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工業經濟的發展,促使礦產行業獲得快速發展,為我國整體經濟的發展注入新鮮力量。同時,為不斷滿足礦產行業的發展需求,對礦產地質勘查技術的探索和研究也不斷得到發展。經過多年研究和探索,我國礦產地質勘查技術雖已取得顯著成果,然而,我國礦產地質勘查技術畢竟發展時間短,仍存較多風險,阻礙我國礦產資源的開發。因此,長期堅持對礦產地質勘查技術的研究和探索是十分有意義的,促進勘查技術的創新和開發,推動我國礦產行業的健康發展。
1我國礦產地質勘查風險分析
在礦產地質勘查中所謂的風險主要是指不幸事件或結果發生的概率。坦率講,礦產地質勘查工作中出現失敗結局的可能性就是其風險所在,這種風險在勘查之前,通過先進技術手段,是可以預測的,但也存在極大的不確定性,導致勘查風險時刻存在。風險一旦發生,將對礦產地質勘查工作產生極其不利的影響[1]。因此,很有必要對影響礦產地質勘查工作的風險因素進行分析,明確其存在的問題,進而為了降低礦產地質勘查風險提出有效應對措施。
1.1礦產地質勘查技術方面
礦產地質資源的開發過程會受到許多不確定因素的影響,技術因素是其中十分重要的一項。隨著礦產地質勘查工作的不斷推進,原有淺層的礦產資源已被開采殆盡[2]。然而,深層礦產資源由于深埋地下,致使深層礦區的條件相對淺層而言更加復雜,地質條件的不確定性更多。但是當前我國有關深層礦產地質勘查技術仍不完善,存在較多問題,擴大勘查難度,增加勘查風險擴大。
1.2礦產地質勘查人員素質風險
礦產地質勘查作為一項綜合性很強的工作,不但要求勘查人員對地質理論知識熟知,而且要熟練運用不同的勘查設備儀器,此外,從事勘查工作必須具有強健的體魄和心理素質。然而,現階段我國較多礦產地質勘查人員在這些方面仍有需要進一步改善。
1.3監督管理機制風險
眾所周知,礦產地質勘查利潤較為可觀,由此吸引了大批企業向礦產地質勘查領域進行投資,競相尋找礦藏。然而,現階段我國對礦產地質勘查工作缺乏有力的監管機制,致使出現缺乏規劃與監管的盲目勘查現象,這種情況不但無法為企業創造利潤,推動企業發展,反而造成極大的資源浪費,形成一定的經濟風險,情況嚴重的甚至出現破產和倒閉。
2我國礦產地質勘查風險應對措施
2.1加強礦產地質勘查專業人才的培養和隊伍建設
國家堅定不移貫徹人才強國戰略,足以說明人才的重要性。因此,要降低礦產地質勘查的風險性,必須注重對礦產地質勘查人才的培養和隊伍的建設。一方面,向具有先進礦產地質勘查技能的國家,引進人才,為我國所用,增強地質勘查隊伍建設,促使國外高科技人才能夠為我國礦產地質勘查工作做出貢獻,同時,礦產地質勘查單位可以將員工輸送至國外,進行有關先進礦產地質勘查技術的學習,提高國內人員的技術和能力,增強勘查隊伍的自身實力;另一方面,作為培養高科技人才搖籃的高等院校,立足國內現狀,聘請國外優秀教授,加強向學生傳授礦產地質勘查方面先進的理論和技術,保障學生在校期間能夠掌握扎實的理論知識。此外,高?;蛘块T要為學生提供更多的實踐機會,增強學生的實際勘察技能和經驗。
2.2健全礦產行業的監管機構
健全礦產行業的政策和制度,對降低礦產地質勘查風險具有積極作用。國家通過制定嚴格的礦產行業政策和制度,對礦產行業進行嚴格管制,礦產資源的開發必須經過政府嚴格的審查,取得開發許可證后方可實施,對肆意開采礦產地質資源的行為和現象進行有效監管和治理,這在一定程度上能夠有效降低礦產地質勘察的風險。
2.3加強勘查技術的探究與創新
礦產地質勘查技術對礦產資源能否順利開發具有決定性作用,特別是地質結構復雜的深層礦產資源,對勘查技術的要求更高。因此,加強勘查技術的研究與創新是具有重要價值的[3]。加強勘查技術探究和創新,一方面,向國外先進的礦產地質勘查機構學習,學習先進的勘查技術和研究理論,先進勘查儀器和設備的研發技能,進而與我國礦產地質勘查工作相結合,加強實踐,推動勘查技術的進步,降低勘查風險;另一方面,國內礦產地質勘查研發機構,基于對國外先進技術的借鑒,加強國內對勘查技術的研發和創新,創造出更適合國內地質勘查的設備和技術,降低勘查風險,切實立足于國內,推動勘查技術的進步和發展。
2.4健全礦產地質勘查系統建設
現階段從事礦產地質勘查的單位一般都是我國的政府機構,國家對這些單位從事礦產地質勘查提供了大量的支持,包括資金、技術和政策等。雖然從事地質勘查的單位較多,單位內部又分為不同的部門,但是這些單位之間及單位內部卻沒有成熟的信息共享平臺,導致彼此之間形成信息孤島,有效信息得不到共享,造成極大的資源浪費。因此,作為主管礦產的政府部門,應積極倡導建立健全礦產地質勘查信息共享系統,促使不同單位之間,能夠實現信息的互通,使礦產地質勘查信息的有效性獲得充分發揮。此外,還應建立礦產地質科技館,負責有關礦產地質的資料的整理和編輯,供礦產行業內部共同查閱和使用。共享信息系統的建立,能夠有效促使礦產勘查技術獲得有效研發和運用,推動礦產地質勘查技術的發展。
3結語
礦產地質勘查工作作為礦產資源開發工程的重要組成部分,對礦產資源能否順利開發具有重要的影響。因此,必須針對礦產地質勘查工作中存在的風險,進行深入分析,探討風險存在的原因,進而針對原因提出規避風險的有效應對措施,促使礦產地質勘查工作的順利實施,推動礦產市場的健康發展。
參考文獻
[1]左全周,吳益朝,唐用洋,等.礦產地質勘查風險的成因及規避策略[J].地球,2015(z1).
