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實現經濟利益最大化在我國社會主義市場經濟下,是企業經營的積極出發點,稅收是國家參與社會產品分配的一種形式,具有強制性、無償性、固定性的顯著特點。我國企業稅收籌劃以及企業財務管理水平有待提高, 隨著我國市場經濟的發展和完善,企業稅收籌劃在我國是非常必要、可行的。探討企業稅收籌劃問題,提出建議,會給我國企業稅收籌劃的發展起到促進和推動作用。
一、關于企業稅收籌劃理論
稅收籌劃也稱為納稅籌劃、納稅計劃、稅收策劃、稅務計劃。是指納稅人自行或委托人在不違反稅收法律的前提下,通過對生產經營和財務活動的安排,來實現稅后利潤最大化的行為。狹義的稅收籌劃包括節稅的稅收籌劃。廣義的稅收籌劃,包括避稅和稅負轉嫁在內的稅收籌劃。企業開展稅收籌劃的前提條件中納稅人最大和最基本的權利是法律上必須承認納稅人的權利,納稅人不需要繳納比稅法規定更多的稅收,另外國家法制必須健全和透明,保證稅收和稅收籌劃正常進行。
稅收籌劃的特點:
不違法性。稅收籌劃的前提要以不違反國家稅法為原則,稅收法律的本義不是以道德的名義要求納稅人選擇高稅負;
籌劃性。稅法及相關法律在經濟活動中具有一定的穩定性。應納稅義務人可以在納稅義務發生之前進行籌劃的決策。稅收籌劃需要有較長遠的眼光,稅收籌劃是在從事投資、經營活動之前,應納稅人把稅收作為影響最終經營成果進行投資、經營決策,并獲得最大的稅后利潤, 即表示稅收籌劃必須事先規劃、設計安排;
目的性。是指納稅人要通過稅收籌劃取得經濟利益,即選擇低稅負和滯延納稅時間,能夠帶來稅收利益的籌劃方案就可以采用。
整體性。稅收籌劃只是企業財務籌劃的一個組成部分,從整體上進行籌劃決策,重要的要著眼于總體的管理決策。
綜合性。企業要從全局角度、以整體觀念來看待不同稅收籌劃方案,選擇對應于自身價值最大化即稅后利潤最大化的方案。
普遍性。稅收籌劃在國外已經是普遍存在,隨著我國社會主義市場經濟發展,稅收籌劃也開始普遍,給納稅人提供了稅收籌劃的機會,各個稅種規定的內容,一般都有差別,它決定了稅收籌劃的普遍性。
專業性。稅收籌劃越來越呈現出專業化,它是指納稅人的稅收籌劃行為一般要由具有專業技能的人員來操作。
稅收籌劃的目的是使納稅人繳納盡可能少的稅收以利于其經濟利益最大化。稅收籌劃的分類按服務的對象是企業還是個人進行;按稅收籌劃地區是否跨國進行分類;按稅收籌劃的期限分類;按稅收籌劃人是納稅人內部人員還是外部人員分類;按稅收籌劃實施的手段分類。
稅收籌劃的基本原則包括不違法性原則,它是稅收籌劃最基本的特點之一,即稅收籌劃所安排的經濟行為必須合乎稅法的條文與立法意圖,進行稅收籌劃,選擇最優的納稅方案;自我保護性原則,開展稅收籌劃需要納稅人具備自我保護意識,在不違法的前提下進行納稅人要隨時注意籌劃行為;針對性原則。根據企業所處的不同環境,針對企業的不同生產經營情況,針對納稅人的不同情況進行稅收籌劃;節約便利原則。稅收籌劃可以是納稅人獲得利益,它要求稅收籌劃盡量將籌劃成本費用降到最小;綜合利益最大化原則。稅收籌劃屬于企業財務管理的范疇,確定稅收籌劃方案時,必須綜合考慮采取該稅收籌劃方案,要給企業帶來絕對的收益;可行性原則。它指在稅收籌劃的實際工作中,籌劃工作要根據納稅人的客觀條件來進行,它離不開具體情況。
二、我國企業稅收籌劃的必要性
稅收基本特征是強制性、無償性、固定性,是國家為了實現其職能而采取的,稅收籌劃是推動稅法完善的重要力量,它有助于我國企業實現利潤的最大化。企業作為市場運行中的重要主體,最終目的是為了追求利潤最大化。
稅收籌劃可以給企業帶來直接的經濟利益,通過稅收籌劃,充分利用納稅人享有的各項稅收權利,最大限度地減輕稅收支出負擔,有助于企業利潤最大化目標的實現;稅收作為企業經營的一個外部約束條件,稅收籌劃增強依法納稅意識,有助于企業科學決策。通過稅收籌劃,有助于企業科學決策,減少風險。有利于幫助投資者分析稅負做出正確的投資決策,以提高企業投資效益。企業進行稅收籌劃也是企業管理人員學習稅法的過程,增進對稅法的了解,提高依法納稅意識,強化其繼續進行稅收籌劃的意識;企業稅收籌劃可以推動我國稅法的完善,保證政府財政收入的穩定增長,它關系到我國經濟能否健康協調發展,最大可能地減少避稅行為的發生;企業稅收籌劃有利于推動我國稅務機關依法行政。稅收籌劃是高智能的活動,有利于我國稅務事業的完善和發展。
有利于我國稅務事業的完善和發展。我國現行稅法對納稅人的權利作了規定如下: 依法申請享受稅收優惠的權利、多繳稅款依法申請退還權、陳述權、申辯權、申請稅務行政復議和稅務行政訴訟權、對稅務人員違法行為的檢舉和控告權、請求得到賠償權、保密權、延期申報和延期納稅。
