時(shí)間:2024-03-05 14:35:46
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇統(tǒng)計(jì)調(diào)查的作用范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
一、典型調(diào)查的概述
所謂典型調(diào)查,是根據(jù)調(diào)查目的和要求,在對(duì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行初步分析的基礎(chǔ)上,有意識(shí)的選取少數(shù)具有代表性的典型單位進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究,借以認(rèn)識(shí)同類(lèi)事物的發(fā)展變化規(guī)律及本質(zhì)的一種非全面調(diào)查。典型調(diào)查的初衷并非用于數(shù)量推算,但依據(jù)典型調(diào)查的含義,它既能代表質(zhì)的方面,也應(yīng)當(dāng)能能夠代表量的方面。
典型調(diào)查的最大的特點(diǎn)就是用典型來(lái)說(shuō)明總體。知識(shí)不斷積累,認(rèn)識(shí)不斷深化。充分利用對(duì)事物特征和規(guī)律性的認(rèn)識(shí)來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐,是符合辨證唯物主義論的基礎(chǔ)原則的。即通過(guò)個(gè)體了解總體,通過(guò)特殊認(rèn)識(shí)一般,通過(guò)理論指導(dǎo)實(shí)踐。這說(shuō)明了為什么在一定條件下,典型調(diào)查和典型推算,能夠根據(jù)很少單位,得到預(yù)期的結(jié)果。相反,如果墨守成規(guī),只把典型調(diào)查看成是解剖麻雀,予以僵化,才是違背科學(xué)認(rèn)識(shí)論的基礎(chǔ)規(guī)律的。
二、典型調(diào)查的應(yīng)用分析
毋庸置疑,典型調(diào)查,是從研究事物質(zhì)的方面開(kāi)始的。但伴隨著人們生活實(shí)踐,當(dāng)認(rèn)為有必要,也有可能,通過(guò)典型調(diào)查來(lái)樹(shù)立榜樣,推動(dòng)總體向前發(fā)展的時(shí)候,先進(jìn)典型就成為我們搞典型調(diào)查的重點(diǎn)。反之,我們要從失敗中吸取教訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),通過(guò)比、學(xué)、趕、幫一起推動(dòng)事業(yè)向前發(fā)展就必須以后進(jìn)典型作為搞典型調(diào)查的重點(diǎn)。進(jìn)而,當(dāng)人們還需要通過(guò)典型推算全面數(shù)字的時(shí)候,它作為定量的預(yù)測(cè)職能的作用,特別是在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量調(diào)查中,也能充分地發(fā)揮出來(lái)了。例如從一個(gè)村委會(huì)種植稻谷的全部田塊中,抽出一個(gè)中等產(chǎn)量而又成熟較早的田塊實(shí)割,得知畝產(chǎn)數(shù)乘以種稻總面積,就可預(yù)測(cè)該村全部稻谷產(chǎn)量。當(dāng)然,這種方法,只有當(dāng)選典的田地的畝產(chǎn)恰好等于全部田塊的平均產(chǎn)量時(shí),才能準(zhǔn)確無(wú)誤。但是有誤差的,這種誤差也是不可避免的。而且誤差的絕對(duì)數(shù)和相對(duì)數(shù)只有在全部實(shí)割之后才知道。但是,當(dāng)人們對(duì)事物認(rèn)識(shí)由淺入深,由偏到全,由不準(zhǔn)到準(zhǔn),逐步由低級(jí)向高級(jí)發(fā)展的時(shí)候,只要善于總結(jié)和積累經(jīng)驗(yàn)就一定能夠逐步得到改進(jìn)。在我國(guó)統(tǒng)計(jì)產(chǎn)量調(diào)查中,過(guò)去曾根據(jù)與產(chǎn)量有一定聯(lián)系的自然條件,將耕地劃分為平原,丘陵和山地三種類(lèi)型分別選典進(jìn)行推算。這樣,每畝的畝產(chǎn)差異縮小,典型代表性提高,效果就好一些。如果在此基礎(chǔ)再將每類(lèi)分為上、中、下三組,典型的代表性和推算的準(zhǔn)確度又提高一步。從典型的數(shù)目來(lái)說(shuō),從原來(lái)的單一典型發(fā)展為多個(gè)典型。再后,我們索性直接按照各個(gè)田塊的估算排隊(duì)分組選典進(jìn)行推算。由于各村委會(huì)農(nóng)民積累了豐富經(jīng)驗(yàn),對(duì)各自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的田塊了如指掌,特別是收割之前,各田塊長(zhǎng)勢(shì)一目了然,便能準(zhǔn)確地按估計(jì)畝產(chǎn),相當(dāng)準(zhǔn)確地等距分組。例如每組組距都是50公斤或100公斤,再由每組中選代表性的田塊,進(jìn)行實(shí)割或預(yù)估推算,就可以獲得較好的推算效果。這種方法有一個(gè)特點(diǎn),就是每組田塊畝數(shù)互不相等。畝數(shù)少的每組一個(gè)代表,畝數(shù)多的也是每組一個(gè)代表。但只要各組選出的田塊是真正的典型就不是問(wèn)題了。因?yàn)橛?jì)算總產(chǎn)量時(shí)要用各組的畝數(shù)加權(quán)。現(xiàn)以通式表達(dá)之。
上述方法,如果根據(jù)典型田塊的實(shí)割量推算,就只有選典誤差,即典型田塊的代表性誤差;如果按典型田塊的預(yù)估單產(chǎn)推算,那就既有選典誤差,又有估產(chǎn)誤差。這兩種誤差對(duì)經(jīng)驗(yàn)不足者可能較大,但都可在實(shí)踐中,不斷加以總結(jié),使推算的準(zhǔn)確性不斷提高。
但在實(shí)際應(yīng)用中有時(shí)會(huì)把兩者混淆在一起。對(duì)此,我們應(yīng)該清楚的認(rèn)識(shí)兩者之間的不同點(diǎn)即抽樣調(diào)查側(cè)重的是“隨機(jī)抽”而典型推算就是“認(rèn)準(zhǔn)選”。雖然抽樣調(diào)查可以按估產(chǎn)排隊(duì)分類(lèi)抽樣;典型推算也可以按估產(chǎn)排隊(duì)劃類(lèi)選典,有時(shí)兩者是殊途同歸。但它們的特點(diǎn)是不可混淆的。即一個(gè)是在一定范圍內(nèi)“隨機(jī)抽”;一個(gè)則是在一定范圍內(nèi)“認(rèn)準(zhǔn)選”。抽樣調(diào)查一般要在每一類(lèi)中隨機(jī)抽若干單位;典型推算則可以在每一類(lèi)中認(rèn)定一個(gè)單位或幾個(gè)單位。如果說(shuō)抽樣調(diào)查的科學(xué)性在于隨機(jī),在于能夠利用大數(shù)法則,那么如上所述,當(dāng)隨機(jī)性由純隨機(jī)發(fā)展到分類(lèi)隨機(jī),隨機(jī)性受到限制時(shí),是否它的科學(xué)性也減少了呢?當(dāng)然不是。在這里科學(xué)性并不取決于隨機(jī)性的大小和利用大數(shù)法則的多少。如果抽樣調(diào)查不計(jì)算誤差(有的國(guó)家也曾經(jīng)這樣做的),那么,大數(shù)法則就利用更少,甚至可以說(shuō)根本沒(méi)有利用,抽樣調(diào)查的科學(xué)性豈不更加減少?就我國(guó)目前農(nóng)產(chǎn)量調(diào)查情況來(lái)看,除少數(shù)有條件的地方或者在小規(guī)模的范圍內(nèi)計(jì)算抽樣誤差外,還姑且不說(shuō)要在全國(guó)普遍進(jìn)行這種計(jì)算會(huì)有什么困難,更重要的是,必須首先明確這樣做有多大現(xiàn)實(shí)意義。眾所周知,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)量調(diào)查因與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)掛鉤,與農(nóng)民生活水平息息相關(guān),自然就有人為誤差,而謊報(bào)虛報(bào)者屢見(jiàn)報(bào)端。今天我們?cè)谘芯哭r(nóng)產(chǎn)量的調(diào)查方法及其各種準(zhǔn)確程度時(shí),如果我們不建立一套科學(xué)的農(nóng)業(yè)評(píng)估體系,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹(shù)立立黨為公,執(zhí)法為民的公仆意識(shí),再好的方法也將成為一紙空文,如果假數(shù)真算那就更遺患無(wú)窮了。
典型推算還有一個(gè)特點(diǎn),這就是“易學(xué)、易做”工作量小。抽樣調(diào)查剛好相反,不易掌握。例如在計(jì)算抽樣誤差和準(zhǔn)確確定樣本數(shù)目等方面上,如果沒(méi)有受過(guò)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練的人是很難勝任的。而在另一方面,有些地方通過(guò)實(shí)踐,又進(jìn)一步證明了典型推算的成效。如黑龍江某食品公司對(duì)生豬存欄數(shù)的調(diào)查,采用了劃類(lèi)選典進(jìn)行推算的方法,十幾年來(lái),證明準(zhǔn)確性相當(dāng)穩(wěn)定,誤差一般都在5%以?xún)?nèi)。又如我國(guó)有些地方典型推算糧食產(chǎn)量誤差可以小于1%。雖然不能就此草率作出什么結(jié)論,但是這至少值得我們認(rèn)真對(duì)待和繼續(xù)研究的。
在農(nóng)產(chǎn)量調(diào)查中,我們認(rèn)為,在普遍推廣抽樣調(diào)查之前,最好先行試點(diǎn),或一面推廣一面試點(diǎn)。所謂試點(diǎn),即在有條件的地方,多選幾處,同時(shí)采用典型推算及抽樣調(diào)查兩種方法進(jìn)行對(duì)比,看效果如何,耗用人、財(cái)、物的情況如何等,將取得的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比、分析,作出判斷。一年不夠,繼續(xù)多做幾年。既不能否定抽樣調(diào)查,也不必輕易放棄典型推算。
在這里還應(yīng)該指出,抽樣調(diào)查也同樣要受總體各單位差異的限制。當(dāng)總體各單位差異較小時(shí),樣本可以較少,而準(zhǔn)確度也可以較高;如果總體各單位差異較大,在一定準(zhǔn)確度的要求下,樣本單位數(shù)就必須大大增加或在條件許可時(shí)采用分類(lèi)抽樣,才能達(dá)到一定準(zhǔn)確程度。
典型推算和抽樣調(diào)查在實(shí)際應(yīng)用中可否無(wú)條件的代替呢?回答是否定的。因?yàn)楫?dāng)客觀條件以及對(duì)事物認(rèn)識(shí)還不允許進(jìn)行“認(rèn)準(zhǔn)選”時(shí),甚至根本就不允許進(jìn)行選擇時(shí),這時(shí)就不適宜應(yīng)用典型推算了,只能考慮采用抽樣調(diào)查。但以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量調(diào)查來(lái)說(shuō),從播種到收獲,它的生長(zhǎng)周期歷歷在目,億萬(wàn)農(nóng)民參與其間,所以選典是具備充分而且必要條件的。對(duì)于一般難于直覺(jué)技術(shù)性問(wèn)題,例如人們經(jīng)常提到的燈泡壽命測(cè)定,就不允許選典,而只允許抽樣。所以究竟該“選”還是該“抽”,不是取決于人們主觀意志,而在于客觀事物的性質(zhì)和條件。事物的復(fù)雜性決定了方法的多樣性。
三、結(jié)束語(yǔ)
總上所述,典型調(diào)查在實(shí)際統(tǒng)計(jì)工作中的應(yīng)用非常的廣泛,可以有意識(shí)地選擇具有代表性的樣本,進(jìn)行調(diào)查研究從中找到有普遍性和規(guī)律性的東西,用以指導(dǎo)和推動(dòng)總體事物向前發(fā)展。當(dāng)條件適宜時(shí),典型調(diào)查也可用于推算總體的全面數(shù)字,有時(shí)也可以代替或不用隨機(jī)抽樣去推算,反映總體數(shù)量特征的總體指標(biāo)。因此,研究典型調(diào)查在統(tǒng)計(jì)工作中的應(yīng)用具有現(xiàn)實(shí)意義。
參考文獻(xiàn):
[1]劉雅漫.新編統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)[M].大連理工大學(xué)出版社,2009
文章編號(hào):1004-7484(2014)-03-1687-02
醫(yī)院感染監(jiān)測(cè)是指長(zhǎng)期、系統(tǒng)、主動(dòng)、連續(xù)不斷地觀察在一定人群中醫(yī)院感染發(fā)生、分布及其影響因素的全過(guò)程,并對(duì)監(jiān)測(cè)資料進(jìn)行系統(tǒng)分析,以便采取有效措施,以達(dá)到控制醫(yī)院感染的目的。一個(gè)全面有效的醫(yī)院感染監(jiān)測(cè)系統(tǒng),不僅需要健全的管理組織,同時(shí)也需要有效的反饋及改進(jìn)再評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)。盡管許多資料提到在監(jiān)測(cè)中實(shí)施及時(shí)反饋環(huán)節(jié),但其增加監(jiān)測(cè)人員工作量等消極因素是否大于其帶來(lái)的積極因素,以及其對(duì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)產(chǎn)生影響的評(píng)價(jià)相關(guān)報(bào)告卻甚少。故此次研究將對(duì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中采取及時(shí)反饋及干預(yù)的方法進(jìn)行論證和評(píng)價(jià)。
1 資料與方法
1.1 材料 收集醫(yī)院在醫(yī)院感染病例監(jiān)測(cè)中采取及時(shí)反饋及干預(yù)前的2006――2007年2次醫(yī)院感染現(xiàn)患率調(diào)查資料,以及采取及時(shí)反饋及干預(yù)后的2011――2012年2次醫(yī)院感染現(xiàn)患率調(diào)查資料。
1.2 現(xiàn)患率調(diào)查方法 每次的現(xiàn)患率調(diào)查均按平均每40張床位配備1名調(diào)查人員進(jìn)行分組調(diào)查,調(diào)查人員來(lái)自臨床的住院醫(yī)師、主治醫(yī)師及以上職稱(chēng)醫(yī)師,形式采用查閱病例與床旁調(diào)查相結(jié)合,填寫(xiě)自行設(shè)計(jì)的醫(yī)院感染調(diào)查登記表。調(diào)查前組織調(diào)查人員進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括:調(diào)查目的、醫(yī)院感染診斷標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)查程序和方法、調(diào)查表的填寫(xiě)及注意事項(xiàng)。診斷標(biāo)準(zhǔn)采用2001年衛(wèi)生部頒布的《醫(yī)院感染診斷標(biāo)準(zhǔn)》。
1.3 統(tǒng)計(jì)分析 將4個(gè)年份的現(xiàn)患率調(diào)查原始數(shù)據(jù)錄入Excel2003進(jìn)行整理,導(dǎo)入SPSS10.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行χ2檢驗(yàn),對(duì)現(xiàn)患率及漏報(bào)率進(jìn)行比較,P
2 結(jié) 果
2.1 經(jīng)漏報(bào)病例校正的醫(yī)院感染現(xiàn)患率比較情況 見(jiàn)表1。
2.2 未經(jīng)漏報(bào)病例校正的醫(yī)院感染現(xiàn)患率比較情況 見(jiàn)表2。
3 結(jié) 論
由表1結(jié)果可知,經(jīng)漏報(bào)病例校正的醫(yī)院感染現(xiàn)患率之間的差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05)。醫(yī)院感染病例均處于散發(fā)狀態(tài),醫(yī)院感染現(xiàn)患率基本保持在本底醫(yī)院感染率水平。
由表2結(jié)果可見(jiàn),2006――2007年僅靠臨床報(bào)卡這種被動(dòng)監(jiān)測(cè),其醫(yī)院感染現(xiàn)患率僅為2.64%,低于2008年衛(wèi)生部醫(yī)院感染監(jiān)測(cè)網(wǎng)的調(diào)查結(jié)果(床位≥900,平均4.04)[1],與劉波等報(bào)道的醫(yī)院感染現(xiàn)患率6.00%相差更大[2]。與2011――2012年未經(jīng)漏報(bào)病例校正的醫(yī)院感染現(xiàn)患率之間的差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P
由表3結(jié)果可見(jiàn),2組醫(yī)院感染漏報(bào)率之間的差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P
醫(yī)院自2008年始,在醫(yī)院感染病例監(jiān)測(cè)工作中采取了監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)向臨床科室反饋并進(jìn)行干預(yù)的措施,尤其是2009年醫(yī)院感染監(jiān)測(cè)規(guī)范的頒布后,進(jìn)一步加大了院感管理專(zhuān)職人員對(duì)臨床院感病例的干預(yù)力度。這一措施增強(qiáng)了專(zhuān)職人員與臨床醫(yī)生的互動(dòng),提高了臨床醫(yī)生對(duì)醫(yī)院感染病例的重視程度,使臨床醫(yī)生對(duì)醫(yī)院感染病例處置及報(bào)告更加積極和準(zhǔn)確,有效地降低了漏報(bào)率,使醫(yī)院感染監(jiān)測(cè)系統(tǒng)成為一個(gè)連續(xù)完整的體系,使監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)更真實(shí)、有效,提升了醫(yī)院感染監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)效率,進(jìn)而,為進(jìn)一步采取相應(yīng)預(yù)防與控制措施提供了依據(jù)和保障。同時(shí),研究結(jié)果也有力證明了采取及時(shí)反饋并進(jìn)行有效干預(yù)是控制醫(yī)院感染漏報(bào),降低醫(yī)療安全隱患的有效措施。
參考文獻(xiàn)
[1] 吳安華,任南,文細(xì)毛,等.衛(wèi)生部醫(yī)院感染監(jiān)測(cè)網(wǎng)2008年醫(yī)院感染橫斷面調(diào)查報(bào)告[J].醫(yī)院感染監(jiān)控信息,2009,23(1):17-25.
