注重食品安全的意義匯總十篇
時間：2024-01-09 11:04:58
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篇（1）
“民以食為天，食以安為先”，食品的安全直接關系到人的身體健康和生存。大多數食品安全問題都與生物有著密切的聯系，而初中生物課程中相關的素材也使我們在教學中進行食品安全教育成為可能，因此在初中生物教學中進行食品安全教育是一個值得我們思考的問題。
一、在初中生物教學中實施食品安全教育的意義
食品安全問題越來越成為人們關注的社會熱點問題。特別是近年來頻頻爆發的動物疫病以及“劣質奶粉”、“瘦肉精”、“毒大米”等食品安全事件的發生，使食品安全問題受到了空前的關注。消費者具備相應的食品安全知識顯得十分必要。
初中生物課程是科學教育的重要組成部分，它對提高學生的科學素養、促進學生全面發展有著不可替代的作用。新課程理念也提出全面提高學生的科學素養是初中生物學科教育的重要目的之一，在中學生物教學中實施食品安全教育是符合新課程理念要求的。
二、初中生物教學中食品安全教育的現狀和問題
（一）把食品安全知識當單一的考試知識
應試教育思想嚴重影響了中學生物教學中的食品安全教育。由于食品安全知識在考試中很少出現，所以大多數教師和學生都沒能對食品安全教育給予足夠的重視。即使學一些，也是呆板地當考試知識學不當活的生活知識使用。
（二）食品安全知識表述不直接，教師知識儲備不足
中學生物教材中食品安全教育資料不直接、零散，在生物教學過程中很難激發學生對食品安全知識的關注。再加上有些生物教師本身就缺乏應有的食品安全教育知識，在教學過程中雖然也想對學生進行食品安全教育，但感覺無從下手，這也制約了中學生物教學中食品安全教育的開展。
（三）認為食品安全教育無用
面對食品生產和流通體系的復雜化、監管不嚴不全、假冒偽劣食品很多，消費者往往會對食品品質的判斷感到無能為力。即使教師對食品安全教育有一定的認識，但也覺得這些知識對于解決食品安全問題來說可謂是“蚍蜉撼大樹”，最終選擇了放棄。這是制約中學生物教學中食品安全教育的又一個重要因素。
三、在初中生物教學中實施食品安全教育的內容和方法
在生物語境下對學生進行食品安全教育，應該和學生實際情況相符合。筆者在教學過程中總結出一些適合在初中生物教學中實施食品安全教育的內容和方法。
（一）結合教材內容滲透食品安全知識
在初中教學的各主要學科中生物可以說與食品安全聯系最為密切。新的初中生物課程內容中含有大量與食品相關的生物知識。其中初中生物新課標中的一級主題――“生物圈中的人”和“健康地生活”中就包含有關食品安全的內容。在具體的知識內容中涉及食品知識的有：“飲食與營養”、“營養物質的作用”、“合理的膳食”、“食物鏈”、“現代生活與人類的健康”等章節內容。教師在教學實踐中應該認真分析教材，深入探討課本中可供食品安全教育的素材，有目的、有步驟地實施食品安全教育。
（二）結合實驗、實踐活動，提高學生對食品安全問題的認知水平
生物是一門以實驗為基礎的科學，通過實驗可以使學生的知、情、意、行統一協調發展，提高對食品安全問題的認知水平。如在講解“飲食與營養”時通過鑒定食物中蛋白質、脂肪、糖類的實驗，使學生認識到：每種食物都含有多種營養成分，不同食物含有的營養成分的數量不一定相同，不同方法可觀察到不同現象。增加了學生對食品中某物質檢測方法的認識，真實地感受所學的知識在生活中的應用，對生物學有好處。
（三）結合生活實際開展食品安全教育，深化食品安全意識
如果說課本上的食品安全知識對學生有離自己很遠的感覺，那么引入生活中的實例及時進行剖析就會有非常震撼的效果。如奶粉界一波未平一波又起的“大頭娃娃”事件、“三聚氰胺”、“性早熟”事件一次次給我們敲響食品安全的警鐘，使學生深切感受到關心食品安全問題的重要性。針對食品安全事件，我們培養學生對食品安全的科學認識，進行購物決策教育。生活中有可能會遭遇食品安全問題，因此知道一些維權方法也是學生想了解的內容。
“食品安全”教育可以做到全方位且豐富多彩的，組織學生出墻報、辦手抄報、組織“食品安全”知識競賽、同學疾病小門診等等。在學校廣泛開展“食品安全”宣傳教育活動，使學生在喜聞樂見的活動中接受食品安全知識。
四、幾點反思
經過一段時間的實踐，結合同行的教學經驗，筆者對實施“食品安全”教育有以下幾點看法：
（一）要立足于肩負學生身體健康，創建和諧課堂
教師在課堂教學中結合“食品安全”教育，是對學生身體健康的負責，也能體現出教師對學生人生肩負起責任。學生在學習中能夠感受到教師的真誠，容易對教師產生尊重、信任、理解、合作等情感，課堂氣氛和諧，更能促進學生智力的發展、知識的掌握和能力的提高。
（二）教學中要注意教學任務與“食品安全”教育有機結合
篇（2）
在新華網“2012兩會調查”的22個選項中，“食品安全監管”始終名列前茅。網民熱議的話題主要聚焦于“地溝油流向餐桌”“蔬菜水果農藥超標”“奶源不安全”等幾大類。接連不斷發生的惡性食品安全事故引發了人們對食品安全的高度關注，若想更好的解決食品安全問題，首先要對食品安全有初步的認識與了解。
一、食品安全問題基本概念的界定
（一）食品的概念
食品，指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。《食品安全法》對“食品”的法律定義：指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。[1]
（二）食品安全的概念
關于食品安全概念，有代表性的有以下兩種。第一種觀點認為，食品安全包含三個方面的含義：一是從質量的角度，要求食物營養全面，結構合理，衛生健康；二是從數量的角度，人們既能買得到又能買得起需要的基本食品；三是從發展的角度，要求食物的獲取既注重生態環境的保護，又要注重資源利用的可持續性。[2]“第二種是目前普遍被大家認可的觀點，即“對食品按其原定用途進行制作和食用時不會使消費者受害的一種擔保，它主要是指在食品的生產和消費過程中沒有達到危害程度一定劑量的有毒、有害物質或因素的加入，從而保證人體按正常劑量和以正確方式攝入這樣的食品時不會受到急性或慢性的危害，這種危害包括對攝入者本身及其后代的不良影響。”[3]
（三）食品質量安全問題
食品質量安全問題是指由于信息的不對稱加之食品生產者的機會主義的嚴重傾向，從而導致食品經營者對于自身利益的最大化的盲目追求過程中，產生的以次充好、以假亂真甚至使用有毒有害物質摻雜食品當中的食品質量方面的安全問題。食品安全問題主要集中在以下幾個方面：化學性危害、生物毒素、食品摻假等安全性問題。
二、我國食品安全的現狀
近幾年來，食品安全成為社會普遍關注的重要問題，見之報端的食品安全事件有30多起，如蘇丹紅鴨蛋、孔雀綠魚蝦、假牛肉、三聚氰胺奶粉、下水道小龍蝦等。食品安全問題呈現著“越禁越多”的怪圈，而目前我國的食品安全問題有其自身的特點：一是新老問題并存。由于食品生產、加工、經營條件比較差、工藝落后或是沒有遵守衛生操作規程，造成了食品的微生物、重金屬污染等問題。在相當長時間內，這些老問題難以得到根本性的解決。與此同時，伴隨著經濟的快速發展，我國又出現了一些工業化國家所面臨的新問題。二是源頭污染突出。我國當前有兩億多的農戶在以分散的方式生產初級農產品，包括我們所吃的糧食、蔬菜、水果、雞鴨魚肉、蛋奶，統統是農民生產的。以我國農民目前在食品安全方面的知識和遵守法律意識，出現蔬菜農藥殘留超標等問題是難以避免的。三是中小型食品加工企業占多數決定了食品加工業水平、素質差。在當前近50萬個食品生產企業中大部分是中小型企業，以這些從業人員的素質，出現諸如產品的微生物指標超標、超量使用食品添加劑，應該是不奇怪的。
三、食品安全問題源頭分析
1.經營者素質不高，消費者自我保護意識不強
