時間:2024-04-02 15:58:08
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇經(jīng)濟糾紛標(biāo)準(zhǔn)范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
1經(jīng)濟評價成本取值現(xiàn)狀
油氣田產(chǎn)能項目經(jīng)濟評價是投資決策的重要參考依據(jù)。經(jīng)濟評價的成本取值是影響項目效益指標(biāo)的重要影響因素之一。經(jīng)濟評價成本與財務(wù)會計準(zhǔn)則一致,遵循的是過程法。經(jīng)濟評價成本分為生產(chǎn)成本和期間費用,與財務(wù)過程法歸集成本一致,經(jīng)濟評價的油氣提升過程按照要素細(xì)分,根據(jù)項目特點預(yù)測,同時根據(jù)會計準(zhǔn)則計算項目的折舊折耗費用,其余過程成本均按照財務(wù)成本數(shù)據(jù)進(jìn)行參考取值。目前,油田企業(yè)的財務(wù)成本尚未分開增、存量單獨核算,經(jīng)濟評價成本取值時,只能參照油田企業(yè)整體的財務(wù)成本數(shù)據(jù)取值,無法區(qū)分和增量相關(guān)的成本項,造成成本取值時不夠精確,從而影響產(chǎn)能項目的效益指標(biāo)。
在目前低油價條件下,中石化決策油價由之前的$70/bbl降到$40/bbl,產(chǎn)能項目審批門檻大幅提高,產(chǎn)能項目投資決策難度加大。在目前的財務(wù)成本尚未分開增、存量核算的條件下,為最大程度的取準(zhǔn)增量成本的測算依據(jù),需對分?jǐn)?a href="http://www.tgtlts.com/haowen/52422.html" target="_blank">標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究,規(guī)范產(chǎn)能項目增量成本對存量成本的分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn),以提供更加精準(zhǔn)的決策依據(jù)。
2增量成本項分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)研究
2.1增量項目成本與存量成本關(guān)聯(lián)度分析
依據(jù)經(jīng)濟評價方法及參數(shù)的相關(guān)規(guī)定,對比財務(wù)成本數(shù)據(jù),根據(jù)與增量項目成本有無直接關(guān)系的原t確定成本細(xì)項是否需要分?jǐn)偂?/p>
分析表明,經(jīng)濟評價中油氣提升過程中的各成本項和存量資產(chǎn)基本無關(guān),其余過程的成本項都和存量有一定的關(guān)聯(lián)關(guān)系,存在著利用舊資產(chǎn)的情況,在目前財務(wù)沒有實現(xiàn)增、存量成本分開核算的前提下,準(zhǔn)確區(qū)分這些成本項中的增存量難度較大。期間費用中的管理費用和存量資產(chǎn)的關(guān)聯(lián)度比較高,特別是配套設(shè)施及社區(qū)服務(wù)都比較完善的老油田,管理費用的發(fā)生主要是由于老資產(chǎn)引起的,和增量項目關(guān)系不大。以勝利油田為例,管理費用逐年升高,2015年達(dá)到325元/噸,嚴(yán)重影響了產(chǎn)能項目的決策。在目前的低油價形勢下,需從企業(yè)的層面考慮,扣除管理費中和增量項目無關(guān)的成本項,做實管理費用,算準(zhǔn)產(chǎn)能項目的經(jīng)濟效益,實現(xiàn)老油田的可持續(xù)發(fā)展。
2.2管理費分?jǐn)偞媪砍杀緲?biāo)準(zhǔn)研究
管理費用是指分公司一級的日常行政管理和組織生產(chǎn)經(jīng)營活動所發(fā)生的各項費用,包括無形資產(chǎn)及其他資產(chǎn)的攤銷費和其他管理費用。目前的單位管理費取值方法為分公司財務(wù)報表的管理費除以分公司當(dāng)年油氣商品量,沒有考慮增存量的分?jǐn)傟P(guān)系。
以勝利油田分公司為例,2015年分公司的管理費用中,占比最大的是土地租金和社區(qū)服務(wù),兩項占總費用的76%。
占比最大的土地租金是指公司根據(jù)簽定的關(guān)聯(lián)交易協(xié)議支付給集團公司存續(xù)單位的所有土地租金。主要是指2000年以前征收的授權(quán)經(jīng)營土地,由集團公司確認(rèn)的分公司使用授權(quán)經(jīng)營土地面積及年租金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行交納,該項費用與增量項目無關(guān),增量項目取值時需進(jìn)行扣除。
社區(qū)服務(wù)是指公司根據(jù)簽訂的關(guān)聯(lián)交易協(xié)議支付給集團公司存續(xù)單位或按照企業(yè)內(nèi)部協(xié)議支付給企業(yè)內(nèi)部專業(yè)社區(qū)勞務(wù)單位用于社區(qū)服務(wù)方面的所有開支。集團公司按照職工人數(shù)及單位人員費用標(biāo)準(zhǔn)每年進(jìn)行核定。人數(shù)及單位標(biāo)準(zhǔn)不會因為是否新上產(chǎn)能項目而發(fā)生變化,因此該項費用與增量項目無關(guān),增量項目取值時需進(jìn)行扣除。
所得稅以外的稅金指的是土地使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅以及車船使用稅等四小稅,其中土地使用稅占了四項稅費總和的83%。土地使用稅指公司按國家規(guī)定計提交納2000年之后征收土地的使用稅。對于新上項目,可以按照征地面積及單位稅額計算,作為單獨的一個成本項列支在期間費用。
房產(chǎn)稅是指公司生產(chǎn)、銷售、管理部門按國家規(guī)定交納的所有房產(chǎn)稅。交納范圍為分公司機關(guān)、研究院及二級單位房屋(不包含前線生產(chǎn)用房)。 與是否新上增量基本無關(guān),增量項目取值時需進(jìn)行扣除。
印花稅是指公司按印花稅條例規(guī)定在經(jīng)濟交往活動中書立、領(lǐng)受憑證等交納的全部印花稅。只要簽訂合同就需要交納印花稅,與增量項目有關(guān),增量項目取值時需進(jìn)行扣除。
車船使用稅是指對分公司在管理部門辦理登記的車輛、船舶,按照規(guī)定的計稅依據(jù)和年稅額標(biāo)準(zhǔn)計算征收的稅費。車輛使用與增量項目有一定的關(guān)系,因此該項費用與增量項目有關(guān),增量項目取值時需進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>
其余成本項均無法準(zhǔn)確區(qū)分和增量項目是否有分?jǐn)傟P(guān)系,本次采取穩(wěn)妥的原則,增量成本取值時考慮全部分?jǐn)偂0凑找陨系姆謹(jǐn)傇瓌t,2015年勝利油田分公司的管理費有325元/噸下降到66元/噸。
3 管理費分?jǐn)傆绊懛治?/p>
本次選取了勝利油田分公司2015年批復(fù)未完工的69個產(chǎn)能項目,在當(dāng)前決策油價50美元/桶的條件下,按照新的管理費分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測算分析。統(tǒng)計項目稅后內(nèi)部收益率平均提高13.0個百分點,基準(zhǔn)平衡油價平均降低384元/噸(8.8美元/桶)。調(diào)整后,達(dá)到基準(zhǔn)收益率要求項目11個。
4 結(jié)論
產(chǎn)能項目的經(jīng)濟評價是投資管理部門投資決策的重要手段,為管理者提供參考依據(jù),其準(zhǔn)確程度直接影響油田企業(yè)的投資發(fā)展方向。經(jīng)濟評價成本取值是影響項目經(jīng)濟效益指標(biāo)的重要影響因素之一。在目前低油價條件下,能夠達(dá)標(biāo)的產(chǎn)能項目越來越少,增量項目投資決策難度越來越大,嚴(yán)重影響了油氣田企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。通過增量成本中管理費用分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)的研究,規(guī)范了評價參數(shù),有助于提高經(jīng)濟評價成本取值的準(zhǔn)確度,算準(zhǔn)產(chǎn)能項目的經(jīng)濟效益,提高企業(yè)的投資決策水平,促進(jìn)油田企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
①張偉.油田開發(fā)建設(shè)項目經(jīng)濟評價中成本計取的辨析.石油科技論壇,1998.5:22~24
引言
標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)本身是國家定為依法管理的計量器具, 與環(huán)境監(jiān)測中使用的儀器設(shè)備具有同等重要的地位。作為環(huán)境監(jiān)測過程中質(zhì)量保證的物質(zhì)基礎(chǔ), 標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的意義首先在于使監(jiān)測工作建立起測量的溯源性, 即把環(huán)境監(jiān)測結(jié)果與國家標(biāo)準(zhǔn)或國家基準(zhǔn)聯(lián)系起來, 使其具有上溯到國際單位制基本單位的準(zhǔn)確可靠的量值。其次, 標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)使得監(jiān)測結(jié)果具有可比性, 保證在不同時間和不同空間獲得的監(jiān)測結(jié)果一致、相容。
一、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的定義、分類及特征分析
1、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)具有一種或多種足夠均勻和確定了的特性值,用以校準(zhǔn)設(shè)備、評價測量方法或給材料賦值的材料或物質(zhì)。我國的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)以 Bw為代號,分為國家一級標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和二級標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)(部頒標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì))。
2、有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)即附有證書的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。其一種或多種特性值用建立了溯源性的程序確定,使之可溯源到準(zhǔn)確復(fù)現(xiàn)的用于表示該特性值的計量單位,而且每個標(biāo)淮值都附有給定置信水平的不確定度。
3、一級標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)采用絕對測量方法或其他準(zhǔn)確可靠的方法測量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的特性量值,其測量準(zhǔn)確度達(dá)到國內(nèi)最高水平的有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。該標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)由國務(wù)院計量行政部門批準(zhǔn),頒布并授權(quán)生產(chǎn)。國家一級標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)應(yīng)具備以下條件:a. 用絕對測量法或兩種以上不同原理的準(zhǔn)確可靠的測量方法進(jìn)行定值。此外,亦可在多個實驗室中分別使用準(zhǔn)確可靠的方法進(jìn)行協(xié)作定值;b.定值的淮確度應(yīng)具有國內(nèi)最高水平;c.應(yīng)具有國家統(tǒng)一編號的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)證書;d.穩(wěn)定時間應(yīng)在一年以上;e.應(yīng)保證其均勻度在定值的精密度范圍內(nèi);f.應(yīng)具有規(guī)定的合格的包裝形式。
