電力工業特點匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇電力工業特點范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

法律與企業經營、管理的關系

企業經營、管理等活動與國家法律有著十分密切的關系，主要體現在：

一、依法治國已經作為國家的基本方針寫進了《憲法》。在現代法制社會，國家對社會的管理主要通過各種法律法規的實施來實現。企業作為國家經濟活動的基本主體，必然也在國家法律法規調整的范圍之列，受國家法律法規的約束。企業的經營、管理活動，必須在國家法律法規規定的范圍內進行。

二、市場經濟是建立在各經濟主體相互平等的基礎上的。各平等經濟主體之間相互關系的調整，主要依靠國家的法律法規，所以說所謂市場經濟也即法制經濟。參與市場經濟的企業，如果不知法，不懂法，就有可能在不知不覺之間因違法而受到法律的制裁，同時在企業的合法權益受到不法侵害時，也往往會由于不懂法而錯失依法維護企業合法權益的機會。而知法守法的企業，則完全可以依法維護企業的合法權益，使之免受任何不法侵害。

三、企業經營、管理的整個過程，從宏觀上看，也可以理解為即各種經濟合同的談判、簽訂、履行、解決糾紛的過程。企業的經營目標，主要依賴各個經濟合同的正常、實際履行來實現。而各個經濟合同的談判、簽訂、履行、和糾紛的處理，均必須符合國家的法律法規。

四、企業依法簽訂的經濟合同，是確立企業在經濟活動中的權利和義務的具有法律約束力的協議，也是企業實現其經濟目的、解決經濟糾紛的重要依據，所以，經濟合同也可以理解為是國家法律法規在該企業的具體延伸。簽訂經濟合同，對企業來說如同立法一樣重要。所以，企業在經濟活動中，如缺乏必要的法律知識或專業的法律工作者的參與，經濟合同簽訂不好，企業的經濟目的也往往難以順利實現。

企業法律事務工作的特點

企業作為國家法律調整的對象，企業法律事務工作必然有著不同于國家司法機關的自身的特點：

一、企業法律事務工作的內容主要體現在以下三個方面：

1、企業領導重大決策過程中的法律事務。包括企業的設立，投資項目的選擇、談判，重大經濟合同的簽訂，企業的改制、上市，企業重大問題、突發問題的處理等。主要涉及企業法、投資法、公司法、合同法、金融法等內容。

2、企業經營、管理過程中的法律事務。如企業規章制度的制定，勞動人事的管理，經濟合同的管理，金融稅收的處理等等，均不同程度地涉及到相關的法律問題。

3、解決各種經濟、民事糾紛過程中的法律事務。除經濟、民事糾紛涉及的有關經濟、民事法律問題外，還有關于仲裁、訴訟、執行等程序性法律問題。

二、企業法律事務工作不享有任何的執法的權力，而是著重與知法守法，防止發生法律沖突，依法維護企業的合法權益。

三、企業法律事務工作主要以預防為主，以避免發生法律糾紛為目標，其次才是依法解決、處理已發生的法律糾紛。

四、企業法律事務工作涉及面廣，涉及的部門、人員較多，涉及的工作內容復雜，企業法律事務往往處于配角地位，帶有服務性質，所以要求企業法律事務工作人員除必須掌握全面的法律知識外，還必須有高度的服務意識和良好的協作精神、奉獻精神。

企業法律事務工作的功能

企業法律事務工作的功能主要三項：

一、預防功能

通過為企業領導進行重大決策提供法律意見，就企業經營、管理活動中有關法律問題提供法律意見，參與、協助企業領導和員工的有關工作，起草、審查企業的經濟合同和有關法律事務文書，解答企業職工的法律咨詢等，使企業依法進行各項經營、管理活動，防止出現違法行為和各種法律漏洞，預防企業發生法律糾紛，避免企業經濟損失。

二、挽救功能

在企業發生法律糾紛或企業合法權益受到侵害時，通過企業進行協商、調解、仲裁、訴訟等活動，依法維護企業的合法權益，避免或挽回企業的經濟損失。

篇（2）

中圖分類號：TN929　文獻標識碼：A　文章編號：1009-2374(2011)28-0111-03

電力通信系統承載著電網調度、安全自動裝置、繼電保護，以及語音、自動化、辦公網絡等信息業務的傳輸，直接關系到電網安全生產運行。因此電力通信網絡必須具備很高的可靠性、很強的實時性和較強的耐“沖擊”性；全力保障電力網絡的安全、可靠、經濟、優質運行是電力通信追求的目標。隨著電力特種光纜(0PGW、ADSS)的不斷使用，需要電力使用運行部門制定詳細可行的電力特種光纜0PGW、ADSS等的運行、維護管理規程，才能很好地保證光纜的正常運行。

一、管理模式

隨著電力通信光網絡的不斷擴大，光纜的運行、維護的管理問題日漸突出，光纜線路的故障次數也在增加。傳統的光纜線路維護管理模式，故障查找困難，排障時間長，影響通信網的正常工作。

對電力通信網絡本身而言，目前電力通信實際運行管理模式主要分為：通信站管理和通信線路管理。通信站主要分布在電力系統的發電廠、變電所和供電公司內。通信站運行管理的重點是及時準確地發現、判斷和處理問題，這是通信網絡運行是否穩定的關鍵。因此特別強調光纜線路的應用和巡檢的必要性，要加強制度化管理，防止產生延誤故障的處理。

而光纜線路特別是光纖通信管理方面，由于電力特種光纜(0PGW、ADSS)是架設在電力線路上，傳輸通信信號的同時還會傳輸繼電保護和控制信號，給通信人員的運行、維護帶來一些跨專業的技術障礙。

同時由于存在交叉管理，既牽扯到供電公司的線路維護部門，又涉及通信部門，存在扯皮、推諉的現象。給電力通信工作中電力特種光纜(0PGW、ADSS)的運行、維護，引起不必要的麻煩，存在一些管理上的隱患問題。

二、維護分界點及責任的劃分

要想消除管理模式帶來的管理上的隱患問題。首先需要解決的就是，對電力特種光纜的運行維護工作，找出需要維護的分界點，以及管理責任的劃分問題。我們公司以前也存在以上的問題，但是通過明確通信人員和線路專業人員光纜通信維護的界面，劃分各部門職責。使得電力通信網的各個環節在運行管理上做到無縫管理，不產生管理上的脫節，消除了扯皮、推諉的現象。

電力特種光纜(0PGW、ADSS)與電力線路同桿架設，同桿架設部分一般由維護線路部門負責，而進入變電站或者通信站終端接續盒后由通信部門白行維護。通信部門或光纜產權單位委托線路部門，安裝投運后的光纜線路應定期巡視、檢查，可由線路部門與電力線路巡查同時進行。若通信部門欲白行巡查，宜通知線路部門取得同意后方可進行。

承擔通信光纜運行維護工作的單位工作中應注意的問題是，承擔通信光纜運行維護工作的單位，不論行政隸屬關系，相關通信光纜的運行維護工作必須接受通信運行管理部門的業務指導，認真履行維護職責，服從通信調度指揮。對安裝在發電企業的系統通信廠站端光纜及相關設施也要協調和明確運行維護責任。

做到有關光纜線路運行維護安全檢查中的四個明確：

1.明確專業分工責任界面；

2.明確通信維護責任單位和線路維護責任單位；

3.明確網省內的受托運行維護管理歸口單位；

4.明確維護單位與歸口單位之間的工作關系和工作制度。

三、光纜線路的巡查管理

根據電力特種光纜(OPGW、ADSS)的線路巡查規程，要對光纜定期巡視，以利于排查光纜存在的隱患。我們供電公司的光纜線路班，由于在日常的巡視比較及時、到位，避免了一次線下拉土，可能導致的ADSS光纜斷裂的事故。光纜線路的巡視的主要內容包括：

1.光纜弧垂有無化；

2.光纜表面有無異物，有無吊掛現象；

3.對于ADSs光纜，應重點檢查監控電腐蝕問題：檢查線夾出口是否受損；

4.金具有無變形、滑移現象，緊固螺栓、銷釘是否齊備，線路金具是否完整；

5.余纜架、接續盒是否牢固、是否受損、安放位置是否有明顯變化；

6.檢查防振錘、防振鞭是否有滑移現象；

7.懸掛的標志牌是否缺失；

8.與其它電力設施問距等；

9.附近是否有施工、或有可能引起光纜故障的潛在因素。

只要我們根據自己供電公司的管理模式，制定科學的、正確的、切實可行的巡視制度規定，使巡視制度規定得到有效的管理和執行，才能及時發現問題，及時處理，消除故障隱患，從而保障光纜的正常運行。

