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汽車的誕生,徹底地改變了全球人類的生活方式;同時,也成為世界各國的主要支柱產業。但是,汽車在帶給人類巨大的財富、加促人類社會發展的同時,也消耗了大量的能源、也成為全球環境污染的主要因素;并成為引發呼吸道疾病、心血管疾病的高危因素。據中國汽車工業協會統計,我國2013年汽車產銷分別為2211.68萬輛和2198.41萬輛,同比增長14.76%和13.87%,比2012年分別提高10.2和9.6個百分點;再次創造了全球汽車產銷記錄;并連續五年蟬聯全球汽車產銷第一。隨著我國汽車保有量的飛速增長,也為我國的環保工作帶來了巨大的壓力。因此,汽車環保檢測業也同樣肩負著無比的重任;面臨著更多、更艱巨的挑戰。
一、我國汽車環保檢測業現狀分析
(一)我國汽車環保檢測業發展現狀
我國在“六五”期間就已經開始著手推廣汽車檢測技術;并于80年代初,陸續在全國范圍內成立車輛檢測站;至1991年時,在交通部及各級交通主管部門等的大力扶持與培育之下,全國范圍內的汽車綜合性檢測站也逐步進入了快速發展階段。至2013年年末我國共有汽車檢測單位約7200余家;綜合性能檢測站約為1500余家;這也進一步說明我國對環保事業的重視程度。近年來,我國也進一步加大了對汽車排放污染物檢測力度,并將其作為重要的環保檢測項目。在依據《機動車環保檢驗機構管理規定》和《大氣污染防治法》等相關規定與要求,我國自2000年起,就在國家環保部門監管之下開始對機動車排放污染物予以了定期的全面檢測。同時,環保部還對全國范圍內的機動車環保檢驗機構進行了綜合性的檢查、監管與整治工作。據2012年環保部檢查、整治結果顯示,我國絕大多數的機動車環保檢驗站均可完成機動車相關的污染物檢測工作,且達標率在90%以上。
(二)我國汽車環保檢測業現存問題
首先,汽車環保檢測設備不完善。目前,我國多數機動車環保檢測軟件設計系統不規范,檢測設備的標定等程序未能按照相關標準進行統計設計。另外,一些檢測設備也沒有統一的質量認證體系;檢測機構準入的門檻過低;檢測設備落后,無法完成對一些新型汽車的低碳標準檢測任務。從我國各地檢測站的統計資料也可以看出,檢測線的檢測設備在檢測數量超過5000輛次之后,就會出現較大的檢測誤差。這多是由于檢測設備超期“服役”的結果而引發的。
其次,機動機檢驗站點過少。由于我國東西部的地域性差異,也導致部分城市未能在所轄區域設立機動車環保檢測站;進而也無法滿足當地汽車保有量的實際檢測需求;這也給當地的機動車檢測帶來了極大的不便。一些偏遠山區的車輛往往因一次環保檢驗不得不驅車數百公里進行車輛檢測;這既提高了機動車的運行成本,同時也在無形之中加大了機動車的排污總量。
第三,檢驗機構管理不規范。個別機動車檢測機構存在著設備落后、管理制度不完善、操作程序不規范等因素,在實際機動車檢測過程中,過于重視檢測數量、重視經濟效益,而忽視了檢測質量,導致一些檢測項目流于形式;而無法達到真正節能減排的要求。
二、促進我國汽車環保檢測業發展的有效途徑
(一)統籌規劃,合理布局
機動車環保檢測業欲想健康、穩步發展,必須客觀地正視我國東西部的地域性差異以及南北差異;由國家交通部進行統籌規劃、合理布局。尤其是對一些偏遠、貧困的山區、經濟落后地區均應加強機動車環保檢測站點的設立與完善工作;做好檢測機構的有效覆蓋率;進而減少跨區域檢測現象。現時,在合理布局的前提之下,也可以最大程度地避免各地區機動車輛環保檢測機構的盲目建設、重復建設以及惡性競爭等現象。這樣一來,既滿足當地汽車保有量的實際檢測需求,也給當地的機動車檢測帶來便利;同時也減少了機動車因跨區域檢測而造成的排污總量。
(二)建立長效的監管機制
在進行機動車環保檢驗機構建設的過程中,必須加強對檢測機構的日常監管力度,定期或不定期進行相關的設備檢查、測試工作,以提高檢測設備的檢測準確度。同時,還必須制定、完善環保檢測設備的保養與維護制度;擬定科學的車輛檢測流程、在落實檢測手續信息化的前提下,減少檢測等時間,全面提高檢測效率。
(三)完善、統一的檢測標準
我國應在完善相關的相關的法律、法規的同時,根據各地域、南北差異等制定、完善一套科學、規范、統一的機動車環保檢測軟件設計系統;同是,機動車環保檢測機構還必須時刻跟緊汽車工業發展的步伐,及時加大對機動車環保檢測設備的投入力度,采用智能化、精密化的檢測設備以全面提升機動車環保檢測精準度、拓寬檢測范圍,進一步滿足一些新型汽車、低碳標準等檢測任務。另外,還要加強機動車環保檢測隊伍的專業素質培訓工作,以全面保障檢測隊伍的專業素養,尤其是對于一些技術性強的檢測崗位,必須持證上崗、定期考核,以滿意機動車環保檢測的技術需求。
綜上所述,隨著我國汽車行業的迅猛發展,國內汽車環保檢測業也必須緊緊跟隨國家環境保護要求,促使機動車環保檢測業得以逐步的完善和健康發展。雖然,我國汽車環保檢測業在經營、管理中尚存在著一些問題,但是,我們在迎接汽車環保檢測業所面臨的巨大挑戰與發展機遇時,必須明確汽車環保檢測工作的發展目標,通過統籌規劃,合理布局;建立長效的監管機制;完善、統一的檢測標準,來合力打造一個技術先進的、檢測規范統一的、管理科學的汽車環保檢測業,為我國的環保事業做出應有的貢獻。
參考文獻:
[1]李明光,關陽,游江峰. 新能源汽車的環保效益與環保管理對策分析研究[J].環境科學與管理,2013(10).