我國稅務主管機關認可了納稅人稅收籌劃的權利,對我國企業稅收籌劃的發展起推動作用。社會主義市場經濟是我國企業稅收籌劃的土壤,稅收籌劃對企業的生產經營成果影響舉足輕重,企業稅收籌劃產生的兩個條件是企業自身利潤的獨立化,以及法定范圍內企業經營行為的自主化。國內不同地區和行業間的稅收政策差異為企業稅收籌劃提供了有利的條件:不同地區之間的稅收政策差異,不同行業之間的稅收政策差異。國內外的稅負差異為企業跨國稅收籌劃創造了條件,利用這些國際稅收協定進行跨國經營的稅收籌劃,可以利用國家間的稅制差異來維護企業及國家的經濟利益。法律要保持其穩定性和權威性,稅法本身存在的缺陷和漏洞也給稅收籌劃提供了機會,可以被納稅人利用進行稅收籌劃來獲取經濟利益。稅務中介機構可以為企業提供專業化的籌劃服務,要求稅收籌劃的操作的人員具有專業技能,隨著稅務中介組織作用的不斷增強和壯大,這對企業稅收籌劃起到了巨大的推動作用。
電子商務的廣泛應用使稅收籌劃有了新的發展契機。電子商務的迅猛發展帶來了一些稅收問題:稅收管轄權難以界定,征稅客體難以確定,稅收征管無賬可查。常設機構難以認定,納稅人避稅更容易,加大了反避稅的難度,現行稅法有待完善,一些傳統稅種與課征方式受到挑戰。上述問題必然會推動包括稅收法律在內的多種法律的完善,可以利用客觀存在的避稅空間進行稅收籌劃,企業能根據新法的規定進行稅收籌劃活動,為企業稅收籌劃創造了新的發展契機。
三、我國企業稅收籌劃的建議
結合我國現行稅法,企業面臨著來自全球范圍的市場競爭,稅收籌劃貫穿于企業運行的各個環節,科學合理地進行稅收籌劃,能為企業節省資金并帶來明顯的經濟效益。企業設立階段的稅收籌劃,直接影響著企業以后經營的整體稅負,規定的不同稅收政策,能給企業的納稅籌劃提供了空間。
要樹立對企業稅收籌劃的正確認識,盡快確定稅收籌劃和避稅的法律概念,針對人們在企業稅收籌劃方面的錯誤認識,加大宣傳力度,增強企業管理人員的稅收籌劃意識。加強企業稅收籌劃理論研究,及時引進國外發達國家的稅收籌劃理論研究成果,召開聚集稅務機關、稅務機構以及納稅人研討會。較深層次地研究稅收籌劃理論,在電子商務迅速發展情況下企業稅收籌劃的發展趨勢。
全面提高我國企業財務管理水平,提高企業財務管理的信息化水平,對企業財務管理人員進行業務方面的培訓,通過高校教育,培養大批合格的財務管理后備人才。提高稅務管理人員依法行政的能力,稅務人員要樹立為納稅人服務的觀念、樹立依法治稅的觀念,不斷提高稅務人員的業務水平。大力發展我國稅務事業,提高稅務水平,加快法制建設步伐,加大宣傳力度,擴大稅務市場,完善注冊稅務師考試辦法,加強風險意識,防范稅收籌劃中的風險。
中圖分類號:F8
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)09-0161-01
1 稅收籌劃風險的種類
1.1 政策風險
一般來說,稅收政策是有時效性的。許多稅收政策只適用于某一特定時期,隨著經濟環境的變化,國家的稅收政策也在進行不斷的調整。因此,在進行稅收籌劃方案設計時(尤其是中長期稅收籌劃方案),面臨著稅收政策時效性的風險。
1.2 執行風險
執行風險是指籌劃方案實施不到位導致的風險。稅收籌劃是一種合法、合理的事先籌劃行為,具有很強的計劃性、前瞻性和系統性,而一旦方案實施,就會依賴企業生產經營活動,產生“稅收鎖定效應”。即使有了科學的稅收籌劃方案,如果在實施過程中半途而廢,或者突然變更實施條件,或者實施措施不落實,都有可能導致整個稅收籌劃方案前功盡棄。
1.3 條件風險
稅收籌劃需要滿足一定的條件才能獲得成功,該條件包括主體條件和客觀條件兩個方面。首先,主體條件風險是指籌劃主體能力不勝任導致的風險。稅收籌劃不同于一般理財行為,不僅關系企業的自身利益,還涉及國家稅收利益,這就要求籌劃人員具備很高的專業素質和實際操作能力,不僅要熟悉稅收、財會、金融、法律等領域的專業知識,還要有豐富的實踐經驗和專業勝任能力,才能確保籌劃質量。而客觀條件風險是指稅收籌劃基礎不可靠導致的風險。如果企業納稅意識淡薄或者對稅收籌劃有誤解,認為籌劃的目的就是盡可能地少納或不納稅,甚至授意或唆使籌劃人員通過非法手段以期達到偷稅的目的,從事這類籌劃事項的風險就很高。
1.4 設計風險
設計風險是指籌劃方案設計不科學導致的風險。科學的稅收籌劃方案是稅收籌劃成功的關鍵。在稅收實踐中,不科學的稅收籌劃方案大致有以下幾種表現:一是稅收籌劃方案嚴重脫離實際,如要求企業在短時間內轉變組織形式或轉行、轉產等;二是稅收籌劃方案的誤用,有些企業認為本企業與另一企業情況類似,就生搬硬套別人的做法,卻未對本企業的情況作具體分析,容易出現張冠李戴的錯誤;三是稅收籌劃方案違背了成本效益原則,即稅收籌劃所取得的稅收利益不足以彌補開展該項稅收籌劃工作所發生的實際成本和機會成本。
2 躲避風險,進行成功的稅收籌劃
2.1 樹立正確的稅收籌劃風險意識,在依法納稅的前提下開展稅收籌劃
