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序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇會計的基本職能和特點范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
(1) 以貨幣為主要計量單位反映各單位的經(jīng)濟活動;
(2)會計核算具有完整性、連續(xù)性、系統(tǒng)性 。
(1)主要通過價值指標(biāo)進行監(jiān)督;
價值鏈概念最早由邁克爾?波特提出。他在《競爭優(yōu)勢》一書中把價值鏈看作是確定企業(yè)競爭優(yōu)勢、尋找競爭方法以增強企業(yè)實力的基本工具。他認(rèn)為,“每個企業(yè)都是用來進行設(shè)計、生產(chǎn)、營銷、交貨以及對產(chǎn)品起輔助活動的各種活動的集合。所有這些活動都可以用價值鏈表示出來”。價值鏈管理就是對價值鏈的管理,是一種基于協(xié)作的策略,以價值鏈為基本工具,把跨企業(yè)的業(yè)務(wù)運作聯(lián)接在一起,以期判定企業(yè)競爭優(yōu)勢并發(fā)現(xiàn)一些方法以創(chuàng)造和維持競爭優(yōu)勢所進行的、以實現(xiàn)企業(yè)價值增值最大化為目標(biāo)的企業(yè)管理活動。價值鏈管理的核心是使企業(yè)形成競爭優(yōu)勢,但競爭優(yōu)勢的來源是企業(yè)內(nèi)外部的協(xié)同效應(yīng),亦即企業(yè)內(nèi)部協(xié)同、縱向整合,以及聯(lián)盟。
邁克爾?波特的價值鏈概念為人們打開了管理的新思路。至此,以客戶為出發(fā)點,以價值增值為目的,以“橫向一體化”為戰(zhàn)略的一整套管理方式,正在改變著資源配置模式,從而也在改變著會計的結(jié)構(gòu)。與此同時,經(jīng)濟和社會環(huán)境的變化對會計理論和運行系統(tǒng)的影響也越來越大。
價值鏈會計是著名會計學(xué)家閻達五教授2003年提出的,他認(rèn)為價值鏈會計就是:對企業(yè)價值信息及其背后深層次關(guān)系的研究。具體可表述為:是收集、加工、存儲、提供并利用價值信息,實施對企業(yè)價值鏈的控制和管理,保證企業(yè)的價值鏈能夠合規(guī)、高效、有序運轉(zhuǎn),從而為企業(yè)創(chuàng)造最大化的價值增值和分配的一種管理活動。它包括價值信息的收集、價值信息的加工、價值信息的存貯、價值信息的提供和價值信息的利用等。
價值鏈會計的研究對象是價值鏈信息及其所體現(xiàn)的經(jīng)濟關(guān)系。這里不再區(qū)分財務(wù)信息與非財務(wù)信息,凡是進入企業(yè)價值鏈的價值信息都在研究范圍之內(nèi)。我們之所以強調(diào)價值信息的科學(xué)合理性,是因為“它是要求完整信息的唯一標(biāo)準(zhǔn)”。例如,消費者只需要知道價格信息就可以做出決策,環(huán)保部門只需要了解企業(yè)環(huán)境污染的價值損失就可以做出相應(yīng)的決策。
價值鏈會計的目的大體上可歸納為:疏通信息傳遞渠道、調(diào)整企業(yè)價值鏈從而協(xié)調(diào)各部門、環(huán)節(jié)間的協(xié)作關(guān)系,為企業(yè)創(chuàng)造最大化的價值增值。也就是通過對企業(yè)價值鏈的“經(jīng)營”和“管理”,包括對價值鏈各環(huán)節(jié)的疏導(dǎo)、控制和管理,保證企業(yè)的價值鏈合規(guī)、高效、有序地運轉(zhuǎn),從而為企業(yè)創(chuàng)造最大化的價值增值。
二、價值鏈會計與傳統(tǒng)會計的區(qū)別
價值鏈會計并非會計學(xué)的分支學(xué)科,它是傳統(tǒng)會計管理在價值鏈理論下的延伸。價值鏈會計與傳統(tǒng)會計在運行模式、會計目標(biāo)、基本職能、會計對象、會計特點等方面都存在明顯的差別。
首先,從會計運行模式來看,傳統(tǒng)財務(wù)會計與管理會計都遭致越來越多的批評。對財務(wù)會計批評的焦點在于財務(wù)會計無法反映企業(yè)價值的信息,現(xiàn)行財務(wù)報告對前瞻性信息、無形資產(chǎn)信息以及非財務(wù)信息等披露不足。至于管理會計更是眾矢之的,管理會計的相關(guān)性已經(jīng)消失,傳統(tǒng)的管理會計忽視了創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新理念。可見,變革現(xiàn)行的會計模式已是大勢所趨,我們認(rèn)為,價值鏈會計是適應(yīng)這一變革趨勢的一種選擇。
其次,從會計目標(biāo)來看,傳統(tǒng)財務(wù)會計的目標(biāo)是真實地反映企業(yè)的資金運動過程。而價值鏈會計的目標(biāo)可以表述為:提供價值創(chuàng)造的動態(tài)信息,借以制定協(xié)調(diào)和優(yōu)化價值鏈、實現(xiàn)價值增值的決策,并進行相應(yīng)的管理控制。價值鏈管理實際上是一個圍繞價值增值,不斷協(xié)調(diào)和優(yōu)化價值鏈的過程。價值鏈會計既是價值鏈管理的重要工具,也是價值鏈管理的重要組成部分。因此,價值鏈會計必須服務(wù)和服從于價值鏈管理的目標(biāo)和要求。
第三,從會計基本職能來看,反映作為會計的一項基本職能無論是財務(wù)會計還是管理會計都是首要的和基本的。但作為價值鏈會計的反映職能,其主要特點是實時性。它不受會計制度所規(guī)定的會計期間的限制,而是要以最快的速度反映企業(yè)價值鏈的價值流入、營造、流出等價值活動的信息。另外,“實時評價職能”也是價值鏈會計的一項基本職能,也就是說,要以最快的速度揭示價值鏈價值創(chuàng)造的過程,并對細(xì)分的價值鏈條各項價值活動做出評價。
第四,從會計對象來看,傳統(tǒng)會計管理的對象是單個企業(yè)的價值運動,而價值鏈會計管理的對象是價值鏈的價值運動。“價值鏈”這一概念是由邁克爾。波特于1985年在《競爭優(yōu)勢》一書中提出的。他將一個企業(yè)的價值活動過程分為五種基本活動和四種輔助活動。五種基本活動分別是內(nèi)部后勤、生產(chǎn)作業(yè)、外部后勤、市場銷售和服務(wù)。四種輔助活動分別為采購、技術(shù)開發(fā)、人力資源管理以及企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。基于這些價值活動,波特組建了企業(yè)內(nèi)部價值鏈。因此,價值鏈會計管理的目的就是將核心企業(yè)與供應(yīng)商、分銷商、服務(wù)商、客戶連成一個完整的“網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)”,形成一個極具戰(zhàn)斗力的戰(zhàn)略聯(lián)盟,通過價值鏈的創(chuàng)建,實現(xiàn)整個價值鏈的低成本或差異化競爭優(yōu)勢。
三、價值鏈會計與傳統(tǒng)會計的結(jié)合
(一)從性質(zhì)來看。它們既是一種管理活動,又是一個信息系統(tǒng)。財務(wù)會計相對來講側(cè)重于信息系統(tǒng),但從根本上講仍是管理活動,是經(jīng)濟管理的重要組成部分。它在對財務(wù)信息進行確認(rèn)、計量、報告的過程中,實施控制管理。管理會計本身就是會計與管理相結(jié)合的產(chǎn)物,是隨著管理理論的發(fā)展,逐漸從傳統(tǒng)會計分離出來的一個會計學(xué)分支。相對財務(wù)會計來講,它更側(cè)重于管理,主要向企業(yè)內(nèi)部管理者提供有助于經(jīng)營管理的財務(wù)信息。而價值鏈會計,一方面它是一個提供價值創(chuàng)造動態(tài)信息,以利于協(xié)調(diào)和優(yōu)化價值鏈、實現(xiàn)價值增值的信息系統(tǒng);另一方面它又是以控制為特征的價值管理活動。2003年12月在海南省海口市舉行的“價值鏈管理與價值鏈會計”專題研討會上,代表們認(rèn)為價值鏈會計應(yīng)偏向管理會計的范疇,應(yīng)被視為一種管理活動,而不應(yīng)單純被視為一種信息系統(tǒng),單純提供信息,它更貼近財務(wù)管理與成本管理方面。
(二)從核算對象來看。他們研究和反映的歸根到底都是旨在提高企業(yè)經(jīng)濟效益、實現(xiàn)價值創(chuàng)造最大化的活動,只是傳統(tǒng)的財務(wù)會計、管理會計的對象范圍較價值鏈會計要窄。價值鏈會計的對象是價值管理對象的數(shù)據(jù)化和具體化,即價值鏈信息及其所體現(xiàn)的經(jīng)濟關(guān)系,其表現(xiàn)形式是價值鏈。具體來說,價值鏈會計的對象實際上就是構(gòu)成價值鏈的各種價值活動,而這些價值活動說到底都是旨在提高企業(yè)經(jīng)濟效益、實現(xiàn)價值創(chuàng)造最大化的。財務(wù)會計和管理會計的核算對象早已被會計界確定――資金運動,即能夠用貨幣表現(xiàn)的經(jīng)濟活動。毫無疑問,這些經(jīng)濟活動都是為企業(yè)創(chuàng)造利潤、提高企業(yè)經(jīng)濟效益、實現(xiàn)價值創(chuàng)造最大化而開展的。
Abstract: accounting functions in the market economy, has very important significance for improving enterprise management, increase economic efficiency. In the market economy transition period, under the planned economic system of the accounting model has exposed a lot of defects. Has had a negative impact on the existence of such defects have on the development of China's market economy. Therefore, analysis of the problem, the way to solve the problem of searching certain positive significance to promote the building of China's market economy, give full play to the functions of the new period accounting.Keywords: accounting functions; accounting supervision; accounting functions中圖分類號:E232.5文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:2095-2104(2013)