1環境保護投資概述
對于環境保護投資,其指的是在開展環境保護時進行的投資活動,所以從社會發展和國民經濟角度來講,環境保護中的環境保護投資是固定資產投資中的主要組成部分,能夠衡量國家和地區環境保護力度的關鍵指標。通常來講,環境保護投資的資金來源渠道、資金總量和使用效率等都能對國家和地區的環境狀態予以反映,所以環境保護投資是確保可持續發展的重要物質基礎,科學的進行環境保護投資對確保我國社會和環境的可持續發展具有舉足輕重的作用。我國在環保投資方面的投資主要涉及到基礎項目投資、工業污染源治理投資和城市環境基礎設施投資三個方面,通過加大這三方面的投資力度,為我國的環境保護工作的開展提供有利保障。
2我國環保投資現狀剖析
2.1環保投資來源和投資主體單一
長期以來,我國在環境保護過程中,政府是環保投資的主體,所以承擔了大部分的責任。然而,在市場經濟體制下,由于事業管理模式模式和投資模式單一,而且在城鎮化進程加快的條件下,環境保護投資的需求和供給產生了矛盾。同時,盡管2009年我國允許一些地區財政部發行地方政府債權,但環保債券政策未能成為比較重要的環保融資方式,并且在環保投資時股票融資功能沒有得到有效發揮,從而對我國環保工作的開展產生了一定的影響。
2.2環保投資比例較低
通過將國內生產總值和環境保護投資的關系進行對比分析,針對環保投資比例對環保投資加以反映,在一定時期內,環境保護投資指數是指環保投資在同期國內生產總值中所占的比例。從當前環保投資現狀來看,尤其是環境污染治理投資方面,環保投資在國內生產總值中所占比例較低,其中圖1是我國環保投資規模,2013年我國環保投資總額為9516.50億元,表1是我國環保投資規模,通過對2013年-2015年我國環保投資規模分析可以看出,隨著國民生產總值的不斷提升,環保投資額也有所增強,但在國民生產總值中的占比還是偏低,雖然在環保投資有了明顯的改善,然而未能達到預期的目標,對環保工作的有效開展產生了不良影響[1]。
2.3市場投資手段不健全
我國在環保投資過程中,由于市場投資手段不健全,所以導致投資效率偏低的情況產生。同時,我國的環保投資主體相對單一,因而造成投資效率低下,大部分投資靠的是政府。在環保投資時,政府是投資的主體,社會公眾和企業投入的資金較少,所以使得市場投資和融資手段不健全,并缺少民營企業參與市場競爭機制,從而造成環境污染治理基礎設施建設不完善,整體運行效果不良好,對我國環保工作的開展產生的嚴重的影響。
3有效解決我國環保投資現狀的主要對策
3.1構建完善的投融資體制
為了促進我國環境保護工作能夠有效開展,并解決環保投資難的問題,我國應當構建完善的投融資渠道,從而為環境保護工作的開展做好鋪墊。在構建完善的投融資體制時,需要充分調動私人環保投資體的積極性和主動性,由于受到諸多因素的影響,導致私人資本未能有效的介入到環保投資領域中,此時,政府要建立多元投資主體和手段構成的環保投融資體制,將市場調控作為主導。企業在融資期間,股票和債券是融資的主要渠道,為了使得環保總投融資渠道得到拓寬,我國政府相繼出臺了《國務院關于加強環境保護重點工作的意見》和《“十三五”節能環保產業發展規劃》,支持和鼓勵環保企業上市融資,然后將融入的資金用于城市環境基礎設施和工業污染源治理投資等領域,從而導致政府融資的局限性,為我國環保工作的開展創造有利條件[2]。
3.2加大環保產業的發展力度
我國在進行環保投資過程中,為了實現環保工作能夠取得良好的效果,需要建立健全的服務市場體系,加大環保產業的發展力度,從而促進環保工作的有序開展。在實施環境保護時,環保產物為其發展奠定了技術和物質基礎,因而環保產業的發展水平和環境投資效益高低息息相關。在發展環保產業期間,應當從如下方面入手,第一,環保設備。環保企業要加強對固體廢棄物處理設備、水污染治理設備和環保監測分析儀器等的生產和經營[3]。第二,合理運用資源。加大對廢棄資源的回收和利用。第三,提升環境保護技術和管理水平。充分引用先進的技術和管理手段,從而為我國環保工作質量的增強發揮重要作用。
3.3構建政府環保基金
通過構建政府環保基金,由專門機構對環保基金加以管理,將國家信用作為保證,然后以貸款的形式向企業分配資金,這些資金的來源有向污染者征收排污費用和財政撥款等,尤其是發揮政府環保基金的作用,實現企業積極主動加大環保投資力度。
4結語
當前,我國環境污染問題日益嚴峻,對社會和人們的生活產生了不良影響,因而環境保護已經成為社會各界廣泛關注的問題。近年來,我國加大了環保投資力度,為環境保護工作的開展奠定堅實基礎。但從環保投資規模來看,還面臨著諸多挑戰,因而環境污染防治工作未能得到全面開展。因此,面對此狀況,需要采取合理的措施對環保投資總量和投資渠道等進行調整,健全投資模式,從而推動我國環保工作的有效開展。
作者:王習堪 單位:云南翊佐環境科技有限公司
參考文獻:
1環保產業的現狀和發展
環保產業是新興產業,是新的經濟增長點,發展前景廣闊。為充分了解北京地區環保行業現狀和發展趨勢,準確定位人才培養目標,采取通過專業咨詢公司調研、專任教師企業訪談和企業專家來校座談三種形式,對北京排水集團、中持環保(北京)發展有限公司、清華大學室內環境檢測中心、奧來國信工程材料檢測有限公司、博大水務有限公司等50多家不同類型的代表性企業進行調研,被調查的環保企業類型有國有企業、集體企業和民營股份制企業,同時還包括中國環科院、北京輕工環保研究所等事業單位。通過調研,充分了解到北京市環保行業目前的發展現狀及未來環保行業的發展趨勢。目前,在北京注冊的各種規模的環保公司約有400多家,每年需要環保類各級人才近4000人,這4000人的需求呈現出一個完整的金字塔型,其各自所占的比例如圖1所示。從圖1可知,企業對人才的需求呈現金字塔形,塔尖管理人才只占20%,塔中環保工程師占40%,而塔基技能型人才需求占40%,若按每年的需求總數4000人乘以40%的比例計算,則每年對技能型人才的需求多達1600人,高職院校正是培養這種技能型人才的重要板塊,而目前北京市設置環境監測與治理專業的高職院校只有3所,每年高職畢業生不足200人,與市場對高職人才的需求還有很大的差距,這充分說明環保類企業對技能型人才的需求量較大,同時也說明環境監測與治理專業的畢業生具有良好的就業前景。
2北京市環保行業從業人員基本情況
通過對北京市環保行業所需的環保技能型人才的就業崗位進行調研和詳細的分析,得出了各崗位從業人員的技術等級、學歷分布和工資水平等基本信息。北京市環保行業目前所有的技能型人才中,初級工和中級工所占比例最大。高級工、技師和高級技師所占比例較低。一方面受考工結構比例的限制,另一方面說明北京市環保行業對高端技能型人才的需求量較大,甚至可以說目前此類人才嚴重缺乏,分析結果見表1所示。除了對技能型人才的技術等級進行了分析外,還對北京市環保行業技能型人才從業人員所需的學歷層次進行了統計分析,其統計結果詳見表2所示。從表2可知,北京市環保行業技能型人才從業人員所需的學歷有研究生、本科、專業以及中專技校幾個層次。但需求量最大的學歷層次主要集中在大專和本科這兩個層次,分別占到56.5%和22.5%。此外還有部分中專及技校學歷的崗位需求,只占5.4%。需要研究生及以上學歷的崗位占到15.6%,此層次對應的崗位主要是研發人員。通過對各企事業用人單位調研資料的分析,環境監測與治理專業畢業生主要分布在環境監測部門的現場采樣和實驗室操作,水處理工藝設計及操作以及環保設備的研發、銷售和技術支持等崗位,其中從事環境監測技術和環保設備研發助理、銷售及技術支持的畢業生人數占總需求人數的87%(見圖2),因此環境監測與治理專業重點培養以上崗位需求的工作人員,從而滿足環保行業技能性人才需求。