在社會主義市場經濟的條件背景下,我們只有不斷在礦產地質勘查工作中引進市場機制,充分有力的發揮市場在資源配置方面的主導作用,才能進一步從根本上確保我國的礦產資源供給與社會發展和經濟建設保持一致。針對我國礦產地質勘查工作(尤其是商業性礦產地質的勘查工作)滯后的嚴峻現狀,迫切需要一個礦產地質勘查的良性循環機制,構建以及完善我國的礦產地質勘查風險投資運行機制恰恰是解決這個問題的有效途徑之一。
一、我國礦產地質勘查風險投資運行機制的現狀
近年來,隨著市場經濟體制的建立、礦業方面相關法律法規的進一步完善以及礦業投資體制的改革不斷深化,我國礦產地質勘查的投資狀況也發生了明顯變化:中國的礦產地質勘查的投資方向轉向法制的、開放的、市場化的方向發展。除掉這些良性的發展趨勢,我國礦產地質勘查風險投資運行機制也還存在著一些方面的問題,投資的體制需要相關部門進一步深化其改革。下面我就針對我國礦產地質勘查風險投資運行機制存在的問題做下具體分析:
首先,是“探、采”等方面的體制性障礙,相關部門并沒有確立企業在商業性的勘查中的主體地位,導致“國家投資低效、社會投資進入受阻”困境的形成,這就在一定程度上阻礙了商業性的礦產地質勘查工作的發展,民營礦業受阻也會阻礙我國礦業的發展。因此,有關部門應盡快制定相關體制,以確保礦業地質勘查風險投資活動順利進行。
其次,運行機制的市場發育度比較低。當今,我國在這個行業的投放不多,導致市場發育度不高;礦產的資本市場不斷缺失;主題改革也嚴重滯后。而作為特殊市場主體的國有地質單位只是一味延續傳統運行機制,沒有創新,因而并未起到所謂調節市場的作用,這就導致我國嚴重缺乏符合市場需求的涉勘企業。
再次,勘查權益的相關保障體系還不夠完善,相關法律法規比較滯后,法規政策的透明性、穩定性未滿足商業性投資需求。技術方面,專業性中介組織與市場未完全發育,數量少且不規范,因此無法確保我國礦產地質勘查風險,也不能更好地實現礦業的權融資。
二、我國礦產地質勘查風險投資運行機制的相關配套措施的構建
針對上文對我國礦產地質勘查風險投資運行機制現狀的分析,結合我國的實際情況,下面就對我國礦產地質勘查風險投資運行機制的構建提出以下幾點具體的配套措施:
第一、加緊礦業權市場建設速度。礦業權市場可以說是礦產地質勘查與礦產開采的中介,只有確保礦業權市場的靈活高效運轉,中小型的高風險勘查單位企業才能獲得潛在高收益,切實融入到風險投資中去。為了加快培育以及完善我國的礦業權市場,須從以下幾點促進礦業權市場的發展進程:進一步完善國家的法律法規體系;建立合理有效的礦業權的資產分配制度,調動各個方面的主動性和積極性;維護建立一個良好有序的礦管秩序。
第二、制定有關的扶持政策,加大政府對該行業的扶持力度。從我國的實際情況來看,我國的風險投資相對于其他國家起步較晚,多數人對它不夠了解,所以政府要做好宣傳工作,加強宣傳力度,提高風險投資關注礦業勘查業的力度。具體說來政府可以制定勘查風險投資方面的戰略方針、指導原則以及中長期規劃;出臺政府的低息貸款制度、勘查稅收減免政策等措施;完善礦業法和配套的法律法規制度,建立勘查風險投資的退出機制,不斷完善礦權地流轉市場。此外,還應該培養專門的礦產地質勘查風險投資方面的人才,以有力確保礦產地質勘查風險投資活動的順利運轉。
地質勘查工作作為一項系統的工程,其順利發展離不開社會、經濟、科技以及人才的支持。在經濟可持續發展的當今社會,要想能夠保證地質勘查行業在發展過程中能夠為勘探、采礦、地質研究等工作提供更多的信息和數據指導,就要能夠對其發展現狀進行分析,并采取有效的措施加以改進和完善。
一、我國地質行業勘查行業發展優勢分析
首先,目前國內外礦業市場呈現出的繁榮穩定態勢為地質勘查行業的發展提供了較大的市場機遇,地質單位改革工作取得的豐碩成果離不開礦業的復蘇。在當今礦業市場繁榮昌盛、資源瓶頸開始得到國家有關部門的重視,因為需求驅動導向下的礦產品價格不斷提升,這也給地質勘查行業發展帶來更大的空間,從而促進更多新局面的形成。
其次,當前的屬地化管理工作機制也為地質勘查單位更好的融入到區域經濟發展創造了有利的條件,地質勘查行業的順利發展離不開較為穩定的產業結構支撐,產業的順利發展則需要較多的資源。[1]地質勘查單位要想能夠形成勘查開發一體化的發展模式,就要能夠對區域資源等其他自然資源條件加以重視,國有地質勘查單位在長期發展中積累了較多基礎性的地質資料,并且掌握了較多的礦產地質信息,這就為地質勘查單位實現產業化發展奠定堅實的基礎。在對地質勘查單位發展狀況進行調研時,不難發現屬地化管理中的勘查單位在產業經濟發展中占據較大的優勢,發展速度相對較快。因此,不難發現,屬地化管理決策能夠保證地質勘查單位更好的融入到區域經濟發展過程中。
二、地質勘查行業發展過程中需要解決的問題
(一)發揮國有地質勘查單位的主力軍作用
在我國地質勘查工作不斷發展過程中,行業內部的國有經濟、民營經濟所構成的二元結構基本形成,國有地質勘查單位在行業發展中扮演著較為顯著的優勢,其勘查工作人員、單位數量、地質勘查行業的收入、專用儀器設備的凈值都相對較高。[2]而且,國有地質勘查單位作為整個行業中的主要構成要素,是保證行業順利發展的基礎性力量,怎樣才能讓其主力軍作用能夠得以發揮,成為地質勘查行業發展需要思考的問題。首先,要能夠不斷推動國有地質勘查單位能夠加深改革力度,在企業和事業雙重性質的影響下,在市場化運作過程中,受到企業和事業雙重身份的影響,導致國有地質勘查單位難以成為真正的商業新礦產勘查市場中的領軍者,讓市場配置基礎勘查要素的工作無法順利進行,從而讓國有勘查單位本身的發展受到影響。
(二)建立高素質的公益性地質勘查隊伍
在商業性地質工作和公益性地質工作分體運行的影響下,公益性地質勘查隊伍規模開始不斷擴大,其人員結構也逐漸朝著更加合理化的方向發展。在對中國地質調查勘查工作人員隊伍結構分析中不難發現超過60%勘查工作人員為中級以上職稱,所用的儀器設備資產數值超過10億,單個地質勘查工作人員需要承擔的專項項目資金超過了14萬元。
在地方公益性地質勘查隊伍建設過程中也存在很多問題,有的地方公益性地質調查對位沒有建實、隊伍結構還有待完善、管理工作體制不夠科學、不能夠很好地解決歸屬問題、社會化服務水平相對較低。[3]因此,在進行公益性地質調查隊伍建設過程中,要想能夠保證隊伍建設實現高水平發展,并不是單純地實現隊伍大了、待遇高了、項目多就行,而是要能夠實現服務型、創新型、開放型的公益性地質勘查工作隊伍。
(三)在境外風險勘查中獲得更大的突破
在經濟社會不斷發展的影響下,城市化、工業化水平也開始不斷提升,礦產資源供應需求開始不斷增加,我國現階段的礦產資源所具有的全球化特征較為顯著,為了能夠實現經濟社會的不斷發展,政府開始制定了相關的礦產資源走出去發展戰略措施。[4]但是,因為當前世界礦種投資主體、勘查單位保持著資源壟斷以及供需方互相分離的局面,部分跨國公司利用兼并、收購等方式來對全球資源份額加以控制,礦產資源所呈現的這種國際競爭較為激烈,很多發展中國家在發展工業過程中對礦產資源提出了較大的需求,并且積極參與到各種稀缺資源競爭中。在今后的歷史發展過程中,資源配置領域將會產生更多的矛盾。
雖然,我國地質勘查企業進入國際勘查市場發展已經有了多年的時間,并且取得了一定的成果。但是,現階段的主要發展任務就是能夠在境外風險勘查過程中熟悉市場發展規則、綜合了解國外資源分布的具體狀況,明確相關體制機制的各種關系,規范行業發展行為、定位政府職能等。地質勘查行業屬于境外風險勘查的主要參與者,要能夠樹立積極參與到國際礦業市場競爭中的自覺意識,從而能夠保證國際間發展的優勢互補,提升國內礦產資源的安全性,制定全面的發展策略,從不同的層次、不同的角度來為境外地質工作提供服務,收集更多的礦產資源信息、調查境外基礎地質、對全球性的礦產資源的潛力分布加以評價。[5]制定“走出去”的發展戰略,這也是保證行業整體充分發展的主要戰略,是我國地質勘查實現跨越式、國際化發展的主要機遇。鼓勵更多有實力的地質勘查單位成立專業的風險礦產勘查業務公司,政府有關部門給予相關的扶持和引導,從根本上降低其在勘查過程中遭遇的風險可能性。
(四)深化服務力度
首先,地質學學科在發展過程中,受到科學技術進步、生態環境科學、大氣學、空間探索等影響,在研究領域和其他學科之間也存在越來越多的交叉,在今后的發展活動中,怎樣讓學科之間能夠實現融合將引導我國地質科學研究工作獲得全新的發展高度,并且把新方法、新技術以及新思路都綜合運用在相關研究領域中。其次,在擴大服務領域的同時將會培育地質勘查行業出現新的經濟發展增長點,保證行業經濟實現可持續發展,盡可能發揮出地質工作的功能和作用,不斷創新地質工作項目。
結語:
地質勘查工作的順利發展能夠為礦產資源的開采、地質勘探工作的順利進行奠定堅實的理論和數據支持,作為經濟發展和社會進步的新的突破口,我國地質勘查行業面臨著較多的發展機遇,如何在這種復雜的發展環境中解決存在的問題,尋找更多的發展機遇,成為很多地質勘查單位需要思考的問題。只有綜合利用發展先天優勢、選擇良好的發展道路,才能夠保證地質勘查工作更加順利地進行。
參考文獻:
[1]王永生,王莉. 論如何完善我國地質勘查行業管理運行機制[J]. 中國國土資源經濟,2009,04:26-27+45+47.
