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時間：2024-04-09 11:49:01
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇人口普查的主要目的范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
㈠人口普查的意義。人口是一個國家、一個地區(qū)最基本的國情國力，關(guān)系到政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展全局，人口問題是制約全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的問題，是全面建設(shè)小康社會所面臨的突出矛盾與問題。開展人口普查，是摸清人口的基本情況，掌握未來發(fā)展趨勢的一項重要基礎(chǔ)性工作。
㈡第六次人口普查的目的。普查的主要目的是查清年第五次全國人口普查以來我國人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布、受教育程度、遷移流動和居住環(huán)境等方面的變化情況，為科學(xué)制定國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會主義和諧社會，提供科學(xué)準確的人口信息。
㈢第六次人口普查的任務(wù)。主要有以下四個方面：一是核準人口總量，二是查清人口結(jié)構(gòu)，三是查實人口遷移流動狀況，四是搞好普查資料的開發(fā)應(yīng)用。
二、人口普查的標準時間、對象和內(nèi)容
㈠人口普查的標準時間是年11月1日零時。
㈡人口普查的對象是在全鎮(zhèn)境內(nèi)居住的自然人。
㈢人口普查以戶為單位，在現(xiàn)住地進行登記。不在戶口登記地居住的，戶口登記地要采集相應(yīng)信息。
㈣登記戶分為家庭戶和集體戶。以家庭成員關(guān)系為主的人口，居住一處共同生活的作為一個家庭戶；單身居住獨自生活的，也作為一個家庭戶。相互之間沒有家庭成員關(guān)系，集體居住共同生活的人口，作為集體戶。
㈤人口普查表分為《普查表短表》和《普查表長表》兩種形式。《普查表長表》抽取百分之十的戶填報；《普查表短表》由其余的戶填報。
㈥年11月1日至年10月31日期間有死亡人口的戶，同時填報《死亡人口調(diào)查表》。
㈦人口普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，內(nèi)容包括：性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。
㈧中國人民武裝警察部隊，由武警機關(guān)負責(zé)普查登記，普查表移交當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ钠詹闄C構(gòu)；在武警部隊營院內(nèi)居住的家屬、保姆等，由武警機關(guān)負責(zé)普查，普查表移交當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ钠詹闄C構(gòu)。
㈨駐外使、領(lǐng)館人員，各駐外單位人員以及派往國外的專家、職工、勞務(wù)人員、留學(xué)生（包括公費和自費）、實習(xí)生、進修人員等，由其出國前居住的家庭戶或者集體戶申報登記。
㈩依法服刑、被勞教的人，由當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)和監(jiān)獄、勞教機關(guān)進行普查，普查表移交縣人口普查辦公室。
三、人口普查工作的方法步驟
為確保本次人口普查的順利開展，根據(jù)縣人普辦工作安排，我鎮(zhèn)此次人口普查分四個時間段組織實施。
㈠9月份，9月10日前按照縣普查辦安排，組織完成我鎮(zhèn)普查業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)；9月15日前完成全鎮(zhèn)普查小區(qū)劃分及電子地圖；9月20日完成全鎮(zhèn)所有村（居）委會普查兩員培訓(xùn)；9月30日前完成普查小區(qū)戶主摸底名冊編制、普查長表抽樣及小區(qū)紙質(zhì)地圖繪制。
㈡10月份，10月1日至25日完成普查草表填寫工作；10日前匯總戶主摸底名冊指標數(shù)據(jù)，并上報縣普查辦；26日開始審核普查短（長）草表。10月份為普查宣傳月，要張貼一定數(shù)量的標語、宣傳畫（普查宣傳標語口號）。
㈢11月份，5日前完成普查草表的審核及核對工作；10日前完成快速匯總并上報縣普查辦；11日至23日完成普查光電表的抄寫。
㈣12月份，12月2日送審普查表；12月底上報普查小區(qū)紙質(zhì)地圖、普查前階段工作總結(jié)。
四、構(gòu)建完善普查網(wǎng)絡(luò)，為全面完成第六次人口普查任務(wù)提供組織保障。
人口普查涉及到各個單位，需要建立一個橫向到各個單位、縱向到村的普查體系。到目前，我鎮(zhèn)已經(jīng)成立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長同志為組長的“鎮(zhèn)第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組”，專門設(shè)立了鎮(zhèn)人口普查辦公室，人員、物資、場所均已落實到位。按照“切塊”原則、地域原則、不重不漏原則，以村民委員會和社區(qū)居民委員會所轄地域為基礎(chǔ)將全鎮(zhèn)劃分為14個普查區(qū)，每個普查區(qū)以村民小組為單位劃分若干個普查小區(qū)，實現(xiàn)了所有普查小區(qū)連接起來完整覆蓋全普查區(qū)，所有普查區(qū)連接起來覆蓋全鎮(zhèn)。村民委員會和社區(qū)居民委員會分別負責(zé)各普查區(qū)人口普查的領(lǐng)導(dǎo)、組織和具體實施。
五、認真履行職責(zé)，嚴肅工作紀律，確保第六次人口普查取得實效。
人口普查工作是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。全鎮(zhèn)各村（居）、各單位要按照“全鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各區(qū)分工協(xié)作、各方共同參與”的原則，堅持科學(xué)普查、依法普查。指導(dǎo)員、普查員、人普辦要嚴格按照工作職責(zé)開展工作，遵守工作紀律，嚴守保密規(guī)定，保護被調(diào)查人的隱私，牢固樹立質(zhì)量第一的意識，自始自終保證普查信息真實準確完整。各普查區(qū)應(yīng)當(dāng)動員、支持群眾如實申報人口普查項目，不得授意、指使、強迫群眾不如實申報；不得偽造、篡改普查表和匯總內(nèi)容；不得對如實申報普查項目的群眾打擊報復(fù)；不得以各種形式和借口干擾人口普查工作。
(一)群眾缺乏參與的意識。雖然在開展人口普查之前,政府都會進行大力的宣傳,但在正式開展普查活動時,仍然會出現(xiàn)部分居民不配合的現(xiàn)象。人口普查人員在入戶、要求居民出示證件等方面都會受到一定阻礙,需要進行詳細的解釋才能夠進行調(diào)查,有些時候還會出現(xiàn)被拒絕的情況。出現(xiàn)這一情況的主要原因有兩個方面:一方面是居民對普查人員缺乏一定的信任度,另一方面是沒有將普查工作和居民的切身利益放在同一高度。
(二)普查表填寫困難。我國曾在第六次人口普查活動中使用長表和短表相結(jié)合的方式,進行人口普查。長表中除了包含短表中的所有內(nèi)容,還增加了人口婚姻、生育、職業(yè)、住房等項目。在長表的部分項目中,由于存在一定的復(fù)雜性,所以比較不容易進行區(qū)分。普查表一般試用數(shù)字識別的方式進行錄入,即需要對信息進行編碼,然后再利用計算機進行錄入。我國的大部分普查員缺少相關(guān)的經(jīng)驗,并且文化層次也比較復(fù)雜,這也給登記工作造成了一定的困難。
二、開展人口普查入戶登記的具體對策
(一)改變原有的宣傳口號,將居民的利益放在首位。國家進行定期的人口普查工作是為了了解我國人口的結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、數(shù)量和分布等情況,從而為國家制定社會和國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、安排國民文化和物質(zhì)生活、構(gòu)建和諧社會和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供可靠的依據(jù)。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,居民的個人覺悟也在不斷地提高,但仍然有一些居民不愿意主動的配合國家進行人口普查。所以國家在進行人口普查宣傳的過程中,一定要將人們比較關(guān)心的醫(yī)療、教育、住房等問題作為切入點,做好人口普查的宣傳工作,并動員群眾積極地加入到人口普查工作中。
(二)對普查內(nèi)容進行合理安排和修改。有關(guān)人口普查工作的很多學(xué)者都對我國人口普查表提出了相關(guān)的意見,有些專家認為我國的普查表應(yīng)該借鑒國外的經(jīng)驗,調(diào)查的問題應(yīng)該簡單并且不宜過多,主要包括新別、年齡、姓名、民族、居住情況、與戶主關(guān)系等;其他例如職業(yè)、教育程度、社會保障等問題可以采用抽樣調(diào)查的方式進行了解。還有些專家認為應(yīng)該取消死亡人口、出生人口、住房等項目,保留人口數(shù)量、出生日期、年齡、民族、文化程度等。普查表中的問題越少,調(diào)查起來越方便,也便于群眾接受,普查的結(jié)果也具有較高的準確性。普查對于調(diào)查人員的經(jīng)驗和素質(zhì)要求較低,不容易在調(diào)查中出現(xiàn)錯誤。在人口的社會經(jīng)濟調(diào)查方面需要使用長表,這時需要任用經(jīng)驗和專業(yè)性較強的人員進行調(diào)查,這樣才能提高調(diào)查的準確性和科學(xué)性。