1前言
由于塑料制品應用范圍廣泛,在日常生活中得到了廣泛應用,其市場前景比較廣闊。從我國目前塑料制品行業的發展來看,隨著環保要求的提高,塑料制品行業正從傳統的塑料產品向新材料方向發展,同時新的生產工藝也逐步替代了傳統生產工藝,使塑料制品的產品性能和環保特性更加突出。基于塑料制品行業的重要性,認真分析塑料制品行業的市場現狀,并把握未來發展趨勢,對提高塑料制品行業發展質量,提升塑料制品企業效益具有重要的促進作用。對此,我們應有正確認識。
2我國塑料制品行業市場發展現狀分析
從我國塑料制品行業的市場發展來看,經過多年的發展和積累,我國塑料制品行業的發展現狀主要表現在以下幾個方面:
2.1塑料制品行業產業規模較大,塑料制品種類齊全
目前我國塑料制品行業已經發展成為全產業鏈的行業,從原料采購、產品制造和市場銷售,都形成了完整的產業體系,整體塑料制品產業規模較大,每年的產值約在百億元左右。并且經過多年的產品研發,塑料制品的種類相對齊全,塑料制品在多個領域得到了全面的應用,有效的滿足了市場需求,提高了塑料制品的市場占有率。某些特種塑料還贏得了市場的高度認可,對豐富材料市場和增加塑料產品供應品類具有重要作用。
2.2塑料制品行業在環保要求下正在進行全面的產業升級
隨著環保要求的不斷提高,傳統的塑料制品面臨了發展瓶頸。為了提高塑料制品的環保屬性,滿足塑料制品的發展需要,塑料制品行業在環保要求下,正在進行全面的產業升級,除了合理選擇原材料之外,還在產品制造工藝上進行了全面創新,保證塑料制品在產品性能和環保屬性上達到預期目標。從當前塑料制品的產品供應來看,具有環保屬性的塑料制品越來越多,對繁榮市場和滿足市場需求具有重要的推動和促進,對塑料制品行業發展而言具有重要意義。
2.3塑料制品行業面臨的市場競爭日趨激烈
塑料制品行業在發展過程中,除了國內的廠家之外,外資企業的進入也給塑料制品行業帶來了較大的影響。目前外資品牌不但在產品性能和環保屬性上比較突出,在品牌價值和市場占有率上也比國內企業有一定的優勢。為此,在市場競爭中,國內企業和外資企業之間的競爭日趨激烈,國內企業只有對此有較為深入的認識,并在發展戰略上采取有針對性的措施,才能保證塑料制品企業在市場競爭中處于優勢地位,最終提高塑料制品企業的市場競爭力。
3我國塑料制品行業的未來發展趨勢分析
從我國塑料制品行業的發展來看,雖然市場競爭日益激烈,并且對產品環保屬性要求更高,但是由于塑料制品行業已經在前期著手進行了產業升級,因此,在未來的發展中,塑料制品行業所面臨的總體壓力不大,其未來走勢主要表現在以下幾個方面:
3.1塑料制品行業產品的環保屬性將更加突出
隨著國家對塑料制品環保要求的不斷提高,塑料制品行業在發展中,也將產品的環保屬性作為了研發重點。經過多年的發展和產品研發上的努力,目前塑料制品行業在產品的整體環保屬性上已經達到了預期目標,并且有些產品已經具備了可降解的屬性,對滿足環保要求和提高產品性能具有重要作用。因此,在未來的我發展中,塑料制品行業的環保屬性將更加突出,環保屬性將成為塑料制品行業的重要發展標準,對塑料制品行業的發展有著重要促進。
3.2塑料制品行業的生產技術和產品工藝將更加先進
塑料制品作為一種特殊的產品,在多個領域都有重要應用。基于對塑料制品行業的了解,以及塑料制品在市場中的應用,高性能塑料產品將成為市場的主流產品,將會對塑料產品的發展產生重要影響。基于這一現狀,塑料制品行業將會在生產技術和產品工藝上進行不斷創新,保證塑料制品行業能夠在生產技術和生產工藝上得到有力支持。因此,未來塑料制品行業將在生產技術和生產工藝上得到有力發展,為塑料制品行業提供更好的發展基礎。
3.3國內塑料制品企業的市場占有率更高
目前國內塑料制品企業面臨的市場競爭較為激烈,除了來自外資企業的競爭之外,國內企業間的競爭也比較激烈。隨著國內塑料制品行業的快速發展,國內塑料制品企業在生產技術和產品特性上有了較大提高,并且在生產成本控制上取得了積極效果,使國內塑料制品企業能夠在市場占有率上獲得較大提高,滿足塑料制品企業的發展需要,為塑料制品企業提供有力支持。
4結論
通過本文的分析可知,從我國目前塑料制品行業的發展來看,隨著環保要求的提高,塑料制品行業正從傳統的塑料產品向新材料方向發展,同時新的生產工藝也逐步替代了傳統生產工藝,使塑料制品的產品性能和環保特性更加突出。基于塑料制品行業的重要性,認真分析塑料制品行業的市場現狀,并把握未來發展趨勢,對提高塑料制品行業發展質量,提升塑料制品企業效益具有重要的促進作用。
參考文獻:
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[2]楊芳.我國塑料制品行業的新材料研究與應用[D].四川大學,2014.
[3]肖良建.我國塑料制品行業的新技術與新工藝運用[D].福建師范大學,2014.
[4]劉縱曙.我國塑料制品行業的發展現狀分析[D].北京化工大學,2014.
中圖分類號:G12 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2016)04-0016-02
坐落在長三角洲上的嘉興,不僅是一個風景優美的城市,還是一個有著深厚文化底蘊的歷史名城。嘉興因水而名、因水而興、因水而美。改革開放以來,中國經濟得到了長足的發展,然而這期間經濟的增長是以犧牲環境為代價的,坐落在經濟較為發達的長江三角洲的嘉興,在這場環境危機中也難以獨善其身。如何充分發揮環保文化的重要作用,成為了嘉興面臨的重大課題。
一、嘉興環保文化產業發展的現狀
從整體上來看,嘉興市環保文化產業形式主要有:環境保護產品生產業、“三廢”資源綜合利用業、環保技術服務業以及環境友好產品業。從嘉興市的產業構成看,高附加值、低能耗、低排放產業仍然比例過低,環保文化產業發展前景廣闊,市場需求巨大。“十二五”以來,嘉興市的環保文化產業得到較快發展。調查統計顯示,目前嘉興市市環保相關從業單位共有150家,人數8 000余人,收入總額130.7億元,固定資產104.2億元。其中,從事環境保護產品生產企業51家,資源綜合利用的企業有35家,環境服務業44家,環境友好產品生產企業20家。年銷售收入1 000萬元以上企業102家,占比68%。環境保護產品生產業、環境友好產品生產業、資源綜合利用業及環境技術服務業收入分別占環保產業總收入的50.39%、11.05%、33.76%和4.8%。
二、嘉興環保文化產業發展中存在的問題
(一)融資渠道缺乏
就“鐵哥們”環保主題公園而言,其收入主要來源于兩部分,一部分是來源于環保藝術作品進行租賃、出售獲得的費用,另一部分是嘉興“鐵哥們”主題公園的門票收入以及開設環保教育班的第二課堂學費的收入。由于受傳統文化體制的影響,市場化的環保文化產業融資主體發育緩慢,融資能力較弱。
(二)環保文化創意人才匱乏
嘉興市的環保文化資源十分豐富,很多環保文化產品也具有相當的藝術水準,但由于缺乏市場的運作和推廣,因而沒有實現環保藝術作品市場價值的最大化。目前,嘉興市環保文化產業發展的“瓶頸”是環保創意人才的極度匱乏,大批創意人才的教育與培養是嘉興未來創意產業獲得大發展的前提。
(三)政府支持力度缺乏
以目前嘉興市環保產業發展最好的“鐵哥們”為例,政府對文化創意產業的扶持,主要體現在創意產業園區的建設上,而最主要的手段便是實施減免入駐企業稅收的優惠政策。就嘉興市針對文化創意產業的政策上看,總體上有利于文化創新企業的發展,但還是缺少對環保文化型企業具體的政策支持。
三、嘉興市環保文化產業發展對策
(一)優化結構,暢通融資渠道
