工程預決算審計匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇工程預決算審計范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中圖分類號：C29文獻標識碼： A

一、施工企業工程預決算審計一般思路

（一）收集資料與實地察看相結合

建筑工程預決算審計業務牽涉到諸多部門，在審計實施階段，必然要聯系到有關單位和部門的經濟往來。所以我們在內查的同時，有很多經濟業務需要進行外調工作，以取得第一手真實可靠的證明材作為進一步審查的依據，這樣，審查出的事實才能更具有說服力，更真實可靠。首先，收集審查所需的各種文件、合同、圖紙、數據、變更簽證等手續，有效地組織工程預決算審查的正確實施，為工程審查做到有理有據。其次是堅持深入施工現場跟蹤檢查的原則，確保工程審查質量。審計人員深入施工現場了解情況，進行實地丈量，察看核實工程量。在審查中，發現問題及時到施工地點跟蹤檢查，并找到基建第一線的工人、技術人員了解情況，掌握第一手資料，及時掌握工程進度。

（二）加大材料審計力度

工程材料審計是工程預決算審計的重要組成部分。審計人員應針對工程特點，重點對一些價值大、數量多、價格不透明的材料進行審核。在這方面，我們還應做好以下幾點：一是要及時收集材料價格信息資料。材料價格信息資料是材料價格審計的依據，因此在這方面要做有心人，盡可能了解各項材料價格信息以及變動趨勢。審計人員不僅要訂閱定額站定期的材料信息，還要通過其他途徑了解有關材料價格信息。譬如主要建筑材料，應按照省級頒布的定額套用地方建材調價表進行調整，對于定額中未規定的新材料，則要深入了解該材料的市場價格及各廠家的產品質量，掌握信息，從而做到審核時有理有據。二是認真審核各項材料定額價、市場價、調整的數量以及價差調整系數的執行等，杜絕材料價格水分。三是要進行市場調查和現場核實。對于有些容易出現問題的材料，應到現場查驗核實，對于價格不明確的材料，要進行必要的市場調查或到供貨廠家或通過其他途徑了解價格的真實情況。

（三）對工程量計算的審核

審核工程量清單，其實主要任務量仍是對工程量計算的審核。工程量是確定建筑工程分部分項工程費、編制施工組織設計、安排施工作業進度、組織材料供應計劃、進行統計工作和實現經濟核算的重要依據，所以審核工程量的準確性非常重要。審核預算工程量計算的依據為：施工圖紙及設計 說明、預算定額、清單計價規范、規程、工程量計算規則。審核工程量計算時，應檢查其遵守的計算規則是否正確。工程量清單計價規范計算規則的編制原則一般是以工程實體的凈尺寸計算，沒有包含工程量的合理損耗。所以清單項應按其相應清單工程量計算規則計算，其包含的子目工程量應按其相應定額計算規則計算，二者的計算規則經常會是不一致的，比如說挖基礎土方，清單計算規則為“按設計圖示尺寸以基礎墊層底面積乘以挖土深度計算”，而定額計算規則需考慮基礎施工工作面寬度和放坡系數；鋼筋和鐵件項目的計算，清單計算規則為“按設計圖示鋼筋長度乘以單位理論質量計算”，只考慮凈用量（含張拉預留量），未考慮施工損耗，而定額計算規則對施工損耗都要考慮；第五章金屬構件中的實腹柱、鋼吊車梁、H型鋼項目的計算，清單計算規則為“按設計圖示尺寸以質量計算”，而定額計算規則除按圖示尺寸計算外，腹板和翼緣板寬度按每邊增加25mm計算。這樣按清單和定額計算規則計算出來的工程量肯定是不一致的，直接影響到綜合單價的高低。

（四）審計工程造價費用計取

在由定額計價模式向清單模式過渡過程中，應按合同要求或項目建設期間與計價定額配套使用的建筑安裝費用定額及有關規定執行。定額具有科學性、權威性、合法性，它的形式和內容、計算單位和數量標準任何人都必須嚴格執行，不能隨意提高和降低，在審計套用預結算單價時要注意以下幾個問題：（1）對直接套用定額單價的審計―― 首先要注意采用的項目名稱和內容與設計圖紙標準是否要求？致，如構件名稱、強度等級（混凝土或砂漿標號）等；其次工程項目是否重復套用，如塊料面層下找平層，瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油等。在采用綜合定額預算的項目中，這種現象尤為普遍，特別是項目工程與總包及分包有聯系時，往往容易產生工程量的重復。（2）對換算的定額單價的審計―― 除按上述要求外，還要弄清允許換算的內容是基價中的人工、材料或機械中的全部還是部分？同時換算的方法是否準確？采用的系數是否正確？這些都將直接影響單價的準確性。（3）對補充定額的審計――主要是檢查編制的依據和方法是否正確，材料預算價格、人工工目及機械臺班單價是否合理。

二、提高施工企業工程預決算審計水平的思路

（一）熟悉掌握專業知識。注重職業道德

審計人員不僅要全面熟悉定額計算，掌握各種費用文件。還要全面了解工程預算定額的組成，以便進行定額的換算和增補。審計人員還要掌握施工規范與建筑構造方面的知識，了解定額組價的來源。在審核時做到公正、清廉、無私。

（二）利用各種輔助手段審計

由于工程量計算過程繁瑣、復雜、工作量極大，且施工過程中存在大量變更，工程量計算一般會占用大量審計時間，同時根據同一圖紙計算的結果，差錯率也往往較低，因此在審計現場花費大量的時間，依據圖紙對工程量進行手工計算，成效甚微。隨著計算機技術的發展，目前大部分工程的設計圖紙都采用了CAD制圖技術。因此在工程造價審計時，從設計單位和施工單位獲取設計圖紙和竣工圖紙的CAD電子文件，利用CAD軟件自身的長度、面積等計算功能，將可大大提高工程量計算速度。如：某工程結算工程量按設計圖紙中工程量列表標注的工程量進行了統計計算，經審計人員利用CAD軟件重新計算后，發現設計圖紙中工程量列表中標注的工程量為設計人員簡單估算的，存在較大的誤差。另外，不少軟件公司針對CAD電子圖紙還開發了工程量自動計算、預算套價、鋼筋計算等軟件。如：在對某工程的鋼筋用量的進行審計時，審計組利用神機妙算鋼筋計算軟件，對鋼筋下料情況進行了重新計算和統計，查出結算多計鋼筋量的問題。由于依據同一圖紙進行計算，工程結算與審計結果比較，往往誤差率不大。因此在審計工程量時，還要采取現場測量、審查收方記錄、工程隱蔽記錄等現場簽證驗收資料對竣工圖紙進行審計。如：某項目的綠化工程，經現場踏勘測量，發現實際種植樹木的品種、樹徑等要素與竣工圖紙標注不一致，竣工圖紙存在錯誤。

（三）選擇有效的預結算審核方法

常用的建筑工程管理預結算審核方法有：全面審核法、重點審核法、對比審核法、分組計算審查法、篩選法這幾種，這些方法各有各的優缺點，所以根據具體情況加以選擇。如全面審核法常常適用于初學者審核施工圖預算，投資不多的項目，工程內容比較簡單的項目；重點審核法一般選擇費用比較高和工程量大的分項工程量作為它的審核重點，比如磚石工程、基礎工程和鋼筋混凝土工程等。