(三)針對重報和漏報情況,應(yīng)該采取以下措施:1.對普查的項目進行修改。我國進行人口普查的主要原則是填寫現(xiàn)住地址,同時還要填寫戶口信息。填寫這一信息的主要目的是為了核查居民的現(xiàn)住地,防止出現(xiàn)漏報或錯報的情況。但由于存在一定的客觀原因,許多人口普查數(shù)據(jù)中都存在著一些錯誤信息,這就給復(fù)查工作造成了嚴重的阻礙,許多重報和錯報的信息難以分辨出來。在對普查項目進行修改時,應(yīng)該將原來的出生年月刪除,改為身份證號碼,由于身份證號碼具有唯一性,這樣就能有效的避免在普查過程中出現(xiàn)重復(fù)的現(xiàn)象,也能夠防止遺漏的情況出現(xiàn)。身份證號碼能夠在戶籍系統(tǒng)中找到,這樣便于對姓名、戶籍所在地和年月日進行核對,也能夠發(fā)現(xiàn)和糾正普查表中的錯誤信息;2.加強對流動人口的管理。在城市化發(fā)展過程中,人口流動的速度和規(guī)模也在不斷增加,這在一定程度上給我國的人口普查工作造成了一定的影響。針對這一問題,應(yīng)該切實做好摸底工作,并對戶籍進行合理的整頓。在開展摸底工作的過程中,應(yīng)該查出準確的流動人口總量,并在繪制小范圍調(diào)查地圖時,對流動人口的住房進行標注;3.將人口普查工作作為一個獨立的項目,不能將其和亂收費、超生罰款等事項聯(lián)系在一起,這樣就能從根本上消除群眾的抵觸心理。尤其在農(nóng)村開展人口普查工作的過程中,應(yīng)該對普查活動進行重點宣傳,讓群眾對普查工作更加放心,并嚴格禁止出現(xiàn)借機收費和罰款的情況。
10個問題組成的最短人普調(diào)查表
在以往的美國人口普查中，所有家庭都能收到短表的調(diào)查問卷，有1／6的家庭能收到長表調(diào)查問卷。今年的美國人口普查采取了短表形式的調(diào)查問卷，長表改由美國社區(qū)調(diào)查(AmermanCommunity Survey)問卷取代，如此一來，極大簡化操作程序，提高了回答率，并將人口普查的重點集中到了以“統(tǒng)計人口數(shù)量”為主要目的上來。
2010年美國人口普查調(diào)查表由10個問題組成，是有史以來最短的問卷，填寫整個問卷大約需要10分鐘。調(diào)查表的問題主要包括被調(diào)查地址的居住人口、房屋產(chǎn)權(quán)，電話號碼，居住在該房屋的家庭成員姓名、性別、與戶主的關(guān)系、出生日期與族裔等。在調(diào)查問卷背面附有免費咨詢電話，填表過程中遇到問題可以打電話尋求咨詢。為幫助不懂英語的居民，人口普查局專門設(shè)計并印制了包括英語，漢語、西班牙語，韓語，越南語，俄語六種語言的問卷供公眾選擇。
調(diào)查仍采用郵遞方式
本次美國人口普查仍采用郵遞的方式進行調(diào)查。在遞送調(diào)查表之前大約一周時間內(nèi)，居民會收到由美國人口普查局局長羅伯特?格羅夫簽署的一封信件，內(nèi)容為“您將在一周內(nèi)收到2010年人口普查表，請迅速填寫并寄回。您的回復(fù)很重要。2010年人口普查將有助于讓每個社區(qū)在道路交通、學(xué)校，醫(yī)療設(shè)施等方面，獲得所需要的公平份額。如果沒有全面、準確的人口普查數(shù)據(jù)，你的社區(qū)可能得不到應(yīng)有的公平份額。”
具體的調(diào)查階段為：第一步，在3月15日至17日期間，居民會收到人口普查的調(diào)查表，第二步，在3月底，人口普查局向居民寄送一張?zhí)嵝芽ㄆ笏麄儽M快寄回人口普查表，第三步，如果在4月1日后人口普查局未收到居民寄回的調(diào)查表，人口普查局將對這些住址進行第二輪郵寄，第四步，如果截至4月底，仍有住戶或家庭未寄回調(diào)查表，人口普查工作者將會在5月A7月期間分別登門訪問；對于沒有填寫完整的調(diào)查表，人口普查員將與其取得聯(lián)系，將其缺失的信息補充完整。最后一步，則是將調(diào)查表匯總一起進行統(tǒng)計分析，到今年12月，人口普查局將向美國總統(tǒng)奧巴馬匯報人口普查統(tǒng)計數(shù)據(jù)結(jié)果，為未來美國各州議員名額或稅額重新分配提供依據(jù)。宣傳更注重聯(lián)系居民自身利益
當(dāng)人口普查正式啟動之際，各級官員、人口普查局工作人員和有關(guān)社區(qū)組織人員，都紛紛借助媒體以及各種信息傳播渠道，提醒收到了人口普查表的民眾，盡快把問卷填好，在4月1日前寄出。美國總統(tǒng)奧巴馬親自呼吁美國公民參與人口普查。美國人口普查的宣傳更注重聯(lián)系居民自身的利益，如人口普查將幫助居民所在的社區(qū)申請政府資金用于醫(yī)院，學(xué)校，工作培訓(xùn)中心，養(yǎng)老院，公共設(shè)施等。如果填寫十分鐘問卷并郵寄回去，政府將不用派普查員入戶訪問，這將為政府節(jié)省15億美元。完整填寫人口普查表是確保公民在人口普查中獲得代表性的最好方法等。
官方宣傳。2010年人口普查的美國畫像全美巡回展(2010 Census Por-trait of America Road Tour)是由政府組織的大型宣傳活動，巡回展于2010年1月4日從紐約時代廣場出發(fā)，將橫跨全美，以互動方式讓民眾親身體驗每10年才進行一次的全國人口普查，加強民眾對人口普查之認識并鼓勵民眾積極參與。參與巡回展的民眾可通過交互式攤位及展示了解到人口普查的重要性，明白人口普查將如何影響他們當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)，甚至分享人口普查為何對他們?nèi)绱酥匾膫€人故事，另外還可以通過互動式交流了解人口普查的調(diào)查表及如何正確填寫。例如在中國農(nóng)歷春節(jié)之際，巡回展在舊金山的中國城進行了慶祝中國春節(jié)的活動，通過這個活動讓更多的華人了解和參與2010年人口普查。
公共宣傳。在公共汽車，地鐵、候車站臺及車站、街邊到處都能看到2010年人口普查的宣傳語。如“如果不知道有多少學(xué)生，我們將不知道需要多少教室”：“如果不知道有多少人口，我們將不知道有多少火車”；“如果不知道我們的社區(qū)有多大，怎么知道我們的醫(yī)院該有多大”。這些簡單易懂的宣傳用語能夠把人口普查和每個普通公民的利益聯(lián)系到一起，讓公民感覺參加人口普查是一件有意義的事情，自己有義務(wù)填寫問卷并郵寄回去。
網(wǎng)絡(luò)宣傳。網(wǎng)絡(luò)宣傳是2010年美國人口普查的重要宣傳途徑。如人口普查有自己的臉譜網(wǎng)(Facebook)，微博客(TWitter)，并通過視頻網(wǎng)站(Youtube)，網(wǎng)絡(luò)相冊(Flickr)，我的空間(MySpace)，新聞工作室(Newsroom)等網(wǎng)絡(luò)溝通平臺隨時更新關(guān)于人口普查的最新動態(tài)。這些網(wǎng)絡(luò)工具都是年輕人比較喜歡用的交流平臺，各種消息傳播速度極快，更具備極強動員力量。通過這些網(wǎng)絡(luò)平臺，可以讓更多的人了解和關(guān)注人口普查。
除上述形式外，還有學(xué)校宣傳、社區(qū)宣傳等。社區(qū)開展宣傳一般邀請民選官員和社區(qū)代表講話，鼓勵人們積極參與人口普查。在各個社區(qū)成立了許多問卷輔助中心，有問題的居民可以去附近的輔助中心，有人在那里回答問題或者會幫助他們填寫問卷。
一、普查的目的
人口普查是我國最基本的國情國力調(diào)查，是和平時期最大的社會動員。這次普查的主要目的，是查清第五次全國人口普查以來，我國人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布、受教育程度、遷移流動和居住環(huán)境等方面的變化情況，為科學(xué)制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，提供科學(xué)準確的統(tǒng)計信息支持。對于我鄉(xiāng)來說，通過這次人口普查，還可以查清我鄉(xiāng)較為突出的流動人口問題、城鎮(zhèn)化進程、人口老齡化的進展?fàn)顩r等，為研究制定人口發(fā)展戰(zhàn)略及經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、政策提供依據(jù)，并為社會公眾提供統(tǒng)計信息服務(wù)。
二、普查的對象和規(guī)模
普查對象：第六次人口普查的對象是指普查標準時點在中華人民共和國境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民，不包括在中華人民共和國境內(nèi)短期停留的境外人員。
普查區(qū)的劃分和設(shè)置：普查區(qū)域的劃分堅持以地域劃分為原則。以村民委員會為基礎(chǔ)劃分普查區(qū)。全鄉(xiāng)所管轄的19個村。都各設(shè)一個普查區(qū)。每個普查區(qū)按照一個普查員所能承擔(dān)的工作量（農(nóng)村區(qū)域可按200-300人左右常住人口）劃分成若干個普查小區(qū)，共44個普查小區(qū)。各普查小區(qū)在地域上不能交叉、重疊和遺漏，所有普查小區(qū)連接起來，要完全覆蓋全鄉(xiāng)。
三、普查標準時間、登記原則和方法
人口普查的標準時間是今年11月1日零時。
人口普查采用按現(xiàn)住地登記的原則。每個人必須在現(xiàn)住地進行登記。普查對象不在戶口登記地居住的，戶口登記地要登記相應(yīng)信息。
人口普查以戶為單位進行登記，戶分為家庭戶和集體戶。普查登記的方法，采用普查員入戶查點詢問、當(dāng)場填報的方式進行。
四、普查內(nèi)容和普查組織形式
人口普查登記的主要內(nèi)容包括：姓名、性別、年齡、民族、戶口登記狀況、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。
人口普查表分為《第六次全國人口普查表短表》和《第六次全國人口普查表長表》。普查表長表抽取百分之十的戶填報；普查表短表由其余的戶填報。
駐港澳機構(gòu)人員、其他各駐外機構(gòu)人員以及派往境外的專家、職工、勞務(wù)人員、留學(xué)生（包括公費和自費）、實習(xí)生、進修人員等，由其出國前居住的家庭戶或者集體戶申報登記。
依法被判處徒刑、勞動教養(yǎng)（包括強制隔離戒毒）的人員，由當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)和監(jiān)獄、勞教機關(guān)進行普查，普查表移交縣人口普查辦公室。
五、普查需要投入的力量