四、光纜線路的基礎資料及運維管理

光纜線路的基礎資料，是光纜運維管理的基礎，只有我們建立、健全電力光纜線路的檔案資料，包括型號、廠家、衰耗、接頭盒位置、桿塔線路、線路檔距、投運日期、以及檢修、運行，維護記錄。才能便于下一步光纜的運行、維護及線路的健康情況掌握、以后的改造、設計，準確判斷故障，進行緊急搶修等工作。平常的電力通信光纜的運行維護應做好以下記錄：

1.光纜線路及金具的安裝、調試、檢測、改進、維修記錄；

2.設備缺陷及整改分析記錄；

3.備品、備件、工具材料消耗記錄；

4.運行日志；

5.定期測試記錄。

只有定期對投運或備用光纖的傳輸性能進行檢測，把檢查結果與原始記錄進行對比，才能做到有問題及時早發現、早整改。

五、加強光纜線路的備品、備件管理

光纜線路的備品、備件以及工具消耗性材料的有效儲備，是線路故障隱患得到及時處理的重要保證和線路快速得到搶修的前提。常言道“兵馬未動糧草先行”，沒有備品、備件這個“糧草”，等到發現問題或是出現問題，再造計劃、打報告、走購置流程、聯系廠家、購置，貨運接收等環節，時間就太長了，拖延了正常的工程時間。所以我們要對光纜線路的備品、備件及工具消耗性材料，加強日常管理。主要包括以下方面：

1.光纜線路的基礎資料及所需光纜、金具、接頭盒、終端盒等的備品；

2.光纜線路的特殊加工金具的圖紙、尺寸、加工廠家及聯系方式，最好有備用件；

3.工具消耗性材料，如鐵絲、滑輪、緊線器、放線車(盤)、繩索、安全帽、安全帶、腳爬以及常用板子、鉗子、螺絲刀等；

4.必要的儀器、儀表等檢測工具，如OTDR、光功率計、光纖熔接機等。

同時為保證電力通信光纜的正常檢修、突發事件的產生，及時排除故障，通信、運維部門應配備專用交通工具和專職司機。

六、加強光纜線路的應急管理

按照《國家電網電力通信系統處置突發事件應急管理工作規范》要求，我們應該制定電力通信光纜系 統應急預案，對于重要的光纜線路，還要針對具體的應急預案，如光纜斷裂預案，防汛預案、桿塔斷裂(倒桿)預案等。只有建立了行之有效的預案，才能遇到事故的時候，做到胸有成竹，臨危不亂，按照既定的應急預案有條不紊地進行故障的排除搶修。

同時也要加強電力通信光纜系統應急工作的組織，健全應急組織機構，實現應急工作管理的制度化、規范化、常態化。

在組織制專項應急預案的同時，還要開展電力特種光纜的專項應急預案演練工作，以檢驗應急預案的有效性、實用性，針對預案演練工作存在的不足，我們要不斷的總結、完善、補充應急預案，提高通信人員處置電力通信光纜突發事件的能力，做到迅速響應、快速組織、正確處理。

七、光纜線路的監測管理

測試和檢修是提高通信質量、保持光纜線路穩定運行的重要措施。運行部門應定期對光纜線路進行的測試。通常采用OTDR測試線路光衰減，或利用SDH設備作連續監測。主要來測量光纖的插入損耗、反射損耗、光纖鏈路損耗、光纖的長度和光纖的后向散射曲線。然后寫入運維記錄。

因此，實施對光纜線路的實時監測與管理，動態觀察光纜線路傳輸性能的劣化情況，及時發現和預報光纜隱患，以降低光纜阻斷的發生率，壓縮光纜的故障歷時，顯得至關重要。

光纖智能自動監測系統，是近幾年來發展的光纖監測的新產品。它綜合了計算機、網絡通信、自動測量、DBMS、光時域測量等技術，通過對光通信強度的實時監測，對各類光纖的數據進行分析存儲，可以及時反映光纜通信網的通斷、損耗異常、潛在故障等狀態。該系統通過光時域自動掃描，實現了對通信網絡故障的自動監測和準確定位，為排除故障隱患提供數據分析，達到對通信網絡故障的預防，減少故障發生次數，提高排除故障的效率，使光纖網絡運行可靠。

系統同時還具備主動對衰減功率之光纜、光纖提出預告警功能，在其斷線前先行維修。此外有的光纖智能在線監測系統還具有光路自動切換保護功能，自動把故障的光纖纖芯自動切換到備用纖芯上。

現在有很多的廠家做的在線監測系統，主要的工作原理就是光纖在線監測系統使用與光傳輸設備工作波長不同的測試光進行測試，通過波分復用技術，可實時地對被監測光纖的運行狀況進行監測。要說明一點的是，引入光纜線路監測系統，并不影響在用的光傳輸系統的傳輸性能。

日常我們主要采用監測方式有以下幾種：在線監測、備纖監測、

離統監測、跨段監測。

八、光纜線路常見故障及判斷

我們通常的光纜線路在測試開通或運行中可能會出現光通信方面的故障。而故障點的精確定位及分析對于故障的快速修復顯得尤為重要。

(一)光纜線路故障的分類

目前光纜通信網絡出現故障點主要有在機房中和線路上兩種情況。機房中出現故障主要有以下幾個方面：非金屬導引光纜或尾纖被老鼠咬斷，造成光傳輸信號中斷；尾纖插頭沾了灰塵，或磨損，影響了光信號的傳輸；光端機出現故障或發射的光功率與線路不匹配。

線路上出現故障主要有以下兩個方面：光纜線路的倒桿斷裂、損傷等；光纜衰耗增大。

(二)光纜線路故障快速判斷

首先而故障點的精確定位是快速排除光纜故障的關鍵。當光纖通信系統出現故障后，技術人員應首先查看故障系統的網管，詳細核對網管系統的歷史告警和有關故障的性質、現象顯示等信息。然后對光端機進行本端光路白環或者發射光功率的測試，在確認光端機性能良好后，再通知維護人員是用OTDR來查找光纜故障的性質與具體部位。如果有智能在線監測裝置，就可以直接判斷出故障的位置。

其次要得到故障點的精確位置，就必須先進行粗略測試，后進行精細測試。粗略測試是精確查找故障點的基礎，精細測試是確保故障點精確定位的關鍵。當用OTDR判測斷點時，一定要確保和設備之間確實有斷點。如不能確認，須在對端ODF上斷開測試光纖，不可直接連接對端光設備光板進行測試。否則可能損壞對端光設備的光接口板。當測得斷點的大致位置，派出巡線人員趕往故障點，進行光纜搶修。

篇（3）

供電企業在用工上均存在大量的勞務派遣人員，這部分人員直接和勞務派遣公司簽訂用工合同，工資獎金等費用均直接由勞務派遣公司發放。

從《勞動法》的角度來講，該部分員工不屬于供電局的職工，但在實際管理中，該部分派遣人員在許多待遇上視同正式編制人員，享受一定的福利待遇和教育培訓權利。

對于這部分人員享受的福利待遇和教育培訓待遇，在會計賬務處理上，目前各局不盡統一，有些局把發生的相關費用直接歸集在生成成本-外部勞務費中核算；有些局沒有明顯劃分，視同自己員工一樣通過應付福利費及職工教育經費科目核算；有些局通過勞務公司開具勞務發票視同勞務費核算。

根據歷年、歷次財務審計、財務檢查中，有關外部勞務費在發生過程中存在的主要問題主要概括表現在三方面：

1、制人員正常工資、獎金外，由非人資部門制單發放的單項獎（如學歷獎勵費、演講比賽獎勵費、競賽獎）、各類專項補貼（如安全補貼費、一次性補足醫保費、值班補貼、床位補貼費）；

2、各類福利性支出，包括：

（1）食堂費用，如各營業所、農電工區的購食堂用液化氣、冰箱、壓力鍋等廚房用具，食堂補貼費等

（2）制人員的工會活動、三八活動、黨員活動費用

（3）體檢費

（4）夏令用品

（5）勞保用品（季度勞保）

（6）工作服、服裝費（西裝、衣服）

（7）食物，如水果、油米

（8）省公司組織的陽光健康工程

（9）函授的學費、住宿費、差旅費

3、培訓所支付的各種費用，包括因培訓而發生的差旅費、培訓費、書費、學歷獎勵費、高級工鑒定費等。

地方稅務局的稅務人員認為既然是勞務派遣人員，其發生的所有費用均應通過勞務費發票列支，而不能把該部分人員有關福利性、教育培訓等支出視同于自己員工一樣處理。因此我們建議對該部分費用應該采取統一的核算方法，并且把該部分費用和工資獎金一樣，通過勞務公司發放并取得勞務公司的發票入賬，以防止稅務風險。

