生活垃圾分類方法匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇生活垃圾分類方法范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

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一、城市生活垃圾處理工作的重要意義

自上個世紀末起，在深化改革開放和加入WTO的雙重作用下，我國城鎮化呈快速發展的態勢。城鎮化的發展是有利于國民經濟的，但是由于公用配套設施的建設力度，遠遠跟不上城鎮化和城市人口增加的速度。我國大部分城市，尤其是中心城市生活垃圾現有處理能力相對不足，對城市環境和社會穩定造成了一定影響。

城市生活垃圾處理是城市管理的重要內容，是社會文明程度的重要標志，國務院提出，要大力推進城市生活垃圾處理工作，創造良好的人居環境，促進城市可持續發展。

二、我國城市生活垃圾處理工作的發展目標

我國城市生活垃圾處理工作在未來幾年的發展目標主要有以下幾個要求：1、提高無害化率：2015年達到80%以上。2、重點城市嚴格要求：2015年直轄市、省會、計劃單列市全部達到無害化處理。3、資源化率達標：直轄市、省會、計劃單列市50%，全國達到30%。

三、什么是生活垃圾分類回收

生活垃圾分類（Refuse sorting），是將生活垃圾按可回收再使用和不可回收再使用兩種分類。

對于可回收再利用的垃圾，再進行細分后，由專業回收的機構運走進行再利用。對于不可回收的部分，則由專業負責垃圾處理的機構，進行填埋、焚燒等處理。

四、目前我國城市生活垃圾分類回收遇到的問題

垃圾分類回收是一個系統性工程，不單單涉及垃圾收集點的分類回收，還包括整個分類回收系統的垃圾中轉站、轉運系統等。在中國，生活垃圾的處理屬于是市政公用類項目，具有服務公用性、自然壟斷性、外部效果顯著以及沉淀資本大、價格受管制的特點。生活垃圾處理項目的價格，一般是根據政府政策、消費者支付意愿和承受能力，遵循補償成本、保本微利、節約能源、公平負擔的原則確定的。在以往的建設中，主要還是政府直接投資，或者企業以BOT等方式投資的情況比較多。市場上的資金，進入該行業相對來說不夠積極，所以鋪開的速度和效果，都不盡如人意。

五、目前我國對垃圾分類回收模式發展方向的探索

目前我國一些經濟發達地區如廣東省，對垃圾分類回收進行了多種途徑多種方式的探索，并取得了一定的成績和經驗，主要有幾種目前模式可以借鑒。下面簡述幾種模式的優缺點供讀者參考：

1、環衛二次分揀。環衛二次分揀模式，把垃圾分類放在環衛站進行，依托環衛站對垃圾精細分類后，其收益按一定比例分配到環衛、街道。這一模式被寄予最大希望之處正是其自身造血功能。分揀產生的收益，可以增加環衛部門工作人員和街道人員的收入，同時避開了在小區進行垃圾分類的工作，使得推行下去比較容易。

這種模式的缺點也比較明顯，在不能規模化運作以前，收益和增加的人力不成正比，人員的加班費還在一個比較低的水平，要想增加利潤，就要走規模化之路，比如兩三個社區共用一個分揀點。但想在寸土寸金城區找塊二次分揀的地是比較困難的，分揀點對周邊環境有影響，也容易遭到居民的反對。

所以，二次分揀模式更適合城鄉結合部，場地的問題容易解決，形成規模后，自我造血能力提升，不需要財政后續投入，運行會較為良好。

2、社區分揀。社區分揀，目前主要在成規模建設的房地產小區推廣，主要工作有以下幾部分：1）宣傳生活垃圾的分類知識，通過傳單、宣傳欄、橫幅、業主會議等方式，向業主宣傳垃圾分類的必要性和優點。2）以單元為單位，擺放分類垃圾桶（有害垃圾、廚余垃圾、可回收物、其他垃圾、廢舊電池回收）。3）以物業為主導，對垃圾進行分揀回收。

試點的某生活小區每月產生垃圾約在500公斤左右，通過分類，廚余垃圾占50%―51%，可回收垃圾占2%―3%，也就是說，實現減量約53%.這種模式，需要要有實力的開發公司才做得起，中小物業公司很難復制。每個小區要有固定物業經理對接。垃圾分類跟職工的考核機制掛鉤。

資金來源上，垃圾桶配置都由開發商或合作企業支持，不動用物業管理費。使做垃圾分類成為一種廣告效益，開發商付出了經濟成本，實現了社會效益，也實現了很大的廣告效應。“環保社區”的概念可以深入人心，在營銷上也有賣點。這是一舉多得的事，在大規模開發的住宅小區，試點效果相當不錯。

但是該方法，對于小區開發商的要求很高，因為需要不小的資金投入和人力資源投入，但在經濟效益上并不客觀。此模式的推廣，主要還是依賴于開發商對品牌效應、廣告效應和環保意識的重視。從試點的城市如廣州來說，還是有一定參考意義的。而且隨著廚余垃圾的無害化處理日漸得到重視，政府對該項處理的補貼會慢慢跟上，此項模式的經濟效益也會慢慢顯現。

3、社區模式

社區模式是最早實施的一種模式。由街道辦和垃圾分類公司聯合開展。街道負責前端宣傳，垃圾分類公司招募整編社區內的廢舊回收人員，將收回來的垃圾資源化，部分利潤反哺垃圾分類積極分子。該模式簡單明了，實施的主體是街道辦和垃圾分類公司，容易形成合力，在上傳下達上有優勢。

但是該模式的缺點也很明顯，因為過度依賴于企業，企業在垃圾回收上的主觀能動性極大地影響了該模式的效果。由于廢品市場價格波動性很大，在價格低迷的時候，會一定程度上影響企業的積極性。這就不利于公共事業的長期開展，所以還應有一定的補貼機制，保護企業的積極性，仍需外部投入。

六、總結

我國處于城鎮化快速發展的階段，由于我國的市政公用工程多是政府投資，所以鋪開的深度和廣度都不盡如人意，跟不上城鎮化發展的節奏。為此，在經濟發達地區，開始嘗試一些新的垃圾分類回收模式，并取得了一定的效果。

可以肯定，這些嘗試是有意義的，并為以后垃圾回收市場的改革積累了重要的經驗，我國仍將把垃圾分類回收作為城市生活垃圾處理的一個重要處理辦法繼續推進下去，促進資源的再利用。

參考文獻：

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中圖分類號：X799.3 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）18-0206-01

一、相關理論依據

1.1 城市生活垃圾分類定義

城市生活垃圾分類有兩種，分為狹義和廣義。狹義的垃圾分類是指城市生活垃圾收集的具體方法，即根據城市生活垃圾的組成，按一定技術標準的收集方法來分類，它與城市生活垃圾的混合收集相對。而廣義上的城市生活垃圾分類是泛指城市對所有固體廢物的處理過程，具體包括提供源頭分類投放、分類收集、分類運輸這幾個環節。城市生活垃圾的分類過程和分類系統是最完整的，垃圾源頭分類從系統的角度來看是最有用的，特別是研究到垃圾輸送各個環節。本文研究城市生活垃圾分類包括兩種含義。城市生活垃圾的分類方法也不盡相同，但可以根據城市生活垃圾的產生、處理、處置或回收利用區分。目前有兩大類：一為可回收利用廢物、有害垃圾、其他垃圾，另一個是廚余垃圾、可回收利用廢物、有害廢物、其他垃圾。