根據(jù)普查工作要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查辦要配備至少5人以上的工作人員，每個普查小區(qū)至少配備一名普查員，每個普查區(qū)必須配備一名以上普查指導(dǎo)員。據(jù)此測算，這次全鄉(xiāng)人口普查需投入的人數(shù)大約在70人左右，上述人員還未包括專項編碼員、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)處理人員和各普查小區(qū)帶路上門的陪調(diào)人員。
六、普查的工作步驟
人口普查分二個主要工作階段進行：
第一階段為準備階段，歷時1年。主要包括：建立、健全鄉(xiāng)、村普查機構(gòu)；落實普查經(jīng)費和辦公用房、人員；進行各項普查試點；開展調(diào)研；制定工作規(guī)劃和流程；召開工作會議全面部署普查工作；布置外出人口信息收集；籌備普查物資；開展普查宣傳動員；編制審核地址碼本；培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)骨干；選調(diào)、培訓(xùn)普查指導(dǎo)員和普查員；協(xié)助公安部門進行戶口整頓；繪制普查地圖；進行清查摸底；進行長表的樣本抽取；準備普查數(shù)據(jù)處理設(shè)備及安裝，程序調(diào)試，培訓(xùn)技術(shù)人員等。具體時間安排為，今年8月進行戶口整頓，今年9月進行清查摸底培訓(xùn)，今年10月進行普查登記培訓(xùn)。
第二階段為普查登記復(fù)查階段，主要包括：普查員入戶登記；進行復(fù)查和事后質(zhì)量抽查。其中：11月1日至10日完成全面登記；11月11日至30日完成全面復(fù)查、驗收和上報。
七、普查的主要措施
人口普查是和平時期最大的社會動員，是一項十分龐大、十分復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，在新形勢下完成，特別是高質(zhì)量的完成普查任務(wù)十分艱巨。各行政村必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，采取有效措施保證這次人口普查的順利進行。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立、健全鄉(xiāng)、村普查機構(gòu)。鄉(xiāng)政府建立人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組。由鄉(xiāng)長任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任人口普查辦公室主任。選調(diào)德才兼?zhèn)洹⒎e極負責(zé)、工作認真細致的工作人員到普查辦工作，組織起一支強有力的工作班子。各村建立人口普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村書記任組長，村主任任副組長，其它兩委干部為成員。各村人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)加強對人口普查工作的具體領(lǐng)導(dǎo)。各村主要干部，要把人口普查工作擺在重要位置，列入今年村工作目標考核內(nèi)容，特別是在普查登記階段更應(yīng)突出工作重點，全力以赴集中力量完成人口普查工作；及時解決普查中遇到的經(jīng)費、人員等問題，按照國家要求認真準備，科學(xué)部署，力爭人口普查工作達到較高水平。
2、開展廣泛深入的人口普查宣傳教育活動。組織各種宣傳力量，運用各種宣傳工具，采取各種宣傳方式開展宣傳活動，做到家喻戶曉。特別是今年10月份，要組織好聲勢浩大的宣傳月活動。在普查登記之前，要大力宣傳人民群眾積極支持、配合普查登記的情況和廣大普查工作者不怕困難、樂于奉獻的精神。通過廣泛深入的宣傳發(fā)動，使廣大干部群眾明白如實申報人口情況是每個公民的應(yīng)盡義務(wù)，以取得廣大干部群眾的支持，并積極主動地做好如實申報工作。
一、充分認識“兩員”業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重要性
“兩員”業(yè)務(wù)培訓(xùn)是整個普查準備工作中的一個重要環(huán)節(jié),是一項重要的基礎(chǔ)性工作。培訓(xùn)質(zhì)量的高低直接關(guān)系到普查工作的質(zhì)量乃至普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量,直接影響著這次人口普查工作的成敗。人口普查工作的成敗,取決于人口普查質(zhì)量的好壞,人口普查質(zhì)量的好壞,又取決于這次培訓(xùn)的成功與否。
首先,搞好培訓(xùn)是正確應(yīng)對人口普查工作的需要。人口普查工作是一項大型的國情國力調(diào)查,每十年進行一次,這次是第七次人口普查,11月1日零時是普查的標準時點。現(xiàn)在距離入戶登記不到50天了,這次人口普查內(nèi)容多,涉及面廣,政策性強,要求高,難度大。突出表現(xiàn)為一是任務(wù)重:見人就登，見戶就登，工作任務(wù)明顯加大。二是難度大:流動人口大,人戶分離現(xiàn)象嚴重,確保不重不漏難度大;爭取普查對象配合難,公眾保護隱私的意識越來越強,不愿被打擾,擔(dān)心信息被泄漏,違規(guī)生育怕受處罰,也還有少部分群眾,就是要跟你唱反腔不配合等使入戶登記獲取真實、準確、完整的信息難度加大。三是要求高:查準人口數(shù)量、查清人口結(jié)構(gòu)、查實人口遷移流動情況,做到區(qū)不漏戶,戶不漏人,人不漏項,項不填錯的要求很高。面對這樣的復(fù)雜形勢,搞好培訓(xùn)就格外顯得重要。培訓(xùn)工作的質(zhì)量對整個普查工作的質(zhì)量,乃至整個數(shù)據(jù)的質(zhì)量都起著決定性的影響,我們絕不能掉以輕心。
其次,搞好培訓(xùn)是確保普查方案順利實施的需要。這次人口普查方案中有許多新的內(nèi)容,技術(shù)性也更強。很多新情況、新問題都是過去不可比擬的。這就要求普查人員具有相應(yīng)的知識和能力,通過全面系統(tǒng)的培訓(xùn),提高普查人員對方案的全面理解和準確把握,從而提高業(yè)務(wù)技能水平,確保這次人口普查數(shù)據(jù)準、質(zhì)量高、差錯率低,交上一份滿意的答卷。
再次,搞好培訓(xùn)是提高人口普查隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的需要。實踐證明,搞好人口普查工作必須要有一支責(zé)任心強、業(yè)務(wù)熟悉、懂政策的普查隊伍。這次普查成功與否,取決于普查質(zhì)量;而普查質(zhì)量的好壞,關(guān)鍵取決于我們的普查隊伍。參加這次培訓(xùn)的指導(dǎo)員和普查員,是人口普查工作的一線工作員,普查工作中大量的業(yè)務(wù)工作都需要我們的“兩員”親自、獨立的完成,調(diào)查全過程的質(zhì)量控制需要你們?nèi)栏癜殃P(guān)。所以,這次”兩員”業(yè)務(wù)培訓(xùn)是普查業(yè)務(wù)準備工作中一項至關(guān)重要的工作,它將為組建一支訓(xùn)練有素、精通業(yè)務(wù)的普查隊伍奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、認真搞好“兩員”業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作
通過培訓(xùn),要使每一個普查人員,對普查目的、普查對象、普查項目、普查時間和期限、普查的組織實施等有一個完整的了解,重點是要搞懂如何畫好普查小區(qū)的住戶平面圖,怎樣準確填報普查申報表、如何編制好《戶主姓名底冊》和怎樣開展入戶登記填寫短表或長表,以及怎樣審核普查的各種表格,確保普查質(zhì)量等。
1、嚴格執(zhí)行人口普查方案,明確工作主要內(nèi)容。在整個培訓(xùn)工作中,必須明確以下三個方面的主要內(nèi)容。一是明確人口普查的主要任務(wù)就是查準人口總量,查清人口結(jié)構(gòu),查實人口遷移流動狀況等。二是明確人口普查采取長短表結(jié)合,90%的戶填報人口基本狀況,10%的戶既填報人口基本狀況,也填報遷移、經(jīng)濟活動、婚姻、生育、健康、住房等較為詳細的情況,同時,還要普查登記港澳臺和外籍人員狀況。三是明確清查摸底、登記復(fù)查是普查工作中關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過繪制好普查小區(qū)地圖,從地域上保證人口不重不漏;通過摸清普查小區(qū)內(nèi)人口基本情況和房屋情況,重點把握“人頭”數(shù),做到“界清、房清、人清”,這是普查員按時完成登記任務(wù)的保證,也是保證登記質(zhì)量的前提。
2、認真按各項工作細則實施,明確工作組織方式。對人口普查環(huán)節(jié)多、工作要求高的特點,鎮(zhèn)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在制定普查方案的基礎(chǔ)上,制定了區(qū)域劃分、地址編碼和地圖繪制工作、摸底工作、長表抽樣工作、登記復(fù)查工作、港澳臺和外籍人口普查登記工作、快速匯總工作、專項編碼工作等工作實施方案,從各個方面規(guī)范了普查的工作要求,明確了普查工作的組織方式和工作流程。這些不僅是組織、指導(dǎo)普查工作的重要依據(jù),也是對普查實施科學(xué)管理的重要依據(jù),是保證人口普查規(guī)范運作的基本準則,必須嚴格執(zhí)行,認真實施。真正做到在普查工作中統(tǒng)一標準,統(tǒng)一要求,統(tǒng)一時間,統(tǒng)一步驟。
3、保證普查表填報的準確性,明確工作規(guī)范要求。人口普查的基本要求就是要把普查表中的項目搞清楚、填準確,這是我們“兩員”業(yè)務(wù)培訓(xùn)的最主要內(nèi)容,與以往人口普查相比,這次普查表作了較大修改,調(diào)整了許多內(nèi)容,增加了港澳臺和外籍人員普查登記。大家不僅要把每一條指標的概念、含義和口徑弄清楚,而且也要了解指標之間的相互關(guān)系,避免出現(xiàn)邏輯性差錯,真正做到規(guī)范統(tǒng)一。這次培訓(xùn),我們請來市人口普查辦業(yè)務(wù)骨干賀大慶同志,他不僅業(yè)務(wù)精通,而且實戰(zhàn)能力強、實躁經(jīng)驗也很豐富,相信他的業(yè)務(wù)培訓(xùn),會使大家聽得懂,學(xué)得會,幫助大家在實際普查中能繪圖、會填表,不錯漏。