部分食品經營者法律意識淡薄，不注重食品質量；有的食品經營者在進貨時很少去注意商品的商標、廠名，甚至生產日期及合格證等內容，因為他們只在乎價格，很少考慮其它因素；而有些消費者在消費時，受個人收入低等因素的制約，首先考慮的也是價格因素，忽視產品的內在品質，即便是在自身的合法權益受到損害時，大多是吃出問題不維權。
2.監管職能分散，協調難的問題依然存在
從“農田到餐桌”的安全食物鏈分屬工商、衛生、質監、農牧等多個部門監管，由于這些部門管理體制不同，人、財、物的主管部門各有其主，有的在該唱主角時卻當了配角，有的在該當配角時卻唱了主角。在我國國家機構中，負責食品安全監管的部門不可謂不多。但這些部門采取的是分段管理、分類管理的方式，其結果有可能造成互相扯皮或重復執法等情況出現。而且，在食品安全事故發生之后，這種情況表現的尤為明顯。
3.法律制度的不完善帶來的問題
我國的食品法規存在許多盲區，許多規章制度關于食品安全的相關內容沒有形成一個有機的整體，法律條文規定的過于籠統，難以操作，部分標準體系更是嚴重滯后，現有的一些食品安全標準規定偏低，許多指標遠遠低于國際標準，許多重要的標準至今還尚未制定出來，這就為那些不法廠商、企業違法生產超低標準、不合標準的食品提供了可乘之機的多次危害，與質量體系、檢測標準偏低不無關系。
四、我國食品安全問題的治理措施
1.發揮消費者在食品安全問題中的積極作用
食品是“經驗產品”，消費者在消費之后的體驗及其反應對于發現假冒偽劣食品具有十分重要的意義。要創造有效的激勵機制，促使消費者在消費了假冒偽劣食品之后進行舉報。國家可以在對假冒偽劣食品廠商的罰款中抽取一部分資金建立起重獎舉報假冒偽劣食品消費者的專項基金，國家和地方的食品安全委員會要專門設立食品安全問題舉報電話，鼓勵消費者積極舉報，并將檢查處理的結果及時向舉報人反饋并向公眾公布。與此同時，食品安全監管部門必須敬業盡責，以對百姓生命高度負責的態度對食品市場加大檢查頻率，拓寬覆蓋范圍，保證食品安全市場的“零死角”。要采取有效措施，堅決打擊食品安全領域各種違法生產經營的行為，嚴肅查處并追究監管不力的行為，真正做到有法必依、違法必究、執法必嚴。
2.建立健全食品安全綜合監管機制
加強中央和地方食品監管部門的協調，明確各部門權責范圍，有效降低政府食品監管的成本。政府應積極解決監管部門間分割與不協調問題，對政府食品安全管理機構進行合理分工，提高食品安全管制的工作力度與效率。創新食品安全綜合監管機制，構建食品安全工作新格局。包含統一、高效的決策指揮系統、主體明確的綜合協調系統和統籌協作的技術檢測系統[5]。從源頭上加強管理，加強食品安全監測，建立農產品產地環境安全監管體系，強化對農業投入品的質量和環境安全管理，特別是建立和規范食品召回監督管理制度；建立嚴密的食品監管網絡和質量電子監管網，實施對種植養殖、生產加工、包裝、儲運、銷售各環節實行全過程監管，確保食品安全。
3.健全食品安全的法律法規體系
健全的法律法規體系是食品安全管理的基礎，是提高生活質量的需要。2009年6月1日實施的《食品安全法》是我國真正意義上的第一部食品安全法律，明確提出了食品安全的三個責任體系，即地方政府必須負總責、監管部門各負其責、生產企業是第一責任人的三重責任體系。我們要依據食品安全法，加大對危害食品安全行為的懲罰力度。食品安全違法行為危害的是人的生命安全權利，法律必須給予嚴厲制裁。要提高食品安全違法行為的罰款數額，加重違法者的違法成本。此外，國家在建立食品安全應急機制的同時，明確應急機制各部門及其負責人的法律責任，對主觀上故意瞞報、隱瞞信息等行為，追究其法律責任。同時，要加強安全檢驗體系建設，通過有效途徑整合現有檢驗檢測資源，合理分工，優化組合，實現檢測信息資源共享。
五、結論
我國作為一個食品生產和消費大國，在近些年來所發生的一系列食品安全事故，使得民眾更加關注食品安全現狀，同時也給服務型政府提出了一個巨大的挑戰。因此，我們正在構建一個完善的食品安全監管體系，來增強公共安全的信心。為了保障公共食品安全與世界各國對食品安全監管的接軌，我國也正在努力規范食品企業行為，落實食品企業責任主體。隨著人們食品安全意識的提高，消費者也正在積極關注食品安全問題，努力發揮民眾對食品安全應有的輿論監督作用。相信在我們的努力下，食品安全問題通過政府、企業、消費者等各方面的群策群力，一定會得到解決，公眾食品安全也會得到應有的保障。
參考文獻
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篇（3）
“民以食為天”，隨著社會經濟的發展，人們生活質量的提高，食品安全越來越成為人們關注的社會熱點問題。由于我國食品生產、加工和流通行業起步較晚，技術和法律法規都不完善，近年來我國的食品安全問題日益凸顯出來。例如蘇丹紅、甲醛啤酒、瘦肉精、蔬菜農藥殘留等食品安全事件屢見不鮮。另外由于人們食品安全知識匱乏，食品安全意識薄弱，諸如食用河豚魚、半熟扁豆、毒蘑菇而中毒的例子也不勝枚舉。雖然有些不安全因素并非是消費者本身可以控制的，但是如果在消費食品的過程中我們擁有足夠的食品安全素養，那么我們就能加強自我保護，從而將食品風險降到最低。
在我國，還沒有建立完善的公民食品安全教育體系，公民主要通過電視、網絡等媒體來獲取食品安全知識。而在日本和美國，食品安全教育早已經納入正規的學校教育體系，在不同階段的學校教育中都有涉及食品安全教育的內容[1]。因而在我國加強食品安全教育勢在必行。特別在我國的基礎教育階段，必須加強對未來公民的食品安全教育。而我們分析《義務教育化學課程標準》（實驗稿）和《普通高中化學課程標準》（實驗稿）就會發現新課標內容標準中含有大量的食品安全教育素材。因此，在化學教學中滲透食品安全教育是很有意義的。
2 在化學教學中滲透食品安全教育的可行性分析
2.1 與新化學課程理念一致
現在教育界談論最多的就是“化學為大眾”，“國民的化學要解決國民的問題”這一命題。今日世界各國的化學教育，尤其是基礎化學教育都十分關注每個公民每天都接觸到的營養和食物、環境保護、水資源和能源、材料和資源等諸多所謂的“公民問題”[2]。我國新的化學課程標準也將提高未來公民的科學素養做為新課程的基本理念，立足于學生適應現代生活和未來生活的需要，讓學生都具備生活所必需的化學知識、技能、方法和態度。食品安全知識和安全意識是公民提高生活質量的必備因素，甚至是保障公民生命與健康安全的重要因素，因此食品安全素養也應該是公民必備的一種科學素養。由此可見在中學化學教育中加強食品安全教育是符合新課程理念要求的。
2.2 化學課程含有大量食品安全教育素材
食品安全的隱患源主要是物理因素、生物因素和化學因素[3] 。物理性因素主要是指動植物食品原料在收獲或生產過程中混入一些雜質、雜物。生物因素主要是指食源性致病菌、毒素等。如禾豆科植物中的氫氰酸、發芽馬鈴薯中的龍葵堿、畜產品中的肝臟毒素。化學因素主要指農藥殘留、獸藥殘留和添加劑等。如植物的除草劑、殺蟲劑，動物的生長過程中的生長調節劑（ 如鹽酸克倫特羅， 俗稱瘦肉精）等等。英國學者Fisher對當達和較發達國家提出的一張飲食風險清單,包括了11項飲食風險,六大類問題(見表1) [4] 。從表中可以看出，化學因素是食品安全的重要隱患之一。
我國新的中學化學課程內容中含有大量與食品相關的化學知識。義務教育化學課程標準含有18個二級主題，其中“化學物質與健康”主題就是針對食品安全的。高中化學新課標中“化學與健康”是“化學與生活”選修模塊的三個主題之一。具體涉及食品安全教育的內容見表2。當然，中學化學新課標中涉及食品安全的內容標準遠不只這些。很多食品安全的知識都隱含在各個內容標準之中。如義務教育化學課程內容標準中的“飲用水”“金屬對環境的污染”“常見的化合物食鹽、純堿、小蘇打”等都涉及食品安全知識。另外，因為環境污染是飲食風險的六大類問題之一，很多環境保護的知識也都隱含著食品安全知識，如 “綠色食品”往往與環境綠色化聯系在一起。