編制嘉興市地區環保文化產業投融資項目指南,建立環保文化產業共同基金,鼓勵區域內銀行等金融機構推出環保文化金融產品支持環保文化產業。發揮文化優勢,塑造環保文化產業鏈結構,確定環保文化特色產業,創造良好的外部環境和必要的產業集聚條件,發展特色產業群,以及深化與臺灣、及世界各地文化的多元化交流與合作,實現產業升級。完善制度創新和技術創新相互進行的創新機制,保持區域環保文化產業園區的競爭力。通過合資、合作、直接引進等多種形式引進國外先進環保技術,在消化吸收和創新的基礎上,進行綜合集成和應用開發,形成具有自主知識產權的核心技術和主導產品。力求環保產業結構布局合理,從而吸納外商入駐。加速實現資源的優化配置,可優先發展一批環保文化產業主導企業,以其前瞻效應、聯動效應帶動其他企業的發展。加快環保文化產業縱向經濟聯合體、橫向經濟聯合體或企業集團的建設步伐,降低邊際規模成本,提高規模經濟效益,以增強國內、國際市場的競爭能力。
(二)鼓勵創新,引進專業人才
一方面,依托專業院校、教育培訓機構和企業等多方力量建立一批環保文化創意人才的培養基地;另一方面,通過優惠政策吸引國內外一流環保文化創意人才來嘉興創業。充分發揮企業在環保科技創新中的主體作用,鼓勵和引導龍頭骨干企業確定科研項目,掌握核心技術和關鍵技術。依托長三角研究院形成環保研發基地,探索建立高層次的環保文化創意人才的信息,建立數據庫,建立高級人才信息管理協調制度,建立開放共享的高端創意人才信息庫分類人才資源信息庫,共同開發和利用人才,著力推動嘉興市環保文化產業同城化建設的可持續發展。
(三)提供政策,拓寬發展空間
制定滿足環保要求、符合環保文化產業發展方向的產業及技術政策,定期產業導向目錄。以環保設備制造和產品生產、環保工程、環保服務業為重點,培育擁有自主品牌、掌握核心技術、市場占有率高、引領作用強的龍頭骨干企業。鼓勵企業與科研機構交流合作,增強企業競爭力;充分利用環保產業協會信息平臺進行成果會展、技術交流,推廣先進技術和產品。對認定的先進技術和產品,納入推廣目錄,并在政府投資項目中優先采用。第一,強調環保文化產品面向大眾,鼓勵廣大民眾尤其是青少年積極參加,并為廣大民眾提供盡可能多的參與機會,這同時也是在培養潛在的消費市場;第二,支持環保文化產業發展,特別是對那些優秀的、具有創造性的環保文化藝術門類提供幫助,采用多種投融資方式,大大提高文化項目孵化和市場化率,并且提高對環保文化產業經濟價值的認識,積極鼓勵文化產業的發展。
中圖分類號:X324 文獻標識碼:A
一、我國環保產業的現狀及發展特點
(一)我國環保產業的現狀
我國的環保產業起步比較晚,直到上世紀70、80年代才起步,進入21世紀后快速發展。近年來,我國政府對環保產業的投入加速增長,環保產業的年增長率大大高于國民經濟的發展增速,每年還有不斷上升的趨勢。“十一五”期間,我國環保產業的增速有望達到16%。水環境、大氣環境以及固體廢物以及核安全成為環保產業投資的重點,環保產業的年收入總額超過億元,市場空間還十分巨大。更是提出要在“十二五”期間把環保產業發展成千億產業。隨著國家環保力度的加大,環保政策也在不斷地完善,環保產業的發展也且更加迅速。我國節能環保領域的市場空間是十分巨大的。
我國環保產業已經形成了一定的規模,各種用于治理環境污染的新工藝以及新產品層出不窮,而且覆蓋范圍廣泛,環境服務業發展迅速。
(二)我國環保產業發展的特點
近年來,我國的環保產業呈現出以下特點:
1 環保技術不斷提高
由于近幾年來我國的環境污染問題不斷加重,環保問題引起了廣泛的關注。我國環保產業起步較晚,發展不成熟,因此我國不斷從國外引進新的技術,在此基礎上進行改革創新,縮小了與世界先進水平的差距,研發了很多有效的環保技術和環保產品。
2 供給能力不斷上升
由于我國對國外技術的引進以及自身環保技術的提高,國內環保產業供給能力進一步提升,環保產業已經形成了基本的環境工程技術,能夠生產合格的污染治理裝備,基本可以滿足國內需求。
3 產業領域逐步擴展
為了應對不同的環境以及不同類型的污染,環保產業研發出了一系列環保技術、環保設施以及環保產品,掌握了許多具有自主知識產權的關鍵技術,環保產業結構得到進一步優化。
4 環境服務業發展迅速
隨著市場化進程的加快,環境服務業取得快速的發展。環境服務業作為環保產業的重要組成部分,是最具潛力的環保發展領域,也是衡量經濟發展程度的標志之一。大力發展環境服務業有利于推動環保事業的發展。我國的環保服務業具體分為環境咨詢服務、環境技術服務、環境貿易與金融服務、污染治理運營設施管理、廢舊資源回收處理、環境功能及其他環境服務六類。為了能夠適應社會的需要,環保服務業迅速發展壯大,形成了各自的產業優勢。
5 以政府的宏觀政策為導向
與其他國家不同的是,我國環保產業從開始到發展都是在政府的政策指導下進行的。從發展之初,環保產業就跟隨政府政策的腳步。對于環保產業的發展,政府都做出了相關規劃,突出了環保的重要地位。在“十一五”以及“十二五”計劃中都做出了明確的規劃以及要求。但是,政府政策的變化沒有跟上產業發展的步伐,以至于很多政策不太適合環保產業的發展狀況。
二、我國環保產業存在的主要問題
我國的環保產業雖然發展比較迅速,處于初步成型階段,但是仍然存在很多問題。具體表現如下:
1 環保產業結構不合理,缺乏競爭力
我國環保產業存在著數量多、規模小的問題。在我國所有的環保產業中,中小企業占8成以上。很多企業沒有獨立的研發能力,生產工藝相對落后,產品大多是低水平的重復,而且沒有資本優勢。沒有形成自主研發體系,而且沒有長期規劃,員工素質不高,生產比較落后。
2 環保產品技術含量不高
我國環保人才不足,企業缺乏自主研發能力,還存在著資金不足的問題。生產的產品大多數技術含量不高,無法形成競爭力。科研與產業嚴重脫節,主要的研發力量多集中在高等院校以及科研場所。在加上產品研發投入的資金不足,很難生產處科技含量高的產品。以我國的污水處理為例,大多數污水處理設備較為簡陋,很難達到國際標準。
3 缺乏政策引導和相關支持
首先,環保產業需要國家的資金的投入和技術的支持。從我國目前的情況看來,政府對環保產業的投入雖然在逐年遞增,但是所占的比重并不大,與其他國家相比較而言依舊較低,資金總額相對比較不足,難以滿足實際需求,因此產業發展動力不足。
其次,我國環保產業的相關法律法規并不完善,無法起到穩定環保市場的作用。雖然出臺了一系列的環保政策,但是沒有形成完善的體系,跟不上產業發展的速度。
最后,我國財政政策支持力度不足。政府應該利用財政補助的政策,對環保產業進行積極引導。以收取資源補償費換取資源的做法并不是很合理,很多資源以極小的代價就被企業任意使用,收取的標準遠遠低于資源本身的價值。絲毫沒有起到保護環境的作用,還浪費了大量的資源。
三、關于我國環保產業發展的對策
針對我國環保產業存在的各種問題,提出以下對策:
(一)科學發揮政府的引導作用
對我國環保行業來說,政府的相關政策是環保產業發展的風向標。與其他產業所不同的是,環保產業是在政府的支持下發展壯大的,是一項政策引導型的產業。環保產業的發展離不開國家政策的支持,政府要加大宏觀調控的力度,降低企業的生產成本,幫助企業擴大規模,提高競爭力。
首先,要完善相關的法律法規,根據實際情況,制定促進環保的對策,使環保企業健康發展。在我國,并沒有形成一套專業的環保體系,對環保的要求沒有很精確,也并不是很嚴格,導致市場上充斥著很多宣稱環保劣質的產品。缺少嚴格的處罰條例,使很多不良商販有投機取巧的心理。
其次,利用稅收政策,加強對環保企業的支持。對達到環保要求的企業可以采取減稅以及免稅政策,使企業將更多的資金用在環保上。在過去,節能企業與高耗能企業在稅收政策上并沒有不同。相比較而言,節能企業因為節能的原因相對付出了更高的成本,所以應該對節能企業采取稅收優惠政策。