由前所述,稅收籌劃風險的存在具有必然性,所以無論是從事稅收籌劃的專業人員還是接受籌劃的納稅人,都應當正視風險的存在,給予足夠的重視。此外,稅收籌劃具有合法性的特征,這就要求稅收籌劃符合現行稅法的規定,力求方案與稅收政策導向趨同,實際籌劃時,要學法、懂法、守法和用法,準確理解和全面把握稅法內涵,關注稅收政策的變化趨勢,在依法納稅的前提下開展稅收籌劃。
2.2 建立籌劃風險體系,加強稅收籌劃風險管理
企業應采用系統化、規范化與科學化的管理方法建立稅收籌劃風險管理體系,關注公司面臨的所有關鍵性風險與機遇,對風險較大的方案反復論證,綜合考慮各種涉稅因素后慎重選擇實施方案,在方案實施過程中建立相關的稅收籌劃風險評估機制,對其進行全程化監控,密切關注相關稅收政策環境的變化,針對新情況及時調整或變化方案,切實提高風險管理能力。
2.3 注重綜合性,稅收利益服從企業的整體利益
從根本上來說,稅收籌劃是企業財務管理的一個重要組成部分,因此,它的目標必須服從企業財務管理的目標――實現企業價值最大化。納稅負擔的減輕以納稅人的整體利益增長為前提,因為納稅負擔減輕并不等于資本總體收益的增長,只有企業整體利益提高了,企業的稅收籌劃才有意義。納稅人應具有發展戰略眼光,在稅收籌劃過程中,要將稅收因素與非稅收因素結合起來考慮,在重視分析節稅利益的同時,也不能忽視對納稅人有重大影響的政治利益、環境利益等非稅收利益。總之,應從企業全局利益出發,通過稅收籌劃使納稅人的經濟、政治、環境等利益達到最優化狀態,不能只注重個別稅種或個別環節稅負高低。
2.4 采用科學的稅收籌劃評估方法,提高方案的可行性
科學的稅收籌劃方案是稅收籌劃成功的關鍵。因此,準確計算稅收籌劃的預期報酬率和采用科學的方案評估方法顯得尤為重要。按照諾貝爾經濟學獎獲得者威廉•夏普的CAPM(資本資產定價模型)理論,經濟行為的收益與風險成正比,即稅收籌劃的預期報酬率=無風險報酬率+風險報酬率,無風險報酬率一般可以根據無通貨膨脹下的短期國債的利率確定,風險報酬率則是籌劃者根據職業能力判斷。一個籌劃方案的實施需要經過一定時期,在評價收益時應考慮資金的時間價值,所以可以采用貼現財務指標進行評估,即凈現值法、獲利指數法和內含報酬率法。當稅收籌劃方案互斥時,采用凈現值法;當稅收籌劃方案相互獨立時,采用獲利指數法或內含報酬率法,來比較稅后收益現值,哪個方案的凈現值最大或內涵報酬率最高,即為最優方案。該方法不僅考慮到稅收籌劃的風險,同時堅持成本效益原則,在評估方案時,不僅考慮了稅收籌劃的直接成本,同時還考慮了方案的機會成本,只有當凈現值為正或內含報酬率大于籌劃者的期望報酬率時,該方案才是可行的。
關鍵詞 企業所得稅 稅收籌劃 關鍵點 風險防范
前 言
近年來,隨著社會主義市場經濟的發展和改革開放的深入,我國稅收籌劃有了進一步的發展,稅收征管制度日益完善。對企業而言,稅收籌劃給人們帶來了全新的納稅理念,在企業競爭日益激烈的形勢下,稅收籌劃越來越成為企業經營中不可缺少的重要組成部分,企業所得稅稅收籌劃對企業理財和經濟發展產生了重要影響。如何進行企業所得稅稅收籌劃的風險防范是企業關注的焦點。因此,研究企業所得稅稅收籌劃的關鍵點和風險防范具有十分重要的現實意義。鑒于此,筆者對企業所得稅稅收籌劃的關鍵點及風險防范進行了初步探討。
一、企業所得稅稅收籌劃的關鍵點分析
(一)企業所得稅稅收籌劃的內涵
稅收籌劃具有減輕企業稅負的積極意義。從稅收籌劃的定義上來看,稅收籌劃是以納稅人為主體的一種積極、主動的經營籌劃行為,最本質的特點是以國家的法律為依據,選擇最佳納稅方案,其最根本的目的在于減少稅收支出,取得最大稅收利益。稅收籌劃屬于企業財務管理的范疇,我國的稅收籌劃處于起步階段,重視稅收籌劃,可以為企業的經營作出正確、合理的決策,實現企業利潤最大化。
(二)企業所得稅稅收籌劃的特點
1.政策導向性
企業所得稅稅收籌劃的政策導向性是指稅收籌劃應以國家相關法律為導向。稅收是政府宏觀調控的重要經濟杠桿,在企業所得稅的征收過程中,進行企業所得稅稅收籌劃,利用稅法給予的對自己有利的可能選擇與優惠政策,可以做出繳納稅負最低的抉擇,有助于優化企業產業結構和投資方向。
2.選擇最優性
企業經營、投資和理財活動是多方面的,企業所得稅稅收籌劃選擇最優性的特點,主要是指當稅法有兩種以上的規定可選擇時,就存在稅收籌劃的可能,這就需要選擇稅收籌劃,企業應根據自身的情況,在若干方案中選擇稅負最輕或整體效益最大的方案,從而實現企業稅后收益的最大化。
3.事前籌劃性
稅收籌劃是通過事前安排避免應稅行為的發生。稅負對于企業來說是可以控制的,也就是說,在應稅義務發生之前,企業就可以進行事先的籌劃安排。從企業的某一個經營周期看,事前選擇稅收利益最大化的納稅方案,這就給納稅人通過經營活動來減少稅基提供了可能,如可利用稅收優惠規定,適當調整收入和支出,對應納稅額進行控制等。可以說,企業所得稅稅收籌劃的事前籌劃下,有助于提高企業自身的經營管理水平。