3 在化學教學中滲透食品安全教育的建議
3.1 充分利用好教材
教材是學生獲得食品安全知識的主要來源，并且從表2可以看出，中學化學課程內容基本涵蓋了六大類飲食風險所涉及的知識，因此教師充分利用好教材的意義非常大。如義務教育化學課程內容標準“化學物質與健康”主題為教師提供5條學習情景素材，教師應充分利用好。相應的輔助資料如人教網為初中化學課程提供的大量相應的素材，其中科學?技術?社會主題（省略/czhx/kxjsh/ ）包括“化學與環境”、“化學與生活 ”、“化學與健康”、“化學與材料”四個專題，“化學與健康”專題中介紹了很多化學與食品健康的知識，如鋁、汞對人體健康的危害，氯化鈉與人體健康、油炸食物不宜多吃等等。另外網上有大量可供食品安全教育的素材，如中國食品安全資源網（省略.cn/）有近幾年來全國各地食品安全事件集和最新食品安全信息，教師可以充分利用這些資源，也可引導學生關注這些網站。
3.2注重聯系實際生活
如今中學化學教育注重“從生活走進化學，從化學走向社會”的理念。對于化學中的食品安全教育來說，這一理念也非常重要。食品安全教育應注重從生活中挖掘素材。如在講到亞硝酸鹽時，可以從我們吃的蔬菜引入課題。蔬菜是我們人類不可缺少的食物，由于土壤化學成份的緣故，使某些蔬菜如芹菜、韭菜、菠菜、卷心菜、萵苣中含有大量的硝酸鹽，特別是在腌制不透或腐爛變質的蔬菜中，硝酸鹽含量更高。硝酸鹽本身對人體毒性不大，但它在人體中經腸道細菌還原為致毒的物質――亞硝酸鹽。亞硝酸鹽能作為食品添加劑，在肉制品如香腸等的生產中使用可保持肉制品的亮紅色澤，抑菌和增強風味。但攝入量有嚴格限制。因為亞硝酸鹽在人體內使血細胞中低鐵血紅蛋白氧化成高鐵血紅蛋白，失去運氧功能，致使組織缺氧而中毒。另外，亞硝酸鹽在某些特定的條件下也能轉化為具有致癌作用亞硝酸胺。學生學完該知識后，就能將這些知識應用生活中。如在生活中不食色澤異常的肉制品，變質陳腐的蔬菜和腌制不透的咸菜，多吃新鮮的食品。
聯系生活實際還包括聯系社會熱點食品安全事件，如蘇丹紅、大頭娃娃、甲醛啤酒、瘦肉精、孔雀石綠浸泡鮮魚等事件。雖然學生的知識水平不一定能明白這些事件背后的化學知識，但可作為常識讓學生了解，這對培養學生的食品安全意識都是有益的。
4 結束語
食品安全知識是國民知識結構中的最適用、應用最廣泛的科學知識之一。對它的掌握、重視的程度直接影響我國國民整體的健康程度、生活質量以及平均壽命。且消費者自身的食品安全素養對食品行業具有導向和督促作用，能促進我國食品行業健康的發展。因此加強國民食品安全教育是十分必要的。在我國食品安全教育體系還很不完備的今天，在基礎化學教育中滲透食品安全教育現實意義很大，這應該引起我們基礎化學教育工作者的關注。
參考文獻：
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篇（4）
一高校飲食衛生安全存在問題的表現
盡管食品安全問題備受關注，但是近些年來高校食物中毒事件卻呈現不斷上升的趨勢，高校師生儼然成為食物中毒的高發人群，這不得不令人擔憂，飲食安全問題已經嚴重危害到高校的安全穩定。雖說飲食安全表面上看起來具有重要的位置，但是后勤部門處于學校教學部門的附屬地位，學校領導往往并不真正重視飲食安全的工作，而同時當代大學生對食品安全的相關知識缺乏必要的了解，許多因素都容易危害到師生的飲食安全而難以解決。從就餐環境來說，學校食堂安全隱患高，部分工作人員食品安全意識淡薄，不講究衛生，不勤洗手，口罩也不佩戴或佩戴不規范，容易產生細菌感染；有的食堂硬件設施陳舊、破損和老化，功能分區不合理、不明確，食品加工制作流程存在交叉污染；也有食堂缺乏完善的餐飲具消毒、保潔設施，在消毒柜或專用保潔柜內放置私人物品或雜物，餐飲具消毒、保潔形同虛設；食堂食品原料、生產和加工存在一定的隱患，餐廳衛生管理容易產生漏洞。從飯菜質量來說，很多同學認為食堂飯菜變化小，葷菜分量少，難以保證正處在成長黃金期的大學生的營養需求，很多同學在飯菜中吃到過諸如蟲子的異物，甚至有同學吃過變質的飯菜。這些現象都容易導致師生對校園飲食安全的不信任。
二建立維護校園飲食安全穩定的保障機制
校園安全穩定是構建和諧校園環境的基礎，而學校的安全穩定又離不開校園環境的治理，學校的安全穩定與校園環境治理的質量共同制約著學校的生存和發展。校園食品安全管理工作更要警鐘長鳴，常抓不懈。通過校園飲食安全保障機制的建立，從而達到維護學校安全穩定、建設和諧校園環境的目的。
第一，加強食品安全知識的教育，不斷提高廣大師生的安全意識和責任意識。校園飲食安全首先要從加強思想認識做起，學校各方面應該積極倡導，同心同德，不斷推進和完善校園飲食安全管理制度，加強對食品安全法律法規的學習，把校園食品安全放在一定的思想認識高度，形成重視飲食衛生安全的觀念意識。在后勤中心、團委、學生處、校醫院等職能部門的相互協作下，依托校學生會，大力宣傳食品安全知識，并與學生面對面地溝通交流，認真聽取學生建議，并通過他們把有關信息反饋給全校學生，從而樹立師生的健康飲食理念，提升師生科學應對食品安全問題的能力。
第二，促進學校各個部門的協作管理，明確責權關系。高校應加強對食堂的組織領導，建立立體化的監管模式，建立以分管校長為首的、各有關職能部門組成的、各餐飲單位具體實施的監管模式，建立安全工作制度，成立學校安全工作領導小組，分管校長與責任部門負責人，層層簽訂安全責任書，校領導的參與能協調各部門的工作，有利于明確各部門職責，通過保證至少有一名高校領導分管后勤服務工作，做好后勤服務的協調、建設與規劃等工作。明確安全工作分管領導和安全管理人員，嚴格實行誰主管誰負責、誰分工誰負責、誰出問題誰負責的學校安全工作責任制。將安全責任進一步分解細化，并按一定區域劃分若干個安全監管責任區，落實責任人，明確工作職責，全面負責責任區的安全工作，實行“定崗、定人、定責、定考核”機制，建立“橫到邊、縱到底”的網格化安全監管和責任體系。堅持后勤部門在食品安全管理的服務中心地位，加強后勤部門組織領導，進一步完善網格化管理機制，網格化管理機制將過去傳統、被動、定性和分散的管理轉變為現代、主動、定量和系統的管理，網格化依托統一的管理以及數字化的平臺，按照一定的標準將各餐廳劃分成為單元網格。通過加強對單元網格的安全衛生巡查，建立一種監督和處置互相分離的形式。它的主要優勢：（1）它將過去被動應對問題的管理模式轉變為主動發現問題和解決問題；（2）它是管理手段數字化，這主要體現在管理對象、過程和評價的數字化上，保證管理的敏捷、精確和高效；（3）它是科學封閉的管理機制，不僅具有一整套規范統一的管理標準和流程，而且發現、立案、處理、結案四個步驟形成一個閉環，從而提升管理的能力和水平。同時各相關部門應當加強監控管理，使得各方互相協作配合，共同勞動，避免職責不清造成實際工作中的障礙，構筑全方位、多角度的食品安全保障體系，從而保證飲食安全目標的實現。
