新能源開發現狀匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇新能源開發現狀范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

    我國人口眾多,而可利用土地面積卻在急速的下降。在一些地區因為沙化、建房用地、土地荒蕪等,我國平均下來每年都要減少將近五百萬畝的可用地。可耕地逐漸減少,但是所需要的糧食還要增加,所以就出現了在耕地中出現化肥、農藥、除草劑等的過分使用,不僅破壞了土壤特有的微生物結構,使耕地土壤的質量急劇下降,還給環境帶來的很大影響。

    目前我國雖然已經步入小康階段,并且在教育方面也制定了相關的政策,但是還會有整體知識水平不高的一些農村鄉鎮。由于發展急迫,而且專業性的技術不到位、設備不完善、環境保護意識也不強,在鄉鎮建立工廠的同時,造成了地方性的環境嚴重破壞問題。例如,一個造紙廠污水排放污染了一條河;皮革廠的建立嚴重污染了地方的空氣;個別地區還會出現冶煉把大片空地搞得寸草不生的現象。由于我國的監督制度目前還不能每個地方都會做到位,就造成了這些地方環境一直處于嚴重污染狀態的問題。

    目前我國的能源還是以煤為主的,在工業中和民用中的煤的用量都是很大的。在短期內把煤改為其他燃料還不是很現實,燃煤對我們環境造成的污染還是要持續。與此同時,還有一些偏遠地方還砍伐樹木作為燃料,不僅僅對環境造成了破壞,還對我國生態循環造成了很大破壞。

    最后也是最重要的即是我國目前對污水處理的體系建立的還不夠完備,國家還不能提供對我國污水完全處理的資金用量。我國工業生產污水加上人們的日常生活污水,據相關專家估計每年要拿出幾十億才能對這些污水做到較為合理的處理,目前我國還沒有這個實力。

    二、目前我國能源利用狀況與我國經濟現狀

    我國是一個人口大國,雖然有能源含量很豐富,但是平均到個人的量卻是少得可憐,而且還有各地能源分布不均勻、使用效率普遍不高、受污染相當嚴重等狀況。在一定程度上可以說存在這些問題的原因并不完全是技術的不夠完備,還可能是因為管理體制的不科學以及我國經濟體系不夠完備等等原因。在專業技術方面對新資源的開發還沒用制定出較為完善的制度,如此一來就對新能源的開發帶來了很大的影響。

    目前我國能源的利用對外的依存含量日漸增高已經成為了一個公認的事實,最近海關公布的相關數據有一次提醒了我國市場,隨著當下我國從海外進口能源的含量逐漸地增加,從而使我國能源的對外依存含量也迅速升高。相關科研專家認為,伴隨著我國科技和經濟的快速發展,能源的產量和人均耗能量已經十分不對稱,日后煤、油、天然氣從海外進口的趨勢是避免不了的,所以我國能源對外依存量的上升也在繼續著。這樣的能源發展趨勢。對我國經濟以及國防各方面的發展是很不利的。

    就目前世界能源逐漸減少的趨勢來看,這些生活能源終有一天會用完,所以在此過程中,我們要珍惜這些可利用的能源,做到合理科學的利用,不浪費。最重要的還是努力開發新的可利用能源,代替目前逐漸減少的能源,才能從根本上解決世界能源問題。

    三、對新能源開發與我國綜合經濟協調發展的若干建議

    在對“十一五”規劃期間,我國在新能源的開發方面取得了較大成就,然而也暴露了很多不容易發現的問題。為了從本質上加強我國新能源開發的發展力度和推動新能源發展的變革,建立一個安全、可靠、環保、經濟的適合我國國情的現代化能源發展新體系,我們從以下幾個方面提出建議,希望會對我國的新能源開發和環境保護有所幫助。

    (一)對新能源開發的發展規劃要加強

    目前,由于政府的職能變換不是很到位,重視相關項目的發展,從而忽略了相對應的規劃問題。能源發展規劃和現實中能源的開發相差太大,規劃不僅落后而且還沒有相關的約束管理,致使能源開發過程中發展無序化、資源浪費現狀很嚴重。新能源的開發面臨難并網、難調峰、難消納等現實問題。所裝設備多但是發電量卻很少、運轉速度很快但是產生效益卻不容樂觀,有些地區沒有資源開發的條件,但是也盲目的跟隨別的地區構建能源開發基地。因此我們在對新能源的來發進行發展規劃時,要從戰略全局的統一、科學、長遠的的角度出發,對戰略決策的約束力度和嚴肅性要加以強化。

    在進行規劃時首先我們需要解決的是電源和相關的電網配套的問題,要對相關項目發展的有效性做到保障,必須送的出去。其次,要對新能源的發展和傳統能源的科學環保的利用之間的關系做到合理的處理。同時要把新能源的開發和相關產業的發展做到合理調整,對發展的分布形式、和新能源的就地消納給予鼓勵。最后我們要學會因地制宜,對新能源開發產地要做到科學有效的利用,對于一些偏遠地區交通不發達不利用運輸,無法進行就地消納的,我們要做到合理的緩解,從而避免對新能源的開發帶來不必要的浪費。還有就是地方性的能源發展規劃也必須嚴格按照國家規劃要求進行。

    (二)節能排減是新能源開發的基礎

    針對我們開發所要利用的資源和對環境帶來的影響,所以我們必須要嚴格按照節能排減的開發原則,加強對一些耗能高、排放高、效率低的能源開發技術的有效改造力度。同時我們還要加強能源發展合同化的管理理念,從而對通過拉閘限電這類的行政方式推行節能減排的方式做到有效的避免。我們還要結合東西方的科學寂靜發展水平與環境容納量,對節能減排的指標做到有效安排,堅決避免一刀切的方式。

    (三)掌握新能源開發與經濟協調發展的關鍵所在

篇（2）

隨著社會經濟的發展，傳統能源日益減少，趨于枯竭，綜合開發其他類型能源迫在眉睫。新能源是指除了傳統的能源以外的其他各種形式的能源，一般包括風能、生物質能、潮汐能、地熱能等。新能源普遍擁有可再生、資源豐富、污染小等特點，因此，新能源不斷的被重視和應用。目前，能夠開發和利用的新能源有很多，但是實際開發利用起來卻并非易事。目前，有相當一部分企業走在新興能源產業開發的前列，在對新能源進行綜合開發和和利用。

（二）新能源企業現狀

新能源產業其主要是在新能源的發現和使用上，因此就出現了很多從事新能源開發和應用的企業，這些企業就是我們大家所說的新能源企業。對新能源的開發應用，需要諸多的技術支持和資金支持，這其中包括專業技術人才的引進、相關配套設備的投資等，而新型能源的開發利用在國內處于起步階段，領域內的技術支撐和設備引進不成熟，缺乏相應的標準。因此，國內新能源企業需要依靠融資來進行新能源的開發利用的研究。

二、新能源企業的融資現狀

新能源企業在發展建設過程中，有巨大的資金投入，由于企業自有資本有限，故向外界融資需求迫切。目前，中國新能源企業融資風險較大，企業融資渠道單一，市場化的融資模式利用程度低。此外，由于國內新能源開發利用的大環境不穩定，使得風險資本對新能源開發項目持觀望態度。而且，銀行的商業貸款呈現出趨優避劣的政策性傾向，新能源企業在發展過程的初期，由于各種因素造成自身劣勢，進而造成融資待遇冷熱不均，相當一部分新能源企業尤其中小新能源企業融資十分困難。新能源企業的融資現狀具有以下特點。

（一）融資需求大

近年來，新能源企業的建設開發項目發展迅速，項目投資規模不斷增加。新能源產業的發展，起步階段要以大量的資金投入為前提，從而實現技術創新突破。基于此，不論是新能源產業的技術引進還是配套設施的建設，都會導致資金需求增長。但是，僅僅依靠以企業自身資金積累為主的內源性融資，不能滿足新能源企業快速發展、關鍵技術創新、增強企業競爭力的需要。因此，需借助企業外部融資，填補新能源企業資金需求的巨大缺口。

（二）融資渠道單一

國內新能源企業能采取的融資渠道和方式比較單一。目前，中國新能源企業主要的融資方式是發行債券、銀行貸款、股東出資、以及上市融資等，國外已廣泛應用CDM、風險投資、碳交易、融資租賃、風投、私募股權投資等融資方式，而這些融資模式在國內新能源企業融資體系中應用較少。目前，國內的新能源企業更多地依賴債務融資尤其是銀行貸款融資。但是，銀行信貸體系趨向安全性，中小企業因資信等級低、有效資產少，導致銀行對規模較小的新能源企業采取謹慎或者限制的信貸政策，直接導致中小型新能源企業“貸款難”現象。而且，在中國資本市場發育不成熟、債券市場發展滯后、企業上市門檻高的背景下，新能源企業對風險投資、私募股權投資等創新融資方式的利用也很少。

（三）融資待遇普遍較差

盡管融資難問題對企業影響很大也很普遍，但融資待遇差別大對新能源企業尤其是中小新能源企業發展影響更大。大型風電國企依靠國家政策的傾斜，可以較容易地獲得銀行貸款，而私營或者股份制企業則非常困難；中小新能源企業特點決定了很難獲得傳統資金市場的重點支持。

三、應對新能源企業融資風險的對策

我國新能源產業還處于建設發展的起步階段，諸多方面仍需要國家相關政策、資金的支持，力求最大限度地為新能源企業的發展提供可靠的保障。

（一）完善金融服務，擴大銀行業對新能源產業的信貸支持

新能源產業是一個新興的行業，在企業融資過程中更需要有相應的金融服務機構為其提供金融的信貸管理和金融的信息服務，為此，要加快建立完善的信貸管理體系，在當前社會經濟發展形勢下，商業銀行適當改革信貸模式，積極貫徹和實施國家的新能源發展戰略、產業政策，積極扶持新能源產業發展，結合市場現狀和新能源產業發展的大方向，準確把握新能源行業不同領域的發展脈搏，并適時根據行業特點，穩步拓展新能源領域的信貸支持范圍。

（二）鼓勵金融創新，推進與新能源相關的金融產品開發

在支持新能源產業發展上，傳統的金融方式必不可少，除此之外更重要的是金融機構能夠被合理的引導和給予支持。金融機構能夠針對新能源行業的行業特點，結合創新型企業的優勢，從管理制度、產品創新和企業發展模式等方面加快金融創新，靈活設計相應的解決方案和服務方式，增強支持的手段和實力。

篇（3）

1.能源儲量前景形勢嚴峻

在教學中讓學生了解世界與我國目前主要能源儲量有限，今后開發利用形勢嚴峻，增強其危機感。

據美國能源部能源情報署預測，世界能源消費在2001-2025年將增加54%。在本世紀內全球化石能源的枯竭將是不可避免的。《BP世界能源統計2006》的數據表明，全球石油、天然氣和煤炭探明儲量最多可使用155年。

