道路交通預防和建議匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇道路交通預防和建議范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

2．2017 年，由機動車輛碰撞引起的全球死亡中有90%發生在低收入和中等收入家。在這些國家，道路交通傷對窮人的影響特別大，那里大多數受害者是最脆弱的道路使用者，如行人、騎自行車的人、兒童和乘客。

3．道路交通傷問題的嚴重程度因地理區域而異。在所有道路撞車造成的死亡中，有半數以上發生在世界衛生組織東南亞和西太平洋區域。非洲區域的道路交通死亡率最高。

4．撞車受傷的危險受到年齡和性別的影響，由道路交通傷造成的全球死亡中約50%發生在年齡為15 歲至44 歲的青壯年中間。就全球而言，道路交通傷導致的男性死亡率幾乎比女性高三倍。

5．道路交通傷的受害者類別因一國經濟水平而異。在大多數高收入國家，機動車駕駛員和乘客占道路交通死亡的多數，而在低收入和中等收入國家，死亡主要發生在行人、摩托車手、騎自行車的人及公共交通的使用者中間。

6．道路交通傷的經濟后果包括延長醫療的費用，養家者的損失以及由殘疾造成的收入損失。這些合在一起，通常在許多低收入至中等收入國家使家庭陷入貧困。這些費用通常消耗一個國家1.0%至2.5%的國民生產總值。在低收入至中等收入國家，這些費用估計每年達650 億美元。

7．需要一種“系統處理辦法”以查明公路撞車所涉的所有危險因素并通過在系統所有部分：人、車輛和道路基礎設施方面的干預減輕其后果。這些危險因素包括超速、酒后駕駛，不使用頭盔和其它安全裝置，如安全帶和兒童限制系統，道路設計差，車輛安全標準不適當以及創傷醫療系統薄弱。

8．需要對預防道路交通傷采取多部門辦法，由公共衛生與交通運輸、教育、警察和財政等其它主要部門一起發揮重要作用。行動應以道路交通傷的正確分析和準確證據為基礎，并且適合國家情況。衛生部門的參與對于下列方面極其重要：收集關于致命和非致命傷及所涉費用的準確數據;調查道路交通傷的原因;實施干預和評價其成本效益;建立綜合有效的創傷醫療系統;在起草預防道路交通傷的政策方面提供投入;以及提倡對預防道路交通傷更加重視和增加資源。

9．在高收入國家已導致道路撞車事故發生率大幅度下降的戰略和政策并不一定適合低收入和中等收入國家，那里可能要求可特別變通應用的戰略。

篇（2）

一、石家莊交通現狀

1、設施方面

石家莊目前的交通存在交通設施設置不合理，停車位無法滿通需求，交通管制不夠等主要問題。交通問題使得石家莊市交通事故頻繁發生。所以應該針對石家莊市道路標志標線不完善、過街設施設置不合理和交通設施不足等問題，對石家莊交通設施進行改善。

2、管理方面

石家莊市交通在管理方面也面臨著巨大的挑戰，由于石家莊市非機動車數量巨大，石家莊市民交通意識淡薄，自行車和行人的大量違章現象等，所以增大了交通管理難度，這使得石家莊市交通警察工作強度巨大。

3、城市規劃設計方面

在城市規劃設計方面，石家莊市存在兩點主要問題，其一，道路交通設計缺乏整體規劃，無法保障道路交通的長遠發展；其二，交通設計沒有涉及到安全交通方式的選擇、路網的安全性等方面的內容，使得道路設計難以得到改善。

二、石家莊交通安全建設的建議對策

1、政策層面的建議對策

各級地方政府及各職能管理部門責任劃分要明確。通過實施事故責任追究制度和安全管理責任制度，改變只有駕駛員對事故負責，政府管理部門、運輸企業等不負責的局面.強化責任落實，建立工作機制，全面推進道路交通綜合治理工作。

首先要建立政府牽頭的道路交通綜合協調機構，其次要完善道路交通安全聯席會議制度。積極會同交通、規劃建設、城管等相關部門定期召開聯席會議，分析交通安全形勢、研究事故預防對策，組織開展安全檢查，排查整改事故隱患，并根據省政府要求，主動落實道路交通安全專報、重特大事故檢查和道路交通安全情況通報三項制度；再次是落實道路交通安全責任機制，將交通安全責任納入鄉鎮政府、有關職能部門安全生產考核監督體系；最后要落實交通安全社會教育、制約機制并完善道路交通社會應急救援機制。

2、規劃層面的建議對策

①科學規劃，合理設置公共停車設施

針對石家莊市市現今發展規劃，我們應當根據未來規劃發展用地的不同，在城北、城東、城西適當的地方預設停車場地以滿足未來的發展，而對于城南的老城區，已經沒有多于土地的情況下，建議根據調研數據和可行性分析在合適的地段建造立體式停車場，以滿足城南，尤其是繁華地段的停車問題。而針對停車場，這一在未來有可能成為分流匯流的中心，建議應該設置多個入口出口，以滿足快捷便利的需求，也不至于使在停車場周圍出現汽車排隊、堵車的狀況。

②改善中央分隔帶上的交通護欄

為防止行人橫穿馬路以及機動車的行車安全，石家莊市在大多數的道路中的中央分隔帶上設置了交通護欄。這個舉措在很大程度上杜絕了機動車的違章調頭情況，也從很大程度上減少了行人橫穿馬路的現象。但是，還有一部分人依舊不遵守交通規則，橫穿馬路、翻越護欄，這是對自己生命的漠視，也造成了城市道路交通安全隱患。對此，我認為應當為了消除隱患，為更多的生命負責，應當在不對機動車產生影響的情況下，在交通護欄上設置少量微小的針狀物，以示對試圖翻越護欄者的震懾。

另外，為方便機動車駕駛員能更佳的認清中央分隔帶及地標，在高速公路的相應位置會設置反光鏡。而針對城市交通，我認為可以在中央分隔帶的護欄上設置材料，以提高駕駛員的警惕，防患于未然，因此建議在中央分隔帶的護欄上裝置如“S”性的反光材料，方便雙向的車輛都能看清，以減少事故的發生。