[2]劉曉燕,賀冰清. 關于加強地質勘查行業管理的幾點思考[J]. 中國國土資源經濟,2008,09:4-6+46.
礦產的地質勘查工作在國家礦業投資經營中發揮著極其重要的作用。由于社會主義市場經濟作為當代經濟的主要經濟體制,更要求礦產地質勘查相關部門順應時代趨勢,改革單位體制成為適應礦業發展潮流的必然舉措。通過減少勘查中出現的風險,保障礦產地質勘查部門為了順應市場經濟發展潮流順利的進行單位體制改革[1]。
1礦產地質勘查的特性
(1)可預測性:礦產勘查的可預測性是指在礦產勘查前進行預測,為了確保礦產開發可以順利開展,需要我們利用專業的地質勘查技術對需要評估的勘探區域做詳細全面的數據評估和分析,從而可以全面了解勘查區域的礦產資源的詳細情況,確定礦產所在的位置,制定一個嚴謹完美的計劃需要依靠以上的預測結果[2]。(2)高效率性:礦產地質勘探工作主要是依托起重設備和先進的技術從而得到最高的效率。國民礦業隨著科學技術的飛速發展而不斷日新月異的發生變化,從而帶給勘探技術和裝備先進的技術。為了提高礦產勘查工作的專業化需要我們加強研究學習采礦工程中的高新技術,通過對科學技術不斷的學習應用縮短礦產勘查時間,用最短的時間挖掘最大限度的礦產從而大大提升礦產勘查的效率,更順利的進行礦產勘查。
2礦產地質勘查風險的主要因素
(1)立項階段的因素:在立項初期準備不充分,沒有吸取先輩的經驗和不足,資料收集片面缺少實際調研草率選點,工作態度馬虎,對立項相關規定不了解造成問題頻發結果差強人意。因此,為了提升礦產勘查效率我們要擴大礦產勘查投資渠道,建立新的營運方式,改革完備規章制度,對于機構臃腫效率低下的單位要裁員增效,提升整體素質及工作效率[3]。(2)勘查技術的因素:在礦產勘查中會受到諸多因素影響其中影響重要的一項因素即是技術因素通常也被叫做技術風險,在某些特定情況下也被看作是自然風險。因為我國在礦產地質勘查技術方面處于初級階段,專業技術并未十分成熟,尤其是在深礦區的發展應用方面存在欠缺,而當淺層的礦產資源開發后,地質勘查工作就是需要不斷深入,需要我們不斷對深礦區進行勘查挖掘,深礦區地理環境及各項因素相比淺區更加復雜,這一重要因素造成地質勘查不順利,大大增加勘查風險性,這也是技術風險形成的主要原因。(3)市場的因素:當下我國是以國家為主投資方投資礦產勘查,未能得到商業范疇的支持,國家作為投資人勘查和開采的權力必然要嚴格遵守國家規定,也正是因為國家投資造成投資效率低下,礦產勘查市場發展緩慢不能得到飛速迅猛發展,從而加大了礦產勘查市場風險性。(4)經濟方面的因素:我國當下經濟飛速迅猛發展,經濟發展浮動大變化無常,這會直接影響我國礦產資源價格的起伏。價格因素的不穩定直接影響地質工作進度,從而造成風險的形成和發生,外部經濟環境的變化會導致風險因素的改變。企業的經濟效率如果受到了經濟風險探索的影響加之我國經濟體制的變革,會直接沖擊礦產資源所帶來的經濟效益,讓企業投資與產出形成巨大差額入不敷出,經濟效益下降直接導致企業經濟損失,更有甚者造成企業的崩潰。
3如何規避勘查中的風險
(1)嚴格監管:礦產行業監管政策相關制度的制定要不斷完善,讓每個職工熟知相關政策,規范相關的行業資格考試,通過考試避免風險發生。嚴格按照標準和遵守規章制度對采礦業進行審核和監管,大部分公司面臨風險是因為受利益驅動,因此更要嚴格遵守國家審批政策,加強礦業作業的管理,采取集中管理,加強地質勘查資格嚴格審查,保證礦質勘查的專業化和科學化,減少勘查風險從而獲取最大利益。(2)加強技術:礦產企業想要提升經營中的經濟效益,就需要在礦產勘查的同時提升勘查專業技術,不斷革命創新。礦產作業中的工作人員在礦產地質勘查前要詳細了解礦產資源情況做出合理分析,對礦產資源的成分構成、礦床的實際情況、礦產經濟效益等方面做合理的分析與評估。除此以外,礦產地質勘查工作不能忽視任何一個環節,要對每個還價嚴格把控,避免在地質勘查中造成影響,保證人員人身安全和礦產企業的經濟收益,從而確保礦產地質勘查開發順利完工。(3)提升數據采集能力:通過數據采集可以分析現有礦產資源的詳細情況,指導后期礦產地質分析,提升礦產資源開發與利用率,因此數據采集地質勘查中有著舉足輕重的作用,是地質勘查的重要環節。我們可以通過數據收集、礦產核實、數據推算等方面加強管理,構建數據審核流程從而提高數據采集的準確率。確保資源的合理利用就要依托數據采集的精準度實現,對比理論數據與實際數據有助于綜合分析原始數據。如果礦產采集數據缺乏準確性、精度系數未達標,就必須再次核算勘查中的數據進行。分析處理,盡量提高數據準確性。(4)推進市場化的建設:以市場經濟制度作為導向,礦產行業和市場息息相關密不可分,隨著礦產業在市場經濟中的變化制定礦產勘查計劃。礦產信息資源存在共享性、開放性的特點,這也是礦產行業趨于市場化的一種重要表現,為了避免風險現已建立地質勘查的風險信息、地理資料、科學技術成果等研究方面的共享平臺。通過搭建地質勘查信息共享平臺就可以避免大量勘查資料、相關成果、勘查技術被壟斷,增加了資源共享降低風險發生,排除行業重復投資的可能性。除此以外,為了提升礦產品的市場價格和走勢預測的準確性,要抓緊建立專業的服務勘查市場,并對礦產交易市場規范化。
4結語
綜上所述由于礦產勘查工程項目復雜因此存有難以預料的風險因素和不可抗拒因素,對于勘查中遇到的技術風險、市場風險、經濟風險要及時處理,作為勘查企業不能忽視任何可能存在的風險因素,針對風險因素快速做出反應,確保礦產勘探工作順利開展。
作者:劉軍 單位:黑龍江省齊齊哈爾礦產勘查開發總院
參考文獻:
中圖分類號:X752文獻標識碼: A
隨著我國經濟的快速發展,經濟體制改革進程的不斷深入,各個行業的標準也在不斷的完善變化,尤其是煤炭行業。國家日前對煤炭行業的規范力度變大,一系列政策法規的頒布使得煤炭工業不斷的的規范,安全事故不斷的降低,配置設施不斷的完善,整個行業不斷的高速發展。于此同時,國家對煤炭資源的依賴性越來越強,對煤炭行業也提出了相應更高的要求。特別是要求煤田地質勘查階段的工作要更加的準確細致,更加的有水平。隨著煤炭資源的關注度不斷的提升,煤田地質勘查工作也不斷的加強,其中出現了一些我們不容忽視的問題,必須引起我們的重視。因此,本文就其中的某些問題進行分析,旨在促進煤田勘查市場的不斷完善,提高煤田勘查工作質量的提高,希望可以起到拋磚引玉的作用。
一、煤田地質勘查工作的重要性
煤田地質勘查工作在促進我國國民經濟快速發展方面起著重要的作用。煤田地質勘查工作的重要性重要表現為以下幾方面:
1.煤田地質勘查工作對優化我國能源結構起著舉足輕重的作用。