最后,可以成立環保專項資金。通過實施各種鼓勵政策支持環保產業,為環保產業的發展投入資金。很多環保企業在發展的時候遇到資金不足的問題,難以維持生產。政府資金的注入極大地補充企業資金的缺口,有利于保證企業的正常生產。
(二)提高環保產業人才素質
科技是第一生產力,科技的競爭表現在人才的競爭上。我國環保產業存在著技術含量不足的問題,企業要想發展必須提高競爭力,環保產業的競爭在于技術的競爭。環保產業技術的競爭離不開人才的競爭。只有培養出高素質的人才才能推動環保產業的發展。企業的發展不能以環境為代價,要加強對環境的保護應該從技術層面著手。企業要加強對人才的投入,培養出高素質的環保人才。政府也要加強對環保人才的培養工作,為環保產業的發展做貢獻。
(三)加強市場的引導作用
我國經濟的本質是社會主義市場經濟,在市場經濟的體制下,要以市場為導向。企業生產的產品應該是為了滿足市場的需要。要在公平競爭的環境下進行技術的研究與開發。以中國目前的情況來看,環保企業可以建立科研團隊,專門進行技術研發工作,當研究出新的技術時,快速投入到市場中進行應用,將其產業化。這樣不僅為研發提供了經費支持,還能推動我國環保技術的進步。
(四)拓展融資渠道
環保產業發展的最大阻礙就是資金問題,因此要建立多元化的融資渠道。除了企業內部的資金積累外,需要從外部融入資金。政府要高度關注環保產業的發展允許環保企業通過發行環保證券,上市等渠道來解決投入資金不足的問題。同時,可以建立環保企業專項基金支持環保企業的發展。支持環保企業自主研發環保產品,在關鍵的領域還可以借助高校以及研究所的力量幫助環保產業突破技術瓶頸。企業應該關注國際環保技術的發展,較強環保差產品的研發,縮短與世界的距離。
(五)規范環保產業市場
我國的環保產業的產業鏈比較混亂,不同產業環節的企業沒有建立緊密的聯系,導致科研與產業脫節,環保技術難以及時使用到環保服務中。通過整合產業鏈加強上下游企業之間的合作,把科技快速轉化為生產力,再轉化為經濟效益。逐步規范環保產業,完善環保產業的結構。這種產業之間的融合可以通過控股和參股的方式來實現,將各個環節聯合起來,優化資源配置的同時也可以帶來規模經濟效益。
結語
環保行業的發展說明人們認識到環保的重要性,環保問題是人們重點關注的問題,環保產業是一個發展潛力巨大的行業。我國環保產業起步晚,缺乏競爭力,沒有形成核心科技和完整的產業鏈,因此在以市場為導向時政府要采取合理的方式加以引導,同時加強技術研發工作,培養高素質的優秀人才,提高競爭力,使環保產業走向科學發展的道路。
1簡述化工企業環境保護的重要性
1.1社會對環保的客觀需要
在我國的經濟發展帶動下,環境保護問題已經成為我國的重要研究問題。而化工企業在我國工業產業中具有重要的地位,當前企業的發展呈個性化的趨勢,所以環保問題成為了當下我國群眾最為關心的話題,在這其中,對于化工企業因其生產所產生的一些廢氣、廢水、廢料的處理問題,成為了我國民眾最為關心的重要環保問題,所以我們必須對化工企業的環保意識進行加強,對于環保管理進行增強,其已經成為了我國民生的重要影響因素[1]。
1.2化工企業發展的實際需要
化工企業如何處理企業的環保問題,對企業未來的發展具有重要的作用,也是企業對利益最大化進行尋求的最有效的來源與途徑。化工企業對生產中所產生的一些廢物進行處理,只有選擇一些對的方式才能在其構建企業的發展環境中處理更好的未來發展的氛圍,所以對于企業處理廢物的手段必須進行選擇,這樣才能將其處理效果做到最好,所以在這種角度下出發,化工企業才能在未來呈現出快速發展的態勢。
2化工企業的環保管理現狀
2.1企業領導對環保沒有足夠的重視
我國的化工企業并沒有將環保理念作為企業發展的重要內容,環保的理念在企業中的發展,也是在近些一些企業才相繼進行的,所以化工企業的管理者對于環保理念的認識不足,沒有對環保的重識,也沒有認識到環保對于國家與人民生活的重要性,在這種情況下,對于企業生產中的安全環保的工作沒有認識其重要性。
2.2環保技術和產品不達標
許多新的能源與技術都在環保企業生產中被使用,這與我國民眾對于環保意識的提高有很大的關系。隨著全國環保意識的加強,一些產品表面上是節能環保的標識,然而商品的本身與環保節能沒有任何的關系。當這些假冒的產品被應用到化工企業當中去時,其對于化工企業生產中所起到的環保作用微乎期微,甚至毫無作用。而且由于一些化工企業在生產時由于其自身的經濟原因,對于環保設施的選取只能是一些較為簡單的技術與措施,企業生產時所使用的技術與其生產設備都達不到相關的環保管理所規定的要求。
2.3環保機制不完善
如果我們想從根本上對環保問題進行解決,那么必須加強對企業的環保機制的建設,保證企業內部對于環保管理做到有制可遵有章可循。環保管理對于國家與企業的發展是硬道理,但是許多企業出于對利益的追求,企業內部的環保管理缺乏一定的科學式的規劃制定。對于相關的環保標準也沒有出臺,所以其環保管理的機制也存在問題,對于環保的管理也沒有相應的制度相支撐。我國的一些化工企業對于環保管理制度制定的較好,但是企業內部生產時的治理技術較差,對于企業自身的污染特性沒有一定的理解,其所制定的程序也不合理,使得其進行執行的配套設施不合格,在進行環保管理時的效果也就產生了較大差異。
3加強化工企業的環保管理的對策
3.1提升化工企業對環保工作的重視
如何讓化工企業對其自身的環保管理進行重識,那么我們首先必須讓企業的管理者認識到環保的重要性,加強企業對環保管理的投入,但是當企業進行環保投入時其短期是很難見到回報的,對于環保的資金投入多是在其社會與環境的公共效益中被體現的,并且在一般情況下。企業的管理者就是企業的所有者,所以企業內部能否將長期利益環保利益放在首位,是企業發展中的重點,企業的發展以破壞環境為代價,那么就是追求短期利益的表現,所以只有化工企業管理者從根本上對環保進行重識,才能將企業的環保工作做的更好。
3.2構建起一套綠色環保管理模式
化工企業在建立內部的環保管理時,對于人才與設備的投入都在加大力度,這樣才能以更好的氛圍進行環保管理。并且在進行環境保護的促進措施上,必須將企業的經濟效益與環境保護進行融合,這樣才能從根本上使二者有機的融合。
3.3把好工藝選擇和設備訂貨關
對化工企業來講,一些在市場中所出售的相關的環保產品并沒有其相應的檢測其產品質量的標準與規范,我國的環保產品市場較為混亂,所以在這種情況下我國的化工生產企業的環保設備其專業性不足,而且化工企業所使用的環保設備也不是專門的定制符合企業生產的需要的,并且一些生產環保設備的企業只對自身的利益進行追求,使得其在進行產品的宣傳時夸大效果,并且在產品進行出售時往往會產生行賄的行為。
4結語
根據據上面的研究我們可以得知,化工企業在近些年的發展中,環保問題是企業發展中的重要問題,并且其與企業的未來的發展也是息息相關的,企業應將環保理念與企業發展緊緊相連,實現共贏。
中圖分類號:F270 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3104(2013)05?0008?06
一、研究現狀
