時間：2024-01-13 10:10:32
序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇工程項目財務管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
1.1粗放經營，財務管理滯后
經營管理工作還處于生產型、經驗型階段，各級管理者對財務管理是財務管理說起來重要，做起來次要，忙起來不要，虎頭蛇尾。財務會計的反映、監督、參與決策的作用尚未發揮出來。
1.2資金管理分散
施工企業的特點是點多、線長、流動作業，這使得流動資金難于集中管理、統一調配。盡管這些年開展了工程項目管理經理負責制，實行“買料到現場，撥款到項目”的管理方式，但仍然發生資金分流、財權分離、管理分散的現象。
1.3工程成本管理弱化
在成本管理和成本核算上，缺乏相應的約束機制和內部控制制度。成本意識淡薄，工程項目成本管理的重要性被削弱，片面認為企業的各項支出就是成本，什么樣的費用支出都可以列支，成本科目成了“萬能科目”，致使工程成本開支范圍擴大，造成成本核算不準確，亂擠、亂列、亂攤工程成本現象時有發生。
1.4工程價款結算清理困難，占用資金嚴重
目前，施工企業工程價款清算難已成為老大難問題，并且呈快速上升趨勢。由于應收賬款不能及時收回，占用了大量流動資金，使施工企業變現能力減弱，資金周轉困難，嚴重制約了企業的發展。
1.5基礎工作薄弱，人員素質亟待提高
一些工程項目的財務會計基礎工作粗放、不正規、不標準，會計人員是臨時借調的，甚至有的是未經專業技術培訓，無證上崗，從而出現了銀行、現金賬不能日清月結；會計賬簿設置不合理、不齊全；成本核算方式不科學，內容不全面等問題。
2針對項目工程財務問題的對策
2.1工程項目應實行獨立核算工程項目
財務管理是指從項目接受到項目完工這一施工生產過程至工程保修期結束后的財務管理。項目部應根據項目規模的大小、施工組織特點、核算力量強弱及項目的地理位置等因素,采取獨立核算財務管理體制,明確責任并授予相應權利,進行獨立的績效評價。因為每個工程項目都有其相對獨立的資金流動,工程成本的發生、工程價款的結算,都能夠可靠地歸集和確認,完全能夠獨立考察其成本效益情況。因此,施工企業對各工程項目應進行獨立的財務核算,在條件許可的情況下,成立財務機構,配備財會人員,財務負責人由主管部門或施工企業委派,項目經理不得白行調換。項目財務負責人全面負責分管項目的財務管理和會計核算。
2.2工程項目資金應實行預算管理
在獨立核算財務管理體制下,工程資金回收與使用應建立科學的資金預算管理體制,進行成本控制,通過預算、控制、監督、分析、考核規范資金使用。項目資金使用應嚴格執行項目資金需求預算,增強計劃性,減少資金浪費和損失;在保障項目施工正常進行的前提下,提高資金使用效益,努力減少資金的占用,提高資金周轉率。在項目開工之前,依據項目工程預算、施工組織設計等原始資料,選擇最優施工方案,按照工程項目各項費用支出類別、支出時間、支出數額編制項目資金需求預算。
以工程規模確定項目部人員編制,根據施工進展情況對作業人員實行動態管理,適時安排人員進退場;以工程進度安排材料機械采購、租賃、使用和保養,保證材料、機械的利用率,避免浪費,減少中轉,節省成本,為充分籌措、適時投入資金提供基本依據。當客觀情況發生變化時,應及時調整資金需求預算。項目資金使用必須執行嚴格內部控制制度,資金需求預算必須經項目部行政辦公會議討論,執行情況應及時向施工企業主要負責人和主管部門匯報。施工企業的財務管理負責人負責資金預算的審查和平衡,然后報分管領導批準并撥付。2.3正確核算工程項目成本,加強成本控制
工程成本是由人工費、材料費、機械使用費、其他直接費、間接費、分包工程支出組成。其中,“其他直接費用”包括臨時設施攤銷費、施工工具費、項目設備與物資的進退場費。間接費用包括管理費用、財務費用。項目部應按照收入與支出類別,制定成本費用計劃,落實管理責任,盡量降低消耗、減少支出。接到施工任務之后,要細化成本和費用核算,要從實際出發,制定嚴格的項目成本計劃表、降低成本措施計劃表、降低項目成本計劃表、間接費用計劃表,作為對成本控制、分析和考核的重要依據。對于直接費支出建議主要運用定額控制。對于間接費支山建議用包干預算,一次性包死預算總額,全年不變。爭創節約型企業,創建節約型項目部,杜絕在物資采購、工程結算、設備材料使用中管理混亂;杜絕各種非生產性經費開支,如電話費、招待費、差旅費等方面的浪費。項目部的資金、物資實行財務負責人、技術負責人和經理“三支筆”聯批制度(資金支付還要執行施工單位統一的審批程序)。除項目經理授權之外,未經項目經理終批的經濟業務一律不得報銷入賬,違反聯批制度的支出,將視為違規問題查處。項目利潤總額是項目承包兌現的依據,兌現承包獎金之后,項目凈利潤必須全部及時上交,不得作其他開支。要制定統一的會計政策,保證工程項目利潤口徑的相對一致。
3工程項目財務管理實施過程中應注意的要點
由于工程項目具有價值量大、建設周期長、價格構成比較繁雜等特點，因此在工程價格的確定、控制和管理過程中存在著眾多復雜多變、甚至是不可預見的因素。為避免造價的失控和“三超”現象，就必須建立一整套科學有效的工程項目財務管理控制措施，并使其貫穿于項目建設的全過程。具體說來，工程項目進行財務管理
可著重從以下幾個方面來展開工作:
（1）抓好設計階段的財務管理控制。技術先進、經濟合理的設計是項目建設提高效益、節省投資、縮短工期的重要保證，抓住設計階段的造價控制,就抓住了造價控制的核心。
（2）做好項目資金管理工作。以項目經理為首的項目部應根據項目規模的大小、性質、施工組織特點、核算力量強弱及項目的地理位置等因素，合理安排項目部的資金管理。
（3）建立有效地統一領導、歸口管理、責任到人的監督體系，逐步培訓建立一支高素質的固定資產管理隊伍。通過建立一套完整的財務管理制度，靠制度來規范開支，靠監督來約束開支。
（4）企業應建立健全工程項目預算和定額管理等制度。如可建立材料訂單管理和訂單審批制度，從而形成責任約束機制。結合工程項目預算管理和財務管理的方法，年末根據預算編制情況編制設備購置計劃，做到設備采購事先有安排、財務有預算，籌資有計劃，這樣既可節約資金又能保證工程項目施工進度的需要。
Abstract: this paper expounds the construction engineering project cost control of some of the financial management methods, namely the master key link and the key points, and determine the corresponding control between good content and method, clear involved in controlling paper, the then, based on this gradually set up corresponding operation, standard form the whole financial management construction project cost control system.
