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會計集中核算是通過成立專業的會計核算中心,以會計核算中心為單位去組織會計核算和監督工作,其原則是不取消資金的使用權和所有權,取消同級會計機構和崗位。是一種核算、監督和服務為一體的形式,在企業的財務管理改革中企業會計集中核算是改革的必然要求,其目的是優化和提高企業會計核算能力,降低相應的核算成本,并能夠保證資金的安全和提高資金的使用效率。企事業單位利用會計核算中心的較為多見,其目的一方面是為了提高對企事業單位的監督水平,另一方面是為了彌補企事業單位會計核算能力不足帶來的會計核算風險。
一、會計集中核算的特點及意義
(一)會計集中核算的特點
會計集中核算是會計工作發展的一個必然趨勢,其在會計核算中具有相對的優勢,其主要表現在以下幾個方面:集中性。會計集中核算,顧名思義其最大的特點是集中,而這個集中主要指的是將會計檔案和會計核算工作集中到會計核算中心,而單位由于其預算并未改變,單位的資金使用和所有權不會發生任何的改變;監督性。以資金監督為核心,這也是會計核算中心的重要職能,單位將所有的收入都納入到會計核算中心的中心賬戶,所有的支出都需要通過會計核算中心,所以也需要接受會計核算中心的監督;一致性。會計核算中心對于企業實施統一的管理,在監督范圍和標準上不存在差異性,所以具有核算和監督的一致性,并且在單位財務人員的配合下,能夠有效的對單位財務支出進行審核。
(二)會計集中核算的意義
會計集中核算對于企事業單位會計工作都有非常重要的意義,其主要表現在以下幾個方面:有利于正確處理財務管理和會計核算關系。傳統企事業單位財務管理工作和會計核算工作基本由一個部門負責,這導致財務管理工作和會計核算工作形成了業務和人員上的疊加,這不利于會計核算的監督職能的實現,而在實行會計集中核算之后,將會計核算和財務管理分離開,一方面并不影響單位正常的使用和分配資金,另一方面能夠極大的提高對于單位財務管理工作的監督和管理,并且能夠保證會計信息的真實性和完整性,從而為單位提供真實和準確的會計信息。有利于強化財政的監管職能。企業的發展過程中,財務管理工作是企業發展的重要工作,實施企業會計集中核算能夠通過將監督獨立,強化財政的監管職能,防止國家財政資金的流失,以事業單位為例,事業單位的收支都需要經過財政局會計核算中心,能夠使得資金在審批后在會計核算中心辦理,而財務信息也同時在單位會計信息中心留下存檔,使得資金使用得到了有效監管,解決了資金監管缺位的現象,提高了資金的全程監管,而隨著我國企業的不斷發展,大量的大型公司都開始建立了相應的子公司,所以資金監管通過以往的會計核算方法很難實現,只有通過會計集中核算,才能夠實現公司資金的統籌和有效監管。有利于減少會計信息失真和會計監管不利帶來的問題。由于會計核算數據得到了統一集中的處理,使得信息、管理、服務實現了全面的融合,從而對于出現的財務問題,能夠及時的調整和糾正錯誤信息,從而保證會計工作的有效運行,并且能夠提高會計工作的有效性和實效性。
二、會計集中核算向管理型和服務型轉化的必要性
(一)傳統型會計和管理型會計的區別
傳統會計的基本只能是監管和核算,其主要是通過會計人員的工作,將會計報表和核算內容進行分析管理,但是由于對會計的業務素質和綜合能力要求較高,并且這種會計核算模式工作量非常大,這種將會計核算作為財務管理的一個環節的傳統會計不能夠實現和發揮會計核算的職能。隨著企業的快速發展,傳統型會計面臨的問題越來越多,已經不能夠滿足當今發展的需求,對于新技術和管理改革的適應性較差,已經被管理型會計代替。管理型會計是利用先進的會計電算化技術,利用經濟學知識對企業財務進行分析和判斷,并得出一些具借鑒和參考價值的結論和評估,對于企業的經營戰略選擇具有重要的意義,可以說管理型會計根據前瞻性和指導性。
(二)會計集中核算向管理型和服務型轉變的必要性分析
1、核算單位管理的必然要求
財務管理和會計核算是財務工作的兩個重要組成部分,財務管理是會計核算的制度保證,會計核算為財務管理提供可靠的基礎數據。在職能、方式和實施方法上存在很大差別,但是二者本身又是密切聯系的。首先,會計核算管理型是企業管理改革的重要內容,在企業不斷和國際接軌的過程中,管理改革是企業發展的必然出路,而會計核算工作的職能也從單位核算向為企業提供更多管理信息和服務信息;其次,會計集中核算實施之后,核算單位存在的許多財務問題,需要會計核算中心支持和服務,核算單位的依賴性很強,并且受制于自身改革能力和意識的問題,會計核算中心必須加強核算單位的財務管理和服務。
2、會計集中核算工作發展的要求
會計集中核算工作中,以會計監督為核心,會計核算為具體表現,從本質上說會計核算中心是通過核算來監督核算單位的財務管理,所以如果會計核算中心單一的搞核算,就會失去會計集中核算的意義,并且也達不到會計核算改革的目標,所以說會計核算向管理性和服務型轉變是會計集中核算發展的必然趨勢。
3、推動新型會計工作體系建立的要求
經濟全球化背景下不僅給企業帶來了巨大的發展機遇,對于企業在經營管理上的要求也越來越高,在信息化浪潮的推動下,會計工作已經不單單是記賬、報賬等基本職能,還需要準確的了解和掌握市場訊息,拓展和開發更廣闊的市場,管理型和服務型會計集中核算,能夠使傳統會計核算進行進一步的拓展和延伸,對于加快與國際會計制度接軌,建立新型會計工作體系具有非常重要的意義。
三、會計集中核算向管理型和服務型轉化的途徑和注意事項
(一)會計集中核算向管理型服務型轉化的途徑
1、轉變審核重點,深化財政監督職能
會計核算中心的監督管理職能主要是通過對于單位的票據進行審核,從而完成監督管理職能。但是這個過程也容易出現許多問題,尤其是會計核算中心面臨著大量的工作需要完成,會計核算中心工作人員的職業敏感性和職業操守需要很高的水平。所以會計核算中心需要轉變審核重點,把工作的中心向會計審核和會計監督轉變,并且提高會計核算中心人員的綜合素質,從而更好的完成管理和服務工作,對于深化財政監督職能具有非常重要的意義。
2、強調單位參與,保證集中核算實效
管理型和服務型的會計集中核算對于單位的參與要求較高,一方面,單位參與能夠提高會計信息的準確性和全面性,從而提高集中核算的核算效果,另一方面,隨著會計集中核算職能的調整,對于單位,特別是針對企業的會計集中核算,更加具有前瞻性和指導性,所以通過單位的參與,能夠提高對于單位的財務決策的指導作用,除此之外,單位參與也能夠提高對會計核算中心的監督,從而形成相互監督的格局,形成良好的監督關系。
3、強化服務職能,優化單位財務管理
會計集中核算與傳統核算模式的巨大的區別是它是對于傳統會計的拓展,所以在強調和服務和管理方面,會計集中核算需要進一步強化服務職能,優化單位的財務管理,為核算單位提供更加優質的核算服務。服務是管理的重要宅提,管理有存在于服務之中,在集中利用優勢資源解決會計信息問題的會計集中核算中中,要切實提高服務能力,指導和提高單位的財務管理狀況。
4、優化管理模式,落實財務預算管理