結束語

工程預決算審計工作不到位，就會給企業造成無法挽回的經濟損失，因此預決算審計工作要改嚴格按照一般的審計思路開展。除此之外，為提高審計質量，審計人員還要不斷提高自身素質，利用各種輔助手段，選擇合適的審計方法展開審計工作。

篇（2）

中圖分類號： TU723文獻標識碼： A

隨著我國國民經濟的增長，建筑行業發展迅速，越來越多的建筑公司出現在我國的建筑市場上。可是，其中的一些建筑公司為了得到高額的利潤，不惜以各種不正當的手段提高工程造價。這樣，不僅浪費了大量的人力財力，還會給建筑工程的質量留下許多的安全隱患，使社會大眾的生命和財產安全受到威脅。而建筑工程預決算的審計工作是降低工程造價，保障工程質量的有效手段，所以強化建筑工程預決算的審計工作具有十分重要的現實意義。

一、建筑工程預決算審計工作的相關解讀

審計工作在建筑工程中作用很大，它可以起到有效的控制工程造價，確保招標工作的順利進行以及合理地評判工程的投資效益等作用。

我國建筑工程的審計工作主要包括跟蹤審計、結算審計和預決算審計等三方面內容。本文主要分析這其中的預決算審計工作，它主要是指針對建筑工程預決算工作中容易出現的風險和問題進行審計的工作。在建筑工程預決算工作中，很容易受到一些內部或外部的因素影響，使工作人員不能及時查清資料，全面了解施工過程，從而造成預決算結果不準確，影響工程造價問題的發生。因此，就需要對建筑工程的預決算進行審計，及時發現或糾正預決算工作中的一些錯誤，有效控制工程造價，保障整個工程建筑能順利進行。

建筑工程預決算審計工作中容易出現的幾個問題

現階段，我國建筑工程在預決算工作中很容易出現各種問題，而這些問題也是審計工作的重點。

建筑工程預算計算不準確

許多建筑企業在進行工程預算的時候，因為計算方法不正確、資料收集不齊全或是為了某些個人或小集體的利益而高估預算，使預算定額不正確，從而導致預算不準確的現象經常發生。

建筑工程決算時高套定額

實際工作中一些建筑公司在工程決算的時候，經常會出現高套定額的問題，就是在項目決算時降低工程標準，卻套用高標準的定額，使兩者之間差距很大，浪費資金，造成工程造價升高的現象。

（三）施工現場工程量虛增

建筑工程的施工現場本身就是環境復雜，人員混亂的地方，所以如果沒有正當的管理施工現場，就會產生資源浪費和一些人為的重復計算工程量的問題，導致建筑工程量虛增，從而使工程造價無端升高。

改善建筑工程預決算工作的幾點建議

要重視工程預算的審計工作

工程預算是確定工程造價的依據，是施工單位進行施工價款結算的憑證，所以加強工程預算的審計工作是尤為重要的。

對工程預算進行審計工作，首先要及時收集齊全工程建筑的各種信息，包括預算定額、費用標準、施工現場簽證、完整合理的施工設計圖或是建筑材料的市場價格和預算定額。例如，收集類似圖（1）的這種資料。

部分建筑材料指標圖（1）

然后，根據這些資料，利用正確的計算方法，再次核實工程投資預算的真實性和準確性。因為在進行工程預算審計工作時，出現一個疏忽都會造成很大經濟損失，所以必須要高度重視工程預算的審計工作，確保審計工作零疏忽。

強化審計人員的職業素質

在建筑工程預決算的審計工作中，經常會出現審計風險，這種風險會造成如重復計算工程量、預算不合理等審計漏洞的出現，影響工程造價或是工程質量。而這種審計風險的發生是和從事審計工作的人員密切相關的，如果審計工作人員業務熟練，道德素質高，有一定的職業操守，能夠做到實事求是，大公無私，那么審計風險的發生就會減少許多。為了完善審計工作，減少審計風險的發生，就一定要加強對審計工作人員的業務能力培養，提高審計工作人員的職業素質。

加強施工各小組或相關單位之間的溝通

在建筑工程施工過程中，有很多個施工小組負責不同的施工內容。每個施工小組是分開施工的，但是施工的內容是相互連接的，如果每個施工小組沒有及時的溝通或交接的話，不僅會影響建筑工程的施工進度和工程質量，還會給建筑工程預決算的審計工作帶來困難，所以，在建筑工程施工的過程中，要注意加強各個施工小組之間的交流與溝通。

還有在實際的建筑工程預決算審計工作中經常會與銀行、項目設計單位、城市建設主管部門等單位進行接觸。如果能夠獲得這些單位的支持與幫助的話，會給建筑工程的審計工作帶來很大的方便。所以，在日常的工作中也要注重與這些相關的單位進行溝通與交流。

總結：

總而言之，建筑工程預決算的審計工作在整個建筑工程中起著十分重要的作用，它不僅可以在建筑工程預決算中控制工程造價，還可以監督工程施工，保障工程質量，使整個建筑工程能夠合理、順利的完成。因此，各個建筑施工企業要想提高自身企業的效益，就務必要強化建筑工程預決算的審計工作。

參考文獻：

篇（3）

中圖分類號： TU761 文獻標識碼： A 文章編號：

一、預決算審計的前期工作

工程預決算審計是一項技術性、政策性、經濟性很強的工作。預決算審計的內容包括工程量計算和預算單價套用是否正確、各項費用標準是否符合現行規定等。工程審計人員應做好審計前的準備工作，采取合適的方法、技巧，以取得更好的效果。

1． 要熟悉現行的工程預算定額、取費標準及有關規定，熟練掌握工程量計算規則和各項定額中所包括的工藝流程。

2． 反復熟悉施工圖，加深對建筑物的空間概念。施工圖是編制預決算的主要技術資料。為減少審計中的誤解，要注意施工圖中的各項說明、附注及有關資料，并按照閱圖程序對圖中的誤解、遺漏、差錯應及時向設計人員提出，并將糾正后的施工圖與原圖進行細致地對照，盡量弄清弄懂，做到心中有數。

3． 隱蔽工程的記錄要詳盡，簽字手段必須健全、完整。其別值得注意的是: 簽證項目是否需要再取費或增加費用，應查對定額和工程承包協議書，整理好現場簽證及設計變更通知書，與原設計施工圖逐一對照。對涉及增減費用的項目要找出依據，防止漏算或重復。如某公寓項目，合同約定變更項目僅計取管理費、利潤及稅金，但施工方在決算中，又將變更這部分費用計入規費等，就使工程增加了總造價。

4．審核人員要隨時關注建筑材料價格信息等有關資料，掌握建筑材料的新變化、新動態、新趨勢，最好深入市場了解建筑材料價格，合理進行材料調差項目。審計過程中，關于材料價格的調整：主要建筑材料，應按照省級頒布的定額套用地方建材調價表進行調整，對于定額中未規定的新材料，則要深入了解該材料的市場價格及各廠家的產品質量，掌握信息，從而做到審核時有理有據。

5． 走出辦公室，深入現場，掌握第一手材料，核對實際施工與施工圖是否一致，為進行預決算審核提供依據。

二、預決算審計中的有關問題

預決算審計程序與編制程序一樣，首先要審計定額直接費，其次要審計各項取費，最后審計材料差價及扣減水電費。

1． 關于定額直接費的審計。

定額直接費是預決算計費的主要部分，也是計取其它費用的基數。所以，必須先保證它的正確無誤。否則會引起一連串的差錯。審計時應分如下四步進行。

1． 1 對工程量的審計。工程量是計算定額直接費的第一因素，也是分析工料消耗的依據。要想核實工程量，就要根據施工圖紙和工程量計算規則對工程量抽項或逐項進行審計，尤其對土方、磚砌體、混凝土、樓地面、墻面等的工程量著重進行檢查。并且要注意審計設計變更后，是否對減少的工程量進行核減。