所以在這部分人員費用業務處理的時候，應該做好會計前期工作，以便順利入賬：

1、所有派遣員工個人發生費用（培訓費、住宿費、差旅費等）的發票抬頭必須開具勞務派遣公司的名稱，將發票交于派遣公司報銷，同時局本部積極與派遣公司聯系，每月規定一個固定的時限，將該月發生的勞務費匯總開具勞務費發票，以便費用及時入賬。

2、各類統一發放的福利費以及勞動保護費等，在事前應由人事部門提供詳細名單，正確區分勞務派遣用工與其他用工的人數與比例，在開具發票時，分開開票，勞務派遣用工部分的福利費應交由派遣公司報銷，由派遣公司開具勞務費發票入賬，規避稅務風險。

二、關于主業派遣人員稅務處理問題

在供電企業實際日常經營過程中，主業的部分富余人員，由本部派遣到各多經公司服務，這部分派遣人員，勞動關系、養老保險等社會保險關系均保留在局本部。在派遣到下面多經公司期間，該部分派遣人員的工資由多經公司直接發放，養老保險等社會保險費用由局本部承擔。因此，這部分派遣人員在為下面多經公司工作期間的社會保險費實際由局本部承擔支付，并作為費用在企業所得稅前扣除。

根據《企業所得稅稅前扣除辦法》（國稅發[2000]84號）第十七條規定，工資薪金支出是納稅人每一納稅年度支付給在本企業任職或與其有雇傭關系的員工的所有現金或非現金形式的勞動報酬，包括基本工資、獎金、津貼、補貼、年終加薪、加班工資，以及與任職或者受雇有關的其他支出。第十九條規定，在本企業任職或與其有雇傭關系的員工包括固定職工、合同工、臨時工。

從上述規定分析，可以在稅前扣除的工資、薪金稅法上強調的是任職與雇傭關系。如何界定雇傭與非雇傭關系，從形式上來說，確立雇傭關系必須通過單位與個人簽訂勞動合同。反之，未簽訂勞動合同的雇傭，則被認定為非雇傭。從實質上來講，具有雇傭關系性質人員的勞動所得，取得的收入在性質上屬于工資，而非雇傭關系人員的勞動所得，其取得的收入是一種勞務報酬。在實際工作中，判別是否具有雇傭與非雇傭關系更多地從形式上來判別。

勞動關系是指用人單位與勞動者運用勞動能力實現勞動過程中形成的一種社會關系，按照《勞動法》的規定，建立勞動關系須簽訂書面勞動合同。勞務關系是指兩個或兩個以上的平等主體之間就勞務事項進行等價交換過程中形成的一種經濟關系，其內容和表現形式是多樣化的。

綜上所述，首先，派遣人員本身是與局本部簽訂的勞動合同，他們從法律意義上來講，是局本部的雇傭人員，與局本部之間存在雇傭關系，因此派遣人員的工資應納入局本部的工資薪金總額。其次，主業和下面的多經公司是兩個獨立的法人企業，之間發生的人員派遣業務關系，實質為主業派遣員工為多經公司提供服務。

所以，從實際操作上面來講，應該是主業直接支付工資、養老保險等社會保險給派遣人員，同時向多經公司收取該部分派遣人員的勞務費，主業須開具勞務費發票給多經公司，多經公司不再支付工資給派遣人員。如果按目前這樣處理，存在著對該部份派遣人員勞務費收入未繳納營業稅和該部分派遣人員由主業承擔的養老金等社會保險能否在企業所得稅前扣除的風險。

如果進行簡化處理，例如主業與多經簽訂用工合同，借用人員的薪酬、社保、費用全部由多經承擔。存在著該部分人員身份認證錯位的問題，不利于維護人員的穩定性。

篇（4）

引言

電力規劃工程具有一般工程難以企及的復雜性，電力規劃工程由于其電力系統的技術性與精確性特點，具有較高的專業性，又由于其涉及部門多、領域廣、規模大、不確定性因素多等原因，電力規劃工程又往往會產生局限性。而系統工程的一些理論和方法具有較清晰的思路，對電力規劃具有較高的指導意義，能夠有效降低電力成本，提高投資效益，同時還能獲得良好的環境效益與經濟效益。

1.系統工程的特點分析

系統工程通過運用科學的方法對建設工程中所需的人財物等各方面的資源進行優化組織，對多項規劃設計方案及其備選順序進行從優選擇與排列，確保工程的規劃工作在既定期限內能夠實現最理想、最高效、最經濟的效果。科學的方法就是運用整體觀念，全面統籌，使局部服從全局，細節服從整體，短期服從長期，做到物盡其用與人盡其才，避免人財物等資源不必要的浪費，科學規劃工程的每一環節，完善細節，發揮整體優勢，最終獲得最優的規劃與管理效果。系統工程自身的優勢與特點如下：

1.1系統工程的整體集合性

系統工程的全過程包括所有細節均應服從其最終的整體目標，集成工程的所有方面與細節，不斷優化系統管理的方式。自始至終地貫徹“系統”這一理念，指導整個工程的建設與目標的實現。

1.2系統工程的內部相關性

由于系統工程內部細分為各項子系統，內部各要素之間的關系十分復雜，需要投入更多的注意力在系統內部子系統關系以及內部各要素上，加強系統工程內部的協調管理。

1.3系統工程的動態性與等效性

系統工程的工作方法能夠在系統工程的動態變化中不斷進行工程的整體優化，對“不同系統工程”與“同一系統工程”的不同管理手段可以實現同樣的效果。

2.系統工程的方法在電力規劃中的應用分析

2.1進行綜合資源規劃，優化電力資源配置

綜合資源規劃（IRP）方法能夠優化配置電力工程的資源。IRP目標的確定需要協調與其他戰略規劃目標之間的關系，真實地反映工程各部門與環境、電力企業等利益相關者的價值，確定各項工程資源的具體特征與重要信息，建立起各種權衡關系。IRP方法最終能夠實現電力供應與需求管理綜合費用用電最低，使供電費用最低，也使客戶總的支出費用最低。

2.2發揮人口預測與經濟預測的宏觀經濟分析作用

人口預測和經濟預測是宏觀經濟預測的兩大組成部分。

（1）總量模擬與分組模擬是人口預測經常采用的兩種分析方法，人口預測分析方法不僅包括了總人口和家庭戶數的增長情況，而且包括了總人口和家庭戶數按城鄉、年齡、性別進行分組發生的變化。

（2）投入產出方法是經濟預測分析的基礎方法，經濟預測分析從總需求和總供給兩個方面分析消費與投資、就業與收入等國民經濟情況。經濟預測結果包括產業結構、產品結構、國民生產總值、國內收入、國內產出、各行業的重要經濟指標，例如價格、就業人數、總產值、行業生產總值、投資總值、資本存量等重要經濟參數。

2.3深入市場，重點預測電力能源需求

由于電力及其他能源形式之間存在一定的可轉化性，新技術和需求側管理也會影響現市場的需求水平，我們只有采用科學有效的方法，才能真實地預測能源與電力需求。

對宏觀經濟與電力市場進行調查研究之后，需要重點預測用電結構、負荷特性的變化；分析終端用戶用能形式的可轉換性、預測能源價格、電價以及電力市場開拓等對負荷水平的影響；研究需求側管理對電力需求的影響，例如減少電力傳輸損耗、提高設備效率、采用節能高效設備、改進產品加工工藝、提高設備運行管理水平、鼓勵用戶更加合理高效地用電；探究科技進步、信息化對電力需求的影響等。

2.4權衡評價各項資源及其性能指標

分析能源資源之前，需要對現有的與未來的能源資源做如下的深入分析：制定多項資源組合方案，滿足負荷增長需求；對可靠性指標備用容量、成本費用、大氣排放量等相關性能指標進行分析；優化方案的組合，得出最佳的性能指標；測試不確定性因素，分析靈敏度。全面比較，優化選擇供應方與需求方的各項資源，制定出科學合理、高效可行的備選規劃方案，確保其能夠滿足各種水平的電力需求；對規劃方案的成本、供電量、裝機順序等各項結果進行綜合性的權衡評價。

2.5爭取良好的環境效益與經濟效益

環境分析作為一種新的評估方式，把環境因素及影響納入能源開發方案，能夠為電力行業帶來良好的環境效益。環境分析的重要考慮目標如下：提高不可再生資源、土地資源、水資源等的利用率，考慮生物多樣性與環境容量，降低廢氣、廢液、固體廢料等的排放量。

社會經濟分析主要考慮到能源開發廠址對社會帶來的影響以及能源開發方案對整個社會經濟帶來的效益成本。

通常而言，影響社會經濟的因素主要包括社會家庭的收入、農業投資、商業投資、消費支出、社會成員健康狀況等，我們需要對此類經濟因素進行綜合性的權衡與全面的分析；對不確定性因素以及潛在的風險進行敏感度分析；不同目標下的電力發展規劃方案各異，需要評定方案的優劣，最終確定最佳的備選次序；分析評價最終的方案確定結果，對電力開發方案提出具有建設性的意見。

