公共建筑定義匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇公共建筑定義范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

小時候有一次參加鋼琴比賽，這個比賽可不是我自愿參加的，而是鋼琴老師硬給我報的。雖然學了幾年鋼琴，但我對它似乎一點兒好感也沒有。回家后，我把這事兒跟媽媽說了，媽媽只給我一句答復：“把選好的曲子好好練練。”“是啊，學這么多年，一次比賽還沒參加過呢。”我心想“這次一定要獲獎。”

于是，我每天的作息時間多了一點變動。大多數(shù)的休息時間都用在練琴上，好幾次因為辛苦都不想再練了，但是一想；“不是已經(jīng)下決心要獲獎了嗎？再練，接著練！”我在心里為自己加油。晚上7點準時坐在鋼琴前，2個小時的練習已經(jīng)累得我肩膀發(fā)酸，手指發(fā)麻。實在受不了了，我就躺在床上，心里想著曲子的旋律，還有什么地方需要修改一下。

篇（2）

（二）對生豬的宰前和宰后檢疫檢驗必須集中在定點屠宰廠（場）內與生豬屠宰同步進行。如實做好檢疫檢驗和無害化處理臺帳記錄。

二、強制實施肉品上市的準入規(guī)定

（一）全面清查整治和規(guī)范肉品經(jīng)營攤點。

由市屠管辦牽頭，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、適度集中、方便群眾、規(guī)范經(jīng)營、有利監(jiān)管、確保安全”要求。會同工商、公安、城管和集貿市場管理等部門對全市生豬肉品經(jīng)營攤點進行一次全面的清查整治，做好生豬肉品經(jīng)營攤點的規(guī)劃布局和調整工作，對生豬肉品經(jīng)營實行定點管理。未經(jīng)定點，任何單位和個人不得為經(jīng)營者提供生豬肉品的經(jīng)營場所和經(jīng)營設施。禁止非定點和流動攤點經(jīng)營生豬肉品。

（二）實行肉品持證經(jīng)營。

必須向市屠管辦申請辦理《肉品經(jīng)營規(guī)劃定點證》并在衛(wèi)生部門辦理《健康證》《食品衛(wèi)生許可證》畜牧部門辦理《動物防疫衛(wèi)生合格證》工商部門辦理《營業(yè)執(zhí)照》凡是證照不齊全的禁止從事生豬肉品的經(jīng)營活動。市從事生豬肉品經(jīng)營者。

（三）實施肉品流通準入管理。

1加強肉品流通和消費環(huán)節(jié)的管理。城區(qū)所有市場、超市以及飯店、賓館、集體伙食單位。必須100%來自本市城區(qū)生豬定點屠宰廠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點屠宰的生豬產(chǎn)品僅限于向本地市場供應，不得進入城區(qū)市場銷售。違者，視同私屠濫宰查處。

如實記錄肉品的進銷時間、來源、數(shù)量、流向、查驗結果、問題肉品處理等內容。臺帳保存期限不得少于2年。經(jīng)營者必須建立并執(zhí)行肉品進銷臺帳查驗制度。

2加強外埠生豬肉品管理。凡在市從事外埠肉品經(jīng)營者。其經(jīng)營的肉品必須是縣（市）以上定點屠宰廠（場）屠宰并附具檢疫檢驗合格證明的冷鮮（凍）肉品。并且在肉品運輸、銷售、儲存過程中不得脫離冷鏈環(huán)節(jié)，同時按每批次到市畜牧動檢部門指定的地點（即城區(qū)生豬定點屠宰廠）申報檢疫查驗。凡未經(jīng)申報檢疫查驗合格的外埠冷鮮（凍）肉品，一律不得上市銷售。

三、建立生豬屠宰管理的長效監(jiān)管機制。確保肉食品安全

（一）建立明確的責任機制。

按照“誰主管、誰負責”原則，市政府的統(tǒng)一領導下。建立由市屠管辦牽頭、工商、衛(wèi)生、畜牧、質監(jiān)、城管、稅務、公安等相關部門協(xié)調配合的責任機制。市屠管辦負責生豬屠宰日常監(jiān)管和綜合協(xié)調工作；工商部門負責市場流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管；衛(wèi)生部門負責餐飲消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管；畜牧部門負責檢疫檢驗環(huán)節(jié)的監(jiān)管；稅務部門負責經(jīng)營稅收環(huán)節(jié)的監(jiān)管；質監(jiān)部門負責肉品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管；城管部門負責對肉品經(jīng)營攤點的監(jiān)管；公安部門負責維護生豬屠宰日常監(jiān)管和集中專項整治工作的正常秩序，及時處理生豬屠宰和肉食市場行政執(zhí)法過程中發(fā)生的阻礙執(zhí)法、暴力抗法等執(zhí)法糾紛問題，確保執(zhí)法人員的人身安全和執(zhí)法工作順利進行。

（二）建立高效的協(xié)調機制。

緊密配合，各部門要按照各自監(jiān)管職責要求。加強拉網(wǎng)式巡查，對違法違規(guī)經(jīng)營行為，及時進行宣傳疏導，并督促限期整改，整改不到位的依法嚴厲查處。市屠管辦應定期會同有關部門集中開展生豬屠宰和肉食品安全專項整治，對屠宰管理執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題，由市屠管辦及時協(xié)調有關部門召開專項工作聯(lián)席會解決。

（三）建立透明的監(jiān)督機制。

篇（3）

 

一、前言

在公共建筑節(jié)能設計中，只要設計建筑的體形系數(shù)、窗墻面積比、各外圍護結構的傳熱系數(shù)及窗戶的氣密性等各項指標都滿足《公共建筑節(jié)能設計標準》（GB50189-2005）規(guī)定的要求時，就可直接判定該設計建筑為節(jié)能的公共建筑；當設計建筑的體形系數(shù)、或窗墻面積比、外圍護結構的傳熱系數(shù)及窗戶的氣密性，只要其中之一不滿足要求，就要通過該設計建筑的參照建筑（各項指標都滿足標準要求，且建筑平面、建筑面積、使用功能要與設計建筑保持一致），并計算出參照建筑的耗熱量指標。再調整設計建筑外圍護結構的保溫性能、并計算調整后的設計建筑的耗熱量指標，使之小于或等于參照建筑的耗熱量指標，在這種情況下同樣可以判定調整后的設計建筑為節(jié)能建筑設計。

但是，要反復地對設計建筑外圍護結構保溫性能的調整，計算出耗熱量指標，并達到標準的要求，顯然是很繁鎖的。標準中是采用專用的計算軟件來完成。

另外，《公共建筑節(jié)能設計標準》中，沒有明確規(guī)定公共建筑內部得熱的指標，這就難于實現(xiàn)耗熱量指標計算結果的唯一性。

2006年9月，遼寧省建設廳對全省的在建節(jié)能建筑進行了較全面的檢查，發(fā)現(xiàn)有的（縣級市和縣）設計院已采用了標準指定的計算軟件，但氣象參數(shù)卻是取的外市的值，據(jù)說是數(shù)據(jù)庫中沒有找到當?shù)氐臍庀髤?shù)。

在《公共節(jié)能建筑耗熱量指標探討》（《墻材革新與建筑節(jié)能》—2006年第5期）一文中，我們分析了設計建筑耗熱量指標的隱藏、參照建筑中耗熱量指標的復現(xiàn)、參照建筑與設計建筑的相關條件及滿足這些條件的計算方法。文中雖然提及了耗熱量指標可按《民用建筑節(jié)能設計標準》中的計算方法進行，但未強調原公式應進行適當改造，如室內得熱已不是居住建筑的3.8W/㎡了，空氣滲透耗熱、空調耗能等都與普通居住建筑有較大的差別。