在國家大力發展循環經濟和推進戰略性新興產業的大背景下,環保企業兼具發展經濟和保護環境雙重功效,是連接戰略性新興行業和傳統工業的重要紐帶。其既具備高新技術企業資本技術密集、產業涵蓋范圍廣、成長性和風險程度高、就業拉動性強等特征,又肩負著改造傳統制造、電力、能源等老工業的戰略重任,自身優勢和歷史性的政策機遇給整個行業帶來前所未有的發展契機。我國“十二五”規劃綱要指出,要努力將我國環保產業培育成新一輪經濟發展的增長點和新興支柱產業。經過多年的發展,我國環保產業已初具規模和成效,要實現新的產業整合,仍有賴于高效的資金投入與產出。從企業微觀層面,環保企業融資效率的提升是關鍵。因此,在這歷史機遇當口對環保企業的融資效率進行綜合衡量和評價,對于客觀反映我國環保企業的融資現狀,加深外界的關注和支持力度,以及推進我國環保產業的戰略轉型和跨越式發展都具有十分重要的意義。
西方主流經濟學對于效率的研究由來已久,主要可分為效用角度的規范分析和基于投入產出視角的實證分析。其中基于投入產出視角定義效率的思想被廣泛運用于實證研究中。經濟學家Farrell[1]率先將前沿生產函數的概念引入到評價資源利用效率的標準中,隨后Aigner, Lovell, Schmidt[2]等學者提出了隨機前沿分析(SFA)法,美國學者Charnes[3]等人基于Farrell的前沿生產函數思想,提出了以一種相對效率概念為基礎的、非參數的目標決策方法,即包絡分析法(DEA),極大促進了效率評價理論的現實應用。由于西方國家的市場經濟發展較為充分,具有明晰的產權制度等特征,因而企業融資具有天然效率性。相比之下,我國資本市場的不完備則給企業的資金籌措和使用帶來諸多阻礙,因而對企業融資效率的研究正是基于我國國情的現實需求,相關研究以國內文獻居多。近年來,國內學者運用包絡分析法、熵值法、灰色關聯度法、因子分析法等不同方法對我國企業的融資效率進行了整體評價和實證研究。其中DEA方法由于不需要假設具體的函數形式,因而有效規避了模型在權重賦值時的主觀成分,具有客觀真實性;同時其適用于多投入、多產出的復雜系統的綜合評價,所以近年來被廣泛運用到企業融資效率的評價中。劉力昌、馮根福 等[4]將DEA方法應用到股權融資效率的整體評價中,但未進行規模報酬分析;王穎、鐘佩聰[5]進而針對規模報酬效率進行了補充分析;王新紅[6]對我國高新技術企業進行整體融資效率評價,并在指標構建中選取無形資產增長率以凸顯高新技術企業技術密集的特征;曾江洪、陳迪宇[7]運用DEA法對企業債務融資效率進行了評價,并建立了不同模型,探討不同模型下樣本中小企業融資效率的差異。宋獻中、劉振[8]運用DEA模型和面板數據計量模型,對我國高新技術企業技術創新的融資效率進行了探索性研究。劉玲利、王聰[9]采用CCR模型、BCC模型和超效率模型的綜合測度方法對我國高新技術上市公司的融資效率進行了測算。趙守國、孔軍、劉思佳[10]運用DEA方法通過松弛變量的分析結果得出改善資金運用效率的方向和幅度。
顯然,學者們在運用DEA方法對企業的融資效率進行評價時,研究對象大多為高新技術企業、制造業企業等特定行業,或特定規模、特定地區的企業,卻較少關注到正值朝陽行業的環保企業的融資效率,尤其缺乏對其分析評價的實證研究。而從研究環保企業的相關文獻來看,研究主要集中在融資現狀、融資困境以及融資對策等方面的定性研究上,基于企業微觀層面融資效率的定量研究卻相對缺乏。吳小慶、陸根法[11]等運用DEA方法,評價了19家環保類上市公司2007年的經營效率,但缺乏對環保企業發展變化的趨勢分析和動態比較。陶迎平、胡俊、宋馬林[12]運用 DEA 方法對樣本環保企業2004~2010年間的面板數據進行了生產效率的分析,同時利用神經網絡模擬預測其發展前景,認為我國環保企業未來技術效率將整體提高。
綜上所述,國內外學者運用DEA法衡量企業融資效率,以及對環保企業研究方面的文獻不乏其數,但基于兩者融合的研究則相對有限。本文運用相對客
觀有效的DEA方法,構建環保企業融資效率的CCR和BCC模型,對我國環保企業2008~2011年的融資效率進行實證分析和整體評價,并對其成因進行探究分析,以期客觀反映我國環保企業融資效率現狀,為優化我國環保企業融資效率提供決策支持。
二、指標選取及數據處理
在指標選取方面,眾多學者的研究表明,企業資產總額、主營業務成本、資產負債率、凈資產收益率、主營業務收入增長率、托賓q值等指標對企業的融資效率有著較為重要的影響。同時,我國環保企業發展速度快、科技含量高、綜合效益佳、無形資產高,且社會公益價值大,獲得政府補助較多。因此,結合企業融資效率的衡量指標,并針對環保企業特征,進行了指標的適當調整和改進:增加了企業無形資產增長率指標,作為環保企業社會貢獻以及技術研發方面投入和取得成果的反映;在企業凈資產收益率指標中,將分子中的企業凈利潤減去政府補助金額,以更真實反映企業運用資金進行盈利的能力。分別從企業的資產規模、獲得資金的使用方式以及融資結構方面構建投入指標;從企業的盈利能力、發展能力、技術競爭能力、運營能力以及企業的價值成長能力方面構建企業產出指標。具體說明如表1所示。
因實際的投入和產出指標均有不同的量綱,而決策單元的最優效率指標與投入、產出指標值的量綱選取無關,因此將原始數據按一定函數關系歸集到某一正值區間,具體方法如下:
本文樣本選取2008年12月31日以前在滬、深A股上市的32家環保企業,通過對其2008~2011年面板財務數據的分析處理,探討我國環保企業的融資效率的現狀及發展變化。數據采集源自國泰安數據庫,其中剔除了ST、*ST股票以及數據異常的公司,樣本數量符合DEA方法使用的經驗法則,樣本數至少為投入、產出變量之和的兩倍。
三、實證結果及分析
(一) 融資效率整體分析
根據原始數據整理出環保企業的輸入輸出數據,利用Matlab7.0軟件求解DEA 模型相關問題,可得到 2008~2011年各年及總體上環保企業的綜合技術效率(TE)、純技術效率(PTE)和規模效率(SE)值。其中,綜合技術效率值為純技術效率值與規模效率值的乘積。我國環保企業融資效率的整體狀況如表2所示。
從整體均值看來,樣本環保企業的綜合效率、純技術效率和規模效率的均值分別為0.77、0.80、0.96。整體顯示我國環保企業的融資效率相對較高。同時樣本環保企業的規模效率高于純技術效率,說明整體上環保企業在運用規模提升融資效率方面更占優勢。
由表2可知,32家樣本企業中有10家為綜合技術有效,占總樣本的31.25%,說明這些企業投入產出規模適度,融入的資金得到了有效利用。由于綜合技術有效的企業必須同時滿足純技術有效和規模有效,因此,其余22家非綜合技術有效的企業中,由16家純技術有效的企業中包含10家綜合技術有效企業可知,共有6家企業為純技術有效而非規模有效,即樣本單元的綜合效率沒有達到有效,是因為其規模和投入、產出不相匹配,只需根據企業的規模報酬進行微調即能達到綜合有效;余下16家企業則既非規模有效又非純技術有效,表明50%的環保企業存在資金使用效率和規模效率低下的雙重困擾,融資現狀不容樂觀。
(二) 融資效率具體分析
在整體評價的基礎上,依次對環保企業的綜合技術效率和純技術效率進行具體評價。環保企業綜合技術效率和純技術效率的區間分布如圖1、圖2所示。
從綜合效率值的內部區間分布來看,最為密集的區間依次為最高效率值1和最低效率值(0, 0.5]的區間,分別為10家和6家,占總樣本數的31.25%和18.75%,呈現出兩極分化的狀態。由于綜合技術效率為純技術效率和規模效率的乘積,觀測發現,企業綜合技術效率值為1的企業普遍純技術效率值較高,且純技術效率優于或等于規模效率;而綜合技術效率值最低區間的企業則無一例外純技術效率值也較低,且規模效率高于純技術效率。顯示企業純技術效率值與綜合技術效率值呈現出內在一致性。本文認為,純技術效率高的企業更專注于內生型增長,因而在技術的研發和創新管理方面加大投入,躋身行業前列,融資效率不斷提高;而規模效率更優的企業則更偏好于通過擴大規模或進行多元化發展來提升效率,也暗含這部分企業可能內生型增長相對不足,不善于通過提升自身管理、生產和技術方面的水平來增強企業競爭力,隨著規模的日益龐大企業難以協調發展,或落后產能招致產能過剩的危機,故整體融資效率偏低。
