時(shí)間:2024-03-13 16:08:35
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇風(fēng)險(xiǎn)防范的方法范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
隨著我國改革開放戰(zhàn)略的進(jìn)一步實(shí)施,我國的對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大,再加上經(jīng)過改革開放三十多年的發(fā)展,我國國內(nèi)的市場(chǎng)需求已經(jīng)進(jìn)入了飽滿的狀態(tài),因此,我國的企業(yè)開始進(jìn)行大規(guī)模的海外建設(shè),尤其是進(jìn)行海工建造項(xiàng)目的企業(yè),近年來在海外的建造項(xiàng)目也越來越多。然而,由于受到多重因素的影響,我國的企業(yè)在海外的應(yīng)收款現(xiàn)象卻越來越普遍,海外建設(shè)面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。
一、海外應(yīng)收賬款的形成的原因
(一)競爭環(huán)境的巨大壓力
隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,我國的企業(yè)紛紛實(shí)施走出去戰(zhàn)略,然而,隨著國際市場(chǎng)的發(fā)展,我國的企業(yè)在海外面臨著極大的競爭壓力。在競爭激烈的國際商品市場(chǎng)當(dāng)中,企業(yè)之間除了需要在產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量等方面進(jìn)行競爭之外,一些企業(yè)為了獲取更多合作,甚至不惜冒著巨大的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),在海外貿(mào)易當(dāng)中實(shí)施匯付以及托收等結(jié)算方式,然而,在西方國家的貿(mào)易發(fā)展過程當(dāng)中,這種結(jié)算方式通常情況下是很少會(huì)運(yùn)用到,因此,這種方式,在對(duì)海外進(jìn)行貿(mào)易的時(shí)候很容易會(huì)導(dǎo)致一些不必要的合同風(fēng)險(xiǎn)。
(二)對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行的違約
在我國的進(jìn)出口貿(mào)易當(dāng)中,我國政府對(duì)我國企業(yè)在海外進(jìn)行的投資行為制定了一系列相關(guān)的政策和制度,除此之外,我國政府也對(duì)我國的外匯管理進(jìn)行著嚴(yán)格的管理,因此,在對(duì)外的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易當(dāng)中,我國的企業(yè)為了節(jié)約企業(yè)的成本,并希望能夠在很大程度上使企業(yè)的海外貿(mào)易的程序簡潔化,往往會(huì)通過一系列方法將海外的應(yīng)收款進(jìn)行相應(yīng)的處理,通過這種方法達(dá)到簡化資金的審批程序,來緩解海外企業(yè)的資金運(yùn)轉(zhuǎn)不利的狀況。例如,在海工建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中,我國的企業(yè)往往會(huì)在海外設(shè)立公司的分公司或者是海外代表處,如果海外企業(yè)將海外應(yīng)收款轉(zhuǎn)到國內(nèi),就需要經(jīng)過一系列繁瑣的程序進(jìn)行審批,因此,為了簡化程序,企業(yè)往往以海外企業(yè)注資的方式將資金留在海外。
(三)出口結(jié)構(gòu)不合理
從我國當(dāng)前產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)來說,我國的商品出口主要局限于出口一些技術(shù)含量比較低的制造業(yè)商品,而且很多商品也是以貼牌生產(chǎn)為主。除此之外,這些產(chǎn)品大多也是資源消耗型的產(chǎn)品,值得注意的是這些商品的高附加值環(huán)節(jié)主要是由國外企業(yè)進(jìn)行控制,我國僅僅是這些產(chǎn)品的加工地,賺取價(jià)值鏈當(dāng)中的最低價(jià)值。另一方面這些企業(yè)在國際貿(mào)易當(dāng)中往往是處于弱勢(shì)地位,并沒有太多的話語權(quán)。對(duì)于這些產(chǎn)品的出口,通常是借助于優(yōu)惠的政策來增強(qiáng)自身的競爭力,一旦政策取消,或者是企業(yè)國家通過科技進(jìn)步降低生產(chǎn)價(jià)格,我國企業(yè)將會(huì)處于不利地位,在這種情況下,企業(yè)為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),就會(huì)增加了海外應(yīng)收款壞賬風(fēng)險(xiǎn)。
二、海外應(yīng)收款的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)
(一)資金周轉(zhuǎn)的風(fēng)險(xiǎn)
從企業(yè)的發(fā)展來說,海外應(yīng)收款的出現(xiàn)會(huì)使企業(yè)的資金的流轉(zhuǎn)速度大大降低,延長企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)時(shí)間。如果企業(yè)的資金不能夠及時(shí)地收回,就會(huì)在很大程度上導(dǎo)致企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)遇到困難,嚴(yán)重的話,甚至還會(huì)造成企業(yè)的資金因?yàn)橹苻D(zhuǎn)不開而引發(fā)的企業(yè)破產(chǎn)狀況。例如,在海工建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中,由于海工建設(shè)項(xiàng)目的工程通常情況下都是比較巨大的,因此,海工承建企業(yè)往往會(huì)從銀行進(jìn)行貸款建設(shè),如果出現(xiàn)海外應(yīng)收款的現(xiàn)象,就會(huì)很容易使企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題,在這種情況下,企業(yè)就無法及時(shí)對(duì)銀行的貸款進(jìn)行償還,那么就會(huì)增加企業(yè)在銀行的貸款利息開支,給企業(yè)的發(fā)展帶來不利的影響。
(二)壞賬損失風(fēng)險(xiǎn)
在企業(yè)的海外經(jīng)營活動(dòng)當(dāng)中,企業(yè)的應(yīng)收款現(xiàn)象往往是和企業(yè)的賒銷戰(zhàn)略是密不可分的。如果企業(yè)不能夠及時(shí)收回工程款,那么就會(huì)使企業(yè)的資金鏈發(fā)生斷裂,如果沒有充足的資金,那么企業(yè)就會(huì)無法進(jìn)行下一輪的海外投資活動(dòng),最終就會(huì)影響到企業(yè)的正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。另外如果企業(yè)的海外應(yīng)收款比較巨大的話,那么就會(huì)使企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)陷入不利的狀況,甚至?xí)斐善髽I(yè)的破產(chǎn)。例如,在海工建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中,由于海工建設(shè)項(xiàng)目通常情況下都比較巨大,所以資金也比較巨大,如果企業(yè)的海外應(yīng)付款比較巨大,就會(huì)可能導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。
三、現(xiàn)階段海外應(yīng)收款的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防策略
(一)構(gòu)建企業(yè)的信用體系
在西方國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中,政府往往會(huì)根據(jù)市場(chǎng)的需求,為企業(yè)建立相應(yīng)的企業(yè)信用體系,當(dāng)然,企業(yè)的信用體系是非常公開和透明的,政府會(huì)定期對(duì)企業(yè)的信用體系進(jìn)行評(píng)估,并在評(píng)估之后將企業(yè)的信用體系在社會(huì)上進(jìn)行公布,對(duì)于那些企業(yè)信用不合格的企業(yè),政府將會(huì)對(duì)其給予相應(yīng)地警告,然而,在我國的經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)中卻缺少這樣的體系,因此,我國政府應(yīng)該進(jìn)行著手建立企業(yè)的信用體系,提高我國企業(yè)的信用等級(jí)。我國企業(yè)在海外活動(dòng)當(dāng)中,也應(yīng)該對(duì)合作方的信用狀況進(jìn)行分析,包括企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況等等,通過這種信用評(píng)估從而降低風(fēng)險(xiǎn)。例如,在海工建造企業(yè)的海外活動(dòng)當(dāng)中,海工承建企業(yè)需要首先對(duì)建造方的信用等級(jí)進(jìn)行評(píng)估,在評(píng)估后再進(jìn)行決定是否進(jìn)行海工項(xiàng)目的建造。
(二)借助于國際仲裁機(jī)構(gòu)
在國際貿(mào)易當(dāng)中,由于海外應(yīng)收賬款的收取是非常困難的,而且成本也相當(dāng)高,除此之外,在國際貿(mào)易當(dāng)中,我國和世界上的許多國家并沒有在賬款的追逃方面進(jìn)行相應(yīng)的國家間合作,再加上海外追訴的成本也是非常巨大的,有時(shí)候甚至得不償失,因此,在海外應(yīng)收款的追逃方面是非常困難的。然而,我國可以借助于國際的仲裁機(jī)構(gòu),利用仲裁法律進(jìn)行海外應(yīng)收款的追逃工作[5]。在國際仲裁機(jī)構(gòu)當(dāng)中,通常情況下,需要進(jìn)行仲裁的雙方之間達(dá)成仲裁協(xié)議,仲裁機(jī)構(gòu)根據(jù)相應(yīng)的仲裁協(xié)議對(duì)海外應(yīng)收款進(jìn)行相應(yīng)的仲裁工作。例如,當(dāng)海工建造項(xiàng)目的承建企業(yè)出現(xiàn)海外應(yīng)收賬款的時(shí)候,可以通過仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁去盡可能地收取海外應(yīng)收款。
(三)利用出口信用保險(xiǎn)這種金融工具
在國際貿(mào)易發(fā)展當(dāng)中,國家為了推動(dòng)本國出口貿(mào)易的發(fā)展,就會(huì)通過金融手段制定出一些有利于本國企業(yè)發(fā)展的政策,其中信用保險(xiǎn)就是其中比較重要的一種形式,當(dāng)然,這種政策實(shí)際上是一種非盈利性的政策,并且符合國際貿(mào)易規(guī)則的相關(guān)規(guī)定。對(duì)于我國的出口信用風(fēng)險(xiǎn)來說,我國制定的出口信用風(fēng)險(xiǎn)包含了多方面的內(nèi)容,其中主要有政治方面的風(fēng)險(xiǎn)、貿(mào)易方面的風(fēng)險(xiǎn),以及戰(zhàn)爭和自然災(zāi)害等等,通過參保手段,可以對(duì)海外的應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)有效的抵消。
四、結(jié)束語
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展慢慢開始走向國際化,然而,由于國際社會(huì)的復(fù)雜性,再加上國際貿(mào)易市場(chǎng)面臨著很大的競爭壓力,因此,我國企業(yè)在海外的經(jīng)營活動(dòng)當(dāng)中,經(jīng)常會(huì)遇到海外應(yīng)收款現(xiàn)象,這就需要企業(yè)在海外的經(jīng)營活動(dòng)當(dāng)中,采取相應(yīng)的措施為企業(yè)避免海外投資的風(fēng)險(xiǎn)。
參考文獻(xiàn):
[1]商銳.現(xiàn)階段海外應(yīng)收賬款的成因及風(fēng)險(xiǎn)防范[J].國際商務(wù)財(cái)會(huì),2011
[2]楊巧平.淺談海外應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)防范[J].金融經(jīng)濟(jì),2012
關(guān)鍵詞 效益審計(jì) 風(fēng)險(xiǎn) 防范對(duì)策
在我國開展的財(cái)政資金效益審計(jì),需要建立一套相應(yīng)的基本理論體系來避免審計(jì)活動(dòng)的盲目進(jìn)行。本篇文章借鑒了外國的資金效益審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)的理論,對(duì)我國的財(cái)政經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)做出了研究。
一、財(cái)政資金效益審計(jì)的客觀基礎(chǔ)
財(cái)政資金效益審計(jì)是績效審計(jì)的客觀基礎(chǔ),客觀檢查公共責(zé)任。(財(cái)政資金效益審計(jì)是現(xiàn)代績效審計(jì)的一部分,它的客觀基礎(chǔ)是檢查公共責(zé)任。合規(guī)性審計(jì)和效益審計(jì)是現(xiàn)代政府審計(jì)檢查公共責(zé)任的兩種基本方法。檢查公共責(zé)任是效益審計(jì)的客觀基礎(chǔ)。)公共資源責(zé)任的主要內(nèi)容可以包括安全完整責(zé)任、保值增值責(zé)任、治理有效責(zé)任、預(yù)期目標(biāo)責(zé)任和妥善報(bào)告責(zé)任等;作為對(duì)公共責(zé)任的檢查,首先要檢查信息生成的方式是否完善,傳送的方式是否恰當(dāng),判斷的標(biāo)準(zhǔn)是公認(rèn)的記錄、報(bào)告準(zhǔn)則,因此政府審計(jì)要對(duì)信息系統(tǒng)和報(bào)告系統(tǒng)進(jìn)行審計(jì)。公共責(zé)任的控制,這是政府各個(gè)部門或者是事業(yè)單位所管理的公共資源的安全保障、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、有效管理以及是報(bào)告建立健全而有效的控制程序;評(píng)價(jià)系統(tǒng)是政府部門的內(nèi)部或者是外部法定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程序和資源的利用、對(duì)內(nèi)部的控制加以有效的評(píng)價(jià),反饋評(píng)價(jià)的結(jié)果進(jìn)一步完善的體制。所以說現(xiàn)代政府審計(jì)和評(píng)價(jià)系統(tǒng)是通過效益審計(jì)(績效審計(jì))來實(shí)現(xiàn)的。