Keywords: cost control; Financial management
中圖分類號：F406.72文獻標識碼：A 文章編號：
1加強工程項目財務管理控制項目成本
1.1現如今多數單位采用合理低價中標的招投標方法，造成施工企業從投標就開始讓利。國家規定的勞動定額、材料消耗定額是以質量合格等級測定的，施工企業要創質量優良等級的工程，就必須增加施工費用，而受益的建設單位卻未能嚴格執行有關的獎勵辦法。隨著建設工程的造價改革發展，價格構成更接近實際成本，取費的標準由原來的按企業資質等級取費改為按工程對象取費。安全文明施工增加費用，遠未能滿足建設工程施工現場管理規定的實際發生費用的要求。國家環保條例日趨完善，建筑施工及生產技術要求，都受到環保條例的制約。都市化的發展，造成施工場地短缺，施工中的水平運輸困難，垂直運輸復雜，施工難度增加，這些原因都造成了施工成本費用的增加。另外施工過程還受自然條件的干擾等，都直接或間接地影響成本，使建筑業成為微利行業。因此，加強建設項目成本管理十分必要。
1.2財務管理實施成本動態監控。加強人工費、材料費、機械費成本動態等的監控。對人工費的監控，主要是對任務單位和工程量的監控，專門制訂了《財務工程任務管理細則》，嚴格履行簽發、驗收、評定、審核、審批等諸多程序，每月進行結算對比分析會一次，并把每月結算對比分析表張貼上墻，按責任目標對現場人員所組成的責任體進行考核，特別強調任務單結算的時間要求。
1.3財務管理要對建設項目成本預決算控制。做好預決算，除在材料等成本控制方面算好、算出效益外。還應對工程預算實行成本倒推法，測算出實際成本與合同預算價之間的差額，推算出實際利潤還要將工程合同涉及到材料供應、設備租賃、勞務輸入、資金信貸、工程保險等諸多方面以及建筑企業在生產經營過程中交易層次的多樣性和內容的復雜性等，納入合同管理工作程序，建立有效的合同管理機制；要搞好工程的簽證，做好施工方案的優化，方便施工，降低成本。施工結束后，及時做好結算，也可以提高工程項目的效益。
2工程項目財務管理應在各種規章制度作文章
2.1建設項目中標后財務管理部門應與技術管理部門、經營管理部門對項目進行評估。建立《工程項目評估制度》，科學、合理地確定各項經濟指標，從源頭上把住成本關口的重要環節。
2.2目標成本責任制。目標成本管理原則就是把計劃的方針、任務、目標和措施等逐一分解落實。在實施的過程中，目標設定應切實可行，要層層落實，越具體越好。目標責任要全面，要條理清楚，做到責、權、利相結合，并對責任部門進行檢查和考評。目標成本既是財務管理部門對項目實施成本控制和考核的尺度，又是項目部努力要達到的成本指標要求。按照細化的施組安排，將目標成本分解落實到每個階段、每個責任者身上，形成全員、全方位、全過程的項目成本管理格局，真正做到人人責任明確，個個肩上有指標，并把個人利益與成本指標密切掛鉤，嚴格考核，獎罰兌現，以責任成本的受控來保證目標成本的實現。
2.3材料招標采購制。在項目的成本構成中，工程所需的材料是成本的主要部分，工程材料的費用通常占工程造價比重的50％左右，也是成本發生的主要階段，是成本控制的重中之重。項目中標后，物資部門應立即組織有關人員，在進行充分市場調研的基礎上，比質比價，確定各種材料的購進價格，在目前建筑工程材料品種規格繁多、優劣混雜、價格相差懸殊的情況下，做到及時、準確大量地掌握材料市場信息。然后邀請資信較好的材料供應商進行公開招標。根據報價、質量、售后服務等情況，擇優選定，簽定合同。在招標過程中，盡量推廣使用降低材料消耗的各種新技術、新工藝、新材料。通過實行招標采購，合理組織運輸方式，以降低運輸成本。考慮資金的時間價值，根據工程進度及需要，由技術人員編制材料使用計劃按需購進，減少資金占用。對零星材料實行包干控制，超用自負，節約歸己。
2.4材料管理制度。除了在采購過程中進行成本控制外，還應進一步加強材料庫存管理，嚴格限額發料、余料回收等措施，對于現場材料應合理堆放，減少二次搬運造成的損耗等；項目經理應在財務管理部門指導下，充分運用手中的人事決策權、進度計劃控制權、技術質量決策權和設備物資采購權，達到對材料成本的控制。
2.5 勞務分包制。隨著建筑業勞務用工的合法化、規范化，工程項目實行勞務分包。勞務費在項目的成本構成中，通常占工程造價的20％-30%，比重也是可觀的。企業在進行勞務分包時，除了進行勞務談判確定分包隊伍外，勞務招標也是一種經常采用的方式。項目部應盡可能地選擇比較有競爭力的、有信譽的勞務隊伍參與施工。對分包總價應做分包成本預算，事先談好分包單價，可能的情況下，實行合理的獎懲措施，在預算可控范圍內留一部分作為獎勵基金，規定在施工進度、質量、安全達到較高要求下，可獲得額外獎勵，以提高勞務隊伍的積極性。
2.6工序單價承包制。項目的工、料、機、運費等直接成本大多發生在作業層次，因此，對項目的成本控制；很大程度取決于作業層次的控制力度。突顯核算在最基層單位進行成本控制的重要地位。推行工序單價承包和成本核算，必須以定額為基礎，這就要求企業逐步建立和完善自己的各類工程定額，體現成本管理的先進水平。
2.7財務管理部門應采取計價撥款集體決策制。對項目層次而言，計價撥款可以說是控制成本的最后一道關口。以往有的項目虧損、成本失控，很重要的一個原因就是多計超撥造成的。驗工計價必須由項目部主管牽頭，技術、質檢、計財、物資等部門人員，核實完成的實物工作量，依據確定的目標責任成本和工序承包單價，計算工程價款。項目部應按月、按季向財務管理部門報送計價和撥款報表、，以便企業能夠隨時掌握施工進度和工程價款的使用情況，防止成本失控。
2.8成本控制動態考核制。對項目的成本控制，必須堅持在實施過程中開展經常性的經濟活動分析，找出存在問題和成本節超的原因，制定并采取切實可行的改進措施；各個層次應堅持逐級對下實施階段性的成本考核制度，按照分解的責任成本目標，與工程進度掛鉤，進行考核和獎懲，使項目成本始終處于受控狀態。
2.9項目完工清算決算制。在加強項目成本過程控制的同時，抓好對每個單項工程的完工清算和整個項目的竣工決算，也是把住項目成本的重要一環。不論是內部還是外部施工隊伍，即便是完成一個單項工程，一座小橋、一塊砼地面，都要做到完工一項抓緊清算一項，不留尾巴和后患。
2.10預算財會人員委派制。項目上的預算和財會人員，是收入和支出的兩個具體執行者。為了防止有的項目，特別是一些大的或遠離企業本部的項目在收支上違反國家政策、規定，擅自加大成本支出，財務管理部門必須派遣預算和財會人員，將那些政治素質好、責任心強、業務水平高的人員選派到項目上，使其報酬與項目部脫鉤，讓他們切實承擔起成本控制的職責，強化對項目的經濟監控力度。
2.11要把工期、質量、安全、文明施工等納人成本管理的范疇，與其密切結合起來，建立科學有效的成本管理機制。
2.12變更索賠獎勵分成制。搞好變更索賠和成本控制都是為了企業經濟效益。因此，加強項目的成本控制，更不能忽視變更索賠。
我國的企業積極響應國家“走出國門，拓展海外”的經濟戰略，全面落實改革開放政策，海外投資步伐不斷加快、投資規模不斷加大。隨著經濟全球化的快速發展，我國部分企業在海外市場也取得了一定的發展和進步，然而目前海外項目仍面臨的外部環境復雜化、多樣化與管控手段、工具單一化等方面的矛盾。所以隨著企業海外戰略的不斷縱深推進，要不斷加強海外工程項目財務管理等方面的工作。
一、海外工程項目財務管理的特點
首先，由于海外工程項目所在地域、環境和文化等與國內不盡相同，因此與國內工程項目相比在財務管理上存在著很大的差異。此外我國還缺乏負責海外工程項目的高級財務管理人員，因此海外工程項目的實地財務管理部門相對而言過于精簡，大部分企業對海外工程項目的財務管理都實行遠程操控。這種對海外項目財務管理的模式不但會加大國內集團財務管理人員的工作量，還會影響海外工程項目的發展進度。尤其是在東南亞或非洲等相對貧窮和落后的地區，項目財務管理遠程操控受到網絡等條件的限制，無法及時向國內企業提供決策依據等往往會導致工程項目滯后。其次，海外國家的稅收和會計政策會由于地域及制度的不同與我國的存在差異，這就要求海外工程項目參照和執行當地的財政政策進行財務管理。因此，海外工程項目的財務管理人員要根據海外的財務政策對工程項目進行科學的、恰當的管理，這就給海外工程項目的財務管理帶來了一定的困難。再次，海外工程項目雖然利潤較高但是存在著一定的風險。海外工程項目的特殊性會受到國際經濟形勢及會計準則、貨幣政策、稅收政策的影響，導致財務風險增大。因此，海外工程項目的財務管理人員對項目的風險要有準確的預計，爭取最大程度地降低項目財務風險。最后，海外工程項目財務管理的具體運作缺乏可參照的綜合性法律法規。海外工程項目的財務管理既要遵守中國的法律法規和公司總部的規章制度，又要根據當地政策，結合項目自身的實際情況，“因地制宜”進行財務管理，以更好地適應項目所在地的特殊經營環境。然而由于缺乏相關的可參照法律法規，使得在進行項目財務管理時很難達到這兩者之間的相互平衡。