純技術效率值是指剔除規模效率后企業的資金使用效率,代表著企業的在管理、技術方面的影響。由純技術效率的分布區間可知,16家樣本企業的純技術效率達到1的有效狀態,說明這些企業的投入配比合理且得到充分利用,最大程度地提高了企業的綜合能力,該狀態下對應的綜合技術效率都處于高值區間;其余16家企業的純技術效率低于1,這些企業可以從經營管理和生產工藝上改善,加強自主創新能力,以提升資金高效籌集和使用效率。
(三) 企業規模報酬分析
企業的規模報酬是指企業每增加一單位的投入所帶來的相應產出比例的變化,反映企業目前投入所能帶來產出的比重,是衡量企業成長性和現階段市場地位重要評判依據。表3顯示樣本環保企業規模報酬所處的階段以及對應的融資效率值區間。
由表3合計數可知,32家環保企業中,15家企業為規模報酬不變階段,說明企業每單位投入獲得了等比例的產出,處于穩步發展階段;11家企業處于規模報酬遞增階段,即產出增加百分比大于投入增加百分比,企業處于市場前景廣闊的發展上升期,應加大投入;另有6 家公司表現為規模報酬遞減,即擴大的規模不能帶來相應產量的增加,對應市場飽和以及產能過剩,應相應調整規模的大小。總體而言,規模報酬不變和規模報酬遞增企業占總企業的81.25%,說明樣本整體呈現出發展向上的態勢。
對比不同規模報酬的企業對應的綜合技術效率值區間可知,規模報酬不變企業的效率值最高,分布在(0.8,1]的高值區間;規模報酬遞增企業次之,處于(0, 0.8]的中高值區間;而規模報酬遞減企業的效率值則最低,分布于(0, 0.6]的低值區間。其原因是規模報酬不變階段意味著企業大致處于發展的成熟階段,穩占市場份額,對技術的推廣、應用,以及人員的管理相對成熟,因而融資效率整體偏高;規模報酬遞增階段的企業尚處于成長、擴張期,項目研發和市場開拓正值前期投入階段,資金需求劇增,因而短時期內企業的經濟效益不顯著;而規模報酬遞減的企業則面臨市場飽和以及產能過剩的危機,企業進入衰退期,融資難度加劇。
(四) 融資效率趨勢分析
環保企業的融資效率會隨著企業外部環境及企業自身的戰略決策而變化,隨著時間的推移呈現出動態的變化過程。縱向對比樣本環保企業2008-2011年的變化趨勢,如表4所示。
從整體變化趨勢上看,2008年32 家A股上市環保企業中有8家、9家和5家企業分別為綜合技術有效、純技術有效和規模效率有效,2009 年依次分別為10家、12家和10家,2010 年分別為10家、18家和10家,說明我國環保企業融資效率連續三年保持穩定增長。而2011年融資效率相對有效的企業數分別為7家、10家和7家,相較之前年度有較大下滑。其原因可能是國內外宏觀形勢影響,經營環境惡化所致:①歐美債務危機的影響波及全球,以鋼鐵、煤炭為代表的原材料及燃料價格的上漲,直接導致了環保行業中制造業、電力等行業成本上升,利潤空間壓縮;②國內市場受宏觀調控的影響,政府對房地產市場的打壓及對家電行業的政策調整,致使部分建材行業銷售受阻,家電制造業中落后產能無法釋放,庫存積壓;政府雖然對污水處理、垃圾處理行業加大了投入,如2011年底相繼的《重點流域水污染防治規劃》、《大宗固體廢物綜合利用實施方案》等,但政策的具體落實還在2012年,暫時未能增加企業利潤;③部分環保企業積極進行新一輪的產業升級和技術改造,在原有產業基礎上拓寬、發展新型環保服務,其投入尚處于前期階段,短時期內經濟效益不顯著。
四、結論
本文基于DEA方法,對我國A股上市的32家環保企業2008~2011年的融資效率進行了實證研究和綜合評價,分別對樣本企業融資效率進行了的整體評價、具體分析(綜合技術效率和純技術效率)、規模報酬分析和歷年趨勢分析,全面、客觀、動態地反映了環保企業融資效率。主要結論如下:
(1) 我國A股上市環保企業的整體融資效率相對偏高,但內部呈現出兩極分化的狀態分布。
(2) 81.25%的環保企業處于規模報酬不變或遞增階段, 整體呈現發展向上的良好態勢,18.75%的環保企業處于規模報酬遞減階段,企業發展處于衰退期。規模報酬不變的企業融資效率整體偏高,規模報酬遞增和遞減的企業融資效率普遍偏低。
(3) 2008~2011年我國環保企業融資效率呈現先上升后回落的變化趨勢,2011年受歐債危機的影響出現了較大程度的下滑。
環保企業的重要性隨著經濟的發展正日益凸顯。如何抓住這一歷史性的政策機遇,從提升企業的融資效率著手實現環保產業的升級和轉型,變環保企業單純依靠政府的投資驅動型增長為企業內生型、創新驅動型增長,仍需要政府、企業、第三方投資金融機構的共同助力。只有不斷協調和完善各機構、各層級間的支持和對接系統,多管齊下,方能切實有效推動環保企業的深化發展。
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中圖分類號:X753文獻標識碼:A文章編號:16749944(2014)10020902
1引言
煤炭作為我國現階段的主要能源,廣泛運用于各行業的生產實踐中,在給各行業帶來發展的同時,也帶來很大環境污染問題。但要取代煤炭這一主要能源還需要一段時期的努力。當前,我國正處于工業化中后期和城鎮化加速發展的階段,結構型、復合型、壓縮型污染逐漸顯現,發展中不平衡、不協調、不可持續的問題依然突出,環境保護面臨諸多嚴峻挑戰。黨的十報告中也提到要大力推進生態文明建設,以保護環境優化社會經濟發展。
盤江礦區始建于20世紀60年代“三線”建設時期,建設初期環境保護配套設施薄弱,雖然近年來通過不斷完善,環境保護工作取得了很大的進展,但仍存在諸多問題。隨著國家對環境保護工作的日益重視以及企業的不斷轉型升級,作為煤炭采掘、洗選加工的源頭企業將面臨更嚴峻挑戰。
2當今煤炭企業環保工作開展存在的問題
煤炭企業作為煤炭采掘、洗選加工的源頭,在采掘、洗選過程中會產生大量的生產、生活污水。近幾年來,在國家各級環保部門及行業標準要求下,在地方政府的正確引導下,煤炭企業對環保工作日益重視,加大資金投入,不斷改造升級,完善工藝設備,提高管理能力,加大內部處罰力度,洗選業實現了洗水閉路循環,礦井水百分之百處理,污染物達標排放,環保工作取得很大的進步,但是還存在諸多問題,環境污染問題時有發生。
首先煤炭企業各級領導及職工對環境保護工作的認識還不夠,仍處于被動的狀態下開展工作。煤炭行業屬于勞動密集型,安全風險大的行業,面臨生產任務重,人員緊張,安全壓力大的情況。尤其在近年來,煤炭市場疲軟,價格下滑較大,利潤空間較低,甚至出現虧損,煤炭企業經營困難。在這種情況下,往往重安全、重效益,而忽視了環境保護工作,對生產過程中出現的噪音、大氣、水等環境污染問題不采取有效的措施解決,而是被動地應付檢查和整改。
其次地方環保部門和企業之間、企業內部環境管理部門和被監管部門之間矛盾仍然突出。企業對地方環保部門的檢查、執法及內部監管還存在抵觸情緒,使環保工作的開展困難加大。
最后企業內部環保機構設置不完善,專業管理人員不足;有些企業設置有專門的環保管理部門,有專職的管理人員,有些企業是其他部門代管,有些企業甚至沒有,管理混亂。如果不解決以上問題,企業的發展將受到環境的約束,無法向前發展。
3新形勢下煤炭企業做好環境保護工作
的措施在新形勢下,企業要發展,將面臨很多困難,如果環保問題搞不好,將制約企業的發展。因此要解決煤炭生產過程中帶來的諸多環保問題,企業必須更加重視環保工作。要做好環保工作,筆者認為應從以下幾方面去思考。