第三，建立健全食品安全管理制度。良好的食品安全管理組織是全面落實飲食安全管理制度的基礎，后勤部門應充分發揮飲食安全管理的主體作用，積極貫徹“為學校教學、科研、師生生活服務，管理育人、服務育人”的宗旨。一是堅持貫徹“安全第一”的采購原則。采購是保障食品安全的第一道防線，因此要嚴格執行索證、檢查、驗收、貨源比較等采購制度，加強對供貨商的管理，凡是學生食堂的米、面、油、肉、蔬菜等大宗物資，均要在獲得準入資格的企業中進行招標采購，必要時到供貨企業生產現場，對生產工藝流程和可信度進行調查，從根本上降低食品采購風險，保證餐廳所采購的原材料安全衛生，并與供貨商簽定衛生安全責任書。確保各項食品原材料從源頭到入庫均具有源頭可溯材料，切實有效嚴把食品安全關。完善供應商臺賬及食品原材料索證管理，全面推進精細化管理，突出工作重點，狠抓工作落實，認真查漏補缺，把工作做深做細，認真做好賬本。深入食堂內部，加強交流，并能提出意見和建議，不斷地改進服務態度和服務方法。積極重視市場調研，成立價格調查小組，定期對市場價格進行調查，根據調查價格不斷調整飯菜供應價格，降低成本。定期向食堂提供價格預警和通告，節約經營成本。二是建立全過程監控的基本工作機制，定期進行各種安全隱患排查，注重整改實效。按照高校食堂用餐衛生管理的要求，建立食品采購、儲藏、加工、供應等全過程的食品安全檢測監控體系，構建貫穿于飲食全過程的安全保障鏈。首先加強對社會餐飲企業經營的食堂物資采購質量監控，同時加強食堂安全保衛與管理，禁止非食堂工作人員隨意進出食堂加工操作間及食品原料存放間，對餐廳的安全、衛生、剩飯剩菜和食品留樣監督檢查，定期查看各餐廳后場、用餐區域、庫房、涼菜制作間等，查看食堂現場操作流程是否合理，庫房、冰箱內食品原料是否規范擺放，檢查餐具消毒、食品留樣等工序及記錄是否相符，查對食品原料采購索證臺賬及添加劑采購、領用、保管、登記是否詳盡完善，調查了解食堂飯菜是否按照要求報批和公示價格，是否按規定確保供應。明確各加工環節的檢查、操作規范的責任人，促進食堂飲食衛生安全責任落實到位。三是應用PDCA循環工作法，不斷創新提高，加強飲食安全管理，嚴格按照計劃、執行、檢查和處理的順序來實施管理工作，明確目標任務，并及時反饋有關結果，實現后勤資源的優化配置與充分利用，同時利用對HACPP等相關食品衛生控制知識的認識，依據HACPP食品安全管理體系，確定食品采購、食品烹飪等關鍵控制點，并集中力量對關鍵控制點進行干預，保障食品關鍵環節的安全。
第四，優化后勤員工隊伍，嚴格落實從業人員健康管理制度和培訓管理制度。嚴格執行中華人民共和國食品衛生法以及衛生部的學生集體用餐監督管理辦法，實行食堂從業人員持證上崗。組織工作人員定期進行健康檢查，依法將患有有礙食品安全疾病的人員調整到不影響食品安全的工作崗位。加強工作人員培訓，提高服務意識和服務質量，從根本上提高職工隊伍的思想、技能和服務水平，樹立后勤服務員工的良好形象。食品生產經營人員素質是保證食品安全的重要因素，食品生產人員不僅僅應當滿足健康狀況合格的基本條件，更重要的是必須具備相應的食品衛生知識、食品營養知識以及相關法律知識。通過制訂從業人員食品安全知識培訓計劃并加以實施，組織學習食品安全法律法規、規章規范、標準、加工操作規程和其他食品安全知識，提高服務人員的食品安全意識。
第五，建立應急食品安全處理機制。食品從采購、生產、加工到銷售各環節稍有疏忽就可能引發食品安全事故，在遇到突發事件時，應當積極妥善處理，及時向有關領導報告，明確責任主體，嚴肅追究導致事故發生的相關責任人，做好善后工作。對處置突發事件成績顯著的個人，可給予獎勵；對處置工作嚴重失誤造成重大損失的個人，應當嚴肅追究其責任。
參考文獻
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[中圖分類號]D92 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2012）05 — 0111 — 02
隨著我國經濟水平的不斷提高，人們的精神和物質生活水平也得到了很大的改善，食品安全的問題也越來越受到社會大眾的關注，并且有發展成為世紀性問題的趨勢。隨著新的《食品安全法》的頒布，我國食品行業的安全性有所改善，但是食品安全問題還是存在的，并且時有發生。基于這種情況，本文首先分析了食品安全法中存在的問題，同時提出相應的改善意見，使該法律能夠更好地為社會大眾服務。
一、食品安全法的意義
食品安全法是一個完整的體系，是一個關于食品生產和流通各環節的食品質量標準、安全監測標準法律法規、規范性文件，同其他法律一樣，具有國家強制性。09年實施的食品安全法是我國現行關于食品安全的法律法規，切實執行好法律，可以保障全面的食品安全，更好地維護大眾的權益。
第一，在原有基礎上處罰力度更大了，使違法者和暴力者也有所收斂。比如生產不符合標準的產品或者這銷售明知是不符合標準的產品，不僅要賠償消費者的損失，若消費者要求，還得賠償其購買價10倍的金額，這一規定，不僅給消費者吃了一顆定心丸，也使生產者更加謹慎小心。
第二，統一了國家的食品安全標準。比如對食用的農產品質量、衛生、以及行業標準加以整合，在食品安全法執行的同時，強制執行這些標準，使農產品食品有了統一的食品安全標準，可稱為國家標準，打破了之前一種食品對應很多種標準的局面；食品安全法中還規定，對于沒有國家食品安全標準的特殊地區，可以制定自己的食品安全標準，報交上級部門備案饑渴；一些食品企業的產品，沒有國家食品安全標準或者地方標準時，可以執行企業自己制定的食品安全標準。企業自行制定的標準需由上級部門審批，且只使用于企業內部；最后，為了使食品安全標準更加規范，食品安全法中明確規定，所有食品安全的標準隨時供社會大眾免費查閱，這一規定具有劃時代的意義，使我國食品安全的標準和食品安全法更加透明，監管更加公開。
第三，取消免檢制度，同時也建立了風險監測和食品召回制度，這三條制度的明確提出，意味著食品安全法越來越完善。新法律的頒布非常明確的規定了食品監督部門對食品不能免檢，相關職能部門更要及時做好抽樣檢查，這對于食品安全很重要。新食品安全法取消了免檢制度，不僅使過去擁有免檢權企業的優越性消失，更加重視自身產品的質量和安全性是否符合食品安全標準，在相關部門的檢查和監督下，使大部分企業的的社會責任感有所增強，于此同時，也踐行了召回問題產品的制度。
第四，設立食品檢驗和相關產品進出的記錄的規章制度。即從產品的生產消費整個環節中做好監測和管理工作。在整個生產、經營、流通環節中會有種種問題出現，一點發現問題，相關職責部門應該找好原因，消滅產生問題的根源。要做到這一切，都需要對全程食品的進出和相關產品的檢驗做好記錄。
第五，新食品安全法擴大了法律的使用范圍，同時也明確了責任。新頒布的食品安全法也將保健品歸類到食品安全法管轄的范疇，明確規定保健的宣傳過程中不得涉及該品的治療功能，更不能虛假、夸大的宣傳保健品的功能，對于誤導大眾的虛假廣告，要做到嚴肅處理。若某保健品做虛假廣告，給消費者帶來了損失，不僅要查出生產該保健品的相關企業，還要追究其代言人的相關責任。
二、目前食品安全法律存在的問題
（一）《食品安全法》中的大量概念都是模糊不清的，法律并沒有對相關概念作出明確的解釋。比如該法律中規定消費者買到不符合標準的食品事，不僅可以得到經濟賠償，還可以在銷售者那得到購買價10倍的賠償金額。聽起來像是加大了保護和懲罰力度，然而在真正實施的過程中，卻是很困難的。因為消費者在要求10倍賠償金額是有前提的，即銷售明知不符合標準的食品，然而該法律卻沒有對這“明知”做出明確的解釋，在實際銷售中，銷售者更不可能主動承認其所銷售的商品是不符合標準的。這就使消費者的維權變的更加困難。
（二）目前實行的食品安全法還不夠健全，配套的法律還未出臺，最終使得很多具體問題得不到根部的解決。比如，《食品安全法》早已沒有“免檢”的概念，更不存在食品免檢的相關規定，但是在食品的實際檢驗過程中，卻做到不到百分之百的檢驗，是否抽樣檢驗的食品直接進入市場，更不為大眾所知；建立安全風險檢測制度是一個漫長而復雜的過程，需要投入大量的人力物力和財力，逐步完善；另外國家還應該制定相關法律法規來召回不符合安全標準的食物，逐步根除小作坊。大部分的小作坊都是臟亂差的代名詞，其產品的質量更不可能得到保障。有效解決小作坊給我國食品安全工作帶來的難題，已經成為我國食品安全研究的一個重要問題。