1.2 垃圾資源化利用定義

垃圾的資源化一般是指一些現有的固體廢物在經過一系列的處理后變為可利用的資源。現在國內外普遍的觀點是將固體廢棄物的管理劃分為三種定義。一是物質回收利用，固體廢物進行材料回收利用，廢物經過處理和回收如紙張、玻璃、金屬等材料；二是材料轉換，即利用該系統對廢料進行轉換，通過轉換變成新形式，如使用廢橡膠和廢玻璃生產鋪路材料，利用爐渣生產水泥和其他建筑材料，采用堆肥產生有機廢物。

二、城市生活垃圾產量及物理成分分析

2.1 生活垃圾產量及影響因素分析

城市生活垃圾的逐年增長，影響了城市建設和居民的生活發展水平。發展的城市生活垃圾要進行處理，影響垃圾產量變化的原因中主要包括人口和居民生活水平這兩個因素。隨著城市的發展，我國大城市人口在100～500萬人，而且增長迅速，隨著近年來城鎮化的步伐加快，商業經濟活動增多，人均工資不斷提高，人均消費量也有所增加，城市基礎設施得到改善，如道路建設、園林綠化、天然氣管道的建設增長這些都是城市垃圾產量增長的原因。

2.2 生活垃圾物理成分及影響因素分析

表1和圖1可以看出：城市垃圾的總體改變趨勢是無機物的組成下降，有機成分和固體廢物的整體趨勢已經逐年提高，垃圾中水分含量高。這些特點應該在處理過程中引起注意。

城市固體廢棄物造成這一變化的主要原因：有機物，產生高濃度的有機物主要是由于植物的有機成分比例繼續增長。市政廢物垃圾中含有紙、布、塑料、金屬、玻璃、木材、橡膠、皮革這些可回收利用的資源，由于城市可回收網絡發達，大量的高價值、便于運輸的廢品通過廢物回收，可集中資源再利用，最終達到處理廠是幾乎沒有市場價值，被污染過的不容易拆解的固體廢棄物。

三、現狀及存在問題分析

3.1 垃圾源頭分類相關政策措施貫徹落實不力

垃圾源頭分類對廢物管理措施非常重要，如果沒有相關政策垃圾源頭分類很難實施。通過促進源頭減量，并針對垃圾分類推廣，國家出臺的《關于進一步加強城市生活垃圾處理工作的實施意見》指導地方政府，通過改進垃圾源頭分類技術來有效控制城市固體廢物，以及相應的目標和實施措施，目前分類收集、分類運輸和分類處理仍處于試點階段，還很薄弱，需要大力推動。

3.2 垃圾源頭分類基礎設施建設不完善

城市生活垃圾分類是一個系統工程，第一步就是要進行垃圾的源頭分類，這只是垃圾分類資源化的開始。如果在居住區還要加一種分類垃圾箱，除了兩種類型的可回收和其他垃圾，廚房垃圾在居住區也很多，如果沒有明顯的標志提醒，群眾很難清楚如何分類。

3.3 垃圾分類管理不到位

在很多進行生活垃圾分類的城市中，還是采用舊的管理辦法，沒有相關的源頭分離及廢物管理實施細則，生活垃圾分類涉及到投放、收集、運輸、處理等各方面環節，需要協調衛生、環保、環衛、社會和企業等不同部門解決。但是，這些部門都是相對獨立的，需要設置有一個協調機構來協調這些部門的工作共同推進生活垃圾源頭分類。

四、方法和措施

4.1 生活垃圾源頭分類

原則上按“四大類”區分生活垃圾：廚余垃圾，可回收物，有害垃圾，其他垃圾。采用的分類投放方式：在試驗區的基礎上，定義了4種不同的顏色，放置在不同的垃圾桶上。在居民小區的公共區域放置分類垃圾箱。在小區的指定位置放置一個有害垃圾回收桶，并做好安全防護。

4.2 分類運輸方式及處理方法

主要涉及在收集、運輸的方式上，依然采用傳統的方式，進行分類收運。生活垃圾源頭分類及資源和利用如圖2所示。

五、結論

總之城市垃圾分類還存在許多問題，急需有完善的垃圾分類體系和收運體系來加快城市垃圾分類投放及收運步伐。本文研究表明如果建立生活垃圾三級分類體系，就能為垃圾資源再利用提供基礎，保證終端垃圾綜合利用。

參考文獻

[1] 瞿利建，陳 全，瞿志凱.城市生活垃圾分類投放研究現狀[J]. 中國資源綜合利用，2013，12：25-29.

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一是群眾參與率低。存在“上熱下冷”現象，居民的分類意識、環保意識、環保素養還有待于提高。從政府層面看，部分地方領導干部對生活垃圾分類處理工作的認識有誤區，認為這項工作推進速度太快，存在工作標準不高、只要過得去就行的思想；從社會層面看，不少居民受生活習慣或各種思想顧慮的影響，對生活垃圾分類存有抵觸情緒，特別是一些對當地沒有歸屬感的流動人口，認為這純粹是盡義務的“繁瑣事”，不情愿參與。

二是投放準確率低。部分地區盡管生活垃圾分類硬件設施建設已經基本到位，但由于居民長期形成的生活習慣與生活方式，加上教育引導的概念化、籠統化以及考核處罰機制的缺乏，導致目前生活垃圾分類更多體現在“面上擴張”，管理粗放，質量不高。有的居民雖然已有了生活垃圾分類的概念，但對分類投放的意義和方法等一知半解，導致生活垃圾分類投放的準確率不高。

三是資源利用率低。垃圾治理涉及部門眾多，分散用力、各有重點，難以形成合力。比如，生活垃圾目前多由城管部門負責，但生活垃圾中的有害垃圾處置、可回收垃圾處置又涉及生態環境、商務、供銷社等多個部門，在一些地方由于銜接不力、各管各的，導致有害生活垃圾無處可去、可回收垃圾資源化利用率低。此外，對于一般工業固廢物的處理，不少地方還存在生態環境部門不愿意接手，環衛處理難度大，進而造成這類垃圾處理不及時不規范等問題。

為此，基層建議：

篇（4）

一、城市生活垃圾處理現狀

（1）城市生活垃圾產量及特點。近十幾年我國城市生活垃圾產生量大幅度提高。根據統計數據，我國目前人均生活垃圾年產生量為四百千克，全國垃圾年產生量達1.5億噸，每年以

8%～10%的速度增加，全國歷年垃圾存量已超過65億噸。城市生活垃圾來源主要是道路垃圾，單位、居民區垃圾，商業垃圾，工業建筑、裝修垃圾。我國城市生活垃圾的特點是可燃物、有機物、可回收利用物增多，可利用價值增大。垃圾種類的多樣化，尤其是電子垃圾逐漸成為困擾環境的重大問題。（2）城市生活垃圾處理方法。目前我國城市生活垃圾處理主要采用焚燒、填埋和堆肥等幾種方法，當中最主要的方式是填埋，其次是高溫堆肥，焚燒垃圾所占比例極小。目前大多存在處理設施技術水平低，處理能力小，存在污染嚴重等。

二、城市垃圾處理存在的問題

（1）處理能力低。雖然各級政府都提高了生活垃圾處理設施的建設和投入力度，一些較高標準的生活垃圾處理設施逐步投入使用，但是因為欠債多、基礎差、歷史遺留問題多等問題，現在在一些城市中還有約過半的生活垃圾不能達到無害化處理，在縣城和鄉鎮中仍有90%以上的生活垃圾不能實現無害化處理，而各個自然村生活垃圾的無害化處理率幾乎為零。目前全國城鎮有數十億噸的存量生活垃圾未得到有效處理。（2）資金不缺乏嚴重。長期以來我國對城市環境衛生行業的資金投入一直處于較低水平，一般占市政公用行業資金的不到3%，在市政公用行業中一直處于最后，也大大小于發達國家15%左右的平均水平。依據我國現行標準估算，企業特許經營生活垃圾處理設施的合理補貼范圍，一般焚燒廠在120元/噸，堆肥廠在