4、二級標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)是用與一級標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)進(jìn)行比較測量的方法或一級標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的定位方法定值,其不穩(wěn)定度和均勻性未達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)水平,能滿足一般測量的需要。二級標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)是在日常分析檢測中大量采用的一類標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì),內(nèi)于它們組成基體復(fù)雜,前處理方法各不相同,定值通常采用相對測量法,因此需要相應(yīng)的一級標(biāo)收物質(zhì)來校準(zhǔn)儀器,也可采用多種不同的分析方法,如標(biāo)準(zhǔn)曲線法、標(biāo)準(zhǔn)加入法、內(nèi)標(biāo)法等進(jìn)行比較測量,因此確定其量值不確定度的水平,保證測量的溯源性我國標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制工作雖然起步較晚,但近年來發(fā)展速度很快。目前己成立了“全國標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理委員會”和“國家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研究中心”。編創(chuàng)了“六五”“、七五”、“八五―九五”標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)發(fā)展規(guī)劃,參加研制的有冶金、建筑、化工、能源、核材料、環(huán)保、國防、大專院校、科學(xué)院、計量等20 多個部門。目前,我國已研制出國家一級標(biāo)淮物質(zhì) 1262 種,二級標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì) 1739 種,涉及鋼鐵、地質(zhì)、石油、核材料、環(huán)境、食品以及臨床檢驗等領(lǐng)域,這些標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)在生產(chǎn)質(zhì)量控制、維護(hù)市場秩序、促進(jìn)科技進(jìn)步中發(fā)揮了重要的作用。
二、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)分析
1、環(huán)境計量。環(huán)境計量是定量描述環(huán)境中有害物質(zhì)或物理量在不同介質(zhì)中的分布及濃度(或強度)的一種計量系統(tǒng)。環(huán)境計量包括環(huán)境化學(xué)計量和環(huán)境物理計量兩大類。環(huán)境化學(xué)計量是以測定大氣、水體、土壤以及人和生物中有害物質(zhì)為小心的化學(xué)物質(zhì)測量系統(tǒng);環(huán)境物理計量是以測定噪聲、振動、電磁波、放射性、熱污染等為小心的物理計量系統(tǒng)。
2、基體和基體效應(yīng)。在環(huán)境樣品中,各種污染物的含量一般在10- 6或 10- 9級水平,而大量存在的其他物質(zhì)則稱為基體。目前環(huán)境監(jiān)測中所用的測定方法絕大多數(shù)是相對分析法,即將基準(zhǔn)試劑或標(biāo)準(zhǔn)溶液與待測樣品在相同條件下進(jìn)行比較測定的一種方法。這種用“純物質(zhì)”配成的標(biāo)準(zhǔn)溶液與實際來的誤差,叫做基體效應(yīng)。
3、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)是標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)中的一類,除了具備標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的條件外還應(yīng)具備:a. 是由環(huán)境樣品直接制備或人工模擬環(huán)境樣品制備的混合物;b.具有一定的環(huán)境基體代表性。
三、環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量控制樣品分析
標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)由于研制的周期長、難度高、工作量大,致使標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)價格昂貴。這些都給標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的研制、使用和推廣帶來一定的困難;此外環(huán)境監(jiān)測的種類繁多、基體變化大,組成復(fù)雜,在很多情況下也難以找到與實際樣品在濃度、基體和結(jié)構(gòu)狀態(tài)上都很相近的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。另一方面,某些監(jiān)測實驗室試圖依靠標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)達(dá)到滿意的準(zhǔn)確度,然而收效并不大。這往往是因為該實驗室的精密度沒有經(jīng)過測定,或者雖經(jīng)測定,但精密度太低,致使監(jiān)測實驗室不能從使用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)上取得實質(zhì)性的收益。因此,監(jiān)測實驗室應(yīng)該在已經(jīng)處于質(zhì)量控制狀態(tài)下再使用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。質(zhì)量控制樣品的每個測量參數(shù)都應(yīng)該有準(zhǔn)確已知的濃度;樣品可以是多參數(shù)的,能夠進(jìn)行多種項目的分析;樣品具有一定的均勻性,穩(wěn)定期應(yīng)在一年以上;應(yīng)防止樣品從貯存容器中蒸發(fā)和泄漏。在設(shè)計質(zhì)量控制樣品時應(yīng)考慮實際樣品的濃度范圍,如廢水排放的高濃度和降水中的低濃度;方法的檢出限;排放許可證或標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的界限等。目前、質(zhì)量控制樣品多數(shù)是由人工合成的,它所具有的“真值”是由經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)計算得到的,這一點與合成標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的定值不同。合成標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的定值是根據(jù)實際測定的結(jié)果由統(tǒng)計處理完成的。而質(zhì)量控制樣品在制備后要委托一些實驗室檢驗樣品制備的準(zhǔn)確性,如果實測結(jié)果與制備值的允許誤差范圍不能吻合,必須舍棄這批樣品,而不能采用測定值來修正真值的做法。檢驗真值所采取的方法與常規(guī)監(jiān)測實際樣品測定的方法是一致的。因此,在質(zhì)量控制樣品的使用說明書都指明該樣品適用的方法,這一點也是與標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)不同。這就決定了質(zhì)量控制樣品主要是用于控制精密度的,而傳遞和控制監(jiān)測準(zhǔn)確度則應(yīng)以標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)為基準(zhǔn)。
四、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)在環(huán)境監(jiān)測中的應(yīng)用分析
1、環(huán)境監(jiān)測中標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的選擇。在環(huán)境監(jiān)測中應(yīng)根據(jù)分析方法和被測樣品的具體情況運用適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。在選擇標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)時應(yīng)考慮以下原則:a.對標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)基體組成的選擇:標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的基體組成與被測樣品的組成越接近越好,這樣可以消除方法基體效應(yīng)引入的系統(tǒng)誤差;b.標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)準(zhǔn)確度水平的選擇:標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的準(zhǔn)確度應(yīng)比被側(cè)樣品預(yù)期達(dá)到的準(zhǔn)確度高 3~10 倍;c. 標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)濃度水平的選擇:分析方法的精密度是被測樣品濃度的函數(shù),所以要選擇濃度水平適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)物質(zhì);d.取樣量的考慮:取樣量不得小于標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)證書中規(guī)定的最小取樣量。
2、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)在環(huán)境監(jiān)中的應(yīng)用。a.評價監(jiān)測分析方法的準(zhǔn)確度和精密度,研究和驗證標(biāo)準(zhǔn)方法,發(fā)展新的監(jiān)測方法;b.校正并標(biāo)定監(jiān)測分析儀器,發(fā)展新的監(jiān)測技術(shù);c.在協(xié)作實驗中用于評價實驗室的管理效能和監(jiān)測人員的技術(shù)水平,從而加強實驗室提供準(zhǔn)確、可靠數(shù)據(jù)的能力;d.把標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)當(dāng)作工作標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)使用;e.通過標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的準(zhǔn)確度傳遞系統(tǒng)和追溯系統(tǒng),可以實現(xiàn)國際同行間、國內(nèi)同行間以及實驗空間數(shù)據(jù)的可比性和時間上的一致性;f.作為相對真值,標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)可以用作環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)仲裁依據(jù);g. 以一級標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)作為真值,控制二級標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和質(zhì)量控制樣品的制備和定值,也可以為新類型的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的研制與生產(chǎn)提供保證。
五、結(jié)語
(一)賣方違約。
賣方生產(chǎn)的商品質(zhì)量有問題,未按訂立的合同標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格進(jìn)行把關(guān);或者數(shù)量方面缺斤少量;或者不能及時提供財務(wù)票據(jù)等等;都有可能引發(fā)買方的不滿情緒,從而引起經(jīng)濟糾紛。
(二)買方違約。
買方由于自身的財務(wù)問題,資金周轉(zhuǎn)不靈,不按期開信用證,不按期支付貨款,不按合同規(guī)定付款贖單,或因國際大環(huán)境的影響無理拒收貨物,不按合同規(guī)定如期派船接貨等等,與賣方溝通無果,不能取得對方的諒解,都會引發(fā)當(dāng)事人之間的經(jīng)濟糾紛。
(三)買賣雙方均有一定的違約責(zé)任。
由于合同訂立時,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求不明確,按國家標(biāo)準(zhǔn)呢還是按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒有明確;價款不明確,按訂立合同履行地的市場價格呢還是按政府指導(dǎo)價格沒有明確;履行地點,期限,方式等等都要在合同中一一言明,這樣才不會造成買賣雙方之間的理解誤差,造成一方當(dāng)事人違約,而引起雙方的經(jīng)濟糾紛。
