時(shí)間:2024-03-28 10:59:22
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇鐵路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
自20世紀(jì)90年代以來(lái),由于受到1998年亞洲金融風(fēng)暴的影響,中國(guó)1998年鐵路貨物周轉(zhuǎn)量出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。受始于美國(guó)金融危機(jī)的影響,中國(guó)2009年鐵路貨物周轉(zhuǎn)量也出現(xiàn)0.53%的微弱增長(zhǎng)。在2012—2013年期間,中國(guó)鐵路貨物周轉(zhuǎn)量則分別出現(xiàn)-0.95%、-0.05%的負(fù)增長(zhǎng)。1998年、2009年、2012年、2013年這4年的經(jīng)濟(jì)增速均在6.8%以上,但這幾年鐵路貨物周轉(zhuǎn)量的增長(zhǎng)卻不盡人意,甚至在一些年份出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。鐵路貨物周轉(zhuǎn)量是鐵路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的顯著標(biāo)志,按常理,經(jīng)濟(jì)以較快的速度增長(zhǎng),鐵路貨物周轉(zhuǎn)量也應(yīng)該會(huì)增長(zhǎng),但為什么出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)?出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的原因可能是多方面的:有可能與經(jīng)濟(jì)增速放緩有關(guān),但也有可能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,面對(duì)公路貨運(yùn)、航空貨運(yùn)、水路貨運(yùn)的高度競(jìng)爭(zhēng),受擠出效應(yīng)所造成的。由此可以認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展能為鐵路貨物周轉(zhuǎn)量的增長(zhǎng)帶來(lái)機(jī)遇,但在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,鐵路運(yùn)輸業(yè)良好的經(jīng)營(yíng)也是至關(guān)重要的。
1.2鐵路營(yíng)業(yè)里程的發(fā)展趨勢(shì)據(jù)
中國(guó)統(tǒng)計(jì)資料顯示,自1952年開(kāi)始,鐵路營(yíng)業(yè)里程總體上呈現(xiàn)小幅增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。1952年中國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程為2.29萬(wàn)km,1978年中國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程已上升到了5.17萬(wàn)km,2013年這一數(shù)字達(dá)到了10.31萬(wàn)km。自1952年以來(lái),雖然在個(gè)別年份(如1958年)鐵路營(yíng)業(yè)里程增長(zhǎng)率達(dá)到了10%以上,但絕大部分年份的增長(zhǎng)速度較慢。從最近5年來(lái)看,由于動(dòng)車、高鐵等快速發(fā)展,2009年之后的鐵路營(yíng)業(yè)里程增長(zhǎng)速度總體上好于過(guò)去。
1.3鐵路的提速效應(yīng)
從1997年4月至2007年4月,中國(guó)前后共計(jì)有6次鐵路全面大提速。對(duì)應(yīng)的時(shí)間分別為1997年4月1日、1998年10月1日、2000年10月21日、2001年10月21日、2004年4月18日、2007年4月18日。其中,在2007年4月18日第6次大提速之后,鐵路舊線改造和客貨混運(yùn)的線路最高時(shí)速將達(dá)到200~250km的國(guó)際鐵路發(fā)展慣例。鐵路的6次全面大提速,市場(chǎng)流通的商品將通過(guò)鐵路運(yùn)輸更迅速地運(yùn)送到目的地,從而加速了市場(chǎng)商品的周轉(zhuǎn)速度。特別是自2000—2007年之間的提速,顯著地帶動(dòng)了鐵路貨物周轉(zhuǎn)量的快速增長(zhǎng)。當(dāng)然,2000—2007年也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為快速的黃金歲月。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)下,中國(guó)鐵路貨物周轉(zhuǎn)量從2000年的13770.5億t•km,上升到2007年的23797億t•km,是自20世紀(jì)90年代以來(lái)鐵路貨物周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)最為顯著的時(shí)間段。取得如此驕人的成績(jī),一方面可以看出鐵路的提速有著重大的社會(huì)意義,另一方面也是與鐵路營(yíng)業(yè)里程的穩(wěn)中增長(zhǎng)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速向前發(fā)展分不開(kāi)的。
2鐵路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)整檢驗(yàn)本研究
采用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)中多種研究方法,探討了中國(guó)鐵路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。為了建立協(xié)整模型,定義變量railTN、Line、realGDP,它們分別表示鐵路貨物周轉(zhuǎn)量、鐵路營(yíng)業(yè)里程、實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。
鐵路運(yùn)輸作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈,是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要支撐,在我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、國(guó)防建設(shè)起到了重要的促進(jìn)和保障作用。鐵路運(yùn)輸收入是鐵路運(yùn)輸企業(yè)在辦理客貨業(yè)務(wù)中,使用鐵路客貨運(yùn)輸票據(jù)并按規(guī)定向旅客、托運(yùn)人或收貨人等核收的票款、運(yùn)費(fèi)和其他與客貨運(yùn)輸有關(guān)的收費(fèi)。它是鐵路運(yùn)輸企業(yè)的投入回報(bào),是鐵路基礎(chǔ)建設(shè)重要資金來(lái)源,更是其賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),因此增加鐵路運(yùn)輸收入,實(shí)現(xiàn)其管理的規(guī)范化和科學(xué)化是鐵路運(yùn)輸部門所面臨的重要課題。而鐵路運(yùn)輸收入的管理與鐵路經(jīng)濟(jì)效益之間有著相得益彰的關(guān)系,健全完善的鐵路運(yùn)輸收入管理能夠促進(jìn)鐵路經(jīng)濟(jì)效益的提高,反之,則會(huì)遲滯鐵路經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)步幅。二者之間的具體聯(lián)系表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1鐵路運(yùn)輸票據(jù)管理與鐵路經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系
鐵路客運(yùn)、貨運(yùn)票據(jù)是國(guó)家批準(zhǔn)的專業(yè)發(fā)票,是鐵路運(yùn)輸收入的原始憑證。對(duì)客貨運(yùn)票據(jù)的管理,包括票據(jù)類型、樣式、印刷、定印等有著嚴(yán)格的法律規(guī)定。此舉既保證了國(guó)家財(cái)稅收入的穩(wěn)定安全,同時(shí)也是鐵路運(yùn)輸規(guī)范化運(yùn)營(yíng)的重要前提和保障。規(guī)范的運(yùn)輸票據(jù)管理有利于防止鐵路運(yùn)輸收入的流失,增加鐵路運(yùn)輸收入,進(jìn)而提高鐵路經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸業(yè)的迅猛發(fā)展。反之,混亂的運(yùn)輸票據(jù)管理狀況不僅造成國(guó)家財(cái)稅收入的流失,同時(shí)也造成鐵路運(yùn)輸收入的消耗,降低鐵路運(yùn)輸效益。
2運(yùn)輸費(fèi)用的核收結(jié)算管理與鐵路經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系
在辦理客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)時(shí),鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵循國(guó)家鐵路總局(原國(guó)家鐵道部)制定的鐵路運(yùn)輸客貨票據(jù)核收運(yùn)輸費(fèi)用。這對(duì)于統(tǒng)籌不同區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異,實(shí)現(xiàn)鐵路經(jīng)濟(jì)整體效益有著重要的指導(dǎo)作用。在運(yùn)輸費(fèi)用上按現(xiàn)付、到付、后付、預(yù)付四種方式進(jìn)行核收,加之,現(xiàn)金結(jié)算和非現(xiàn)金結(jié)算的兩種結(jié)算方式。拓寬了核收結(jié)算的渠道,增加了鐵路運(yùn)營(yíng)的變通性和靈活性,迎合了當(dāng)前日新月異的金融工具的更新發(fā)展,是鐵路運(yùn)營(yíng)模式與時(shí)俱進(jìn)的重要體現(xiàn)。另外,對(duì)軍事運(yùn)輸費(fèi)用、郵運(yùn)運(yùn)費(fèi)、預(yù)付款的結(jié)算管理,拓寬了鐵路運(yùn)輸業(yè)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)防建設(shè)的輻射面,更好的發(fā)揮鐵路運(yùn)輸?shù)膶?duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)效益。
3運(yùn)輸收入進(jìn)款管理與鐵路經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系