二、海外工程項目財務管理存在的風險及問題
海外工程項目財務管理上存在著資金管理風險、資產管理風險和工程成本管理風險等。首先，海外工程項目的資金收支受當地及國際政治經濟環境變化的影響。海外工程項目在世界各地的經營中往往涉及多種貨幣對資產、負債、收入和費用等進行計量和記錄，這同時伴隨著大量的現金流動、貨幣兌換、外幣折算等，匯率的不利變動可能給企業帶來損失就構成了外匯匯率變動引起的資金管理風險。近幾年，人民幣的不斷升值使海外外匯賬款等外幣資產發生直接匯兌損失的同時還使企業存置于海外國家的施工設備等資產貶值。同時，受項目所在國外匯管制以及限制利潤匯出等政策影響，海外工程項目經營存在資金安全管理風險。其次，海外工程項目資產管理存在著風險。企業海外工程項目存在重購置輕管理的錯誤模式，部分企業的海外工程項目存在地理位置基本固定的特點等，然而企業總部對固定資產缺乏統一的管理存在著重購置輕管理的現象，往往無法實現對現有資產的合理搭配等，造成資產閑置及資產重復構建等浪費資源的現象。最后，海外工程項目財務管理上存在著工程成本管理的風險。海外工程項目一般執行時間較長，各種客觀因素會制約著外部成本的控制。海外社會環境的變化、材料價格和設備運輸等等容易跟預算發生偏差，造成海外工程項目的延誤或影響項目成本的有效控制。
海外工程項目財務管理還存在著財務管理理念落后、財務人員業務素質有待提高、財務管理缺乏實質有效的監督等問題。目前，雖然大部分海外工程項目財務負責人對管理理念的認識有了一定的提高，但是仍然存在著很多理念上的片面認識，不少財務負責人照搬國內財務管理辦法，缺乏實現項目財務管理國際化和本土化的能力。在國際業務急速擴張的同時，海外工程項目普遍存在國際化財務人員素質不高的問題，新上崗員工多，沒有時間經過充分系統的專業培訓，缺乏海外工作經驗，在外語溝通技能和財務業務能力方面不能均衡發展。另外，不少海外工程項目出于成本控制等原因，人員過于精簡，違反不相容崗位不得兼任的制度要求，財務會計兼任現金及銀行出納、辦公室主任、采購等不相容崗位，監督不到位，迫切需要將內控監管措施落到實處。
三、進一步提升海外工程項目財務管理水平的途徑
（一）提高海外工程項目財務管理的理念和業務水平
先進的財務管理理念是項目財務管理的指南針，海外工程項目的財務管理負責人要擁有先進的財務管理理念。先進的財務管理理念可以實現對現金的流動控制、成本核算和驗工計價等等，是實現企業效益的前提。此外，海外工程項目的財務管理負責人的業務水平是海外工程項目的財務管理合理規范的基礎。因此，海外工程項目的財務管理的順利開展不但要求負責人有先進的財務管理理念還要其負責人不斷提高自己的財務管理水平。培養人才，除選派一些年富力強、熟悉業務、懂管理且有外語基礎的人到高校接受系統的培訓外，更要重視選派人員到成功的跨國公司學習與鍛煉，參與跨國經營的具體業務，從實踐中培養才干，積累經驗。
（二）落實海外工程項目財務管理的監督管理
海外工程項目雖然利潤較高但是存在著一定的風險。風險無處不在，如果企業的風險管理意識淡薄，不對風險進行很好的分析和控制，必然會使企業遭受巨大的經濟損失。境外工程自身及其外部環境的復雜性給風險識別帶來很多困難，已知的風險并不可怕，可怕的是未知的風險。海外工程項目的特殊性會受到國際形勢及貨幣政策的影響，導致財務風險增大。因此，海外工程項目的財務管理人員對項目的風險要有準確的預計，爭取最大程度的降低項目財務風險。在海外工程項目遠離國內企業的特殊情況下企業本部要對海外工程項目財務管理進行及時精準的監督管理，把海外項目的內控管理落到實處，強化海外項目的風險管理，將海外工程項目的投資風險降到最低，實現企業效益的最大化和風險最小化。
（三）優化對海外工程項目遠程操控的手段
目前我國大部分海外工程項目的實地財務管理部門相對而言過于精簡，企業對海外工程項目的財務管理一般都實行遠程操控，而且操控的手段過于傳統。這種對海外項目財務管理的模式不但會加大國內集團財務管理人員的工作量，還會影響海外工程項目的發展進度。因此，企業在進行海外工程項目的財務管理手段需要進行優化，使海外項目的財務管理適應項目所在地的政治經濟環境變化，讓海外項目的負責人及時的對項目財務管理進行適應當地政策的安排和調整，提高工程項目的經營效益。
四、結束語
隨著經濟全球化的快速發展，我國部分企業在海外市場取得了一定的發展和進步，但是目前海外項目的財務管理仍存在著一定的問題，海外工程項目所在地域、環境和文化等與國內不盡相同是海外工程項目財務管理存在困難的直接原因。海外工程項目在財務管理上需要一定的改進和革新，進而提高海外項目財務管理的水平，企業可以通過提高海外工程項目財務管理的理念和業務水平、落實海外工程項目財務管理的監督管理和優化對海外工程項目遠程操控的手段等方式來實現提高海外項目財務管理的水平。
參考文獻：
近年來，隨著國內建筑市場競爭激烈，以建房施工為主的建筑施工企業進一步萎縮，面臨生存困境。而非洲經濟增長速度較快，建筑市場呈現較強活力，發展前景廣闊，國內建筑企業通過開拓海外市場，進一步擴寬企業生存與發展的空間。企業對日常經營活動進行財務管理，在企業的日常管理中起著不可替代的作用。因此，研究海外工程項目財務管理具有重要的理論與現實意義。
一、海外工程項目財務管理的重要性
國內市場的壓力，國外市場的吸引力，國家“一帶一路”戰略的重大政策紅利，為企業走出國門做強海外市場提供了廣闊的發展空間，復雜多變的海外市場，充滿了各種不確定因素，海外工程施工是機遇與風險并存、創效與減虧同行，在海外工程項目管理中不可預見的問題、情況隨時會發生。作為項目管理核心的財務管理對海外工程項目開源節流、降本增效、項目管理起著重要的作用。通過精細化的財務管理實現工程項目在海外的滾動發展，踐行著建一個工程樹一座豐碑，在海外項目所在國充分展現中國企業的風采，樹立良好的國際形象。
二、海外工程項目財務管理存在的問題
（一）重會計核算，輕成本控制
作為對企業經濟活動全過程進行反映的會計核算，詳細、全面、及時的記錄了企業各種經濟業務事項。通過會計核算結果能掌握企業的資產、負責、收入、成本，能反應出企業管理中的創收增長、降本降耗。企業能否在市場競爭中生存、發展、壯大，成本的高低直接影響企業的經濟效益，成本的控制對企業的生存、發展起著重要的作用。有些海外工程項目的效益不理想，與單位一味地注重經營承攬指標，注重產值收入的多少，投入的多、產出的少有關。對于會計工作多年來都是按步照班的按規范和要求做，如實的提供會計信息，提供各種財務報表，完成公司的各項財務指標。重視項目會計核算工作，但是對于各種指標數據沒有在進行進一步的分析、研究，距離會計核算工作的精細化程度還有一段的距離。
（二）材料設備物資匱乏，資金投入大，資金籌措難度大
海外工程項目的材料設備總額一般情況下大約要占到工程成本的60%，材料物資作為工程成本的重要組成部分，在工程中占有重要性。安哥拉經濟基礎薄弱，基礎設施陳舊、物資匱乏、物價高漲、交通秩序混亂、社會治安環境差、工程項目所需的物資幾乎全部要從國內輸送，工程項目所在地與國內距離遙遠，物資設備運輸及調配非常不便，增加了物資保障的難度。海外工程項目施工期及質保期長，資金的回收期長，工程項目按工程節點進度計量計價后，有時候進度款不能及時撥付。工程前期從國內采購大量的材料機械投入了大量的資金，出現開工很長的時間內得不到中期支付進度款的情形，國內采購的物資必須要清關驗收后才能付款，國內會有供貨商因長時間沒有收到貨款拒絕再次發貨，直接影響到工程項目的施工進度。要保證材料設備物資的及時采購，資金必須及時籌措到位，加大了資金的籌措難度。
（三）財務人員重本職工作，輕溝通協作，輕財務監督
有的企業財務管理制度建設方面不太健全，有時候遇到財務管理出現無章可循的情況。公司領導對工程項目財務管理重視程度不足，在財務人員的配置方面，未按需要配足人員，對財會人員的崗位安排隨意性較大，財務人員的素質高低不等，有的缺乏必要的財務管理知識。財務人員能立足本職工作，以嚴謹的工作態度，認真對待每一天的工作，但是工作中缺少激情，工作熱情不夠，積極性不高，缺乏敬業精神；有的迫于領導壓力，失去職業道德。部門之間缺少溝通協作，沒有形成信息互通資源互享，財務管理出現差錯，造成項目經濟效益流失，沒能形成項目工程在海外的滾動發展。