③加大城市道路交通安全方面的投入

應該針對石家莊市實際情況，加大道路交通安全方面的資金投放，分析交通事故成因及事故特征，以減少日后交通事故的發生。

3、技術層面的建議對策

①完善交通安全指示信息

對于現今指路不清的指示牌進行重新改造，使之方便所有人能識別認清；對于放置不明顯的指示牌，如果被樹木或廣告牌遮擋的，將其重新放置在明顯的位置，如果指示牌太小而是駕駛員不能看到的，應當重新改造成大的，確保引人注意，使所有人能夠及時關注。

對于看不清的標線進行及時的涂刷，對專用道以不同的顏色涂刷，以警示人們對專用道路的警惕。針對原有標線而今已經有新線代替的情況，需將原線完全擦干凈，尤其是人行橫道，以防人們行車或行路時對標線的錯誤判斷，造成不必要的安全威脅。

②規范專用道

大公交戰略在石家莊市已經實行了很長時間，石家莊的公共交通也得到了很快的發展，并且為公交車專門開辟了公交專用線。

然而，實施起來并不僅如此，公交大巴野蠻運行，想走哪條道就走哪條道，而非公交車輛又為了自身的方便和快捷，也常常占有公交車道，因此規范公交專用道迫在眉睫，出臺相應政策應該成為技術層面的首要任務。

③建立車輛安全技術標準

政府在新車的安全技術中建立強制性的車輛安全技術標準，通過法律手段可以進一步促進石家莊市的交通安全。

參考文獻

篇（3）

為了有效處置群死群傷及有重大影響的道路交通事故，強化我區道路交通事故應急處置能力，及時搶救人民群眾的生命財產，防止重大交通堵塞，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，特制定本預案。

（二）工作原則

堅持“安全第一，預防為主”的方針，牢固樹立“以人為本”的理念，以道路交通安全法律法規為依據，以減少人員傷亡和財產損失為目的，做到組織指揮統一、趕赴現場迅速、信息反饋及時、救援措施有力、工作有條不紊。

（三）編制依據

根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施細則》、《省實施〈道路交通安全法〉辦法》等規定編制本預案。

（四）適用范圍

主要適用于轄區內發生的重特大道路交通事故的處置。

二、組織指揮

成立區道路交通安全事故應急領導小組，由區委常委、常務副區長任組長，區政府副區長，區政府黨組成員、副調研員，區政府黨組成員、市公安局分局局長任副組長，區發改局、區經信局、市公安局分局、消防大隊、交警大隊、區衛生局、區交通運輸局、區安監局等單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室（以下簡稱區道路交通安全事故應急辦），辦公室設在市公安局分局，由副局長王智任辦公室主任。

三、預警和預防機制

（一）建立聯警處置措施。各鄉鎮辦事處、各部門要把重大道路交通事故應急小組成員落實到人，由專人負責，建立經常性的聯系制度，定期召開會議，保持聯系渠道暢通。遇有重大道路交通事故能呼之即來，來之能戰，把交通事故損失降低到最大限度。

（二）建立交通事故聯警制度。實行110、122、119三警聯動，遇有報警三警種要快速反應，互相連通，并訊速趕赴交通事故現場，迅速組織搶救傷員，并立即送往醫院搶救，遇有火災，消防隊員應立即采取果斷措施撲火，把財產損失降到最低，因交通事故引起交通堵塞，交通民警應立即采取果斷措施，盡快恢復交通。

（三）加強現場保衛，確保財產安全。遇重大交通事故引起的翻車及不能立即運走的貨物，交通民警應與治安民警一起組織現場保衛，劃定保衛界線，保護好交通事故的現場財產，以免被盜或丟失，遇有必須立即轉移的貨物應立即轉移。屬于危險爆炸物品、劇毒物品等特殊貨物，應及時向相關部門報告，采取果斷應急措施，疏散圍觀群眾，確保安全。

四、應急響應

（一）建立逐級匯報制度。凡轄區內發生重大交通事故，執勤民警應及時向上級主管部門匯報情況，對于不及時向上級主管部門匯報情況，造成嚴重后果的，追究值班民警的責任。

（二）重大道路交通事故應急措施是一項極其艱巨復雜的任務，各警種、各部門務必高度重視，務必服從命令，聽從指揮，并加強各警種及醫務人員之間的相互配合，嚴格按照部署和分工開展工作。

（三）公安民警、消防官兵及醫務搶救人員在執行任務過程中，要堅守工作崗位，服從命令，聽從指揮，盡職盡責，要發揚連續作戰和一不怕苦、二不怕死的精神，同時要充分做好安全防范的準備工作。

（四）所有參戰人員要嚴格依法辦事，嚴守紀律服從命令，聽從指揮，反應迅速，措施有力，力求把生命財產損失降到最低點，對在事故處理中消極怠慢不負責任的行為要嚴肅處理。

（五）分級響應和程序

應對特大道路交通事故，啟動I級響應。應對重大道路交通事故，啟動II級響應。由區道路交通安全事故應急領導小組統一組織領導、指揮和協調應急救援工作。應對一般性道路交通事故，啟動III級響應。由市公安局分局在區政府的領導下，組織、協調應急救援工作。

（六）信息共享和處理

1．道路交通事故信息共享和處理的基本原則

（1）迅速：最先接到事故信息的單位應在第一時間報告。

（2）準確：報告內容要客觀真實，不得主觀臆斷。

（3）直報：發生特大、重大事故，可直報區道路交通安全事故應急辦。

（七）指揮和協調

1．區道路交通安全事故應急辦獲悉發生道路交通事故后，應立即報告區道路交通安全事故應急領導小組，并根據事故的性質和嚴重程度提出啟動預案的建議。

2．區道路交通安全事故應急領導小組接到報告后根據事件的嚴重程度和涉及的有關方面決定是否啟動應急預案。

3．派出應急專家組趕赴現場，參加現場指揮部的有關工作。

4．必要時派應急救援隊伍前往支援。支援隊伍服從現場指揮部的統一指揮。

5．由區道路交通安全事故應急辦對相關系統職能部門進行協調。

（八）緊急處置

重大事故發生單位及相關管理部門，接報后必須做到：

1．迅速采取有效措施，組織搶救，防止事件擴大。

2．嚴格保護事故現場。因搶救人員、防止事故擴大、疏通交通等原因，需要移動現場物件的，應當做好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場原貌，妥善保存現場重要痕跡、物證。