嚴(yán)格的運(yùn)輸收入進(jìn)款管理制度是保障運(yùn)輸收入資金及時(shí)到位以及資金安全的前提條件。運(yùn)輸收入進(jìn)款的保管、存匯以及賬表編報(bào)工作實(shí)行專人負(fù)責(zé)制,明確清晰的責(zé)任制和運(yùn)輸收入款的安保制度為運(yùn)輸收入的規(guī)范、安全起到了保駕護(hù)航的作用。運(yùn)輸收入進(jìn)款動(dòng)支范圍的界定,既保障了鐵路運(yùn)輸收入資金的規(guī)范動(dòng)支,同時(shí)也最大限度的實(shí)現(xiàn)了鐵路運(yùn)輸收入資金的價(jià)值,如對(duì)墊付旅客和路外人員意外傷亡、急救或埋葬費(fèi)用;墊付托運(yùn)人責(zé)任的途中貨車整理?yè)Q裝費(fèi)和包裝修補(bǔ)費(fèi);鐵路運(yùn)輸企業(yè)批準(zhǔn)墊付自然災(zāi)害急救款等動(dòng)支例外的規(guī)定,體現(xiàn)了鐵路運(yùn)輸業(yè)以人為本,服務(wù)大局的企業(yè)理念,這對(duì)于其在社會(huì)上贏得良好的口碑和贊譽(yù)發(fā)揮了積極作用。在增加了鐵路運(yùn)輸社會(huì)效益的同時(shí)也增加了其經(jīng)濟(jì)效益。
4國(guó)際聯(lián)運(yùn)收入管理與鐵路經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入發(fā)展,鐵路運(yùn)輸?shù)膰?guó)際化態(tài)勢(shì)也日漸顯現(xiàn),鐵路運(yùn)輸業(yè)面臨著國(guó)際化管理的挑戰(zhàn)油然而生。國(guó)際聯(lián)運(yùn)收入管理正是面對(duì)這一挑戰(zhàn)的重要舉措,它以國(guó)家鐵路總局國(guó)際聯(lián)運(yùn)清算中心為支點(diǎn)開(kāi)展國(guó)家聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)。拓寬了鐵路運(yùn)輸業(yè)務(wù)范圍,增加了鐵路運(yùn)輸收入,同時(shí)糅合我國(guó)的“走出去”戰(zhàn)略,推動(dòng)了中國(guó)企業(yè)走向世界,從近幾年來(lái)中國(guó)高鐵項(xiàng)目在世界各國(guó)的開(kāi)工建設(shè)可見(jiàn)一斑。國(guó)際化聯(lián)運(yùn)收入管理順應(yīng)這一新形勢(shì),積極探索管理手段的改革創(chuàng)新,并結(jié)合我國(guó)的出入境管理制度,進(jìn)一步打開(kāi)了國(guó)際鐵路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展新局面。有力的保障了國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn),拓寬了鐵路經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的國(guó)際視野。
5鐵路運(yùn)輸收入的監(jiān)督檢查制度與鐵路經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系
為了保障鐵路運(yùn)輸收入的正確核收與完整上繳,而建立以會(huì)計(jì)核算、內(nèi)部審核以及實(shí)地稽查為支撐的監(jiān)督檢查制度,保障了對(duì)運(yùn)輸收入資金運(yùn)作以及運(yùn)輸收入實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的監(jiān)督檢查。完備的監(jiān)督檢查制度是任何機(jī)制得以健康運(yùn)行的基礎(chǔ),鐵路運(yùn)輸收入管理如果離開(kāi)了監(jiān)督檢查則會(huì)造成鐵路收入資金的流失以及等違紀(jì)違法現(xiàn)象的發(fā)生,杜絕此類行為唯有加強(qiáng)監(jiān)督檢查之力度,明確責(zé)任主體,從根源上消除違法亂紀(jì)行為,保持鐵路運(yùn)輸業(yè)的清風(fēng)正氣。也唯有如此才能保證鐵路經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)定,防止出現(xiàn)大幅度的波動(dòng),進(jìn)而打造一個(gè)鐵路運(yùn)輸業(yè)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長(zhǎng)的健康態(tài)勢(shì)。
6結(jié)語(yǔ)
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化,企業(yè)制改革同樣滲透到了鐵路部門,中國(guó)鐵路總公司的成立意味著鐵路運(yùn)輸與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的并軌。在這種新的格局下,鐵路運(yùn)輸收入管理與鐵路經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系同樣發(fā)生著深刻的變革,本文將立足于鐵路運(yùn)輸收入的具體管理制度深入探討二者之間的關(guān)系,認(rèn)為處理好以下五方面的關(guān)系,分別為:鐵路運(yùn)輸票據(jù)管理與鐵路經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系;運(yùn)輸費(fèi)用的核收結(jié)算管理與鐵路經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系;運(yùn)輸收入進(jìn)款管理與鐵路經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系;國(guó)際聯(lián)運(yùn)收入管理與鐵路經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系和鐵路運(yùn)輸收入的監(jiān)督檢查制度與鐵路經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系等。只有處理好這五方面的關(guān)系,才能更好的實(shí)現(xiàn)我國(guó)鐵路運(yùn)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益。
作者:常利平 單位:包頭鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院鐵道交通運(yùn)營(yíng)管理系
參考文獻(xiàn):
鐵路運(yùn)輸?shù)氖杖胧俏覈?guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈,同時(shí)也是鐵路部門維持日常運(yùn)輸狀態(tài),為國(guó)民提供方便所需資金的主要來(lái)源,更是鐵路部門興衰的關(guān)鍵。國(guó)家通過(guò)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和《中華人名共和國(guó)鐵路法》等有關(guān)鐵路管理法令管理并保護(hù)著鐵路運(yùn)輸?shù)馁Y金收入,除了上交國(guó)家一定的稅收后,大部分都用于鐵路運(yùn)輸?shù)恼_\(yùn)行。因此,鐵路運(yùn)輸收入的管理與鐵路部門經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系實(shí)際上是相輔相成的。
一、鐵路運(yùn)輸收入
鐵路運(yùn)輸收入是指鐵路運(yùn)輸企業(yè)在辦理客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)和輔助作業(yè)中,向旅客、托運(yùn)人、收貨人核收的票款、運(yùn)費(fèi)、雜費(fèi)等運(yùn)輸費(fèi)用的總稱。鐵路運(yùn)輸收入應(yīng)按以下原則進(jìn)行確認(rèn)與計(jì)量:
1、旅客和貨物(含行包)運(yùn)輸,無(wú)論是否收訖價(jià)款,都應(yīng)當(dāng)在售出車票或辦理承運(yùn)手續(xù)并出具運(yùn)輸票據(jù)后確認(rèn)收入。
2、對(duì)先運(yùn)輸后辦理手續(xù)的軍事運(yùn)輸和政府指令性運(yùn)輸?shù)忍厥膺\(yùn)輸業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)以實(shí)際運(yùn)輸后的后付票據(jù)確認(rèn)收入。
3、兩個(gè)及以上企業(yè)聯(lián)合完成的運(yùn)輸業(yè)務(wù),以及企業(yè)之間互相提供相關(guān)服務(wù),按照國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(目前即為鐵道部,以下稱鐵道部)制定的收入清算辦法或聯(lián)合運(yùn)輸合同、協(xié)議,根據(jù)全國(guó)鐵路運(yùn)輸收入清算機(jī)構(gòu)出具的收入結(jié)算憑證,或者企業(yè)間互相認(rèn)定的結(jié)算金額,確認(rèn)各自的收入。
二、鐵路運(yùn)輸收入的管理
(一)鐵路運(yùn)輸收入的管理概述
隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革步伐的加快,鐵路作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈。鐵路運(yùn)輸收入的有效管理對(duì)于居民出行的便利、居民的財(cái)產(chǎn)安全以及鐵路經(jīng)濟(jì)效益有著重要作用。鐵路運(yùn)輸收入管理工作是指對(duì)鐵路客貨運(yùn)輸票據(jù)、運(yùn)輸進(jìn)款資金運(yùn)動(dòng)和運(yùn)輸收入實(shí)現(xiàn)的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督與管理。
(二)鐵路運(yùn)輸收入管理的基本任務(wù)有如下幾點(diǎn)
1、監(jiān)督客、貨營(yíng)業(yè)單位正確核收各種運(yùn)輸費(fèi)用。
2、負(fù)責(zé)運(yùn)輸收入進(jìn)款資金的管理,確保運(yùn)輸收入完整和資金的及時(shí)繳撥。
3、對(duì)各項(xiàng)運(yùn)輸收入進(jìn)行審核和會(huì)計(jì)核算,編制會(huì)計(jì)報(bào)表,提供準(zhǔn)確的運(yùn)輸收入數(shù)據(jù)信息。
4、為各經(jīng)濟(jì)主體之間的資金結(jié)算和運(yùn)輸收入清算提供準(zhǔn)確的運(yùn)輸收入數(shù)據(jù)信息。
5、負(fù)責(zé)鐵路客貨運(yùn)輸票據(jù)的印制、供應(yīng)、使用和保管等管理工作,保證運(yùn)輸生產(chǎn)的需要。
6、負(fù)責(zé)編制鐵路運(yùn)輸收入預(yù)算,并組織落實(shí)。
7、查處各種侵犯鐵路運(yùn)輸收入的違章違紀(jì)行為。、
三、鐵路運(yùn)輸收入的管理與鐵路經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系
2005年12月29日第十五次鐵道部部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)的《鐵路運(yùn)輸收入管理規(guī)程》有效地制約了鐵路收入的不合理管理。鐵路運(yùn)輸收入的管理與鐵路經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系是相互促進(jìn),相輔相成的。鐵路的建設(shè)能夠?qū)⒏鱾€(gè)地區(qū)的主要大中城市連結(jié)起來(lái),形成快速鐵路客運(yùn)網(wǎng),帶動(dòng)各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鐵路運(yùn)輸收入的管理不僅關(guān)乎鐵路本身所涉及的局部經(jīng)濟(jì)效益,而且更聯(lián)系著項(xiàng)目為整個(gè)鐵路網(wǎng)運(yùn)輸收入系統(tǒng)帶來(lái)的整體經(jīng)濟(jì)效益和為其它領(lǐng)域發(fā)展所產(chǎn)生的間接經(jīng)濟(jì)效益。鐵路運(yùn)輸收入的管理對(duì)鐵路經(jīng)濟(jì)效益的作用有如下幾點(diǎn):
