環境衛生建議匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇環境衛生建議范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

2.國內現狀。城市的環境衛生是保障城市居民生活環境的基本底線，尋求適合中國市場經濟體制的城市環境衛生運行模式，是城市環境衛生工作的重點。自20世紀90年代至今，中國政府對環境衛生事業改革的討論從未間斷。牛冬杰、趙由才（2007）分析了倫敦、紐約、東京、巴黎等發達國家城市在市容環衛管理方面的異同點。徐品（2005）就新加坡制定前瞻性的垃圾處理戰略、高度重視城市規劃設計、堅持軟件和硬件建設并重、堅持重罰和重教相結合、充分利用市場機制發展環衛事業五點先進經驗的總結。毛華俊（2008）闡述了南京環衛作業服務的市場化、社會化和產業化進程，成立環衛保潔總公司，下設以街道為作業轄區的分公司，模擬股份制企業運行方式，發揮市場經濟的競爭機制在環衛事業中的作用。國內一些發達的城市根據城市建設中的需要，城市部分區域實施環境衛生體制改革的試運行，如北京、上海、廣州、南京、太原、深圳、杭州等地。但這些改革試運行的地區是環衛設施基礎較好的地區，環境衛生的改革方式不能起到推廣運行的作用，沒有解決環境衛生運行體制存在的根本問題[2~6]。

二、大連市沙河口區環境衛生體制改革前的問題

大連市沙河口區環境衛生管理機制改革前是政事合一的運行體制，環衛部門組織環境衛生工作兼具監督職能和服務職能。這種體制必然會導致對自身難以履行有效的監督，形成政企不分、統包統管，形成行業壟斷難以讓社會資本、民營資本進入環衛市場，致使環衛部門的經費單一由政府提供，常常因經費不足許多工作無法繼續進行；城市規模不斷擴大的同時對環衛工人的需求增多，而環衛工的福利待遇得不到提高，降低了工人參與環衛工作的積極性，環衛工人出現短缺；環衛設施更新時間長、老化問題、機械化程度低。老舊小區、居民樓院因無物業而無人管理；市政界至城市出入口的公路和綠地等地域雖然被劃入交通部門負責，但實際工作中清掃保潔工作存在責任推諉現象。這種環境衛生體制的運行與現代化城市管理方式極不相適應，大大降低了環境衛生服務水平和質量。

三、大連市環境衛生體制改革后的成果大連市2011年3月以沙河口區為試點，開始實施城市環境衛生事業改革，環境衛生體制改革已經取得了顯著的成果。

1.建立了適應市場經濟的環衛體制，實現政企分離。大連市沙河口區城市環境衛生事業改革，按照企業化、社會化、產業化的發展方向進行。體制方面，建立區、街二級管理體制，撤銷區環衛處、城肥管理處建制，組建新的區環境衛生管理中心和街道環境衛生管理站；作業機制方面，全面開放環境衛生作業服務市場，變事業單位運行機制為社會化經營，保留了沙河口區環境衛生部門的監督檢查職責，將企業性質的清掃保潔工作通過招投標方式轉交企業完成，初步建立了適應市場經濟發展的環境衛生體制。改革后使環境衛生事業實現了政企分開、管干分離，此次改革擴大了清掃保潔范圍，并徹底解決了由于所屬部門不同導致的責任推諉現象。

2.優化財政政策，健全環境衛生經費制度，實現環衛工作創新。環境衛生事業改革建立了“以事核費，以費養事”的環境衛生經費保障體系。環境衛生事業改革后環衛作業經費由市財政局統一管理，并由市財政局根據環境衛生管理部門的考核結果按合同直接撥付給中標企業，加強了財政部門對經費使用的監管，并通過財政政策引導推動了環衛作業服務的市場化進程。同時將中標企業的環衛資金有效的融入了環衛事業中，企業的先進環衛設施和技術得到了推廣，環衛隊伍的機械化程度也有所提高，有效的通過企業的加入讓環衛工作獲得創新。

3.完善人員安置制度，提高員工待遇，解決基層工人短缺問題。根據大連市沙河口區環衛處人員結構的具體情況，以“保留身份、不降待遇，多種安置、自愿選擇，同工同酬、多勞多得，多策并舉、保持穩定”為基本原則，工人身份工作人員分配到中標企業工作，工資不低于原事業單位工資水平。環境衛生事業改革后，基層的環衛工人每月的基本工資都得到了很大提高，對解決基層工人短缺問題起到了很大作用。對于原環衛處超編的干部人員，采用“超編運行，自然減員”的辦法解決。

四、對大連市環境衛生事業改革現狀的建議

大連市沙河口區的環境衛生體制改革取得了階段性成果，若要環境衛生事業做到完善并健康發展，針對此次大連市沙河口區的環境衛生體制改革提出了以下幾點建議。

1.不斷提高環衛干部和工人的業務素質。現今科學技術迅速發展的形勢，使我們的生活無不與其相聯系。環衛事業科技的投入也越來越多，各種新型環衛工具和設施的使用，對環衛工人的業務素質提也出了更高要求，而環衛工作的管理也需要高素質、高水平的環衛干部。所以，對環衛工作者的自身素質的要求，應作為對員工工作考核的內容之一，對在職員工的教育亦是環衛工作的重點[7]。例如，沙河口區環境衛生管理中心可以針對在職員工進行分類、分層培訓，以職業教育為基礎，以崗位培訓和繼續教育為主的教育制度，形成環衛系統技術、統計調查、行政執法和群眾工作四支職業化隊伍，分工合作共同完成沙河口區的環衛工作，運用科技的力量提高工作效率和質量。

篇（2）

我是六年級三班的一名學生，在這個多姿多彩的學校里學習、生活已有六年之久。校園是授予我們知識、賦予我們歡樂的地方，每一個在這個美麗的校園里學習的學生都感到很快樂：因為這兒有伴隨我們的小伙伴和我們一起學習、一起玩耍，學校里經常開展一些有意義的活動，讓我們大家都能積極參與到其中來。校園里的景色也美不勝收：大門臺階上擺放著一盆盆美麗含香的花兒，每當我們走近校園，那些花兒都對我們笑，讓我們感到無比的舒心和愉快。教學樓下的“米老鼠”花壇里，松樹的枝葉無比繁茂，小草生機勃勃、富有活力，讓校園中的每一個同學玩得開心，生活也開心。

可是，我們在打掃公共場地的過程中經常發現：原本美麗的花壇里，經常躺著一大片“悠閑”的枯枝敗葉，那些枯枝敗葉身上卻還舒舒服服地睡著一群報廢的垃圾袋、食品袋，咀嚼完后隨地亂吐的口香糖隨處可見，地上散落著的樹葉片、草根都是一些淘氣的同學們的佳作。還有一些三無食品包裝袋、飲料瓶，被塞到窗臺的縫隙里，一股辛辣難聞的腥味常常撲鼻而來，這是那些貪吃的同學們的佳作——這些事例如果反復、多次的出現，會嚴重導致美麗的校園變成一個死氣沉沉的“垃圾場”！