會計管理模式正在不斷細化,特別是做到預算細化和資源的合理分配。企業在發展的過程中,根據企業的發展狀況,做好企業的預算管理,如果在資金和目標成本中有所出入,就需要快速的找到原因和快速的解決問題,而會計集中核算從傳統的核算職能向更加科學的管理和服務職能轉變,能夠指導會計快速的找到問題并解決問題,在企業分發展過程中,越來越重視企業的預算管理工作,而會計集中核算為企業提供了大量有價值的預算數據,這對于企業來說具有巨大的幫助,所以會計集中核算還需要引導和幫助企業進一步落實財務管理。
(二)會計集中核算向管理型服務型轉化的注意事項
在向管理型和服務型轉化過程中還需要做好以下幾個方面:提升會計集中核算管理人員的綜合素質。會計集中核算在未來的會計工作中占有重要地位,對于財務人員的專業化和素質化要求更高,除了掌握會計知識外,對于法律知識和會計電算化知識等技術的了解都要求更高,要全面提升人員的管理素質和服務水平,才能夠更好向管理型和服務型轉化;轉變管理方法。會計集中核算管理型對于管理方法提出了許多新要求,所以要轉變以往的會計核算思路和方法,在管理上加強創新,滿足基本的核算需求之外,還需要為企業發展提供更加科學的數據,并且引導企業充分的重視和利用會計核算信息,為企事業單位提供借鑒和參考。
四、結束語
會計集中核算向管理型和服務型轉變是會計工作發展的必然趨勢,一方面會計集中核算要進一步加強會計集中核算的監督職能,另一方面要抓住機遇,充分的認識會計集中核算向管理型和服務型轉變的趨勢,在職能上不斷深化,在模式上不斷創新,從而推進會計集中核算實現向管理型和服務型轉變的目標。
參考文獻:
[1]王濤會計工作中核算模式向管理模式轉變分析合作經濟與科技2015(02)
一、會計集中核算的成效
萊西市于2001年推行了公共財政支出改革,改革內容之一就是實行會計集中核算。經過幾年的實踐,已經在加強財政資金管理。促進黨風廉政建設。從源頭上防止腐敗現象的產生等方面起到了明顯的作用。會計集中核算是指政府成立會計核算中心,在資金所有權、使用權、財務自主權不變的前提下取消同級機關事業單位的銀行賬戶、會計機構和會計崗位,以會計核算中心為單位集中辦理會計核算工作和實行會計監督。是會計改革中融會計核算、監督、服務于一體的一種形式。會計集中核算的優點在于:
(一)為財政改革和發展提供平臺
在“收支兩條線”管理方面,由于行政事業單位撤消了所有銀行賬戶,各項行政事業性收費及罰沒收入均直達國庫,不得進入會計核算中心支出戶。實現了收繳分離、罰繳分離。會計核算中心接受支付申請的依據是單位的預算指標。沒有預算指標,會計核算中心有權予以拒絕。所有開支在單位審核的基礎上再經會計核算中心審核入賬。從而起到強化部門預算的要求。
(二)提高會計工作效率
實行會計集中核算后,行政事業單位的會計業務納入會計核算中心統一核算,中心選配業務素質較高的專職會計,并運用會計電算化系統。嚴格按照國家統一會計制度進行核算,從而大大提高了會計核算工作的質量和會計工作效率,保證了會計核算資料的真實性、完整性、及時性和統一性。
(三)提高資金使用效益
實行會計集中核算后,財政資金的調度趨于合理。支出單位的財政資金集中在會計核算中心的單一賬戶上,有利于財政部門對資金加強統一調度和管理,使資金調度更加靈活,從根本上改變了目前財政資金管理分散,各支出部門和單位多頭開戶、重復開戶的混亂局面,杜絕了預算執行中克扣截留、挪用財政資金等現象。有效地提高了資金使用效益,保證了財政資金的安全。
(四)提高資金支出透明度
實行會計集中核算后,納入會計核算中心管理的行政事業單位所有支出都通過會計核算中心一個賬戶進出,進行會計統一核算。會計核算中心有權對各單位的支出事項和憑證進行合理性、合法性審查。對不符合政策、法規規定的支出和憑證可以要求有關單位糾正或補辦手續,在一定程度上減少了部分單位在使用國家資金上的隨意性,給貪污犯罪和揮霍浪費行為亮起了紅燈。
二、會計集中核算的問題
會計的集中核算是加強財務、財政資金管理的一項新舉措。在初始階段,它和任何新生事物一樣,也必然存在其局限性和不夠完善的地方。會計集中核算存在問題的原因是多方面的,歸結起來有以下幾點:
(一)分賬管理上的單一性
會計核算中心監管的重點應是單位的財務收支。而目前會計核算中心僅僅管了支出。對各單位的收入監管尚未介入。實行票款分離,按規定收費收入、返還資金直接繳入國庫收入戶,單位自己建立臺賬,與會計核算中心不發生任何關系,會計核算中心不作賬務處理。這樣就形成了收入票據在國庫。支出等會計資料檔案在會計核算中心。資產及明細賬在單位的“板塊”結構,單位會計資料的完整性被破壞。現在我市財政較為困難,一些單位的運轉經費只能靠收費來解決。由于收支分賬管理,在違規收費收取上無法控制,是否應收盡收,會計核算中心不得而知。會計核算中心監督成了“監管支出不監管收入”的“跛腳”監督。
(二)挫傷了預算單位財務管理的積極性
會計集中核算改過去的“單位批單位報”為“單位批中心報”。會計集中核算推行前,單位支出只要單位領導“一支筆”就可報銷,集中核算后,單位領導簽了字還需中心會計審核后才能報銷。會計集中核算以后,一方面有些單位領導認為報賬會計是跑腿、打雜的,有無會計資格證、有無財務工作能力無關緊要,報賬會計隨意任命,導致報賬會計專業能力參差不齊。另一方面單位會計機構撤消后,有些單位對報賬會計的待遇不予肯定。報賬會計的工作積極性自然得不到充分發揮。
(三)會計核算中心與財政部門對接上的缺口
專項資金是專門用于指定項目的資金。專項經費撥入時,有些單位混淆不清。會計核算中心不了解,造成單位擠占挪用,專項經費核算失真。加之財政部門重分配輕使用的陳舊觀念。對有些專項資金管理不夠嚴格,跟蹤問效流于形式,使得會計核算中心在專項資金的監管中難以控制。形成專項資金支出效率不高。
(四)監督面難于拓寬
會計集中核算后,會計核算中心一組三人管二十多個單位的業務。大廳式的工作模式,造成了財務管理與會計核算分離,失去了實地實時監督的優勢。單位報賬時,會計核算中心只能根據票據來判斷,一是看單位報賬發票的手續是否完備;二是看票據是否規范合法。只要手續完備,票據合法有效,不管反映的經濟內容是否真實,都必須報銷。會計核算中心整天忙于報賬、結賬、記賬,無法顧及發票內容的真實性,會計監督職能難以真正實現。
三、國庫集中支付制是完善公共財政體制的目的
國庫集中支付制度就是從預算分配到資金撥付、資金使用、銀行清算直至資金到達商品和勞務供應者賬戶全程的監控制度。其基本含義是:財政部門在中央銀行設立一個統一銀行賬號,各單位的預算資金統一在該賬戶下設分類賬戶進行集中管理;財政支出實行財政直接支付或授權預算單位支付,通過銀行將款項支付到商品或勞務供應者或用款單位。財政資金的余額只保存在國庫單一賬戶。實行集中支付雖然不改變各部門、單位的支出權限。但其作用在于建立起預算執行的監督管理機制。財政部門掌握資金支付權,可以根據資金的使用是否符合預算的規定而決定是否給予支付。將資金直接支付給商品和勞務供應者而不通過任何中間環節。可以掌握每筆資金的最終去向,為從根本上杜絕在預算執行中的克扣、截留、挪用資金的現象奠定基礎。如果這項改革實實在在地推進,不僅具有加強財務管理,提高資金使用效率的意義,更具有倡廉、堵亂的作用,意義非同一般。
四、把國庫集中支付制作為構建公共財政體制框架的一部分