無論是采暖耗熱量、通風氣耗能量、空調耗能量，都要通過建筑的外圍護結構，本文就想抓住這個實質，尋求一種簡易的計算方法使之迅速對設計建筑進行節(jié)能設計判定。

二、標準對耗熱量指標的要求

在《公共建筑節(jié)能設計標準》中規(guī)定：當設計建筑的體形系數(shù)、窗墻面積比、外圍護結構的傳熱系數(shù)、窗戶的氣密性，外圍護結構的傳熱系數(shù)等，只要有其中之一不滿足標準要求時，就要對該設計建筑的參照建筑（參照建筑與設計建筑應滿足標準中規(guī)定的相關條件）進行耗熱量指標的計算，并調整設計建筑外圍結構的保溫隔熱性能，使設計建筑（調整后）的耗熱量指標小于或等于參照建筑的耗熱量指標，同樣可以判定該設計建筑（調整后的）為節(jié)能建筑設計。即滿足（1）式的要求：

qH≤q1H（1）

式中 qH——設計建筑（調整后的）耗能量指標，W/㎡；

q1H——參照建筑的耗能量指標，W/㎡。

這里的qH和q1H ，包括采暖、空調、照明、通風、換氣等的能耗，所以把標準中的耗熱量指標改為耗能量指標。

設計建筑（調整后的）和參照建筑的耗能量指標可寫成（2）式和（3）式：

qH= qH·T＋ qK·T＋ qZ＋ q1NT＋ q2NT－ qI·H（2）

q1H= q1H·T＋q1K·T＋ q1Z＋ q11NT＋ q12NT－q1I·H （3）

式中 qH和q1H—設計建筑（調整后的）和參照建筑單位建筑面積的耗能量，W/㎡；

qH·T和q1H·T—設計建筑（調整后的）和參照建筑單位建筑面積的采暖傳熱耗能量，W/㎡；

qK·T和q1K·T—設計建筑（調整后的）和參照建筑單位建筑面積的空調傳熱耗能量，W/㎡；

qZ 和q1Z—設計建筑（調整后的）和參照建筑單位建筑面積的照明耗能量，W/㎡；

q1NT 和q11NT—設計建筑（調整后的）和參照建筑單位建筑面積的采暖換氣耗能量，W/㎡；

q2NT 和q12NT—設計建筑（調整后的）和參照建筑單位建筑面積的空調換氣耗能量，W/㎡；

qI·H和q1I·H—設計建筑（調整后的）和參照建筑單位建筑面積的室內得熱量，W/㎡。

將（2）式和（3）代入（1）式，并考慮設計建筑（調整后的）和參照建筑都在同地、同氣候條件、相同的使用功能等因素，有：qI·H= q1I·H；qZ =q1Z；q1NT =q11NT；q2NT =q12NT。將（1）式兩端消去相等的因子，則（1）式變?yōu)椋?/p>

qH·T＋qK·T≤q1H·T＋q1K·T（4）

式中符號同（2）、（3）式。論文參考。

由（4）式可以看出，只要設計建筑（調整后的）和參照建筑的外圍護結構的傳熱（包括采暖和空調的）能耗，滿足（4）式要求，就可判定設計建筑（調整后的）為滿足標準要求的公共節(jié)能建筑設計。（4）式的實質是只需分別計算出設計建筑和參照建筑外圍護結構的傳熱耗熱總量再除以建筑面積就能求得傳熱耗熱量指標，這就在很大程度上減少了設計人員的計算工作量，而且可以不用專門的計算軟件就可以進行計算和節(jié)能設計的判定。

三、“瓦度數(shù)”判定法

從（4）式可以看出，要對設計建筑（調整后的）和參照建筑外圍護結構的傳熱耗能量進行計算，還可以進一步簡化。因為設計建筑（調整后的）和參照建筑的建筑面是相等的，且氣象參數(shù)是相同的，建筑標高為±0.00m以下的保溫隔熱作法（都按標準要求設計）也可以完全一致，這些相等的、相同的、完全一致的因素，同樣可以從（4）式中消除這些相同或相等的因子，就會使計算更簡便，而且同樣能達到判定的準確性。為此，須把（4）式展開，以便進一步化簡。

設計建筑（調整后的）和參照建筑在采暖和空調中的單位建筑面積的傳熱耗能量可表示為：

qH·T=（ti－te）(∑KiFi)/A。（5）

qK·T=（tse－tsi）(∑KiFi)/A。（6）

q1H·T=（ti－te）(∑K1iF1i)/A。（7）

q1K·T=（tse－tsi）(∑K1iF1i)/A。 （8）

式中 ti和te——采暖期室內設計溫度和室外空氣平均溫度，℃；

tsi和tse——空調期室內設計溫度和室外空氣平均溫度，℃；

Ki和K1i——設計建筑（調整后的）和參照建筑各外圍護結構（與傳熱面積對應）的傳熱系數(shù)，W/（㎡·K）；

Fi和F1i——設計建筑（調整后的）和參照建筑各外圍護結構（與傳熱系數(shù)對應）的傳熱面積，㎡；

i—1，2，3，……，

A。——設計建筑（調整前、后的）、參照建筑的建筑面積都是相等的，㎡。

其它符號同（2）、（3）式。

在（6）式和（8）式中，夏季空調和冬季采暖在外圍護結構中的傳熱方向是相反的，所以把“－（tsi－tse）”變成了“＋（tse－tsi）”。

將(5)、(6)、（7）、（8）式，代入（4）式，提出公因式，并消去不等式兩端的相同因子，則（4）式變?yōu)椋?/p>

∑KiFi≤∑K1iF1i（9）

式中符號同（5）、（6）、（7）、（8）式。論文參考。

從（9）式可以看出，只要設計的公共建筑（調整后的）與參照建筑滿足（9）式的要求，就可判定該設計建筑（調整后的）為節(jié)能的公共建筑設計。

從（9）式的量綱分析可以得出其單位為W/K或WK－1，將此單位前面的數(shù)值簡稱為“瓦度數(shù)”（或稱“瓦度值”），并用符號Wd表示，以便于在圖表中書寫和對話交談。

用（9）式分別算出設計建筑（調整后的）和參照建筑的Wd 值，并進行比較，就可以很方便地對設計的公共建筑進行節(jié)能設計判定。

根據(jù)《民用建筑節(jié)能設計標準》還應引入傳熱系數(shù)的修正系數(shù)εi 以修正太陽輻射和天空輻射對建筑外圍護結構傳熱的影響。則（9）式變?yōu)椋?/p>

∑εiKiFi≤∑εiK1iF1i（10）

從（10）式可以看出：只要設計建筑（調整后的）各外圍護結構的傳熱系數(shù)與其對應的傳熱面積的乘積之和小于或等于參照建筑各外圍護結構的傳熱系數(shù)與其對應的傳熱面積的乘積之和，就可以判定調整后的設計建筑為節(jié)能建筑設計。

四、結語

在公共節(jié)能建筑設計中，當設計建筑的體形系數(shù)、或窗墻面積比、或某外圍護結構的傳熱系數(shù)，不滿足《公共建筑節(jié)能設計標準》規(guī)定的限值要求時，可以只計算設計建筑（調整后的）和參照建筑外圍護結構的“瓦度數(shù)”（Wd），并使設計建筑（調整后）的“瓦度數(shù)”小于或等于參照建筑的“瓦度數(shù)”，就可以判定設計建筑（調整后）為節(jié)能的公共建筑設計。論文參考。這個方法計算簡便、快捷、準確，還可表格化，適用于各建筑設計單位的設計人員、審圖工作者對公共建筑設計的節(jié)能設計判定，能夠收到事半功倍的效果。