三、對本次培訓(xùn)幾點的要求
這次全鎮(zhèn)“兩員”業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,是一次對普查業(yè)務(wù)和工作要求的全面講解和培訓(xùn),我們將重點放在調(diào)查摸底和入戶登記上,并就普查員熟悉普查小區(qū)、摸底工作如何開展、以及入戶登記時要登記的短表長表等內(nèi)容進行全面解釋。大家肩負的任務(wù)很重,你們一定要珍惜這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機會,要做到學(xué)得進,弄得懂,干得好,提高自己的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)。
學(xué)得進:就是一定要珍惜這次培訓(xùn)機會,認認真真地學(xué)。一方面大家都很忙,能抽出時間專心培訓(xùn)很不容易,另一方面這是唯一的培訓(xùn),這次搞不好以后難以彌補。因此,大家一定要提高思想認識,端正學(xué)習(xí)態(tài)度,安下心來,專注于培訓(xùn)。
弄得懂:就是要把人口普查各個環(huán)節(jié)的表格的項目,真正搞懂并熟練掌握,直到知道怎么填和為什么要這樣做。
干得好:就是在熟練掌握了國家統(tǒng)一的指標規(guī)范后,嚴格去執(zhí)行,確保每個本普查小區(qū)的普查工作能按時保質(zhì)順利進行。
一、統(tǒng)一思想、提高認識，高度重視人普綜合試點工作
國務(wù)院決定以2010年11月1日零時為標準時間開展第六次全國人口普查，這是與第五次人口普查相隔十年后的重大國情國力調(diào)查，意義重大。在重大工作之前，進行試點摸索工作經(jīng)驗，是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是確保重大工作順利開展的必須的工作步驟，目的是要通過試點，發(fā)現(xiàn)問題，提出解決問題措施，并取得組織實施等方面經(jīng)驗，使面上的工作少走彎路。這次全市人口普查綜合試點工作是人口普查準備工作的一項重大行動，是人口普查準備工作重要而關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。我市市場經(jīng)濟相對發(fā)達，流動人口性大并且比較復(fù)雜，在堅決執(zhí)行全國人口普查方案和省人普工作總體部署的前提下，我們要通過綜合試點，使市人普辦和參加試點的全體人員，得到一次理論學(xué)習(xí)和實踐的機會，經(jīng)受一次鍛煉和考驗，為全市培養(yǎng)一批思想上、業(yè)務(wù)上過得硬的骨干隊伍。通過綜合試點，認真學(xué)習(xí)貫徹第六次人口普查方案及其工作細則等業(yè)務(wù)技術(shù)文件，全面熟悉和了解整個普查過程，針對性地解決普查工作中面臨的新情況、新問題，為我市人口普查全面展開摸索方法、積累經(jīng)驗、奠定基礎(chǔ)。
前階段，在市人普辦派員參加省級試點的基礎(chǔ)上，市、平湖市、當(dāng)湖街道三級人普辦通力協(xié)作，認真研究，周密部署，已完成了試點機構(gòu)組建、方案制訂、細則與培訓(xùn)教材的編寫、戶口整頓、劃區(qū)繪圖、“兩員”選調(diào)、宣傳發(fā)動等工作。今天，綜合試點進入關(guān)鍵階段，大家務(wù)必要提高認識，增強做好試點工作的責(zé)任感和使命感。
1、綜合試點是對普查全方位、全過程的演練。綜合試點包括組織、宣傳、戶口整頓、人戶不一致人口的核對、部門資料收集整理、劃區(qū)繪圖、“兩員”選調(diào)與培訓(xùn)、摸底、長表抽樣、登記、復(fù)查、快速匯總、編碼、事后質(zhì)量抽查、普查表包裝與管理、數(shù)據(jù)處理等在內(nèi)的全部環(huán)節(jié)。通過試點不僅能獲取各環(huán)節(jié)實際操作的經(jīng)驗，而且能對每個環(huán)節(jié)之間如何銜接有一個更加全面、整體的把握。這是一次實戰(zhàn)演練，具有現(xiàn)實意義。
2、綜合試點是培養(yǎng)全市人普組織和骨干力量的需要。這次全市綜合試點參與人員有各縣（市、區(qū)）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人普辦領(lǐng)導(dǎo)和骨干，還有平湖市各鎮(zhèn)（街道）的人普辦代表，今天在座的各位人普辦主任、常務(wù)副主任，既是這次試點的參與者，也是當(dāng)?shù)仄詹楣ぷ鞯闹饕M織者，肩負著指揮和組織本地區(qū)普查工作的重任；各位業(yè)務(wù)骨干是當(dāng)?shù)仄詹楣ぷ鞯闹饕獙嵤┱撸缲撝鴮ο屡嘤?xùn)和指導(dǎo)業(yè)務(wù)的重任。
通過綜合試點，讓大家熟悉和掌握普查業(yè)務(wù)，提高組織協(xié)調(diào)能力，是為大規(guī)模鋪開普查奠定人才基礎(chǔ)的需要。縣、鎮(zhèn)兩級的人口普查工作的領(lǐng)導(dǎo)和骨干，都要充分重視這次參與實踐的機會，邊工作、邊體會、邊總結(jié)，取得自己的經(jīng)驗，為下一步制訂縣、鎮(zhèn)（街道）試點具體方案提供依據(jù)。
3、綜合試點是貫徹省、市人口普查工作規(guī)劃的重要步驟。為搞好全市綜合試點，市人普辦同志認真總結(jié)參與省綜合試點的經(jīng)驗和體會，和平湖市人普辦多次研究完善綜合試點方案，針對每個環(huán)節(jié)制訂了具體的、有可操作性的細則，目的是使我市人口普查工作通過試點的檢驗，普查方法更加科學(xué)、步驟更加明確、措施更加得當(dāng)，作為試點工作的參與者，每個同志都有責(zé)任把這次試點搞好。因此，大家要充分認識綜合試點的重要性，明確目的，有的放矢，共同為人口普查工作出謀劃策。
二、求真務(wù)實、積極探索，高質(zhì)量完成人普綜合試點任務(wù)
現(xiàn)在離人口普查正式登記標準時間只有五個月，任務(wù)十分艱巨，時間非常緊張。這次綜合試點在我市第六次人口普查的準備工作中，具有特殊重要的意義，我們既要統(tǒng)籌兼顧，抓好全局，也要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出成效。
在這短短的150天時間內(nèi)，要搞好人口普查試點、要開展戶口整頓、要劃區(qū)繪圖、要抽調(diào)和培訓(xùn)普查人員、要全面摸底調(diào)查、要進行人戶分離人口普查定位、要開展大規(guī)模的宣傳活動等等，這些都是實事、硬任務(wù)。困難多矛盾大，工作艱苦要求高。試點工作的高質(zhì)量，是普查登記工作高質(zhì)量的基礎(chǔ)。只有把準備工作做細、做扎實，才能達到預(yù)期的效果，才能保證普查登記工作順利進行。參與試點工作的每一位同志，都要樹立“時不我待”的緊迫感，集中時間、集中思想、集中精力、集中智慧，高質(zhì)量完成綜合試點任務(wù)
一要有求真務(wù)實的態(tài)度。試點工作的質(zhì)量，直接影響第六次人口普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量，關(guān)系到最終普查成功與否。綜合試點全過程的每個環(huán)節(jié)，都要按照省人普領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、省局金局長提出的“普查數(shù)據(jù)無小事”的要求，以求真務(wù)實的態(tài)度來開展各項工作，服從大局、無私奉獻、規(guī)范操作、密切配合，確保試點順利進行。
二要有扎實高效的作風(fēng)。本次試點是對人口普查全過程進行模擬，但時間只有5天，非常緊張，稍有松懈和馬虎，將導(dǎo)致試點工作的不成功。市人普辦要組織好所有參與試點的同志們，按綜合試點領(lǐng)導(dǎo)小組的日程安排和工作要求，扎實做好各項工作。
三要有勇于創(chuàng)新的意識。這次普查與前幾次相比，有許多新情況和新問題，按照歷次普查或人口抽樣調(diào)查的老經(jīng)驗、老辦法去做，已遠遠不夠。全市各級普查機構(gòu)，要思考在先，預(yù)案在前，從實際出發(fā)，結(jié)合試點經(jīng)驗和調(diào)研成果，探索搞好普查的新方法，使全面普查真正取得實效。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，注重實效，認真總結(jié)綜合試點經(jīng)驗
人口普查是和平時期最大的社會動員，它要求全面覆蓋、逐戶逐人進行登記，要求準備充分、組織有力、穩(wěn)抓穩(wěn)打。各級政府把歷次普查辦公室設(shè)在統(tǒng)計部門，日常統(tǒng)計工作任務(wù)和普查的任務(wù)的雙重壓力確實很大。這次人口普查，我們把統(tǒng)計部門的精兵強將和有關(guān)部門的骨干抽調(diào)到人普辦工作，這既是信任，更是責(zé)任。我市人口普查前期準備工作在各級政府的高度重視、各有關(guān)部門的大力支持、各級人普機構(gòu)的積極努力下，進展順利，為綜合試點提供了強有力的組織人員和財力物資保證，為全面開展人口普查奠定了基礎(chǔ)。參加全市試點工作的同志，肩負著多重任務(wù)，一定要圓滿完成全市的綜合試點工作。在這里，我提三點要求：
一要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心實施。為保證試點工作的順利開展，我們已經(jīng)成立了由市、平湖市、當(dāng)湖街道三級組成的綜合試點領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。在試點過程中，要進一步加強對試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時研究、解決試點中遇到的重大問題；要充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的組織協(xié)調(diào)作用，既要明確分工，各司其責(zé)，又要密切配合，通力協(xié)作，確保試點工作有序、有力、有效地開展。同時，要繼續(xù)加強宣傳，進一步營造人普綜合試點的良好氛圍，。