為了能讓我們現在被污染的校園恢復以往的美麗，我向學校提出以下建議：

1、繼續像以前那樣開展“爭當綠色環保小衛士”的活動，讓這些小衛士向在校學生宣傳環保活動、呼吁環保，將同學們亂丟亂扔的惡習糾正。

2、在校園廣播里播出一些環保小常識，讓同學們認識到浪費資源、污染環境對地球造成的危害，從而自愿加入到保護環境的行列中來。

3、對校園加強環境管理，不讓在校學生隨意進出施工重地亂丟亂扔，對愛護環境、不亂拋撒廢棄物的班級進行適當的獎勵，對危害環境、破壞植被行為作出合理的批評。

4、在學校四處的草坪里立上一些好的標語，上面還可以畫一些有關環保的漫畫，讓同學們自覺環保。

篇（3）

我是六年級三班的一名學生，在這個多姿多彩的學校里學習、生活已有六年之久。校園是授予我們知識、賦予我們歡樂的地方，每一個在這個美麗的校園里學習的學生都感到很快樂：因為這兒有伴隨我們的小伙伴和我們一起學習、一起玩耍，學校里經常開展一些有意義的活動，讓我們大家都能積極參與到其中來。校園里的景色也美不勝收：大門臺階上擺放著一盆盆美麗含香的花兒，每當我們走近校園，那些花兒都對我們笑，讓我們感到無比的舒心和愉快。教學樓下的“米老鼠”花壇里，松樹的枝葉無比繁茂，小草生機勃勃、富有活力，讓校園中的每一個同學玩得開心，生活也開心。

可是，我們在打掃公共場地的過程中經常發現：原本美麗的花壇里，經常躺著一大片“悠閑”的枯枝敗葉，那些枯枝敗葉身上卻還舒舒服服地睡著一群報廢的垃圾袋、食品袋，咀嚼完后隨地亂吐的口香糖隨處可見，地上散落著的樹葉片、草根都是一些淘氣的同學們的佳作。還有一些三無食品包裝袋、飲料瓶，被塞到窗臺的縫隙里，一股辛辣難聞的腥味常常撲鼻而來，這是那些貪吃的同學們的佳作——這些事例如果反復、多次的出現，會嚴重導致美麗的校園變成一個死氣沉沉的“垃圾場”！

為了能讓我們現在被污染的校園恢復以往的美麗，我向學校提出以下建議：

1、繼續像以前那樣開展“爭當綠色環保小衛士”的活動，讓這些小衛士向在校學生宣傳環保活動、呼吁環保，將同學們亂丟亂扔的惡習糾正。

2、在校園廣播里播出一些環保小常識，讓同學們認識到浪費資源、污染環境對地球造成的危害，從而自愿加入到保護環境的行列中來。

3、對校園加強環境管理，不讓在校學生隨意進出施工重地亂丟亂扔，對愛護環境、不亂拋撒廢棄物的班級進行適當的獎勵，對危害環境、破壞植被行為作出合理的批評。

篇（4）

優美的學習環境是我們小學生最需要的，但是最近同學們的不愛護環境的行為卻破壞了我們這個優美的學習環境。

在教室了隨便吐痰，是不是扔一兩個紙球在地上，看見了也不拾起放進垃圾箱里等。這都是同學們不愛護教室衛生的表象。老師三番四次得叮囑同學們不要亂扔垃圾，亂吐痰，有些同學就是不以為然，扔“隨心所欲”地扔紙碎。造成這一系列的后果的原因是同學們的環保以是太薄弱，根本不知道污染環境帶來的嚴重后果。

針對這些問題，我向你提出我的以下幾點建議：

1.開展一次保護環境的活動，讓同學參于其中，更好地懂得保護教室環境。

2.在教室中多置一兩個垃圾桶，是同學們手上的，口中的有個好去處。

3.每周要進行一次保護環境的標語，要同學們做到保護身邊環境從我做起和及時制止身邊的人污染環境，提醒他要保護環境。

篇（5）

大慶市八次黨代會確定了建設現代化國際化城市的宏偉目標，全市環境保護工作面臨著新挑戰、新任務、新要求。我們要始終堅持經濟建設與環境保護協調發展，城市發展與生態保護相互促進。不斷加大流域治理和地面水環境整治力度，全力推進主要污染物減排工程，繼續深化污染防治、農村環境連片治理和生態市建設等項工作，讓大慶的天空更湛藍、水質更清澈、空氣更潔凈、環境更優美。因此，城市市容環境衛生管理是城市建設和管理的重要組成部分，是一項事關全社會、得益全社會的龐大系統工程，其管理水平是一個城市市民素質和政府形象的重要標志，也是一個城市文明程度、開放意識、文化水準和社會公德的集中體現。搞好城市環境衛生對于維護城市市容，創造良好的生活環境和投資環境，促進城市的發展有著重要的意義。近年來，我市文明創建工作不斷深入，市容環衛服務水平不斷提升，市容環境衛生面貌大為改觀，但是，日常環衛工作仍存在諸多薄弱環節。如何攻克這些薄弱環節，以適應城市和諧發展與文明創建的客觀需要，已成為我市當前市容環衛管理的首要任務。筆者根據多年的實踐經驗，對市容環境衛生管理工作提出了幾點建議。

一、發動公眾參與管理， 提高市民環境衛生意識

城市環境衛生事業是全社會的公共事業，市民的參與是城市環境衛生管理的基本條件。市容環衛部門應以市民需求為核心，以市民滿意為目標，把市民變成消費者而非管理對象，經求市民對市容環衛公共服務的意見和要求。市民以主體身份參與整個市容環衛服務過程，并發揮決定、支配和主導作用，政府要建立與群眾良好的溝通機制，將決策意圖傳達給公眾，重視顧客對市容環衛服務提出的建議。發揮街道、社區在城市管理中的基礎作用，招募熱心于公益事業的市民組成志愿者隊伍參與管理、教育和引導社區居民養成衛生習慣，共同自覺遵守社區公約和維護街巷新村環境衛生。形成市容管理社會互動機制。我們要不斷加強市容環衛宣傳力度，廣大新聞媒體和教育系統必須給予支持和配合。提高社會公眾對市容環衛工作的重要性、必要性的認識，提高社會公眾參與市容環衛管理的積極性。引導市民自覺改變陋習，激發市民踴躍參與美化市容環境的積極性，使市民群眾自覺地維護城市的整潔，避免各種不文明行為的發生。