目前,我國主要的能源是煤炭資源,煤炭資源的使用在我國能源結構中占著很大的比例。據統計數據分析,煤炭資源占我國能源結構一半以上的比例,對國民經濟的發展和社會的進步非常重要。因此,我國社會的發展,經濟的進步,客觀上要求煤炭行業的健康、快速、穩定、文明、高效發展。然而,煤炭行業的發展主要依賴于煤田地質勘查工作的進步。合理科學的勘查,發現煤田資源,制定開采條件等都是在煤田地質勘查工作中完成的。因此,煤田地質勘查工作是我國煤炭行業發展的基礎,是煤炭行業高速、健康、穩定進行的保障。
2.煤田地質勘查工作是發現我國煤炭儲量科學合理的手段。
由于煤田資源具有隱蔽性,其發現需要不斷的開采與勘查。目前我國主要依賴于煤炭行業。因此,必須明白煤炭儲量,才能保障我國工業經濟的持續穩定發展。煤炭地質勘查工作者必須及時準確的做好勘查工作,提供可供使用與開采的煤炭資源的數據,為我國經濟持續發展提供保障。
3.煤田地質勘查工作是安全生產的保障。
煤田地質勘查工作是煤炭資源開采工作的基礎。煤田地質勘查工作能夠提供礦區的地質構造,煤層條件,工程地質等方面的數據資料,這些資料是安全生產進行的保障。只有這些資料科學準確,礦井生產才能安全進行。
二、煤田地質勘查工作的現狀
1.煤田地質勘查工作難度大,勘查手段與技術落后
從我國目前的地質勘查工作來看,煤炭資源的發現難度比較大。很多地質勘查工作這投入大量的時間、精力以及人員和資金,勘查到最后,找到的資源價值低或者不存在礦產資源。這說明目前煤炭的勘查難度比較大,比較艱辛。
2.煤田地質勘查工作中以包代管問題突出
由于經濟的快速發展,生產規模的不斷擴張。分包單位也越來越多。但是投資者在進行招標的時侯往往沒有經過嚴格的審核,導致一些分包隊伍的素質低下,技術水平達不到生產的要求。同時,管理水平也比較落后。投資者將項目交給分包單位,然后對工作的也不進行管理。分包單位由于項目規模的擴張,管理水平跟不上,導致目前地質勘查工作的管理比較落后。
3.外協鉆機鉆探技術差
地質勘查工作有很多外協隊伍,這些外協隊伍的技術對勘查工作影響重大。其中鉆探技術十分關鍵,鉆探技術的好壞直接影響著地質勘查工作的進行。因此,必須加大對鉆機鉆探技術的投入,減少報廢率,從而提高效率。
4.地質勘查工作技術水平不過關,創新能力不足
事業的發展關鍵靠人才。由于地質勘查工作比較艱苦,一些年輕的工作人員不愿意投入到此方面工作中去。目前我國地質勘查行業人才緊缺,地質人員的專業水平都比較落后,技術水平達不到時展的需要,整體素質有待提高。同時,地質勘查公族哦需要不斷的創新,不斷的引進高科技技術與創新的方法。目前,我國地質勘查工作中的技術方法都還比較落后,因此需要進一步進行創新,及時的發現新方法,新設備,及時的投入到地質勘查工作中,這樣才能保證地質勘查工作的健康快速發展。
三、煤田地質勘查工作的改進方法
1.加大人才隊伍的建設
人是生產活動的主體。人員技術水平的高低,決策能力,管理能力,組織能力,控制能力,身體素質,職業道德等直接影響著勘查工作的質量。因此要不斷的加強對人員的培訓,不斷的引進高水平,高素質人才,不斷的提高他們的專業技能,這樣才能減少地質勘查工作中的浪費與錯誤的發生。高素質的專業技術隊伍是地質勘查工作提升的保障。
2. 做好“精細化”勘查工作。
目前,我國對地質勘查的精細化要求越來越明顯。地質勘查精細化工作的薄弱,必然會引起工程布置不合理,影響工程的質量,造成一些承包單位弄虛作假。因此,必須科學合理的制定計劃,確定勘查的日程,預算勘查工作的資金、人員、技術等的投入,這樣才能夠保障勘查工作的高質量。
3.做好計劃管理工作
由于煤田地質勘查工作的高投入伴隨著低收益的性質,必須制定好計劃工作,進行可行性研究,及時的預測勘查過程中可能出現的問題,做好計劃,全局管理,預防勘查工作各種問題的發生。
4.加強監督管理力度,減少以包代管的現象
地質勘查工作具有高投入性,投資者必須嚴格罷工,選擇具有資質的外包單位,加強對他們的管理。同時及時的進行監督,防止以包代管現象的發生。制定質量目標,分階段的進行審核評估,確定工作的按期進行。
5.完善制度的建設
制度的健全直接影響著工作是否可以科學合理的進行。因戲必須不斷的晚上制度,堅強執行力。切實的將制度落實到位,實現工作的制度化,提高管理效率。督促員工用制度規范不斷的要求自己,不斷的提高地質勘查工作的規范性。保證我國煤田地質勘查工作的順利進行。
6.鼓勵職工進行創新
創新意識是一個企業的靈魂。不斷的加強創新,能夠不斷的減少工作量,提高技術水平,尤其是煤田地質勘查工作,應當不斷的進行創新,引進新的方法和技術設備,提高工作質量。
7.制定政策性法規,加強對地質勘查單位的指導
就目前煤田地質勘查工作中出現的問題,應當制定地方性法規政策,使勘查工作做到有法可依,減少不正當的競爭。加強對煤田地質勘查工作的指導,保證其健康快速的發展。
結語
隨著國家經濟的不斷發展,對煤田資源的依賴性也越來越來。煤田地質勘查工作是發現煤炭資源的基礎,應當不斷的更新與提高煤田地質勘查技術,加強對煤田地質勘查工作的指導與管理。從各個方面入手,不斷的發現問題,解決問題,為我國煤炭行業的健康快速發展提供保障。
參考文獻
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隨著社會的不斷進步,國家的經濟發展以及社會的生產都離不開礦產資源的勘查與開采,近年來,我國的礦產地質勘查工作也得到了迅速的發展,但是也存在了相應的風險。①多數的礦產資源都存在隱蔽性和不確定性,這也直接導致了礦產地質勘查工作存在了很大的難度。②由于地質條件復雜,在礦產開采過程中可能存在安全隱患,影響開采質量、開采進度,這對礦產行業的發展是極為不利的因素。因此,研究礦產地質勘查存在的風險,分析風險的成因,找出相對應的規避策略,對礦產地質勘查的成功率有很重要的意義。
2礦產地質勘查的風險種類以及成因
在礦產地質勘查過程中,由于地質條件復雜多樣,氣候環境瞬息多變等原因難以避免的會對勘查工作造成影響,甚至直接導致勘查工作徹底失敗。想從根本上杜絕以及減少這一類問題的出現就必須明白各種分風險存在的成因,只有明白成因才能找出與其對應的規避措施。經過研究,在礦產地質勘查工作中存在的主要風險以及成因分析如下:2.1勘查技術風險。技術風險是由于技術原因而導致的勘查風險,在某種程度上也可以成為自然風險。由于隨著礦產地質勘查工作的不斷進行,已經將淺層的地質礦產開發完了,必須向更深層進行開采,然而深層礦區的地質條件更為復雜,現有技術的不足將導致勘查難度加大,與此同時也增加了礦產地質勘查的風險。2.2礦產資源市場風險。由于礦產資源的市場價格會隨時發生波動,包括短期的起伏以及長期的波動。因為這種價格的不確定性就使得地質礦產的開采企業存在了極大的風險,嚴重的可能導致勘查企業破產。2.3經濟體制風險。對于勘查企業來說,礦產勘查必須首選那些可以產生巨大經濟利益的礦產,對緊缺資源以及可以提高國際競爭力的礦產勘查力度較大,目的是為了帶來更大的經濟效益。但是由于地質條件的多變,實際勘查的成本與產出可能與原來的期望值存在很大的差異,這就會給礦產地質勘查帶來很大的經濟風險。2.4國家政策風險。企業的投資需要國家法律法規的保障,但是當前我國礦產市場的體系機制并不完善,在一些礦產糾紛中,政府扮演的是管理者和投資參與者,而且,國家可能在投資過程中調整稅率,這也會影響礦產開采企業的投資,這些都是國家的相關法律法規政策帶來的勘查風險。