當前,依據新的醫院會計核算制度,醫院的整個經營過程都在核算范圍之內,極大的提高了醫院成本控制的力度,核算質量也進一步提高,對于減少醫院在各方面的浪費起到了積極作用,促進了醫院管理層的控制力度的增強。然而,目前我國的很多醫院在進行經營性的成本核算時,仍片面的進行事前事后的核算工作,缺乏對整個工作過程進行系統的成本分析和核算,導致了會計核算工作難以成體系進行開展,難以達到醫院進行整體會計核算工作的控制,某一細節問題可能因此而長期存在于成本核算工作中。此外,有的醫院已經展開了會計核算工作體系的建設和構建工作之中,不過在具體的會計核算中,僅僅對醫院中的相關數據進行了整理和集中處理,還不是真正意義上的會計核算、分析、評價為一體的系統體系,所以會計核算的整體效果難以形成,更不用說發揮醫院對于整體會計核算控制力度提高了。
(二)基層醫院會計核算意識淡薄
我國的醫院很大一部分是事業編制單位,其目的是為廣大人民群眾提供醫療服務,其本質不是盈利機構,受到政府的控制和管理,這也就形成了醫院長期不重視成本會計核算問題,會計核算意識淡薄,難以在國家出臺新醫院會計制度后進行相應工作的完善,最終導致了醫院會計核算對醫院的成本控制失去了控制能力。另外,很多的醫院對政府的財政撥款缺乏有效管理,且由于醫院在會計核算工作上的經驗缺乏,沒有完善的核算體系,造成醫院在進行會計核算時僅能參考企業及其他醫院的先進經驗,沒有自我的創新,導致其自身的會計核算體系難以完善,出現了惡性循環的狀態。
(三)基層醫院會計核算人員素質普遍較低
隨著近年來我國對醫院進行體制改革,醫院的會計核算工作越來越復雜,對于醫院的會計人員的素質要求也在不斷提高,同時,改革后醫院對于財務人員的數量也較以前有增加。我國基層醫院會計核算人員的要求長期以來仍根據業務需要進行選用,對新型的財務會計人員的選用上存在較大的障礙。而且,基層醫院缺乏對現有財會人員進行業務的培訓,核算人員沒有形成新的會計核算理念,在應對新問題時不能正確應對,導致醫院的會計核算具有較大的局限性。
二、提高基層醫院會計核算工作質量的對策
(一)構建完善的會計核算體系
醫院要完善自身的會計核算體系,必須在遵守國家相關法律法規的前提下,并依據自身的特點,有針對性的制定和建立相關制度,從而實現自身會計核算體系的建立。這對于醫院規范其會計核算體系有重要意義,也有利于醫院進行全面的會計核算工作。在這個體系的建立過程中,相關體系構建者要不惜深入基層,多聽取一線醫務工作人員的意見,并通過約談及各種形式的座談,尋找問題之所在,進行相應的會計核算體系構建,力求完成一套行之有效、全面規范的核算體系,這對于醫院提高其對于經營過程中細節問題的控制有重要作用,也能更好的做好醫院的成本控制工作,及時糾正和制止醫院在經營過程中的不規范行為和預算外費用的花費。
(二)全面提高會計的核算意識
隨著社會經濟的發展,人民群眾的醫療要求不斷提高,人民群眾對于醫院的各種負面影響也極易產生誤會,醫院進行高效會計核算工作,不斷完善自身的財務建設,實現醫院健康可持續的發展非常重要,這對于醫院和患者都是意義重大。加強醫院工作人員的會計核算意識,增強醫院在會計核算方面的文化建設,有利于增強醫務人員的會計核算意識。此外,醫院要加強科室之間的協作能力,不僅要在業務上遵守相關流程,還要在成本核算上遵守規定,增強對內部人員的會計核算監督工作,力求會計核算的每項業務都在會計核算的體系之下進行,這對于健全醫院的整個會計核算體系,提高全體醫院工作人員會計核算意識有重要的推動作用。
(三)加強基層醫院會計人員的職業素質及知識技能
《新醫院會計制度》已經推行了有接近三年了,我國的醫療衛生改革事業可以說也取得了一定的成效,針對醫院的會計人員進行必要的技能培養和培訓成為一個發展過程中的現實問題,我們從幾個重要方面加強對醫院財會人員的素質及技能進行培養。
1.基層醫院的管理者要根據實際,以身作則,積極探討我國醫療改革的精神,不斷增強自身的會計核算意識,加強財會方面的知識能力培養,進行高素質財會人員的選拔機制制定,積極引入高水平會計人才,切實提高醫院會計核算水平,通過提高醫院整體的會計核算水平帶動廣大財會人員個人素質水平的提高。
2.基層醫院要提高會計人員的素質水平就要不斷的開展定期的財會培訓工作,將最新的國家稅務政策及財會知識向會計人員進行傳授,使醫院會計核算人員不斷更新自身的知識庫,同時要積極普及會計電算化,實現醫院會計核算效率的高效性。
3.醫院要摒棄傳統觀念,放下事業單位的架子,對醫院所有人員要進行績效考核,實現工資、晉升與工作績效考核相掛鉤的制度,對于消極怠工的人員要進行辭退處理,對于工作積極,求上進的會計人員要進行相應的獎勵,促進醫院會計核算工作的認真務實,增強會計核算人員的素質水平和技能水平。
(四)加強會計核算人員的醫院成本預測能力
當前,大多數醫院的衛生材料有相應的消耗定額管理制度,醫院每個科室都有自己的費用限定,而在對科室費用的管理上以包干為主要方式,所以可以有效控制每個科室的費用消耗。醫院會計人員對醫院的成本預算有一定的預測能力對于醫院制定下一個階段的預測有重要意義,這有利于醫院掌握整個醫院的成本花費,輕易的制定出每個科室的材料及費用開銷計劃,財務可以提高醫院資金利用效率,實現醫院會計核算的高效性。
行政事業單位部門預算改革至今有超過10年,隨著預算管理信息化水平的不斷提高,預算改革結構已經逐漸完善,預算信息的公開透明化特點越來越突出。行政事業單位部門預算改革中,預算的編制要依據要關國家方針政策,實事求是;做好實地調查,認真測算,科學編制;最大程度提高財政資金的利用率;考核、評價預算編制過程和執行結果。行政事業單位會計核算是基于非營利性質和財務收支情況的會計信息核算,是單位財政收支行為和細節的具體體現。預算改革與會計核算之間協調性不足時當我我國事業單位普遍存在是問題,主要體現在會計核算方法模糊、項目支出預算和會計制度不協調、建設支出的預算和會計制度不協調、預算無法滿足單位日常支出等問題。導致這種現象的原因主要體現在以下幾個方面:(1)預算管理方面存在的問題:①編制的預算失真,不能準確反映出事業單位的實際情況,這主要與事業單位財務部門與其他部門缺乏溝通有關;②部門預算管理精細化程度不夠,預算編制質量不高,難以實現與會計核算之間的協調性;③內部財務管理和監督力度不夠,超支浪費等不良現象頻出。(2)會計核算方面存在的問題:①會計核算方法不當,無法反映真實的資產情況;②會計核算科目設置不當,科目范圍受限,不能完全滿足當前會計核算業務的需求;③財會人員素質參差不齊,嚴重影響預算改革和會計核算質量,不利于事業單位的良性發展。
二、事業單位預算改革和會計核算的有效協調
1.規范事業單位部門的核算方法
預算改革與會計核算之間的協調性對完善預算管理以及提高財政資金使用效率有著重要影響,所以解決兩者之間的不協調問題迫在眉睫。推進預算改革與會計核算之間的協調性首先要明確以及規范行政部門的會計核算方法,不同的業務采用不同的會計核算方法,對于行政單位的經營事項應采用會計集中核算方法,此過程要注意與財政部所規定的會計核算新規定保持一致。事業單位在設置會計科目時要以新會計準則為依據,適當擴大會計科目的涉及范圍,通過對行政單位會計科目的調整和規范保證會計預算的完整性。另外,事業單位應對基本支出范圍和項目支出范圍進行明確,并對各部分進行會計考核和監督,從會計層面規范行單位的財政支出情況。
2.規范預算編制方法,加強會計信息的準確性