三、完善海外工程項目財務管理的對策
（一）強化財務管理，降本增效
會計核算作為一種管理工具，對內對外向各類報表使用者提供相關財務信息，能為企業管理者提供各類參考、決策所需要的財務信息。會計核算是進行工程項目管理的基礎，財務管理是工程項目管理的重要組成部分，滲透到工程項目的各個環節，抓工程項目管理要以財務管理為中心，尤其是把財務管理中成本和管控納入工程項目管理中。財務管理能反映工程項目的施工生產狀態，工程項目中的決策是否正確，施工生產高效都會在財務指標中反映出來。財務部門通過自己的工作，向領導匯報有關財務指標的變化情況，把各部門工作納入到提高項目效益上。重視日常財務收支管理，財務收支管理是單位財務管理工作的重中之重，加強收支管理，是緩解資金供需矛盾的需要。緊盯現金流，進行人工費的現金流對比、測算、分析，中國工人的工費高，嘗試使用當地工人。
（二）強化材料設備管理，資金保障有力
根據工程進展情況，提前計劃物料組織，提報的材料計劃，必須要有100天的提前量。明確采購模式，確保采購質量，提高采購效率，對資金需求大的設備物資采取聯合采購模式、質量要求高的材料物資采取控制性采購模式，確定由甲方在撥付的進度款中扣除。其中：主要材料的攤銷周期為2～3個月，從領用之日起下個月開始等額扣款；機械設備攤銷期為26個月，從領用之日起下個月開始等額扣款，有效的緩解了資金壓力。對于資金占用比重大，現場嚴重制約工序的材料，財務人員要進行重點監控，及時進行庫存盤點，以便采取相應措施。對于時效性較強的物資，進行定量訂購發運，在消耗到最低庫存量之前，及時訂購補充庫存。保證工程進度每個工序階段的資金保障，積極想方設法籌集資金，資金極度缺乏時果斷向甲方有息借款保證資金按時到位，確保按時按節點的完成施工任務所需要的材料設備的資金。
（三）加強材料成本控制，提高效益
財務管理與物資設備管理相結合，始終保持財務管理通過物資設備部門提供的數據完成對物資采購資金的確定與劃撥，通過對其進行成本的控制給物資部門提供合理化建議，降低物資設備的采購成本。實現在工程項目的物資流全過程中始終有充足現金流保障的同時提高資金使用效率減少資金成本。本著厲行節約保證工程順利施工需要的原則，充分利用現有物資設備資源，合理調劑，能用則用，能修則修，以最小的支出獲取最佳效果。充分利用建立的物資設備臺賬，提高物資設備的利用率、完好率、做到物盡其用。通過財務管理對成本的控制，降本增效提高效益。
（四）加強財務人員職業道德
教育海外項目財務人員從事的會計核算和財務管理工作，提供的經濟信息涉及面廣，影響深遠，其職業道德的優劣，影響財務職能的發揮，影響領導的決策，對項目效益的影響大。財務管理工作離不開人的因素，財務人員要與各部門溝通協作，與有關人員保持密切聯系、及時溝通，有利于各部門加強成本控制，實現工程項目效益最大化。工作中要保持兢兢業業的工作態度，不能有拈輕怕重的想法，要有拈輕掇重的行動。要激發熱愛自己職業的熱情，強化愛崗意識、敬業精神，提升職業道德修養。海外工程項目所在地環境復雜，財務管理難度是國內公司前所未有的。財務人員要主動利用會計的優勢和特長，給領導當好參謀，合法合理合規處理好財會業務。財務人員不僅僅是處理賬務，應該多注意與各個部門的溝通協作，積極與甲方、監理、客戶、供應商等之間溝通聯系，增強工作的預見性、創造性、有效性。熱情服務于財務管理工作，嚴格監督項目領導及各部門執行有關規章制度。財務管理的各項工作開展都要在實踐中和學習中不斷總結和探索，提高公司積累海外項目財務管理的經驗，完善海外財務管理制度，實現資產的保值增值。
四、結語
財務管理貫穿于海外項目管理的全過程，把財務管理中的每個細節做好、做細，就能開源節流、降本增效。財務管理在海外工程項目管理中增加了項目效益。對出現的這些現狀不斷完善財務管理制度、促進財務人員全面提升素質。相信通過不斷探索與實踐，財務管理將在海外工程項目管理中取得更好的發展，實現工程項目的做大做強。
參考文獻：
[1]賀蕾.淺談國外工程項目物資管理存在問題及建議[J].科技創業,2015(12).
在海外EPC工程項目開發和實施過程中，海外EPC工程項目財務管理主要存在以下問題：
（一）是財務理念制約著管理水平的提高
先進的財務管理理念能夠指引一個項目的管理方向，為工程效益最大化奠定堅實基礎，但在項目管控過程中，如果片面的、狹隘的理解財務，甚至于認為“財務就是出納”。同時又缺乏財務管理的戰略眼光，對財務機構設置過于精簡，對人員配備過于隨意和短缺，那么在現金流控制、成本核算環節、驗工計價等財務管理關鍵要素掌握上，都將達不到預期效果，進而對工程效益產生巨大影響。
（二）是財務國際化和本土化的差異
海外項目與中國境內所處會計環境有著諸多差異，這加大了財務管理的難度。如中國會計準則尚未與國際會計準則完全并軌，在報表統計口徑、固定資產折舊年限的認定、合并納稅等等方面，都存在不少制度性差異和技術性差異，如何即能實現財務管理的國際化和本土化，又能滿足國內經營管理的需要，這在客觀上給海外工程項目的財務管理提出了更大的挑戰。
（三）是財務風險預警和監督機制不健全
海外市場雖然前景廣闊，但并非一帆風順，對項目所在國各項財經法律法規的相對不熟知，往往使我們面臨各種海外“財務陷阱”。同時境外工程項目不可預知因素多、風險高、難以掌控，在遠離國內本部的情況下，其監督難以準確及時到位。探索既符合我國企業特點，又適應國外項目要求有效防范風險，還能遵守所在國法律法規的財經制度，成為企業面臨的一個嚴峻課題，只有找到這三方面結合點，并制定相應的制度措施加以執行，才能夠不斷完善國外工程項目財務管理。
（四）是海外財務人員綜合業務素質亟待提高
海外工程項目的財務人員，多屬于“初來乍到”型，只是簡單的從“國內”來到“國外”。對海外項目的財務管理，主要精力用在賬務處理上，只是粗淺的把賬做好，是一個單純的工程項目“記錄員”、“保管員”，不具備高深的財務管理知識和經驗，不能從大量財務數據中歸類、整理、分析出反映項目管理水平的良策，不能有效預判、解決各類財務風險，其對外語言溝通能力、對國際金融業務熟悉程度更是不足，所以培養造就精通國際金融、財務、稅務、法律等專業領域，并且國際溝通能力強的復合型、國際化財務人才尤為迫切。
在現有基礎上，融合新的管理會計思想，加強各項財務管理功能，提高財務人員的國際化水平，促進海外EPC工程項目的財務管理現代化、國際化水平，主要應做好下列工作：
第一要從思想上高度重視財務管理工作，建立健全各項海外工程項目財務管理體系。認識的高度決定管理的力度，只有在思想上高度重視財務管理工作，才能在機構設置、人員配備、財務制度和程序等各項工作中全面改進。首先理順財務管理機制、健全財務管理機構是加強海外項目財務管理的先決條件，要力爭做到項目未動，財務管理機構和管理制度先行。其次在健全財務管理機構的基礎上，結合經調研取得的工程項目所在國帶有共性的問題以及經常發生的業務事項，才能制定清晰可行的財務管理制度，同時對項目的特殊業務，也要求依照統一的規范進行處理。最后要努力完善財務管理績效評價體系，促使項目充分發揮主觀能動性，積極做好職責范圍內的財務管理工作，促使其實現自身設定的財務管理目標，促進財務管理水平的提高和海外工程項目效益最大化。
第二要加強財務控制，實現財務集中管理。當前電建企業在財務管理上大多沿用了公司總部與項目部二級管理模式，隨著海外項目的不斷拓展，分散化的財務管理所提供信息滯后的缺陷日漸突出，并蘊含著較大的經營及財務風險。國內公司應通過財務集中管理，對海外工程項目實施有效的財務控制，可從以下幾方面著手加強財務的集中管理：
一是建立強有力的財務集中控制系統，借助企業內部財務信息系統和國際銀行的電子銀行系統，制定合理有效的權限控制制度。
二是通過內部財務制度的規范，結合所在國的具體會計制度，實現集中核算，并借鑒先進管理經驗，對賬務進行集約化處理。
三是強化海外項目的預算管理，將海外人員的績效管理與項目的預算管理緊密結合，確保預算得到真正落實。通過對預算調整的審批，國內企業能及時掌握海外項目的各種動態，對發生的財務狀況及時作出反應。
第三要落實海外項目的各項財務內控措施，保證海外工程項目財務可控在控。海外工程項目內控制度能保證項目經營管理合法合規，保護企業資產的安全、完整與有效運用，提高經濟核算的正確性與可靠性，提高經營效率和效果，所以強化海外項目內控管理極為重要。