二、經(jīng)濟糾紛的處理方式
(一)雙方協(xié)商處理
日常生活中,發(fā)生經(jīng)濟糾紛是不可避免的,在發(fā)生經(jīng)濟糾紛后,買賣雙方能心平氣和坐下來協(xié)商,在協(xié)商的過程中,違約一方當(dāng)事人通過擺事實,講道理,讓對方弄清是非曲直,能夠理解自已違約是迫不得已。必要時,雙方各自作出一定讓步,最后達(dá)成和解,消除分歧。這種作法可節(jié)省費用,而且氣氛和緩,靈活性大,有利于雙方貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展。
(二)他人調(diào)解處理
經(jīng)濟糾紛發(fā)生后,雙方各執(zhí)一詞,各有各的理由,不能達(dá)成諒解,這就需要雙方都非常信任的第三方居中調(diào)解。調(diào)解人的作用是幫助當(dāng)事人弄清事實,分清是非,并找到一種雙方均可接受的解決辦法。調(diào)解在性質(zhì)上與協(xié)商并沒有什么本質(zhì)的區(qū)別,最后的解決辦法還須雙方當(dāng)事人協(xié)商一致同意才能成立。例如:美方一家貿(mào)易公司在貨到驗貨時發(fā)現(xiàn)貨品質(zhì)量總體沒問題,但個別產(chǎn)品存在瑕疵,據(jù)此向中方貿(mào)易公司提出全部索賠。中方貿(mào)易公司覺得很委屈,只愿承擔(dān)有瑕疵部分商品損失的理賠,而拒絕了全部商品損失的賠償。但因為有錯在先,拒賠理由有些理不直氣不壯。中方貿(mào)易公司想法找到了雙方都比較信任的第三方居中調(diào)停,第三方在弄清事實的基礎(chǔ)上,作出了協(xié)調(diào)方案:由中方貿(mào)易公司賠償有瑕疵商品的損失,并向美方支付一定金額的罰金,以懲戒中方貿(mào)易公司以次充好的不良做法。此方案一出,雙方都覺得可以接受。由此避免了一場國際經(jīng)濟糾紛的發(fā)生。
(三)指定機構(gòu)仲裁
仲裁是指買賣雙方在訂立合同時,就明確今后如有經(jīng)濟糾紛,自愿把他們之間的經(jīng)濟糾紛交給仲裁機構(gòu)進(jìn)行裁決;或在經(jīng)濟糾紛發(fā)生之后,買賣雙方相互訂立協(xié)義指定仲裁機構(gòu)進(jìn)行裁決。仲裁是解決經(jīng)濟糾紛的一種主要方式。在現(xiàn)實生活中,不是所有的經(jīng)濟糾紛都適用仲裁,只有在訂立合同時,設(shè)有仲裁條款的經(jīng)濟糾紛適用仲裁?;蚪?jīng)濟糾紛發(fā)生后,雙方協(xié)商未成,第三者調(diào)解未能獲得雙方的認(rèn)可。買賣雙方為了有效解決經(jīng)濟糾紛,冷靜下來達(dá)成了仲裁協(xié)議。才能向?qū)iT的仲裁機構(gòu),或者臨時仲裁機構(gòu)申請仲裁。仲裁協(xié)議中對仲裁地點的約定非常重要。在什么地方進(jìn)行仲裁,關(guān)系著買賣雙方經(jīng)濟糾紛所適用的法,以及仲裁委員會人員的確定。這些間接關(guān)系著仲裁結(jié)果的最后走向。例如:江蘇蘇洲一家貿(mào)易公司從浙江海寧進(jìn)購一批貨物,在驗貨時,江蘇蘇洲方發(fā)現(xiàn)貨物數(shù)量短缺,但金額不是很大,大概在二萬人民幣左右,蘇洲貿(mào)易公司據(jù)此向浙江海寧方提出索賠。海寧方不同意賠償,雙方根據(jù)合同訂立的仲裁協(xié)議,向蘇洲市相關(guān)機構(gòu)申請仲裁。很快,蘇洲市仲裁機構(gòu)根據(jù)實際情況,到工廠庫房現(xiàn)場查驗貨物數(shù)量,作出浙江海寧貿(mào)易公司賠償蘇洲貿(mào)易公司兩萬元人民幣的決定。浙江海寧貿(mào)易公司因仲裁地點在蘇洲,考慮到在江浙之間奔波的差旅費與二萬元人民幣賠款哪個成本更高,在蘇洲仲裁委員會下仲裁決定之下很爽快地支付了這筆賠償金。仲裁協(xié)議中對仲裁機構(gòu)的選擇有兩種,一種是常設(shè)的仲裁機構(gòu),另一種是臨時仲裁機構(gòu)。臨時仲裁機構(gòu)是由雙方當(dāng)事人指定仲裁員所組成的臨時仲裁機構(gòu),當(dāng)爭議處理完畢之后,臨時仲裁機構(gòu)將自動解散,非常靈活,費用節(jié)省,對貿(mào)易雙方的爭議也比較了解,更能切實地為買賣雙方解決問題。仲裁協(xié)議的作用對雙方當(dāng)事人具有二重性。主要體現(xiàn)于對仲裁協(xié)議的提起具有自愿性,以及對仲裁機構(gòu)作出的仲裁決議具有強制性。買賣雙方當(dāng)事人在自愿的基礎(chǔ)上達(dá)成的仲裁協(xié)議,讓仲裁機構(gòu)取得了對雙方當(dāng)事人經(jīng)濟糾紛的管轄權(quán),從而排除了司法機關(guān)對當(dāng)事人經(jīng)濟糾紛處置的權(quán)利。與此同時,仲裁機構(gòu)所作出的仲裁決議具在強制性。不管雙方愿不愿意都必須遵照執(zhí)行,也不能再向人民法院提起訴訟。如買賣雙方未達(dá)成仲裁協(xié)議,司法機關(guān)就有權(quán)介入雙方當(dāng)事人之間的經(jīng)濟糾紛。根據(jù)處理經(jīng)濟糾紛的經(jīng)驗,在訂立合同之初就達(dá)成仲裁協(xié)議對雙方當(dāng)事人來說利大于弊。
(四)司法機關(guān)審理
司法機關(guān)審理即向法院訴訟。買賣雙方當(dāng)事人協(xié)商不成,調(diào)解未果,又無誠意達(dá)成仲裁協(xié)議,只能由司法機關(guān)介入當(dāng)事人之間的經(jīng)濟糾紛,作出最后的判決。司法機關(guān)審理經(jīng)濟糾紛所耗費的時間長,支付的費用大不說,關(guān)鍵貿(mào)易雙方之間的關(guān)系進(jìn)入了僵局,不利于雙方貿(mào)易的發(fā)展。如果不是迫不得已,一般不建議使用司法機關(guān)審理。
經(jīng)濟糾紛是企業(yè)在參與市場運營的過程當(dāng)中不可避免的一個現(xiàn)象。如何在經(jīng)濟糾紛中更好地保護(hù)好自身的經(jīng)濟利益,就需要提供必要的、合法的相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)。在這一訴求的推動下,法務(wù)會計開始成為會計領(lǐng)域的一個重要的分支,被廣泛地應(yīng)用在各種經(jīng)濟糾紛之中。但是,從當(dāng)前法務(wù)會計在經(jīng)濟糾紛中的應(yīng)用現(xiàn)狀來看,我國的法務(wù)會計還存在著很大的提升空間。因此,本文從法務(wù)會計的應(yīng)用現(xiàn)狀出發(fā),探究其經(jīng)濟糾紛應(yīng)用中存在的問題,對于法務(wù)會計應(yīng)用水平的提升具有重要的現(xiàn)實意義。
一、法務(wù)會計的概念及應(yīng)用現(xiàn)狀
(一)法務(wù)會計的概念
法務(wù)會計是特定主體綜合運用會計學(xué)與法學(xué)知識以及審計方法與調(diào)查技術(shù),旨在通過調(diào)查獲取有關(guān)財務(wù)證據(jù)資料,并以法庭能接受的形式在法庭上展示或陳述,以解決有關(guān)的法律問題的一門融會計學(xué)、審計學(xué)、法學(xué)、證據(jù)學(xué)、偵察學(xué)和犯罪學(xué)等學(xué)科的有關(guān)內(nèi)容為一體的邊緣科學(xué)。
(二)法務(wù)會計的應(yīng)用現(xiàn)狀
當(dāng)前,我國在經(jīng)濟領(lǐng)域已經(jīng)取得了非常大的進(jìn)步,作為企業(yè)日常運營的重要組成部分,法務(wù)會計的角色正在發(fā)揮出更大的價值。但是其在具體的應(yīng)用中還存在著需要進(jìn)一步完善的地方。
首先,法務(wù)會計具體細(xì)則執(zhí)行的不到位。在企業(yè)日常的法務(wù)會計工作中,尤其是對于一些生產(chǎn)及市場規(guī)模相對比較小的企業(yè)來講,法務(wù)會計準(zhǔn)則是其平時會計工作的一個主要的引導(dǎo)原則與方向。但是,從具體的實施來看,部分小企業(yè)并沒有將法務(wù)會計準(zhǔn)則中的相關(guān)細(xì)則進(jìn)行完全的落實與執(zhí)行,都存在著不同程度的打折扣的現(xiàn)象。在這個過程當(dāng)中,由于相關(guān)流程的不到位,為企業(yè)今后的財務(wù)工作的順利實現(xiàn)與發(fā)展埋下了隱患。這種在觀念上的制約和不足,已經(jīng)極大地影響和制約了企業(yè)法務(wù)會計職能的穩(wěn)健發(fā)揮。
其次,法務(wù)會計理念理解不到位。當(dāng)前的法務(wù)會計工作標(biāo)準(zhǔn)正在與國際相關(guān)要求進(jìn)行了對接與匹配。這種對接對企業(yè)的法務(wù)會計工作提出了較高的要求,一些新的計算與統(tǒng)計公式的應(yīng)用在客觀上加大了企業(yè)在法務(wù)會計工作中的難度。部分企業(yè)在一些關(guān)鍵的步驟方面出現(xiàn)了一定的折扣現(xiàn)象,這些都從側(cè)面反映出了企業(yè)自身對法務(wù)會計理念理解的不到位。法務(wù)會計中的一個主要工作方向,抑或是一個主要的問題就是從制度層面進(jìn)行不斷地設(shè)計優(yōu)化與發(fā)展。舉例來講,當(dāng)前在企業(yè)日常的管理中,出現(xiàn)的諸多制度層面的問題在很大程度上是一種制度的缺陷與不足。其中就包括法務(wù)會計從業(yè)人員的自律,會計行業(yè)的監(jiān)管,會計領(lǐng)域的自查與自我糾正。
最后,企業(yè)法務(wù)會計工作者的專業(yè)水平面臨新的挑戰(zhàn)。當(dāng)前,在很多方面無論是從內(nèi)容上還是從執(zhí)行法務(wù)會計條款的標(biāo)準(zhǔn)上都對企業(yè)的法務(wù)會計工作人員提出了比較高的要求。這種高標(biāo)準(zhǔn)要求與企業(yè)法務(wù)會計工作人員現(xiàn)有的水平與素質(zhì)之間的差距是當(dāng)前影響企業(yè)法務(wù)會計實施的主要不利因素。同樣,在會計改革的層面,相關(guān)的人才更是推動改革向前推進(jìn)與發(fā)展的重要助燃劑。缺乏人才,尤其是專業(yè)的法務(wù)會計人才的企業(yè)是很難從根本意義上推動企業(yè)的發(fā)展向一個更高的水平。由于我國在法務(wù)會計人才的培訓(xùn)機制及企業(yè)單位的人才選拔及培訓(xùn)機制等方面存在的不足,會計改革和實施遭遇了重要的人才危機。每年,有大量的法務(wù)會計專業(yè)人才踏入社會,并且走進(jìn)企業(yè),但是在一線實施中面臨著諸多的挑戰(zhàn)。
總之,由于主客觀等方面的原因,法務(wù)會計在實施過程當(dāng)中,還面臨著比較大的挑戰(zhàn)。如何從制度體系及員工培訓(xùn)等角度來進(jìn)一步促進(jìn)法務(wù)會計更好地實施是今后企業(yè)管理與發(fā)展層面面臨的主要問題。
二、法務(wù)會計在經(jīng)濟糾紛應(yīng)用中存在的問題
(一)人才缺乏
由于法務(wù)會計在基礎(chǔ)理論方面,既具有會計學(xué)的相關(guān)特點,也具有法學(xué)及審計學(xué)的相關(guān)特點。正是這種在基礎(chǔ)理論層面的不足,導(dǎo)致法務(wù)會計人才在具體的培養(yǎng)過程當(dāng)中,包括培養(yǎng)模式的選擇,教學(xué)方法的設(shè)計及教學(xué)評價的實施等方面處于一個相對比較被動的發(fā)展局面。在加上當(dāng)前,在經(jīng)濟運行的過程中,圍繞企業(yè)或者個人的相關(guān)財務(wù)的糾紛不斷增多。很多企業(yè)或個人需要法務(wù)會計來為其財務(wù)糾紛的解決尋求出路。因此,造成了法務(wù)會計人才的缺乏。具體來講,這種法務(wù)會計人才的缺乏主要表現(xiàn)在兩個方面。一個是,法務(wù)會計人才在數(shù)量上的不足。另一個是,當(dāng)前培養(yǎng)的法務(wù)會計人才的整體水平和質(zhì)量與社會需求之間還存在著比較大的差距。
(二)法務(wù)會計案例缺乏
從國內(nèi)發(fā)展的情況來看,圍繞法務(wù)會計相關(guān)的案例還是比較少的。從法務(wù)會計自身的學(xué)科特點來看,法務(wù)會計是植根于會計學(xué)科發(fā)展需要而不斷地從實踐中進(jìn)行的理論總結(jié)的結(jié)果。但是,由于我國在法務(wù)會計理論研究的時間比較短,這就在客觀上造成了包括法務(wù)會計在內(nèi)的諸多實踐的案例還不是很多。我國在整體的學(xué)科構(gòu)建層面,與西方會計學(xué)科比較發(fā)達(dá)的國家相比還存在著一定的滯后性,因此,當(dāng)前,法務(wù)會計在案例研究及發(fā)展層面還存在著很大的提升空間。同時,由于在日常的法務(wù)會計具體實施的一線中,一些新的管理問題與現(xiàn)象得不到及時的理論支持,這些都影響了法務(wù)會計案例的豐富與擴充。同時,法務(wù)會計的理論工作者,在很長一段時間的理論研究中,將研究的重心放在了對歐美相關(guān)國家的理論的綜述研究上,這在一定程度上影響了法務(wù)會計理論與實踐的結(jié)合,也就導(dǎo)致了法務(wù)會計的具體實踐案例還相對比較少。