二、財(cái)政資金效益審計(jì)的定義框架
財(cái)政資金審計(jì)是政府績效的一個(gè)部分,以下是對(duì)財(cái)政資金效益審計(jì)框架的研究。
(一)審計(jì)主體
在我國政府的審計(jì)主體應(yīng)該是以國家的審計(jì)機(jī)關(guān)主體,(本文所指財(cái)政資金效益審計(jì)的審計(jì)主體是國家審計(jì)機(jī)關(guān)),我國民間審計(jì)還是以“公允、合法、一貫”的目標(biāo),很難和效益審計(jì)結(jié)合相適應(yīng)。(語句不通順)
(二)審計(jì)客體
績效審計(jì)的客體是“公營部門”,(政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位(在國外統(tǒng)稱為公營機(jī)構(gòu))以及他們所治理、實(shí)施的財(cái)政預(yù)算支出項(xiàng)目)。但實(shí)際上各國開展審計(jì)效益包含兩類審計(jì)對(duì)象,一是機(jī)構(gòu);二是項(xiàng)目。我國效益審計(jì)應(yīng)該有兩個(gè)客體:一是政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位,可以統(tǒng)稱為機(jī)構(gòu),屬于公共資源;二是預(yù)算支出的項(xiàng)目,包括專項(xiàng)資金的支出和投資支出等,這些項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)時(shí),被審計(jì)的單位是項(xiàng)目管理部門和實(shí)施的單位,預(yù)期目標(biāo)是預(yù)算支出項(xiàng)目的法定目標(biāo)和其它的目標(biāo)。例如,對(duì)退耕還林項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)時(shí),這個(gè)項(xiàng)目的管理部門是國家計(jì)委、林業(yè)局和財(cái)政部,實(shí)施的單位是各省、市、縣的林業(yè)部門等,項(xiàng)目預(yù)期的目標(biāo)是人大國務(wù)院通過預(yù)算是撥款規(guī)定的指標(biāo)。
(三)審計(jì)的目的和職能
財(cái)政審計(jì)的目的有兩個(gè)層次:直接的目的是經(jīng)濟(jì)性、效益性和效果性;最終的目的是公共資源責(zé)任。最終的目的是為了檢查公共資源責(zé)任,這也是財(cái)政資金決策和使用的責(zé)任。審計(jì)的職能是以信息評(píng)價(jià)和信息反饋為主的,這是評(píng)價(jià)政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位管理和實(shí)施預(yù)算支出項(xiàng)目的活動(dòng),特別是使用和管理政府財(cái)政資金的經(jīng)濟(jì)性和效率性,信息評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給人大和其他決策機(jī)構(gòu),包括了被審計(jì)單位的上級(jí)部門。人大和其他決策機(jī)構(gòu)是審計(jì)結(jié)果的使用者,對(duì)政府效益審計(jì)的結(jié)果進(jìn)一步的進(jìn)行決策。
三、財(cái)政資金效益審計(jì)程序
財(cái)政資金效益審計(jì)沒有固定的程序,按照國外的慣例,財(cái)政資金效益審計(jì)程序可分為以下的四個(gè)階段(一)計(jì)劃和立項(xiàng)。(二)確定審計(jì)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目效果及其評(píng)價(jià)體系。(三)收集和分析信息,預(yù)測(cè)指標(biāo),評(píng)價(jià)結(jié)果。(四)報(bào)告和傳送審計(jì)的結(jié)果。
四、財(cái)政資金審計(jì)的重點(diǎn)和方法
(一)財(cái)政資金審計(jì)的重點(diǎn)
財(cái)政審計(jì)是檢測(cè)政府績效的主要任務(wù),評(píng)估政府的績效,是審核工作上滿足社會(huì)、企業(yè)和公眾的需求。在公共財(cái)政的體制下。財(cái)政管理的重點(diǎn)是財(cái)政的支出,所以財(cái)政審計(jì)研究財(cái)政的公共支出,對(duì)公共支出的內(nèi)同開展財(cái)政資金的審計(jì)。我國的財(cái)政公共支出主要包括公共預(yù)算撥款確保運(yùn)行政策建設(shè)領(lǐng)域的支出,科教、衛(wèi)生、文化事業(yè)等發(fā)展領(lǐng)域的支出,公益性的設(shè)施、能源、環(huán)保公共領(lǐng)域的支出。進(jìn)而促進(jìn)了不發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展,政府轉(zhuǎn)移和社保為主給軍民的轉(zhuǎn)移分配領(lǐng)域的支出。在財(cái)政資金效益的基礎(chǔ)上,財(cái)政資金效益審計(jì)重點(diǎn)放在預(yù)算管理支出的審計(jì)上。
(二)財(cái)政資金審計(jì)的方法
財(cái)政審計(jì)的方法除了審閱、計(jì)算和分析的方法之外,還應(yīng)該對(duì)申報(bào)立項(xiàng)審計(jì)和管理活動(dòng)審計(jì)進(jìn)行研究。審計(jì)人員依據(jù)情況斷定審計(jì)的方法,把各種方法結(jié)合起來靈活的運(yùn)用,確保自己審計(jì)結(jié)果的客觀公正。
1、申報(bào)立項(xiàng)審計(jì)2、管理活動(dòng)的審計(jì)
五、財(cái)政資金效益審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)防范
財(cái)政效益審計(jì)存在著很多不確定的因素,可能是審計(jì)的結(jié)果和被審機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況不相符,也可能影響審計(jì)的主體和客體。審計(jì)可能會(huì)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)性,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:1.審計(jì)的機(jī)構(gòu)和預(yù)定目標(biāo)難以確定;2.審計(jì)程序和評(píng)價(jià)的體系不穩(wěn)定;3.缺乏法律依據(jù);4.收集信息資料的可靠。
總結(jié):我國的財(cái)政資金效益審計(jì)體制還不夠完善,審計(jì)的意識(shí)和觀念不足,審計(jì)的范圍小,重點(diǎn)不突出,審計(jì)的質(zhì)量相對(duì)不高。只要我們轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)意識(shí),擴(kuò)大審計(jì)范圍,完善方法和體制,提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì),這樣才能促進(jìn)我國財(cái)政資金效益審計(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
……
從上述案例我們可以看出:經(jīng)營一個(gè)企業(yè)不能被簡單地看成“產(chǎn)品生產(chǎn)出來,賣出去,把錢收回來”的過程,其間法律風(fēng)險(xiǎn)無處不在。其實(shí)在上述兩個(gè)案例,甲公司只需要在追償?shù)倪^程中采用一些書面催繳的形式,要求A公司將承諾形成書面材料,那么在訴訟時(shí)就不會(huì)被判決駁回訴訟請(qǐng)求。而乙公司則只要在王某離職后及時(shí)向相關(guān)的供應(yīng)商發(fā)出其離職通知,及時(shí)收回其公司郵箱等的使用權(quán),就不會(huì)使供應(yīng)商認(rèn)為王某仍有權(quán)代表該公司。因此,提前認(rèn)知法律風(fēng)險(xiǎn),事前防范的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于風(fēng)險(xiǎn)真正發(fā)生時(shí),給企業(yè)帶來的損失。
但是,在目前的實(shí)踐中,中小企業(yè)由于成立時(shí)間一般較短,在決策、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、人事、合同等方面往往都未能形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫取⒘鞒蹋卣搶?duì)法律風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知與重視。通過案例研究及調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn),我國中小企業(yè)在經(jīng)營管理中首要面臨以下幾類法律風(fēng)險(xiǎn):
一,企業(yè)設(shè)立過程中存在漏洞
擬設(shè)立的企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取合伙的形式,還是有限責(zé)任公司,或是股份有限公司的形式,出資形式是否符合法律的要求,是企業(yè)設(shè)立過程中首先需要考慮的。如果不提前注意,極有可能造成日后的隱患,甚至使企業(yè)在經(jīng)營狀況良好的情況下解散,更為嚴(yán)重的是遇到一般法律糾紛,可能被發(fā)現(xiàn)虛假出資、抽逃出資的行為而招致刑事責(zé)任追究。
二,合同管理不規(guī)范
合同起草、審查人員既需要了解相關(guān)的談判和結(jié)果,又要具備一定的法律知識(shí)。而目前,一些中小企業(yè)恰恰忽略了這一點(diǎn),合同完全由不懂法律的業(yè)務(wù)人員審查,無法做到全面的嚴(yán)格把關(guān)。同時(shí),中小企業(yè)出于節(jié)省人工成本等的考慮,提前在一些空白合同上蓋好公司印章,這也極易由于員工的不忠誠、保管的不當(dāng)或業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)尤其是法律知識(shí)欠缺等因素導(dǎo)致對(duì)企業(yè)不利,因此會(huì)給企業(yè)帶來一些無法彌補(bǔ)的損失。
三,人力資源管理違反法律規(guī)定
處于創(chuàng)業(yè)階段的中小企業(yè),一般資金緊張、周轉(zhuǎn)速度慢等,促使企業(yè)所有者或管理人員在人力成本上盡力壓縮,通過沒有簽訂勞動(dòng)合同,沒有給員工買五項(xiàng)社保,或采取延長試用期、減少節(jié)假日、安排加班不算工資等方式節(jié)省企業(yè)的支出。上述行為明顯違反我國勞動(dòng)法律的強(qiáng)制性規(guī)定,因此會(huì)招致勞動(dòng)爭議出于被動(dòng)局面或被勞動(dòng)行政主管部門處罰。
四,知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)缺乏
中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和知識(shí)缺乏,既體現(xiàn)在對(duì)他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的任意侵犯上,又體現(xiàn)在對(duì)自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的缺乏導(dǎo)致中小企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營中任意未經(jīng)授權(quán)而使用他人的商標(biāo)、專利、作品等;而對(duì)于自身的商標(biāo)、作品等應(yīng)當(dāng)注冊(cè)、應(yīng)當(dāng)主張權(quán)利的卻又無所作為,放任不管。
鑒于我國中小企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范的現(xiàn)狀,任何一家有使企業(yè)健康、發(fā)展、成就事業(yè)企圖的中小企業(yè)都應(yīng)當(dāng)逐步完善內(nèi)部的法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
首先,提高企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范的基礎(chǔ)。只有企業(yè)自上而下,意識(shí)到企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn),提高對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí),重視對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的管理,才能真正了解企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn),有效防范。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的提高可以通過法律知識(shí)的培訓(xùn)等途徑完成。
其次,加強(qiáng)常規(guī)的法律事務(wù)管理。企業(yè)的經(jīng)營管理活動(dòng),除了需要對(duì)其中的成本、收益把關(guān)外,還要掌握并防范其中涉及的法律風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)合同管理、印章管理、商標(biāo)管理等常規(guī)法律事務(wù)管理,是防范法律風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)活動(dòng)。中小企業(yè)常規(guī)的法律事務(wù)管理既可以由掌握相關(guān)知識(shí)的企業(yè)內(nèi)部人員負(fù)責(zé),也可以由外聘專業(yè)人員,如律師來負(fù)責(zé)過程監(jiān)控和跟蹤防范。
二、化工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生原因
(一)內(nèi)部原因
化工企業(yè)發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部原因主要有三點(diǎn),分別是:化工企業(yè)內(nèi)員工對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)重視度或認(rèn)識(shí)度不夠;化工企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體系混亂不合理;化工企業(yè)自身內(nèi)部資金流動(dòng)周轉(zhuǎn)困難。
(二)外部原因
化工企業(yè)發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的外部原因有很多,其中影響最大的因素就是經(jīng)濟(jì)因素,市場(chǎng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)變化對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著舉足輕重的影響。
