思想政治的定義匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇思想政治的定義范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

在小學數學作業訂正過程中，有的學生答案是正確的，但是當你追問學生這道題當時為什么會做對呢，或者請說明具體的解釋過程時，學生給出的答案往往是“我剛才會做，現在忘了”，或者給出的解題過程風馬牛不相及。這樣的現象屢見不鮮，長此以往學生的學習成績不僅會下降，還會影響教師的教學水平。

一、何謂“偽訂正”

數學作業在數學教學過程中是具有重大意義的，作業是讓學生鞏固知識、聯系課堂內外的重要工具。但教師在訂正作業的過程中，出現了很多問題。例如，當學生將錯題改正之后，教師問起具體的解題過程時，學生經常支支吾吾說了些毫無關系的解題方法。作業的答案中正確而實際的解決過程卻沒有掌握，這就是數學作業中的“偽訂正”。

二、數學作業中出現“偽訂正”的原因

1.教師反饋不準確

在數學教學過程中，數學作業質量的好壞直接反映了教師的教學效果以及學生的學習質量。但是在批改作業的過程中，大多數教師還是以正確率判斷學生對知識的掌握情況，從而忽略了學生的解題思路是否合理。例如，我在教學過程中曾經遇到這樣一道題目，一個直徑為50米的花園，在這個花園的邊線每隔兩米就要栽樹，問實際情況中能栽樹多少？很多學生都給出了正確答案78棵，但是當我問一位學生的解決過程時，學生則這樣回答：“π*d=3.14*50=157，157-1=156，156÷2=78。”看似很對的結果，學生卻是這樣理解的。教師不準確的反饋表面上加快了訂正作業的速度，實際上學生對于題目的解法還是不明白，這就造成了學生的學習成績慢慢下降。

2.學生思考能力差

小學生由于年齡問題，獨立自主的思考能力和學習的自律性還是較差。大部分學生都是想著應付作業，而不是用腦、用心去完成作業。缺乏主動思考錯題的能力，久而久之就形成了惡性循環。例如，在教師批改錯題的過程中，思考能力較差的學生遇到相同錯題，很少與原來的錯題進行比較，大多數學生都是參考其他學生的答案或者等著教師統一講解，這樣缺乏思考能力的學生在學習過程中總是顯得很被動，思考能力也就逐漸變差了。

3.教師、學生對作業的思想認識

教師、學生在面對數學作業時普遍存在不重視的現象。例如，忽略了數學作業訂正過程的重要性，將全部的精力都集中在數學作業的答案上，有的教師認為答案正確了學生基本上也就會了；學生一看教師沒有問自己解題過程，對自己的錯題也就敷衍了事，這種思想上的不重視阻礙了學生的發展。同時學生在寫作業的過程中，抄襲現象嚴重，造成了教師無法了解學生的真實情況，教師變成了訂正作業的機器，學生變成了寫作業的機器，“偽訂正”的現象越來越嚴重，數學作業難以發揮其在教學過程中的根本作用。最終導致教學效果不佳，學生的整體成績下滑。

三、如何從“偽訂正”到“知其意”

教師如何改變數學作業中的偽訂正現象，并讓學生真正地“知其意”還需要不斷地研究對策。下面將簡介幾條策略。

1.加強思想認識

小學生的思想往往是天馬行空的，同時學生的思想也是很容易糾正的。教師在訂正作業時，應該先提高自身的思想意識讓學生重視作業的訂正過程，了解訂正作業的目的，真正理解錯題的錯誤之處。

2.加強師生合作

教師在批改作業過程中應該將每個學生的錯誤之處記錄下來，并在訂正作業之前應先將學生作業中的共同問題講述一遍，之后讓有特殊問題的學生把自己的錯誤之處講解一遍，并用彩色筆將錯誤標記出來，之后教師再針對有特殊問題的學生進行指導，通過畫圖、舉反例、實驗等方法讓學生更容易理解錯誤之處。

3.加強學生之間的合作

在訂正過程中，為了加強學生的學習能力，可以將學生編成學習小組，將學習能力強和學習能力較差的學生安排在一起。將個人訂正與小組訂正相結合，最大限度地提升學生的學習水平，減少“偽訂正”的現象。

總之，數學教師在訂正作業過程中只要有足夠的耐心，就可以輕而易舉地解決作業中的這種不和諧的現象。為了能讓學生了解真正的解題過程、明白題目真正的含義，培養學生舉一反三的能力，教師應該根據學生的實際情況并結合上文中的對策指導學生。讓批改作業中不再出現“偽訂正”的現象，讓學生都能“知其意”。

篇（2）

1高校思政課法制教育的定位

高校思政課是一種德育課程、理論課程、公共必修課程。準確界定高校思政課法制教育的定位，必須以高校思政課的具體功能為指導思想和理論依據。高校思政課具有如下功能：第一，整合功能。思政課是一種直接以馬克思理論與思想政治教育為內容的學科課程，在所有思想政治教育渠道中，具有把其他類型、性質的教育渠道中的思想政治教育因素進行整合的功能，使其在其他教育渠道和形式下所形成的感性認識或零星的觀點和思維在理論上得到提升，形成整體的思想政治素質的功能。第二，導向功能。一方面它可以引導或帶動各種類型和形態的教育活動，為其他形式的教育活動提供了一個客觀的標尺。另一方面，對學生個體有良好的導向功能。理論教育的實施過程，實質上是把社會主導的價值觀念轉化為學生個體思想政治觀念的過程。第三，發展功能。思想政治理論課不僅具有促進個體思想道德的社會化，形成社會所需要的思想道德素質的功能，而且增進了學生個體的發展，具有發展性的功能。第四，享用功能。通過德育形成了個體的一定的思想道德素質。這種凝聚于個體自身的思想道德，一方面具有它的工具價值，它使個體與他人、群體、社會的這種關系能得到協調發展。另一方面，這種個體的思想道德素質還具有一種本體的價值，也就是說各種德性本身就是具有滿足個體需要之價值。高校思政課的這四項功能，決定了該課程法制教育具有以下幾方面的作用和任務：

（1）整合學生通過各種渠道所獲取的零星法律知識，使其較為系統、全面地了解我國的法律體系，將學生對于各種法律現象的感性認識提高到理性認識的層面。當代社會是信息社會，各種信息來源呈現多元化趨勢。在上高校思政課以前，學生會從不同的信息渠道了解到各種法律知識，這些法律通常具有以下特點：①非體系性。通過電視、報紙、網絡等信息來源，學生會了解到各種涉及法律知識的信息，但這些法律知識通常是零星的、瑣碎的，而不具有完整的體系性。②感性認知性。由于不是通過正規課程學習到的法律知識，學生缺乏運用理性認知的角度和正確的法律思維方法來認知自己所接觸到的法律現象，其對各種法律現象的理解認知只能停留在感性認知層面。③未區分部門法。由于未進行體系性學習，學生對接觸到的各種法律知識通過并不清楚它涉及的是民法、刑法還是行政法的范疇，而只是籠統地知道其與法律有關。④激發學習興趣。由于接觸過一些零星法律知識，學生通常因此具有進一步了解和學習法律的興趣，法制教育也成為思政課中學生學習興趣最高的組成部分。由于學生接觸的法律知識具有上述特點，思政課因此具有將學生已了解和未了解的法律知識進行整合并將其體系化的任務，使學生④能夠大致了解我國法律體系的基本構成，能夠清晰地區分不同部門法的范疇，能夠初步了解正確的法律思維方法。

（2）使學生準確了解法律的價值理念和立法導向，初步了解合法行為與違法行為、罪與非罪的區分標準，建立自己在社會生活中恰當的行為標準。由于思政課具有公共課性質以及學時的限制，該課程不可能使普通學生受到法學專業學生那樣全面、細致的專業教育。這決定了思政課應當在有限的課堂教學中完成最基本的法制教育導向任務。一方面，應當使學生在宏觀上準確了解法律的各項價值理念，例如民法上的平等原則、誠實信用原則，刑法上的罪刑法定原則、罪刑相適應原則，行政法上的三公原則等。這些基本價值理念是貫穿于各部門法的靈魂和精髓，它指明了法律的基本立法導向，準確理解了這些價值理念，即使不清楚具體法律規范，也可以對各種法律現象得出大致正確的判斷。另一方面，完成對學生的個體導向功能，即在學生了解法律基本價值理念的基礎上，建立以該價值理念為指導的行為模式和行為標準。學生應當初步了解合法行為與違法行為、罪與非罪的區分標準，并了解實施違法行為、犯罪行為所產生的法律后果和法律責任，在個體上建立良好的守法觀念及恰當的行為模式。