參考文獻：

《保溫材料在建筑墻體節(jié)能中的應用》

篇（4）

經(jīng)濟在高速的發(fā)展，建筑行業(yè)也在迅速的崛起，人們對于建筑環(huán)境有了更高的要求，在建筑施工的過程中必須要將防水措施做好，尤其是建筑物的屋頂必須要避免出現(xiàn)滲漏的現(xiàn)象。隨著我國科技的不斷發(fā)展，新型防水材料已經(jīng)出現(xiàn)，使得建筑物柔性防水屋頂施工工藝得到了大幅度的提高，但是柔性防水屋頂?shù)氖┕け容^復雜，新型防水卷材的應用變得十分關鍵，對于施工人員的施工技術也有著較高的要求。

1 柔性防水屋頂?shù)慕榻B

柔性防水屋頂在施工的過程中，使用的主要防水材料就是防水卷材，防水卷材在施工的過程中，比較復雜，這一結構在施工的過程中，主要是分為兩個層次，一個是基本層，另外一個就是輔助層。防水卷材在施工的過程中，必須要充分的重視其基本層的施工，基本層在施工的過程中，主要是分為四個層次，這四個層次主要包括結合層、找平層、保護層和防水層。這幾大部分構成了防水屋頂?shù)闹饕Y構，將基本層次施工完畢之后就要進行輔助層次的施工，在這兩大結構施工全部完成，才能夠說明防柔性防水屋頂施工工藝是成功的。防水卷材在屋頂施工的過程中，能夠不斷的提高整個屋頂?shù)膭偠龋谑┕さ倪^程中，使用的是鋼筋混凝土的屋頂板，這樣在施工的過程中是極為便利的，也能夠形成一層保護層，在整體結構上也進行了加厚處理，提高了屋頂?shù)氖┕べ|量。

2 結合層的施工

結合層是基本層中十分重要的組成部分，結合層主要的作用就是要在基層和防水卷材之間形成薄膜層，這種薄膜曾是膠質的，在這樣的情況下，就要充分的將基層與卷材進行粘結，保證結構有著較強的牢固性。在結合層施工的過程中，要使用瀝青卷材，瀝青卷材在使用的時候，必須要利用煤油、石油瀝青和冷底子油，這樣就能夠將結合層施工工作做好，除此之外，還要將鼓泡工作做好，這是因為內部空氣在溫度的影響下出現(xiàn)的，這種鼓泡現(xiàn)象對于防水效果也有著不良的影響。還有一種鼓泡現(xiàn)象就是由室內蒸汽形成的，這是因為室內蒸汽結構層極容易穿過防水層的表面，這樣就會穿過防水層上的底面，對于整個工程都有著不利的影響。因此在施工的過程中，必須要設置一個能夠將蒸汽散發(fā)的場所，在這樣的情況下，瀝青層就會避免出現(xiàn)鼓泡現(xiàn)象。

3 找平層

找平層就是使整個結構保持平整，卷材在施工的過程中，一定要將整個材料全部的貼在基層上，保證基層的平整性，能夠減少卷材出現(xiàn)斷裂的發(fā)生率，如果這些卷材是在比較疏松的屋頂進行相應的施工，那么在施工的過程中，一定要進行找平層的處理。找平層的施工使用的是瀝青砂漿和水泥砂漿，瀝青砂漿的比例大約是1：8，水泥砂漿的比例大約是1：3，這兩大比例一定要的到保證，如果比例沒偶遇配置好，那么施工的質量就無法得到保證，找平層就無法發(fā)揮作用。

如果是在比較薄的找平層進行施工，那么就要使用混凝土結構，混凝土結構必須要具備整體性，但是如果表面的平整性無法達到相應的要求，那么就要使用裝配式結構，找平層在設計的過程中，就要充分的考慮到防水卷材的應用，否則找平層就會出現(xiàn)開裂的現(xiàn)象，不利于防水卷材的使用。水平層在施工的過程中，還要預留出一定的分格縫，這種分格縫在預留的過程中，縱橫的間距是不能夠大于6m的，寬度在200mm左右，屋頂板在使用預制裝配式的結構的時候，分格縫必須要在預制板的相應端縫處，在分隔縫的上面還要有著一層附加的卷材，這層卷材的寬度大約在200-300mm之間，利用粘結劑來進行單邊的點貼，這樣就能夠使分隔縫處的卷材有著一定的伸縮能力，也能夠避免出現(xiàn)開裂的現(xiàn)象。

4 防水層

防水層在施工的過程中，使用的是瀝青卷材，這種卷材防水層主要是由粘結劑和卷材相互的交替從而粘合成的，交替進行至防水層所需層數(shù)為止，最后一層卷材面上也需刷一層粘接劑。非永久性的簡易建筑屋頂防水層采用兩層卷材和三層粘接劑，一般民用建筑應做三層瀝青卷材四層粘接劑。當屋頂坡度小于3%時，瀝青卷材宜平行于屋脊，從檐口到屋脊層層向上鋪貼。屋頂坡度在3%～l5%時，卷材可下行或垂直于屋脊鋪貼。當屋頂坡度大于l5%或屋頂受震動時，卷材應垂直于屋脊鋪貼。鋪貼油氈時應采用搭接方法，一般由檐口到屋脊一層層向上鋪設，上下搭接80～120mm，左右搭接100～150mm，多層鋪法的上下卷材層的接縫應錯開，用一種逐層搭接半張的鋪設方法，鋪設施工較為方便。粘接劑用瀝青瑪蹄脂的厚度應控制厚度，過厚易使瀝青產(chǎn)生凝聚現(xiàn)象而致龜裂。

5 保護層

設置保護層使卷材不致因光照氣候等的作用而迅速老化，防止瀝青類卷材的瀝青過熱流淌或受到暴雨的沖刷。保護層的構造做法根據(jù)屋頂?shù)氖褂们闆r而定。不上人屋頂?shù)臉嬙熳龇ǎ瑸r青防水屋頂一般在防水層撒粒徑3～5mm的小石子作為保護層，稱為綠豆砂或豆石保護層；為防止暴風雨的沖刷使砂粒流失而，增大粒徑到l5mm的小石子和增加厚度至30～100mm，并可使太陽輻射溫度明顯下降，對提高卷材防水屋頂?shù)氖褂脡勖欣窃龃罅宋蓓數(shù)淖灾亍８叻肿泳聿娜冶鹉z防水屋頂?shù)韧ǔＪ窃诰聿拿嫔贤克⑺苄突蛉軇┬偷臏\色保護著色劑，如氯銀粉膠等。上人屋頂?shù)臉嬙熳龇仁潜Ｗo層又是樓面層。要求保護層平整耐磨，一般可在防水層上澆筑30～40mm厚的細石凝土面層，每2m左右設一分格縫，保護層分格縫應盡量與找平層分格縫錯升，縫內用防水油膏嵌縫。也可用砂填層或水泥砂漿鋪預制混凝土塊或人階磚，還可將預制板或人階磚架空鋪設以利通風。上人屋頂做屋頂花園時，水池花臺等構造均應在屋頂保護層上設置。

結束語

屋面防水關系到人們居住的環(huán)境和衛(wèi)生條件，也直接影響著建筑物的使用壽命，柔性防水在建筑工程防水施工中，得到廣泛應用。在建筑物防水施工方面，隨著新型材料的不斷研制，防水施工方面取得了很大的進步。柔性防水屋頂是利用防水卷材與粘結劑結合，形成連續(xù)致密的構造層來防水的一種屋頂，這種屋頂防水施工非常重要，應該引起我們的重視。

參考文獻

篇（5）

市、縣房管部門要會同規(guī)劃、建設、統(tǒng)計等部門，采取普查或抽查方式，認真搞好住房狀況調查，全面掌握我市居民住房現(xiàn)狀（住房總量、結構、居住條件、消費特征）、居民收入及住房需求，為編制住房建設規(guī)劃和調整住房供應結構、穩(wěn)定住房價格提供科學依據(jù)。

