農村道路存在的安全隱患匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇農村道路存在的安全隱患范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1鎮雄縣農業機械化發展存在的安全隱患

農村經濟的快速發展及多項惠農政策的出臺，都在很大程度上促進了農民購買及使用農業機械（以下簡稱農機）的積極性，進而使農機數量極速增長，并呈現出種類繁多，分布廣泛的特點，給農機安全管理帶來了很多困難，隨之產生農機安全隱患。

1.1田間作業機械操作的安全隱患

目前，田間作業機械還未被納入牌證管理，操作人員同樣也未被納入培訓考核發證的范圍內，所以田間作業機械管理現在還是個盲區。此外，現在所生產的大部分作業機械，尤其是沒有安全防護裝置的農用微耕機，存在著很嚴重的安全隱患。

1.2農副產品加工業機械所存在的安全隱患

在農村，加工農副產品的機械數量多、分布又廣泛，安全管理難度相對較大。大部分操作人員沒受過正規技術培訓，安全意識較差。且基本是無證操作農業機械，這些都是潛在的安全隱患。

1.3農村的道路運輸所存在的安全隱患

農機運輸存在安全隱患是因為存在著“三差”。這“三差”是山區地理條件限制、文化素質較低及經濟比較落后導致的。“一差”是駕駛員的安全意識比較差。農村經常發生駕駛報廢車輛、疲勞駕駛、酒駕、無證駕駛、超速和超載等違法違規行為。“二差”是鄉村道路路況比較差。一般是路窄彎子多，山高坡也陡。外加平時不注意養護管理公路，很大一部分農村道路存在較為嚴重的安全隱患。另外，由于路況比較差，車子的安全性能比較容易受損害，這就加速了車子的“老化”，影響人們的安全出行。“三差”是車輛本身的狀況比較差。農村駕駛員自身的安全意識不到位，且保養意識不到位，只注重使用而不注重車保養和維修。

2影響農機事故發生的主要原因

2.1鄉村、山區道路條件情況很差

鎮雄縣是一個山區的農業縣，同時也是一個貧困縣。縣域內道路交通情況比較差，尤其是鄉村道路。不僅里程長，而且路況還差，且山區路又窄，彎又多，山高坡陡，如果視線不好，駕駛員稍微不注意，就會發生車毀人亡的特大交通事故。

2.2酒后駕駛農用機

《中華人民共和國道路交通安全法》規定禁止酒后駕駛機動車，且對酒后駕駛機動車的這種不當行為處罰力度相當大。但酒后駕駛的現象卻屢禁不止。酒后駕駛造成交通事故的可能性比未飲酒要高出很多倍。所以，醉酒駕駛是一個很大的安全隱患。

2.3違章駕駛及缺乏安全意識導致事故發生

許多農村機手并沒有接受正規的培訓，即使有些機手已經有駕駛證了，但僥幸心理普遍存在，無視交通法律法規，一切圖方便，導致農機事故發生。

3農機安全管理存在的問題

3.1農機監理的人員少而且裝備比較差

鎮雄縣的農機監理機構設備比較差，裝備不齊全。既沒有先進的拖拉機年檢設備，也沒有上路執法的裝備。拖拉機年檢全靠人為經驗來檢測，存在著一定的安全風險。鄉鎮上農機的監理人員少，全縣一共有農機人員28人，縣級的有17人，鄉鎮上11人，他們中的大部分都不是專業的農機技術人員。在人員嚴重不足的情況下，農機監理人員還肩負了全縣農機推廣、培訓及購機補貼等工作，很難有效地執行安全監督管理的工作。

3.2農機的管理體制不順

3.2.1農機負責人員的隊伍素質一般來說，鄉鎮農機的管理人員都由當地的政府任命的。政府基本不過問大家的意愿，就是任意調換管理人員。但農機的管理要求技術性和政策性要強，這就得有一個學習熟練過程。農機管理隨意調動人員，技術的熟練也就沒有了，人員素質很難提高。

3.2.2管理農機的人員積極性普遍不高因為管理農機的人員基本是由當地政府任命的，所以他們認為只需做好政府給他們安排的工作就可以了，管理農機的工作做得好不好與他們的切身利益關系不大，所以他們的工作積極性無法提升。

3.3“動、靜態”管理分離，職位交叉

一般來說，農機部門只對上路行駛的拖拉機進行登記注冊、培訓等的管理，但是處理拖拉機駕駛過程中的違法行為則由交警部門進行。這樣就造成了“動、靜態”管理的分離[1]。農機部門如果發現了駕駛人的違法行為，是無權進行處罰的，只能教育。交警部門處理駕駛人的違法行為時，又掌握不了駕駛人的相關信息，這樣就給辦公帶來了困難。兩者職位交叉了，就不能對農機駕駛進行很好的管理。

4關于農業機械安全管理的思考

要加強對農機安全管理的宣傳教育。以農機安全管理為主，組織開展宣傳教育的活動，深入鄉鎮村組及學校進行農機安全宣傳。在農忙季節，可以利用廣播、電視、報刊和標語等方式廣泛的去宣傳有關農機安全法律法規的知識，強化農機駕駛員及廣大人民群眾的安全意識。依據《云南省農業機械管理條例》，鄉鎮農機管理部門受縣“垂直領導”，也就是說，鄉鎮農機管理部門負責人的任免和調動以及編制使用是由縣農機管理部門和鄉鎮政府“雙重領導”的[2]。“雙重管理”比較有利于建立一個充滿生機有素質的隊伍，同時對國家的法規、農機政策的落實也有好處。提高隊伍素質，改善農機監理裝備。監理隊伍素質高能保證各項安全管理工作的順利開展。所以鄉鎮部門要努力爭取到政府部門的支持。增加管理人員的編制，更新農機的監理設備，最好爭取讓級部門對農機監理人員進行定期培訓，使農機安全管理的各項工作能正常開展。嚴查嚴懲違規駕駛，進一步提高他們的安全意識，讓拖拉機駕駛者能明確認識到自己的違法行為；同時，讓那些沒有年檢過、無牌無證的駕駛人自覺去管理處注冊登記并參加培訓，拿到合法的駕駛證。要對田間作業機械及農副產品加工機械進行牌證管理或登記管理。也就是說，在農戶購買這些機械后，要去農機管理部門辦理手續，掛上牌照，通過培訓才可以進行生產。為鄉鎮農戶提供免費的技術檢測，及時排除農機所存在的安全隱患，保證機械的運行狀況。通過這些來強化對生產機械的安全監督管理。要想營造出一個良好的農機安全環境，就需要農機監管與服務并存。上級部門要注意加強對下級農機人員安全監管工作在業務上的指導，要注意提升他們的素質和完善農機裝備。要建設好最基層的農機隊伍，深入鄉鎮村組農機戶。在提供免費技術服務時，要對農機潛在的安全隱患進行逐一的排除，要及時制止違章違規行為，從根源上防止發生農機事故。