（3）使學生了解正確的法律思維方式，具備作為一個合格公民所應具備的基本法律素養，為其將來進入社會獲得良好發展打下堅實的素質基礎。在現代社會，大學畢業生所面臨的擇業競爭是全面素質的競爭，這種競爭既包括專業素養和實踐經驗的競爭，也包括法律素養、生活經驗等各種非專業素養的競爭，還包括智商和情商等綜合素養的競爭。思政課法制教育有利于全面培養學生的綜合素質，有利于提高學生獲得良好發展的綜合競爭力。①法制教育有助于提高學生維護自身合法權益的能力。現代社會是風險社會，蘊藏著各種不法侵害的風險，當在校或畢業學生受到不法侵害時，應當知道如何應對、如何尋求法律救濟。②具備良好的法律素養，能夠提高畢業生的擇業綜合競爭力。良好的法律素養，不僅指熟知相關法律知識，還包括能夠嫻熟地運用法律思維解決實際問題的能力。一個具備良好法律素養的學生，必然會在其言談舉止、待人接物等細小方面體現出來，而比其他競爭者具有更為突出的競爭力。③具備良好的法律素養，可以使畢業生在工作過程中獲得意想不到的發展機會。杜拉拉升職記里的臺詞說：“所謂的二八原則，即80%的產出來自20%最至關重要的行動。”一個循規蹈矩員工的升職機會，遠小于在一些重要事件中有突出表現的員工的升職機會。試想一下，一個從事非法律事務的員工如果發現了合同中不明顯但潛藏巨大風險的漏洞，而該漏洞卻被本公司專職法律顧問忽略了，該員工會給老板留下何等深刻的印象。④對有志于從事法律職業的非法學專業學生，法制教育發揮了重要的引導、激勵作用。現實生活中不乏這樣的事例，一些非法學專業學生通過學習思政課的法律基礎知識，激發了他們進一步學習法律的興趣和欲望，通過輔修雙學位或完全通過自學，最終通過了司法考試而從事了專職法律工作。對于這些具有強烈學習興趣并有志于將來從事法律職業的學生，教師應當特別予以引導、激勵。

（4）使學生充分體會和享受學習法律的樂趣，初步具備運用所學法律知識分析各類社會現象的能力。子曰：“古之學者為己，今之學者為人。”學習的目的，應該是通過學習提升自身的修養并享受學習本身的樂趣，而不應該是以所學知識向人炫耀。法律是與人打交道的學問，是人與人之間建立和諧關系的基本行為準則，現代法律蘊含了人類數千年歷史發展的文明成果。通過學習法律，青年學生可以體會到他們學習專業知識完全不同的樂趣。思政課法制教育，在教授學生常用法律知識的同時，應當著重培養學生運用理論知識分析各類社會現象的能力，只有具備這樣的能力，青年學生在將來走向社會時，才能夠理性地看待各類社會現象并了解是哪些法律因素和非法律因素導致了這些現象的發生。

2高校思政課法制教育的建議

2.1關于教學內容的取舍

受到學時限制，思政課法律基礎部分不可能在課堂教學環節完整地講授各部門法的知識，因此必須解決教學內容的取舍問題。如何從內容繁雜、性質各異的法律知識中選取恰當的素材作為課堂教學的內容，是困擾很多思政課教師的一個問題。本文認為，對于教學內容的取舍，應當遵循以下幾個原則：（1）應選取能夠體現基本法律理念、立法導向的內容，不宜選取純技術性法律規范的內容。例如憲法部分里國體、政體，民法的基本原則，犯罪的基本構成等，是各部門法中最核心的內容，體現了各部門法獨特的價值理念和根本準則，應當選取。而具體的有名合同、具體的罪名構成等，則不宜作為針對非法學專業學生的教學內容。（2）應選取貼近生活實際的內容，不宜選取理論性過強的內容。例如民法部分有關合同成立、結婚的條件、善意取得等內容，刑法中正當防衛、緊急避險等內容，都與日常生活聯系緊密，容易使學生理解并激發其學習興趣。（3）應選取與社會熱點問題聯系緊密的內容，不宜選取適用范圍偏狹窄的內容。青年學生一般對社會熱點問題較為關注，聯系熱點問題講授相關法律知識，極易引起學生的共鳴并引導其進一步了解法律的欲望。例如運用物權法知識分析小產權房現象、用勞動法知識分析農民工權益保障的合法途徑等。

2.2關于多媒體教學手段的運用

現在各高校已普遍運用多媒體教學手段來輔助教學，但在多媒體教學手段的運用上也存在一定的問題。事實上，多媒體教學手段是一柄雙刃劍，運用得好可提高教學效率、活躍課堂氣氛，運用得不恰當也會產生一些弊端。對多媒體教學手段的運用，應當遵循以下幾個原則：（1）必要性。即僅在有必要的前提下才使用放映視頻、電影的手段。為分析案例、介紹案情而放映視頻，是可以的，但經常性地放映整部電影，則有越俎代庖、混課時之嫌。（2）輔。放映視頻、電影只能作為課堂教學的輔助手段，而不能直接代替課堂教學。在放映了視頻或電影片段之后，教師應當就其涉及的法律問題給予點評和分析。（3）多元性。多媒體的使用不應當排斥傳統教學手段，如課堂提問、課堂討論等。將各種不同的教學形式有效的結合起來，才能取得最佳的教學效果。而且，多媒體的使用形式也應當是多樣的，包括PPT課件、播放視頻、圖表分析等，而不應當僅限于對課件的使用。

篇（3）

摘　要：我國的食品安全政策制定中存在著德洛爾定義的“逆境”。基于德洛爾逆境中的政策制定思想，并結合我國食品安全政策制定的現狀以及政策無能情況，應當從加強政府中樞決策系統的權威，鼓勵地方政府的政策制定活動，建立獨立的食品安全政策評估機構，提高公民對食品安全政策的認識幾方面來改進我國食品安全政策的制定。

關鍵詞 ：食品安全；政策制定；德洛爾

中圖分類號：F713.56

文獻標志碼：A

文章編號：1000-8772（2014）16-0182-02

政策科學家葉海卡·德羅爾在20世紀80年代提出了逆境中的政策制定命題。德洛爾指出在各項政策的制定過程中，逆境是一個普遍條件。政府在逆境中進行的政策制定，容易暴露其政策制定的問題和統治方式的缺陷。改善政府的政策制定，必須正確的認識這些問題和缺陷。從2001年起我國政府各部門已陸續制定了一系列的食品安全政策。然而，由于食品安全政策無能的存在，現行的食品安全政策未能有效遏制食品安全事故的發生。因此，借鑒德洛爾的政策制定思想，將德洛爾論述的逆境中政策制定的原則和改進政策制定的建議用于完善我國食品安全政策的制定具有一定的現實意義。

一、德洛爾逆境中政策制定基本思想

在1986年出版的《逆境中的政策制定》一書中，德洛爾將逆境定義為各種社會緊張狀態，而這種社會緊張狀態是由由不同原因造成的，且難以消除。逆境泛指政策制定過程中面臨的各種形式的嚴重困難[1]5。德洛爾的逆境中政策制定思想主要包括逆境中政策制定的原則以及改進政策制定的建議。其中，德洛爾的逆境中政策制定的原則主要包括：社會改造原則；臨界質量原則；有選擇的激進主義原則；準備承擔風險，避免萬一原則；產出價值優先原則；能動乃至強制原則。德洛爾提出的改進政策制定的九條建議則包括：為政府首腦建立政策規劃和政策分析機構；針對重大政策問題和政策制定問題作深入研究的需要，建立高級智囊團；構建獨立的國情與政策考查機構；提高高層干部的素質；建立國家政策學院；第三世界國家的政策制定應當考慮到軍隊；應當鼓勵并給予基層活動自主發展的余地；提高公民的政策認識；應當定期進行憲法修正。

二、我國食品安全政策制定的現狀與無能

（一）食品安全政策制定現狀

針對我國21世紀以來的食品安全事故屢屢頻發現象，我國政府及相關各部門已經制定了一系列的食品安全政策，目前我國已經建立了一個較為完善的食品安全政策系統。從2001年至今，我國在國家層面上針對食品安全問題主要制定了以下政策：農業部分別在2001年、2006年、2012年推行并頒布了強制性無公害農產品認證制度，《農產品產地管理辦法》和《農產品包裝和標識管理辦法》，以及《農產品質量安全監測管理辦法》；[2]衛生部于2002年、2005年、2010年、2011年建立并頒布了追溯承諾和定點跟蹤監測制度，《食品衛生許可證管理辦法》，《餐飲服務食品安全監督管理辦法》，以及《食品添加劑使用標準》、《預包裝食品標簽通則》等新的食品安全國家標準；國家質檢總局于2003年啟動食品生產加工經營企業的食品質量安全市場準入制度，頒布《食品生產加工企業質量安全監督管理辦法》；國家衛生和計劃生育委員會2013年頒布《新食品原料安全性審查管理辦法》。