關(guān)鍵詞 林業(yè)部門(mén) 林業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查 林業(yè)管理
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國(guó)政府方面對(duì)于林業(yè)發(fā)展的關(guān)注和重視程度也不斷提升,林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境得到了良好改善,據(jù)林業(yè)部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,近年來(lái)我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值不斷攀升,2011年我國(guó)林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到了3.06萬(wàn)億,中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)獲得了跨越式的發(fā)展。林業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作作為林業(yè)部門(mén)的重要工作內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)林業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的優(yōu)化和創(chuàng)新,對(duì)于提升林業(yè)部門(mén)工作質(zhì)量,落實(shí)林業(yè)部門(mén)工作指標(biāo)具有非常重要的意義。就當(dāng)前我國(guó)林業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作來(lái)說(shuō),在統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系和調(diào)查方法上存在一定的問(wèn)題和不足,從而嚴(yán)重影響到我國(guó)林業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的最終結(jié)果。
一、林業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作主要問(wèn)題
(一)調(diào)查手段單一,調(diào)查準(zhǔn)確度不高
調(diào)查手段的單一,是當(dāng)前我國(guó)林業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作所存在的主要問(wèn)題。目前,我國(guó)林業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作主要是以專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)為主,由于對(duì)林業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查作用認(rèn)識(shí)的不足,使得林業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查手段較為局限,林業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查整體缺乏合理的規(guī)范,最終影響到調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確度。同時(shí),就林業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作來(lái)說(shuō),統(tǒng)計(jì)范圍較廣,統(tǒng)計(jì)內(nèi)容較多,工作量相對(duì)較大,這就使得工作人員的工作壓力不斷增加,多數(shù)林業(yè)企業(yè)和部分林業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查往往無(wú)法準(zhǔn)確的反映地區(qū)林業(yè)發(fā)展情況,也無(wú)法有效的反映出相關(guān)問(wèn)題和不足。林業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查是林業(yè)部門(mén)的重要工作,部分林業(yè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)將林業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果同個(gè)人政績(jī)相掛鉤,導(dǎo)致林業(yè)統(tǒng)計(jì)結(jié)果同林業(yè)現(xiàn)狀存在很大差距,虛報(bào)、瞞報(bào)以及偽造等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,對(duì)于地區(qū)林業(yè)發(fā)展起到非常嚴(yán)重的影響。
(二)信息化程度較低,統(tǒng)計(jì)技術(shù)落后
隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,信息技術(shù)得到了很大程度的普及,有效的提升企業(yè)的管理質(zhì)量和管理效率,實(shí)現(xiàn)了信息的高效交流和傳輸,信息化程度已經(jīng)成為衡量企業(yè)工作效率的重要指標(biāo)。然而,就目前我國(guó)大多數(shù)林業(yè)企業(yè)和林業(yè)部門(mén)來(lái)說(shuō),信息化程度普遍較低,許多部門(mén)硬件設(shè)計(jì)以及統(tǒng)計(jì)軟件非常欠缺,系統(tǒng)的集成化程度也非常差,從而導(dǎo)致部門(mén)間信息的交流與共享難以實(shí)現(xiàn),并且嚴(yán)重影響到統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的實(shí)際質(zhì)量和效果。
(三)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作重視程度不足,人員素質(zhì)低下
林業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作對(duì)于地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的作用和意義,林業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果能夠有效的反映出地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的相關(guān)問(wèn)題。然而,就當(dāng)前林業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作來(lái)說(shuō),普遍存在重視程度不足的現(xiàn)象,部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和員工認(rèn)為林業(yè)統(tǒng)計(jì)結(jié)果只是基本工作,僅僅反映出經(jīng)營(yíng)規(guī)模,缺乏對(duì)林業(yè)統(tǒng)計(jì)結(jié)果的有效認(rèn)識(shí),沒(méi)有嚴(yán)格的管理規(guī)范,也沒(méi)有有效的監(jiān)督手段,在人員配備方面也較為不足,最終使得統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量難以得到有效保證。此外,就林業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作人員來(lái)說(shuō),由于企業(yè)內(nèi)部對(duì)于林業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作重視度的不足,林業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員也素質(zhì)也較為低下,在部分林業(yè)企業(yè)當(dāng)中統(tǒng)計(jì)人員甚至沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。
二、林業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作優(yōu)化措施
(一)創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)調(diào)查手段,提升統(tǒng)計(jì)調(diào)查質(zhì)量
林業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作內(nèi)容較多,工作量較大,傳統(tǒng)林業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查手段已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展需求,為此必須要?jiǎng)?chuàng)新統(tǒng)計(jì)調(diào)查手段,最大化的提升統(tǒng)計(jì)調(diào)查質(zhì)量。首先,必須要結(jié)合工作現(xiàn)狀,結(jié)合多種統(tǒng)計(jì)調(diào)查手段和方法,構(gòu)建全面的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系。同時(shí),對(duì)林業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表制度進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化,對(duì)統(tǒng)計(jì)區(qū)域以及統(tǒng)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行合理的劃分,改變當(dāng)前統(tǒng)計(jì)混亂的局面,借助科學(xué)的統(tǒng)計(jì)分類(lèi),不斷提升林業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的準(zhǔn)確度。
(二)加大資金投入力度,加強(qiáng)信息化建設(shè)
信息化技術(shù)的應(yīng)用,對(duì)于提升林業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果,提升調(diào)查效率來(lái)說(shuō)具有良好的推動(dòng)作用,為此,必須要加大資金投入力度,加強(qiáng)信息化建設(shè)步伐。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,對(duì)于林業(yè)企業(yè)工作要求也不斷提升,林業(yè)部門(mén)要積極進(jìn)行辦公自動(dòng)化設(shè)備的引進(jìn),加強(qiáng)對(duì)硬件設(shè)備的采購(gòu),并保證軟件的統(tǒng)一和配套,以保證功信息的共享和溝通。林業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果應(yīng)該及時(shí)的錄入信息化資料數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)歷年統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行合理的分析和評(píng)估,及時(shí)的尋求調(diào)查過(guò)程中的問(wèn)題和不足,并及時(shí)的進(jìn)行改善和糾正。
(三)提高重視程度,加強(qiáng)人才引入
林業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作是一項(xiàng)非常復(fù)雜的調(diào)查工作,林業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果對(duì)于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著非常重要的價(jià)值,林業(yè)企業(yè)必須要提高對(duì)林業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的重視程度,將林業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作作為企業(yè)的重要工作內(nèi)容。同時(shí),企業(yè)必須要重視對(duì)人才的引入,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),拓展企業(yè)的人才引入渠道,使更多具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)能力的人員進(jìn)入到林業(yè)統(tǒng)計(jì)工作當(dāng)中,促進(jìn)林業(yè)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的顯著提升。隨著信息化技術(shù)的不斷普及,對(duì)林業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員的要求也不斷提高,林業(yè)企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn),使之掌握先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)手段和方法,對(duì)于相關(guān)工作的開(kāi)展也是極為必要的。
總結(jié):目前我國(guó)林業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作存在較多問(wèn)題和不足,林業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果準(zhǔn)確度不高,對(duì)于企業(yè)的發(fā)展以及地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展都有著非常不利的影響。為此,在日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,必須要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的關(guān)注,提高對(duì)林業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的重視程度,加強(qiáng)信息化建設(shè),積極進(jìn)行專(zhuān)業(yè)人才的引入,不斷提升林業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作質(zhì)量和效率,促進(jìn)我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
中圖分類(lèi)號(hào):F230 文章編號(hào):1009-2374(2016)04-0188-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.04.093
統(tǒng)計(jì)調(diào)查是圍繞各類(lèi)數(shù)據(jù)展開(kāi)的,而數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命線,關(guān)乎統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)和形象,也為未來(lái)決策提供重要的科學(xué)參考。隨著國(guó)際組織對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估及管理工作的研究深入,對(duì)于數(shù)據(jù)質(zhì)量的內(nèi)涵進(jìn)行了重新界定,中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局也從關(guān)鍵統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估中提出了具體要求,以改進(jìn)和提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量水平。從現(xiàn)有的研究來(lái)看,當(dāng)前制約統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的問(wèn)題主要集中在數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系和評(píng)估方法上,如國(guó)際貨幣基金組織提出的《數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估框架》(DQAF),主要從數(shù)據(jù)質(zhì)量的前提條件、保證誠(chéng)信、方法健全性、準(zhǔn)確性和可靠性、適用性及可獲得性六個(gè)方面進(jìn)行闡述;國(guó)內(nèi)學(xué)者主要從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的概念及衡量標(biāo)準(zhǔn)上,以國(guó)外數(shù)據(jù)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)和評(píng)價(jià)方法為參考,結(jié)合我國(guó)統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)踐中的數(shù)據(jù)質(zhì)量相關(guān)問(wèn)題展開(kāi)研究,以改進(jìn)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估。
1 統(tǒng)計(jì)調(diào)查中數(shù)據(jù)質(zhì)量的內(nèi)涵及標(biāo)準(zhǔn)研究