80元/噸，填埋場在60元/噸的費用比較合理，各地政府補貼資金遠遠不夠。（3）垃圾處理方法落后。城市生活垃圾處理方法仍然比較落后，一些城市開展了生活垃圾分類收集試點工作，積累了一些經驗，但是因為政策法規不健全、分類系統不匹配、協調機制不完善、宣傳力度不夠、資金投入不足等各種原因，總體效果沒有達到預期目標。（4）垃圾處理污染大。大部分城市生活垃圾處理設施不能滿足或不能全部滿足現行的國家環保標準和行業標準，全國生活垃圾處理設施的總體水平較低，環境污染的狀況和隱患比較嚴重。

三、改善措施

（1）提高環境意識。城市生活垃圾的處理需要全社會的參與、關心和支持，積極利用各種媒體進行垃圾處理的宣傳，不斷加強宣傳教育力度、范圍，提高公眾的環保意識，使公眾充分理解正確的收集、清運和處置方法對生活改善、對城市發展的現實意義。（2）加強法規建設。國家《固體物污染環境防治法》明確規定了對生活垃圾的傾倒、收集、清掃、回收利用和處置的要求。應盡快完善執法的監督和保證體系，根據法律制定城市垃圾管理法規、實施細則和相關管理條例，完善城市垃圾管理法規體系，加大普法宣傳，提高公眾的環境意識和執法意識。（3）建立生活垃圾管理體系。現行的政企合一的垃圾管理體制不利于垃圾管理的發展，要改變在管理體制上政企合一的僵化格局，實行環保部門監督、環衛部門管理、專業公司提供社會化服務的管理模式，建立與社會主義市場經濟相適應的城市生活垃圾管理體系。環衛機構應當將其管理職能和服務功能分離，一是強管理職能，增強管理、監督的力度，通過合同方式管理環衛服務；二是環衛服務功能企業化，用優質的服務競爭環衛合同，同時努力拓展服務范圍，增強服務能力，提高企業效益和活力。（4）開展生活垃圾分類收集。為了更好地實現無害化、減量化、資源化的處理目標，應盡快在社區和企事業單位相對集中的區域，進行生活垃圾分類收集試點。城市居民可以按照有機、可回收、不可回收的標準，分2～3類收集；企事業單位適當提高分類的精度，實行“1+M”的分類標準。根據試點經驗制定在全市逐步推開的工作方案，努力爭取盡快全面實行生活垃圾分類收集。

城市垃圾處理產業具有巨大的發展潛力，同時也面臨著嚴峻的考驗。城市生活垃圾的處置與管理是一個復雜的系統工作，要實現垃圾減量化、資源化、無害化的目標，需要通過完善立法、加強宣傳教育，使全體公民意識到垃圾處理的重要，自覺成為保護環境的意識和行動，從而實現城市的可持續發展。

篇（5）

隨著居民生活水平的提高，生活垃圾產量也隨之迅速增長，垃圾成分日益變化，生活垃圾處理已經成為當前環境管理難點。針對目前生活垃圾現狀，如何在堅持環境治理可持續發展的前提下，借助先進、可靠的技術措施和處理設施設備，把生活垃圾從收集、運輸、處理等環節有機結合，形成完整的綜合治理系統，實現生活垃圾減量化、資源化、無害化目標，成為社區環境管理重要任務。

1 河莊坪社區生活垃圾處理現狀

河莊坪小區位于陜西省延安市河莊坪鎮，小區1993年建成，面積750畝、常住人口近萬人，日平均產生垃圾4噸，小區物業服務工作由河莊坪綜合服務處負責。企業非常注重環境保護工作，積極落實社會責任，環保工作以“減量化、資源化、無害化”為原則，積極實施工程減排與管理減排，先后榮獲了中華環境友好企業、陜西省節能節水先進單位等榮譽。近年來，積極營造優美舒適的生活環境，社區環衛工作嚴格落實“一日兩掃、全天保潔”的環衛工作要求，與延安市垃圾處理廠簽訂了生活垃圾衛生填埋合同，生活垃圾統一收集，利用壓縮式垃圾車送往市垃圾處理廠集中處理。為加強社區有毒有害垃圾管理，保障居民身體健康，與延安市火化廠簽訂有毒有害垃圾焚燒處理合同，有害垃圾全部送往市火化廠集中焚燒處理。

2010年，企業將生活垃圾生態化處理提上日程，計劃實施生活垃圾分類回收處理，開展了生態化處理可行性研究。

2 生活垃圾的概念及分類

《固體廢物污染環境防治法》中指出：城市生活垃圾，是指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物以及法律、行政法規規定視為城市生活垃圾的固體廢物。

生活垃圾根據產生源不同，可分為居民生活垃圾、街道保潔垃圾和集團垃圾三大類。居民生活垃圾來自居民生活過程中遺棄的廢棄物，主要是易腐有機物、煤灰、泥沙、塑料、紙類等。它在生活垃圾整體中，數量居首位，成分復雜，其構成受時間和季節影響，變化大且不均勻；街道保潔垃圾來自清掃路面，成分中泥沙、枯枝落葉和商品包裝物較多，易腐有機物較少，含水量較低；集團垃圾是指機關、團體、學校等在生活和工作過程中產生的廢棄物。成分隨發生源不同而變化，成分較為單一，平均含水量較低和易燃物多。

按燃燒的難易程度劃分，主要分為三種類型：易燃廢物如紙屑、木竹、稻草等；難燃廢物如塑料、橡膠、皮革、廚余等；不燃廢物如金屬、玻璃、磚瓦、灰土等；

按回收利用價值，又可分為可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾四種類型（居民廢棄沙發、家具及裝修廢料等大件生活垃圾，多數以贈送或銷售給收購部門，本文不做討論）：可回收垃圾包括塑料、紙類、織品、金屬、玻璃、皮革橡膠等，通過綜合處理回收利用；廚余垃圾包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉等食品類廢物，經生物技術處理堆肥；有害垃圾包括醫療垃圾、廢舊電池、廢舊墨盒等，需要特殊安全處理；其他垃圾包括除上述幾類垃圾之外的磚瓦陶瓷、渣土、衛生間廢紙等，采取衛生填埋。

3 目前生活垃圾總體處理現狀

生活垃圾處理是一項系統工程，它包括垃圾的產生、收集、轉運、處理、綜合利用以及服務于這個系統各個環節的管理體制等，這個系統各個組成部分有機集合。生活垃圾多種污染成分，在一定的條件下，會發生化學的、物理的或生物的轉化，對周圍的環境造成一定的污染。如果處理不當，會通過水、氣、土壤、食物鏈等途徑污染環境，危害人體健康。同時，生活垃圾含有大量可回收資源，分類收集源頭減量效果明顯、有利于降低垃圾運輸過程中環境污染、減少垃圾清運收集頻率、延長衛生填埋場使用壽命等優點，生態化處理尤為重要。因此，生活垃圾處理系統是一個效益工程，它能產生社會、經濟和環境效益的最佳配置，有效地治理環境，創造清潔、優美的生活和工作環境，實現可持續發展。

生活垃圾的處理方法主要有三種，即填埋法、焚燒法和堆肥法。目前各社區重視生活垃圾收集、拉運，生活垃圾外運進行衛生填埋，而忽視資源綜合利用，并且個別社區垃圾處理主要是以尋找合適地點加以“消納”為目的，還不能完全達到衛生填埋要求，無害化程度低，環境污染嚴重，未能徹底解決環境污染和資源問題。

4 生活垃圾分類收集意義

在資源和能源日趨減少的今天，要實現可持續發展，就必須實施生活垃圾生態化處理，而生態化處理系統的運行，也將依賴于垃圾源頭分類收集系統的建立和運行，生活垃圾經過源頭分類收集就是資源、財富。

