個體經濟的形式匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇個體經濟的形式范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

鋪天蓋地的信息宣傳以及各商家蜂擁的現象，讓業內最挑剔的評論家也不得不承認，手機電視，必將成為下一個贏利熱點。隨著3G的盛行，移動視頻業務將是3G業務的重要部分，也是運營商之間市場份額爭奪的重點，發展視頻業務也是ARPU值走出低谷的重要途徑。手機電視業務如果發展成功，很可能成為3G業務的引爆點。

據預測，到2010年全球將有1.2億規模的手機電視用戶，而在中國也將超過3100萬用戶，這無疑是一座尚待開發的金礦。

然而，新生事物要想在市場中站穩腳跟，必將面臨重重阻撓。作為移動增值業務的新星，手機電視也不例外。別的不說，單就政策體制問題上的壁壘，就足夠業內折騰一陣子。商家如果沒有充分的思想、金錢上的準備，只怕那豐厚的利潤，永遠是掛在月亮上的，看到拿不到。

阻撓之一，政策模糊。雖然手機電視被寄予很高的期望，但3G業務的相關政策一直沒有明確化，讓運營商無奈連連。

據業內人士透露，目前國家廣電總局對手機電視的政策尚未出臺，具體操作還無法可依。廣電總局如果不批準通過手機接收電視節目的業務，消費者將可能享受不到此項服務。而且隨著中國加入世貿越久，各方面的版權意識也將越強，在手機電視的運營過程中還存在很多隱患。

目前手機電視業務的運營只是獲得了政策上的默許，但由于不允許電信和廣電相互滲透的政策堅冰仍未消融，電信企業獲得廣電許可證比較困難，沒有哪個部門明令禁止電信企業搞手機電視，但也沒有哪個部門表態放行，這就是問題所在。

阻撓之二，商業模式尚待解決。成功的商業模式是決定業務成功的關鍵。但從全球來看，即使在手機電視發展相對超前的日韓，此業務也仍處于試驗或試運營階段，各大移動運營商都在努力探索商業模式。

手機電視由于是電信和廣電兩大行業融合發展的業務之一，廣電部門從本質上可以界定為SP/CP，但又不同于傳統的SP/CP，關鍵是廣電部門握有手機電視運營牌照和手機電視節目版權，在整個產業鏈中將比傳統的SP/CP更有話語權，而移動運營商掌握著承載手機電視業務的移動網絡。在中國特定的國情下，目前兩大行業互相不能進入，惟有二者合作，移動運營商提供網絡，廣電部門提供節目源，手機電視才能開展起來。

目前，兩大產業鏈的業務合作還僅僅限于市場利益驅動下的局部聯合，遠稱不上產業融合。相反，兩條線路之間的競爭態勢日漸明顯。

國內的電信運營商對產業鏈主導地位看似勢在必奪，不過廣電內部有人也稱，雖然現在廣電對沒有牌照的各地公司做手機電視業務“睜一只眼，閉一只眼”，不過一旦電信系拋開廣電系做手機電視業務，牌照就會發揮巨大作用。

目前，廣電部門既沒有建立起屬于自己的產業體系，也沒有形成運營體系，更沒有主控的產業標準；而電信部門的產業鏈條雖然已初顯雛形，但是下一步該如何走，特別是在涉及廣電部門的內容制作以及節目源方面如何把握，還沒有清晰輪廓。如何使廣電系統和電信部門聯起手來制定一個明確的產業標準，已經成為手機電視發展的當務之急。

阻撓之三，盈利模式模糊。如何在10分鐘中去創造利潤是手機電視業務最關鍵的問題，但在政策環節尚未解決的情況下，談論利潤獲取方式，似乎為時尚早。

至于其他的資費模式問題，網絡與內容提供、匹配問題……手機電視的商家們需要面臨與解決的，還真不是一點半點。

篇（2）

經濟責任審計要求全面、系統地評價被審計者的經濟責任。審計內容和審計范圍要全面，涉及與被審計者經濟責任有關的所有領域。要注意以下兩點：

1.審計范圍不僅包括被審單位本級財務還包括由被審計者負責的非法人二級核算單位。在工作中我們發現，許多單位不按財務制度的要求將非法人二級核算單位財務狀況并入單位匯總決算報表，有些二級核算單位甚至不編制會計報表。本級財務報表不能全面地反映單位的整體經營情況，如果僅以本級財務報表為基礎進行審計和評價，不能全面真實地反映被審計者的經濟責任。

2.審計范圍不僅包括賬簿、報表及其反映的經濟活動，還包括被審計者所作的重大經濟決策、制定的經營方針，因對單位長久發展將產生重大影響，屬于被審計者的經濟責任，也是經濟責任審計的重要內容。

二、經濟責任的劃分要清晰

經濟責任審計的核心是劃清被審計者的經濟責任。劃清經濟責任主要是指劃清被審計者與上一屆領導、被審計者與接任者、被審計者任期內發生的問題與歷史遺留問題等的經濟界限。審計主要是以會計賬目為基礎，對其資產、負債和損益進行審計。會計賬目和報表對被審計者任期內的經濟責任有所反映，但會計賬目并不是專門記錄其經濟責任的，所以對經濟責任的反映不全面，而且會計核算是以持續經營為前提的，如僅以會計賬目為依據，不利于劃清被審計者的經濟界限，也無法完全徹底地反映被審計者的經濟責任。我們在審計中對一些會計賬目尚未反映或根本無法反映，但又確實是被審計者任期內的經濟責任或經營業績的事項進行審計，并在審計報告中加以說明。主要包括以下幾方面：

1.影響資產總量增加的因素。主要指由于時間差距，已購置但尚未入賬的大額固定資產、存貨；已建造但由于各種原因尚未記入固定資產的基建項目；應付賬款中不用付出或屬于收入性質但尚未確認為收入的款項，及其他將影響資產總量增加的因素。

2.影響資產總量減少的因素。主要指固定資產、存貨等科目中已失去使用價值，但尚未辦理報廢手續的資產價值；應收賬款、其他應收款科目中賬齡較長或由于其他原因有可能形成呆賬死賬的款項；長期投資科目中有可能形成損失的款項及其他將影響資產總量減少的因素。

3.非被審計者本屆經營管理原因形成的資產總量的增減變動。主要指由于歷史遺留問題、政策性原因及其他不是被審計者本屆經濟責任而形成的資產總量的增減變動情況。

三、注重對審計數據和審計結果的復核

經濟責任審計具有時間跨度長、審計內容多、審計難度大的特點，而且審計報告往往作為人事部門考核領導干部的重要依據，關系到被審計者的提升、撤換，所以審計風險也很大。如何使審計報告做到數據準確、事實清楚、證據充分、評價客觀，經得起考驗是經濟責任審計的又一項重要問題。我們在實踐工作中，注重對審計數據和審計報告的復核，收到了較好的效果。我們的做法是建立三級復核制度，主審對審計組人員上交的工作底稿進行第一級復核，以保證審計工作底稿數據準確、事實清楚；審計組組長對主審提交的審計報告和全部審計工作底稿進行第二級復核，以保證數據準確和對問題的定性正確；審計分管領導對全部資料進行第三級復核并對有疑義的問題提交審計小組討論。三級復核制度的建立和有效實施對減少差錯，提高審計工作質量和避免審計風險起到了很大作用。

篇（3）

[中圖分類號]K901 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2013）48-0075-02

近年來，關于環境藝術設計的話題增多，環境藝術設計給人們的生活帶來了方便。而其設計的個性化是其滿足觀眾的基礎，本文將對環境藝術設計過程中個性化的相關問題做具體的分析。