對財務內部，海外財務內控管理要對會計設置、會計業務的可靠性、合法性等實施控制。在項目前期就必須做到會計和出納人員同時到位，財務人員回國休假要安排輪流進行，嚴格做到會計和出納職務不相容和授權審批制度，嚴禁海外項目的財務機構過于精簡。
第四要強化各項財務風險管理，保證海外項目財務經營安全。由于海外工程項目受工程所在國政治、經濟、社會環境及氣候條件等方面的影響，具有不可預知因素多、周期長等特點，所以財務風險管理是其財務管理的重要內容。財務風險管理在宏觀上要求應對工程所在國金融、外匯制度等方面的風險進行預警；在微觀上，應建立各種風險防范機制，如制訂銀行賬戶管理辦法、開展匯率趨勢分析、信用保函管理等。重點要做好以下風險管理：
一是外匯風險管理。外匯風險是在不同種類的貨幣相互兌換或折算時，由于匯率的變動而造成損失或收益的可能性，它既來源于項目所在國貨幣與自由外匯的兌換 ，也來自于自由外匯同人民幣的兌換。海外工程項目外匯風險管理可根據對國內銀行遠期外匯匯率報價的咨詢分析，盡量與業主談妥采用“固定匯率”結算，以降低市場風險。在簽訂分包合同時盡量采用與主合同一樣的外匯幣種進行結算和支付，降低外匯轉換時的匯率損失。同時可根據銀行遠期報價，適當與銀行進行遠期外匯交易，防范外匯匯率損失。
二是外匯監管風險。為了適應國內嚴格的外匯監管需要，要不斷學習外匯管理政策并將有關要求通知到相關業務部門；要做好外匯統籌歸劃工作，根據監管方式的不同嚴格區分貿易和非貿易類支出；對貿易類出口收匯，要及時核銷，避免出現因外匯收款不及時導致無法辦理出口退稅甚至出現補繳增值稅等情況的發生。
三是金融信貸風險。海外工程項目雖然融資渠道多、利率較低，但相應的銀行中間費用和抵押比例較高，可由國內公司利用其較強的綜合經濟實力， 頗具規模優勢的資產，統一向國內銀行申請授信，從而享受到簡化手續、降低利率、費率和保證金率等諸多優惠，從而降低風險、節約成本。對履約、投標、預付等保函保證金應盡力降低手續費用，及時解凍。
第五要實行海外財務人員集中管理，內培外引，實現國際化和本土化。人才是核心競爭力。海外項目工作量大、任務艱巨、語言文化不同，對財務人員提出了較高的要求。首先財務人員要有比較不同國家會計制度的能力，據以指導具體業務，使會計核算既能滿足當地稅務等部門的要求，又能對國內要求提供的財務信息作出合乎要求的解釋、說明和調整；其次要有多層次的知識結構，海外項目財務管理人員除掌握本行業財務知識外，還必須學習好稅法、審計，經濟法、計算機和其他基礎文化知識，從而形成自己的財務知識體系，為項目的實施提供可靠的財務決策依據；再次要有良好的外語能力和和內外溝通能力。因此對海外財務人員配備應做到：
財務管理無論是決策型、控制型，還是管理型或經營型，主要內涵離不開在經費的籌資管理、分配管理、使用管理、投資和成本管理幾個方面。企業的財務管理目標是盈利，事業單位的財務管理目標是如何按照上級的指示合理高效地運用資金，而地勘單位一直實行事業單位企業管理。因此，其財務管理具有事業單位模式和企業單位屬性的混合特征。
1地勘單位財務管理的內涵
財務管理無論是決策型、控制型，還是管理型或經營型，主要內涵離不開在經費的籌資管理、分配管理、使用管理、投資和成本管理幾個方面。企業的財務管理目標是盈利，事業單位的財務管理目標是如何按照上級的指示合理高效地運用資金，而地勘單位一直實行事業單位企業管理。因此，其財務管理具有事業單位模式和企業單位屬性的混合特征。
2地勘單位工程項目財務管理的主要特點
2.1資金來源
由于資源勘探工作一直屬于國家的基本建設內容。尤其是基礎地質勘查工作，一直是由前事業單位性質的國企和央企進行分項目的申報與核準后承擔完成。投入資金主要來自于財政撥款和中央與地方的各種地勘基金，少部分來源于地勘市場的需求服務和其它。
2.2預算投資
財務管理針對年度經費總預算、項目經費預算原則、核批年度項目經費預算及組織實施費預算和監督檢查經費的管理和使用情況進行全方位預算管理。對組織和管理國土資源大調查工作制定具體職責的規劃、年度項目的立項指南和年度項目立項計劃；給出不同年度項目經費預算及組織實施費預算標準；對重大項目和組織實施單位承擔的項目組織審查論證和驗收；監督檢查經費的管理和使用情況，進行分期投放。因此，地勘項目都有一個立項申請、項目設計和施工方案及項目資金預算、編制、地質勘查報告編制提交的全過程。
2.3生產成本
也就是地勘單位承擔完成的各類工程項目的總成本。國土資源調查專項資金對于項目費和組織實施費規定了按項目核算成本費用的詳細方法。具體到所有直接費用和間接費用。
2.4產品
地勘單位的最終產品就是依據各類工程項目施工成果匯總編制的地質勘查報告。地質勘查報告中的各種基礎數據的真實、全面和可靠就是產品的質量內涵；地質勘查工作中對于勘查方法的綜合合理、有效運用就是產品質量的基礎；地質勘查報告中的文、圖、表的巧妙利用就是產品質量展示宣傳的窗口；新技術、新方法的創新引用和傳統方法堅守傳承的有機運用就是產品內在質量的堅實保證，更是地勘單位立足本質和有效開拓市場的根本保證。因此，合理發揮財務管理的激勵機制，促進高水平科研人才的扶持培養和高品質地質報告的編制提交，完善地勘單位整體戰略水平的提升具有深遠的歷史意義。
2.5成果檢驗
也就是地勘單位承擔完成的各類工程項目質量，尤其是地質報告的成果質量，不僅要通過專業報告評審機構（省級或部級評審機構）的評審，還要經受地質報告使用方（多為業主）在成果利用和指導效果與實際情況"符合程度"的全程的歷史檢驗和評判。
2.6后期服務
由于國家對資源勘探、開發和利用的政策壟斷專營，地勘單位的工作成果DD地質報告也就主要是服務于國家整體戰略需要的。地質報告的質量優劣實際上體現于資源開發利用的全過程中，集中體現在后期服務的質量和水平上。而在地勘單位中，只有財務管理才能貫穿于不同勘查工程項目和勘查階段的始終，并及時發現和糾正前期工程項目中存在的問題，提升市場拓展優勢和促進成長方向，為下一次工程項目的合理投資預算、降低工程成本、節能挖潛、開源節流和提高地質報告的創新服務質量提供可深入分析、有效利用、可持續循環發展依據。
3地勘事業單位工程項目財務管理的重要方面
地勘單位的財務管理就是服務于對現有下達基金的合理有效使用情況和地質報告的服務質量長期有效的管理調控。就是用財務管理這一杠桿為地勘單位在行業內的聲譽、信譽和市場形象服務。然而，由于地勘工作受到的影響因素很多，而且在同一區域的不同地段都有很大差異，尚有許多不可預知干擾。集中反映在工程項目立項、設計預算、工程項目管理和成果提交的各個具體環節，情況非常復雜。最好的財務管理實際就是滲透于工程項目技術管理體系的各個環節之中去。
由于財務管理與工程項目管理間存在著密切的經濟關系。指導和參與具體策劃地質勘查工程項目的合理配置就是更好地發揮財務管理職能的良好途徑。
3.1勘查方法選擇中的財務管理
資源勘查方法遵循的是"從已知到未知"、"由淺到深"、"由表及里"的基本原則。因此，資源勘查基本劃分出了找礦、普查、詳查和勘探幾個大階段。對應不同階段都有明確的勘查方法與內容和勘查程度的規范要求，并同時提交相應階段程度的勘查報告。所以，運用財務管理服務的目標分解方法，充分考慮到不同勘查方法運用的經濟、有效和勘查目標的快捷速達，適宜調整有效勘查方法工作量的比重；運用數據分析進行成長方向的趨勢預測，立足全局預先建立起勘查資料和對應的資金投入的時序可比對體系，形成背景值、現狀值、影響值和驗證值不同或相同方法間的連續可比、循環利用數據庫體系。為優化勘查工程項目大數據管理提供切實依據。
3.2勘查內容選擇中的財務引導
物化探勘查方法和內容在各種資源地質勘查中都有相互關聯，甚至是某種意義上的相同。這就為在物化探勘查中運用投資分析管理戰略方法進行多種資源的同時發現、勘查、開發和利用提供了可能；也為不同種類資源地質勘查資料的共享創造了條件；更為統籌、全面、協調、可持續地開展礦產資源綜合利用產業發展，促進人與自然的和諧共存指明了發展道路。財務管理的參謀、助手和引導作用這時就能得以充分發揮。
3.3保證勘查目的服務質量的財務監督
對于各種資金條件下的所有地質勘查工程項目，建立保證勘查目的服務質量財務監督服務體系的充要性將隨著勘查成果的逐步利用而相對滯后地逐漸顯見。地質勘查的目的就是服務于建礦設計、采礦和閉坑規劃的全過程。由于地質勘查報告質量的檢驗周期相對較長，充分利用地勘事業單位現有的管理體系，合理整合現有資源（地質勘查工程項目資金支出、各項責任落實的獎懲明細、人才崗位流動使用的準確勞資狀態等等）就能實現保證勘查目的服務質量和工程項目質量責任人責任程度的財務數據監督與責任管理。