(三)企業籌資活動的主要方式
企業籌資活動是一個動態的過程,在企業籌資活動的過程中,不同的籌資方式會給企業帶來不同的預期收益。企業的籌資方式主要有兩類:權益籌資和負債籌資。企業采用不同的籌資方式,與投資人就形成了不同的經濟關系。其中,以權益籌資方式取得的資金,企業與投資方是投資對象與所有者的關系;以負債籌資方式取得的資金,企業與投資方形成的是債務債權關系。根據每一類籌資性質特征的不同,又可以分為不同的融資方式。籌集資金的方式不同使企業經營活動的在使用效益上具有不確定性。
二、企業所得稅稅收籌劃的風險類型
在企業所得稅稅收籌劃中,常見的企業所得稅稅收籌劃的風險類型有四類,即稅收政策變更風險、稅收籌劃操作風險、稅收籌劃成本風險和稅收籌劃經營風險,其具體內容如下:
(一)稅收政策變更風險
稅收政策變更風險是企業所得稅稅收籌劃的風險之一。稅收籌劃利用國家政策合法和合理地節稅,根據國家稅收政策的變更,而存在著稅收政策變更風險。政策風險主要包括兩個方面的內容,分別是政策選擇風險和政策變化風險。在政策選擇風險方面,企業所得稅稅收統籌在政策選擇正確與否方面存在著不確定性。我國現有稅收法律法規很多,但許多條文規定往往不夠明晰。稅收政策的選擇風險主要是由于對國家稅收政策認識不清造成的。而稅收政策的政策變化風險,則是指政策的不定期性或時效性將會企業的稅收籌劃產生較大的風險。
(二)稅收籌劃操作風險
企業所得稅稅收籌劃的風險,還表現在稅收籌劃操作風險上。企業所得稅稅收籌劃,由于稅收籌劃過程中對稅收政策的整體性把握不夠,使得稅收籌劃在操作方面存在著一定的風險。在企業所得稅稅收籌劃中,稅收籌劃操作風險主要來自于兩個方面,一是納稅人操作風險,二是執法人操作風險。對企業而言,稅收籌劃操作風險,將會導致企業無法順利進行稅收籌劃。
(三)稅收籌劃成本風險
稅收籌劃成本風險,也在一定程度上困擾著企業所得稅稅收籌劃。稅收籌劃已成為許多企業的必然選擇,但在企業所得稅稅收籌劃中,還存在著稅收籌劃成本風險。每一個企業在進行稅收籌劃活動時候,不得不考慮的就是成本問題。如對企業的情況沒有全面比較和分析,稅收籌劃稅收籌劃的收益與籌劃成本不能配比,將使企業面臨著籌劃成果與籌劃成本得不償失的風險。稅收籌劃的成功需要多方面因素的綜合作用,這些因素都包含著一定的不確定性和多變性,這就構成了稅收籌劃風險的不確定性和多變性。
(四)稅收籌劃經營風險
在企業所得稅的風險類型中,稅收籌劃經營風險,也使得企業所得稅稅收籌劃陷入困境。稅收籌劃是在納稅義務產生以前的財務決策中進行的,由于企業經營環境的多變型、復雜性,導致企業稅收籌劃產生偏離事前的稅收籌劃目標風險,即經營風險。在現代社會主義市場經濟體制下,企業的生產經營活動并不是固定不變的,經營決策也必須隨著市場需求的變化和企業戰略管理的要求而進行相應的調整。因此,防范企業所得稅稅收籌劃風險勢在必行。
三、防范企業所得稅稅收籌劃風險的策略
為進一步提高企業所得稅稅收籌劃水平,在了解企業所得稅稅收籌劃的關鍵點和風險類型的基礎上,防范企業所得稅稅收籌劃風險的策略,可以從以下幾個方面入手,下文將逐一進行分析。
(一)認真研究納稅籌劃政策
認真研究納稅籌劃政策是防范企業所得稅稅收籌劃風險的有效途徑之一。為防范企業所得稅稅收籌劃風險,成功進行稅收籌劃,必須深入研究納稅籌劃的策略, 使稅收籌劃方案與國家稅收政策導向保持趨同。企業為尋求企業納稅籌劃的政策空間,至少要求管理層和籌劃人員做到學法、懂法和守法,通過對各種籌劃方案的優劣分析, 處理好稅收籌劃與避稅的關系。企業所得稅稅收籌劃,只有認真研究納稅籌劃政策,才能準確理解和全面把握政策內涵,并在法律條文形式上對法律予以認可,處理好稅收籌劃與避稅的關系,制定合法合理的納稅籌劃方案,切切實實地減輕稅負,保證企業所得稅稅收籌劃不違法。
(二)依照法律進行稅收籌劃
依照法律進行稅收籌劃,在防范企業所得稅稅收籌劃風險中的作用也不容忽視。企業所得稅稅收籌劃,必須堅持合法性原則。也就是說,納稅人必須根據稅收的各
項優惠政策進行融資決策和投資決策,提高稅收籌劃的法治意識,在依照法律進行稅收籌劃的過程中優化產業結構和生產力,規避稅收籌劃風險。對企業而言,納稅人在稅法允許的范圍內依照法律進行稅收籌劃,適當安排投資行為和業務流程, 可以提高企業經營管理者的稅法知識及職業素質,使稅收籌劃在合法條件下進行。
(三)遵循成本效益原則籌劃
防范企業所得稅稅收籌劃風險,還應遵循成本效益原則籌劃。對企業而言,企業所得稅稅收籌劃,遵循成本效益原則進行籌劃,有利于企業降低稅務成本,實現收益最大和成本最低的雙贏目標。遵循成本效益原則籌劃,要重點考慮兩個方面的內容,既要考慮稅收籌劃的直接成本,同時還要將稅收籌劃方案比較選擇中所放棄方案的可能收益作為機會成本加以考慮。只有當稅收籌劃方案的成本和損失小于所得的收益時,該項稅收籌劃方案才是合理和可以接受的。不同的企業應根據自身的經濟狀況采取不同的稅收籌劃方案達到共同的籌劃目的,完成企業價值最大化是稅收籌劃的終極目標。