統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提出了更高要求,不僅限于對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的考核,還應(yīng)該從不同方面、不同角度來(lái)全面認(rèn)識(shí)。20世紀(jì)80年代,國(guó)際上統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作都是建立在數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性基礎(chǔ)上,并從減少數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)誤差、提升數(shù)據(jù)控制質(zhì)量上來(lái)落實(shí)。隨后,由于統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的深入,人們對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的觀念也發(fā)生了變化,特別是對(duì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)中數(shù)據(jù)特性的研究,更需要從用戶(hù)視角來(lái)提升統(tǒng)計(jì)信息的滿(mǎn)意度。為此,數(shù)據(jù)質(zhì)量逐步衍生為一個(gè)綜合性的概念,而要建立與數(shù)據(jù)質(zhì)量管理相對(duì)應(yīng)的評(píng)估體系,則需要從調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、適用性、及時(shí)性、可比性、可行性和銜接性上進(jìn)行全面考察。與此同時(shí),對(duì)于統(tǒng)計(jì)調(diào)查中的數(shù)據(jù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)研究,國(guó)際組織主要從數(shù)據(jù)質(zhì)量涵義的解釋及理解上進(jìn)行研究,由于各統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)之間的理解差異性,對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查中的數(shù)據(jù)質(zhì)量也沒(méi)有形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),但就其主要內(nèi)容表現(xiàn)在五個(gè)方面:一是從數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性上來(lái)看,統(tǒng)計(jì)調(diào)查中的數(shù)據(jù)應(yīng)該是正確的、可靠的,能夠?qū)陀^事實(shí)進(jìn)行反映,并能夠被使用的準(zhǔn)確信息;二是從數(shù)據(jù)的時(shí)效性來(lái)看,統(tǒng)計(jì)調(diào)查中的數(shù)據(jù)應(yīng)該滿(mǎn)足客戶(hù)的現(xiàn)實(shí)需求,能夠在用戶(hù)做出決策之前提供參考分析;三是從數(shù)據(jù)的完整性來(lái)看,統(tǒng)計(jì)調(diào)查中的數(shù)據(jù)內(nèi)容應(yīng)該是全面的,不能存在殘缺;四是從數(shù)據(jù)的適用性上來(lái)看,統(tǒng)計(jì)調(diào)查中的數(shù)據(jù)應(yīng)該具有可用性,符合用戶(hù)的需求;五是從數(shù)據(jù)的簡(jiǎn)便性上來(lái)看,能夠從調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)中簡(jiǎn)明、扼要地反映相關(guān)問(wèn)題。
2 當(dāng)前統(tǒng)計(jì)調(diào)查中數(shù)據(jù)質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題
以全面動(dòng)態(tài)的視角來(lái)審視當(dāng)前統(tǒng)計(jì)調(diào)查中的數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是制度改革及建設(shè)相對(duì)滯后,特別是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期,隨著機(jī)制轉(zhuǎn)換、體制轉(zhuǎn)軌而帶來(lái)的新舊制度間的銜接問(wèn)題,使得統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作往往陷入被動(dòng);二是在統(tǒng)計(jì)職能上難以充分發(fā)揮其作用,無(wú)論是信息、咨詢(xún)還是監(jiān)督,在實(shí)際工作中得不到全面及時(shí)的反映,服務(wù)對(duì)象對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作還存在誤解,調(diào)查結(jié)果在指導(dǎo)生產(chǎn)、生活上還存在局限性;三是調(diào)查環(huán)境不理想,特別是在人、財(cái)、物等軟硬環(huán)境相對(duì)薄弱的廣大基層,統(tǒng)計(jì)調(diào)查環(huán)境不完善,制度宣傳不到位,專(zhuān)業(yè)化術(shù)語(yǔ)與公眾接受度相去甚遠(yuǎn);四是缺乏完善的數(shù)據(jù)質(zhì)量考核體系,構(gòu)建完善的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系是提升統(tǒng)計(jì)公信力的基礎(chǔ),而對(duì)于簡(jiǎn)單的事后調(diào)查,已經(jīng)難以滿(mǎn)足質(zhì)量控制要求,迫切需要從統(tǒng)計(jì)調(diào)查全過(guò)程中來(lái)改進(jìn)制度,從統(tǒng)計(jì)調(diào)查設(shè)計(jì)、實(shí)施、評(píng)估上健全完善;五是統(tǒng)計(jì)調(diào)查法制意識(shí)有待加強(qiáng),統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的開(kāi)展,調(diào)查對(duì)象法制觀念相對(duì)薄弱,影響統(tǒng)計(jì)調(diào)查執(zhí)法力度,也對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查申報(bào)制度、調(diào)查對(duì)象經(jīng)濟(jì)利益帶來(lái)影響;六是統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)失真問(wèn)題,隨著統(tǒng)計(jì)工作在不同層面的深入,對(duì)于政績(jī)考核、地方利益以及不同階層間的分歧較大,從而引發(fā)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)疑;七是在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中采用不同指標(biāo)、不同統(tǒng)計(jì)方法上的差異性,對(duì)于統(tǒng)計(jì)結(jié)果的一致性和涵義模糊性問(wèn)題缺乏可比性,甚至出現(xiàn)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的誤解。
3 影響統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作中數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素分析
3.1 經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化,統(tǒng)計(jì)調(diào)查難度復(fù)雜化
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)成分多元化的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的復(fù)雜化也帶來(lái)了對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的難度。如調(diào)查對(duì)象的配合度較低,非公有制經(jīng)濟(jì)主體的增大,對(duì)經(jīng)濟(jì)總量的影響也越來(lái)越大,而面臨的非公有制調(diào)查工作往往成為統(tǒng)計(jì)調(diào)查的“黑洞”。
3.2 統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法滯后,缺乏適應(yīng)性
從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局一再?gòu)?qiáng)調(diào)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系改革工作來(lái)看,建立必要的周期性普查,輔以經(jīng)常性的抽樣調(diào)查為主體的國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系,但在實(shí)踐中并未獲得預(yù)期效果。以全面調(diào)查、層層匯總的方式所形成的統(tǒng)計(jì)體系依然存在,統(tǒng)計(jì)調(diào)查分工不明確而帶來(lái)的業(yè)務(wù)上的重疊或交叉,對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量帶來(lái)影響。同時(shí),統(tǒng)計(jì)部門(mén)審批備案管理混亂,有些部門(mén)越權(quán)下發(fā)報(bào)表,未能履行統(tǒng)計(jì)制度,對(duì)各種統(tǒng)計(jì)信息、調(diào)查數(shù)據(jù)的評(píng)估工作缺乏全局性;另外,在統(tǒng)計(jì)信息上,一些單位未能從統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)中進(jìn)行引用,而是以浮夸數(shù)據(jù)、領(lǐng)導(dǎo)講話數(shù)據(jù)等進(jìn)行傳播,也給統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)負(fù)面影響。再者,統(tǒng)計(jì)范圍不完整,對(duì)于當(dāng)前“抓大放小”原則下的統(tǒng)計(jì)工作,限額的設(shè)定往往存在不適用性,特別是在抽樣調(diào)查工作中,對(duì)于規(guī)模以上及規(guī)模以下各調(diào)查機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),一個(gè)指標(biāo)兩個(gè)單位、兩個(gè)方法的合成,使得統(tǒng)計(jì)結(jié)果難以反映客觀實(shí)際。如在第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查中,對(duì)于個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)因涉及行業(yè)部門(mén)較多,在數(shù)據(jù)搜集難度及科學(xué)性存在漏洞,導(dǎo)致數(shù)據(jù)質(zhì)量失真。
3.3 統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱,基層負(fù)擔(dān)較重
從當(dāng)前統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作細(xì)化及實(shí)施上來(lái)看,基層統(tǒng)計(jì)力量相對(duì)薄弱,基層人員隊(duì)伍不穩(wěn)定。如在一些城鄉(xiāng)及農(nóng)村,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作多為兼職,再加上統(tǒng)計(jì)工作人員更換頻繁,對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作人員的整體素質(zhì)帶來(lái)影響;再如企業(yè)在改制后統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)也較薄弱,多數(shù)統(tǒng)計(jì)兼職人員不熟悉統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù),對(duì)于統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量認(rèn)識(shí)不夠;縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)根基薄弱,縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)建設(shè)不容樂(lè)觀,人員少、素質(zhì)低、任務(wù)重而帶來(lái)的工作積極性不高,勢(shì)必影響統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。
3.4 人為干擾嚴(yán)重,統(tǒng)計(jì)調(diào)查監(jiān)督不力
統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作目標(biāo)責(zé)任管理制度落實(shí)不夠,很多統(tǒng)計(jì)活動(dòng)與統(tǒng)計(jì)調(diào)查的主體、客體間的利益關(guān)系矛盾加劇,對(duì)統(tǒng)計(jì)工作各方關(guān)系協(xié)同帶來(lái)阻礙。特別是某些地方領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù),對(duì)于統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作缺乏相關(guān)監(jiān)管與監(jiān)督,如行政干預(yù)對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的影響,都是造成統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)失真的重要因素。
4 推進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量提升的有效對(duì)策
加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的管理,從問(wèn)題中來(lái)探討積極的改進(jìn)對(duì)策:一方面依托政府的關(guān)注和社會(huì)的支持;另一方面統(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)該從法制化、科技化、管理科學(xué)化上多措并舉、綜合治理,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提升。
4.1 強(qiáng)化體制改革,完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作環(huán)境
進(jìn)一步深化統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作機(jī)制,從當(dāng)前政府統(tǒng)計(jì)工作中,政府多重角色的轉(zhuǎn)變上,引入全面考核及評(píng)價(jià)機(jī)制,尤其是在加強(qiáng)政府監(jiān)督工作上:一要改進(jìn)管理方法,從垂直管理上細(xì)化統(tǒng)計(jì)管理體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的直接領(lǐng)導(dǎo);二要強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)職能建設(shè),特別是對(duì)地方統(tǒng)計(jì)的監(jiān)督與審核,明確各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé),做到業(yè)務(wù)分工不交叉、不重復(fù);三要注重政府、企業(yè)、民間統(tǒng)計(jì)職能的劃分,充分發(fā)揮各自潛能,改革統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法,引入評(píng)價(jià)監(jiān)督體系,增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)的整體質(zhì)量。
4.2 注重統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量意識(shí)培養(yǎng),完善調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系
加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量意識(shí)的全面宣傳,從保障統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量技術(shù)手段上,狠抓全過(guò)程、全員參與管理,進(jìn)一步落實(shí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制在整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作中的導(dǎo)向作用。如對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案的設(shè)計(jì)、對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法的選擇、對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)資料的整理與甄別、對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作人員責(zé)任意識(shí)的強(qiáng)調(diào)等,要從具體的質(zhì)量管理目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)上,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并給予糾正,明確相關(guān)責(zé)任,落實(shí)好差錯(cuò)追溯制度,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量的統(tǒng)一性。
4.3 注重基層組織建設(shè),構(gòu)建高素質(zhì)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍
培養(yǎng)一支高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍是提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的基礎(chǔ),對(duì)于縣級(jí)及以下統(tǒng)計(jì)部門(mén),要從人才的培養(yǎng)和建設(shè)上,尤其是在基層統(tǒng)計(jì)組織的管理上,一方面以資金投入來(lái)解決相關(guān)基層組織的工作條件,提升基層統(tǒng)計(jì)部門(mén)的工作積極性,增強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)部門(mén)的信息化水平;另一方面注重基層統(tǒng)計(jì)人員內(nèi)部管理,特別是從制度上構(gòu)建統(tǒng)計(jì)工作流程,規(guī)范原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的錄入、交接、傳遞、審核、報(bào)送、歸檔等業(yè)務(wù),積極開(kāi)展基層統(tǒng)計(jì)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,利用新知識(shí)來(lái)提升統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
4.4 注重統(tǒng)計(jì)法制建設(shè),為統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量提供法律支撐
法制化建設(shè)在統(tǒng)計(jì)工作中的推行,是提升統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的根本保障。一方面對(duì)現(xiàn)有干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制進(jìn)行改革,轉(zhuǎn)變重?cái)?shù)字、輕實(shí)際的短視行為,要從具體實(shí)物指標(biāo)上來(lái)進(jìn)行反映工作實(shí)效,減少綜合性指標(biāo)、難以核實(shí)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo),要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)準(zhǔn)確性的研究,特別是在事關(guān)社情民意的調(diào)查中,要從關(guān)注民生的指標(biāo)中來(lái)提升數(shù)據(jù)質(zhì)量;另一方面注重對(duì)統(tǒng)計(jì)工作違法亂紀(jì)行為的查處,特別是對(duì)于相關(guān)人和事,要從行政手段、法律手段和經(jīng)濟(jì)手段的結(jié)合上進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
4.5 注重統(tǒng)計(jì)方法制度改革,構(gòu)建完善的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系
推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作制度的改革,必然需要從構(gòu)建新的指標(biāo)體系上,避免GDP核算中數(shù)據(jù)失真的負(fù)面影響。為此,在統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法上,盡早扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)報(bào)表統(tǒng)計(jì)的主導(dǎo)地位,逐步建立以科學(xué)普查為基礎(chǔ)的,以抽樣調(diào)查為主體的統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)評(píng)估和控制方法,強(qiáng)化對(duì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查意識(shí)的培養(yǎng),進(jìn)一步提升國(guó)家調(diào)查在宏觀經(jīng)濟(jì)服務(wù)中的能力;強(qiáng)化對(duì)第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的管理,克服“數(shù)據(jù)不夠三產(chǎn)湊”的統(tǒng)計(jì)亂象。另外,在統(tǒng)計(jì)信息發(fā)放管理制度上,要從政府公信力的維護(hù)上,嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和國(guó)務(wù)院相關(guān)規(guī)定,對(duì)于未經(jīng)審批的統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目或信息嚴(yán)禁,對(duì)于相關(guān)違法行為嚴(yán)肅查處,增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的客觀性和準(zhǔn)確性。
參考文獻(xiàn)
[1] 許滌龍,葉少波.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估方法研究述評(píng)
二、明確職責(zé),分工協(xié)作,著力構(gòu)建完善政府統(tǒng)計(jì)體系
政府綜合統(tǒng)計(jì)部門(mén)代表政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作,負(fù)責(zé)制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃,部署和檢查本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作;組織國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查,搜集、整理、提供本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)資料;對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,依照法律法規(guī)的規(guī)定組織國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算;管理和協(xié)調(diào)各部門(mén)制定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
各部門(mén)在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上受同級(jí)政府綜合統(tǒng)計(jì)部門(mén)的指導(dǎo),根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》等法律法規(guī)的規(guī)定,部門(mén)統(tǒng)計(jì)的主要職責(zé)是:組織、協(xié)調(diào)本部門(mén)各職能機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)工作,完成國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù),制定和實(shí)施本部門(mén)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃,搜集、整理、提供統(tǒng)計(jì)資料;對(duì)本部門(mén)和管轄系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)事業(yè)組織的計(jì)劃執(zhí)行情況,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督;組織、協(xié)調(diào)本部門(mén)管轄系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計(jì)工作,管理本部門(mén)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表。
要通過(guò)建立部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,加快統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)體系、調(diào)查體系、指標(biāo)體系、服務(wù)體系建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作運(yùn)行的規(guī)范有序和政府統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)的快捷暢通,構(gòu)建完善的政府統(tǒng)計(jì)體系。要重點(diǎn)對(duì)涉及全面小康社會(huì)監(jiān)測(cè)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算、社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展公報(bào)等所需要的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)建立定期報(bào)表制度,由相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施調(diào)查并定期報(bào)送政府綜合統(tǒng)計(jì)部門(mén)。各部門(mén)的定期調(diào)查、大型普查和一次性調(diào)查以及涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的報(bào)表,要按照規(guī)定要求統(tǒng)一報(bào)送政府綜合統(tǒng)計(jì)部門(mén)。從而建立起全市統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)和數(shù)據(jù)更新完善機(jī)制,并由政府綜合統(tǒng)計(jì)部門(mén)牽頭組織各相關(guān)部門(mén),盡快建立起統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理、、使用、更新和完善制度。
三、改進(jìn)方法,依法統(tǒng)計(jì),提高部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量
要進(jìn)一步改革統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,精簡(jiǎn)過(guò)時(shí)的、繁瑣的統(tǒng)計(jì)指標(biāo),增加反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展時(shí)代特點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。改進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法,積極推廣抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、綜合分析等方法,更加全面準(zhǔn)確地反映能源消耗、服務(wù)業(yè)、科技發(fā)展、社會(huì)事業(yè)等情況,提高部門(mén)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)質(zhì)量。
各部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和教育,不斷提高本部門(mén)的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)和依法統(tǒng)計(jì)的水平。要在本系統(tǒng)、本行業(yè)內(nèi)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德教育,認(rèn)真執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),堅(jiān)決反對(duì)和制止在統(tǒng)計(jì)上的弄虛作假行為。部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要支持和監(jiān)督部門(mén)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員依法統(tǒng)計(jì),避免人為干擾影響統(tǒng)計(jì)數(shù)字質(zhì)量現(xiàn)象的發(fā)生。
統(tǒng)計(jì)調(diào)查的質(zhì)量問(wèn)題一直都是學(xué)者研究的熱點(diǎn),由最初探討統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性,發(fā)展探討多維統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量問(wèn)題。目前對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的質(zhì)量問(wèn)題主要從兩個(gè)側(cè)面來(lái)研究:一,側(cè)重統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),如國(guó)際貨幣基金組織質(zhì)量框架;二,側(cè)重調(diào)查過(guò)程,如加拿大統(tǒng)計(jì)局質(zhì)量框架。統(tǒng)計(jì)調(diào)查質(zhì)量雖然包含多個(gè)側(cè)重點(diǎn)維度,但都是為了體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查質(zhì)量多方面的要求,并為評(píng)估和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查提供依據(jù),因此對(duì)每個(gè)質(zhì)量維度一定階段的自身特點(diǎn)應(yīng)該予以闡述。
1統(tǒng)計(jì)調(diào)查質(zhì)量的涵義
統(tǒng)計(jì)調(diào)查質(zhì)量在《統(tǒng)計(jì)學(xué)術(shù)語(yǔ)詞典》的定義是:從總體目標(biāo)中獲得數(shù)據(jù)。包括抽樣調(diào)查、普查、獲取報(bào)表數(shù)據(jù)以及合成數(shù)據(jù)(插補(bǔ)或模型估計(jì))。眾所周知,統(tǒng)計(jì)包括統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)工兩層涵義。因此,統(tǒng)計(jì)中的質(zhì)量可歸為統(tǒng)計(jì)調(diào)查質(zhì)量。 如果把統(tǒng)計(jì)調(diào)查看做生產(chǎn)過(guò)程,其質(zhì)量的可定義為符合標(biāo)準(zhǔn),也就是調(diào)查過(guò)程的質(zhì)量;如果把統(tǒng)計(jì)調(diào)查看做統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)成果,統(tǒng)計(jì)調(diào)查質(zhì)量則可定義成滿(mǎn)足需求,即統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
2統(tǒng)計(jì)調(diào)查質(zhì)量的維度分析
統(tǒng)計(jì)調(diào)查質(zhì)量包含多方面質(zhì)量特征,有的特征適于管理調(diào)查過(guò)程,有的則適于評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)質(zhì)量。為了更好理解統(tǒng)計(jì)調(diào)查的質(zhì)量,可從調(diào)查過(guò)程和主體兩方面來(lái)進(jìn)行維度分析。
2.1統(tǒng)計(jì)調(diào)查質(zhì)量的過(guò)程分析
根據(jù)關(guān)注的調(diào)查質(zhì)量特性,統(tǒng)計(jì)調(diào)查的過(guò)程可分為三個(gè)層次:(1)狹義層次指統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的生產(chǎn)過(guò)程,依次是設(shè)計(jì)、實(shí)施調(diào)查與數(shù)據(jù)的分析、處理。這一過(guò)程主要關(guān)注統(tǒng)計(jì)調(diào)查質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)和準(zhǔn)確性。(2) 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)傳輸。首先,數(shù)據(jù)傳輸是時(shí)效性維度的及時(shí)性。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)一般對(duì)數(shù)據(jù)的最后時(shí)間作出規(guī)定,這種對(duì)數(shù)據(jù)本身系統(tǒng)以及第一層次的各生產(chǎn)階段時(shí)間都提出了時(shí)間限制。其次,數(shù)據(jù)傳輸具有保密性,一定要對(duì)被調(diào)查者隱私進(jìn)行保護(hù)。(3)了解用戶(hù)需求,制定調(diào)查、評(píng)估數(shù)據(jù)質(zhì)量, 數(shù)據(jù)用戶(hù)對(duì)數(shù)據(jù)使用情況進(jìn)行反饋,形成循環(huán)工作系統(tǒng)以及可以改進(jìn)的廣義質(zhì)量調(diào)查過(guò)程。它的最終目的是滿(mǎn)足客戶(hù)需求。這就提出數(shù)據(jù)可得性、時(shí)效性、可比性、可釋性和一致性。滿(mǎn)足的程度取決前兩個(gè)過(guò)程層次的完成情況,三者是統(tǒng)一的相互作用的過(guò)程。
2.2統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的主體分析