二、強化行政管理機制改革

在健全市、區、街道（鎮） 三級行政管理構架的基礎上，進一步轉變政府管理職能，完善行政管理、市場管理、社會管理三大體系。管理實現高效能。即職責明確，機構精簡，人員精干，運轉高效，進一步明晰政府市容環衛管理部門的職責，精簡和科學設置內設機構，配置適應崗位需要的人員，對環衛部門的中層管理人員實行競爭上崗，推行人事制度改革，并實行嚴格的工作責任制，將各項指標分解量化，做到“點、線、面”責任明確。進一步實行城市管理重心下移，向區縣轉移、下放具體事務和事權，實現市容環衛管理從以條管理向以塊管理、區域管理方式轉變，實行政事分開，管理與服務分離，進一步理順政府、社會、企業、市場的相互關系。加快形成“兩級政府、三級管理、四級網絡”的管理模式。實現決策權和執行權的分離。培育行業協會與中介組織，實現政府部分管理職能的下放和轉移，把部分事務性、技術性、程序性、操作性的管理職能轉移到中介，形成管理型、服務型和企業型等多種形式的社會服務體系。

三、加速環境衛生的產業化進程

有計劃的開放環衛作業服務市場，建立科學的“市場準入”標準和要求，凡是符合標準和要求的企業或個人都可以進入環衛服務市場。進一步打破行業壟斷，繼續鼓勵不同經濟成分、不同行業的企業從事環衛經營，放寬外資企業進入環衛市場的條件，引進競爭機制，開展公平競爭。運用市場經濟手段籌集市容環境建設資金，建立多元的社會參與機制，形成政府引導、社會參與、市場運作的產業化發展新格局近幾年，我國加快了環衛作業市場改革步伐，培育和發展多種所有制形式的環衛實體，引導社會資金投入，形成政府和社會資金共同投入的多元化投入機制。一是環衛事業單位企業化轉制。二是扶持發展一批私營、個體、合資合作環衛作業實體。建立健全市場化的投融資機制，允許和鼓勵社會資本、民營資本、外國資本采取獨資、合資、合作等多種形式。加快環衛龍頭企業組建，建成具有較大規模的、能跨地區跨行業作業的環衛企業，最終形成以垃圾收運處理企業為龍頭的環衛產業鏈，實現環衛產業的持續健康發展。

四、建立和完善政策法規制度體系

市、區城市管理行政執法部門要分別建立城市管理行政執法督查機制，加強執法督查。要建立人大代表、政協委員和市民參與監督城市管理行政執法的制度形成內外結合的執法監督機制不斷提高城市管理行政執法效率和水平。制訂完善《城市環境衛生作業服務單位資質管理辦法》、《作業服務市場準入和招投標制度》和《環衛作業服務質量標準》，以使環衛作業市場納入法制化軌道。完善垃圾收費政策。完善價格形成機制，建立符合市場經濟規律的環衛作業服務定價機制，理順收費機制，規范收費管理，探討收費方式，降低收費成本。制定城市管理績效評價考核體系，設立市、區政府城市管理工作績效專項獎，對活動中的先進單位、個人實行表彰和獎勵。建立城市管理新聞制度。市、區城管辦要定期或不定期向新聞媒體通報城市管理工作情況。營造良好的城市管理工作社會輿論氛圍。

五、結論

城市有人而興，因興而活，因活而宜，管理的目標不是制約而是規范，不是索求而是服務，加強市容環境衛生管理，不僅需要自身努力和社會各方面支持而且政府有關部門在政策上也應給予傾斜和扶持，形成合力，以推進城市市容環境衛生事業持續快速發展。最終目的還是為了社會的發展和人民的幸福。

篇（6）

目前，我縣縣城建成區面積近7.5平方公里，其中：舊城區4.5平方公里，新城中吉片區3平方公里，轄14個社區居委會，總人口約15萬人，垃圾日產量約180噸。現有日處理能力250噸的生活垃圾處理場1座，垃圾中轉站6個，臨時垃圾池44個，公廁19座，果皮箱300個，環衛專用車20臺。全城道路面積49萬平方米，環衛從業人員314人，其中環衛處25人，垃圾處理場25人，臨時工264人。

二、城區環境衛生管理工作中存在的問題

一是環境衛生基礎設施嚴重不足。近幾年來，雖然政府加大了環衛設施建設的投入，但由于歷史欠賬太多，導致環衛基礎設施不能適應城市日益發展的需要。目前，城區只有19座公廁，新城中吉片區2.5平方公里按標準至少應設置公廁6座，垃圾中轉站4—7個，而現在只有6座公廁，無垃圾中轉站。在中吉片區的建設中，住宅樓院、住宅小區、商業區等未將公廁、垃圾中轉池等環衛設施與主體工程同步進行設計、施工、驗收、使用，客觀上造成市民如廁難，無處傾倒垃圾，給環境衛生管理工作帶來了很大困難。

二是部分市民在環境衛生方面的公德意識差。由于多年形成的陋習，加之新城正處于大建設時期，大量農民涌入縣城打工、經商、居住，市民的環衛意識仍然較差，隨地吐痰、亂扔亂倒垃圾，在車站、街頭隨意散發宣傳資料，寵物在公共場所隨地便溺等不愛護公共環境衛生現象較為突出。

三是社區環境衛生管理較薄弱。長期以來，城市管理工作一直采用行政手段來達到工作目標，但由于城市是一個人口密集，構成復雜的有機整體，隨著人口流動性增大，就需要社區加強管理，而目前的狀況是社區環境衛生管理機制尚未形成，環境衛生工作無人管，導致背街小巷“臟、亂、差”現象較為突出，特別是沿河兩岸傾倒垃圾嚴重，每逢重大活動，環衛部門要投入大量人力、財力進行清理。

四是環境衛生管理和執法溝通協調不夠。環境衛生工作實行管理和執法分離后，管理單位期望通過加強環衛執法來保障環境衛生工作，但執法部門則期望管理部門加強管理來減輕執法工作量，加之執法部門集中行使的行政處罰內容較多，人員相對緊張，環境衛生執法力度不夠，以至于出現互相埋怨的現象。

五是新城正處于大建設時期，建筑渣土裝運車增多，客觀造成環境衛生管理工作難度增大。

三、加強城區環境衛生管理的對策建議

（一）強化宣傳教育，進一步提高市民環境衛生意識

“人民城市人民管，管好城市為人民”，人民是城市的主人，應當使廣大市民成為自我約束、自我管理、自我監督的城市管理主體。鞏固環境衛生管理成果，提高環境衛生質量，關鍵在于市民素質的提高，因此要將環境衛生宣傳教育活動深入持久地開展下去。一是要加強新聞輿論引導，利用廣播電視、開辟專題宣傳欄目、加強街頭宣傳等多種形式進行宣傳，形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢；二是積極開展創建“紅領巾義務監督崗”、“老年志愿者監督崗”、“社區文明監督員”等活動；三是堅持創建行動與宣傳教育緊密聯系，繼續開展城區“萬人保潔”活動；四是從學生抓起，在幼兒園、小學、中學開設“做文明市民”的一系列教育活動。