緒論
會計核算職能和監(jiān)督職能是相互聯(lián)系,相輔相成,不可分離的,核算職能是監(jiān)督職能的基礎(chǔ)和前提。監(jiān)督職能的發(fā)揮能夠更好地保證會計核算的質(zhì)量。會計核算和監(jiān)督職能的充分發(fā)揮,能使企業(yè)、單位的經(jīng)營活動實現(xiàn)治理最優(yōu),效益最佳的目標(biāo)。
1會計基本職能的重要性及相互關(guān)系
1.1會計的基本職能的重要性
會計核算與會計監(jiān)督是會計的兩大基本職能。
會計的核算職能,也稱會計反映職能,主要是利用貨幣形式,對經(jīng)濟活動過程和結(jié)果進行連續(xù)、完整、系統(tǒng)、綜合地記錄、計算、加工整理、匯總并提供和輸出會計信息的過程。
它是會計的首要職能,是全部會計管理工作的基礎(chǔ),通過記錄和計算產(chǎn)生歷史信息資料,從而滿足企業(yè)以及信息需求者加強經(jīng)濟管理、提高經(jīng)濟效益的客觀需求,為會計分析、會計預(yù)測、會計決策提供重要的依據(jù)。
會計的監(jiān)督職能是指利用會計核算所提供的會計信息對經(jīng)濟活動進行控制和指導(dǎo)。會計監(jiān)督的核心是通過干預(yù)經(jīng)濟活動使之符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和制度的規(guī)定,并對經(jīng)濟活動的合理性和有效性進行分析、檢查和控制,以促使經(jīng)濟活動按規(guī)定的要求進行,以保證其合法、合理、真實和有效,并達到預(yù)期的目的。構(gòu)成三位一體的會計監(jiān)督體系。會計監(jiān)督具有強制性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性的特點。
1.2 會計基本職能間的相互關(guān)系
會計的兩項基本職能是相輔相成、辯證統(tǒng)一的關(guān)系。會計核算是會計監(jiān)督的基礎(chǔ),沒有核算所提供的信息,監(jiān)督就失去了依據(jù);而會計監(jiān)督又是會計核算質(zhì)量的保障,只有核算、沒有監(jiān)督,難以保證核算所提供信息的真實性、可靠性。
目前,隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,會計人員的作用越來越明顯,會計人員普遍得到了單位的重視,在企業(yè)經(jīng)營和管理中發(fā)揮著應(yīng)有的作用。對會計人員的素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)要求越來越高,通過相關(guān)的會計信息為管理服務(wù),財務(wù)管理人員已經(jīng)走在了前列,提供及時、準(zhǔn)確、完整的信息。在發(fā)揮會計監(jiān)督作用時,也應(yīng)當(dāng)注意到,內(nèi)部控制系統(tǒng)的建立,應(yīng)該適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要,考慮內(nèi)部控制成本,當(dāng)控制成本過高,或者阻礙企業(yè)發(fā)展時,就要能夠重新考慮制度的設(shè)計。
2 會計基本職能發(fā)揮的現(xiàn)狀
2.1發(fā)揮會計核算職能的現(xiàn)狀
在計劃經(jīng)濟體制下,實行單一所有制和供給制經(jīng)營,企業(yè)是政府的附庸,《會計法》原只對會計核算和會計監(jiān)督作了一般要求,有欠明確具體,不便于操作。會計具有核算與監(jiān)督兩大基本職能,但核算是基礎(chǔ)。為了規(guī)范會計核算工作,特別分設(shè)會計核算和公司、企業(yè)會計核算又設(shè)第二、三兩章作出具體規(guī)定。
首先,對單位提出要求。“各單位必須根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項進行會計核算,填制會計憑證,登記會計賬簿,編制財務(wù)會計報告。”、“各單位不得以虛假的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項或者資料進行會計核算。”(見第九條)“任何單位和個人不得偽造變造會計憑證、會計賬簿及其他會計資料,不得提供虛假的財務(wù)會計報告。”(見第十三條)。 其次,會計核算內(nèi)容充實,要求具體。
2.2會計核算與會計監(jiān)督存在的問題2.2.1會計基礎(chǔ)工作薄弱
財政部十分重視會計基礎(chǔ)工作,相應(yīng)地制定了一系列規(guī)章制度,用以規(guī)范會計基礎(chǔ)工作,但是由于單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,會計人員素質(zhì)不高并忽視學(xué)習(xí),有意違紀(jì)等原因,使得許多單位會計基礎(chǔ)工作極不規(guī)范。有些單位建賬不規(guī)范或不依法建賬,會計核算有違規(guī)操作現(xiàn)象;有些企業(yè)特別是民營企業(yè)根本不設(shè)賬,以票代賬,或者雖然設(shè)賬,但賬目混亂;還有一些企業(yè)不遵守財務(wù)制度與財務(wù)紀(jì)律,設(shè)兩套賬或多套賬;一些企業(yè)不按規(guī)定使用會計科目,會計科目使用混亂、收入與費用不配比、人為操縱利潤、采用倒軋賬方式記賬等時有發(fā)生。2.2.2企業(yè)內(nèi)部會計控制薄弱
部分企業(yè)尚未建立有效的內(nèi)部控制制度;或者內(nèi)部會計控制制度不完善,沒有形成整體系統(tǒng)。內(nèi)部會計控制的執(zhí)行與監(jiān)督、檢查、考核體制不健全。各職能部門、各個崗位之間缺乏必要的協(xié)調(diào)與監(jiān)督,各行其是,導(dǎo)致會計信息不能得到快速傳遞與交流,不僅影響到工作的正常完成,同時對內(nèi)部審計也極為不利。 2.2.3會計監(jiān)督弱化
首先,有些企業(yè)為了局部利益,甚至是為了個人利益,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與內(nèi)部會計人員共同勾結(jié),采取違紀(jì)違法手段,虛增或虛減利潤,提供虛假的會計信息,上述種種行為完全喪失了行為道德準(zhǔn)則,會計監(jiān)督則更無從談起。
其次,某些企業(yè)負(fù)責(zé)人為達到某種目的,授意或指使會計人員對財務(wù)數(shù)據(jù)、財務(wù)報表進行“技術(shù)處理”,制造虛假會計信息,而會計人員由于不具備監(jiān)督者應(yīng)有的獨立地位和基本條件,時時受制于人,不得不屈就茍同,導(dǎo)致“頂?shù)米〉恼静蛔。镜米〉捻敳蛔 爆F(xiàn)象屢有發(fā)生,會計監(jiān)督職能在與自身利益發(fā)生沖突時被削弱。
第三,由于從業(yè)會計人員自身素質(zhì)不高,對現(xiàn)行經(jīng)濟法規(guī)制度理解不透,忘記了自己的權(quán)利與義務(wù),不能依法進行會計核算,日常核算工作不符合規(guī)范,從而從主觀上導(dǎo)致會計監(jiān)督的弱化,造成所謂“技術(shù)性會計信息失真”。
3造成會計基本職能的弱化的原因
隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與完善,會計作為一種管理活動,其監(jiān)督職能日益重要。因此,當(dāng)前形勢下如何強化會計監(jiān)督工作是一個不可忽視的迫切問題,需要我們認(rèn)真加以對待。
3.1 造成會計監(jiān)督職能弱化的原因
會計監(jiān)督職能是會計的基本職能,但在現(xiàn)實工作中,會計監(jiān)督職能并沒有按照人們預(yù)期的那樣發(fā)揮出來,主要原因來自兩方面:3.1.1會計管理體制的影響
現(xiàn)行的會計管理體制強調(diào)會計應(yīng)為國家服務(wù),這一體制曾在我國計劃經(jīng)濟時期發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)行會計管理體制的滯后狀態(tài)使會計監(jiān)督的措施無法施展,從而造成會計工作秩序混亂。現(xiàn)行《會計法》要求會計人員以雙重身份執(zhí)行會計監(jiān)督,既要維護企業(yè)的利益,又要代表國家利益,監(jiān)督企業(yè)的財務(wù)收支,這一要求在實際工作中,造成會計人員左右為難,不但不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用,反而消弱其監(jiān)督職能。
3.1.2會計環(huán)境的影響
會計是在一定的環(huán)境下行使其職能的,會計監(jiān)督職能發(fā)揮的效果必然受會計環(huán)境的影響。從企業(yè)外部環(huán)境來看,一方面,會計受整個社會監(jiān)督體系乏力的影響。社會監(jiān)督體系片面強調(diào)自上而下的監(jiān)督而忽略了平行監(jiān)督、自下而上的監(jiān)督,致使會計監(jiān)督由層層領(lǐng)導(dǎo)決定,會計人員處于被動地位。另一方面,會計法規(guī)立法不具體、執(zhí)法不嚴(yán)是會計監(jiān)督弱化的重要原因。從企業(yè)內(nèi)部環(huán)境來看,一方面,會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人是由廠長經(jīng)理聘任、解聘及決定報酬,因此,造成會計人員對會計監(jiān)督有錯誤認(rèn)識,使會計難以正常發(fā)揮監(jiān)督職能;另一方面,企業(yè)內(nèi)部缺乏實施會計監(jiān)督運行機制,會計監(jiān)督便成了紙上談兵。
3.2市場經(jīng)濟對會計監(jiān)督職能的影響