三、化工企業(yè)預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范機(jī)制
(一)建立并完善化工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制
在建立化工企業(yè)預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范機(jī)制中,首先,需要及時(shí)建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,這一機(jī)制在完善財(cái)務(wù)管理過程中是首當(dāng)其沖的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身實(shí)際情況制定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。同時(shí)在企業(yè)財(cái)務(wù)投資方面要相應(yīng)地加強(qiáng)觀察,只有在切切實(shí)實(shí)的調(diào)查分析后,認(rèn)為投資可行才可以進(jìn)行資金投資,這就需要企業(yè)對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格控制。建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制能夠讓企業(yè)及時(shí)地了解到自身內(nèi)外部環(huán)境的變化,好方便企業(yè)及時(shí)做出調(diào)整抵御風(fēng)險(xiǎn),只有對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控才能有效地防范,才能讓企業(yè)在第一時(shí)間內(nèi)做好準(zhǔn)備。另外,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的建立和完善離不開企業(yè)內(nèi)部所有人員的監(jiān)督和努力,想要機(jī)制發(fā)揮作用,監(jiān)控好各個(gè)環(huán)節(jié)是必須要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)工作人員對(duì)預(yù)警機(jī)制的認(rèn)同感,只有預(yù)警機(jī)制如期能夠發(fā)揮作用才能給企業(yè)減小損失。
(二)做好財(cái)務(wù)預(yù)算管理
化工企業(yè)在防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制中最為重要也是主要的一種機(jī)制就是財(cái)務(wù)預(yù)算,只有做好企業(yè)內(nèi)的財(cái)務(wù)預(yù)算才能在面對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)有所準(zhǔn)備。財(cái)務(wù)預(yù)算這一機(jī)制較為復(fù)雜,在對(duì)企業(yè)即將進(jìn)行資金流動(dòng)的項(xiàng)目要預(yù)先進(jìn)行調(diào)查,綜合項(xiàng)目中未來預(yù)估的資金數(shù)額、預(yù)計(jì)收益和周邊市場(chǎng)環(huán)境等等因素,分析預(yù)計(jì)收益的確定性與即將到期的債務(wù)的數(shù)額,也就是說企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)要充分地考慮到所有可能影響企業(yè)發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的因素,通過財(cái)務(wù)預(yù)算得出的分析,對(duì)未來一段時(shí)間內(nèi)企業(yè)資金如何安排,積極地為企業(yè)規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。企業(yè)可以主動(dòng)為財(cái)務(wù)人員提升自身職業(yè)技能和素養(yǎng),只有在不斷的學(xué)習(xí)中汲取經(jīng)驗(yàn)才能正確并高效率的對(duì)企業(yè)未來的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)算。
(三)積極調(diào)整企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
化工企業(yè)一般都是生產(chǎn)規(guī)模比較大的企業(yè),涉及的化工產(chǎn)品種類繁多,在化工企業(yè)生產(chǎn)過程中,化工企業(yè)都會(huì)選擇留有部分庫存作為保證銷售的后備儲(chǔ)量。因此,庫存在企業(yè)資金中占據(jù)的份額不小,化工企業(yè)產(chǎn)品的競爭市場(chǎng)更新迅速,一旦市場(chǎng)發(fā)生變化,銷售的化工產(chǎn)品銷售率降低,那么庫存就不能夠及時(shí)的銷售出去,不能及時(shí)的帶回相應(yīng)的收益,可見不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)由于不合理的庫存的存在降低可流動(dòng)資金的收入,繼而導(dǎo)致化工企業(yè)資金周轉(zhuǎn)發(fā)生困難,同時(shí)過于的庫存不能銷售出去,不僅不能帶來收益,企業(yè)每天還需要為庫存投入一定管理資金,這樣不僅僅影響了企業(yè)的日常生產(chǎn),也影響了企業(yè)的經(jīng)營,擴(kuò)大了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。由此可見,化工企業(yè)需要及時(shí)對(duì)自身不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,為防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)盡一切努力。通過其他化工企業(yè)成功調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的案例來看,只有在正確合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)前提下,化工企業(yè)才能生產(chǎn)出符合市場(chǎng)需求、適應(yīng)市場(chǎng)潮流的化工產(chǎn)品,才能減少不合理庫存的存在,才能給化工企業(yè)帶來可周轉(zhuǎn)資金,才能規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
四、化工企業(yè)預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范方法
(一)加強(qiáng)化工企業(yè)內(nèi)部工作人員對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)
財(cái)務(wù)管理想要實(shí)施必然需要化工企業(yè)內(nèi)部所有員工的努力,如果員工對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理措施滿不在乎,不能認(rèn)真的督促好財(cái)務(wù)活動(dòng)的發(fā)生,有再好的財(cái)務(wù)管理機(jī)制也是不能起到作用的。因此,為了給員工積極的灌輸“財(cái)務(wù)管理人人有責(zé)”的觀念,就需要化工企業(yè)建立相應(yīng)的員工獎(jiǎng)懲制度,同時(shí)化工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者需要身體力行,給員工做好榜樣,財(cái)務(wù)管理機(jī)制的建立是勢(shì)在必行的。
21世紀(jì)是人才競爭的時(shí)代,化工企業(yè)之間比拼的就是人才,人才是市場(chǎng)競爭中的核心,也是化工企業(yè)想要立于不敗之地的最主要因素之一。在進(jìn)行財(cái)務(wù)人才招聘或者人才選拔時(shí),化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)務(wù)人才的知識(shí)掌握和實(shí)際操作情況進(jìn)行調(diào)查,財(cái)務(wù)人才想要?jiǎng)偃伪厝恍枰细竦臅?huì)計(jì)資格和會(huì)計(jì)素養(yǎng),能夠有自己熟知的會(huì)計(jì)管理體系,只有能夠高效率的運(yùn)用會(huì)計(jì)知識(shí)為化工企業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)的人才才是企業(yè)所需要的,同時(shí)財(cái)務(wù)人員不能局限于一個(gè)部門之間的內(nèi)部交流,需要和其他部門互動(dòng),只有多溝通多交流才能更有效地解決問題,才能為化工企業(yè)正常的日常生產(chǎn)提供保障。
(二)降低化工企業(yè)決策者的決策失誤發(fā)生率
一項(xiàng)失敗的投資會(huì)損失化工企業(yè)較大數(shù)額的流動(dòng)資金,因此化工企業(yè)決策者在對(duì)看好的投資項(xiàng)目進(jìn)行投資前,要做好詳細(xì)真實(shí)的市場(chǎng)調(diào)查,財(cái)務(wù)人員需要正確客觀公正的對(duì)該投資項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算,得出最真實(shí)正確的財(cái)務(wù)管理建議,化工企業(yè)決策者應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)務(wù)部門提供的財(cái)務(wù)預(yù)算數(shù)據(jù)報(bào)告進(jìn)行決策,理智的對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行判定,減少錯(cuò)誤投資帶來的資金損失。
(三)建立并完善化工企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境信息交流體系
化工企業(yè)需要及時(shí)的更新市場(chǎng)消息,第一時(shí)間獲得市場(chǎng)產(chǎn)品銷售信息的動(dòng)向,化工企業(yè)需要對(duì)自身內(nèi)外部環(huán)境變更帶來的信息進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)控,建立并完善內(nèi)外部環(huán)境信息交流體系能夠幫助化工企業(yè)獲得及時(shí)、全面的產(chǎn)品競爭信息,為化工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者做出正確的決策提供信息支持。
房地產(chǎn)信貸是銀行信貸業(yè)務(wù)的重要內(nèi)容之一。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,國家有關(guān)部門就加強(qiáng)金融宏觀調(diào)控作用、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展出臺(tái)了一系列措施。因此,加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)的分析和提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)對(duì)房地產(chǎn)信貸具有特定的現(xiàn)實(shí)意義。
一、房地產(chǎn)開發(fā)貸款的內(nèi)涵和特征
房地產(chǎn)開發(fā)貸款指由商業(yè)銀行向房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)放,用于住房、商業(yè)用房和其他房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的貸款。房地產(chǎn)行業(yè)開發(fā)周期長、資金需求量大,對(duì)銀行貸款依賴程度較高,房地產(chǎn)開發(fā)貸款具有資金額度大、使用周期長、抵押物價(jià)值不穩(wěn)定等特點(diǎn),這些特點(diǎn)決定了房地產(chǎn)開發(fā)貸款的高風(fēng)險(xiǎn)性。作為資金密集型典型產(chǎn)業(yè),房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)于資金的依賴性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他行業(yè)。隨著房地產(chǎn)調(diào)控新“國五條”進(jìn)入執(zhí)行階段,地方政府調(diào)控細(xì)則陸續(xù)出臺(tái),房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)將進(jìn)一步顯露。如果得不到有效的控制,這種風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)危及商業(yè)銀行乃至整個(gè)金融體系的安全。
二、房地產(chǎn)開發(fā)貸款的風(fēng)險(xiǎn)成因
(一)資本金問題
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在初期運(yùn)作的時(shí)候,資本金是否充足至關(guān)重要,因?yàn)樗鼪Q定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的市場(chǎng)空間。從房地產(chǎn)開發(fā)的現(xiàn)實(shí)情況分析,絕大多數(shù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)都存在資本金不足的問題,其有限的資金在通過相關(guān)招投標(biāo)手續(xù)取得土地使用權(quán)之后,能夠推進(jìn)開發(fā)的資金非常有限。為解決資本金不足問題,有些開發(fā)商利用其與政府職能部門的關(guān)系,在未繳納或未全部繳納土地出讓金的情況下取得開發(fā)資格,再將土地使用權(quán)抵押和在建工程抵押以及將已開發(fā)的部分房產(chǎn)抵押,從銀行取得貸款,然后推進(jìn)其余房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。房地產(chǎn)開發(fā)商通過向銀行融資的方式解決了資本金不足的問題,其實(shí)質(zhì)是將其開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)間接轉(zhuǎn)移到銀行身上。
(二)融資中的重復(fù)抵押風(fēng)險(xiǎn)