3.結語

系統工程因其自身良好的整體集合性、內部相關性、目的性、環境性、適應性等特點，其理論在國內各領域均得到了深度的認可與廣泛的應用。系統工程理論尤其對大規模的系統規劃工作具有重要的指導意義。

參考文獻

[1]朱源源.對于我國電力規劃設計技術的探討[J].科學之友，2010（12）

篇（5）

一、電信行業員工的特殊性分析

1.電信行業的背景分析

近年來,電信行業的改革、重組,使得電信運營企業之間的人才競爭日趨激烈。在這樣背景下,電信行業面臨如何改進員工的激勵特征,提高員工的工作積極性、主動性、創造性,留住現有人才,并吸引新的人才,使之適應企業發展需要的挑戰。

2.電信行業員工的特點

電信行業屬于典型的高科技行業,近幾年隨著知識經濟的到來,知識型員工在電信企業中所占比重增大,這也給電信行業傳統激勵機制帶來很大沖擊。

3.電信行業市場競爭格局下員工激勵帶來的影響

隨著電信改革的加快和競爭機制的引入,電信行業員工流動率較低的狀況在知識經濟條件下發生了根本性改變,電信行業的員工在對企業或工作不滿意時,選擇離開企業,這就需要電信行業選擇合理地員工激勵對策,以留住優秀地知識型員工,并使之努力工作。

二、電信行業員工激勵的特征分析

1.電信行業員工激勵影響因素

電信行業員工更重視能夠促進他們發展的,有挑戰性的工作,他們對知識、對個體和事業的成長有著持續不斷的追求,他們要求給予自,以便能夠以自己認為有效的方式進行工作,并完成企業交給他們的任務,獲得一份與自己貢獻相稱的報酬并使得自己能夠分享自己創造的財富。

2. 電信行業員工激勵方式

(1) 物質激勵。有效的獎金激勵機制。在管理過程中,一切行為均是為特定目的服務的,獎金發放的目的就是通過獎金激勵手段為企業帶來高效率。(2) 精神激勵。在員工物質性收入達到較高水平后,金錢等物質手段的激勵作用會越來越弱,而精神激勵的作用會越來越大。電信行業在管理工作中,精神激勵經常使用,對鼓舞員工士氣起著至關重要作用。

三、目前電信行業員工激勵存在問題及改進的必要性

1.電信行業員工激勵存在問題

有的電信企業每年都要進行評獎或評選先進活動,盡管在總體上提出了評選的條件和要求,但往往都要附加名額分配,即各部門不得不根據成員數量按一定的比例來開展評選活動,這就難以做到真正拿標準來衡量,按標準可能誰也不夠格,按比例還得評出個先進。于是大家輪流坐莊,今年我當,明年你當。年年走過場,先進不再帶頭,激勵不再讓人動心。

2.電信行業員工激勵改進的必要性

(1) 通過對電信行業員工激勵改進能夠減少人才的流失。目前電信行業人才流失的原因主要有兩個方面。一方面是近期利益的驅動。幾乎百分之百的外流人才,離開原企業后均獲得了較大的個人近期利益。要么職務提升,要么薪酬增加,要么進了各方面條件較好的省會城市。另一方面是目標不明,對前途信心不足。中國電信行業重組之后,特別關心個人成長和企業命運的各類人才的想法更多,其中一部分人就這樣認為:與其這樣動蕩不安,耗在這里,不如另謀出路,這些都導致電信行業人才流失嚴重。(2) 通過對電信行業員工激勵的改進能夠提高員工的工作積極性。激勵作為一種精神力量或狀態,起著激發和推動作用,并且能夠指導和引導行為指向目標,它在人力資源的報酬、人員配置、培訓、開發及績效管理等過程中,時刻發揮著重要作用。電信行業應該根據員工的特點,不斷改進員工激勵方式,以調動員工工作積極性。

四、電信行業員工激勵的改進

1.電信行業員工激勵改進的方向

知識經濟時代,在諸種生產要素中,人成為最重要的要素。因此,電信運營企業要生存、發展、搞活,管理層要轉變觀念,樹立“以人為本”的管理思想,把人才作為企業最重要的資源。

企業在制定激勵政策前要充分了解員工的需求, 征求他們的意見和建議,在員工激勵對策執行的過程中, 對員工的不理解或誤會要及時地加強溝通, 并做好耐心地解釋和說明。

2.電信行業員工激勵改進的措施

(1)根據員工特點選擇激勵機制。對于電信企業認為應培養成企業核心成員的員工,可考慮采用職位而非獎金來激勵。對一般層面的員工,適當的收入方面的激勵就可達到使其努力工作的目標。同時也可把年齡作為一種信息傳遞機制,設計與年齡相關的薪酬方案,對不同年齡的員工采用不同的激勵方式。對于一些年齡層次(比如50歲以上的員工)的員工來說,穩定性可能比較重要,這類員工的流動率較低,薪酬可能是更合適的激勵,在這類員工的工資構成中,固定工資應當占較高比例,而獎金則相對可以少些。對于剛畢業的大學生來說,提供一個施展其能力的舞臺以讓其充分發揮作用和潛力,以及在職位上提供激勵可能比薪酬方面的激勵更為有效,這類員工的工資構成中,固定工資可以稍低一些,而獎金比例應當高一些。(2)建立動態的績效評估體系。電信企業需要建立一套完整的員工績效評估體系,及時對員工的工作進行評價。該評估系統由以往的關注員工的工作態度轉移到工作業績上,能夠對員工的工作給予客觀公正、全面準確的評價,讓員工及時了解自己的業績情況,從而極大的激發員工的工作熱情。整個績效評估體系中最重要的是建立績效評估反饋機制,管理人員要定期與員工溝通,及時指出員工的問題并與員工一起探討改進對策。(3)其他激勵方法。員工激勵中信任激勵、晉升激勵、參與激勵、情感激勵是比較重要的激勵方法,員工激勵管理中必須要根據實際情況靈活運用員工激勵的方法。

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托利多大學商學院授予工商管理、信息技術科學、應用組織技術等學士學位。其中工商管理包括會計、電子商務、家族企業創業、金融、金融理財、人力資源管理、信息系統、國際商務、市場學、運作與供應鏈管理、組織領導與管理、銷售等專業。各專業課程設置情況如表1所示。其中工商管理專業的共修課程包括工商管理發展方向、信息技術管理、財務會計信息、統計數據在商務決策中的應用、職業發展、專業溝通等課程。各專業還有各自的必修課和選修課。以市場學專業為例，市場學專業要求學生學習顧客行為和關系營銷、市場研究與數據庫管理、營銷分析與決策等共計12學分的課程，然后從模塊一中選擇6學分的課程，再從模塊一和模塊二中選擇6學分的課程。其中模塊一包括國際營銷、網絡營銷、營銷溝通原理、企業營銷、實習、銷售。模塊二包括供應鏈管理、全球電子商務框架、廣告戰略、直接營銷、銷售渠道管理、國際采購物流與運輸、高級營銷分析、產品價格管理、專題、購買與企業關系管理、銷售領導力[3]。在表1中，多數專業方向都包括必修課和選修課，但家族企業創業、人力資源管理等方向的課程以必修課為主。

2課程設置的主要特點

美國托利多大學商學院工商管理專業的課程設置體現出通識教育基礎雄厚，專業教育目標明確，課程關聯相互支撐三個顯著特征。

2.1共修課程教育基礎雄厚

如前所述，托利多大學工商管理專業通過共修課程為學生提供了堅實而雄厚的工商管理專業學習的基礎，形成了通識與專業基礎教育的框架。在四年制工商管理本科教學中，第一年和第二年各專業的課程設置完全相同。在這些課程中，大學寫作、報告寫作為學生提供了寫作能力學習的平臺；微機應用、信息技術管理等課程為學生提供了信息技術手段和工具；商務應用數學、商務數據分析、統計數據在商務決策中的應用等課程為學生提供了統計數據工具基礎；財務會計信息、決策會計、財務管理原理等課程為學生提供了財務分析基礎工具；工商管理的發展方向和商務概論、市場營銷、生產與服務、宏觀經濟學、經營環境、高級商務政策論壇等課程將工商管理的各類要素和相互關系整體呈現給學生，從工商企業外部環境的關鍵要素到企業內部的人、財、物的管理過程，從企業產品的生產到企業產品銷售各個環節給學生呈現了清晰的學科內容。同時，托利多大學在通識與專業基礎教育中貫穿了職業發展的相關課程，讓學生具備學習知識同時思考自身職業發展的能力。