結束語：地勘事業性單位的財務管理實質就是為地質勘查工程項目的服務性管理，財務管理是地質勘查工程項目管理立體系統的重要紐帶和關鍵環節。盡快建立以勘查項目質量管理（各級技術管理委員會）為研發中心，以勘查方法和內容為研發基礎，以財務管理為研發重點的立體戰略管理體系，是地勘事業單位生存、發展、可持續的根本保證。
參考文獻：
一、引言
改革開放30多年來，我國建筑業也得到了長足的發展，涌現出了一批如中建、中交等特大規模的建筑企業，同時，各地區中小建筑施工企業如雨后春筍般也紛紛出現。據《中國統計年鑒》數據，2009 年底，我國建筑業企業數量為70817家，多數為小型微型企業，大型企業和中型企業比例偏低。這也同時反映出來我國建筑行業的一個事實，即發展基礎較好，但具有綜合實力的企業不多，與之相伴的是市場競爭激烈。根據當前我國施工企業管理模式，對于具體施工項目絕大多數都是采用了項目經理負責制，項目經理部對人員進行具體配置，但是眾所周知，項目經理部從組織角度上來看，屬于建筑企業的派出組織，其機構設置與人員配置完全不能與整個企業的角度相提并論，從而其內部控制、財務管理等方面都存在著一些問題。因此，討論施工企業項目財務管理，既有現實意義，又有一定的管理基礎。通過對施工項目財務管理的完善與發展，可以更好地提高企業的管理水平，促進行業健康發展。
二、我國建筑工程項目財務管理存在的缺陷分析
（1）內部控制制度設計不完善或者未得到有效執行。大多數施工企業特別是中小施工企業而言，在現行的市場環境下，競爭較為激烈，資金壓力較大，這使一些企業的管理者更多的精力放在業務的拓展與甲方關系的維護上。就項目而言，更加側重“人治”觀念。企業的內部控制制度、管理制度、相關審批流程在項目部的日常運作中都執行得不夠徹底。會計基礎工作也做得較差，員工報銷及賬務處理不規范，沒有設置內部審計或稽核部門（人員），外部審計也常常暗示或明示會計師事務所出具不公允的審計意見。（2）管理組織體系設計不合理。根據當前我國施工企業管理模式，對于具體施工項目絕大多數都是采用了項目經理負責制，項目經理部對人員進行具體配置，對于技術、工程、安全、材料、資料、財務都落實專人負責。這樣看起來分工很明確，責任劃分也很清楚，但是項目部的相關責任人必然以工程進度與工程質量為主要工作，內部控制無人負責。這種管理機制下，會計人員、會計機構也易受到項目部經理的直接影響，獨立性較差，內部控制的執行也流于形式。基于施工企業的現狀，大量的項目工程處于分散狀態，這樣企業對于項目部的內部控制也難以做到完善的監控。從而在企業的層面上講，存在著人員分散、資金分散、資產分散等特征。這樣使得項目事實上形成了各自為戰，總部由于“鞭長莫及”，同時也因為有多個項目需要管控，這樣對于每個項目的管理力度反而分散了。（3）人員素質有待提高。由于工程項目重點在于建筑施工管理方面，對于安全、質量、生產等方面的人員素質相對重視，但對于財務人員建設的程度不夠。項目上的財務人員，往往淪為了“報賬員”、“記賬員”、“保管員”。對于一些長期性的重點項目，財務人員常駐項目上，與工程管理人員走得更近，而與上級財務部門反而疏遠了。而理論上說，項目財務人員應該是企業財務管理部門的派出人員，須保持相對的獨立性。那么在這種情況下，項目財務人員往往與工程項目管理人員關系密切，在處理會計業務、資金收支等方面也更容易受項目人員的影響，導致財務隱患增大。從整個項目來說，要提升項目管理的財務水平，需要所有管理人員的重視與參與，并把這些思想傳遞到工地上每個從業人員。但從現狀來看，管理人員自身都不能具備較強的財務管理意識，進行內控管理更加存在難度，要以自己的言行去影響和感染其他更為基層的施工人員，其效果不會是理想的。
三、改進我國工程項目財務管理的舉措
（1）企業內部控制制度應完善起來并落實到項目部中。首先要從內部控制的環境入手，重視控制活動的效果，做好內部監督，注重信息溝通。基于上述內部控制的要素完善內部控制制度。在具體實踐中，施工企業要高度重視此項工作，將內部控制制度、內部控制體系作為企業組織建設的一項重點工作加以完善。基于《企業內部控制基本規范》，結合企業自身業務特征與實際情況，制定出符合企業本身和各施工項目的管理制度與內部控制細則。就項目部而言，重點是要控制人、財、物。對于不同的項目責任人，劃分不同的審批權限與額度常見的如重要業務的辦理流程，具體審批權限的設定，不同崗位的分離（特別是合同簽署、款項支付等重要事項辦理的責任人權限劃分）。其次，建立內部控制制度評價體系。建立健全內部控制機制是一個漸進的過程，要根據情況的變化和出現的問題及時修正，需要不斷進行內部控制自我評價和改進，如：提高從業人員素質、做好不相容職務相分離、完善制度并嚴格執行等。再次，施工企業應結合項目部特點適時進行內部控制執行情況評價與考核，其執行情況要與項目部負責人及責任人的獎懲掛鉤。（2）重點關注項目內部的各項資源配置與資金控制。一是做好項目資金管理工作。要在施工企業統籌安排的前提下，建立良好的資金預算制度，項目部對項目資金安排有建議權，但不得擅自籌資與支付。在資金收支方面，應由施工企業統籌協調，企業管理層及資金管理部門統籌安排資金的收支工作。在保障項目施工正常進行的前提下，追求閑置資金的增值，同時合理安排流動資金，提高資金周轉率。施工企業也是資金密集型的行業，對于大額資金支付管理、大額現金管理也必須引起高度重視。二是做好項目材料與物資管理工作。結合項目施工實際，嚴格按定額與造價掌握原材料和輔料領用。首先，要做好材料/存貨的采購管理工作，據施工組織計劃，預算耗量及預計將發生的耗用情況，按月編制材料物資采購計劃，報項目負責人及企業分管領導審批。其次，對于材料存貨要進行科學的管理，定期盤點。對于領用、損耗等都應嚴格按流程進行登記。對于工程用料，要根據施工進度合理領用，避免閑置或浪費，以保持合理庫存。同時對于項目完成未用完的建材，應由企業在項目部核算的基礎上統一管理使用。再次，對于小件工具、物品及其他低值易耗品，可參考材料管理的模式進行管理，但應落實相關責任人。可以采用“五五攤銷”，攤銷費用計入項目成本。（3）做好施工項目的成本費用管理工作。施工項目的工程成本主要由材料費、工程機械費、人工費、其他直接費、間接費等支出。項目部應根據收支類別，結合項目實際，落實成本費用管理責任，制定并嚴格執行成本費用計劃，盡量做到經濟、可靠。施工項目應由專門財務人員負責賬務處理，在財務處理時，要貫徹精細化管理思路，以分部分項工程為基礎，落實到施工班組進行成本費用核算，如鋼筋組、木工組、安裝組等。對于能夠對象化到項目的成本費用應正常處理，對于不規范的開支，則應分清對象化條件，嚴格按準則入賬，不應由項目承擔的應由相關責任人自行負責。（4）做好項目固定資產與臨時設施管理。建筑企業屬于重資產行業，即固定資產的比重較大，施工項目部具體落實施工機械的使用與管理。因此，對于建筑施工企業而言，對固定資產如施工機械、設備等的管理也必須重視起來，可以說，施工企業完善內部控制的首要關注點就是要保證資產的安全性，防止并及時發現、糾正存在的錯誤和舞弊行為。工程項目部對使用、暫閑置的固定資產應設立臺賬，做好實物管理、調入、調出、盤點、對賬等基礎工作。對于必須發生的臨時設施，財務也應建立好備查賬，正常的開支計入工程成本，能收回的殘值收入應對應沖減相關的成本。
綜上，隨著我國市場經濟的不斷完善，建設環境也必將越來越完善，而施工企業面對的競爭也必然從無序競爭走向有序競爭，走向核心競爭力的競爭。對于施工項目而言，各項目部應采用先進的現代財務管理方式，探索貼合施工企業實際情況的財務活動，制定出切實可行的財務內控辦法，不斷提高財務管理水平。
參 考 文 獻
一、工程項目管理的風險
風險對于一個企業來講無處不在，無時不在。如何對風險進行有效的控制，關鍵在于如何發現潛在風險，并抓住風險控制關鍵點，針對工作中管理風險點，我們將從實際工作中對存在的潛在風險問題進行論述：
（一）工程前期費存在的風險
前期協議中存有潛在的合同風險，主要表現在協議不嚴謹。在與農戶簽訂的占地及青苗補償等協議，由于簽訂協議的人員對合同知識的缺乏，有可能導致簽訂的協議不嚴謹、不規范，雖然協議不同于合同，但由于協議的法律效力等同于其他合同，再加上國家物權法頒布后，居民物權意識的增強，協議的不嚴謹對以后的合同執行或公司資產管理埋下隱患。
（二）工程合同中存在的風險