房地產(chǎn)開發(fā)商在采取單獨(dú)將土地使用權(quán)抵押和在建工程抵押時(shí),都存在重復(fù)抵押問題。因?yàn)閱为?dú)將土地使用權(quán)抵押時(shí),評(píng)估價(jià)格應(yīng)是土地的自身價(jià)值,并不包括房產(chǎn),而在建工程抵押系土地連同其上房產(chǎn)的價(jià)值。也就是說,開發(fā)商在通過土地使用權(quán)和同一土地上的在建工程抵押分獲融資時(shí),融資額度與對(duì)應(yīng)資產(chǎn)的價(jià)值是不匹配的。房地產(chǎn)進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)的價(jià)值系包括土地價(jià)值的,如果開發(fā)商不能歸還貸款,銀行在行使抵押權(quán)時(shí)只能單純依靠拍賣房產(chǎn)受償,而此時(shí)土地使用權(quán)重復(fù)抵押所對(duì)應(yīng)的貸款很難收回。例如:開發(fā)商單獨(dú)將土地抵押獲得1億元貸款,之后又以在建工程抵押獲得1億元貸款,而房產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值只有1億,那么剩余的1億元貸款,銀行將無法通過行使優(yōu)先權(quán)得到受償。可見在土地使用權(quán)重復(fù)抵押的情況下,銀行貸款全部收回只能寄托房產(chǎn)價(jià)格的持續(xù)走高,而不是土地資產(chǎn)單獨(dú)變現(xiàn)的價(jià)值。另外,因土地使用權(quán)抵押和在建工程抵押歸口管理的職能部門不同,如果銀行在實(shí)務(wù)中沒有關(guān)注開發(fā)商是否將土地使用權(quán)單獨(dú)抵押的事實(shí),盲目接受在建工程抵押貸款,一旦市場(chǎng)行情出現(xiàn)變化,相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)便會(huì)顯現(xiàn)。
(三)售房與收貸的兩難境地
對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)來講,售房是其按期歸還貸款的主要來源。但在實(shí)務(wù)中,許多開發(fā)商在房地產(chǎn)價(jià)格上漲時(shí),為了追求利潤盲目擴(kuò)張開發(fā)項(xiàng)目,將售房所得價(jià)款不及時(shí)還貸,而是投入到后續(xù)更大的建設(shè)項(xiàng)目,導(dǎo)致銀行貸款出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。如何控制開發(fā)商將銷售回款及時(shí)歸還貸款,對(duì)于銀行而言至關(guān)重要,但從目前體制分析,還沒有在房產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)建立起真正有效的保障和監(jiān)管機(jī)制,現(xiàn)實(shí)中銀行對(duì)于開發(fā)商大肆出售房產(chǎn)的行為無法遏制,這樣就形成了一個(gè)怪圈,銀行不讓開發(fā)商銷售房產(chǎn)就不能收回貸款,允許開發(fā)商售房又擔(dān)心開發(fā)商擴(kuò)大開發(fā)項(xiàng)目不歸還貸款,導(dǎo)致貸款風(fēng)險(xiǎn)加劇。
三、應(yīng)對(duì)措施
1、政策控制。
中國銀監(jiān)會(huì)主席劉明康日前在接受《人民日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示,銀監(jiān)會(huì)要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于房地產(chǎn)貸款的分類監(jiān)管規(guī)定:(一)是加強(qiáng)土地儲(chǔ)備貸款管理。根據(jù)政府信用和財(cái)政收支狀況,在重新評(píng)估基礎(chǔ)上,作出必要的授信額度調(diào)整;嚴(yán)格把握好土地抵押率,原則上應(yīng)大幅壓低抵押率,以防止過度授信;跟蹤貸款去向,與地塊掛鉤,監(jiān)控貸款投向和土地最終用途,確保貸款不被挪作他用,確保土地拍賣或協(xié)議轉(zhuǎn)讓收入優(yōu)先償還貸款。(二)是嚴(yán)控房地產(chǎn)開發(fā)貸款風(fēng)險(xiǎn)。重視開發(fā)企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績和信用度,在全行實(shí)行開發(fā)商企業(yè)名單式管理,對(duì)存在土地閑置超一年以上的,商業(yè)銀行一律不得發(fā)放新開發(fā)項(xiàng)目貸款,對(duì)土地閑置超兩年和有炒地行為的,商業(yè)銀行對(duì)已發(fā)放的貸款應(yīng)當(dāng)調(diào)減并采取保全,并在全行客戶名單中作出反應(yīng);提高抵押品標(biāo)準(zhǔn),一律要求以在建工程為抵押,不輕易用土地作為抵押發(fā)放開發(fā)貸款;把握好貸款成數(shù)動(dòng)態(tài)控制,貸款總額不得超過在建工程的五成,對(duì)已有土地抵押的,根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)狀況相應(yīng)下調(diào)成數(shù);對(duì)住房銷售回籠資金實(shí)行封閉管理,根據(jù)銷售進(jìn)度按比例歸還開發(fā)貸款,對(duì)到期難以歸還的開發(fā)貸款一律不得再給予展期。
2 、對(duì)開發(fā)商資質(zhì)、誠信度、還款能力、還款意愿進(jìn)行嚴(yán)格審查和慎密判斷。
在國家宏觀調(diào)控的背景下,要強(qiáng)化“有所為,有所不為”的經(jīng)營理念,對(duì)于開發(fā)商股東的實(shí)力及關(guān)聯(lián)公司狀況、誠信度、項(xiàng)目前景、自有資金來源及比例、抵押擔(dān)保行為進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查核實(shí),組織科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁J前評(píng)估,嚴(yán)防信息不對(duì)稱產(chǎn)生的潛在風(fēng)險(xiǎn)。特別要高度重視對(duì)開發(fā)商的第一還款來源即開發(fā)商第一償付能力的分析跟蹤,充分認(rèn)識(shí)以房地產(chǎn)抵押物代償為條件僅是第二還款來源,是最后一道救濟(jì)途徑且實(shí)現(xiàn)艱難,要及時(shí)糾正以房地產(chǎn)抵押為“保險(xiǎn)箱”的錯(cuò)誤思想認(rèn)識(shí)。
3、開發(fā)商必須提供抵押擔(dān)保,而且必須是貸款項(xiàng)目的抵押擔(dān)保。事實(shí)表明,市場(chǎng)競爭愈激烈,銀行貸款安全性可能更差。對(duì)此,建議銀行監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),嚴(yán)格制止銀行間因惡性競爭而爭相降低擔(dān)保條件。除審慎接受極少數(shù)實(shí)力雄厚且信譽(yù)良好的大企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)作為第三方連帶責(zé)任保證人之外,商業(yè)銀行的房地產(chǎn)開發(fā)貸款的審批特別是新增房地產(chǎn)開發(fā)貸款不應(yīng)接受第三方連帶責(zé)任保證。
4、嚴(yán)格審查抵押物的權(quán)屬。
原則上只接受開發(fā)商權(quán)屬項(xiàng)下的土地使用權(quán)抵押和貸款項(xiàng)目的在建工程作抵押,及時(shí)、準(zhǔn)確了解抵押物是否存在缺陷,是否存在變動(dòng),是否存在重復(fù)抵押等情況,確保抵押物權(quán)屬清晰,抵押登記手續(xù)齊備,合法合規(guī)。
5、嚴(yán)格實(shí)行房地產(chǎn)開發(fā)貸款封閉管理。
即商業(yè)銀行在查實(shí)開發(fā)商自有資金投入已達(dá)到項(xiàng)目總投資35%的基礎(chǔ)上,對(duì)包括貸款和銷售款的支配和使用實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)管、嚴(yán)格控制,確保項(xiàng)目正常運(yùn)作和貸款回收,防止開發(fā)商轉(zhuǎn)移、挪用或抽逃資金。
四、結(jié)語
在我國,房地產(chǎn)作為特殊的一個(gè)行業(yè),因其產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)效應(yīng)、資金聚集效應(yīng)和產(chǎn)品的特殊性,在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)中有著非常重要的地位。在梳理房地產(chǎn)及其開發(fā)貸款特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)分析我國房地產(chǎn)開發(fā)貸款風(fēng)險(xiǎn)的形成原因,理解關(guān)鍵控制點(diǎn),有助于商業(yè)銀行制定有效的應(yīng)對(duì)措施和控制方法,防范房地產(chǎn)開發(fā)貸款風(fēng)險(xiǎn)。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,各行各業(yè)之間的市場(chǎng)競爭愈演愈烈,在這種情況下,中小企業(yè)的發(fā)展面臨著十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。中小企業(yè)經(jīng)營過程中面臨著各方面的風(fēng)險(xiǎn),例如政治風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等,其中法律風(fēng)險(xiǎn)是威脅中小企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要問題。由于中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱、市場(chǎng)競爭力較低,一些企業(yè)管理者沒有足夠的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),使得各種法律風(fēng)險(xiǎn)得不到及時(shí)、有效的處理,造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損害,不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。法律風(fēng)險(xiǎn)具有可防可控性,中小企業(yè)必須結(jié)合自身的經(jīng)營管理狀況,制定有效的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,保障企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的順利進(jìn)行,進(jìn)一步提升中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
1 中小企業(yè)經(jīng)營中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)分析
1.1 合同法律風(fēng)險(xiǎn)
中小企業(yè)經(jīng)營中面臨的一個(gè)主要風(fēng)險(xiǎn)就是合同法律風(fēng)險(xiǎn)。合同是約束簽訂雙方責(zé)任和義務(wù)的具有法律效應(yīng)的協(xié)議,合同法律風(fēng)險(xiǎn)指的是在合同簽訂、生效、履行、變更、終止和轉(zhuǎn)讓過程中產(chǎn)生的各種糾紛問題。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,很多中小企業(yè)在合同的簽訂和履行環(huán)節(jié)沒有制定嚴(yán)格管理和審查程序,容易造成合同條款不明確和法律漏洞,對(duì)企業(yè)的利益構(gòu)成威脅。一些企業(yè)為了提高經(jīng)營效益,甚至讓業(yè)務(wù)員隨身攜帶合同章,一些業(yè)務(wù)人員急于完成工作任務(wù),與合作方簽訂合同比較倉促,沒有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶彶椋菀自斐珊贤娠L(fēng)險(xiǎn)。此外,中小企業(yè)在合同履行過程中缺乏有效的控制和防范措施,也是造成合同法律風(fēng)險(xiǎn)的重要原因。
1.2 知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)
科技創(chuàng)新成為現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展的重要途徑,隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來,知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,但是很多中小企業(yè)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)不足,知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)工作不到位,容易面臨法律風(fēng)險(xiǎn)。一些中小企業(yè)不重視與管理層人員、技術(shù)人員、營銷人員之間的保密協(xié)議,使得很多工作人員掌握了企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)秘密和商業(yè)機(jī)密,一些人為了個(gè)人利益,出賣企業(yè),將企業(yè)的技術(shù)秘密、客戶資料等重要資源外泄,對(duì)企業(yè)的品牌、商業(yè)機(jī)密、專有技術(shù)方面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)造成侵害,使得企業(yè)面臨嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。尤其對(duì)于廣告、展覽、高科技行業(yè)的中小企業(yè)來說,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)的后果十分嚴(yán)重,因此加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)防范十分重要。
1.3 金融法律風(fēng)險(xiǎn)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下,中小企業(yè)投融資需求不斷增加,使得很多企業(yè)在投資、并購、融資等活動(dòng)中面臨諸多法律風(fēng)險(xiǎn)。為增強(qiáng)市場(chǎng)競爭力,很多中小企業(yè)進(jìn)行了并購,但是企業(yè)并購涉及公司法、稅收法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等多種法律規(guī)范,由于辦理流程十分復(fù)雜,法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率極高。中小企業(yè)在經(jīng)營中還面臨各種融資問題,由于銀行貸款和資本市場(chǎng)融資等融資途徑難度較高,很多企業(yè)選擇民間借貸、集資等方法,存在很多違規(guī)操作,一些企業(yè)甚至出現(xiàn)拖欠借款問題,容易面臨法律風(fēng)險(xiǎn)。一些企業(yè)通過提高利率的方法加大融資,當(dāng)企業(yè)面臨資金周轉(zhuǎn)困境時(shí),無力償還各種貸款,會(huì)受到法律相關(guān)規(guī)定的制裁,甚至面臨破產(chǎn),不利于企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展。