據預測，中國主要能源煤炭、石油和天然氣均快于全球化石能源的。中國人口眾多，人均能源資源擁有量在世界上處于較低水平。煤炭和水力資源人均擁有量相當于世界平均水平的50%，石油、天然氣人均資源量僅為世界平均水平的1/15左右。

2.經濟的發展能源需求巨大，供需矛盾突出

隨著全球經濟的快速發展，能源供需矛盾突出，越來越成為全球經濟發展的瓶頸。

美國劍橋能源研究協會主席、能源專家丹尼爾·耶金在加拿大蒙特利爾舉行的世界能源大會上的講話說：“在2030年前，預計世界能源需求將增加至40%。”

隨著我國經濟以驚人的速度增長，能源消耗的不斷加大，中國由能源凈出口國變成凈進口國，2002年進口石油占石油消費量的比重達到32%，能源需求的對外依存度迅速提高。煤炭、電力、石油等能源中國都存在缺口，日益威脅中國能源安全。

3.能源的消耗，環境污染嚴重、全球氣候異常

能源消費對環境惡劣的影響。由燃煤引起的大氣污染和酸雨污染；同時，城市機動車的增加及排污超標，以氮氧化物污染為主的石油型污染，成為城市空氣污染重的新問題。

燃煤排放出大量的污染物，造成了城市空氣質量的嚴重惡化。2001年世界銀行發展報告列舉的世界污染最嚴重的20個城市中，我國占了16個城市。呼吸道疾病總死亡率和發病率提高。大氣煙塵和汽車尾氣，導致癌癥發病率提高。酸雨對農作物、森林和建筑物損害極大。大量的CO2導致全球變暖。聯合國氣候變化專門委員會預測，到2100年，全球平均氣溫將升高4℃，并將導致海平面升高多達59厘米。據專家解釋，如全球平均氣溫升高2℃，將近40%的物種將面臨滅絕危險；到本世紀中葉，全球將有2億人口會因海平面升高、洪澇放棄家園。

全面了解能源開發利用的現狀，問題不僅存在于以目前科學技術探明的能源種類不足以滿足快速經濟發展要求；能源利用的效率較低導致環境問題嚴峻，威脅人類生存；更體現出人類能源意識不足，在教學中要樹立學生正確的能源意識觀，并引導學生思考怎樣解決今天的這些問題，擁抱美好的明天。

二、引導學生喚醒民眾，完善法律，樹立主人翁的能源意識

1.宣傳教育民眾，倡導人人是主人

在能源利用的宣傳上，廣泛向公眾宣傳能源問題的嚴重性和節約的重要性。對能源節約的認識需要對廣大公民特別是學生，進行系統的能源教育；且通過不同形式進行宣傳教育，如國家倡導的全民參與低碳生活、全國實行節能減排的硬性任務、對小排量汽車減稅等措施；還有通過全民關注的活動，如上海世博會期間各國展示的專題，像石油館，通過震撼、感染，以及幽默的方式去引發觀眾的共鳴——用娛樂精神傳遞科普知識。又如馬德里館，低碳環保、最高可降溫10℃的空氣樹詮釋了科技在節能減排、保護環境的意義。

2.加強立法和標準制定，強化能源責任意識

我國先后頒布實施并修訂的《節約能源法》，法律、法規的頒布，有效地提高了節能效果。但現實告訴我們還不夠，需進一步完善。進一步加強法律建設是對過去的彌補，是明確我們能源責任的保障。用更為完善的法律強制規范企業在能源開發利用過程中節能減排，對我們能可持續的發展，擁有美好的明天，負有重要的責任。

三、讓學生充分理解合理利用能源，高效利用能源的意識

教育學生目前的能源現狀、環境問題主要是沒能充分利用、不合理的利用造成的。引導學生如何充分合理高效利用能源？

針對我國能源資源存在著分布不均勻、結構不合理、人均擁有量相對較低等特點，實行資源的調配工程，如北煤南運、西氣東輸、西電東送等工程，解決分布不均勻的問題；利用水能資源蘊藏量巨大的優勢，大力發展水電及發展清潔的風能、太陽能等可再生能源來解決結構不合理的問題；通過從中東、中亞、俄羅斯買進石油，及加大科學勘探總量來緩解人均擁有量相對較低。

對于我國能源浪費和能源使用的低效率，以過度消耗有限資源為代價進行粗放式的發展，環境惡化的現狀，首先要節約有限的能源資源，教育學生平時要有節點意識；依靠科技提升生產工藝，降低污染物的排放，提高能源利用效率、保護環境。

四、帶領學生了解人類開發能源的歷史，明確可持續發展的能源意識

了解今天的能源開發現狀，使我們引起能源和環境的擔憂；看到了我們宣傳力度不足和法律、法規的不健全，感到我們責任巨大；雖然我們通過現有科技改善了能源的利用，但我們可能還對今后能源和環境問題有點悲觀。這就要求教師引導學生勇敢面對今天的問題，激發形成科學的能源和環境意識的世界觀。

篇（4）

隨著時間的推移，近幾年來，遼寧經濟得到了快速發展，國內生產總值（gross domestic product，GDP）的增長速度已高出全國的平均水平。2006年，我國國內生產總值上升為13%，在國內生產總值提升的同時也引發了能源問題困境。如何擺脫能源日益匱乏的制約，已經成為振興遼寧經濟的當務之急。新能源的開發，為遼寧的經濟社會健康發展指明了新的方向。

一、遼寧新能源資源的構成和特點

位于我國東北地區唯一的既沿海又沿邊的遼寧省，風能資源極為豐富，同時，遼寧省在技術方面還具備開發價值的風能源資源豐富區和較豐富區，占全省面積的40%還多。遼寧省是我國為數不多的臨海強壓型風能源豐富區；除此之外，遼西北附近，尤其是與接壤地帶，更是風力資源最豐富的地區，主要是因為兩側丘陵的約束，形成了天然強大的風力收縮區。其中，以沈陽康平、法庫兩縣、阜新、朝陽和鐵嶺為代表的遼西北地區占遼寧省風電裝機容量的75%以上，規劃容量近1500萬千瓦。所以，遼寧省將新能源開發都集中在風力發電上。

太陽能是一種節能、高效、安全、清潔的綠色能源。現在，遼寧省運用太陽能主要表現在太陽能熱水器一體化建設和設計方面，以及建筑工程方面，同時，在城市道路的路燈也是運用的太陽能蓄電照明。也有開發太陽能電瓶車的企業，可是，因為這方面的技術水平限制，太陽能電站在規模上實現了突破，可以增加很多電力。

位于我國遼東半島南端的大連，面朝大海，所以，主要是進行海洋潮汐能源發電和氫能發電，沈陽地區主要是運用地熱能發電，同時，這兩個地區都在研究一些新能源發電的科研項目，并不同程度創建不同規模的技術示范工程。

遼寧省的農村，每年秸稈的產量就高達180億公斤，農民會將70%的秸稈作為生活燃料進行燃燒，僅不足6%的秸稈進行能源轉化，造成了嚴重的資源浪費。在《遼寧省基礎設施建設“十一五”規劃》中已經進行了明確的規定，針對秸稈這一寶貴資源應該進行大力開發。在“十一五”期間，我國遼寧省大力發展秸稈發電、垃圾填埋發電、沼氣發電以及垃圾焚燒發電等項目。主要運用秸稈發電來認證行為的可行性，同時秸稈發電還納入了遼寧省新能源開發規劃中。

生物質發電中垃圾發電也是重要項目。遼寧沈陽的人口為740多萬人，所以，年產垃圾量也非常大，將70%的垃圾進行發酵制氣，年發電量就會達到2億千瓦時，還可以生產堆肥。沈陽市老虎沖垃圾發電廠已在2006年10月份奠基，并開始運行，可供3萬多居民生活日常用電。

二、新能源公共設施的發展現狀

實現城市公共設施的可持續性發展的設計理念為新能源的開發以及利用。世界上最綠色環保的可再生能源為太陽能、風能。目前，有很多候車廳或者是報亭都是在運用風能或是太陽能進行供電。同時，還可以對景觀設施、交通設施、信息設施進行供電。

在2012年，國家明確了“自給式太陽能等新能源產品進入公共設施和家庭”。此項目的確定保證了可再生能源前景廣闊。

關于新能源公共設施的產品設計也逐漸增多，技術成熟，由圖1可以看出，此路燈的主要原料為竹子，燈體主要呈螺旋狀進行排列，這種形式可以提升風能的利用率，同時還可以起到裝飾和照明的效果。雖然說是因為沒有進行預接電纜，但是，風能螺旋燈的問世，也成為了當地一道靚麗的風景線。圖2是小型的風力發電裝置，提供給路燈、電腦等電量。

有了技術的支持，材料的支持，政府的支持，我們對新能源公共設施設計的展望不再是空想。

三、以遼寧大連為例研究新能源公共設施設計

沿海城市的發展突飛猛進，人們更多地重視城市生態美學判斷準則。沿海城市的生態環境與自然資源的利用也就明顯優于許多城市，此類環境設施發展前景優越，而且可利用資源也比較豐富。大連三面環海，海洋性特點的季風氣候，冬季季風長達7個月，夏季風也很強，風力資源非常豐富，大部分地區年有效風功率密度在80W/m2以上。風力發電將在大連得到很好的應用。

環境色彩是公共設施必須遵守的條件，公共設施的色彩要與周邊環境色彩相協調，公共設施的主色彩為環境的同類色，局部可以運用鮮艷的顏色進行裝飾，從而突出公共服務設施的空間位置和物質特性。我們對點綴色占用物理投影面積發現，點綴色比例僅為10%。比如星海廣場，星海公園主要色彩為白色、藍色、綠色、黃色。

大連是一個時尚浪漫的城市，星海廣場是亞洲最大的城市廣場，依據現有公共設施的風格特點，可增加貼近環境特征的公共設施，增加休息區范圍，使公共設施更好的為游人服務。對于這項新能源公共設施的設計，不但要利用風能，還增加了更多概念性設計，使公共設施有更多的功能，滿足現代人們不同的生活需求。

隨著經濟以及科學技術的發展，智能手機、平板電腦的廣泛運用，人們對電量的需求也逐漸提升，無線充電等的需求逐漸提升。“這項技術為手機集合緊湊型無線充電功能以及同時為多個便攜式設備充電鋪平道路。對多個設備充電時，設備相對于充電器的位置沒有任何限制。”

由此，本課題考慮將風能與公共設施相結合，充分利用大連地區的新能源環境特點，以“風影”為設計主題，設計了一系列公共設施。具體將風力發電裝置本身形態與發光體結合，形成動感光帶，以渲染環境氛圍。將無線充電新技術融入公共設施，給游客提供便利和綠色的充電服務。是集照明、景觀、休息、充電于一體的多功能公共設施。如圖3，是三種設計方案。