（二）完善環衛設施，夯實環境衛生管理基礎

1、加大公共環衛設施建設力度。實行公共環境設施（公廁、垃圾中轉站等）與房屋建筑工程同步規劃建設，一方面有利于與市民生活設施的同步配套，緩解環衛設施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再規劃建設環衛設施時，選址附近的居民反對。針對舊城和中吉片區垃圾中轉站、公廁不足的問題，應在舊城環城路一帶已搬遷拆除的地方適當增設閉封式的垃圾池，在中吉片區根據規劃要求利用空地增設垃圾中轉站、公廁，在選址時既要考慮服務半徑能滿足需要，又要盡量把影響群眾的因素降低到最低。在新城安康、平橋新區建設時，要按設置環衛設施的規范要求，及早規劃好環衛設施，要對環衛設施的建設留足發展空間。

2、嚴格住宅小區、商業區等開發項目業主自建環衛設施的審核工作。建設單位必須按照國家規定的標準建設封閉式垃圾池、公廁、果皮箱等環衛設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。環衛設施未與主體工程同時設計、同時施工，不予驗收，不能交付使用。為此，環衛管理部門應參與建設項目的審批管理過程，以便加強環衛設施的監管。

（三）進一步明確職能職責，建立環境衛生區域管理責任制

隨著居住的社區化，暫住、流動人口和無單位歸屬人口的成倍增長，以及過去依靠單位來管理環衛體制的衰落，現有的管理辦法使環境衛生管理工作出現了“橫管不到邊，縱管不到底”的新情況，在這種情況下，建立和完善社區環境衛生管理體系十分必要。建設社區環境衛生管理體系有利于組織動員轄區內各單位、各團體、廣大人民群眾共同參與，搞好自己所在社區的環境衛生。社區建設主要以社區居委會為基礎，充分發揮社區居委會和廣大市民共同參與的熱情，使環境衛生的長效管理落到實處。

社區環境衛生管理體系必須根據《重慶市城市環境衛生管理條例》的規定，嚴格遵循屬地管理原則，劃清管轄區域，明確責任。漢豐鎮人民政府組織社區居委會劃定轄區背街小巷、社區內各部門、各單位的衛生責任區，各部門、單位與漢豐鎮政府簽訂責任書，加強監督考核，充分發揮全社會的作用，提高背街小巷、社區的環境衛生清掃保潔工作水平；環境衛生管理部門負責主要道路的清掃保潔工作，改革作業方法，切實控制道路揚塵，提高保潔質量，嚴格按照行業規范上崗作業，早晨6:30前完成清掃，根據季節變化，調節灑水次數，主要道路每月至少保證一次沖洗。

（四）加強城市環境衛生管理執法

根據《重慶市城市環境衛生管理條例》的規定，強化執法工作，在加大宣傳的基礎上，對違章行為予以重處。市政監察大隊要成立環衛執法中隊，專門負責環境衛生管理的執法，使之制度化、規范化。

（五）深化體制改革，逐步推行市場化運著模式

必要性。城市環境衛生工作，無論是清掃保潔、垃圾清運，還是垃圾處置，政府部門都要投入大量的資金。2002年12月27日，建設部《關于加快市政公用行業市場化進程的意見》指出，“通過招標發包方式選擇市政設施、園林綠化、環境衛生等非經營性設施日常養護作業單位或承包單位”，2004年7月22日，縣政府全體工作會再次提出“利用政府掌握的特許經營授權職能，對城市公共設施的特許經營權、依附于公共設施之上的冠名權、廣告設置權等進行公開拍賣轉讓，將一些由政府直接從事的清掃保潔、垃圾收集、街道綠化、市政設施維護等市政事業委托給企業經營”，明確要求將環衛作業逐步推向社會，施行市場化、產業化。針對我縣環境衛生管理與作業實際情況，為整合資源，適應城市化進程的發展，理順環衛管理體制，提高工作效率和質量，降低環境衛生管理成本，節約城市維護資金，結合前期開展的環衛作業市場化調研工作，按照“政事分開、事企分開、管養分離”的原則，組建環境衛生作業公司，將環衛作業企業化、社會化、市場化，勢在必行。

操作方案。按照“政事分開、事企分開、管養分離、政府主導、企業經營、市場運作”的原則，妥善處理好改革、發展、穩定的關系，積極穩妥地推進環衛作業社會化、市場化進程。城市的環境衛生作業主要包括街道、人行道的清掃保潔，生活垃圾的收集、中轉、運輸及垃圾的處置。其中，街道、人行道的清掃保潔是環衛作業的源頭；生活垃圾的收集、中轉、運輸是環衛作業的中間環節；垃圾的無害化處置是環衛作業的最后結果。街道、人行道的清掃保潔量大面寬、質量要求高，其費用由城市維護費供給，不存在有償服務，是純粹的公益事業。生活垃圾的無害化處置目前已是企業化運作，獨立性強，其費用最終來源于垃圾處置費，不足部分由政府財政補貼，故暫不納入此次改革。故現階段只對街道的清掃、保潔及水域生活垃圾的收集、中轉、運輸作業實施企業化運作，即率先將街道的清掃、保潔及垃圾的收集、中轉、運輸作業從環境衛生管理處的環衛作業中分離出來，組建“開縣水域生活垃圾清運有限責任公司”，獨立作業。實施“管養”分離。通過運行，再逐步將其推向市場，通過公開競標、發包方式給予有經營能力的作業隊伍，真正實現環衛作業提高質量、適應發展、降低成本的目標。從而真正使具體的環衛作業實現“市場化運作，公司化管理，社會化服務”。

篇（7）

以全面貫徹落實科學發展觀為統領，按照“創新城市管理體制，落實城市管理責任，健全完善社會參與機制，形成政府主導、社會組織和公眾共同參與社會管理新格局”的工作要求，大力推進城市管理重心的下移，通過建立區、街、居三級管理體系，實施責權利統一的城市環境衛生長效管理機制，突出街道辦事處組織協調和監督檢查的職責，強化職能部門的日常管理責任，發揮社區居委會的社會監督作用，有效形成區級指導推動、街道辦事處組織指揮、部門齊抓共管、居委會協同配合，左右銜接、上下聯動的城市環境衛生長效管理的新格局，努力把我市城市建成為環境優美、功能齊全、社會文明、經濟繁榮的現代化區域中心城市。