4.1 實現垃圾減量化、資源化和無害化。隨著經濟的增長和生活水平的提高，生活垃圾顯著增長。垃圾增長主要是廢紙、廢塑料、廢金屬、廢玻璃、廢纖維類等可回收再利用物質。若居民將此類垃圾分類或投入指定的垃圾箱，則可以使這部分廢品得到回收再利用；同時若將果蔬廚余類垃圾分類投放，回收進行堆肥處理，減少垃圾的填理量，將達到生活垃圾處理減量化、資源化、無害化的處理目標。

篇（6）

《方案》后，生活垃圾分類再次成為了社會熱議的話題。

從鼓勵到強制

居民提來垃圾，稱重后，拿著積分卡往類似POS機的機器上一刷，積分就打到了卡上。1千克廚余垃圾積2分，1千克廢舊報紙積10分，200個積分折算15元，可兌換衛生紙、洗手液等生活用品，或享受家政保潔、理發等社區服務。在北京朝陽區勁松五區社區的“綠馨小屋”前，這樣的情景經常發生。

勁松五區有26棟居民樓，居住著近1200戶居民，每天平均產生各類生活垃圾近5噸。這里分布的3座綠馨小屋，是專門為居民提供垃圾分類的小場所。綠馨小屋是北京首創智慧環衛發展有限公司總經理李震在2012年建立的。

如今，把分類垃圾送至綠馨小屋已經成為社區很多居民的習慣。分類后余下的垃圾，則被投放到社區主路邊標有“其他垃圾”的大桶中。廚余垃圾和其他垃圾清運車將錯時進入小區，每輛車上安裝有GPS定位系統，防止混裝混運。這些垃圾清運車將勁松街道的廚余垃圾送往位于大興區的南宮生活垃圾堆肥廠，經過發酵降解等一系列處理過程，變成可被再利用的肥料，“其他垃圾”則被運往高安屯垃圾焚燒發電廠。

綠馨小屋的方法代表了當下國內生活垃圾分類的一種典型模式，即以自愿和獎勵的方式鼓勵居民進行分類。而此次《方案》的，則明確了生活垃圾分類的強制性。

“所謂強制，隱含的意思就是界定了垃圾分類的責任，明確了我們每個人都是垃圾的產生者，要對這些垃圾負責，否則就要受到一定的約束。”清華大學環境學院教授劉建國解讀說，“但根據國內的現實情況，估計短時間內可能還是會將強制性手段與激勵性措施結合起來，雙管齊下，讓居民盡快養成垃圾分類的習慣。”

生活垃圾到底應該怎么分？

垃圾分類是指按照垃圾的成分、屬性、利用價值、對環境影響以及現有處理方式的要求等，將垃圾分離成不同類別，為后續的科學處理提供基礎，有助于垃圾的減量化、資源化和無害化。

垃圾分類是發達國家較早進行的，我國從20世紀90年代開始有一些城市提倡垃圾分類收集處理，比如1993年北京制定了《城市市容環境衛生條例》，對“城市生活廢棄物逐步實行分類收集”。到了2000年6月，北京、上海、南京、杭州、桂林、廣州、深圳、廈門被確定為全國8個垃圾分類收集試點城市，全國范圍內的垃圾分類拉開序幕。

生活垃圾分類，具體應該怎么分呢？“目前比較流行的有二分法，比如干垃圾與濕垃圾，或不會爛的垃圾與會爛的垃圾；有三分法，包括可回收物、有毒有害垃圾和其他垃圾；還有四分法，包括可回收物、有毒有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾。其實，世界各國的垃圾分類方法不盡相同，這需要因地制宜。”劉建國解釋說。

此次的《方案》對于生活垃圾分類方式并未提出一個固定的模式，而是要求實施生活垃圾強制分類的城市要結合本地實際出臺辦法，給出的參照方法是分為包括廢電池、廢熒光燈管等有害垃圾，包括餐廚垃圾在內的易腐垃圾以及包括廢紙、廢塑料等在內的可回收物三類。但《方案》強調“必須將有害垃圾作為強制分類的類別之一”。

在中國城市建設研究院總工程師徐海云看來，這是此次《方案》中的一個亮點。“我們與發達國家相比，家庭有害垃圾的單獨收集相對來講是個短板，而這次的《方案》把它提到一個重要的位置。”

兩網融合與三個銜接

國內垃圾分類進行了這么多年，取得了不小的成績。但很多人的感覺是，從表面上來看，垃圾分類似乎止步不前。為什么會出現這種情況？在徐海云看來，這是因為三個對接還有待完善，即可回收物與廢品回收利用系統的對接、有害垃圾的收集與危險廢物收運系統的對接以及廚余垃圾收運與整個生物質的利用的對接。“這些都不是一蹴而就的，而是需要一個過程，要從頂層設計、全社會參與等方面逐步推進。”徐海云說。

徐海云認為，我們現在已經有了一個龐大的拾荒者的廢品回收系統，他們是可回收物分類的主力軍。與發達國家相比，我國的廢紙、易拉罐、廢塑料等回收率也是很高的。但我們目前還沒有摸清我國生活垃圾分類的家底。“每個城市現有的廢品回收系統究竟能回收多少紙、金屬、塑料等，收集后去了哪里，有什么問題、困難，我們還不清楚。”徐海云說。

“再生資源回收或俗稱的廢品回收與垃圾處理的兩網融合是必然趨勢。”劉建國說，“兩網是社會發展特定階段的產物，如今在北京這種大城市，從事廢品回收的人越來越少，因為成本太高了，這樣更多的垃圾進入到垃圾處理系統中，增加了負擔。此前廢品回收是市場主導，垃圾處理是政府主導，推動兩網融合，實際上要承認廢品回收就是垃圾分類，廢物利用就是垃圾資源化，廢品回收跟垃圾處理一樣，也是關系民生的基礎性公益事業，這樣廢品回收就可以名正言順地爭取政府財政補貼和稅收優惠，逐步實現轉型升級和健康發展。”

在劉建國看來，做好生活垃圾分類離不開投放、收集、運輸、處理四個環節的配套銜接，形成高效順暢的系統。“‘四分系統’關鍵在一頭一尾，即分類投放和分類處理。前端分類投放準確率較低，制約了后端分類處理設施的運行效率和污染控制效果；反過來，后端處理設施不到位和低效率又影響了前端居民分類的積極性。所以，一方面居民要盡到垃圾分類的責任，另一方面政府也要做好分類處理設施規劃建設。”

垃圾分類需要全民參與

如何提高全民參與程度，也是擺在生活垃圾分類面前的一個問題。

“這是習慣養成的問題，它與社會整體的進步相關，涉及到人的心理、文化、教育等方方面面的因素，改變習慣需要時間。但現在必須明確的是，垃圾分類是每個人的責任，我們要多反思自己，不要把責任一味推給他人。”

采取各種措施，能讓大家便捷地進行垃圾分類，盡量不增加麻煩，這是李震認為調動居民積極性的有效方法。“垃圾分類首先要滿足居民‘我要扔垃圾’的需求，然后才是‘如何扔垃圾’。”李震說。

在徐海云看來，生活垃圾分類的全民參與還離不開倡導對再生產品的使用。“可回收物最終要變成產品，需要市場。一提到循環經濟，大家可以夸夸其談，但問題是如果沒人購買再生產品，這就是空話。明確告知消費者這是再生產品，消費者愿意去購買，這才是綠色循環經濟。”對此，劉建國表示贊同，“如果沒有市場需求，再生產品最終也只能變成垃圾。”

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中圖分類號：X705文獻標識碼：A文章編號：16749944（2014）02021302