市、縣建設部門要會同房管、規(guī)劃、國土資源、發(fā)展改革等部門，認真編制我市城市住房建設規(guī)劃，明確“十一五”期間特別是今明兩年城市住房建設的總體規(guī)模、各類住房的建設比例和空間布局，經(jīng)政府批準后向社會公布。

二、進一步優(yōu)化商品房供應結構

凡新審批、新開工建設的商品住房總面積中，套型建筑面積90平方米以下住房面積所占比例要達到70%以上。經(jīng)濟適用住房的年度竣工量一般應達到當?shù)厣夏甓然虍斈瓿擎?zhèn)住宅竣工量的15%—20%。經(jīng)濟適用住房單套建筑面積，屬多層樓房的，最大不得超過85平方米，屬中高層、高層的，最大不得超過95平方米。市、縣城市規(guī)劃部門要嚴格按照住房結構總體要求和單套住房建筑面積標準進行規(guī)劃管理，對不符合要求的住宅建設項目，不得核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。

三、嚴格土地管理，優(yōu)先保證普通商品住房、經(jīng)濟適用住房的土地供應

市、縣國土資源部門在安排年度建設用地指標時，要根據(jù)市場需求，按照“普通住房不低于年度居住用地供應總量70%以上”的目標，及時調整房地產(chǎn)開發(fā)用地供應結構和總量，控制高檔房地產(chǎn)開發(fā)項目用地，優(yōu)先落實普通商品住房、經(jīng)濟適用住房建設用地。向中低價位、中小套型普通商品住房項目供應土地，采取“兩限兩競”方式，即“限套型、限房價，競地價、競房價”的辦法公開確定土地使用者。房產(chǎn)、規(guī)劃、國土資源和物價部門要加強監(jiān)督，確保出讓合同約定的套型、房價的落實。

四、嚴格住房轉讓營業(yè)稅和個人所得稅征管，進一步發(fā)揮稅收等政策的調控作用

認真執(zhí)行國家房地產(chǎn)稅收調控政策，從**年6月1日起，對購買住房不足5年轉手交易的，銷售時按其取得的售房收入全額征收營業(yè)稅；個人購買普通住房超過5年（含5年）轉手交易的，銷售時免征營業(yè)稅；個人購買非普通住房超過5年（含5年）轉手交易的，銷售時按其售房收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業(yè)稅。其他事項按照市地稅局、市房管局《關于加強房地產(chǎn)稅收管理有關問題的通知》（邢地稅發(fā)［**］22號）的規(guī)定辦理。

對個人轉讓住房所得，要嚴格按照《中華人民共和國個人所得稅法》和市地稅局轉發(fā)國家、省《關于個人住房轉讓所得稅征收個人所得稅有關問題的通知》（邢地稅函［**］87號）規(guī)定，征收個人所得稅。

五、認真執(zhí)行房地產(chǎn)信貸政策，進一步發(fā)揮金融政策的調控作用

要進一步發(fā)揮金融政策的調控作用，對項目資本金達不到35%等貸款條件的房地產(chǎn)企業(yè)，商業(yè)銀行不得發(fā)放貸款。對閑置土地和空置商品房較多的開發(fā)企業(yè)，商業(yè)銀行要按照審慎經(jīng)營原則，從嚴控制展期貸款或任何形式的滾動授信。對空置3年以上的商品房，商業(yè)銀行不得接受其作為貸款的抵押物。

按照國家的調控政策，從**年6月1日起，個人住房按揭貸款首付款比例不得低于30%。但對購買自住住房且套型建筑面積90平方米以下的仍執(zhí)行首付款比例20％的規(guī)定。為提高住房公積金個人住房貸款使用率，我市住房公積金個人住房抵押貸款仍執(zhí)行首付款比例20％的規(guī)定。

六、加強房屋拆遷管理，合理控制城市房屋拆遷規(guī)模和進度

市、縣房屋拆遷管理部門要認真編制城市房屋拆遷中長期規(guī)劃和年度計劃，年度計劃要明確具體建設項目、拆遷責任單位及拆遷范圍和規(guī)模。對未列入拆遷計劃的項目，一律不得實施拆遷。

七、加快住房保障制度建設，切實解決和滿足不同層次的住房需求

（一）規(guī)范經(jīng)濟適用住房管理，認真執(zhí)行《**市城市經(jīng)濟適用住房實行貨幣補貼暫行辦法》（市政府令〔**〕22號）。相關部門要加大協(xié)調和落實力度，使中、低收入家庭能夠通過經(jīng)濟適用住房貨幣補貼，購買普通商品住房。

（二）完善城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障制度。市、縣房管部門要認真執(zhí)行《**市城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障辦法》（市政府令〔**〕19號），大力加快城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障制度建設。今年年底前實現(xiàn)住房保障機構人員的常設化、保障資金來源的正常化、工作程序的規(guī)范化和管理手段的信息化。要加大財政資金對住房保障工作的支持力度，形成穩(wěn)定的保障資金來源。除原定資金渠道外，今后要將土地出讓凈收益的5%左右用于城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障制度建設。

按照省委、省政府實施“十項民心工程”的要求，城鎮(zhèn)最低收入家庭住房困難保障工作納入對各市、縣政府目標責任制管理。市、縣房管部門要切實加快工作進度，確保完成**年為人均住房建筑面積12平方米以下的城鎮(zhèn)最低收入家庭提供住房保障。

八、做好房地產(chǎn)市場監(jiān)測工作

篇（6）

本文將以某工程的施工建設為例，進行這項施工的過程中，需要對工程的實際情況加以了解，首先其屋面的整體長度為180m，寬度為75m，在施工時的最后一道工序是進行鋼筋混凝土面層的施工，具體的步驟是先要對原料進行搭配，選用細石混凝土，厚度為150mm，在其中搭配數(shù)量為200的雙向鋼筋，鋼筋的直徑為10，然后在下部施工時采用改性瀝青防水卷材以及保溫板，起到保溫與防水的作用，根據(jù)具體的要求再在防水層上鋪設一層無紡布，增加防水的性能。

1、工藝概述

材料選用2cm厚13cm高100cm長的擠塑板，其中13cm高的目的是相對于15cm厚的混凝土而言需留有2cm的操作余地，擠塑板兩側各斜鋪底寬12cm呈梯形狀的1：2干硬性水泥砂漿進行固定，根據(jù)拉線找破沖筋做成分格縫，澆筑完成混凝土后進行清槽填縫，擠塑板從中發(fā)揮重大的作用，代替了傳統(tǒng)的支拆模板工藝。

2、工藝流程及工序施工方法

2.1工藝流程

施工準備、基層清理測量放線鋪設保護層擠塑板分隔條安裝鋼筋制作安裝灑水降溫混凝土澆筑、覆蓋灑水養(yǎng)護擠塑板剔除、驗收分隔邊填筑密封膏驗收。

2.2工序施工方法

基層清理。相對于混凝土面層，基層為SBS防水卷材，對其進行仔細清掃，杜絕有石子等一些銳器以免破壞防水層，將積水處理干凈，保持干燥狀態(tài)，檢查伸縮縫處防水卷材的完整性，做好隱蔽前的準備工作。

測量放線。依據(jù)設計及相關規(guī)范要求，排水坡度為2%，基于分水線與排水方向、落水口位置，將整體屋面劃分成22個工作面，每一工作面根據(jù)朝向落水口處的排水坡度，在女兒墻及凸出屋面構筑物上彈線，找出坡度。