預算編制是反應國家財政資金情況的重要依據,科學地進行預算編制對完善預算管理以及提高資金利用率有著重要意義。其一,要進一步加強預算工作細致化,明確事業單位各部門權責,可根據實際需求適當延長預算編制工作的時間,并采用當前最先進、最科學的預算編制方法,結合單位部門的基本情況編制最合理、最實用的預算。同時還有建立完善的財務報表制度和有效的反饋機制、信息共享機制,加大預算執行力度。其二,對行政單位的經濟事項實用的范圍進行界定,并合理運用權責發生制,優化會計核算程序,能夠真實反映事業單位現金收支行為,以提高會計核算信息的準確性。其三,加強單位內部控制,不僅要完善內部控制制度,同時還有建立專門監督部門,監督會計核算工作,管控會計信息,以保證會計信息的真實性和準確性。
3.合理設置預算、核算科目
事業單位預算改革的一項重要內容進一步突出預算編制的全面化和精細化,預算編制的全面化和精細化一方面要求財務人員熟知會計準則,對會計科目的劃分統一口徑;另一方面要依據新的預算法,將事業單位的預算外資金納入到會計核算范疇內,同時要加強支付制度和資產管理。事業單位對會計科目的調整要依托于現有的會計核算資源,充分、合理利用現有的會計核算資源。此外,財務部門是事業單位的靈魂部門,應加強財務部門與單位其他各個部門之間的溝通和信息交流,從多方面加大對單位財務工作的監督力度,在保證單位部門預算完整性的同時提高單位部門預算的透明度,這對促進事業單位的良性發展有著重要作用。為了進一步完善事業單位會計信息紕漏機制,提高事業單位會計信息紕漏真實性和全面性,必須加強這方面的管理,并做到“有法可依、執法必嚴”。要做到這一點首先要擴大事業單位會計信息披露范圍,注意增加事業單位非會計信息的披露,比如事業單位經營過程中品牌的發展形勢及受眾對服務的滿意度等這些方面的信息披露,從而能夠從側面反映事業單位實際經營情況。另外,要加強對事業單位會計核算中比較容易出現信息舞弊領域的信息披露問題,注重對這些領域信息的披露處理,以便提高事業單位會計信息披露的質量,促進事業單位更好、更快地發展。
4.提高事業單位財會人員素質
目前行政單位會計核算中的執行問題較為突出,缺乏一定的約束力與嚴肅性,行政單位的投出資金都是由國家發放的,因此行政單位部分工作人員在會計核算工作中具有較大的隨意性,在核算中只是做做表面功夫,并沒有根據行政單位的實際狀況進行合理核算,甚至一些工作人員假借工作之名運用公款吃喝玩樂、旅游等進行高檔消費,加大了行政單位的資金支出,增加了國家的經濟負擔,嚴重影響了我國政府部門的廉潔形象,沒有做到專款專用,沒有發揮國家投放資金的作用。
1.2管理職能較弱,資金利用率低
現今的行政單位的財務管理中還存在諸多漏洞,其內部管理人員管理職能較弱,在財務管理中應該與內部的出納等職位嚴格分離開來,定期對內部庫存資金進行準確盤點,然而在實際工作中部分行政單位并沒有實現出納與財務管理的嚴格分離,導致行政單位內部資金施工狀況一片混亂。除此之外,行政單位還存在資金利用率較低的問題,會計核算中要對單位中的各個工作環節的開支進行核算,然而部分核算人員并沒有認識到這一問題的重要性,核算方法不夠規范,無法確保會計核算的準確性,這樣一來會容易導致工作中資金費用無計劃、無定額支出,大大降低了資金利用率。
1.3財務管理制度不夠健全
目前我國行政單位財務管理制度不夠健全,嚴重影響著單位運行資金成本的控制,其管理制度不健全主要表現在兩方面:第一,專項資金管理不夠嚴格,國家財政部門或者是上級部門在撥放公款時并沒有嚴格對行政單位項目進行嚴格審核與把控,因此部分自覺性不強的行政單位管理人員就抽出一部分用于私人娛樂,導致資金與單位應辦項目相脫節,出現超出核算等狀況,會計核算具有不透明性,不利于行政單位的財務管理;第二,行政單位財務管理中的工作人員在年底需要對一年中所有的會計預算項目進行清理核算,并需要進行財務結賬,其是編報年度決算的重要依據,精確地清理核算與財務結賬,能夠使年度決算更加清晰真實地呈現出來,然而諸多行政單位由于平時會計預算工作重視力度不夠,核算賬單存在一定的模糊性,這樣會影響行政單位的年度決算。
2完善行政單位會計核算及管理的有效措施
不論是企業還是行政單位,只有在運行發展中不斷總結經驗,進行改革與創新,才能獲得進一步的發展,上文已經全面分析了行政單位會計預算及管理中存在的問題,以下是筆者針對該問題提出的經濟學措施:
2.1完善會計核算中的固定資產核算
完善會計核算中的固定資產核算在一定程度上能夠增加我國的國有資產,對我國的發展具有一定的促進意義,因此完善固定資產核算尤為重要。完善固定資產需要改進固定資產的核算方法,在進行固定資產核算時應嚴格按照會計準則相關規定,并根據行政單位在購置中所消耗的固定資產要全部如實地記錄到賬戶中,當然這還不能完全真實地反映行政單位固定資產的實際狀況,在此基礎上還可采用累計折舊的方式,對單位固定資產進行計提折舊,這樣一來其所得到的固定資產結果就能夠客觀真實地反映行政單位固定資產原值及凈資產的實際狀況,避免了行政單位虛增資產的現象,對行政單位進行會計核算及管理具有重要意義。
2.2建立有效約束機制,加強會計核算及管理
要做好會計核算工作,確保核算的準確性,就要建立有效的約束機制,加強會計核算及管理。加強會計核算首先要建立完善的會計制度,保證會計預算部門內部工作的有序進行,明確分工,使核算人員清楚了解自身的本職工作與責任,對于違反制度者要予以嚴懲,從而確保會計核算真實反映行政單位的經濟內容。在財務管理中應建立符合實際的財務管理制度及會計核算流程,對行政單位中的資金支出進行嚴格把控,避免資金亂用及超值狀況。
2.3建立財務監督管理機制,提供資金利用率
我國行政單位在項目運行中對資金的利用率較低,存在嚴重的浪費現象,給我國造成了一定的經濟壓力,要改善這一狀況就要建立完善的財務管理制度,對會計核算工作中的各個程序要嚴格監督,杜絕不負責任的工作行為。另外,要明確行政單位各項目的資金支出標準,在會計核算及管理中要求每位員工統一執行,不得將國家資金應用到私人事情上,要規范財務專項管理及核算程序,對于支出的資金要對其進行備注,詳細記錄,以便年終進行清理核算及年終決算。
2.4實行會計集中支信制,實現高效管理
行政單位實行會計集中支信制,是進行合理會計核算的有效途徑,運用這一體制能夠提高其內部核算人員的整體素質,完善會計核算的業務處理程序,使會計核算中存在的問題得到有效解決,從根本上遏制了行政單位腐敗胡亂花錢的現象,實現了財務部門的高效管理,降低了我國對行政單位的投入力度,提高了項目資金的有效利用,在一定意義上提高了我國的經濟收益,促進了我國經濟的發展。另外在行政單位中實行會計集中支信制,在會計核算中加入了新的預算,有利于單位快速實現會計電算化,大大提高會計核算的工作效率,提高資金利用率,對行政單位及國家的發展都具有積極影響。
中圖分類號:F275.2文獻標識碼:A文章編號:1672-3198(2009)06-0261-02
在手工會計核算時代,由于技術手段落后,一般只能采用一種核算模式,即傳統的總分類、明細分類核算模式,而絕不可能同時采用其他幾種模式,因而核算模式并未引起重視,它還不是人們的一個研究領域。會計信息化標志著核算手段的現代化,它完全可以同時采用多種核算模式,因此核算模式也就成為信息化會計的重要研究內容之一。