市場經(jīng)濟以市場自發(fā)調(diào)節(jié)為其最本質(zhì)的特征。那么,在市場經(jīng)濟條件下,會計監(jiān)督職能是否還有其存在的必要性?如果是,市場經(jīng)濟對會計監(jiān)督產(chǎn)生怎樣的影響?這些問題無疑都是會計工作必須正視和予以回答的。對于第一個問題,答案是肯定的,即在市場經(jīng)濟條件下,會計監(jiān)督只能加強,不能削弱。原因有三方面:
市場經(jīng)濟首先是一種法制經(jīng)濟,會計工作的規(guī)范化要求呼喚著完善的會計監(jiān)督機制。市場經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟的區(qū)別之一就是管理方式間接化和管理手段法制化。在市場經(jīng)濟下,一切經(jīng)濟活動都必須以法律為邊界,經(jīng)濟活動中的各種利益關(guān)系都必須依靠法律而得以協(xié)調(diào),各種經(jīng)濟行為的合法性必須以法律的最終實現(xiàn)為條件。由此,會計發(fā)揮其監(jiān)督職能,對于防止和避免各種違法行為的發(fā)生,保證經(jīng)濟活動在健康有序的軌道上運行有著重要的意義。
市場經(jīng)濟是效益經(jīng)濟,市場經(jīng)濟以取得盈利為動力,以提高經(jīng)濟效益為目標(biāo),這是市場主體參與市場經(jīng)濟活動的共同性,體現(xiàn)在經(jīng)濟活動中。會計工作必須發(fā)揮其監(jiān)督職能,促進經(jīng)濟活動的規(guī)范化運作。實施強有力的監(jiān)督。
市場經(jīng)濟主體多元化,要求有嚴(yán)格的會計監(jiān)督存在。市場經(jīng)濟體制下,經(jīng)營主體和經(jīng)營方式趨于多元化,多種經(jīng)營實體協(xié)調(diào)發(fā)展,各種經(jīng)營方式綜合運用。這就在客觀上要求有嚴(yán)格的會計監(jiān)督來規(guī)范經(jīng)濟活動,正確處理各種關(guān)系,從而為社會經(jīng)濟活動營造一個良好的環(huán)境,保證其安全性和高效性。
可見,會計監(jiān)督職能是否得以發(fā)揮,發(fā)揮如何,要保證社會經(jīng)濟活動的高效性,會計監(jiān)督職能必須得以充分發(fā)揮。也必須認(rèn)識到市場經(jīng)濟將對會計監(jiān)督職能產(chǎn)生重大影響。首先,市場經(jīng)濟的靈活性大大增加了會計監(jiān)督的難度。在市場經(jīng)濟體制下,經(jīng)濟行為“變通”手法多樣,造成會計監(jiān)督困難。一是隨著市場機制的引入,對經(jīng)濟活動是否合理合法的界定更加困難;其次,由于就體制本身的缺陷,以及各項配套建設(shè)一時還難以一步到位,跟不上體制轉(zhuǎn)換的步伐,給少數(shù)“投機者”創(chuàng)造了便利條件,使會計監(jiān)督難度增大。再次,市場經(jīng)濟的開放性,使會計監(jiān)督面臨新的沖擊。表現(xiàn)在:一是市場價格逐步放開,商品交易過程更加復(fù)雜,財會部門難以準(zhǔn)確掌握物資采購情況;二是市場上發(fā)票管理混亂。買少開多,開假發(fā)票甚至不開票,以收據(jù)代替發(fā)票等現(xiàn)象屢見不鮮,造成發(fā)票失真,加大了會計監(jiān)督的難度。
4 強化會計基本職能的建議
4.1加強會計基礎(chǔ)工作
首先,加強會計基礎(chǔ)工作是提高會計工作水平的需要。會計工作是一項重要的經(jīng)濟管理活動,它通過收集處理、利用和提供會計信息,對經(jīng)濟活動進行核算和監(jiān)督,從而為改進和加強經(jīng)營管理服務(wù)。督促會計人員從會計工作最基本的環(huán)節(jié)抓起,不斷改進和加強會計工作,提高會計工作水平,對提高會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)起直接作用。保證核算的規(guī)范和指標(biāo)可比,優(yōu)化會計核算職能。
其次,在精度上,我國現(xiàn)有會計從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素質(zhì)尚待改善。培養(yǎng)高尖端的會計人才,更好地實現(xiàn)會計核算職能。
再次,從世界范圍看,對國際會計準(zhǔn)則借鑒不夠。會計核算國際化是指會計機構(gòu)、會計人員為完成會計核算任務(wù)而采用具有國際的相應(yīng)性、規(guī)范性、可比性和適用性的手段、措施和途徑。會計工作具有國際性是一個逐步實現(xiàn)的過程,通過借鑒、協(xié)調(diào)和統(tǒng)一來達到,這也是我們優(yōu)化會計核算職能的基本要求。 4.2實行會計委派制
會計委派制是政府部門通過對會計人員的資格確認(rèn)、業(yè)績考核、職權(quán)規(guī)范、人員任免和報酬統(tǒng)籌等行政手段和法律手段,對會計行為進行監(jiān)督管理的一系列制度和機制。通過財務(wù)會計部門對行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)的經(jīng)營者實施監(jiān)督,扭轉(zhuǎn)財務(wù)人員聽命于單位領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營者的現(xiàn)狀,通過改革財會人員的任免機制,將由各單位領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營者任免改由政府部門任免,這就產(chǎn)生了會計委派制。目前,會計委派制還沒有全面推行,會計委派制僅僅在行政事業(yè)單位和大企業(yè)進行了應(yīng)用。
4.3提高會計人員綜合素質(zhì)
學(xué)習(xí)是工作之本,尤其是經(jīng)濟發(fā)展迅速,要求會計法律、法規(guī)、制度走在前列,這強調(diào)了會計人員學(xué)習(xí)的重要性。從會計人員的后續(xù)教育和終身教育中,廣泛提高會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),道德素質(zhì)及其他各項素質(zhì)。只有會計人員整體素質(zhì)提高了,會計的職能才能充分發(fā)揮。另外,還應(yīng)該熟悉相關(guān)學(xué)科知識,使會計人員適應(yīng)多元化經(jīng)濟發(fā)展,可以應(yīng)付各種復(fù)雜問題。
4.4在企業(yè)中強化會計基本職能
企業(yè)除了具備國家發(fā)行的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的規(guī)章制度外,還應(yīng)該結(jié)合企業(yè)實際狀況,尋找到適合自身的內(nèi)部監(jiān)督方法和途徑,既有效的實施了監(jiān)控又節(jié)約了監(jiān)督成本。
國家發(fā)行的內(nèi)部監(jiān)督規(guī)章制度需要中小企業(yè)無條件的接受執(zhí)行。因此國家發(fā)行的內(nèi)部監(jiān)督制度考慮的是大多數(shù)企業(yè)的實際狀況,企業(yè)利益必須服從于國家利益。
內(nèi)部監(jiān)督仍需要結(jié)合企業(yè)的實際才能發(fā)揮更大的作用。企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督機制的最終作用就是為企業(yè)財務(wù)信息真實可靠提供保障,只有擁有真實可靠的財務(wù)信息,企業(yè)才能做好規(guī)劃和發(fā)展,創(chuàng)造更多的財富。
4.5實行定期或者不定期的內(nèi)部監(jiān)督考核評比制度
隨著國家整體經(jīng)濟體制的改革和事業(yè)單位管理體制的改革,我國的事業(yè)單位漸漸走向社會進入市場,財政部及相關(guān)國家部委相繼出臺了一系列的財務(wù)準(zhǔn)則與規(guī)章制度,其目的就是為了加強企業(yè)或事業(yè)單位的財務(wù)管理工作水平,提高會計工作自身以及所提供信息的質(zhì)量,以達到更好的為決策和管理服務(wù)的目的。在這樣的背景下,事業(yè)單位必須轉(zhuǎn)變理財理念,做好新形式下的財務(wù)管理工作。
一、關(guān)于事業(yè)單位預(yù)算管理的思考
事業(yè)單位共性財務(wù)工作涵蓋了事業(yè)單位預(yù)算管理、事業(yè)單位會計文化建設(shè)和事業(yè)單位財務(wù)隊伍建設(shè)。事業(yè)單位財務(wù)工作非常突出的特點之一是以預(yù)算管理為基礎(chǔ)和核心,同時配合政府預(yù)算管理要求還需要符合國庫集中支付、收支兩條線、財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理、政府采購和國有資產(chǎn)管理等相關(guān)規(guī)定。這樣的制度體系在理論上很嚴(yán)謹(jǐn),一定程度上也推動了部門預(yù)算的改革和完善,但在現(xiàn)實中,站在最基層的事業(yè)單位的角度上看,離預(yù)算管理科學(xué)化、精細(xì)化的要求還有一定差距。這集中表現(xiàn)在預(yù)算編制尚做不到真正科學(xué)化和精細(xì)化。
盡管財政主管部門規(guī)定了特殊情況可以申請預(yù)算調(diào)整,但從導(dǎo)向上是要“減少”即嚴(yán)格預(yù)算調(diào)整,基層部門對此的反應(yīng)和策略往往是“追加預(yù)算”盡量去申請,“減少預(yù)算”盡量去忽視,因為自行申請減少預(yù)算會影響次年預(yù)算額度的申請,是大家都不愿意看到的結(jié)果。只能“增”不能“減”的預(yù)算調(diào)整政策常常事與愿違,對提高預(yù)算執(zhí)行的精確率意義不大,反而可能加重財政負(fù)擔(dān)。
建議財政主管部門和行業(yè)主管部門從導(dǎo)向上加以改變,允許預(yù)算執(zhí)行一定的“偏差率”和結(jié)合實際情況的“調(diào)劑率”,避免盲目的絕對化要求。當(dāng)然允許預(yù)算執(zhí)行的“偏差率”和“調(diào)劑率”并不意味著對預(yù)算執(zhí)行放任自流,對預(yù)算資金使用效益不管不問,而是要加強預(yù)算績效管理、預(yù)算公開和預(yù)算監(jiān)督、審計監(jiān)管等,堅決杜絕財政資金浪費,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)懲不待。
二、關(guān)于事業(yè)單位會計文化建設(shè)的思考