1 環境藝術設計的定義

環境藝術設計是以環境為基礎，將設計作品與環境相融合，并通過空間體型、比例縮放以及材質肌理等來實現藝術的價值。環境藝術設計的范圍廣泛，包括園林建筑、城市規劃、廣場等公共場所的設計以及雕像等藝術作品的設計等。環境藝術設計涉及人們生活中的各個方面，是人們生產和生活中不可或缺的一部分。一般情況下，可將環境藝術分成三個層次。其中，自然環境與人造環境共同組成了人居環境。而對于商業、娛樂休閑等人居環境是由人造環境的基礎上建立的，屬于具有情趣的空間環境。人類的基本素質、審美理念以及對環境的判斷是相互統一并互相影響的，只有三個層次緊密結合，才能夠使人類的心理和生理上的需要得到滿足。

2 環境藝術設計的特點

環境藝術設計應以改善人類的生存環境為目標，并在此基礎上滿足人類的審美需求。整體性、動態性以及特色性是現代環境藝術設計的特征。個體的特性應該在整體中得到體現，并重視同一作品在不同環境下的效果差別。總之，現代環境藝術設計要注重其特色性，其具體的特點如下：

（1）現代環境藝術設計強調人文特征和自然特征互相統一，具有較強的藝術性和服務功能。因此，在現代環境藝術設計中，設計者必須尊重人類的基本利益。

（2）現代環境藝術設計強調無害性和積極性互相統一，其無害性主要是指環境設計要實現人與自然之間的和諧統一，設計要具有科學性，同時無論是對人類還是對自然，設計過程及設計作品都不應產生任何不良影響。而其積極性是指環境藝術設計作品要以積極性的、正面的意識為主體，同時不帶給人消極的情緒。

（3）現代環境藝術設計強調整體性與多樣性互相統一，首先環境藝術作品的設計要具有正確的、統一的理念，并能夠滿足不同審美對象的需求，實現整體性與多樣性的并存和統一。

（4）現代環境藝術設計強調實用性與美觀性互相統一，也就是說，現代藝術作品除了滿足人類的生理和心理上的審美需要外，還要適合人類的基本生活，具有實用性。

3 現代環境藝術設計下個性化設計及其存在的問題

現代環境藝術設計必須具有個性才能滿足人們的審美需求，是對概念化、公式化環境設計的沖擊和反思。環境藝術設計過程中存在的最大問題就是創新意識弱，抄襲現象嚴重，缺乏具有良好設計理念的設計師，往往由于設計師的經驗不夠豐富，使設計作品不具有實用性且不能滿足人類的審美需求。因此在現代環境藝術設計中，為了實現其設計的個性化，首先設計師要具有高超的水平和正確的理念，設計師應不斷地豐富自身的經驗，并在堅持環境設計服務于人類的基礎上形成獨特的設計風格和特點，使所設計的作品具有獨立性，并且設計師對作品的考慮要全面，要做到盡量滿足所有觀眾的審美。個性化環境藝術設計本身是對整體設計中局部與整體關系的掌握，具有強烈的主觀色彩。但是卻是現代環境藝術設計所缺少和需要的東西，對設計者思想的解放和更多優秀藝術作品的出現具有重要意義。傳統的環境藝術設計受到大工業生產的影響，個性特點不明顯，導致了人類的審美疲勞。因此，近些年人們開始逐漸認識到個性化設計的重要性，個性化設計理念也被大量引進到設計師的作品中。而對個性化的認知方式首先是要尊重自然，并將自然風景引用到人類的室內設計上，同時要打破以往建筑設計、城市規劃中的個性化缺乏現象。如用優美的曲線代替枯燥單調的直線，用豐富的色彩代替單調的灰白色等。總之，環境藝術設計的個性化是人類審美觀念變化的需要，好的環境設計能夠愉悅人的心情。因此，在環境藝術設計中，必須強調其設計的個性化。但是受到很多因素的影響，其效果并不明顯，需要設計師具有較強的洞察力并不斷的加強自身的設計水平。

4 影響環境藝術個性化設計的因素

現代環境藝術的個性化設計主要是指設計師對環境的形式和風格的改進和創新，是設計師主觀意識的體現。強調客觀設計中人的主觀理念的重要性，對環境藝術設計的整體性有著十分重要的作用。但是由于過分強調主觀意識和受到其他因素的影響，現代環境藝術設計的個性化并沒有很好的體現，本文將影響環境藝術設計個性化的因素分析如下。

4.1 個性化設計易受風格化的制約

城市設計在長期發展下，已經形成了固定的風格和理念。這樣很多設計師在進行環境設計尤其是城市居住空間設計時很容易遵循長期以來形成的城市設計理念，使其個性化無法發揮。另外，個性化是環境設計師對自然和對建筑設計的本能反映，為了使城市環境設計具有一定的規律性，設計師也往往會選擇約定俗成的設計理念，這樣設計師很難形成自己獨特的風格，個性化設計受到制約。

4.2 個性化設計易受到空間使用功能的制約

任何一個設計都應具有實用性，這是設計師需要考慮的問題。環境質量的提高和環境的使用功能是其存在的價值，但是也正是由于過分重視空間的使用功能而忽視了個性化設計的重要意義，很多設計師不能做到將兩者合理的結合，并且在兩者發生沖突時，選擇前者作為設計理念，這樣嚴重影響了個性化設計的發展。環境意識的滲透在整個設計過程中必不可少，需要設計師在滿足使用功能的基礎上對個性化做出體現，這樣也能夠更好的體現設計作品的功能性。在同一空間，不同風格的個性化就是功能化增強的最好體現。

4.3 科學性與藝術性存在矛盾

對于一個優秀的環境藝術設計作品來說，要時刻保持其科學性與藝術性之間的統一，加強人類的生活空間和環境之間的聯系。但是很多設計師由于正確設計理念的缺少以及設計經驗的缺乏，往往顧此失彼，所設計的作品要么乏味枯燥，要么匪夷所思，不具有實用價值。因此，在現代環境藝術個性化設計中，堅持設計的科學性十分重要，設計師應從整體設計、作品裝飾、物品陳列以及其他細節上將科學性與個性化緊密結合，并合理的運用于其作品設計。從而實現環境藝術設計作品的藝術性和科學性相互協調統一。

5 結 論

環境藝術設計是一門新興的學科，也是未來人類重點研究的學科。環境的發展時刻影響著人類的生活、心情。好的環境藝術設計作品是人與自然協調發展的表現，然而由于受傳統工業等因素的影響，現代環境藝術設計往往缺乏個性化，不能滿足人類的審美需求。因此加強環境藝術設計過程的個性化成為了設計師需要深刻討論的問題，環境藝術設計的個性化除了受到歷史文化的影響外，還受到很多因素的影響，如設計師的設計理念、工作經驗以及對審美的把握等。因此，要實現環境藝術設計的個性化，就要不斷地增加設計師的經驗，使其從根本上改變單調的設計理念。當然，環境藝術設計還要尊重自然，做到人與自然的和諧統一，在堅持科學性的基礎上充分發揮設計師的個性化特點，使作品具有實用性和觀賞性，從而豐富人類的視野，加快社會發展的步伐。

參考文獻：

篇（4）

中圖分類號:F832.1 文獻標識碼:A文章編號:1007-4392(2008)05-0026-03

“社區銀行”是近年來從國外引進的概念，意指資產、負債以及員工、股東主要來源于某個區域，并主要服務于該區域的中小銀行機構。研究社區銀行的目的是探討如何為快速發展的中小經濟主體(指中小企業、個體工商戶、居民和農戶)提供有效的金融服務。目前，中國銀行體系尚無與之完全對應的銀行機構，因而國內部分研究者直接將農村合作金融機構、城市商業銀行、鄉鎮銀行等地方性中小銀行定位為中國的社區型銀行。