1． 2 對預算價的審計。預算單價分兩種情況: 第一種是直接套用的單價，第二種是需要換算后才能套用的單價。在審計第一種時要注意兩點。首先要注意定額涉及范圍，弄清預算項目設計工序的含義，避免拆項重列費用: 其次，是將定額單價含義與計量單位以及設計要求進行對照，防止以低套高。例如: 某校第一學生公寓鋼筋混凝土單梁，而施工方在計算時卻套用過梁項目，每立方米單價高出 40 元。

1． 3 對自編項目的審計。由于預算定額受編制年代的局限，又不能隨著新工藝、新材料的出現而及時修改，所以常有一些項目在定額中找不出單價，需要合理地自編項目。在審計時要對新工藝在施工中實際消耗的人、材、機作具體了解，以便較正確地計算出定額未規定的工程項目的實際單價。如有爭議必要時可找當地定額站裁決。

1． 4 對計算和匯總的審計，預決算審計人員應仔細地審計數字的計算過程及數字匯總是否有小數點錯位或以一代十等差錯。

2． 關于各種取費的審計。其中包括以系數計算的其他直接費、間接費、利潤和稅金等。審計時應注意以下幾點:

2． 1 分包單位是否按本企業的級別和工程類別計取費用。

2． 2 同一工程中，是否按規定分開套用費用，有無舍低隨高現象。

2． 3 所套標準是否與規定的工程地點類型、高度、結構相符合，有無以近算遠、以低算高的情況。

2． 4 計取各種費用的程序及計算基數是否符合規定，計算方法是否正確，應當根據有關的規定標準和費率逐一計算核對，防止錯算。

3． 對材料數量及差價的審計

3． 1 地方規定的綜合材料價差系數是時間性的，所含材料品種一般來說，應是大宗地方生產材料及其它零星材料，有些還應按照當地補充文件規定調整。在審計時應注意兩個問題: 一是查對文件所規定的系數的時間與工程施工時間是否統一，必須嚴格執行文件規定，分期分段套取應取費用; 二是注意不同工程類別應采用不同的系數，防止以低套高。

3． 2 允許按實際價格進行調整的材料一般有兩種處理方法。一是建設單位財務自行處理，決算時以預算價計列。二是由施工單位編入預決算中的材料調差部分，應進行核查。

3． 2． 1 調價品種中是否有在地方綜合調差系數中已包括的材料。

3． 2． 2 調價數量是否按審計核實后的定額需要量計列． 而不是以工程實用量計列。

3． 2． 3 調差采用的實際價格組合是否正確，是否符合材料預算規定的計算程序，有無錯算系數現象。

3． 2． 4 有些應該下調的材料稍一疏忽就有可能漏調。如某校第二學生公寓工程中，鋁合金門窗為 3mm 玻璃，在價差中是調減的，而施工方在決算時未將 3mm 玻璃列入價差調整，企圖少調差而增收。

三、靈活掌握審計方法，提高工程預決算審計的效率

由于施工工程的規模大小、繁簡程度不同，施工企業情況也不同，所編工程預決算的繁簡和質量水平也就有所不同，因此，審計預決算人員應采用多種多樣的審計方法，以便多快好省地完成審核任務。主要審計方法有:

1． 全面審核法。按照初步沒計和施工圖設計的要求，結合有關概預算定額中的工程細目全部進行審計。雖然此方法工作量較大，但能全面細致地審計，其審計結果也是最準確的。

2． 重點審核法: 就是要抓住工程預決算中的重點進行審計。

2． 1 選擇工程量大或造價高的項目進行審計。如土建工程就應以基礎主體和裝飾工程為重點; 給排水工程應以管道工程量為重點: 電氣工程則應重點審計配管長度和穿線長度等。

2． 2 對補充單價及換算單價進行重點審計。在預決算中由于設計要求與定額步距不符，要進行單價換算或增列項目。換算出來新單價是否合理，以及增列補充項目是否屬于重復，要通過分析定額內含來驗證。有時，單憑分析定額內含不符，按規定也不允許進行換算，這就要求審計人員精通定額原理及有關規定，采用多種辦法來裁決。例如: 木門窗定額包括小五金，一般防潮層瑪蹄脂及瀝青砂漿找平層定額已包括基層涂瀝青一遍等，都是審計預決算時必須認真對待的。

3． 經驗對比審核法。根據以前的實踐經驗，審核容易發生差錯的那一部分工程細目，一般可以分為兩種，一種是利用綜合指標對照審計，可以用自己平時測算的指標，也可套用現有類似工程的指標與預決算進行對照，以便發現差錯。另一種是利用自己做出的預決算進行對照審計。在審計前，自己應編制該工程的預算書，這樣才能及時進行逐項對照，發現問題，分析問題，仔細進行計算，如有差距，看差錯到底出在哪里，做到事半功倍地解決問題。

四、結語

管理好基建工程投資，使其發揮最大的經濟效益，審計預決算工作是基建工程管理中理財把關的重要環節之一。面對各分包單位眾多的水平不一的預決算人員及其變幻莫測的手段，我們預決算審計人員不僅要有高度的事業心和責任感，還需要有一定的業務水平，能準確計算工程量，合理取定定額單價，剔除其不合理的部分，補充完善預決算內容，以便能實事求是地客觀地反映工程實際造價。

【參考文獻】

篇（4）

第一，重點審計事項。對建筑工程的預決算進行審計，主要包括對合同、設計圖紙、材料費、設備費、人員費等各項費用都進行有效的監督審核，真正將其中的經濟投資的力度與完整性、可靠性進行研究，真正將其中的各種細節都掌握起來，依照正確的審計程序，將國家性的法律法規進行現場呈現，真正將審計過程中發現的違法亂紀、偷工減料、鋪張浪費等現象進行嚴格的控制與打擊，使工程施工能夠真正有法可依、有章可循。

第二，審計工作的注意事項。在進行有效的審計過程中，一定要把握對重點事項的研究，對于隱蔽性的經濟行為進行有效的呈現，使其中的各個環節在進行實施過程中，能夠找到真正可靠的依據，將各個經濟交易的會計憑證、賬目表格、核算數據等進行有效的監督審查，真正將其中的各個關鍵點能夠進行有效的監督檢查，不斷將審計的工作進行完善。并且要把握住各想經濟數據的完整性與真實性，使其經濟交易的各個事項能夠透明化；加強對材料、設備的采購、技術使用等投資費用的審核，使直接促進建筑工程建設發展的各個重要項目能夠更好地被重視。

第三，審計工作中的問題。在審計過程中，審計人員往往對虛報的數據、費用投資的各個細節不能夠很好地進行探究分析，只停留在觀察的地步，導致一些不真實的數據不會被審計工作人員及時的發現，使建筑施工中偷稅、漏稅等經濟犯罪現象不斷出現；審計人員與經濟犯罪人員有意進行合作，隱瞞正確的經濟數據，導致其事實的成立。