1信息化在會計核算中的作用
會計信息化的目的是建立會計與社會、會計與技術、會計與管理等高度融合、實時、互動和共享的現代會計信息系統。會計工作從思想觀念到核算方式、核算手段都將有重大變化,代表了21世紀會計發展的方向,標志著一個全新會計核算時代的來臨。在信息化會計核算系統中,各級賬戶一經設定,其級別就相對穩定,以此來保留傳統核算模式。同時,允許在現有科目的基礎上,擴充了多種會計核算模式,提供新的更為綜合、動態與靈活性的核算指標,以滿足現代管理的隨機性需求,大大提高會計信息質量的相關性要求。具體來講,信息化促進會計核算模式的發展主要體現在:深化傳統核算模式,促進會計核算的深度和廣度。
1.1深化了傳統核算模式
信息化條件下的會計核算系統,一方面仍然遵循會計核算基本原理,以會計科目為核算依據,用會計賬薄及會計報表作為提供信息的方式,保留了傳統核算模式的全部內容。另一方面在總賬核算、序時核算、明細核算和會計報表方面大大深化了傳統核算模式。一般而言,信息化能編制任何表格所需的數據,只要與科目編碼有關,相應數據表能提供,都可以在三庫理論的指導下,利用報表模塊完成。
1.2促進了會計核算深度
核算深度是指會計核算指標的詳細程度和關聯程度,而這又取決于會計科目設置的詳細和關聯程度。在信息化條件下,會計科目設置表現為科目編碼,有編碼就有賬。一方面科目編碼至少可以達到四級,編碼越詳細,核算越深入。另一方面可以打破傳統會計報表的一維結構,運用二維結構的棋盤式報表體系,利用計算機高速完成各種復雜報表的填制,使會計報表反映的指標更全面披露更深刻,從而大大提升會計報表的核算深度。
1.3促進了會計核算廣度
核算廣度是指納入會計核算的范圍,主要表現為核算尺度的選擇和指標的覆蓋范圍。在信息化條件下,除了傳統的價值核算尺度之外,還可以設置其它數據庫、表來存儲非貨幣信息,如實物量尺度、人力資源信息等,并進行相應核算。在大型跨國公司,可設置多套賬薄,分別采用不同的記賬本位幣核算,以滿足經營管理及對外報告的需要,從面解決了傳統核算模式下指標單一的缺陷。
2信息化會計核算模式的分類與發展方向
會計信息化是會計工具發展到電子程度的產物,它使會計核算獲得了現代化的電子工具。銅絲信息化下的傳統核算模式不再局限于單一會計核算形式,可同時采用多種核算形式,擴充到了五類核算模式,即零級核算、實時核算、分組核算、混合核算和輔助核算模式。
2.1零級核算模式
在傳統核算模式中,一級科目是總賬科目,級別最高,沒有比一級更高的會計科目,按一級科目組織的會計核算負責提供總括的核算指標。隨著市場經濟的深入發展,新的經濟業務不斷產生,企業的經濟活動越來越復雜,表現在會計核算上就是使用的總賬科目越來越多。零級核算模式主要有五個核算特點:一是采用隨機核算制,可隨機性進行各種零級核算;是在現有一級科目的基礎上重新進行分類,形成新的、概括性的零級科目,并據此進行零級核算,這些零級科目在信息化的常規編碼表中找不到,是現場指定的;三是既采用匯總的核算方法,又采用逐筆序時的核算方法;四是屬于編碼內一級科目往上的綜合核算,可提供新的、更概括性的核算指標;五是核算時要受復式記賬和會計恒等所制約,帶有基本的原理性核算特征。
2.2實時核算模式
實時核算是指在會計核算期內及時響應或必須進行的核算,實質是生產自動控制、導彈制導等物理過程的實時操作在會計核算中的具體應用。實時核算將產生核心的中央數據,它是控制隨機核算數據準確性的唯一標準。實時核算模式主要有五個核算特點:一是采用實時核算制,可實時提供合乎會計核算原理要求的最新會計信息;二是嚴格按照現有科目編碼和核算單位組織核算,這些編碼存儲在信息化的編碼年表中;三是屬于編碼內的核算,是各種核算單位和現有各級編碼的核算;四是采用匯總核算方法,不采用逐筆序時的核算方法,這一點與傳統的原理核算有很大的區別;五是核算時要受復式記賬、會計恒等、平行登記和賬賬相符等會計核算原理所制約,帶有明顯的原理性核算特征。
2.3分組核算模式
根據經營管理的需要,對現有各級明細科目進行隨機分組和概括,從而形成若干會計科目,可將其稱為分組科目,根據分組科目組織的會計核算就是分組核算模式。分組核算模式的重要意義就在于:可打破原有明細科目的級別,重新進行組合,從而提供新的明細分類核算指標。分組核算模式主要有五個核算特點:一是采用隨機核算制,隨時準備提供新的明細核算指標;二是在現有明細科目的基礎上重新進行分組,形成新的明細分組科目,并據此進行分組核算,這些分組科目在信息化的編碼年表中找不到,是現場指定的;三是只采用逐筆序時的核算方法,不采用匯總的核算方法;四是屬于編碼內明細科目的重新組合核算,可按需提供明細核算指標;五是核算時要受賬賬相符所制約,帶有某些原理性核算特征。
2.4混合核算模式
混合核算模式是指根據經營管理的需要,對所有科目進行重組,包含一級和各級明細科目,進而形成若干新的混合科目,并據此進行會計核算。如果將零級核算與分組核算相結合,貫通一級科目與明細科目,按重新組合的混合科目進行核算,這就形成了混合核算模式,其意義就在于可打破科目的任何級別進行組合,從而提供新的混合核算指標。混合核算模式主要有五個特點:一是采用隨機核算制,可提供新的混合核算指標;二是不分編碼級別,在現有科目編碼的基礎上進行重組,形成新的混合科目,并據此進行混合核算,這些混合科目在信息化的編碼年表中找不到,是現場指定的;三是只采用逐筆序時的核算方法,不采用匯總的核算方法;四是屬于科目編碼的重新混合核算,可提供新的混合核算指標;五是核算時要受賬賬相符所制約,帶有某些原理性核算特征。
2.5輔助核算模式
根據經營管理的需要,對現有底層明細科目進行延伸,即進行編碼外的更詳細的分類,從而形成若干會計科目,可稱其為輔助科目,根據輔助科目組織的會計核算就是輔助核算模式。在會計信息化中,科目編碼很重要,有編碼就有賬,所有會計數據將按編碼歸集和加工。但是當編碼無能為力時,可借助于往下延伸的輔助核算模式進行處理。因而輔助核算模式是一種編碼外的核算,是編碼內核算的必要補充,以便滿足經營管理的需要。輔助核算模式主要有五個特點:一是采用隨機核算制,可提供更為細致的核算指標;二是在現有某些底層明細編碼的基礎上往下延伸,形成新的輔助科目,并據此進行輔助核算,這些輔助科目在信息化的編碼年表中找不到,是現場指定的;三是既采用逐筆序時的核算方法,又采用匯總的核算方法;四是屬于底層編碼核算的細化延伸,可提供新的、更詳細的明細核算指標,以便對編碼內的底層核算進行必要補充;五是核算時要受底層明細編碼所制約。
總之,信息化會計核算模式大大擴展了傳統會計核算的功能,借助可視化編程工具和數據庫技術,可以很方便地在會計軟件中全面實現多種會計核算模式,從而使其數據加工能力提到一個前所未有的高度,使得會計核算更加靈活和多樣。
參考文獻
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中圖分類號:F230 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)08-0191-01
一、前言