（三）大眾對于食品安全的認識不夠，宣傳效果不夠明顯。我國《食品安全法》出臺以后，相關媒體進行了廣泛的宣傳，但是沒有收到理想的效果。最根本的原因在于該法的實施已經提高到全社會共同實施的程度，但是卻沒有達到讓全社會將安全工作作為最終工作的目的，只有部分工作部門在獨自作戰。
（四）質量安全檢驗體系不夠健全。國內有很多檢驗機構，然而這些機構都有一個特點，即技術水平較低，政治色彩較濃，建設重復度較高，同時機構的設備落后，很難為食品安全工作提供依據。同時，受到地區等因素的限制，檢測結果沒有統一的標準，廣泛認可度較低，重復檢測，浪費資源。
三、食品安全法的監管制度
1.《食品安全法》監管制度存在的問題
我國食品安全法的監管機構十分冗雜，工作的效率也很低。我國是食品安全缺少一個比較權威的機構，監督的效率也很低，另外國家食品安全委員會的法律地位也不夠明確。在日常工作中，監管主體對于自己的職位不能做到充分的了解，更沒有明確的法律規定。這樣就出現了職能交叉和空白的局面。在我國的食品安全法中，并沒有明確的界定好國家食品安全委員會和國家衛生行政部門的職責，最總造成交叉現象出現。于是，在這種詩篇監管的制度和體制之下，很容易產生職權不清、工作不明的問題，嚴重的制約了食品監管的工作效率。但是無論如何，具體的執法工作也是在相關部門的指導下實行。
2. 對于食品安全法監管問題的思考和完善
要完善我國食品安全法的見過問題要做到以下幾點：首先，明確各監管層的工作職能，提高工作效率。其次，明確國務院食品安全委員會的法律地位。特別指出，要解決這個問題，必須要與國務院衛生行政部門的職能聯合起來分析。最后，在執法的實踐中落實法律的監管職能。
四、 逐步健全的食品安全法律制度
第一，工作中要健全執法隊伍。再完善的法律，沒有政府部門的強制執行，都不能起到真正的作用，食品安全法也不例外。所以，在實際工作中，要明確法律執行者的權利范圍，執法方式以及案件公開程度等等；同時也要注重執法主體的專業培訓和思想教育工作，并制定相關的問責制度，不斷加強執法的力度進和監督程度，是法律能夠真正的落到實處。
第二，建立食品監管部門，部門內部實施問責制度。在監管部門內部，應該加強對食品安全事故的事前預防和事后處理，與此同時，還要從司法層面加大對失職工作人員的查處力度。
第三，進一步完善信息的公開程度。為了確保公開信息的真實性和權威性，還可左鍵食品安全信息中心，同時建立信息平臺，做到對大眾負責。信息平臺的另一個好處就是可以及時召回不安全的食品，對食品安全事故可以及時做好處理并將結果公布。
第四，再執法過程中，要加大處罰的力度，嚴格按照食品安全法的相關規定來工作。我國食品安全法中規定：任何目錄外的食品添加劑都不能使用、各個類別的食品都不能免檢、利益受損的消費者還有要求10倍賠償的權利，但是跟西方國家相比，我國對于違法者的處罰力度還不夠，且缺乏一定的威懾力。《刑法》中雖然在處罰年限上已經有了明確的規定，但是處罰力度還是很輕，達不到法律警示違法者的作用，因此必須要羅達刑事處罰的范圍。于此同時，執法主體必須要做到嚴格執法，堅決消除無證生產的局面；堅決取締假冒偽劣經營的生產行為；要規范食品的廣告，引導負責人的代言，對于一些不實的代言，要追求其相關責任。
第五，嚴格食品安全的標準和規定，建立健全完善的消費者維權機制和生產者監督機制。一是強調食品的生產流通過程中都要有經營許可證，必要的時候還要取得QS的認證，目的就是要嚴格保障食品的質量安全；二是要充分借鑒國際標準和其他國家成熟的標準來之地我國的食品安全法以及食品安全標準；三是要在全國范圍內建立統一的認證體系，建立健全的認證制度，避免重復檢測認證的情況發生；四是要建立消費者直接送檢制度，也就是說消費者對于所購買食品質量或者安全性有任何異議的時候，都可以送至專門的檢測機構來進行檢驗和堅定，檢測機構必須在規定的期限內向消費者提供檢測情況，并作出相應的判斷。
綜上所述，政府部門要利用好行業協會在食品安全工作中的積極作用，定期預期溝通，將食品安全工作落實到每一位員工身上，通過員工的反饋來調整食品安全工作。于此同時，政府部門還要做好引導工作，使食品行業在工作中做到自律，鼓勵食品行業建立健全的制度和規則，通過宣傳講座做好員工的安全教育工作，同時還有做好員工的培訓以提高其業務能力，從而改善我國目前食品安全工作的狀況。
〔參 考 文 獻〕
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篇（6）
【中圖分類號】R301【文獻標識碼】A【文章編號】2095-6851（2018）01--01
當前我國在發展過程中出現過一系列的食品安全問題，這些問題嚴重影響了人民的身體健康、危害了社會穩定、影響了我國正當企業的經濟利益以及國家整個行業的總體聲譽，因此要加強食品營養相關知識的普及，提高人們的營養意識，加大食品衛生監管的力度，從而更好的應對食品安全。
1食品安全的概述
依據《食品安全法》相關定義，其僅僅將食品安全作為一個狹義的范疇來理解，只要食品沒有毒，對人體沒有傷害，并且要符合一定的營養要求，不造成對人體危害，那么這種食品就是安全。實際上這樣理解還是遠遠不夠，食品安全包括了食品衛生和營養，在理解這一點上，需要有關部門人員打破原本的局限觀念，深入了解食品安全的涵義。聯合國對于食品安全的概念給出了明確的界定，主要囊括了以下幾方面：第一、數量方面。即一個國家政府的財政部門和食品部門要提供足夠數量的優質食品給國家公民，為國家社會穩定、持續發展提供良好的基礎。第二、安全方面。即對食品的生產和加工部門提出了為消費者所提供的產品不得有任何明顯或潛在的因索威脅消費者的身體健康，同時還要滿足消費者所需的營養物質。第三、發展方面。食品安全需要符合環境保護以及可持續的要求，對食品生產和加工部門要求在生產過程中重視周邊加工環境，保持環境優良，維護土地的可持續利用。總的來說就是要求生產或者加工的食品不能有毒、對人體不能有害并且需要具備一定滿足要求的營養，不能對食用者的健康狀況有任何的威脅。并且食品的營養和衛生是相依相存、不可分割的。食物中有機物、無機物和碳水化合物以及其他的物質經過人體的各個消化系統后，發生一系列的生化反應，并被有關組織器官有選擇的吸收。這些物質是健康、穩定生長的重要基礎，所以食物中如果存在有價值的營養物質，則對于改善人體的生理健康有著顯著作用，反之則會對人體健康造成危害。
2食品營養與食品衛生監管存在的主要問題分析
我國《食品安全法》以及《食品衛生法》中有涉及到食品營養與食品衛生監管，但是仍然存在不足，具體表現為：（1）食品營養問題。良好的食品營養有益于生物機體健康，營養不良將會升高人體受到各種疾病影響的可能性。當前食品營養來源過于單一化，人們的營養意識不高，很多人不明白食物相克等原理，部分食品添加劑與非食品添加劑界定不明，食品原料比較差，但是沒有相關營養標準限定，相關食品潛在破壞人體的問題沒有充分重視和研究，更沒有相關的營養以及界定標準，這些問題都給食品營養問題極大挑戰。（2）食品衛生監管問題。主要的衛生監管問題表現在律法規體系過于粗放，不能細化，對很多藥物檢測和標準都沒有跟上時代的步伐，食品安全存在多頭監管，仍然采取以分段管理為主，品種管理為輔的管理模式，責任分割以及溝通的不甚明了，安全標準體系以及信用體系建設都不完全，這都是加強我國食品安全管理的重要方向。
3食品營養與食品衛生監管應對食品安全的措施
3.1加強有關食品營養的監測。加強有關食品營養的監測是解決食品安全問題同時保證食品安全、健康、營養的有效處理手段。人們按照目前的食品種類以及食品的營養狀況，規定出各種食品不同的營養標準以及不同人群相應的最佳營養攝取量。這樣既可以使不同人群的營養均衡，也可以讓人們擁有好的飲食習慣。另外，食品安全法律法規和食品營養的相關條款也需要完善、規范。這種做法可以讓食品的營養工作變得更加規范、更加標準、更加合理。