二、基本原則

本著有利于健全和完善城市環境衛生長效管理機制，有利于城市環境衛生全方位清掃保潔的工作思路，按照費隨事轉、人財物相隨、責權利統一的原則，通過強化各層級之間的目標任務和工作職責，實行分級分權的屬地綜合管理，實現城市環境衛生的長效管理。

三、具體實施意見

（一）建立長效管理的新機制

通過實施理順城市環境衛生管理體制改革，將全市背街小巷和主干道環境衛生由市里單級管理轉變為三級管理模式，即通過劃分職能部門、街道辦事處、社區居委會的責任區域，明確職能部門、街道辦事處、社區居委會的管理范圍和職責任務，切實構建起區級指導推動、街道辦事處組織指揮、部門齊抓共管、居委會協同配合，左右銜接、上下聯動的城市環境衛生長效管理的新格局。

1、認真落實管理職責。按照條塊結合、城市管理重心下移的要求，各街道辦事處要積極開展工作，嚴格監督檢查各基層單位清掃保潔行為，保證各街域范圍內環境衛生管理工作的及時有效落實，對廣大居民反映的熱點、難點問題及時處置，堅持做到日常管理到位、規范整治到位。

2、切實加強組織領導。各街道辦事處要對轄區背街小巷和部分主干道的環境衛生管理工作負總責，切實加強組織領導，成立由主要領導任組長、分管領導任副組長的領導小組，并設立專門的管理機構，切實加強對環境衛生的管理。要履行對社區居委會和環境衛生清掃保潔單位的清掃工作進行組織、協調、監督和檢查的職責。

3、各社區工作站、居委會要擔負起對本轄區環境衛生管理的監管責任。要組織發動廣大人民群眾參與環境衛生管理和服務，監督檢查社區環境衛生的質量，協助街道辦事處做好環境衛生工作。

（二）全面承擔城市環境衛生管理清掃保潔任務

1、關于主干道的清掃保潔工作。主干道的環境衛生清掃保潔工作由所在街道辦事處負責管理，全區清掃保潔面積為300184平方米，其中城南辦負責團結路（人武賓館至新鋼中學）、解放路、人民路、通濟路四條主干的清掃管理，面積為114489平方米；城北辦負責長林路、平安路、茶山路、豐源路四條主干道的清掃管理，面積為100315平方米；袁河辦負責團結路延伸段（新鋼中學至鋼絲廠），面積為85380平方米。

2、關于背街小巷的清掃保潔工作。各街道辦事處要按照各自管理范圍，對轄區內背街小巷的所有面積實施保潔。同時，要確定清掃保潔模式，是由社區負責清掃保潔，還是對外招投標由清掃保潔公司負責，由各街道辦事處根據自身的實際情況確定。全區背街小巷清掃保潔面積為1223280平方米，其中城南街道辦事處清掃面積為513868平方米，城北街道辦事處清掃面積為697674平方米，袁河街道辦事處清掃面積為11738平方米。新增面積以后由市、區及街道辦事處核定后，另行向市政府行文請示，相關清掃保潔經費區政府另行確定，但各辦事處要承擔新增面積的清掃保潔工作，做到任務不變、責任明確，確保責任區清掃保潔工作到位。

3、關于保潔經費的測算及下撥方式。

（1）財政經費測算情況。市環衛處移交到我區清掃保潔面積為1523464平方米，按有關文件精神和政策測算，每平方米街面每年清掃費為1.394元，市財政共下撥給我區清掃保潔經費為212.37萬元。

（2）關于臨街店面衛生費的收取。按照“誰服務，誰收費”的原則，由所在街道辦事處組織人員收取。各街道辦事處要組織人員對所管轄的作業范圍內的臨街店面、個體經營業主、國家機關、企事業單位、社會團體、賓館、酒店等單位的衛生服務費進行統一收取，用于彌補清掃保潔、袋裝垃圾收運作業經費的不足。

四、適應城市環境衛生管理的新要求，建立環境衛生保潔管理的新秩序

全力抓好街道辦事處、社區居委會與市環衛處的城市環境衛生交接工作，健全、完善街道辦事處城市環境衛生管理與環衛清掃保潔服務機制，有效落實街道辦事處、社區居委會城市環境衛生管理職責，組織搞好社區清掃保潔工作，著力抓好社區環境衛生熱線投訴的辦理和反饋工作，及時有效調處解決轄區范圍內存在的各類城市秩序和環境衛生問題，堅決防止各類問題的回潮反復，全力確保環境衛生的干凈、整潔，努力保持環境秩序的井然有序，真正實現分項包干、責任到人，一級抓一級、層層抓落實的共建格局，確保各項工作件件有著落，事事有回音，項項見成效。利用社區報欄、櫥窗等宣傳陣地，采取入戶動員等多種有效形式，廣泛發動社區居民積極參與社區管理和城市環境清整工作，積極組織開展好城市和環境衛生法律法規宣傳教育、愛國衛生運動和城市環境衛生清整活動，消除病媒生物孳生和棲息環境。

按照“培訓有制度、執法有機制、過程有監督、過錯有追究、效能有評估、獎懲有措施”的工作原則，有效建立街道辦事處、社區居委會綜合執法長效管理責任制，努力在“管理全方位、執法全天候、責任全明晰、整治全到位”上創新思路、完善舉措，堅持標本兼治、疏堵結合的原則，逐步消除各街域內違章，對社區內出現的私搭違章、私開門臉、亂擺亂賣、亂圈亂占、占壓綠地等行為，及早發現、及時處理；對社區內的亂貼亂畫、亂堆亂放、亂扔垃圾雜物，及時予以清除。

五、實施步驟

第一階段（年3月20日前）：按照市委、市政府的部署和要求，圍繞城市環境衛生接管工作進行深入調研，起草形成《關于認真做好城市環境衛生管理接交工作的實施意見》，并廣泛征求各有關單位和部門的意見與建議，制定下發《渝水區城市環境衛生管理考核辦法》。

第二階段（3月21日-30日）：按照《意見》的內容要求，全面做好接交工作，完成保潔隊伍交接、任務移交等各項工作，及時協調解決有關問題和矛盾。

第三階段（從4月1日起）：按照新的作業管理模式開展工作，力爭在最短的時間內使各街域的城市環境衛生面貌發生明顯的變化，產生顯著的效果，實現和保持街域環境衛生的潔、凈、亮、美、序。

六、措施要求

（一）提高認識，加強領導

各街道辦事處和各有關單位都要從講政治的高度，正確認識城市環境衛生管理體制改革的重要意義，切實將其納入重要議事日程，主要領導要親自抓、負總責，分管領導要具體抓、見成效，確保改革工作的順利實施。各有關職能管理部門在協助街道辦事處開展工作的過程中，一定要服從街道辦事處的統一指揮和協調，并按要求抓好各項工作的及時有效落實。