2 中小企業(yè)經(jīng)營法律風(fēng)險(xiǎn)防范措施
2.1 樹立全方位的法律風(fēng)險(xiǎn)防范觀念
在激烈的市場(chǎng)競爭中,中小企業(yè)要樹立全方位的法律風(fēng)險(xiǎn)防范觀念,嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律規(guī)定開展各項(xiàng)經(jīng)營管理活動(dòng)。企業(yè)管理者是各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)的決策者,企業(yè)員工是各項(xiàng)工作的執(zhí)行者,如果兩者的法律風(fēng)險(xiǎn)防范觀念薄弱,將嚴(yán)重影響企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營。針對(duì)這種情況,中小企業(yè)需要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)防范理念的宣傳,提供全體員工的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),同時(shí),加強(qiáng)對(duì)員工法律知識(shí)和法制觀念的培訓(xùn)和教育,從而形成良好的企業(yè)經(jīng)營氛圍,提高企業(yè)整體的法律風(fēng)險(xiǎn)防范水平。
2.2 建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制
中小企業(yè)在經(jīng)營過程中要建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,制定相關(guān)的管理制度,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制目標(biāo),具體包括以下幾點(diǎn):第一,建立合同管理制度,明確規(guī)定合同管理辦法,加強(qiáng)合同簽訂、執(zhí)行等過程的嚴(yán)格審查,并根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)和管理標(biāo)準(zhǔn),制定合同示范文本,保障自身利益,實(shí)現(xiàn)合同的規(guī)范化管理;第二,建立重大項(xiàng)目法律咨詢制度,中小企業(yè)在并購、投融資等經(jīng)營活動(dòng)中,可以聘請(qǐng)專業(yè)的法律顧問,嚴(yán)格按照法律規(guī)定對(duì)各種利益關(guān)系進(jìn)行明確界定和妥善處理,在各種金融糾紛中提供可靠的法律援助;第三,完善其他法律事務(wù)管理制度,中小企業(yè)經(jīng)營中還存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、勞動(dòng)關(guān)系管理等問題,需要完善相關(guān)的管理制度,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部資源和員工的管理,保障企業(yè)的經(jīng)營效益。
2.3 建立重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)審查機(jī)制
中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中涉及很多的重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng),直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,建立相關(guān)的審查機(jī)制是降低法律風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。針對(duì)各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng),例如項(xiàng)目投資、融資合作、對(duì)外擔(dān)保等,企業(yè)管理者在制定決策前,需要進(jìn)行有效的可行性論證,對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行全面審查。同時(shí),針對(duì)重大的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),中小企業(yè)要組織相關(guān)的會(huì)議,讓企業(yè)中層以上管理人員共同參與討論,根據(jù)相關(guān)的法律程序開展活動(dòng),保障決策的合法性。中小企業(yè)還要成立經(jīng)濟(jì)活動(dòng)審查小組,讓專業(yè)的法律人員參與其中,對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確實(shí)把好法律審查關(guān)。從中小企業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)和經(jīng)營中存在的缺陷出發(fā),概括出中小企業(yè)與大型企業(yè)相比在法律風(fēng)險(xiǎn)方面不同的特點(diǎn),這也為中小企業(yè)經(jīng)營法律風(fēng)險(xiǎn)的防控提出了具體的對(duì)策。
2.4 構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警制度
企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范的過程包括事前預(yù)防、事中控制和事后救濟(jì),而事前的預(yù)防是降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的重要保障,因此,中小企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)首先立足于事前的預(yù)防。中小企業(yè)要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,建立一套適合于中小企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警制度,針對(duì)企業(yè)一般業(yè)務(wù)流程和項(xiàng)目運(yùn)作程序設(shè)計(jì)一套測(cè)評(píng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的指標(biāo)體系,可以分為管理良好、危機(jī)征兆、需要整頓、危險(xiǎn)預(yù)警、嚴(yán)重危機(jī)等風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別,對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分門別類的歸納整理,供企業(yè)自我測(cè)評(píng)或合作伙伴、交易對(duì)方和中介機(jī)構(gòu)用于測(cè)評(píng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn),并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率,分別提出有針對(duì)性的預(yù)防措施。
2.5 充分發(fā)揮律師在企業(yè)經(jīng)營中的作用
[中圖分類號(hào)]D923.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349(2013)02-0022-02
合格的合同主體是設(shè)立民事法律關(guān)系的必要條件,自然,對(duì)合同主體資格的審查則是合同管理工作的首要環(huán)節(jié)。
一、合同主體
合同主體是指在合同法律關(guān)系中獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的人。這里所說的“人”是廣義的,包括自然人、法人和其他組織。
(一)自然人
自然人是基于出生而依法成為民事法律關(guān)系主體的人。在我國法律中,自然人的范圍要比公民的范圍廣,既包括我國公民,還包括外國人和無國籍人。自然人要成為合同主體,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力。我國《民法通則》規(guī)定,自然人的民事權(quán)利能力始于出生,終于死亡;自然人的民事行為能力分為完全民事行為能力、限制民事行為能力和無民事行為能力三類。
(二)法人
法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力,依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。根據(jù)《民法通則》的規(guī)定,法人包括:機(jī)關(guān)法人、事業(yè)法人、企業(yè)法人和社團(tuán)法人。法人的民事權(quán)利能力和民事行為能力,從法人成立時(shí)產(chǎn)生,到法人終止時(shí)消滅。
(三)其他組織
其他組織是指合法成立、有一定的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn),但又不具備法人資格的組織,也可稱為非法人組織。主要包括:非法人企業(yè),如企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和科技性社會(huì)團(tuán)體開辦的非法人企業(yè)、非法人聯(lián)營企業(yè)、合伙企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)及其他非法人私營企業(yè)、集體企業(yè)等;非法人機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等。
二、合同主體的法律風(fēng)險(xiǎn)
風(fēng)險(xiǎn)是指一個(gè)事件產(chǎn)生我們所不希望的后果的可能性。法律風(fēng)險(xiǎn)是指由于企業(yè)不懂法律、疏于法律審查,或者逃避法律監(jiān)管而違犯國家法律、法規(guī)或者其他規(guī)章制度導(dǎo)致承擔(dān)法律責(zé)任或者受到法律制裁的可能性。合同主體上存在的法律風(fēng)險(xiǎn)主要有:
(一)合同主體為限制行為能力人的法律風(fēng)險(xiǎn)
如果自然人為限制行為能力人,他的行為能力一般應(yīng)由其法定人來行使或追認(rèn)。如果直接與其簽訂合同,很可能會(huì)導(dǎo)致所簽訂的合同不被法定人追認(rèn)從而導(dǎo)致合同不生效的結(jié)果。
(二)合同主體為無權(quán)處分人或無完全處分權(quán)人的法律風(fēng)險(xiǎn)
《合同法》第五十一條規(guī)定:“無處分權(quán)的人處分他人財(cái)產(chǎn),經(jīng)權(quán)利人追認(rèn)或者無處分權(quán)的人訂立合同后取得處分權(quán)的,該合同有效。”如果與無權(quán)處分人訂立的合同權(quán)利人不追認(rèn),不認(rèn)可,合同就會(huì)歸于無效。當(dāng)合同主體為共有人之一時(shí),其處分權(quán)是不完全的,如果與其簽訂合同,同樣面臨著不被追認(rèn)而致所簽訂合同無效的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)合同主體不適格時(shí)的法律風(fēng)險(xiǎn)
一是合同主體不具有法定的資格。按照法律規(guī)定,有的企業(yè)必須具備相應(yīng)資質(zhì)才可進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng),如建筑、醫(yī)藥等行業(yè)。如果企業(yè)與不具備相應(yīng)資質(zhì)的相對(duì)人簽訂合同,一旦發(fā)生糾紛,合同一般會(huì)被認(rèn)定為無效。二是合同主體違反法律禁止性規(guī)定。法律禁止一些主體從事特定交易活動(dòng),如《擔(dān)保法》規(guī)定:國家機(jī)關(guān)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位不得作為保證人。如果企業(yè)與其簽訂擔(dān)保合同,就會(huì)因?yàn)檫`反法律強(qiáng)制性規(guī)定而無效。企業(yè)則不會(huì)得到任何實(shí)際性的保證,從而給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
三、法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的主觀原因
企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的成因既來自外部,也來自內(nèi)部。兩者比較而言,內(nèi)部因素是主要的。防范法律風(fēng)險(xiǎn)的根本性途徑,就是眼睛向內(nèi),從主觀上查找原因。綜合分析主要有:
(一)法律意識(shí)淡薄
企業(yè)未能完全按照法律制度和規(guī)則運(yùn)行,未能完全將法律因素納入經(jīng)營管理和經(jīng)營決策中,甚至故意違法經(jīng)營,對(duì)擁有的合法權(quán)益也不知道運(yùn)用法律加以保護(hù),勢(shì)必導(dǎo)致產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)。
(二)管理制度缺失
企業(yè)自身制度存在的缺陷是導(dǎo)致或產(chǎn)生企業(yè)運(yùn)營法律風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在潛因,尤其是合同管理制度不夠完善,缺乏嚴(yán)格的法律審核程序,使企業(yè)在極大的法律風(fēng)險(xiǎn)中運(yùn)營,加之監(jiān)督工作不到位,勢(shì)必加大法律風(fēng)險(xiǎn)的概率。
(三)管理人員失職
相關(guān)管理人員的責(zé)任心、法律專業(yè)水平和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力直接影響到管理工作的質(zhì)量,對(duì)已經(jīng)存在的法律風(fēng)險(xiǎn)或全然不知,或知而不管,或不知如何防范,都會(huì)使法律風(fēng)險(xiǎn)堂而皇之地“安營扎寨”。
四、法律風(fēng)險(xiǎn)的防范
實(shí)踐中,簽約時(shí)往往重視合同內(nèi)容,而忽視了對(duì)合同主體資格的審查,這樣極易導(dǎo)致因主體缺陷而使合同歸于無效或難于履行,達(dá)不到簽訂合同目的。因此,在簽訂合同時(shí),要嚴(yán)格審查主體的權(quán)利能力和行為能力。
(一)強(qiáng)化法律意識(shí)
企業(yè)應(yīng)采取多種形式對(duì)領(lǐng)導(dǎo)及員工進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn),使他們了解基本的法律知識(shí),明確哪些管理、哪些行為屬于法律規(guī)范之列,哪些內(nèi)容是違反法律法規(guī)規(guī)定的,增強(qiáng)企業(yè)管理者依法經(jīng)營、依法辦事的法制觀念,提高遵守法律的自覺性,構(gòu)建穩(wěn)固的法律風(fēng)險(xiǎn)防范根基,有效地防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)。