3．迅速派人趕赴事故現場，負責維護現場秩序和證據收集工作。

4．服從區道路交通安全事故應急領導小組統一部署和指揮。了解掌握事件情況，協調組織搶險救災和調查處理等事宜，并及時報告事態趨勢及狀況。

5．發生重大道路交通事故后8小時內寫出事故快報，分別報送區人民政府和安監、監察、檢察、保險公司等有關部門，并及時上報區道路交通安全事故應急辦。

6．重大事故快報應當包括以下內容：

（1）發生事故的時間、地點、類別。

（2）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計。

（3）事故的簡要經過。

（4）事故原因的初步分析判斷。

（5）事故發生后采取的應急處理措施及事故控制情況。

（6）需要有關部門和單位協助搶救和處理的有關事宜。

（7）事件報告單位、簽發人和報告時間。

（九）事故的調查分析、檢測與后果評估

區道路交通安全事故應急辦組織專家成立事故調查組，對已發生的重大事故進行調查分析和后果評估。特大道路交通事故按照《國務院特別重大事故調查程序暫行規定》開展事故的調查分析、檢測與后果評估。

五、后期處置

（一）善后處理

1．應急結束后，區道路交通安全事故應急領導小組應：

（1）整理和審查所有應急記錄和文件等資料。

（2）總結和評價導致應急狀態的事故情況和在應急期間采取的主要行動。

2．應急結束后，各鄉鎮辦事處、有關部門應及時做出書面報告。

3．形成道路交通事故調查報告,得出經驗教訓,總結并提出改進建議,特大事故的調查應嚴格遵守《國務院特別重大事故調查程序暫行規定》的各項規定。

（二）社會救助

對道路交通事故的社會救助,區道路交通安全事故應急辦設立專門機構,負責與社會救助聯系,明確獲得社會救助的要求及程序,并監督社會救助資金的流向或發放工作。

（三）保險

區道路交通安全事故應急辦指定專人負責為事件影響人員以及應急救援人員進行保險業務聯系工作,與保險機構銜接,明確保險的工作程序和內容。

（四）道路交通事故調查報告和經驗教訓總結及改進建議

區道路交通安全事故應急辦組織專家工作組負責道路交通事故的調查工作,并寫出事件調查報告和經驗教訓總結及改進建議。區道路交通安全事故領導小組負責將已發生事故的調查報告和經驗總結及改進建議適時予以通報。

道路交通事故調查報告應包括下列基本內容:

1．查明的事實；

2．事故原因分析及主要依據；

3．得出事故結論；

4．提供各種必要的附件；

5．調查中尚未解決的問題；

篇（4）

2道路交通環境色彩配置

道路交通環境色彩配置主要基于色彩心理，應滿足以下設計原則：①利用色彩創造良好的交通環境；②利用色彩提醒交通人集中注意力；③最大限度預防和減少交通事故；④合理配色，避免色彩污染。

2.1路面系統色彩

單一的灰、黑色路面長時間充斥駕駛員的視野，容易使其昏昏欲睡而引發交通事故。我們可以通過對道路及附屬設施以及道路兩側的護欄、分隔帶、排水溝和樹木植被的色彩進行合理配置，以此達到刺激駕駛員的目的，從而保持清醒的駕駛狀態。彩色瀝青路面作為一種道路面層，除其技術性能能夠滿足各種荷載與氣候條件的要求外，還可以與道路周圍的建筑藝術更好地協調，改善道路交通環境；可以對交通的組織和控制起積極的作用；在人行道、廣場等鋪設彩色路面會給行人愉悅的感覺，使人心情舒暢。但彩色路面的路面色彩不是能夠任意選用的，為避免不當的設置路面色彩給道路使用者造成不便，應對不同功能下彩色瀝青路面的色彩進行有效的設計與規劃。

2.2交通標志色彩

為避免交通標志對駕駛員接受信息產生干擾，應對交通景觀進行一定程度的治理。道路沿線特別是路口處、過街人行橫道處交通設施的色彩應盡可能使用紅、黃、綠等交通信號差別明顯的顏色，引起駕駛員注意。同樣，道路沿線路外的廣告、建筑裝飾等設施的外觀、色彩應盡量保持與交通信號設施的差異。當色彩對比不強或背景不合適的時候，交通標志可識別性差，易引起駕駛員心理緊張或判斷失誤。

2.3車輛色彩

2.3.1車內色彩

科學技術的高度發展使技術與藝術相結合已成為必然趨勢，設計具體車內的色彩配置立足減輕駕駛員勞動強度，用色彩的屬性對內飾及設備設施進行配置，改善車內環境，充分運用美學、人體工程學及藝術造型的方法，使其在實用功能、人機關系和色彩心理上達到充分協調。

2.3.2車身色彩

基于安全考慮，車輛宜選用具有前進性的色彩。但在白色背景前，屬暖色的黃色其有后退感，而屬冷色的藍色反而給人以前進的感覺。因此，在為車輛選擇色彩時，還要考慮車輛的使用環境，合理的色彩搭配可改善汽車的視覺效果和安全性。正確選擇汽車顏色，有益于視覺、生理、心理和駕駛安全。著色不協調的汽車容易引起其他車輛駕駛員視覺上的反感，從而增加其煩躁情緒。合理調配汽車顏色和增加明度，可以使標識明確，識別迅速，便于操縱；可使駕駛員集中注意力，減少差錯、事故，提高安全性；令人賞心悅目，精神愉快，減少疲勞；使環境整潔，層次分明，滿足人們的審美情趣。