（二）明確責任，嚴明紀律

圍繞城市環境衛生管理體制改革的任務和目標，各辦事處、各有關部門既要明確責任、各負其責，又要密切配合，搞好銜接，要妥善處理改革工作中的有關問題，嚴格遵守組織紀律和財經紀律，保證人、財、物到位，實現區、街、居聯動，堅決防止和避免推諉扯皮現象的發生，逐項逐條抓落實，一項一件抓到位，切實做到管理無空白，責任無疏漏，考核無盲區，努力形成齊抓共管的工作局面。

(三)精心組織，平穩過渡

各街道辦事處、各有關單位在落實環衛體制改革工作中，要妥善處理好改革與日常工作的關系，確保改革和日常工作兩不誤、兩促進，既要保證城市環境衛生管理體制改革工作進度的落實，也要確保全區城市秩序和環境衛生質量不滑坡。

（四）加強宣傳，營造氛圍

各街道辦事處要努力在發動群眾、依靠群眾、動員廣大群眾積極參與上做文章、下功夫，積極采取多種有效宣傳形式，唱響“人民城市人民管，管好城市為人民”的主旋律；要通過在全區范圍內廣泛開展宣傳教育活動，激發全區人民熱愛新余、建設新余、發展新余的責任感和使命感；要通過街道辦事處、職能部門、居委會共同為社區居民搞服務、解難題，贏得廣大群眾的理解、支持和配合，進而形成各方齊上陣、共建美好家園的濃厚氛圍。

（五）強化督查，務求實效

篇（8）

認真總結年市容環境衛生管理體制改革取得的經驗教訓，進一步更新理念，深入推進隊伍結構、工作規程、管理標準、考核體系的優化調整，著力打破“條塊結合不力、管理權責不清、要素資源分散、規范標準不一”的被動局面，切實完善“市場運作機制、科學管理機制、考核激勵機制、同創共建機制”，加快形成“規范化、一體化、常態化”的管理態勢，努力擺脫市容環衛面臨的管理滯后和公眾參與不足的現狀，盡快適應城市化管理的需求。

組建鎮城市管理委員會（以下簡稱“城管委”），負責研究決定市容環境衛生管理重要事項，統籌解決熱點、難點問題，協調部署市容環衛集中整治等工作。城管委主任由分管副鎮長擔任，副主任由鎮城市綜合管理事務中心主任和城市監察分隊隊長擔任，成員為相關職能部門負責人。

城管委下設辦公室、綜合管理部、市容環境衛生管理大隊、投訴督察室。辦公室和綜合管理部設在鎮城市綜合管理事務中心。辦公室負責市容環衛審批備案、文案整理和材料歸檔，組織召開市容環衛管理工作例會；綜合管理部負責組織實施市容環衛集中整治，開展聯絡督辦，檢查考核各板塊的管理運作情況。管理大隊下設五個工作組，具體實施市容環衛的日常管理、服務和行政處罰。投訴督察室設在城市監察分隊，負責受理、處置各類、急訪事件，對市容環衛執法管理人員的業務水平和隊紀隊規進行督察，組織開展法制宣傳教育和社會引導。

二、整合資源，統一調配，強化管理

為集中合理調配管理要素，提升管理效能，形成更加公平有序的競爭格局，年全鎮市容環境衛生管理板塊由七個調整為五個。具體為：（1）撤銷上海康城板塊，將原板塊莘松路以北區域劃歸莘潭板塊管轄，將莘松路以南區域劃歸莘浜板塊管轄；（2）撤銷新梅板塊，將原板塊滬閔路以北區域劃歸水清板塊管轄，將滬閔路以南區域劃歸地鐵廣場板塊管轄；（3）莘潭板塊、莘浜板塊、水清板塊、地鐵廣場板塊規模相應擴大；（4）疏影板塊管理范圍保持不變。調整后的五個管理板塊分別為：地鐵廣場板塊、水清板塊、莘潭板塊、莘浜板塊和疏影板塊。

為保證市容環境衛生管理工作的穩定性和連續性，對原管理主體在年的管理業績進行審核評估，符合續約條件的，延長管理期限，調整管轄區域，并重新簽訂管理協議。具體為：（1）莘浜板塊以及調整后的地鐵廣場、水清板塊分別由原管理公司繼續管理；（2）莘潭板塊由原新梅板塊管理公司負責接管；（3）疏影板塊由水清板塊管理公司一并管理。

根據市容環境管理的實際情況，重新核算管理經費，各板塊管理經費主要由兩部分構成：（1）人員經費：根據調整后各板塊的規模和形態，核定各類管理和服務人員的基準人數，據此測算人員經費。（2）基礎管理經費和利潤補貼：兩項費用分別以人員經費的10％計入管理經費。

三、整合措施，優化流程，統一落實

在重新核定各類管理、服務人員人數的基礎上，整合管理要素、優化操作流程。由鎮城管委制定年版《鎮市容環境衛生管理指導手冊》，切實加強從業者的業務指導和作業規范，進一步夯實工作基礎。

（一）統一作業標準

1、環衛清道

重新制定道路環衛作業標準，調整作業時間。

A類區域：主要為莘潭路、莘浜路等中心城區的重點路段，共計6條（段），保潔面積42200.2M2，作業標準為“6000M2/人/班”，作業時間為5：00～22：00時（地鐵廣場區域5：00～23：00時）。

B類區域：主要為莘松路、莘瀝路等中心城區的其他路段，共計40條（段），保潔面積242486.4M2，作業標準為“8000M2/人/班”，作業時間為5：00～22：00時。

C類區域：主要為水清路、黎安路等一般路段，共計22條（段），保潔面積310963.1M2，作業標準為“10000M2/人/班”，作業時間為5：00～18：00時。

D類區域：主要為閔城路、凱城路等沿街業態分布稀疏、人流相對較少的路段，共計112條（段），保潔面積1366282.1M2，作業標準為“12000～18000M2/人/班”，作業時間為5:00～16:00時。

2、綠化保潔

全鎮現有公共綠化面積為1665180M2。根據公共綠化等級、所屬區域和功能特點，區分一般綠化和重點綠地。

重點綠地：主要為各類開放式休閑綠化景觀，保潔總面積為296247.9M2，作業標準為25畝/人，作業時間為7:00～19:00時。

一般綠地：保潔總面積為1368932.1M2，作業標準為50畝/人，作業時間7：30～18：30時。

3、市容管理

市容環境實施分類管理，將全鎮道路、區域劃分成市容環境“六亂”嚴禁、嚴控和控制三個管理等級。

嚴域包括中心城區、地鐵廣場以及景觀道路，共計30條（段）。嚴禁存在任何形式的亂設攤、跨門經營、亂搭亂建、亂吊亂掛等市容違規行為，店鋪經營范圍嚴格限定在門窗立面之內。嚴域為日常檢查考核的重點區域。