(三)法務(wù)會計在企業(yè)的應(yīng)用較少
需要指出的是,在當(dāng)前涉及法務(wù)會計的業(yè)務(wù)領(lǐng)域還存在著很大的提升空間,這在客觀上影響了法務(wù)會計應(yīng)用水平的提升。一直以來,法務(wù)會計在發(fā)揮自身應(yīng)有的職能的進(jìn)程中,就是基于一些傳統(tǒng)的固有觀念而影響其正常職能與作用的發(fā)揮。例如,在一些發(fā)展相對比較落后的地區(qū),法務(wù)會計為企業(yè)的發(fā)展服務(wù),這一點無可厚非。但是,當(dāng)企業(yè)在日常的運營中,出現(xiàn)了一些違反會計相關(guān)法律時,會計行使自身職能的獨立性就會由于企業(yè)的管理制度的約束和制約而難以發(fā)揮。同時基于主客觀等方面的原因,一些企業(yè)缺乏對法務(wù)會計存在意義與價值的認(rèn)識,這些都是法務(wù)會計在企業(yè)中應(yīng)用比較少的主要原因。由于在應(yīng)用數(shù)量上的不足,導(dǎo)致法務(wù)會計在企業(yè)一線應(yīng)用的過程當(dāng)中缺乏必要的保障,也就在客觀上影響了企業(yè)在面臨經(jīng)濟糾紛的時候,借助法務(wù)會計來更好地維護(hù)自身發(fā)展利益的效果。
(四)社會對法務(wù)會計在經(jīng)濟糾紛中的應(yīng)用存在誤區(qū)
法務(wù)會計從發(fā)展的時間上來看還比較短。因此,社會上關(guān)于法務(wù)會計在經(jīng)濟糾紛中的應(yīng)用還存在著一定的誤區(qū)。例如,關(guān)于法務(wù)會計獨立性的誤區(qū)。一些企業(yè)在機構(gòu)設(shè)置中會安排專門的法務(wù)會計人員來處理企業(yè)在發(fā)展過程當(dāng)中,所面臨的經(jīng)濟糾紛。企業(yè)會出于自身的經(jīng)濟發(fā)展需要,利用在管理權(quán)層面的優(yōu)勢來對法務(wù)會計職責(zé)的行使進(jìn)行施壓,使其在相關(guān)的會計統(tǒng)計數(shù)據(jù)和結(jié)果上朝向有利于自身經(jīng)濟利益的方向來發(fā)展。這種行為是當(dāng)前法務(wù)會計在經(jīng)濟糾紛應(yīng)用中存在的一個比較大的誤區(qū)。因為,按照法務(wù)會計相關(guān)準(zhǔn)則的要求,法務(wù)會計所提供相關(guān)數(shù)據(jù)與材料務(wù)必要客觀真實。如果法務(wù)會計在經(jīng)濟糾紛中提供的材料不具有客觀真實性,不僅僅會導(dǎo)致企業(yè)在經(jīng)濟糾紛中處于一個很大的被動地位,情節(jié)嚴(yán)重的,還需要擔(dān)負(fù)一定的法律責(zé)任。
三、法務(wù)會計在經(jīng)濟糾紛中的應(yīng)用對策
(一)注重培養(yǎng)法務(wù)會計人才
為了更好地提升法務(wù)會計在經(jīng)濟糾紛中的應(yīng)用水平,要注重培養(yǎng)法務(wù)會計人才。要從當(dāng)前經(jīng)濟糾紛中對法務(wù)會計人才的基本訴求出發(fā),來確定法務(wù)會計人才的培養(yǎng)目標(biāo)。因為,對法務(wù)會計人才培養(yǎng)目標(biāo)的確立,不但取決于社會對于法務(wù)會計人才的需求環(huán)境,并且還取決于其所屬主體的獨立性、客觀性和公正性,這些也是其在未來的市場競爭與發(fā)展環(huán)境中不斷發(fā)展與完善的基本條件。沒有一個相對完善的發(fā)展與法務(wù)會計人才的評價機制,法務(wù)會計人才在其所發(fā)揮的市場價值也是大打折扣的。所以,在今后的法務(wù)會計人才的不斷培養(yǎng)與發(fā)展的過程中,只有從源頭制度上,確保其培養(yǎng)目標(biāo)的可行性與科學(xué)性,才會在具體的操作中擁有更大的把控。具體來講,高校在法務(wù)會計專業(yè)教師的招聘和選擇過程中,除了考察其必要的教育和學(xué)歷背景之外,還應(yīng)該強調(diào)其在具體的法務(wù)會計市場中的實踐經(jīng)驗,通過這種教師可以更好地提高法務(wù)會計教學(xué)的實用性。同時,在進(jìn)行法務(wù)會計的教學(xué)過程當(dāng)中,要安排一定的學(xué)時,讓學(xué)生在市場的一線進(jìn)行實習(xí)和實踐,從而提升學(xué)生理論與實踐相結(jié)合的能力和水平。經(jīng)過這種系統(tǒng)的法務(wù)會計人才培養(yǎng)方案的確立和實施來更好地助力于法務(wù)會計人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)。
(二)豐富法務(wù)會計案例
當(dāng)前,由于法務(wù)會計在經(jīng)濟糾紛應(yīng)用中的案例還比較少,這就導(dǎo)致在具體的應(yīng)用階段,由于缺乏必要的參考案例而導(dǎo)致法務(wù)會計參與和應(yīng)用在經(jīng)濟糾紛中的水平很難得到一個質(zhì)的提升和飛越。因此,在今后的法務(wù)會計的應(yīng)用中,不斷地豐富法務(wù)會計的應(yīng)用案例,是其在今后的應(yīng)用發(fā)展中所面臨的主要問題。關(guān)于法務(wù)會計案例的豐富途徑,筆者建議從以下兩個方面來進(jìn)行實現(xiàn)。一方面,在理論層面,可以嘗試在高等院校及科研學(xué)術(shù)機構(gòu)中,建立定期的學(xué)術(shù)交流機制,通過定期的學(xué)術(shù)探討當(dāng)前在經(jīng)濟糾紛領(lǐng)域出現(xiàn)的法務(wù)會計案例。同時,在不斷發(fā)展與完善的基礎(chǔ)上,建立國際學(xué)術(shù)互動組織,更好地將法務(wù)會計領(lǐng)域的相關(guān)案例問題實現(xiàn)國際層面的接軌。另一方面,在實踐層面,法務(wù)會計工作者要積極進(jìn)行法務(wù)會計理論的實踐,通過在市場一線的實踐,不斷的獲得一手的法務(wù)會計的應(yīng)用案例,從而更好的為法務(wù)會計案例的豐富提供更多的素材。
(三)加大法務(wù)會計在企業(yè)中的應(yīng)用力度
從上文可以看出,當(dāng)前法務(wù)會計在具體的市場中的應(yīng)用案例還比較少。這種現(xiàn)狀一方面,不利于法務(wù)會計自身理論體系的豐富與完善。另一方面,企業(yè)由于缺乏對法務(wù)會計的實際應(yīng)用,會在一定程度上降低對法務(wù)會計的認(rèn)知與信任程度。因此,在法務(wù)會計在經(jīng)濟糾紛的應(yīng)用與發(fā)展中,要從以下兩個方面來加強法務(wù)會計在企業(yè)中的應(yīng)用力度。一方面,從組織建設(shè)上,將法務(wù)會計職責(zé)的履行作為一個常態(tài)化的組織機構(gòu)來進(jìn)行實施。這就包括法務(wù)會計人才的招聘與培養(yǎng)。另一方面,在企業(yè)的文化建設(shè)及戰(zhàn)略的制定與調(diào)整中,都要積極發(fā)揮法務(wù)會計自身的價值與作用。只有在這種應(yīng)用力度與水平不斷提升的條件下,法務(wù)會計在經(jīng)濟糾紛中的應(yīng)用與提升才會再上一個新的臺階。
(四)加大對法務(wù)會計的宣傳
所有權(quán)誤導(dǎo)
一些創(chuàng)業(yè)者不愿意找有能力的人來共同合作創(chuàng)業(yè),這些人的思想中大多有一種“擁有”情結(jié),不懂得合作與分享。針對于創(chuàng)業(yè)此乃“大忌”。為什么很多創(chuàng)業(yè)企業(yè)做不大?稍微大一點,又要裂變?其根源在于人們的觀念。創(chuàng)業(yè)團隊一定要合力把“餅”做大。有位創(chuàng)業(yè)者曾深感痛惜地說:“失誤在于當(dāng)初把股份看得太重,該進(jìn)來的人沒有進(jìn)來,所以企業(yè)至今還是一塊‘小餅’。”在創(chuàng)業(yè)過程中總會出現(xiàn)這樣或那樣的問題,作為創(chuàng)業(yè)者要不斷吸取他人的教訓(xùn)和經(jīng)驗,盡量避免創(chuàng)業(yè)誤區(qū),成功的機會才能更大。
感情誤導(dǎo)
很多創(chuàng)業(yè)企業(yè)是由親朋好友或同學(xué)組建起來的,有的雖一人出資,但起初加盟的都是熟人。由于彼此十分熟悉了解,因此在創(chuàng)業(yè)期常常憑借昔日的感情做事,忽視了必備的契約安排。這種“重感情、輕契約”的工作關(guān)系,隨著創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成長,矛盾和問題會逐漸暴露出來。比如,很多企業(yè)的創(chuàng)業(yè)同盟者起初很少提報酬的問題,可隨著企業(yè)業(yè)績的增長,一些創(chuàng)業(yè)者由于考慮公司的財務(wù)還相當(dāng)緊張,因此認(rèn)為報酬還不到提高的時候;另一些創(chuàng)業(yè)者由于過于守財,則故意默許起初建立在感情基礎(chǔ)上的薪酬標(biāo)準(zhǔn);還有一些創(chuàng)業(yè)者提出了遙遙無期的股權(quán)分配計劃。這一問題不解決,必然成為日后效率低下、分道揚鑣的根源之一。
資本誤導(dǎo)
商業(yè)圈子里資金缺乏是普遍現(xiàn)象,企業(yè)家缺幾百萬、幾千萬元項目基金,巷子口的小店也需要借個幾千元周轉(zhuǎn),資金不足并不是創(chuàng)業(yè)的絕對障礙,創(chuàng)業(yè)者可以從不需要大量資金的小生意做起,或是把你的創(chuàng)業(yè)計劃縮小,再不然你還可以把它拆成幾塊??傊憧偰苷业睫k法,先把生意做起來,等最初的生意做成功賺了錢,再設(shè)法擴大范圍,只要你掌握住做生意的原則和擁有足夠的運氣,最后你還是能夠成功的。
構(gòu)想誤導(dǎo)
真正好的構(gòu)想常常是在不夠好的構(gòu)想基礎(chǔ)上改進(jìn)而來的。創(chuàng)業(yè)者不可因為只是一些普通的構(gòu)想,就停步不前,放棄創(chuàng)業(yè)的心愿。所謂好的構(gòu)想還須經(jīng)過市場驗證才真正算得上好,既然知識和經(jīng)驗天天都在增加,創(chuàng)業(yè)構(gòu)想當(dāng)然也經(jīng)常需要調(diào)整、修正、補充、創(chuàng)新。所以,當(dāng)其他條件都有眉目的時候,即使創(chuàng)業(yè)構(gòu)想并不顯得那么突出,仍然可以選擇“在相同水平上和人公平競爭”的方式開始自己的事業(yè),成功的關(guān)鍵在于實踐,創(chuàng)業(yè)者至少可以得到一個中等的成果。倘若擁有上好的生意構(gòu)想,卻不用心執(zhí)行,結(jié)果什么也得不到。
如何從刊物收集市場信息
收集和分析出版刊物上公開的信息通常稱為“資料分析”。資料分析的范圍很廣,包括利用各種潛在的來源,比如圖書館,同行業(yè)協(xié)會,研究機構(gòu)的刊物和政府的出版物。開始時,應(yīng)首先廣泛收集資料,然后篩選出有價值的部分進(jìn)行詳細(xì)分析。
政府出版的刊物是常用的來源,相對來說,這個來源比較容易得到。但是經(jīng)驗證明,這對于小企業(yè)用處并不大,因為政府統(tǒng)計常按一套標(biāo)準(zhǔn)分類,從中很難看出消費者的需要和潛在的市場但由于可以在公共圖書館中自由查閱,可以把這些出版物作為進(jìn)一步研究的起點。另外,有些高等院校的圖書館也對公眾開放,這也是一個來源。如果企業(yè)所在地區(qū)的院校有經(jīng)濟或商業(yè)方面的專業(yè),這又是一個獲取信息的很好來源。
幾乎每一個行業(yè)都有相應(yīng)的協(xié)會,種類非常多,這也是有用的信息來源,因為其中大多數(shù)的成員在自己的行業(yè)內(nèi)有豐富的經(jīng)驗。有的協(xié)會有自己的信息咨詢中心,有的還定期公布行業(yè)的情況,各專業(yè)部門的特別報告。不過這類組織太多,找起來也是個問題,所以最好事先了解一下它們都承擔(dān)哪些服務(wù),需要多少服務(wù)費等。
行業(yè)雜志是有價值的信息來源之一。它經(jīng)??怯嘘P(guān)市場預(yù)測、競爭對手和顧客需求情況的文章,也有新產(chǎn)品介紹,顧客對產(chǎn)品的評價等欄目。另外,它所刊登的廣告會提供關(guān)于競爭產(chǎn)品和銷售數(shù)量方面的背景信息,有助于企業(yè)對產(chǎn)品和競爭對手進(jìn)行分類。應(yīng)該把這些重要的文章和廣告積累起來,因為只記住一大堆雜亂無章的雜志名稱毫無用處。對資料分類整理后,當(dāng)需要有關(guān)信息時,就可以從整理過的材料中找到相應(yīng)的重要內(nèi)容。
發(fā)生經(jīng)濟糾紛該如何處理
經(jīng)濟糾紛,是指在經(jīng)濟交往過程中,當(dāng)事人之間因?qū)?jīng)濟權(quán)利和經(jīng)濟義務(wù)有不同的認(rèn)識和因合法權(quán)益受到侵犯而引起的爭議。為避免出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛,應(yīng)該在經(jīng)濟交往活動中,通過簽訂合同等形式,保留證據(jù)材料,當(dāng)出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛時,采取相應(yīng)的法律手段來處理。