(二)建立防范機(jī)制
企業(yè)要堅(jiān)持對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)事前防范、事中控制為主,事后補(bǔ)救為輔的原則,對(duì)合同各個(gè)環(huán)節(jié)的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)估。確定法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源。在此基礎(chǔ)上,制定和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防范措施,對(duì)合同管理流程實(shí)行有效控制,把風(fēng)險(xiǎn)控制在最低程度。
(三)規(guī)范操作程序
與自然人簽訂合同時(shí)應(yīng)把握必須是完全民事行為能力人。根據(jù)《民法通則》第十一條的規(guī)定:“十八周歲以上的公民是成年人,具有完全民事行為能力,可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng),是完全民事行為能力人。十六周歲以上不滿十八周歲的公民,以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來源的,視為完全民事行為能力人。”為確認(rèn)其是否具有完全民事行為能力,可以要求其提供身份證、詳細(xì)的家庭地址、聯(lián)系方法及個(gè)人的其他情況,必要時(shí)對(duì)其進(jìn)行實(shí)地的考察和確認(rèn)。與企業(yè)簽訂合同時(shí)應(yīng)把握必須考察對(duì)方的資格能力。要查看對(duì)方的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《營業(yè)執(zhí)照》是否通過了最近一年年檢,是否在經(jīng)營范圍之內(nèi)以及合同金額是否超出其實(shí)收注冊(cè)資本的范圍;查看對(duì)方的《組織機(jī)構(gòu)代碼證》;查看對(duì)方的《稅務(wù)登記證》,以判斷對(duì)方能否開具發(fā)票,開具的發(fā)票是否有效;要特別注意對(duì)方的資質(zhì)證書的查看,資質(zhì)證書是國家授予企業(yè)從事某種生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的資格證書,如建筑行業(yè)的建筑企業(yè)資質(zhì)證書,藥品生產(chǎn)企業(yè)的藥品生產(chǎn)許可證等,均為企業(yè)的資質(zhì)證書,必要時(shí)可以向證照發(fā)放主管部門調(diào)查了解。
(四)提高人員素質(zhì)
負(fù)責(zé)合四、法律風(fēng)險(xiǎn)的防范
實(shí)踐中,簽約時(shí)往往重視合同內(nèi)容,而忽視了對(duì)合同主體資格的審查,這樣極易導(dǎo)致因主體缺陷而使合同歸于無效或難于履行,達(dá)不到簽訂合同目的。因此,在簽訂合同時(shí),要嚴(yán)格審查主體的權(quán)利能力和行為能力。
四、法律風(fēng)險(xiǎn)的防范
實(shí)踐中,簽約時(shí)往往重視合同內(nèi)容,而忽視了對(duì)合同主體資格的審查,這樣極易導(dǎo)致因主體缺陷而使合同歸于無效或難于履行,達(dá)不到簽訂合同目的。因此,在簽訂合同時(shí),要嚴(yán)格審查主體的權(quán)利能力和行為能力。
(一)強(qiáng)化法律意識(shí)
企業(yè)應(yīng)采取多種形式對(duì)領(lǐng)導(dǎo)及員工進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn),使他們了解基本的法律知識(shí),明確哪些管理、哪些行為屬于法律規(guī)范之列,哪些內(nèi)容是違反法律法規(guī)規(guī)定的,增強(qiáng)企業(yè)管理者依法經(jīng)營、依法辦事的法制觀念,提高遵守法律的自覺性,構(gòu)建穩(wěn)固的法律風(fēng)險(xiǎn)防范根基,有效地防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)。
(二)建立防范機(jī)制
企業(yè)要堅(jiān)持對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)事前防范、事中控制為主,事后補(bǔ)救為輔的原則,對(duì)合同各個(gè)環(huán)節(jié)的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)估。確定法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源。在此基礎(chǔ)上,制定和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防范措施,對(duì)合同管理流程實(shí)行有效控制,把風(fēng)險(xiǎn)控制在最低程度。
(三)規(guī)范操作程序
任何投資都有一定的風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇共存已是陳詞濫調(diào)。對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)這種高投資、高風(fēng)險(xiǎn)、高收入的“三高”行業(yè),風(fēng)險(xiǎn)更是司空見慣的事情。只要根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律處理問題,風(fēng)險(xiǎn)可以在日常工作中得以控制。如何盡可能減少的風(fēng)險(xiǎn)及其損失,已成為一個(gè)非常緊迫的任務(wù)。風(fēng)險(xiǎn)管理是提高成本和控制工期精度和質(zhì)量水平的積極措施,是決定房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目成功的關(guān)鍵因素。
一、簡述房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容
房地產(chǎn)開發(fā)是指在依法取得國有土地使用權(quán)的土地上,按照規(guī)劃和設(shè)計(jì)的要求進(jìn)行房屋和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的行為。因此,取得國有土地使用權(quán)是房地產(chǎn)開發(fā)的前提。房地產(chǎn)開發(fā)并不局限于建筑或商品房,同時(shí)也包括開發(fā)和管理,包括土地開發(fā)和房屋開發(fā)活動(dòng)。風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)具有不確定性的事件,它具有不確定結(jié)果的綜合效應(yīng),并貫穿始終。它形成的基本原因是人們?cè)诶斫獾陌l(fā)展變化和處理決策等方面存在的問題,如人們的理解能力是有限的、信息本身的滯后性、信息資源的管理和溝通問題等等。一個(gè)房地產(chǎn)可能存在多方面的風(fēng)險(xiǎn),主要包括以下幾個(gè)方面:
(1)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)是指由于房地產(chǎn)投資管理的實(shí)際操作結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)發(fā)生偏移,而出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。公司投資的內(nèi)部因素和外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境都可能產(chǎn)生影響。房地產(chǎn)商業(yè)模式包括銷售、出租和租售三個(gè)主要類別,業(yè)務(wù)涵蓋零售零租、零售整租、租售結(jié)合、不售零租、不售整租、不租不售自營六個(gè)子類。不同的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的運(yùn)營模式存在各自的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)。每個(gè)模式整體財(cái)產(chǎn)的比例是不同的,有不同的現(xiàn)金流,因此會(huì)有面臨著不同的市場(chǎng)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)務(wù)操作、管理人才和經(jīng)驗(yàn)的缺乏以及管理能力的缺乏,也是成為房地產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)的影響因素。
(2)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是由于房地產(chǎn)市場(chǎng)供給和需求變化給予房地產(chǎn)投資者的風(fēng)險(xiǎn)。房地產(chǎn)供求失衡的風(fēng)險(xiǎn),主要表現(xiàn)為供過于求導(dǎo)致大量的空缺。二是地產(chǎn)已經(jīng)完成的結(jié)構(gòu)性矛盾,存在著嚴(yán)重的同質(zhì)化或不能滿足企業(yè)的需求。房地產(chǎn)開發(fā)過程中,風(fēng)險(xiǎn)來源是多方面的,不同的風(fēng)險(xiǎn)有不同的來源。
(3)政策風(fēng)險(xiǎn)。政策風(fēng)險(xiǎn)是指國家或地方政府相關(guān)政策變化造成的可能的損失。房地產(chǎn)投資受到各種政策限制,如投資政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策、房地產(chǎn)管理政策和稅收政策等,他們都將對(duì)投資回報(bào)目標(biāo)產(chǎn)生巨大的影響。地產(chǎn)投資決策之前,應(yīng)當(dāng)綜合分析和研究在城市規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、交通、環(huán)境、構(gòu)建指標(biāo),和其他當(dāng)?shù)胤珊头ㄒ?guī)等風(fēng)險(xiǎn)。政策的嚴(yán)重失敗的風(fēng)險(xiǎn)將無法挽救。
二、概述房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范的意義
現(xiàn)代大型房地產(chǎn)項(xiàng)目迫切需要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,這主要是因?yàn)椋阂皇怯捎陲L(fēng)險(xiǎn)管理方法的持續(xù)改進(jìn)及其應(yīng)用,在西方工業(yè)國家的成功做法,吸引了很多企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。二是風(fēng)險(xiǎn)管理是以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、識(shí)別、評(píng)估和科學(xué)分析為基礎(chǔ),運(yùn)用各種各樣的對(duì)策將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行最佳組合。三是風(fēng)險(xiǎn)管理克服了傳統(tǒng)限制的單一的處理手段,綜合利用各種風(fēng)險(xiǎn)控制措施,并日益完善,將項(xiàng)目防范系數(shù)降到最低,爭取獲取利益最大化。
三、探討規(guī)避房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的幾點(diǎn)措施
首先要做好初步的市場(chǎng)調(diào)查,預(yù)測(cè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),避免戰(zhàn)略和措施失誤。早期階段的發(fā)展地產(chǎn)包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境、區(qū)域結(jié)構(gòu)和城市發(fā)展規(guī)劃、業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃和政策、區(qū)域零售市場(chǎng)、未來的地產(chǎn)供應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)條件幾個(gè)方面的內(nèi)容。通過時(shí)間、過程、位置、規(guī)模、硬件、布局、性別、競爭和兼容穩(wěn)定、資源、商圈分析、人口分析和人性等多個(gè)參數(shù)綜合評(píng)價(jià)的可行性。
其次要根據(jù)國家政策和城市總體規(guī)劃,避免政治風(fēng)險(xiǎn)。開發(fā)人員應(yīng)該關(guān)注宏觀政策(如工業(yè)、土地和稅收),進(jìn)行合理的操作和位置的選擇。城市規(guī)劃巨大影響著房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的內(nèi)容,如位置、區(qū)域、大小等。因此要充分做好國家和政府規(guī)劃決策調(diào)整的預(yù)測(cè)和分析。
再次要加強(qiáng)資本運(yùn)作,選擇合理的現(xiàn)金流模型,防止資本風(fēng)險(xiǎn)。房地產(chǎn)開發(fā)成本和運(yùn)營成本將增加和管理的變更。良好的資本運(yùn)營和合理的現(xiàn)金流模型,是一個(gè)成功的關(guān)鍵。
四、總結(jié)
目前,我國和國外風(fēng)險(xiǎn)管理理論和實(shí)踐有很大的差距。地產(chǎn)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)具有挑戰(zhàn)性的新課題,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步完善,將面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。房地產(chǎn)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)管理理論還需要進(jìn)一步的完善,應(yīng)加強(qiáng)理論在實(shí)踐中的應(yīng)用,同時(shí)更多的地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)加強(qiáng)定量研究,使負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性,并有意識(shí)地在工程實(shí)踐中應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)。
參考文獻(xiàn):
[1]曹嶺. 關(guān)于商業(yè)地產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)的幾點(diǎn)建議[J]. 經(jīng)濟(jì)論叢.