會計核算作為會計的一個基本職能,既是會計工作的重點,又是會計工作的核心。隨著市場經濟和國家經濟的發展與完善,企業在面臨機遇的同時也面臨著越來越多的挑戰。所以,要想使企業在挑戰中獲得發展的機遇,就應該對企業會計核算實施規范化管理。與傳統意義上的會計核算相比,現代會計核算已經不再是單純的對過去發生過的經濟活動進行事后核算,還包括事中核算和事前核算。所謂事中核算,就是在計劃的執行過程中隨時監督管理計劃的執行情況,使其按照預期的計劃進行。而事前核算就是說在經濟發生之前作出預算,從而為管理者進行決策提供依據。因此,要想實現企業的快速發展,首先要做到的就是實現企業會計核算的規范化管理。然而,基于我國的國情與現狀,大多數企業在企業g--~+核算這方面做得并不到位,存在著諸多相當嚴重的不規范現象,針對這些問題我們應該提高對會計核算規范化管理的重視。
二、會計核算管理在企業中存在的問題
2.1 企業會計從業人員沒有較高的職業素質
近年來,擁有會計證的人員越來越多,而這些人中的一部分只是通過自己努力或者參加培訓機構的培訓獲得了從業資格證書,很少接觸甚至沒有接觸過會計方面的專業知識。相對于那些擁有大專以上會計學歷或者已經取得助理會計師職稱的從業人員來說,他們更容易進入企業進行工作,從事企業的會計工作。因此,這就導致了企業會計從業人員的素質普遍低下。除此之外,有些企業的會計人員是由外來人員兼職擔任的,對企業的會計核算的質量和效率不負責,這也是導致企業會計從業人員沒有較高職業素質的原因。
2.2 建立的賬冊不符合會計制度的規定
目前,大多數企業不建立自己的賬冊,就算建立了賬冊也基本不符合會計制度的規定,而設立賬本的目的主要是為了應付相關部門的檢查,并不是考慮到自身管理的需要。在設置會計科目時也沒有按照國家會計制度的規定使用會計科目,更不會遵循企業核算的一般原則。同時,收入和費用也存在許多的問題,經常發生實際情況與賬本不符的現象,使得賬本形同虛設,加大了會計核算的難度。
2.3 從業人員和會計機構不按規定配置
企業在經營管理時,為了減少經營成本,大多數企業采取不建立專門的會計機構的措施。在招聘會計從業人員時,有些小型企業并不按照統一的招聘方法面向社會招聘,而是將自己的親戚朋友或是親戚的一些親戚朋友安排在會計的工作崗位上,不僅使會計核算的及時性和準確性得不到保障,還影響了會計核算的質量。因此,無論是會計人員還是會計機構都沒有按照會計制度的相關規定進行配置。
2.4 內部監督機制不健全
由于在定額管理、財務清查、成本核算、計量驗收等方面存在問題,導致企業內部監督機制不健全,沒有充分發揮會計核算監督和反映的職能。產生這一現象的主要原因是企業的管理者利用自己的地位或權利非正常干預企業的會計工作,或者對企業的會計人員施以經濟利益方面的誘惑,使得會計職能的作用下降,更使得會計核算失去了對企業經營管理監督的效果。
三、對企業會計核算規范化管理的建議
3.1 加強財會人員的管理及教育培訓
首先,企業應該按照相關的會計制度,根據自身業務的多少建立相應大小的會計機構,再為其配置具有較高職業素質和專業技能的優秀會計人員。其次,會計人員作為企業的一名職工,企業的管理者應對其工作和生活等方面進行關系和幫助,做到不對其工作進行非正常干預。對兼職的會計提出基本的會計核算要求,從而保證會計質量的提高。此外,對會計從業人員要進行定期的教育培訓和考核,保證會計學習并掌握新的會計和稅法方面的知識。只有不斷的學習新的知識并熟練的運用到實際工作中去,才能提高自己的業務水平,才能滿足會計核算的需要。
3.2 建立健全的企業內部監督管理機制
對于一個企業來說,企業的內部監督室企業管理的一個組成部分,擁有健全的內部監督管理機制至關重要。內部監督管理機制對企業財務信息的真實性和可靠性、財產的完整性和安全性、經濟活動的合法性和合規性提供保障,對企業的日常生存與發展具有重要意義。因此,通過建立健全的企業內部監督管理機制不僅能為企業的會計核算提供便利,更能保障會計核算的實施。
3.3 發揮外部監管的作用
影響企業會計監督職能發揮的主要原因是內部監督管理制度的不健全,因此,企業可利用中介機構等外部監管部門對企業的會計和稅務事項進行監管,從而起到幫助企業實現會計核算規范化管理的作用。同時,很多企業都有違規、違法進行會計管理操作的現象,而稅務機關并不能對這些情況進行完全查處。因此,可以結合多個部門對違法行為進行檢查并處罰,加強企業的管理,杜絕違規、違法行為的出現,達到企業會計核算規范化管理的目的。
四、總結
由此可見,規范化管理能使會計核算工作有效的進行,把一個企業即將發生或者已經發生財務收支和經濟活動轉換為有價值的信息資料,為日常經營管理和決策提供依據。企業會計核算規范化管理是一項長期而艱巨的任務,對企業長期發展具有十分重要的意義。在實施企業會計核算規范化管理的過程中,企業將注意把理論與實際相結合,制定科學有效、合理可行、積極正確的措施,只有這樣才能真正實現企業會計核算管理規范化。
參考文獻:
[1]明文婷.企業會計核算規范化管理探究.商情,2013(28).
信托投資公司經過第五次清理整頓,在《中華人民共和國信托法》、《信托投資公司管理辦法))、《信托投資公司資金信托管理暫行辦法》相繼出臺后,信托業務開始駛入快車道。隨之,信托業務會計核算問題開始浮出水面,并逐漸成為制約信托行業健康發展的重要因素。
2001年11月27日,財政部了新的《金融企業會計制度》,其中第十四章專門對信托業務的會計核算作出了規定。新的《金融企業會計制度》只適用于上市金融企業,并未強制其他金融企業采用。目前除上市的信托投資公司外,信托投資公司仍普遍采用財政部1 993年頒布的《金融企業會計制度》。舊制度中沒有對信托業務會計核算的規定,而新制度對信托業務會計核算作了規定,卻未強制實行。這種狀態導致信托投資公司對信托業務核算缺乏統一、規范、強制的會計制度約束,信托業務會計實務處于混亂狀況。為適應信托業務迅速發展的需要,單獨構建出臺《信托業務會計核算辦法》,已勢在必行。
財政部自2003年開始研究和起草《信托業務會計核算辦法》,經過反復調查研究,廣泛征求意見,數易其稿,于2005年1月5日正式,并于之日起施行。
二、《信托業務會計核算辦法》的特點
《信托業務會計核算辦法》主要規范信托業務的會計核算行為,信托當事人(包括委托人、受托人、受益人)以及信托項目的會計核算行為,都屬于《信托業務會計核算辦法》的規范內容。與過去信托業務適用的會計政策法規相比,新的《信托業務會計核算辦法》(以下簡稱《核算辦法》)有許多創新和進步,主要體現在:
1.明確了會計核算主體。由于信托是指委托人基于對受托人的信任,將其財產權委托給受托人,由受托人按委托人的意愿以自己的名義,為受益人的利益或特定目的進行管理或者處分的行為。信托財產不屬于信托投資公司,信托投資公司只是用自己的名義代為管理和處分。《信托法》規定:受托人必須將信托財產與其固有財產分別管理、分別記賬,并將不同委托人的信托財產分別管理、分別記賬。以信托項目作為會計核算主體,體現了不同信托財產的獨立性,從而使信托財產與屬于受托人所有的財產相區別、信托財產與委托人未設立信托的其他財產相區別的信托制度在財務上才得以真正實施。
2.重新構架了資產負債的核算框架。(《核算辦法》改變了以往來源和運用的核算架構,重新構架了資產負債的核算框架,清晰地反映信托財產權益的變動情況,充分體現了本辦法的科學性和合理性。