(一)鐵路運(yùn)輸收入的管理能帶動(dòng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸收入管理的目的主要是為了提高鐵路運(yùn)輸收入,對(duì)鐵路運(yùn)輸過(guò)程中的服務(wù)系統(tǒng)加強(qiáng)其水平,提高鐵路的經(jīng)濟(jì)效益。運(yùn)輸收入進(jìn)款存放地點(diǎn),有安全設(shè)施和防范措施,分工明確、功能合理的鐵路運(yùn)輸收入的管理體系,可使鐵路交通服務(wù)趨于一體化,提升鐵路運(yùn)輸服務(wù)水平,滿足城市間及城市與交通據(jù)點(diǎn)間不同層次的交通需求。有助于加快服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而帶動(dòng)鐵路經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。
(二)鐵路客貨運(yùn)輸票據(jù)的合理化對(duì)鐵路經(jīng)濟(jì)效益的影響
鐵路運(yùn)輸收入分為客運(yùn)收入、貨運(yùn)收入、鐵路建設(shè)基金、代收款。鐵路運(yùn)輸收入的管理關(guān)乎鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行秩序正常運(yùn)行。鐵路運(yùn)輸企業(yè)及其所屬的站、段均應(yīng)設(shè)置票據(jù)庫(kù)。票據(jù)庫(kù)必須有保證安全的設(shè)施,建立嚴(yán)格的出入庫(kù)和交接制度,并指定專人負(fù)責(zé),建立票據(jù)總賬和明細(xì)賬,掌握請(qǐng)領(lǐng)、使用和結(jié)存情況,定期清查。有效地票據(jù)能對(duì)鐵路運(yùn)輸收入起到監(jiān)管的作用,直接和間接地影響鐵路經(jīng)濟(jì)效益,降低鐵路運(yùn)輸?shù)某杀尽?/p>
(三)運(yùn)輸費(fèi)用的有效核收對(duì)于運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響
鐵路運(yùn)輸企業(yè)在辦理貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)和其他輔助業(yè)務(wù)中,使用鐵路客貨運(yùn)票據(jù),按規(guī)定向托運(yùn)人收貨。對(duì)于運(yùn)輸費(fèi)用的有效核收,有利于提高國(guó)家批準(zhǔn)征收的鐵路建設(shè)基金。運(yùn)輸收入會(huì)計(jì)核算以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù),按照權(quán)責(zé)發(fā)生制處理各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),如實(shí)的反映運(yùn)輸收入動(dòng)態(tài),運(yùn)輸費(fèi)用的有效核收對(duì)于運(yùn)輸企業(yè)既是一種挑戰(zhàn),又是一個(gè)機(jī)遇。
(四)壞賬損失對(duì)鐵路經(jīng)濟(jì)的損害
在運(yùn)輸收入的管理中,由于管理人員失職造成的無(wú)法收回運(yùn)輸收入進(jìn)款的情況屢見(jiàn)不鮮,對(duì)于鐵路經(jīng)濟(jì)有著嚴(yán)重的威脅。鐵路運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)輸收入沒(méi)有原始憑證的審核工作,各個(gè)部門對(duì)客貨制(售)票系統(tǒng)生成的原始信息沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行稽核、檢查,對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)陌踩?準(zhǔn)確性進(jìn)行監(jiān)督檢查.會(huì)有可能導(dǎo)致壞賬損失現(xiàn)象。壞賬損失會(huì)造成現(xiàn)金事故、票據(jù)事故、導(dǎo)致客運(yùn)收入和鐵路客貨運(yùn)輸?shù)停焕阼F路經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
(五)收入與經(jīng)濟(jì)效益的相輔相成
一個(gè)企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)對(duì)財(cái)政收入的管理,鐵路運(yùn)輸部門一直以來(lái)都是國(guó)家的主要經(jīng)濟(jì)命脈,因此在這一方面對(duì)于運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)收入更是要加強(qiáng)管理。鐵路部門的收入一般都是國(guó)家招收的財(cái)政部門人員管理的,國(guó)家的財(cái)政部門人員收到顧客的資金以后由會(huì)計(jì)部門核算,核算過(guò)后再進(jìn)行資金上繳。由于我國(guó)的鐵路運(yùn)輸路線都是國(guó)家投資建造的,國(guó)家才是最大的股東。所以,一般情況下,要交一定的稅收給國(guó)家,其次才是用于鐵路部門的建設(shè)與發(fā)展。鐵路部門經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)將提升整個(gè)鐵路部門的質(zhì)量,無(wú)論在人員、設(shè)備的管理方面,還是在鐵路人員工資、福利等方面都將得到很大的提升。在一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū),由于經(jīng)濟(jì)效益無(wú)法提升,導(dǎo)致鐵路部門在鐵路工作人員的工資、福利方面存在拖欠、缺乏、扣除等不良現(xiàn)象。這將導(dǎo)致鐵路工作人員對(duì)顧客的熱情大打折扣,在顧客買票期間,工作人員服務(wù)不到位,冷言冷語(yǔ)對(duì)待顧客的情況時(shí)有發(fā)生。也正因?yàn)槿绱耍谑杖≠Y金的過(guò)程中表情相對(duì)麻木,火車運(yùn)行時(shí)間描敘不清,或者是根本就不回答顧客提出的問(wèn)題。以致顧客購(gòu)買車票之后常常出現(xiàn)退票或改簽的情況。這對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)氖杖牍芾碓斐珊艽蟮牟槐悖钪匾氖抢速M(fèi)了鐵路運(yùn)輸資源,使得有些有急事的顧客趕不上末班車,而且還浪費(fèi)了顧客和工作人員的時(shí)間。這樣的惡性循環(huán)可能在大部分地區(qū)都存在,我們應(yīng)該杜絕此現(xiàn)象。這就要從鐵路部門內(nèi)部著手,鐵路部門在加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸?shù)氖杖牍芾硗瑫r(shí),鐵路經(jīng)濟(jì)效益將會(huì)有顯著地提升。相應(yīng)的,鐵路管理人員的工資和福利都將會(huì)有大幅提升。這樣,鐵路員工們沒(méi)了后顧之憂,自然會(huì)在崗位上兢兢業(yè)業(yè)的工作,做好自己本職工作,為鐵路部門打造良好形象的同時(shí),也為鐵路部門增加了經(jīng)濟(jì)收入。
四、結(jié)束語(yǔ)
鐵路是我國(guó)主要的現(xiàn)代化交通工具,對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用。而鐵路運(yùn)輸收入的有效管理,不但能改善鐵路收入管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施,更能有效地提高鐵路運(yùn)輸效率,為地方經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)、招商引資和科技的發(fā)展帶來(lái)了生機(jī)和活力。
參考文獻(xiàn):
[1]張穹,王兆成,胡亞?wèn)|.鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例釋義. 中國(guó)鐵道出版社,1991
鐵路在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要地位,鐵路作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈,對(duì)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的作用。由于我國(guó)地大物博,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境與特殊的經(jīng)濟(jì)地理特征和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境大部分的物資運(yùn)輸都是由鐵路運(yùn)輸承擔(dān),尤其是像能源、礦物質(zhì)等物資。因此,鐵路運(yùn)輸更加確定了在我國(guó)大部區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中有著不可替代的重要地位和作用。
一、鐵路運(yùn)輸在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用
從建設(shè)陸路能源資源大通道、保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的需要來(lái)看,我國(guó)雖然資源占有量較低,但是從資源分布看來(lái),我國(guó)是資源大國(guó),幅員遼闊,資源豐富,品類齊全。鐵路運(yùn)輸作為能源生產(chǎn)接續(xù)運(yùn)輸?shù)牡匚辉絹?lái)越突出,把資源分布較為豐富的地區(qū)建設(shè)成國(guó)家重要能源資源“大通道”,既是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,更是國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的需要。同時(shí),從實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、加快推進(jìn)地方新型工業(yè)化進(jìn)程的需要來(lái)看,地方經(jīng)濟(jì)屬于資源經(jīng)濟(jì),例如新疆地區(qū)的資源相對(duì)豐富,但是遠(yuǎn)離國(guó)內(nèi)中心市場(chǎng),鐵路運(yùn)輸?shù)脑鲩L(zhǎng)與地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展高度相關(guān),實(shí)現(xiàn)自治區(qū)提出的“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),必須有鐵路建設(shè)的快速發(fā)展作為支撐和保障。此外,從促進(jìn)我國(guó)地方城鎮(zhèn)化進(jìn)程的需求來(lái)看,建成一條鐵路,就能迅速形成一個(gè)城市帶,帶動(dòng)沿線的快速發(fā)展。許多西部城市都是因?yàn)橛辛髓F路,城鎮(zhèn)化水平有了明顯提高,鐵路對(duì)于推進(jìn)地區(qū)城鎮(zhèn)化有著積極的作用。從加快開(kāi)發(fā)我國(guó)地方旅游資源的需求來(lái)看,鐵路在旅客列車提速、客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量提高、在鐵路線較為密集的地區(qū)等新線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)的情況下,開(kāi)辟更多的旅游景點(diǎn),以及來(lái)吸引更多的國(guó)內(nèi)外游客,拉攏地方經(jīng)濟(jì)。與此同時(shí),從加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的需求看,鐵路作為“綠色”交通工具,與其他交通工具相比,具有污染小、環(huán)保好的優(yōu)勢(shì)。