2.2專業方向教育目標明確

托利多大學為進入商學院選擇不同專業的學生確定了明確而清晰的職業定向，并用與工商管理實踐緊密相聯系的課程設置來實現其教育目標。例如，銷售專業是托利多大學獲得AACSB認證的第一個重要專業，獲得了美國國家級的榮譽和大學銷售專業的領導地位。所有銷售專業的班級被設計成真實的企業，學生未來可以成為企業銷售領域的領導者。銷售專業要求學生必修商務營銷、購買與商務關系管理、銷售、會計與區域管理、銷售領導力、高級銷售、銷售實習共計21學分課程，同時需要的人文科學課程分必修和校級核心課程，包括心理學初步（校級核心課程）或者社會學初步（校級核心課程）任選一門，個體溝通（校級核心必修課）、批判思考（人文社科領域）和邏輯學初步（自然科學領域）任選一門。在溝通原理與實踐、公共演講、群體溝通、勸說理論、非語言溝通等課程中選擇兩門課程。這些課程為培養學生出色的表達與溝通能力、聰慧的關系管理和科學推理能力、審慎的決策和領導能力提供了實踐與知識相結合的平臺，有利于實現托利多銷售專業的教育目標。再如電子商務專業是AACSB的特色項目。托利多大學商學院為學生提供了兩種職業軌跡，一種是讓學生在學習電子商務專業的同時輔修市場營銷、信息系統、金融、國際商務或者創業等其他專業方向，成為在這些專業領域中有電子商務專長的人；另一種是學生成為專業電子商務技術人員。這兩種職業軌跡可以使他們將來成為管理者、企業家、經理人才和網絡開發者。為了實現這一目標，商學院要求該專業學生必修電子商務和網絡經濟、網站設計和商務傳播、商務智能管理、電子商務模型和計劃管理課程，同時選修電子商務的信息技術、網絡營銷、財務營銷和制度、全球電子商務框架等課程，并積極鼓勵學生輔修其他專業方向課程。

2.3課程關聯相互支撐托利多大學商學院的課程之間的相互關聯和支撐促進了學生對工商管理理論與實踐的較快融合。所設課程之間由淺入深、由工具到實踐，形成相互支撐的多層次課程體系。以工商公共必修課程（第一層次）為例，圖1顯示出各課程之間的關系。如圖1所示，微機在商務領域的應用課程是信息技術管理課程的先修課程，財務會計信息是財務管理和決策會計的先修課程，商務數據分析是統計在決策中的應用課程的先修課程，工商管理學生的發展方向課程是職業發展Ⅰ和職業發展Ⅱ課程的先修課程，職業發展Ⅰ是職業發展Ⅱ的先修課程，商務初步是各管理類課程的先修課程，統計在決策中的應用是生產與服務系統原理的先修課程，商務數據分析是財務管理的先修課程[4]，在以上課程先修的基礎上，才能進入高級商務政策論壇的課程。這些課程之間形成的先后關聯，使學生學習各門課程均學有所用，并隨著課程的進展反復應用所學理論并不斷深化。同時，如圖1中虛線框所示，在公共類必修課中，分為信息技術類、財會工具類、數據分析類、職業方向類和管理核心類五大類課程。其中信息技術類課程為數據分析類、財會工具類和管理核心類課程提供最先進的手段，數據分析類課程為管理核心類課程提供縝密的分析工具，財會工具類課程為管理核心課程提供理解工商企業信息的專業技術。而職業發展類課程更有助于學生在學習管理核心課程中不斷調整職業心理預期，在職業選擇調整中不斷增強學習信念和能力。在專業選修課和必修課（第二層次）中，需要在以上課程作為先修課程的基礎上，切入特定專業方向深入學習和實踐。

3教學手段及其資源特色

在科學合理配置的課程體系基礎上，托利多大學工商管理專業的教學手段、教學資源選用方面都有自己的特色。

3.1先進的教學設備和教學手段

在教學手段方面，商學院擁有先進的教學設備。例如，新教學樓中的每個階梯教室里，所有課桌都安裝電源和網絡插口，這為學生提供了同時上網、與教師同步進行對網絡信息資源操作的機會。教室中多媒體設備齊備，面積較大的階梯教室中甚至設有三個屏幕裝置，教師利用教學軟件或幻燈片切換都非常方便。另外，商學院學生有利用學院機房資源免費打印課程資料的權利，學生自由打印課程學習資料。

3.2教師發揮各自特點引導學生創新思維

托利多大學的教師在講授課程的過程中，教師在課堂上講授角色和引導角色交替進行。學生隨時在課堂提問，教師立即解釋和引導學生討論。每名教師制定的教學計劃不盡相同，選擇的商務模擬系統不同，對學生的要求也不完全相同。教師通過固定答疑時間、電郵、網站等交流方式與學生在課外積極溝通。同時，商學院教師大多數具有企業背景和經歷，結合案例內容指導學生到企業調研或在公共企業數據庫查閱資料完成各種調查或研究報告。

3.3網絡模擬和視聽教學資源的選用

在商學院的教學中，教師充分利用各種教學資源，使學生在教室里能夠有更多的機會與實踐對接。例如，商務初步是一年級新生在第一個春季學期就開設的專業基礎課程。筆者在旁聽該課程教學中發現教師在講授理論的同時，充分利用Capsim公司開發的企業模擬系統讓學生在虛擬的市場環境下進行公司管理實踐。不僅要求學生在網上建立自己的公司，當課程進行到管理各項職能的介紹時，讓學生對自己的公司進行新產品市場預測、進行生產決策等。教師也可以利用該系統對學生進行測試，并及時了解學生課下對自己公司的運作情況。為了讓學生理解公司發展中創業者的性格所起的作用，教師在課程計劃中安排了Film計劃，加入蘋果電腦公司成立的影片，并組織討論。

3.4以應用為第一要素選擇教材

在托利多大學商學院中，教師選擇教材考慮的重要環節是是否與企業實踐緊密結合，能否有豐富的案例資源和應用價值。以統計學為例，我國國內的統計學教材內容涵蓋描述統計學和推斷統計學的內容，雖然很多教材中也注重各章節后面加入案例內容和Excel、Spss等軟件應用內容，但大學本科教材基本涵蓋描述統計、概率、抽樣分布、假設檢驗、回歸分析、時間序列分析、指數體系等內容，并以理論闡述、例題的數學推導類課程模式闡述統計學的內容。托利多大學工商管理專業將統計技能課程分為商務數據分析和統計在企業決策中的應用兩門課。前者教材主要以貫穿案例的形式闡述描述統計學的內容，后者教材以企業決策案例的形式闡述推斷統計學的重要作用。教學過程中教師以實用的教材為藍本要求學生使用統計軟件根據模擬或實際的企業數據完成作業或報告。

3.5人性化的課程輔助網絡資源

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一、物業管理公司會計核算概述

物業管理，通常是指物業公司受物業產權人或使用者的委托，運用現代化的管理手段為其在不動產及居住環境方面提供看管、修繕、代收費用、提供便民設施等服務管理活動。物業管理公司按照物業管理制度，通過定期收取業主物業管理費的方式取得營運資金。

會計核算是物業管理公司內部管理的重要組成部分。物業公司的會計核算工作是指公司財務人員以貨幣形式全面反映和監督公司的全部生產經營活動，定期制定財務報表并提供給財務信息使用者的管理活動。財務管理工作是物業管理公司正常運作的重要保證，對資金運作也能起到關鍵的控制作用。公司在管理中追求資金成本的最小化，以資本的籌集為管理重點。但面對日趨激烈的市場競爭環境，物業管理公司應加強內部控制，加強對資金籌集的管理工作，強化自身對會計核算的管理。

二、物業管理公司會計核算的特點

物業管理公司是隨我國房地產業的發展而逐漸興起的一個新興行業。其在會計核算方面擁有自身的特點。主要體現在以下幾方面：

（一）核算內容較為簡單

因為物業管理不涉及產品的生產或者銷售，因此，對物業公司而言，主要經營活動便是向業主提供相關物業勞務（或者服務），以此方式獲取營運資金。物業管理公司的資金運作方式和會計核算內容都相對較為簡單。

（二）監督群體較為龐大

物業管理公司在運營過程中需要不斷與眾多業主打交道，并且其收入主要來源于業主所繳納的物業管理費。由于物業管理公司的這一特殊性質，使其資金運轉都受到業主的廣泛監督。此外，物業管理公司在運營過程中，還會受到來自于政府相關部門的監督。因此可以說，物業管理公司的監督群體較為龐大。