嚴控區域涵蓋轄區一般道路，共計53條（段）。管理標準等同“嚴域”。

控制區域主要涉及國省干道、道路，共計58條（段），在該區域，可根據實際情況，對部分市容違規行為進行疏導。

上述三類區域市容環境監督和執法的工作時間為7：00～22：00時，地鐵廣場區域為6:00～23：00時。

（二）調整管理隊伍

1、環衛作業人員

（1）清道保潔

根據各級道路環衛作業標準，調整配備環衛清道人員總數為436人。具體為：A類、B類道路112人；C類道路74人；D類道路229人；地鐵廣場區域21人。

（2）綠化保潔

根據公共綠化保潔作業標準，調整配備綠化保潔人員總數為60人，分別為：重點綠地19人；一般綠化41人。

環衛清道作業、綠化保潔由各板塊管理公司組織實施，從業人員的勞動關系按勞動法的有關規定執行。

2、市容執法和管理人員

（1）市容協管人員

直接從事市容監管工作的協管員人數將由原先17人調整為52人。即：①撤銷原綠化保潔監督員崗位，將全部8名監督員充實到市容管理第一線；②將“數字城管”網格整合為三個，退出12名網格監督員加入市容管理行列；③不再單獨設立文明候車管理隊伍，原15名管理員編入板塊協管員隊伍，但保留文明候車管理職能，由地鐵廣場板塊管理工作組負責組織實施。綜上，全部67名市容協管員的具體崗位分配如下：市容監督管理52人，網格化管理15人。

（2）市容執法人員

城市監察分隊現有市容執法人員18名（其中2人借調其他部門）。其中：11名隊員進入各板塊直接從事一線執法；2人專、兼職負責投訴、督察和法制宣傳；3人負責拆違推進和監察分隊日常事務。

（3）管理公司市容管理人員

在調整充實一線市容執法和協管人員的基礎上，再按照30000M2/人的標準，對各管理公司需自行補充的市容管理人員的人數進行核定，核定總人數為68人，由各管理公司自行招錄。

（三）優化操作流程

1、環衛清道作業

（1）常規作業

A類、B類區域：

甲組：5：00～7：00時集中普掃，11：30～18：00時不間斷巡回保潔。巡回保潔期間及時清除沿街廢物箱垃圾和保潔箱體，定時上門收集沿街商鋪生活垃圾。

乙組：7：00～11：30時，18：00～22：00時不間斷巡回保潔，作業流程和要求同“甲組”。

C類區域：

甲組：5：00～7：00時集中普掃，7：00～11：30時不間斷巡回保潔。巡回保潔的作業流程和要求同前。

乙組：11：30～18：00時不間斷巡回保潔，作業流程和要求同前。

D類區域：

甲、乙組：5：00～7：00時同時集中普掃。

甲組：7：00～11：30時不間斷巡回保潔，作業流程和要求同前。

乙組：11：30～16：00時不間斷巡回保潔，作業流程和要求同前。

（2）渣土處置

對于偷倒的工程渣土，各板塊及時發現并預估噸數，隨即上報鎮城管委綜合管理部。綜合管理部出具“派工單”，由莘城環衛公司負責處置。

除此之外，各類建筑（裝潢）垃圾、無主垃圾原則上均由各板塊自行處置。

2、市容執法管理

各板塊市容環衛工作組遵循“管理先行、執法跟進、有效銜接”的原則，由市容執法人員、協管人員與管理人員共同開展市容環衛宣傳引導和監督執法。

（1）完善市容巡查方式

在嚴域，市容環衛日常監管一律實行徒步巡查；在嚴控區域，采取徒步與車巡相結合的方式；在控制區域，則以車輛巡查為主。

（2）健全市容違法案件和投訴處置機制

對于一般市容違法案件，按照“簡易程序”進行處置。即由板塊市容執法人員依據相關法律法規，對違法當事人自主實施當場處罰或事后處罰，市容協管人員和管理人員予以協助配合。

對于部分情節較重案件以及其他特殊、特定案件，適用“一般程序”。即由板塊市容執法人員做好前期立案、調查和基礎文書制作工作，隨即移交鎮城管委投訴督察室集中受理處置。各板塊明確兩名市容協管人員和兩名管理人員協助投訴督察室做好“一般程序”案件及相關投訴的處置工作。

同時，建立聯合接待機制。在集中整治期間或遇急訪、群訪事件，由城管、市容監察、、司法調解等城管委成員部門聯合辦公，共同受理處置。

（3）調整市容管理執法夜間和節假日值班模式

從年1月1日起，擴充值班人員構成，由市容執法人員、協管人員和管理人員共同承擔。原則上，市容執法和協管人員每月安排一次值班，集中精力投入一線市容管理執法。每組值班人數增至4人，兩人在值班室留守，兩人在管理公司待命。

市容執法和協管人員如當晚承擔值班任務的，當天日間在城市監察分隊協助配合投訴督察室和監察分隊開展工作。

（4）嚴格管理標準

市容執法、協管和管理人員發現各類違規行為，立即予以勸阻，并進行宣傳告知。若當事人屬初犯的，且情節較輕，在一般情況下，可以免予處罰或給予50元當場處罰；屬于累犯的，嚴格按照“逐次遞增處罰力度”的原則，處以100～500元不等的罰金；對于屢犯五次及以上的沿街商鋪經營者（包括產權人），則會同相關職能部門依法進行嚴處。

（5）建立市容管理執法管理周報制度

各板塊市容環衛工作組每周全面統計管轄范圍內市容管理執法處罰情況，形成書面報表。鎮城管委辦公室每月匯總有關數據并呈報鎮黨政主要領導審閱。

四、整合標準，統一考評，確保見效

板塊市容環境管理績效考核由鎮城管委綜合管理部組織實施。統一考核時間為每天7：30～22：00時。綜合管理部將城管信息員采集所有市容環衛“事件”和部分“部件”問題統一計入各板塊的管理評價系統，進行梳理匯總，并計算出各板塊每月市容環境管理的扣分情況。同時，繼續聘請市民巡訪團、城管志愿者參與檢查考核。

進一步密切考核扣分與管理經費的關聯程度，將經費起扣分數由年的80分提高到90分，以經濟手段促進管理效益。同時，市容協管人員的全部獎金以及執法隊員的70％獎金由所在板塊管理公司根據本人工作表現代為發放，切實增強市容執法、協管人員的板塊歸屬感和工作責任心，增強工作主動性和積極性。