事業(yè)單位會計文化建設(shè)是貫穿事業(yè)單位財務(wù)工作始終的一項內(nèi)容,相比預(yù)算管理的諸多“硬性要求”,它更是一種強化會計軟實力的“軟性要求”,但必不可少。因為當(dāng)前會計文化建設(shè)的缺失已在很大程度上影響了會計基本職能的發(fā)揮,帶來了很多負(fù)面的問題。
(一)導(dǎo)致會計基本職能虛化
會計的基本職能不僅是反映經(jīng)濟活動,還要監(jiān)督經(jīng)濟活動,但長期強調(diào)會計服務(wù)于其他工作,導(dǎo)致很多人的觀念里覺得會計只是一種工具,只是正常業(yè)務(wù)發(fā)展和職能開展所需的一部分服務(wù),甚至有些人認(rèn)為會計只是報報銷,記記賬,就是一個“大出納”,這使得會計的基本職能嚴(yán)重虛化,只是“被動反映”和“形式化監(jiān)督”,效果大打折扣。
(二)導(dǎo)致會計崗位人才迷失化
與其他專業(yè)相比,會計人才的培養(yǎng)和成長更顯不易,會計是一個需要終身學(xué)習(xí)的職業(yè),說明它本身的技術(shù)含量和知識含量非常高,然而,過分強調(diào)會計的“服務(wù)意識”導(dǎo)致大量會計人才不得不放棄專業(yè)提升,服從于所謂的“會計服務(wù)”,很多會計人才因此而迷失,甚至形成本不該有的“自卑”和“無用”心理。為此,建議財政主管部門有意識地引導(dǎo)會計文化建設(shè),消除當(dāng)前的一系列負(fù)面影響。文化是無形的,但威力巨大,會計文化應(yīng)成為會計發(fā)揮“正能量”的重要保障。只有這樣,會計反映、監(jiān)督乃至主動管控的職能才能有效發(fā)揮,會計防范差錯漏弊、惡意欺詐,并引導(dǎo)正確決策、科學(xué)管理和長遠(yuǎn)發(fā)展的“正能量”才能持久發(fā)揮,會計人才的正常發(fā)揮職能和身心健康成長才能真正實現(xiàn)。
三、關(guān)于事業(yè)單位財務(wù)隊伍建設(shè)的思考
事業(yè)單位財務(wù)隊伍建設(shè)是做好事業(yè)單位財務(wù)工作的基礎(chǔ)和保障,沒有好的財務(wù)隊伍和財務(wù)人員,就談不上財務(wù)工作的提升與優(yōu)化,甚至可能導(dǎo)致嚴(yán)重的財務(wù)問題和風(fēng)險。單位應(yīng)當(dāng)加強內(nèi)部控制,關(guān)鍵崗位工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,不斷提升其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。
(一)事業(yè)單位應(yīng)更重視財務(wù)隊伍建設(shè)
相比企業(yè)的自行獲利,自負(fù)盈虧,事業(yè)單位的資金主要來源于財政撥款,也就是百姓的“納稅”錢,因此需要接受更多的監(jiān)管。這決定了事業(yè)單位財務(wù)更偏重于“規(guī)則型”財務(wù),要求各項財務(wù)收支符合制度規(guī)定,符合監(jiān)管要求,符合民眾預(yù)期。要實現(xiàn)這些要求,不能沒有業(yè)務(wù)水平高超、綜合素質(zhì)過硬的財務(wù)隊伍,他們將是“規(guī)則型”財務(wù)的堅實執(zhí)行者,也是提高財政資金使用效益、保障財政資金安全的守護者。
(二)建立財務(wù)管理新概念
隨著財政預(yù)算管理的加強和財務(wù)工作要求的提高,這樣的傳統(tǒng)觀念和做法已越來越不能適應(yīng)新的要求,事業(yè)單位非但不再僅僅需要“出納員”,相反更需要很多的全方位的“財務(wù)多面手”,即能滿足賬務(wù)處理、資金開支的日常要求,也能滿足日益嚴(yán)格的審核管理、預(yù)算管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、采購管理、績效管理等監(jiān)管要求。
(三)事業(yè)單位財務(wù)隊伍應(yīng)區(qū)別于企業(yè)
從近些年的發(fā)展看,事業(yè)單位財務(wù)隊伍越來越區(qū)別于企業(yè),無論在工作內(nèi)容、工作重點、能力素質(zhì)等方面都有著不同的要求,因此在隊伍建設(shè)和資格認(rèn)證等方面,基層事業(yè)單位和財政主管部門應(yīng)引起重視并區(qū)別對待,為事業(yè)單位財務(wù)人員的發(fā)展提供良好的平臺和路徑,從而一方面培育和充實更適應(yīng)事業(yè)單位特點的財務(wù)工作人員和隊伍,另一方面提高事業(yè)單位財務(wù)人員的積極性,為財政資金的高效和安全使用夯實基礎(chǔ)。
參考文獻:
一、會計的本質(zhì)
探析會計的本質(zhì),首先要明確什么是事物的本質(zhì)。辯證唯物主義告訴我們,本質(zhì)就是事物的根本性質(zhì),是組成事物基本要素的內(nèi)在聯(lián)系。本質(zhì)是由事物內(nèi)部特殊矛盾所決定的一事物區(qū)別于它事物的根本屬性。
在我國,對會計的本質(zhì)的爭議集中為兩大觀點:(1)信息系統(tǒng)論,認(rèn)為會計是一個以提供財務(wù)信息為主的經(jīng)濟信息系統(tǒng);(2)管理活動論,認(rèn)為會計是一種經(jīng)濟管理活動,其本身具有管理的職能。我認(rèn)為會計的本質(zhì)可以將上述兩個觀點合二為一。會計的本質(zhì)是信息指導(dǎo)管理,管理反映信息的系統(tǒng)工程。
下面對會計本質(zhì)問題的研究成果作一簡要的歷史回顧。
馬克思在《資本論》中對會計本質(zhì)問題的結(jié)論已為中國會計界非常熟悉,“觀念的總結(jié)和過程控制”作為會計定義的一般表述,闡述了會計本質(zhì)是“觀念總結(jié)”和“過程控制”的兩者合一。
馬克斯·韋伯,認(rèn)為“資本主義本質(zhì)是理性獲利”,而“理性獲利過程和行為是靠會計來調(diào)節(jié)的”。根據(jù)這種論斷,會計的本質(zhì)應(yīng)該是“按理性原則來核算和調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動”。
霍斯金與邁克夫兩位美國會計學(xué)家認(rèn)為,會計的本質(zhì)是試圖為現(xiàn)代市場經(jīng)濟建立一個公正、公平的資源配置和運作的考試制度。
美國著名會計學(xué)家井夙雄治在其1975年出版的具有國際影響的《會計計量理論》一書中闡明的基本觀點:會計是便于協(xié)調(diào)各利益集團之間財產(chǎn)經(jīng)管責(zé)任的系統(tǒng)。
美國耶魯大學(xué)夏思·桑德教授1997年出版的《會計與控制理論》一書。按桑德的觀點,會計本質(zhì),從微觀角度看,會計保證組織契約的實施和推行。
從歷史回顧可見,關(guān)于會計本質(zhì)的理解無非是總結(jié)、控制、核算、調(diào)節(jié)、制度、系統(tǒng)、保證等。從企業(yè)管理的情況看,企業(yè)總是通過會計信息的反饋來指導(dǎo)自己的管理,最終管理的成果再反映在會計信息上,然后再優(yōu)化管理,循環(huán)往復(fù)。可見會計在經(jīng)濟活動中表現(xiàn)為是信息管理信息的循環(huán)系統(tǒng)。因此說會計的本質(zhì)是信息系統(tǒng)和管理活動的結(jié)合,是信息,管理的混合體。會計的本質(zhì)是一個經(jīng)濟信息管理系統(tǒng)。
二、會計的職能
會計的職能是指會計的本質(zhì)功能,是會計本質(zhì)的體現(xiàn),是會計在經(jīng)濟管理活動中所具有的功能和所起的作用。換句話說,會計職能就是對會計在社會再生產(chǎn)過程中所起到的地位和作用的概括。
馬克思在《資本論》中對簿記有過這樣一段描述:過程越是按社會的規(guī)模進行,越是失去純粹個人的性質(zhì),作為對過程的控制和觀念總結(jié)的簿記就越是必要。這段話深刻揭示了會計作為一個過程所具備的功能。
首先,從過程的控制來看,對于過程,有人狹義地將其看作生產(chǎn)過程。而對于控制,也有人理解為監(jiān)督。我認(rèn)為,這些都是不夠完善的。其一,會計監(jiān)督是會計按照管理的目的和要求,審核經(jīng)濟業(yè)務(wù)的合理性、有效性,并對經(jīng)濟行為進行必要的干預(yù),滯后性是它的顯著特點。而現(xiàn)代意義上的會計更需要將會計傳統(tǒng)的單一反饋功能轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)測、事中控制和事后考核分析功能,從而形成一種前導(dǎo)型會計。人為將會計監(jiān)督概念賤予廣泛的含義只會造成人們對會計監(jiān)督職能理解上的誤差。其二,會計監(jiān)督的依據(jù)很大程度上依賴于外界環(huán)境所制定的標(biāo)準(zhǔn),這些標(biāo)準(zhǔn)具體表現(xiàn)為黨和國家的方針、政策和各種法律、法規(guī)制度。因此,會計監(jiān)督很大程度上是外部環(huán)境在施加于會計工作時所形成的功能,并非屬于會計自身之中,它實際上只是構(gòu)成會計管理過程的一個具體的分支職能而已。由上所述,我認(rèn)為,會計本質(zhì)上作為一種管理活動,其過程的控制應(yīng)被理解為對廣義的生產(chǎn)過程,即包含流通的再生產(chǎn)過程的事初、前中及事后的管理。簡而言之,即管理職能。會計也只有作用于這種具體的再生產(chǎn)過程,它的具體職能才能得到充分發(fā)揮。另外,由于管理活動包括了事前、事中及事后整個過程,所以,管理職能又可分為預(yù)測、計劃、決策、控制、分析、監(jiān)督等具體職能。
其次,在觀念總結(jié)的理解問題上,也有不同意見。有人將其解釋為反映,也有人將其理解為核算。我認(rèn)為,將觀念總結(jié)理解為核算似乎比較合理。反映過程是會計把大量的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成財務(wù)信息的過程,也就是說,反映不過是對客觀經(jīng)濟活動事后的真實寫照而已。因而,反映的內(nèi)涵是消極和被動的。而會計核算則是一種能動的管理活動,從過程看,它可以包括事后核算,也可以包括事前、事中的核算;從內(nèi)容來看,它既包括記錄、計算和反映,又包括預(yù)測、控制、分析和考核。會計人員在工作過程中,不僅對復(fù)雜的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行搜索、分類、整理、計算及反饋,還要對會計資料進行比較及分析,而這些又都屬于會計核算的職能范圍,所以,我們可以說,核算職能是會計的另一個基本職能。