參考文獻

篇（2）

（一）道路交通環境差,安全設施建設滯后。具體表現在：第一，道路通行條件差。近年來，雖然實施“村村通”工程后，道路增長比較迅速，使交通條件得到了較大的改善，原來的泥巴路、砂子路變成了平坦的水泥路，但是，這僅僅是對路面進行了簡單的硬化，道路的環境未得到根本改變；第二，道路安全設施未能配套，交通標志標線不齊，甚至成為“盲點”，導致危險重重；第三，事故黑點路段長期得不到有效的治理。因資金短缺，事故多發路段的路況不良問題長期得不到有效的治理，甚至連必要的交通安全基礎配套設施也缺乏，導致危險路段時刻仍威脅著群眾的生命財產安全。

（二）機動車駕駛人整體素質不高。一是駕駛技術比較“毛糙”。在農村因很多駕駛員文化程度不高，擔心去考駕照過不了關，所以無證駕駛的情況較多，尤其是拖拉機、低速載貨汽車駕駛人較多，由于缺乏嚴格的學習培訓，交通法規及安全知識知之甚少，導致遇到險情時應變能力差、心慌、手忙腳亂，從而極易發生交通事故；二是守法意識及安全意識不強。哪怕有駕駛執照的人，由于很少參加交法知識的學習活動，導致平時守法觀念差，開車只顧自己前行，絲毫不顧別人的安全，隨意超速行駛、酒后駕駛、人貨混裝等嚴重影響安全的現象比比皆是。從農村發生的交通事故來看，絕大多數就是因為違法駕車造成的。

（三）交通參與者守法意識和安全意識極其淡薄。具體表現在非機動車、行人隨意穿行道路和闖紅燈，與機動車爭道等等；有些群眾不考駕駛證就駕駛車輛上路，連起碼駕車靠右行駛最基本的交通安全常識都不懂，不要說其它不戴頭盔、違規載客駕駛無牌無證等違法行為；還有集市占道亂擺亂賣、占道晾曬農作物等行為，他們這些人只是考慮到他自己的利益，貪一時方便，不考慮交通安全問題,導致交通事故頻發。

（四）機動車數量增長迅猛，車況安全性能差。近年來，機動車數量大幅度增長，機動車除了作為交通運輸工具外，還被用作生產工具和生活工具而進入農村家庭。四輪農用車、電動車、三輪汽車、兩輪、正三輪摩托車等種類繁多，且每年增長迅速。同時，在農村由于受利益驅使，一些性能、質量達不到國家強制標準的機動車也一擁而入，加上繁雜的手續、費用等，使得農村大多數機動車無牌無證或假牌假證或非法拼裝，甚至是報廢機動車輛在道路上行駛，給道路交通埋下了安全隱患。

（五）道路管控未到位。目前，由于警力不足，農村交警中隊設置不夠，而每個派出所只有一名民警負責交通安全，他們本來應付治安案件的任務已相當繁重，很難再騰出時間和精力來幫“打理”交通，這就導致農村交通安全管理力量仍然十分薄弱，交通執法未能保持長期嚴管態勢。同時，地方政府重視程度也不夠，往往覺得交通管理工作是交警部門的事，缺乏必要的協調，以至于整體防控體系不能有效地形成。凡此種種，導致農村地區道路交通管理工作未能有很大的、明顯的改觀。

二、農村道路安全管理存在的主要問題

（一）公安交警部門警力不足，交通宣傳跟不上。農村道路具有點多、線長、面廣的特點，管理難度大，管理方式和手段相對陳舊，事故隱患多；由于農村農民的文化程度普通相對較低，法律意識和(來源：文秘站）交通安全意識談薄，對交通安全法律法規學習少、了解少、受教育少，大部分人認為只要不發生傷亡事故，一般的交通違法行為無關緊要；而針對農村廣大農民的交通安全宣傳教育，少之又少，交通安全公益性宣傳教育幾乎空白，沒有形成從源頭對農村群眾教育的有效途徑。

(二)道路交通安全設施及農民的交通安全意識落后。近幾年來，農村交通基礎設施建設發展迅速，農村道路密度不斷增大，車流量成倍增長，但交通安全設施建設、交通安全管理及農村農民的交通安全意識相對落后，農村道路絕大多數是在原來的泥土路、砂石路的基礎上通過簡單硬化而成的，存在轉彎半徑不足、視線不良、臨坡、臨河、臨崖而建的現象十分普遍；加之，道路標志、標線、警示、警告牌、路口減速帶等交通安全設施未列入道路施工的規劃、預算中去，導致相應的配套設施不到位；加上駕駛人、行人等道路交通參與者的交通安全意識落后，在農村機動車無證駕駛、隨意調頭、行人隨意橫穿、超載超員、超速行駛等現象十分突出。

（三）交通安全監管措施和方法需要進一步完善。近幾年來，農村機動車輛急劇攀升，而且種類繁雜、質量參差不齊，與交通安全法相配套的法規很難適應新形勢發展的要求，如對低速載貨汽車、摩托車、電動車等車類在安全技術標準、行駛規則、違規處罰方面很難界定，管理起來有一定的難度。因此，在具體的交通安全管理日常執勤執法工作中，難以做到執法規范，在安全監管上也很難取得實效。