同時，為使全體從業人員進一步明確工作職責，規范從業行為，建立和諧勞動關系，從年1月1日起，環衛清道人員、綠化保潔人員、市容執法和協管人員重新簽訂上崗協議，為期一年。

五、其他工作制度

1、定期例會，密切溝通

（1）鎮城管委辦公室每兩周召開市容環衛管理工作例會，通報對各板塊的檢查考核情況，部署整改措施和階段工作。同時，城管委為各板塊確定一名聯絡員實行對口聯絡、指導，確保各項部署和措施有效落實，提高工作效率。

（2）各板塊每兩周自行召開一次工作例會，與城管委例會交替進行。城管委板塊聯絡員出席例會，并邀請居委會負責人和公安片警，聽取意見和建議，幫助改進工作。

2、宣傳教育，簽約告知

（1）強化市容環衛責任制落實。與轄區主要道路沿線的商鋪、機構全面簽訂市容環境責任（承諾）書，簽約率達到100％，履約率達到95％以上。明確劃定責任人的市容環衛責任區范圍，告知應當遵守的法律法規和具體要求，并在日常管理執法中不斷地進行宣傳引導，最大程度調動責任人市容環衛自我約束的能動性，實現管理執法部門與管理對象的和諧互動。

（2）引導社會公眾廣泛參與。印發《鎮市容環境衛生宣傳服務手冊》，廣泛宣傳市容環衛法律法規，加深公眾對市容環境管理執法和世博會環境治理的理解和認同，進一步激發維護市容環境的自覺性。同時，積極組織市民巡訪團、城管監督員、城管志愿者開展對市容環衛管理的宣傳引導、查錯糾偏和建言獻策，壯大城管“智囊團”。

3、條塊聯動，形成合力

篇（9）

1、廣泛宣傳《省愛國衛生條例》等相關政策法規，提高群眾文明衛生意識。

2、制定轄區年度衛生村創建計劃，并搞好組織實施工作。

3、幫助村上完善衛生保潔設施，組織轄區村開展環境衛生綜合整治。

4、堅持每月對轄區各村環境衛生整治工作進行檢查評比，年終進行考核獎懲。

二、村委會環境衛生管理職責：

1、各村委會是其區域范圍的衛生責任管理單位，負責對責任區域范圍內的垃圾進行收集清運，并對環境衛生保潔清掃進行統籌管理。

2、劃分本村道路、街巷、公共場所環境衛生清掃保潔責任區，安排垃圾清運頻次，指定保潔員、監督員進行管理。

3、在適當位置建立垃圾收集屋，設立垃圾桶，確保垃圾定點堆放、及時清運。

4、每周對責任區內的垃圾收集清運，對主干道路、大街小巷衛生清掃保潔情況進行巡回檢查。

5、按月組織衛生戶、衛生街創建評比活動，調動群眾打掃衛生，愛護環境的積極性。

三、農戶衛生保潔責任及標準：

1、樹立以講衛生為榮，不講衛生為恥。堅持做好家庭環境衛生保潔，搞好院落四旁植樹，綠化美化家園。

2、努力爭當文明衛生戶，敢于同一切不講文明衛生、破壞環境的行為作斗爭。

3、自覺接受社會監督和鄰里監督，強化環境衛生意識，積極協作，為共建和諧新農村做貢獻。

4、室外保持整潔，房前屋后不亂搭亂建，無雜草、無亂堆亂放、無果皮紙屑、無污泥惡臭，勞動用具擺放整齊，墻體無亂寫亂畫、亂釘亂掛。

5、室內經常打掃，清潔明亮，家具干凈，擺放有序。

6、負責對自己生產生活區域內每天所產生的果皮、紙屑、煙頭、塑料袋、廢棄物等一切垃圾雜物，進行分類管理，不隨意亂倒、亂扔、亂放。

四、垃圾清運制度

負責垃圾清運的人員必須按時清運本村產生的垃圾，確保日產日清，集中處理。

五、監督管理及評比表彰制度

篇（10）

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，根據打造“三個瑞安”的總體部署，緊緊圍繞建設生態楓嶺，建和諧家鄉的總要求，突出重點，集中整治，在全鄉范圍內深入開展環境衛生大治理，為迎接黨的十七大勝利召開營造良好的社會環境。

二、整治范圍

1、沿路：我鄉轄區內主要道路沿線兩側100米范圍。

2、沿溪：我鄉轄區內主要溪流兩側100米范圍。

3、沿路：我鄉轄區內主要河道兩側100米范圍。

4，村莊：我鄉轄區內房前屋后的垃圾死角。

三、整治內容

1、拆：拆除道路兩側視線范圍內直接影響景觀形象的各類違章搭建、路邊露天糞坑，道路兩側影響交通視線、影響景觀的戶外廣告、店面招牌等。

2、清：全面清理道路兩側亂堆廢舊物，街道各垃圾死角，溪流漂浮雜物及兩側垃圾。規范垃圾傾倒點的設置。

3、整：主要街道兩側建筑立面存在明顯污垢或墻體脫灰，損壞，倒塌和整修破損路面，整治村容村貌。

4、改：改建圍墻隔欄，改造重要地帶房屋立面。

5、建：建綠化景觀帶、文化體育休閑場所、環衛設施，做好閑置地、邊角地利用建設。

四、實施步驟

我鄉環境衛生整治活動自2007年8月15日至11月31日止，共分三個階段進行。

第一階段：調查摸底，宣傳發動（8月15日——8月31日）。

根據市里“三沿”整治的要求和工作部署，明確自身職責，切實組織力量，對轄區內的“臟、亂、差”現象進行一次調查摸底，明確整治范圍和任務，并制定切實可行的整治方案。充分利用宣傳欄，標語等栽體，全方位的開展整治宣傳工作，努力形成全民參與的氛圍。

第二階段，突出重點，全面整治（9月1日-11月20日）

堅持“屬地負責、條塊結合”的原則，按照整治總體要求和職能分工，層層落實任務，明確責任，全面開展整治活動，11月底以前完成改造建設任務,并落實人員進行管理，建立長效機制，確保全鄉環境衛生有明顯改善。

第三階段，檢查驗收，評比表彰（11月21日-11月31日）

依據環境衛生整治考評標準對整治情況進行自查，查漏補缺。對整治成效明顯、長效管理有力、在整治過程中作出突出貢村居和個人予以精神和物質獎勵。

五、保障措施

（一）加強組織領導

環境衛生綜合整治在鄉委鄉府統一領導下開展。成立領導機構。進一步明確目標責任，細化工作計劃，建立目標考核制度，全力以赴確保各項目標任務順利實現。

（二）加強輿論宣傳