二、預決算審計方法研究

第一，全面審核。進行全面審核，就是要將建筑工程的經濟實施預決算中的各個環節都進行研究，把握各個細節的經濟事項的正確研究，將工程的決策、招投標、準備、施工、竣工等各個階段中的經濟投射事項進行有效的研究，使其中的各個細節經濟事項能夠很好的呈現出來。并且將其中的合同管理、圖紙設計、投資預控、決算過程中的各個事項進行有效的研究，把其中的經濟交易與控制管理過程中的經濟事項進行研究控制，真正使經濟建設整體性進行研究控制。

第二，重點審核。進行重點審核，就是要對其中的關鍵事項進行重點研究，真正將其中的關鍵環節呈現出來，使建設施工中的預算與決算過程中重點事項呈現出來，將其中容易出現經濟問題的事項尤其要進行研究分析，真正將經濟的重點放在重要的位置來抓；把握對建筑工程中的重點建筑細節進行研究，比如對建筑工程中的重點部位進行研究，將房屋建設、橋梁建設、公共設施建設等建設重點環節進行重點研究，使其中的地基建設規劃、墩柱防腐的改善、交通事項的研究等事項中的經濟投資問題進行研究分析，把握對其中的關鍵項的研究力度的提升，使整個建設過程中的重點環節能夠真正健康的進行下去，并保證各項經濟活動在安全的環境中進行有效的交易。

第三，對比審核。在同一地區的不同施工單位中，找到同樣的經濟事項中的經濟投資金額的差異性，使其中的各個環節進行對比，找出在進行建設過程中的各個數據的落差，將經濟超支的一個施工單位進行有效的監督審核，真正將其中的經濟問題呈現出來，找到解決的辦法；在同一施工單位中，進行兩個施工流程中的經濟預算投資對比，找到差異性，使其中的材料費、設備費的投射力度不斷進行研究，真正將重點的關注事項進行研究分析，將其中的建筑結構建設、建筑性能對比、建筑質量的檢查等事項掌控好，不斷進行有效的經濟審核，使正確的數據能夠真正有效的呈現出來。

篇（5）

由于市場經濟的運行，各企業獨立核算，施工企業和建設單位不單單是貨幣量的轉移，也是價值的轉移，這就需要對施工單位的工程預決算進行審計。審核主要是審查外委外包工程的建筑安裝工程費用的預決算，它是由直接費、間接費、計劃利潤、稅金和特定條件下的費用組成，其編制的主要依據是設計施工圖、國家與地方頒布的建筑安裝預算定額、估算表及取費標準等。目前承包工程建設的某些施工企業所編制的工程預決算存在的主要問題是高套預算定額、提高取費標準、虛列項目、重復計算工程量、虛增自購材料或零配件數量，隨意抬高材料單價多計價差、以舊代新或以低代高及計算錯誤等。使工程造價上升，給建設單位帶來經濟損失，針對這些現象必須加強審計。隨著經濟的不斷發展，建設工程項目日益增加，基建、修繕工程預決算執行中變更簽證不規范問題日益突出，一些單位存在施工方報多少工程變更簽證，管理部門就 簽多少的現象，簽證的內容也是只增加不減少或者加得多減得少；結算價往往是在合同價的基礎上按簽證單變更來增減調整。簽證單只增不減會導致結算加得多減得 少，造成結算價大于合同價。出現這種問題的原因，是由于個別建設單位管理不到位、監理單位不負責任導致的，這給后期工程審計帶來很大風險。為此，在每項工程結算審計開始之前，都必須要求建設單位所報審計資料完整、全面，避免在審計過程中隨意追加變更簽證。對于補辦的結算資料尤其是變更簽證單一般不予認可，確保變更手續合法、真實。

三、預決算審計和編制過程中的問題

3.1預決算審計和編制人員的問題

建筑基建工程的預決算審計和編制工作人員，在實施工作的過程中，還存在一定的問題。例如，審核人員不能從宏觀上把握工程造價確定的原則和要素，缺乏靈活性。工程結算的過程中，施工單位的審核人員應該嚴格的按照施工合同進行，包括協議書、投保書、通用條款、中標書和專用條款等合同。但是，一些建筑基建工程的預決算審計和編制工作中，審核人員進行工程結算的時候，沒有嚴格的按照施工合同進行，導致預決算審計和編制工作缺乏科學性和合理性，不能發揮預決算審計和編制的重要作用。例如，很多審核人員在審核工作的過程中，沒有通讀建筑工程中的招標書、合同、不同的變更資料、投標書和圖紙等施工資料，不能全面的掌握建筑基建工程項目建設過程中產生的一些造價變化信息，容易出現基建工程項目造價管理中的重復核算和高估冒算等現象。

3.2不能結合建筑基建工程的施工

一些建筑基建工程的預決算審核和編制工作人員，專業素質不足，對工程的施工工藝不能實現準確掌握，不利于工程預決算審核和編制工作的順利實施。建筑工程的施工過程中，不同的施工部分具有不同的形成過程，審核人員只有對這些過程都有一個清晰的概念，才能對工程的施工準確套用定額和客觀評價。從本質上講，定額的主要對象是建筑基建工程的結構構件和分項工程，按照一定的施工工藝，實現對建筑工程預決算的審核和編制。建筑基建工程的預決算和編制的工藝流程比較多，是一項比較復雜的工作，決定了建筑工程定額的消耗內容和定額價格的高低。建筑基建工程的預決算審核和編制工作人員在工作的過程中，只是根據建筑基建工程施工設計圖紙中標注的名稱實現對定額的套用，不符合定額的編制原理，不利于建筑基建工程預決算審核和編制工作的順利實施。

四、加強建筑基建工程的預決算審計與編制的措施

4.1積極收集預結算文件

設計文件是反映工程建設情況的重要證據，也是編制預結算的重要依據，對照圖紙、設計變更和預結算書，可以盡快了解工程建設的基本情況，對一些重要的、金額 較大的和容易出錯的分項分部工程，應對照用料說明、設計說明和門窗及混凝土構件統計表等進行仔細核對，確保預結算中子目和設計文件相符合。比如某某公司通過對標底的科學、合理的編審，逐步規范了財政投資基建項目的招投標行為，杜絕了決算中費用追 加的隨意性。他們還堅持“客觀公正、科學合理、廉潔高效”的審查原則，加強內部管理，規范審查行為，重視審核人員思想素質和業務素質的提高，堅持深入項目 現場實際，掌握第一手資料，做到審減金額有理有據，審核結論令各方面信服，得到有關部門和領導的信任，在基建行業贏得了較高威信。

4.2積加強對現場簽證的管理

在審計人員熟悉設計文件和結算書的基礎上，總體對建筑物有個大概的了解，但必須安排足夠的時間實地勘察測量并做好現場記錄，以利于更全面完整地掌握工程的整體結構和分部分項情況。對一些高檔裝飾材料、安裝工程中的燈具、暖氣片、高檔衛生用具等價格昂貴的建筑材料，可以觀察、拍照取證、對其質量是否符合設計要求；是否與預結算書中所套的定額編號、數量、規格、品牌相符；價格是否符合當期的價格標準，實地勘察測量結果可作為審計工作者的第一手材料，為實施審計做好準備。由于長期從事工程造價的管理和計價工作定額管理人員，有著多年的工作經驗，隨時與他們溝通咨詢相關信息，及時掌握定額的新規定、新標準，為了能夠有效地掌握建筑材料的價格，建議注冊省級建筑材料價格信息網，它可以提供月價、季價、半年價、年度價的材料價格信息，這對我們審計部門是有很大幫助和說服力的，也有利于審計工作的開展和業務能力的提高，使審計工作做到精、準、細。