一、社區銀行與中小經濟主體關系的理論分析

理論研究表明，小企業在發展過程中存在著金融缺口(Financial gap)。所謂金融缺口是指小企業對資本和債務的需求高于金融體系愿意提供的數額，包括資本缺口和借貸資本缺口。從30年代起小企業發展中的金融缺口即被人們所重視。1931年Macmillan發表了研究小企業金融的報告，提出了小企業金融缺口的問題。他發現當小企業資產低于25萬英鎊(相當于400萬英鎊現價)時，該企業的融資將遇到困難。小企業設立之后外源資金則主要來源于銀行。Brewer等人(1997)的研究表明，小企業比大企業更加依靠銀行貸款;Cole等人(1997)的研究表明銀行仍是小企業信貸資本的主要來源渠道。但在借貸資本的供給者和需求者之間存在著“逆向選擇”和“道德風險”兩個主要問題，這使得中小企業在向銀行尋求貸款時，銀行通常要求有充分的擔保，這又自然使許多中小企業在尋求銀行貸款時落入資本缺口。而以社區銀行為發展的中小銀行則可以在一定程度上解決中小經濟主體對銀行的融資要求①。

首先，社區銀行具有“軟信息”優勢。一般來說，解決信息不對稱問題是需要承擔一定的信息成本和交易費用，并且這種信息成本和交易費用與金融機構的組織結構以及企業的規模是相關的。許多實證研究表明，以社區銀行為代表的中小銀行在向中小經濟主體貸款方面擁有信息特別是“軟信息”上的優勢。因為社區銀行一般是地方性的，專門為地方中小經濟主體服務，由于長期合作，對當地的人文環境和中小經濟主體的經營狀況比較了解，具有人緣和地緣的優勢，有助于解決針對中小經濟主體的信息不對稱問題。與之相反，大銀行的分支機構網絡主要集中于大中城市，它們對主要位于社區的中小經濟主體的情況了解不多，與中小經濟主體之間存在更為嚴重的信息不對稱問題;而大企業的信息一般比較透明，有利于大銀行在對大型企業提供全國乃至全球性跟蹤服務方面發揮其分支網絡的優勢，并且銀行提供融資的交易費成本會隨著融資規模的上升而下降，因而大銀行更愿意為大企業提供融資服務。其次，社區銀行具有靈活的融資方式。社區銀行管理鏈條短，貸款審批程序簡潔，貸款方式與期限也較靈活，效率比較高，服務也比較好，能夠滿足中小經濟主體用款急、期限短、次數多的需求習慣，并且它們向中小經濟主體提供小規模的融資時的交易費用也比較低，因而通常受到中小經濟主體的青睞。相反，大型銀行的管理鏈條長，中間環節多，審批程序比較僵化，因而難以適應中小經濟主體的資金需求特點。

二、社區銀行對中小經濟主體發展促進作用的實證分析

在這里，我們通過中小銀行與中小企業總產值增長、農村信用社與農戶固定資產增長的關系的計量分析，可以發現社區銀行與中小經濟主體的發展具有很強的正相關性。

(一)中小銀行對中小企業發展作用的計量分析

1 .數據選取。選擇中國1990~2005年中小企業工業總產值、大銀行短期工業貸款余額、中小銀行短期工業貸款余額，計算大銀行和中小銀行貸款余額與中小企業總產值的相關度。其中:

(1)中小企業工業總產值=全國工業總產值―國有及國有控股企業工業總產值

(2)大銀行短期工業貸款余額=國家銀行人民幣短期工業貸款余額

(3)中小銀行短期工業貸款余額=金融機構人民幣短期工業貸款余額―國家銀行人民幣短期工業貸款余額

表1 1990-2005年中國中小企業工業總產值、大銀行工業貸 款余額、中小銀行工業貸款余額單位:億元人民幣

資料來源:《中國統計年鑒》(1991-2006)

2 .模型構建。以一定時期中小企業的工業總產值Y(t)作為被解釋變量，以同期大銀行短期工業貸款余額Kl(t)、中小銀行短期工業貸款余額Km+s(t)作為解釋變量，構造模型(1):

Y(t)=α0+α1•Kl(t)+α2•Km+s(t)+ε(t)(1)

其中ε(t)為白噪聲序列。

3、模型估計結果。根據模型(1)，利用spss軟件對表1數據進行回歸分析，回歸結果見表2、表3、表4，得到模型回歸方程式(2)。

Y(t)=8537.721+2.939Kl(t)+9.358Km+s(t)

(0.676) (2.486)(3.358)(2)

R2=0.782; F=23.348; DW=1.753

表2 模型概要

注:預測變量:(常數項)，Km+s(t)，Kl(t)

表3 ANOVA

注:預測變量:(常數項)，Km+s(t)，Kl(t);因變量:Y(t)。

表4 回歸系數

注:因變量:Y(t)。

因方程(2)中常數項的t檢驗值不顯著，在剔除常數項之后對模型進行再次回歸，回歸結果見表5、表6、表7。得到回歸方程式(3):

Y(t)=3.62Kl(t)+8.922Km+s(t)(3)

(5.948)(3.535)

R2=0.940; F=109.664; DW=2.182

從統計意義上來看，各變量t檢驗值顯著。R2值達到0.94，說明模型擬合優度較高，解釋變量對被解釋變量的解釋程度較高。F值109.664，說明被解釋變量與解釋變量之間的線性關系在總體上顯著成立，說明模型的效果較好。

表5 模型概要

注:預測變量:(常數項)，Km+s(t)，Kl(t)

表6 ANOVA

注:預測變量:(常數項)，Km+s(t)，Kl(t);因變量:Y(t)。

表7 回歸系數

注:因變量:Y(t)。

模型(1)的回歸方程式(3)計算結果表明:在一定條件下，中小銀行短期工業貸款余額的增加對中小企業工業總產值增加有較大的促進作用。中小銀行短期工業貸款每增加1元，中小企業工業總產值就會增加8.922元。與此相對比，大銀行短期工業貸款額增加對中小企業工業總產值增加的作用沒有中小銀行顯著，表現為:Y(t)對Kl(t)的回歸系數僅為3.62，即大銀行短期工業貸款每增加1元，中小企業工業總產值僅增加3.62元。這可以解釋為由于大銀行的貸款主要投向大型企業和國有企業，流向中小企業的比例微小，所以，它們對中小企業工業產值增加的貢獻較小。回歸方程式(2)中的常數項之所以不顯著，也與我國企業融資主要依靠銀行貸款有關。

(二)農村信用社對農戶固定資產總額增加作用的計量分析

1 .數據選取。選擇中國1990~2006年農戶固定資產總額、農村信用社農業貸款余額，計算農村信用社農業貸款余額和農戶固定資產總額的相關度。其中，農戶固定資產總額=鄉村戶數×單戶固定資產原值合計。

表8 中國1990-2006年農戶固定資產總額

農村信用社農業貸款余額

單位:億元人民幣

2 .模型構建。以一定時期農戶固定資產總額作為被解釋變量，以農村信用社農業貸款余額作為解釋變量，構造模型(4):

Y(t)=α0+α1•K(t)+ε(t)(4)

其中ε(t)為白噪聲序列。

3 .模型估計結果。通過根據模型(4)，利用spss軟件對表8數據進行回歸分析，回歸結果見表9、表10、表11，得模型(4)的回歸方程式為:

Y(t)=4216.49+1.48K(t)(5)

(6.779) (10.274);

R2=0.883; F=105.546; DW=1.778

常數項及變量的t值顯著，擬合優度達到0.883，F值達到105.546，說明模型構建比較有效，模型能較好的對因變量進行解釋，且總體顯著。

表9 模型概要

注:預測變量:(常數項)，K(t)。

表10 ANOVA

注:預測變量:(常數項)，K(t);因變量:Y(t) 。

表11 回歸系數

注:因變量:Y(t)。

模型(4)的回歸方程式(5)計算結果表明:在一定條件下，農村信用社農業貸款余額的增加對農戶固定資產總額增加有較大的促進作用。農村信用社農業貸款余額每增加1元，農戶固定資產總額就會增加1.48元。常數項顯著，說明農戶自身積累也是其固定資產增加的重要來源。

三、結論

從上述理論和實證分析可以看到，社區銀行是中小企業外部融資的主要依賴對象，而中小經濟主體又是社區銀行的主要貸款對象，它們之間存在著天然的匹配關系。目前，中國在解決中小企業融資問題上，普遍的做法是建立中小企業擔保公司或擔保基金，從國家政策角度出發是有必要建立幾家這類公司的，但從市場角度看，則不宜大力推行這種做法，因為這類機構對中小企業的風險的甄別和控制能力方面未必強于銀行。因此，在現階段，為解決中小經濟主體日益增長的金融服務需求，還需加快社區銀行的發展。

參考文獻

[1]Cole， Rebel A.， “Availability of Credit to Small and Minority-Owned Businesses: Evidence from the 1993 National Survey of Small Busi-ness Finances”(March 1999). Working Paper Series ， Washington. DC.