四、結論

公共設施是城市至關重要的一部分，體現著城市的精神與文化，而環境危機下，新能源的利用將緩解資源緊缺和城市污染，所以，研究新能源公共設施設計是一項具有現實意義的工作。

如果能利用遼寧的新能源優勢來設計具有遼寧文化特色的公共設施將會代表了城市空間的形象，反映了一個城市特有的景觀風貌、人文風采；表現了遼寧的氣質和風格，顯示出遼寧的經濟狀況。

參考文獻：

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河北省的太陽能、風能發電產業進入高速發展期始于國家發改委在2005年末的《產業結構調整指導目錄》，該目錄中發改委積極鼓勵使用以太陽能、風能、潮汐能等為代表的清潔能源發電設備制造業的發展。

雖然經歷了持續5年的快速增長期，但這種盲目無序一味追求速度的發展，與發展的實際目標不相適應，直接導致產能過剩。以這期間表現最為明顯的光伏制造業為例，由于供過于求，2013年9月以來，河北省有將近五分之四的停產光伏生產企業，而真正滿負荷生產的開工的企業也僅占少數。更需要引起重視的是，省內50多家光伏企業，能獲得對歐洲市場出口配額的僅僅3家，分別是英利、景龍、巨力。這意味余下的40多家中小型光伏企業面臨的就是失去歐洲這個最大光伏市場的局面。[1]

為嚴控產能過剩，加強光伏制造業管理，推動光伏產業持續健康發展，從2014年1月15日開始，河北省對省內光伏制造企業的主要產品產銷存實行月報制度。[2]這并不是說要遏制行業的發展，而是說要控制行業內低水平產能的擴張，在合理有序的前提下大力發展。我省光伏產業在產量方面雖然很高，但是核心技術并不是在自己手中，在光伏制造關鍵技術方面的研發滯后，很多關鍵技術都掌握在發達國家手中。

光伏產業只是河北省新能源產業產能過剩的縮影，風電等行業面臨著同樣的問題。新能源產業在我省是僅發展了幾年的新興產業，為什么會出現產能過剩問題，破解途徑有哪些，對這些問題進行探討，無疑能夠極大程度上推動我省新能源產業的健康發展。

一、河北省新能源產業的發展現狀

受地理位置的影響，河北省可供開發的主要有太陽能、風能、潮汐能、生物能和地熱能等新能源，這些新能源中尤以太陽能和風能資源可供開發的價值最大，這也是河北省太陽能和風能的裝備制造企業能在全國產生較大影響，成為國內新能源基地的主要原因。具體而言：全國范圍內除開西部省份，河北省可供開發的太陽能資源最豐富，年太陽輻射總量在5000兆焦耳/平方米以上；而在風能方面，根據初步探查的結果顯示我省陸域風能資源大約有7400萬千瓦的儲量，張家口、承德壩上地區和沿海的滄州、唐山、秦皇島地區是風能資源較為集中的分布區；地熱資源方面，已探明的淺層和深層地熱資源總量大約相當于五百億噸標準煤，在國內位居前列，全省可采地熱資源量相當于94億噸標準煤；生物質能方面，因為河北省屬于農業大省，除去用于薪柴、還田、造紙等的用量之外，還有將近1200萬噸的廢棄量，加上全省林地面積7100多萬畝，可作為能源林資源2100萬畝，林木枝條年可利用量200萬噸左右，總的能源儲量也很可觀；在水能和潮汐能方面，全省共計有205億立方米的水資源量，有條件建設抽水蓄能電站，同時河北省緊鄰渤海灣，潮汐能的開發利用方面也有天然的優勢。渤海灣是我國近海海流能較好的區域，適宜潮汐能開發利用。[3]

二、河北省新能源產能發展過剩的情況分析

近十年來，新能源產業作為朝陽產業在全球范圍內取得了快速的發展。但從其產業生命周期來看，新能源產業仍處于成長階段，理論上看是不應該出現產能過剩的情況的。產能過剩一般出現在產業生命周期的成熟期。從總體上說，新能源產業市場開發與產業發展之間的不協調是導致河北省新能源產業“產能過剩”的直接原因。具體而言，因行業不同，原因也不盡相同。河北省新能源產業之所以會在成長階段即出現產能過剩的情況，主要是因為受歐債和美國金融危機的影響，光伏產品外銷國際市場受到阻礙，國際市場縮水導致部分企業甚至遭遇停產或倒閉。而主要依靠國內市場的風機制造業，也受限于滯后的上網發電情況，出現較為突出的“棄風”問題，造成風能資源極大地浪費，這也是直接導致“未熟先衰”狀況發生的一部分原因。

河北省的光伏產業主要的發展模式依然是以傳統的兩頭在外，主要靠產品加工制造為主，并沒有真正的掌握核心技術。部分企業之所以能取得國際地位，靠的是迅速擴大的企業生產規模。這樣的弊端就是經不起沖擊，一旦市場出現危機，企業將面臨極大的風險。光伏產業現在主要還是靠政府補貼扶持發展，河北省光伏產品主要出口歐盟市場，但是歐債危機導致歐盟國家政府削減補貼，為了保障其國內企業，開始對我國實施“雙反”調查。此外就是河北省雖然擁有全球近一半的光伏產品生產能力，但是國內的市場卻沒有發展，也缺少國家政策的支持。幾乎所有的光伏企業都盯著國外市場，沒有在發展的初期做好國內的市場開發和產品營銷，導致生產的產品與實際應用存在較大出入，市場基礎并不牢固。而從光伏產業的創新能力和競爭能力上看，河北省的光伏企業較之于國外同行也有較大差距，具體表現在以下幾個方面：第一，企業的研發投入低；第二，省內太陽能光伏專利前10位的專利權人主要是大學與自然人，而國外專利權人以企業為主；第三，專利產出質量不高。例如，英利集團共有專利1176項，發明專利368，授權專利共777項，在國內同行業中位居第一，發明專利占授權專利的比例47.36%，而美國通用電氣共有7747件專利，其中發明專利為7564件，實用新型專利有95件，外觀設計專利為88件，發明專利占授權專利的比例為97.64%。這也說明，河北省的光伏產業空有生產規模世界第一的名頭，實際上仍然是處于行業鏈條的低端環節，僅能從加工制造方面獲取收益，核心收益以及新能源產業對國家和社會的其他助益依然被發達國家獲取。

河北省風電產業的發展主要依靠國內市場，其目標是建成國內風電領域的“三峽”。但是在實際的發展過程中卻出現了單兵突進、“后援”不足等的問題。風電產業的產能過剩，更多的原因應該算是體制造成的。例如，電源建設與輸電規劃不協調導致風電建設過快，卻沒有能與之匹配的電力外送線路，電力外送受限。此外，由電網收購風電再分配給用戶的用電模式又嚴重地影響了風電的就地消納，全額保障性收購名存實亡。2013年，河北省新增風電并網容量68萬千瓦，累計并網容量775萬千瓦，同比增長近10%，并網容量在全國排在第二位。喜中有憂的是，河北棄風電量28億千瓦時，排在全國棄風電量的首位，棄風率16.59%，據估算，由此造成的經濟損失約為14億。[5]另一方面，不均衡的企業利益補償，忽視了輸電企業的利益，導致其沒有足夠的創新動力去消納不規則可中斷電源的技術，也是導致電網消納風電的能力較低的重要原因。從現階段來看，全網占比尚不及2%的河北省新能源電力還有很大的上升空間。

三、相應的政策建議

站在一個行業發展的長遠角度看，新能源行業的發展勢必會經歷初期的無序、自由化階段，逐漸向成熟期的行業體制和配套機制健全、注重技術進步過渡，因此在今后的發展中，河北省新能源行業要更加注重拓展需求，擴大內需，推進戰略合作，切忌盲目過度發展，而是應該從總體上做好規劃，從而保證河北省的新能源行業發展健康、有序、可持續。

第一，針對新能源產業的整體發展，政府應該出臺相應的宏觀調控政策。任何產業的發展都不能違背科學發展規律一蹴而就，必然要經歷一個循序漸進的過程，甚至與過程中會走不少彎路。具體而言，政府部門應該根據我國當前的國情以及河北省的實際情況，對新能源產業和企業有計劃、有步驟地予以引導，一步步打開市場，避免盲目擴張造成重復建設和資源浪費，從而推動新能源產業的健康有序發展。

第二，針對新能源產業發展過程中科技資源的研發與應用，政府應當做好協調、指導和重點攻關工作。長期以來，河北省包括新能源產業在內的很多產業都面臨著企業各自為政、相互交流不夠的問題，直接導致低端重復研發現象十分嚴重，造成極大的資源浪費且不利于行業的良性發展。所以，在新能源技術聯合攻關的同時，政府需要通過制訂相關標準留下足夠的市場空間給那些自主研發核心技術的產品。市場經濟條件下，政府更應該發揮好“有形之手”的宏觀調控作用，從而與市場這只“無形之手”一起發揮作用，推動新能源行業健康有序的發展。[6]

第三，突圍國內市場作為戰略重點。歐盟是河北省光伏產品的主要產品市場，所占比例接近9成，但當前的現狀是歐洲市場受歐債危機和金融危機的影響，光伏產品市場需求整體低迷。而其他太陽能資源豐富的國家，如非洲對光伏發電“用不起”，中東則無大量需求。這樣的狀況下，河北省光伏產業的出路唯有開發內部需求，亦即國內市場，從而擺脫對歐盟市場的依賴，重新煥發新能源行業的發展活力。比如將新能源產業布局與國家電力規劃相結合，使新能源發電有渠道進人電網；政府給予政策性補貼，鼓勵終端用戶使用清潔能源；拓展新能源利用方式和途徑，提升市場需求空間。

第四，大力推進戰略合作。在推動省內新能源開發利用時，也要時刻關注國內外的新情況和新趨勢，加強與國內外的優秀企業之間的戰略交流和合作，在新能源開發利用、裝備制造、科技創新等方面謀劃建設一批具有影響力、帶動力和競爭力的重大項目。對于行業的準入條件也應該逐步放寬，積極鼓勵民營資本和外資參與進來，鼓勵本省企業實施“走出去”戰略，只有這樣通過與外部的不斷競爭，才能推進河北省新能源行業更具有生命力，取得更大的發展。

另外，對行業準入標注加以明確并嚴格執行。以光伏產業為例，要從企業的規模、技術參數、能耗比、投入產出，尤其是在環保性等方面建立起統一完善的標準來衡量新入行的企業，這樣就可以有效減少因門檻低造成的蜂擁而入現象，也能有效的規范行業的發展秩序，提高行業發展質量和水平。（作者單位：北華航天工業學院）