2.4交通人服飾色彩

篇（5）

二、工作任務

1.成立鎮交通安全管理工作站，確定分管交通的領導擔任交管站站長，全面負責指導、協調、督促轄區各單位落實道路交通安全防范責任制，組織相關部門開展交通安全大檢查。

2、落實鎮交通安全工作聯席會議制度，每季度組織召開會議，督促各單位落實道路交通安全防范措施，及時整改，消除安全隱患，并根據會議要求按時完成各項任務。

3.各單位、各行政村要強化日常管理。督促轄區所有單位車輛登記備案，備案率達到100%。每月25日前，由交管站通報本轄區交通安全情況，包括交通事故、交通違法行為超標、嚴重交通違法行為及本地區交通安全形勢等內容。

4、各行政村、各職能單位要加強對所轄區域道路的維護，積極開展交通安全隱患排查，收集影響道路交通安全的各類信息，對存在的道路交通安全隱提出整改意見和建議，確保道路平整，設施完備。

5、駐鎮單位應積極參加鎮交通安全委員會和交警中隊組織的交通安全活動，配合責任制執行情況的監督檢查。對未履行責任制的單位，按規定責令其限期改正，如逾期不改則禁止其機動車上路行駛。

6、定期組織各村、單位，圍繞市交通安全工作重點，加強對村民和職工的交通安全法制教育，減少道路交通違法行為和道路交通事故，杜絕重大、特大交通事故的發生。廣泛動員群眾，積極參與亂點、堵點、事故黑點治理，維護交通秩序及重大活動勤務路線周邊秩序；適時動員各單位開展交通安全公益活動。

7.交管站要將轄區內建筑（道路）施工、危險化學品運輸、交通違法超標、發生重大交通事故和有重點交通違法行為等單位，作為工作重點進行走訪，要建立走訪工作檔案，每季度走訪率達到100%。

8、對發生重大、特大亡人事故的單位，由鎮交通安全工作領導小組配合市相關部門進行調查，做到發生一起，查處一起。

9、建立校車戶籍化管理制度，建立監管檔案。大溪灘交警中隊與使用校車的學校簽訂交通安全責任書，督促學校與校車駕駛員、乘坐校車學生的家長簽訂交通安全責任書；每月核查校車駕駛人安全行車狀況，凡不具備規定資格的駕駛人，不得駕駛校車；學校要在假期前對全體學生有針對性地進行交通安全教育，提高學生的交通安全防范意識。

三、工作要求

1、統一思想，提高認識。各村、單位要充分認清當前道路交通安全面臨的嚴峻形勢，切實增強憂患意識和緊迫感，把做好道路交通安全各項預防工作的思想認識提高到對黨、對人民高度負責以及服務當地經濟和社會發展的大局上來，高度重視，常抓不懈。

篇（6）

進一步加強我鎮交通安全組織，增強村民和職工的交通安全意識和法制意識，督促各單位全面履行道路交通安全責任制，有效控制機動車、非機動車、行人交通違法行為，防止單位機動車交通違法行為和交通死亡人數不超過控制指標。

二、工作任務

1.成立鎮交通安全管理工作站，確定分管交通的領導擔任交管站站長，全面負責指導、協調、督促轄區各單位落實道路交通安全防范責任制，組織相關部門開展交通安全大檢查。

2、落實鎮交通安全工作聯席會議制度，每季度組織召開會議，督促各單位落實道路交通安全防范措施，及時整改，消除安全隱患，并根據會議要求按時完成各項任務。

3.各單位、各行政村要強化日常管理。督促轄區所有單位車輛登記備案，備案率達到。每月日前，由交管站通報本轄區交通安全情況，包括交通事故、交通違法行為超標、嚴重交通違法行為及本地區交通安全形勢等內容。

4、各行政村、各職能單位要加強對所轄區域道路的維護，積極開展交通安全隱患排查，收集影響道路交通安全的各類信息，對存在的道路交通安全隱提出整改意見和建議，確保道路平整，設施完備。

5、駐鎮單位應積極參加鎮交通安全委員會和交警中隊組織的交通安全活動，配合責任制執行情況的監督檢查。對未履行責任制的單位，按規定責令其限期改正，如逾期不改則禁止其機動車上路行駛。

6、定期組織各村、單位，圍繞市交通安全工作重點，加強對村民和職工的交通安全法制教育，減少道路交通違法行為和道路交通事故，杜絕重大、特大交通事故的發生。廣泛動員群眾，積極參與亂點、堵點、事故黑點治理，維護交通秩序及重大活動勤務路線周邊秩序；適時動員各單位開展交通安全公益活動。

7.交管站要將轄區內建筑（道路）施工、危險化學品運輸、交通違法超標、發生重大交通事故和有重點交通違法行為等單位，作為工作重點進行走訪，要建立走訪工作檔案，每季度走訪率達到。

8、對發生重大、特大亡人事故的單位，由鎮交通安全工作領導小組配合市相關部門進行調查，做到發生一起，查處一起。

9、建立校車戶籍化管理制度，建立監管檔案。大溪灘交警中隊與使用校車的學校簽訂交通安全責任書，督促學校與校車駕駛員、乘坐校車學生的家長簽訂交通安全責任書；每月核查校車駕駛人安全行車狀況，凡不具備規定資格的駕駛人，不得駕駛校車；學校要在假期前對全體學生有針對性地進行交通安全教育，提高學生的交通安全防范意識。

三、工作要求

1、統一思想，提高認識。各村、單位要充分認清當前道路交通安全面臨的嚴峻形勢，切實增強憂患意識和緊迫感，把做好道路交通安全各項預防工作的思想認識提高到對黨、對人民高度負責以及服務當地經濟和社會發展的大局上來，高度重視，常抓不懈。