（二）食品安全政策制定無能

根據德洛爾的論述，政策制定無能是指由于不能滿足政策制定要求而出現的失敗，有時也要包括失敗的原因；還可以把政策制定無能看成是造成了政策制定質量巨大赤字的原因[1]133。德洛爾認為幾類主要的政策制定無能包括：利用過去的認知圖示和教條來分析不斷變化的現實，而造成的了解新模式的診斷過程固有的無能；集團決策的固有局限；組織具有的先天性特征；大眾行為的頑固特征；各種結構與過程之間的內部矛盾和緊張關系；處于所有這些和其他無能之下的人類思維與精神情感過程的基本特征[1]133-134。

在食品安全政策制定過程中，政府組織具有的先天性特征是一種政策制定的無能。我國目前的《辦理食品衛生檢驗單位證書的手續》等規定多是為了解決八十年代末的食品安全問題，制定于幾十年前，而食品安全問題隨著經濟和科技的發展不斷有新的問題出現，這就導致政府的政策無法解決面對的新情況。這一方面體現了政府組織面對食品安全逆境中易于滿足現狀和漸進主義的傾向，另一方面，也體現了其僅僅依靠以前的認知圖式和教條來認識不斷變化的現實，因而造成了其了解新的食品安全問題的診斷過程固有的無能。各種結構與過程之間存在的內部矛盾和緊張關系也是一種形式的食品安全政策制定無能。我國的食品安全監管領域涉及政府的多個部門，而每個部門都有著不同的部門利益，各個部門會受到本部門利益的驅動，而謀求部門利益的最大化。各個部門之間關于利益的爭奪會使得政策主體在政策制定的過程中產生內部矛盾和一種緊張關系，由此引起的不可避免的限制和摩擦構成了“固有的無能”。此外，由于法律沒有明確規定各部門在食品安全監管中的權限，在政策制定的過程中，各部門需要進行有效的協調并尋求相互的支持，這就導致了政府組織具有集體決策的固有局限。

三、德洛爾政策制定思想對我國食品安全政策制定的啟示

（一）加強政府中樞決策系統的權威

從制定制定原則中的“能動乃至強制原則”可以得知，為了有效應對食品安全政策制定中的逆境，政府的中樞決策系統必須享有一定的發號施令的權威，中樞決策系統的權力應當集中到可使制定的食品安全政策達到一個臨界質量點。針對我國目前食品安全管理部門眾多，各部門基于各自的職權制定政策導致食品安全政策體系混亂，沒有統一的標準，各部門之間缺乏統一協調的情況，在國家層面建立一個具有高度權威性的、權力集中的、超越各職能部門具體工作的綜合管理協調監督機構是很有必要的。而這一綜合管理協調監督機構可以由各學科專家和相關各政府職能部門成員構成，并要充分利用和推動高等學校、科研機構和學會、研究會等學術組織，開展政策和技術等方面的研究，為政府的食品安全決策提供技術咨詢和支持[3]。此外，綜合管理協調監督機構要完善食品安全立法監督體系，開展有關食品安全保障機制的研究，積極評估我國食品安全政策制定情況。

（二）鼓勵地方政府的政策制定活動

鼓勵并給予食品安全政策制定的基層活動自主發展的余地也是改進食品安全政策制定的有效途徑之一。中央的額外職能下放給地方和地區當局的辦法可以減輕中樞決策系統的決策負擔。無論從價值觀上，還是結合實踐來看，地方政府的食品安全政策制定活動的加強都是合乎需要。且可以結合地方的具體條件，可以使民眾更好地參與食品安全的維護工作。同時，也可以有效的抗衡中央決策系統過分集權化的力量。針對我國各地區面臨的食品安全問題的特殊性，必須有效利用并整合各地方已經建立的食品安全管理體系的作用，各地區所轄范圍內的食品安全政策制定應當由各地方政府負責。同時，也要在中央和地方政府之間構建獨立而又協同的食品安全政策制定體系，在食品安全標準上，中央和地方政府必須保持很好的協調[4]。對于中央已經制定的食品安全政策或標準的，地方政府必須根據中央的政策或標準進行食品安全政策的細化。對于涉及到幾個地區食品安全問題的政策則應主要由上級政府制定統一的食品安全政策。

（三）建立獨立的食品安全政策評估機構

德洛爾認為“政策評估的法律化和制度化，并確保其他獨立的研究機構可以從事這項工作”是建立獨立的國情與政策考查機構可以采取的恰當措施。目前，我國食品安全政策主要由政府來評估，缺少第三方組織對于食品安全政策的獨立、客觀地評估。而政府同時作為食品安全政策的制定者和評估者，就會導致評估結果的有效性較低，主觀性較強。從這一角度出發，要想根本上改變我國政策制定過程中的各種弊端，必須重視獨立的食品安全政策評估機構的建立。首先，要加大宣傳和教育的力度，讓獨立的食品安全政策評估機構建立的重要性深入人心。要重視獨立的食品安全政策評估機構的組織建設和長期發展，充分發揮其在研究的客觀、獨立性方面的獨特優勢。要將優秀的專門評估人才納入評估機構之中，將群眾的滿意度等指標作為評估食品安全政策的核心指標，更有效反映廣大民眾的要求。其次，為了更好地發揮獨立評估機構的客觀性，對于評估機構的組成人員應當采取合同雇傭方式，以免隸屬于行政機構而受其影響。同時，可以建立專門的評估基金以維持評估機構的正常運轉 [5]。除了資金上的保障之外，政府也應當通過法律途徑確保其評估的結果可以得到充分地利用，使評估的結果作為食品安全政策制定及調整的重要參考。

（四）提高公民對食品安全政策的認識

根據德洛爾的論述，改進食品安全政策制定質量的重要先決條件之一便是采取各種有效的措施來提高公眾對于食品安全政策的認識。通過各種媒體宣傳的方式，恰當地分析食品安全問題及其政策制定情況，政府可以引導公眾的認知，并進而獲得公眾的支持。因而，政府要加強公民對于國內外食品安全標準以及相關知識的教育宣傳，在確保公眾對于食品安全問題的知情權的同時，使公眾養成對于食品安全政策的判斷力。而由于食品安全問題涉及的地域范圍之廣以及形式之復雜多樣，各地區應當結合各自的具體情況采取多樣的宣傳途徑配合進行 [6]。加強公眾對于食品安全政策制定的參與也是提高公民對于政策認知的有效途徑，通過對政策制定的參與，公民可以了解到政策制定的流程，并將將公眾的意見和建議反應在政策制定之內。同時，政府也要加強社會公眾對食品安全政策制定過程的監督，并可以建立以滿足全體公眾對于食品安全政策要求為服務內容的智囊團，建立專門研究機構研究公眾對食品安全政策的理解。

參考文獻：

[1] 葉海卡·德羅爾.逆境中的政策制定[M].上海：上海遠東出版社，1996．

[2] 王斌，魏江慧.公眾評價下的食品安全公共政策制定模型研究[J].食品工業科技，2012，33（07）：33 -335.

[3] 夏云嬌.臺灣地區食品安全監管體系及啟示[J].武漢理工大學學報，2013，26（02）：163 - 168.

[4] 張曉濤，孫長學.我國食品安全監管體制：現狀、問題與對策——基于食品安全監管主體角度的分析[J].經濟體制改革，2008（01）：45-48.

篇（4）

《高等學校會計制度》自1998年1月1日施行以來，在15年的時間里，對高校會計行為的規范及會計管理發揮了積極的作用。但隨著高等教育體制的改革及高校資金籌措的多元化等發展，原制度已不能適應高校發展的需求。為此，財政部頒布了《高等學校會計制度（修訂）（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）。《征求意見稿》在兼顧預算管理、財務管理、資產管理、績效評價信息需求的同時適當引入了權責發生制原則，體現了預算會計體系的特點，既滿足了財政預算管理和高校內部財務管理的需要，又充實完善了公共財政體制改革的成果，創造性地增加了成本核算的設計，對促進高校財務管理具有深遠的現實意義。筆者在認真學習研究的基礎上，結合大學財務工作實踐對《征求意見稿》的部分內容進行深入分析，并力圖提出一些意見和建議。

一、《征求意見稿》中值得商榷的內容

（一）關于成本費用

筆者認為《征求意見稿》中沒有充分體現《高等學校財務制度》第十章六十二條中關于成本核算的要求，《征求意見稿》中“教育事業支出”、“科研事業支出”、“行政管理支出”、“后勤保障支出”、“離退休支出”的分類也與《高等學校財務制度》第十章六十條中關于費用的分類不一致，《征求意見稿》中設計的支出與成本費用調節表的設計也過于簡單。