3礦產地質勘查風險的規避策略
因為礦產地質資源的隱蔽性以及不確定性導致礦產地質勘查工作必然存在了風險,而制定規避措施就需要綜合分析其成因,不能只單獨的考慮某一個方面,各種規避策略相輔相成、互相補充、互相滲透、互相關聯。以下給出了制定礦產地質勘查規避風險策略的幾個方面:3.1推進技術進步以及設備更新。我國當前的礦產地質勘查還需要不斷的進行技術研究,技術的進步才能促進地質工作上規模的控制以及確保礦產地質勘查項目的安全高效。加快勘查技術的創新關系到礦產施工工程的創新與應用。同時,遵照各環節的量化標準也可以避免因為人為疏忽而產生的風險。目前在礦產地質勘查作業中應用較多的是針對深層礦產的物探技術,有利于尋找非金屬礦藏以及有色金屬礦藏,對勘查地域礦石以及巖體礦石進行測量,依據分析成果來確定是不是運用。還有一種是依據不同時刻不一樣空間的地球磁場變化的數據來判別礦產資源的方位的地磁測量技術,分為陸地、海洋、航空以及衛星幾個方面,從另一個角度來說也可以分為地方性、區域性和全球性幾個種類,這些先進技術的更新,設備的精良對于礦產地質勘查工作有巨大的促進作用。3.2加大地質勘查的監管力度。為了規避礦產地質勘查過程中的風險,加大監管力度也是一個有效的途徑。①國家的相關法律法規政策是礦產地質勘查工作順利開展的保障,對礦產的所有權、開采權需要進行嚴格的審批和監管。②礦產地質勘查工作的入門門檻需提高,提高開采企業的資質要求,確保勘查開采企業的實力。因此,這是一個雙向的過程,國家相關部門通過嚴格審批宏觀管理礦產開發企業,礦產開發企業通過對國家已頒布和實施的政策的利用來對礦產地質勘查進行管理,確保開采工作安全、高效。3.3增強勘查人才隊伍建設。礦產地質勘查行業要想可持續發展,勘查人才隊伍的建設是關鍵,這是強有力的后備人才計劃。在礦產地質勘查過程中降低勘查風險即需要工作人員具備豐富的工作經驗以及敬業精神。因此可以從兩個方面來提高:①增強對施工人員的培訓,提升勘查人員的安全意識,提高勘查人員的綜合素質。②配備行業技術專家以及法律法規專家來促進礦產地質勘查工作的安全有序進行,降低地質勘查的風險。3.4推進礦產地質勘查市場化建設。礦產地質勘查的市場化建設需要資源共享,包括風險信息共享、地質資料共享、技術成果共享幾個方面。當前礦產地質勘查的單位還是以國家撥款的事業單位居多,雖然可以宏觀管控,但是也造成了行業市場化不足,很多資料以及技術成果、勘查信息都在少數單位手里掌握著,這種資源和信息的壟斷其實是很不利于礦產地質勘查行業的發展的。促進市場化建設可以避免重復投資,也可以為新入門的企業提供大量的資源信息。如此就可以最大程度的降低礦產產品市場價格波動的不準確性帶來的風險。
4結束語
礦產地質勘查工作是一項系統性的工作,各個環節環環相扣,隨著我國社會經濟體制的建立,礦產地質勘查企業如果想適應勘查市場的發展,必須有效規避礦產地質勘查過程中的各種風險。而由于礦產地質資源的隱蔽性和不確定性決定了礦產地質勘查過程必然存在了諸多風險。全面考慮可能出現的風險,制定規避風險的各項策略,各種策略相輔相成、互為補充,綜合多方因素評估與降低風險的產生與出現,對礦產地質勘查工作的可持續發展有著重要的意義。
作者:孫玉虎 單位:鄂爾多斯市建銀建筑安裝有限責任公司
參考文獻
我國地勘行業在新常態背景下,也面臨著新的發展機遇。特別是我國全面加強供給側改革以后,能夠較好突破地勘行業環境中存在的一些矛盾,給整個行業的轉型升級與經濟創新帶來了較好的支持。對于我國地勘行業來說,如果能夠在后續時間里緊緊把握這些機遇,就能夠面對復雜的行業環境做出科學合理的戰略決策,具有較為豐富的綜合成效。但是結合我國地勘行業的實際情況來看,很多地勘企業面對這些機遇,并沒有做出合理的戰略布局,有必要再結合這些情況進行深入探索與分析。
1地勘經濟發展的現狀
受國際地勘行業發展趨勢影響,我國近幾年地勘行業發展環境相對過去來說并不樂觀,傳統的地勘市場活力較低,且各地地勘行業市場大都處于供大于求的情況,導致地勘經濟發展勢頭有所放緩,各類地質勘查項目融資愈加困難,大型項目數量逐年減少。為改變現有的地勘經濟發展局面,近幾年我國政府相繼出臺了一系列指導意見,引導各地區地勘單位從經濟可持續發展角度,積極促進市場良性競爭,激發市場活力,有意識地培養地勘行業技術水平和服務質量方面的市場競爭,提升國內地勘行業整體技術水平和服務質量,為后續地勘行業“走出去”戰略發展累計人力資源和技術資本。但受國際經濟形勢和國外投資環境的影響,我國地勘行業“走出去”戰略方針實施成效并不理想。為了進一步改善地勘行業市場疲軟、供大于求的局面,國家提出了“鞏固主業、發展相關產業、帶動其他產業”的發展方式轉變指導意見,通過提高地勘經濟的業務延展性,使得地勘經濟與其他相關產業經濟發展聯系更為緊密,產業結構更加豐富,逐步實現地勘行業經濟可持續發展。
2新常態下地勘經濟科學發展所面臨的機遇
2.1生態文明建設離不開優質的地質勘查服務
生態文明建設是近幾年我國社會發展的重要議題,如何在發展國民經濟的同時又能夠保證生態、地質環境的平衡協調一直是各行業研究發展模式的一個重要研究方向。同樣,地勘行業也應該響應國家生態文明建設號召,將保護生態環境上升到地質勘查工作的基本原則高度。同時國家生態文明建設過程中的環境保護、污染治理、農業生產、礦產資源開發等方面都離不開優質的地質勘查服務。這就給我國地質勘查行業提供了廣闊的發展前景,也在一定程度上豐富了地質勘查行業的服務范圍。
2.2城鎮化建設提供了較多需求
我國目前鄉村振興戰略發展正處于關鍵時期,各地區需要進行大量的基建工程開發,而這些基建工程開發都需要工程地質勘查工作提供技術支持。同時鄉村振興戰略部署帶來的農村農業生產結構改革同樣會大量地用到地質勘查技術服務,需要地質勘查行業在環境地質勘查方面提供技術支持。這在無形中為國內地質勘查提供了較大的市場需求。
2.3脫貧攻堅戰帶來了高效平臺
目前,國內的脫貧攻堅工作已發展到了關鍵時期,針對各貧困地區基建設施困乏的現狀,國家進行了路橋工程、能源工程、水利工程的基建工程建設,這些都需要地勘行業從工程地質勘查角度提供技術服務。同時,產業脫貧主要集中在發展綠色農業產業和新型旅游服務行業這兩個方面。而這兩個方面同樣需要地質勘查行業從土地資源開發角度進行地質調查,為脫貧攻堅工作提供必要的技術支持。
2.4“一帶一路”帶來了更多發展契機