3.2加強有關食品衛生的監測。加強有關食品衛生監測則需要完善食品安全標準和相關的法律法規，進而很好地整改食品衛生的監測工作。此外還應該把監管的責任具體到每個監測管理人員的身上，讓其切實履行責任，從而提高食品衛生監測的水平。目前我國實行的《食品安全法》中并沒有詳細監管食物種類、營養搭配、營養破壞等。簡言之，我國現存的食品安全法規僅解決了食品衛生所存在的弊端，卻沒有合理保障食品的營養和安全。
3.3嚴格食品安全監督管理。食品安全監督管理就是監管、控制一切對可食用或飲用的物質進行生產、加工、儲存、運輸和銷售過程中有可能會引發的一切生物、化學和物理等方面的有害因素，從而保障在此過程中被生產出的食品對消費者的身體狀況不會有任何損傷。政府應該同時注重多樣、適量兩方面，解決食品安全中食品營養和食品衛生所引發的一系列問題，有關部門應該根據社會實際情況，進行實時監控和管理，具體表現為：第一、加大食品安全標準以及法規的建設，試圖與國際迅速接軌。做好細化我國食品安全管理，完善相關法規，使得食品安全監控有法可依。第二、建設食品安全信用機制，做好改善信用環境，提高企業信用意識，規范相關法律法規，健全框架、制度和管理等。并且建設食品安全保障體系，做好完善包括ISO體系在內的食品管理以及認證體系，同時需要健全安全的預警反應機制以及完善各種評級標準、機制等。第三、加大監管力度，落實各個相關部門的責任，公布相關的監測信息，使市場透明化、公開化，從而達到長期監控的目的。
4結束語
綜上所述，食品安全是影響人們生命安全以及身體健康的重要因素，其關系到整個人類的生存、發展、繁殖、延續。由于目前我國安全事故頻發，嚴重阻礙了社會發展以及人民幸福生活，因此探討分析食品營養與食品衛生監管應對食品安全具有重要意義。
作者：南蘇格
參考文獻：
篇（7）
各縣（市、區）人民政府，市食品安全協調委員會各成員單位：
隨著夏季來臨，各類食品安全事件將會逐步上升。縱觀我市農村食品安全的情況，形勢不容樂觀，特別是在農村，點多、面廣、線長、監管難度大，且監管力量相對薄弱；加之鄉村信息閉塞，群眾食品安全意識不強，自我保護意識薄弱，健康消費觀念尚未形成，農村因家庭聚餐而引發的群體性食物中毒現象仍有發生。
為保證農村群眾聚餐飲食衛生安全，預防食物中毒或其他食源性疾患的發生，保護廣大人民群眾的身體健康和生命安全，推進社會主義新農村建設，促進社會和諧，20*年自治區在部分縣（市）實行50人以上聚餐報告制度以來，讓農民深切感受到好處。根據國家和自治區人民政府2008的食品安全工作部署，在農村推行50人以上聚餐申報指導制度成為食品安全中心工作之一，從自治區目前試點工作開展情況來看，意義非常重大。有鑒于此，來賓市委、市政府年初在以《印發市政協關于加強來賓市食品安全工作專題協商會議紀要的通知》中，也強調了這一點：提升食品安全綜合監督能力，鞏固食品安全專項整治成果，要使這一成果讓廣大農民得到共享從而全面推進食品安全基層組織延伸工作、逐步形成縣（市、區）、鄉（鎮）、村（街）、居委會三級監管網絡體系，構筑農村食品安全監督網絡，促進食品放心工程向縱深推進。針對農村群體宴席是當前最容易引發突發食品安全事件的薄弱環節和重點，要求各地開展農村50人以上集體聚餐申報及指導試點工作，即凡農村家庭舉行婚、喪及生日宴聚餐人數在50人以上的舉辦者，應提前進行申報登記，再由衛生部門進行現場衛生監督指導。試點工作統一由各級政府牽頭，各級食品安全協調委員會組織協調，各相關部門負責指導實施。現將我市開展農村50人以上集體聚餐申報及指導試點工作有關事宜通知如下：
一、各縣（市、區）和各有關監管單位要在便民、快捷、高效、務實的原則下，注重對農村食品安全的監督，切實把檢查指導、整改與宣傳教育有機結合起來，從體制、制度和措施上預防農村群體性食物中毒事件發生。各地根據各自的情況，選擇2—5個行政村，由各級政府牽頭，衛生部門負責具體指導及實施。一是要以各鄉（鎮）成立的食品安全領導機構為中心，充分發揮農村基層組織的領導作用，建立健全行政村級的食品安全信息網絡，在試點村成立食品安全指導站，選聘由村支書、村委主任及各自然屯小組長擔任食品安全聯絡員、信息員。二是要舉辦食品安全知識培訓班，對本級的食品安全聯絡員、信息員以及農村廚師進行培訓、發證（衛生部門負責具體實施）。三是明確規定各試點村（屯）有紅白事和婚喪嫁娶需舉辦50人以上宴席的，都要申報和登記。申報程序：村級聯絡員、信息員鄉（鎮）食品安全協調辦公室衛生部門食品衛生監督員到聚餐舉辦者家中現場指導。
二、食品安全事關和諧，事關穩定大局，各地、各有關部門應進一步統一思想，提高認識，增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感，積極探索、創新這一符合各地農村實際、群眾易于接受并能有效預防群體性食物中毒事件發生的新模式、新方法。待試點工作結束后，各縣（市、區）應及時總結經驗，以點帶面，爭取在第四季度全面推廣農村50人以上聚餐報告指導制度，進一步提高我市農村食品安全監督水平，減少農村群體性食品中毒等安全事故的發生，為農民生活方式和食品安全質量的提高創造更為完美和諧的環境。
篇（8）
關鍵詞：食品安全 倫理 初探
Keywords: food safety ethics Study
作者簡介：平小柳（1986―），女，西南大學政治與公共管理學院倫理學專業2009級碩士研究生，研究方向：西方道德哲學。
隨著我國經濟的迅速發展，人們對物質生活水平要求的不斷提高，身體健康問題越來越受到人們的重視。但是作為與人們健康息息相關的食品卻是隨著我們工業化進程的加快也隨之變成“工業食品”。面對食品安全日益嚴重性，國家試圖通過健全食品安全法律體系，加強行政監管力度來對食品安全問題進行遏至，可是在現實的市場經濟條件下，經營者作為追求經濟利益的行為個體在經濟利益的趨勢下形成了金貴無比的扭曲倫理價值觀念。對于食品安全這一項關系每個人生命健康安全的問題除了國家強硬的法律、行政措施外還應從人們的價值觀念、行為準則出發，通過建立正確的食品安全倫理價值觀念的方式來喚醒人們的靈魂，從而從根本上給我國食品安全裝上一把保險鎖。
一、食品安全倫理的意義
（一） 理論意義
目前理論界對于食品安全問題的研究主要是從行政學、社會學、法學、經濟學等角度為主。而單純從倫理道德角度對其食品問題進行研究的學術著作少之又少。本文試圖從食品安全倫理角度為食品安全問題的解決提供新的一條思路，同時也希望通過此文章讓社會對食品安全倫理這一全新領域進行認識和理解。
（二）現實意義
面對問題食品層出不窮的嚴重局面，國家通過完善立法、加強行政監管，媒體輿論導向等手段對食品安全問題進行整治 ，可從其整治效果上而來言卻是不令人滿意。我們可從“社會人”這一德行為主體出發，通過建立正確的倫理道德觀念，在倫理視野下研究食品安全問題。
二、食品安全倫理及遵循原則
食品安全倫理及行為主體在食品安全方面一系列完備的社會道德規范體系，它是行為主體在動機或行為上為與不為的基本判斷基準，是人們建立正確的食品安全倫理價值取向并形成長期的行為約束機制。
在食品安全問題中，主要涉及企業生產者、政府監管者、消費者三個方面。其涉及到公平正義原則、生命健康安全原則、尊重人權等倫理原則。
（一） 公平正義原則
美籍哲學家約瑟夫-弗萊徹曾說“沒有公正，便沒有道德；沒有公正論，便沒有倫理學。”①公平正義這個人類永恒討論的主題。我國食品安全問題中也應注入公平正義理念及無論是企業生產者還是政府監管部門、消費者都應遵循權利、責任對等的公平正義原則。
（二） 生命健康原則