(1)企業各級領導必須提高對環保工作的認識,變被動為主動。要正確處理好安全、環保、生產之間的關系,要把環保工作等同安全生產工作來抓,要有向環保要生產、向環保要效益的理念。加大環保資金的投入,主動淘汰落后的生產工藝及設備設施,提高系統的處理能力,使企業的污染物達標排放;主動開展工作,積極解決生產過程出現的各種環境污染問題,化解矛盾。
(2)加強與地方環保部門和內部管理部門的溝通交流,化解地企矛盾。企業的環保工作要在地方環保部門的引導下去開展,這樣才能使企業在處理一些環保問題時少走彎路。作為一個企業來說,突發的環保事故是不可避免的,當遇到這樣的問題時,一定要在第一時間和環保部門進行溝通,尋求他們在技術上、管理上的支持和幫助,使得環保問題及時得到解決,避免造成更大的環保事故。往往在這個問題上,很多企業不敢正確去面對,遇到環保問題時,隱瞞不報,害怕匯報后被環保執法部門處罰,能躲則躲、能瞞則瞞,存在僥幸心理,往往給企業帶來更大的環保問題,造成更大的環保污染事故的發生。企業內部同樣存在這樣的問題,監管部門下基層檢查工作,被監管部門抵觸情緒很大,思想觀念落后。
因此要做好環保工作,溝通交流是必不可少的,只有做到政令暢通,才能減少工作上的誤會,消除抵觸情緒,工作才能順利開展。
(3)完善企業環保機構設置,加強人員的培養。有先進的工藝設備,完善的管理體系和暢通的溝通渠道,但沒有合理的組織機構和一支專業的管理隊伍也是不行的。企業設置專門的環保管理部門是很有必要的,可實現地方環保和企業內部雙重監管,增大環保安全系數。同時,大多數煤炭企業有了組織機構,但缺少環保專業的專職管理人員,環保專業人員匱乏,在這種先天不足的情況下,就需要企業內部加強人員培養。
(4)加強現場監管力度,提高職工操作水平。環保事故的發生,往往是由于現場監管、操作不到位造成的。監管的主要內容是現場制度的建設、操作人員的規范操作以及職工的文明習慣行為等。煤炭企業工藝系統復雜,污染點多面廣,涉及到水、聲、氣等多個環境問題,一個環節做不到位,就會造成嚴重的環境污染問題,職工操作的小小失誤就可能造成礦井水、噪音、尾氣排放指標超標,因此只有把好現場關,加強現場管理,才能有效控制環境事故的發生。
(5)加大宣傳力度,提高職工環保意識。利用各種手段,在企業內部宣傳環保法律、法規,讓環保理念在企業每一名職工心中扎根,讓每一名職工知道環保工作不是環保部門的事,而是每一名職工自己的事,深刻認識環保對企業發展的重要意義。
4結語
環保是發展問題,也是重大的民生問題。當前,是我國深入貫徹落實科學發展觀、全面建成小康社會、加快經濟發展方式轉變、解決突出資源環境問題的重要戰略機遇期。大力加強環保工作對于推進生態文明建設,積極探索環保新道路,實現環境保護目標具有重要意義。作為煤炭生產的源頭企業,在當今煤炭市場下行嚴重,經營效益差,環保問題凸顯的社會背景下,應該肩負起保護環境的社會責任,為環保事業做出貢獻。
參考文獻:
1 燃氣具產業環保節能化發展的重要性和必要性
當前,我國環境問題越來越嚴重,空氣污染、水污染和環境污染等問題不斷惡化,人們的生活質量和身體健康面臨著巨大的威脅。同時,能源的巨大浪費和消耗,使得我國經濟的長足發展面臨著動力不足、發展速度受損等重大問題[1]。實現各產業的環保節能,是我國經濟發展的必然要求,也是人們當前和未來生活質量保證的必然要求。燃氣具作為以燃氣為能源的生活工具,其運用的清潔能源對于我國環保問題的有效解決意義重大。通過創新技術的研發和應用,使得能源節約問題得到有效解決,成為燃氣具產業發展的必經之路。
2 我國燃氣具產業環保節能方向發展現狀和趨勢
雖然我國燃氣具產業仍處于探索發展時期,其環保節能化發展水平仍較低,但隨著我國逐步進入天然氣能源時代,全民環保意識越來越強,燃氣具技術研發和應用水平不斷提高,人們對于環保節能型燃氣具的接受度將越來越高。我國燃氣具現有技術水平下,其熱效率仍較低,主要原因是熱量交換環節中熱損失過大[3]。為此,未來燃氣具技術研發的主方向為實現傳熱方式的轉變,使得傳熱結構得到有效變更,實現熱交換技術效能的提高。在技術突破的推動下,我國燃氣具產業在環保節能上將有巨大突破,其市場發展潛力巨大,將成為我國未來朝陽產業之一,為我國環保節能和經濟效率的實現提供重要保障。
3 我國燃氣具產業環保節能方向發展策略探析
3.1 加大對燃氣具產業環保節能方向發展支持力度
為實現我國燃氣具產業環保節能化發展,使得燃氣具市場份額越來越大,除產業內部的不懈努力外,政府部門的積極推動和大力支持,是十分重要和必要的。首先,政府應當加大對相關技術研發和推廣的資金投入,并引進相關技術人才,實現燃氣具技術研發水平的不斷提高,針對其環保節能效用的實現加大研發力度。突破技術壁壘,提高燃氣具產品的質量和安全性。其次,政府應當為燃氣具企業提供政策支持,在稅收和市場舉措上予以幫助,使得其渡過難關,在技術和市場推廣作用下,實現環保節能型燃氣具產品市場實力的整體提升[4]。
3.2 加強市場監管力度,淘汰技術和質量不合格產品
燃氣具產業朝著環保節能方向發展,需要在科學嚴密的市場監管制度約束和規范下,才能確保正常有序的市場秩序,為真正謀求產業發展的企業創造良好的市場環境。政府應當建立健全針對燃氣具節能環保產業發展的監管制度,并對市場進行定時檢查,對于存在技術問題和質量不合格問題的產品進行淘汰和處理,并對生產企業采取一定的處罰措施。嚴格控制行業許可制度,嚴格把控審核關,對所有企業嚴格要求,保證企業的燃氣具產品生產和銷售均在嚴格的監管之下,使得消費者的權益和安全得到有效保障。
3.3 燃氣具產業應不斷研發和應用環保節能新技術
加大對燃氣具技術研發和應用推廣力度,實現環保節能新技術的有效運用。就目前我國燃氣具環保節能新技術研發成果來看,主要突破在于冷凝式燃氣熱水器和冷凝式燃氣采暖熱水爐、全預混燃燒新技術以及燃氣灶具內燃火技術、紅外燃燒技術等[5]。這些技術不僅能實現能源的最大化利用,還能實現低污染和低排放,對于燃氣具環保節能目標的實現具有重大意義。同時,隨著現代電子信息技術的不斷發展,其在燃氣具控制系統中的應用越來越廣泛,實現了燃氣具控制系統的節能、環保和安全,因此,應加大對其的應用推廣,使得燃氣具產品的技術水平得到切實提高,其環保和節能效用得以切實實現。
冷凝式燃氣熱水器和冷凝式燃氣采暖熱水爐的技術優勢在于,其使用二次換熱方式,通過潛熱和顯熱換熱器的使用,使得熱量散發降到最小,熱效率得到顯著提高;全預混燃燒新技術通過將燃燒所需空氣與燃氣進行預先混合,使得燃氣和空氣比例均勻,避免空氣量過大導致煙氣量排放加大,實現了大負荷燃氣具的高燃燒效率,灶具內燃火技術,技術優點在于其使得熱量強制集中于燃燒室內,熱量損失率降低,且熱量更為集中,損失掉的燃燒熱量能被有效回收;紅外燃燒技術則使用紅外燃燒方式,燃氣熱效率大大提高,污染物排放量顯著降低,實現了燃氣具的環保和高效節能的目標。
4 結語
燃氣具產業向著環保節能方向發展,不僅關系到我國未來經濟發展的可持續性,還關系到人民生命安全問題和生活質量問題。為此,應將環保節能作為燃氣具產業發展的重要目標,結合當前發展情況從多方面入手,從而實現環保節能目標。政府除加大對燃氣具產業環保節能方向發展的支持力度,還應加強市場監管力度,實現環保節能新技術的持續研發和應用,使得我國環保節能型燃氣具產業獲得長足發展。
參考文獻:
[1]劉晶.我國環保產業的發展現狀、問題與對策[J].海南師范大學學報(社會科學版),2011(05).
[2]韓光潔,彭世尼.從技術層面看國內燃氣灶具的發展[J].城市燃氣,2014(02).
[3]黎虹,李光.一種燃氣爐灶節能控制器[J].電子制作,2015(11).