三、加強農村道路交通安全隱患排查與管理的對策

（一）全民動員，提高交通參與者的交通安全意識。良好的交通環境不是靠出臺一部法律，或者僅憑幾個交通 警察就能做好的，它是涉及每一個人切身利益的大事，它需要每一個人都參與，而每一個人的意識又是千差萬別的，每個人對交通安全都有自己的看法；實行全民交通安全教育，做到全民參與，共同管理，政府要責成相關部門制定長期的交通安全教育規劃，因為人的思維方式和生活習慣是長期養成的，因此，在交警部門平時的工作中，應將交通安全意識融入到人們的經常思維之中去，使之在交通活動中養成良好的行為習慣，從而變被動接受管理為主動遵守，使他們將自覺遵守交通法規，預防交通事故，視為自己責任和義務，真正做到交通安全深入人心。

（二）盡快建立完善的安全隱患排查治理長效機制。應以政府部門為主導，公安、交通、公路等部門為主力，深入排查，科學論證，進一步開展交通安全隱患的全面排查。根據道路交通事故信息系統進行統計分析，再根據事故隱患治理的難易程度，把具體“隱患”是否落實到責任單位，責任單位是否落實了整改措施，作為一項系統性的工程。研究制定一年、兩年甚至更長時間的治理計劃，設定考核目標，提出切實可行的整改意見，不斷建立完善治理工作長效機制。

（三）抓好源頭管理、加大監管控制和法制宣傳力度。一是加強機動車駕駛員這個重點人群的管理，對他們的安全管理教育是一項十分重要的工作，需要多途徑、多管齊下地進行管理教育，公安、交通等部門要建立和完善監督制約機制，加強對駕駛人培訓機構的資格審查，嚴格駕駛人培訓、考試和發證等環節的管理，在培訓中穿插事故案例分析、安全行車經驗介紹及評論、以及未經培訓學習在外面購買假機動車駕駛證給行車安全所帶來的危害，建立完善駕駛員上崗證制度。二是由政府牽頭加強對廣大群眾進行交通安全宣傳和教育，通過擺放事故案例圖板、發放宣傳單等形式，不斷提高人民群眾的交通安全意識和自我防范能力。三是針對中小學生在上學和放學途中容易發生交通事故的實際情況，交通管理部門應聯合教育部門經常到學校，為同學們上交通安全常識課，告誡同學們怎樣走人行橫道和看交通信號燈，注意避讓過往車輛，增強交通安全意識，同時，加強對轄區學校道路周邊環境的整治力度，采取施劃學生通道、增設安全警示標志、完善路面標線等措施。四是制定行之有效的與經濟掛鉤的獎懲辦法，嚴管常教。有效地防止交通事故的發生對無證駕車、醉酒駕車、駕駛帶病車上路等嚴重交通違法行為，堅持教育和處罰相結合的原則，發現有違法行為時在教育的同時嚴格按照規定進行處罰。另外，必須全民動員，做好普法宣傳教育，杜絕說情風，從小培養中小學生的交通安全意識，營造一個良好的道路交通環境。

篇（3）

1.加強組織領導，強化責任落實。

我鎮成立以鎮長同志為組長，副鎮長同志為副組長，鎮安辦工作人員與各村主任為主要成員的工作小組。集中力量對本轄區進行全面檢查，切實消除事故隱患，對存在的違法違規行為依法依規進行查處，切實維護農村安全生產工作形勢穩定。

2.開展道路交通領域隱患排查和整治。

我鎮交管辦及交通協管員在各村開展道路交通安全管理工作。在全鎮重要道路進行交通監管，及時對違章情況進行查處、對違章人員進行宣傳教育，加強對道路安全情況的監測。認真檢查是否存在道路路面開裂、路基下沉、護欄損壞等情況，一經發現，及時進行處理。對存在較大安全隱患的，及時上報有關職能部門，并采集、錄入交通管理信息。

3.開展危險化學品和煙花爆竹隱患排查和整治。

對鎮轄區內煙花爆竹零售經營點安全隱患進行認真排查治理，針對檢查出的隱患，下發整改書限期整改，對13家煙花爆竹零售店，截至目前共排查出隱患13余條，對查處的隱患按時復查形成閉環；都及時整改完成，加大對非法經營銷售危化品、煙花爆竹的打擊力度。

4.開展消防安全專項排查和整治。

對鎮轄區學校、幼兒園、衛生院、超市、飯館、企事業單位等敏感場所，持續開展火災防控工作，對農家戶繼續開展用電用氣火災專項治理，全面排查電器、線路以及消防設施使用管理等存在的隱患和問題，強化消防安全意識和整治力度堅決打擊違法售賣假冒偽劣電器產品，加強進企業、進學校、進村入戶等方式消防安全知識進行宣傳。年終更進一步聯合村組干部加強對消防安全的監管和安全常識的宣傳，確保我鎮人民群眾平安度過春節。

5.加強食品衛生安全檢查和整治。

針對鎮轄區內食品消費量情況，檢查了農貿市場、超市、小作坊或小經營店、學校周邊小攤販及食品店安全情況，發現有“三無”產品、臨近有效期和過期食品，立即責令下架。強化學校食品衛生安全管理，要求學校保持食堂食品衛生，加強菜品留樣和食品原輔材料留存購貨單及加強自查巡查等食品衛生安全管理。針對農村聚餐量及臨時性群體聚餐情況，鎮安辦聯合各村食品安全協管員加強了農村聚餐備案管理及檢查規范。加強督促食品協管員使用雅安食品監督執法APP對食品檢測和備案信息進行平臺錄入上報。

6.開展人員密集場所安全專項檢查和整治。

按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”針對鎮轄區舉行的大形群體性活動，落實安全工作方案和安全責任制度，明確安檢、醫療救護、滅火、食品安全檢查、應急疏散等安全措施，制訂實施人員密集場所人流控制安保方案和疏導方案，嚴防突發事件的發生，引起人員擁擠、踩踏事故發生。開展對景學校、農貿市場、網吧等人員密集場所安全隱患排查治理。