處理經(jīng)濟糾紛,主要有以下四種方式:
一、協(xié)商。是指在經(jīng)濟糾紛發(fā)生后,雙方當(dāng)事人自愿解決糾紛的行為。
二、調(diào)解。是指在經(jīng)濟糾紛發(fā)生后,通過第三方主持并從中斡旋以解決經(jīng)濟糾紛的行為。具體分為五種方式:
1.由雙方當(dāng)事人認(rèn)可的第三人調(diào)解。
2.由一方向消費者協(xié)會投訴,由消費者協(xié)會在查明事實、分清是非的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解。
3.由一方向工商行政管理機關(guān)申訴,由工商行政管理機關(guān)進(jìn)行調(diào)解。
4.由仲裁委員會在作出裁決之前進(jìn)行調(diào)解。
5.人民法院在審理經(jīng)濟糾紛案件過程中進(jìn)行的調(diào)解。前四種調(diào)解叫做非訴訟調(diào)解,后一種調(diào)解叫訴訟調(diào)解。訴訟調(diào)解書和判決書具有同等的法律效力。
中圖分類號: TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
在建筑施工項目合同管理中,與工程質(zhì)量、安全、工期等引起的糾紛不同,工程竣工結(jié)算糾紛直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟效益和項目收入水平,甚至有的工程竣工結(jié)算糾紛直接導(dǎo)致一些企業(yè)倒閉。當(dāng)前建筑市場競爭十分激烈,墊資承包、拖欠工程款、陰陽合同、虛擬工程量清單、現(xiàn)場亂簽證、工程質(zhì)量低劣等等各種現(xiàn)象層出不窮,無形中增加了工程竣工結(jié)算中的司法鑒定難度。從實踐中總結(jié)工程糾紛的性質(zhì),可以說,結(jié)算糾紛涉及的因素更多,很多結(jié)算糾紛往往還是曠日持久,對合同雙方都造成嚴(yán)重?fù)p害。
一、工程竣工結(jié)算中常見的經(jīng)濟糾紛成因
可以說工程竣工結(jié)算之所以出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛根本原因還是因為合同方不履行合同義務(wù)或履行義務(wù)不符合合同約定的條件違約造成的。由于建筑工程項目的特殊性,工程項目內(nèi)外部環(huán)境的復(fù)雜性和多樣性,工程合同的復(fù)雜性,加之建筑工程參與主體的多元化等因素,使得工程違約的現(xiàn)象也異常復(fù)雜和多樣。有些情況是主觀違約造成的,但有些也是因為不可預(yù)見的客觀和偶然因素導(dǎo)致的違約。如合同被確認(rèn)為無效時工程價款的結(jié)算;以及因違約索賠而產(chǎn)生的結(jié)算糾紛等。合同無效通常是由于違反了強行性規(guī)范中的效力性規(guī)范而被確認(rèn)為無效。違約索賠的情況較多,如發(fā)包人未能提供施工進(jìn)場的條件、擅自更改設(shè)計、未按工程進(jìn)度支付進(jìn)度款、工程材料不能及時供應(yīng)從而造成停工、窩工等情形,承包人最終都以工程索賠的形式加入工程結(jié)算書中,但發(fā)包人不予認(rèn)定,從而產(chǎn)生糾紛,這種糾紛在建設(shè)工程結(jié)算糾紛也比較常見。從可控因素考慮,我們主要從建筑工程合同價格約定因素方面分析工程結(jié)算的經(jīng)濟糾紛。
1、價差爭議引發(fā)的經(jīng)濟糾紛
司法實踐中經(jīng)常遇到“包干價”、“包死價”合同,即固定總價合同,但在結(jié)算時,當(dāng)事人往往提出價款變更要求,在合同方商談無解的情況下便產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛,這種糾紛產(chǎn)生的主要原因之一便是“價差爭議”。價差爭議產(chǎn)生的本質(zhì)因素主要是在工程建設(shè)周期內(nèi)由各種市場及政策等因素引發(fā)工程材料的價格起落造成的。建設(shè)工程施工合同雖然約定工程價款實行固定價結(jié)算,但合同履行期內(nèi),一些突發(fā)的市場因素,或者由政策出臺導(dǎo)致的行業(yè)調(diào)整很可能引發(fā)工程原材料的價格變化遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出風(fēng)險范疇。在合同雙方約定不足的情況下,最終引發(fā)糾紛。所以合同方在合同簽署時對有可能出現(xiàn)的影響價格的因素考慮是否周全,合同中對這種價格風(fēng)險的約定是否全面和具體將直接影響這種價差爭議的程度。建筑工程造價受物價浮動等外部因素影響可以說是正?,F(xiàn)象,但如果工費、材料費、施工設(shè)備費、運費等造價考慮項目的變動大到無論是業(yè)主或承包商無法承受的地步,且施工合同本身沒有約定調(diào)整機制,則經(jīng)濟糾紛的產(chǎn)生就成了必然。
2、量差爭議引發(fā)的經(jīng)濟糾紛
在總價合同計價模式中,合同雙預(yù)先約定的固定總價通常會對應(yīng)一定的工程量,但由于計價模式的局限性,合同簽訂時,有可能對工程建設(shè)期內(nèi)出現(xiàn)的一些不可預(yù)見的工程量考慮不足,從而導(dǎo)致工程量與工程結(jié)算的“量差爭議”,從而引發(fā)經(jīng)濟糾紛。所以如何界定工程量的變動與工程固定總價之間的關(guān)系,以及對工程量變動的合同約定就變的較為關(guān)鍵。工程結(jié)算糾紛的司法實踐中,對于量差爭議,即使工程施工合同約定按固定價結(jié)算,但因設(shè)計變更導(dǎo)致工程量變化,通常不納入固定價涵蓋的風(fēng)險范疇,一般在當(dāng)事人要求根據(jù)工程量變化部分按實結(jié)算的予以支持。
二、工程竣工結(jié)算中主要的防范對策探討
1、建設(shè)工程合同計價模式的正確使用
建設(shè)工程合同計價模式一般有總價合同與單價合同兩種??們r合同通常是由合同雙依據(jù)工程標(biāo)的預(yù)先確定的建設(shè)工程的總價,在該價格內(nèi)承包單位要完成全部工程施工內(nèi)容。通常情況下,在沒有設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證單發(fā)生的情況下,工程量和合同總價都將維持不變。單價合同則是根據(jù)工程招標(biāo)文件及相關(guān)圖紙資料所列出的各分項工程量表確定的各分項工程費用,再累計計算總價。為了保證工程竣工結(jié)算價格合理科學(xué),合同雙方在確定合同計價模式時要首先考慮工程的體量和復(fù)雜性,以及可能出現(xiàn)的各種因素,再確定采用何種計價模式。如果是標(biāo)準(zhǔn)化工程,由于有可供參考的樣板工程總價范圍,在工程材料市場較為穩(wěn)定的情況下,可優(yōu)先考慮總價合同計價模式;如果工程體量過大,且工程項目計價考慮因素眾多,且沒有參考工程的情況下,為避免因造價差異過大,可考慮單價合同模式,從而分散造價風(fēng)險,避免后續(xù)可能產(chǎn)生的結(jié)算糾紛。
2、工程量清單結(jié)算糾紛的避免措施
避免工程量清單結(jié)算糾紛問題,首先是要確保結(jié)算的工程量的合法性。這就要求施工過程必須嚴(yán)格按照雙方簽訂的合同執(zhí)行?!督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定:施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,不得擅自更改工程設(shè)計,不得偷工減料?!督ㄔO(shè)工程施工合同通用條款》也規(guī)定,承包人應(yīng)根據(jù)施工圖完成發(fā)包人委托的工作內(nèi)容,對承包人超出設(shè)計圖紙范圍和承包人原因造成的多做、返工增加的工程量,工程師不予計量,造價工程師不予計價。
其次,由于清單計算工程量與定額計算工程量及現(xiàn)場實際施工量不完全一致,而工程量清單投標(biāo)報價綜合單價是針對清單工程量的報價,而不是針對定額工程量及現(xiàn)場實際施工量的報價。因此結(jié)算變更工程量的計量及計算必須是根據(jù)《計價規(guī)范》的規(guī)定計算的工程數(shù)量。也就是說,計算結(jié)算的工程量的方法也要合法,不能脫離《計價規(guī)范》相關(guān)計算規(guī)則的規(guī)定,直接采用工程變更產(chǎn)生的現(xiàn)場實際施工量與清單單價進(jìn)行計算。
第三,在工程量結(jié)算中,采用合同中已有的、能夠適用或者能夠參照適用的價格是比較公平合理的。采用合同中工程量清單的單價或價格有幾種情況:一是直接套用,即從工程量清單上直接拿來使用;二是間接套用,即依據(jù)工程量清單,通過換算后采用;三是部分套用,即依據(jù)工程量清單,取其組成價格中的某一部分使用。無法采用合同中工程量清單的單價或價格時,應(yīng)采用補充套用的方法計算,即參考類似工程及工程量清單投標(biāo)報價定價方法,重新補充確定價格后采用。
第四,對施工過程中可能產(chǎn)生的費用調(diào)整應(yīng)該提前預(yù)計,并在合同中對于因?qū)嶋H工程量發(fā)生變化而引起的措施費用的增減約定費用調(diào)整計算方法,雙方應(yīng)在合同中約定計價原則及方法,以免糾紛的產(chǎn)生。
最后,提高工程技術(shù)人員造價專業(yè)知識水平也是避免工程量結(jié)算糾紛發(fā)生的一個途徑。提高工程技術(shù)人員造價專業(yè)知識水平,避免出現(xiàn)重復(fù)計算工程量、重復(fù)計價的現(xiàn)象。另外,招投標(biāo)雙方還應(yīng)在合同中對現(xiàn)場管理人員的管理職責(zé)和范圍有明確而具體的約定,特別是約定現(xiàn)場簽字人的權(quán)限范圍和效力,這樣可以有效減少結(jié)算時由于工程簽證單上的各種不同簽證引起的推諉現(xiàn)象。
參考文獻(xiàn):
所謂司法,就是指司法機構(gòu)和一些相應(yīng)的組織在辦理訴訟案件中的執(zhí)法活動。司法按其內(nèi)容不同可分作刑事司法、民事司法、經(jīng)濟司法、行政司法。經(jīng)濟司法是我國司法制度的重要組成部分,是國家機關(guān)運用強制力保證經(jīng)濟法規(guī)實現(xiàn)的執(zhí)法活動。在我國主要表現(xiàn)為人民檢察院經(jīng)濟檢察機構(gòu)和人民法院經(jīng)濟審判庭,以及有關(guān)專門法院,對經(jīng)濟案件進(jìn)行檢察和審理的執(zhí)法活動。同這種執(zhí)法活動緊密相聯(lián)系的律師工作,公證機關(guān)的公證業(yè)務(wù),人民調(diào)解組織調(diào)解,仲裁機關(guān)的仲裁也都是經(jīng)濟司法的組成部分。
二、經(jīng)濟司法的任務(wù)
經(jīng)濟司法的任務(wù)概括起來是:通過受理經(jīng)濟案件、調(diào)整生產(chǎn)和流通領(lǐng)域內(nèi)的經(jīng)濟關(guān)系,保護(hù)國家利益和集體、個人的合法權(quán)益,處理各種經(jīng)濟糾紛、維護(hù)社會主義經(jīng)濟秩序,打擊破壞社會主義建設(shè)的各種經(jīng)濟犯罪、促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益,保證國民經(jīng)濟計劃的完成,處理涉外經(jīng)濟案件維護(hù)國家和經(jīng)濟利益,保護(hù)外商的合法權(quán)益,發(fā)展對外經(jīng)濟聯(lián)系,從而為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)服務(wù)。在經(jīng)濟司法的多項任務(wù)中,以下二個方面的任務(wù)最為重要。第一,通過對經(jīng)濟糾紛案件的審判,維護(hù)社會經(jīng)濟生活的正常秩序。我國長期以來,由于審判經(jīng)濟糾紛的經(jīng)濟審判庭機構(gòu)不健全,任務(wù)不明確,許多經(jīng)濟糾紛往往形成扯皮,曠日持久得不到解決。有些爭訟,往往在黨政部門之間推來推去,久拖不決,給一些單位和個人造成了很大困難,嚴(yán)重的甚至影響了企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)和正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。一九七九年以后,各級法院相繼建立了專門審即經(jīng)濟案件的經(jīng)濟審判庭,從組織上保證了經(jīng)濟糾紛的及時處理。幾年來的審判實踐證明,經(jīng)濟審判對于解決經(jīng)濟糾紛、維護(hù)國家、集體和個人的合法權(quán)益十分重要,是維護(hù)經(jīng)濟秩序不可缺少的保障。隨著經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,經(jīng)濟審判的任務(wù)將會越來越重。