鋪設保護層。為保護底部SBS防水層不被破壞，且為了起到很好的隔離作用，需在防水層上部鋪設無紡布保護層，保護層搭接寬度均不小于10cm。

擠塑板分格條安裝、固定。根據(jù)女兒墻及構筑物上的彈線，結合設計坡度進行拉線貼灰餅以控制關鍵部位的高度，擠塑板根據(jù)拉出的放坡線，兩邊用寬12cm的1：2干硬性水泥砂漿呈梯形堆砌，縱橫向間距為5m形成間隔面。擠塑板在5m交接處操作時要先預留出水泥砂漿的雙向固定，在屋面混凝土澆筑前要不間斷的噴水養(yǎng)護，保證澆筑混凝土時砂漿固定帶能夠具備一定的強度。要求擠塑板凸出砂漿固定帶外露至少3cm，混凝土澆筑完后，外露的擠塑板在混凝土板塊的收縮下自動分離，有利于灌縫前對擠塑板進行密封膏位置的切除。

鋼筋制作、安裝。鋼筋半成品需在加工廠制作好，不允許在屋面防水層上切割加工，鋼筋規(guī)格間距Ф10@200，在每個5m×5m的間隔面進行綁扎，3cm厚專用塑料墊塊間距600mm呈梅花形布置。注意上述工藝施工時不要破壞無紡布保護層，否則需要檢查下部防水層的完好性。

灑水降溫。基層灑水是混凝土澆筑前的一項重要工序，施工時正值夏季高溫，無紡布保護層底部是SBS防水卷材及擠塑保溫板，進行澆水作業(yè)，降低了底部溫度，同時注意多向分格縫處澆

混凝土澆筑、覆蓋灑水養(yǎng)護。夏天應盡量避開一天中的高溫時段進行澆筑，用振搗棒振搗密實，振搗時要離開擠塑板20cm，以防止對其破壞。混凝土初凝前后要及時正面、收面、壓光，先用長刮杠沿分格條順刮，低處加混凝土，高出鏟平，把坡度找出來，終凝前用磨光機至少收面壓光4次。終凝后，用棉被或棉氈覆蓋及時澆水養(yǎng)護。

擠塑板剔除、驗收分隔邊。用壁紙刀沿分格縫向下剔除2cm。局部分隔縫不順直的部位要進行處理，順著縫邊彈出通線，用切割機沿著通線進行切邊處理，以保證下步工序填縫后的順直。

填注密封膏。用填縫器具將密封膏沿分格縫進行灌注，將其與混凝土面填平為止或略低1mm。填縫深度根據(jù)天氣溫度實時進行調整，若在夏季填平即可，春秋季要低于混凝土表面3mm，冬季要低于混凝土表面5mm，以適應混凝土及密封膏本身的熱脹冷縮。

3、質量控制要點

在施工過程中，因為混凝土在澆筑時經(jīng)常出現(xiàn)裂縫的現(xiàn)象，所以應該針對這一問題進行必要的質量控制，筆者主要從一下幾個方面進行了歸納。首先是因為在對混凝土施工的過程中，因為沒有進行合理的配比，所以造成坍落度較大的情況，混凝土的表面就會出現(xiàn)離析的現(xiàn)象，在這樣的前提下，施工中應該對配比進行調整，適當?shù)膶Υ止橇系暮窟M行增加，這樣塌落度就能得到有效的改觀，在前期進行澆筑時，相關人員應該積極的將數(shù)據(jù)記錄下來，這樣才能在第一時間得到修正。

在夏季施工的過程中，因為混凝土屬于保溫板，所以可以在混凝土凝結的過程中，防止混凝土出現(xiàn)向下散熱的情況，如果保溫板自身具有較高的溫度，那么就無法保證較好的散熱，混凝土底部因為散熱不及時，就會出現(xiàn)因為溫差的原因造成的裂縫。因此在具體采取的措施中，應該由專門的工作人員對混凝土進行散熱處理，這樣就能很好的保證混凝土不會受到溫度的影響而產(chǎn)生裂縫。適當?shù)膶炷翝菜梢云鸬浇禍氐淖饔茫且刂扑暮浚乐顾诌^多。

因為混凝土收面不及時也會造成質量隱患，在這種情況下，應該進行必要的養(yǎng)護工作，如果沒有進行必要的養(yǎng)護，那么就會造成自身粘結力的降低，從而會造成混凝土內外部溫度出現(xiàn)溫度應力，產(chǎn)生收縮的現(xiàn)象，進而出現(xiàn)裂痕。在這種情況，正確的應對措施是將處理好收面，在分格裂縫的位置上采取壓光收面的手段，再將表面的粘結力予以進一步的提升，在完成混凝土澆筑以后的14天，對表面進行必要的濕潤，這樣一來就能有效的解決因應力現(xiàn)象而造成的裂縫問題。

4、注意事項

在施工的過程中首先應該注意不能破壞防水層，這是對成品的重要保證。一旦發(fā)現(xiàn)問題，應該及時進行處理，做好必要的修復工作。其次是要在進行鋼筋綁扎的過程中應該盡可能的減少踩踏情況的出現(xiàn)，在泵管20cm以上的位置上設置架，防止在工作中出現(xiàn)分隔縫的情況。第三，在澆筑混凝土的過程中，應該嚴格根據(jù)澆筑的程序進行施工，并且確保澆筑方法的正確，如果成品出現(xiàn)破壞，那么一定要及時進行修補。最后，如果夏天對混凝土進行澆筑，那么必要的養(yǎng)護工作是十分重要的。

5、結語

綜上所述，本文主要對建筑工程中屋頂鋼筋的混凝土施工工藝的處理進行了詳細的論述，加強質量問題，就應該做好有效的控制，采用必要的手段對其進行處理是十分重要的，本文在工程實踐的基礎上展開了探討，希望可以對其他的工程實踐起到必要的幫助，更好的發(fā)展我國建筑工程事業(yè)。

參考文獻：

[1]薛井智.房屋建筑工程的質量控制[J].科技創(chuàng)新導報.2012（16）

篇（7）

    1.1建筑工程造價司法鑒定的概念

    建筑工程造價司法鑒定是指取得建筑工程造價司法鑒定的鑒定人,依據(jù)其專業(yè)知識,對建筑工程訴訟案件中所涉及的工程造價糾紛進行分析、研究、鑒別并提供鑒定意見的活動。

    1.2建筑工程造價司法鑒定的特征

    建筑工程造價司法鑒定的鑒定對象是與造價有關的工程事實,訴訟當事人一般有承發(fā)包雙方,有的涉及分包人。由于建筑工程生產(chǎn)周期長,生產(chǎn)過程復雜,定價過程特殊,所以鑒定涉及材料量大,內容多。

    2.建筑工程造價司法鑒定所必須遵循的基本原則

    建筑工程造價司法鑒定所必須遵循的基本原則決定了工程造價的科學性、公正性和合法性,也決定了訴訟案件的審判質量和客觀公正。由于目前我國法律對民事訴訟中的工程造價司法鑒定應當遵循的基本原則并無明確的規(guī)定,而司法實踐又迫切需要有鑒定人員所共同遵守的工作準則,因此,法律界人士和造價咨詢業(yè)人士在實踐中總結了從約、取舍、合法、獨立、公正和回避等六條基本原則,這些原則也實際指導和規(guī)范著鑒定人的造價鑒定行為,為鑒定結論的客觀、公正、科學提供保證。

    2.1從約原則:是工程造價司法鑒定中重要的基本原則,即嚴格按照合同約定進行鑒定。建設工程施工合同是依法保護發(fā)承包雙方權益的法律文件,是進行工程造價結算及司法鑒定的重要依據(jù)之一,是發(fā)、承包雙方在工程施工過程中的最高行為準則。建設工程施工合同對于主要條款的約定對于司法鑒定結果的影響很大,特別是有關工程結算的條款,同一個項目對于工程結算的條款約定不同,鑒定結果也不同。而作為建設施工合同的一個重要組成部分合同價的構成明細,也具有不可缺少的作用。