會計既然是一種經(jīng)濟管理活動,它就必然要求會計具備相應(yīng)的職能去體現(xiàn)會計本質(zhì)的要求,以充分保證會計管理活動的順利進行。會計的核算和管理兩大職能,正是在充分體現(xiàn)會計本質(zhì)的基礎(chǔ)上存在的。會計的本質(zhì)表明,會計作為一種社會現(xiàn)象,產(chǎn)生于管理的需要,并以經(jīng)濟管理的形式出現(xiàn)。在實際工作中它通過其特有的方法,對經(jīng)濟信息進行核算處理,并依據(jù)自己處理的信息作出分析和判斷,并進而作出決策,以實現(xiàn)管理的職能。決策是一個過程,包括有確定解決的問題、擬訂各選方案和選定方案三個主要步驟,而會計在這個過程中的作用顯然是最關(guān)鍵的,它實質(zhì)上充當(dāng)著管理者和決策者的角色。如果會計核算不正確、反映不真實、預(yù)測不準(zhǔn)確、分析不透徹,都會導(dǎo)致決策的錯誤。所以,我認(rèn)為會計的核算和管理職能是充分體現(xiàn)會計是一種管理活動的本質(zhì)的。
探析會計的本質(zhì),首先要明確什么是事物的本質(zhì)。辯證唯物主義告訴我們,本質(zhì)就是事物的根本性質(zhì),是組成事物基本要素的內(nèi)在聯(lián)系。本質(zhì)是由事物內(nèi)部特殊矛盾所決定的一事物區(qū)別于它事物的根本屬性。
在我國,對會計的本質(zhì)的爭議集中為兩大觀點:(1)信息系統(tǒng)論,認(rèn)為會計是一個以提供財務(wù)信息為主的經(jīng)濟信息系統(tǒng);(2)管理活動論,認(rèn)為會計是一種經(jīng)濟管理活動,其本身具有管理的職能。我認(rèn)為會計的本質(zhì)可以將上述兩個觀點合二為一。會計的本質(zhì)是信息指導(dǎo)管理,管理反映信息的系統(tǒng)工程。
下面對會計本質(zhì)問題的研究成果作一簡要的歷史回顧。
馬克思在《資本論》中對會計本質(zhì)問題的結(jié)論已為中國會計界非常熟悉,“觀念的總結(jié)和過程控制”作為會計定義的一般表述,闡述了會計本質(zhì)是“觀念總結(jié)”和“過程控制”的兩者合一。
馬克斯·韋伯,認(rèn)為“資本主義本質(zhì)是理性獲利”,而 “理性獲利過程和行為是靠會計來調(diào)節(jié)的”。根據(jù)這種論斷,會計的本質(zhì)應(yīng)該是“按理性原則來核算和調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動”。
霍斯金與邁克夫兩位美國會計學(xué)家認(rèn)為,會計的本質(zhì)是試圖為現(xiàn)代市場經(jīng)濟建立一個公正、公平的資源配置和運作的考試制度。
美國著名會計學(xué)家井夙雄治在其1975年出版的具有國際影響的《會計計量理論》一書中闡明的基本觀點:會計是便于協(xié)調(diào)各利益集團之間財產(chǎn)經(jīng)管責(zé)任的系統(tǒng)。
美國耶魯大學(xué)夏思·桑德教授1997年出版的《會計與控制理論》一書。按桑德的觀點,會計本質(zhì),從微觀角度看,會計保證組織契約的實施和推行。
從歷史回顧可見,關(guān)于會計本質(zhì)的理解無非是總結(jié)、控制、核算、調(diào)節(jié)、制度、系統(tǒng)、保證等。從企業(yè)管理的情況看,企業(yè)總是通過會計信息的反饋來指導(dǎo)自己的管理,最終管理的成果再反映在會計信息上,然后再優(yōu)化管理,循環(huán)往復(fù)。可見會計在經(jīng)濟活動中表現(xiàn)為是信息管理信息的循環(huán)系統(tǒng)。因此說會計的本質(zhì)是信息系統(tǒng)和管理活動的結(jié)合,是信息,管理的混合體。會計的本質(zhì)是一個經(jīng)濟信息管理系統(tǒng)。
二、會計的職能
會計的職能是指會計的本質(zhì)功能,是會計本質(zhì)的體現(xiàn),是會計在經(jīng)濟管理活動中所具有的功能和所起的作用。換句話說,會計職能就是對會計在社會再生產(chǎn)過程中所起到的地位和作用的概括。
馬克思在《資本論》中對簿記有過這樣一段描述:過程越是按社會的規(guī)模進行,越是失去純粹個人的性質(zhì),作為對過程的控制和觀念總結(jié)的簿記就越是必要。這段話深刻揭示了會計作為一個過程所具備的功能。
首先,從過程的控制來看,對于過程,有人狹義地將其看作生產(chǎn)過程。而對于控制,也有人理解為監(jiān)督。我認(rèn)為,這些都是不夠完善的。其一,會計監(jiān)督是會計按照管理的目的和要求,審核經(jīng)濟業(yè)務(wù)的合理性、有效性,并對經(jīng)濟行為進行必要的干預(yù),滯后性是它的顯著特點。而現(xiàn)代意義上的會計更需要將會計傳統(tǒng)的單一反饋功能轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)測、事中控制和事后考核分析功能,從而形成一種前導(dǎo)型會計。人為將會計監(jiān)督概念賤予廣泛的含義只會造成人們對會計監(jiān)督職能理解上的誤差。其二,會計監(jiān)督的依據(jù)很大程度上依賴于外界環(huán)境所制定的標(biāo)準(zhǔn),這些標(biāo)準(zhǔn)具體表現(xiàn)為黨和國家的方針、政策和各種法律、法規(guī)制度。因此,會計監(jiān)督很大程度上是外部環(huán)境在施加于會計工作時所形成的功能,并非屬于會計自身之中,它實際上只是構(gòu)成會計管理過程的一個具體的分支職能而已。由上所述,我認(rèn)為,會計本質(zhì)上作為一種管理活動,其過程的控制應(yīng)被理解為對廣義的生產(chǎn)過程,即包含流通的再生產(chǎn)過程的事初、前中及事后的管理。簡而言之,即管理職能。會計也只有作用于這種具體的再生產(chǎn)過程,它的具體職能才能得到充分發(fā)揮。另外,由于管理活動包括了事前、事中及事后整個過程,所以,管理職能又可分為預(yù)測、計劃、決策、控制、分析、監(jiān)督等具體職能。
其次,在觀念總結(jié)的理解問題上,也有不同意見。有人將其解釋為反映,也有人將其理解為核算。我認(rèn)為,將觀念總結(jié)理解為核算似乎比較合理。反映過程是會計把大量的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成財務(wù)信息的過程,也就是說,反映不過是對客觀經(jīng)濟活動事后的真實寫照而已。因而,反映的內(nèi)涵是消極和被動的。而會計核算則是一種能動的管理活動,從過程看,它可以包括事后核算,也可以包括事前、事中的核算;從內(nèi)容來看,它既包括記錄、計算和反映,又包括預(yù)測、控制、分析和考核。會計人員在工作過程中,不僅對復(fù)雜的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行搜索、分類、整理、計算及反饋,還要對會計資料進行比較及分析,而這些又都屬于會計核算的職能范圍,所以,我們可以說,核算職能是會計的另一個基本職能。
會計既然是一種經(jīng)濟管理活動,它就必然要求會計具備相應(yīng)的職能去體現(xiàn)會計本質(zhì)的要求,以充分保證會計管理活動的順利進行。會計的核算和管理兩大職能,正是在充分體現(xiàn)會計本質(zhì)的基礎(chǔ)上存在的。會計的本質(zhì)表明,會計作為一種社會現(xiàn)象,產(chǎn)生于管理的需要,并以經(jīng)濟管理的形式出現(xiàn)。在實際工作中它通過其特有的方法,對經(jīng)濟信息進行核算處理,并依據(jù)自己處理的信息作出分析和判斷,并進而作出決策,以實現(xiàn)管理的職能。決策是一個過程,包括有確定解決的問題、擬訂各選方案和選定方案三個主要步驟,而會計在這個過程中的作用顯然是最關(guān)鍵的,它實質(zhì)上充當(dāng)著管理者和決策者的角色。如果會計核算不正確、反映不真實、預(yù)測不準(zhǔn)確、分析不透徹,都會導(dǎo)致決策的錯誤。所以,我認(rèn)為會計的核算和管理職能是充分體現(xiàn)會計是一種管理活動的本質(zhì)的。
一、會計核算職能
1.會計核算職能的概念
社會生產(chǎn)中客觀的經(jīng)濟活動,具有質(zhì)量和數(shù)量的性質(zhì)和特點,會計的核算職能,就是要對經(jīng)濟活動進行數(shù)字表述,對其價值數(shù)量進行明確的確定,為對經(jīng)濟活動的管理提供必要的會計信息。會計核算是會計工作日常的重要的組成部分,也是會計工作的主要內(nèi)容。會計核算是對一定時期的經(jīng)濟活動以貨幣為計量單位,進行及時、準(zhǔn)確、真實、完整的記錄,進行數(shù)量的計算和數(shù)據(jù)的報告。會計核算的顯著特征就是以貨幣為主要計量單位,進行記賬、算賬和報賬,從數(shù)量關(guān)系上反映和體現(xiàn)經(jīng)濟活動的基本情況。這種反映和體現(xiàn),應(yīng)該是準(zhǔn)確的、真實的、完整的,是對經(jīng)濟活動清晰的數(shù)字表述。
2.會計核算的原則
(1)真實。真實性原則,是對會計信息質(zhì)量的第一要求。對實際發(fā)生的經(jīng)濟活動、經(jīng)營成果、財務(wù)狀況的數(shù)字反映必須資料可靠、內(nèi)容真實、數(shù)字準(zhǔn)確。只有會計核算中所記錄和表述的情況與實際發(fā)生的情況是一致的,真實的,記賬、算賬、報賬才是真實的,所提供的會計資料和會計信息才是可靠的有用的,會計核算才是有意義的。
(2)準(zhǔn)確。所謂準(zhǔn)確,就是在會計核算中,有關(guān)數(shù)字的計算是正確的,對會計事項的處理是正確的,是合理的,是合法的。
(3)完整。在會計核算中,對經(jīng)濟活動的全過程和各方面都要有全面的記錄、計算和報告。這樣,才能完整地反映經(jīng)濟活動的實際情況,才能體現(xiàn)經(jīng)濟活動發(fā)生、發(fā)展的全過程,會計資料會計信息才會是正確的。也只有這樣,上級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)單位、廣大群眾才能了解和掌握全面正確的會計資料和會計信息,領(lǐng)導(dǎo)作出經(jīng)營決策,有關(guān)單位制定政策計劃,社會和群眾監(jiān)督才有可靠有效的依據(jù)。