基金項目：2013年度河北省社會科學發展研究民生調研專項課題（課題編號：201301178）

參考文獻：

篇（6）

中圖分類號：F426 文獻標識碼：A 文章編號：1671-7597（2013）24-0010-02

隨著云南省“橋頭堡”戰略的實施，國家“西電東送”工程的深入開展，云南省對能源的需求將持續不斷增長，由于常規能源開發利用面臨的資源和環境的壓力越來越大，而風電、太陽能等新能源在減輕環境污染、減少溫室氣體排放、促進可持續發展方面有著突出的作用。近幾年來，風力發電在當今世界新能源開發中技術日趨成熟、具有大規模開發和發展的前景，為此，國家為風電的發展下達了一系列風電扶持政策，云南“十二五”規劃中也將風電的開發作為可再生能源開發中的重中之重。

1 云南風資源概況

云南省6%的土地面積為平壩區，94%為山區，建國以來，有測風資料的氣象臺站大多建在人口密集的平壩區。因此，多數氣象站的測風資料表明，云南省幾乎沒有建設風電場的區域，據此，國家有關部門將云南省風電定位為Ⅵ資源區。然而，國家大力推行新能源開發的相關政策出臺后，云南省對全省的風資源進行了全面的普查和評估，并在2006年編制了《云南省風能資源評價報告》。報告表明，云南地處低緯高原，具有明顯的季風氣候和立體氣候，冬季盛行干暖的南支西風氣流，夏季盛行濕潤的海洋季風，其風能資源的時空分布比較復雜。全省風能資源總儲量為122910 MW，全省10 m高年平均風功率密度大于50 W/m2的風能資源可開發區面積約4.52萬km2、占全省國土面積的11.5%。

一般而言，風能資源隨海拔高度增高而增加，高空風速較大，平均風功率密度、有效小時數等相應增加很大。云南屬高原地區，大部分山間壩子的海拔高程多在1000 m～2000 m之間，而占全省面積94%的山地的海拔高程又超過或遠超過壩子地區。

據分析，一般在云南平壩周圍相對高度200 m以上，其有效風功率密度可增大50%，有效小時數可增加40%。所以，云南山區風速的地形效應非常顯著，風速隨相對高程的增加而大幅增加，在山區占總面積94%的云南省，其風能資源開發利用是大有可為的。云南省地形起伏較大，制高點、迎風坡、鞍形狹管地段比比皆是，而大多數高海拔山地多為人煙稀少的荒蕪地帶，為風能的開發利用、選址建場提供了大量的潛在場地。

2 云南風資源的開發現狀及展望

2.1 云南風資源開發規劃情況

2006年，云南省編制了《全國風電建設前期工作成果（規劃報告篇）第25卷 云南省》，全省共計規劃了13個風電場項目，規劃總裝機為1157 MW。

2009年，隨著云南省風電建設工作的深入與普及，云南省發展和改革委員會、能源局組織中國水電顧問集團昆明勘測設計研究院和云南省氣候中心等相關單位，編制了《云南省風電場規劃報告（2009年修編）》。在2009年云南省風電場規劃報告中，全省總計規劃了38個風電場，規劃總裝機為3777 MW。

2010年底，云南省能源局組織編制完成了《云南省能源發展“十二五”規劃》（評審稿），其中明確：云南省“十二五”期間的風電開發建設規模為4000 MW。

目前云南省16個州市累計完成風電場宏觀選址項目150～200個之間，設置測風塔500～600座，預計可實現2020年風電規劃裝機總規模將在10000 MW～26000 MW之間。

在全省用于并網發電的新能源中，風電無論在技術還是政策扶持等方面均較為成熟，因此，風電的迅速發展已成為未來云南省新能源發展的主力軍。

2.2 云南風資源規劃實施情況

截止到2011年12月底，云南省境內可累計建成投產風電機組699.75 MW。

2.3 云南風資源宏觀選址測風情況

截止2012年5月，云南省共有294個宏觀選址風電場項目，累計設置測風塔660座，可裝機總規模33249 MW。其中，初步判斷風能資源達到4級及以上的風電場項目有12個，可裝機規模為2574M W；3～4級風電場項目38個，可裝機規模為5617.5 MW；2～3級風電場項目203個，可裝機規模為20743.5 MW；小于2級的風電場項目有41個，可裝機規模為4314 MW。

2.4 云南風資源“十二五”規劃發展情況及長遠展望

在云南，風電場的施工建設工期一般為：裝機規模50 MW以內的風電場，其建設期為1年；50 MW～100 MW為1.5年；100～200 MW為2年；大于200 MW為3年。風電場施工建設工期的開始時間為風電場第一臺風電機組的基礎澆筑時間。

綜上分析，根據云南省相關職能部門的報告，到2012年底投產風電達到1554 MW、2013年底投產風電達到3583.5 MW、2014年底投產風電達到6690 MW、2015年底投產風電達到10384.5 MW。

隨著風電技術的不斷進步，以及智能電網及儲能技術的發展，風電出力隨機性和間歇性對電網的不利影響將逐步減小。

據云南省相關部門介紹，“十三五”期間，云南省將繼續開工建設一批風電場項目，力爭在2020年全省風電裝機規模達到20000 MW。

3 云南風電資源的特點

從云南特殊的高原地理條件及社會經濟發展、電源電網現狀及發展、用電情況分析，云南風電資源具有以下特點。

3.1 可開發的風資源規模大

根據調查，截至目前，云南省16個州（市）累計完成了280余個風電場宏觀選址，設置測風塔471座。按平均每個風電場裝機100 MW估算，預計全省風電裝機總規模可達到28000 MW左右。扣除環境敏感區和風能資源匱乏等因素的影響，云南省可開發風電裝機總規模預計在20000 MW左右，是我國南方地區陸地可開發風電規模最大的省區。

3.2 總體上屬于低風速風電場

在2009年云南省規劃的38個風電場中，有28個風電場整體屬3級以上風電場，其風機設備設計年利用小時數在2000 h以上，屬風能資源豐富的風電場。而目前，全省投產風電場的機組設備年利用小時數均超過2000 h，也是風能資源豐富的風電場。由此表明，云南省第一批優選風電場的風能資源豐富，這極大地激發了云南風電開發的熱情。

根據對目前全省已測風的風電場測風數據的初步分析可知，在云南省可開發風電場中，80%左右的風電場將處于二～三級水平，60%風電場的設計年發電利用小時數將低于2000 h，90%的測風塔位于海拔2000 m以上。因此，云南省可開發風電場整體上仍屬于低風速風電場。

3.3 可開發資源分散分布

目前，云南省16個州（市）境內均有規劃擬建風電場項目，按縣（市、區）分布統計，在云南省129個縣（市、區）行政單位中，有約100個縣（市、區）境內有規劃擬建風電場。由此可見，云南省可開發風電場具有非常明顯的分散分布特點。

3.4 資源開發對自然環境影響小

云南省土地面積廣闊，居全國第8位。云南省是一個多山的高原省份，山地多，平地少。全省坡度小于8度、相對平坦的土地3.4萬km2，僅占全省面積的8.87%。全省相對平坦的壩區是人類的主要活動區域，州市、縣城、鄉鎮及主要基本農田分布于壩區。

云南省可開發風電場場址全部位于高山山脊和高山臺地，大多數風電場場址都是各區域內的至高點，場址區土地貧瘠，水資源匱乏，人類活動極少，無基本農田，風電場建設的土地利用矛盾小。

3.5 與水力資源具有互補性

目前，云南的電源構架是以水電為主的特殊電源結構，電網豐枯矛盾尖銳，水電豐枯出力差距很大，一般的徑流式水電的枯季出力不足20%，調節性能好的大型水電的枯季出力也只有50%左右。與此相反，云南枯季的風電出力最大，云南風電場枯季半年的發電量占全年發電量70%左右。因此，云南水電與風電具有的良好互補特性，發展風電有利于改善云南電源結構，在一定程度上緩解電網豐枯矛盾。

3.6 開發投入大，資源造價高

目前，云南大部分的風電場均在高海拔、高濕度、邊遠、偏僻的區域，這些地方由于常年溫差大、自然災害多、道路條件差、離用電負荷中心遠等因數，往往造成施工難度大、投入成本高。

經測算云南已建成風電的成本較其他平原地區每千瓦的造價要多出2000-2500元。

3.7 面臨入網困難限電增大

一方面，風電在技術上具有間歇性、隨機性、可調度性低的特點，其規模的迅速擴大在給電網帶來一定的壓力同時也給并網帶來一定的困難。

另一方面，云南電網建設較電源點建設普遍滯后，以近兩年的情況看，在電量“內銷有余，外銷無路”的條件下，風電往往受限而造成窩電。經測算，“十二五”期間，即使無風電接入，云南電網水、火電規劃規模已有富余（枯季電力盈余達1400 MW-3300 MW，豐季棄水電量約137億kW·h，云南火電利用小時數不到4000 h，已經低于其經濟運行水平），在此大背景下若還要接納風電將直接導致對水、火電的發展環境及空間的進一步擠壓和惡化。

4 結束語

云南風能資源豐富，風能資源總儲量為122910 MW，其可開發風能資源儲量為28320 MW，開發利用前景十分可觀，就目前的情況看，風力發電是云南省發展最迅速、規模最大的新能源，但同時，由于云南地處高原，風電的開發，在建設上不僅面臨交通、占地等問題，技術上，由于風電具有間歇性、隨機性、可調度性低的特點，其規模的迅速擴大也給電網帶來一定的壓力。因此，正確了解云南高原山地風電的特殊地理環境和在能源結構中的作用，科學評估其經濟和社會價值，是規模發展的前提基礎。

篇（7）

中圖分類號：B03　文獻標識碼：A　文章編號：l004―1605(2005)10―0004－04

近年來，能源短缺、油價飆升，已成為籠罩在人們心頭的一片揮之不去的陰影。實際上，由于美國、歐洲、日本等發達國家和地區的能源需求持續走高，印度、巴西、東亞等新興工業國家和地區的能源需求迅速膨脹，能源短缺已經成為日益嚴重的全球性問題。解決能源短缺問題，要靠能源技術的改進，更要靠正確的能源理論來支撐。就是說，樹立科學的能源觀，努力把握能源演進的歷史及其規律，是深入認識能源問題的實質、切實把握能源問題的發展趨勢、探尋能源問題解決方案的關鍵。

全球性的能源短缺乃至危機，恰好發生在我國全面建設小康社會和加速實現現代化的歷史時期，已成為我國經濟發展中一個極其嚴重的瓶頸。不克服它，建設小康社會和實現現代化都將成為一句空話。因此，我們必須深入研究能源理論，努力樹立科學的能源觀，并以科學的能源理論為指導，制定出符合我國實際的能源發展戰略。