二要認真培訓(xùn)，扎實工作。第六次人口普查內(nèi)容復(fù)雜，指標繁多，認真學(xué)習(xí)普查方案，深入研究普查業(yè)務(wù)，是搞好普查工作的基礎(chǔ)。這次試點，市人普辦認真準備了培訓(xùn)教材、落實了培訓(xùn)教員。要通過集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使試點參與人員熟練掌握試點總體工作要求與指標填報，全面熟練地掌握各項調(diào)查技能和要求，確保試點工作嚴格按照制定的方案進行，確保試點工作標準的一致性、嚴肅性，以保證各項調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。在座的可能不少是第一次搞人口普查的新手，這是一個學(xué)習(xí)和掌握普查業(yè)務(wù)的好機會。大家要認真聽課，熟練掌握普查的各項業(yè)務(wù)要求，使自己具備能夠?qū)ζ詹榉桨柑岢鲂薷耐晟埔庖姷哪芰Α⒔M織好本地區(qū)試點的能力。
戶口整頓和摸底工作是人口普查的重要環(huán)節(jié)，是保證人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的一項重要基礎(chǔ)工作。其主要目的是摸清各類人口普查對象底數(shù)，糾正戶口登記項目差錯，著力解決戶口登記中存在的問題，為普查登記和落實實有人口管理提供基礎(chǔ)信息。
二、戶口整頓和摸底工作任務(wù)
（一）核準戶籍人口底數(shù)和戶口登記項目。重點核準戶籍人口戶數(shù)、人數(shù)以及姓名、性別、出生日期、民族、籍貫、戶主關(guān)系等主要戶口登記項目。
（二）根據(jù)本普查小區(qū)建筑物情況和居住人口、戶口情況編制《戶主姓名底冊》。
（三）重點摸清以下六種人情況
1.具有本市戶籍人員生育的小孩未落常住戶口情況，包括收養(yǎng)、抱養(yǎng)小孩未落戶口情況；
2.手持各類證件未落戶口人口的情況，主要包括持遷移證、準遷證、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)證、刑滿釋放證、護照等應(yīng)落未落戶口人員情況；
3.應(yīng)銷未銷戶口人員情況，主要包括參軍、出國（境）定居或加入外國籍、死亡等應(yīng)銷未銷戶口情況；
4.人戶分離人員情況，包括有人無戶和有戶無人情況；
5.戶籍地在外省市的在京居住人員（暫住人口）情況；
6.常住在京的外籍、港澳臺及無國籍人員情況。
（四）摸清戶口登記中重登重統(tǒng)、漏登漏統(tǒng)情況。
（五）摸清因道路改擴建、危舊房改造等整片拆遷地區(qū)形成的廢棄地址數(shù)及空掛戶口的戶數(shù)、人數(shù)情況。
（六）對沒有門牌號的村、街巷、住宅、樓房及時設(shè)置門樓牌號。
（七）對工作中發(fā)現(xiàn)的出生、死亡、遷入、遷出、人戶分離等未辦理相關(guān)登記手續(xù)的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定督促其及時辦理登記和注銷等手續(xù)；對發(fā)現(xiàn)的重登重統(tǒng)、漏登漏統(tǒng)和戶口登記項目差錯，要及時予以更正；對未登記暫住戶口的，要督促其依法辦理暫住登記，符合辦理暫住證條件的，到居住地派出所申領(lǐng)暫住證。
（八）維護各類人口數(shù)據(jù)庫。公安派出所對新發(fā)現(xiàn)的人戶分離人員、暫住人員、境外人員、出生未落及死亡未銷戶口人員，要逐一錄入相應(yīng)人口信息數(shù)據(jù)庫，并根據(jù)變化情況補充、修改、完善相應(yīng)人口信息。
三、戶口整頓和摸底工作標準時間
戶口整頓和摸底工作標準時間為2010年8月1日零時
四、戶口整頓和摸底工作方法步驟
戶口整頓和摸底工作分為四個階段：
第一階段：準備階段（2010年7月底前）
1.制定工作方案及部署。縣人口普查辦公室和縣公安局制定《縣第六次全國人口普查戶口整頓和摸底工作方案》，并召開會議進行動員部署；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要會同轄區(qū)派出所結(jié)合轄區(qū)實際，研究制定本地區(qū)的工作方案。
2.選調(diào)入戶人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口普查辦按照普查員選調(diào)標準選調(diào)普查員，7月中旬前到崗到位。
3.開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。7月底前縣普查辦和縣公安局完成對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等普查工作人員即普查指導(dǎo)員和普查員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，明確戶口整頓和摸底工作的目的，掌握工作方法及人口數(shù)據(jù)資料表、登記表、統(tǒng)計表、匯總表及《戶主姓名底冊》的使用和填報等。
4.搞好宣傳動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、派出所要通過黑板報、懸掛條幅、張貼宣傳畫、致被調(diào)查戶一封信、制作展板等多種形式，廣泛宣傳人口普查戶口整頓的目的、意義和任務(wù)，最大限度地爭取群眾理解和支持配合。同時，要加大戶口政策的宣傳力度，積極動員人戶分離人員、應(yīng)落未落戶口人員、應(yīng)銷未銷戶口人員及流動人口主動到派出所辦理相關(guān)戶口事項及暫住登記等。
5.人口數(shù)據(jù)資料收集和整理。7月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人普辦會同派出所統(tǒng)計、整理、打印以居（村）委會為單位的《戶籍人口核對數(shù)據(jù)資料表》、《暫住人口核對數(shù)據(jù)資料表》和《境外人員核對數(shù)據(jù)資料表》，并根據(jù)普查小區(qū)劃分情況對數(shù)據(jù)資料進行切分。同時，要與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、民政、計生、流管等部門溝通，收集11月1日零時至2010年7月31日24時的相關(guān)人口資料，并按普查小區(qū)進行整理。
6.物資準備。備齊普查員開展戶口整頓和摸底工作必須的各種物資，印發(fā)宣傳材料，分發(fā)所需各種登記表、統(tǒng)計表和《戶主姓名底冊》。
第二階段：入戶核對與《戶主姓名底冊》編制階段（8月1日—8月31日）
1.普查員要沿各普查小區(qū)的邊界實地走一遍，明確自己負責(zé)的地域范圍，掌握本普查小區(qū)內(nèi)各種建筑物的用途、數(shù)量和分布情況，核實《普查小區(qū)圖》，按規(guī)定進行修改。
2.普查員要對《普查小區(qū)圖》上標明的各種建筑物以及住房單元，采取逐一入戶進行摸查。要摸清普查小區(qū)內(nèi)每座建筑物和住房單元是否有人居住，住了多少戶、多少人等，同時要對居住在這里的人口情況進行了解；要摸清每座建筑物和住房單元上，是否有戶口寄掛和集體戶口；要注意掌握本普查小區(qū)內(nèi)特殊戶和特殊人員的情況：
1）對居住在本普查小區(qū)，行政隸屬關(guān)系隸屬其他社區(qū)居（村）委會或企事業(yè)單位的人員、港澳臺和外籍人員等，要摸清情況，根據(jù)地域原則一律在本普查小區(qū)進行登記，不要漏掉。
2）對戶口在本普查小區(qū)，但由于拆遷、外出打工等原因全戶外出的人、戶以及空掛戶等，要根據(jù)戶籍資料進行核對，掌握其去向、原因和離開本普查小區(qū)的時間等。
3）對于戶口不在本普查區(qū)，但在本普查小區(qū)滯留且沒有固定住所的流動人口，尤其是對住在本普查小區(qū)內(nèi)的橋洞、廣場、車站等居無定所的人，要認真訪查，不要遺漏。
4）對本普查小區(qū)內(nèi)出生人口和死亡人口情況要認真訪查。普查員可通過以下途徑切實掌握本普查小區(qū)內(nèi)的出生、死亡人口情況：查看婦女懷孕登記簿、兒童計劃免疫接種等有關(guān)記錄；走訪醫(yī)生、計劃生育員、社區(qū)居（村）委會干部、樓門長等；參考戶籍及當(dāng)?shù)蒯t(yī)院和火葬場的相關(guān)資料等。
5）對以下人群要進行重點訪查，不要漏掉：住在機關(guān)、企事業(yè)單位和小區(qū)物業(yè)部門等單位內(nèi)的保安人員；住在飯館、商店、加工作坊以及建筑工地的工人；醫(yī)院里的護工；住在洗浴中心、發(fā)廊和地下室等場所中的各類人員。
6）對于全戶在戶口整頓和摸底期間臨時外出的戶，普查員要在戶口整頓表和《戶口姓名底冊》上做備注，及時報告社區(qū)居（村）委會人口普查小組，在戶口整頓和摸底期間通過多種途徑、多種方式聯(lián)系這部分人員。
3.普查員在入戶時，要攜帶本普查小區(qū)的戶口整頓表，摸清六種人口情況，核對并更新《戶籍人口核對數(shù)據(jù)資料表》，核對《暫住人口核對數(shù)據(jù)資料表》和《境外人員核對數(shù)據(jù)資料表》，填寫《人戶分離（有人無戶）與應(yīng)落未落戶口人員登記表》、《暫住人口登記表》和《境外人員登記表》。對居民戶口簿登記項目與實際情況不一致的，要告知群眾持相關(guān)證件證明到派出所辦理變更更正手續(xù)。對拆遷地區(qū)形成的廢棄地址數(shù)量以及空掛戶口的戶數(shù)、人數(shù)等情況，填寫《廢棄地址及空掛戶口情況登記表》。對沒有門樓牌號的村、街巷和居民住宅，派出所要根據(jù)《北京市門樓牌管理暫行辦法》規(guī)定，對符合規(guī)定的及時填寫《門樓牌制作表》上報分縣局制作安裝。
4.編制《戶主姓名底冊》
普查員在入戶填寫戶口整頓表時，要同時編制《戶主姓名底冊》。《戶主姓名底冊》的編制過程就是普查員將本普查小區(qū)內(nèi)所有普查對象的情況，真實、全面地記錄在冊的過程。《戶主姓名底冊》既是普查登記工作的主要依據(jù)和工具，同時也是抽取普查表長表調(diào)查戶的抽樣框和各級人口普查辦公室指導(dǎo)工作、核查質(zhì)量、驗收數(shù)據(jù)的重要依據(jù)。《戶主姓名底冊》具體編制方法詳見《細則》。
普查員在入戶時，還要告知住戶11月1日—11月10日為普查登記時間。對登記期間住戶有外出計劃的，要做好記錄，并留下聯(lián)系方式。
第三階段：《戶主姓名底冊》核實與整改階段（9月1日—12月31日）
1.《戶主姓名底冊》的核實階段