4.3建立完善的管理制度

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在工程的預決算當中，包括有眾多的內容和環節，只有對這些環節進行一一把握，才能實現對工程整體的預決算，這些內容主要包括：項目的招標和投標、工程合同的簽訂和履行、工程的決策、工程的造價預算和設計，最后是對預決算進行具體的分析，在這些環節當中，由于工作人員的失誤，可能會對其中的關鍵數據進行漏算和錯算，這樣會直接影響工程資金的周轉，使建筑工程面臨著停工的風險，最后對企業的收益造成極大的損失，所以說，工程的預決算審計工作是非常有必要的。

二、工程預決算審計中的關鍵問題

工程的預決算審計分為工程預算和工程決算等兩個部分，其中在工程預算中出現的主要問題包括這樣幾個方面：首先是在工程預算中故意漏掉工程的具體項目。在工程進行施工之前，需要進行施工招標，部分施工單位為了能夠順利中標，在工程的預算當中有意的漏掉實際在工程施工中需要進行的項目，等到合同簽過之后再以趕工費或增加工程為借口，向建設單位索取相關的資金；另外，部分施工單位在建筑單位招標的過程，有意模糊工程的結構和使用材料，等到中標之后再向建筑單位索要這些建筑資金，建筑單位為了保證工程的質量，只能給予施工方相關的施工資金。在一般情況下，工程決算書是施工方所制定，部分施工單位故意抬高相關建筑材料的費用，虛報施工工作量，以此來獲取其中的差價，給建筑單位造成較大的損失。 工程決算中存在的關鍵問題：首先是施工方偷工減料，減少相應的建筑項目，部分施工單位為了取得較大的經濟效益，在建筑材料的使用中以次充好，減少合同中應有的建筑項目，造成合同建筑標準與實際建筑標準不符合的情況出現，在這樣的情況下，就會造成建筑工程質量問題；另外是建立不合理的建設名目，這些名目主要包括趕工費和變更費，部分施工企業抓住建筑工程需要加快施工進度的特點，以趕工程進度的理由向建設單位索要所謂的趕工費，還有就是變更費，由于項目的設計不合理，在施工的過程中需要進行相關的設計變更，在這樣的情況下，施工方會索取變更費，但是在實際的施工中，施工企業可能會對建筑中不該加的地方不僅要加，還要多加。這些就是工程決算中所表現出現的主要問題。

三、工程預決算審計中的應對方法

針對以上問題，建設企業應當從工程設計和建筑施工等方法入手，采取相應的應對措施，來解決這些問題，工程預決算審計中的應對方法包括這樣幾個方面：

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預決算的編制和審計作為建筑基建工程的一項重要工作，覆蓋內容較為廣泛和復雜。實際工程中也往往存在項目財務決算格式不統一、分析不全面、財務控制力度不夠等問題，不能準確、真實的體現出基建工程項目全貌和項目建設的成果，因而已經成為建筑基建工程中必須重視和需要解決的難題。具體來說，提高建筑基建工程預決算的編制和審計工作質量可以從以下幾個方面著手。

（一）歸納整理預結算資料。

預結算中涉及到大量資料，是內部審計工作的主要依據。設計文件可以反映出工程建設的全貌，通過圖紙、設計變更以及預結算書等資料能夠對工程的基本情況迅速了解。對分部工程中的金額較大或者容易出錯的地方，必須和用料說明、設計說明以及相關混凝土構件資料多次核對和檢查，發現子目中有設計文件不一致的地方應及時修正。實際施工中，應堅持客觀、高效、連續的審查原則，要求相關審核人員深入項目，積極搜集現場的第一手資料，確保在審減金額上做到有理有據，以期獲得能夠讓各方信服的審核結論。

（二）制定科學的審核方法。

基建項目中審計人員的素質要求較高，需要對工程項目各方面內容熟練掌握和運用。審計人員不僅要掌握定額的總體結構和相應的適用范圍，還應能夠理解和運用工程量計算規則，不僅要能夠結合工程實際情況選擇正確的定額子目，還應對總說明、各章節說明以及定額使用說明熟練記憶運用，對于涉及到的一些時效性調價文件和定額解釋也必須掌握。此外，審計工作中還會經常遇到一些容易造成理解偏差甚至錯誤的個別規定，除了結合專業知識外，還應綜合考慮整體工程情況，多方面、多角度、多環節的做實地分析，最終實現吃透弄清，心中有數，以便在實際工作中靈活運用。

（三）確定物量和人工價格。

物量和人工價格是工程預決算中的一項重要開支，也容易被施工單位或其他人員采取以次充好或提高收費標準、序列項目乃至重復計算等方式加大不必要的開支，造成工程造價的上升，給建設單位帶來巨額的經濟損失。因而在審計工作中，對于這類現象必須加強監督。首先，對于材料、設備的數目在任何情況下都應以出廠價為準，即使對于數目大的材料也不能夠調減。如果有條件的話，盡量建立專業的價格信息中心，對于涉及到的相關物量和價格應建立其較為健全的信息網絡，確保能夠及時掌握、測算價格，為工程造價提供一個具有說服力的可靠依據。

（四）完善工程取費。

在工程取費方面，必須嚴格遵循國家和當地工程造價管理部門的相關制度，并參照招標投標書以及合同等對費率的約定，這些都是決算時費率計算的依據。執行取費表時應注意和工程性質作對比，確保二者相一致，審核人員在處理取費文件時還應對其實效性作檢查，并對價格差價調整、計算時的取費基數等和相關文件相結合做出重點審查。此外，對于費率或總價出現下浮的工程，尤其要注重對于調整或新增項目是否出現同比例下浮。

（五）強化現場簽證管理。

前面已經講過審計人員需要掌握設計文件、結算書及相關審計需要運用的資料，但是這僅能滿足對于建筑物全貌有一個大概的了解，實際施工中為了防止出現這些理論文件和現場的脫離，需要加大實地勘察測量并做好相關記錄，以便幫助審計人員能夠更為真實、客觀的對工程的整體結構以及分部分項的情況做了解。對于項目中一些較為重要和昂貴的材料，如高檔裝飾材料、暖氣片、以及高檔衛生用具等，除了現場觀察外，還可以采取拍照取證的方式，對質量情況做真實了解，遇到疑問時可以咨詢專業人員，避免出現重大偏差；此外，應仔細比照預結算書，觀察這些材料的定額編號、數量、規格（包括品牌等）是否一致，當然價格也必須和當期的價格標準相一致。這些實地勘察測量結果具有更強的說服力和真實性，能夠作為審計工作的第一手材料進行審計。同時審計人員也應注意和具有豐富造價和計價工作的人員進行溝通和交流，保證信息的暢通性，如果出臺新規定、新標準時能夠及時知曉并做好工作調整。兩外，計算機技術和網絡的發達也為審計工作提供了便利，審計人員可以注冊省級建筑材料價格信息網，一般來說，上面都會有豐富和最新的月價、季價、半年價、年度價等相關材料價格信息，防止出現不能及時了解行情造成的施工人員惡意提高價格，而且對審計部門的工作來說也具有加大的說服力，切實提高審計工作的精細化管理。而隨著經濟的不斷發展和建設工程效益的增加，預決算執行中變更簽證的不規范問題已經屢見不鮮，不少單位施工中施工方隨意上報變更簽證，管理部門則未經審核就進行審批同意，簽證內容上也往往存在只增加不減少，導致計算中加得多見得少，最終導致結算價大于合同價，需要加大現場簽證管理予以糾正。