篇（5）

（一）開展競選活動是形勢發展的客觀要求

村委會成員的競選，作為村民個人要求參與村務管理的一種直接形式，它可以讓選民更全面地了解候選人，同時也有利于優秀人才的脫穎而出。尤其是候選人公開自己的治村打算以及廉潔自律的承諾，有利于群眾的監督。此舉對于加強村民委員會的工作將起到積極的作用，它是我國經濟與國際接軌、實施社會主義現代化建設第三步戰略部署的新形勢下，村民自治工作中引入競爭機制的客觀要求。但我們既不能把它等同于西方國家的競選，更不能談競選而色變。切實引導和指導好這項工作，對于優秀人才的脫穎而出，對于進一步完善村民自制機制，都有著長遠的和現實意義。當前，加大力度且有組織、有計劃地開展具有中國特色的村委會成員的競選活動，時機已經成熟。

（二）競選活動尚處初級階段

在西方國家的競選活動中，尤其是競選總統這樣的活動，如果沒有一批心甘情愿且具有才干的人來籌集資金、組織競選集會、游說選民、散發小冊子、張貼海報，并開展一場成功的競選所需的其它活動，任何候選人都不能當選。此外，西方國家為了建立并領導一個制勝所必不可少的競選班子，必須具備一個高效率的管理結構和一個強有力的自愿者群體。而我國的村委會成員的競選則不同，大部分地方尚處探索階段，或者說村委會成員的競選仍處在初級階段。如多數地方只有村委會成員正式候選人才有資格發表競選演說，且演說必須在選舉部門的統一安排下進行；散發小冊子等行為還受到一定程度的限制；純粹為競選而籌集資金的現象尚未出現，等等。當然，也有部分農村非村委會成員候選人也可以直接上臺發表競選演說，但目前這種情形不多。因而，當前我國村委會成員的競選工作應具有鮮明的中國特色。若一味照搬西方國家的競選方式，難免不切合我國農村的實際。對此，做為村民自治工作的各級指導部門，應有足夠的認識。

二、 競選活動障礙的清除

（一） 營造有利的競選氛圍

作為競選者本人，在公平、公開、依法的前提下達到當選目的，應當是合情合理的。但由于我國的村民自治工作是在不斷深化過程中，民主化進程也是循序漸進的。對于競選這樣的選舉方式，還應當加以正確的引導，并營造有利的競選氛圍。從近年競選活動的實踐看，部分優秀青年愿意參與競選，但同時也產生顧慮。一則擔心被人指責愛出風頭，當心"槍打露頭鳥"。二則當心無法實現競選前的承諾。也有人考慮到領取有限的村干部補貼遠遠低于外出勞作所得。思前慮后，終究未能參與競選。鑒于此，在開展競選活動之前，有關選舉指導部門應當加以正確引導，努力營造勇于參與競選的輿論氛圍。在具體操作上，換屆選舉工作一開始，有關部門就應當加大宣傳力度，做好競選輿論工作。要充分利用廣播、電視、各種報刊、專欄等宣傳工具，大力提倡人人關心村民自治工作、人人參與村民自治工作，引導并鼓勵優秀青年參政議政，實現他們管理好農村，推進村民自治工作向縱深發展的抱負。為讓更多的優秀人才在競選中脫穎而出，競選時，要擴大競選參與面，想方設法給參與競選的人提供發表競選演說的機會，盡量避免將參加競選演說的人員局限于正式候選人當中。

（二） 清除人為障礙

一些現任村主干，由于當心競選活動將威脅到自己的連任，還有一些人當心自己的既得利益受損，不惜散布競選有害論，詆毀競選活動。指責競選活動不利于農村的穩定，照般西式民主，等等。還有人給競選活動設置種種障礙，致使競選活動夭折。為了正確引導并規范競選活動，各級選舉指導部門應當大力支持勇于接受村民挑選的競選參與者，不斷為他們創造有利條件，排除一切干擾，為他們營造良好的參政議政氛圍。

三、 競選活動的地域性選擇

按理，只要愿意開展競選活動的村，都得開展，問題是目前開展競選的面還不廣，一些地方仍在探索競選活動的途徑。作為指導選舉的管理層，在新形勢下開展競選活動的試點時，還應考慮地域選擇問題。一般情況下，選擇在人口較多、經濟實力較強、村民參政意識濃的村為宜，人口在5000以上的村為首選。因為，這樣的村一般人力、物力以及各種資源相對豐富，更有利于競選上臺者施展才能。在"城中村"開展競選活動也相對有利。在居民、農民混居的城鄉結合部，正處在加快由農村管理向城市管理轉變以及經濟轉軌、職能轉變過程，迫切需要一批較高素質的管理人員。再則，"城中村"的財力資源也相對豐富。這些因素都給競選上臺的優秀人才實現政治報負以及施展才干提供了廣闊的舞臺。

四、 競選方式

（一） 基本原則

一是公開競爭。公開競爭，是指村民委員會的正式候選人，在村選舉委員會組織的演講大會上，面對廣大選民，公開進行演講和公開回答選民們提出的問題。演講內容除了介紹本人的基本情況、特長、能力、政績等外，還應公開自己當選后的治村打算并公開保證自己廉潔自律等。

二是平等競爭。在演講大會上，每位候選人的演講時間、次數要一樣，要保證每一位候選人站在同一起跑線上。 若是由村選舉委員會向選民介紹正式候選人情況的，要平等對待每一位候選人，不能厚此薄彼。

（二）演說活動的具體安排

當前，大部分農村的才力仍然有限，為了節省人力、才力、物力，候選人競選演說應安排在正式候選人的預選大會上進行。候選人尤其是主任初步候選人在預選會議上發表治村演說，回答選民提出的問題為宜。正式候選人產生后，競選演說宜安排在選舉日前專門召開的競選演說會上進行，正式候選人在演說會上發表治村演說，同時回答選民提出的問題。在村民選舉委員會統一組織和監督下，候選人還可以通過當地的有線廣播、閉路電視、村民小組會議等形式，開展競選活動。候選人也可以預先書寫宣傳介紹材料，張貼于村政務公開欄或競選欄上，讓選民了解自己的治村思路。競選的準備工作應在選舉前一日結束，選舉日當天必須停止一切競選活動。

五、競選活動的規范形式

競選時，競選演說應在村民選舉委員會主持和監督下，有組織、有計劃地進行。村委會成員候選人及其它人員不能作為競選活動的組織者或主持人。候選人治村方案演說要客觀公正、實事求是，不能隨意攻擊和貶低其它候選人。演說內容不得與法律法規和政策相違背。對違反法律法規和政策以及不實事求是的演說，村民選舉委員會有權制止。

在規范競選活動過程中，應防范個別村民委員會正式 候選人，為達到自己的當選目的而采用不正當的手段和行為。如通過請客、送禮、喝酒、許愿等方式聯絡感情，或采用抬高自己打擊別人，擴大自己的影響以及利用宗族、家族、派系等因素擴大自己的勢力，甚至用錢買選票，收買人心等。應嚴厲打擊農村惡勢力對競選活動的干擾和破壞。