3.強調了會計謹慎性原則的貫徹,更加符合國際慣例。針對信托財產的實際狀況計提相應的資產減值準備,包括壞賬準備、長期投資減值準備、固定資產減值準備、無形資產減值準備、貸款損失準備等,客觀反映信托財產的真實價值,有利于投資者了解信托財產的實際價值和信托項目的運行情況,評判受托人的管理能力。
4.明晰了信托當事人的會計核算辦法。《核算辦法》全面地從委托人、受托人、受益人三個不同的會計主體角度,對如何處理信托資產、信托損益等會計問題作出了較為詳細的規定,填補了委托人、受托人和受益人在信托業務會計核算辦法方面的制度空白,充分體現了辦法的全面性。
三、《信托業務會計核算辦法》的深遠意義
1.統一信托項目及信托當事人的會計標準,實現了與相關法律法規的配套與協調。賬本是對經濟活動的真實記錄,而會計制度的規范是記賬的基礎。沒有會計制度的建立與規范,任何法規都將形同虛設。《核算辦法》明確了信托項目作為獨立的會計核算主體,不同信托項目在賬戶設置、資金劃撥、賬簿記錄等方面相互獨立,體現了不同信托財產的獨立性,從而體現了信托制度的真正含義;同時也實現了與《中華人民共和國信托法》、《信托投資公司管理辦法》與《信托投資公司資金信托管理暫行辦法》等法律法規的協調,解決了信托當事人及信托項目適用的會計規范問題。
2.規范信托業務的會計核算,為信托投資公司進行信息披露的標準化打下了基礎,提高了會計信息質量和透明度。新的《金融企業會計制度》第十四章專門對信托業務的會計核算作出了規定,但沒有明確統一的會計科目和會計報表,各家公司依照自身業務的特點自行設置會計科目,會計報表的名稱及格式也各有差異。《核算辦法》統一和規范了信托業務的會計科目和會計報表體系,使各信托投資公司在會計語言上有了可比的基礎。
3.有助于對信托當事人和信托項目加強外部監督與管理。在現行實務中,有關信托業務的會計信息披露不統一,會計信息可比性不強,難以滿足監管部門實施有效監管、防范和化解金融風險的需要。《核算辦法》要求編制統一的信托項目財務報告,包括信托項目資產負債表、信托項目利潤及利潤分配表。這不僅有利于及時反映信托項目的財務狀況和經營成果,提高信托項目信息透明度,也為監管部門對信托業務的監管奠定了良好的基礎。
會計核算也稱會計反映,以貨幣為主要計量尺度,對會計主體的資金運動的一種反映。它主要是對會計主體已經發生或者已經完成的經濟活動進行的事后核算,也就是記賬、算賬、報賬的總稱。它是會計的基礎工作,合理、及時、準確、完整的反映會計主體及經濟活動,對會計信息的使用者有著重要的意義。施工企業的會計核算由于會計主體的流動性、變化性等特點,決定了其不同于其他企業會計核算的特點。筆者作為一名施工企業的會計,對目前施工企業的會計核算所存在的問題和不足深有體會,依此對其做簡要分析并提出自己的一點拙見。
一、施工企業會計核算存在的問題
1、會計原始憑證不夠細致、精準
目前市場經濟的大環境下,施工企業簽訂合同處于被動狀態,業主往往大限度的壓價,施工企業利潤空間變得越來越小,所以也促使施工企業管理者必須重視項目成本核算,加強項目成本管理,也要求項目管理精細化。比如對于一個施工項目,可以具體到一個班的成本,一個小組的成本,一個部門的成本,最終組成一個項目的成本,而且施工企業不可能對同類型項目只干一次,一般同類型項目會屢次發生,這樣對于成熟的施工項目肯定有一個成熟的施工流程及成本框架,這樣可以更好的控制項目成本。但是項目上比如材料收支、班組人員的劃分,機械費的多項目穿插作業等,這些決定項目成本的原始單據往往不能明確劃分,造成財務項目成本不能準確劃分,所以具體項目成本也不能準確地反映出來。同時,由于施工企業過于考慮人工成本,造成財務人員配備不足,也影響財務上無力統計各項資源的耗費按成本對象精細化歸集,從而不能將耗費與支出用正確的核算方法計入相關明細項目中,這也對經營決策者造成不良影響。
2、會計信息傳遞的不及時、滯后
根據會計法的要求,會計核算一定要在其經濟業務發生的會計年度及期間合理、準確、及時地入賬,特別是現金與銀行明確指出要日清月結,但是,施工企業由于其施工的特點,往往項目所在地都在外地,其流動性、變化性、遠程性的特點造成了施工企業會計信息傳遞的不及時與滯后性,這也導致了各項目成本在其發生期間不能及時核算,特別是跨年度項目,造成賬上成本偏小,賬實不符的情況,這也給會計信息使用者帶來不好影響,嚴重者會給企業決策者帶來決策偏差。而且有的合同、協議、決算不能及時的傳遞到財務上,財務人員在核算時就不能及時建賬,結賬,把握收付款情況,甚至會造成款項付出超支、壞賬、漏稅,等等方面問題。而且有的施工企業為了節約成本,不愿投入會計核算成本,不使用會計電算化,不使用網絡化會計核算,這也直接加大了會計核算的工作量、延長核算的時間、推遲了會計信息的傳遞。
3、施工企業財務制度不規范、不健全
為了規范會計工作,國家相繼出臺了《會計法》、《會計基礎工作規范》、《企業會計準則》等法規和制度,但是,有些企業并沒有依此建立相應的本企業的財務制度,特別施工企業,施工項目流動在外,每個項目都有自己的施工特點,包括客觀的和主管的一些原因,人為的和地理的一些原因,很多施工企業沒有一套完整的、可行的財務制度。像項目的用款的審批程序、付款程序、原材料采購、項目固定資產、大型機具的管理與使用等都沒有一套相樣的,科學的,可行的,完整的財務制度。這給財務核算帶來很大困難,比如各個分公司會計科目使用的不統一、同類型業務各個分公司一個會計一個做法、到了集團公司那里賬上就亂成一團,不知所以然,更何況會計信息的使用者呢?又如財務審批程序的不規范,可能造成審批權限的越位、收付款的混亂,嚴重時會危及企業利益。
4、施工企業成本的核算工作僅僅局限于財務部分
施工企業成本的核算是財務部門的主要工作,通過匯集生產經營過程中各個渠道的施工成本來核算規定項目成本及企業總成本。在這個核算過程中財務部門發生著主導地位,但是從企業總體看,它不可能僅僅是財務部門的工作,它涉及的項目部、生產部門、經營部門、材料部門等,它需要項目部的工作量合理提供、材料部分材料耗費量等等。特別是現在施工企業按要求成本及利潤的核算要按完工比分比計算,這就是說成本的準確確定需要財務部門、項目部、生產部門、材料部門的共同合作。但是現實中,施工企業往往把成本核算一股腦推給財務部門,往往忽視其他部門核算地位,這給財務部門的成本核算的工作制造了很多困難。
5、會計人員的繼續再教育和培訓工作滯后
目前隨著科技的高速發展,企業會計核算也逐步走向電算化、現代化時代,過去老式的手工記賬及部分核算方式被逐漸淘汰,目前企業會計核算向核算多元化、精細化方向發展,同時更方便、快捷,也更高質量、高標準向信息使用者提供企業財務信息。這些新的財務時代特征,要求財務人員必須具備更高的業務水平和道德水準。但是,很多企業為了節約成本,不舍得、不重視財務人員的培訓工作,特別是施工企業,由于其項目的流動性、工期緊張性特點,財務人員不易集中,更是缺少學習的時間和機會,從企業發展的遠景來看,這真是得不償失。
二、施工企業會計核算的對策建議
1、加強一線施工項目財會人員的配備