(4)及時。經(jīng)濟活動的發(fā)生和發(fā)展是動態(tài)性的,隨著時間的推移在不斷發(fā)生變化。因此,要真實、完整、準(zhǔn)確反映經(jīng)濟活動發(fā)生和發(fā)展的情況,就要及時記錄、計算、報告會計資料會計信息,以便領(lǐng)導(dǎo)決策的及時調(diào)整,各部門對經(jīng)濟活動的及時調(diào)控,最大限度地提高經(jīng)濟效益。
二、會計監(jiān)督職能
1.會計監(jiān)督的概念
會計監(jiān)督就是指在會計工作中,會計人員通過會計資料和會計信息的記錄、計算、分析、檢查,對企事業(yè)單位、機關(guān)和其他經(jīng)濟組織的經(jīng)濟活動、財政狀況、財務(wù)收支進行合理性、合法性、有效性的監(jiān)督。會計監(jiān)督職能是會計人員的一項重要的智能,是我國法律所賦予會計人員的法律責(zé)任和職權(quán)。目前,會計監(jiān)督職能的弱化,是一個嚴(yán)重的社會問題,雖有法律規(guī)定,會計監(jiān)督職能的發(fā)揮還受到多種因素的影響和制約,會計信息失真現(xiàn)象的屢屢發(fā)生,會計報表造假現(xiàn)象不同程度地存在,都說明會計監(jiān)督這一會計人員的職能在不同程度地缺失。
2.會計監(jiān)督的特點
(1)以財政、財務(wù)收支及其有關(guān)經(jīng)濟活動為內(nèi)容,結(jié)合日常會計核算進行,具有連續(xù)性和時效性;
(2)以法規(guī)、制度、計劃、預(yù)算、定額為準(zhǔn)繩,對即將進行或已經(jīng)進行的經(jīng)濟活動的合法、合理和效益性進行審查和制約,具有一定強制性;
(3)以提高經(jīng)濟效益為目的,通過監(jiān)督引導(dǎo)人們在經(jīng)濟活動中權(quán)衡利弊得失,努力爭取獲得最大的經(jīng)濟效益。會計監(jiān)督貫穿于經(jīng)濟活動的全過程,主要包括:對財產(chǎn)、資金的監(jiān)督,以保證財產(chǎn)、資金的完整無缺和合理使用;對預(yù)算資金的收入和支出的監(jiān)督,以保證完成國家預(yù)算;對營業(yè)收入和成本、費用的監(jiān)督,以保證用盡可能少的消耗,取得盡可能大的經(jīng)濟效益;對財經(jīng)政策和財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督,以保證國家財經(jīng)政策的貫徹和嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。在實行會計監(jiān)督時,會計機構(gòu)和會計人員對不真實、不合法的原始憑證,不予受理;對記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證,予以退回,要求更正、補充;對違反國家統(tǒng)一的財政制度財務(wù)制度規(guī)定的收支,不予辦理。
三.如何更好地發(fā)揮會計的監(jiān)督職能
(1)正視會計的地位,積極改善會計履行職能的環(huán)境
會計監(jiān)督職能的發(fā)揮,最重要的目的就是保證會計資料會計信息的真實、完整、有效。這首先就要保證會計監(jiān)督的法律地位,會計人員對會計資料會計信息的真實完整負(fù)有法律責(zé)任,要保證會計人員正確履行會計監(jiān)督職能,積極改善會計履行職能的社會環(huán)境。為了使會計監(jiān)督職能的發(fā)揮取得實效,單位內(nèi)部要建立健全內(nèi)部控制制度,同時,政府監(jiān)督、社會監(jiān)督也要切實到位。財政稅務(wù)部門、政府審計部門、民間中介機構(gòu)、司法監(jiān)察部門的監(jiān)督監(jiān)察也缺一不可。這樣,才能創(chuàng)造良好的會計監(jiān)督的外部環(huán)境,形成監(jiān)督的合力。
(2)加強政府監(jiān)督
會計工作的普遍性,會計信息的社會性,會計作用的國際性,都要求政府加強對會計人員的監(jiān)督,也要求政府對會計信息的真實性加強監(jiān)管,以保證會計人員正確履行職責(zé),以保證會計信息的真實可靠。政府有關(guān)部門加強對會計人員的管理就是必要的,不可或缺的。同時,政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)強化單位領(lǐng)導(dǎo)的法律意識和法律責(zé)任,使他們切實擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對不負(fù)責(zé)任的會計從業(yè)人員和單位領(lǐng)導(dǎo),對其違規(guī)違法行為要追究民事責(zé)任和刑事責(zé)任,以維護法律的權(quán)威性。
(3)加強會計人員的職業(yè)道德、敬業(yè)精神和履職能力的監(jiān)督檢查
會計人員的職業(yè)道德和敬業(yè)精神,對他們正確履行職責(zé)有著至關(guān)重要的作用。加強對會計人員的職業(yè)道德和敬業(yè)精神的監(jiān)督檢查,首先是培養(yǎng)會計人員的職業(yè)操守,使他們具有履行會計職能的素養(yǎng),樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,履行會計監(jiān)督職能,恪守職業(yè)道德。社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,各類經(jīng)濟活動呈現(xiàn)出復(fù)雜化的特點,新情況新問題不斷出現(xiàn),這就需要會計人員不斷更新知識和能力,不斷提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力,不斷提高履行職責(zé)的能力和水平,只有這樣才能適應(yīng)經(jīng)濟活動日趨復(fù)雜的新形勢和新任務(wù)的要求,從而實現(xiàn)對經(jīng)濟活動有力有效的監(jiān)督。鑒于此,有關(guān)部門要加強對會計人員的培訓(xùn)和提高,及時實現(xiàn)知識更新和能力提高,以適應(yīng)改革和發(fā)展的需要。
1.會計主體假設(shè)
會計主體是指會計工作服務(wù)的主體。傳統(tǒng)會計模式下,會計主體是物理概念,具有較強的穩(wěn)定性;網(wǎng)絡(luò)會計模式下,會計主體的概念比較模糊,例如“虛擬公司”“媒體空間”等網(wǎng)絡(luò)關(guān)系并不是通常意義上的經(jīng)濟實體。網(wǎng)絡(luò)會計模式下會計主體通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)連接成為開放式組織,沒有廠房,沒有辦公設(shè)備,沒有明確的物理實體,依靠互聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)遠(yuǎn)程操作和遠(yuǎn)程監(jiān)控。目前,虛擬企業(yè)在國內(nèi)外已經(jīng)有了不少成功的先例:美國的戴爾計算機公司通過自身開放式網(wǎng)絡(luò)組織,能夠在短時間內(nèi)將供貨商納入自己的網(wǎng)絡(luò),并與其分享設(shè)計數(shù)據(jù)、技術(shù)資源和信息;能夠在36小時內(nèi)為客戶定制電腦,并送貨上門。總體而言,網(wǎng)絡(luò)會計模式下會計主體假設(shè)應(yīng)該具備的特征包括:
(1)存在于特定的經(jīng)濟實體;
(2)系統(tǒng)具有獨立性,系統(tǒng)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)與其他的會計主體具有良好的區(qū)分度;
(3)系統(tǒng)具有資金的管理權(quán),能夠核算并對外報告。
(4)系統(tǒng)能夠與外界進行溝通。
2.項目清算假設(shè)
傳統(tǒng)會計模式下,假設(shè)企業(yè)將以現(xiàn)有狀態(tài)持續(xù)經(jīng)營下去,即持續(xù)經(jīng)營假設(shè)。這是因為在原有經(jīng)濟模式下,企業(yè)相對穩(wěn)定,風(fēng)險較小。而在信息時代,企業(yè)之間的競爭更為激烈,面臨較大風(fēng)險,企業(yè)隨時都有清算、破產(chǎn)的可能,因此,網(wǎng)絡(luò)會計模式下,持續(xù)經(jīng)營假設(shè)變?yōu)轫椖壳逅慵僭O(shè)。網(wǎng)絡(luò)會計下成立的虛擬公司,是臨時性的,多從事一次易,交易完成之后組織宣布解散,存在周期很短。項目清算假設(shè)的基本特點:
(1)項目周期短;
(2)項目成立迅速;
(3)項目具有較強的專業(yè)性;
(4)存在清算可能。
3.實時傳遞假設(shè)
傳統(tǒng)會計模式下,會計分期假設(shè)要求財務(wù)信息報告的周期是月、季、年等,具有明顯的周期性。網(wǎng)絡(luò)會計模式下,突破了原有的周期約束,實現(xiàn)了信息的實時性,會計分期假設(shè)變?yōu)閷崟r傳遞假設(shè)。實時傳遞假設(shè)是指在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,企業(yè)向社會公眾披露的財務(wù)信息是公開、公平的,信息使用者在任何時刻只需登錄互聯(lián)網(wǎng),就可以查閱各類信息,如果信息使用者對信息的質(zhì)量、準(zhǔn)確度有任務(wù)疑問,都可以通過留言、郵件等方式與企業(yè)互動。實時傳遞假設(shè)的基本特征是:
(1)沒有明確的周期,信息披露具有即時性。
(2)信息披露是雙向互動的,而不是單向的。
(3)具備較強的便利性,信息傳遞方法多樣化。
4.在線貨幣假設(shè)
傳統(tǒng)會計模式下有貨幣計量假設(shè),即核算必須以貨幣作為計量單位。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,企業(yè)的資源除了有形資源外,還包括無形資源,比如商譽、市場占有率、客戶黏性、創(chuàng)新水平、人力資本等,僅僅依靠貨幣計量,并不能完整的展示企業(yè)各方面的競爭力。另一方面來講,隨著電子貨幣的出現(xiàn),傳統(tǒng)貨幣受到了較大的沖擊,紙質(zhì)貨幣的需求減少,幣值穩(wěn)定性較低,傳統(tǒng)貨幣不斷被邊緣化。在線貨幣假設(shè)指以計算機網(wǎng)絡(luò)數(shù)字符號代表現(xiàn)實貨幣,代替貨幣行使價值尺度(在線價格)、流通手段(電子貨幣)、貯藏手段和支付手段職能。