篇（7）

（一）依法管理的原則。

（二）方便群眾的原則。

（三）責任相當的原則。

二、組織領導

成立省委托實施拖拉機道路交通安全監管領導小組（以下簡稱省領導小組），組長由省公安廳分管副廳長擔任，副組長由省農業廳分管副廳長、省公安廳交警總隊總隊長擔任。省領導小組辦公室設在省公安廳交警總隊，辦公室主任由省公安廳交警總隊分管副總隊長擔任，副主任由省公安廳交警總隊秩序處、省農業廳農機化管理處、省農機安全監理總站的主要負責同志擔任。省領導小組要統一領導和組織協調全省委托農機監理部門實施拖拉機道路交通安全監管的工作，指導和督促各地抓好工作落實。

各州（市）、縣（市、區）要成立相應的領導小組，全面抓好本行政區域內委托農機監理部門實施拖拉機道路交通安全監管的工作。

三、委托監管范圍和權限

（一）委托監管范圍

委托監管范圍原則上是本行政區域內上道路行駛的拖拉機及其駕駛人。道路交通安全失管失控嚴重、交通違法行為突出的地方，委托監管范圍可以擴大到除拖拉機及其駕駛人以外的其他機動車及其駕駛人。

（二）委托監管權限

1．檢查上道路行駛的拖拉機及其駕駛人。

2．檢測拖拉機駕駛人體內的酒精、國家管制的和品含量。

3．依法收繳拖拉機非法裝置。

4．根據拖拉機駕駛人交通違法行為的輕重情況，依法對拖拉機駕駛人實施警告、罰款、暫扣駕駛證等行政處罰，并可按照有關規定當場收繳罰款。

5．處理適用簡易程序的拖拉機道路交通事故。

四、公安交通管理部門權利和義務

（一）權利

1．確定具體的委托監管范圍和權限，核發《農機監理道路交通安全執法證》。

2．檢查指導農機監理部門實施拖拉機道路交通安全監管的工作并提出改進意見。

3．對連續2年考核不合格的農機監理部門，取消其監管資格。

4．對違反相關規定的拖拉機道路交通安全執法人員予以批評教育，情節嚴重的收回《農機監理道路交通安全執法證》。

（二）義務

1．在法定權限內進行委托。

2．承擔委托執法行為后果的法律責任。

3．積極研究農機監理部門提出的意見和建議，加強和改進委托農機監理部門實施拖拉機道路交通安全監管的工作。

五、農機監理部門權利和義務

（一）權利

1．行使委托監管范圍內的執法權限。

2．規范拖拉機道路交通安全監管的執法行為。

3．提出加強對拖拉機道路交通安全監管的意見和建議。

（二）義務

1．在委托監管范圍和權限內進行執法活動。

2．接受公安交通管理部門的指導和監督。

3．落實公安交通管理部門對拖拉機道路交通安全監管的改進意見。

六、實施方式

（一）各州（市）領導小組負責組織培訓拖拉機道路交通安全執法人員，經考試合格的，由州（市）公安交通管理部門核發省公安交通管理部門統一制作的《農機監理道路交通安全執法證》。

（二）縣級公安交通管理部門要建立農機監理部門交通違法處罰臺帳，制定并落實監督備案制度和執法檢查制度。

（三）農機監理部門要協助公安交通管理部門建立和完善道路交通安全責任制，定期分析拖拉機道路交通安全情況，及時提出加強拖拉機道路交通安全監管意見和建議；要依法查處拖拉機駕駛人交通違法行為，維護道路交通秩序；要深入開展拖拉機道路交通安全宣傳教育，不斷提高拖拉機駕駛人的法律意識和交通安全意識。

（四）拖拉機道路交通安全執法人員上路行使執法權，要統一著裝，佩戴農機監理部門統一標識，亮證執法；拖拉機道路交通安全執法車輛要按照有關規定統一噴涂標志圖案。

（五）公安交通管理部門要向受委托的農機監理部門提供拖拉機道路交通安全執法文書和罰款票據；農機監理部門處理拖拉機道路交通違法行為的罰沒收入，全額交由公安交通管理部門上繳財政。財政部門要安排必要的經費，保障農機監理部門實施拖拉機道路交通安全監管工作的順利開展。

篇（8）

 

0．引言

近年來，隨著我市城鄉一體化的不斷推進和農村道路改造工程深入實施，村村通公路后，農村道路通車里程迅猛增長，隨之而來的農村道路交通安全問題日益突出，已成為全市道路交通事故新的主要增長點，正在取代城市成為我國交通事故的高發區域。因此，農村交通安全問題的提出，分析和解決是一個亟待解決的問題。

1．農村交通安全問題現狀

根據公安部通報2005年全國道路交通事故統計分析數據，全國縣道、鄉道等農村公路上發生交通事故101757起，造成23707人死亡，分別占總數的22.6％和24％。全國農業人員及農民工因交通事故死亡28035人，占總數的28.4％，見圖1，2。可見，農村道路交通事故所占比例較大，農村交通安全問題是當前一個刻不容緩亟待解決的問題。

近年來，我國十分重視農村交通事業建設，縣通鎮公路建設完成大部分；農村公路硬底化建設穩步推進，大多數村委會已完成鎮到村委會公路硬化。然而，公路建設發展了，并不等于道路交通安全了，發生在農村的交通事故（尤其是發生在鄉、村公路上的交通事故）呈上升趨勢，交通事故多發區域正從城市向農村轉移。

圖1全國縣道、鄉道等農村公路上發生圖圖 2 全國縣道、鄉道等農村公路上發生交通事故次數

交通事故死亡人數

2.原因分析

據不完全統計，近年來，大部分交通事故發生在農村，車主大部分是農民，當事人多半是農民。統計資料表明，每年的交通事故死亡人數中，農民占近70%，是什么原因造成這種現象呢？

（1）農村公路基礎設施缺乏

一是大部分農村道路交通安全設施標志、標線不全，道路設計不夠合理，道路開口隨意增多，占道路堆放東西等方面問題。

二是農村道路等級低、抗災能力弱、養護維修不能落實到位以及道路本身線形不科學且路況差。

（2）農村各類車輛車況差，管理混亂

當前在農村道路上通行的車型非常雜亂，有各種汽車、農用車、拖拉機、摩托車、人力三輪車、殘疾車、電動三輪車、電動自行車，可謂應有盡有。其中有不少是二手車、拼裝車、報廢車，加上車輛缺少檢修保養，“只要能跑就行”的現象給安全帶來極大的隱患。