1概述

當今，城市環境污染治理成為世界的熱點和難點。全世界都面臨固體廢棄物污染的嚴峻形勢，無論是發達國家還是發展中國家，都為解決都市固體廢物污染環境問題做出很大的努力，并給予了高度重視。當前城市垃圾的增長已經成為制約城市發展的主要因素，因此開展對城市垃圾源頭分類及資源化利用的課題研究具有重大意義＼[1＼]。

2相關理論依據

2.1城市生活垃圾分類定義

城市生活垃圾分類有兩種，分為狹義和廣義。狹義的垃圾分類是指城市生活垃圾收集的具體方法，即根據城市生活垃圾的組成，按一定技術標準的收集方法來分類，它與城市生活垃圾的混合收集相對。這是在大多數情況下，人們理解的這個概念。而廣義上的城市生活垃圾分類是泛指城市對所有固體廢物的處理過程，具體包括提供源頭分類投放、分類收集、分類運輸這幾個環節。城市生活垃圾的分類過程和分類系統是最完整的，垃圾源頭分類從系統的角度來看是最有用的，特別是研究到垃圾輸送各個環節。本文研究城市生活垃圾分類包括兩種含義。城市生活垃圾的分類方法也不盡相同，但可以根據城市生活垃圾的產生、處理、處置或回收利用區分。目前有兩大類：一為可回收利用廢物、有害垃圾、其他垃圾，另一個是廚余垃圾、可回收利用廢物、有害廢物、其他垃圾。

2.2垃圾資源化利用定義

垃圾的資源化一般是指一些現有的固體廢物在經過一系列的處理后變為可利用的資源。現在國內外普遍的觀點是將固體廢棄物的管理劃分為三種定義。一是物質回收利用，固體廢物進行材料回收利用，廢物經過處理和回收如紙張、玻璃、金屬等材料；二是材料轉換，即利用該系統對廢料進行轉換，通過轉換變成新形式，如使用廢橡膠和廢玻璃生產鋪路材料，利用爐渣生產水泥和其他建筑材料，采用堆肥產生有機廢物；三是能量轉換，即從廢物處理回收能量的過程中，主要表現為熱能或電能，例如，有機余熱回收動力的燃燒，厭氧消化產生使用垃圾作為沼氣能源用于加熱或發電。

2.3國內研究現狀

執行垃圾收集試點開始于2000年，在上海、北京、廣州、廈門等8個城市率先開展，但10年后，垃圾桶和回收設施在源頭分類模型尚未形成。試點工作也存在一些問題，主要是廢物收集和回收設施不齊全，沒有做一個專門收集、運輸分揀、分類、處理技術＼[2＼]。生活垃圾收集設施并不齊全，挫傷了居民的積極性。這些問題主要表現在收集的廢物來源混亂、運輸和處理資源的源頭分類分離的過程未建立、未創建源頭分類的存儲管理模式。

3城市生活垃圾產量及物理成分分析

3.1生活垃圾產量及影響因素分析

城市生活垃圾的逐年增長，影響了城市建設和居民的生活發展水平。發展的城市生活垃圾要進行處理，影響垃圾產量變化的原因中主要包括人口和居民生活水平這兩個因素＼[3＼]。隨著城市的發展，我國大城市人口在100～500萬人，而且增長迅速，隨著近年來城鎮化的步伐加快，商業經濟活動增多，人均工資不斷提高，人均消費量也有所增加，城市基礎設施得到改善，如道路建設、園林綠化、天然氣管道的建設增長這些都是城市垃圾產量增長的原因。

3.2生活垃圾物理成分及影響因素分析

表1和圖1可以看出：城市垃圾的總體改變趨勢是無機物的組成下降，有機成分和固體廢物的整體趨勢已經逐年提高，垃圾中水分含量高。這些特點應該在處理過程中引起注意。

4.1垃圾源頭分類相關政策措施貫徹落實不力

垃圾源頭分類對廢物管理措施非常重要，如果沒有相關政策垃圾源頭分類很難實施。通過促進源頭減量，并針對垃圾分類推廣，國家出臺的《關于進一步加強城市生活垃圾處理工作的實施意見》指導地方政府，通過改進垃圾源頭分類技術來有效控制城市固體廢物，以及相應的目標和實施措施，目前分類收集、分類運輸和分類處理仍處于試點階段，還很薄弱，需要大力推動。

4.2垃圾源頭分類基礎設施建設不完善

城市生活垃圾分類是一個系統工程，第一步就是要進行垃圾的源頭分類，這只是垃圾分類資源化的開始。就目前而言，大多數城市，缺乏廢物處理系統及其相關設施，如在公共場所設置分類垃圾桶很簡單，分為兩種類型，一種為可循環再利用廢物，另一種為其他廢物。如果在居住區還要加一種分類垃圾箱，除了兩種類型的可回收和其他垃圾，廚房垃圾在居住區也很多，如果沒有明顯的標志提醒，群眾很難清楚如何分類。

4.3垃圾分類管理不到位

在很多進行生活垃圾分類的城市中，還是采用舊的管理辦法，沒有相關的源頭分離及廢物管理實施細則，生活垃圾分類涉及到投放、收集、運輸、處理等各方面環節，需要協調衛生、環保、環衛、 社會和企業等不同部門解決。但是，這些部門都是相對獨立的，需要設置有一個協調機構來協調這些部門的工作共同推進生活垃圾源頭分類。

5方法和措施

5.1生活垃圾源頭分類

原則上按“四大類”區分生活垃圾：廚余垃圾，可回收物，有害垃圾，其他垃圾。采用的分類投放方式：在試驗區的基礎上，定義了4種不同的顏色，放置在不同的垃圾桶上。在居民小區的公共區域放置分類垃圾箱。在小區的指定位置放置一個有害垃圾回收桶，并做好安全防護。

5.2分類運輸方式及處理方法

主要涉及在收集、運輸的方式上，依然采用傳統的方式，進行分類收運。廚余垃圾由小區的物業及垃圾收運工作人員每天將廚余垃圾送到處理廠進行堆肥。可回收物由物業負責收集，回收企業定期上門回收，進行資源再生利用。危險廢物由環保部門定期上門收運，送到指定的位置處理和處置，其他垃圾由環衛部門定期清運＼[4＼]。生活垃圾源頭分類及資源和利用如圖2所示。

6結論

城市垃圾源頭分類還處在試點起步階段，現在多數居民依然采用混合方式投放生活垃圾。雖然多數居民對環境保護的意識越來越強，但試點區反饋結果顯示，居民的生活垃圾源頭分類意識不強。缺乏垃圾分類知識，不知道如何進行垃圾分類，目前還沒有垃圾分類的相關法律和法規，而且提供垃圾分類的基礎設施不完善。總之城市垃圾分類還存在許多問題，急需有完善的垃圾分類體系和收運體系來加快城市垃圾分類投放及收運步伐。本文研究表明如果建立生活垃圾三級分類體系，就能為垃圾資源再利用提供基礎，保證終端垃圾綜合利用。

參考文獻：

[1] 張益，陶華.垃圾處理處置技術及工程實例[M].北京：化學工業出版社，2002.