1）9月1日—9月10日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口普查辦公室要組織普查指導(dǎo)員和普查員結(jié)合戶口整頓表和部門資料，對各普查小區(qū)《戶主姓名底冊》的匯總結(jié)果進行評估，發(fā)現(xiàn)問題及時查明原因，要把問題解決在正式普查登記之前，保證普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。
2）9月11日—9月15日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普查辦對各類統(tǒng)計表和《戶主姓名底冊》進行分類匯總，于9月16日將各類統(tǒng)計表和《戶主姓名底冊匯總表》報到縣普查辦。其中，將開列到普查區(qū)的戶口整頓統(tǒng)計表（電子版）于9月17日前報縣普查辦（戶籍人口數(shù)據(jù)要與派出所9月15日下班時的派出所計算機系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致）。
3）10月10日—10月15日，縣普查辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普查辦要組織普查指導(dǎo)員和普查員采取多種方式，核實戶口整頓結(jié)束時點8月31日以后的《普查小區(qū)圖》和《戶主姓名底冊》的變化情況，并據(jù)實更新。《普查小區(qū)圖》的核實內(nèi)容包括：本普查小區(qū)房屋的新建或拆遷情況；住戶搬遷情況等。《戶主姓名底冊》的核實內(nèi)容包括：本戶人口遷入、遷出、出生、死亡等變動情況；本戶戶籍人口的戶籍變動情況；本戶港澳臺和外籍人員變動情況；本戶歸僑僑眷人員變動情況等。10月16日將核實后的《戶主姓名底冊》報縣普查辦。
2.整改階段（9月20日—12月31日）
1）9月20日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口普查辦將戶口整頓表和登記表移交當(dāng)?shù)嘏沙鏊Ｔ谝平划?dāng)?shù)嘏沙鏊埃瑥?fù)印一套完整的資料，以備普查登記時參考。派出所利用戶口整頓表和登記表對新登記的人戶分離人員、暫住人員和境外人員及出生未落、死亡未銷人員信息進行核實并錄入相應(yīng)人口數(shù)據(jù)庫；對原有登記信息發(fā)生變化的，要補充、修改相應(yīng)人口數(shù)據(jù)。對戶口核對工作中發(fā)現(xiàn)的主要戶口登記項目差錯及自然項目變更問題，派出所要按照有關(guān)政策規(guī)定進行變更和更正；對應(yīng)落未落、應(yīng)銷未銷等戶口問題，符合政策規(guī)定的，要簡化手續(xù)盡快辦結(jié)，不符合政策規(guī)定的，要注明原因暫不解決。12月31日前派出所完成數(shù)據(jù)維護工作，并將各種資料留存好以備檢查。
（一）前幾次戶口整頓工作的情況和特點
調(diào)研結(jié)果顯示，前幾次戶口整頓都由公安部門進行，從業(yè)務(wù)培訓(xùn)到整個整頓工作完成，人普辦都沒有參與，而是在戶口整頓結(jié)束后再進行人普。這樣好處是公安部門承擔(dān)了戶口整頓工作的所有人員力量和工作量，使人普辦對下一步人普工作有時間和精力做進一步的部署。
（二）前幾次戶口整頓工作的經(jīng)驗
由于戶口整頓由公安部門全權(quán)負責(zé)，公安部門屬于比較強勢的部門，從上到下對戶口整頓工作都比較重視，各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)都能做到組織機構(gòu)齊全，人員力量到位，準備工作充分，配合程度較好。縣區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級都成立了戶口整頓工作機構(gòu)，村居、社區(qū)設(shè)立工作小組，有力地保證了戶口整頓工作的順利開展。
（三）前幾次戶口整頓工存在的困難與問題
由于戶口整頓工作是由公安部門負責(zé)，作為公安部門只要組織得當(dāng)應(yīng)該問題不大。但對下一步進行的人普卻有一定的遺留問題。一是戶口整頓由公安部門獨立進行，辦公地點也不在人普辦內(nèi)，造成戶口整頓和人口普查工作在業(yè)務(wù)上不能及時銜接和協(xié)調(diào)。在一定程度上影響了戶口整頓工作的質(zhì)量，從而影響人口普查工作質(zhì)量。二是戶口整頓設(shè)置的指標以及解釋口徑與人口普查登記時的指標解釋存在不一致，造成普查員登記困難。如，戶口整頓對人戶是否一致的空間標準是以村（居）、社區(qū)為范圍的，而人口普查對人戶是否一致的空間標準是以鎮(zhèn)鄉(xiāng)為范圍的。三是戶口整頓時對暫住人口界定的標準時間是不滿三個月，而人口普查對暫住人口界定的標準時間是不滿六個月等等。這樣部分指標設(shè)計在空間、時間上等口徑不統(tǒng)一，容易給普查人員造成概念性錯誤，影響普查質(zhì)量。
二、戶口整頓對人普的作用思考
（一）戶口整頓工作人口普查的主要幫助
戶口整頓是人口普查的一項重要的基礎(chǔ)性準備工作，在人口普查的準備階段開展戶口整頓工作，被歷次人口普查證明是必要的和有效的。對確保普查工作順利進行、確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量有十分重要的作用。通過戶口整頓能基本掌握各普查區(qū)的戶籍人口、外出人口、暫住人口、常住人口、現(xiàn)有人口、出生人口、死亡人口等人口信息情況，以便合理地劃分普查小區(qū)，進行普查登記。同是能為人口普查開展調(diào)查摸底、入戶登記提供參考資料。
（二）存在的困難和難點
如何使戶口整頓工作成為真正意義上的為人口普查服務(wù)，為人口普查打基礎(chǔ)，而不要成為公安部門的部門利益，這是我們認為搞好戶口整頓服務(wù)于人口普查的困難和難點。
（三）解決辦法
一是要加強戶口整頓對人口普查工作的重要作用的宣傳，提高對人口普要性的認識；二是各普查機構(gòu)要積極參與戶口整頓工作，保證戶口整頓和人口普查工作的業(yè)務(wù)銜接。三、改變戶口整頓的組織形式和實施模式。
三、進一步開展戶口整頓的意見和建議
（一）如何開展戶口整頓
普查前的戶口整頓工作是人口普查工作必不可少的重要環(huán)節(jié)，是保證普查質(zhì)量的重要措施。我們認為這項工作人口普查辦公室與公安部門必須共同參與，密切配合。戶口整頓工作是人口普查工作的基礎(chǔ)工作，戶口整頓工作質(zhì)量好壞將直接影響人口普查工作質(zhì)量。戶口整頓工作的主要目的是為人口普查的順利開展提供可靠的基礎(chǔ)資料。這就要求人普辦與公安部門緊密配合，兩者是缺一不可的。如果戶口整頓僅由公安部門搞，可能會造成戶口整頓與人口普查相互脫節(jié)；如果脫離公安部門，戶口整頓則無法開展。在戶口整頓過程中，人普辦與公安部門應(yīng)各自把握工作重點。公安部門的工作重點：一是對戶籍人口、外出人口、暫住人口、出生人口、死亡人口等情況進行全面的調(diào)查核對，查清人口普查所需的各項人口信息指標，改正戶籍登記管理中的各種重登漏登等各項差錯，依法落實各項戶口政策，為人口普查掃清障礙，提供保障。人普辦的工作重點是：嚴把質(zhì)量關(guān)，加強監(jiān)督檢查，布置鎮(zhèn)鄉(xiāng)組織村（居）委會對戶籍資料進行全面核對，對一些空掛戶要逐戶逐人落實，做好人戶分離人員的聯(lián)系定位工作。
（二）辦法和建議
從全局出發(fā)，部門間要加強合作和溝通，明確職責(zé)分工，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同做好戶口整頓工作；戶口整頓的指標設(shè)置要簡單明了，要與人口普查指標盡量一致，要充分考慮基層普查人員的理解和接受能力，方便操作；戶口整頓階段，公安部門組織的力量要與人普機構(gòu)集中辦公，并且強化鎮(zhèn)鄉(xiāng)普查機構(gòu)和派出所之間的工作職責(zé)，防止工作中可能發(fā)生互相推諉現(xiàn)象，加強協(xié)調(diào)和溝通，及時解決各種困難和問題的發(fā)生。
（三）戶口整頓工作的組織形式
一、普查的目的和要求
人口普查是我國最基本的國情國力調(diào)查，是和平時期最大的社會動員。這次普查的主要目的，是查清20年第五次全國人口普查以來，我國人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、地縣分布、受教育程度、遷移流動和居住環(huán)境等方面的變化情況，為科學(xué)制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會主義和諧社會，提供科學(xué)準確的統(tǒng)計信息支持。對于我縣來說，通過這次人口普查，還可以查清我縣較為突出的流動人口問題、農(nóng)民工問題、人口老齡化的進展?fàn)顩r等，為研究制定人口發(fā)展戰(zhàn)略及經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、政策提供依據(jù)，并為社會公眾提供統(tǒng)計信息服務(wù)。
二、普查的對象、范圍和規(guī)模
普查對象：第六次人口普查的對象是指普查標準時點在中華人民共和國境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民，不包括在中華人民共和國境內(nèi)短期停留的境外人員。
普查范圍：全縣1762平方公里土地上有人居住的所有縣域，都屬于此次普查范圍。
普查規(guī)模：22萬左右的家庭戶、集體戶，80萬左右的現(xiàn)有人口加戶籍外出人口，以及萬人左右的死亡人口。
普查區(qū)的劃分和設(shè)置：普查區(qū)域的劃分堅持地域的原則。以居民委員會所轄區(qū)域為基礎(chǔ)劃分普查區(qū)。全縣15個鎮(zhèn)鄉(xiāng)下轄的679個居委會，都各設(shè)一個普查區(qū)。每個普查區(qū)按照一個普查員所能承擔(dān)的工作量（原則上按300人左右），劃分成若干個普查小區(qū)。各普查小區(qū)在地域上不能交叉、重疊和遺漏，所有普查小區(qū)連接起來，要完全覆蓋全縣。
三、普查標準時間、登記原則和方法
人口普查的標準時間是11月1日零時。
人口普查采用按現(xiàn)住地登記的原則。每個人必須在現(xiàn)住地進行登記。普查對象不在戶口登記地居住的，戶口登記地也要登記相應(yīng)信息。
人口普查以戶為單位進行登記，戶分為家庭戶和集體戶。普查登記的方法，采用普查員入戶查點詢問、當(dāng)場填報的方式進行。
四、普查內(nèi)容和普查組織形式