7.開展其他行業領域安全檢查和整治。

針對轄區企事業單位、超市及加油站等重點領域進行集中摸排，發現隱患及時下發整改書責令限期整改或立即整改，并提出相關要求，督促認真做好安全隱患自查排查工作及建立完善相關安全隱患排查臺賬。加大宣傳消防、食品、道路交通等各項安全知識，著力做好各企業化解和防范安全風險，進一步加強安全管理和安全隱患排查治理。截至目前共檢查次數30余次，排查整改隱患56條，進一步增強鎮轄區內企業等重點行業領域增強安全意識。

二、存在的問題

1.鎮、村、組干部身兼數職，工作沖突影響工作開展。

2.大部分鎮、村組干部安全監管專業知識技能低，隱患檢查排查、整改完成情況的記錄簡單、填寫不規范，檔案填寫和管理的能力相對差。

三、下一步工作打算

篇（4）

工作主要開展情況

一、高度重視、周密安排部署。

鎮黨委政府高度重視道路交通管理工作，1月，鎮黨委政府印發了《關于調整道路交通安全領導小組的通知》，重新調整了鎮道安辦工作人員，就道路交通管理工作作出了具體安排部署，制定了道安辦工作制度，明確了黨政主要領導參與道路交通執法檢查工作、分管領導帶隊上路執法檢查、道路管護、道路安全隱患排查整治、道安辦定期匯報等工作制度。

二、落實責任、明確工作職責。

2020年2月，鎮黨委政府與各村（社區)簽訂了道路交通安全責任書與面包車、客車、貨車等重點車輛車主簽訂了安全責任書和承諾書，與各村勸導員簽訂了安全責任書，進一步明確了各村及各村勸導員的工作職責、任務、考核等詳細內容，在8月、12月召開了駕駛員、勸導員、村主任培訓會，并要求各村與本村企業、車輛、建設工地等簽訂了安全責任書，勸導員、村主任加強對本村重點車輛、人員的管控力度。

三、細化舉措、加強農村道路交通管理工作。

(一)加強了道路交通安全執法檢查力度。

一是重點加強了道路違法行為的整治。2020年，道安辦聯合交警、交管站上路執法檢查40余次，其中黨政主要領導帶隊上路執法檢查6次，累計檢查車輛2000余臺次，勸導群眾3000余人，查獲酒駕1起、無證駕駛2起、貨車不加蓋篷布120余起等各類違法行為。

二是安全執法檢查突出重點。道安辦除了堅持每周不定期聯合執法部門上路執法檢查外，一是突出了節假日、汛期、雨季、學生上下學等重點時段的交通安全執法檢查;二是突出了客車、貨車、摩托車、農村面包車等重點車輛的管控力度;三是突出了1121施工建設等重點工地道路秩序管理;四是突出了超員、超速、超載、酒駕、不戴頭盔、無牌無證、三輪車載人、農用車載人、貨車不加蓋篷布等嚴重違法行為處理力度。

(三)加強了農村道路安全隱患排查整治工作。

一是大力開展了農村道路排查整治工作。2020年，道安辦對全鎮道路巡查12次，村組道巡查8次，并詳細記錄了巡查情況，組織各村開展道路安全隱患排查整治8次，截止目前，全鎮累計排查隱患52處，均已整改到位。全鎮今年新增設安全警示牌19個，反光鏡7個，道路指示牌9個。

二是積極協調相關部門整治安全隱患。2020年，道安辦協調同交警隊、交管站等為我鎮客車（校車）改道開展了實地調研工作。

(三)加強了農村交通“3本臺賬”建設。

一是進一步完善了機動車駕駛員登記臺賬、車輛管理臺賬、道路安全隱患排查整治臺賬。2020年，道安辦組織開展了駕駛員、車輛摸底排查3次，新增數據30余條，刪除12條，更新安全隱患排查整治情況52條。

二是督促、指導各村建立了“3本臺賬”。按照上級主管部門和鎮黨委政府安排，道安辦組織各村（社區）建立并完善了各村駕駛員、車輛、安全隱患排查整治臺賬，設立了由村主任負總責、勸導員具體進行數據統計、通過農交安APP進行信息平臺的錄入。

四、加強安全宣傳、增強安全意識。

(一)宣傳方式多樣化。一是我鎮樹立道路交通安全宣傳警示牌8個，宣傳橫幅20余幅，向車主、群眾發放宣傳單16000余份;二是開會必講安全、檢查必講安全，人人講安全、事事講安全，把農村道路交通安全始終放在安全工作的首位;三是交通安全進學校，讓娃娃回去教育大人;四是交通安全進村組讓鄰居來教育身邊人。

(二)宣傳內容更豐富。一是宣傳道路交通安全法律法規、安全文明行車常識，讓駕駛員“懂規矩”;二是道路交通安全執法檢查，查扣處罰一批屢教不改的“頑固派”;三是以身邊發生的真實交通事故案例來警示干部群眾;四是制作了宣傳廣播，通過村村響輪番播放。

存在的問題及下一步工作打算

主要存在的問題:.

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中圖分類號： U41 文獻標識碼： A

一、農村道路交通安全存在的問題

1、車輛管理方面的現狀。一是低速車非法載客現象屢禁不止。在農村偏遠鄉村，客運汽車少，有些村還沒有通客運汽車，主要代步交通工具是農用三輪車、兩輪摩托車、農用拖拉機等，而農用三輪車、拖拉機、兩輪摩托車在不具備載客條件的情況下載客盈利，擾亂了正常的交通秩序。這樣的低速車用來非法載客，存在的安全隱患是可想而知的。二是無牌無證車輛依然存在。雖然有關部門下大力氣做了機動車注冊登記工作，但由于農村一些偏遠村莊群眾玩起捉迷藏，加之警力少導致管理工作鞭長莫及，農村許多駕駛員就鉆這個“空子”。三是超載、人貨混裝問題突出。農村一些駕駛人員為了獲取客源，載客時每人多收一點乘搭費用，只要車中還有一點空間，就拼命往車里擠，而且多數是人貨混裝。