二、如何加強(qiáng)我國(guó)鐵路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)發(fā)展
(一)加強(qiáng)鐵路富余人員的安排
隨著鐵路現(xiàn)代化進(jìn)程的加快、鐵路技術(shù)裝備水平的提高,運(yùn)輸主業(yè)需要使用的鐵路職工相應(yīng)減少,精干主業(yè)成為鐵路現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)。面對(duì)鐵路現(xiàn)代化所必然涌現(xiàn)的大批富余職工,鐵道部黨組應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全面落實(shí)鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)挖掘內(nèi)部潛力分流安置富余人員的政策,能通過(guò)主輔分離等辦法在內(nèi)部消化的就不要把職工推向社會(huì)的重要指示,充分認(rèn)識(shí)解決鐵路富余職工再就業(yè)問(wèn)題的重要性。切實(shí)解決鐵路富余職工的再就業(yè)問(wèn)題,保證鐵路富余職工在新的工作崗位上,與全路職工、全國(guó)人民一起分享改革成果,同時(shí),還應(yīng)從統(tǒng)籌協(xié)調(diào)改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系、促進(jìn)和諧鐵路建設(shè)的高度,充分認(rèn)識(shí)解決鐵路富余職工再就業(yè)問(wèn)題的緊迫性。
(二)加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸多元化經(jīng)營(yíng)
我國(guó)鐵路運(yùn)輸應(yīng)采取多元化經(jīng)營(yíng)發(fā)展,把多元經(jīng)營(yíng)作為推進(jìn)和諧鐵路建設(shè)的重要組成部分,把加快多元經(jīng)營(yíng)發(fā)展提高到事關(guān)全局的戰(zhàn)略高度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確要求,全力推進(jìn),確保多元經(jīng)營(yíng)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步。改善經(jīng)營(yíng),拓展市場(chǎng),擴(kuò)大就業(yè)”的總體要求和“在服從服務(wù)于和諧鐵路建設(shè)的同時(shí)推動(dòng)多元經(jīng)營(yíng)又好又快發(fā)展”的發(fā)展思路,同時(shí),鐵路局還應(yīng)成立多種經(jīng)營(yíng)管理處,制訂政策、落實(shí)措施,推動(dòng)多元經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)新的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,擴(kuò)大就業(yè)渠道,明確政策措,為鐵路多元經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展提供了政策保障。此外,鐵路多元經(jīng)營(yíng)企業(yè)不斷深化改革、加快發(fā)展,努力增強(qiáng)創(chuàng)崗安置能力。利用國(guó)有鐵路的閑置資產(chǎn)和資源,開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)面向市場(chǎng)的業(yè)務(wù)項(xiàng)目,重點(diǎn)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。在按市場(chǎng)交易規(guī)則為運(yùn)輸企業(yè)提供服務(wù)的同時(shí),積極開(kāi)拓社會(huì)市場(chǎng)。建立規(guī)范的投資與被投資關(guān)系,并由運(yùn)輸企業(yè)依法給予必要扶持,并推進(jìn)多經(jīng)企業(yè)重組改制,實(shí)行專業(yè)化、規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng),具備條件的多元經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行股份制改革。
三、鐵路運(yùn)輸?shù)奈磥?lái)發(fā)展方向
(一)鐵路建設(shè)
堅(jiān)持安全質(zhì)量第一不動(dòng)搖,強(qiáng)力提高建設(shè)指揮部獨(dú)立作戰(zhàn)的能力,強(qiáng)力狠抓施工組織設(shè)計(jì),要求工程項(xiàng)目必須編制指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì),嚴(yán)格施工組織設(shè)計(jì)的進(jìn)度控制,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)調(diào)整和管理,完善施工安全和施工質(zhì)量控制及生產(chǎn)計(jì)劃、合同管理、招投標(biāo)、工程交易、資金控制、農(nóng)民工工資發(fā)放等方面的制度和辦法,堅(jiān)決杜絕質(zhì)量大事故,保證鐵路建設(shè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
(二)運(yùn)輸生產(chǎn)
進(jìn)一步加強(qiáng)路企直通、打好區(qū)域運(yùn)輸,擴(kuò)大國(guó)內(nèi)跨線交換運(yùn)量,同時(shí)還應(yīng)加快客票代售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),優(yōu)化客車開(kāi)行,全力滿足旺季客運(yùn)需求;連續(xù)開(kāi)設(shè)“v”形天窗,完善全天候施工的新模式,盡最大努力,解決好運(yùn)輸與施工的矛盾。加強(qiáng)行車安全控制,從機(jī)車乘務(wù)員管理、線路達(dá)標(biāo)整治、機(jī)車質(zhì)量控制入手,不斷摸索完善有效控制措施,全方位提高安全可控度;狠抓貨車車輛檢修管理,此外,還應(yīng)狠抓反恐維穩(wěn)工作,引導(dǎo)全局干部職工繼續(xù)保持高度的警覺(jué)性,合理部署警力和各站段監(jiān)控力量,實(shí)現(xiàn)對(duì)管內(nèi)線路、設(shè)施、重點(diǎn)處所的全方位有效監(jiān)控。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜合上述,鐵路運(yùn)輸業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著非常重要的作用。隨著鐵路現(xiàn)代化進(jìn)程的加快、鐵路技術(shù)裝備水平的提高,運(yùn)輸主業(yè)需要使用的鐵路職工相應(yīng)減少,精干主業(yè)成為鐵路現(xiàn)代化的必然趨勢(shì),鐵路信息化已經(jīng)是鐵路未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn),推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)有序可控,加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩裕瑥亩_保我國(guó)鐵路運(yùn)輸在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更加高效的作用。
2運(yùn)用案例教學(xué)法,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力
適當(dāng)?shù)剡\(yùn)用案例教學(xué),對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)素質(zhì),提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力有著重要的意義。在課堂教學(xué)過(guò)程中,通過(guò)引入典型案例進(jìn)行深度剖析,增強(qiáng)學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解和認(rèn)識(shí),培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際和解決問(wèn)題的能力。教學(xué)案例多是為了適應(yīng)教學(xué)目標(biāo)并結(jié)合所講授理論知識(shí)內(nèi)容而精心選擇。通過(guò)教師講授、案例導(dǎo)入、學(xué)生討論、分析案例、應(yīng)用訓(xùn)練、教師結(jié)語(yǔ)評(píng)價(jià)的教學(xué)模式充分調(diào)動(dòng)學(xué)生思考問(wèn)題的積極性和主動(dòng)性。鼓勵(lì)學(xué)生積極發(fā)表自己的看法和見(jiàn)解。案例教學(xué)法充分地將“教”與“學(xué)”結(jié)合在一起,活躍了課堂氣氛,提高了學(xué)生的綜合素質(zhì)。如何選擇和應(yīng)用案例是教學(xué)效果好壞的關(guān)鍵。《鐵路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)法規(guī)》是理論與實(shí)踐緊密結(jié)合的一門課程,案例的引入必須結(jié)合鐵路運(yùn)輸專業(yè)的特點(diǎn),要有針對(duì)性。例如講述鐵路貨物運(yùn)輸責(zé)任這節(jié)內(nèi)容時(shí)導(dǎo)入運(yùn)輸蜜蜂發(fā)生火災(zāi)損失索賠糾紛案,通過(guò)案情分析,結(jié)合核心專業(yè)課《鐵路貨運(yùn)組織》、《鐵路行車規(guī)章》中所講授的《貨規(guī)》、《行規(guī)》、《技規(guī)》的法規(guī)知識(shí)以及本課程中所涉及到的《鐵路法》《合同法》等重點(diǎn)法學(xué)知識(shí)進(jìn)行法理分析。使學(xué)生在掌握本專業(yè)拓展課程的知識(shí)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,也加深了對(duì)專業(yè)核心課程知識(shí)理解。再如講到鐵路對(duì)旅客人身傷害的責(zé)任時(shí),將一位學(xué)生在列車上的親身經(jīng)歷作為實(shí)例,講述過(guò)程,提出問(wèn)題,讓學(xué)生們參與討論、互動(dòng),并引到導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的鐵路法律法規(guī)知識(shí)解決問(wèn)題;講到運(yùn)輸責(zé)任期間和責(zé)任范圍時(shí),結(jié)合《鐵路法》17、18條,創(chuàng)設(shè)四種不同的情境,利用生動(dòng)的案例演繹來(lái)活躍課堂氣氛,提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性。