人口普查登記的主要內(nèi)容包括：姓名、性別、年齡、民族、戶口登記狀況、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。
人口普查表分為《第六次全國人口普查表短表》和《第六次全國人口普查表長表》。普查表長表抽取百分之十的戶填報；普查表短表由其余的戶填報。11月1日至10月31日期間有死亡人口的戶，同時填報《第六次全國人口普查死亡人口調(diào)查表》。
中國現(xiàn)役軍人及軍隊管理的離退休人員，由軍隊領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)統(tǒng)一進行普查、匯總。
在軍隊各類單位服務(wù)的職工、文職人員、非現(xiàn)役公勤人員以及家屬、保姆等，居住在軍隊營院內(nèi)的，由軍隊機關(guān)負責(zé)普查，普查表移交縣人口普查辦公室；不在軍隊營院內(nèi)居住的，由所在地人口普查機構(gòu)負責(zé)普查。
中國人民武裝警察部隊，由武警機關(guān)負責(zé)普查登記，普查表移交縣人口普查辦公室。
在武警部隊各類單位服務(wù)的職工、非現(xiàn)役公勤人員以及家屬、保姆等，居住在武警部隊營院內(nèi)的，由武警機關(guān)負責(zé)普查，普查表移交縣人口普查辦公室；不在武警部隊營院內(nèi)居住的，由所在地人口普查機構(gòu)負責(zé)普查。
其他各駐外機構(gòu)人員以及派往境外的專家、職工、勞務(wù)人員、留學(xué)生（包括公費和自費）、實習(xí)生、進修人員等，由其出國前居住的家庭戶或者集體戶申報登記。
依法被判處徒刑、勞動教養(yǎng)（包括強制隔離戒毒）的人員，由當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)和監(jiān)獄、勞教機關(guān)進行普查，普查表移交縣人口普查辦公室。
五、普查需要投入的力量
根據(jù)國務(wù)院及省、市、縣第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)普查辦平均12名工作人員，每個普查村（居委會）平均配備3名工作人員，每個普查小區(qū)至少配備1名普查員，原則上四至五個普查小區(qū)配備1名普查指導(dǎo)員，另外縣級還需配備一定數(shù)量的對外籍人員調(diào)查的專業(yè)普查員。
六、普查的工作步驟
人口普查分四個主要工作階段進行：
第一階段為準備階段，從10月至10月底，歷時1年多。主要包括：建立、健全縣街兩級普查機構(gòu)；落實普查經(jīng)費和辦公用房、人員；進行普查綜合試點；開展前期業(yè)務(wù)調(diào)研；制定工作規(guī)劃和流程；召開工作會議全面部署普查工作；籌備普查物資；開展普查宣傳動員；編制審核地址碼本；培訓(xùn)各級業(yè)務(wù)骨干；選調(diào)、培訓(xùn)普查指導(dǎo)員和普查員；會同公安部門進行戶口整頓；繪制普查地圖；進行清查摸底；進行長表的樣本抽取；準備普查數(shù)據(jù)處理的設(shè)備及安裝，程序調(diào)試，培訓(xùn)技術(shù)人員等。
第二階段為普查登記復(fù)查階段，從11月1日至11月30日，歷時1個月，主要包括：普查員入戶登記；進行復(fù)查和事后質(zhì)量抽查。其中：11月1日至10日完成全面登記；11月11日至25日完成全面復(fù)查、驗收和上報；11月16至30日完成事后質(zhì)量抽查和結(jié)果上報。
第三階段為編碼和數(shù)據(jù)處理階段，從11月至20xx年12月，歷時1年多。主要包括：進行快速匯總；對普查主要數(shù)據(jù)進行評估和上報；普查表編碼；進行普查表光電錄入；數(shù)據(jù)審核；主要數(shù)據(jù)公報；數(shù)據(jù)編輯、轉(zhuǎn)換、匯總、制表。其中：11月16日至30日完成快速匯總并上報；20xx年3月底前完成普查表短表和長表的錄入和主要數(shù)據(jù)的匯總；20xx年5月底前完成對普查主要數(shù)據(jù)的評估，并主要數(shù)據(jù)公報；20xx年12月底前完成普查數(shù)據(jù)的匯總、轉(zhuǎn)換制表、存儲等處理。
第四階段為資料開發(fā)和總結(jié)階段，從12月至20xx年底。主要包括：建立人口數(shù)據(jù)庫；編印和開發(fā)利用普查資料；總結(jié)普查工作。其中：20xx年12月底前完成機器匯總數(shù)據(jù)的編輯、印刷、出版；20xx年12月底前全面完成普查工作總結(jié)、業(yè)務(wù)技術(shù)總結(jié)、數(shù)據(jù)處理總結(jié)、報告書，并進行總結(jié)表彰。
人口普查全部工作大約用時4年。
七、普查的主要措施
人口普查是和平時期最大的社會動員，是一項十分龐大、復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。要在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面動員，精心組織，狠抓落實，采取有效措施確保這次人口普查的順利進行。
1、提高認識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好人口普查的關(guān)鍵。縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級人口普查機構(gòu)，應(yīng)及時向同級政府報告工作情況，主動爭取縣政府和街道加強對人口普查工作的具體領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門和各街道要把人口普查工作擺在重要位置，列入重點工作，特別是在普查登記階段更應(yīng)突出工作重點，全力以赴集中力量完成人口普查工作，及時解決普查中遇到的經(jīng)費、人員、辦公用房的困難和出現(xiàn)的重大問題。
2、著眼基層，強化各級普查機構(gòu)。各個鎮(zhèn)鄉(xiāng)應(yīng)建立人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，村(居委會)建立人口普查工作小組。村(居委會)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，確定街道主任擔(dān)任組長，下設(shè)辦公室，分管社會事務(wù)工作的分管主任兼任辦公室主任，選調(diào)積極負責(zé)、工作認真細致的同志從事調(diào)查、編碼、宣傳、綜合、數(shù)據(jù)處理等工作，組織起一支強有力的工作班子。
3、各方協(xié)作，充分發(fā)揮相關(guān)部門的作用。人口普查工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及面廣，需要各部門的相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)。各部門要按照縣人普領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，群策群力，步調(diào)一致，按照各個部門的工作分工，認真落實好各個階段的各項工作任務(wù)，通力合作把人口普查工作做好。
4、廣泛發(fā)動，開展形式多樣的宣傳教育。組織各種宣傳力量，運用各種宣傳工具，采取各種宣傳方式，分階段、有計劃地開展宣傳活動，做到家喻戶曉。特別是在10月份，要組織好聲勢浩大的宣傳月活動。通過廣泛深入的宣傳發(fā)動，使廣大群眾明白如實申報人口情況是每個公民的應(yīng)盡義務(wù)，以取得群眾的支持，推動人口普查工作順利開展。
5、拓寬渠道，做好社會力量的動員工作。人口普查是一項涉及面廣、任務(wù)繁重的社會系統(tǒng)工程，必須動員社會力量廣泛參與。要充分發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢，廣泛調(diào)動各種社會資源。普查員和普查指導(dǎo)員的選調(diào)，要更多地發(fā)揮村和社區(qū)居委會的作用，從基層村、社區(qū)工作者和居民骨干中選調(diào)政治素質(zhì)好、工作責(zé)任心強、文化素質(zhì)高、身體健康、熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的人員參與普查工作。
6、強化責(zé)任，確保人口普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。縣人口普查辦公室要成立質(zhì)量控制組，建立健全規(guī)章制度，強化普查全過程的質(zhì)量控制。各街道也要建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度和考核檢查機制，采取各種有效措施，落實各個環(huán)節(jié)的責(zé)任，千方百計提高人口登記質(zhì)量，確保人口普查工作全面高質(zhì)量的完成。
最新優(yōu)選人口普查工作總結(jié)范文 我鎮(zhèn)第x次全國人口普查工作在縣委縣政府的統(tǒng)一布置下，在縣人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，全鎮(zhèn)高度重視人口普查工作，深入貫徹落實全縣關(guān)于第x次全國人口普查工作的會議精神，圍繞人普試點工作中存在難點問題，結(jié)合人口普查各階段的工作與任務(wù)，統(tǒng)籌安排，精心布置，具體落實，圓滿完成了第x次全國人口普查的階段性工作。全鎮(zhèn)個普查小區(qū)，正式登記戶數(shù)戶，人，其中，常住人口人，戶籍人口人，外來人口人，外出人口人，出生人口人，死亡人口人。現(xiàn)將我鎮(zhèn)第x次全國人口普查工作總結(jié)如下：
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機構(gòu)。
為進一步做好我鎮(zhèn)第x次全國人口普查工作，加強對人普工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，于月初成立了由任組長，任副組長的四街鎮(zhèn)第x次全國人口普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任主任，具體負責(zé)人普各項工作事宜。同時，為了加強鎮(zhèn)人普辦的工作，在鎮(zhèn)原統(tǒng)計站人員的基礎(chǔ)上，從村和有關(guān)部門分別抽調(diào)了名工作人員充實到鎮(zhèn)人普工作小組，實行統(tǒng)一集中辦公，提高工作效率，并于月底完成了村人普工作小組的組建，共成立個村人普工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為人普工作的順利開展提供組織保障。