2、群眾安全意識現狀。一是部分村民為了貪便宜、圖省事，不管車況好壞、證件是否齊全、車內人多人少，為了趕時間，見車就坐，能擠就擠，能坐就坐，從不考慮安全問題。一旦遭遇車禍才感到后悔。二是車主見利忘義，開無證無牌車輛、帶病車和禁止載客的車輛載客，明知自己駕駛的車輛安全性能很差也鋌而走險，滿腦子裝的全是金錢，唯獨沒有交通法規和車輛駕駛安全意識。三是農村群眾普遍存在交通安全意識淡泊，法制意識不強，公安機關在制止違章時乘客不但不支持配合，反而為違章車輛和駕駛員開脫，指責交警多管閑事，甚至阻礙執法的現象都時有發生。四是亂設攤點、亂停車、占道多。鄉村道路條件改善后，沿線部分村民在道路兩邊擺攤設點，招商做生意。到了收獲季節，占用道路打谷曬場，有的單位和個人占用道路存放樓板、沙石、磚塊等建筑材料，把道路當作各種物質的集散地、轉運場和加工廠，嚴重影響了鄉村道路的暢通。

3、路面現狀。一是農村道路的坡陡，彎急，路窄，臨水道、臨崖道非常普遍，危險路段點多面廣，加之無交通標志、標線、標牌和防護欄，安全隱患問題十分突出；二是農村公路條件、基礎設施普遍較差，再加上車輛超載超員平繁，路面損壞的程度大，一到多雨天氣，容易造成路面斷裂、蹦蹋和山體滑坡等現象，極易引發交通事故。三是農村道路由于缺乏維護經費，基本上是修成后就不維護，任由車輛擠壓無人管，道路存在的安全隱患相當嚴重；四是由于警力有限，往往對鄉村安全管理心有余而力不足。在我縣發生的一些交通事故，就是因為路面路況極差，釀成的車禍。

4、駕駛員隊伍現狀。鄉鎮駕駛員隊伍的基本素質偏低，主要表現在駕駛技術不精，職業道德不高，安全意識不強，交通違法肇事率高。鄉鎮的駕駛員則因為其交通行為受到的管理和約束較少，更是獨往獨來，違法行車現象非常嚴重。摩托車交通事故頻發，且造成重大人員傷亡和財產損失，已嚴重影響著地方的交通安全與暢通，制約著縣域經濟的發展。

二、解決農村道路交通安全問題的建議與對策：

結合我縣實際，我們應創新管理模式，加大對農村交通事故的防范力度，才能真正平安暢通，確保交通運輸安全。

1、建議政府增加對鄉道、村道的建設投入，特別是盡快加大對現有鄉村道路危險路面的加固維修、養護維修工作，對危險路面增設警示標志線；對現有的鄉村道路按照地域管轄的原則落實好道路養護責任制，保證鄉村道路暢通。

2、鄉鎮黨委、政府和公路管理部門應重視農村道路的修護問題，應實行政府解決與受益群眾自護相結合的辦法維護好農村道路，政府主要解決工程相對較大的道路維修，同時按照“誰受益誰管理、誰管理誰維護”的原則按村組劃定道路維護段，督促村、組進行維護，政府應組織安全部門每季度開展一次對農村道路的檢查和督促維修工作。

3、公路管理部門在日常工作中加大道路安全隱患巡查力度，及時修護，排除險情，確保道路安全暢通。對發現道路已不適應車輛通行時應及時將危險路段列為交通危險道路通報給政府部門，并在危險道路段實行黃牌通告，勸告車輛不要冒險通行，必要時通知公安機關進行交通管制，以確保交通安全。

4、基層公安機關和各級職能部門，要站在保護農村群眾生命財產的高度，切實查清農村道路安全現狀，進一步轉變思想理念，不斷開拓創新，維護好交通安全秩序，達到確保群眾安全的目的。一是以“平安暢通縣區”創建工作為契機，加強對農村道路的巡邏管控覆蓋面。加大“科技”投入力度，向科技要警力，改變“人海戰術”和靠交警“站馬路”來管理交通等陳舊管理模式，將有限資源投入到交通管理科技的設施建設上，逐步改善裝備，改進執法手段，提供工作效率效率。二是加強監控設備和違法電子抓拍設備等科技裝備投入，積極推廣非現場執法，努力做到對交通違法行為查處“以監控為主，以機動巡邏為輔”，盡快落實農村集鎮、學校、渡口等重點路段電子監控工作。三是基層派出所、交警部門在日常工作中注重道路安全隱患排查，及時發現交通安全隱患并上報。對突發危險路段已不適應車輛通行時在上報的同時進行交通管制，以確保安全。四是以“五進宣傳”為契機，加大對《道路交通安全法》的宣傳力度，注重用典型案例教育群眾。并把宣傳教育活動的重點放在機動車駕駛員、客運車業主、企業法人等重點人群上，抓好源頭教育培訓管理工作，努力提高廣大群眾的法律意識和安全意識。 五是交警部門加強路查，嚴查嚴管嚴處各類交通違法行為，集中治理無牌、無證、農用車載客、酒后駕車、超速超載、報廢車載人等嚴重違法行為。五是根據本轄區農村交通事故的規律和特點，重點做好交通流量大、秩序亂、事故多發等路段的管控。始終保持對嚴重交通違法行為嚴管重罰的高壓態勢，遏制農村道路重特大交通事故的發生，維護良好的道路交通秩序。

三、結語

鄉鎮道路交通管理模式已經不能滿足人們的出行需求,此文針對鄉鎮道路交通管理中存在的主要問題進行了分析,并對鄉鎮道路交通管理的發展提出了相應的措施和建議,以提高鄉鎮道路交通的運行效率與應急能力,解決鄉鎮道路交通管理存在的問題。

參考文獻：

篇（6）

（一）以加強群眾教育為重點，強化道路交通安全意識，形成良好的道路交通安全氛圍。

（二）以打擊非法違法從事農村客運、超速超載、酒后駕車為重點，重拳整治非法載客和交通違法行為。

（三）以農村道路安全隱患整治為重點，加強農村道路安全基礎設施建設。

二、組織領導

成立鎮交通安全專項整治行動領導小組，由鎮長任組長，副鎮長為常務副組長、交警隊、派出所、鎮安辦、中小學等部門及村主要負責人為成員，負責專項整治行動工作，整治行動領導小組辦公室設在鎮安辦，由任辦公室主任。