由于受人力、物力的制約，中隊只能把有限的警力和裝備集中投放在主要道路交通管理，大量的農村道路根本無暇顧及，管理上存在著很大盲區。

（3）事故處理程序、方法不完善，無法為人們提供指導性建議和預防措施

由于農村在交通管理上不夠重視，因此在對發生的事故分析及處理上也不夠及時，不夠程序化、規范化。論文參考網。這使得一些事故因調查的不夠細致，或者不能及時處理，或者處理的方法不得當等等，都造成了事故處理分析的偏差存在，使一些人蒙受了不必要的損失。這些都使得我們公安部門不能得到當地事故發生、處理情況的準確的統計資料，影響到對客觀基礎設施的改善的進程，并且預想通過正確處理交通事故所得到的結果來給村民一些指導性的建議及預防事故措施等設想都無法實施。

（4）農民交通安全意識薄弱，交通法規知識欠缺

交通法律知識缺乏，沿線公民交通安全意識淡薄。由于農村道路沿線農民文化素質相對較低，交通安全意識淡薄，其交通行為存在著很大隨意性，缺乏自我保護意識。論文參考網。

（5）現有的農村道路交通安全管理模式、運行機制滯后

現行農村道路交通安全管理模式、運行機制與社會主義市場經濟條件下農村社會經濟發展的要求不相適應。目前農村道路交通安全管理的模式基本上還是沿用計劃經濟條件下的管理模式和運行機制，管理手段陳舊，管理形式單一，管理效率不高。

3.對策研究

(1) 進一步完善農村公路基礎設施的建設。

首先要加大對農村尤其是貧困山區農村道路交通建設的投入。擁有一個符合駕駛條件的路面是保障車輛安全行駛的前提條件。其次要不斷建立健全農村道路交通安全設施標志、標線等基礎設施。論文參考網。

(2)加強對農村車輛和駕駛員的管理任務。

與道路基礎設施建設相比，加強對農村車輛和駕駛員的管理任務顯得更加繁重。就分析的原因來看，我們的當務之急應該是是管好現有的農用車輛及其駕駛員，因為減少交通事故的根本在于管好車和人，然而目前我國農用車輛及駕駛員管理混亂，相應的管理部門其實并不掌握農用車輛和駕駛員的基本情況，也就談不上開展有針對性的管理和整治。由于對農用車輛及其駕駛員管理的混亂和滯后與其數量的迅速增長之間的矛盾，是造成今天農村地區交通事故迅速上升的重要原因。針對這一問題行之有效的方法就是組織相關部門對農用車輛和駕駛員進行排查，在排查的同時進行治理和教育。

(3) 不斷建立健全農村交通事故處理的程序和方法，切實提高事故處理的效率和信度。

事故處理這方面的加強首先要使得相關管理給予足夠的重視，然后給事故處理部門要從現場數據的采集，到處理及分析等方面積極借鑒城市中比較成熟的處理方法，并結合農用車的實際參數和城鄉行人的出行特點及心理因素等方面不斷完善處理程序和方法。另外，對村民法律意識的加強也是刻不容緩的。只有這樣，才能從比較真實準確的處理結果中得到一些有價值的經驗，才能加速基礎設施改善的進程，并給村民一些指導性的建議及預防事故措施，最終達到減少事故的效果。

(4)加大對農村地區和以農民為對象的專項交通安全宣傳，切實提高農民的交通安全意識。

要做好農村交通安全教育工作，首先，應對農村的主要交通違章及其成因有所了解、認識。其次，交通安全教育應獨辟蹊徑，推陳出新，積極提高群眾的參與興趣。第三，農村交通安全教育應積極調動全社會的力量，力爭各有關部門共同參與。

(5) 建立由政府主導的多方共同參與的管理體制，是解決農村交通安全難題的行之有效方法。

要廣泛建設“交通安全村”和“交通安全社區”，實行交通安全與鄉鎮領導、與包村、掛村干部以及村委會干部政績掛鉤的責任制，把每個村的駕駛員分別納入包村掛村干部、村委會干部進行管理，建立獎罰制度，獎罰分明，調動他們的積極性，使他們在工作中及時發現各種影響交通安全的隱患，及時披露或向有關部門提出。同時，交警部門和農機部門要把農村低速運輸車的管理，拖拉機及駕駛員管理等專項列入工作重點，與鄉、村部門定期召開和堅持聯席會議制度、調查研究制度、情況通報制度，動員和調動全社會參與交通管理工作。

4．結束語

隨著農村交通事業的不斷發展，交通安全工作顯得越來越重要，只有全社會都來關心、重視和理解、支持交通安全管理，才能真正構建農村和諧、平安的環境，建設文明、小康的社會主義新農村。

參考文獻

[1] 陳永德. 道路交通事故的分析及預防[M]. 北京：人民交通出版社，1999.

[2] 劉守國. 交通事故分析與防治[M]. 北京：人民交通出版社，2000.

[3] 裴玉龍，王煒. 道路交通事故成因及預防對策[M]. 北京：科學出版社，2004.

[4] 公安部通報2005年全國道路交通事故統計分析[N].