二、網(wǎng)絡(luò)會計模式的會計實務(wù)
1.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境會計模式下會計對象
會計對象是會計工作的客體,是一切會計工作的起點。傳統(tǒng)會計工作中,會計對象包括資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費用、利潤等。在網(wǎng)絡(luò)會計模式下,這些會計對象都發(fā)生了變化。比如,在對資產(chǎn)的界定中,傳統(tǒng)會計模式注重有形資產(chǎn),如廠房、設(shè)備和土地,并不重視商譽、技術(shù)、品牌等無形資產(chǎn)。在網(wǎng)絡(luò)會計模式下,無形資產(chǎn)是企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵。微軟公司的賬面價值與市場價值的差異,關(guān)鍵就在于其擁有強大的無形資產(chǎn)。
2.網(wǎng)絡(luò)會計模式下會計確認(rèn)基礎(chǔ)
傳統(tǒng)會計模式下,以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ),即當(dāng)期取得的收入或應(yīng)付的費用,計入當(dāng)期,無論款項是否已經(jīng)收付;非當(dāng)期取得的收入或付出的費用,即使已經(jīng)發(fā)生了款項流動,也不應(yīng)該計入當(dāng)期。網(wǎng)絡(luò)會計模式下,權(quán)責(zé)發(fā)生制已經(jīng)不適應(yīng)信息化的要求,取而代之的是現(xiàn)金流動制。現(xiàn)金流動制下,不僅關(guān)注實際已經(jīng)發(fā)生的現(xiàn)金變化,也關(guān)注可能和虛擬的現(xiàn)金流量。
3.網(wǎng)絡(luò)會計模式下的會計基本職能
傳統(tǒng)會計模式下會計的基本職能是核算和控制,核算是基礎(chǔ)職能,控制是主導(dǎo)職能。在網(wǎng)絡(luò)會計模式下,計算機代替人工執(zhí)行運算和傳輸職能,會計數(shù)據(jù)輸入計算機之后,自動在后臺進行核算,在極短的時間內(nèi)給出結(jié)果。由此可以看出,傳統(tǒng)的核算和控制職能變?yōu)榱斯芾砺毮埽攧?wù)人員和管理者無須進行復(fù)雜的財務(wù)核算,更加專注于處理輸出結(jié)果,服務(wù)外部信息使用者。
按基本建設(shè)的經(jīng)濟用途分為生產(chǎn)性基本建設(shè)和非生產(chǎn)性基本建設(shè)。這里我們所研究的基本建設(shè)的財務(wù)控制工作主要側(cè)重于的控制工作。行政性事業(yè)單位基建項目包括公益性建設(shè)以及國家行政機關(guān)的建筑安裝工程,設(shè)備購置、勘察、設(shè)計、科學(xué)研究實驗、征地、拆遷、試運轉(zhuǎn)、生產(chǎn)職工培訓(xùn)和建設(shè)單位管理工作,主要是為了滿足人民物質(zhì)和文化生活需要。
一、基本建設(shè)財務(wù)控制現(xiàn)狀
目前,事業(yè)單位基本建設(shè)財務(wù)會計只重視會計核算,不重視財務(wù)管理。基建財務(wù)人員沒有認(rèn)識到財務(wù)會計工作在基建工程管理過程中的作用,只知道埋頭算賬,不能主動投入到資金籌集、概算、招投標(biāo)、合同談判等經(jīng)濟活動中,使財務(wù)只有會計核算職能,而無財務(wù)管理職能。
二、基本建設(shè)會計的兩大職能
行政性事業(yè)單位基本建設(shè)是一個特殊的物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域,具有規(guī)模大,持續(xù)時間長,投資額度大,涉及面廣,質(zhì)量要求高的特點。基本建設(shè)項目會計是以貨幣為計量單位,運用專門的方法對建設(shè)單位經(jīng)濟活動進行系統(tǒng)、全面、連續(xù)的核算和監(jiān)督的管理活動。
核算和監(jiān)督是會計的兩大基本職能,在基本建設(shè)工作中相輔相成,缺一不可。首先,會計的核算職能,又叫做反映職能,主要是負(fù)責(zé)基本建設(shè)單位日常的會計核算,包括歸集物資采購各項原料的成本與費用、各項工程建設(shè)項目的在建工程成本與費用、完工后各項工程的成本與收益等等,核算功能是基建項目會計的基本職能,貫穿于項目的始終,通過記錄、計算、整理和匯總并通過記賬、報賬等程序全面完整的反應(yīng)基建項目各工程的過程和結(jié)果,確定單位基本建設(shè)的經(jīng)營狀況。其次是會計的監(jiān)督職能,又叫做控制職能,主要是根據(jù)國家的政策法規(guī)以及企業(yè)的內(nèi)控制度等對企業(yè)的經(jīng)濟活動進行合理監(jiān)督,包括基本建設(shè)的融資控制、投標(biāo)控制、原料采購監(jiān)督、施工中成本控制、經(jīng)營中風(fēng)險控制以及完工后賬款控制,通過分析會計資料、評價工程成果及時調(diào)整計劃,來改善經(jīng)營管理。
三、財務(wù)控制的發(fā)揮機制
事業(yè)單位基建項目會計貫穿于基建單位運營的始終,從投標(biāo)到完工結(jié)算,其核算和監(jiān)督的職能作用也從頭到尾影響著單位的全過程。這兩種職能的發(fā)揮機制主要表現(xiàn)在以下三個方面:
1、事前控制
這部分工作是財務(wù)控制的基礎(chǔ),包括預(yù)算管理,物資的采購和資金的籌措等方面。預(yù)算管理是在對基本建設(shè)項目的建設(shè)規(guī)模,項目實施進度等進行研究并基本確定的基礎(chǔ)上,運用會計上的方法,確定基本開發(fā)項目所需資金總額及合理估計建設(shè)期內(nèi)各期資金使用計劃。預(yù)算管理有助于單位基本建設(shè)項目的成本控制,是資金籌措的重要依據(jù),對于確定融資方式、進行經(jīng)濟評價企業(yè)重要作用,可以有效降低企業(yè)風(fēng)險。
基本建設(shè)的投資量大,國家財產(chǎn)安全面臨的風(fēng)險也高。在事前控制這一環(huán)節(jié)中,包含的基本建設(shè)項目可行性研究,是風(fēng)險控制的重要內(nèi)容。可行性研究,應(yīng)通過現(xiàn)場調(diào)查和必要的勘探,對擬建項目所涉及的政治、經(jīng)濟、軍事、社會、環(huán)境、技術(shù)等方面的重大原則問題進行全面研究論證。其結(jié)論的可靠性和準(zhǔn)確性是決定項目成敗的關(guān)鍵,可靠性和準(zhǔn)確性越高,企業(yè)對項目面臨的風(fēng)險也就越了解,企業(yè)在此基礎(chǔ)上做出的決策也更有利。可行性研究對基建單位的成本控制具有決定作用。
2、事中控制
這是基建單位財務(wù)控制關(guān)注的重點。以成本控制為例,行政性基建單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行會計法律法規(guī)、內(nèi)部控制和風(fēng)險管理制度的各項規(guī)定,劃分經(jīng)濟責(zé)任,做到權(quán)責(zé)明確。再者,基本建設(shè)項目實施單位對在建設(shè)過程中存在的各種不確定因素帶來的費用風(fēng)險,設(shè)立目標(biāo)成本,對成本進行預(yù)先控制。在建設(shè)過程中,必須加強建設(shè)現(xiàn)場的管理工作,加強建設(shè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,把好正在建設(shè)項目質(zhì)量關(guān),擇優(yōu)確定方案施工,并觀察是否有偷工減料行為,是否使用假冒偽劣建筑材料,嚴(yán)格工程施工中技術(shù)變更聯(lián)系單的簽證管理。定期審計在建項目,嚴(yán)格實施財會監(jiān)督,及時反饋真實、準(zhǔn)確的會計信息,這樣堵塞了漏洞,控制了投資,降低了工程成本。
成本控制中必須重視資金支出的管理。在日常建設(shè)過程中,資金的支出一定要按照相關(guān)的規(guī)章制度進行,確保厲行節(jié)約,防止損失浪費。根據(jù)實際情況,確需增加支出的,必須按規(guī)定經(jīng)審批后調(diào)整。基本建設(shè)項目撥付資金的多少是按照工程完工進度確定的,一般程序是:監(jiān)理部門審核承包者填報的期中支付證書,根據(jù)提供的支付結(jié)單報表及其他資料,審核基本建設(shè)項目內(nèi)容、數(shù)量、單價、金額等,然后由基建科(處)審核確認(rèn),并由其相關(guān)人員簽字,由財務(wù)部門支付款項。
由于行政性事業(yè)單位基本建設(shè)的資金主要來源于銀行貸款、國家撥款等,其內(nèi)部控制制度越健全,實施情況越好,發(fā)生的額外費用就越少,資金利用率就越高,單位面臨的資金風(fēng)險、債務(wù)風(fēng)險就越低,也就越有利于基建單位進行風(fēng)險管理。
3、事后控制
事后控制涉及的內(nèi)部控制內(nèi)容及其細(xì)小和瑣碎,因此是極易被財務(wù)人員忽略的一個環(huán)節(jié)。基本建設(shè)項目竣工后,各種設(shè)備、材料需及時清點退庫,認(rèn)真清查盤點,做到賬實相符,另外,應(yīng)及時同建設(shè)項目的有關(guān)單位辦理各種結(jié)算工作,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對決算數(shù)據(jù)嚴(yán)格把關(guān),保證其合規(guī)和完整,并于竣工驗收后將建設(shè)項目的結(jié)算資料報送財政部門,進行結(jié)算。決算審計必須堅持全面審計,按審計結(jié)論及時辦理固定資產(chǎn)移交。
在事后控制中,可以對比預(yù)算和實際支出,通過對比,發(fā)現(xiàn)在基本建設(shè)過程中存在的不足,作為進一步工作的經(jīng)驗,可以有效的降低在項目建設(shè)過程中的風(fēng)險;同時,也是對下一個項目進行風(fēng)險評估的依據(jù)。
參考文獻:
一、傳統(tǒng)會計職能以及核算的特點