三、部門職責

（一）鎮安辦，負責全鎮整治行動的組織、協調工作。

定期召開成員單位會議，通報工作進展，解決存在的問題，負責全鎮機動車（包括私家車、面包車、貨車、電瓶車、摩托車）進行清理，建立車輛車況、運營情況臺賬、簽訂安全責任書。

（二）柳江交警中隊，負責進行違法車輛查處打擊。

（三）派出所，負責整治行動期間指揮車輛停靠接受檢查，協助非法運營調查取證，及時配合執行公務人員的依法查處工作。

（四）村委會，負責協助做好機動車輛調查，臺賬建立及村組道路安全隱患排查整治工作，加強群眾交通宣傳教育工作。

四、開展情況

（一）5月29日，鎮長組織召開鎮安委會擴大會議，制定交通安全專項整治行動方案，安排部署了近期工作任務，做到家底清、情況明，橫向到邊、縱向到底、不留死角。

（二）鎮安監所對全鎮機動車輛包括(私家車、貨車、電瓶車、摩托車)進行摸底，了解車輛車況，建立運營情況臺賬，并層層簽訂安全目標責任書。

（三）強化宣傳教育

1、鎮政府聯合交警中隊，派出所于6月5日召開全鎮機動車駕駛員培訓會，傳達了縣委、縣政府相關會議精神和相關法律法規宣傳，并要求全鎮摩托車和電瓶車辦理入戶手續。

2、于6月6日中小學進行了培訓，宣傳道路交通法律法規，通過幾起事故案例生動形象的向學生宣傳了無證、超載超速、酒后駕駛待來的嚴重后果。

3、6月7日在場鎮開展了“安全生產宣傳咨詢日活動”活動中用標語、掛圖、展板宣傳單等形式對安全法規、安全知識等方面做了宣傳，發放宣傳資料1500多份受教育干部群眾3000多人。

（四）重拳出擊、打擊非法違法行為

篇（7）

XX年7月底，公路處將《江蘇省農村道路交通安全集中整治工作方案》轉發至各縣區，對涉及到農村公路養護管理工作的整治重點、目標、工作措施、時間階段和人員組織提出了要求。并要求各市（區）認真制定安全集中整治的實施方案，堅持科學發展觀，以杜絕農村公路養護管理中存在的安全隱患、保障廣大人民群眾的出行安全為出發點，全面開展農村公路管理養護安全集中整治工作。

二、精心組織，狠抓落實，穩步推進農村公路管理養護安全整治工作

篇（8）

一、農業機械安全管理的現狀近年來，隨著農村經濟的發展和國家對農機具購置補貼惠農政策的實施，農業機械以迅猛的速度逐年遞增。特別是果園微耕機、卷簾機等作業機械已進千家萬戶，拖拉機已成為農村農業耕種、農田作業和農業運輸的主要工具。目前，全縣擁有農業機械10537臺，占總人口擁有量35‰，其中大中型拖拉機1500臺，聯合收割機130臺，加工機械3300臺，微耕機、卷簾機等其它設施農業機械5607臺。面對農業機械化的增長，農業現代化的逐步實現，在農業機械安全管理工作中，農機行業重點存在兩個方面的隱患：（一）農村道路運輸安全隱患。受山區地理條件的限制、經濟發展的制約和文化素質落后的影響，農機運輸安全嚴重地存在著“三差”。一是駕駛員安全意識差。農機駕駛員安全操作意識淡薄如：無證駕駛，報廢車、帶“病”車，超速、超載、載客搭人，不辦理保險，不按期參加車輛檢驗等違法違規行為常有發生。二是從事道路運輸的路況差。山區道路路面坡度大、彎道多，養護管理不到位，相當一部份村道存在著嚴重的安全隱患。三是駕駛的車況差。駕駛員安全意識淡薄，重掙錢，輕機車保養、維修，超負荷裝載運行，從而加速了機車“老化”影響安全運行。（二）農村加工作業機械安全隱患。一是農村加工作業機械數量多、分布廣，安全管理難度大，一些安全隱患不能及時得到督查整治；二是絕大部份操作手缺乏正規的操作技術培訓，安全意識差；三是機器維修缺乏專業技術人才，購買配件不方便，易造成“病機”作業，潛伏著很多安全隱患。

二、影響農機安全管理的主要原因隨著農機數量的增多和農機事故對人民群眾的損害，從國家到地方黨委、政府都十分重視農機安全生產。但是，一些措施不完善制約著農機安全的管理。（一）地方政府要求與國家法律規定不一致，政府重視不夠，農機監理操作難。《中華人民共和國道路交通安全法》、《農機安全監督管理條例》實施后，取消了農機監理部門道路“三權”（路檢路查權、處罰權、道路事故處理權），農機部門主要負責拖拉機入戶、檢驗及其駕駛證辦理、審驗等工作，道路交通安全管理的執法機關是公安交警部門。但是，為進一步加強道路交通管理，省農機監理總站和渭南市農機局印發了關于農機安全管理工作的實施辦法，明確了農機部門的職責任務，要求農機部門“組織農機管理人員深入鄉村道路開展農機交通安全檢查，嚴管嚴治拖拉機違章作業、非法載人、客貨混裝等交通違法行為，維護鄉村道路交通秩序”。（二）農機監理工作量大，人員編制不足，財政經費撥款不足。一是白水縣農機安全管理人員共有46人，其中縣農機監理站編制5人（含正、副站長），顯然編制人數與崗位設配要求人數嚴重不夠。二是工作面寬量大，人員不足，管理工作難以到位。三是按照國家法律法規規定單人不能執法。四是縣財政未解決農機安全管理工作經費。（三）上級政府及業務主管部門對基層農機安全管理工作還應加大重視力度。各級應當關心、支持基層農機管理工作，幫助解決具體困難和實際問題。一是農機監理人員按編制系事業管理人員，按照規定，事業管理人員不符合行政執法要求。二是農機監理執法人員著裝、專用車輛未經認可，影響農機安全管理力度。三是農機監理收費項目的減少，農機的掛牌、檢驗已實施免費管理，農機安全管理本身在于縣一級，工作任務重，經費開支大，而縣級財政的農機免費管理項目配套資金不能到位，造成工作經費嚴重不足。