集團公司按合同性質分類統一下發的合同模版后，在一定程度上極大的規避了合同風險，在結合本單位實際工作中出現的問題有以下兩個細節點需要關注：
1、簽訂合同的必填項如合同的履約時間、地點、方式等，卻經常在所簽的合同中沒有填寫，或填寫不完整，這很可能造成工程合同無法履行、錯誤履行、延誤履行等風險。
2、合同約定不清晰，在計算費用時應多注意理解、吃透文件內容，規避出現風險。
（三）工程資金管理風險
工程形象進度為工程款支付比例的重要依據，工程資金應嚴格按照工程形象進度支付，如果工程項目進度款支付缺乏付款支持依據,且工程款支付審批表中對工程進度沒有描述，就造成財務在支付工程進度款上缺乏有力的依據，也使得在工程資金管理上存在工程進度與所付資金不匹配的資金支付風險。
（四）工程結算及財務決算存在的風險
工程竣工結算報告及決算報告是反映工程建設情況的綜合性文件，是基建單位向生產單位辦理資產和債務移交的書面資產，它決定了固定資產價值的正確及精確性，是工程建設投資決策的重要依據。隨著上級公司加大工程竣工決算完成率的考核力度，極大地促進了工程財務結算決算進度，隨著資產壽命全周期資產管理理念的不斷深入，而固定資產主要為在建工程建設完工轉資后形成，工程完工后工程結算報告及財務決算報告對形成資產質量起著決定性的作用，由于電網企業的資產設備大部分分布在野外，存放地點分散、使用維護地域廣泛、管理層級多、管理鏈條長、資產技術和價值信息傳遞緩慢，現實工作中從財務決算層面上形成的資產卡片無法再滿足資產管理的需要，實物管理部門也應參與到實際的工程財務決算中來，實現由實物再到價值的資產管理模式，這樣才是我們資產壽命全周期資產管理理念的形成模式的基礎，同時也是解決資產和設備對應的基本方式。
二、針對于工程風險關鍵點問題進行以下規避控制的探討：
1、工程前期費方面，對于工程征地等前期費我們不能只關注眼前，要適當考慮規劃到以后電網的發展規模，隨著居民物權意識增強，企業征用地方面政府會管理的越來越嚴格，因此在西部大開發中對重點工程項目政策支持中，要利用良好的國家政策及當地政府的資源將以后的預留用地考慮在內，盡可能的避免二次征地手續的繁瑣及高價的征地成本，減少以后企業的投資成本。
1、財務管理中的公共關系管理
開發商應重視工程技術人員的技術素質和品德素質，增強技術素質的提高，運用“優勝劣汰”原理強化管理。開發商與購房者關系危機的風險控制同樣是管理的問題。首先開發商應真正樹立“顧客是上帝，信譽是生命”誠信經營的思想。建立IOS9000系列體系，嚴格按照IOS9000系列的指導思想進行規范經營。開發商控制與購房者關系風險重點應注意“購房協議書”“認購協議書”等條款的措詞上。對協議條款應仔細斟酌，應避免與國家法律、法規相抵觸的協議條款出現。要慎重處理如收取商品房預訂（定）金、保證金等極易引起糾紛的活動。要樹立品牌意識，不斷加強公關人員、銷售人員的素質培養特別是要徹底改變銷售人員只會售房，不會看圖、不會解釋顧客提出的疑問。銷售人員履行告知義務、恰當地解釋和富有感染力的宣傳是樓宇成功銷售制勝的法寶，也是開發商規避公共風險最佳途徑。
開發商與公共媒體關系危機的風險是完全可以避免的。開發商要善于和媒體交朋友，要真誠接受社會輿論的監督。開發商要懂得運用公共媒體這個平臺，充分進行社會溝通、展示企業的風彩。開發商運用這個平臺一方面展示了自己，也得到了社會的認同、認可，同時也為企業鎖定自己的目標顧客，尋找到發展商機，為準確市場定位奠定了基礎。許多成功的開發商都有這方面的體會。為此，開發商應十分重視與公共媒體的關系。有條件的開發商可以定期與媒體舉辦一些公眾研討活動，研討內容可以涉及如：房地產發展趨勢、建立綠色環保社區、住宅產業革命、住宅需求與發展等社會公眾關心的主題，還可以與媒體舉辦專題的征文比賽、房地產知識競賽等。開發商與公共媒體的良好合作關系是開發商規避與公共媒體關系風險的有效途徑，同時也是開發商展示自我宣傳企業形象最好選擇，這種企業形象宣傳效果是任何廣告宣傳無法比擬的。
2、財務管理中的成本管理
成本管理的風險控制是房地產開發企業管理中的核心問題。要規避投資成本管理的風險開發商首先應明確投資成本的構成，要建立企業成本管理體系，特別是要制訂企業《成本管理制度》，對各成本細項進行全程跟蹤監控。房地產開發企業中投資成本的確定來源于項目可研報告中“投資總成本表”。單項投資成本是限額成本，是指導各單項資金流出的極限標竿。在預測各單項資金流出將突破極限標竿時企業應及時進行分析評估，
建安工程成本控制與對策：建安工程成本是許多開發商在實際操作中最難以有效控制的科目。建安成本之所以難控制根本原因有兩點：其一開發商未真正建立起成本管理體系，相應成本管理制度不建全。其二實施成本管理阻力巨大，強大的阻力來自于工程技術人員特別是技術管理人員。質量、工期、成本三要素中質量和工期目標是為大家所認可的，唯獨成本目標在執行中有抗，性究其原因是未改變傳統的思想觀念、舊國企吃“大鍋飯”思想依然嚴重，本位思想嚴重或有私心作祟，總認為實行成本管理限制了其管理權限，“無權”或“權少”了，說話不算數無威信。于是就以工作效率底、影響工程進度為由繞開或變相繞開甚至不執行成本管理制度，豈不知這樣后果的代價是巨大的，“管理出效益”成為空談。成本管理提倡全員管理，提倡團隊精神，提倡嚴格按照成本管理制度規范化的活動。為此，工程成本管理應引起開發商的高度重視。提倡房地產開發企業對工程項目建立起“限額設計、倒逼成本”的指導思想。對頻繁變更工程應重視“價值工程”的應用，應重視與建筑承包商的談判技巧，對建筑承包商“低中標、勤簽證、高結算”技巧應有充分對策準備。這其中包括“施工合同”條款的研究和預防產生糾紛的措詞。合同管理是許多開發商進行風險管理的“真空”地帶。開發商要建立合同管理制度，要改變合同一人洽談、一人簽約的危險現象，技術經濟人員、法律顧問應在合同洽談初期介入進行有效的風險控制。
非工程成本中的銷售費用控制，開發商應重點對廣告成本費用和售樓部裝飾費用進行監控。售樓部裝飾內部招標管理，特別是要加強廣告費用使用的管理，就目前社會情況廣告界存在著巨大“黑洞”現象。要解決這個問題，開發商同樣應著眼于管理制度的完善，將銷售費用控制納入成本管理體制中，是否遵守“游戲規則”才是決定管理成敗于否的關鍵所在。
非工程成本中的管理費用和財務費用控制重點目標應是財務融資計劃的管理，合理的融資計劃應根據項目施工進度進行安排。為此，開發商應高度重視投資資金需求計劃的安排，正確編制項目現金流量表決定了融資計劃是否合理，同時亦體現出資金使用效率和經濟性。成本管理成敗主要是人的因素，只要開發商牢固樹立成本管理思想，義無反顧推行成本管理制度，成本管理在投資管理中的風險是可以避免的。
3、結論建議
通過對上述風險控制的分析，我們可以看出房地產開發企業面臨的風險是多方面的，并且風險的來源大多數是人為的原因。為此，房地產開發企業在重視風險控制的同時應注重建立合理的組織架構體系；建立企業戰略發展規劃；建立完善的管理制度；建立企業發展預測、預警機制；建立良好的協調和制約監督機制同時提高企業營銷策劃、規劃設計、技術創新、工程管理能力。
一、公路工程項目財務管理存在的問題
1.固定資產購置、管理混亂。工程項目中固定資產購置上存在不按規定程序報批,私自購買,重復購買,不及時報賬,不按規定折舊,造成賬面虛夸、資金浪費、不能反映資產運行真實狀況。
2.財務管理難度大。財務管理的難度大主要原因是項目工程部和具體施工單位之間的合同關系,具體的施工賬目分別核算,工程工程項目部只是按合同條款負責工程計價、施工撥款、項目進度、質量管理,各施工單位會計資料不上報工程工程項目部,使工程項目部不能及時、系統地了解各個施工單位的財務收支情況,對財務管理沒有一個總體的控制,不利于資金的合理調配使用。
3.采購制度不健全。材料采購、監管制度不健全,采購中存在以購代銷、收取回扣、重復采購、以次充好,浪費了項目資金。這種情況在施工單位財務獨立、獨立核算收支的情況下,沒有統一有效的監督管理,增大了建設成本、降低工程質量,直接影響了企業的經濟效益和企業形象。
4.各項支出沒有統一預算。工程項目中的賬目支出,沒有合理的前期預算,購買、工資的支出基本上由領導決定,導致項目經費超支,企業效益降低。
二、加強項目財務管理應采取的措施
1.健全工程項目部財務機構。健全工程項目財務管理機構,可以減少財務核算層次,克服資金分散、銀行多頭開戶的弊端,應實行工程項目統一財務管理和核算。要明確規定由工程項目部設置一個會計機構,開設一個銀行賬戶,負責一個工程項的資金管理、成本核算等業務工作。參加施工的內部單位不再設置獨立會計機構和銀行賬戶,財務人員采用會計委派制,以便充分發揮財會人員的監督與控制職能。