篇（6）

一、相關背景

客觀地講，住房公積金制度自1991年在上海建立以來，發展蒸蒸日上，制度吸引力和社會影響力與日俱增。以上海為例，截至2012年12月底，全市住房公積金繳存單位13.58萬個，繳存職工487.58萬人，累計歸集住房公積金和補充公積金3548億元，向全市167.53萬戶職工家庭發放住房公積金個人貸款3008.67億元，支持購房建筑面積1.52億平方米，累計發放保障性住房項目貸款30.3億元。僅2012年一年即發放共有產權房（經濟適用住房）個人購房貸款41.10億元，發放戶數1.63萬戶①。住房公積金制度在支持職工住房消費、推動保障房建設、促進社會和諧等方面作出了不可磨滅的積極貢獻。

盡管如此，當前社會各界對住房公積金制度持負面意見的人卻不在少數：有人認為住房公積金制度是“富人俱樂部”，有“劫貧濟富”之嫌，對其存在的合理性提出質疑；有人認為住房公積金管理部門難以承擔住房公積金的管理職能，應該改組成國家住房金融機構或合作制住房儲蓄銀行，或者合并到大社保體系，或者干脆取消，等等。在當前政治經濟社會轉型時期，公共管理出現治理主體多元化、治理依據多樣化、治理方式多維化趨勢的社會背景下，應如何回應當前時代條件下社會公眾對住房公積金制度改革的要求，并客觀理性地審視這些問題與挑戰？

二、幾個理論性命題

（一）轉型是否已致使住房公積金的核心價值屬性出現異化？雖然住房公積金制度具備很多屬性，但學界和業界普遍認為強制性、互、保障性是其得以存在和發展的核心價值和根本屬性。當代社會，轉型意味著兩種內涵：一是經濟社會管理體制由計劃統管向釋放市場力量轉型；二是人們工作生活狀態由相對靜態固化的狀態向流動多變的狀態轉型②。兩種轉型相互作用，成為形塑中國社會轉型特征與走向的重要力量：前一種轉型導致社會各階層收入和財富出現快速分化，后一種轉型則意味著中國人口大遷徙、人才大流動的歷史潮流已經來臨。轉型之下，中央和地方迅速完成城鎮房改的責任重構，房屋供給呈現出“去福利化、趨市場化”趨勢。單位集資建房和福利分房已成歷史，住房消費已基本屬于個人的事情。在這種背景下，不少人開始對政府強制職工參與長期住房儲蓄的合理性和合法性提出質疑，認為僅憑一部低于法律地位的“條例”中的規定似乎難以為住房公積金的強制性提供強有力的法理支撐，甚至有學者提出有公有權對私有財產權的干預之嫌③。從經濟學角度看，個人可支配收入是影響住房消費的決定性因素。居民個人收入差距快速增大，必然造成不同階層住房可支付能力的顯著差別。在高房價的推動下，高收入者往往可以通過良好的資信和經濟實力獲得住房公積金貸款，而中低收入者則往往因買不起房而難以享受住房公積金的貸款支持。在這種背景下，不少人高呼住房公積金“劫富濟貧”、“嫌貧愛富”，住房公積金的互和保障性價值屬性也受到不同程度的質疑，甚至有人呼吁要取消住房公積金制度④。

（二）是否存在機構主體性質失當導致的功能錯位與責權失衡？根據《條例》精神，住房公積金中心是“直屬城市人民政府的不以營利為目的的獨立的事業單位”。這就決定，各市住房公積金中心既不是政府機構， 也不是政策性金融機構或會員制法人實體，而是“不以營利為目的的事業單位”。從住房公積金中心的管理職責看，它管理著龐大的長期住房儲金，需要承擔住房公積金存款繳存、貸款發放、貸款呆賬管理等一系列金融功能。有人認為住房公積金中心自身作為“不以營利為目的的獨立的事業單位”，既沒有自有資本金，又缺乏專業金融管理人才，與其管理的龐大資金量相比，更缺乏有效金融風險監控機制，沒有規范的會計審計和信息披露制度⑤。現有的住房公積金管理機構屬性與職責功能客觀上存在錯位，責權在某種程度上存在失衡，很容易導致運行效率低下，存在安全隱患⑥。因此，對住房公積金管理機構改革的建議眾說紛紜、不一而足：有人建議將住房公積金管理機構性質由事業單位改組為政策性住房金融機構——國家住房銀行；有人建議以建立在自愿基礎上的合作住房儲蓄銀行制度來代替現有住房公積金管理制度；有人建議以住房津貼計劃取而代之；有人建議并入商業銀行按揭貸款體系；有人建議將住房公積金機構與養老、醫療、失業一起合并，并入大社保體系；有人甚至建議徹底取消現有的住房公積金管理機構和住房公積金制度⑦。

（三）住房公積金制度發展應遵循政策導向還是需求導向？《條例》和《若干規定》對單位的責任、職工的權益以及住房公積金管理機構的職責等均作出了明確規定，各地住房公積金管理機構也結合實際情況對繳存、貸款、提取等流程編制了操作細則。包括住房公積金管理機構工作人員在內，不少人認為住房公積金的法律制度就是開展住房公積金所有工作的全部依據。只要法律法規制度有規定，歸集、提取、投資、貸款，甚至執法工作按照規定操作便是有依有據、無可厚非。但作為顧客方的單位或職工卻從自身的需求角度對相關法規、制度、規定的提出意見和詰怨，并從為適應不同時期需要而公布的住房公積金制度規定中指出前后規定的矛盾、制度的缺漏，質疑制度制定的合理性。從政策制定和機構管理者角度看，是選擇主動順應民眾需求努力尋找制度改革的平衡點，還是選擇在飽受詬病中被動地對政策加以修正，或者選擇完全不顧民眾的意見而在我行我素中堅守既定的政策？住房公積金制度發展到底要遵循政策導向還是需求導向，成為我們在探討住房公積金制度發展瓶頸制約問題時不可回避的理論問題之一。

三、對上述幾個理論性命題的淺論

（一）對住房公積金制度核心價值屬性異化理論的回應。學界和業界有人喊出的“劫貧濟富”、“嫌貧愛富”、“富人俱樂部”問題從本質而言不屬于住房公積金制度的保障性范疇問題，而是公平性范疇問題。從保障的客觀屬性而言，保障不分對象、不分窮人富人，幫助“窮人”購房是保障，幫助“富人”購房同樣是保障。歷史和現實均已表明，住房公積金制度對個人住房消費和經適房、公租房、廉租房等保障房建設都發揮著積極的保障作用。況且，住房公積金制度在讓符合條件的人（所謂的“富人”）獲得貸款支持的同時，也通過支持經適房、公租房、廉租房建設的“曲線路徑”對“窮人”的住房需求發揮了保障功能。由此可見，不僅住房公積金制度的保障性屬性毋庸置疑，而且也在功能上也體現了制度的相對公平性，不存在“劫貧濟富”的問題。即使存在有人所說的公平性問題，也完全可以通過理性的制度完善來加以解決。從需求倒逼機制的角度對住房公積金制度的三項價值屬性進行反思不難發現：三項價值屬性實為相互依存的統一體。其中，保障性是住房公積金制度的根本目的，互是住房公積金制度的必要條件，強制性是住房公積金制度的法律保障。從價值圈層來看，保障性應居于最核心圈層，互居于中間圈層，強制性居于外部圈層。因而，從制度設計層面分析，只要住房公積金制度沒有偏離其應有的保障性價值屬性，體現于國家法律法規的強制性就應得以保持，以保障通過互構建起來的住房公積金制度發揮應有的保障功能。