一、能源形態與能源演進

科學的能源觀，從其基本內容上說，就是關于能源的作用、形態尤其是演進歷史及規律的理論，它是我們分析當代能源問題的指導原則。

要確立科學的能源觀，首先要對“能源”這個概念有一個正確的認識。通常人們所說的“能源短缺”、“能源枯竭”，實際上指的都是某種特定形態的能源，而并非一般意義上的能源，因為，后者是不會發生短缺或枯竭的(自從發現能量轉換和質能互換定律之后，宇宙在本質上就被認為是無限的能量，在當代宇宙學的研究中，甚至出現了暗能量、虛能量的概念)。所以，能源在人類社會中是一個具體的經濟范疇。同時，人類社會又是不斷發展的，能源的開發和利用不論在形態上還是在數量上都是不斷發展變化的，因此，能源或者說能源的開發和利用又是一個歷史的范疇。

從上述認識出發我們就會發現，在不同的人類文明時期、不同的物質生產方式下，人類開發和使用的主導能源也是不同的，這形成了人類歷史上不同的主導能源形態。眾所周知，在原始采獵時期，社會的主導能源是人的體能，人們主要是依靠自己的體力來使用工具從事采集和漁獵活動的；在農業文明時期，社會的主導能源是生物能源，包括使用畜力和燃燒薪柴以從事種植和養殖活動；在工業文明時期，社會的主導能源是礦物能源，主要是煤炭、石油、天然氣，人們利用礦物能源進行采掘、冶煉、加工、制造等生產活動。從這里，我們看到了主導能源發生短缺的原因以及能源形態的替代和轉換：隨著特定形態生產活動的發展，與之相對應的特定能源必然逐步走向短缺；而隨著生產力的質的提高和生產方式的新的變更，又必然開發出與之相對應的新形態的能源。所以，能源短缺也是一個歷史性范疇，發生短缺的總是特定形態的能源而并非所有能源。同時，這一點也表明，新能源的開發和利用并不僅僅是對舊能源的替代，而是一種歷史的進步。由此，能源的歷史性形成了能源形態的先進與落后的區別。這個規律表明，為了開拓和發展先進生產力，我們必須積極開發利用先進能源，否則就會貽誤或阻礙先進生產力的發展。例如，18世紀英國產業革命對煤炭的開發利用，并不只是對薪柴(農業時期的主導能源)的替代，而是擁有了一種能夠進入更高級生產方式(工業生產活動)的更高級能源。因為，即使薪柴數量足夠多，也不可能依靠它進行大規模的工業生產；“蒸汽革命”不僅是一場機械革命，更是一場能源革命，由此才真正掀開了工業革命的序幕。這樣看來，當前的能源危機也完全可能孕育著一場新的能源革命，并進一步引發出一場新的產業革命。

回顧歷史，我們發現不同文明時期的主導能源之間有著深刻的聯系，它們依循自然物質形態的結構層次而分為不同的層次。科學研究表明，人類構成了大自然的最高物質層次，人類及其文明又進一步建立在生命物質、化學物質、物理物質這三個由高到低或由淺入深的自然物質層次上。人類對能源的開發利用就是按照這個順序展開的：在采獵時代，主導能源是對人自身體能的開發利用；在農業時代，主導能源是對畜力、薪柴等生物能源的開發利用；在工業時代，主導能源是對化學能源即礦物能源的開發利用。按能源的這個開發順序看，今后人類文明的發展應該把物理能源作為社會的主導能源加以開發利用。這個事實表明，按照人類文明演進的歷史準確地表述主導能源開發的過程，應該運用這樣一些概念和順序：“人體能源”――“生物能源”――“化學能源”――“物理能源”。

在人類文明的發展歷史上，能源的開發和利用在量上是不斷增長的，這種增長甚至可以作為衡量文明發展水平的尺度。美國著名人類學家萊斯莉?A?懷特在《文化科學》一書中深刻揭示了文明與能量的關系，認為能量是人類文明的最基本因素，一部文明史就是通過文化的方式支配能量的歷史，文明的發展程度與每年每人所利用的能量成正比。人類文明的發展歷史已完全證實了這些結論的正確性。所以，未來社會的發展必然要開發和利用更多的能源，這是歷史發展的基本趨勢。

二、工業化能源的本質、局限與危機

人類文明的演進，在本質上是由淺入深地不斷推進對自然物質的認識與改造的過程，不同文明形態的根本標志，是不同層次的物質生產力和生產方式。由自然物質的層次所決定，人類大體上要經歷三個由淺入深的大的歷史發展階段，這就是：對生命物質的認識與改造階段對化學物質的認識與改造階段對物理物質的認識與改造階段。可以把它們簡稱為人類發展的生物文明階段、化學文明階段和物理文明階段。每個階段又可分為初級與高級兩個小階段：在初級階段，人類的活動主要是對天然存在的某類物質形態(層次)的采集和利用；而在高級階段，人類則能夠生產該類物質，這時人類的活動主要是人工生產和利用該類物質形態。這樣一來，三個大階段又可分為六個小階段或小時代。具體地說就是：天然生物時代與人工生物時代、天然化學時代與人工化學時代、天然物理時代與人工物理時代。當我們把上述文明演進線索與通常講的采獵時代、農業時代、工業時代相對照時，就可發現：采獵時代實際上就是天然生物時代(采集、漁獵天然存在的動植物)，農業時代實際上就是人工生物時代(人工種植植物和養殖動物)，工業時代實際上就是天然化學時代(采掘和利用天然化學物質)，而工業文明之后的新的文明時代，理應是人工化學時代，即“人工創造和利用化學物質的時代(文明)”。由于

從大時代的劃分來看，它與工業文明都屬于化學文明階段，因此，與工業文明相對應，又可以稱它為“新工業文明”或“新工業時代”。

把工業化生產看做采掘和利用天然化學物質資源的生產是有事實根據的。有資料顯示：目前人類使用的95％以上的能源、80％以上的工業原材料和70％以上的農業生產資源都來自于礦產資源(即化學資源)。但是，這也進一步決定了工業化生產的歷史局限性：在能源上，工業化生產離不開化學能源，如煤炭、石油、天然氣；在原材料上，工業化生產離不開各種化學礦物質。正是工業化生產的這種局限性決定了它的危機。第一，工業社會的主導能源是化學能源，包括煤炭、石油、天然氣等礦物能源。不論是畜力、薪柴的生物能源還是水能、風能、太陽能、核能等物理能源，都不是工業社會的主導能源。前者作為農業社會的主導能源已失去在工業社會的主導地位，而后者作為新能源尚不可能成為工業社會的主導能源。在工業社會里，我們既不可能向后倒退把生物能源再次轉變為主導能源，也不可能在工業化生產的框架內就把物理能源轉變為主導能源。第二，化學能源的本質決定了它的局限性：隨著工業化生產的發展，儲藏量有限的化學能源必然出現短缺和枯竭；化學能源的使用必然帶來日益嚴重的環境污染。第三，化學能源的上述局限性必定進一步引發工業生產方式的全面危機，這是不可避免的歷史結局。其實，關于工業化發展的資源環境局限及其根源，早在上個世紀70年代，羅馬俱樂部就在《增長的極限》中作了深刻闡述。

三、全球能源發展的歷史新趨勢

面對工業能源日益短缺、匱乏形成的危機，人類的出路在哪里?能源演進的規律告訴我們，發生短缺和匱乏的能源只是特定社會發展階段的主導能源，而不是所有形態的能源。面對工業能源危機，人類必須開發、利用比化學能源層次更深的新能源，并使之逐步轉變為新的主導能源，才能最終走出困境。這是當代能源開發的根本方向。

比化學能源層次更深的新能源是什么?就是物理能源。所以，物理能源的開發利用及其向主導能源的轉化，是當前經濟社會發展的必然趨勢。作為一次能源的物理能源，主要包括水能、風能、太陽能、核能等(電能、氫能雖是物理能源，但屬二次能源)。風能本質上是太陽能，而太陽能本質上是核能，水能則是引力能，所以，這些能源歸根結底是起因于原子核及其更深層次的物質運動，是比分子所具有的化學能源更深層次的物理能源。與化學能源相比，物理能源具有許多優點。其一，物理能源開發潛力巨大。從某種意義上講，物理能源幾乎是無限的，這是化學能源根本無法比擬的。所以，物理能源的開發利用將徹底解決化學能源所面臨的能源短缺困境。其二，物理能源是清潔能源，只要使用得當，不會形成環境污染，這就克服了使用化學能源所不可避免帶來的環境問題。其三，物理能源的使用具有無可限量的前途，它的使用范圍和方式都是化學能源所無法企及的，最終必將帶來社會生產力的質的飛躍。起初，開發物理能源主要是為了替代日益匱乏的化學能源，但這決不等于說物理能源的作用范圍和方式與化學能源是相同的。我們都知道，18世紀英國產業革命初期對煤炭的使用，主要是為了替代日益匱乏的薪柴來冶煉鋼鐵。但隨后煤炭逐步上升為主導能源并廣泛作為機械動力的燃料，為火車、輪船的發明及以后的火力發電奠定了基礎，而這些作用都是薪柴所根本不具備的。同樣道理，物理能源的開發利用將開拓出比化學能源更大的用能范圍和更多的用能方式，這甚至是我們在今天尚難以想像的。從這個意義上講，即使18世紀產業革命初期不發生薪柴匱乏，煤炭的開發利用也是必然的，否則就不會有冶金業和制造業等工業化支柱產業的發展，更不可能出現火車、輪船、電力等工業文明的重要標志。這樣看來，即使今天化學能源不發生匱乏，人類也將積極開發和利用物理能源從而創造出更高級的生產力。這是因為，在不同的主導能源的背后，是人類文明的不同發展階段：以薪柴作為主導能源的只能是農業文明，以化學能源作為主導能源的只能是工業文明，而更高級的人類文明發展階段必然把物理能源作為主導能源。所以，對物理能源的開發利用及其對化學能源的逐步取代，體現了當代人類文明發展的根本方向。

主導能源從化學能源轉變為物理能源，這是一場新能源革命，是當代新科技革命和新產業革命的重要組成部分。只要我們充分認識到物理能源開發利用的歷史必然性，積極實施新能源發展戰略，物理能源就會逐步成長為新的主導能源，徹底化解化學能源所帶來的危機和困境，為開拓新工業化生產方式和新工業文明做出重要的貢獻。