“一帶一路”貫穿了60多個國家,這些國家的經濟發展和基建工程都需要大量的地質勘查服務,這就為國內的地質勘查單位提供了廣闊的國際市場發展前景。同時,各地政府也相繼出臺了一系列以“一帶一路”為基礎的國際項目合作優惠、扶持政策,這也為國內地勘行業“走出去”創造了有利條件。
3新常態下地勘經濟科學發展的有效對策
3.1積極轉變地勘經濟服務理念目前,受我國可持續發展戰略部署以及市場經濟產業結構改革影響,地勘行業也進行了適應性的主營業務方向調整和組織結構調整。在這種情況下,地勘行業應該在經營理念上進行與之匹配的適應性調整。例如,為了響應國家可持續發展戰略部署,我國地勘單位愈加重視對清潔能源、新興能源的勘查工作,在技術發展方向方面也更加傾向綠色勘查和資源環境并重的技術發展方向。針對這一方面的地勘行業改革,地勘單位同樣應該緊跟時代步伐,目光不僅局限傳統的地質找礦、地質探測領域,而是更多地投向民生地質服務、環境恢復治理、生態經濟保護、新興能源探測這些新型領域,努力提升原有的勘查準確度和勘查效率的同時,著重發展對勘查工作服務質量和整體社會效益評估的重視。地勘經濟服務理念從原有的追求行業自身發展利益、履行行業職責的經營理念,轉變為以實現行業社會價值、社會效益角度、國家經濟利益為內在生長動力的服務理念上來,以社會發展需求為主要地勘服務業務發展導向,加大對綠色地勘技術的研發實踐投入,積極嘗試通過技術優勢打破市場供大于求的現狀帶來的經濟發展困境。再比如,針對國外市場開發困境,地勘單位也應該積極了解國際市場環境,同樣以市場需求為導向,積極進行服務項目拓展和地勘技術創新。
3.2不斷擴寬地勘經濟服務領域
市場需求是業務拓展的主要方向,地勘行業同樣應該依據具體的地勘經濟市場需求,積極拓展服務領域。例如針對山西、河北、遼寧等產煤大省可以積極進行煤田地質經濟發展方面的服務領域拓展,加大在成礦理論、礦儲水平、煤氣層等能源開發方面的服務項目上的技術研發投入。再比如,如內蒙古、甘肅等地區的地質勘查服務也應該將地質資源勘查與環境保護有機結合,通過對地質資源、水文地質、氣候環境、地質災害數據分析等多方面綜合數據的調查評估,為當地政府在大型礦產開發項目規劃設計方面提供技術服務。再比如,興起的粵港澳大灣區建設是國家重點建設項目,同樣也給地勘行業帶來新的機遇和挑戰,地勘單位這時響應時代環境和時代責任的號召,做好自身以民生地質、環境地質、城市規劃等服務城市、服務民生的新地質領域拓展和延伸工作,以積極的姿態融入粵港澳大灣區的建設中去,并貢獻自己獨有的一份力量。
3.3全面貫徹創新驅動戰略體系
地勘行業技術創新和服務質量提升是地勘經濟科學發展的前提條件。技術優勢也是最具國際競爭力的市場競爭優勢。針對地勘經濟市場活力較低、供大于求的現狀,國內地勘單位可以采用技術創新的方式改善各領域地勘行業市場環境,積極探索新的經濟發展模式。首先,地勘二級單位應該依據各自領域地勘業務特點,引導基層地勘單位技術研發和新技術實踐應用工作。每年都可以設立行業內部的技術創新獎項評選活動,對于推動技術創新或技術應用成效顯著的優秀技術創新地勘單位基于一定的市場發展機會獎勵,刺激基層地勘單位重視技術創新。其次,地勘單位可以通過進一步深入與國內高校、科研單位的合作,建設一些學研一體、理論與實踐相結合的地勘技術研發實踐基地,從國內著名高校及權威科研機構中聘請高素質地勘技術研發人才,從事地勘技術培訓、研發、實踐一體化的人才培養計劃,為國內地勘經濟發展提供大量的創新型技術人才。最后,在鞏固當前地勘主業的基礎上,積極發揮國內“龍頭”地勘產業優勢,構建國內的地勘主業技術創新發展信息服務平臺,促進地勘行業相關領域之間的技術交流,加強各領域技術人才之間的流動性,激發技術創新人員的思維活力,促進技術創新成果的應用發展。
3.4進一步深化供給側結構改革
為了解決地勘經濟市場供大于求的局面,要進一步深化供給側結構改革。首先,各級地勘單位要樹立“以市場需求為導向”的經營發展理念,切實依據現階段的市場發展形勢以及國家出臺的一系列行業發展指導意見,科學預測未來一段時間內的行業市場發展趨勢。依據現階段的市場發展形勢制定現階段的項目經營發展計劃;依據科學預測的市場發展趨勢進行未雨綢繆的技術研發和項目拓展。其次,要通過改變地勘主業經營模式來節約勞動力成本。例如通過施工技術創新和勘查設備研發降低項目的勞動力成本,提高項目的整體運作效率,降低國內地勘行業經營成本。最后,加快地勘行業事業單位以及集團企業的去行政化改革轉型,使得基層地勘業務單位能夠真正地從市場經濟發展角度看待國內的地勘經濟市場行情,正確評估自身的市場發展優勢,積極進行更具有特色的地勘經濟發展模式,盡可能避免國內地勘行業內部的同質競爭。
3.5大力發展新型低碳經濟模式
中圖分類號:TL75文獻標識碼: A
隨著科技的進步和社會的發展,我國礦產地質勘查也隨投資力度的加大而不斷發展,在最近資源大量快速消耗的十年尤為最盛。隨著礦產資源的不斷開采,地表資源已基本不復存在,大多數礦藏都是深埋低下的。礦產資源存在的地質環境大都復雜多變,礦產地質勘查工作是否能有效的完成可以極大的降低礦產資源開采過程中的風險并能增加開采進度,給礦產資源項目帶來實際的經濟效益。由于深埋低下的礦產資源具有極大的不確定性,礦產地質勘查的成功率并不是很高,因此在勘查過程中應盡量規避風險,運用專業的技術手段進行合理的勘查工作。
一、我國礦產地質勘查現狀
隨著工業化、城鎮化建設步伐的不斷加快,國內經濟快速發展的影響以及對礦產品需求的不斷增大,礦業行業迎來了較快發展,國家對礦產資源勘探不足造成的供需矛盾逐漸顯露出來。發現這一狀況后,我國政府鼓勵并積極引導商業性礦產資源勘查活動。鼓勵礦山企業在有市場需求和資源潛力的老礦山或深部開展商業性地質勘查工作,探尋新的接替資源。
我國地質事業還有很大的發展空間,新發現礦產地和新增資源量同步快速增長,礦產價格也不斷抬升,良好的市場環境綜合政策的支持,同時加之財政以及社會自己投入的不斷增加,促使地質找礦不斷發展并進入活躍期。但在我國,一直是國家有計劃的進行礦產地質勘查工作,政府主管部門統一組織并經由財政部門撥款。上述這種情況,導致礦產地質中的相關利益責任機制變得淡化,相應的風險會越來越大。
二、礦產地質勘查中的三大風險及其成因
所謂的市場風險就是,礦產在短期或者長期上都有一定的價格波動與走向的變化,這些導致不能特別準確的預測礦產的市場價格,這種價格的不可確定性造成礦產的取得的經濟效益必然有一定的風險因素;所謂的技術風險主要涵蓋自然風險和找礦風險。我國的找礦中有這樣的現實情況,地表的礦產以及較淺層的已經被探明出大多數,很多礦產已經不再豐富,雖然有很多存在礦產的地點,但是能夠探出經濟礦床的成功率卻只有百分之一二,也就是說,隨著礦產事業的不斷發展,很多礦產已經被發現與探明,導致找礦的困難變的越來越大,因此相應的風險也就是提升了。最后,因為經濟礦床地質條件存在錯綜復雜性,這就導致原有的經濟預期可能不能夠實現,也就是投入和產出會有相對較大的查究,這就造成經濟風險。