調(diào)查過(guò)程的成果的調(diào)查數(shù)據(jù),調(diào)查過(guò)程的質(zhì)量在數(shù)據(jù)中得到反映。一是,數(shù)據(jù)本身質(zhì)量特性的要求;二是;統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量與調(diào)查過(guò)程之間的關(guān)系體現(xiàn)在數(shù)據(jù)與參與調(diào)查主體的關(guān)系, 因此,調(diào)查的質(zhì)量維度應(yīng)對(duì)參與主體進(jìn)行分析。(1)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)自身質(zhì)量特性具有準(zhǔn)確、一致與可比性。統(tǒng)計(jì)是定性與定量分析的認(rèn)識(shí)過(guò)程,這種認(rèn)識(shí)要通過(guò)反映總體特性的數(shù)據(jù)來(lái)體現(xiàn),既要反映出總體的量,又要反映出各部分的量 , 量的關(guān)系以及量的界限。(2)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與參與調(diào)查主體間的關(guān)系是:統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)者是統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)使用者是數(shù)據(jù)用戶(hù),統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提供者是被調(diào)查者。不同參與主體不僅要滿(mǎn)足數(shù)據(jù)本身的質(zhì)量,還要關(guān)注調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量維度的特點(diǎn)。滿(mǎn)意的數(shù)據(jù)調(diào)查質(zhì)量是能夠讓調(diào)查主體統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、數(shù)據(jù)用戶(hù)和社會(huì)公眾受益。(3)從被調(diào)查者角度來(lái)說(shuō),認(rèn)識(shí)主體與客體是反映與被反映的矛盾體,調(diào)查主體統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)克服矛盾, 必須考慮被調(diào)查者的利益,對(duì)其資料必須進(jìn)行嚴(yán)格的保密。
3評(píng)估和改進(jìn)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量
分析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)維度,是為了評(píng)估調(diào)查質(zhì)量、進(jìn)而進(jìn)行改進(jìn),提高數(shù)據(jù)用戶(hù)的滿(mǎn)意程度。
將統(tǒng)計(jì)調(diào)查的質(zhì)量分為過(guò)程和數(shù)據(jù)質(zhì)量,目的是為了讓讓前者發(fā)揮控制與改進(jìn)調(diào)查過(guò)程的作用,而后者用于使用、評(píng)估和改善調(diào)查結(jié)果的作用。具體方法有:(1)對(duì)定量要素展開(kāi)趨勢(shì)和帕累托分析,對(duì)定性要素進(jìn)行因素魚(yú)骨圖分析,對(duì)質(zhì)量改進(jìn)效果進(jìn)行靈敏度成本和收益分析。(2)使用評(píng)估數(shù)據(jù)時(shí),首先評(píng)估數(shù)據(jù)本身和參與主體,找出數(shù)據(jù)使用評(píng)估的優(yōu)缺點(diǎn),不斷反饋,改進(jìn)質(zhì)量形成良性循環(huán)。(3)讓生產(chǎn)者與用戶(hù)者同時(shí)工作,通過(guò)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與調(diào)查數(shù)據(jù)用戶(hù)間的互動(dòng)來(lái)解決調(diào)查過(guò)程與數(shù)據(jù)用戶(hù)的需求矛盾,提高調(diào)查質(zhì)量。一方面,數(shù)據(jù)用戶(hù)主體了解了數(shù)據(jù)的現(xiàn)實(shí)與潛在需求,當(dāng)涉及需求的質(zhì)量維度發(fā)生沖突時(shí), 他們可以對(duì)其可得性、可比性、目的性和一致性按照重要程度排序;另一方面, 由于數(shù)據(jù)最終的成本和準(zhǔn)確性是數(shù)據(jù)生產(chǎn)者的知識(shí)和專(zhuān)業(yè)兩者的函數(shù)。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)于數(shù)據(jù)的成本、時(shí)效性和準(zhǔn)確性,以及怎樣才能達(dá)到這些客戶(hù)滿(mǎn)意的目標(biāo)更具有經(jīng)驗(yàn)。
4結(jié)束語(yǔ)
無(wú)論從調(diào)查管理過(guò)程還是完成數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的改善角度來(lái)看調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量 ,都證明調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量維度分析都具有重要意義和存在的必然性。我國(guó)政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)若能借助統(tǒng)計(jì)調(diào)查質(zhì)量的分析報(bào)告,對(duì)調(diào)查質(zhì)量進(jìn)行分解和分析,找出影響統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的問(wèn)題,循序漸進(jìn)逐一解決, 形成循環(huán)改進(jìn)系統(tǒng); 并將其納入調(diào)查質(zhì)量管理制度體系,相信我國(guó)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量一定能達(dá)到一個(gè)新的水平。
參考文獻(xiàn)
二、整體目標(biāo)
通過(guò)深入開(kāi)展“統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)年”活動(dòng),不斷提高全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法制意識(shí),增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象依法履行統(tǒng)計(jì)調(diào)查義務(wù)的自覺(jué)性,全面推進(jìn)依法開(kāi)展調(diào)查、依法管理調(diào)查、依法治理調(diào)查,從而確保統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)。
三、主要內(nèi)容
(一)精心策劃,注重實(shí)效,認(rèn)真組織開(kāi)展法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)
針對(duì)我隊(duì)工作人員和輔助調(diào)查員的不同特點(diǎn),分類(lèi)組織學(xué)習(xí)憲法、依法行政理論、程序法、實(shí)體法和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法制度等,增強(qiáng)全員依法調(diào)查的意識(shí),提高依法調(diào)查的水平和能力。
一是全隊(duì)人員認(rèn)真自學(xué)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》和《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》、《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》、《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》、《省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》、《省統(tǒng)計(jì)管理獎(jiǎng)懲辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章。
二是分專(zhuān)業(yè)組織我隊(duì)人員和輔助調(diào)查員集中學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)以及專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。并通過(guò)書(shū)面交流、模擬應(yīng)用等方式,促進(jìn)全隊(duì)人員和輔助調(diào)查員理解統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度內(nèi)容,掌握統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度要求。年底專(zhuān)門(mén)組織召開(kāi)全隊(duì)性的年、定報(bào)會(huì)議匯報(bào)交流會(huì),由各專(zhuān)業(yè)人員匯報(bào)總隊(duì)年、定報(bào)會(huì)議精神和年、定報(bào)調(diào)查制度貫徹實(shí)施意見(jiàn),以確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度執(zhí)行到位不走樣。
三是全年至少舉辦2次法制講座,宣講內(nèi)容主要以統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法責(zé)任制、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法程序等為重點(diǎn)。
四是以現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答形式,組織開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)賽活動(dòng),參與對(duì)象為我隊(duì)全體人員和有關(guān)輔助調(diào)查員,以鞏固學(xué)習(xí)成果,強(qiáng)化依法統(tǒng)計(jì)的意識(shí)。
(二)拓展思路,創(chuàng)新舉措,深入開(kāi)展統(tǒng)計(jì)普法宣傳活動(dòng)
針對(duì)調(diào)查對(duì)象和社會(huì)公眾,繼續(xù)做好“四個(gè)結(jié)合”,即結(jié)合統(tǒng)計(jì)調(diào)查業(yè)務(wù)工作、調(diào)研走訪工作、行政執(zhí)法工作和重要節(jié)日,認(rèn)真組織開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)。同時(shí),堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作開(kāi)展到哪里統(tǒng)計(jì)普法宣傳就延伸到哪里,注重加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)及媒體的合作,運(yùn)用多種形式加大統(tǒng)計(jì)普法宣傳力度。
1.結(jié)合統(tǒng)計(jì)調(diào)查業(yè)務(wù)工作,開(kāi)展“一小時(shí)學(xué)法”活動(dòng)。利用各項(xiàng)工作會(huì)議和培訓(xùn)會(huì),運(yùn)用統(tǒng)計(jì)執(zhí)法案例,形象生動(dòng)地講解統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)條款和統(tǒng)計(jì)法律文書(shū)等內(nèi)容,同時(shí)發(fā)放《統(tǒng)計(jì)法宣傳手冊(cè)》,重點(diǎn)宣傳統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任等。
2.結(jié)合調(diào)研走訪和行政執(zhí)法工作,開(kāi)展送法進(jìn)鎮(zhèn)(街)、進(jìn)村(居)和進(jìn)調(diào)查樣本點(diǎn)(企業(yè)、戶(hù))活動(dòng)。將統(tǒng)計(jì)普法宣傳貫穿于調(diào)研走訪和行政執(zhí)法工作之中,每到一處進(jìn)行調(diào)研走訪和執(zhí)法檢查,相關(guān)工作人員都必須進(jìn)行《統(tǒng)計(jì)法》的宣講,并贈(zèng)送《統(tǒng)計(jì)法宣傳手冊(cè)》等。
3.結(jié)合重大節(jié)日,開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的統(tǒng)計(jì)普法宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)合作,認(rèn)真組織實(shí)施好“9.20”中國(guó)統(tǒng)計(jì)開(kāi)放日、“10.20”世界統(tǒng)計(jì)日、“12.4”全國(guó)法制宣傳日和“12.8”《統(tǒng)計(jì)法》頒布紀(jì)念日的統(tǒng)計(jì)普法宣傳活動(dòng)。以統(tǒng)計(jì)法征文、統(tǒng)計(jì)調(diào)查知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)答、街頭咨詢(xún)、漫畫(huà)征集等形式,積極向調(diào)查對(duì)象和社會(huì)公眾宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查專(zhuān)業(yè)知識(shí)。
(三)明確責(zé)任,抓好落實(shí),嚴(yán)格依法規(guī)范統(tǒng)計(jì)調(diào)查和管理行為
以貫徹統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法責(zé)任制為抓手,積極推進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查依法行政。從依法管理調(diào)查項(xiàng)目、依法開(kāi)展調(diào)查、依法管理調(diào)查、依法履行保密義務(wù)等環(huán)節(jié)進(jìn)一步明確處室責(zé)任,強(qiáng)化管理,并將依法行政納入全員目標(biāo)責(zé)任制管理。
1.嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,依法開(kāi)展調(diào)查工作。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目分工調(diào)整和理順、規(guī)范國(guó)家抽樣調(diào)查任務(wù)工作機(jī)制的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,不隨意改變調(diào)查方法、調(diào)查范圍、調(diào)查頻率和調(diào)查指標(biāo)等,確需變更或要增加調(diào)查項(xiàng)目的,依法履行調(diào)查項(xiàng)目的備案或?qū)徟掷m(xù)。根據(jù)實(shí)際需要,新增加的市級(jí)調(diào)查樣本點(diǎn)或自行拓展的調(diào)查項(xiàng)目,由隊(duì)綜合處統(tǒng)一牽頭,各相關(guān)業(yè)務(wù)處積極配合,及時(shí)向調(diào)查總隊(duì)履行報(bào)批手續(xù),以確保各項(xiàng)調(diào)查工作的合法有效。
2.推行實(shí)施五項(xiàng)制度,依法管理調(diào)查工作。一是全面推行統(tǒng)計(jì)調(diào)查事務(wù)告知制。堅(jiān)持以《統(tǒng)計(jì)調(diào)查事務(wù)告知書(shū)》形式,依法履行統(tǒng)計(jì)調(diào)查事務(wù)告知義務(wù)。告知的內(nèi)容包括:調(diào)查依據(jù),統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料提供的內(nèi)容、時(shí)間和方式、主要指標(biāo)解釋及數(shù)據(jù)采集渠道,應(yīng)設(shè)置的原始資料和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,調(diào)查對(duì)象的法定填報(bào)義務(wù)及相應(yīng)法律責(zé)任,統(tǒng)計(jì)人員必須獲得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證,政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)的保密義務(wù)等。
二是堅(jiān)持執(zhí)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表簽領(lǐng)簽收制。統(tǒng)一規(guī)范《統(tǒng)計(jì)報(bào)表簽領(lǐng)冊(cè)》和《統(tǒng)計(jì)報(bào)表簽收冊(cè)》,各專(zhuān)業(yè)認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表的簽領(lǐng)簽收工作,并以此為依據(jù),建立調(diào)查樣本點(diǎn)遲報(bào)、拒報(bào)臺(tái)賬。采取網(wǎng)上直報(bào)的,以網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)時(shí)間記錄的調(diào)查樣本點(diǎn)報(bào)送時(shí)間為準(zhǔn);采取紙質(zhì)報(bào)表報(bào)送的,以統(tǒng)計(jì)報(bào)表簽收冊(cè)上記錄的報(bào)送時(shí)間為準(zhǔn)。
三是實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查事務(wù)提醒制。利用移動(dòng)通信終端,建立短信群發(fā)平臺(tái),各有關(guān)專(zhuān)業(yè)在報(bào)表上報(bào)期前,通過(guò)短信提醒各調(diào)查樣本點(diǎn)和輔助調(diào)查員按時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料。
四是依法履行統(tǒng)計(jì)調(diào)查事務(wù)查詢(xún)制。針對(duì)具有法人資格的調(diào)查樣本點(diǎn),有不配合統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的現(xiàn)象和發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題的,及時(shí)發(fā)出《統(tǒng)計(jì)檢查查詢(xún)書(shū)》,就存在問(wèn)題及時(shí)予以查詢(xún)。對(duì)不配合統(tǒng)計(jì)檢查查詢(xún),拒不答復(fù)《統(tǒng)計(jì)檢查查詢(xún)書(shū)》和拒不改正統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的,依法立案查處。
五是建立對(duì)調(diào)查對(duì)象的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量情況反饋制。及時(shí)反饋各調(diào)查對(duì)象上報(bào)統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料的時(shí)效性、數(shù)據(jù)質(zhì)量情況以及統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作情況,督促各調(diào)查對(duì)象認(rèn)真履行義務(wù),配合完成好我隊(duì)的各項(xiàng)調(diào)查工作。