經(jīng)濟審判庭通過積極開展經(jīng)濟審判工作直接參與國家的經(jīng)濟管理活動,調(diào)整和維護(hù)有利于經(jīng)濟改革、有利于現(xiàn)代化建設(shè)的生產(chǎn)關(guān)系和其他經(jīng)濟關(guān)系,這是當(dāng)前經(jīng)濟司法的最主要的任務(wù)。第二,通過嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟犯罪活動,保護(hù)社會主義公有財產(chǎn),鞏固社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)。經(jīng)濟犯界分子是社會主義經(jīng)濟肌體的蛀蟲,嚴(yán)重的經(jīng)濟犯罪活動,不僅給黨和國家造成嚴(yán)重的不良影響,而且也直接侵犯社會主主經(jīng)濟基礎(chǔ),給國家和人民造成大量財產(chǎn)損失。因此,經(jīng)濟司法的又一重要任務(wù)就是嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟犯罪活動,嚴(yán)懲嚴(yán)重破壞社會主義經(jīng)濟秩序的犯罪分子。經(jīng)濟犯罪,從廣義上來講,包括一切破壞社會主義經(jīng)濟秩序的犯罪、侵犯社會主義公有財產(chǎn)、公民個人合法財產(chǎn)的犯罪。經(jīng)濟犯罪中危害最大的是那些嚴(yán)重的走私套匯、投機倒把、貪污受賄等犯罪活動。三、經(jīng)濟司法的原到經(jīng)濟司法的基本原則,就是司法機關(guān)在適用各種經(jīng)濟法規(guī)時,在處理各種經(jīng)濟案件的各個階段上起著主導(dǎo)作用的準(zhǔn)則。它對經(jīng)濟司法具有普遍的指導(dǎo)意義,體現(xiàn)著經(jīng)濟司法的精神實質(zhì)。經(jīng)濟司法的原則分為與其他司法制度共有的共有原則和自己本身特有的特有原則,最主要的有以下幾項:1、依法獨立行使司法權(quán)的原則。這條原則的含義是,經(jīng)濟司法機關(guān)依法獨立行便其職權(quán),不受其他機關(guān)、團體和個人的千涉。這是一條憲法明文規(guī)定了的原則,旨在保證法律準(zhǔn)確無誤地實施,排除一切設(shè)置在司法過程中的障礙。依法獨立行使司法權(quán)的原則其實質(zhì)就是一切服從法律,一切依法辦事。它的重要意義表現(xiàn)在:保證了國家法律的統(tǒng)一買施和嚴(yán)肅性,保證了司法機關(guān)堅持真理、堅持原則、乘公執(zhí)法、大公無私、敢于向一切違法犯罪行為作斗爭,以保護(hù)國家,集體利益和公民的合法利益,保證了司法機關(guān)實事求是地認(rèn)定事實、正明地適用法律,從而對訟案作出正確的處理。但是獨立原燦不意味著可以不接受人民群眾的監(jiān)督,更不意味著可以削弱或者擺脫黨的領(lǐng)導(dǎo)。2、法律面前人人平等原則。經(jīng)濟司法中無論是懲處具有敵我矛盾性質(zhì)的經(jīng)濟犯罪分子,還是審理屬于人民內(nèi)部問題的經(jīng)濟糾紛都必須堅持這一原則。前者這一原則主要體現(xiàn)在,對一切人不管他有什么特殊的政治身份,特殊的歷史功績,只要觸犯了刑律,就必須嚴(yán)加追究,不允許有任何超越法律的特權(quán)。后者這一原則表現(xiàn)為,經(jīng)濟糾紛的雙方當(dāng)事人的法律地位平等,誰守法誰就受到保護(hù),誰違法誰就要受到制裁。法律面前人人平等的原則的重要意義在于,它維護(hù)社會主義法制的嚴(yán)肅性和權(quán)成,它是反對個人特權(quán)的強大思想武器,它是保證正確、及時地處理經(jīng)濟案件的重要條件。3、實事求是原則?!耙允聦崬楦鶕?jù)、以法律為準(zhǔn)繩”原則是司法工作的基本原則,在經(jīng)濟司法工作中它的重要性表現(xiàn)的更為突出。以事實為根據(jù),就是處理各種經(jīng)濟糾紛案件,各種經(jīng)濟犯罪案件只能以客觀事實作根據(jù),不能以主觀的想象、推洲或想當(dāng)然為依據(jù),必須依靠群眾調(diào)查研究,不能佑聽倪信。經(jīng)濟案件一般都比較復(fù)雜、牽扯面廣,查清事實不是一件輕而易舉的事情,但是如果事實不清,案件就沒有辦法處理,免強處理了其客觀效果也一定是不好的。因此必須堅持調(diào)查研究,群眾路線,一切從事實出發(fā)。以法律為準(zhǔn)繩,就是在查清案件事實的基礎(chǔ)上,以國家的法律為標(biāo)準(zhǔn),對案件作出正確處理。國家制定頒布的各項經(jīng)濟法規(guī)是以對客觀經(jīng)濟規(guī)律的認(rèn)識為基礎(chǔ),反映了經(jīng)濟發(fā)展的根本要求,因此經(jīng)濟司法必須以國家的經(jīng)濟法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格依法辦事,不漏不偏、不枉不縱。堅持依法辦事就是要求經(jīng)濟司法工作者,有高度的法制觀念,有不畏權(quán)勢的革命精神,敢于堅持真理、堅持斗爭,這條原則是全面完成經(jīng)濟司法任務(wù)的重要保障。四、經(jīng)濟司法與其他司法制度的區(qū)別經(jīng)濟司法與民事司法、行政司法、刑事司法都是一定的組織或機構(gòu)執(zhí)行法律的活動,它們有相同的一面,但由于它們有各自的任務(wù),因而又是不相同的,它們的區(qū)別如下,1、經(jīng)濟司法和民事司法的區(qū)別。經(jīng)濟司法的主要任務(wù)是審理各種經(jīng)濟組織之間和直接或間接由計劃而產(chǎn)生的以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的廠礦企業(yè)、生產(chǎn)單位之聞的產(chǎn)、供、運、銷合同糾紛以及羞建、財稅、專利、保險、商標(biāo)等經(jīng)濟爭議,正確運用法律確定其在經(jīng)濟活動中的職責(zé)及應(yīng)享受的權(quán)利的應(yīng)盡的義務(wù),用并一定的強制手段來保護(hù)當(dāng)事人應(yīng)享有的合法權(quán)利和保證履行應(yīng)盡的義務(wù),達(dá)到調(diào)整國家、集休、個人三者的經(jīng)濟關(guān)系。從調(diào)整的經(jīng)濟關(guān)系的性質(zhì)來看,經(jīng)濟法所調(diào)整的是生產(chǎn)領(lǐng)域中的商品關(guān)系,這種商品關(guān)系的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料公有制。民事司法主要是審理公民公民之間、公民與集體之間、因財產(chǎn)權(quán)益、家庭婚姻方面的問題而產(chǎn)生的糾紛案件,民法所調(diào)整的是一定的財產(chǎn)關(guān)系和人身非財產(chǎn)關(guān)系。這種財產(chǎn)關(guān)系是屬于消費領(lǐng)域的商品關(guān)系,是指公民以勞動所得用商品交換形式獲得自已所需要的消費品,這種商品關(guān)系的基礎(chǔ)是生活資料的個人所有。2、經(jīng)濟司法和刑事司法的區(qū)別。經(jīng)濟司法所處理的是屬于人民內(nèi)部矛盾性質(zhì)的間題。解決人民內(nèi)部的矛盾,只能用解決人民內(nèi)部矛盾的方法。因而,在經(jīng)濟司法工作中要貫徹調(diào)解為主的原則,貫徹說服教育的方針。雖然在經(jīng)濟司法中也有強制執(zhí)行,這樣強制性比較明顯的處理案件的方法,但這也是在特殊情況下的一種補救措施,而且就是在強制執(zhí)行之前和過程中,執(zhí)行人員也都要反復(fù)向當(dāng)事人講解法律,說服教育。刑事司法的任務(wù)是打擊敵人懲罰犯罪,在刑事司法工作中,堅持的是斗爭的原則,運用的手段主要是嚴(yán)厲的刑罰,因此強制性和非強制性的手段是經(jīng)濟司法和刑事司法的重要區(qū)別。3、經(jīng)濟司法和行政司法的區(qū)別。行政司法是規(guī)定國家行政機關(guān)的組織、職責(zé)、權(quán)限、活動原則、管理制度和工作程序的各種法律規(guī)范的總和。行政司法就是一定的司法機關(guān)適用行政法律,調(diào)整各種國家行政機關(guān)之間、以及國家行政機關(guān)同其他國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和公民之間的行政法律關(guān)系的活動。行政司法以上級領(lǐng)導(dǎo)下級、下級服從上級這樣的行政關(guān)系為基礎(chǔ),而經(jīng)濟司法中的雙方當(dāng)事人的法律地位是平等的。兩種司法所調(diào)整的法律關(guān)系的性質(zhì)是不同的,因而在解決問題的方法上,依據(jù)的原則上都是有區(qū)別的。一、什么是經(jīng)濟司法所謂司法,就是指司法機構(gòu)和一些相應(yīng)的組織在辦理訴訟案件中的執(zhí)法活動。司法按其內(nèi)容不同可分作刑事司法、民事司法、經(jīng)濟司法、行政司法。經(jīng)濟司法是我國司法制度的重要組成部分,是國家機關(guān)運用強制力保證經(jīng)濟法規(guī)實現(xiàn)的執(zhí)法活動。在我國主要表現(xiàn)為人民檢察院經(jīng)濟檢察機構(gòu)和人民法院經(jīng)濟審判庭,以及有關(guān)專門法院,對經(jīng)濟案件進(jìn)行檢察和審理的執(zhí)法活動。同這種執(zhí)法活動緊密相聯(lián)系的律師工作,公證機關(guān)的公證業(yè)務(wù),人民調(diào)解組織調(diào)解,仲裁機關(guān)的仲裁也都是經(jīng)濟司法的組成部分。二、經(jīng)濟司法的任務(wù)經(jīng)濟司法的任務(wù)概括起來是:通過受理經(jīng)濟案件、調(diào)整生產(chǎn)和流通領(lǐng)域內(nèi)的經(jīng)濟關(guān)系,保護(hù)國家利益和集體、個人的合法權(quán)益,處理各種經(jīng)濟糾紛、維護(hù)社會主義經(jīng)濟秩序,打擊破壞社會主義建設(shè)的各種經(jīng)濟犯罪、促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益,保證國民經(jīng)濟計劃的完成,處理涉外經(jīng)濟案件維護(hù)國家和經(jīng)濟利益,保護(hù)外商的合法權(quán)益,發(fā)展對外經(jīng)濟聯(lián)系,從而為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)服務(wù)。在經(jīng)濟司法的多項任務(wù)中,以下二個方面的任務(wù)最為重要。第一,通過對經(jīng)濟糾紛案件的審判,維護(hù)社會經(jīng)濟生活的正常秩序。我國長期以來,由于審判經(jīng)濟糾紛的經(jīng)濟審判庭機構(gòu)不健全,任務(wù)不明確,許多經(jīng)濟糾紛往往形成扯皮,曠日持久得不到解決。有些爭訟,往往在黨政部門之間推來推去,久拖不決,給一些單位和個人造成了很大困難,嚴(yán)重的甚至影響了企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)和正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。一九七九年以后,各級法院相繼建立了專門審即經(jīng)濟案件的經(jīng)濟審判庭,從組織上保證了經(jīng)濟糾紛的及時處理。幾年來的審判實踐證明,經(jīng)濟審判對于解決經(jīng)濟糾紛、維護(hù)國家、集體和個人的合法權(quán)益十分重要,是維護(hù)經(jīng)濟秩序不可缺少的保障。隨著經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,經(jīng)濟審判的任務(wù)將會越來越重。經(jīng)濟審判庭通過積極開展經(jīng)濟審判工作直接參與國家的經(jīng)濟管理活動,調(diào)整和維護(hù)有利于經(jīng)濟改革、有利于現(xiàn)代化建設(shè)的生產(chǎn)關(guān)系和其他經(jīng)濟關(guān)系,這是當(dāng)前經(jīng)濟司法的最主要的任務(wù)。第二,通過嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟犯罪活動,保護(hù)社會主義公有財產(chǎn),鞏固社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)。經(jīng)濟犯界分子是社會主義經(jīng)濟肌體的蛀蟲,嚴(yán)重的經(jīng)濟犯罪活動,不僅給黨和國家造成嚴(yán)重的不良影響,而且也直接侵犯社會主主經(jīng)濟基礎(chǔ),給國家和人民造成大量財產(chǎn)損失。因此,經(jīng)濟司法的又一重要任務(wù)就是嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟犯罪活動,嚴(yán)懲嚴(yán)重破壞社會主義經(jīng)濟秩序的犯罪分子。經(jīng)濟犯罪,從廣義上來講,包括一切破壞社會主義經(jīng)濟秩序的犯罪、侵犯社會主義公有財產(chǎn)、公民個人合法財產(chǎn)的犯罪。經(jīng)濟犯罪中危害最大的是那些嚴(yán)重的走私套匯、投機倒把、貪污受賄等犯罪活動。