（二）關于支出科目

支出科目不需要區分“教育事業支出”、“科研事業支出”、“行政管理支出”、“后勤保障支出”、“離退休支出”五個總賬科目，統一用“事業支出”總賬科目。因為“教育事業支出”、“科研事業支出”、“行政管理支出”、“后勤保障支出”、“離退休支出”這些項目是學校內部管理或成本核算費用歸集與分配的主體，直接升級為或者說把“事業支出”分解為五個總賬科目，然后在這五個科目之下再分“基本支出”和“項目支出”，這樣一方面給總的“基本支出”和“項目支出”的統計帶來不便，另一方面也給期末結賬帶來不便。

另外，《征求意見稿》中對“教育事業支出”、“科研事業支出”、“行政管理支出”、“后勤保障支出”的劃分也不十分明確，存在內容交叉，如果真要劃分應當明確按學校部門分類還是按費用性質分類。

（三）關于收入科目

1.收入科目不需要區分“教育事業收入”和“科研事業收入”兩個總賬科目。因為財政的撥款按用途分為財政教育撥款、財政科研撥款、財政其他撥款，但是按財政預算安排的分類所有撥款都在“財政補助收入”科目下區分為“基本支出”和“項目支出”，然后在兩個一級明細科目之下再細分。而如果把“教育事業收入”、“科研事業收入”和“財政補助收入”并列設為總賬目，在科目體系上容易產生誤解，在記賬時也有可能誤記，即應當計入財政補助收入的款項可能會計入“教育事業收入”、“科研事業收入”。

“教育”和“科研”在高等學校都應屬于其基本的事業活動，在高等院校按照其職能定位科研活動在一定程度上還是其教育活動的輔助活動，因此，在高等院校，“教育”和“科研”活動也應當是在“事業收入”之下進行區分。

總的來看，單設一個“科研事業收入”，既容易與“財政補助收入”相混淆，也容易與“教育事業收入”相混淆。

2.“其他收入”科目中列舉的銀行存款利息收入、租金收入等應進一步明確為不實行收支兩條線管理的地方。因為有些地區對高等學校的銀行存款利息收入、租金收入等全部實行收支兩條線管理，按照收支兩條線管理規定返還的款項不屬“其他收入”，而應當計入“事業收入”。

（四）關于校內獨立核算單位會計信息的編報

1.建議在制度中以附注或題注的形式詳細解釋 “校內非獨立法人單位”、“校內獨立核算單位”、“附屬獨立核算單位”、“附屬單位”等概念及“教學科研及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動”的界定。因為，學校的附屬單位有后勤部門（如食堂、招待所、車隊、物業等），有附屬醫院、附屬中小學，有高職院校以校企合作形式建立的生產性實訓業務，有掛靠高校的出版社、校辦廠、印刷廠等。學校的這些附屬單位在產權關系上、人事關系上、管理形式上差異較大，情況也比較復雜，是高校財務管理亟待規范的內容，在財務管理、會計核算上如果操作稍有不慎就有可能形成“小金庫”，容易失控。

2.由于校內獨立核算單位種類較多，情況也比較復雜，體現財務統管的做法應當通過加強內部控制來體現，而非收支平行并入。所以，筆者贊同《征求意見稿》對高校校內獨立核算單位的會計信息應區分情況納入學校財務報表，最好采用以收支相抵后的凈額“并表”的方法，并建議按年并表。

（五）關于附屬單位返還人員費用處理

筆者認為對于高校收回附屬單位返還的人員經費應當作沖減相關支出處理。因為，高校附屬單位返還的水電費、福利費等各學校目前的做法都是作沖減相關支出處理，附屬單位返還的人員經費與返還的水電費、福利費等一并作沖減相關支出處理較為方便，既符合一貫性原則，也便于學校進行績效考核。

二、具體修訂建議

1.高校的成本核算應首先確定成本核算對象。《高等學校財務制度》第十章六十二條中確定的成本核算對象分為學校、院系、專業、不同層次的學生及科研項目，成本范圍包括各個層次的總成本和生均成本，成本要素分為教育費用、科研費用、管理費用、離退休費用和其他費用。

2.各個層次的總成本應該界定成本包括的具體要素，如院系成本中就不應當包括折舊和攤銷等，折舊和攤銷應當放在學校總成本，科研項目成本應當單獨歸集（也應當包括其使用設備的折舊及無形資產的 攤銷）。

3.核算各個層次成本應在“事業支出”核算的同時，按學校教學、科研、行政后勤科室分別歸集直接費用和間接費用，然后逐級分攤。目前的科目編碼也能實現這個要求，一些高校已有比較成熟的作法。

另外，根據《高校財務制度》要求，高等學校成本核算實施細則將由國務院財政部門會同教育主管部門制定，《高校會計制度》最好應與成本核算實施細則同時出臺。

4.“事業支出”總賬科目應當按照“基本支出”和“項目支出”，“財政補助支出”、“非財政專項資金支出”和“其他資金支出”等層級進行明細核算，并按照《政府收支分類科目》中“支出功能分類”相關科目進行明細核算。“基本支出”和“項目支出”明細科目下應當按照《政府收支分類科目》中“支出經濟分類”的款級科目進行明細核算。同時，在“基本支出”明細科目下按照“人員經費”和“日常公用經費”進行明細核算，在“項目支出”明細科目下按照具體項目進行明細核算。

5.取消“財政應返還額度”的明細科目。根據各地對高校國庫集中支付制度實施的具體情況，“財政應返還額度”科目屬年終過渡性科目，僅用于反映財撥款預算數與當年已撥款數的差額，年底財政也僅作總額核對，多數地方沒有區分直接支付和授權支付，因此無明細核算的必要。

6.“事業收入”總賬科目應當按照事業收入類別、項目、《政府收支分類科目》中“支出功能分類”相關科目等進行明細核算。事業收入中如有專項資金收入，還應按具體項目進行明細核算。

高等學校承擔或參與非同級財政部門委托的科研項目取得的科研事業收入，應當作為委托項目放在“財政補助收入”中的“其他財政撥款”的項目支出撥款，或在“上級補助收入”、“其他收入”進行明細核算。

7.建議在“其他應收款”科目下增設“應收學費”、“應收住宿費”明細科目，借方反映學校應收學費總額，上繳財政專戶時從貸方轉出，科目余額反映應收未收學費、住宿費。

【參考文獻】

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篇（5）

“以人為本”的基本要求就是了解人、信任人、關心人和團結人，把不斷提高人的價值作為一切工作的出發點，作為對工作質量的優劣與工作水平的高低的評價尺度。

我場樹立“以人為本”理念的基本要求就是了解一線職工、退休職工、困難職工的思想動態和工作生活上疾苦，在工作上信任他們，在生活上關心他們，在福利待遇上傾斜他們，團結每一名職工，讓他們不掉隊不受歧視，共同進步共同提高!

一、林場職工家屬思想情況和基本現狀的分析

(一)、新勝林場是三四百人的老場，至今仍然承擔局主伐生產的三分之一產量，近年來生產任務都在四萬多立方米。職工隊伍年齡結構老化，尤其是一線工人年齡偏大，平均年齡在43.3周歲，許多五十多歲的工人仍然堅持在一線，生產作業勞動強度又非常大，一天下來腰酸背痛、非常勞累非常辛苦。許多工人都發自內心的都干不動了，但崗位又沒有其它工作可以選擇，為了養家為了培養下一代，為了完成林業局的生產任務，只能堅持工作，沒有選擇!

(二)、還有新勝林場也經受了01-03年的下崗減員和一次性安置工作，總計有298名工人下崗進行了一次性安置，許多家庭的雙職工變成了單職工，這部分職工受家庭和培養孩子因素也都不能走出去，變成了洗衣做飯照顧丈夫和孩子的家屬，偶而在多種經營和農忙時做一些臨時工以添補家用，所以生活相對也不寬裕，遇有職工大病、兩個孩子上學、孩子老人有病等情況，生活就很困難。

(三)、另外由于新勝林場是個經營了多少年的老場，多少年歷史形成的工傷死亡遺屬和死亡遺屬較多。林場至今仍有工傷死亡遺屬有8戶；死亡遺屬有74戶。這些人的生活水平很低，受歷史遺留問題的影響，社會發展的變化很快，原來的生活費已經不能滿足現在生活水平的需要。這些年林業局隨著企業的發展變化，企業辦社會功能逐漸退出歷史舞臺，這些人的生活保障主要依靠地方民政來處理解決。而地方民政的財力有限，短期內也不能全力解決這部分人的生活水平提高的問題，只能維持生活。

(四)、新勝林場職工家屬的思想觀念還很陳舊，對企業辦社會的依賴思想還非常嚴重。就業問題、收入問題和生活問題對企業的依賴還將長期存在。有什么問題都要靠企業靠林場來給解決，否則就有非常大的思想情緒問題不能自行化解。就業渠道單一，多種經營的思路狹窄，沒有工作或放假期間除了靠林場來安排工作以外，幾乎沒有其它辦法，自主就業能力極差。生活困難了主要渠道就是對林場的等靠要來解決，不能解決就產生偏激心理。對領導和單位不滿意，有不正常的心態。