（二）對機構主體性質失當與責權失衡理論的理解。提出住房公積金管理機構主體性質失當與責權失衡理論的意圖和目的不外乎三種：一是企圖將住房公積金管理機構改為金融機構性質；二是將住房公積金管理機構納入到其他體系當中；三是用其他機構取而代之或者徹底取消。對于改性，不管是改成國家的還是合作制金融機構，看似是一種新鮮的設想，實際上無非是在現有金融體系中增加一個新的金融機構；對于將住房公積金合并到商業銀行體系，只不過起到給商業銀行增資的作用，或擴大國家保障的范圍。然而，不管是改變機構性質還是合并，或者將機構徹底取消，都回避不了誰來管理這筆龐大資金的問題。實際上，機構主體性質失當與責權失衡理論的核心實質不在于機構和責權本身，而在于如何來有效管理這筆資金。從這個角度而言，解決問題的關鍵不在于機構如何改性、合并或取消，而在于如何整合現有的資源或完善現有的管理模式，包括專業人才的引進、監管體制的健全、資金的規范運作等等。

（三）對住房公積金制度發展導向理論的反思。從政策供給角度，政策和法律的制定本質上應源自于適應社會需求的需要。因為從因果關系的本源看，需求是因，供給是果，需求是供給的原生動力。盡管從現實的眼光看，制度執行當然要遵守制度的規定。但用發展的眼光看，住房公積金制度發展的核心動力最終應遵循需求導向而非政策導向。住房公積金制度發展經過二十一年，經歷了支持單位集資建房、支持個人購買公有住房、支持住房消費、支持保障房建設等四個歷史階段。不管是哪個歷史階段，住房公積金發揮的制度功能都與其所處的時代需求密不可分。而要面向未來研究住房公積金制度的生命線路和發展走向，必然要研究其所處時代的社會需求。筆者認為，包括頂層設計的法律法規制定在內的住房公積金各級制度確立都應綜合考量各方面的社會需求，包括當前或長遠的需求、局部或全面的需求、個體或整體的需求。這樣，住房公積金制度才更能保持長久的生命力、吸引力和影響力。

參考文獻：

①參見《上海市住房公積金2012年度運行分析報告》，上海住房公積金網，2013年2月1日。

②參見王星《市場與政府的雙重失靈——新生代農民工住房問題的政策分析》，《江海學刊》，2013年第1期。

③參見陳杰《中國住房公積金的制度困境與改革出路分析》，《公共行政評論》，2010年第3期。

④參見田如柱《住房公積金制度需要改進和創新——訪著名經濟學家陳淮》，《經濟參考報》，2013 年1 月17 日第008 版《思想·觀察》。

篇（7）

在經濟發展的同時，我國各地區(經濟區或行政區)縣域經濟發展水平拉大是普遍現象。有不少學者對該問題進行了研究。李楨業(2006)通過回歸分析，得出影響長三角縣際經濟狀況高低的因素是人口密度，人口密度越大的縣域經濟發展水平越高，并指出財政補貼在短期內不會有助于縣際差異的縮小。歐向軍(2005)運用基尼系數和廣義熵指數的分解方法，對改革開放以來江蘇省縣域經濟差異的演化進行了結構分析，指出20世紀90，年代以前影響縣域差異的主要因素是第二產業的差別，90年代后是第三產業的差別，即90年代之前縣域的經濟發展水平與第二產業發展水平高度相關，90年代后則與第三產業發展水平高度相關。仇方道等(2004)以GIS技術為基礎，分析得出影響江蘇省縣域經濟發展水平差異的主要因素是市場化程度、經濟政策原因、經濟結構因素、文化觀念因素和投資軟環境因素。樊新生等(2005)分析了河南省20世紀80年代以來的經濟空間結構的演化過程，得出工業發展的水平差異是影響河南省縣域經濟差異的主要原因。雒海潮(2006)運用GIS技術，得出河南省縣域經濟發展水平差異的成因有：區域發展戰略、資源條件、區位優勢、市場化程度。

這些文獻為分析河南縣域經濟發展水平的影響因素提供了有益的思路。本文的研究邏輯是：提出河南縣域經濟發展水平影響因素的三個理論命題，然后用面板數據模型檢驗這些命題，并得出研究結論和相應的政策含義。

二、縣域經濟發展水平影響因素的三個理論命題

1978年以來，河南縣域經濟飛速發展的背景是市場體系的逐步形成和完善、縣域經濟和市域經濟的分工與協作、工業化的推進，這一背景為本文的三個理論命題提供，思路。

命題1：縣域人口密度是影響河南縣域經濟發展水平的重要因素。人口密度越大，縣域經濟發展水平愈高，反之則愈低。

我國從1978年開始了市場化取向的改革，市場配置資源的作用因此不斷提高。與市域經濟不同。縣域經濟較少參與外界的經濟交往，是一個相對內向和封閉的經濟系統。特別在市場經濟發展初期，縣域經濟的經濟活動主要是為自己系統內的家庭和組織服務。這樣，這一經濟體系自身的人口密度會影響到本地市場的形成和市場規模的大小，也直接影響分工的水平，進而影響到縣域的經濟發展水平。亞當，斯密(1776)指出，市場規模通過影響分工程度影響一個地區的經濟發展水平，一般來說，市場規模越大，分工就越細，經濟發展水平就越高，而人口密度過小會削弱市場一體化形成和阻礙經濟擴散。因此，在其它條件相同的情況下，一個人口密度越大的縣域經濟，其本地市場的形成會較早。而市場規模會相對較大，特別在經濟發展和市場發育的初期，這一因素尤為重要。基于此，提出命題1。

命題2：河南各地區中心城市的經濟發展水平會顯著影響轄區內縣域經濟發展水平。中心城市的經濟發展水平越高，其所轄縣域經濟發展水平越高，反之則愈低。

我國行政區的劃分與實際分工協作形成的經濟區不盡相同，但在多數地區是重疊的。一般地，一個地級地區都有一個中心城市，其周邊會有若干縣級市和縣、鄉、鎮，它們之間有非常緊密的經濟聯系和分工協作關系，形成一個經濟系統。縣域經濟體給中心城市提供原材料和勞動力，以滿足市域經濟生產發展的需要；同時，由于城市的區位優勢和技術、資金、人才優勢，市域經濟體為縣域經濟提供生產生活資料、科學技術、商貿流通等方面的支持，為農村勞動力轉移提供就業崗位，為農產品提供市場需求，從而實現對縣域經濟的帶動和技術的擴散。中心城市的帶動效應和擴散效應，會使周邊地區的經濟發展水平和中心城市的經濟發展水平高度相關。在縣域經濟發展的初期，這個因素非常重要，但隨著縣域經濟外向度的提高和對處聯系的拓寬，這一因素的影響會有所減弱。基于此，提出命題2。

命題3：河南各縣域經濟工業的比重是影響縣域經濟發展水平差異的重要因素。工業的比重越高，縣域經濟發展水平越高，反之則越低。

改革開放之前，我國雖然已經建立了較為完善的工業體系，但工業化程度和工業發展水平仍較低。改革開放30年來，我國依然處于工業化進程當中。河南屬于比較落后的中部地區，工業化發展水平更低，且仍處在工業化進程的初期和中期階段。根據世界各國的發展經驗來看，工業化初期和中期是工業化比重迅速提高的階段。也是工業對經濟增長貢獻最大的階段。因此，河南各縣域經濟體的經濟發展水平很大程度上取決于工業發展水平：某個地區工業發展快，經濟發展水平就高；某個地區工業發展慢，經濟發展水平就低。基于此，提出命題3。

根據以上的理論命題，結合河南省的實際情況，我們設立如下變截矩面板數據模型：

Inagdpit=α0+β1popdenit+γln citygdpit+δindustryit+α1+uit

其中，下標i表示縣域經濟單位，t表示年份；agdp是被解釋變量，即人均GDP，用來衡量各縣級經濟單位的經濟發展水平；popden、citygdp、和industry是解釋變量，分別指人口密度、中心城市人均GDP和縣域工業產值比重：表示非觀測效應：為隨機誤差項。