二、嚴格選調(diào)，確保兩員數(shù)量和質(zhì)量。
為了積極貫徹《關(guān)于認真做好人口普查兩員選聘工作的通知》，以及《通海縣第x次全國人口普查工作考核辦法》，精心組織，認真做好第x次全國人普工作“兩員”選調(diào)，通過村人普工作小組，對各村轄縣內(nèi)的人員進行詳細摸底，選擇文化程度較高，對統(tǒng)計工作有一定認識，年齡適當(dāng)，在村具有一定威信的人員進行篩選和考核，從而擔(dān)任人普工作的指導(dǎo)員與普查員，經(jīng)過為期兩周的人員篩選，根據(jù)每戶一名普查員的原則，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)精心挑選了普查指導(dǎo)員名，普查員名。
整個人口普查工作期間，全鎮(zhèn)共召開工作會議次，參會人員人次，開展人口普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議批次，參會人員人次。期間，全鎮(zhèn)人普業(yè)務(wù)人員主動放棄休息天，照常上班，積極完成人普各項工作。
三、加強培訓(xùn)，扎實做好戶口整頓工作。
根據(jù)縣人普辦的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)積極組織普查指導(dǎo)員和人普辦的業(yè)務(wù)骨干力量，共名，參加了全縣組織的第x次全國人口普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)期間，大家認真學(xué)習(xí)了人口普查的小縣地圖繪制，入戶摸底，戶主姓名底冊填寫，長表抽樣，短長表，死亡表，境外表的填寫，普查表的審核，過錄匯總，入戶交談等等一系列業(yè)務(wù)知識，通過做題，討論，深入了對問題的了解，增強了實際操作能力。隨后，鎮(zhèn)人普辦組織了全鎮(zhèn)個普查小區(qū)共計名普查員進行人普業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。通過鎮(zhèn)人普辦業(yè)務(wù)骨干分片分批次詳細的業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及普查指導(dǎo)員根據(jù)具體普查事務(wù)作更深入的分析指導(dǎo)，肢解了人口普查的難度，使普查指導(dǎo)員對人普工作的具體工作程序和操作有了詳實的了解，保證了普查數(shù)據(jù)的真實性。
xx月x日，我鎮(zhèn)組織召開了全鎮(zhèn)關(guān)于第x次全國人口普查的動員大會，同時由派出所負責(zé)，召開了戶口整頓工作培訓(xùn)布置會議，對10個行政村的人普指導(dǎo)員進行戶口整頓工作方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并對業(yè)務(wù)和入戶方面作了重點指導(dǎo)。于月日在轄縣內(nèi)組織了包括指導(dǎo)員在內(nèi)的人，全面展開戶口整頓工作。按照“縣不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不漏項”的工作要求，對轄縣內(nèi)10個行政村進行了逐戶逐人逐項的實地調(diào)查，于月日全面完成戶口調(diào)查整頓工作，數(shù)據(jù)全面匯總，共收集常住人口信息余條，暫住人口信息余條，并組織精干力量，于月底圓滿完成戶口整頓數(shù)據(jù)錄入工作，為下一階段人普工作的正式入戶登記打下了扎實的基礎(chǔ)。
四、積極落實，確保工作經(jīng)費足額到位。
根據(jù)縣人普辦關(guān)于人口普查“五落實”的工作要求，我鎮(zhèn)積極組織，全力籌資，抓好經(jīng)費的落實。同時，秉持勤儉節(jié)約、精打細算的原則，已預(yù)撥四街派出所3萬元，購置8臺電腦用于戶口整頓工作的信息輸入，確保戶口整頓工作順利完成。結(jié)合人普工作各階段的工作安排，我鎮(zhèn)預(yù)算人普工作經(jīng)費35萬元（不包括戶口整頓經(jīng)費），另外“兩員”經(jīng)費方面分為兩部分，村“兩員”經(jīng)費預(yù)計16萬左右，由各行政村自行承擔(dān)；社縣經(jīng)費10萬左右，鎮(zhèn)付社縣指導(dǎo)員5萬。
五、加強宣傳，形成良好的輿論氛圍。
在我鎮(zhèn)第x次全國人口普查工作全面展開期間，我鎮(zhèn)人普辦嚴格按照縣人普辦的要求充分做到周報、日常信息等及時上報，并積極組織宣傳發(fā)動，通過發(fā)送宣傳頁、懸掛橫幅，發(fā)送短信等形式進行廣泛宣傳，在我鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造良好的普查氛圍，共張貼標語多條，懸掛橫幅條，出刊墻報期，發(fā)放宣傳信多條，發(fā)放預(yù)約單多張。
六、實地勘察，入戶登記
1、繪制小區(qū)地圖根據(jù)上級部門提供的全鎮(zhèn)各行政村的航拍地圖，鎮(zhèn)人普辦和各村普查指導(dǎo)員實地勘察普查縣邊界，指導(dǎo)普查區(qū)邊界的劃分，其別走訪了居住人少容易遺漏的死角、普查區(qū)和村邊界交叉的地方，讓各普查區(qū)指導(dǎo)員明確各自普查范圍，做到心中有數(shù)，保證普查時不重不漏。各普查區(qū)根據(jù)各自的情況，劃分普查小區(qū)邊界，標注工廠、學(xué)校、單位，河流、道路等明顯的地理標識，按從西北角順時針方向編制建筑物編號。鎮(zhèn)人普辦也協(xié)同各普查區(qū)“兩員”走訪了普查小區(qū)邊界，讓普查員明確各自普查小區(qū)的范圍。個普查區(qū)共劃分個普查小區(qū)。
2、入戶摸底清查，填報戶主姓名底冊入戶摸底時普查工作各環(huán)節(jié)中相當(dāng)難的一個環(huán)節(jié)，由于社會經(jīng)濟的發(fā)展，人員流動較大，人們對各自的私人空間和隱私比較注重。所以入戶難，臉難看，不配合的情況在所難免。針對這種情況，我們要求普查員要穿戴整齊，佩戴普查員證，拿好《一封信》，請普查小區(qū)的熟人引導(dǎo)入戶。同時，要求，普查員要面帶微笑，注重禮貌用語，對脾氣不好的普查戶要有耐心。根據(jù)普查小區(qū)地圖和建筑物編號，切實做到入戶到位，做到不多登一戶也不漏登一戶。對空掛戶和全戶外出戶的情況要與派出所的戶籍做到一一比對，摸清家庭成員情況，按時上報普查戶的家庭信息。
3、入戶登記，填寫長短表根據(jù)入戶摸底的情況，總結(jié)了高效入戶登記的方法。一是通過入戶登記，留便條登記、晚上登記、休息日登記等方式，提高了登記效率；二是尋求熱心老年群眾的幫助，有助于抵消居民的抵觸情緒，順利完成普查登記工作。
4、過錄匯總、復(fù)查和編碼為了更好的掌握我鎮(zhèn)人口流進、流出、常住人口等情況，充分細化過錄。各普查區(qū)不僅上報總戶數(shù)和總?cè)藬?shù)，也要分開上報長短表戶數(shù)。同時，由鎮(zhèn)人普辦組織業(yè)務(wù)骨干在每個普查區(qū)隨機抽取一個普查小區(qū)進行入戶走訪的方式進行復(fù)查，充分驗證普查區(qū)信息的真實性，將數(shù)據(jù)誤差基本控制在要求范圍以內(nèi)。并在編碼工作開始之前，由鎮(zhèn)人普辦組織并利用四天時間集中各普查區(qū)的對口檢查，確保編碼工作更加順利進行。之后為了更好的嚴格編碼工作，確保工作落到實處，由鎮(zhèn)人普辦充分組織人員，從各普查區(qū)選調(diào)多名文化水平高，工作責(zé)任心強，做事認真的人員到鎮(zhèn)政府集中辦公，利用七天時間對全鎮(zhèn)個普查小區(qū)，戶普查表進行統(tǒng)一編碼。鎮(zhèn)人普辦人員利用隨機抽查的方式進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保編碼的準確性和效率，規(guī)范普查表的填寫。
雖然第x次全國人口普查工作已接近尾聲，我們圓滿完成了人普的階段性工作，但是我們?nèi)匀徊荒芊潘桑驗橹缶褪侨似諗?shù)據(jù)的校對校驗工作。我們將秉承一絲不茍地工作作風(fēng)，腳踏實地，積極完成第x次全國人口普查后續(xù)的各項工作，為國家制定方針政策提供了真實可靠地數(shù)據(jù)依據(jù)而不斷努力。
最新優(yōu)選人口普查工作總結(jié)范文 抱著鍛煉一下自己能力，提升自身的想法，在暑假結(jié)束的時候在輔導(dǎo)員那里報名參加了第六次全國人口普查的工作，真正接觸這個工作應(yīng)該是從開學(xué)開始，經(jīng)過簡單的面試我有幸成為了咱們學(xué)校的一名學(xué)生普查員，想到自己能參加一個全國性的工作，自己難免感到自豪與興奮。
成為普查員后的第一堂課就是接受培訓(xùn)，在季老師一整天悉心的講述下，我們對自己的工作有了一定的認識和了解，也對各個工作環(huán)節(jié)及方法有了了解，感覺這是一項浩大復(fù)雜的工程，需要很大的耐心去完成。而且在工作中要十分細心。
原則上，除非居住者臨時外出，調(diào)查時點無人居住的房屋即為空置。新建房屋在達到外墻門窗安裝完畢、市內(nèi)地面可使用后。若無人居住，也應(yīng)算做空置。
住房空置率=空置房屋，接受調(diào)查、符合住房定義的所有住房
自有住房擁有率=房主自住房屋/所有有人居住的房屋空置調(diào)查項目
目前，涉及住房空置率的調(diào)查項目，全美范圍內(nèi)主要有三種，即美國社區(qū)調(diào)查(American CommunItySuryey，ACS)，當(dāng)前人口及住房空置調(diào)查(CurrentP0puiation Survey，Housing Vacancy Survey.CPS/HVs)，及全美住房調(diào)查《American Housing Survey，AHS)。此外，為執(zhí)行州及市的租金管制法律，紐約市每三年也做一次全市住房及空置調(diào)查(New York CityHousing and Vacancy Survey，NYCHVS)。為行文方便，下文用其英文簡寫代替上述調(diào)查項目。
紐約市住房及空置調(diào)查