3.統(tǒng)一基礎(chǔ)資料設(shè)置,依法加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。各專(zhuān)業(yè)要分別規(guī)范統(tǒng)一本專(zhuān)業(yè)調(diào)查樣本點(diǎn)應(yīng)設(shè)置的原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬格式,并在年定報(bào)會(huì)議或培訓(xùn)會(huì)議上發(fā)放,從形式和內(nèi)容上統(tǒng)一規(guī)范調(diào)查樣本點(diǎn)的基礎(chǔ)資料。發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定設(shè)置統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和原始記錄,或雖然設(shè)置了統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和原始記錄但不符合要求的,依法嚴(yán)肅查處。
4.做好三類(lèi)資料保密,依法執(zhí)行保密制度。我隊(duì)各專(zhuān)業(yè)人員和輔助調(diào)查員對(duì)在日常統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息,要嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)法》中保密規(guī)定,依法對(duì)其保密,不向任何單位和個(gè)人泄露。同時(shí),自覺(jué)主動(dòng)接受調(diào)查對(duì)象的監(jiān)督。
(四)規(guī)范執(zhí)法,加大力度,嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為
1.規(guī)范調(diào)查行政執(zhí)法行為。切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查隊(duì)自身執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè),認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》、《調(diào)查隊(duì)查處統(tǒng)計(jì)違法案件辦案規(guī)程》和《調(diào)查隊(duì)行政執(zhí)法紀(jì)律規(guī)定》等,確保執(zhí)法行為在執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù)、和執(zhí)法內(nèi)容上合法、規(guī)范、有效。同時(shí),繼續(xù)完善統(tǒng)計(jì)法律文書(shū)的格式和運(yùn)用,不斷提高依法行政的水平。
2.組織開(kāi)展遲報(bào)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。為切實(shí)提高調(diào)查資料的時(shí)效性,5-7月份組織開(kāi)展遲報(bào)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。遲報(bào)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)將專(zhuān)題發(fā)文,對(duì)市區(qū)直接調(diào)查的調(diào)查樣本點(diǎn)進(jìn)一步明確工作要求和法律責(zé)任,并提出遲報(bào)專(zhuān)項(xiàng)整治具體要求。各專(zhuān)業(yè)應(yīng)于當(dāng)期調(diào)查資料上報(bào)前,通過(guò)短信平臺(tái)予以提醒。遲報(bào)專(zhuān)項(xiàng)整治期間,調(diào)查樣本點(diǎn)如發(fā)生遲報(bào)行為的,一律發(fā)出《統(tǒng)計(jì)報(bào)表催報(bào)單》。對(duì)發(fā)生遲報(bào)和經(jīng)催報(bào)仍未按規(guī)定期限報(bào)送調(diào)查資料構(gòu)成拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料行為的單位,一律立案查處。
3.加大查處統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為力度。堅(jiān)持將常規(guī)檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查和執(zhí)法檢查相結(jié)合。各相關(guān)專(zhuān)業(yè)在做好常規(guī)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查的基礎(chǔ)上,要專(zhuān)門(mén)制定執(zhí)法檢查計(jì)劃,重點(diǎn)檢查調(diào)查樣本點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作和調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。對(duì)在各類(lèi)檢查中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查上的違法違紀(jì)行為,依法嚴(yán)肅查處。情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的典型案件,要公開(kāi)曝光。2011年實(shí)現(xiàn)查處統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件零的突破。
4.認(rèn)真做好案件審理工作。在檢查活動(dòng)結(jié)束后,要及時(shí)組織案件審理會(huì),從執(zhí)法的主體、程序,處理的證據(jù)、法律依據(jù)等方面認(rèn)真進(jìn)行審理,提出處理意見(jiàn),并及時(shí)做出處理。
5.規(guī)范案卷制作和管理。在案件處理結(jié)束后,各辦案人員要嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法案卷制作的要求,分類(lèi)規(guī)范制作統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法案卷。其中,標(biāo)準(zhǔn)案卷由各辦案人員自行制作,綜合案卷由辦案人員按要求整理資料交綜合處統(tǒng)一制作。
(五)深入調(diào)查,強(qiáng)化研究,不斷完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法制度
1.做好國(guó)家和調(diào)查總隊(duì)的統(tǒng)計(jì)制度方法改革方案的落實(shí)工作。一是按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一指標(biāo)、統(tǒng)一抽樣、統(tǒng)一程序”的要求,認(rèn)真組織實(shí)施國(guó)家城鄉(xiāng)住戶(hù)調(diào)查一體化方案。按一體化要求認(rèn)真測(cè)算評(píng)估歷年收入和消費(fèi)數(shù)據(jù)。提高收入統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性,加大對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的抽查和審核評(píng)估力度。二是精心組織工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格調(diào)查和以2010年為基期的新一輪居民消費(fèi)價(jià)格調(diào)查。三是加強(qiáng)對(duì)以農(nóng)作物用地圖斑庫(kù)為抽樣框的對(duì)地抽樣調(diào)查試點(diǎn)和方法研究,積極推動(dòng)遙感技術(shù)在農(nóng)作物調(diào)查中的業(yè)務(wù)化應(yīng)用,改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品中間消耗調(diào)查方法,強(qiáng)化糧食、棉花等重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量科學(xué)調(diào)查、依法調(diào)查。
2.組織開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度方法改革研究和論文評(píng)比活動(dòng)。各專(zhuān)業(yè)人員要深入基層,認(rèn)真搜集統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度實(shí)施中存在的不足,深入研究探索改進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的方法、手段和途徑,加強(qiáng)與區(qū)、鎮(zhèn)(街)統(tǒng)計(jì)人員的合作,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)處室之間的合作,積極撰寫(xiě)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度方法改革研究論文,為完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度方法建言獻(xiàn)策。認(rèn)真組織好統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度方法改革研究論文評(píng)比活動(dòng),并將獲獎(jiǎng)?wù)撐姆e極向各類(lèi)報(bào)刊、雜志投稿,擴(kuò)大影響力。
四、工作要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。隊(duì)成立“統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)“統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)年”工作加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)工作會(huì)議,了解工作進(jìn)展情況,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),研究解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
一、現(xiàn)階段傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的應(yīng)用
網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)際上是傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查在現(xiàn)代信息擴(kuò)散媒介上的應(yīng)用。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新,相較于傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計(jì)調(diào)查在組織和實(shí)施等各個(gè)方面都有著明顯的差別。
(一)角色發(fā)生轉(zhuǎn)換
在傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查中,不管采用何種調(diào)查方法,其都是以被調(diào)查者為主體,通過(guò)調(diào)查者的主動(dòng)訪問(wèn)來(lái)完成統(tǒng)計(jì)調(diào)查,在這個(gè)過(guò)程中,被調(diào)查者處于被動(dòng)狀態(tài),在調(diào)查者的積極推動(dòng)下,即使被調(diào)查者沒(méi)有意向,也可能參與調(diào)查過(guò)程,進(jìn)而完成統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。而當(dāng)利用網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計(jì)調(diào)查則不會(huì)存在傳統(tǒng)的調(diào)查者,而作為替代品出現(xiàn)的則是互聯(lián)網(wǎng)上的動(dòng)態(tài)網(wǎng)頁(yè)和電子檔問(wèn)卷等等。在傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查中,調(diào)查者是主動(dòng)要求被調(diào)查者參與統(tǒng)計(jì)調(diào)查的過(guò)程,而在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計(jì)調(diào)查中,被調(diào)查者則是憑借自己的主觀意志,有針對(duì)性地參與符合個(gè)人興趣的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。
(二)調(diào)查樣本發(fā)生了改變
一般來(lái)說(shuō),傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查選擇樣本的方法多種多樣,包括隨即選擇和非隨機(jī)選擇,可根據(jù)所調(diào)查內(nèi)容的不同而有針對(duì)性地選用合適的調(diào)查組織方式。這在一定程度上確保了所統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料的精確性和可靠性。而對(duì)于傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計(jì)調(diào)查來(lái)說(shuō),因其缺乏明確的被調(diào)查者,所以,很多以抽樣為主的組織方式失去了賴(lài)以生存的基礎(chǔ),調(diào)查的樣本主要有網(wǎng)民構(gòu)成。由于網(wǎng)民的分布狀態(tài)與社會(huì)的實(shí)際情況有所差異,而且網(wǎng)民所代表的是一批文化程度和收入較高的年輕人群。所以,在網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計(jì)調(diào)查中,應(yīng)及時(shí)設(shè)置有效的網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容對(duì)上網(wǎng)者進(jìn)行層次區(qū)分。在網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的過(guò)程中,以上網(wǎng)者回答部分問(wèn)題的實(shí)際情況及其所傾向的網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容,利用特定的計(jì)算機(jī)程序?qū)ι暇W(wǎng)者進(jìn)行判斷,使真正對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查感興趣的上網(wǎng)者獲得參與統(tǒng)計(jì)調(diào)查的權(quán)利。雖然網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的整體代表性會(huì)有一定的差距,但對(duì)于同一種產(chǎn)品來(lái)來(lái)說(shuō),其樣本仍具有明顯的代表性。
(三)調(diào)查實(shí)施者發(fā)生轉(zhuǎn)變
對(duì)于資金雄厚,規(guī)模較大的公司來(lái)說(shuō),其完全可以進(jìn)行獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。但實(shí)際上,擁有這樣實(shí)力的企業(yè)少之又少,大部分企業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查業(yè)務(wù)都是通過(guò)專(zhuān)業(yè)的調(diào)查機(jī)構(gòu)來(lái)完成的。一般來(lái)說(shuō),作為專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的實(shí)施者和組織者,這些專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)主要的工作任務(wù)包括樣本的選擇,調(diào)查問(wèn)卷的設(shè)計(jì),實(shí)地調(diào)查,資料分析,撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告等等。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計(jì)調(diào)查來(lái)說(shuō),其大部分工作的進(jìn)行是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。統(tǒng)計(jì)調(diào)查媒介的革新,使各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)成為企業(yè)能夠獨(dú)立進(jìn)行的日常工作,而只有一些規(guī)模較大的企業(yè)調(diào)查項(xiàng)目才會(huì)托管專(zhuān)業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查公司。
二、網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的方法
(一)Web站點(diǎn)問(wèn)卷法
將設(shè)計(jì)好的調(diào)查問(wèn)卷放在相關(guān)網(wǎng)站的網(wǎng)頁(yè)上,由瀏覽相關(guān)網(wǎng)頁(yè)并對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷有興趣的被調(diào)查者完成問(wèn)卷調(diào)查。就目前來(lái)說(shuō),這種統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法最為常見(jiàn),通常其研究的總體是對(duì)調(diào)查問(wèn)卷有興趣的所有網(wǎng)民。這種統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法優(yōu)點(diǎn)明顯,涉及范圍廣。但是在Web站點(diǎn)中,很多被調(diào)查者具有不可控性,不能明確定位被調(diào)查者的身份,若以所獲得的數(shù)據(jù)為全體網(wǎng)民意愿的話,很有可能導(dǎo)致誤差。