3培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治鰡?wèn)題、處理問(wèn)題的方法,以提高社會(huì)適應(yīng)能力
在鐵路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)法規(guī)課程教學(xué)中,必須充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用,把培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治鰡?wèn)題、解決問(wèn)題的方法,激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維作為教學(xué)工作的重要環(huán)節(jié)。要求學(xué)生在掌握基本的經(jīng)濟(jì)法規(guī)知識(shí)和理論,熟悉《合同法》、《鐵路法》,了解相關(guān)的鐵路規(guī)章的基礎(chǔ)上努力提高其運(yùn)用《合同法》、《鐵路法》中相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)解決運(yùn)輸合同糾紛的能力。同時(shí)樹(shù)立學(xué)生在未來(lái)的職業(yè)活動(dòng)中嚴(yán)謹(jǐn)守法的工作態(tài)度和良好的法律意識(shí),為其職業(yè)能力的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。在教學(xué)過(guò)程中要讓學(xué)生積極參與到課堂教學(xué)中來(lái),師生互動(dòng),共同完成教學(xué)任務(wù)。講完某一類型的法律,如合同法、鐵路運(yùn)輸法規(guī)、運(yùn)輸糾紛的解決等時(shí),可以通過(guò)下任務(wù)單的形式要求學(xué)生課后選擇并分析案例。然后在課堂教學(xué)中專門抽出一定的時(shí)間,讓全班學(xué)生參與案例討論。這樣既可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,又能使其牢固掌握相關(guān)知識(shí),提高學(xué)生在學(xué)習(xí)活動(dòng)中的主動(dòng)性。
[中圖分類號(hào)]F530 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]
2095-3283(2012)08-0091-03
一、我國(guó)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)現(xiàn)狀
從1876年我國(guó)第一條營(yíng)業(yè)鐵路——淞滬鐵路通車至今,我國(guó)共修筑鐵路91萬(wàn)公里,營(yíng)運(yùn)里程已居亞洲第一。2011年,我國(guó)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的主要指標(biāo)都實(shí)現(xiàn)了大幅度的增長(zhǎng)(見(jiàn)表1)。
表1 2011年全國(guó)鐵路主要指標(biāo)完成情況
指標(biāo)
計(jì)算單位
本年累積完成
上年同期完成
比上年同期增減
比上年同期±%
1旅客發(fā)送量
萬(wàn)人
186226
167609
18617
111
其中:國(guó)家鐵路
萬(wàn)人
179199
164761
14438
88
非控股合資鐵路
萬(wàn)人
991
1211
-220
-182
地方鐵路
萬(wàn)人
528
477
51
108
2旅客周轉(zhuǎn)量
億人公里
961229
876218
85012
97
其中:國(guó)家鐵路
億人公里
958271
872572
85698
98
非控股合資鐵路
億人公里
2297
3015
-718
-238
地方鐵路
億人公里
662
631
032
50
3日均裝車數(shù)
車
168663
157277
11386
72
4貨運(yùn)總發(fā)送量
萬(wàn)噸
393265
364271
28992
80
其中:國(guó)家鐵路
萬(wàn)噸
329535
309541
19994
65
非控股合資鐵路
萬(wàn)噸
41549
35641
5909
166
地方鐵路
萬(wàn)噸
22179
19089
3090
162
5貨運(yùn)總周轉(zhuǎn)量
億噸公里
2946579
2764413
182165
66
其中:國(guó)家鐵路
億噸公里
2763167
2593735
169432
65
非控股合資鐵路
億噸公里
169540
159072
10469
66
地方鐵路
億噸公里
13872
11607
2265
195
6總換算周轉(zhuǎn)量
億噸公里
3907808
3640631
267177
73
其中:國(guó)家鐵路
億噸公里
3721437
3466307
255130
74
非控股合資鐵路
億噸公里
171837
162087
9750
60
地方鐵路
億噸公里
14534
12237
2297
188 資料來(lái)源:鐵道部統(tǒng)計(jì)中心
二、相關(guān)變量選擇
(一)鐵路運(yùn)輸旅客周轉(zhuǎn)量
鐵路運(yùn)輸?shù)目瓦\(yùn)指標(biāo)主要是客運(yùn)量和旅客周轉(zhuǎn)量。從圖1中可知,從2000—2011年我國(guó)鐵路運(yùn)輸?shù)穆每椭苻D(zhuǎn)量一直在增長(zhǎng),2011年我國(guó)鐵路的旅客周轉(zhuǎn)量為961229億人公里。因此選擇旅客周轉(zhuǎn)量作為鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)中客運(yùn)的代表性指標(biāo)是符合現(xiàn)實(shí)的。
圖1 2000—2011年鐵路運(yùn)輸旅客周轉(zhuǎn)量變化
(二)鐵路運(yùn)輸貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量
鐵路運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)指標(biāo)主要是貨運(yùn)量和貨物周轉(zhuǎn)量。從圖2中可知,鐵路運(yùn)輸?shù)呢浳镏苻D(zhuǎn)量在最近10年一直保持快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭,2011年達(dá)到了2946579億噸公里,故確定此作為代表性指標(biāo)。
圖2 2000—2011年鐵路運(yùn)輸貨物周轉(zhuǎn)量變化
樓艷萍:我國(guó)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系研究
樓艷萍:我國(guó)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系研究
三、我國(guó)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的理論分析
(一)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)提供資金
雖然旅客周轉(zhuǎn)量和貨物周轉(zhuǎn)量只是衡量鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)指標(biāo)中的兩個(gè),但卻是其中比較重要的兩個(gè)。一方面,國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)提供了資金,能夠使有關(guān)部門建設(shè)新的鐵路線和改造舊線,以增強(qiáng)鐵路的運(yùn)輸能力。鐵路運(yùn)輸能力的增強(qiáng),能夠提高旅客周轉(zhuǎn)量和貨物周轉(zhuǎn)量。另一方面,國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展表明人民生活水平的提高,人們開(kāi)始更加注重生活質(zhì)量,開(kāi)始考慮溫飽之外的精神生活質(zhì)量的提高,隨著人們旅游意識(shí)的增強(qiáng),旅游頻率的提高,增加了旅客周轉(zhuǎn)量;同時(shí),國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也表明我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,貨物流動(dòng)量增加,能提高貨物周轉(zhuǎn)量。
(二)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的發(fā)展為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有利條件
鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的發(fā)展為人們的出行提供了便利的交通條件,為貨物運(yùn)輸提供了有利條件,為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供提供了保證。這些都是計(jì)入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中的。鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的發(fā)展,能夠加速貨物的流通,方便對(duì)外貿(mào)易的進(jìn)行。
四、統(tǒng)計(jì)分析
本文以2000—2011年的數(shù)據(jù)為樣本數(shù)據(jù)(表2),在Eviews中分別對(duì)所選變量進(jìn)行Granger Causality Test。
表2
年份
GDP
(億元)
LKZZL鐵路旅客周
轉(zhuǎn)量
(億人公里)
HWZZL鐵路貨物周
轉(zhuǎn)量
(億噸公里)
2000
980005
45326
137705
2001
1080682
47668
146941
2002
1190957
49694
156584
2003
135174
47886
172467
2004
1595868
57122
192888
2005
1836185
6062
20726
2006
2158839
66221
219544
2007
266411
72163
23797
2008
3152747
77786
251063
2009
3414015
78789
252392
2010
403260
87622
276441
2011
471564
96123
294658
檢驗(yàn)結(jié)果如下:
(一)GDP與LKZZL的關(guān)系
Pa irwise Granger Causality Tests
Date:04/25/12 Time:15:51
Sample:2000 2011
Lags:2
Null Hypothesis:ObsF-StatisticProb.