三、加強農機安全管理的對策和措施針對當前農機安全隱患和農機安全管理存在的突出問題，應著重抓好以下三個方面的工作：（一）切實加強各級政府對農機安全生產高度的重視。農業機械是提高農業生產效率、增加農民收入的重要工具，農機安全生產是促進農機化發展、保護人民生命財產安全、維護社會穩定、構建和諧社會的重要措施。特別政府部門是對各級農機安全機構、職能要結合國情、農機安全管理實際，以國家法律法規的形式，確定監理機構、職能的法律地位，促進農機安全管理走向法律化、規范化、制度化建設軌道。（二）認真解決地方政府要求與國家法律法規不一致，農機監理工作難進行等具體問題。渭南市政府明確了縣、區農機監理部門對上道路行駛的拖拉機、聯合收割機、鄉村道路實施安全管理具有實際意義，彌補了公安交警警力不足，在強化全市安全管理責任的同時，也加強了農機安全管理。但是，在管理過程中不能實施執法主體。因而，要從保護國家利益、人民利益的實際出發，建立與此相適應的法律、法規、規章和規定，提高可操作性和農機安全管理水平。（三）及時解決機構編制、監理人員的身份、監理工作經費不足等問題。白水縣農機監理站編制5人，這是1985年核定的編制人數，而這些年來全縣農業機械增加了好幾十倍，顯然這個人數管理上萬臺農業機械必然是鞭長莫及，所以必須解決增編問題。農機監理執法人員應納入公務員管理范疇，這樣才與行政執法的主體地位相符。況且，農村加工作業機械的安全檢查、事故處理，國家法律法規規定屬農機監理范疇。農機安全管理需要很多投入，（如車輛燃油費、修理費、裝備等），因此，各級政府應加強對農機安全管理裝備的投入，及時解決經費不足等問題，使得農機監理部門能更好的為農機手服好務。

參考文獻：

[1]中華人民共和國道路交通安全法.

[2]中華人民共和國行政許可法.

篇（9）

2010年青島將農村公路移交各區（市）管養，萊西市接養農村公路2051公里，橋梁316座。萊西市交通運輸局根據萊西市政府《關于加強全市農村公路管理養護工作的通知》要求，成立農村公路管理處，負責全市農村公路管理養護工作的監督指導，各鎮（辦）組建養護站，負責轄區鄉、村道日常養護。自農村公路管養體制改革以來，農村公路工作由重建設向建、管、養并重轉變。由于資金籌措難度大，萊西市沒有實施農村公路網化工程，2011年至2014年共投入資金4.7億元，主要安排農村公路大中修工程。2015年完成投資1.9億元，新（改）建道路18.6公里，大中修農村公路36.5公里，維修加固橋梁5座，對13條縣道的安保設施進行了設置完善。

二、萊西市農路公路管理養護工作中存在的問題

農村公路具有線路多、里程長、分布廣、密度大等特點。目前面臨主要問題是道路技術等級低、路網暢通能力不足、安全隱患多等問題。

1.資金短缺籌措難度大。目前農村公路面臨網化、大中修、危橋改建、安保工程等多重壓力，中小橋梁改造壓力大；萊西市實現村村通后，建設規模和資金需求較大；鄉、村道養護離標準化、規范化要求還有一定的差距，資金需求量大。

2.道路安全隱患多。一是農村公路安保設施缺失嚴重，存在安全隱患。個別路段沒有綠化、綠化不合標準。二是危橋改建及維修壓力大。2010至2013年，萊西市改建、維修加固危橋27座，提前完成了“十二五”危橋改建。2014年經專業機構鑒定，萊西市新增危橋25座。

3.管理養護機制需進一步完善。資金籌措機制尚沒有真正建立起來。目前大中修資金除上級補助外，不足部分全部由萊西市財政配套，沒有建立分級、多方籌措機制，鎮辦對道路建設依賴上級投資的現象沒有得到有效改觀。工作機制不完善，養護從業人員待遇低，農村公路養護管理工作沒有納入市政府對鎮辦的考核，缺乏必要的約束和激勵機制。

4.全社會護路養路的自覺性、責任感需進一步提高。經過近幾年的宣傳，廣大群眾的愛路護路意識有了進一步提高，但在實施水利、綠化工程時隨意挖掘道路，破壞道路路肩、邊坡的現象時有發生；有的村莊內道路被村民占用堆放畜糞、柴草；有的駕駛員利用夜間進行超限超載運輸，不僅對道路造成破壞也帶來安全隱患。

三、加強農村公路管理養護工作的建議

公路建設是發展，公路養護也是發展，如何解決農村公路的管養問題，必須引起地方各級政府及沿線群眾的高度重視。

1.加大農村公路資金扶持力度。首先要解決農村公路管理養護資金問題，拓寬籌資渠道，擴大融資方式。一是加大網化工程扶持力度。目前青島網化補助標準按照2008年的10萬元/公里標準執行，標準過低。二是增加農村公路大中修補助資金。目前青島每年切塊補助萊西市農村公路大中修資金2587萬元，可安排計劃40-60公里，資金缺口大。建議上級加大建設及養護資金扶持力度。

2.加強縣（市）之間道路連接規劃。根據《山東省農村公路條例》規定，縣道的規劃建設由縣級人民政府負責。目前相鄰縣（市）之間的連接道路存在連接不暢的問題，由縣與縣之間協調規劃難度大。建議市級對縣與縣之間的道路給予協調規劃。

3.完善養護體制機制，加強資金落實。建立小修養護成本核算機制，將農村公路小修保養資金列入市、鎮兩級財政預算，并逐步建立小修保養公司化管理模式；完善大中修資金配套機制。養護工程大中修資金除上級切塊外，不足部分縣道由市財政配套，鄉村道由鎮辦籌集；建立社會參入機制。引導社會資金投向農村公路建設和養護，形成全社會共同參與的良好氛圍。