（六）提高審計與編制人員素質

審計和編制人員作為預結算工作的直接執行者，對于工作的順利進行起著關鍵作用。而建筑基建工程中的預結算審計除了宏觀投資政策、項目管理、工程造價外，還涵蓋了招投標、財務管理和效益評審等多種內容，因而對于工作人員的素質要求非常高。就目前情況來看，多數審計人員普遍存在結構不夠合理，同時具備工程和財務知識的人才匱乏，此外，工程專業的審計人員現階段仍然非常稀缺，從而為實際工作帶來了不少難點。單位必須加強對審計與編制人員的培養計劃，切實培訓同時兼備財務和工程造價的復合型人才，加大對宏觀經濟管理知識、項目管理以及計算機技術的培訓力度。尤其是計算機技術的應用，當前計算機應用已經在建設項目預結算審計中被普遍推廣應用，已經成為不可逆轉的潮流，計算機的運用大大加快了審計工作的效率和準確性，節省了勞動強度和勞動力成本。工程量的計量單位在人工使用時往往容易出現錯誤，而采用計算機應用軟件就能夠明顯消除。工料分析以及一些工程量中單個數據的修改，也可以在瞬間完成，因而在無紙化辦公的發展趨勢下，不斷提高審計與編制人員的計算機應用水平，已經成為預結算審計工作規范化、高效化的必要手段。

結束語：

工程建設對施工企業和建設單位來說絕不僅僅是貨幣量的轉移，更是一種價值的轉移，因而必須認識到預決算編制和審計工作的重要性，在審計中嚴格遵循國家或當地的相關法規程序，切實提高審計和編制人員的專業素質和職業道德，并對各項流程加以完善、改進，加大現場監督力度，最終實現對工程造價的合理控制，切實提高工程的經濟效益。■

參考文獻

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[3]李守武.關于內控制度建設的三點認識[J].財務與會計（理財版），2009，（11）：61-62.

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文章編號：1674-3520（2015）-06-00-01

一、目前電力基建工程預決算中存在的問題

建設單位工程預決算審計工作是確定建設單位基本建設投資和工程造價的重要內容。當前施工預決算中存在的錯弊很多，主要有工程量不實，多列工程項目，高套定額、亂取費用，虛增工程造價等造成電力基建工程審計不合理，工程經濟效益降低等。

（一）建設方信息不透明。主要體現在建設方對工程造價預決算不甚了解，往往受制于施工方，工程造價的合理性、客觀性、真實性將如何審核，審計人員又將如何把握審計標準，這無疑會給電力審計工作帶來相當難度。并且基建工程監督制度有待健全和完善，如對在施工過程中涉及設備變更、項目變更以及隱蔽工程的簽證制度的建立，健全工程監理制度，健全對完工工程驗收制度。相關職能部門如何協調的問題。以上問題的存在可以說會給電力基建工程審計帶來一定的審計風險。

（二）工程造價問題。由于工程決算書由施工方編制交建設單位審核，施工方為了多算工程款往往高估冒算工程造價，其表現形式是多計工作量、高估材料價格、從高套取費用項目等等。高估材料價格是施工單位為了虛增工程造價的重要內容。其中材料在工程造價中占很大比重。施工單位為了虛增工程造價，往往在材料上大做文章，以謀取高額利潤。利用材料價格不透明虛報價格，多計工程造價。在實際操作中，施工方往往利用專業優勢選取一些不通用、品牌新的材料或購買材料時以種種理由舍近求遠，以達到虛報價格的目的。

（三）人員問題。審定人員的素質問題直接影響著工作的順利進行，其中有些工作人員，責任意識差，不熟悉預決算審核的內容、技巧及市場信息，讓一些心懷不軌的施工單位鉆空子。主要是由于現在審計專業力量不足，人員緊缺，在招聘員工上沒有把好關，在人員培訓上沒有緊跟上等造成問題的發生。

二、加強電力基建工程預決算的審計的措施

（一）計劃上。電力基建工程預決算審計的目的就是審核工程的預算以及竣工之后的結算是否是工程真實消耗的資金數目，在施工過程之中是否存在浪費資金的情況或者一些其他的違規情況，也就是在竣工結算后審查工程的合理性、真實性，檢驗竣工結算價格是否真實可靠。審計人員的負責范圍有施工合同、補充合同以及施工協議書；除此之外審計人員還要負責審閱全套的施工設計圖，工程中由于某些問題而產生的設計變更圖紙以及此類產生附加費用的變更所產生的設計變更簽證單；施工中驗收的隱蔽工程的隱蔽工程量計算書、工程決算書；工程施工過程之中所需要的主要材料數量、價格；來自于施工單位的施工方自行采購材料的原始憑證；還有建設單位在工程前期的預付工程款、預付材料款；在招投標時一些有關于招標文件的審計工作。

（二）明確審計工作要點。作為建設方，為了更好的完成工程，最重要的就是明確工程預決算審計的要點，按照預決算審計的要求去完成電力基建工程，其中包括：施工圖預決算審計要點施工圖預決算審計就是根據施工圖和工程量清單來對工程預算數目進行審核。對工程所直接產生的直接費用進行審核，這一環節包括了對于工程量的審核以及對套用定額的審核、對于工時和工時單價的審核以及對材料保管養護等價格的審核、對運輸費用的審核以及對于其他收費標準所進行的審核。對于獨立費用進行審核。

工程結算審計的要點：不同的工程會使用不同的結算方法， 而隨著結算方法產生變化，審計工作的要點也并不是一成不變的。在使用預算結算承包制進行工程結算的條件下，審計工作的核心是審查由乙方在施工過程中發現問題而產生的設計變更及其產生的相關附加費用是否已經得到了原始設計單位的許可或者是否已經得到了甲方的簽證，在這之中一些較為重要的改動是否已經得到了有關部門的批準；由設計改變所帶來的工程量變化是否真實， 工程之中所套用的定額是否準確合理；設計變更所帶來的材料增減是否同時計入， 是否存在只計算加量而不計算減量的情況產生；是否存在施工方收取不正當費用的環節。而在使用招標承包進行結算的情況下，審計工作的重點則是結算時的工程款是否和中標價格相同。

工程決算審計的要點：工程決算審計主要需要進行審閱的是工程竣工的決算報表、交付使用財產的合規性。決算報表是否符合規范指的就是決算報表申報的時間是否是按照規定的要求。交付使用財產的合規就是要確認工程量是否真實、物品使用量是否超出了計劃的要求之外；是否將一些不符合要求的材料混入不動產中進行結算；工程成本是否存在虛報情況， 待攤費用是否合理分配，是否存在虛標固定資產價格等情況的產生。

（三）加強審計監督。一個工程建設項目需要的資金多少取決于工程量的多少。工程量計算是否正確直接關系到工程預算的可靠性。工程量審計就是嚴格審核結算報表中的工程量是否和工程真是產生的工程量相同，存不存在虛標工程量的問題。我們應加強自身施工過程中核查和監督工作。比如電力基建中鋼架結構部分的鋼架梁，在明確了審查的核心之后，保證施工過程中嚴格按照規定規范采購、用料和施工。數據來源是否存在虛假，其計算方法是否符合要求，計算系數是否來自于應用的預規等。工程量的重復計算在工程之中相對而言比較常見。這些都是被審查的重點。