    本人曾經(jīng)親歷了一個工程造價司法鑒定案例,建設施工合同約定結算方式為圖紙范圍內合同價一次性包死加變更簽證。可作為合同價的附件——合同價的構成明細卻未與合同一同裝訂,只有一個預算總價的匯總表。承包人說自己曾經(jīng)報送給發(fā)包人工程預算書,發(fā)包人拒不承認。而由于各種原因承包人并未按圖全部施工完成,只完成了主體工程,部分室內裝修及外立面裝修未施工。建設方堅持要求以按實結算的方式對該已完部分工程進行審核,并要求重新計算工程量及重新套價。而承包方則認為應該按照合同,用合同價扣減未施工完成部分造價的方式進行結算。如果按正常方法套價計算,這兩種結算方式應該不存在多大差異。但承包方坦承在報價時存在不平衡報價,主體部分報價較高,裝修部分報價偏低。因此建設方與承包方都站在自己的立場堅持按自己要求的方式進行結算。作為鑒定人,首先要堅持從約原則,嚴格按照合同約定進行鑒定。即按照合同應以合同固定總價扣減未完部分工程造價,可未完部分報價多少呢?合同中沒有附報價明細。承包方在起訴時提供的預算價,發(fā)包方也不認可。參加法庭質證時,法官要求承包方提供證據(jù)證明他們提供的預算價就是當時簽訂合同時的合同價的構成明細,如果不能提供證據(jù)證明他們提供的預算價就是當時簽訂合同時的合同價的構成明細,即要求鑒定人根據(jù)圖紙做一份完整的預算書,用合同價與預算書的造價的差來計算下浮比例,然后再計算出實際施工完成部分的造價,乘以之前計算出的下浮比例。承包人回憶當時簽訂合同時,因為與發(fā)包方是朋友,也沒有進行正式的招投標,只是發(fā)包方叫他們做了一份報價,雙方約談后簽訂的合同。而在簽訂合同之前,承包方曾經(jīng)就商談確定后的合同價對應的預算書用電子郵件的方式發(fā)送給了發(fā)包方總經(jīng)理。法官當即宣布去機房查看郵件記錄,經(jīng)查看,在合同簽訂前3天,承包方確實發(fā)送了一封附件為該工程預算書的郵件,且各部分造價與合同預算總價匯總表一致。而郵件的接收者也被證實是發(fā)包方總經(jīng)理的郵箱地址。由于郵件發(fā)送時間與合同簽訂時間相符,其附件與合同價一致。因此法官采納承包方的意見,認可郵件附件的預算書為合同價的構成明細。至此,鑒定人才得以按照合同約定進行鑒定。由此可見,作為建設施工合同的一個重要組成部分合同價的構成明細也相當重要,它是保障雙方順利履行合同的切實可行的依據(jù)。

    2.2取舍原則:有些情況下,當事人提供的證據(jù)不夠充足,或者因案情的復雜性和特殊性,致使建筑工程司法鑒定難以得出確定的結論時,鑒定人應結合案情按不同的標準和計算方法,作為鑒定機關的意見提供當事人進一步舉證,并根據(jù)證據(jù)能否成立給出不同的數(shù)據(jù),讓法官根據(jù)庭審和評議對鑒定結論進行取舍,這便是建筑工程司法鑒定的取舍原則。從另一個角度講,鑒定人不是法官,鑒定人只是針對建筑工程造價的已有材料形成一份供審判人員裁判的證據(jù),鑒定人不能取代審判法官。因此,在鑒定時如遇到需要定性方可判斷或現(xiàn)有證據(jù)有矛盾難以作出確定判斷時,鑒定人只能結合案情按不同的標準或計算方法,根據(jù)證據(jù)成立與否出具不同的結論供審判人員選擇。

    本人曾經(jīng)親歷了一個工程造價司法鑒定案例,其中有一項爭議是關于廠房增加高支模的措施費用,合同中沒有相關條款。施工單位提供了經(jīng)過專家論證批準的高支模方案,而建設單位提供了整改通知單,證明施工單位沒有按照專家論證批準的高支模方案進行施工。工程已經(jīng)竣工,現(xiàn)場無法考核是否按專家論證批準的高支模方案施工。此時,鑒定人只能依據(jù)高支模的方案計算出數(shù)據(jù)提供給審判人員,而該費用是否能夠計取則由審判人員來裁決。

    2.3合法原則:建筑工程造價司法鑒定的合法原則體現(xiàn)在:

    (1)司法鑒定機構必須是按法律、法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定,經(jīng)過省級以上司法機關登記,取得司法鑒定實施權的法定鑒定機構,或按規(guī)定程序委托的特定鑒定機構,司法鑒定人必須是具備規(guī)定的條件,獲得司法鑒定人執(zhí)業(yè)證的自然人。

    (2)鑒定對象必須是法律規(guī)定的案件中的專門性問題,法律未作規(guī)定的專門性問題不能作為司法鑒定對象,且鑒定材料的來源必須符合相關法律規(guī)定的要求。

    (3)鑒定程序合法性,包括司法鑒定的提請、決定與委托、受理、實施、補充鑒定、重新鑒定、專家共同鑒定等各個環(huán)節(jié)上必須符合訴訟法和其他相關法律法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定。

    (4)鑒定的步驟、方法應當是經(jīng)過法律確認的、有效的,鑒定標準要符合國家法定標準或部門(行業(yè))標準。

    (5)鑒定結果的合法性,主要表現(xiàn)為司法鑒定文書的合法性。鑒定文書必須具備法律規(guī)定的文書格式和必備的各項內容,鑒定結論必須符合證據(jù)要求和法律規(guī)范。

    對于合法原則,根據(jù)本人多年鑒定的體會,提醒在鑒定時要注意一點,在建筑工程造價司法鑒定中,所有的資料應從司法機關獲得,因為從司法機關獲得的材料通常情況下已經(jīng)經(jīng)過了雙方的確認,在司法程序上有交換證據(jù)的要求,這樣的資料比單純某一方提供的資料更有效力。在司法鑒定過程中補充提供的資料,也應由當事人提交給司法機關,由司法機關再轉交給鑒定人。鑒定人不應隨意接受原被告雙方任何一方擅自提供的材料。鑒定人所作出鑒定結果一定要依據(jù)充分,有法可依,有規(guī)則可循。要注意措辭的嚴謹,不能用大概、可能等模糊的語言。

    2.4獨立原則:當事人雙方無法提供全面有效的證據(jù)來支持己方的主張或否定對方的主張時,鑒定人應當不受當事人的干擾,本著獨立的原則利用工程造價的專業(yè)知識和相關的法律法規(guī),開展鑒定工作。

篇（8）

在國際經(jīng)濟危機的嚴峻形勢下，企業(yè)生存有了前所未有壓力，如何控制建設工程預、結算是企業(yè)管理工作的重中之重，作為建筑工程造價人員，其職責是嚴格控制工程造價，找出影響工程造價的影響因素并尋求合理的解決方法。

1、基本概念

定額是真實反映工程實際的消耗水平，那么為什么勞務市場實際人工費遠高于定額人工費？二者為什么存在著如此大的差異？要弄清這個問題，必須搞清以下概念：

建筑工程造價的費用組成有：人工費、材料費和機械臺班使用費。其中人工費是指列入預算定額的直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人和附屬輔助生產(chǎn)單位的工人開支的各項費用，從事建筑安裝施工作業(yè)的生產(chǎn)工人開支的各項費用的總和，構成人工費的基本要素有兩個，一個是量的因素即人工工日的數(shù)量，一個是價的因素即人工單價，所以人工費=人工工日×人工單價。根據(jù)《建設工程費用定額》DYD15-801 -2009的規(guī)定，人工費包含基本工資、工資性補貼、生產(chǎn)工人輔助工資、職工福利費和生產(chǎn)工人勞動保護費。