（三）公司管理層和業主皆為財務信息使用者

物業管理公司的財務信息不僅要提供給公司管理層，以供其決策。同時，物業管理公司還要向業主提供，以幫助其了解物業管理費的使用情況。因此可以說，物業管理公司的財務信息的使用者不僅有公司的管理層，還包括廣大業主。

三、物業管理公司會計核算的現狀分析

無論何種企業類型，最終目標都是實現企業價值最大化。通俗說法便是獲得最大化的利潤。物業管理公司也不例外。隨著近年來我國房地產市場的迅速發展，物業管理公司也日趨向規模化、規范化發展。越來越多的物業公司開始重視自身的發展和管理理念，不斷著手完善自身的服務職能，強調提升公司的財務核算管理水平。但是，由于物業管理公司在我國的發展時間較短，會計核算方面還存在諸多不完善之處。

（一）會計基礎管理不規范

目前，我國很多物業管理公司在會計基礎管理方面尚不規范，存在諸多漏洞。比如：原始會計憑證審核不嚴，原始資料保存不規范，憑證摘要記錄不清晰或與明細賬內容不一致；白條抵庫現象嚴重，公司領導隨意挪用資金現象時有發生；有的經濟業務缺少必要的合同或者協議，資金支付情況缺少必要的跟蹤記錄；會計科目規范不嚴，資本性支出和費用性支出混淆使用；缺少必要的資產盤點清查制度，或者空有制度卻很少執行。這些現象都充分體現出物業公司財務基礎工作薄弱，會計核算不規范，財務提供的會計信息必然不準確，使信息使用者很難做出正確的判斷。

（二）會計核算硬件環境不理想

物業管理公司的會計核算工作若要達到較為理想的狀態，首先其會計核算硬件環境必須過關。但是，由于目前我國的物業管理公司存在時間尚短，財務管理環境都異常簡樸。在如今大部分企業都實現會計電算化的大環境下，甚至有些物業管理公司還停留在“算盤加計算器”的階段。此外，很多物業管理公司由于發展不規范，常常只具有一至兩名會計人員。而且在會計核算方面，依舊局限于手工登賬和人工對賬，不僅耗費掉了會計人員大量的時間和精力，而且還導致會計科目在設計上難以細化，很多會計人員在面對大量的手工登帳工作之余，已沒有更多的精力再對二級科目進行細分。同時，很多諸如制定財務預算計劃、計算項目盈利空間等精細作業也根本無閑開展，這在一定程度上限制了物業管理公司的財務發展。

（三）財務管理存在認識誤區

當前，我國很多物業管理公司的管理者及相關人員對財務管理存在認識誤區。沒有將對財務管理的認識上升為公司戰略的高度，并未認識到財務管理是一個自上而下、需要大家共同參與和配合的系統過程。也并未意識到只有先行實現財務目標，公司目標才能最終獲得實現。其實，財務作為公司經營運作的一個核心部門，需要與其他部門相互配合、通力合作，每一個業務單元的完成都是實現企業價值最大化的有力推手。因此，財務管理是一個涉及公司上下的系統過程。

四、物業管理公司會計核算的內容與處理方法

（一）會計核算內容之一：業主的公共水電費

公共水電費是物業管理公司的會計核算內容之一。物業管理公司對此有兩種核算方法。一種是將公共水電費直接計入物業管理成本；另一種是將其暫時作為代收代付款，并抵扣小區業主向物業管理公司交納的物業管理費。這兩種會計核算方式中，筆者更傾向于第二種。因為水電并非由物業公司提供而是由供水供電部門提供，并于提供時已向消費者收取了相關稅費。單純從該意義出發，公共水電費由物業公司作為代收代付款更為合適。

（二）會計核算內容之二：物業管理公司的成本費用

目前，我國物業管理公司采取權責發生制核算成本費用，并將其具體分為按營業成本與期間費用分開核算。其中，期間費用包括財務費用、管理費用等，具體核算與一般企業無異。營業成本是指物業管理公司在為業主提供管理和服務過程中（即物管活動）所發生的各種成本開支。物管活動是物業公司主營業務。營業成本通常分設“直接材料”、“直接人工”、“間接費用”三個會計科目。物業管理公司在日常成本核算時，應盡量劃小核算單元，以將人員責任與成本支出相掛鉤，實行成本費用責任制。除物管活動之外的其他“附屬類”業務所發生的成本支出作為“其他業務支出”參照現行財務制度進行會計核算。

（三）會計核算內容之三：物業管理費

目前，我國物業管理公司在核算物業管理費時，所采用的會計原則類似于“收付實現制”但又不是通常意義上的收付實現制。只是在實際收到業主所繳納的物業管理費時方才確認收入；倘若是在當期收到了以后時期的物業管理費，則暫時不確認為收入，而是將其作為預收款進行掛賬。根據我國《企業會計制度》，關于勞務收入通常有三條確認原則。首先，收入能夠被可靠計量；其次，與交易相關的經濟利益能夠流入企業；第三，勞務的完工百分比能夠被合理確定。只有三個條件同時滿足，物業管理公司方能將物業管理費確認為收入，并無需考慮是否已實際收到款項。

（四）會計核算內容之四：維修基金

根據我國物業管理的相關規定，為了有效保障物業公共設施等的維修養護，業主需按時向物業管理公司繳納一定的維修基金。單純從所有權的角度出發，維修基金屬業主所有。當前，根據相關政策，物業管理公司應將維修基金作為“代管基金”。我國物業管理公司對維修基金的會計核算主要選擇在實際收取時，作為“長期應付款”進行掛賬；當實際發生維修費用時，再予以沖減。關于維修基金是否需要繳納稅款目前尚無明確規定。物業管理公司在這方面的核算處理也各不相同。筆者認為，物業管理公司所收取的維修基金不需要納營業稅。因為這部分費用主要用于公共設施等的修繕與管理，在所有權方面歸業主所有，物業管理公司僅是對其進行“代管”。因此，筆者認為維修基金不需繳納營業稅。

五、小結

為了完善我國房地產市場的配套機制，以及滿足人們越來越豐富的生活需求，物業管理公司應運而生。物業公司以收取物業管理費、提供物業管理服務為運營模式，充分體現了“取之于民，用之于民”創辦宗旨。但是，由于物業管理公司在我國的發展時間較短，在財務管理方面暴露出諸多不足，比如管理機構不完善、管理過程不規范等管理弊端。對此，我們應在物業財務管理這片新領域不上斷探索，開拓創新，根據自身發展的特點不斷提升財務管理水平，努力適應新時代市場發展的新形勢。

參考文獻：

[1]劉明香.論物業公司的會計核算和財務管理[J].北方經貿.2011（09）

[2]蔡海東.如何加強物業企業成本管理[J].經營管理者.2009（22）

[3]楊紅英.物業公司會計核算及財務管理探討[J].中國城市經濟.2011（02）

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2林業生態工程監理的內容

林業生態工程監理的主要內容，包括質量控制、進度控制、投資控制、合同管理、信息管理和協調工作，這六項工作貫穿整個監理工作始終。從招標監理工作開始到結束，要經歷成立項目部階段、施工準備階段、施工階段、驗收階段、養護管理階段等，而且各個階段的工作要點又各不相同。

3林業生態工程監理的特點

3.1受自然條件限制大

林業生態工程是有生命的“活”的工程，這是林業生態工程與其他建設工程的最大區別。林業生態工程比其他建設工程受環境因子限制要明顯得多，不僅要考慮施工期間環境因子限制，還要考慮施工后一段時間內環境因子對其緩苗和成活的影響。

3.2時序性強

樹木的生長發育具有明顯的季節性，某一樹種播種、育苗、栽植對環境因子都有特別的要求，錯過了這個季節其發芽或成活就會受到影響，正所謂“人誤地一時，地誤人一年”。這就要求林業生態工程建設監理，既要了解當地季節變化和每個季節的環境條件變化，又要掌握樹木的生物學和生態學特性。

3.3實踐性強

由于氣候的復雜多變，國家的區劃、技術標準和規程一般是照顧面較大，難免偏差。在林業生態工程建設中要不斷地總結經驗，或者及時吸取當地成功的經驗，為林業生態工程監理提供依據。對于一些目前與國家標準、行業規范不太符合的，通過當地小面積試驗取得良好效果的做法和措施，要實事求是地與業主和上級部門溝通，謹慎靈活處理。

3.4危害不明顯

林業生態工程不是“人命關天”的工程，即使質量出了問題，也不會造成太大的社會危害，不會威脅到官員的烏紗帽，這就使得好多林業生態工程投入大、效益差，出現了“年年造林不見樹”的怪象。隨著政府對生態環境建設的不斷重視和相關法律的實施，這種現象也許在不久的將來會有所改變。