(五)由于林業已經剝離了辦社會的功能，而地方政府對這一塊的管理和關注，不能及時介入，勢必造成了空白，職工群眾的生活設施、基礎設施都年久失修不能正常使用了，有的甚至威脅人民群眾的身體健康和生命安全。例如職工四棟樓房的自來水、下水道、樓蓋破損、便民橋年久失修、河水污染、垃圾堆等等問題，這些問題不能及時解決，再加上職工群眾依賴林業局和林場的這種傳統思想還依然存在，就會把這筆帳算到了現任領導班子和林業局身上，產生不満情緒和仇視的心理。

(六)、由于職工房屋產權的改革后產權歸個人，可以自由買賣，許多下崗分流的職工離開后，使的其他人員入住后，造成居民區居民情況復雜，再加上社會治安歸地方政府管理，地方公安部門由于戰線長人手少等原因，管理不能完全到位，社會治安問題也比較棘手，治案案件的頻發，職工群眾必然會有不安全感，會對社會產生不満情緒，而同樣的道理職工群眾又會把這筆帳算到林場和領導班子身上。

二、林場已經解決的問題和產生的效果

一個單位的主要領導，要樹立“以人為本”的科學發展觀，首先必須懂得“以人為本”的基本內容和基本要求，有針對性地開展工作，使自己的想法、愿望、目標相一致。

了解人是基礎。人是每個領導者需要面對的對象，人的問題是每個領導者應當解決好的實際問題。

信任人是核心。信任人、尊重人是“以人為本”的核心內容。

關心人是關鍵。關心人是一個成功領導的基本素質。

團結人是目標。團結凝聚力量，團結提高效率。

新勝林場今年把“以人為本，尊重理解關心職工群眾，幫助和扶持困難群體，切實做好穩定工作”確定為我們場今年的一項重要工作。

新勝林場是林業局效益最好的單位之一，但也是困難戶最多的單位之一，收入差別很大。一線工人收入每年兩三萬元，而82名死亡遺屬和工傷死亡遺屬每年的補助費卻很低，，加上在職和退休的長病戶每年都有一百多困難戶。這是一個很大的弱勢群體，部分困難戶也成了老上訪戶，這確是一個不穩定的因素。

去年開始我們就加強了對林業局在困難幫扶方面的宣傳和教育。通過接待來訪的困難職工和群眾，通過走訪困難戶的方式進行說服、解釋、教育來宣傳林業局困難幫扶的新規定，讓他們也了解理解林場、林業局的難處，轉變觀念爭取地方政府民政部門的幫扶和資助，為林業局卸包袱解憂困做了大量具體工作。

另外我們在確定困難戶補助方面采取了“多調查走訪和班組推薦相結合，工會和班子集體研究把關相結合

，發放前和發放后公示相結合”的“三結合”原則嚴格控制補助費的公平公正的發放，收到較好效果。今年黨政班子堅持“以人為本”的思想，想群眾所想急群眾所急，為職工群眾辦了許多保穩定、解憂助困、活躍文化生活的好事，總結有以下幾件：

(一)、今年我們完善了幫扶機制和包保制度，上半年我們走訪困難戶129戶，補助了106戶，發放了補助金18，800元，解決燒柴四車。其中春節補助了57戶；五一節補助了34戶；死亡遺屬15戶。補助人數和補助金較去年都成倍的削減，開展這項工作，今年面臨困難很大，但我們由于走訪和解釋工作到位，采取了公開公示制度，做到了公正合理，群眾反響很好。

(二)、今年由于糧油漲價等原因也給一部分職工生活帶來了影響。林場班子研究決定拿出四萬多元錢為每名職工購買了米面油，解決了部分職工的實際困難，安撫了人心，穩定了思想。

(三)、今年是奧運年，治安工作和保衛工作是合諧穩定工作的重要部分。

我們場圍繞局場職代會、政工例會、安全保衛工作會議的精神，多次召開專門會議研究布置具體工作，在人防、技防等項綜合治理工作上下功夫。

這些年來林場隨著外來人口的不斷進入，場區治安狀況變得很復雜，很不穩定，縱火犯罪、盜竊案件時有發生，雖然轄區的管理是移交地方公安局和派出所管理，但地區的治安工作好壞我們有著不可推缷的責任。

鑒于林場居民區房屋密集、陳舊，存在火災隱患和縱火犯罪的問題，林場在去年居民區全部線路改造、制造一臺消防專用車、成立專門救援隊和治安巡邏隊的基礎上，林場再投資120__元，為全場住平房的職工每人投了40元的家財防火防盜保險，保額為40000元，解除了職工對縱火犯罪和盜竊犯罪的恐懼和后顧之憂。

(四)、在場區、家屬區等重點部位的安全防范上，林場舍得投入，采取一系列技防措施。

現已投入近2萬元，對辦公室，車庫，中修場，油庫等重點部位安裝了5套紅外線光柵報警裝置，為炸藥庫安裝了電視監控系統。專門救援隊利用自制的消防車定期進行消防演練，家屬區所有巷道全部貫通，夜間巡邏隊不間斷巡邏，有效遏制了各種犯罪。

(五)、今年我場根據局黨委的“五四三”規劃的要求，開展了豐富多彩的主題實踐活動和文體活動，以活躍職工的文化生活，陶冶情操，提升正氣，以多種方式來宣傳林業局的深化改革的成果。

上半年開展了“保安全創高產降成本上質量勞動竟賽”、“森林管護行業的三增兩創勞動竟賽”；在五一節期間為迎接局乒乓球比賽，我場組織了“奧運杯”乒乓球選拔賽。

下半年為迎接局參加集團運動會的選拔，我們利用放假期間，在全場范圍內舉辦了一場有一百多人參加有近百名職工家屬觀看的趣味運動會，場面熱烈，情緒高漲，這又是我場繼去年職工文藝匯演的又一次較大型的文體活動，深受職工群眾的喜愛。

通過這次活動我們為參加集團運動會選出了許多運動員，今年參加集團運動會我場有八名隊員參加，通過一個月的認真組織訓練，在此次運動會上我場幾名運動員都取得了較好的成績。

(六)、六月份我們在放假期間正趕上四川發生地震災害，林場領導都能密切注意事態的發展，關注災區，我們在局黨委和工會的倡議下先后組織了三次捐款行動，領導班子成員帶頭，場長書記每人捐八百元、副場長每人六百元，黨員機關干部帶頭的自愿捐款，場黨總支、工會提出倡議并及早把捐款名單公布于眾，帶動了此次活動的開展，后來有些困難戶都參加了捐款行動，總計捐款16，855.00元，很感動人。

三、對調研中發現的新問題的了解和解決思路

學習科學發展觀活動開展以來，我們通過召開座談會和下基層調研和征求意見，收集和整理了以下群眾反映強烈的問題和意見，情況如下：

(一)、居民區河水污染和連帶飲用水污染的問題。

自鐵礦開采以來，河水污染嚴重，居民區飲用水等生活用水無法保證質量。

(二)、居民區有兩處橋涵破損，需要林場給恢復修理。

(三)、居民區有一處鋼絲繩木板橋已年久失修，已有多人次皮外傷，需要林場給予修復。

(四)、居民區兩條排水溝已經阻塞不能用了，每逢訊期職工家中院子一片泥濘并且由此引發了多起鄰里糾紛，林場也參與調節多次。這也是林場的不穩定因素之一。

(五)、林場垃圾場都被有些退休職工種地侵占和阻塞，衛生工推垃圾要走出很遠，不方便也造成清除不及時，老森鐵路基變成了家屬區的臨時垃圾場，清除不及時不徹底使得環境衛生受影響。

(六)、自來水水塔已多年沒清洗，水不干凈，影響職工家屬飲用，希望林場組織清洗一次。

(七)、居民樓的下水井蓋丟失，希望林場能給配上。

(八)、居民樓年久失修，樓蓋破損，希望林場能想辦法給予修理。

對以上問題解決的思路和辦法：

篇（6）

一、運用適當教學方法提高學生學習的主動性

差異化教學方法的實質是以新課改提出的因材施教作為基礎理論，突破性的把學生進行“分類”，“分類”的真正目的在于對學生進行分層次的開展教學。也就是說，為不同層次的學生制定不同的學習目標和學習方法，讓每個學生都能在對政治知識了解的基礎之上獲得新的提高，讓每個學生都能在自己的“提高區”體驗自己的成長，從而提高每個學生學習政治的興趣。比如，在講“公民的義務和權利”一課時，教師首先要明確課堂的教學目標，是通過學生對公民義務和權利一致性的學習，讓學生養成自覺履行義務的能力，通過理論聯系實際，培養學生歸納和分析問題的能力。教學目標明確后，教師根據學生不同理解能力和理解方式，制定出不同的學習方法。教師可以采用故事的形式吸引學生的注意力、應用哲理的形式感染學生、應用感性與理性的結合深化學生對該課堂知識認識的深度等。不管采用哪種方式，最終的教學目標只有一個，改變的只是學生對知識的獲得的方式。