三、如何防范地質勘查風險
在礦產地質勘查過程中不能單獨考慮某一單一的風險,應綜合考察礦產地質勘查過程中坑內出現的各種風險,因為這些風險在某些程度上都是相互滲透相互影響的。只有綜合考慮三大風險因素才能更好的規避風險。我覺得防范礦產地質勘查中的風險可以從以下幾個方面進行:
1.不斷促進與推動地質勘查向市場化發展與進行。
目前地質勘探單位還是以國家撥款事業單位性質存在居多,這就造成勘查行業市場化不足,大量地質資料、技術成果、地質勘探信息都掌握在少數單位手中,技術、信息、資料的壟斷,不利于勘查行業資源共享和風險規避。建立國家級省級資料、技術、信息共享平臺既可以避免行業重復投資,亦可以為新上項目獲得規避風險的大量資源。同時,應積極探索建立專門服務于勘查業的資本市場、規范的礦產交易市場,盡可能降低礦產品市場價格的短期波動和長期走勢預測的不準確性。
2.積極推進科學技術創新和人才隊伍的培養
首先要不斷推進地質勘查項目研判技術的不斷進步。對于地質勘查項目進行確切的研判,能夠判斷是否有開采開發的可投資性,才能進一步進行下一步的計劃與工作。其次要對勘查技術規程進行拓展與創新。要嚴格按照地質工作中的環節要求進行嚴格的流程控制與工作的開展,對于人為造成的風險盡量避免和規避,這樣才能夠防止風險進一步蔓延。
另外,礦產開采投資者首先要使用相對專業的技術隊伍以及相應的財經法規學專家,經由專業的人員、專家,綜合分析市場需求、礦產價格變化、政策情況以及資金籌集等等各個因素和方面,才能夠保證礦產地質勘查風險的量化分析,保證礦產地質勘查能夠得到滿意的回報率,最大程度上降低此項工作的風險。
3.加強行業監管力度。
避免地質勘查項目盲目上馬,就要從提高礦業開采門檻和地質勘查資質門檻上下功夫。利益驅動是風險的源頭,國家應對礦業開發執行嚴格的審批制度,加強礦產開發的宏觀管理,提高礦業集中度及礦業產值。還要對地質勘查隊伍資質進行嚴格審定,保存實力雄厚的力量,杜絕不具備資質的單位追逐利益而造成大的風險。另外,還應通過政策的推行以及資源宏觀管理去除市場泡沫,避免礦產地質勘查盲目投資,促進礦產地質勘查行業的健康發展。
四、結語
總的來說,礦產地質勘查工作是礦業投資經營的關鍵環節,是一項系統性的工作工程。隨著社會主義市場經濟體制的建立,地勘單位體制改革的深化,礦產地質勘查市場化已成為礦業發展的必然趨勢。地質勘查單位與部門為了適應勘查市場發展的需要,有效規避礦產地質勘查中的各種風險,必須對礦產地質勘查中的種種風險進行預測評估,制定降低各種風險的安全管理措施,建立有利于自身生存與發展的風險利益機制。因此,對礦產地質勘查風險及對策的研究,具有重要的現實意義和實際價值。
參考文獻
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[中圖分類號] F407.1 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X(2015)-3-111-1
1固體礦產勘查的重要性
礦產資源是中國全球化進程中不可或缺的一部分,在全球化進程中,礦產資源扮演著勞動對象和生產資料的重要角色,世界各國都能通過貿易、投資等形式,實現礦產資源的全球化配置。但是全球礦產資源分布并不平衡,并且礦產資源對各國來說都具有重要意義,近年來,世界各國都加大了對礦產資源的競爭力度,礦產資源消費國受到供應國的外交、政治和經濟等多方面因素影響。發達國家都加大了礦產資源保護力度以保護本國利益。這種情況造成固體礦產資源面臨嚴重的安全威脅。固體礦產資源作為實現我國工業化進程必需的能源儲備,準確、快速勘探礦產資源顯得尤為重要。
2固體礦產勘查的現狀及問題
2.1固體礦產勘查體制落后
我國現有的地質勘查單位絕大部分都是在解放時期的計劃經濟體制下建立的,國家既是出資人和收益人,而且對礦產勘查行業管得過嚴、過死,這樣就導致私人無論是在資產、人員、裝備、機制、特別是獨立融資的能力、抵抗風險的能力與市場匹配的條件差距甚遠。私人投資礦產勘查行業變得舉步維艱,但是在如今市場經濟體制下,這種模式阻礙了礦產勘查的發展,不利于礦產勘查行業的擴大發展,以前的勘查體制已經不能適應市場的需求。
2.2固體礦產勘查技術落后
隨著科學技術的進步,很多更新、更好、更準確的地質勘查技術被發現。但是我國的勘查技術人員還在使用比較傳統的勘查技術,對于新的技術、新的方法還不能熟練掌握,難以應用到實際的勘查工作中,從一定程度上使礦產勘查工作不能順利進行,這極大的阻礙新的礦產礦地的發現。
2.3固體礦產勘查人才稀缺
上世紀八十年代中后期,由于礦產地質勘探投入不足,勘探地質行業一度從解放時期的繁榮景象走向衰退,很多以前的技術人員放棄地質找礦,從事其他的行業,甚至是整個勘查團隊轉行,造成礦產勘查人才大量流失,同時一些開設地質學的科研院校也取消了此類專業。由于地質勘查有很高的實踐性、理論性、這導致了地質勘查行業出現了技術人才的斷層現象。地質勘查工作需要大量的實踐性探索,因此對于那些剛畢業的學生來說無法勝任。
3固體礦產勘查的質量管理措施
3.1加深礦產勘查體制改革
解放時期的礦產勘查體制已經完全不能滿足我國市場經濟體制的發展,政府部門應該進一步規范礦產勘查市場,以礦業法為標準,以礦權管理為導向,加強對礦業企業的礦產勘查開發活動的管理,全面實行對礦權市場行政監督作用,完善市場監督機制,使市場有序地進行。此外,還應根據礦產資源供需形勢分析,通過及時的信息和合理的政策,對礦產資源勘查開發采取適當的調控,確保礦產資源的供需保持相對平衡。還應加強相關數據和資料的收集、處理能力,為政府部門的決策和勘查開發活動提供科學依據和準確的信息指導。加快礦產勘查體制的改革,使其盡快從計劃經濟向市場經濟轉型。不斷完善礦產勘查市場,從法規上明確各個部門的職責以及市場中探礦權和開采權的關系,使其更加規范化、標準化,實現礦業監督活動全程化、制度化、公眾化。讓更多的投資方和受益方從政府轉向市場,這樣既增強了抗風險的能力又增加市場的調控性。
3.2引進先進礦產勘查技術
先進的礦產勘查技術對整個勘查活動意義重大,引進先進的勘查技術,可以提高礦產資源勘查效率和準確度。目前地質礦產勘查的先進技術主要有以衛星和雷達為技術手段的衛星遙感技術、以計算機數據處理和信息采集為應用的物理探索技術、以化學為基礎的地質分析和各種偏心提取技術、深部鉆探技術、信息技術及計算機處理技術等。這就要求地質勘查人員能夠熟悉操作先進的設備和儀器。因此必須加強對勘查技術人員的儀器操作技術培訓。
3.3大力培養礦產勘查人才