3.5長期性

國家林業局2002年出臺了《造林質量管理暫行辦法》，提出要推行造林報帳制，把造林資金的使用與實際完成造林數量和質量掛起鉤來。采取預撥造林資金或由實施單位全額墊付，以縣為單位，依據造林檢查驗收結果分期分批報帳；造林結束后，由林業行政主管部門組織檢查驗收，合格后支付造林總費用的50%。造林當年，由林業行政主管部門組織檢查驗收，合格支付造林總費用的30%；造林第二年，由林業行政主管部門組織檢查驗收，合格后支付造林總費用的10%；造林后第三年，由林業行政主管部門組織檢查驗收，合格后支付造林總費用的10%。林業生態工程的工期即是施工工期加上養護期，監理工作比建設工期又略長一些。

4提高林業生態工程監理效率的建議

4.1完善細化國家標準和行業規范

要研究制定更多的結合各地實際的林業行業國家標準和行業規范，讓林業生態工程監理人員在實際工作中有細致量化的標準，如健全現有樹木適生區、苗木等級等標準。同時鼓勵地方出臺具有地方特色與當地實際結合較緊的技術和標準，以做到林業生態工程監理工作的細化。

4.2抓住有利時機加緊施工

林業生態工程的施工受自然條件影響較大，同時有利于工程施工的時機也很多，應充分利用。如雨季延長，造林種草增加了施工時間，可以更多地完成植物措施的施工任務，春季化凍早、冬季上凍晚，為土方工程的施工贏得了更多的時間。再如梯田建設、整地工程、溝道治理工程等都可以延長施工；遇到連續干旱栽植受到限制時，整地工程有的還可以施工，可以合理調配施工地塊，不耽誤總工期的完成。

4.3做好事前監理

林業生態工程建設者必須在開工之前做好一切施工準備，時節一到保質保量完成任務。一般情況下，在北方地區春季、秋季、雨季造林，最適合的時間都在40天左右，大規模的施工必須在這一時間段內完成，否則成活率沒有保證。有的甚至只有十幾天最佳施工期，所以必須做好充足的前期準備。監理人員對施工方案認證審核，特別是審核適合造林時間短的樹種。提前檢查放線整地、苗木采購、人員保障、技術保障、機械保障等等條件，為最佳時節的造林做好一切準備，一旦適時就可督促、檢查施工單位抓住最佳時間在保障質量的前提下盡快施工。

4.4不斷總結經驗，提高從業者素質

監理工作在好多地方都稱之為“老人活”，年齡越大，工作經驗越豐富，監理工作越出色，但林業工程的建設形勢又是時不我待，年年都有大動作，年年都有新任務，這就要求林業工程監理的從業人員要不斷總結經驗，增加實踐經驗。一方面，在林業工程監理人才培養方面要與實踐緊密聯系，要讓學生“跟著季節轉、跟著企業干”，在學習理論的同時，也積累實踐經驗，實現與企業零距離對接；另一方面，要對有工作經驗的老林業工作者進行監理培訓，吸納到林業工程監理隊伍中來，充實林業工程監理隊伍。

4.5利用新技術，提高監理工作

林業生態工程直觀性強，保存活率、栽植數量相對容易統計。在監理過程中，應盡量使用科學方法和先進技術進行監理，以提高林業工程監理的工作效率。GPS和紅外照相機的使用，在一定程度上減少了監理人員的工作量，提高了工作效率。也可以研究開發專門的管理系統進行林業工程監理。

4.6建立苗木信息系統，實現終身負責

林業生態工程建設以及監理工作中的信息不具有傳承性，只具有某一階段信息，不能實現終身信息管理。因此，筆者建議，從育苗開始就要建立目標信息檔案（條形碼），到設計栽植再到養護實現全過程監控。使某一工程的某一棵樹的信息系統相對完整，出自哪個苗圃，工程設計者是誰，施工單位是哪一個，養護管理者又是誰，一旦出現質量問題，就可以追根溯源進行責任追查。

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2003年建設部建市［2003］30號文《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》，2004年又了《建設工程項目管理試行辦法》，鼓勵和推動有條件的勘察、設計、施工、監理企業積極開展工程項目管理，指出積極推行工程項目管理，是深化我國工程建設項目組織實施方式改革，提高工程建設管理水平，保證工程質量和投資效益的重要措施；是企業調整經營結構，增強綜合實力，加快與國際工程承包和管理方式接軌，適應社會主義市場經濟發展和加入世界貿易組織后新形勢的必然要求。

依據建市［2003］30號文“工程項目管理是指從事工程項目管理的企業受業主委托，按照合同約定，代表業主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務。”在這一過程中業主方主要責任是監督項目管理方和決策，其余管理工作可全部或部分交給項目管理方完成，滿足業主對項目的需求和期望。

工程項目管理主要有如下方式：

（1）項目管理服務（PM）

項目管理服務是指工程項目管理企業按照合同約定，在工程項目決策階段，為業主編制可行性研究報告，進行可行性分析和項目策劃；在工程項目實施階段，為業主提供招標、設計管理、采購管理、施工管理和試運行（竣工驗收）等服務，代表業主對工程項目進行質量、安全、進度、費用、合同、信息等管理和控制。工程項目管理企業一般應按照合同約定承擔相應的管理責任。

（2）項目管理承包（PMC）

項目管理承包是指工程項目管理企業按照合同約定，除完成項目管理服務（PM）的全部工作內容外，還可以負責完成合同約定的工程初步設計（基礎工程設計）等工作。對于需要完成工程初步設計（基礎工程設計）工作的工程項目管理企業，應當具有相應的工程設計資質。項目管理承包企業一般應當按照合同約定承擔一定的管理風險和經濟責任。

（3）根據工程項目的不同規模、類型和業主要求，還可采用其他項目管理方式。

工程項目管理企業可以向建設單位提供如下管理服務：

（1）在工程項目決策階段，為建設單位進行項目策劃和可行性分析，編制可行性研究報告；

（2）完成工程初步設計工作；

（3）協助建設單位與工程項目的總承包企業或勘察、設計、供貨、施工等企業簽訂合同，并受建設單位委托監督合同的履行；

（4）在工程項目實施階段，為建設單位提供工程造價咨詢、招標、設計管理、采購管理、施工管理和竣工驗收等服務，代表建設單位對工程項目進行質量、安全、進度、費用、合同、信息等管理和控制；

（5）法律法規未禁止的其它管理服務。

工程項目管理企業提供以上所列的全部或部分管理服務，應當具備相應的工程咨詢資質、工程造價咨詢資質、工程招標資格、工程勘察資質、工程設計資質、工程監理資質。

工程咨詢、造價咨詢、招標、勘察、設計、施工、監理等企業也可以組成聯合體對工程項目進行聯合管理和服務，聯合體各方應符合工程項目管理內容對資質的要求。聯合體各方應當共同與建設單位簽定委托合同并向建設單位承擔連帶責任。

工程項目管理企業接受建設單位委托，按照合同約定承擔工程項目管理業務時，不應在同一個工程項目上再承擔工程施工業務，也不應與承擔工程施工業務的企業有隸屬關系或者其他利害關系。

2項目可行性研究等。

1規劃設計任務書；

2項目報建；

3規劃、設計、采購、施工招投標；

4主持參與規劃設計方案優化；

5施工過程項目管理；

6主持參與竣工驗收等。1項目后評估；

2項目經營策劃；

3參與項目物業管理等〖BG)F〗

工程項目管理企業是以工程項目管理專業人員為基礎，以工程項目管理技術為手段，以工程項目管理服務為主業，具有與提供專業化工程項目管理服務相適應的組織機構、項目管理體系、項目管理專業人員和項目管理技術，通過提供項目管理服務，創造價值并獲取利潤的企業。工程項目管理企業應具備以下基本特征：

（1）具有工程項目投資咨詢、勘察設計管理、施工管理、工程監理、造價咨詢和招標等方面能力，能夠在工程項目決策階段為業主編制項目建議書、可行性研究報告，在工程項目實施階段為業主提供招標管理、勘察設計管理、采購管理、施工管理和試運行管理等服務，代表業主對工程項目的質量、安全、進度、費用、合同、信息、環境、風險等方面進行管理。根據合同約定，可以為業主提供全過程或分階段項目管理服務。

（2）具有與工程項目管理服務相適應的組織機構和管理體系，在企業的組織結構、專業設置、資質資格、管理制度和運行機制等方面滿足開展工程項目管理服務的需要。

（3）掌握先進、科學的項目管理技術和方法，擁有先進的工程項目管理軟件，具有完善的項目管理程序、作業指導文件和基礎數據庫，能夠實現工程項目的科學化、信息化和程序化管理。

（4）擁有配備齊全的專業技術人員和復合型管理人員構成的高素質人才隊伍。配備與開展全過程工程項目管理服務相適應的注冊監理工程師、注冊造價工程師、一級注冊建造師、一級注冊建筑師、勘察設計注冊工程師等各類執業人員和專業工程技術人員。

（5）具有良好的職業道德和社會責任感，遵守國家法律法規、標準規范，科學、誠信地開展項目管理服務。項目管理工作內容.