LKZZL does not Granger Cause GDP1000787309254
GDP does not Granger Cause LKZZL02962607558
圖3 GDP與LKZZL的因果檢驗(yàn)
從圖3中,09254表明拒絕HWZZL不是GDP的原因的概率,07558表明拒絕GDP不是HWZZL的原因的概率。根據(jù)Granger Causality Tests的理論,P值都大于001,不能判斷GDP與HWZZL是否存在因果關(guān)系。
(二)GDP與HWZZL的關(guān)系
從圖4中,06118表明拒絕HWZZL不是GDP的原因的概率,02625表明拒絕GDP不是HWZZL的原因的概率。根據(jù)Granger Causality Tests的理論,P值都大于001,說(shuō)明不能判斷GDP與HWZZL是否存在因果關(guān)系。
Pa irwise Granger Causality Tests
Date:04/25/12 Time:15:32
Sample:2000 2011
Lags:2
Null Hypothesis:ObsF-StatisticProb.
LKZZL does not Granger Cause GDP1005430206118
GDP does not Granger Cause LKZZL17686102625
圖4 GDP與HWZZL的因果檢驗(yàn)
總之,根據(jù)上述的格蘭杰因果檢驗(yàn),可知鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)能力的發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之間并不一定存在因果關(guān)系。由于鐵路運(yùn)輸能力的衡量指標(biāo)還有很多,選取其中的兩個(gè)指標(biāo)進(jìn)行分析可能存在片面性,但是這一結(jié)論還是有一定理論基礎(chǔ)的。因此,不要片面地認(rèn)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)能力一定能夠發(fā)展。
[參考文獻(xiàn)]
[1]Jose AGomez-Ibanez,John RMeyer走向民營(yíng)化——交通運(yùn)事業(yè)民營(yíng)化的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)[M]曹忠勇譯北京:中國(guó)鐵道出版社,2000
中圖法分類號(hào):F530; 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A
1引言
我國(guó)人口眾多,幅員遼闊,內(nèi)陸深廣,城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展極不平衡,以及資源分布與工業(yè)布局不相對(duì)稱,對(duì)運(yùn)輸產(chǎn)生的巨大需求。鐵路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重要載體,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性與先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。雖然我國(guó)鐵路運(yùn)營(yíng)里程在總量上尚處于短缺狀態(tài),路網(wǎng)結(jié)構(gòu)對(duì)國(guó)土的覆蓋性尚有較大的差距,但在各種運(yùn)輸方式組成的交通運(yùn)輸體系中,鐵路運(yùn)輸始終處于骨干地位,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了強(qiáng)有力的支持作用。
區(qū)域鐵路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互影響、相互促進(jìn)和相互制約的兩個(gè)系統(tǒng)。兩者之間只有形成一種動(dòng)態(tài)的協(xié)調(diào)平衡關(guān)系,才能相互促進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展。本文以四川省為例,從定量角度對(duì)四川省鐵路運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平的相關(guān)性進(jìn)行分析,探討區(qū)域鐵路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系,為四川省未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和鐵路運(yùn)輸規(guī)劃提供相關(guān)數(shù)據(jù)分析與參考。
2測(cè)度指標(biāo)體系的建立及數(shù)據(jù)收集
2.1鐵路運(yùn)輸發(fā)展水平測(cè)度指標(biāo)體系
通過(guò)廣泛搜集檢索文獻(xiàn),本文設(shè)計(jì)了鐵路運(yùn)輸發(fā)展水平(X)的測(cè)度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,該體系包括四個(gè)指標(biāo):客運(yùn)量X1(單位:萬(wàn)人),貨運(yùn)量X2(單位:萬(wàn)t),旅客周轉(zhuǎn)量X3(單位:億人· km),貨物周轉(zhuǎn)量X4(單位:億t · km).
2.2區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平測(cè)度指標(biāo)體系
本著目的性,科學(xué)性、統(tǒng)一性以及可行性與可比性的原則,確定了綜合評(píng)價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(Y)的指標(biāo)體系、,該體系由以下三個(gè)二級(jí)指標(biāo)組成:GDP產(chǎn)值Y1(單位:億元),工業(yè)生產(chǎn)總值Y2(單位:億元),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值Y3(單位:億元)。
指標(biāo)權(quán)重通過(guò)層次分析法確定。層次分析法是一種較有效的定性與定量分析相結(jié)合的評(píng)價(jià)決策方法,根據(jù)層次結(jié)構(gòu)圖中某一層級(jí)元素相對(duì)其上一層級(jí)相關(guān)的某一元素,兩兩評(píng)比其相對(duì)重要性從而確定指標(biāo)權(quán)重。分別對(duì)鐵路運(yùn)輸和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指標(biāo)評(píng)價(jià)體系中的各層級(jí)指標(biāo)重要性進(jìn)行分析評(píng)價(jià),得出的各層級(jí)指標(biāo)權(quán)重如表1。
3四川省鐵路運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
選取2001~2010年鐵道部與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局所公布的四川省鐵路運(yùn)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平數(shù)據(jù),并整理、換算成客運(yùn)量,貨運(yùn)量,旅客周轉(zhuǎn)量,貨物周轉(zhuǎn)量,以及GDP產(chǎn)值,工業(yè)生產(chǎn)總值,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值等測(cè)度指標(biāo)數(shù)據(jù),進(jìn)行無(wú)量綱化處理如表2所示。
4鐵路運(yùn)輸與四川區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的關(guān)聯(lián)分析
灰色系統(tǒng)理論中的關(guān)聯(lián)分析是一種新的因素分析方法,它主要通過(guò)對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)序列的幾何關(guān)系進(jìn)行比較來(lái)分析系統(tǒng)中各個(gè)因素間的關(guān)聯(lián)程度,即認(rèn)為刻畫(huà)因素的時(shí)間變量之間所表示的曲線的幾何形狀越接近,就認(rèn)為它們之間的關(guān)聯(lián)程度越大。本文用灰色相對(duì)關(guān)聯(lián)度算法來(lái)進(jìn)行分析。
分別以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(Y)的三個(gè)二級(jí)指標(biāo)——GDP產(chǎn)值(Y1),工業(yè)生產(chǎn)總值(Y2),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值(Y3)作為參考序列,即:
(1)對(duì)GDP產(chǎn)值(Y1)的影響,旅客周轉(zhuǎn)量(X3)>貨物周轉(zhuǎn)量(X4)>客運(yùn)量(X1)>貨運(yùn)量(X2);
(2)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)總值(Y2)的影響,旅客周轉(zhuǎn)量(X3)>貨物周轉(zhuǎn)量(X4)>客運(yùn)量(X1)>貨運(yùn)量(X2);
(3)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值(Y3)的影響,旅客周轉(zhuǎn)量(X3)>貨物周轉(zhuǎn)量(X4)=客運(yùn)量(X1)>貨運(yùn)量(X2)。
5結(jié)論
通過(guò)對(duì)四川鐵路運(yùn)輸?shù)目瓦\(yùn)量、貨運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨物周轉(zhuǎn)量與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的GDP產(chǎn)值、工業(yè)生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的數(shù)據(jù)進(jìn)行灰色關(guān)聯(lián)分析,得出以下結(jié)論:在鐵路運(yùn)輸發(fā)展水平的測(cè)度指標(biāo)中,旅客周轉(zhuǎn)量與四川區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有最高的關(guān)聯(lián)性。因此,在四川區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展過(guò)程中,鐵路運(yùn)輸部門應(yīng)該重視旅客運(yùn)輸,加大對(duì)客運(yùn)服務(wù)的投資力度。
參考文獻(xiàn)
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鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力,就是在鐵路運(yùn)輸中創(chuàng)造的物質(zhì)精神財(cái)富,滿足實(shí)際工作的需求。而鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力布局則關(guān)系到資源配置、綜合運(yùn)輸能力、運(yùn)輸效益、勞動(dòng)用工等問(wèn)題。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,社會(huì)各界對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)男屎唾|(zhì)量提出了更高的要求,而以前的鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力布局是在經(jīng)濟(jì)落后狀況下形成的,鐵路分局管理跨度小,大而全、小而全;設(shè)備的檢修制度落后;車站布局不合理;站段數(shù)量多、管轄范圍過(guò)小等問(wèn)題導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸?shù)男史浅5停瑹o(wú)法適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,亟須調(diào)整鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力布局。
經(jīng)過(guò)調(diào)整和改革,鐵路的綜合運(yùn)輸能力、經(jīng)營(yíng)效益和安全管理水平都大大提高了,促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力布局將會(huì)不斷調(diào)整和變化,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1、適應(yīng)性分析