為了使各年的數據有可比性，我們按1988年的價格水平，對數據進行平減處理，以剔除物價水平變化對各經濟變量的干擾。1988-2007年，河南省縣域單位數量發生了一些變化，1988年各縣域單位為117個，2007年這個數字降到109個。為保持數據的連續性和可比性，筆者的觀測對象以2007年的109個縣域單位為準。

三、實證檢驗結果與分析

(一)相關性分析

本文首先對研究的幾個變量做相關性分析，為計量建模分析做初步的準備。結果見表1。

從表中可以見看出，縣域經濟人均GDP和所在中心

城市GDP在1％的水平上顯著相關，人口密度、工業比重和縣域經濟人均GDP在5％的水平上顯著相關。三個解釋變量之間，除了工業比重和所在中心城市GDP之間的相關性較強外，其它的相關性均不強。

(二)線性面板模型的估計和結果分析

變截矩面板模型的基本形式是：Yit=γi+X'it+uit。γi被稱為個體效應，uit被稱為特質誤差項。靜態面板模型有多種估計方法，最常見的是固定效應估計、隨機效應估計、混合最小二乘法和可行的廣義最小二乘法，

若把γi視為和觀測到的解釋變量Xit相關的觀測不到的隨機變量，選用固定效應模型(FE)是合適的，若把γi視為和觀測到的解釋變量Xit不相關的觀測不到的隨機變量，則選用隨機效應模型(RE)是合適的。區分FE和RE需要用Hausman檢驗。混合最小二乘(POLS)估計面板數據模型需要滿足較強的假定，當時間跨度較長時，這些假定很難得到滿足。可行的廣義最小二乘(FGLS)主要是為了解決面板模型存在的異方差問題。

本文的考察對象是河南109個縣域經濟自身，不是從一個較大總體中抽取樣本，并根據樣本信息對總體參數進行估計。因此，采取固定效應模型估計法是合適的。由于橫截面數據相對較多，而且各縣人均GDP方差較大，為解決異方差問題，可以采用FGLS方法估計。

一般來說，面板數據模型可以緩解但不一定能夠完全消除內生性。在本文所建的線性模型中，各縣域經濟單位的初始條件和資源稟賦越好，其經濟發展水平就越高，但考慮到數據的可獲得性。計量模型把這些因素都歸入了隨機誤差項中去。而初始條件和資源稟賦條件與一個地方的工業比重緊密相關，即COV(industry,u)≠0，這使模型產生了內生性，導致參數估計可能會產生偏差。如果出現這種情況，需要采用工具變量解決工業比重這個變量帶來的內生性，從而得到滿足一致性的估計量。這個工具變量要滿足兩個條件：(1)與工業比重相關性較強：(2)與誤差項不相關。在面板模型中，工具變量可以直接采用被解釋變量的滯后值，本文用被解釋變量的滯后一期的值作為工業比重的工具變量，運用IV-FE方法進行估計。檢驗工具變量的有效性一般用sargan檢驗。表2列出了POLS，FE，RE，FGLS，IV-FE五種方法得出的估計值。

從表2可以看出，無論用哪種估計方法，三個解釋變量都是顯著的，這就證實了我們提出的三個理論命題。從表中還可以看出以下兩點：一是當用Hausman檢驗來確定模型該選用FE還是RE時，拒絕了隨機效應假定，這表明，和RE相比，FE的結果更可靠。二是當用被解釋變量滯后一期作為工具變量估計固定效應模型時，Hausman檢驗拒絕了IV-FE與FE的系數沒有系統性差異的原假設。同時，Sargan檢驗也證明了工具變量的有效性。這表明，工業比重是內生的，運用被解釋變量滯后一期作為工具變量較好地消除了內生性偏誤。因此，IV-FE估計的結果更為可靠和穩健。

實證結果表明：在控制了其他變量之后，縣域單位的人口密度對人均收入有顯著為正的影響。同樣，所在地區中心城市的人均GDP和縣域經濟的第二產業比重均對縣域單位人均GDP有顯著的正影響。具體而言，控制了其它變量，所在地區中心城市的人均GDP每提高10％，縣域經濟的人均GDP提高2.02％，縣域經濟體的第二產業比重每提高1個百分點，縣域經濟的人均GDP提高0.443％。

篇（8）

【Abstract】 In recent years, Pharmacy Intravenous Admixture Service(PIVAS) has attracted too many focus from all pharmacy departments.Children’s hospital of Dalian established PIVAS in 2009, so we also encountered many of important problems.Now we provide out solutions for them, and expect that they will enlighten other unconstructed, constructing or constructed hospitals.

【Key words】 Pharmacy Intravenous Admixture Service;PIVAS;Inventory Control

作者單位:116021 大連市兒童醫院藥劑科

2002年衛生部頒發的《醫療機構藥品管理暫行規定》中明確指出:醫療機構要根據臨床需要逐步建立全腸道營養和腫瘤化療藥物等靜脈液體配制中心,實行集中配制和供應[1]。靜脈配液(Pharmacy intravenous admixture service,PIVAS)是指醫療機構的藥學部門根據醫師用藥醫囑,經藥師審核其合理性后,由經過專業培訓的藥士或者護士按照無菌操作要求,在潔凈環境的層流工作臺上對靜脈用藥進行集中調配,使之成為可供臨床直接靜脈注射的藥液[2]。世界發達國家早在上世紀60年代就已經開始提供靜脈配液服務[3],相比之下,我國住院患者,特別是兒科患者,靜脈輸注給藥的比率較高,PIVAS工作的起卻相對較晚。本院是作為一所綜合性醫院是東北三省唯一一個提供靜脈配液服務的兒科醫院,現將針對本院在實際工作中遇到的幾個關鍵性問題進行分析討論。

1 時間問題

PIVAS建立的初衷除提供安全、潔凈的工作環境之外還有規范醫囑的作用,因此在設計工作流程時一定要首先確定正確的時間觀念,并在此基礎上開展工作。習慣上認為每天早8時至次日早8時為一個工作日,這顯然不適合PIVAS的工作模式。因為PIVAS是“今天做明天的工作”,即提前1 d擺藥計價,現在很多兒科患者都涉及到醫保結算問題,所以我們與醫保同步,將每天0:00~23:59定義為1 d。1 d之中又分五個批次為臨床提供藥品配送服務。第批次0:00~8:30;第一批次8:30~10:00;第二批次10:00~13:00;第三批次13:00~15:00;第四批次15:00~24:00。其中第、四批由于不在靜配中心工作時間由電腦自動判定為打包,即將包裝完整的藥品直接送到病區,由病區護士完成配置工作。對應的送藥節點分別為8:30、10:00、13:00、15:00(送當日第四批及第二日的第批藥物)。

每天中午12時前PIVAS將接收第2日全天的靜脈長囑,審核確認后擺藥計價,開始排藥入倉,12時至次日早6時期間病區可對醫囑進行修改,第一批次醫囑的修改時間不得晚于醫囑執行當日早點晚,且病區需及時通知PIVAS從倉中取藥,以免造成不必要的浪費。其余批次在送藥節點前2 h內不得改動。

2 退藥問題

在靜脈配液工作中發現退藥問題是影響PIVAS工作效率的最大隱患,同時也造成了大量藥品和紙張上的浪費。建議有條件的醫院一開始在設計程序時就應針對退藥問題做出規劃。在靜配軟件中做出相應的提示,便于藥師及時發現退藥、并核對退藥醫囑內容正確與否。各病區也應積極配合盡量將對藥時間集中在一起,便于PIVAS集中處理。

3 庫房管理問題

目前PIVAS的庫存管理大抵存在2種模式。一是設立獨立的二級庫,由PIVAS的藥師負責藥物的請領和清點,這樣做的好處在于便于處理差錯藥品和退藥記賬,但也浪費了不少人力資源,同時還要有一定的庫存積壓。二是不設二級庫直接掛靠在住院藥局上,由住院藥局每天向PIVAS擺藥,這樣好優點在于節省人力資源和空間沒有過多庫存,每天的藥物數量準確便于核對,缺點在于如退藥過多或有損耗發生時往來之間的賬目過多處理起來比較復雜,費時費力易出差錯。本院的做法是不設二級庫,但為PIVAS設立虛擬庫,由電腦自動將退藥和其他帳目記在虛擬庫中,每次擺藥時在虛擬庫中沖賬,這樣在節省資源的同時減少了人工參與的工作量,效率和準確性都會大大提高。

PIVAS是個新興的項目,很多已經開展的工作都是在探索中進行,以上提到的幾個問題是本院在實際工作中遇到的幾個難點,我們的解決之道也還有待完善,這里拋磚引玉僅供大家參考。相信隨著PIVAS的不斷發展,國家會出現統一的標準和流程,更好地為患者安全用藥服務。

參 考 文 獻

[1] 劉新春, 高海青.靜脈藥物配置中心與靜脈藥物治療.人民衛生出版社, 2006:129.