篇（8）

中圖分類號：X7文獻標識碼：A文章編號：1006-0278(2012)04-110-01

一、荊州市生活垃圾收運處理現狀中存在的主要問題

荊州市生活垃圾從源頭一收集一清運一處置的各個環節均為混合狀態，在垃圾的收集及處理中存在一系列的問題，主要表現為：

1.由于垃圾不分類，無法大量回收其中的可回收物一資源，減少了直接的經濟收益，造成所有或大部分垃圾在其處理流程中全過程運行，加大了垃圾處理系統的處理負荷，增加了生產成本。

2.大量可回收物難回收，造成了巨大的資源浪費。生活垃圾自源頭到收集運輸均為混合狀態，造成了最后處置過程難以有效分離。若要進行徹底分離，則其運行成本增高，難以被可回收物的直接經濟價值所抵消，從經濟學角度來看是不劃算的。

3.混合垃圾的處置量大，而回收量小，填埋和堆放用地數量巨大。填埋場地滿溢后，必須去尋求新的填埋場地，從而造成了一些垃圾的臨時堆放和非法堆放。垃圾堆場已經對城市生態環境及城市景觀構成了威脅。

4.城市垃圾的收集及清運環節衛生狀況較差，對環境的影響較大，尤其是數量龐大的垃圾收集點的氣味、滲濾液對環境的危害更大。散落垃圾的污染對周邊居住環境及城市景觀也產生了廣泛的影響。

5.在對垃圾處理的措辭思想上重處置輕源頭，從而增加了垃圾的處理量、處理難度及處理費用，也損失了大量的資源和直接收益，致使社會加大了對生物資源及能源的掠取，導致了環境的進一步惡化。

6.可回收資源的巨大浪費將直接產生對生態的破壞和對環境的污染。多使用垃圾可再生資源，可以減少生活垃圾的總量，節省大量資源和能源，減少污染排放，直接造福于保護生態和保護環境的事業。

7.混合垃圾對環境的長期污染目趨嚴重。混合垃圾中含有各種有毒有害的物質和病原微生物，對土壤、水源、大氣的污染較重，對區域生態環境將產生破壞性影響。

8.垃圾處置設施較為簡陋，垃圾處理的無害化率較低。目前鏡子荊州市的生活垃圾基本上采用的是混合收集、簡易填埋的方式，垃圾處理的無害化程度非常低。

綜上，荊州市的生活垃圾收集和處理基本為眾混合方式進行的，只是在收集點、廢物箱和填埋場被拾荒者做了一些分揀，回收了一些可回收物，對垃圾有所減量。但這種行為同時也給收集點和廢物箱制造了一些二次污染；回收行為的經濟效益朱被生活垃圾處理單位所獲得；有毒有害物品包括相當的醫療垃圾的混入，可造成城市公共安全問題、城市環境污染文題和處置場永久性生態污染問題；沒有減量的生活垃圾也造成了垃圾運輸和處置費用的增加。另一方面，垃圾的混合收集不符合衛生填埋技術標準，浪費了填埋場的有效容積，并且不符合資源化原則。因此，分類收集己經成為荊州市城市生活垃圾處理與處置的客觀要求，將是生活垃圾處理的一種趨勢。

二、荊州市生活垃圾分類處理

（一）生活垃圾分類的必要性

生活垃圾的分類收集是實施可持續發展的重要內容，也是相關法律法規定賦予城市政府的管理責任。分類收集是實現“三化”的最有效途徑。世界發達國家把垃圾中可以再利用的部分看做是一種資源，通過分類收集，實現生活垃圾再利用的比例已高達45％以止，有些國家甚至達到60％。根據研究，如果實行生活垃圾分類收集和廢棄物的有效回收，垃圾量可望減少40～50％。減少生活垃圾的產生量就意味著減少了從資源開采、生產加工、消費使用、最終處置各環節能源、人力、物資等資源的消耗。從城市生活垃圾管理來看，減少垃圾的產生量就意味著節省相當一部分收集、運輸和處理的費用，以及包括土地在內的多種資源。實行生活垃圾分類收集，防止可回收利用物進入廢物收集、運輸、處理的物質流中，提高生活垃圾中有用物的利用率，應該在我國城市生活垃圾處理中處于最優先的地位，將會逐步成為一種貫穿全社會生產和生活的自覺行動。

（二）生活垃圾分類收集的可行性

城市生活垃圾的組分和特性是實施分類收集的基礎和前提。在采取分類收集前，必須了解生活垃圾各組成成分特性，才可能提出切實可行的整個垃圾分類收集系統的分類原則和方案。可以說，垃圾分類收集管理系統研究的各部分均離不開分析垃圾組分和特性，具體表現如下：(1)分類處理系統的建立必須以垃圾組分達到各類處理方法的要求為前提。比如：垃圾焚燒處理廠將垃圾焚燒發電，其先決條件是生活垃圾中的含水量、濕度和低位發熱值必須達到一定的要求。若城市生活垃圾特性達不到焚燒的要求，就須在生活垃圾收集中實施按可燃與不可燃垃圾分類收集。堆肥則對垃圾中的水分、C／N比值、PH值和透氣性等有嚴格要求，如C／N一般為35～40，水分為50～60％，否則堆肥產品質量將達不到國家標準值，從而影響堆肥產品的銷售。(2)分類收集系統中的資源分類回收體系，必須根據垃圾中可回收物的種類和數量，建立相應的資源銷售渠道和收購點。(3)分類運輸車的設計也要與垃圾的組分緊密相關。分類運輸車如何實現密閉化、無害化和分類化，都需要分析垃圾的主要組分。(4)分類收集的分類原則和標準必須根據垃圾中的主要組分和不同的處理方法來確立。

由上所知，城市生活垃圾特性的研究和分析在分類收集處理系統研究中具有十分重要的意義。

三、小結

荊州市生活垃圾主要來源于家庭生活和各種商業活動，成分比較復雜，生活垃圾中可以回收利用的資源很多；在荊州市可以實施垃圾分類收集分類，收集不僅可以減少垃圾運輸處理成本，還可以創造經濟效益，減少垃圾量，節約填埋土地資源，減小對環境的污染；垃圾灰分較低，含水率較高，熱值較高，垃圾熱值滿足垃圾焚燒對熱值的要求，可以進行垃圾焚燒發電。

篇（9）

根據環境保護部的統計信息顯示，2015年全國有246個大、中城市公布了固體廢物污染環境防治信息，這些城市的生活垃圾產生量總計約為1.86億噸。而這個數字也只是“冰山一角”，據中國城市環境衛生協會2010年統計，我國每年生活垃圾產生量約達4億噸，且城鎮生活垃圾還在以每年5%至8%的速度遞增。

在公布相關信息的城市中，北京、上海、廣州的生活垃圾產生量“毫無懸念”地位于前列；此外，一些沿海發達地區的城市同樣產生著大量的生活垃圾。

隨著“垃圾圍城”問題的日益嚴重，垃圾對環境的污染以及對公眾身體健康的危害已經顯現。我國在垃圾清運、處理能力等方面仍存在著較大缺口，部分城市對于生活垃圾甚至僅僅是在市郊露天堆放，對大氣、土壤、水體環境造成嚴重的污染；大量餐廚垃圾與其他垃圾混合填埋或焚燒，產生有毒物質威脅居民健康。

值得關注的是，“垃圾圍城”不僅是城市病，而且正在向農村地區蔓延。隨著農民生活水平的不斷提高，農村生活垃圾日益增多，相關研究表明，農村平均每人每天產生生活垃圾0.8千克，按照2015年底全國6億農村常住人口測算，我國每年產生農村生活垃圾1.75億噸。同時，我國農村生活垃圾治理工作仍處于起步階段，全國58.8萬個行政村中，實行生活垃圾處理的僅21.8萬個，且大量的農村生活垃圾只是簡單地一埋了之或一燒了之。

垃圾分類，舉步維艱

垃圾分類作為垃圾處理的前端環節，其作用早已得到世界的公認，分類收集不僅能大幅度減少垃圾給環境帶來的污染、節約垃圾無害化處理費用，更能使寶貴的自然資源得到重復利用。保守估計，我國城市每年丟棄的可回收垃圾價值在300億元左右。