(四)靈活制定稅收籌劃方案
靈活制定稅收籌劃方案,也是防范企業所得稅稅收籌劃風險的重要舉措。在企業所得稅稅收籌劃中,稅收政策和稅收籌劃的主客觀條件時刻處于變化之中,這就要求在稅收籌劃時,權衡相互利益分配。在面對國家稅制、稅法、相關政策的改變時,企業所得稅的稅收籌劃也應作出相應的調整,如對稅收籌劃方案進行重新審查和評估,適時更新籌劃內容,采取措施分散風險,保證稅收籌劃目標的實現。稅收籌劃是一項重要的財務決策,如果不能達到稅收籌劃的目的,稅收籌劃就沒有利益可圖,這樣的決策是不可取的。因此,企業所得稅的稅收籌劃,應適時調整稅收籌劃方案的靈活性,積極改變經營決策,避免無效籌劃,進而防止稅收籌劃的經營風險的發生。
四、結 語
總之,企業所得稅稅收籌劃是一項綜合的系統工程,具有長期性和復雜性。在進行企業所得稅稅收籌劃的過程中,應結合企業的實際情況,把握企業所得稅稅收籌劃的關鍵點,認真研究納稅籌劃政策、依照法律進行稅收籌劃、遵循成本效益原則籌劃、靈活制定稅收籌劃方案,不斷探索防范企業所得稅稅收籌劃的策略,只有這樣,才能不斷提高企業所得稅稅收籌劃的水平,促進企業又好又快地發展。
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隨著我國文化改制的推進,一些出版社由事業單位逐漸轉換成為具有現代企業性質的經營性出版企業。出版經營企業進行稅收籌劃不僅有利于企業的理性經營與發展,還有利于促進出版企業的經濟利益增長,對于出版企業的發展有一定的積極作用。同時,作為具有經營企業性質的出版企業進行稅收籌劃也是企業生產經營走向成熟的重要表現,對企業納稅督促管理都有著積極的作用。
一、企業進行稅收籌劃的有效措施
企業進行稅收籌劃是一個企業經營生產的理性與成熟的重要表現,因此,企業在進行稅收籌劃的過程中應注意對于稅收籌劃的有效性的保證,以使稅收籌劃在企業經營與發展中有著積極的作用與效果。在企業的稅收籌劃中,保證企業稅收籌劃有效性的主要措施首先應注意從國家稅收、法律政策的要求以及規定標準出發,保證企業的稅收籌劃是嚴格按照國家的相關稅收法律與法規執行的,是符合國家稅收及其相關法律與法規政策的;其次,企業進行稅收籌劃過程中應注意對于企業人員素養水平的提高,企業人員的素養水平是企業的稅收籌劃有效成功的重要保證;再次,在企業進行稅收籌劃過程中應注意對企業稅收籌劃的一些基礎性工作進行完善,以此來保證企業稅收籌劃實施的有效與成功,對于企業的發展具有推動性的作用。
(一)在對于企業稅收籌劃的有效性進行保障的措施中,企業的稅收籌劃應注意與國家稅收法律政策相符合,就是指企業的稅收籌劃措施中,各項籌劃措施應是在國家稅收法律政策的范圍之內進行的,必須符合國家稅收法律政策的要求。企業進行稅收籌劃的最本質問題就是企業依法合理的進行企業稅收的繳納,所以,如果企業稅收籌劃中出現了違反稅收法律政策的情況,出現企業漏稅等問題,就會對企業的發展以及正常的經營運行產生嚴重的影響。
(二)保證企業稅收籌劃措施的有效性中對于企業人員素養的鍛煉與培養,主要是指在企業的稅收籌劃中,企業人員是進行企業稅收籌劃的主體,企業稅收籌劃的各項措施都是由企業人員來完成的,因此,企業人員的綜合素養對于企業的稅收籌劃情況有著絕對性的影響。在保證企業稅收籌劃的有效性中,除了應注意對于企業人員綜合素養的鍛煉以及提升外還應注意增加與專業稅收籌劃中介機構的合作,以此提高企業稅收籌劃的水平,保證企業稅收籌劃的有效性。
(三)對于保障企業稅收籌劃的有效性措施還應注意從做好企業稅收籌劃的一些基礎性工作做起,比如規范出版企業的財務會計制度與行為、做好企業稅收籌劃的各項準備工作以及加強稅收籌劃的安全風險防范與控制等,從而保證企業稅收籌劃的有效性以及對于企業經營的積極作用和效果。
二、新稅法政策下出版企業稅收籌劃方法
針對最新的企業稅法政策要求,出版企業在進行稅收籌劃時應注意哪些問題,又應從哪些措施做起。下文將主要從出版企業的收入籌劃方法以及出版企業的費用支出稅收籌劃方法兩個方面,對于新稅法要求下出版企業的稅收籌劃措施與方法進行分析論述。
(一)出版企業收入部分的稅收籌劃方法
對于出版企業的收入部分在進行稅收籌劃時,首先要注意應將權責發生制作為企業收入部分的稅收籌劃原則。在進行出版企業收入部分的稅收籌劃過程中,將權責發生制作為進行稅收籌劃的原則就可以為出版企業進行收入部分的稅收籌劃提供一定的可能性,在稅法規定范圍內減少企業資金的流出,促進企業的經營運行。其次,出版企業在進行收入部分的稅收籌劃時,應注意對于企業收入中那些不需要進行納稅的收入項目以及企業收入部分中那些免稅收的收入項目進行確認,這樣既可以做好企業收入部分的稅收籌劃,又可以提高企業的資金使用率,對于企業經營以及資金的流轉都有著積極的作用。