一、醫(yī)院審計(jì)工作風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)分析
(一)審計(jì)工作風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性
隨著我國衛(wèi)生醫(yī)療體制改革的不斷深入,各類醫(yī)院都在以各種形式進(jìn)行資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整以滿足醫(yī)院健康發(fā)展的需求。在這期間,涉及到國家、集體、個(gè)人三方面的利益,使得審計(jì)項(xiàng)目存在復(fù)雜性,若審計(jì)人員未能客觀、公正、準(zhǔn)確地作出職業(yè)判斷,就有可能造成國有資產(chǎn)流失,嚴(yán)重?fù)p害醫(yī)院和國家利益,進(jìn)而導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。
(二)審計(jì)工作風(fēng)險(xiǎn)的潛在性
當(dāng)前,醫(yī)院信息化管理系統(tǒng)已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于醫(yī)院經(jīng)營管理中,由于信息化技術(shù)本身具備實(shí)時(shí)性、虛擬性、廣泛性等特點(diǎn),對(duì)審計(jì)工作的方式、內(nèi)容、流程等審計(jì)要素均產(chǎn)生了一定的影響,這就迫切需要醫(yī)院建立完備的內(nèi)部審計(jì)信息系統(tǒng)以適應(yīng)醫(yī)院信息化建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)。但是現(xiàn)階段,醫(yī)院審計(jì)信息化建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于其他部門的信息化建設(shè),還沒有可供適用的審計(jì)軟件和審計(jì)系統(tǒng),從而增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的潛在性。
(三)審計(jì)工作風(fēng)險(xiǎn)的可控性
雖然醫(yī)院審計(jì)工作風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,但是只要醫(yī)院重視審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理,健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),認(rèn)清本院在經(jīng)營管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患,分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因,并積極運(yùn)用科學(xué)的審計(jì)程序、方法加以控制和防范,便可以有效規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),或?qū)徲?jì)風(fēng)險(xiǎn)的危害降至最低。
(四)審計(jì)工作風(fēng)險(xiǎn)的廣泛性
一部分醫(yī)院的審計(jì)工作僅僅局限于財(cái)務(wù)收支方面的審計(jì),而沒有深入開展效益審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、內(nèi)部控制制度評(píng)價(jià)等多方面的審計(jì)工作。同時(shí),醫(yī)院審計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)單淡薄,工作時(shí)未嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)程序,使得審計(jì)工作未能取得實(shí)效,從而導(dǎo)致審計(jì)工作風(fēng)險(xiǎn)廣泛存在于醫(yī)院經(jīng)營管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。
二、醫(yī)院審計(jì)工作風(fēng)險(xiǎn)的防范方法
(一)健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和制度
就醫(yī)院內(nèi)部的審計(jì)部門而言,其屬于一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu),并在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的指揮下開展對(duì)醫(yī)院內(nèi)部的審計(jì)工作。為此,醫(yī)院內(nèi)審機(jī)構(gòu)的設(shè)置必須按照上級(jí)有關(guān)部門的要求,設(shè)立與本院其它職能部門相平行且獨(dú)立的審計(jì)處或?qū)徲?jì)室,同時(shí)應(yīng)配備專職的審計(jì)人員。醫(yī)院在開展內(nèi)部審計(jì)工作時(shí)必須嚴(yán)格遵循相關(guān)的國家審計(jì)法規(guī)以及行業(yè)審計(jì)準(zhǔn)則,并結(jié)合本單位的特點(diǎn),制定出相應(yīng)的內(nèi)審規(guī)章制度,主要包括內(nèi)審人員崗位責(zé)任制、審計(jì)工作程序和審計(jì)工作計(jì)劃等等,以此來確保醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作能夠順利開展。
(二)規(guī)范內(nèi)部審計(jì)程序和方法
醫(yī)院應(yīng)按照內(nèi)部審計(jì)的相關(guān)程序來開展審計(jì)工作。首先,應(yīng)做好審前準(zhǔn)備工作,具體內(nèi)容為對(duì)被審項(xiàng)目及審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和預(yù)測(cè),并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策、審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施方案,然后選派適合的審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)。同時(shí),應(yīng)對(duì)審計(jì)證據(jù)的獲取途徑和處理方式加以規(guī)范,借此來確保審計(jì)證據(jù)的真實(shí)性、可靠性和相關(guān)性,這樣有利于使審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到可接受的合理水平;其次,應(yīng)對(duì)內(nèi)審報(bào)告加以規(guī)范。審計(jì)報(bào)告必須要真實(shí)、客觀地反映相關(guān)的審計(jì)事項(xiàng),可以通過建立健全審計(jì)報(bào)告復(fù)核制度,來降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);再次,應(yīng)強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。建立并完善醫(yī)院內(nèi)審指標(biāo)體系,把各種重要指標(biāo)有機(jī)地結(jié)合到一起,如審計(jì)覆蓋率、處理落實(shí)率、計(jì)劃完成率、違紀(jì)重復(fù)率以及審計(jì)人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平等等,進(jìn)行全面的考核及評(píng)估。同時(shí)根據(jù)國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)實(shí)施的監(jiān)管體系,對(duì)醫(yī)院內(nèi)審工作產(chǎn)出的結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)考核,這樣能夠從整體上對(duì)內(nèi)審結(jié)果加以了解,進(jìn)而達(dá)到回顧過去、分析現(xiàn)在以及預(yù)測(cè)未來發(fā)展的目的,以此來發(fā)揮出醫(yī)院內(nèi)審的信息參謀作用。
(三)拓寬審計(jì)工作范圍
醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)將所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)均納入到審計(jì)范圍內(nèi),從而增強(qiáng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范力度,其主要工作內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面:其一,財(cái)務(wù)審計(jì),對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性和真實(shí)性進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督,對(duì)醫(yī)院經(jīng)營成本、財(cái)務(wù)狀況、收支情況、財(cái)務(wù)報(bào)表、會(huì)計(jì)賬務(wù)處理、統(tǒng)計(jì)信息、成本核算等項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì),并為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù),避免決策風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生;其二,工程審計(jì),由于醫(yī)院基建項(xiàng)目具備建設(shè)工期長、投入資金量大、涉及部門多等特點(diǎn),所以應(yīng)將工程審計(jì)作為審計(jì)工作的重中之重。對(duì)醫(yī)院基建項(xiàng)目的立項(xiàng)、建設(shè)、驗(yàn)收、維護(hù)、報(bào)廢等工作進(jìn)行跟蹤審計(jì),強(qiáng)化建筑工程的全過程審計(jì),做到防患于未然;其三,醫(yī)療設(shè)備審計(jì)。在醫(yī)院發(fā)展的過程中,醫(yī)院往往會(huì)購置價(jià)值高的大型醫(yī)療設(shè)備,以滿足醫(yī)療技術(shù)不斷更新的需要。所以,審計(jì)人員應(yīng)加大對(duì)大型醫(yī)療設(shè)備的審計(jì)力度,從設(shè)備購進(jìn)、使用、維護(hù)直至報(bào)廢的所有流程進(jìn)行審計(jì),提高設(shè)備的使用效益,防止設(shè)備盲目購置;其四,藥品及其他物資審計(jì)。由于藥品和物資的使用頻率高、周轉(zhuǎn)速度快,并且涉及到醫(yī)院廉政建設(shè)和患者切身利益,所以必須強(qiáng)化藥品及其他物資的審計(jì)工作,對(duì)其購進(jìn)、保管和使用等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行審計(jì)。
(四)提高內(nèi)部審計(jì)人員綜合素質(zhì)