篇（9）

深入貫徹落實市政府關于加強農村道路交通安全工作的部署及要求，以促進農村經濟發展、維護社會穩定、保證群眾出行安全為出發點，按照“政府主導、部門協作、社會聯動、齊抓共管、綜合治理”的原則，進一步完善農村道路交通事故預防社會化機制，鞏固深化全縣交通秩序大整治專項戰役，采取積極有效措施，逐步完善農村道路交通安全設施，促進農村道路交通秩序明顯好轉。

二、工作目標

（一）通過加強安全設施建設和治理公路交通事故隱患，逐步完善農村公路交通安全基礎設施，提高農村道路設計標準，提升安全性能，改善通行環境。

（二）通過開展全縣安全大檢查、交通秩序大整治、“三超一疲勞”專項行動、交通安全進農戶主題宣傳、三方合署辦公（派出所、交警、農業）等工作，使各項交通違法行為明顯減少，農村群眾的文明交通意識、安全意識普遍增強。

（三）通過加強對客貨運輸企業、送子車駕駛員群體的日常交通安全教育培訓和對違法駕駛員的再教育工作，及時清理資質不合格的駕駛員和安全性能不達標的高危作業車輛，保證重點監管駕駛員群體的健康發展及車輛的良性運轉。

三、工作重點

（一）加強農村交通安全宣傳。充分利用報刊、電視、廣播等新聞媒體，重點針對當前農村地區普遍存在的交通陋習及形成交通難點癥結問題的原因，廣泛深入開展交通安全知識宣傳，有效提升農村交通參與者的交通安全意識。

（二）加強農村交通規劃建設。加大農村地區交通投入，合理規劃農村交通布局，緩解交通供需矛盾，完善現有路網功能和基礎交通設施建設，從根本上解決農村地區交通建設薄弱問題。

（三）加強農村交通陋習治理。以哈肇、慶木等隱患較多、路況復雜、流量較大的主要公路及縣鄉公路為重點管控區域，以送子車、長途客運車、送工車、農用車、摩的港田車等易發違法違規行為的車輛為重點整治對象，嚴厲打擊非法營運、黑車運營、違規載人、“三超一疲勞”、酒后駕車、涉牌涉證等各類違法違規行為。

（四）加強農村交通安全隱患排查整改。積極開展農村地區交通安全隱患排查，重點治理農村交通基礎設施缺失、硬性隔離設施欠缺、公路平交路口過多、交通標志標線不健全等嚴重影響行車安全的點（段），以及存在潛在事故誘因的路段。

（五）加強農村公共交通建設。大力發展農村和郊區公共交通，提高公交線網覆蓋面積，解決運力不足帶來的農用車載人、客車超員和非法送子車等問題，滿足農村客運需求，提高群眾乘車安全系數。

（六）加強農村交通事故防控。明確縣鄉兩級政府對交通事故預防負第一責任，以及各相關部門應承擔的職責，科學分析農村地區交通安全形勢和交通事故形態、分布特點、誘發原因，建立交通事故預防機制，積極推動交通安全隱患整改措施落實，從源頭上遏制重特大交通事故的發生。

四、組織機構

成立縣農村道路交通安全整治專項行動工作領導小組，組長由常務副縣長王思庫擔任，副組長由縣政府辦公室主任杜雪冬、縣安監局局長李春波、縣公安局副局長劉曉春擔任。辦公室設在縣公安交警大隊，主任由縣公安交警大隊大隊長楊紹軍擔任，具體負責督導、檢查整治專項行動的推進和落實工作。

五、職責分工

（一）各鄉（鎮）政府。一是發揮主體管理職能，統籌開展轄區交通安全管理工作，組織所屬相關部門和單位各司其職，綜合治理交通環境。二是發揮基層政府作用，整合公安、交通運輸、農業、安監等部門的管理資源，落實上級部署，加強各類交通安全隱患排查，調研整改突出問題。三是將農村交通安全納入年度績效考評，制定落實農村道路交通安全責任制，全面落實各項整治任務。

（二）宣傳部門。一是制定《農村地區交通安全宣傳工作方案》，大力倡導主動遵守交通法律、法規，守法駕駛、遵章出行的文明交通風尚，倡導市民特別是農村居民告別不文明交通行為。二是協調新聞媒體，充分利用“聲、屏、報、網”等宣傳媒介，大力宣傳農村道路交通安全整治活動工作動態，加大違法行為曝光力度，形成正確的輿論導向和濃厚的社會氛圍。三是開展“交通平安新農村”主題宣傳活動，指導和支持各地區、各有關部門在客運站、農村集貿市場等人流密集區域，采取懸掛交通安全宣傳條幅、掛圖、發放宣傳單、播放交通安全宣傳專題片等方式，集中宣講嚴重交通違法行為危害性，警示各類交通參與者。

（三）安監部門。負責指導、協調農村道路交通安全管理工作，督促道路隱患整改和安全措施落實，并牽頭組織聯合督察組，檢查、指導整治專項行動的推進與落實。

（四）公安部門。一是集中優勢警力，在農村、城鄉結合部、服務站設置交通陋習整治點和交通安全宣傳站，對各類交通違法行為依法上限處罰，迅速形成高壓嚴管態勢。二是與相關職能部門配合，聯勤打擊非法營運、違規載人等違法、違規行為，并對有關工作提出合理化建議。三是強化對公路、農村和城鄉結合部的巡邏管控，加大事故高發點段巡邏密度，排查整改事故黑點黑段，通過公路測速、定點執勤、巡控糾違等方式，提升交通安全管控水平。四是依托交通安全宣傳“五進”模式，教育提升各類交通參與者的文明交通意識，并利用檢車檢證契機，加強對送子車、農用車、長途客運車等重點車輛和農村駕駛員的源頭管理。五是組織相關警種配合公安交管部門開展農村交通安全管控工作，排查農村道路交通安全隱患，嚴查各類交通違法行為。六是組織鄉鎮派出所開展各類交通安全宣傳活動，督促農村居民按照要求辦理牌證，預防和減少農村地區交通事故。

（五）交通運輸部門。一是會同相關部門，進一步加強城鄉結合部道路、農村道路和各級公路的交通基礎設施建設，整改治理事故隱患黑點，完善交通標志、標線等各類交通標識，最大限度地強化事故預防硬件設施建設。二是提高農村地區的交通運力，加強公交、客運企業行業監管及從業人員素質教育，滿足農村客運需求，全面提升公交和出租行業服務質量。三是牽頭治理送子車、旅游車及無手續“黑車”等非法營運行為，凈化運輸市場秩序。

（六）城鄉建設、城鄉規劃部門。一是結合道路規劃建設，最大限度地完善農村和城鄉結合部道路基礎設施和行人過街設施。二是依據職能，優化路網通行能力，努力消除事故黑點及交通事故高發區域的道路安全隱患。