政治課程差異化的教學方式的基礎得益于學生的自主學習，自主學習體現的是學生學習的“主角”位置，以及教師從“保姆型”到“自由型”角色的轉變。自主學習倡導的是把更多的學習時間留給學生，把更多的發揮空間還給學生的教學的理念。比如，我們提到的“公民的義務和權利”一課，在講這一課前，學生肯定先要知道，公民的含義，權利和義務的含義，如果單純的靠教師用抽象的文字去論述兩者的定義，那么學生對兩者的定義的理解便在無形中增加了約束成分。但是，最為政治教師要意識到，政治知識只是學生學習的基礎素材，高效的學習方法才是學生受益終生的關鍵所在。因此，教師不妨把學習的時間讓學生自己來掌握，讓每個學生的不同的理解能力和不同的思維模式都能得到開發。最后，讓學生自己去“說”對政治知識和觀點的認識。這樣一來，不但改變學生被動接受知識的狀態，而且還展示了學生對知識的駑駕能力，從而讓學生在主動學習中，體會到了收獲的快樂，為調動學生學習政治的積極性打下了良好的基礎。此外，學生自主學習的結果，也給教師下一步的教學目標的確立提供第一手資料。

二、回歸生活，讓政治理論及時得到實踐

政治知識學習的內在意義在于潛移默化中對學生綜合素質、身心修養、價值觀念的影響。眾所周知，中學生正處在人生發展的重要階段，對自己人生的發展定位尚處在“雛形期”，因此，如何讓政治知識發揮出特有的導向和基礎作用，將對學生的成長產生重要的影響。基于此，文章提出了讓政治課堂回歸生活的教學理念。也就是說，在教學過程中，巧設生活場景，用生活化的思路去叩開學生的理解的閘門，從而培養學生對政治知識的發散性思維。

我們知道，每一個政治觀點都是在事實中總結歸納出來的，如果，我們單純的從知識的關鍵字眼的理解和講解去開展教學，將會使學生對政治知識的理解變得抽象，反過來講，我們用生活中的事實去驗證觀點，也就是運用不同的“數據”去倒推一個“數學等式”，那么這個政治觀點將會變得真實，學生對知識的理解程度也會更加深刻。例如在講“正確認識自我”一課時，教師可以把課堂模擬成一場綜合性的拓展活動，比如可以播放“我相信”等帶有激烈作用的歌曲等，來營造一種挑戰自我的氣氛，然后，教師可以出一些帶有政治觀點題目，讓學生用自己實際生活的例子進行回答，教師對學生的回答加以評論。在這個過程中，學生不但學到了課堂的知識，而且還對自己平生生活中的表現做了比較準確的定位。可見通過教學過程中生活場景化生活片段的引入，增加了學生與課堂的粘著力，使課堂氣氛一直處在活躍的狀態，提高了教學質量。

三、新課改下，創建思想政治教學的和諧課堂。

新課程改革下，思想政治課堂提倡合作、民主和開放式的教學方式，教師不僅是思想政治知識傳授者，更是組織者和引導者。教師還可以參與學習和探討，師生之間保持良好的互動和交流是教學的重點，要培養學生在課堂中的主人翁精神和團結合作精神。在思想政治課堂上，學生可以就思想政治的內容發表自己的建議和看法，教師要適時對學生做出鼓勵和表揚，要多與學生溝通和交流，鼓勵學生在思想政治課中自由發表自己的見解和主張，讓學生在學習思想政治時，有輕松愉快的教學環境和學習環境。

篇（7）

（楚雄醫藥高等專科學校 云南 楚雄 675000）

摘要：隨著數字技術的不斷發展，新媒體已經逐漸滲透到人們生活的各方面，新媒體作為新時期思想政治教育的一種重要載體，對大學生的生活、學習和思想起著至關重要的作用，也為大學生的思想政治教育的開展提供了相應的機遇和挑戰。本文分析了新媒體的內涵，并提出了新媒體環境下大學生思想政治教育工作創新的策略。

關鍵詞：新媒體環境下  大學生  思想政治教育  工作創新

在新媒體迅猛發展的環境下，新媒體在很大程度上改變了人們的行為與生活方式，對大學的思想政治教育者來說，如何做好新媒體環境下大學生思想政治教育的創新工作，提高教學的效率是現今的首要任務，本文就新媒體環境下大學生思想政治教育的創新進行了相應的探討。

1   新媒體內涵的界定

現今，新媒體作為一種全新的技術，雖然它的發展時間不長，但是卻發展的較為迅速。關于新媒體的界定，有些研究者認為新媒體是依托互聯網技術和數字技術等為人們提供信息技術的服務，這種方式和電話、報刊、電影和廣播等傳統的媒體相比更勝一籌。還有一些研究者認為新媒體是高新技術應用于傳媒的文化成果，而廣義的新媒體則是指其形成于二戰以后，是依托網絡化和數字化處理技術和通信網絡的一種新型的信息媒介的總稱。但是這種定義較為宏大，不利于研究者進行實證研究，因此，為了方便研究一般定義新媒體為依托互聯網技術、數字技術等新技術的向人們提供信息服務的新興媒體。

2   新媒體環境下大學生思想政治教育工作創新的策略

2.1創新大學生思想政治教育觀念

大學生思想政治教育應該樹立以人為本的理念，即堅持思想政治教育以學生為本，全面激發廣大青年學生在思想政治教育中的積極性、主動性、創造性，既把學生作為接受教育的對象，又把學生作為實施教育的主體。在新媒體環境下，想要創新大學生的思想政治工作，首先應該更新大學生的思想政治教育觀念，建立良性的認知循環系統，新媒體的發展為思想政治工作教育者和大學生提供了一個平等交流的平臺，在一定程度上克服了以前傳統面對面的教育手段，可以極大程度的保護學生的隱私，使學生更加愿意參與到思想政治的學習中來，例如在網上設立相應的咨詢室，可以讓學生自由的參與進來，不但提高學生學習思想政治的興趣，還可以有效的提高大學生思想政治教育的效率，使思想政治教育更加具備針對性和實效性。

2.2 構建學生紅客隊伍，加強校園的輿論引導

采取構建學生紅客隊伍，可以有效的引導校園網絡的輿論，使網上不良的信息從被動的圍堵，轉變成為主動進行疏導，學生紅客隊伍的建立可以引導學生樹立關注國家發展和社會進步的責任，通過網上交流的方式可以及時的收集學生的思想反應，使教師及時的了解學生的思想動態，這樣做不但可以把沉迷網絡游戲的學生拉回到現實當中，從而有效的拓展素質教育。除此之外，校園網絡的建立應該接近學生的思想和生活實際，積極解決學生遇到的各種問題，以此來提高大學生思想政治教育的有效性。

2.3 將新媒體文化納入校園文化建設，構筑新媒體教育陣地

在新媒體環境下，高校應該把新媒體文化納入到校園文化建設中，構建新媒體教育陣地。高校可以建設相應的主體教育網站，充分發揮新媒體傳播的效應，樹立學生正確的思想觀，并且通過校園網站的建立可以及時的更新網站內容，使思想政治教育內容更加豐富多彩。除此之外，高校還應該加強網絡平臺監管力度，對垃圾信息進行刪除，加大對正面事件和先進事例的宣傳工作，以此來有效的凈化網絡環境，放大精彩的評論，從而形成先進網絡文化，有效增加正面控制力，只有這樣才可以做好新媒體環境下大學生思想政治教育的創新工作。

2.4 重視對新媒體的運用， 充分發揮新舊媒體各自的作用

在大學生思想政治教育工作中，教師應該在傳統媒體教育的基礎上，重視對新媒體的運用，使新舊媒體有效的結合在一起，只有這樣才可以有效的加強和改進高校的思想政治教育工作。例如，現今人們對需求越來越高，利用手機媒體來傳播思想政治工作可以達到事半功倍的作用，因此，高校應該開辟手機論壇和網絡訪談的工作來提高學生對熱點和難點問題的關注，并且高校應該采取報紙和雜志等來報道先進人物的先進事跡，以此來引領校園優良的思想政治教育發展方向。