篇（9）

附件：勞動部、國家工商行政管理局、中國個體勞動者協會關于私營企業和個體工商戶全面實行勞動合同制度的通知

（1996年5月4日  勞部發〔1996〕162號）

                                    通知

各省、自治區、直轄市勞動（勞動人事）廳（局）、工商行政管理局、個體勞動者協會、私營企業協會：

根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國私營企業暫行條例》、《城鄉個體工商戶管理暫行條例》的有關規定，私營企業和請幫手帶學徒的個體工商戶（以下簡稱個體工商戶），均應通過簽訂勞動合同與勞動者建立勞動關系。為了保障私營企業、個體工商戶與勞動者雙方的合法權益，依法調整勞動關系，促進私營和個體經濟的健康發展，現就私營企業和個體工商戶實行勞動合同制度的有關事項通知如下：

一、私營企業和個體工商戶應當按照當地人民政府勞動行政部門的統一部署，根據有關法律法規的規定，在平等自愿、協商一致的基礎上，與勞動者簽訂勞動合同，建立勞動關系。已經簽訂勞動合同的，要做好合同管理工作，認真履行勞動合同，切實保障雙方的合法權益。

二、各級勞動行政部門要加強領導，把私營企業和個體工商戶實行勞動合同制度做為今年的一項重要工作來抓，做好組織、協調和服務工作。通過提供政策指導、推薦勞動合同范本、加強勞動合同鑒證等工作，促進私營企業和個體工商戶盡快依法建立勞動合同制度。同時，要充分運用勞動監察手段，檢查、督促私營企業和個體工商戶按照《勞動法》及有關法律法規的規定，依法履行勞動合同。到1996年年末，應當全面完成建立勞動合同制度的工作。

三、各級工商行政管理機關要積極配合全面實行勞動合同制度工作，督促私營企業和個體工商戶依法實行勞動合同制度。

篇（10）

教師職業壓力是指教師在職業活動中面對由各種因素所造成的威脅性情境或不良事件時，所出現的生理或心理上的緊張狀態。在我國，教改的深化給教師帶來了新機遇，但面臨壓力因素及承載壓力程度都大大增加，因而從新時期教師職業壓力來源入手，尋求解決教師過重心理壓力之方法。

一、新課改背景下高校教師職業壓力來源

一般情況下，外在客觀刺激越大，壓力反彈越大。高校教師的職業壓力通常表現在社會因素、學校因素及教師自身因素。1．社會因素帶來的教師職業壓力。社會因素帶來的教師職業壓力主要表現在社會對高校教師角色期望太高，讓教師備受壓力。一方面教師所承擔的“傳道授業解惑”本職工作關系到未來社會人才的發展，社會各界對教師工作質量都密切關注。另一方面，受多元化價值觀的影響，雖然高校教師教導學生不像教導初高中生那樣嚴密，但是隨著高校學生的畢業，教師面臨的學生畢業考評指標對學生就業有很大關聯，因而極易導致一些不良因素發生，使教師對學生“眾口難調”，進而備受壓力。同時，教師不僅是學生的傳道者，還是國家公民、學校領導、紀律維護者及家長成員，教師承擔著多個社會角色，很難同時兼顧。這些各個角色及社會各界對教師的高期望，高壓力可想而知。2．學校因素帶來的教師職業壓力。學校因素帶來的高校教師職業壓力主要表現在新課改教學效果壓力兩方面。一方面，受新課改影響，要求高校教師要有高的教學效率，而近年來實施新課改，很多地方需要教師刻苦專研，很多之前的教學研究遭受摒棄，要求對教學內容及教學方法進行改進，以符合新課改教學要求。同時，學校對高校教師的評價依然是靠教學實驗研究進行評價，忽視新課改與舊版個體差異及教師之間的差異性，沒有一個有效的教師評價機制，使教師難免有挫敗感。3．教師自身因素帶來的職業壓力。教師多年積累的教學經驗及教學規律多在新課改面前顯得無能為力，這就要求教師要對新課改進行不斷研究，要走在知識發展的前沿，以適應課改、教改的需要。對教師自身素質來講，新課改倡導的民主師生關系、教學手段的多元化及教學應用技術的高科技化很難與傳統高校教師相適應，而很多大學有名望的教師多是垂暮老人，雖然自身知識經驗豐富，但與新課程很多要求運用現代技術時難以把握，但又不得不對新課改與之適應并運用，這就要求高校教師要不斷提高自身技能，參加教育培訓及各種資格認證，使教師在新課改面前感到身心乏術。

二、新課改背景下緩解高校教師職業壓力對策

從以上分析可知，新課改背景下教師職業壓力來源內外均有，這就要求教師緩解壓力不僅要依靠自身努力解決，而且還要依靠外界配合協調溝通解決。1．社會對教師的大力支持。本文認為社會對高校教師的大力支持可以從兩方面進行。一方面是提高教師社會地位及經濟地位，雖然近年來教師社會經濟地位有所提高，但仍與教師所付出不相適應，這就要求社會還要對教師社會經濟地位進行大力改革，包括提高教師待遇、改善教學環境、提供激勵政策等等來支持教師工作，提高教師對工作的熱情及滿意程度。另一方面，可以運用社會媒介提高教師形象，多數教師認為教師這個角色在公眾形象與事實形象不符，這就需要媒介對教師進行積極報道，改變社會對教師的片面認識，加大教師職業宣傳，使“尊師重道”深入人心，使教師感受到社會對他們的尊重。2．進行學校教師管理改革。學校對高校教師管理的不當是教師工作不滿意根源之一，因而學校管理工作需要不斷改進，以適應教師發展需要。一方面加強教師教學研究時間管理，讓教師在研究工作中與授課時間能統籌安排，教師研究工作有輕重緩急之道;另一方面改進學校對教師片面的評價機制，評價機制包含教師自身能力、新舊課改差異等等。同時，有條件的學校可以出臺一些相應的緩解教師職業壓力的條令，如兩月一次年級運動，學期一次教師茶話會等等，從生活上與工作上來進行互配心理壓力緩解。3．提升教師自身專業技能。首先教師要充分認識自我，對所承擔的角色要有充分的認知;其次要正視壓力來源，以不斷有意識地觀察工作環境、反省失誤、尋n瘓_J椊_n瘂求幫助等等來主動緩解壓力;在次要直面新課改，勇于面對教育現實的挑戰，通過自我專研與教育培訓，拓寬自己的知識面，掌握先進的教學手段和教學技術，快速適應新課改教學的要求。同時，還需要注重教學反思，教學反思能讓教師在行動中獲取處理復雜的、不確定情景的知識和能力，有利于教師更加主動地參予教學和積極發展專業，使之在課改下能興致盎然地工作。

參考文獻

［1］姚立新．教師壓力管理

［M］．杭州:浙江大學出版社，2005．

［2］丁鳳琴，馬會梅．教師職業壓力、應對方式與心理健康關系