生命健康權作為每個社會成員所擁有的最基礎權力，這一權利早在中世紀，神學家托馬斯?阿奎那就在對自然法的闡釋中提出了生命健康權。食品安全與其每位社會成員的生命健康安全息息相關，因此在食品安全這一問題上更應堅持生命健康安全這一原則。食品安全中生命健康安全原則主要是指倫理主體遵循以生命健康安全這一基本準則來處理人與物、經濟利益與人生安全之間的關系。
（三） 尊重人權原則
人權是一種無條件的、在人類自然本性中就擁有的權利。尊重人權在食品安全倫理中主要表現在企業生產者、政府監管者和消費者三者之間尊重彼此倫理主體之間的生命健康權、自主選擇權和信息知曉權等方面。從而建立互相尊重實現“食以安為先”的倫理精神。
三、食品安全倫理的實踐路徑
（一）企業行為方面
企業作為“經濟人”的同時也應作為“社會人”。首先 ，企業作“經濟人”其獨特天職就是獲得經濟利潤，但是企業在追求經濟利益的同時還應履行其“社會人”的責任，因為企業經營行為同時也是一種社會性的人類行為，應當以保障社會成員生命健康安全為其基本準則，以人類社會創造財富為基本目標對其經濟行為的道德合理性進行判斷。因此企業方面應加強其經營者的經營管理道德素質培養，努力塑造符合社會道德標準的企業文化，同時加強企業各層員工的職業道德培訓，從而履行起企業自身的社會責任。
（二）政府監管方面
我國在建立社會主義新秩序的過程中單單想依靠法律、行政手段等硬性手段來保證經濟的迅速發展是不夠的，在這物欲橫流的社會中更注重從道德倫理方向來規范和引導人們的行為。在食品安全問題中也應如此，政府扮演著食品安全“守門人”角色，這個角色中除了通過健全立法、加強監管等方式來盡其職責，還應通過加強行政監管人員道德修養教育，樹立其公務人員社會責任感和使命感，通過以身示范、廉政、公平、透明、行政道德風尚，從而為全社會食品安全道德機制的建立起到表率作用。
（三）消費者方面
食品安全不光是企業、政府的責任，作為消費者也有責任加強個人自律做好食品安全監督。同時消費者也應樹立正確的消費觀念，不應有價格定好壞的錯誤消費觀念。在遇到食品安全問題時無論是否對其自身造成傷害都應有維護食品安全的社會責任感，對其問題食品進行抵制，為全社會食品安全進一份公民應盡的義務。
篇（9）
1我國食品安全現狀
目前，我國食品平均合格率穩中有升，但上升趨勢緩慢，質量水平很難大幅提高，而且仍有一部分地區食品不合格，第一，不按標準生產現象嚴重；第二，生產設備簡陋，生產場所環境衛生條件差；第三，生產技術落后，生產人員素質不高；第四，食品添加劑濫用和添加不按標準執行或計量不準，造成添加劑超禁或超標現象屢見不鮮。另外，由于體制不順、職責不明確、監管不到位，食品安全監管體系存在許多不完善的地方，一方面食品安全監管中存在重復、交叉執法現象；而在某些領域形成了執法真空和漏洞。另一方面對于食品安全問題國人普遍出現概念模糊，按照世界衛生組織的定義，食品安全是食物中含有毒有害物質、對人體健康影響的公共衛生問題。概念不理解也直接導致了公眾對于我國食品安全問題的過分恐懼和擔憂。
在我國現實的背景下，政府也是高度重視食品安全問題，無論在科技發展規劃還是國家“十一五”、“十二五”發展規劃，2009年6月1日實施的《食品安全法》，都對食品安全做出了規定。
2我國大學生食品安全意識的現狀
通過對我國近400位在校大學生的問卷調查，我們發現我國在校大學生的食品安全意識比較淡薄，對食品安全方面的知識了解不多，只能通過簡單的方法來判斷食品是否安全。在日常的學習和生活中對國內外的食品安全事件的關注度不高，當購買到不安全的食品后大多數學生選擇與經營者交涉或者干脆自認倒霉，而不是通過法律途徑來維護自己的合法權益.
調查表明大學生群體選擇就餐的方式多以便捷、經濟為主，而食品是否安全衛生則被放在次要地位。就餐多選擇學校食堂或校外小餐館、流動小攤，就學校食堂而言，高校食堂的硬件、軟件參差不齊，對于食堂質量相對較差的高校來說，學生多不得已在校外就餐。我們對高校周邊就餐環境進行調查，發現多數經營者無證經營，攤點衛生不盡人意，食品安全無保障。
但我們也發現在選擇就餐方式的問題上，跟其他專業的學生不同的是，與醫學健康相關專業的學生，在平常生活中則會把食品安全放在首位。
以江西中醫學院科技學院中醫專業為例：
在我們抽樣調查的同學中，87.5%的同學只選擇在學校食堂就餐。如果不考慮學校周邊的餐飲環境和距離因素，我們可以假設醫學專業的學生在飲食衛生方面比其他專業的要更注重些。為了驗證該假設，我們專門對此進行了調查。調查發現該校中醫專業的學生一般一日三餐都在學校食堂就餐。大部分學生選擇在學校食堂就餐的原因有以下幾點：第一：學校食堂的菜位價格合理、質量不錯；第二，在食堂就餐比較方便，快捷；當然，除了以上兩個方面，食堂比較衛生和安全也是必不可少的因素。中醫專業的學生平時對衛生健康飲食這方面了解較為全面，所以都很注意自身的健康。他們也比較注重食物的搭配，而學校食堂在這方面也可以滿足他們的需要。
中醫專業的學生與其他專業的學生相比，在選擇就餐環境這方面會更加注重衛生健康。從調查的情況來看，他們的食品安全意識比平均水平更高一些。
除了吃飯，學生在購物時也涉及到食品安全方面的問題。通過調查可以看出在購買食品時，高達95%的同學們會注意產品外包裝上的生產日期和保質期，但只有36%的同學在購物時首先注意這些標識。在這方面大學生有食品安全的意識，但有待加強。
設計問卷時，我們也列出了QS、IS022000：2005等與食品安全相關的專有名詞，多數大學生反映在食品外包裝上有見過這些標識，但真正了解其含義和意義的人并不多，對于有無這些標識也不是特別在意。另外也有22%的被訪同學從未聽說過這些標識。這方面專業知識的欠缺就需要社會和學校加強普及教育以及同學們平時的了解來彌補。
隨著信息傳播途徑的多元化，傳播速度的迅速化，傳播范圍的廣泛化，超過一半的同學還是有留意國內外食品安全事件。對于2011年國內發生的食品安全事故，大學生還是有一定了解，特別是在央視3·15晚會上曝光的“雙匯瘦肉精事件”，引起了同學們的廣泛關注，在此事件中新聞媒體起到了很好的輿論監督作用。媒體對事件的關注度越高，越能加大政府對此類事件的打擊力度，從而提高大學生的食品安全意識，也為他們的飲食環境提供保證。
媒體的監督引導對打擊我國類似的制假售價現象也有所緩解，但是在日常的生活中，大學生不可避免的會遇到不安全的食品。在買到不安全的食品后，48%的學生會直接與經營者交涉，這種途徑最為便捷，但作為大學生群體，人際交往能力不足或遇到不誠信的經營者，他們多會自認倒霉。這說明大學生的維權意識不足，對于維權的方法等方面的知識了解不夠或僅停留在知識的層面，一旦面對現實就手足無措。
以長江大學文理學院法學專業為例：
“買到不安全的食品后，您通常采用的做法？”在這個問題的回答上，65%的同學選擇與經營者交涉，只有20%的同學會選擇向消協投訴或相關行政部門申訴。對于知曉如何用法律武器來維權的法學專業學生都尚且如此，那在中國高校學生法律知識普遍不高的背景下，其他專業的同學更不會、也不知道如何來維護自己的合法權益。
分析原因：由于中國正處于法治化建設進程中，食品安全方面的法律還不夠健全，出現問題并不能做到件件有法可依。另外中國目前的法律知識普及率不高，在這種環境下成長的大學生從小也未受過專門的法律知識培訓。其次，利用法律途徑也需要一定的時間和成本，這一過程對于大學生消費群體來說顯得尤為漫長和繁瑣。因此大學生們在遇到類似的遭遇時更愿意直接與經營者協商解決而不是采用法律途徑。
3加強大學生食品安全意識的幾點看法
調查顯示有接近五分之四的大學生對我國當前的食品安全形勢表示擔憂，認為我國的食品安全問題較嚴重，并且成惡化趨勢，需要加強管理。在這種現狀下，如何消除大學生的顧慮，增加大學生群體對我國食品安全的信心，進而從自身做起加強食品安全意識，維護自身的合法權益值得全社會思考！