四、中國能源發展戰略的抉擇

從宏觀上確立了解決能源問題的基本原則，就能以此為依據進一步確定中國的能源戰略。在這中間，以下兩個因素是我們必須考慮的。

第一，需要考慮當代全球能源發展的根本趨勢和大方向。中國的能源問題不是孤立的，徹底解決中國的能源問題，必須顧及到它的全球性和歷史性特征。目前，從全球能源發展的大趨勢看，這是一個傳統能源發生短缺和危機的時代，也是一個新舊主導能源轉型的時代。根據有關資料顯示，近些年來在電力發展中，新能源電力的增長速度明顯高于傳統能源。另外，據世界能源組織預測，到2050年，非礦物新能源在全球一次能源中的比重將達到50％。若按此速率發展，到2l世紀末，非礦物新能源在一次能源中的比重超過80％是沒有問題的。所以說，21世紀將是人類社會主導能源從礦物能源向非礦物能源轉型的時代。非礦物能源包括的具體種類雖然不少，但主要是物理能源，如水能、風能、太陽能、核能、太空能源等。因此，準確地說，21世紀將是人類社會的主導能源從化學(礦物)能源向物理能源推進和轉型的時代。弄清這一點非常重要，它將確定我國解決能源問題、選擇能源發展戰略的根本方向。

第二，需要考慮中國的具體國情。中國的能源現狀是：(1)能源消耗的總量巨大。據2004年統計，中國的能源消費總量僅次于美國，居世界第二位；但人均消費量很低，如中國人均消費的原油僅為美國的1／16。(2)中國今后經濟發展所需要的能源將有巨大的增長。據統計，1990年，中國耗用世界能源產量的8％，2001年上升為10％，2004年達到11％，預計2025年將超過14％，2050年將達到18％－20％，與美國持平。(3)需求的迅速增長，將使供需矛盾日益尖銳。(4)能源結構不合理，優質燃料短缺，以煤為主的能源結構難以突破。(5)能源利用效率低下，浪費驚人。(6)環境影響突出。(7)新能源開發落后，所占比例極低。如2003年核電只占總發電量的1．4％，風電則僅占0．11％。中國的能源發展目標是：(1)必須確保21世紀前20年全面建設小康社會和基本實現工業化、到21世紀中葉基本實現現代化的能源需求。(2)建立清潔、高效、安全的能源

供應體系和保障體系。(3)優化能源結構，克服環境影響。(4)保持能源的長期可持續發展。從中國的能源現狀出發，達到中國的能源發展目標，這是制定中國能源發展戰略必須考慮的問題和必須遵循的思路。

篇（8）

一、新能源開發應用現狀

（一）地下能利用

沈陽市區地下水資源豐富，含水層厚度較大，導水能力強。地下水水質屬于中型水，水質相對較好。地下水溫變化較小，經多年多次測試，地下水溫在9－15℃，絕大多數為12－14℃，且不受季節變化影響。而且目前地下水位呈緩慢上升趨勢。截至2009年6月30日，全市累計已有地源熱泵技術應用項目551項、應用面積已達到4019.18萬平方米。

沈陽市現有供熱面積1.58億平方米，其中公共建筑供熱面積為4000多萬平方米，其余為民用建筑。沈陽市每年公建和住宅的竣工量都在1000萬平方米以上。沈陽市通過推廣再生水源熱泵與集中供熱聯供項目，可以優化能源結構，促進多能互補，提高能源利用效率，降低資源、能源消耗，節約運行成本，改善大氣質量。這一項目的啟動，使沈陽市同時擁有三種形式的地源熱泵，即地下水源、土壤源和再生水源熱泵熱泵。從而在全市范圍內，不同區域可以根據不同的特點，使用不同形式的地源熱泵。

（二）風能

通過收集整理沈陽地區7個常規氣象臺站49A風速資料以及沈陽北部地區10個加密測風站資料，分析沈陽地區風能時空演變規律與特點，風速與海拔高度、發電量的密切關系等。在總結十幾年來康平、法庫兩縣風力發電工作實踐經驗，結果表明：沈陽北部的康平、法庫兩縣為沈陽市乃至遼寧省風能資源豐富區；區域內海拔130M以上的低山丘陵，經前期測風，輪轂高度年平均風速在6.0M/S以上，具有開發大型風電場的可行性；在開闊的丘陵山地，高度每增高10M，風速將增加0.3M/S。因此，在設計制作風機時應根據風電場所在地的海拔高度，適當加高機身并增大單機發電量，以期充分利用沈陽地區有限的風能資源。

2009年，在嚴峻的經濟形勢下，沈陽風能的業績仍然持續增長，納稅額達1.4億元人民幣。沈陽工大、沈陽華創風能有限責任公司、沈陽遠大集團及通用電氣能源（沈陽）有限公司、沈陽瑞祥風能有限公司等1500KW／70M／77M風機先后研制和部分進入批量生產階段，但沒有形成優勢產業。

（三）太陽能

作為東北最大的制造業基地，沈陽市擁有眾多的太陽能設備制造企業。沈陽市天佑太陽能技術有限公司研發并擁有自主知識產權的內管清洗風干數控生產線、自動熱管式真空管法蘭口成型機床、簡約型玻璃管內管清洗機等設備是太陽能光熱行業的著名企業。愛發科中北真空（沈陽）有限公司生產各種真空爐，真空感應熔煉爐，真空燒結爐，真空釬焊爐，真空熱處理爐，高壓氣淬爐，真空油氣淬爐，連續真空爐等系列產品為太陽能非晶硅生產提供了各種關鍵設備。沈陽漢鋒新能源技術有限公司擁有標準化空調、凈化廠房，并設有工藝技術及過程設備裝備研究所，非晶硅和CIGS太陽能薄膜式光伏板生產線設備研發、裝配車間，是一座研發和生產功能齊全的工廠可生產非晶硅及CIGS薄膜電池。

目前，沈陽市太陽能利用主要是光熱利用，在工廠、醫院等公共建筑安裝的太陽能集熱板約80萬平方米，普及率約5％。完成了一批新能源的應用示范，如太陽能光伏發電、太陽能路燈、交通信號燈等一批新能源的示范項目。沈陽工程學院科技園太陽能研發中心大廈100KW光伏建筑一體化系統進入安裝調試階段。

（四）生物質發電

沈陽市老虎沖垃圾填埋沼氣發電項目規劃規模為5MW，一期工程建設4×500KW沼氣發電機組，投資2643萬元。一期裝機容量2兆瓦，年發電1300萬千瓦時，目前已運行1兆瓦。按目前的裝機容量，年發電可達1000多萬千瓦時，能滿足2.5萬城市居民1年用電。該項目二期工程將在兩年后建成，建成后年發電量可達2600多萬千瓦時，可供5萬城市居民1年用電。沈陽市老虎沖垃圾場每日接納處理沈河、和平、渾南、東陵部分、蘇家屯和桃仙副城等6個城區生活垃圾1700噸。項目利用上述生活垃圾所產生的沼氣進行發電，計劃動態投資近600萬美元，年發電2600多萬度，可供5萬城市居民1年用電。

（五）依法推進節能降耗和新能源發展

根據《中華人民共和國節約能源法》，沈陽市出臺了《沈陽市節約能源條例》、《沈陽市建筑節能新型墻體材料應用管理辦法》和《固定資產投資項目增列節能篇暫行辦法》等地方法規。以國家發改委節能中長期發展規劃為指導，制定了《沈陽市節約技術政策大綱》和《沈陽市推薦節能技術目錄》，引導全社會開展節約降耗工作。為促進沈陽市風電產業的健康發展，印發了《關于加快我市風電產業發展規范風電項目管理的若干意見》，并組織編制了《沈陽市風電產業發展規劃》。為規范地源熱泵系統建設及應用管理，了《沈陽市地源熱泵系統建設應用管理辦法》。為了確保燃氣汽車的改裝、加氣站建設的順利實施，了《沈陽市人民政府關于推廣使用燃氣汽車的通告》。

二、沈陽市新能源產業發展影響因素分析

新能源產業對于經濟增長的支撐作用體現于三個方面：一是投資拉動效應；二是能源供給效應；三是技術進步效應。通過對沈陽新能源產業發展的市場因素、政策因素進行綜合分析，發現由于受制于市場、成本、技術和政策激勵等，沈陽新能源產業短期內仍無法擔當起支撐經濟增長的重任。

市場方面，新能源產業供給結構性有余而需求不足。長期以來，沈陽新能源產業發展缺乏明確的發展目標，沒有形成連續穩定的市場需求，新能源支持技術發展相對緩慢。除了風電和太陽能熱水器有能力參與市場競爭外，大多數新能源產業因開發利用成本高、資源分散、規模小，而缺乏競爭力。

成本方面，新能源產業發展的政策扶持及激勵措施力度不夠，激勵角度存在偏差。支持風電、生物質能、太陽能等新能源發展的地方性法規和政策體系還不夠完善，經濟激勵力度弱，相關政策之間缺乏協調，沒有形成支持新能源持續發展的長效機制。從其他國家的已有經驗來看，對新能源產業發展進行政策激勵方向主要集中于用戶方面，旨在提高消費者對新能源產品的需求能力，這經過理論論證和實踐印證都是最有效的激勵方式。目前，沈陽新能源產業政策，各級政府通過補貼、投資等激勵方式，對企業進行直接支持，幫助企業降低生產成本和擴大其賬面收益。但這不利于提高企業的自主研發能力和積極性，也不利于繼續拓展市場。

技術方面，經濟社會發展對新能源技術進步提出更高需求。科技投入不足，研究成果轉化緩慢，新能源產業的研發偏重單項技術突破，而缺乏綜合解決方案。新能源產業具體到實際應用，成功的案例少之又少。總體而言，沈陽技術開發能力和產業體系薄弱，新能源資源評價、技術標準、產品檢測和認證等體系還不完善，人才培養不能滿足市場快速發展的需求。

三、促進沈陽市新能源產業發展對策措施

（一）發揮優勢，慎選產業發展方向

發展新能源產業，要突出地方特色，發揮自然資源和技術比較優勢，建立具有自主知識產權的可持續發展的產業體系。慎重選擇新能源產業發展的方向，避免低水平重復建設。充分考慮沈陽新能源資源賦存、基礎、技術、人才儲備等發展條件，合理選擇新能源產業的發展方向，從而力爭在新能源產業發展的起步期，抓住機會，乘勢而上。新能源產業的發展方向應主要集中在大容量風能發電技術與裝備、煤高效改質技術及其應用、生物質能源規模化利用技術與裝備、太陽能利用技術與裝備、先進核能技術與裝備。同時必須注意的是，對于新能源這樣發展時間不長、技術和市場環境等還有待完善的新興產業來說，理智的發展尤其重要。對新能源產業的發展要設置技術壁壘、環保標準等行業門檻，引導新能源產業有序、健康發展。

（二）大力發展新能源裝備制造業

國際能源署預計，到2010年，全球替代能源市場的產值將達到6250億美元。發展新能源產業應當因地制宜。沈陽的優勢之一就是發展新能源設備的制造業。為此，沈陽要增加研發投入，搞好軟硬件設施建設，進一步在重大能源設備上有所突破。要在新能源裝備制造產業鏈的分工中，爭取更多的市場份額。如在風能產業鏈中，除了風電場運營與風機制造外，風機零部件制造同樣蘊含機會。太陽能的產業鏈更加復雜，從金屬硅到原生多晶硅的制造、硅片切割、光伏組件、光伏電池，到電池組應用，以及第二代薄膜電池的超白玻璃制造、鍍膜等，整個產業可以容納眾多企業。