(二)電子郵件法
以用戶(hù)所使用的電子郵箱地址為索引,形成條理清晰的清單。并采用隨機(jī)抽樣的方法將統(tǒng)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷發(fā)送至被調(diào)查者的郵箱,而被調(diào)查者填完調(diào)查表后,再以郵箱的形式返還給調(diào)查者,調(diào)查者再利用網(wǎng)絡(luò)軟件對(duì)所獲得的資料進(jìn)行處理和分析。這種方法簡(jiǎn)便易行,可反復(fù)征詢(xún)用戶(hù)的意見(jiàn)。但其最大的缺點(diǎn)就是要在有限的具有電子郵件的用戶(hù)中進(jìn)行,而且其使用方式較為被動(dòng)。
(三)網(wǎng)上視頻會(huì)議法
傳統(tǒng)的訪談法和座談會(huì)法與網(wǎng)上視頻會(huì)議法比較類(lèi)似,但是后者主要是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)的。它通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的視頻會(huì)議功能,把不同地區(qū)的被調(diào)查者聚集在一起,在調(diào)查者的引導(dǎo)下,實(shí)時(shí)獲取相關(guān)問(wèn)題的調(diào)查資料。通常,這種方法較為適合某個(gè)專(zhuān)題的分析和研究,有助于雙向交流。但是其所獲取的數(shù)據(jù)精確度并不高,且花費(fèi)的成本較多。
(四)網(wǎng)上討論法
網(wǎng)上討論法主要利用網(wǎng)絡(luò)的交互式工具來(lái)完成統(tǒng)計(jì)調(diào)查。就目前來(lái)說(shuō),常用的網(wǎng)絡(luò)交互式工具主要有BBS、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)交談等等。一般可在相應(yīng)的討論組中發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷表,調(diào)動(dòng)相關(guān)對(duì)象進(jìn)行交流討論。采用這種方法能夠?qū)崿F(xiàn)有效的雙向交流,及時(shí)征詢(xún)反饋意見(jiàn),但是相對(duì)來(lái)說(shuō),其調(diào)查的范圍比較窄。
三、傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查與網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的比較
(一)固定樣本調(diào)查――網(wǎng)站在線調(diào)查
網(wǎng)站在線調(diào)查主要是通過(guò)專(zhuān)門(mén)的調(diào)查網(wǎng)站進(jìn)行在線調(diào)查,網(wǎng)站能夠提供調(diào)查項(xiàng)目的各種數(shù)據(jù)資料及其與相關(guān)網(wǎng)站的鏈接。在網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中,可借鑒傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查中的固定樣本調(diào)查,以固定的被調(diào)查者為對(duì)象,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查,并利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)傳回調(diào)查公司網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)。
(二)座談會(huì)法――網(wǎng)絡(luò)主題調(diào)查法
在傳統(tǒng)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)方法,座談會(huì)法是其中較為重要的一種,主要是在組織者的控制和引導(dǎo)下所進(jìn)行的集體訪問(wèn)。而在網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計(jì)調(diào)查中,也能夠采用與之相類(lèi)似的訪問(wèn)。在互聯(lián)網(wǎng)中,調(diào)查者可通過(guò)各種網(wǎng)絡(luò)聊天室提出相關(guān)的調(diào)查問(wèn)卷。而網(wǎng)絡(luò)主題調(diào)查法就是調(diào)查者通過(guò)聊天室,針對(duì)某一個(gè)特定主題所采取的開(kāi)放式討論,進(jìn)而獲得統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果。依據(jù)調(diào)查項(xiàng)目的不同,可選擇類(lèi)型不同的聊天室,如對(duì)于與女性相關(guān)的問(wèn)題,可選擇大多為女性訪問(wèn)者的女性聊天室。一般來(lái)說(shuō),網(wǎng)絡(luò)主題調(diào)查法對(duì)于一些探索性和開(kāi)放式的問(wèn)題調(diào)查比較適用。
(三)個(gè)別訪談法――電子郵件調(diào)查法
個(gè)別訪談法屬于傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法中的一種,主要采用隨機(jī)分類(lèi)的方法調(diào)查具有代表性的統(tǒng)計(jì)樣本,并通過(guò)調(diào)查者電話聯(lián)系或者上門(mén)拜訪的方式開(kāi)展調(diào)查活動(dòng)。而在網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計(jì)調(diào)查過(guò)程中,市場(chǎng)調(diào)查的樣本主要是所有的網(wǎng)民。網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計(jì)調(diào)查者能夠通過(guò)各種途徑,如積累、購(gòu)買(mǎi)或者索取等方式取得網(wǎng)民的電子信箱。并利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),將設(shè)計(jì)好的調(diào)查問(wèn)卷一一發(fā)送至特定用戶(hù)的電子信箱中,當(dāng)被調(diào)查者完成問(wèn)卷之后,再發(fā)回至調(diào)查者指定的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。如此一來(lái),個(gè)別訪談法就能夠在網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計(jì)調(diào)查中得到充分運(yùn)用。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,在現(xiàn)代信息化時(shí)代,統(tǒng)計(jì)調(diào)查的方法和途徑日趨多樣化,這進(jìn)一步使統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)現(xiàn)了跨越式和突破式的進(jìn)展。通過(guò)分析網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)兩者優(yōu)勢(shì)的有效結(jié)合,進(jìn)而提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查的科學(xué)性和合理性。
參考文獻(xiàn)
一、市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的意義
1、狹義的統(tǒng)計(jì)調(diào)查
狹義的市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查就是指以商品本身的消費(fèi)者為對(duì)象,用科學(xué)方法收集消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)以及使用商品的事實(shí)、意見(jiàn)、動(dòng)機(jī)等有關(guān)資料,并予以分析研究的手段。
對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng),例行而重要的市場(chǎng)調(diào)查就是公開(kāi)的個(gè)案現(xiàn)場(chǎng)做調(diào)查,并收集資料進(jìn)行銷(xiāo)售及售后情況的總結(jié)和分析。
所謂“消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)以及使用商品的事實(shí)”是指調(diào)查房屋的銷(xiāo)售率,購(gòu)買(mǎi)客戶(hù)的來(lái)源分布、購(gòu)買(mǎi)時(shí)間、規(guī)劃偏好以及面積偏好等事實(shí)資料。
所謂“消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品的動(dòng)機(jī)以及使用商品的意見(jiàn)”是指調(diào)查、了解購(gòu)房者購(gòu)買(mǎi)該房屋的原因是居住、還是投資,對(duì)該房屋的滿(mǎn)意程度如何,包括價(jià)格、建材、格局、地點(diǎn)以及環(huán)境等的反應(yīng)資料。
2、廣義的市場(chǎng)調(diào)查
廣義的市場(chǎng)調(diào)查,其調(diào)查對(duì)象,除了消費(fèi)者,還包括所有一切市場(chǎng)上的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。即以科學(xué)的方法收集商品從生產(chǎn)者轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者間的一切與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)有關(guān)的問(wèn)題資料,并予以分析研究的方法。
對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng),除了進(jìn)行公開(kāi)個(gè)案市場(chǎng)的調(diào)查、研究之外,還包括公司營(yíng)銷(xiāo)手段的具體執(zhí)行情況,目標(biāo)市場(chǎng)狀況,消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)動(dòng)機(jī)、傾向、決策等心理過(guò)程的分析,以及廣告策略在目標(biāo)市場(chǎng)中的反應(yīng)和收效如何。
收集并充分研究所收集到的資料,就能夠知道公司營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃的執(zhí)行情況,以及公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。這樣,就能夠隨時(shí)糾正營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中的偏差,保證公司在正常的市場(chǎng)軌道中順利地運(yùn)轉(zhuǎn)下去。
二.市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查在房地產(chǎn)行業(yè)中的應(yīng)用
1、前期
這一階段的統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果主要應(yīng)用于公司的投資方向決策。此階段涉及的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方向相對(duì)比較宏觀,主要有:
(1)宏觀經(jīng)濟(jì)信息——包括政策法規(guī)、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)指數(shù)、城市規(guī)劃、區(qū)域人口特征、基礎(chǔ)設(shè)施等基本狀況等。通過(guò)對(duì)宏觀市場(chǎng)信息的分析,了解房地產(chǎn)市場(chǎng)的現(xiàn)狀及動(dòng)態(tài)。
相關(guān)市場(chǎng)信息——包括金融市場(chǎng)、業(yè)界動(dòng)態(tài)等與房地產(chǎn)有直接與潛在關(guān)系的信息,以推論房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展前景。
(2)房地產(chǎn)產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)調(diào)查
在售樓盤(pán)資料統(tǒng)計(jì)——包括本地所有的房地產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)資料,可進(jìn)行市場(chǎng)供應(yīng)量、價(jià)格、戶(hù)型特點(diǎn)、裝修情況、新技術(shù)、新工藝、新材料的使用情況等各方面的統(tǒng)計(jì)分析。
區(qū)域市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)分析——根據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)資料對(duì)特定區(qū)域市場(chǎng)進(jìn)行定量分析,研究典型個(gè)案,對(duì)區(qū)域市場(chǎng)特點(diǎn)進(jìn)行分析。樓盤(pán)匯總分析——階段性對(duì)樓盤(pán)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,追蹤市場(chǎng)發(fā)展方向。
(3)消費(fèi)需求趨勢(shì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查
主要針對(duì)消費(fèi)者對(duì)某類(lèi)房地產(chǎn)的總需求量以及房地產(chǎn)需求的發(fā)展趨勢(shì)研究。主要包括需求動(dòng)機(jī)、購(gòu)買(mǎi)行為以及需求影響因素的統(tǒng)計(jì)調(diào)查,這些調(diào)查結(jié)果將作為開(kāi)發(fā)商把握需求動(dòng)態(tài)的依據(jù),并以此開(kāi)發(fā)出新的產(chǎn)品,并不針對(duì)于某一個(gè)特定樓盤(pán)項(xiàng)目。
2、中期
開(kāi)發(fā)商在購(gòu)置土地之后,需要進(jìn)行相應(yīng)的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。此階段開(kāi)發(fā)商的主要工作環(huán)節(jié)包括:具體的項(xiàng)目定位、項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì)、項(xiàng)目的建設(shè)、項(xiàng)目的推廣與銷(xiāo)售。
(1)項(xiàng)目定位統(tǒng)計(jì)調(diào)查
考慮具體樓盤(pán)項(xiàng)目所處的區(qū)域,通過(guò)對(duì)消費(fèi)者置業(yè)消費(fèi)需求的統(tǒng)計(jì)調(diào)查,結(jié)合周邊競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目和區(qū)位特征的調(diào)查,對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的將建樓盤(pán)進(jìn)行準(zhǔn)確的定位。
(2)消費(fèi)需求統(tǒng)計(jì)調(diào)查
通過(guò)統(tǒng)計(jì)調(diào)查了解消費(fèi)者對(duì)特定區(qū)域樓盤(pán)的需求細(xì)節(jié)、消費(fèi)動(dòng)機(jī)、消費(fèi)行為與習(xí)慣、決策過(guò)程、媒體消費(fèi)習(xí)慣,結(jié)合其家庭背景資料、置業(yè)階段與用途、家庭的生活形態(tài)以及事業(yè)發(fā)展形態(tài)進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分,并確定各細(xì)分市場(chǎng)的規(guī)模。
(3)競(jìng)爭(zhēng)樓盤(pán)統(tǒng)計(jì)調(diào)查
了解特定區(qū)域內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)樓盤(pán),尤其是明星樓盤(pán)的銷(xiāo)售狀況、主要賣(mài)點(diǎn)、吸引消費(fèi)者的主要因素,為特定將建樓盤(pán)的定位提供參考依據(jù)。
(4)產(chǎn)品測(cè)試統(tǒng)計(jì)調(diào)查
在項(xiàng)目定位之后,目標(biāo)消費(fèi)人群趨于明朗,該階段的市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查應(yīng)當(dāng)側(cè)重于項(xiàng)目細(xì)節(jié)方面的研究,針對(duì)特定將建樓盤(pán),依據(jù)設(shè)計(jì)結(jié)果對(duì)樓盤(pán)的各指標(biāo)分別進(jìn)行。具體的調(diào)查內(nèi)容主要包括:1社區(qū)配套設(shè)施與功能需求測(cè)試;2、建筑類(lèi)型與容積率之間的匹配關(guān)系;3、房屋格局/面積與各功能區(qū)的使用習(xí)慣;4、對(duì)裝修的意見(jiàn)與個(gè)性化實(shí)施;5、朝向/采光與居室功能之間的關(guān)系;6、特定需求的價(jià)格定位研究等等。
3、后期
(1)樓盤(pán)媒體宣傳 統(tǒng)計(jì)分析
對(duì)本地在售項(xiàng)目進(jìn)行主要媒體的廣告投放量統(tǒng)計(jì),可進(jìn)行樓盤(pán)賣(mài)點(diǎn)、營(yíng)銷(xiāo)策劃活動(dòng)等市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方面的資料收集,可根據(jù)資料進(jìn)行媒體投放及營(yíng)銷(xiāo)方式分析,同時(shí)作為競(jìng)爭(zhēng)研究的有力補(bǔ)充。
(2)銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查