我國地質礦產勘查中,最主要的任務是對人才的培養。在人才培養過程中,我國應該鼓勵各個科研院校重點培養一批能吃苦耐勞、專業水平高的學生,來壯大礦產勘查隊伍。不斷加強學校和勘查企業的合作,強化學生的實踐能力。定期開展各種形式的勘查活動,明確學生的專業方向,使他們走出大學后,能盡量勝任交給他們的工作,為地質勘查貢獻自身力量,同時還應改善勘查人員的福利待遇。地質勘查行業一向都是環境比較惡劣、艱苦,而且在礦產勘查過程中存在極大的風險。這是大部分從事地質礦產勘查技術人員轉行的最主要原因。因此,勘查單位應該以人為本,提倡人性化管理,充分了解礦產勘查技術人員在日常生活中的難處,主動表示關心,解決他們在工作與生活中出現的問題,讓他們在礦產勘查工作中沒有后顧之憂,身心愉悅地投身到艱苦的礦產勘查工作。不斷改善礦產勘查技術人員的待遇可以挽留經驗豐富、技術扎實的地質勘查技術骨干,這對地質礦產勘查的開展也是意義非凡的。
3.4保護現有的礦質資源,開發深部礦等資源
對于現有的一些露頭礦資源,我們要采取保護措施,不能去開采也不能去破壞;對于一些耗費大量礦資源的企業,可以鼓勵他們采取其他的資源來代替礦質資源進行工作;對于一些開采率比較低的機器要及時停止機器工作,防止造成礦質資源的浪費;對于一些深部礦,隱伏礦,低品位礦的開發一定要設立一種完善的開發計劃,要請一些專家學者來進行踩點。我們的開發一定要有目的,就是一定要按照特定的地方進行開采, 不能盲目的進行開采, 否則會浪費大量的人力和物力。并且,在開發深部礦的時候一定要注意安全,畢竟這是一項十分復雜的任務,所以安全首先要得到保證。
4結束語
固體礦產地質勘查的質量管理是一個系統工程,涉及地勘單位管理的各層次和各階段,并且受外界諸多因素的影響。目前來看,整個地質勘查市場競爭日益激烈,地勘單位為了在激烈的市場競爭中生存和發展,必須重視所有勘查項目的質量管理,從而使自己在市場經濟中立于不敗之地。
中圖分類號:F426.1文獻標識碼:A文章編號:2306-1499-(2014)11-0115-01
資源;勘察風險我國礦產地質勘查長期以來一直都被列入國家計劃中,勘查工作是由政府主管部門統一組織進行,費用支出也是由國家財政撥給如此導致礦產地質勘查中風險利益責任機制被淡化,風險被放大。地質勘查單位和部門建立有利于自身生存與發展的風險利益機制是礦產地質勘查行業發展的必然趨勢。因此,礦產地質勘查風險成因及對策的研究,具有重要的現實意義和實際價值。
1.我國礦產資源地質勘查現狀
隨著礦產地質勘查工作的發展,我國地質找礦尚有很大潛力,礦產地質勘查投資增長速度較快,呈現明顯的階段性特征,探礦權登記空前活躍趨于調整回穩,新發現礦產地和新增資源量同步快速增長。地質找礦的發展經歷了三個時期,初期處于地質找礦的低谷期;隨著礦業市場呈現復蘇態勢,勘查投資也逐步回暖,近年來地質找礦處于上升期;同時,礦產品價格持續攀升,市場繁榮與政策利好因素疊加,財政投入和社會投入加大,地質找礦活動空前活躍。隨著鉆探工作量投入的增長,礦業權管理政策的不斷調整,固定費用在勘查投入結構中趨于穩定,真實有效的找礦投入不斷上升,盲目申請探礦權市場進入無序的現象得到一定程度的控制。目前我國低水平礦業開發基本格局還沒有根本改變,但隨著經濟結構趨于優化,資源量的較快增長,加強礦產地質勘查,提升資源綜合利用水平已成為地質勘查業發展大趨勢。
2.礦產地質勘查風險成因及對策
礦產地質勘查中不幸事件或人們不希望出現的后果發現的概率被稱為風險。在礦產地質勘查工作中的風險就是地質勘查項目投入失敗的可能性,也就是項目成果與經濟效益的不確定性。礦產地質勘查中可以通過對風險的分析、估計和評價得出的風險值(即風險系數),風險值直接反應出礦產地質勘查的風險。
2.1 礦產地質勘查風險成因
礦產地質勘查風險的主要因素包括市場風險、技術風險以及經濟風險三類。首先,市場風險就是由于預測礦產品市場價格的短期波動和長期走勢的不確定性,而這些預測不確定性對礦產勘查經濟效果的影響所產生的風險。其次,技術風險即自然風險或找礦風險。我國找礦中,由于地表礦和淺部礦多數已被探明和各種自然礦藏豐度的下降,雖然礦點眾多,但探獲經濟礦床的成功率只有1%~2%,找礦難度越來越大,風險也就越來越高。最后,經濟風險是指由于經濟礦床地質條件的多變性導致預期收益的變化,即投入和產出與期望值的背離所產生的風險。以上三類礦產地質勘查風險,普遍存在于不同礦種勘查工作中的不同工作階段。隨著工作程度的加深,各地域(成礦區帶)和各礦種之間的成礦條件和賦存形態的不同,地質勘查風險及風險系數亦存在一定的甚至是較大的差異。
2.2 礦產地質勘查風險的對策
礦產地質勘查風險的防范要綜合考慮礦產地質勘查中三種風險因素,而不是孤立的考慮一種風險,某些程度上三類風險的防范措施是相互滲透互為作用的。
(1)強化人才隊伍建設。人是知識技術的載體,發揮人的主動性是有效規避風險的前提。對于礦產資源地質勘查工作而言,人才隊伍建設是資源開發技術力量的保證。降低礦產資源地質勘查風險,既需要工作人員發揮敬業、務實的工作態度,也需要人力儲備加強勘查者工作經驗、方法等。投資者聘用專業的技術團隊以及行業相關的財經法規學專家等都是必要的。通過專業團隊、專家對市場需求強度、礦質價格波動周期的分析和對投資礦產項目所在區域的政府關系、資金籌措等方面的研究,才能真正實現礦產地質勘查風險的量化分析,確保礦產地質勘查投資的回報,最大限度的降低礦產地質勘查的風險。
(2)加快技術創新與應用。首先是地質勘查項目研判技術的創新與應用。地質勘查項目研判,是根據成礦地質條件、礦化地質特征的分析,在現有地質工作程度上對礦床的礦化強度、規??刂坪透鞣N示礦要素進行綜合提取,對找礦前景作出科學預測,對礦床的潛在經濟價值作出評價。地質勘查項目的準確研判能夠決定項目是否值得投資以及進一步勘查開發的計劃。其次是地質勘查技術規程的創新與應用。礦產地質勘查只有嚴格遵照各環節工作的量化標準,盡量避免因為人為而產生的風險,才能進一步抑制風險的延展。因此嚴格按照國家勘查技術規程施工,對規避各種風險有重要意義。最后是安全操作技術流程的創新與應用。實踐證明有效安全管理可以避免事故發生進而控制成本,對規避經濟風險效果顯著。
(3)積極推進地質勘查市場化建設。市場化意味著資源共享,配套建立風險信息共享、地質資料共享、技術成果共享平臺以規避風險。目前地質勘探單位還是以國家撥款事業單位性質存在居多,這就造成勘查行業市場化不足,大量地質資料、技術成果、地質勘探信息都掌握在少數單位手中,技術、信息、資料的壟斷,不利于勘查行業資源共享和風險規避。實際上,建立國家級省級資料、技術、信息共享平臺既可以避免行業重復投資,亦可以為新上項目獲得規避風險的大量資源。同時,應積極探索建立專門服務于勘查業的資本市場、規范的礦產交易市場,盡可能降低礦產品市場價格的短期波動和長期走勢預測的不準確性。