但我國的垃圾分類工作一直難以有效推進。早在2000年，北京、上海、南京、杭州、桂林、廣州、深圳、廈門就被確定為全國垃圾分類收集試點城市，然而十多年過去了，效果似乎并不明顯，相關調查顯示，約四分之一的受訪者認為垃圾分類的效果不明顯或完全沒效果。

究其原因，一方面是公眾的公共意識有待提高，垃圾分類作為一種新習慣、新素養，公眾需要在生活中不斷適應、反復習得，才能內化為一種素質，外化為一種習慣；另一方面，在推廣垃圾分類的過程中，政府也需進一步有所作為，引導、幫助公眾養成垃圾分類意識。現階段，盡管很多地方都推出了相關的法規或規范性文件，但依然存在有法不依、執法主體缺位、執法程序不規范等問題，導致執法力度不夠。

他山之石，可以攻玉

談到垃圾分類的話題，很多人可能會想到日本，日本用了40多年的時間將垃圾分類的方法逐步細化，目前可以說是已經把垃圾分類進行到了“極致”。日本的垃圾分可燃、不可燃、資源垃圾等類別，其中資源垃圾又細分為紙張、塑料、玻璃、金屬等，家中的各類生活垃圾會在每周的不同日子里進行回收。日本各地對垃圾分類的具體規定稍有差異，但基本上都細分到10種以上。

從幼兒園開始，日本的學校就會教孩子識別商品包裝上的各種符號，了解這些包裝分屬哪類垃圾以及如何丟棄，并請家長督促孩子們實踐垃圾分類，讓孩子從小就養成良好的習慣。除了宣傳教育之外，法律規范也是重要的一環―日本的《廢棄物處理法》規定，胡亂丟棄廢棄物者最高可被處以5年有期徒刑，并處罰金1000萬日元（約合人民幣60萬元）。在日本很多地方的街頭還貼著宣傳畫，警告不法丟棄垃圾者可能遭到何種處罰，并要求公民如發現亂丟廢棄物者，立即向有關部門舉報。

看似煩瑣的垃圾分類，給日本帶來了豐厚回報。通過垃圾分類，日本年處理垃圾量大幅減少，有效地解決了“垃圾圍城”的問題。垃圾分類后，可再生資源被分類回收，不可再生的垃圾則被埋藏或焚燒發電，例如電子產品會被解體以回收其中的貴金屬等可用資源，廢棄食用油被加工制成生物燃料。

國家發力，推進治理

近日，務院辦公廳轉發國家發展改革委、住房城鄉建設部《生活垃圾分類制度實施方案》（以下簡稱《方案》），部署推動生活垃圾分類。目標是到2020年底，基本建立垃圾分類相關法律法規和標準體系，形成可復制、可推廣的生活垃圾分類模式。按官方計劃，全國將有46個城市先行實施生活垃圾強制分類。同時，將制定居民生活垃圾分類指南，引導居民自覺、科學地開展生活垃圾分類，并加強生活垃圾分類配套體系建設。

篇（10）

中圖分類號：F325 文獻標識碼：A 文章編號：1673-291X（2011）35-0097-03

自20世紀科技革命以來，人類已經逐步掌握了大量的科學技術和物質財富，不斷地迫使自然界竭盡所能地為人類服務。但與此同時，人們逐漸發現，在社會進程不斷的物質代謝過程中，生活垃圾廢棄物的產量正在以遠遠超過廢物處理量的驚人速度持續積累。為創建“全國環境建設樣板城”這一目標，沈陽市也同樣面臨著巨大城市生活垃圾的廢棄處理難題。本文以該城市為例進行分析研究，探討城市生活垃圾廢棄物流的解決方案及實施保障措施。

一、沈陽市城市生活垃圾廢棄物流現狀及存在的問題

（一）沈陽市城市生活垃圾廢棄物流的運營現狀

沈陽市作為沈陽經濟區的核心城市，在各項事業快速發展的同時，城市生活垃圾的處理經過多年的探索與實踐形成了一個垃圾回收逆向物流體系，大體分為源頭回收、物流運作和末端處理三個環節（如圖1所示）。

1．源頭回收環節

城市的居民、企業及單位作為城市生活垃圾的投放源頭負責廢棄物最初的收集工作，他們每天把產生的生活垃圾統一地堆放在固定的地點，再由城建局的環衛部門負責及時將這些暫時堆放儲存的生活垃圾清運處理。目前，環衛部門的垃圾收集車主要采用上門回收、路邊收集兩種方式回收。

在此環節除了環衛部門負責回收外，還活躍著另外一股力量――個體小販收購，他們直接向居民回收易拉罐、書本、紙箱、木板、金屬等能循環再利用的可回收性生活垃圾，然后再售往廢品收購站以獲取中間的經濟利益。

2．物流運作環節

物流運作指環衛部門、個體小販、廢品收購站以及拾荒者等將已回收的廢棄物從源頭到垃圾轉運站再到垃圾處理廠的一系列物流處理過程，包括廢棄物的壓縮、儲存、倒裝、運輸等活動。

3．末端處理

經過前兩環節后，城市生活垃圾便以進入了最終處理階段。一部分可回收生活垃圾經廢品收購站的處理實現循環再利用，再次進入城市消費中；剩下的絕大部分生活垃圾將在垃圾處理廠進行末端處理。經調研，沈陽市的垃圾處理廠采用的主要處理方式為衛生填埋。由于城市生活垃圾成分過于復雜以及垃圾處理廠的處理設施相對落后等原因，導致沈陽市目前只有很小一部分城市生活垃圾能夠得到資源化利用。

（二）沈陽市廢棄物流系統存在的問題剖析

隨著沈陽市城市化進程步伐的加快，廢棄物流在社會生活中也占有重要地位。廢棄物物流作為社會再生產過程中的重要一環，不僅有物質循環利用、能源轉化，而且有價值的實現。就沈陽市目前的生活垃圾廢棄物流系統而言，著力點顯然只停留在實現生活垃圾的空間轉移和簡單處理上，遠沒實現其社會、環境以及經濟意義。

1．源頭回收環節的不規范。沈陽市生活垃圾的源頭回收存在的最大弊病在于沒做到分類收集，生活垃圾源頭收集時便是一車車囊括所有類別的成分復雜的廢棄物，直接導致了城市生活垃圾無法得到資源化處理的后果[1]。

2．流通中的銜接不連貫。在沈陽市目前的生活垃圾廢棄物流系統中，廢棄物在從垃圾收集車到垃圾轉運站再到垃圾處理廠的流動中無效環節過多，以致物流效率的下降，運輸成本的上升。

3．城市生活垃圾處理方式亟待改進。隨著城市人民生活水平的提高，可回收成分在垃圾中所占的比例越來越大，繼續沿用集中收集、集中處理無疑是對資源的極大浪費。可以通過改進末端處理方式將城市生活垃圾用于再次利用、發電、堆肥，等等，實現生活垃圾的資源化利用。

二、沈陽市生活垃圾廢棄物流系統改進方案

基于沈陽市居民生活水平的不斷提高、廢棄物資日益增多，同時面臨環境樣板城的建設目標，對城市生活垃圾的廢棄物流系統流程提出以下改進方案，如圖2。

圖2所示的沈陽市城市生活垃圾廢棄物流系統流程圖能夠解決目前沈陽市生活垃圾廢物物流中存在的不足。它優化城市廢物物流的整個流程，將城市生活垃圾從源頭進行分類，規劃了整個系統的物流活動使之更科學合理、細致具體，并注重廢棄物流新的傳遞以及城市生活垃圾的資源化利用，實現了其社會價值以及生態環境效益。與沈陽市現有廢棄物流系統相比，新系統就多個方面進行了改進與創新，其優勢有如下幾點。