主要實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)推廣手段效果的評(píng)價(jià)研究。在樓盤(pán)的預(yù)售與公開(kāi)發(fā)售階段,將會(huì)有數(shù)量眾多的、不同性質(zhì)的消費(fèi)者到銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)關(guān)注開(kāi)發(fā)商的產(chǎn)品。通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的了解、意向購(gòu)房人群的調(diào)查、對(duì)銷(xiāo)售階段的媒體策略、銷(xiāo)售策略調(diào)整提供參考依據(jù)。其中主要涉及的研究方向主要有:1、特定樓盤(pán)信息的來(lái)源以及最主要的影響渠道;2、看房者所處購(gòu)房的階段,以及看房行為與習(xí)慣;3、樓盤(pán)評(píng)價(jià)以及與競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品對(duì)比;4、對(duì)銷(xiāo)售中心以及人員的評(píng)價(jià);5、看房滿(mǎn)意度調(diào)查等等。
(3)銷(xiāo)售監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查
隨時(shí)對(duì)銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)的潛在消費(fèi)者,以及來(lái)電咨詢(xún)的消費(fèi)者收集相關(guān)的信息,并定期進(jìn)行必要的回訪,同時(shí)進(jìn)行有效的統(tǒng)計(jì)分析,開(kāi)發(fā)商將能準(zhǔn)確地掌握客戶(hù)的反饋信息,銷(xiāo)售成功狀況、銷(xiāo)售周期等重要數(shù)據(jù),通過(guò)糾正不理想的工作內(nèi)容,減少客戶(hù)的流失。
統(tǒng)計(jì)調(diào)查是一項(xiàng)以數(shù)據(jù)為主的調(diào)查活動(dòng),在其調(diào)查過(guò)程中需要用到非常多的圖表及其數(shù)據(jù)來(lái)記錄調(diào)查結(jié)果,其中餅狀圖就是非常好的一種圖表來(lái)反映統(tǒng)計(jì)調(diào)查的結(jié)果,如圖1所示,數(shù)據(jù)及其內(nèi)容一清二楚。但是,單就我國(guó)目前的統(tǒng)計(jì)調(diào)查過(guò)程來(lái)看,還存在很大問(wèn)題,需要我們盡快解決。
一、當(dāng)前統(tǒng)計(jì)調(diào)查問(wèn)題現(xiàn)狀分析
近幾年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和當(dāng)?shù)卣臎Q策離不開(kāi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,其存在給這兩者之間的發(fā)展帶來(lái)了非常大的便利。但是,盡管統(tǒng)計(jì)調(diào)查的發(fā)展比較快,但是問(wèn)題的存在也是一直都有的,如統(tǒng)計(jì)調(diào)查體制不健全、調(diào)查方法落后、決策依據(jù)較弱等等,這些問(wèn)題的存在都給與統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的開(kāi)展帶來(lái)了非常大的影響。只有不斷的改善這些問(wèn)題才能讓其在社會(huì)的發(fā)展中創(chuàng)造更多更有利的價(jià)值。
(一)制度不完善,基礎(chǔ)工作差
我國(guó)目前統(tǒng)計(jì)調(diào)查的管理制度是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)”,這也就是說(shuō)統(tǒng)計(jì)的業(yè)務(wù)主要是有國(guó)家統(tǒng)計(jì)局來(lái)領(lǐng)導(dǎo),而統(tǒng)計(jì)的機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、人員則是由每個(gè)地方政府來(lái)負(fù)責(zé)。這種管理方法在很大程度上導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)之間出現(xiàn)了脫節(jié),致使其權(quán)威性和獨(dú)立性不強(qiáng),而統(tǒng)計(jì)部門(mén)中的很多重要工作基本都是由相關(guān)的地方政府直接決定,很難滿(mǎn)足公平、公正這一要求。我國(guó)現(xiàn)有的政績(jī)考核體制隨著級(jí)數(shù)的增加,變得越來(lái)越?jīng)]用作用,很多考核體制都是越到基層所打的折扣越來(lái)越大,很大的影響了統(tǒng)計(jì)公正的順利開(kāi)展。
統(tǒng)計(jì)公正的基礎(chǔ)工作差是很明顯的問(wèn)題,在政府和部門(mén)之間的分工并不明確,很多統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作都出現(xiàn)了不必要的重復(fù),這樣既直接導(dǎo)致政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不夠權(quán)威。這里所說(shuō)的基礎(chǔ)工作差主要有以下四點(diǎn)分析:
(1)處罰手段不強(qiáng);統(tǒng)計(jì)調(diào)查的開(kāi)展是需要經(jīng)過(guò)政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門(mén)審批的但是很多沒(méi)有經(jīng)過(guò)審批就直接調(diào)查的現(xiàn)象多次存在,政府并沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)的處罰措施,直接加重了基層單位統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員的負(fù)擔(dān)。
(2)統(tǒng)計(jì)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一;我國(guó)很多統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作都沒(méi)有一個(gè)確切的標(biāo)準(zhǔn),其調(diào)查的范圍也非常不明確,其統(tǒng)計(jì)調(diào)查市場(chǎng)很容易出現(xiàn)比較混亂的狀況。
(3)數(shù)據(jù)的出處較多;統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的開(kāi)展要保證其數(shù)據(jù)能夠統(tǒng)一,但是數(shù)出多門(mén)的情況直接威脅到了統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)的權(quán)威性,很多統(tǒng)計(jì)調(diào)查的用戶(hù)都難以選擇真正有效的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
(4)利益矛盾;不同的統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門(mén)之間,為了自己的利益,將信息進(jìn)行封鎖,導(dǎo)致很多有用信息都不能進(jìn)行交流,很多信息都需要自己部門(mén)自我查詢(xún),這樣就造成很人力物力財(cái)力的浪費(fèi)。
(二)思想不穩(wěn)定,業(yè)務(wù)不強(qiáng)
我國(guó)目前統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作存在的比較明顯的問(wèn)題是制度、方法不夠完善,導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)調(diào)查這一系統(tǒng)內(nèi)部存在很多很?chē)?yán)重的問(wèn)題,如思想不夠穩(wěn)定、業(yè)務(wù)能力差等等,其主要表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面中:
(1)經(jīng)費(fèi)不匹配;目前,基層政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門(mén)中的人。事、經(jīng)費(fèi)都不足,工作的壓力反而很大,對(duì)其統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的要求也FIC高,致使很多統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作人員很難承受這樣高強(qiáng)度高壓力的工作,很容易產(chǎn)生一種厭煩和畏懼的情緒,進(jìn)而不利于統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展。
(2)調(diào)查對(duì)象復(fù)雜;統(tǒng)計(jì)部門(mén)在調(diào)查過(guò)程中面對(duì)的都是形形的人,每個(gè)人的素質(zhì)都不一樣,但是調(diào)查的時(shí)間又比較緊迫,沒(méi)有類(lèi)似于特權(quán)部門(mén)的優(yōu)勢(shì)就導(dǎo)致其工作難度增加很多,相對(duì)而言也比較復(fù)雜。
(3)系統(tǒng)培訓(xùn)不足;統(tǒng)計(jì)人員的工作性質(zhì)決定了他們每天的工作量非常大,很多時(shí)候都需要他們埋頭苦干,加班加點(diǎn),這樣就導(dǎo)致了統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員之間必要的交流減少,給與他們選拔的機(jī)會(huì)也不多,直接導(dǎo)致了統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)伍中思想不穩(wěn)定,隊(duì)伍不團(tuán)結(jié)。因?yàn)榻涣鞑欢啵瑢?dǎo)致其系統(tǒng)的培訓(xùn)也不夠,很難保證統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作完成的質(zhì)量。
(三)數(shù)據(jù)處理不當(dāng),決策錯(cuò)誤
我國(guó)之前較為傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法主要是全面調(diào)查,將統(tǒng)計(jì)調(diào)查得來(lái)的數(shù)據(jù)以報(bào)表的方式上報(bào)。但是很多時(shí)候因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)調(diào)查的方法存在問(wèn)題,所調(diào)查得來(lái)的數(shù)據(jù)指標(biāo)數(shù)值也不是原指標(biāo)的想法;在數(shù)據(jù)收集過(guò)程中,所調(diào)查得來(lái)的數(shù)據(jù)很難滿(mǎn)足要求,甚至?xí)霈F(xiàn)邏輯混亂的數(shù)據(jù);每個(gè)不同的數(shù)據(jù)和項(xiàng)目之間甚至?xí)霈F(xiàn)矛盾,并不統(tǒng)一;就算是調(diào)查同一個(gè)指標(biāo),其調(diào)查的范圍、口徑、內(nèi)容、方法、單位和價(jià)格都會(huì)不一樣,直接導(dǎo)致數(shù)據(jù)沒(méi)有可比性;再者就是因?yàn)檎{(diào)查單位存在的問(wèn)題,導(dǎo)致數(shù)據(jù)不完整,資料搜集不齊全等等都是存在的問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在都是阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作開(kāi)展的主要矛盾。
(四)監(jiān)督難、手段和方法落后
在絕大多數(shù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作開(kāi)展過(guò)程中,其監(jiān)督體制很不健全,監(jiān)督力量也不足。很多單位在統(tǒng)計(jì)工作展開(kāi)的過(guò)程中缺乏必要的管理力度,甚至?xí)?缺少科學(xué)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估和監(jiān)控,造成統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)不同層次脫離實(shí)際的偏差, 給決策帶來(lái)極大的影響。
我國(guó)目前的統(tǒng)計(jì)手段和方法還不算很超前,即使是利用計(jì)算機(jī)處理數(shù)據(jù)也大多數(shù)都只是處理一些較為簡(jiǎn)單地?cái)?shù)據(jù),沒(méi)有對(duì)數(shù)據(jù)做出必要的分析整理。直接導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)調(diào)查預(yù)測(cè)的職能沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。
二、對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的建議
統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的開(kāi)展是循序漸進(jìn)的,必須有一定的流程,計(jì)劃生育流程調(diào)查審批圖,其過(guò)程必須要一步一步,按照規(guī)章制度來(lái)。所以,統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的進(jìn)行一定要有約束。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
高標(biāo)準(zhǔn)的約束才能確保統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作可以正常有序的開(kāi)展,并且能夠保證調(diào)查的質(zhì)量。所以相關(guān)政府部門(mén)要積極進(jìn)行綜合數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè),盡量將其資料進(jìn)行統(tǒng)一的整理分析。規(guī)范且統(tǒng)一的管理方法可以讓統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作走向正常軌道,才能夠保證不會(huì)因?yàn)檎C合統(tǒng)計(jì)調(diào)查和部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的重復(fù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查而造成的數(shù)據(jù)混亂。
(二)創(chuàng)新隊(duì)伍的培養(yǎng)
我國(guó)目前統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)伍的建設(shè)還不夠先進(jìn),所以需要大力培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)伍,使之思想得到解放,能夠沖破傳統(tǒng)的思維,懂得借鑒其他國(guó)外的優(yōu)秀方法,從而制定出適合我國(guó)國(guó)情的統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析法。作為創(chuàng)新型的隊(duì)伍,一定要能夠吃苦耐勞,能夠用于奉獻(xiàn)自己,最好是能夠深入到基層組織,了解其事態(tài)的發(fā)展動(dòng)向,真正的為人民解決實(shí)際困難。
(三)使用正確方法
錯(cuò)誤的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法會(huì)嚴(yán)重阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的開(kāi)展,所以使用正確的統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)處理的方法顯得尤為重要。這就要求統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作要能夠以周期性的普查為主,結(jié)合經(jīng)常性的抽樣調(diào)查,運(yùn)用重點(diǎn)調(diào)查、科學(xué)推算和少量的全面報(bào)表綜合運(yùn)用的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案體系。其中最為重要的一點(diǎn)是相關(guān)的工作人員一定要能夠運(yùn)用比較先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)處理及分析方法,合理設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系及其計(jì)算方法。
(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量及監(jiān)督管理
所有的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作都要在合理且合法的范圍內(nèi)執(zhí)行,這就要求政府部門(mén)能夠加大領(lǐng)導(dǎo)力量和監(jiān)督管理方法,使統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作能夠誠(chéng)實(shí)守信的開(kāi)展。相對(duì)于那些口徑不一致或不完整的資料, 需要進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充;對(duì)于相互比較的資料,必須要注意有無(wú)可比性;一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)有嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題,應(yīng)進(jìn)行核實(shí),避免有質(zhì)量問(wèn)題的資料進(jìn)入?yún)R總處理階段。
三、總結(jié)
統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的開(kāi)展所牽涉的問(wèn)題非常多,身為統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作者一定要真正的從問(wèn)題的實(shí)際出發(fā),不斷的提出高質(zhì)量的解決辦法,使統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的開(kāi)展能夠更有力度更有意義。
參考文獻(xiàn):