監(jiān)督與核算是傳統(tǒng)會計的兩個基本職能,核算職能是指財會人員以會計準(zhǔn)則為依據(jù),運用一定的方法和程序,系統(tǒng)、全面、客觀、準(zhǔn)確、及時的將與會計主體有關(guān)的經(jīng)濟事項以會計語言表達出來;監(jiān)督職能則實施把控會計主體經(jīng)濟活動是否按相關(guān)法律政策、內(nèi)部制度有序的進行,并時刻關(guān)注會計主體資產(chǎn)的安全。除此之外,傳統(tǒng)會計職能中也包括了參與企業(yè)經(jīng)營決策、控制企業(yè)經(jīng)濟活動過程、分析企業(yè)經(jīng)營過程中存在的問題、預(yù)測企業(yè)發(fā)展前景等,但是受到傳統(tǒng)會計核算手段及核算工具的制約,除基本職能外的其他職能發(fā)揮空間相對有限。
在電算化或手工會計環(huán)境的環(huán)境下,會計核算工作的主要能容都是結(jié)合本企業(yè)實際情況科學(xué)、合理的設(shè)置會計賬戶,將企業(yè)日常發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)換為會計語言,并進行記賬、報表,兩者不同的是在手工操作的環(huán)境下,會計核算使用的工具主要是計算器、算盤等,而在電算化環(huán)境下則會使用到電子計算機等一些現(xiàn)代化工具,相關(guān)數(shù)據(jù)處理的效率均大大提升,會計人員從日常繁雜的工作中解脫出來,有更多的精力去行使其他職能嗎,而且會計電算化、信息化代替?zhèn)鹘y(tǒng)手工記賬以及成為一種趨勢。
二、信息化環(huán)境下會計核算的主要特點
在信息化環(huán)境下,會計信息系統(tǒng)表現(xiàn)為一個高度自動化、業(yè)務(wù)實時處理的集成系統(tǒng),賬務(wù)處理和企業(yè)業(yè)務(wù)流程之間可以實現(xiàn)無縫對接。
(一)企業(yè)內(nèi)外信息集成
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,利用現(xiàn)代通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù),管理信息系統(tǒng)可以把企業(yè)的采購、生產(chǎn)、銷售、庫存等業(yè)務(wù)與財務(wù)管理高度集成,而這種企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個模塊的高度集成也極大的拓展了企業(yè)財務(wù)管理的有效性和覆蓋范圍,財務(wù)管理在企業(yè)中的控制面不斷的擴大,相關(guān)業(yè)務(wù)可以更好地被組織、調(diào)動起來。
(二)業(yè)務(wù)處理自動化
在會計信息化環(huán)境下,將企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營中產(chǎn)生及獲取的原始憑證經(jīng)過審核并錄入到信息系統(tǒng),系統(tǒng)便可以根據(jù)業(yè)務(wù)類型、業(yè)務(wù)性質(zhì)自動生成記賬憑證,保存在財務(wù)總賬系統(tǒng)中。財務(wù)部門工作人員只需進行一些簡單的操作便可以在財務(wù)系統(tǒng)軟件中生成總賬、明細(xì)賬和財務(wù)報表,特別是對于一些借貸繁瑣的會計憑證可以實現(xiàn)自定義模板處理,業(yè)務(wù)處理自動化確實大大的減輕了財務(wù)人員的工作量。
(三)會計信息的實時報告
財務(wù)信息質(zhì)量的基本要求之一就是要具有及時性,在會計信息化環(huán)境下,利用財務(wù)軟件和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)可以實現(xiàn)會計信息實時處理,財務(wù)人員可以根據(jù)信息使用者的要求隨時在系統(tǒng)中處理并調(diào)取相關(guān)數(shù)據(jù),企業(yè)的管理者便能夠第一時間掌握企業(yè)的經(jīng)營狀況,做出及時、準(zhǔn)確的決策。
三、會計信息化對傳統(tǒng)會計職能的影響
會計信息化給會計工作帶來了飛躍式的發(fā)展,同時也給傳統(tǒng)會計工作方式帶來了巨大的沖擊,對傳統(tǒng)會計職能產(chǎn)生了重大的影響。從實際工作來看,傳統(tǒng)會計組織體系主要依據(jù)會計事務(wù)性質(zhì)的不同而建立,而會計信息化系統(tǒng)中的組織體系則是以數(shù)據(jù)形態(tài)的不同來制定,這顯然會直接影響到相關(guān)會計職能。
(一)對會計反映職能的影響
在信息化環(huán)境下,會計信息系統(tǒng)對會計信息進行了最大程度的優(yōu)化,這其中包括了信息收集整理階段以及核算階段。信息收集階段通過高效的篩選保證了信息的真實性,核算階段在智能系統(tǒng)的支持下實現(xiàn)自定義憑證、財務(wù)賬簿、財務(wù)報表的自動生成,大大提升了會計反應(yīng)職能的作用。值得說明的是,在會計信息化環(huán)境中,財務(wù)數(shù)據(jù)源的的確認(rèn)成為了核算及會計反映中最重要的環(huán)節(jié)。
(二)對會計管理職能的影響
會計信息化極大的提升了財會人員的工作效率,把他們從繁雜的日常工作中解脫出來,使得他們可以有更多的精力投入到非事務(wù)性的管理工作中。例如:財務(wù)人員可以參加內(nèi)部管理制度建立、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、組織架構(gòu)變革、人員績效評估等工作。除此之外,會計信息化環(huán)境下,會計信息數(shù)據(jù)可以實時的處理、獲取,最大程度的滿足信息使用者的需求,會計的管理職能得倒了最大程度的優(yōu)化。
(三)對會計控制職能的影響
在會計信息化環(huán)境下,會計的控制功能作用顯現(xiàn)的更加明顯,他把對業(yè)務(wù)流程的事前、事中和事后控制有機的結(jié)合起來,并將宏觀控制和微觀控制兼顧,對保障企業(yè)的良性發(fā)展和增強企業(yè)市場競爭力有很大的幫助。會計控制工作的綱領(lǐng)已超傳統(tǒng)管理會計及財務(wù)會計理論范圍,融入了信息論、系統(tǒng)論、控制論、決策論等更多的要素。值得說明的是,在充分發(fā)揮會計控制功能時應(yīng)明確,有效的會計控制是一種科學(xué)的系統(tǒng)控制,優(yōu)化相關(guān)信息業(yè)必須通過系統(tǒng)的方法實現(xiàn)。現(xiàn)代會計控制的指導(dǎo)思想又是實行全面控制。
四、引導(dǎo)會計信息化對會計職能產(chǎn)生積極的影響
(一)強化會計職能
會計職能是對會計工作作用、成果、地位的概括,隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷完善,會計工作體系也逐漸和世界接軌,會計職能更加明確、成熟。但從實際工作情況來看,現(xiàn)階段會計職能仍然受到各種因素的制約,有逐漸被弱化的趨勢,會計監(jiān)督是會計工作的一項基本職能,它依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、內(nèi)部制度對企業(yè)經(jīng)濟活動進行綜合的協(xié)調(diào)、全面的監(jiān)督、實時的控制,以保障會計信息的真實性,規(guī)避風(fēng)險事件的發(fā)生。充分的發(fā)揮會計監(jiān)督職能就應(yīng)該強化核算職能、強化監(jiān)督職能、會計向管理型轉(zhuǎn)變。此外,會計管理職能是會計人員為滿足會計主體的需要,參與到企業(yè)的經(jīng)營管理中去,在企業(yè)的經(jīng)營管理過程中發(fā)揮應(yīng)有的作用,而實際上,會計的管理職能和核算職能也是相輔相成的,二者應(yīng)該兼顧。
(二)消除不利影響
企業(yè)的發(fā)展能夠帶動社會經(jīng)濟的增長,沒有企業(yè)間信息的流通以及服務(wù)性行業(yè)的信息化,則不能全面實現(xiàn)社會經(jīng)濟信息化,也可以說社會經(jīng)濟信息化的重點就是實現(xiàn)企業(yè)信息化。會計信息化將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計算機硬件融入到傳統(tǒng)會計工作中,實現(xiàn)了記賬、對賬、查賬、報表的自動化功能,在提升了會計工作效率的同時,也有一些問題點需要我們關(guān)注。
要消除信息化帶來的不利影響,應(yīng)關(guān)注以下幾個方面:首先,賬務(wù)處理一體化,在信息化環(huán)境下,各種數(shù)據(jù)處理都盡量設(shè)定為由計算機軟件自動完成,減少人工的干預(yù),從會計憑證的錄入到到財務(wù)報表的輸出,一通到底,整個核算算過程保持高度的嚴(yán)密性和連續(xù)性,并保證財務(wù)報告的及時性;其次,嚴(yán)防會計信息失真,加強企業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè),開辟計算機軟件在企業(yè)財務(wù)工作中的應(yīng)用領(lǐng)域,并在此基礎(chǔ)上將網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用逐步延伸到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié),使企業(yè)財務(wù)和業(yè)務(wù)緊密相連,避免會計信息的取得受到人為因素的干擾;最后,保障會計信息的安全,在企業(yè)會計信息化安全的問題上,應(yīng)該堅持成本效益、安全等級、風(fēng)險預(yù)防等基本原則,并分為預(yù)防及應(yīng)急預(yù)案處理兩兩個方面:風(fēng)險預(yù)防需要企業(yè)對系統(tǒng)操作人員進行有計劃的定期培訓(xùn),并建立起針對會計信息安全控制的管理制度,企業(yè)IT人員有必要對重要數(shù)據(jù)進行加密、備份、定期歸檔保存。在應(yīng)急處理方面,企業(yè)要做好相關(guān)預(yù)案以應(yīng)對緊急事件的發(fā)生,當(dāng)系統(tǒng)受損時則立即啟用應(yīng)急計劃。
綜上所述,會計信息化的使會計工作由原來的以核算工作為主向以管理工作為主轉(zhuǎn)變,會計人員在企業(yè)中也將扮演越來越重要的角色,起工作重心逐漸向管理偏移,更多的時候應(yīng)該以一種管理者的狀態(tài)出現(xiàn)。由此可見,在信息化環(huán)境下,會計的職能必然發(fā)生變化,面對這樣的變化我們要提前調(diào)整思路,做好準(zhǔn)備。
參考文獻