在產業布局方面，鼓勵、引導重大新能源產業項目到裝備制造業聚集區投資發展，并籌劃建立新能源裝備產業園，大力引進太陽能裝備和風力發電項目入駐；在土地規劃方面，土地指標將優先保障新能源產業發展；在專項資金方面，規劃設立新能源產業發展基金，對光伏光電、風電制造等重大新能源項目的技術改造、自主研發進行優先補助，安排適量財政資金用于重大項目的貸款貼息。

（三）加強政府引導，加大支持力度

在沈陽市新能源產業發展初期，政府部門應當承擔起政策引導的責任，理順與新能源產業發展相關的行業標準、治理監管、金融服務、技術平臺、補貼扶持、市場培育、消費轉型等各種關系，最大限度地支持其發展和規避商業機構的經營風險。政府應設立發展新能源專項資金，根據發展需要和省財力狀況確定資金規模。同時，要運用稅收政策對水能、生物質能、風能、太陽能、地熱能和海洋能等新能源的開發利用予以支持，對新能源技術研發給予政策上的傾斜，對設備制造等給予適當的企業所得稅優惠。要借鑒發達國家經驗，探索建立強制性的市場保障政策，如采取優惠的固定電價收購新能源發電量，實行新能源強制性市場配額政策，對可再生能源實行投資補貼和稅收優惠、采取產品補貼和用戶補助結合的扶持政策等，為新能源產業發展提供持續的市場拉動。市財政也要按照《可再生能源法》的要求，結合本地區實際，安排必要的財政資金支持新能源發展。

參考文獻

[1]2004年七大行業的發展趨勢[J].世界制造技術與裝備市場， 2004，(03).

[2]中國清潔能源投資首超美國居世界第一[J].工具技術，2010，(04).

[3]閆曉梅.我國風電產業投融資戰略選擇[JJ].合作經濟與科技， 2008，(05).

[4]顏秀煥.廈門開發利用太陽能與風能的可行性分析[J].福 建建筑， 2004，(04).

篇（9）

一、新能源開發應用現狀

（一）地下能利用

沈陽市區地下水資源豐富，含水層厚度較大，導水能力強。地下水水質屬于中型水，水質相對較好。地下水溫變化較小，經多年多次測試，地下水溫在9－15℃，絕大多數為12－14℃，且不受季節變化影響。而且目前地下水位呈緩慢上升趨勢。截至2009年6月30日，全市累計已有地源熱泵技術應用項目551項、應用面積已達到4019.18萬平方米。

沈陽市現有供熱面積1.58億平方米，其中公共建筑供熱面積為4000多萬平方米，其余為民用建筑。沈陽市每年公建和住宅的竣工量都在1000萬平方米以上。沈陽市通過推廣再生水源熱泵與集中供熱聯供項目，可以優化能源結構，促進多能互補，提高能源利用效率，降低資源、能源消耗，節約運行成本，改善大氣質量。這一項目的啟動，使沈陽市同時擁有三種形式的地源熱泵，即地下水源、土壤源和再生水源熱泵熱泵。從而在全市范圍內，不同區域可以根據不同的特點，使用不同形式的地源熱泵。

（二）風能

通過收集整理沈陽地區7個常規氣象臺站49A風速資料以及沈陽北部地區10個加密測風站資料，分析沈陽地區風能時空演變規律與特點，風速與海拔高度、發電量的密切關系等。在總結十幾年來康平、法庫兩縣風力發電工作實踐經驗，結果表明：沈陽北部的康平、法庫兩縣為沈陽市乃至遼寧省風能資源豐富區；區域內海拔130M以上的低山丘陵，經前期測風，輪轂高度年平均風速在6.0M/S以上，具有開發大型風電場的可行性；在開闊的丘陵山地，高度每增高10M，風速將增加0.3M/S。因此，在設計制作風機時應根據風電場所在地的海拔高度，適當加高機身并增大單機發電量，以期充分利用沈陽地區有限的風能資源。

2009年，在嚴峻的經濟形勢下，沈陽風能的業績仍然持續增長，納稅額達1.4億元人民幣。沈陽工大、沈陽華創風能有限責任公司、沈陽遠大集團及通用電氣能源（沈陽）有限公司、沈陽瑞祥風能有限公司等1500KW／70M／77M風機先后研制和部分進入批量生產階段，但沒有形成優勢產業。

（三）太陽能

作為東北最大的制造業基地，沈陽市擁有眾多的太陽能設備制造企業。沈陽市天佑太陽能技術有限公司研發并擁有自主知識產權的內管清洗風干數控生產線、自動熱管式真空管法蘭口成型機床、簡約型玻璃管內管清洗機等設備是太陽能光熱行業的著名企業。愛發科中北真空（沈陽）有限公司生產各種真空爐，真空感應熔煉爐，真空燒結爐，真空釬焊爐，真空熱處理爐，高壓氣淬爐，真空油氣淬爐，連續真空爐等系列產品為太陽能非晶硅生產提供了各種關鍵設備。沈陽漢鋒新能源技術有限公司擁有標準化空調、凈化廠房，并設有工藝技術及過程設備裝備研究所，非晶硅和CIGS太陽能薄膜式光伏板生產線設備研發、裝配車間，是一座研發和生產功能齊全的工廠可生產非晶硅及CIGS薄膜電池。

目前，沈陽市太陽能利用主要是光熱利用，在工廠、醫院等公共建筑安裝的太陽能集熱板約80萬平方米，普及率約5％。完成了一批新能源的應用示范，如太陽能光伏發電、太陽能路燈、交通信號燈等一批新能源的示范項目。沈陽工程學院科技園太陽能研發中心大廈100KW光伏建筑一體化系統進入安裝調試階段。

（四）生物質發電

沈陽市老虎沖垃圾填埋沼氣發電項目規劃規模為5MW，一期工程建設4×500KW沼氣發電機組，投資2643萬元。一期裝機容量2兆瓦，年發電1300萬千瓦時，目前已運行1兆瓦。按目前的裝機容量，年發電可達1000多萬千瓦時，能滿足2.5萬城市居民1年用電。該項目二期工程將在兩年后建成，建成后年發電量可達2600多萬千瓦時，可供5萬城市居民1年用電。沈陽市老虎沖垃圾場每日接納處理沈河、和平、渾南、東陵部分、蘇家屯和桃仙副城等6個城區生活垃圾1700噸。項目利用上述生活垃圾所產生的沼氣進行發電，計劃動態投資近600萬美元，年發電2600多萬度，可供5萬城市居民1年用電。

（五）依法推進節能降耗和新能源發展

根據《中華人民共和國節約能源法》，沈陽市出臺了《沈陽市節約能源條例》、《沈陽市建筑節能新型墻體材料應用管理辦法》和《固定資產投資項目增列節能篇暫行辦法》等地方法規。以國家發改委節能中長期發展規劃為指導，制定了《沈陽市節約技術政策大綱》和《沈陽市推薦節能技術目錄》，引導全社會開展節約降耗工作。為促進沈陽市風電產業的健康發展，印發了《關于加快我市風電產業發展規范風電項目管理的若干意見》，并組織編制了《沈陽市風電產業發展規劃》。為規范地源熱泵系統建設及應用管理，了《沈陽市地源熱泵系統建設應用管理辦法》。為了確保燃氣汽車的改裝、加氣站建設的順利實施，了《沈陽市人民政府關于推廣使用燃氣汽車的通告》。

二、沈陽市新能源產業發展影響因素分析

新能源產業對于經濟增長的支撐作用體現于三個方面：一是投資拉動效應；二是能源供給效應；三是技術進步效應。通過對沈陽新能源產業發展的市場因素、政策因素進行綜合分析，發現由于受制于市場、成本、技術和政策激勵等，沈陽新能源產業短期內仍無法擔當起支撐經濟增長的重任。

市場方面，新能源產業供給結構性有余而需求不足。長期以來，沈陽新能源產業發展缺乏明確的發展目標，沒有形成連續穩定的市場需求，新能源支持技術發展相對緩慢。除了風電和太陽能熱水器有能力參與市場競爭外，大多數新能源產業因開發利用成本高、資源分散、規模小，而缺乏競爭力。

成本方面，新能源產業發展的政策扶持及激勵措施力度不夠，激勵角度存在偏差。支持風電、生物質能、太陽能等新能源發展的地方性法規和政策體系還不夠完善，經濟激勵力度弱，相關政策之間缺乏協調，沒有形成支持新能源持續發展的長效機制。從其他國家的已有經驗來看，對新能源產業發展進行政策激勵方向主要集中于用戶方面，旨在提高消費者對新能源產品的需求能力，這經過理論論證和實踐印證都是最有效的激勵方式。目前，沈陽新能源產業政策，各級政府通過補貼、投資等激勵方式，對企業進行直接支持，幫助企業降低生產成本和擴大其賬面收益。但這不利于提高企業的自主研發能力和積極性，也不利于繼續拓展市場。

技術方面，經濟社會發展對新能源技術進步提出更高需求。科技投入不足，研究成果轉化緩慢，新能源產業的研發偏重單項技術突破，而缺乏綜合解決方案。新能源產業具體到實際應用，成功的案例少之又少。總體而言，沈陽技術開發能力和產業體系薄弱，新能源資源評價、技術標準、產品檢測和認證等體系還不完善，人才培養不能滿足市場快速發展的需求。

三、促進沈陽市新能源產業發展對策措施

（一）發揮優勢，慎選產業發展方向

發展新能源產業，要突出地方特色，發揮自然資源和技術比較優勢，建立具有自主知識產權的可持續發展的產業體系。慎重選擇新能源產業發展的方向，避免低水平重復建設。充分考慮沈陽新能源資源賦存、基礎、技術、人才儲備等發展條件，合理選擇新能源產業的發展方向，從而力爭在新能源產業發展的起步期，抓住機會，乘勢而上。新能源產業的發展方向應主要集中在大容量風能發電技術與裝備、煤高效改質技術及其應用、生物質能源規模化利用技術與裝備、太陽能利用技術與裝備、先進核能技術與裝備。同時必須注意的是，對于新能源這樣發展時間不長、技術和市場環境等還有待完善的新興產業來說，理智的發展尤其重要。對新能源產業的發展要設置技術壁壘、環保標準等行業門檻，引導新能源產業有序、健康發展。