內(nèi)部審計(jì)工作屬于一項(xiàng)綜合性、技術(shù)性、專業(yè)性都相對(duì)較強(qiáng)的工作。現(xiàn)階段,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)的工作范圍也隨之不斷擴(kuò)大,這在一定程度上對(duì)內(nèi)審人員的綜合素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平提出了更高的要求。醫(yī)院內(nèi)審人員除應(yīng)具有豐富的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以外,還應(yīng)精通計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)方面的技術(shù),并且能夠熟練操作財(cái)務(wù)及審計(jì)軟件。同時(shí),還應(yīng)不斷提高自身的思想品質(zhì)和職業(yè)道德,要有責(zé)任心和使命感,并通過不斷地學(xué)習(xí)來完善自我,以適應(yīng)新時(shí)期醫(yī)院審計(jì)工作的需求。此外,醫(yī)院應(yīng)建立人才培養(yǎng)機(jī)制,并加強(qiáng)對(duì)內(nèi)審人員的后續(xù)教育工作,使其能夠不斷地更新知識(shí),促進(jìn)知識(shí)結(jié)構(gòu)多元化發(fā)展,進(jìn)而樹立起全新的審計(jì)理念,以此來增強(qiáng)對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制意識(shí),降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)醫(yī)院健康發(fā)展。
第三方支付作為電子商務(wù)的一個(gè)主要環(huán)節(jié),具體是指在電子商務(wù)企業(yè)與銀行之間建立的一個(gè)第三方中立的、和產(chǎn)品所在國家以及國外各大銀行簽約、具備一定實(shí)力和信譽(yù)保障、通過自己的技術(shù)和信用進(jìn)行支付結(jié)算,為網(wǎng)上購物提供資金劃撥渠道和服務(wù)的交易支持平臺(tái)。
一、第三方支付平臺(tái)服務(wù)流程及優(yōu)點(diǎn)
第三方支付平臺(tái)的服務(wù)流程,即在通過第三方支付平臺(tái)的交易中,買家選購商品后,使用第三方支付平臺(tái)提供的虛擬賬戶支付貨款,第三方通知賣家貨款到賬并要求發(fā)貨;買家確認(rèn)收到貨物后在一定時(shí)間里授權(quán)第三方向賣家支付貨款,交易完成。其優(yōu)點(diǎn)是信用中介、安全便捷、支付成本低。
二、第三方支付發(fā)展現(xiàn)狀
至2011年底,我國第三方支付組織共有437家;央行的第三方支付業(yè)務(wù)許可證累計(jì)已有4批,近200張,其中主要有“支付寶”“易寶”“匯付天下”“騰訊財(cái)付通”“快線”等,日交易額達(dá)60億元。據(jù)艾瑞咨詢公司統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,2008年第三方支付交易金額為2578億元,2009年為5051億元,2010年為11324億元,2011年為22038億元,2012年為36814億元,第三方支付顯示出強(qiáng)勁的增長勢(shì)頭。僅是 2012年11月11日的“雙十一”瘋狂促銷活動(dòng),淘寶網(wǎng)銷售總額達(dá)191億元人民幣,反映出國內(nèi)第三方支付市場(chǎng)廣闊的發(fā)展空間,第三方支付服務(wù)成為金融支付結(jié)算市場(chǎng)發(fā)展的新引擎。
三、第三方支付面臨的風(fēng)險(xiǎn):網(wǎng)絡(luò)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
第三方支付平臺(tái)是建立在開放的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的,通過互聯(lián)網(wǎng)傳送數(shù)據(jù)和服務(wù)的過程中,面臨著網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全、硬件安全、數(shù)據(jù)傳遞安全等方面的威脅以及黑客破壞性攻擊、跨站腳本攻擊、感染綜合性木馬、釣魚網(wǎng)站、“云”端安全威脅等。第三方支付組織掌握著海量的客戶資料,如姓名、銀行賬戶、電話號(hào)碼等重要信息,存在傳輸過程中被非法竊取及篡改的風(fēng)險(xiǎn);黑客利用鍵盤的記錄功能記錄賬號(hào)、密碼,利用遠(yuǎn)程控制操縱用戶計(jì)算機(jī)進(jìn)行轉(zhuǎn)賬。釣魚網(wǎng)站偽裝成銀行或電子商務(wù)網(wǎng)站,仿冒真實(shí)網(wǎng)站的網(wǎng)頁地址及頁面內(nèi)容,或者利用真實(shí)網(wǎng)站服務(wù)器程序上的漏洞在站點(diǎn)的某些網(wǎng)頁中插入危險(xiǎn)的HT? ML代碼,以此來騙取用戶銀行或信用卡賬號(hào)、密碼等私密信息,進(jìn)而盜取用戶資金。沉淀資金及利息歸屬問題.選好商品后,買方將貨款打入第三方支付平臺(tái)虛擬賬戶,基于買賣雙方的地域和物流原因產(chǎn)生了延時(shí)交易、延期清算,貨款在第三方支付賬戶會(huì)停留若干天,等待買方確認(rèn)收貨后通知第三方向賣家結(jié)算貨款,隨著網(wǎng)上支付規(guī)模的不斷擴(kuò)大就形成了大量沉淀資金。根據(jù)國內(nèi)第三方支付巨頭支付寶的統(tǒng)計(jì),每月寄存在第三方支付平臺(tái)上的資金多達(dá)230億元左右,支付寶就占其中一半。由于結(jié)算周期的不同,第三方支付企業(yè)可能會(huì)取得一筆數(shù)額可觀的活期或定期存款利息。沉淀資金從本質(zhì)上來說屬于客戶所有,第三方支付機(jī)構(gòu)只是提供資金保管服務(wù),但是絕大多數(shù)第三方支付企業(yè)把利息當(dāng)做自身的利潤來源,這就產(chǎn)生了“利息歸誰所有”的法律問題。同時(shí),由于缺乏相應(yīng)的法律條文和行業(yè)準(zhǔn)則的約束,大多數(shù)第三方支付企業(yè)都將暫時(shí)被保管的資金存放在公司自有資金賬戶上,以至于沉淀資金很容易被越權(quán)調(diào)用;如果第三方支付企業(yè)將沉淀資金作為自身投資資金,按照一年期貸款利息5.31%計(jì)算,可為企業(yè)節(jié)省數(shù)億元利息支出。當(dāng)?shù)谌街Ц镀髽I(yè)因種種原因破產(chǎn)、關(guān)閉時(shí),那些沉淀的用戶資金如何得到保全并歸還也將會(huì)是一個(gè)無法回避的問題。
1.資金套現(xiàn)及資金非法轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)
一些信用卡的持卡人在網(wǎng)上商城開辦網(wǎng)店,自己同時(shí)作為虛假交易的買家和賣家,將信用卡的透支額度以支付“貨款”的方式轉(zhuǎn)移到第三方虛擬賬戶,并使用該虛擬賬戶綁定自己的一張借記卡賬戶,確認(rèn)“收貨無誤,同意付款”后在很短時(shí)間內(nèi)順利達(dá)到套現(xiàn)的目的。如果持卡人在信用卡免息期結(jié)束之前將錢歸還到信用卡賬戶,那就相當(dāng)于從銀行獲得了一筆無息貸款。對(duì)于銀行來說,信用卡的利潤主要是年費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、利息,因此,通過這種方式套現(xiàn),對(duì)銀行的利益將會(huì)造成嚴(yán)重?fù)p害,擾亂金融秩序。此外,由于網(wǎng)絡(luò)交易的匿名性、隱蔽性,第三方支付平臺(tái)對(duì)資金的來源和去向以及交易的真實(shí)背景難以辨別。有些企業(yè)以個(gè)人名義進(jìn)行交易活動(dòng),偷稅漏稅;不法分子利用第三方支付平臺(tái)進(jìn)行洗錢、詐騙、非法轉(zhuǎn)移資金等違法犯罪活動(dòng)也時(shí)有發(fā)生。
2.道德風(fēng)險(xiǎn)
第三方支付機(jī)構(gòu)掌握的大量客戶資料,很容易被有道德問題的組織或者員工利用牟取不當(dāng)利益,引發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)問題。一些道德低下的員工將客戶資料賣給有需求的營銷公司,從此以后各種推銷電話絡(luò)繹不絕,使客戶不堪其擾。
四、第三方支付風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
為應(yīng)對(duì)第三方支付風(fēng)險(xiǎn),現(xiàn)提出以下防范措施:
1.依法加強(qiáng)管理,完善監(jiān)管體系,肅清行業(yè)環(huán)境
建立國家層面的統(tǒng)一的技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn),此標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)覆蓋系統(tǒng)軟硬件缺陷帶來的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)以及信息污染、病毒破壞、黑客惡意攻擊帶來的操作風(fēng)險(xiǎn)。組建專業(yè)的、具有豐富網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)、能夠敏銳察覺并解決網(wǎng)絡(luò)威脅的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)監(jiān)控團(tuán)隊(duì),妥善管理沉淀資金及利息分配。第三方支付機(jī)構(gòu)應(yīng)將沉淀資金與企業(yè)的運(yùn)營資金分離,在商業(yè)銀行開立專門的賬戶來存放,以便保證資金的安全和不被挪用。有專家建議,將沉淀資金產(chǎn)生的利息由相關(guān)部門建立交易安全基金和全額賠付制度,用來維護(hù)電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益。此外,還要防范信用卡套現(xiàn)及資金非法轉(zhuǎn)移。銀行對(duì)信用卡應(yīng)設(shè)定每日、每月支付限額。對(duì)所有用戶進(jìn)行身份證、銀行卡雙重認(rèn)證,利用銀行賬戶實(shí)名制來核對(duì)用戶填寫的信息是否準(zhǔn)確。加強(qiáng)對(duì)客戶身份的管理,如發(fā)現(xiàn)可疑交易,要及時(shí)報(bào)告監(jiān)管機(jī)構(gòu),積極配合監(jiān)管部門查處網(wǎng)絡(luò)賭博、洗錢等違法犯罪活動(dòng)。
2.提高用戶風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),保護(hù)支付賬戶安全
用戶在支付過程中有必要安裝殺毒及防護(hù)軟件并對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行定期升級(jí),不輕易接收陌生人發(fā)送的網(wǎng)址鏈接和圖片。建議使用安全技術(shù)級(jí)別高的產(chǎn)品,比如動(dòng)態(tài)口令牌、支付盾。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)釣魚網(wǎng)站的識(shí)別,安裝帶有密碼技術(shù)的軟件對(duì)自己電腦里的重要資料和文件進(jìn)行保護(hù),從思想意識(shí)方面引起重視,把風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
3.規(guī)范第三方支付平臺(tái)操作辦法,促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的不斷提升
加強(qiáng)對(duì)第三方支付從業(yè)人員的思想道德及行業(yè)法律法規(guī)的審查與考核,對(duì)能接觸到客戶重要數(shù)據(jù)信息的員工要在相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案;對(duì)第三方支付平臺(tái)操作人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)與安全知識(shí)的培訓(xùn),出臺(tái)并實(shí)施有效的漏洞防范措施。
電子商務(wù)要獲得平穩(wěn)健康發(fā)展,除了需要信息、物流、資金等行業(yè)的高效協(xié)調(diào)之外,還應(yīng)加強(qiáng)電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的立法及第三方支付監(jiān)管制度的完善。有了公平的競爭環(huán)境及良好的法律環(huán)境,第三方支付將迎來高速發(fā)展的新時(shí)期。
參考文獻(xiàn)
[1]趙燕.第三方支付的現(xiàn)狀及發(fā)展戰(zhàn)略[J].中國商貿(mào),2012(34):169-170.