當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí),必須要有發(fā)達(dá)的交通運(yùn)輸系統(tǒng)。而鐵路作為我國(guó)重要的交通工具,在客運(yùn)和貨運(yùn)方面都占據(jù)著重要地位。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)囊蕾囆苑浅?qiáng)的話,那么鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力就必須能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,否則就會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。分析鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力布局與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的適應(yīng)性可以從數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)進(jìn)行詳細(xì)的分析論述。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同歷史階段,鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力布局與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性各有其側(cè)重點(diǎn)。比如說(shuō):在工業(yè)經(jīng)濟(jì)起步時(shí),鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力布局與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性主要體現(xiàn)在數(shù)量上,那個(gè)時(shí)候只是一種非常粗放化的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在今天,生產(chǎn)力大大提高了,社會(huì)分工越來(lái)越細(xì),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越來(lái)越快,鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力布局與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性除了體現(xiàn)在數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)上,還體現(xiàn)在效率和效益上。在今天,經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力布局能夠不斷優(yōu)化資源配置,提高工作人員的工作效率,提高鐵路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)效益,滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)男枨蟆?/p>
1.1 鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力布局硬件系統(tǒng)和軟件系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性。鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力布局的硬件系統(tǒng)主要指的是鐵路的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備,它必須與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。有了完善的基礎(chǔ)設(shè)施和先進(jìn)的技術(shù)裝備,才能有效提高鐵路的綜合運(yùn)輸能力,才能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)鐵路運(yùn)輸提出的高要求。
鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力布局的軟件系統(tǒng),則是指管理模式、管理理念、運(yùn)輸組織模式、管理體制等,這些關(guān)系到鐵路運(yùn)輸工作效率的提高,關(guān)系到各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接性,關(guān)系到勞動(dòng)用工的素質(zhì)及鐵路運(yùn)輸?shù)姆?wù)水平。如果沒(méi)有相適應(yīng)的軟件系統(tǒng),那么就有可能帶來(lái)各種煩瑣的工作程序,進(jìn)而影響到鐵路的綜合運(yùn)輸能力。所以說(shuō),軟件系統(tǒng)也必須與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),這樣才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增強(qiáng)動(dòng)力和活力。
1.2 運(yùn)輸子系統(tǒng)和整體系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性。鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)是由眾多子系統(tǒng)組成的,每個(gè)子系統(tǒng)都要能夠滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。而整體系統(tǒng)也要滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。當(dāng)子系統(tǒng)和整體系統(tǒng)都與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)時(shí),鐵路運(yùn)輸?shù)馁Y源配置、布局和服務(wù)水平就能在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化和協(xié)調(diào),滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)輸需求,同時(shí)又促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
1.3 不同層次的適應(yīng)性。前文就已說(shuō)過(guò),不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段對(duì)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力布局的要求也是不一樣的。不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段對(duì)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力的布局、結(jié)構(gòu)、功能、效益、效率、運(yùn)輸能力等的要求都是有所不同的。而經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展要求鐵路運(yùn)輸也要不斷提高現(xiàn)代化水平,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),就是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求有現(xiàn)代化、智能化和高效的鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力布局。
2、鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力布局與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系
合適的鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力布局能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展又能推動(dòng)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力布局的調(diào)整。在以前,鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力布局是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,影響了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。而2003年開(kāi)始鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力布局調(diào)整工作以后,在短短幾年間,鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力布局就開(kāi)始促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了。新的鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力布局為建設(shè)發(fā)達(dá)的鐵路網(wǎng)、適應(yīng)鐵路技術(shù)裝備現(xiàn)代化創(chuàng)造了有利條件。
新的鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力布局使得鐵路的綜合運(yùn)輸能力、經(jīng)營(yíng)效益和安全管理水平大大提高了,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性增強(qiáng)了。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是動(dòng)態(tài)性的,它與鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力布局的適應(yīng)性要求鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力布局要不斷調(diào)整,逐步提高鐵路服務(wù)的高效性、安全性、環(huán)保性、經(jīng)濟(jì)型和快速性。鐵路要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局上做好硬件和軟件的建設(shè),規(guī)劃出合理的鐵路網(wǎng),與其他運(yùn)輸網(wǎng)如:公路網(wǎng)、水路網(wǎng)等協(xié)調(diào)配合起來(lái),從而建設(shè)出高服務(wù)水平的運(yùn)輸網(wǎng),促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。隨著新一輪的鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力布局的調(diào)整,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力增強(qiáng)了。所以說(shuō),鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力布局與經(jīng)濟(jì)發(fā)展二者之間是相互影響、相輔相成的關(guān)系。
自2003年開(kāi)始鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力布局調(diào)整工作之后,我國(guó)的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)更加完善了,鐵路運(yùn)輸不再是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,鐵路的安全管理水平大大提高了,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性增強(qiáng)了。同時(shí),鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力布局的調(diào)整一定程度上推動(dòng)了運(yùn)輸企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,促進(jìn)了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。雖然說(shuō)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力布局調(diào)整任務(wù)艱難、投資大,但是伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力布局調(diào)整工作將會(huì)持續(xù)進(jìn)行,促進(jìn)運(yùn)輸行業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
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1.政企不分,缺乏靈活性
目前,在鐵道部垂直管理的18個(gè)鐵路局和2個(gè)鐵路分公司負(fù)責(zé)執(zhí)行計(jì)劃和指令,如需增開(kāi)或減少列車需向上報(bào)批,無(wú)法按照市場(chǎng)需求進(jìn)行調(diào)整;并且,在現(xiàn)行機(jī)制下,鐵道部、鐵路分局的二級(jí)清算模式帶有濃厚計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩,不僅易造成收入分配不均,也含有超報(bào)預(yù)算的隱患。
2.負(fù)債大,融資比例大
在現(xiàn)行收支兩條線的體制下,鐵路產(chǎn)出和市場(chǎng)需求存在偏差,投入產(chǎn)出不均衡,經(jīng)營(yíng)績(jī)效嚴(yán)重虧損。在負(fù)債金額上,2010年1至11月份,鐵道部共完成基本建設(shè)投資6067億元,但同期收入僅為4120億元;在資金來(lái)源上,截至2010年底,鐵道部共負(fù)債為1.8億,負(fù)債率接近56%,預(yù)計(jì)2012年有可能超過(guò)70%。
先建立不變報(bào)酬模型,選出合適的決策單元,依據(jù)CRS模型測(cè)量綜合效率θc—技術(shù)效率和規(guī)模效應(yīng)的共同影響,再在可變報(bào)酬條件下測(cè)量該鐵路運(yùn)輸業(yè)純技術(shù)效率θv,并從中分離出該行業(yè)規(guī)模效率θs,與不變報(bào)酬模型下的效率指數(shù)相比較,得出決策單元的規(guī)模報(bào)酬類型。
1.模型適用性
本研究屬于多目標(biāo)決策,需要綜合考慮鐵路投入的各方面及產(chǎn)出的量化。模型在保證最大化各個(gè)決策單元的相對(duì)效率的同時(shí),使所有決策單元的總投入最小、總產(chǎn)出最大。將所有決策單元同時(shí)指向有效前沿面,使其達(dá)到相對(duì)效率最優(yōu)的投影點(diǎn)。
2.中國(guó)鐵路規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估的實(shí)證評(píng)價(jià)
(1)選擇合適的決策單元
本研究?jī)H選取了相關(guān)性強(qiáng)2000-2009年 ,并結(jié)合越大越好的作為產(chǎn)出指標(biāo),越小越好的作為投入指標(biāo)的一般的規(guī)則。
(2)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的選取
把每一年的鐵路運(yùn)輸業(yè)作為一個(gè)決策單元。
主要投入指標(biāo)有:主營(yíng)業(yè)務(wù)成本,固定資產(chǎn)投資,年末職工人數(shù),單位運(yùn)輸工作量綜合能耗,鐵路營(yíng)業(yè)里程。
主要產(chǎn)出指標(biāo)有:運(yùn)輸收入。