(二)出版企業費用支出部分稅收籌劃方法
在對于出版企業稅收籌劃的分析中,除了出版企業收入部分的稅收籌劃外,對于出版企業的費用支出部分也應該按照相關的稅收法律政策進行有效的稅收籌劃。對于出版企業費用支出部分的稅收籌劃,首先應將企業的費用支出項目進行詳細的分類規劃,以便清楚掌握和了解企業的費用支出項目。在進行出版企業的稅收籌劃過程中應注意對于企業費用支出項目應該扣除的部分進行扣除,盡量使企業的稅前費用達到最大情況,這樣在進行企業稅收繳納中就可以相應地減少企業應進行納稅部分的費用總數。其次對于出版企業招聘員工的稅收籌劃主要就是按照稅收法規將企業員工的收入情況與納稅情況進行計算籌劃,在依法納稅同時注意維護企業的利益。最后就是對企業固定資產的折舊稅收籌劃,進行企業的這一費用項目稅收籌劃中需注意選擇合適的折舊方法進行折舊稅收籌劃,以維護企業的利益。
三、結束語
總之,出版企業在進行稅收籌劃的過程中,應注意在國家稅收法律政策規定的范圍之內,從企業經營發展的長遠利益出發,進行有效的企業稅收籌劃,促進企業經營的發展與壯大。
參考文獻:
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[2]潘榮良,溫彥君.企業銷售舊固定資產的稅收籌劃[J].財務與會計.2005(6)
一、施工企業稅收籌劃的基本方法
(一)減免稅方法
減免稅是對某些納稅人或課稅對象的鼓勵或照顧措施。減免稅是在一定時期內給予納稅人的一種稅收優惠,同時也是稅收的統一性和靈活性相結合的具體體現。這在施工企業的異地經營中是可以的,財務人員通過合理的稅收籌劃,可以相應的降低稅款。
(二)稅率差異方法
稅率差異方法是是指在合法、合理的情況下,盡量利用稅率差異,最大化節稅的方法。一個國家的稅率差異,往往是要鼓勵某種經濟、某種類型企業、某類地區的發展,體現國家的稅收鼓勵政策。對一個施工企業來說,異地業務是需要納稅的,但若有特殊情況或特殊規定的除外。如個別國家重點項目(青藏鐵路)建設期間就減免建設期間的各項稅收。
(三)扣除方法
扣除方法是指在法律允許的范圍內,找出不屬于征稅范圍的內容。任何稅種都明確規定了征稅對象。進行稅務籌劃要利用這些規定作反向思維,找出不屬于征稅范圍的內容,然后利用這些規定開展籌劃工作。
(四)延期納稅方法
延期納稅方法是指在法律允許的范圍內,找出有利于延遲納稅的稅法規定,使納稅人通過延期繳納稅款,降低資金成本相對節稅的方法。這在施工企業中是很常見的。施工企業可以利用這些具體規定,簽訂對自己有利的合同,可最多延遲納稅義務三個月。
(五)分割納稅方法
分割納稅是指在法律允許的范圍內,使所得、財產在兩個乃至更多的納稅人之間進行分割或將兩個乃至更多的納稅人的所得、財產合并,為少數納稅人所有,從而最大化節稅的方法。
二、 施工企業異地經營稅收籌劃的分類
(一)利用優惠政策的稅收籌劃
我司要盡量挖掘不同地區的信息源,多渠道獲取稅收優惠政策。有條件的盡量利用,沒有條件的或條件不充分的要在成本效益原則的基礎上盡量創造條件利用。
(二)合同簽訂的稅收籌劃
我司主要涉及的是勞務及其他地基處理。由于收款期較長,價值較大,因此,該經濟活動一般需要簽訂經濟合同,在簽訂經濟合同時,根據不同的經營項目,需要運用不同的稅目,只有這樣,才能為稅收籌劃提供良好的契機。
(三)會計處理的稅收籌劃
《企業會計制度》規定了會計人員可以根據職業判斷采用不同的會計處理方法,而不同的會計處理方法的選擇又會導致企業會計利潤的實現在時間上形成前移或者后移。因此,在經營過程中可以通過會計處理方法的選擇進行稅收籌劃。
三、 施工企業稅收籌劃的問題
(一)對稅收籌劃的前期準備不足
我司在做重大及日常經營管理決策時,未考慮稅收籌劃,導致很多情況下事后采取補救措施時,才發現“生米已經煮成熟飯”,無法進行稅收籌劃。
(二)對稅收籌劃的涵義不清晰
在市場機制相對較完善的西方國家,稅收籌劃是一種普遍的經濟現象。目前我國很多人對稅收籌劃的涵義不清楚,誤認為稅收籌劃就是偷漏稅等非法手段減少應納稅款。實際上它們兩者有著本質的區別,偷漏稅屬于違法行為,而稅收籌劃是順應立法意圖的,動機是合理的,手段是合法的。
(三)對稅收籌劃的風險不重視
納稅人在進行稅收籌劃過程中多數考慮減輕納稅負擔,很少甚至未考慮籌劃風險。稅收籌劃風險主要體現在兩個方面:一是稅收籌劃是納稅人根據個人的主觀判斷,選擇自己認為合理的方案,這給稅收籌劃造成直接的風險;二是稅收籌劃存在著征納稅雙方的認定差異,由于征納雙方對同一項目的稅收籌劃方案持有不同的意見,因此會造成分歧,這對稅收籌劃造成了間接的風險。
四、施工企業稅收籌劃的建議