三、經(jīng)濟司法的原到
中圖分類號: TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
工程建設(shè)已經(jīng)由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)換為市場經(jīng)濟,在這個過程中不可避免地會出現(xiàn)一些新的問題,工程經(jīng)濟糾紛也有增加的趨勢。由于建設(shè)工程的周期較長,涉及面較廣,干擾因素復(fù)雜多變,施工內(nèi)容繁雜多樣,因而暗藏的工程結(jié)算糾紛分歧隨處都可能發(fā)生,必須始終以足夠的重視,讓各方的利益都能得到保護(hù)。
一、產(chǎn)生糾紛的主要原因
1、合同管理不嚴(yán)密。建設(shè)工程施工合同是建設(shè)單位和承包商之間明確雙方權(quán)利和義務(wù)的法定性文件,各方面應(yīng)予以高度重視。在起草合同時,應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員與造價合同管理人員共同斟酌確定合同的內(nèi)容、條款、細(xì)則,但有些建設(shè)單位重視不夠,專業(yè)技術(shù)人員與造價合同管理人員很少參與合同的起草,而是由某些領(lǐng)導(dǎo)直接操辦,以謀取單位或個人利益。施工合同的重點之一就是工程造價,合同中的諸多條款最終都要反映和表現(xiàn)為工程造價,從這種意義上講,對施工合同的管理,也就是對工程造價的管理。
2、開工準(zhǔn)備不充分。不管過去的“三通一平”,還是現(xiàn)在的“五通一平”、“七通一平”等,習(xí)慣上都是由建設(shè)單位負(fù)責(zé)完成,而雙方又未正式簽訂書面協(xié)議或合同,往往是建設(shè)單位某個領(lǐng)導(dǎo)或某個施工管理人員,現(xiàn)場劃個圈,口頭表述一下要完成哪些工作內(nèi)容,發(fā)生的經(jīng)費也口頭承諾竣工時結(jié)算,這就給竣工結(jié)算埋下了糾紛的隱患。
3、施工監(jiān)管不嚴(yán)格。工程在建設(shè)期間,建設(shè)單位與承包商、設(shè)計單位、監(jiān)理單位勢必要發(fā)生一系列的工作關(guān)系,不論哪一方在施工過程中發(fā)生了不規(guī)范行為,都會影響到竣工結(jié)算。如建設(shè)單位辦事程序繁瑣、效率低下,承包商又不敢隨意耽擱工期,將帶來工程量的變化;工程在建設(shè)施工過程中不可避免地要發(fā)生一些設(shè)計變更、工程簽證,若程序不合法、手續(xù)不齊全、簽字不及時,引起變化的工程量就缺乏結(jié)算依據(jù),待工程竣工結(jié)算是再補充,容易引起意見分歧。
4、收尾工程粗糙。隨著施工高峰期的結(jié)束,承包商部分人員,尤其是技術(shù)骨干,要么派往其他工地,要么嫌支付這些人工資較高,提前辭退。原由他們承擔(dān)的工程,往往要交給工地上的其他工作人員接管;或者由不熟悉本工程的人員來干,甚至七拼八湊找?guī)讉€小工掃掃尾,這必將影響到收尾工程質(zhì)量。收尾工程往往比較多,且瑣碎,沒有多大的技術(shù)含量,但需要足夠的細(xì)心和耐心,費工費時,而收益不高。尤其對那些沒有圖紙的收尾工程,結(jié)算時最容易發(fā)生扯皮現(xiàn)象。
二、避免工程竣工結(jié)算中產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛的對策
1、加強審計監(jiān)督。針對結(jié)算造價糾紛的表現(xiàn)及原因,審計工作要妥善處理,降低審計風(fēng)險應(yīng)把握以下原則:一是維護(hù)合同條款的審計原則。雙方均應(yīng)遵守合同條款,這既能體現(xiàn)合同的嚴(yán)肅性,也支持了合同訂立當(dāng)初雙方的意愿。發(fā)包方不允許低于成本費發(fā)包,對于高于成本的壓價合同認(rèn)可的應(yīng)予以支持。又如工程中某些項目,雙方商定了單項價格、人工費標(biāo)準(zhǔn),或材料價格與定額有出入,也應(yīng)予以認(rèn)定。二是重事實、重證據(jù)的審計原則。有些內(nèi)容合同不可能完全預(yù)先約定,這就要求重事實、重證據(jù),按實際發(fā)生處理。事實和證據(jù)包括:補充協(xié)議、現(xiàn)場簽證、實際測量。部隊由于缺乏專業(yè)的現(xiàn)場管理人員,施工日志、簽證對問題的反映可能不全面,甚至不正確,審計時要深入現(xiàn)場,認(rèn)真調(diào)查取證。如規(guī)模擴大影響取費標(biāo)準(zhǔn)和工期,就應(yīng)以重新核定為準(zhǔn);因設(shè)計或施工變更,發(fā)生增減工程量,應(yīng)分別計算增減額而后調(diào)整合同價款,而不應(yīng)按單方造價增減價款。三是公開公正的審計原則。要做到調(diào)查取證公開,政策規(guī)定公開,審計內(nèi)容、結(jié)果公開,讓各方把話說完,看明白、聽清楚、心服口服,以理服人,不以勢壓人。如建設(shè)方指定材料或供應(yīng)材料,雙方又未約定結(jié)算辦法,就需要細(xì)致地調(diào)查取證,搞準(zhǔn)價格,換算找差。又如因第三方干擾引起的誤工損失和工期延誤,應(yīng)依據(jù)建設(shè)施工雙方約定條款執(zhí)行,如事先未約定,讓雙方協(xié)商解決,或予以調(diào)解。四是事前審計重于事后審計的原則。把握糾紛的成因,在結(jié)算前把問題消滅在萌芽階段。在結(jié)算之前進(jìn)行招投標(biāo)審計、合同審計、簽證審計、材料審計,監(jiān)督工程管理,嚴(yán)格招、投標(biāo)和承包程序,優(yōu)選施工單位,嚴(yán)格控制工程分包和轉(zhuǎn)包;實行合同審查制度,糾正不規(guī)范不完備合同;加強隱蔽工程的檢查,完善隱蔽工程現(xiàn)場簽證手續(xù);及時解決工程中的索賠問題。
2、加強對招標(biāo)、投標(biāo)工作的管理。工程標(biāo)底是招投標(biāo)核心,任何工程標(biāo)價的合理程度、招標(biāo)方的正當(dāng)競爭、招標(biāo)方招標(biāo)條件的成熟程度,是搞好招、投標(biāo)的關(guān)鍵,要加強對各級管理人員及概預(yù)算人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí),把握工程標(biāo)底準(zhǔn)確性,提高工程造價編審隊伍整體素質(zhì)。在議標(biāo)、定標(biāo)時,創(chuàng)造公平競爭環(huán)境,不搞權(quán)錢效易;對施工隊伍整體情況,全過程跟蹤管理監(jiān)督,對資審不合格,無施工力量需聯(lián)合施工的單位或管理水平低下、施工質(zhì)量低劣的隊伍堅決排除,真正使工程造價得到控制,確保工程招、投標(biāo)工作納入正常軌道。
一、農(nóng)村土地承包合同管理的重要性
(一)有利于促進(jìn)農(nóng)村土地承包制度的不斷完善
在農(nóng)村土地承包制度中,農(nóng)村土地承包合同管理制度是十分重要的組成部分,在很大程度上促進(jìn)了農(nóng)村土地承包經(jīng)營的健康穩(wěn)定發(fā)展。通過對合同的管理來規(guī)范農(nóng)村土地是最有效的和合理的,可以不斷地促進(jìn)農(nóng)村土地承包制度的完善。目前我國的土地歸屬所有、歸誰經(jīng)營一系列的問題已經(jīng)落實,這就標(biāo)志我國農(nóng)村土地承包制度日趨成熟。
(二)有利于保障人民的根本權(quán)益
農(nóng)村土地承包合同管理能夠保障人民的權(quán)益,由于農(nóng)民的基本經(jīng)濟來源就是土地,承包合同對農(nóng)村用地規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)范,確保了農(nóng)村土地的所有權(quán)以及經(jīng)營權(quán),具有法律效力,能夠保證人民對于土地使用的權(quán)益,給廣大的農(nóng)民提供保障。
(三)為各類土地糾紛案件提供必要的法律依據(jù)
為了避免在土地糾紛案件中責(zé)權(quán)不明的情況發(fā)生,土地承包合同管理工作具有重要的作用。土地承包合同管理可以在土地管理中規(guī)范農(nóng)民土地的權(quán)益,減少土地矛盾的發(fā)生,在土地糾紛案件中提供必要的法律依據(jù)。
二、農(nóng)村土地承包合同糾紛現(xiàn)狀
(一)主要類型
我國國土面積遼闊,農(nóng)村地域也非常廣泛,因此土地承包情況各地也有一定的差別,因此農(nóng)村的土地承包合同糾紛種類也各不相同,筆者經(jīng)過總結(jié)歸納,發(fā)現(xiàn)主要的糾紛有三種:第一種就是體制合法性較差的土地承包合同,這類合同在簽署時,主要是由承包人發(fā)起的,在實際簽署時一般都是采用借用組織成員的名義進(jìn)行的,因此其有效性比較差,而且一旦出現(xiàn)合同糾紛,合同都缺乏法律效益,此外如果超過實際期限,很容易引發(fā)非常嚴(yán)重的法律糾紛問題。第二類是合同履行方面的糾紛,這類合同具有很強的法律效益,因此如果發(fā)包人想變更法律合同,其流程以及規(guī)定相當(dāng)繁瑣,因此很容易引發(fā)農(nóng)村地區(qū)的法律糾紛問題。第三類是責(zé)任違約糾紛,出現(xiàn)合同責(zé)任違約糾紛,其責(zé)任主體很明確,不存在職責(zé)不清楚的問題,出現(xiàn)這類問題的主要原因就是合同的某一方違反了合同條款沒有履行相關(guān)的責(zé)任,或者超過了合同規(guī)定的范圍內(nèi)期限而使得另一方產(chǎn)生了比較嚴(yán)重的損失。
(二)主要特點
在農(nóng)村土地承包合同糾紛問題上,其重要集中在經(jīng)濟糾紛方面。根據(jù)調(diào)查顯示,在所有的農(nóng)村土地糾紛問題上,經(jīng)濟糾紛就占據(jù)了50%以上,而且由于地域性的差別,產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛的原因也是多種多樣的,但是歸結(jié)起來大部分的經(jīng)濟糾紛的產(chǎn)生都和農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)系。在農(nóng)村,由于經(jīng)濟主體結(jié)構(gòu)比較單一,因此在實際發(fā)展過程中,如果過分的強調(diào)發(fā)展速度,就很容易造成土地糾紛情況。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,土地交易是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟水平提高的一種有效途徑,因此在農(nóng)村應(yīng)用土地承包合同是大勢所趨。但是在實際工作中,農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民對于合同的了解還不深入,因此一些開發(fā)商經(jīng)常給農(nóng)民設(shè)計一些合同陷阱,這樣不僅損害了農(nóng)民的權(quán)益,而且在后期的土地管理中會非常容易造成土地合同經(jīng)濟糾紛。
三、現(xiàn)階段農(nóng)村土地承包合同管理工作存在的問題
(一)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓行為規(guī)范化不足
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,城市化的進(jìn)程也在不斷的加快,因此在城市建設(shè)中需要大量的勞動力,因此造成了我國大量的農(nóng)民進(jìn)城打工,而這些農(nóng)民為了增加收入,一般都是將土地轉(zhuǎn)讓承包出去,但是基本上都是依靠口頭協(xié)議進(jìn)行的,缺乏必要的法律保護(hù),一旦出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛,則很難確定權(quán)責(zé)。而且這種現(xiàn)象在農(nóng)村尤其是一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村十分普遍,之所以出現(xiàn)這種問題,還是由于制度管理的不完善,進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)村土地轉(zhuǎn)讓行為出現(xiàn)不規(guī)范的現(xiàn)象。
(二)土地承包經(jīng)營權(quán)證發(fā)放不合理
在一些經(jīng)濟發(fā)展比較落后的偏遠(yuǎn)地區(qū),缺乏完善的土地承包經(jīng)營權(quán)證管理制度,而且一些調(diào)查取證工作也不能落到實處,這就導(dǎo)致證書的發(fā)放不符合國家相關(guān)規(guī)定,造成土地經(jīng)營權(quán)不明確,從而造成土地糾紛。