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中圖分類號：R155.5 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5336（2013）14-0021-02
當前食品安全問題已成為全球化熱點，受到大眾和媒體普遍關注。近年來，我國的食品安全事故頻頻爆發，從三聚氰胺到蘇丹紅，從地溝油、塑化劑到鎘大米、假羊肉等事件，表明了我國現階段食品安全問題突出，形勢嚴峻，已引起了社會各界高度重視。自2009年食品安全法頒布以來，我國已出臺多項政策以保證食品的質量安全。限于我國國情和發展狀況，對食品安全監管和研究工作起步較晚，相關法律法規、標準、監管等方面仍不完善，因此需要系統分析我國食品安全問題的諸多原因，并借鑒發達國家的優秀經驗和做法，進而全面構建符合我國國情的食品安全保障體系，為民眾健康和社會安定提供有力保障。
1 食品安全與食品安全保障體系
食品安全屬于動態概念，其涵義隨著時代變遷和社會經濟發展而不斷變化。上世紀70年代，世界上曾出現嚴重的“食物危機”，在此情況下，聯合國糧農組織首次提出食品安全概念，其意義即在數量方面滿足人們對食物的基本需要，保障食品供給。經過多年發展，食品安全概念被不斷延伸，目前其意義涵蓋了食品質量、生產和流通、消費、法律、政治、社會和經濟等諸多方面。
我國現行《食品安全法》中規定，食品安全是指食品無害、無毒，與應有營養要求相符合，對人體健康不會造成危害。在這一點上，我國規定與國際規定一致，注重食品質量的安全。
食品安全保障體系的概念涵蓋諸多內容和對象，由與食品安全相關各方，包括食品安全監管部門、標準技術部門、食品生產者、經銷商、行業組織、消費者等 [1]，共同組成相互依賴的復雜系統。這個系統應通過各方反饋循環和持續學習來提升系統的整體應變能力，還應具有在危機時刻進行快速反應與協調能力。整個系統應更注重事前預防而不是事后監督[2]。
建立完善的食品安全保障體系最終目標就是要充分保證食品安全，從而保障公眾健康，維護經濟和社會穩定。
2 國外食品質量保障體系特點
2.1 美國
美國食品安全保障體系的特點：由覆蓋所有食品的法律體系構成了食品安全保護網；通過綜合高效的監管體系保證了對食品安全的有力監管；以科學的風險分析作為食品安全的決策基礎等[3]。
2.2 德國
德國食品安全保障體系的特點：完善的法律制度及配套法規和標準，幾乎涵蓋整個食品產業；七項食品安全保障基本原則構成了食品安全保障和風險防范的基石；通過將食品生產者、加工企業、銷售商、檢驗機構、消費者保護機構等聯合起來，形成由政府、企業、科研機構和公眾共同參與的綜合食品安全保障網絡等[4]。
2.3 英國
英國食品安全保障體系的特點：食品安全保障體系完善，法律責任嚴格，監管職責明確，堅持立法與監管并重；實施食品追溯制度，實現對從農田到餐桌整個過程的有效控制；擁有較為健全的食品危害報警系統、食物中毒通知系統、化驗所匯報系統和流行病學通信及咨詢網絡系統等。
2.4 日本
日本食品安全保障體系的特點：以基本法律和專業法律法規組成的食品安全法律體系為主要保障；通過高科技檢測手段，作為監管執行部門的基礎；涉及的監管的農業、衛生、環境和商業等多部門分工明確，協調一致；重視消費者參與，建立起完善的消費者監督輿論體系[5]。
3 構建和健全我國食品質量保障體系
3.1 食品安全法律體系仍待完善
《食品安全法》的頒布符合我國食品安全當前和今后的新情況，是加強食品安全監管、構建和諧社會的一項重要舉措。然而就現有食品安全相關法律法規來看，違法懲罰力度依然不夠，相關法規制定仍不完善，配套法規不健全[1]。因此有必要參考擁有健全食品安全法律體系國家的相關經驗，盡快建立并完善適用于我國當前發展階段的食品安全法律法規體系[6]。
3.2 食品安全監管體系仍需健全
我國食品安全監管模式需要改進，將多部門管理模式轉變為明確分工、協調統一的新模式。這樣在食品安全監管過程中，既可以避免各個部門間的工作職能發生交叉，又能防止監管漏洞的出現，防止給不法分子留下可乘之機[7]。因此，需要建立分工明確、協調一致、高效的食品安全監管體系，既沿用歷史做法，也應借鑒國外在食品安全監管體制方面取得有益經驗，建立起與我國當前食品安全形勢相適應的監管體系。為了使食品安全監管取得更好效果，國家已經設立了食品藥品監督管理局，使得食品安全監督管理工作更為科學完善。
3.3 食品安全相關標準及檢驗檢測體系仍待規范
我國現有的各類食品安全相關標準之間存在諸多矛盾和抵觸的地方，如同一指標的檢驗檢測標準和方法不同，不同標準對同一指標的含量限值要求存在差別等等，導致食品生產者面對此類標準時一頭霧水，而監管部門在實施監管的過程中往往也難以確定執法的技術依據[8]。因此，食品安全標準體系需要盡快規范和完善。
食品安全檢測體系包括第三方機構檢測、企業自檢以及行政監督檢測。在食品安全保障體系完善的國家通常都實施食品安全日常監測制度，采取食品生產到消費終端的全過程監管。目前，我國仍以實行突擊式監督抽查檢測為主，尚未對做到日常化和全程化監測食品安全，因此食品安全檢測體系也亟待完善[6]。
3.4 食品安全應急處理體系需完善，預警體系缺乏
當前我國的食品安全應急處理體系尚不完善，同時仍缺少食品安全預警體系。食品安全事故一旦發生，監管部門往往是事后倉促應對，這種事后應急處理的方式早已不適應當前和今后食品安全發展形勢，難以達到高效處理食品安全事故的目的。在食品安全監管方面，健全應急處理體系并建立預警體系，不但可以監測容易發生食品安全問題的源頭，而且可以有效的應急處理食品安全事故，并做到提前防范，改變當前的被動局面。
3.5 食品安全風險評估體系需適合國情
我國應逐步建立符合現階段國情的食品安全風險評估體系，可以采取以下方式：對食品安全事件的危險性開展及時且適宜評價，從而為制定國家標準以及法律法規提供依據；收集全國范圍內對食源性疾病、致病菌污染以及食品中所含有毒化學物質等有關數據資料；及時獲取國外有關食品安全危險性評價等等，逐步完善我國的食品安全風險評估體系[9]。
3.6 健全食品安全信用體系有待加強
2004年4月，我國食品安全信用體系建設的試點工作正式啟動。另外，在《食品安全法》中也明確要求監管部門在監管中應為企業建立信用檔案。建立健全完善的食品安全信用體系，可以為監督部門和民眾提供重要參考依據，并可以促使企業規范自律[9]。
3.7 食品安全消費者輿論監督體系應初步建立
我國應借鑒國外的良好經驗，初步建立食品安全消費者輿論監督體系，發揮廣大消費者的積極性和巨大潛力，共同維護涉及大眾切身利益的食品安全問題。有關部門應當充分聽取消費者的建議，確保相關工作能真正維護消費者的利益；鼓勵消費者積極參與到食品安全監管、法規和政策制定等過程中，發動社會力量預防和解決食品安全問題[5]。此外，該體系可以通過宣傳和培訓專業知識，不斷提高我國民眾的食品安全意識，形成全民重視食品安全、人人維護食品安全的良好氛圍。
4 結語
食品安全是食品質量的重要前提和基礎，是保證食品質量的關鍵因素。食品安全問題是食品工業發展過程中必須要解決的問題，全面構建我國的食品安全保障體系對防止食品安全事故頻發和提高解決食品安全問題效率等方面有著重要作用和意義。
參考文獻
[1]洪群聯.食品安全問題的原因審視與安全保障體系的構建[J].中國流通經濟，2011（9）.
[2]鄭風田.食品安全保障體系僅有政府是不夠的[J].中國工商管理研究，2012（2）.
[3]劉俊敏.美國的食品安全保障體系及其經驗啟示[J].理論探索，2008（6）.
[4]梁珊珊.德國食品安全保障體系研究[J].世界農業， 2012（11）.
[5]金雪梅.日本食品安全體系對我國的借鑒[J].中國食品工業， 2008（12）.
[6]張琳，盛鳳杰，成文林.淺析我國食品安全保障體系[J].法制與社會，2009（2）.