2.加強工程項目內部財務管理。強化內部管理管理是目前工程項目部財務管理的中心任務。為了發揮資金的最佳效能,應減少財務管理和核算層次,提高效率。工程項目部要進一步規范工程項目部財務管理辦法和制度、加強財務、資金流向的審批和監督。加強銀行賬戶管理,一切資金收支統一由工程項目部財務管理,由工程項目部財務上報財務決算,對參加施工的內部單位實行合同管理,獨立核算。對各個施工單位收入成本費用設明細賬單獨清算,由施工單位自負盈虧,杜絕銷購環節。
3.加強固定資產管理。固定值產管理是工程項目部門財務管理的薄弱環節,一般只對大型設備進行入賬、折舊,而很大一部分零部件、小型設備沒有進行有效統計和管理。還要嚴格控制固定資產增長速度。近年來,企業不合理的固定資產增長過快,使企業一部分流動資金變為“固定資金”,阻礙企業的資金流動,導致資金鏈緊張,影響到企業的正常運行。企業在控制固定資產投資方面,要做到量人為出,量力而行與循序漸進,穩步發展,精簡固定資產的規模,優化固定資產的結構。一是對新設備的購置要嚴加控制。實行審批責任制,要做好充分的市場調研、項目招標。企業內部充分利用原有設備、租賃社會閑置設備、職工集資形成、內部單位調撥、分包自帶等多種形式解決設備不足問題;二是要對在用設備勤維護,最大限度地提高機械設備的利用率;三是對固定資產實行用管結合,實行定崗、定獎、定罰。把單車單機核算工作落實到機組個人,按照責任成本目標進行考核,防止在設備使用上吃老本、拼設備;四是對大型設備進行技術評估監控。施工現場要成立設備評估小組,定期對設備技術狀況,新舊程度,保養、維修、大修等實際需要費用進行評估。書面提交詳細的評估報告,經過合計研究,經有關業務部門審批后才能進行機械設備方面的支出。防止主觀武斷,不加調查研究,造成設備修理費、改造費用失控和虛高的現象。
4.嚴格控制施工過程中物資消耗。據統計,公路工程建設材料消耗占工程成本的六成左右,嚴格控制物資材料的進出和合理使用、不浪費是取得經濟效益的關鍵。工程實際消耗品德成本能否得到有效控制是資金流控制的關鍵。在工程中標后,工程項目部要有組織有計劃地召集經營、物資、財務等部門有關人員對市場行情、當地材料供應和具體施工情況作深入細致的調查,對物資材料的購、審、管、供過程嚴加控制。一是要統一標準,集中供料。施工中的物資供應由工程工程項目部按實際工程中物耗標準集中采購,盡量避免各行其是,采購價不合理、采購質量不達標的現象;二是在工程物資采購過程中,要在保證物資材料質量的同時,以大量采購為籌碼,盡量降低物資采購成本,徹底杜絕物資采購中舞弊行為;三是要嚴格工程物資出入庫點驗。嚴格把好三道關,即開票、現場收驗、財務結算;四是在施工展開后,堅持對工程材料進行盤點核對,檢查物耗標準是否切合責任成本實際,是否賬物相符,獎罰措施是否落實;五是要嚴格執行采購計劃,充分利用庫存物資,集中采購,但是分期分批取貨付款,盡量減少材料積壓。
5.人力資源開支。工程項目部工資管理關系企業效益,關系到員工切身利益,如果處理不當,就會影響企業經濟效益和損害職工生產積極性,甚至會導致勞資雙方糾紛,損害企業形象。職工的工資分配與完成工作量掛鉤,多勞多得。對工資資金的管理,要有專門的人員負責,禁止挪用、墊支工資資金,保障職工的合法收入,保障項目的順利進行。
6.控制非生產性開支,減少鋪張浪費。在管理費控制過程中,可以采用一人多職、兼職的辦法,使工程項目部管理人員都滿負荷工作。要充分利用現代通信手段,盡量減少各種會議和單位人員出差,減少差旅費開支。辦公費、通迅費要定人、定量、定標準,按月以補助的形式發放。針對大型辦公用品(微機、手機、復印機等)的購置,要嚴加控制,根據實際需要合理采購。要按照上級有關文件規定,對各種招待費進行限制,接待中做到不浪費、不鋪張,標準寬松適度。
7.加大財務清欠力度。近年來由于公路建設市場招投標不規范,施工單位競爭激烈,相互壓低報價,導致項目資金短缺,直接影響工程質量和經濟效益。加大清欠力度,確保資金回攏,也是項目財務管理工作的重要組成部分。應當著重做好以下三個點:一是要在規定的時間內辦好竣工工程結算。組織專門小組催收拖欠的工程款。實行竣工項目清欠責任制,定時間,定數額,實行獎罰兌現;二是遏制新的拖欠和墊支工程款,嚴格把好投標關,做到墊資,不簽不平等合同,督促合作方嚴格履行合同;三是充分應用法律手段保護企業自身權益,防止超越訴訟期限,給施工企業造成經濟損失。
8.工程項目部經濟活動分析。工程項目部經濟活動分析有利于管理部門及時正確請把握工程進度和工程質量,提早發現工程項目中的施工問題、財務問題,提早改動控制損失。工程項目部要堅持開好經濟活動分析會,找出盈虧的因素,及時糾正影響目標責任成本和目標利潤的不利因素,把一切影響項目進度和項目質量的負面因素消滅在萌芽狀態,實現財務管理在項目管理中的監控、反饋作用,給工程項目實現合理的利潤提供有效保障,使工程項目的各個環節都在可控的范圍之內進行。
9.處理好與施工單位的財務關系。與施工單位的財務關系是工程項目中應當著重在意的環節,很多的勞務糾紛都發生在這一環節上,主要的原因主要在于事先沒有有效地溝通協調,雙方各自按照自己的方式進行對外財務管理,這之間就會產生雙方之間的矛盾。開工之前,對各個款項的明細要討論清楚,避免出現開工不撥預付款,暫扣質保金比例太大,遲遲不計價,計量依據不確定等情況。規避由此引起的財務風險給公路施工企業帶來虧損的局面,加強與分包隊伍的合同管理,注重項目和施工隊伍之間的合同管理工作,其中開工后在合作隊伍投標的過程中要嚴格把關,對分包隊伍的資質一定要嚴格審核,還要對分包隊伍建立信譽檔案庫,以便在以后項目選擇隊伍時加以參考。加強工程結算,嚴格把握與施工隊之間的結算,并且做到結算及時準確,使項目資金得以更好地控制和合理分配,達到杜絕分包隊伍的資金超支付現象的發生。加強與分包隊伍的補充協議的管理。對分包隊伍的索賠補充協議,一定要加強源頭控制,首先加強現場控制,由項目現場管理人員核對后,并且附必要的證明材料(照片,確認單等)。同時核對合同條款,并且加強與分包隊伍的反索賠,加強分包隊伍民工工資的管理。由于新勞動法的實施,為了維護民工的權益,更重要的是避免給項目帶來不必要的財務風險(如民工公司等),首先要制定項目民工工資管理辦法和預警措施,每個分包隊伍進場后,要及時將民工登記在冊,并且與民工簽訂勞動合同,平時要對民工進行考勤,做好民工工資發放前期準備工作,將工資直接發放到民工手中,杜絕一些分包商在民工工資上的不良行為,杜絕項目因民工工資產生財務風險。
10.通過社會保險降低項目風險。在工程項目中可能出現虧損的情況,財務部門除了應該積極控制財務風險的出現,還應該做好風險出現后的應對措施。為了降低不可預見費用的發生,各公司企業均參加了社會保險,對施工過程中所發生的一切財務關系進行監督,依據計劃按工程量的大小和工程進度合理為工程調配資金,在此基礎上,進行合理分類。按照公路工程的性質、對象,歸集費用,進行會計核算。定期、及時地向工程施工部門報告財務結果,讓工程部門心中有數,為領導合理運用工程資金提供依據,為綜合分析奠定基礎,避風風險的發生。還要在施工生產過程中不僅要為特殊工種人員購買人身意外保險,而且要針對工程的特點參投工程保險。通過社會保險,可有效地避免和降低工程項目的風險,保障企業的利益。
11.提高財務人員的業務水平和整體素質。財務人員的業務水平直接關系到財務工作的質量和效果。提高財務管理人員的素質能夠有效避免各種違規現象的發生,不給各種違規行為、浪費行為、投機行為生存的空間,保障工程項目正常進行。財務風險存在于企業管理的各個環節,任何環節的工作失誤都有可能給企業帶來財務風險,從企業來講應不斷強化會計基礎工作.提高財務人員的自身業務素質,增強參與經濟決策和經濟活動分析的能力,能夠透過經濟活動現象看本質,及時準確地捕捉財務風險信號并向管理者進行反饋,并積極采取措施進行防范和規避,同時做好風險的應對措施。
三、總結
公路工程項目中經常出現得財務管理問題主要預算、采購、管理、固定資產、工資發放等幾個方面,本文通過對上述問題的詳細分析,從健全財務管理機構、加強財務管理、加強過程控制、減少非生產性開支、加大清欠力度、做好內部財務統計、實行經濟活動財務分析、提高財務人員整體素質和財務風險的應對措施等方面提出了解決現階段公路工程項目中財務問題的建議,相信能夠對公路工程項目財務管理起到積極的作用。
參考文獻