管理者要積極配備財務人員,保證有充足的人力來精細化項目成本,同時要加強施工項目各部門人員管理,積極培訓,提高第一戰線的管理者的工作能力及個人素質,保證傳遞到財務部分的原始單據要按施工企業的管理的角度明確,準確、清楚的給以列示,便于財務人員歸集成本對象,統計具體項目成本。
2、分公司和項目部要普及會計電算化
一、前言
近年來,隨著經濟社會的不斷發展演進,我國的國民經濟核算體系不斷完善,作為經濟核算中的兩個重要組成部分,統計工作與會計核算之間的聯系與日密切,主要表現在會計核算的過程中會涉及到統計工作的分析方法,統計工作更是會借鑒諸多的會計核算內容。應用到實際工作中,如何構建統計工作與會計核算的協調關系,是當前一個重大的課題,更是擺在我們面前的一項迫切任務。
二、統計工作與會計核算的基本內涵
1.統計工作的基本內涵
(1)統計工作的含義
所謂統計工作,是指對社會經濟現象數量方面進行搜集,整理和分析工作的總稱,它是一種社會調查研究活動。統計主要是包括統計活動、統計資料以及統計學。
(2)統計工作的特點
從統計對象層面上看,統計工作是將宏觀經濟活動作為統計對象,包括資金核算和實物核算兩方面,在宏觀的視角上,運用統計指標對經濟活動進行反映、評價,并分析政策,制定相應的服務。
從統計原則上看,統計工作不僅以按貨幣為計量單位,同時要考慮實物消耗量以及勞動消耗量,評價經營活動過程及成果是以實物和價值兩種形態為基礎。
2.會計核算的基本內涵
(1)會計核算的含義。所謂會計核算,是由會計人員將發生的經濟業務,根據會計的相關事項編制會計憑證,并采用記帳方式將數據記入相關帳簿,定期根據帳簿編制會計報表。會計核算的內涵及外延隨著經濟社會的不斷演進發展,也在不斷地豐富。
(2)會計核算的特點。從會計核算對象層面上看,會計核算是以微觀的經濟業務為核算對象,側重點在于經濟過程中資金運轉的財務狀況,并將這一資金運轉情況通過會計報表呈現給公眾,以達到及時、完整、準確的記錄經濟活動,并監督財務計劃執行情況的目的。
在核算原則層面上,經營活動的結果是以權責發生制為原則,以貨幣為計量單位、以價值的形式反映經營活動的全過程以及成果。
三、統計工作與會計核算協調的重要意義
統計工作與會計核算協調統一有著十分重要的意義,不僅可以為現代企業提供重要的信息,以達到能夠更準確的提高企業經營決策的目的,同時實現企業的經濟效益和社會效益。
1.能夠提供重要的信息基礎
不管是統計工作還是會計核算,出發點都是原始的數據信息的搜集,通過不同的方式對數據信息進行整理,對相關財務信息和生產經營情況做記錄。通過統計工作,研究社會經濟現象數量方面并提供統計數據信息;會計核算則通過對企業經營以及財務成果進行評價和核算,提供財務方面的信息。
在現代企業管理信息系統中,最基礎的信息就是通過統計工作和會計核算提供的,在統計工作和會計核算所提供信息的基礎上,在進行相應的再加工和開發利用。
因此,只有將統計工作和會計核算協調統一起來,才能夠更好地為現代企業提供重要的信息,促進其更好的發展。
2.有利于提高經濟效益
在當下,經濟社會不斷演進發展的大環境下,企業作為市場的主體,如果想在激烈的市場競爭中求生存、謀發展,那么就必須將統計工作和會計核算協調統一起來;如果使得統計工作和會計核算長期分離,各自為體系,那么不僅造成了勞動的重復運作,更會產生矛盾,出現數出多門的現象,這家就會讓企業經濟核算的整體作用淡化。
只有將統計工作和會計核算協調統一起來,既抓統計工作的質量,又提高會計核算的效率,兩手抓兩手都要硬,充分發揮核算整體效應,那么企業的經濟效益和社會效益就能得到有效的提升。
3.提高決策的準確性
經濟社會不斷發展,市場競爭更是異常激烈,作為一個企業,只有具備及時的、準確的信息,才能將不利因素的影響降低到最小,實現企業的經濟效益和社會效益。一方面,統計工作可以運用價值量和實物量這一雙重方法,反映生產經營的全過程;另一方面,會計核算運用價值量的方法,反映和控制資金循環以及收支的情況。只有將統計工作和會計核算協調統一起來,企業才能提高獲取信息的及時性,從而提高經營決策的準確性。
四、協調會計核算與統計核算的途徑和建議
將統計工作和會計核算協調統非一蹴而就的事情,亟需多方努力,多措并舉,為建立一個統計工作和會計核算協調的體系打好基礎。
1.制定并完善相應的統計制度和會計核算制度
將統計工作和會計核算協調統一起來,亟需制定并完善相應的統計制度和會計核算制度。一個企業財務收支的資料,不僅要按照財政預算體制要求上報財政部門,還應根據國民經濟核算的需求,將資料逐級上報統計部門,經統計部門的分類匯總,這樣不僅能夠為基層減輕負擔,同時能實現信息工作的規范化、標準化。
為適應企業經營方向走向多元化,企業要制訂統一的報表制度,這一制度的基礎可以是基本單位調查報表,能夠顯示企業各類屬性指標,并在此基礎上增加相當數量的經濟指標、能源實物量消耗指標、從業人員及勞動報酬指標以及科技投入和科技成果指標等。設置經濟指標時,既要反映企業經營的共性,又要反映其特性。
2.規范統計工作和改進會計核算指標口徑
將統計工作和會計核算協調統一起來,就要規范統計工作和改進會計核算指標口徑。在實際工作中,由于統計工作和會計核算在研究方法、內容以及研究對象上都存在差異,因此,兩者在指標口徑上存在異議是難以避免的,這就要本著的原則來進行協調,進一步規范統計工作和會計核算的口徑指標,在指標名稱、計算方法以及計算口徑上應力求一致;如果內容中存在差異指標,則應配備相應的使用說明進行解釋補充,以防因相互混淆造成不必要的損失。如在統計中的“庫存”一詞的含義,在經濟含義、核算內容上基本等同于現行的會計制度中對于“存貨”一詞,為便于同國際標準接軌,可在統計工作和會計核算中均應采用“存貨”的概念,做好協調統一。
3.構建統計工作和會計核算一體化的信息平臺
將統計工作和會計核算協調統一起來,還應構建統計工作和會計核算一體化的信息平臺,從技術取得保障。利用迅速發展的計算機和應用網絡先進的技術,構建構建統計工作和會計核算一體化的信息平臺,實現資料的共享、借鑒以及利用,不僅將人們從重復勞動中解放出來,大大減輕了傳統的工作量,同時能夠加快數據處理和傳輸的速度。隨著科學技術的進步,在會計核算軟件中加入統計分析的功能,同時利用計算機強大的表格處理功能,能夠讓系統中的會計數據生成所需的統計表得以實現。
由此可見,企業應加快開發統計工作與會計核算復合功能的處理軟件,從技術上為構建統計工作和會計核算一體化的信息平臺提供支持與保障,一方面不僅最大程度地滿足宏觀和微觀決策與管理的需要,另一方面,也能提高企業綜合信息的時效性、準確性以及經濟性。
五、總結
綜上所述,我國的國民經濟核算體系不斷完善,作為經濟核算中的兩個重要組成部分,統計工作與會計核算之間的聯系與日密切,將統計工作和會計核算協調統非一蹴而就的事情,亟需多方努力,多措并舉,制定并完善相應的統計制度和會計核算制度、規范統計工作和改進會計核算指標口徑以及構建統計工作和會計核算一體化的信息平臺,為建立一個統計工作和會計核算協調的體系打好基礎,將實現統計工作和會計核算協調統一,不僅可以為現代企業提供重要的信息,以達到能夠更準確的提高企業經營決策的目的,同時實現企業的經濟效益和社會效益。
參考文獻
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