3.數(shù)據(jù)輸入及計(jì)算結(jié)果分析
(1)規(guī)模收益決策單元的分析
在2000-2009年的生產(chǎn)樣本點(diǎn)中,2000-2003年、2007年、2009年的θs-1,說(shuō)明這些年份鐵路運(yùn)輸業(yè)規(guī)模收益不變。而2004、2005、2006、2008年效率指數(shù)分別為0.98、0.99、0.99、0.96,在這些年份中均出現(xiàn)了第二種情況,即θs
1.推進(jìn)政企分離改革,引導(dǎo)行業(yè)良性發(fā)展
保持鐵道部的主導(dǎo)地位和統(tǒng)籌規(guī)劃職能,將短途和特定線路的列車增開(kāi)、合理定價(jià)等權(quán)利移至企業(yè),提高靈活性,實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)均增、自負(fù)盈虧,在企業(yè)的高積極性下提高總產(chǎn)出。
2.合理規(guī)劃建設(shè)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)資源有效配置
科學(xué)論證項(xiàng)目可行性,并將大的項(xiàng)目分階段實(shí)施,如當(dāng)前階段實(shí)現(xiàn)部分或全部資金回籠后再實(shí)施下一步,保證資金的流動(dòng)性,實(shí)現(xiàn)人力、物力、財(cái)力的優(yōu)化配置,以降低單位運(yùn)輸量下的運(yùn)輸成本以節(jié)約總投入。
3.提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量,增加市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)收入
提高其服務(wù)質(zhì)量并改進(jìn)服務(wù)缺陷,增加市場(chǎng)份額占據(jù)量。適當(dāng)精簡(jiǎn)鐵路各相關(guān)部門的機(jī)構(gòu)數(shù)量及職工人數(shù),簡(jiǎn)化過(guò)于冗雜的機(jī)構(gòu)設(shè)置,在保證各部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下,最大限度降低人員配置投入。
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一、引言
隨著我國(guó)鐵路網(wǎng)的增建與完善,不同地區(qū)之間人們的聯(lián)系需求的增強(qiáng),我國(guó)的鐵路運(yùn)輸業(yè)得到了飛速的發(fā)展,從而推動(dòng)了鐵路非運(yùn)輸企業(yè)的興起與發(fā)展。鐵路非運(yùn)輸企業(yè)作為鐵路局統(tǒng)一進(jìn)行的一種新興行業(yè),在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的探索和積累經(jīng)驗(yàn)之后,已成為組成我國(guó)鐵路系統(tǒng)的重要部分。鐵路非運(yùn)輸企業(yè)以發(fā)展專一化的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)為目的,從最初的僅僅滿足鐵路內(nèi)部需求,逐步發(fā)展為能夠到市場(chǎng)中去競(jìng)爭(zhēng)的獨(dú)立主體。在2013年對(duì)鐵路進(jìn)行政企分開(kāi)的改革后,鐵路非運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展面臨著重大的機(jī)遇與挑戰(zhàn),企業(yè)只有認(rèn)清經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn),做好防范工作,才能夠?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)性發(fā)展。
二、目前我國(guó)鐵路非運(yùn)輸企業(yè)存在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
1)經(jīng)營(yíng)理念的落后造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展滯后。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念直接影響到這個(gè)企業(yè)的發(fā)展方向和采取的經(jīng)營(yíng)發(fā)展措施。而在鐵路非運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中仍然受傳統(tǒng)的鐵路發(fā)展思想的束縛,在鐵路非運(yùn)輸企業(yè)中依然有很大一部分人存在著對(duì)鐵路運(yùn)輸業(yè)的依賴和僥幸心理,認(rèn)為“只要鐵路運(yùn)輸業(yè)不倒,非運(yùn)輸企業(yè)不會(huì)受多大影響。”正是這種錯(cuò)誤的思想,導(dǎo)致部分鐵路非運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念落后,只滿足于追求鐵路內(nèi)部市場(chǎng),而放棄追求更廣闊的鐵路外部市場(chǎng),甚至不將外部市場(chǎng)放在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)之內(nèi)。如果不改掉這種落后的經(jīng)營(yíng)理念,就只會(huì)使得企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展滯后,最后被市場(chǎng)淘汰。
2)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資金的不足限制企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。鐵路非運(yùn)輸企業(yè)的規(guī)模較大,企業(yè)的數(shù)量多且處于分散的狀態(tài)。盡管鐵路對(duì)其投入的資金數(shù)量龐大,但從單個(gè)非運(yùn)輸企業(yè)的角度來(lái)看,投入的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。再加上企業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)時(shí)缺乏充分的科學(xué)調(diào)研作為論證,使得企業(yè)項(xiàng)目資金分散化。這些因素導(dǎo)致的資金不足就會(huì)使真正有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的計(jì)劃和方案得不到正常實(shí)施,企業(yè)的市場(chǎng)和自身經(jīng)營(yíng)的規(guī)模難以擴(kuò)大,企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力也難以提升。
3)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)依賴性強(qiáng)降低企業(yè)的生存能力。鐵路非運(yùn)輸企業(yè)的產(chǎn)生和壯大,在很大程度上離不開(kāi)鐵路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的支持。這就使得大部分鐵路非運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)都是根據(jù)鐵路運(yùn)輸展開(kāi)的,對(duì)鐵路行業(yè)的依賴性很強(qiáng)。正是這種依賴,使得企業(yè)的職工對(duì)自己企業(yè)的市場(chǎng)并不是很關(guān)心,意識(shí)不到改革企業(yè)以增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下,這些缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)將會(huì)難以生存[1]。
4)經(jīng)營(yíng)模式簡(jiǎn)單造成產(chǎn)品附加值低。雖然鐵路非運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展涉及到很多行業(yè),經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容也十分豐富。但是鐵路非運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式卻過(guò)于簡(jiǎn)單。比如在貨物運(yùn)輸中,只是對(duì)貨物進(jìn)行簡(jiǎn)單的空間轉(zhuǎn)移;在商品的零售批發(fā)中,只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的小單交易。因?yàn)榻?jīng)營(yíng)模式的簡(jiǎn)單化,造成鐵路非運(yùn)輸行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈短,產(chǎn)生的附加值也不高。附加值不高這個(gè)企業(yè)就難以獲得更高的利潤(rùn),再加上鐵路非運(yùn)輸企業(yè)數(shù)量多且分散,具體到每一個(gè)企業(yè)時(shí),企業(yè)獲取的利潤(rùn)就少,而這種情況是不利于企業(yè)的長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的。
三、我國(guó)鐵路非運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展可利用的資源
1)鐵路龐大的內(nèi)部市場(chǎng)。我國(guó)人口眾多,鐵路每天都有龐大的客運(yùn)量,再加上多條鐵路上的鐵路職工,這些就構(gòu)成了相當(dāng)大的消費(fèi)群體,有利于鐵路非運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展,比如商品的零售批發(fā)。除此之外,鐵路的發(fā)展還涉及到許多上下游產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量的器械,路料等,這也為鐵路非運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)。鐵路非運(yùn)輸企業(yè)可以利用其在政策,信息和資源等方面掌握的優(yōu)勢(shì),抓住鐵路內(nèi)部市場(chǎng)。
2)鐵路良好的品牌形象。鐵路是大型的國(guó)有企業(yè),在其內(nèi)部具有嚴(yán)格的操作規(guī)范和管理制度,不僅對(duì)職工具有較高的要求,服務(wù)和產(chǎn)品質(zhì)量也是值得信賴的,鐵路行業(yè)的品牌形象為與之相關(guān)的鐵路非運(yùn)輸企業(yè)提供了相當(dāng)大的一筆財(cái)富[2]。
四、如何做好鐵路非運(yùn)輸企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范工作
1)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念,將眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)。擺脫傳統(tǒng)鐵路思想的束縛,以及對(duì)鐵路運(yùn)輸業(yè)的依賴。避免對(duì)鐵路內(nèi)部市場(chǎng)的依靠,在抓住內(nèi)部市場(chǎng)的同時(shí),放寬眼光,盡可能的去尋找和占據(jù)外部市場(chǎng),可以利用不斷壯大的旅游業(yè)和快遞產(chǎn)業(yè)為跳板,利用一切可能的資源,使企業(yè)得到長(zhǎng)期可持續(xù)性發(fā)展。
2)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式,提高產(chǎn)品附加值。一些鐵路非運(yùn)輸企業(yè)可以選擇對(duì)自身的經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行拓展,比如前面提到過(guò)的貨物運(yùn)輸,就可以選擇企業(yè)自己購(gòu)進(jìn)原材料進(jìn)行加工,不僅可以降低成本,還可以增加產(chǎn)品的可選擇性,或者選擇對(duì)顧客進(jìn)行送貨上門的服務(wù),獲取更多的市場(chǎng),還可以延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值。
3)增加投資主體,提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。部分鐵路非運(yùn)輸企業(yè)的投資主體十分單一,將本身就不是很充裕的資金投入到單個(gè)的主體中,這樣就會(huì)大大降低企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。因?yàn)橐坏┻@部分投資失敗,整個(gè)企業(yè)遭遇的損失可能會(huì)使企業(yè)難以承受。因此,在進(jìn)行投資之前要對(duì)投資的主體進(jìn)行詳細(xì)準(zhǔn)確的分析,選取具有投資價(jià)值的主體,將有限的資金投入到盡可能多的投資主體中,降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。
4)完善經(jīng)營(yíng)服務(wù),培育品牌形象。良好的信譽(yù)和形象更有利于企業(yè)的發(fā)展。鐵路非運(yùn)輸企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中要注意自身的形象,盡可能地為顧客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),并做好售后服務(wù)工作。為企業(yè)贏得更多的市場(chǎng),為企業(yè)的長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)發(fā)展打好基礎(chǔ)。
五、結(jié)語(yǔ)
鐵路非運(yùn)輸企業(yè)要抓住鐵路發(fā)展的這個(gè)機(jī)遇,利用可以利用的一切資源,在抓住鐵路內(nèi)部市場(chǎng)的同時(shí),轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念與經(jīng)營(yíng)模式,提高服務(wù),樹(shù)立品牌形象,贏得更多的外部市場(chǎng)。同時(shí)又要增加投資主體,提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
參考文獻(xiàn)