（一）從垃圾源頭分做起，為垃圾的“變廢為寶”提供保證

本系統設計之初便將城市生活垃圾的源頭分類作為切入點，將城市生活垃圾按其種類屬性不同分為可回收垃圾、有毒垃圾、餐余垃圾和可焚燒垃圾四個類別，通過分類收集從根本上遏制非法傾倒現象，并能夠根據四類生活垃圾的不同特點選用合理的處理方式，為城市生活垃圾的資源化利用提供保證。

（二）逆向物流運作專業、高效

該系統為逆向物流活動作了系統合理的規劃，分工更加明確。在垃圾收集環節，根據每類的垃圾日產量不同采用不同的收集頻率，如產量相對較小的有毒垃圾每星期收集一次，進而提高物流系統的效率；在垃圾中轉處理環節，對垃圾進行壓實、除臭、儲存、轉運等專業的物流處理；在清運環節，合理規劃垃圾的收集地點、收集路線、垃圾中轉站，保證了整個廢棄物流流程的高效合理。

（三）建立城市廢棄物流網絡系統

廢棄物流網絡的建立結合了現代信息管理技術，對城市廢棄物流系統中的信息流進行了匯總，在市民、企業、政府之間起到溝通作用，協調各方關系，收集、整合、傳遞、分享各類舊物的有關信息。通過在沈陽市建立城市廢棄物信息集中處理中心，全程跟蹤、全面收集廢棄物物流運作流程各個環節中的信息，并及時處理信息，保證廢棄物流系統的高效運作。

（四）提高城市生活垃圾資源化利用率

根據城市生活垃圾的源頭分類，該系統為不同種類的垃圾找到適合的市場出路，例如可燃性垃圾進行焚燒發電，來自生物的固體廢物進行堆肥處理，一些廢物殘渣可用于鋪路，紙類、塑料、玻璃、金屬等可回收進行循環再利用等等，通過這些途徑大大的提高了沈陽市生活垃圾的資源化利用率，打造了環境與經濟的雙贏局面。

三、沈陽市城市生活垃圾廢棄物流系統有效實施的保障措施

（一）完善生活垃圾廢棄物流政策體系，科學規劃和布局垃圾處理節點

針對城市生活垃圾廢棄物流系統的改進，涉及到垃圾的源頭分類、分類回收、分類處理等諸多環節，因此在其施行過程中政府必須起到主導作用。通過完善相應的法規、制度及廢棄物流政策體系，明確規定城市生活垃圾廢棄物流系統從收運、中轉到處置全過程的各個階段的管理主體、管理內容、和管理方法并從城市規劃的角度合理布局垃圾的收集地點、收集路線、垃圾桶位置及垃圾中轉站的選址，等等。

目前，沈陽市就城市生活垃圾也出臺了相應地方法規及政策，如《沈陽市環境衛生管理條例》及近期施行的“垃圾不落地”收集政策等。但效果并不明顯，其主要原因在于廢棄物的管理并沒那么細化、相應廢棄物流政策不配套以及存在雖有法，但可依度不高的現象。

基于目前沈陽市垃圾的管理主要由各市環衛部門主營，垃圾清運處置過程的管理、監督、運行基本由一家完成，城市設兩級政府、三級管理的體制，政府應立即組織相關部門建立垃圾分類投放、收集、中轉運輸到最后綜合處理系統，包括廢棄物流結點規劃布局、運輸銜接、加工處理等，完善城市廢棄物流相關法規及政策體系，并建立嚴格的監督機制，以確保居民垃圾分類后的后續配套工作及時到位，保證城市生活垃圾的資源化利用。

（二）制定完善的廢棄物源頭分類體系和分類標準，嚴格執行分類制度

目前，沈陽市城市生活垃圾仍采用混合袋裝方式投放生活垃圾，然而，垃圾分類收集的好處是顯而易見的，不僅降低了垃圾處理成本，簡化了垃圾處理工藝，省去了垃圾進場后預處理的步驟，而且提高了資源的回收利用率，節省了大量的資金，是實現垃圾綜合處理和利用的前提，因此制定出一套完善的廢棄物源頭分類體系和分類標準迫在眉睫。

近年來，國家和一些地方雖然頒布了一些生活垃圾管理辦法及條例，但是大部分更偏重于垃圾的清掃、收集、運輸、處置及相關管理方面，極少涉及到垃圾的分類回收，垃圾分類技術和方法的不明確，為城市生活垃圾源頭分類的實施帶來很大阻力。因此，必須盡快制定完善的廢棄物源頭分類體系和分類標準，對生活垃圾的不同類別作出清楚的界定，使市民明確每種垃圾的歸類和投放去向。根據沈陽市生活垃圾特點和可持續發展的要求，可以將垃圾大致分為四類：可回收垃圾、有毒垃圾、餐余垃圾、可焚燒垃圾。

（三）加強垃圾分類收集配套設施及廢棄物資源化利用設備設施的建設

改進后的城市生活垃圾廢棄物流系統照比現有廢棄物回收系統在功能上更加完善，導致目前的垃圾收集設施及廢棄物處理設備等都難以達到系統要求，因此加強垃圾分類收集配套設施及廢棄物資源化利用設備設施的建設勢在必行。

1.分類垃圾箱

設計與城市生活垃圾分類體系配套的分類垃圾箱是實現垃圾源頭分類的基本前提[2]。分類垃圾箱必須要有明確的標識說明其所投放的種類，可參照下表1進行設計[3]。

2.垃圾中轉站設施設備

在廢棄物流系統中垃圾中轉站是最主要的物流結點，它連接著廢棄物產生的源頭和末端處置系統，主要功能在于對收集來的各類生活垃圾進行集中地壓實、除臭、分類儲存、倒裝、轉運等物流處理，其相應配套設施的建設完善，實施限期樞紐功能的保證，也是整個廢棄物流流程順利銜接的保障。

3.資源化利用設備

目前，沈陽市老虎沖、大辛兩大垃圾處理廠均以衛生填埋為主要處理方式，這種處理方式最大的弊端在于嚴重占用土地，而且每個垃圾填埋場都有一個使用年限的問題，長期累積必然會造成“垃圾圍城”之惡果。例如，沈陽市蘇家屯的老虎沖垃圾填埋場占地面積為97.25公頃，使用年限為40年。因此綜合考慮沈陽市的城市化進程及生活垃圾的資源化利用，可在技術經濟可行的前提下引進生活垃圾的資源化利用設備，對其進行焚燒發電、堆肥等處理，以實現廢棄物流的環境效益和社會效益。

（四）營造全民參與氛圍，加強宣傳教育工作，提高全民垃圾分類意識

沈陽市生活垃圾廢棄物流系統的順利實施需要全體市民的參與配合，但由于目前生活垃圾分類投放的社會氛圍尚未形成，還需要政府大力倡導和積極引導，加強宣傳教育工作。可以通過在學校開設專門的垃圾的分類與處理的相關課程，將生活垃圾細化分類從小抓起；通過電視媒體如插播公益廣告等形式將環保理念融入人們的生活，時刻提高全民的垃圾分類意識；還可以通過在報刊、雜志上設置專欄介紹有關垃圾分類回收、垃圾收集與處理的小常識等等，多管齊下營造全民參加的社會氛圍[4]。

與此同時，在現有垃圾回收系統中，生活垃圾收集和轉運人員在垃圾回收時，無論垃圾是否分類都將那些黑色的袋子集中在一起，然后回去進行處理。然而經過源頭分類后的城市生活垃圾必須要保證下一環節――收集和轉運同樣嚴格執行分類制度。因此，加強對城市生活垃圾收集和轉運人員環保意識的培養也是必不可少的環節。

參考文獻：

[1] 藺曉娟.沈陽市生態小區生活垃圾資源化示范模式[J].環境保護科學，2009，35（1）:58-60.