（七）農業部門。負責對農業運輸機械摸排清理、登記造冊，對安全性能差、私改拼裝、達到報廢期限的依法處理，并在春季播種前，對農機駕駛員進行交通安全宣傳教育，講解農業機械操作規范，簽訂安全責任狀。

（八）教育部門。一是將交通安全宣教納入中小學校教學計劃，健全由學校主要領導負責的交通安全領導小組。二是與相關職能部門聯合開展互動宣傳活動，通過主題班會、知識競賽等形式，增強學生及家長的文明交通意識，同時安排學校共同參與校園周邊交通秩序維護。三是對接送學生車輛、駕駛人員及乘車學生等情況進行登記造冊，監督學校不得使用拼裝車、報廢車和“黑車”作為接送學生交通工具，并將發現的交通安全隱患向有關部門報告。

六、工作要求

（一）提高思想認識。各鄉鎮、各有關部門要切實提高對農村道路交通安全整治專項行動重要性和緊迫性的認識，堅決貫徹落實各級領導關于道路交通安全的指示精神，認真吸取我縣道路交通事故的慘痛教訓，結合農村實際道路交通環境，對交通安全整治工作進行梳理、細化，有針對性地制定工作方案，層層抓好落實。

（二）加強管控措施。各鄉鎮政府要積極發揮主體責任，各相關部門要結合職能，將管控觸角進一步向城郊結合部、鄉鎮和通村道路延伸，對重點人群、車型、路段實施監管，加強對管控薄弱時段的警力布控，合理劃分重點管控區間、區段，明確責任區、落實責任人，遇有突發事件要做到快出警、快施救、快處置、快撤除、快疏通，嚴防因處理不及時而引發交通堵塞或導致次生事故的發生。

（三）加大監管力度。各有關部門和單位要深入路面、企業、場站、社區、學校和農戶開展安全聯合檢查，全面摸排重點車輛駕駛人違法信息情況，嚴密排查車輛安全狀況，嚴格重點車輛的準入制度和駕駛員資格審查，堅決禁止和取締不具備準駕資格的駕駛人進行違法操作，杜絕重點人群、車型、路段出現失教、失管、失控現象。

篇（10）

一、2020年截至目前交通事故及查處重點交通違法行為總體情況

（一）交通事故情況，2020年截止目前全縣道路交通事故四項指標全面下降，共發生一般程序處理道路交通事故*起，死亡*人，受傷*人，財產損失*元，分別為下降*上升*。事故發生轄區分別為：*發生一般以上交通事故**起，其中受傷*人，死亡*人，*、*、*均未發生一般以上道路交通事故。

（二）交通違法查處情況，2020年全縣共查處各類交通違法行為***起，其中現場查處交通違法行為**起，占違法總量的**%，查處飲酒駕駛*起、醉酒駕駛*起，無證駕駛*起，行政拘留*人，刑事拘留*人。

二、2020年截止目前全縣道路交通事故總體情況

2020年截至目前。全縣共發生各類道路交通事故*起，其中簡易程序處理的交通事故*起，警保聯動調解*起，截止目前發生一般程序以上處理的道路交通事故*起，與去年同期相比四項指數分別下降*、*%，上升*。目前來看總體向好，預防道路重特大道路交通事故的各項措施，正在發揮作用。

三、存在的問題與短板弱項：

（一）鄉鎮農村交管機制運行工作滯后。各鄉鎮農村“兩站一室”發揮作用不明顯，機制不健全，未按要求有效開展工作，農交安APP使用率不高，未按要求上傳勸導日志，尤其是***對縣交委會安排的工作置之不理，基本上未開展工作。各鄉鎮兩站一室經費長期以來落實滯后。新掛牌成立的三個鄉鎮交警中隊發揮作用不明顯，未能按要求完成交通違法行為查處工作。

（二）道路安全隱患治理工作不到位。各鄉鎮及職能部門對道路交通安全隱患治理工作不重視，未能按要求開展隱患排查工作，*、多次對縣交委會排查下發的隱患問題及整改通知書，不整改、不上報整改落實情況，導致隱患排查治理工作不能形成閉環，存在誘發道路交通事故的前期風險。

（三）目標責任形同虛設。各鄉鎮及職能部門落實一崗雙責不力，對單位內部人員管理不嚴。嚴重交通違法行為仍然突出。無牌、超速、不系安全帶駕駛機動車，電動車違法載人及不戴頭盔駕駛電動車交通違法行為突出。尤其是公職人員、黨員干部駕駛電動車不戴頭盔交通違法行為占比較高。

四、交通事故防控措施及建議

      （一）、要強化源頭管理，繼續開展轄區道路安全隱患排查治理工作。縣交委會要進一步加強對道路交通事故預防工作的監督檢查，重平時、重基礎、重預防、重落實，嚴格按照目標管理辦法落實部門管理責任，充分發揮綜合治理作用，消除道路交通安全隱患，提升政府管理服務水平和能力，確保道路交通安全、有序、和諧。各鄉鎮要充分發揮“兩站一室”作用，與鄉鎮交警中隊協同作戰，加強宣傳，加強排查，從源頭上消除安全隱患。縣公安交警、交通、應急管理、住建等部門要相互配合，繼續加大對事故多發點段、危險路段排查治理工作力度，確保排查治理取得成效，確保道路安全暢通，有效預防和減少交通事故。

二要繼續加強道路交通安全監管，夏末將至，天氣多變，沙塵天氣、高溫天氣容易使駕駛員駕駛反應遲緩，發生交通事故概率加大。公安交警部門要結合道路交通事故發生的規律和特點，積極有效開展定期不定期的交通安全專項整治行動，制定切實可行的工作措施，加強重點地路，重點時段的管控，強化國省道以及各縣鄉公路、特別是馬鬃山馬橋連接線的交通安全管理；始終以高壓態勢嚴厲打擊無牌、無證、超員、超速、酒后駕駛、疲勞駕駛等各類嚴重交通違法行為，確保全縣道路交通安全暢通，有效減少交通事故的發生，