(三)農(nóng)村土地承包合同簽訂程序不嚴(yán)謹(jǐn)
在合同簽訂過程中,其不嚴(yán)謹(jǐn)性主要體現(xiàn)在以下幾點:首先合同的公證工作不能落實,導(dǎo)致許多合同中還存在一些“隱藏”條款;其次在土地承包過程中,仍然以口頭協(xié)議作為主要內(nèi)容,書面協(xié)議反而很難有實質(zhì)性的規(guī)范內(nèi)容;再次在合同簽訂過程中,缺乏民主性,很多合同都是由領(lǐng)導(dǎo)包辦,最后在合同承包過程中,出現(xiàn)不法現(xiàn)象,扭曲了正常的合同簽訂流程,出現(xiàn)了一些非法承包,暗箱操作等情況。
(四)農(nóng)村土地承包合同管理人員素質(zhì)過低
在農(nóng)村,土地承包合同管理工作的水平關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,對社會的影響非常大,因此就需要一批高素質(zhì)的管理人員進(jìn)行此項工作,但是在實際工作中,一些工作人員的專業(yè)素質(zhì)還需要提高,經(jīng)常由于“人情”導(dǎo)致合同管理工作不能正常進(jìn)行,而這些最終損害到了農(nóng)民的利益。
(五)農(nóng)村土地承包合同管理的宣傳教育不足
由于宣傳工作沒有做到位,導(dǎo)致農(nóng)民對于土地承包合同管理工作了解不深入,不仔細(xì),而且隨著近年來土地矛盾的加劇,導(dǎo)致農(nóng)民對于合同管理工作越來越不滿意,這也使得合同管理工作舉步維艱。
四、強化農(nóng)村土地承包合同管理工作的相關(guān)策略
(一)強化農(nóng)村土地承包合同管理的宣傳和教育工作
由于農(nóng)村土地承包合同管理會涉及到每個農(nóng)民的切身利益,因此必須加大對于土地承包合同管理工作的宣傳和教育工作,以提高農(nóng)民對于土地承包合同管理工作的重視,在實際工作中,各級政府部門要深入農(nóng)村,做好實地調(diào)查工作,并加大宣傳教育力度,力爭獲得農(nóng)民的支持以及配合,同時還要認(rèn)真的聽取農(nóng)民的一些建議和意見,宣傳土地合同管理工作給農(nóng)民帶來的好處,增強農(nóng)民的法律意識。
(二)注重農(nóng)村土地承包合同管理人員的管理和審核
土地承包合同管理人員的專業(yè)素質(zhì)與合同管理工作的質(zhì)量有著密切的關(guān)系,只有高水平高素質(zhì)的管理人員才能做好土地合同管理工作,這就要求政府部門加大對于合同管理人員的管理,對其進(jìn)行專業(yè)的組織培訓(xùn)工作,并且要制定合理的績效考核制度,對于工作不認(rèn)真,水平不高的人員給予一定的懲罰,對于培訓(xùn)后仍然不合格的人員堅決不予使用,通過這一系列的手段,組建出一個高素質(zhì)高水平的管理人員隊伍,更好的為農(nóng)民服務(wù)。
(三)加強農(nóng)村土地承包合同中的法律風(fēng)險的管理
要想提高在對于合同管理中法律風(fēng)險的管理水平,首先就要有一支高水平的風(fēng)險管控隊伍,在土地合同的簽訂、履行以及終止環(huán)節(jié),風(fēng)險管控人員都有非常重要的作用。尤其可以有效的發(fā)現(xiàn)合同中潛藏的各項法律風(fēng)險,因此可以有效的保證土地合同的合理性以及合法性。因此就需要政府部門加大對于合同法律風(fēng)險管控隊伍的建設(shè),積極引進(jìn)具有豐富工作經(jīng)驗的人員,從而提高隊伍的整體水平。其次還需要相關(guān)部門不斷的完善合同風(fēng)險管控制度,并制定相關(guān)的法律法規(guī),以為合同管理中的風(fēng)險管控工作提供法律依據(jù)和制度保障。
(四)落實糾紛仲裁制度
從我國土地承包的實際情況來看,落實糾紛仲裁制度是十分必要的。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,土地合同承包糾紛越來越多,因此相關(guān)的政府部門必須構(gòu)建出土地承包糾紛仲裁機構(gòu),當(dāng)?shù)卣J(rèn)清目前的合同糾紛風(fēng)險,盡快組成農(nóng)村土地承包仲裁委員會,以方便農(nóng)村解決土地糾紛問題。
(五)積極學(xué)習(xí)和吸收外國先進(jìn)的合同管理方法,善用和改造合同管理方法
我國的農(nóng)村土地承包合同管理起步較晚,因此和國外一些發(fā)達(dá)國家的管理水平還存在一定的差距。在國外一些發(fā)達(dá)國家土地合同承包管理工作的效果是非常明顯的,當(dāng)然這和民族文化也有一定管理,外國人的契約精神比較強,但是歸根結(jié)底還是由于其合同管理方法比較先進(jìn)。隨著我國近年來的經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)村土地承包活動也越來越頻繁,因此政府部門要不斷的學(xué)習(xí)外國的先進(jìn)的合同管理方法,結(jié)合本地土地實際情況,不斷的改善合同管理方法,以促進(jìn)我國農(nóng)村土地承包合同管理水平的不斷提高。
五、結(jié)語
隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,農(nóng)民大量涌入城市打工,因此很多農(nóng)民選擇將土地承包出去,在這個過程中,由于農(nóng)民法律意識不健全,導(dǎo)致承包土地權(quán)責(zé)不明,土地糾紛事件不斷發(fā)生。因此就需要相關(guān)部門進(jìn)行有效的土地合同管理工作,以減少土地糾紛問題,保證農(nóng)民的合法權(quán)益不受侵犯,基于此本文重點討論了如何加強農(nóng)村土地承包合同管理工作,以促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
由于建筑工程承包合同爭議內(nèi)容和案件事實錯綜復(fù)雜,涉及法律適用的新情況和新問題較多,審判實踐中因司法理念和對法律精神的理解差異,處理難度增大,各地法院在審判中的司法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。對于建筑施工企業(yè),應(yīng)該適應(yīng)形勢,及時掌握經(jīng)濟糾紛發(fā)生的原因、實質(zhì),準(zhǔn)確選定解決糾紛的法律依據(jù),盡早處理糾紛并消除不利影響。
若建筑施工企業(yè)遇到作為被執(zhí)行人的執(zhí)行案件時,應(yīng)正確應(yīng)對和妥善處理,盡最大可能地避免或減少經(jīng)濟損失,防止造成不利的社會影響,本文就此進(jìn)行論述。
一、主責(zé)單位要切實承擔(dān)起應(yīng)對、處理對外有關(guān)債務(wù)問題的責(zé)任,盡最大可能地避免或減少經(jīng)濟損失。
(一)建筑施工企業(yè)集團及其所屬單位要認(rèn)真貫徹落實法律事務(wù)部門的有關(guān)要求。
無論形式上的債務(wù)主體為集團公司本部還是子公司(包括集團公司或子公司的分支機構(gòu)、臨時機構(gòu)等),應(yīng)對、處理對外債務(wù)問題的主責(zé)單位均為實際上享有和履行合同權(quán)利義務(wù)的單位(包括但不限于子、分公司,直管項目部、指揮部等)。主責(zé)單位必須按照有關(guān)要求,積極履行應(yīng)對、妥善處理相關(guān)對外債務(wù)及由此引發(fā)的各類經(jīng)濟糾紛的責(zé)任、義務(wù)。
(二)對于已進(jìn)入訴訟(仲裁)程序的我方被訴(裁)的各類經(jīng)濟糾紛案件,主責(zé)單位領(lǐng)導(dǎo)要積極應(yīng)對、妥善處理。
對于其中事實清楚、爭議不大的單純我方欠款糾紛,應(yīng)力爭以當(dāng)事人和解或法院(仲裁委)調(diào)解方式結(jié)案,避免或減少訴訟(仲裁)成本等支出。對于法院(仲裁委)依法出具的此類調(diào)解書或判決書(裁決書)等生效法律文書,我方作為債務(wù)人應(yīng)當(dāng)自動履行相應(yīng)義務(wù),
(三)避免案件進(jìn)入執(zhí)行程序。
對于我方被采取保全措施(銀行賬戶被凍結(jié)等)的案件,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在接到法律文書后3個工作日內(nèi),將案件處理方案報集團公司法律事務(wù)部門。同時,主責(zé)單位及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)自覺接受局法律事務(wù)部的指導(dǎo)意見;辦案過程中,進(jìn)展情況及時報局法律事務(wù)部。
二、案件進(jìn)入執(zhí)行程序后,如不自動履行法律義務(wù)將導(dǎo)致的后果及應(yīng)對措施。
(一)不自動履行義務(wù)將導(dǎo)致的法律后果。
案件進(jìn)入執(zhí)行程序后,負(fù)有履行義務(wù)的一方當(dāng)事人,如不自動履行生效法律文書所規(guī)定的義務(wù),會產(chǎn)生如下后果:
1、被執(zhí)行人不自動履行給付義務(wù),承擔(dān)加倍利息或遲延履行金。
《民事訴訟法》第253條規(guī)定:“被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行給付金錢義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行其他義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)支付遲延履行金?!?/p>
2、不自動履行協(xié)助執(zhí)行義務(wù),可能被罰款。
《民事訴訟法》第114條規(guī)定“有義務(wù)協(xié)助調(diào)查、執(zhí)行的單位有下列行為之一的,人民法院除責(zé)令其履行協(xié)助義務(wù)外,并可以予以罰款:(一)有關(guān)單位拒絕或者妨礙人民法院調(diào)查取證的;(二)有關(guān)單位接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書后,拒不協(xié)助查詢、扣押、凍結(jié)、劃撥、變價財產(chǎn)的;(三)有關(guān)單位接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書后,拒不協(xié)助扣留被執(zhí)行人的收入、辦理有關(guān)財產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移手續(xù)、轉(zhuǎn)交有關(guān)票證、證照或者其他財產(chǎn)的;(四)其他拒絕協(xié)助執(zhí)行的。人民法院對有前款規(guī)定的行為之一的單位,可以對其主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款;對仍不履行協(xié)助義務(wù)的,可以予以拘留;并可以向監(jiān)察機關(guān)或者有關(guān)機關(guān)提出予以紀(jì)律處分的司法建議。”第115條規(guī)定:“對個人的罰款金額,為人民幣十萬元以下。對單位的罰款金額,為人民幣五萬元以上一百萬元以下。拘留的期限,為十五日以下。”
3、被執(zhí)行人拒絕報告財產(chǎn)狀況,可能會被罰款,法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人可能會被拘留。
《民事訴訟法》第241條規(guī)定:“被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù),應(yīng)當(dāng)報告當(dāng)前以及收到執(zhí)行通知之日前一年的財產(chǎn)情況。被執(zhí)行人拒絕報告或者虛假報告的,人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重對被執(zhí)行人或者其法定人、有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款、拘留?!?/p>
4、部分執(zhí)行案件可能會影響經(jīng)營開發(fā)工作。
進(jìn)入執(zhí)行程序的案件,在人民法院網(wǎng)均可以查詢。近幾年以來,集團公司或所屬子、分公司在投標(biāo)過程中,已有數(shù)次被業(yè)主單位要求解釋出現(xiàn)執(zhí)行案件的原因,這對于企業(yè)經(jīng)營開發(fā)工作,已經(jīng)造成不必要的不利影響。
(二)正確應(yīng)對、妥善處理我方作為被執(zhí)行人的執(zhí)行案件。
近年來,由于國家宏觀經(jīng)濟形勢的急劇變化,各類市場主體間的經(jīng)濟糾紛案件大量增加,生效法律文書被自動履行的難度加大,因此,各地法院均加強了案件執(zhí)行力度。面對這種形勢,對于建筑施工企業(yè)作為被執(zhí)行人的執(zhí)行案件,相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)引起高度重視,積極應(yīng)對并妥善處理。任何消極、逃避或者對抗的處理方式不但解決不了問題,還將因此增加無謂的經(jīng)濟損失,付出不必要的代價,以至造成不利的社會影響。