(一)做好稅收籌劃的基礎工作
首先,要規范企業的會計行為,其次要注重稅收籌劃方案的綜合性,使之符合財務管理目標。必須建立內部涉稅制度,企業在制定經營計劃或投資政策、融資計劃時,應聽取涉稅風險審查部門的意見,。稅收籌劃必須圍繞企業價值最大化這一總體目標進行綜合策劃。
(二)正確理解稅收籌劃的涵義
正確理解稅收籌劃的涵義必須將它與“偷稅”和“避稅”區別開。首先要認清稅收籌劃是一項合法的活動,稅收籌劃不但為了減輕稅負,還要追求零風險,從手段是看,稅收籌劃主要側重于事先調整,而不是事后補救。在工作中,不僅要堅決杜絕偷稅漏稅,還要從根本上維護國家利益。
(三)稅收籌劃風險的合理規避
首先,研究掌握法律規定和充分領會立法精神,準確把握稅收政策內涵。施工企業所有的外地工程項目都必須辦理外出經營證明,未辦理外出經營證明,將被代征企業所得稅。其次,充分了解當地稅務征管的特點和具體要求,使稅收籌劃行為得到當地稅務機關的認可。
(四)培養稅收籌劃人才
首先,對在職會計人員進行在崗培訓,提高他們的專業素質,同時,委托稅務師事務所、會計師事務所等中介機構培養稅收籌劃專業人才,聘用某些專業籌劃人員對財務人員進行培訓,提高他們的業務素質。
參考文獻:
[1]中國注冊會計師協會.稅法[M].經濟科學出版社,2006年版
1.增值稅稅收籌劃概述
1.1 增值稅稅收籌劃的意義
1.2.1 增值稅稅收籌劃有利于提高企業管理尤其是財務管理水平
增值稅涉及到企業生產、經營、投資、銷售和管理的各個環節,對企業的管理水平,尤其是財務管理水平的依賴程度很高,在稅收籌劃的過程中需要考慮本行業、本產品的涉及到的特殊稅收政策,統籌考慮各稅收籌劃方案,從整體上考慮其對企業的影響。因此,要真正做好企業增值稅的稅收籌劃客觀上要求企業統籌考慮從生產經營活動的開始階段到最后的利潤分配階段的所有領域。通過規范的企業財務核算制度為納稅籌劃提供準確、真實的基礎資料,通過提高管理水平加強經營管理各環節的協調和規劃,提高稅收籌劃的整體性。
1.2.2 增值稅稅收籌劃能夠給企業帶來可觀的經濟利益
通過有效的增值稅納稅籌劃可以降低增值稅的納稅基礎,從而降低企業當期應繳納增值稅以及相關稅種(例如城建稅、教育費附加等)的絕對繳納數額,增加企業的主營業務利潤。此外,通過增值稅稅收籌劃還可以均衡各期的應納增值稅額或者遞延增值稅的繳納時間,遞延稅款節約資金的時間價值相對增加企業的價值。
1.2 增值稅及其特征
1.1.1 增值稅的含義
根據增值稅納稅人的經營規模以及其會計核算的健全程度,《增值稅暫行條例》將增值稅納稅人分為一般納稅人和小規模納稅人。不同種類的增值稅納稅人在計算增值稅適用不同的計算方法。一般納稅人按照進項稅額與銷項稅額的差距繳納增值稅,計算公式為:
應納增值稅金額 = 當前銷項稅額 - 當前進項稅額
小規模納稅人采用簡易辦法計算當前的應納稅額,其應納增值稅稅額根據當期的銷售額來確定,具體計算公式為:
小規模納稅人納稅金額 = 當期銷售額 *增值稅征收率
1.1.2 增值稅的特征
(1)征收范圍廣
我國企業增值稅征收范圍涉及到在我國從事生產經營的所有企業,適用范圍廣泛,從單個企業來看,增值稅征收涉及到企業生產、銷售以及進出口加工、修理修配勞務的各個環節,因此,涉及的環節非常多。
(2)價外稅
價外計稅是指增值稅的計稅基礎不包含增值稅稅額本身。
(3)使用統一的增值稅專用發票
為加強增值稅稅收的管理,我國企業涉及增值稅的業務活動(直接向消費者銷售貨物或應稅勞務、銷售免稅貨物、小規模納稅人銷售貨物及應稅勞務等情形外)要使用全國統一的增值稅專用發票。
2.增值稅稅收籌劃的原則
2.1 增值稅稅收籌劃遵循合法性原則
由于增值稅征收制度對不同的納稅人、經營和銷售方式采用存在差異性的征收辦法,并且存在一定的稅收優惠政策,部分條款存在執行彈性,從而在法律上為稅收籌劃提供了稅收籌劃的空間。最后,稅收籌劃的方案不僅要在法律上符合相關規定,而且還必須征得當地稅務主管部門的認可,才能使稅收籌劃在法律上具有可操作性。
2.2 增值稅納稅籌劃應具有統籌性
稅收籌劃的統籌性是指要綜合考慮增值稅稅收籌劃方案的影響,在時間上要具有前瞻性,在納稅行為發生前就做好規劃和安排,注重稅收籌劃方案對企業的未來影響;在范圍上要從稅收籌劃方案的整體入手,不僅要考慮增值稅這一稅負的高低,還要考慮對其他稅種的影響。此外,也要考慮稅收籌劃方案對客戶、供應商的影響,爭取實現增值稅稅收籌劃的共贏,才能保證稅收籌劃的持續性。
2.3 增值稅稅收籌劃應注重成本效益原則
稅收籌劃的目的是實現企業稅后收益的最大化,因此,必須充分考慮它的成本以及實施方案帶來的收益。這就要求企業全面考慮稅收籌劃方案可能帶來的交易成本,關注企業涉及的增值稅稅收政策的變化,對經營方式和組織結構進行調整,降低稅收籌劃的成本和稅負。稅收籌劃要考慮因稅收籌劃方案帶來的內在稅負,主要表現為具有稅收優惠的投資機會往往具有較低的稅前收益率或者較高的投資風險,要求企業不僅要考慮稅負的直接減少數量,還要考慮由此帶來的機會成本和風險。