2.5 發揮新媒體的技術優勢， 改進思想政治教育手段

以前傳統的大學生思想政治教育由于受到時間、方法的限制，使得學生覺得思想政治教育課較為枯燥，有些甚至會出現抵觸的情緒，這就在一定程度上降低了大學生思想政治教育課的質量。發揮新媒體的技術優勢，利用QQ、BBS、E- mail等新媒體技術，通過學生和教師、學生和學生之間進行相互的交流，不但可以解決以前傳統思想政治教育手段無法做到的工作，還可以使學生在虛擬的網絡中袒露心聲，讓教師了解他們的內心世界。教師只有了解學生的真正想法，才可以更好的實施思想政治教育，使思想政治教育更加具備針對性。

2.6 加強師資隊伍建設，提升思想政治教育工作的有效性

由于高校思想政治教師是開展大學生思想政治教育工作的重要力量，因此，在新媒體環境下，教師應該不斷的提高自身的專業素質，還應該了解新媒體的技術發展動態，設法將多媒體技術有效的運用到學生日常的思想政治教育工作中。除此之外，教師還應該建設相應的思想政治教育的網絡平臺，并且指導學生利用網絡來學習思想政治教育內容，作為思想政治教師應該做好對學生引導，關注網上的信息和言論，開展相應的調研工作，以此來提升思想者恒指教育工作的有效性。除此之外，應該加強大學生思想政治師資隊伍的建設，根據班級里學生學習的實際情況，改進教育的方式，使大學生思想政治教育工作更加貼近學生的生活，讓學生更加樂于參與到思想政治學習當中，從而有效的提高思想政治教育的效率。

2.7 建立和完善符合大學生思想政治教育素質評價體系

想要在新媒體環境下做好大學生思想政治教育的創新，就應該建立和完善符合大學生思想政治教育素質評價體系，以提高學生素質教育為主要目標。由于大學生思想政治教育工作是以培養學生正確世界觀和人生觀為主，以前傳統的以學生的考試成績為主的評價方式對提高學生學習積極性無法起到推到的作用，而且無法適應新媒體環境下大學生思想政治教育的工作要求。因此，采取符合大學生思想政治教育素質評價體系，可以從大學生各個方面進行充分的考慮，充分反映大學生思想道德素質的狀況，使大學生思想政治教育工作落實到實處，從而有效地做好大學生素質教育，樹立大學生正確的人生觀和世界觀。

2.8 積極推進輔導員博客建設，運用先進技術傳播先進文化

博客作為一種新的網絡媒體形式，其具備個性突出、趣味性強和操作簡便的特點受到人們的廣泛應用。高校輔導員作為大學生最基層的思想政治教育工作者，是引導學生具備正確的思想政治觀，立場和武裝學生頭腦的關鍵，在新媒體環境下，積極推進輔導員博客建設，運用先進技術傳播先進文化，利用真實的情感來引發學生產生情感共鳴，這樣不但可以使學生實現思想對接，還可以使學生和教師出現觀點碰撞。除此之外，大學生輔導員通過博客的信息收集、整理和，可以讓學生充分的了解自身的思想政治工作情況，并且對輔導員工作進行相應的監督，輔導員的思想在一定程度上影響這學生的思想政治理念的建立，所以輔導員向學生傳播主流文化，對學生進行正面的引導是非常必要的。博客作為輔導員實施思想政治的重要傳輸工具，是引導學生關注現實生活的關鍵，也是引領學生健康成才的重要基礎，只有這樣做才可以創新大學生思想政治教育工作，從而提高思想政治教育工作的質量。

3  結束語

綜上所述，想要在新媒體環境下創新大學生思想政治教育工作，首先應該創新大學生思想政治教育觀念，構建學生紅客隊伍，加強校園的輿論引導，將新媒體文化納入校園文化建設，構筑新媒體教育陣地，并且充分發揮新舊媒體各自的作用，發揮新媒體的技術優勢， 改進思想政治教育手段。除此之外，還應該加強師資隊伍建設，提升思想政治教育工作的有效性，建立和完善符合大學生思想政治教育素質評價體系，積極推進輔導員博客建設，運用先進技術傳播先進文化，只有這樣才可以有效的推進大學生思想政治教育的創新和發展。

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篇（8）

1、在差異化教學方法中提高學生學習的主動性

差異化教學方法的實質是以新課改提出的因材施教作為基礎理論，突破性的把學生進行“分類”，“分類”的真正目的在于對學生進行分層次的開展教學。也就是說，為不同層次的學生制定不同的學習目標和學習方法，讓每個學生都能在對政治知識了解的基礎之上獲得新的提高，讓每個學生都能在自己的“提高區”體驗自己的成長，從而提高每個學生學習政治的興趣。比如，在講“公民的義務和權利”一課時，教師首先要明確課堂的教學目標，是通過學生對公民義務和權利一致性的學習，讓學生養成自覺履行義務的能力，通過理論聯系實際，培養學生歸納和分析問題的能力。教學目標明確后，教師根據學生不同理解能力和理解方式，制定出不同的學習方法。教師可以采用故事的形式吸引學生的注意力、應用哲理的形式感染學生、應用感性與理性的結合深化學生對該課堂知識認識的深度等。不管采用哪種方式，最終的教學目標只有一個，改變的只是學生對知識的獲得的方式。

政治課程差異化的教學方式的基礎得益于學生的自主學習，自主學習體現的是學生學習的“主角”位置，以及教師從“保姆型”到“自由型”角色的轉變。自主學習倡導的是把更多的學習時間留個學生，把更多的發揮空間還給學生的教學的理念。比如，我們提到的“公民的義務和權利”一課，在講這一課前，學生肯定先要知道，公民的含義，權利和義務的含義，如果單純的靠教師用抽象的文字去論述兩者的定義，那么學生對兩者的定義的理解變在無形中增加了約束成分。但是，最為政治教師要意識到，政治知識只是學生學習的基礎素材，高效的學習方法才是學生受益終生的關鍵所在。因此，教師不妨，把學習的時間讓學生自己來掌握，讓每個學生的不同的理解能力和不同的思維模式都能得到開發。最后，讓學生自己去“說”對政治知識和觀點的認識。這樣一來，不但改變學生被動接受知識的狀態，而且還展示了學生對知識的駑駕能力，從而讓學生在主動學子中，體會到了收獲的快樂，為調動學生學習政治的積極性打下了良好的基礎。此外，學生自主學習的結果，也給教師下一步的教學的目標的確立提供第一手資料。

2、回歸生活，讓政治理論及時得到實踐

政治知識學習的內在意義在于潛移默化中對學生綜合素質、身心修養、價值觀念的影響。眾所周知，中學生正處在人生發展的重要階段，對自己人生的發展定位尚處在“雛形期”，因此，如何讓政治知識發揮出特有的導向和基礎作用，將對學生的成長產生重要的影響。基于此，文章提出了讓政治課堂回歸生活的教學理念。也就是說，在教學過程中，巧設生活場景，用生活化的思路去叩開學生的理解的閘門，從而培養學生對政治知識的發散性思維。

我們知道，每一個政治觀點都是在事實中總結歸納出來的，如果，我們單純的從知識的關鍵字眼的理解和講解去開展教學，將會使學生對政治知識的理解變得抽象，反過來講，我們用生活中的事實去驗證觀點，也就是運用不同的“數據”去倒推一個“數學等式”，那么這個政治觀點將會變得真實，學生對知識的理解程度也會更加深刻。例如在講“正確認識自我”一課時，教師可以把課堂模擬成一場綜合性的拓展活動，比如可以播放“我相信”等帶有激烈作用的歌曲等，來營造一種挑戰自我的氣氛，然后，教師可以出一些帶有政治觀點題目，讓學生用自己實際生活的例子進行回答，教師對學生的回答加以評論。在這個過程中，學生不但學到了課堂的知識，而且還對自己平生生活中的表現做了比較準確的定位。可見通過教學過程中生活場景化生活片段的引入，增加了學生與課堂的粘著力，使課堂氣氛一直處在活躍的狀態，提高了教學質量。

3、政治知識點的遷移、拓展教學法

眾所周知，政治知識是學生的思想支柱，是開展其他學科學習的基礎之一。政治知識點的遷移與拓展的教學法，是以政治知識的網絡構建為基礎，因此作為教師首先要幫助學生構建一個比較系統和全面的的基礎知識的結構框架，讓學生具備知識點的遷移與拓展的結構脈絡。然后采用關聯發散思維的方式從新編排教學內容，從學生認知的發展模式出發，提出知識拓展的方向。例如，在講“正常情緒”一課時，教師可以發出這樣的提問：“情緒的影響因素有哪些？”“當人產生情緒時，人的身體各部分將發生什么變化？”等一系列的問題，這樣，通過政治知識與生物知識的結合，讓學生對政治知識的了解更加深刻，對生物知識也有了突破性的認識。