4.完善考核機制，提升管養水平和養護質量。制定農村公路管理養護考核細則。由交通運輸局牽頭對鎮辦養護工作進行考核，建立村道“以獎代補”制度，激發鎮辦、村莊村道養護工作的主動性和積極性。

篇（10）

整治目標

通過開展道路交通安全專項整治，著力解決道路交通安全管理存在的薄弱環節和突出問題，建立健全“政府主導、部門負責、社會參與、綜合治理”的道路交通管理工作機制，進一步落實政府安全監管責任和道路運輸企業安全生產主體責任，嚴格執行道路運輸法律、法規，健全落實安全管理各項規章制度，排查整治重大道路交通安全隱患，整治嚴重交通違法行為，使道路運輸企業源頭管理進一步加強，駕駛人安全責任意識得到明顯提高，各類交通違法行為明顯下降，道路交通秩序明顯好轉，道路交通事故得到有效遏制。

整治內容

（一）強化路面管控，依法從嚴查處交通違法行為

1.整治小組與鄉安辦要投入所有人員，配合交通檢查部門，強化路檢路查。

2.要對客運車輛、小型面包車、大中型貨車等進行重點整治，整治小組與安辦人員要對7座以上小型面包車和客運車輛要嚴格落實“六必查”，要重點查處機動車超速、客車超員、貨車超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法行為。

3.重點整治的路段：事故多發的縣道、鄉道、施工改建路段、易發團霧等路段。

4.嚴禁長途客車載人凌晨2時至5時在我鄉境內通行，嚴禁夜間行駛速度超過日間限速的80%，嚴禁客運車輛夜間在達不到安全通行條件的三級以下山區公路通行。

6.整治小組與鄉安辦、交管辦集中整治三輪汽車、低速貨車、拖拉機違法載人、摩托車嚴重超載和小型面包車非法營運等非法違法行為。

7.要將“酒駕”整治范圍向場鎮周邊和各村延伸，把酒后駕駛摩托車、低速貨車等作為整治重點，下大力氣解決節日期間農村“酒駕”問題。

（二）加強源頭監管，落實企業主體和政府監管責任

1.加強對運輸企業的監管。整治小組與鄉安辦要配合交通運管部門認真履行“三關一監督”工作職責，切實加強源頭管理，嚴格市場準入，依法督促客運企業健全和完善安全管理制度，落實安全生產責任制，加強對客運車輛和駕駛人的安全監管，嚴格落實“三不進站、五不出站”安全管理制度。

2.加強對駕駛人的管理。加強駕駛人安全駕駛培訓和安全質量管理，著力提高駕駛人安全、法制、文明意識和實際道路駕駛技能。配合相關部門針對駕駛人的駕駛資格和從業資格進行一次全面審查；配合相關部門對被公安機關吊銷駕駛執照的違法駕駛人，要依法吊銷其從業資格證。針對冬季道路運輸易受雨雪、大霧、低溫、冰凍等惡劣天氣影響的特點，要開展客運駕駛人冬季安全教育培訓，提高駕駛人應急處置能力。行車前，要將每條客運線路的交通狀況、限速情況、氣候條件、沿線安全隱患路段情況等信息告知駕駛人。

3.加強對機動車的管理。鄉交管辦要加強對大中型客貨車、面包車、摩托車登記管理，著力提升轄區內大中型客貨車、面包車摩托車記錄存檔信息

（三）深入開展道路交通安全隱患排查整治

1.要加大對道路急彎、陡坡、臨水、臨崖、事故多發等危險路段安全隱患的排查治理力度，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。要進一步加大公路波形護欄等安全防護設施建設力度，急轉彎或易滑路段要設立警示牌。農村道路要同步建設或逐步完善安全設施，改善農村道路通行條件，對道路交通安全隱患暫時難以整治的路段，要設置臨時簡易防護措施。

2.加大公路養護力度，加強對雨雪道路、危病橋和地質災害點的監測監控，對發現的安全隱患，要采取措施及時進行整治，對損毀的安保設施限時恢復。要加強對邊建設邊通車的施工路段的現場安全管理，積極協調公安交警，做好施工路段、冰凍雨雪天氣道路的交通管制工作，完善施工作業標志和安全警示標志，采取臨時安全防護措施，落實專人指揮車輛安全有序通行，確保冬季道路交通安全暢通。

（四）整治道路交通秩序，深入開展打非治違行動

1.整治小組要加大路面執勤管控力度。以事故多發區域和路段為重點，落實專人與各村包路段制度，確保每一路段按規定確定具體巡查責任人，實行分片分段、定點定人的責任制。要在重點路段、重點區域加大對重點車輛檢查力度，同時要組織力量在鄉、村公路等管理力量薄弱的地方，不定期進行突擊檢查。及時糾正各類違規違法行為。

2.全面整治道路交通秩序。針對客貨車駕駛人在長下坡時空擋行駛等嚴重違規行為和超速、閑聊、打手機等嚴重影響安全的交通違法行為進行及時有效的警示教育，同時采取暗訪、有獎舉報等加大查處力度；春節前后，要加強農民工包車和自駕車隊返鄉回程管理，主動到學校、用工單位開展摸底排查，教育學生和返鄉群眾不坐超員車和非營運車輛。

3.嚴厲打擊非法營運行為。小型客車交通安全隱患日益突出，小型客車非法營運現象尤為嚴重。要制定本轄區打擊非法營運專項行動實施方案，切實加大對小型客車、低速箱式貨車等車輛非法營運的打擊力度。

工作要求

（一）加強領導，認真組織。各單位、村（社區）要把道路交通安全專項整治工作作為穩定安全生產總體形勢的大事來抓，要成立以單位領導、村（社區）書記為組長的道路交通安全專項整治領導小組，負責組織協調相關工作，制定整治方案，明確工作職責，細化工作措施。按照“政府牽頭、部門聯動”的原則，扎實開展道路交通安全專項整治行動。