直接費用的審計， 直接費用的審計工作主要目的就是審核工程所套用的定額是否合乎要求。在確定工程量之后，就是按照確定的工程量逐一套用定額，并由此相加最終得出工程所產生的直接費用。在施工過程中嚴格監督工作，避免在施工過程中不顧施工的工藝各施工的情況套用高額費用得情況，因此，在對直接費用進行審計前自己嚴格審核套用的定額是否合乎要求，以應審計。

綜上所述，電力基建工作的預決算審計是電力基建工作中十分重要的項目，如何加強電力基建工程預決算審計是工作人員不斷探索發展的方向，隨著我國電力體制的不斷發展工作人員必須與時俱進更好的完成電力基建的審計工作，提高審計質量，為電力工程做出貢獻。

參考文獻：

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工程預算能夠清晰地反映工程設計與工料的具體價值，是財務撥款辦理、承發包合同簽訂、年度計劃的落實、工程貸款以及工程結算不可或缺的重要依據，另外工程預決算還是項目招投標的重要參考資料。因此，加強預決算的編審質量研究是非常必要的。而要想做好這項工作，需要付出大量的時間與耐心，工作上可以說是非常繁瑣和艱巨，這就要求我們的工作人員必須要具備高度的責任心與專業素養，深入分析影響工程預決算與審核的多方因素，從而提高工作的精準性與目的性。

1.影響工程預決算精準編制的因素

1.1 設計質量的影響

從多年來的實踐中我們能夠發現，工程在施工階段所出現的設計變更是比較常見的，而發生這種情況的原因則更多的是工程設計圖紙內容不夠詳細或者是在表達上不夠清晰明確，設計圖紙出現了問題則會直接給工程結算帶來不同程度的麻煩，由于工程預算與結算在造價方面差異較大，會給工程管理與施工單位的工作增添負擔，所以要將圖紙的潛在問題降低到最低，從而更好地以提高預算的精準度。

1.2 人工、材料與機械設備方面

人工、材料與機械設備是工程預決算編制中的重點問題，也是影響預決算最終發揮作用的另一要素。人工、材料與機械設備的價格隨著市場的時時變動而更改，然而市場價格變幻莫測，也給工程預決算的編審帶來了許多不確定的因素，特別是建筑材料與設備，在品種上類型多樣，使用數量巨大，并且供求關系也同樣會影響到價格的浮動。雖然各地區的有關部門對市場價格都有著明確規范、調價和引導，但是在市場經濟的背景下，其所發揮的作用仍然是十分有限。

1.3 施工組織設計和施工方案方面

在編制工程預算的時，施工組織設計和施工方案是不可或缺是重要環節。在這一過程中，務必要科學地結合施工組織設計與施工方案，同時深入了解施工現場的基本情況，因為施工方案決定著預算時的直接費，是工程預算能夠順利實現準確編制的根本依據。

1.4 現場簽證

在實際的工程施工全程中，設計變更、現場簽證以及材料代用的情況會不可避免地發生。其中增加工種結算通常會受到管理難、漏洞多、人為因素以及結算爭議大等多種因素的影響，因此，施工與建設單位必須要強化現場的簽證管理。

2.工程預決算審核中的常見問題與預算失真的原因

2.1 送審的結算中會發現工程預算多報的現象

工程預算多報的現象其產生原因可以歸納為四種，首先是個別結算編制工作者的綜合專業水平較差；第二，建設單位在發包合同以及現場簽證中沒有做到嚴謹用詞；第三，施工單位結算壓縮太緊。送審結算是建設單位委托中介機構審核的，而中介機構則是按核減核增的額度來收取一定的業務費用。這就不可避免地形成了施工單位的預算水分問題；第四，部分施工單位為了爭取較大的經濟利潤，不從自身的專業水平與管理入手，而是運用搞假簽證多計工程量、巧立名目重復計算以及高套定額單價等不良手段人為的破壞預算的真實性。

2.2 預決算“失真”的主要原因

首先是聯系單位簽證草率，事后補簽，在簽證上表述含糊，不夠準確、時間性不強和征得簽證；第二，套用定額方面。對定額中的缺項套用子目或換算的理解有出入，忽略定額綜合解釋，隨意提高和降低，不換算系數，高套定額；第三，工程量計算方面。工程量的計算是結算編制的基礎。工程量計算誤差主要包括正跌差和負誤差。正誤差體現在完全按理論尺寸計算工程量，項目的遺漏；第四，材料價格的原因。豐材的材質、型號在設計中不清晰，除省規定的材料價格之外，還有很大一部分運用的是市場價格，這在一定程度上影響了結算的總造價；第五，費用計算。沒有按照合同規定套用費用定額。工程沒有達到指定的文明施工程度但是卻按約定計算文明施工增加費。

3.提高工程預算編制及審核有效性的具體措施

3.1 做好預決算編制的準備工作

首先必須要正確理解各專業的定額內容，套用定額項目要準確，掌握必要的定額項目單價換算方式；及時掌握計價信息，深入研究，抽絲剝繭，準確應用于各項工程造價的審定中。其次，必須要在審核之前，徹底熟悉項目的有關設計圖紙。特別是竣工圖是編審預結算分項數量的不可缺少的重要依據，務必要系統地把握和熟悉，核對全部圖紙，在確定無誤之后依次識讀。

3.2 審核定額套用的準確程度

在審核中，務必要對預算定額的每個子目的工程材料與內容等進行嚴謹細、致地分析，參照施工圖紙準確地計算出工程量。在套用該定額子目時，核對圖紙施工方法、內容以及數量等參數是否與定額子目相符，如不符，則要參照各章節的詳細說明，核查定額換算的正確性。比如說在依據施工圖紙計算出的工程量元相關的定額子目可套用的過程中，要補充相應定額。在定額套用中防止錯套重套，每一個子目都有自身工作內容與適用的范圍，個別子目在某種情況下不再發生或者是其工作內容已經被相關子目包括，就不可以再在子目中獨立出現。

3.3 掌握變動資料

在工程施工的過程中，必須要時刻把握好變動資料，比如說工程設計變更、工程停工報告、施工記錄、現場簽證、形象進度及原始憑證等等。對于主體工程中的那些隱蔽工程，必須要在施工的同時，畫好相應的隱蔽圖，采取必要的取證照片，對隱蔽驗收記錄進行詳查。

3.4 準確把握和了解市場的時時動態

首先要經常向機械租賃與建筑材料等供應單位咨詢和收集相關價格和新材資料。這些提供單位身處于廣闊的市場中，直接參與市場活動，更為了解市場的基本動態，能夠為我們提供大量有價值的市場信息。我們收集了這些重要的信息，則可以從供應的角度來豐富工程造價的相關資料。同時，還要隨時掌握施工材料材質、規格等是否滿足施工要求，為工程竣工決算提供準確依據。

4.結論

綜上所述，可以說工程預決算編制與審核在工程項目投資的整體把握和控制方面發揮著不可替代的重要作用，工程造價的預決算編制及審核，不僅擔負著建設單位與施工單位取得效益的保障工作，還同時肩負著維護社會利益的重要使命因此，我們必須要加強對于工程預決算編制及審核的分析，從而更好的應對新時期產生的新問題。因此，我們必須要群策群力，加強對于工程預決算編制及審核的分析，不斷創新我們的工作方式方法，維護工程建設施工的正常秩序。

參考文獻

[1]向正平，李新輝.淺談工程造價審計風險及其防范[J].工業審計與會計，2006，（04）.