4、總結

新的課程改革背景的政治課堂，教學方法只是可被定義為教師培養學生的一種手段，學生懂得高效的學習方法和掌握對人生的認知規律才是政治教學的最終目的。因此，在政治課程的教學過程中，要本著“因材施教”的教學目標，對學生開展層次教學，通過對學生差異化培養讓學生一起進步，共同提高；要善于應用生活中的素材，深化政治知識，讓學生懂得學習與實踐結合的學習方法；要給學生提供知識遷移與拓展的方向，從而促進學生學習全面進步與發展。

參考文獻

[1]玉芳.河北省召開初中思想政治課改革實驗觀摩會[J].思想政治課教學;1987年06期

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一﹑對于新課程的認識

（一）生活性

思想政治新課程以生活為基礎，立足于學生現實的生活經驗，著眼于學生的發展需求，把理論觀點的闡述寓于社會生活的主題之中，構建學科知識與生活現象、理論邏輯與生活邏輯有機結合的課程模塊。課前，學生自己去觀察、記錄，使“思想政治”課上所要討論的問題來源于學生；課上，學生討論交流的是自己或他人親身經歷的事情、發自內心的真實感想；課后，學生在講演、討論、模仿等活動中深化了思想認識，有關道德信念通過生活深深地鐫刻在他們心中。

“思想政治”新課程的生活性鮮明的體現在新的必修課和選修課的內容設置上，特別是必修課強調的是“經濟與生活”“政治與生活”“文化與生活”“哲學與生活”，也就是要求我們的政治課的基本內容立足生活，反映生活，與生活緊密聯系，為生活服務。這一改過去強調理論知識的學習而和生活實際聯系不密切的弊端。同時強調，在教育教學中要恰當運用哲學、經濟學、政治學、法學等學科的基本觀點、原理去指導生活；圍繞學生關注的社會生活問題組織教學，全面落實課程目標。

（二）實踐性

“實踐性”是在思想政治新課程標準指引下開展的高中政治新課程的一個亮點。它“要引領學生在認識社會、適應社會、融入社會的實踐活動中，感受經濟、政治、文化各個領域應用知識的價值和理性思考的意義”。“一次體驗勝過十次說教”，思想政治課程作為一門實踐性很強的學科，遵循高中生活的邏輯，以高中生的現實生活為基礎和源泉，為教師和學生提供了課前、課后、課內、課外大量的實踐活動，注重學生的感性知識積累，讓學生在實踐的基礎上自己感悟每一個生活體驗。記得前幾天我們上《生活中的法律常識》，講到婚姻時，我先讓學生舉具體的案例來說明什么樣的夫妻關系受到法律的保護？從而引出課本的教學內容，使學生明白要成為合法的的夫妻必須具備的條件及應到相關部門去登記。

（三）人文性

新課程堅持“以人為本”，其根本目標是讓學生學做進步的現代人，使人活得更自覺、更高尚、更高雅，擁有更開闊的心胸，更加重視精神追求，包括人對完善自己的追求，對真善美的追求，對人的同情，對遭受不幸的憐憫等等。

二、如何實施新課程

第一、要結合政治新教材的內容，有針對性地分析現實社會及生活中活生生的各種政治、經濟、文化現象或事例，尤其是要善于將當今國內外發生的重大事件、時政熱點與書本中抽象的政治理論知識生動、形象地相結合起來。

第二、在政治課教學過程中，教師還要特別重視學生的主體地位和作用，要想方設法讓他們動起來。比如，在課堂教學過程中，可以鼓勵學生在全班同學面前談自己在生活和學習中遇到的問題和困難，讓大家一起討論研究問題之所在，并從課本中尋找解決的辦法。

第三、政治教師還要結合新課程的要求，針對不同的教學內容和教學任務采取形式多樣的教學方法。比如，除常規方法外，還要求教師盡快掌握體現時代性特征的現代化教學手段和教學方式并運于教學過程之中。而這一點在政治課教學中體現更為明顯、要求更為迫切。通過多媒體課件等現代化教學手段，或者是照片、圖片、掛圖等生動、形象且直觀的教學手段，或者通過師生的講述，把學生帶入某種特定的情景之中，使學生有如身臨其境。通過這種情感渲染和傳達，使學生更容易接受對知識的詮釋和理解，免去了生澀與呆板，也達到使學生學會對知識活學活用的目的。

第四、政治教師在創新教學形式時，要注意教學實效，要把教學形式的更新與教學的效果很好地結合起來。成功的、高效的課堂教學一定是務實的課堂教學。如果課堂教學形式不能保證“雙基”的落實和學生的實際收獲，課堂教學再熱鬧也是需要質疑的。

第五、新課改的政治教學必須將群體教育與個別教育結合起來。高中政治新教材的內容和事例的設置很強調體現學生的個性差異性，這就要求在政治教學中要針對不同生活經歷、性格氣質、興趣愛好的學生，進行多側面、多樣化的個別教育，以此來調動每一位學生的學習政治的積極性、主動性。同時，通過群體教育個人，給學生以溫暖和信心，使集體成員間互相激勵，促進個人的進步。

第六、教師應不斷地提高自身素質

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一、高校思想政治教育價值實現的含義

思想政治教育價值，是指作為價值客體的大學生思想政治教育與作為價值主體的大學生的需要滿足、引導和提升的效應關系。所謂高校思想政治教育價值的實現，就是高校思想政治教育活動對人和社會的發展產生實際效應，產生積極影響。價值實現是思想政治教育的重要內容、目的和歸宿，思想政治教育的價值要通過價值的實現程度來體現。

二、影響高校思想政治教育價值實現的困境

1.思想政治教育價值實現的含義模糊。要使思想政治教育價值順利實現，首先必須要科學的認識思想政治教育的價值。當前，對思想政治教育價值主要存在三種偏見：“萬能論”推演出思想政治教育是萬能的，認定思想政治教育能夠解決社會歷史發展過程中的一切問題。 “無用論”則是人們對思想政治教育的反感和憂慮，認為思想政治教育是無用的。“代替論”是人們認為思想政治教育并不是一定要有的，是可以用其它的手段代替的。 以上這些看法都停留在表面現象的歸納上，從而把思想政治教育已有的某些相對負價值絕對化，錯誤地當作思想政治教育的本質和絕對負價值，對思想政治教育價值應該全面科學的分析，深入本性的分析。

2.高校思想政治教育理念忽視了主體需要。高校思想政治教育理念的落后性表現在當下高校思想政治教育的理念沒有充分豐富和發展主體需要，沒有體現“以人為本”的精神和理念，過于局限于思想性的理論教育，這樣的教育方式將會導致受教育者并不能真正的認同，致使高校思想政治教育不能達到真正的效果。再如很多高校教育者就認為高校思想政治就是上政治課，完全忽視了實際生活中的思想政治教育，使高校思想政治教育陷入僵局。高校思想政治教育要取得好的效果，應當以人為本，而且還要將這種精神灌輸到日常的教育活動中。

3.高校思想政治教育方式的單一性。很多高校實施思想政治教育過程中主要采用硬性的課堂灌輸法，這樣也顯得高校思想政治教育的方式單一，思想政治教育的積極價值也不能充分實現。單一的高校思想政治教育方式也忽視學生的情感體驗，使學生思想觀念的形成缺乏了內化動力與調節，不能在學生思想深處扎根，在市場經濟的某些負面影響的沖擊下便顯得蒼白無力，因此高校思想政治教育的單一性必須得到改善。

4.高校思想政治教育知識更新落后。知識經濟時代的到來，引起了物質生產發生了以下變化：一是生產物質財富的條件發生了變化。二是知識經濟時代對勞動者素質的要求提高了。知識經濟為高校思想政治教育帶來機遇與挑戰，如知識的更新快、現代化工具的運用等，也給新時期的思想政治教育帶來了挑戰。 在這樣的時代背景下，教育內容、教育方法、教育載體、教育環境等都需要及時的改進。

三、提升高校思想政治教育價值實現的途徑

1.科學認識思想政治教育的價值。高校思想政治教育價值，是指作為價值客體的大學生思想政治教育與作為價值主體的大學生的需要滿足、引導和提升的效應關系。高校思想政治教育價值的實現，就是高校思想政治教育活動對人和社會的發展產生實際效應，產生積極影響。這就是探討高校思想政治教育所產生的實際效應，這個定義從本質上是反映思想政治教育的實現程度，因此，要高校思想政治教育價值順利的實現，首先要科學認識思想政治教育的價值。

2.豐富受教育者主體需要。當今高校的思想政治教育工作者，在大學生思想政治工作過程中，面對的是動態的社會和復雜的學生，要充公尊重思想政治受教育的主體性，盡最大努力來豐富和發揮主體需要。高校思想政治教育需要彰顯學生的主體性，高校思想政治教育要樹立以學生主體性的理念，重視學生的思想變化，根據學生的思想變化來進行符合學生實際情況的思想政治教育。思想政治教育的主體性不同于思想政治教育者的主體性，思想政治教育的對象具有能動性、自主性、創造性。