基本工資包含發(fā)放生產(chǎn)工人的基本工資，流動施工津貼和生產(chǎn)工人勞動保護費。生產(chǎn)工人勞動保護費是指按國家有關部門規(guī)定標準發(fā)放的勞動保護用品的購置費及修理費，補貼，防暑降溫費，在有礙身體健康環(huán)境中施工的保健費用等。工資性補貼包含按規(guī)定標準發(fā)放的物價補貼，煤、燃氣補貼，交通補貼，住房補貼，地區(qū)津貼等。生產(chǎn)工人輔助工資指生產(chǎn)工人年有效施工天數(shù)以外非作業(yè)天數(shù)的工資，包括開會和執(zhí)行必要的社會義務時間的工資，職工學習，培訓期的工資，調動工作、探親、休假期間的工資，因氣候影響停工期的工資，女工哺乳時間的工資，病假在六個月以內的工資及產(chǎn)、婚、喪假期的工資。職工福利費指按國家規(guī)定標準計提的職工福利費。

2、勞務市場實際人工費和定額中人工費的區(qū)別

第一，定額人工費是早期政府制定的指導價，它只能反映一定時期內的工程量消耗。而由于市場因素，人工費漲價太快，政府制定的指導價跟不上實際，存在時間差，導致實際人工費與定額人工費存在著差異；其次定額和實際施工所反映工作時間的不一致，以及各工種的差異、二者單價構成存在著差異等。

第二，定額中的人工費單價是在定額編制時，按照當時的人工費價格綜合考慮的，是按照“每天8小時工作制”測算的。市場的人工費價格與定額人工費單價不同，所謂市場人工費價格是勞務企業(yè)（勞務施工隊伍）的綜合單價，勞務人員實際每天工作時間一般都在11-12小時或者更長，相當于1.5個定額工日。

第三，另外市場人工費價格還包括企業(yè)管理費（管理人員工資、辦公費、差旅交通費、固定資產(chǎn)使用費、工具用具使用費、勞動保險費、職工教育經(jīng)費、工會經(jīng)費、財產(chǎn)保險費、財務費、稅金等其他費用）、規(guī)費（工程排污費、水利建設基金、社會保障費、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險、工傷保險、生育保險等）、利潤、稅金等費用。因此定額中的人工工日消耗量普遍高于實際工日消耗量，而工日單價低于人工市場單價。例如，磚墻面抹水泥砂漿定額子項，定額中的工日消耗量是0.1974工日/平米，而實際施工中的工日消耗量是0.05工日/平米（按熟練技工），因此，定額所反映的施工水平是社會平均水平，在量上高于實際消耗量；其次是二者的單價差異，同樣的例子，磚墻面抹水泥砂漿定額子項，定額中給的綜合工日單價是60元/工日，而市場綜合人工單價大約“103元/工日”（按每天8小時工作時間）。

隨著生產(chǎn)水平的變化，生產(chǎn)效率的提高，按定額規(guī)定得出的定額人工費不能很正確的反映當前的實際工程消耗，因此地方政府的造價主管部門只能根據(jù)市場的變化人工費單價調整文件或提供市場指導價格，供編制預結算時進行調整。例如，呼和浩特市現(xiàn)執(zhí)行“2009屆計價依據(jù)”，而09定額基價的材料價格是呼和浩特地區(qū)2008屆材料預算價格，由于2010-2011年建筑勞務市場建筑工人人工工資單價普遍上漲，內蒙古建設廳于2011年7月及時出臺了內建工【2011】303號文，即《關于調整建設工程定額人工工資單價的通知》，將2009年頒發(fā)執(zhí)行的建筑工程、裝飾工程、安裝工程、市政工程、園林綠化工程、園林綠化養(yǎng)護工程預算定額及機械臺班基價中的人工單價在原來基礎上調增30%，從而縮小市場人工單價與定額人工單價的差距，使預算價格更接近實際施工實際價格。

3、降低現(xiàn)場實際人工費的方法

目前在施工中加強施工成本控制主要是根據(jù)施工圖預算控制成本支出即人、材、機的控制，對人工費的控制主要基于定額的標準，但在有些工程中由于是在特殊條件下施工可能會提高人工費，此時項目部就應該根據(jù)需要簽訂合同，在這種情況下要充分考濾定額外人工及關鍵工序的人工費，不能直接將與甲方訂立的人工費全部給予分包。甚至可以將節(jié)余下的人工費作為分包的趕工獎或者在關鍵工序的獎勵，這樣既可以充分調動分包的積極性同時人工費也不會超支。作為承包商（施工單位）在投標報價時應該根據(jù)市場情況綜合考慮，若考慮不周，當然會有市場變化造成人工費上漲而引起虧損的風險。由于不同的施工工隊伍所使用的工人不同、技術員不同，在人工費上存在這一定差異。人工用量采用工程量用工包干和計件單價承包工資制度，將完成工作量的多少與收入多少掛鉤，協(xié)作的勞務隊伍也要進行優(yōu)選，要選用信譽好、熟練的施工班組，以加快進度，控制成本。所以要控制人工費首先就是對人工進行合理的調度和協(xié)調，各工種人員之間協(xié)作配合，合理搭配，高效管理，是人工的功效達到最大額度。其次，不斷地培訓工人業(yè)務知識，提高工人的素質和專業(yè)技能。在建筑市場競爭日趨激烈的形勢下，施工企業(yè)逐步加強質量和工期方面的管理，對生產(chǎn)工人實行優(yōu)質優(yōu)價，選擇素質好、信譽好的施工隊伍，最后，及時總結人工費是用超支的部分，找尋降低人工的途經(jīng)和方法。

參考文獻：

[1]DYD15-801-2009.《建設工程費用定額》[S].

[2]DYD15-301-2009.《建筑工程預算定額》[S].

篇（9）

關鍵詞：建筑工程；施工合同；合同效力

一、建筑工程施工合同生效的基本內涵概述

所謂建筑工程施工合同的生效，其基本涵義是指合同對合同雙方的當事人都具有法律上的約束力，合同生效也就是法律開始產(chǎn)生約束力。我們研究建筑工程施工合同的生效，主要應該要理清建筑工程施工合同生效的幾個基本的法律條件。主要以下三個，一是合同雙方當事人都必須具備相應的民事權利能力以及民事行為能力，二是合同雙方當事人的意思表示真實，三是建筑工程施工合同本身不違反相關法律法規(guī)以及社會公共利益。 具體情況如下。

一是合同雙方當事人都必須具備相應的民事權利能力以及民事行為能力。訂立建筑工程施工合同的雙方當時都必須是具備了一定的能夠獨立表達自己的理解和意思及其可能產(chǎn)生的法律后果的能力，換句話說，就是合同的雙方當事人應該具有相應的民事行為能力和民事權利能力。對于建筑工程施工合同來說，如果出現(xiàn)以下情況違背這一原則的就是無效合同，是不能生效的。

二是合同雙方當事人的意思表示真實，所謂建筑工程施工合同的雙方當事人意識表示真實，就是要跟合同的文字一致。需要注意的是，當事人意思表示真實只是合同生效的條件，并不是合同成立的條件，這二者之間有著重大區(qū)別，因為意思表示不真實的情況可以分成當事人自由的狀態(tài)和當事人不自由的狀態(tài)。意識表示不真實的合同不具備法律上的約束力。

三是建筑工程施工合同本身不違反相關法律法規(guī)以及社會公共利益。建筑工程施工合同就其目的和內容而言都不能違反相關法律法規(guī)以及社會公共利益，這是合同生效的基本條件。具體而言，建筑工程施工合同的目的乃是合同雙方當事人訂立合同的最為直接的根本的內心的原因；建筑工程施工合同的內容指的是合同中所涉及的權利義務及其指向的對象。這一個不違反相關法律法規(guī)以及社會公共利益，從本質上來說是對合同自由的限制。