（二）大力發展新能源裝備制造業

國際能源署預計，到2010年，全球替代能源市場的產值將達到6250億美元。發展新能源產業應當因地制宜。沈陽的優勢之一就是發展新能源設備的制造業。為此，沈陽要增加研發投入，搞好軟硬件設施建設，進一步在重大能源設備上有所突破。要在新能源裝備制造產業鏈的分工中，爭取更多的市場份額。如在風能產業鏈中，除了風電場運營與風機制造外，風機零部件制造同樣蘊含機會。太陽能的產業鏈更加復雜，從金屬硅到原生多晶硅的制造、硅片切割、光伏組件、光伏電池，到電池組應用，以及第二代薄膜電池的超白玻璃制造、鍍膜等，整個產業可以容納眾多企業。

在產業布局方面，鼓勵、引導重大新能源產業項目到裝備制造業聚集區投資發展，并籌劃建立新能源裝備產業園，大力引進太陽能裝備和風力發電項目入駐；在土地規劃方面，土地指標將優先保障新能源產業發展；在專項資金方面，規劃設立新能源產業發展基金，對光伏光電、風電制造等重大新能源項目的技術改造、自主研發進行優先補助，安排適量財政資金用于重大項目的貸款貼息。

（三）加強政府引導，加大支持力度

在沈陽市新能源產業發展初期，政府部門應當承擔起政策引導的責任，理順與新能源產業發展相關的行業標準、治理監管、金融服務、技術平臺、補貼扶持、市場培育、消費轉型等各種關系，最大限度地支持其發展和規避商業機構的經營風險。政府應設立發展新能源專項資金，根據發展需要和省財力狀況確定資金規模。同時，要運用稅收政策對水能、生物質能、風能、太陽能、地熱能和海洋能等新能源的開發利用予以支持，對新能源技術研發給予政策上的傾斜，對設備制造等給予適當的企業所得稅優惠。要借鑒發達國家經驗，探索建立強制性的市場保障政策，如采取優惠的固定電價收購新能源發電量，實行新能源強制性市場配額政策，對可再生能源實行投資補貼和稅收優惠、采取產品補貼和用戶補助結合的扶持政策等，為新能源產業發展提供持續的市場拉動。市財政也要按照《可再生能源法》的要求，結合本地區實際，安排必要的財政資金支持新能源發展。

參考文獻：

[1]2004年七大行業的發展趨勢[J].世界制造技術與裝備市場,

2004,(03).

[2]中國清潔能源投資首超美國居世界第一[J].工具技術,2010,(04).

[3]閆曉梅.我國風電產業投融資戰略選擇[JJ].合作經濟與科技,

2008,(05).

[4]顏秀煥.廈門開發利用太陽能與風能的可行性分析[J].福

建建筑, 2004,(04).

[5]周鳳起.中國風能發展的形勢和挑戰[J].新材料產業, 2009,(08).

篇（10）

前言：可持續發展是社會發展的必然趨勢，林業的可持續發展也是社會可持續發展的重要組成部分，開發利用新能源，能采取各種措施，積極開發生態能源，促進了林業的持久發展。

1生態能源與可持續發展概述

1.1生態能源

生態能源，主要是以太陽能為動力，以沼氣能源為紐帶，把種植業和養殖業相結合，形成生態良性循環，從而增加農民收入的新型能源發展模式。[1]根據生態學、從有利于農業生態系統物質和能量的轉換與平衡出發，逐漸建立起良性循環的能源、生態、經濟系統工程。

1.2可持續發展

可持續發展，是一種注重長遠發展的經濟增長模式，主要是指既滿足當代人的需求，又不損害后代人滿足其需求的發展，也是科學發展觀的基本要求之一。[2]實施可持續發展戰略，有利于促進生態效益、經濟效益和社會效益的統一。由于我國人口多、自然資源短缺、經濟基礎和科技水平落后，因此需要在社會發展的各個方面全面貫徹可持續發展理念，才能真正促進社會的可持續發展。

2開發利用生態能源促進林業可持續發展

2.1能源開發利用現狀

以廣西省某農村地區進行分析。通過對當地能源開發與利用狀況進行實地考察發現：能源開發與利用得到一定程度的推廣，節能建設也得到了推廣，如：煤氣灶、沼氣池、天陽能熱水器、生柴灶等。有力的保護了當地的森林資源，為林業的可持續發展做出了一定的貢獻。通過開發利用生態能源，人們的生活水平顯著提高，居住環境和自然環境得到了很大改善，節省了勞動力資源，節省了大量的木材資源，逐漸建立起環境優美、生活富裕、實現了農村社會經濟的穩定發展與農村生態環境的有效保護。目前，該地區推廣煤氣灶的農戶已經達到60%以上，沼氣用戶也有3000多戶，太陽能熱水器推廣已達6000多平方米，很大程度上減少了農戶的木柴使用量，有效的保護了林業資源。

2.2開發利用生態能源的必要性

首先，有利于充分利用秸稈資源。農村農地面積較大，農作物秸稈數量多，但是對于秸稈的利用，除了用作一部分飼料或者肥料外，大部分都是直接在田間燒毀，或者放置不管自然腐爛，對資源造成了一定的浪費。通過對農村生態能源的開發與利用，秸稈能夠更充分的被利用，不斷轉化為生態農業產品，提高了經濟效益的同時，強化了生態能源開發與利用。其次，節約木材資源。以往電炊具和燃氣灶等節約能源資源設施普及率很低，農戶的木柴使用量非常大，嚴重破壞了林業的生態平衡，給環境造成了一定的壓力，山區植被破壞程度嚴重，水土流失問題嚴重，通過燃氣灶等節能設施的推廣，有效的節省了林業資源，減少了農戶對林業環境與林業生態的破壞，自然災害發生率也相對降低。因此，積極開發利用生態能源，對農業經濟發展，環境保護，生態平衡，林業的可持續發展具有重要意義，也是新農村建設、生態農村建設的必然趨勢。

3林業可持續發展的具體目標

林業可持續發展的具體目標，主要是由具體的地區對林業發展的實際需求所決定的。一般主要從社會、經濟與生態環境三個方面的發展目標進行分析。

3.1社會目標

這也是林業可持續發展的主要目標。[3]主要是強調林業能夠持續不斷地提供林業產品，滿足人類基本的生活需要和較高層次的社會文化需求。隨著能源資源危機的加重，林業資源作為一種可再生資源，主要擔負著為人們提供生活、生產資料的任務，因此，要促進林業的可持續發展，充分發揮其社會價值。

3.2經濟目標

林業可持續發展的主體是林業生產經營者。從經濟利益的實現方式方面來林業產品產量的持續產出。而林業生產力水平的高低和自然生態環境的制約，都影響著林產品的產出量，同時又受制于非林業部門的影響。因此，必須采取有效地實現途徑，促進林業產品的持續產出，同時提高其產出量。目前來看，最可行的方式，就是實行生態補償和國家扶持，才能真正保障林業生產者的經濟可持續性，進而實現林業可持續發展的經濟目標。

3.3生態環境目標

林業可持續發展的生態環境目標，主要是指保持林業生態系統的完整和穩定。通過重建已經退化的生態系統，合理經營當前林業生態系統，保證林業生態系統環境服務功能的持續性發展。其中保護無退化使用林地和生物多樣是關鍵，不斷提高森林業生態系統的生產力和可再生產能力，促進其健康穩定發展。實現林業可持續發展的生態環境目標，不僅是實現林業社會經濟價值的基礎，而且對于維護全球生命支持系統的健康發展具有不可替代的重要性。

4開發利用生態能源促進林業可持續發展對策

4.1強化農村沼氣作用

隨著可持續技術的不斷發展，生態農村和生態農戶得到了進一步發展，雖然投入較少，但是獲得了較大的產值，有效促進了資源的循環利用，提高了資源的利用率，進而提高了經濟效益。在這個過程中，農村沼氣能源的開發與利用起到了關鍵作用，有效促進了生態林業的發展。因此，要加強對沼氣能源的開發與利用，不斷強化其作用。首先，各級政府及林業部分要采取一定的實際行動，逐漸落實農村沼氣池建設，加強沼氣相關理論知識的宣傳與普及，提高人們對沼氣的認識，主動使用沼氣，解決生活能源使用問題。這對于減少木材使用量，保護林業資源，維護生態平衡具有重要作用。[4]同時，也有利于改善農村整體面貌，提高房屋清潔度，改善生活環境，此外農產品的質量明顯提高，農民收入增加，生活水平不斷提高，這對新農村建設和生態農村建設意義重大。

4.2積極變革農能源使用方式

要想真正促進林業可持續發展，就要積極保護森林植被，強化生態環境建設，對能源使用方式進行不斷改革，充分利用生態能源，p少林業資源壓力。首先，大力開發利用太陽能，建設沼氣池，營造薪炭林，促進其規模化、產業化發展。其次，要積極推廣煤氣灶，太陽能熱水器，電炊具等新的能源使用方式，進一步保護林業資源，為實現林業可持續發展奠定堅實的基礎。

4.3建立健全相關政策

生態能源開發與利用與林業的可持續發展都需要相關政策作為基本保障。首先，政府、林業等相關部門，要制定生態能源開發利用相關政策，采取多種有效方式促進生其次，要完善生態保護政策，加強對山地開發，木材使用的控制力度，優化林業資源配置，有力打擊破壞林業資源的不良作風，做好林業發展規劃，避免林業資源、生態環境遭到破壞。

4.4科學合理開發生態能源

合理開發生態能源，對林業可持續發展，農村經濟建設都具有重要意義。[5]首先，要合理規劃生態能源相關設施建設，如小水電開發項目，要根據當地人文、自然環境以及生態發展特點，制定具體的開發方案，在不對林業生態系統造成影響的基礎上，進行建設。其次，要才有科學有效的開發措施，在生態能源開發過程中，所應用的各種策略辦法，要保證既能夠達到開發的目的和效果，又要對自然環境的干擾最小，始終與林業的可持續發展相結合。最后，合理開發退耕還林后的農田，把經濟林與藥材林有機結合起來，既能夠保護耕地資源，提高林業經濟效益，又能夠實現林業的可持續展。

4.5協調發展，強化服務職能

生態能源的開發與利用，林業的可持續發展，需要各部門，各個負責人的有效配合，要形成一個統一、協調的工作系統，這樣才能夠真正發揮效力，達到最終的發展目的。因此，各基層部門、領導，工作人員，要認真履行職責，不斷提高業務素養，把能源開發利用與林業可持續發展有效結合起來，不斷強化服務職能，提高技術水平，積極落實各項政策措施，認真做好監管工作。保證生態能源開發到位，利用充分。強化生態林業的建設，才能夠真正促進林業的長遠、健康發展。

5結論

綜上所述，林業的可持續發展對減輕能源資源危及具有重要意義，這也是社會發展的必然要求。生態能源的開發與利用能夠有效促進林業的可持續發展，因此，要結合實際，提高生態能源開發利用的重視度，并且制定有針對性的對策，真正實現林業的可持續發展。

參考文獻：

[1]張曉軍. 廣西林業可持續發展對策研究[D].中國林業科學研究院，2014.

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