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中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：

一、工程造價預決算審核的內容

1. 工程量審核

（1）竣工圖內多算、重復計算的工程量：主要是土方、砌體、砼項目、個別裝飾工程量。土方調配平衡時工序不清，本可以綜合利用的往往重復計算，電機層、水泵層孔洞所占面積未扣；砌體中的圈梁、過梁所占體積未扣；鋼筋計算常常不扣保護層；梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復計算等。

（2）投標報價范圍內的項目重復計算：如吹填土區的施工圍堰填筑、鑿除砼樁頭；作為措施項目應含在報價中的項目結算時重復計列，如模板、施工降排水、腳手架、砼摻加外加劑等；市政工程施工圍堰的取土及拆除等項目的重復計算。

（3）現場簽證和設計變更中手續不完善、不合理的工程量。

2. 套用單價審核

（1）定額的選用是否正確、合理，工程類型應與專業定額相配套，跨地區施工的工程，執行工程所在地區的相應的專業預算定額；

（2）人工、材料、機械臺班單價取用是否符合規定；

（3）預決算中的分項工程名稱、規格、計量單位與定額是否一致，有無錯套、高套定額的現象，如土石方類別、構件名稱、斷面形式、強度等級（砼標號、水泥砂漿比例）等，其次是工程項目是否重復套用。

（4）設計圖紙與定額子目特征不符，應根據定額說明對單價進行局部調整和換算；對于既不能調整，也不能換算的項目，應編制補充定額，對涉及投資較大的補充定額，應有定額主管部門的批準手續，主要是檢查編制的依據和方法是否正確，隨著建筑投資規模的不斷擴大，新材料、新工藝呈出不窮，材料預算價格、人工工日及機械臺班單價是否與施工實際吻合，是否合理。

（5）材料價差調整，要審查材料調整的品種、規格是否符合規定，材料價格是否符合當地當時的實際情況，材料的耗用量計算是否準確，甲供材料價款的扣除是否正確。

3．費用審核

費用審核主要包括：其它直接費、間接費、計劃利潤、稅金以及與工程建設相關的一些獨立費用。對它的審計著重注意費用定額必須與所用的預算定額相配套，不得任意搭配；費率選用應符合工程類型、工程級別、施工單位的性質，并要注意與工程地點、時間的變化相適應；取費基礎是否正確，現行取費基礎有工程直接費、人工費兩種，不能混淆；對工期長，費率標準在施工期間發生變化的，應根據施工形象進度確定各期完成工程量，并按照當期費率分別計算工程經費。審核時應注意取費文件的時效性。根據工程的招 ( 投 ) 標文件、合同及工程實施時間與取費文件執行日期是否吻合，費率計算是否正確、人工價差調整是否符合文件規定，工程稅金是否按項目所在地套用費率等。

二、建筑工程在預決算中存在的問題

由于建筑工程造價的預決算是一項非常復雜，而且非常繁瑣的工作，因此，在具體的操作過程中往往會出現各種各樣的問題，接下來，筆者就對工程造價預決算中常出現的問題進行如下分析。

1 、預算方法

建筑工程在造價預決算上經常會出現如預算額不準確，以及預算失誤等現象，其主要原因就是采用的預算方法不合理。在對建筑工程前期進行預算編制的過程中，通常只能對有限的幾個材料進行最基本的定價，而對于一些差價卻不能做出非常準確的判斷。在實際的工程中，所涉及的材料通常會達到上百種，除了規定的材料外，大部分材料的預算價格都是需要直接進入工程的直接費用中的。眾所周知，材料費用的增加也是計算施工中間接費用中最敏感的因素，這是因為材料費用越多，其間接的費用也隨之增多。除此之外，市場的供求以及國家的相應政策都是影響材料價格的重要因素。而造價材料與實際價格之間的差異，往往會導致間接費用的準確性大大的降低，從而使工程造價失控。

2、 高套定額

所謂的高套定額就是指在對項目工程進行決算的時候，其標準雖然降低了，但套用的定額卻是高標準的。這樣就會使這兩者之間的差距加大，從而提高了工程的造價。

3 、虛增工程

虛增工程是企業增加施工成本的一種非常重要的方法，雖然大多時候造成這種虛增工程的原因不是人為造成的。除了上述的這種情況之外，有時還會在施工單位進行工程決算的時候，把已經在定額中列入決算的項目在其他的額定項目中又重新的被列入其中，從而造成了一項工程重復被激發的現象。

三、建筑工程預決算審核的基本方法和策略

在工程造價預決算中全面加大監督預防力度，對于工程建設的保質保量，降低工程造價，有效防止國有資產流失，具有十分重要的作用。

首先，加大對重點工程的監督預防力度。一是跟蹤預防。選派思想作風過硬，業務能力突出的人員負責，組建基建班子，送法上門，加強法制宣傳，強化法律意識，警鐘長鳴，防止行賄受賄案件的發生；二是關口前移。審計部門、信譽良好的造價咨詢單位提前介入，對工程建設進行全程的造價跟蹤系統化管理，隨時提供造價咨詢，直至工程竣工決算的審計，維護好建設單位的合法權益；三是專家監督。上級部門聘請有關專家參與對工程造價的監察和審定，切實防止審定方敷衍塞責，串通應付。

其次，要加大對工程造價預決算的審定力度。工程造價預決算的審核是一項非常繁瑣的工作，但又是工程投資控制的最關鍵部分，工程造價審定部門在實踐中應注意把握以下幾個關鍵環節：

1、 對預決算審核的依據進行全面收集

為了提高工程預決算的工作質量，對建設工程項目預決算技術的經濟資料進行適當的積累是非常必要的。除了預算編制的資料和施工合同、招投標資料以外，還包括如建設項目施工圖紙、設計圖紙、單位估價表、預算定額、預算手冊和工程竣工決算表等。與此同時，還要根據工程項目的具體情況對無價可查的新材料、新結構和地方材料的現場調查資料等進行收集，能夠確保在項目預決算中做到有價可依，從而防止和改進單價多收費的現象。

2、 深入施工現場進行調查

眾所周知，建筑工程項目預決算審核是一項技術性非常強的工作，因此，不能單單的看施工的圖紙和合同等來對工程進行計算，還應該深入施工現場，對施工現場的具體情況、施工方案、施工工藝等進行了解。只有這樣才能從根本上解決工程造價預決算中存在的問題。

3、 對施工全過程進行跟蹤審核

目前，在一些具有隱蔽性工程中，由于其工程的真實性很難核實，因此，其材料的真實性也是很難明確的。所以就會導致項目造價的隱形提高，使審核工作的難度大大提高。為了解決這類問題，加強施工過程中的跟蹤審核也是勢在必行的，只有這樣才能有效的避免事后審核的被動性。

四 結語

建筑工程造價的預決算審核是一門知識性、專業性和政策性都非常強的工作。因此，在工程預決算中工作人員應該嚴格的參照相關的規則和原則，在工作中不斷的學習和總結，只有這樣才能使工程造價的預決算的審核朝著更加合理、科學、準確的方向發展。

參考文獻:

［1］ 劉寶生． 建筑工程概預算與造價控制［M］． 北京: 中國建材工業出版社，2004．