篇（10）

1.1對象

從首都醫科大學研究生中招募12名健康志愿者(女7人,男5人),年齡26~29歲,平均(27.5±1.2)歲,簽署知情同意書后有償參與本實驗。受試者的受教育程度均達大學本科以上,右利手,無色盲、視力正常或矯正視力正常。

1.2儀器設備

采用美國EGI公司256導高密度導聯腦電誘發電位工作站,E-prime軟件控制視覺刺激的呈現,Net Station EEG/ERP數據采集分析軟件同步記錄腦電信號并進行分析處理。采用GeoSource 電發生源成像軟件進行LORETA分析[10]。

1.3刺激序列

視覺刺激為包含顏色(紅、黃、藍)和形狀(正方形、圓形、三角形)2種特征的圖形。先后呈現的2張圖片組成1個刺激對,分別命名為S1和S2。刺激對有4種類型:① S1和S2的顏色、形狀均相同(C-S-);②S1和S2的顏色相同,形狀不同(C-S+);③S1和S2的顏色不同,形狀相同(C+S-);④S1和S2的顏色、形狀均不同(C+S+)。S1和S2持續時間為300 ms,S1 結束到S2開始之間間隔200 ms, S2結束到下一刺激對的S1開始的時間間隔為2500 ms。4種類型的刺激對概率相等(各54對),且隨機呈現。

1.4試驗程序

受試者戴256導聯電極帽,兩眼注視屏幕中心點,眼睛距屏幕中心1m。電極皮膚阻抗在70 kΩ以下。E-prime軟件控制刺激呈現。受試者按任務要求判斷先后出現的2個刺激的某個特征是否相同,并迅速準確地做出相應的按鍵反應。受試者隨機完成2個任務:注意顏色任務(Ac)中要求受試者只注意顏色特征,即判斷S1和S2的顏色是否相同,注意形狀任務(As)則要求受試者只注意形狀特征。

1.5數據采集

腦電信號經放大器放大,濾波0.03 Hz~40 Hz,采樣頻率為500 Hz。去除錯誤反應及混有眼動等偽差的腦電事件。每個導聯及每種狀態的ERP被分別疊加,每種狀態至少有40個事件參與疊加。分析時間段為1000 ms,即自S2前200 ms至S2后800 ms,以S2時間點為零點,取S2前200 ms 的平均電壓均值作為基線。全部導聯波幅的平均值作為參考[3,8-9]。

1.6統計方法

將刺激對類型與2個任務結合起來,歸納為4種狀態:Ac/C-S- 和As/C-S-屬于無變化狀態;Ac/C-S+ 和As/C+S-中的變化特征是與任務不相關的,稱無關變化狀態;Ac/C+S- 和 As/C-S+中的變化特征是與任務相關的,稱相關變化狀態;Ac/C+S+ 和As/C+S+中既有與任務相關也有與之無關的特征變化,稱為雙特征變化狀態。數據統計采用STATISTICA7.0統計軟件進行,使用重復測量的方差分析的方法,以P

2 結 果

2.1 變化相關正波

在135 ms~165 ms時間窗內,兩個任務中所有包含變化的刺激對均在后頭部誘發出了變化相關正波(CRP)(圖1)。4種狀態誘發的平均電壓差異有統計學意義(F=17.88,P

2.2 N200

在235 ms~275 ms時間窗內,無變化和無關變化狀態引出了N200(圖3)。統計結果顯示P3和T5部位,4種狀態之間的平均電壓差異有統計學意義(F=9.21,P

2.3 N270

在240 ms~320 ms時間窗內,所有的變化狀態均在前頭部引出了N270(圖5)。4種狀態引出的ERP平均波幅差異有統計學意義(F=28.80,P

3 討 論

兩個任務中所有包含變化的刺激對均在后頭部引出了變化相關正波-CRP。與任務相關的特征變化和與任務無關的特征變化誘發的CRP波幅之間無統計學差異,說明CRP波幅不受作業任務即注意的影響。該結果與Kimura等學者的研究相一致[1,5-7],說明人腦在視覺刺激呈現后100 ms~200 ms就可以自動探測到信息的變化,CRP反映了視覺信息變化注意前的處理階段。Kimura等根據CRP的頭皮分布特點推測該成分起源于初級視覺皮層[1,7]。本實驗中CRP的LORETA分析結果顯示枕葉舌回和楔葉的活動顯著增強,從而較精確地定位了參與視覺信息變化早期處理活動的腦區。

在235 ms~275 ms時間窗內,無變化和無關變化狀態在左顳枕部引出了波幅相似的N200。LORETA源定位結果顯示右側顳葉梭狀回、顳中回及海馬旁回在無變化和無關變化狀態中顯著激活,可能是產生該電活動的腦區。我們認為N200和上述腦區的激活可能與人腦對任務無關信息的忽略有關。人腦進行信息處理的資源是有限的,在任何一個時刻,呈現在人眼前的成千上萬的信息中只有與行為相關聯的一小部分能夠被人腦進一步加工處理。因此,注意的選擇性調控即將有限的神經資源集中于一定數量能導致適宜反應的相關信息處理上而忽略其他無關信息的過程就顯得至關重要了[11]。選擇性注意可能發生在信息加工的多個水平,通過易化和抑制兩種方式自上而下地調控著信息的加工過程。以往多數研究認為,注意通過自上而下的抑制性調控使負責處理無關信息的腦區的神經活動減低,從而達到抑制無關信息的處理,排除干擾的目的[12-14]。本研究中,任務無關變化狀態中右側顳葉梭狀回、顳中回及海馬旁回活動增強引出了N200。這些腦區的激活說明該抑制過程不是被動的,即不是由某種因素作用于相應的神經結構使之活動減弱所致,而是相關腦區激活并消耗了神經資源,主動地忽略了與任務無關的信息變化,阻止其進入更高級的處理階段。但是,無變化狀態也引出了相似的N200及相應的腦區激活。如何解釋該結果呢?有關正性啟動的研究發現,受試者對重復出現的刺激的反應時縮短,正確率提高[15],說明人腦處理重復的信息只需要較少的神經資源[16]或是較短時程的神經元活動[17]。本實驗中的無變化刺激對實際上就是刺激的重復呈現,引出了明顯的正性啟動效應。可見,人腦對無變化的信息的處理相對簡單而迅速,不需要太多的神經資源和時間。我們推測,在信息變化探測處理的早期階段,無變化信息的處理就已經基本完成,無需把信息傳遞到前額和額葉皮層等高級中樞進行進一步處理。因而,當人腦對無變化信息的處理完成后,該信息就會被當作與任務無關的信息而被忽略掉,盡量阻止其進入高級處理中樞進行深度加工,以避免其與任務相關變化信息競爭有限的處理資源。無變化和任務無關變化狀態中相似的神經電活動和激活腦區均反映了這一主動忽略過程。

變化信息的進一步處理發生在前頭部,所有的變化狀態均在240 ms~320 ms時間窗內引出了N270,但無關變化引出的N270波幅明顯低于相關變化和雙特征變化狀態。該結果與我們的前期研究一致,說明N270所代表的信息變化的處理可以不依賴于注意而自動啟動,但其活動受注意的調控即注意可以使其活動增強[18]。 關于N270的發生源的問題一直困擾著我們,本研究首次使用了高密度導聯ERP的方法,通過LORETA分析定位其發生源。結果顯示:前扣帶回及雙側杏仁核的激活產生了N270。LORETA分析還顯示任務無關信息變化狀態中前扣帶回激活的程度明顯弱于任務相關和雙特征變化狀態,該結果與頭皮表面的N270波幅變化規律相一致。

總之,本研究從時間和空間2個維度上對視覺信息變化的動態處理過程進行了系統的研究。該處理過程可分為3個階段,①初級階段:刺激呈現后135 ms~165 ms引出的CRP反映了人腦對視覺信息變化的早期處理,該階段不受注意的調控。枕葉視皮層是參與此階段信息處理的主要腦區。②無關信息的忽略階段:刺激呈現后235 ms~275 ms,右側顳葉梭狀回、顳中回及海馬旁回的神經活動增強,產生的N200代表了人腦對與無關信息變化的主動忽略。③高級階段:刺激呈現后240 ms~320 ms,N270反映了人腦對視覺信息變化的高級處理,該階段中變化信息的處理受注意的調控,前扣帶回和雙側杏仁核是產生N270的腦區。

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