二、建筑工程施工合同效力認定中的幾個疑難問題分析

一是表見形式合同。所謂建筑工程施工合同的表見指的是合同的善意相對人通過人的行為進行判斷就可以確認行為人有足夠的權限來進行，基于信賴利益保護的原理，這種行為是生效的。如果行為人沒有權限或者超越權限范圍或者權時效終止之后行為人仍然以被人的名義進行活動并訂立相關合同，相對人能足夠的理由確認個偉人的是基于其擁有權的話，那么這個合同仍然是有效的。善意相對人在這種情況下與無權人訂立的合同或者說一種交易行為產(chǎn)生的法律后果由被人承擔。建筑工程施工合同的表見明確闡明了其基本目的是保護善意相對人的合法權利。這種建筑工程施工合同的表見應當具備以下三個條件。其一，表見人從根本上說是沒有權限的，或者說沒有得到被人的合法授權；其二，在客觀情況上使得善意相對人有足夠的理由相信行為具有權限；其三，合同的善意相對人無違法行為沒有行為過失。

二是可變更和可撤銷的建筑工程施工合同。所謂可變更和可撤銷的建筑工程施工合同是指建筑工程施工合同本身欠缺生效的條件，但是其中一方當事人可以依照自己的意思使得合同的內容發(fā)生變更進而生效或者相反的情況（使得合同的效力消滅）。可變更和可撤銷的建筑工程施工合同 從根本上不同于無效的建筑工程施工合同。在這類合同中，當事人提出請求時建筑工程施工合同被變更或撤銷的基本前提，換句話說，如果當事人只是要求變更合同，那么即使是相對應的人民法院或者相關仲裁機構也不能夠撤銷建筑工程施工合同。在出現(xiàn)了建筑工程施工合同是因為當事人存在重大誤解而簽訂的或者說在訂立建筑工程施工合同的時候存在顯失公平這兩種情形的時候，合同當事人的一方可以請求人民法院或者相關的仲裁機構變更或撤銷合同。此外，我們還應該注意建筑工程施工合同撤銷權的消滅，這是因為可撤銷的合同在某種意義上說只是涉及當事人的 意思表示不真實。有鑒于此，法律對建筑工程施工合同的撤銷有一定的限制，如果出現(xiàn)以下兩種情況，建筑工程施工合同的撤銷權歸于消滅。其一是具有建筑工程施工合同撤銷權的當事人從知道或者應當知道建筑工程施工合同撤銷事由起算1年內都沒有行使自己的撤銷權；其二是具有建筑工程施工合同撤銷權的當事人從知道或者應當知道建筑工程施工合同撤銷事由之后明確表示或者以自己的行為表示放棄了合同的撤銷權。

三是建筑工程施工合同無效或者被撤銷之后的法律后果問題。建筑工程施工合同一旦被確認無效或者說被撤銷之后，建筑工程施工合同所規(guī)定的權利義務都被認為是無效的，即使是正在履行中的建筑工程施工合同也應當終止，不再繼續(xù)履行，尚未履行的建筑工程施工合同不得繼續(xù)履行。如果行為人因為履行無效的或者被撤銷的建筑工程施工合同而產(chǎn)生的財產(chǎn)上的后果應當按照法律法規(guī)加以處理。主要有以下三種基本形式，一是返還財產(chǎn)。二是賠償相應損失。三是對財產(chǎn)進行追繳，最后收歸國有或者返還給善意第三人。這無論如何，無效的或者被撤銷的建筑工程施工合同都不能影響第三人取得的合法權益。

三、準確認定建筑工程施工合同效力的對策措施

一是加強對合同法等法律法規(guī)的準確理解。在這方面，要加強合同規(guī)范性建設，這有利于準確和統(tǒng)一適用相關法律法規(guī)。根據(jù)有關建設工程的法律、法規(guī)，結合我國建設工程施工的實際情況，要堅持對相關法律法規(guī)的準確理解就應該堅持相關的基本理論原則，貫穿于建筑工程合同德始終，對建筑工程合同的各項制度和該領域的具體活動具有指導作用的原則，同時指導建筑工程合同立法和制度的實施。

二是規(guī)范建筑合同領域的法律法規(guī)。要實現(xiàn)這以目標，需要從以下幾個方面加以努力。這種規(guī)范主要應該從立法上加以解決，結合當前我國的實際情況，不僅僅是應該解決專家學者的問題，還應該引入公眾參與機制，使得社會公眾能夠參與到相關的建筑工程立法，如此能夠使得立法具有科學性合理性，且能夠在很大程度上保證法律法規(guī)的規(guī)范性，同時便于執(zhí)行。

三是構建多元化的糾紛解決機制并加強法制宣傳。所謂建筑工程施工合同糾紛時是指建設工程當事人對建設過程中權利和義務產(chǎn)生了不同的理解。 當前要構建多元化的糾紛解決機制要從和解、調解、仲裁、訴訟等方面多元化努力。此外，要盡量減少建筑工程合同在效力認定上的一些糾紛，那么加強對公民法制意識與權利意識的宣傳培育顯得至關重要。

參考文獻：

[1]李高來，建設工程合同無效的認定及其法律后果分析[D]，中國政法大學，2010.

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中圖分類號：S851.34 文獻標識碼：B 文章編號：1007-273X（2013）03-0103-01

為了保證生豬產(chǎn)品質量，保障公眾身體健康和公共食品安全，保證讓廣大消費者真正吃上放心肉，加強生豬屠宰檢疫管理具有十分重要的意義。《生豬屠宰管理條例》第二條第一款和《湖北省生豬屠宰管理辦法》第三條規(guī)定：生豬屠宰實行定點屠宰、集中檢疫制度。為開展動物檢疫和動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法提供了強有力的法律保障和制度保障。

1 利川市定點屠宰檢疫工作現(xiàn)狀

（1）進場檢疫―查證驗物、感官檢查健康準入、進行入場登記。（2）屠宰檢疫―感官檢查頭部、胴體、內臟、監(jiān)督對三腺的切除、經(jīng)檢疫合格后對白條豬肉（胴體）加施檢疫驗訖印章、對檢疫合格產(chǎn)品加施檢疫標志、出具檢疫證明準予出場、進行屠宰登記。

2 主要存在的問題

（1）檢疫員業(yè)務素質普遍偏低。一是個人缺乏學習，二是單位缺乏培訓。（2）檢疫方法簡單盲從，檢疫結果缺乏準確性。一是缺乏深度檢疫技術，二是缺乏實踐操作技能。（3）缺乏監(jiān)督。對屠宰企業(yè)的進場帶豬消毒、運輸工具消毒、豬舍帶豬消毒、用具消毒、車間消毒、車間工人和生物安全處理操作人員的防護和消毒等各個環(huán)節(jié)的消毒工作監(jiān)督不到位。（4）缺乏實驗室診斷，對疑似疫病無法快速確診。（5）缺乏對各環(huán)節(jié)的檢疫結果記錄。（6）屠宰企業(yè)宰前沒有按規(guī)定進行檢疫申報。

3 改進措施

（1）對入場生豬實行體溫（紅外線測溫）檢測，以先期處理病害豬，防患于未然。

（2）加強對進場生豬消毒工作的監(jiān)督管理。運輸生豬進場不消毒的不準入場。

（3）建議場方從宰前6 h開始，播放輕音樂，以調節(jié)豬的身心，從而提高豬肉品質。

（4）對各個環(huán)節(jié)的檢疫結果建立記錄表，以備查閱和存檔。其中包括進場檢疫結果記錄、宰前檢疫結果記錄、屠宰同步檢疫結果記錄、出場檢疫結果記錄。

（5）加強技術培訓，提高檢疫員業(yè)務水平，建立常態(tài)學習培訓機制。

（6）申請設立法定檢疫實驗室，以利于對檢出的疑似疫病在最短時間內得到確診，保證對檢疫處理結果的公平性、公開性、公正性，即合法性。