3.完善增值稅稅收籌劃的對策建議
3.1 營造良好的增值稅稅收籌劃環境
3.1.1 增值稅稅收籌劃的外部環境
企業增值稅納稅籌劃的外部環境包括法律環境、經濟環境等,從企業的角度講,企業無法改變法律法規以及整個經濟運行情況,但是企業可以通過熟悉精通國家的增值稅以及其他稅收法律政策,發現本單位可以利用的稅收籌劃空間,密切關注國家稅收的優惠政策,最大限度的減輕企業的稅收負擔。
3.1.2 增值稅稅收籌劃的內部環境
企業增值稅稅稅收籌劃的內部環境是指企業經營管理的整體狀況,尤其是企業的財務管理水平。要改善企業增值稅稅收籌劃的內部環境,首先要提高企業管理層對稅收籌劃的認識,從思想上重視企業的稅收籌劃工作,給予財務部門足夠的支持和明確的稅收籌劃要求,要求企業其他部門積極配合財務部門的增值稅稅收籌劃工作。財務部門要從增值稅的核算、繳納等基礎工作入手,規范工作環節,為增值稅稅收籌劃提供準確、詳實的會計資料。
3.2 提高增值稅稅收籌劃的技術水平
3.2.1 建設高素質的人才隊伍
增值稅稅收籌劃是一個專業性、技術性很強的工作,需要企業配備業務能力強、思想素質高的人才隊伍才能滿足增值稅稅收籌劃工作的要求。為此,企業財務部門要做好財務人員的引進工作,提高財務人員的進入門檻,從源頭上提高財務人才的整體素質。要做好財務人員的繼續教育工作,特別是要對涉稅人員進行定期培訓,及時了解稅收政策動態。在充分發掘企業內部人才的基礎上,積極尋求外部“人才”的支持,這里的“人才”主要指專業的稅收籌劃機構或者稅收籌劃專家,外部“人才”是企業增值稅乃至整個稅收籌劃工作方面的專家,能夠為企業的稅收籌劃提供不可替代的支持作用。
3.2.2 綜合利用多種稅收籌劃手段
目前,企業可以根據自身的生產經營狀況合理選擇增值稅納稅人類別。規范增值稅進項稅額扣除工作,避免因工作失誤導致取得的增值稅無法認證和抵扣。靈活運用和處理讓利銷售、混合銷售等方式,細化增值稅核算,熟練掌握和利用增值稅繳納的政策避免業務分類不清導致適用較高的增值稅稅率或者發生是(視)同銷售的情況。綜合應用多種稅收籌劃手段的另外一個要求就是企業的稅收籌劃要從企業生產經營發展的總體戰略考慮,重視增值稅稅收籌劃與其他稅種的繳納的統籌,實現稅收籌劃綜合方案的最優化。
結語:稅收籌劃有利于減輕企業的納稅負擔,節約資金支出,降低企業財務風險。同時,有利于提高企業的經營管理水平和依法納稅的納稅意識,保證企業經營管理活動的效率性和合法性。企業增值稅稅收籌劃具有很大的籌劃空間,同時在企業各稅種所占的比重較大,如何結合增值稅的特征,利用稅收籌劃的理論做好增值稅的納稅籌劃具有很強的現實意義。
參考文獻:
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企業的稅金支出是一項重要的成本費用和現金流出,稅金支出直接關系到企業稅后利潤和現金流量。稅收成本大,企業稅后利潤就小,現金流出企業就多。企業為了利潤最大化的目的,必然希望找到一種方法,使其在合理合法的前提下,盡量降低稅費支出,于是就產生了稅收籌劃這一重要的企業理財手段。
一、稅收籌劃的涵義及與避稅的區別
稅收籌劃是指納稅人依據稅法的要求,在納稅義務發生之前,通過對納稅地位的低位選擇或積極主動利用稅收法律提供的各種選擇性,而使自己即依法納稅,又減輕稅負的一種經濟行為。雖然企業稅收籌劃的目的是在依法納稅的前提下減輕稅負,但他與避稅還是具有本質又有區別。
避稅實際存在兩種情況,第一種是不違法也無合法的依據;第二種是表面合法實際是違法的。第一種避稅行為雖說不違法,但也沒有合法的依據,即游離于法律監管之外的避稅行為,實際上是在鉆法律的空子。隨著立法者對稅法的不斷調整和完善,這種避稅會越來越少。第二種是表面合法實際是違法的避稅方式是不言而喻的,完全是法律制裁的對象,實際上避稅應該說是違法的行為。
為了進一步闡明稅收籌劃的實質,我們還需從以下幾個方面來理解稅收籌劃與避稅的區別:
(一)合法性
是稅收籌劃的一個基本前提,稅法規定納稅人即有向國家納稅的義務,又有依照稅法保護自己權益的權利。稅收籌劃是企業在按照稅法規定履行納稅義務的前提下,通過選擇最為有利的納稅方案來享有的權利行為。如企業利用稅法或地方規定的稅收優惠政策等。而避稅則是利用現行稅法中的漏洞,人為地設置了其納稅地位的低位位置,并通過調整納稅依據,改變納稅人等手段,使自己應納稅事實符合這一位置,來達到避稅的目的。
(二)政策導向性
稅收籌劃是國家鼓勵和提倡的行為。稅收是國家進行進行宏觀調控的手段,稅法的優惠政策中無一不體現著國家的宏觀經濟政策。通過企業的稅收籌劃,在企業經營活動中充分利用稅收的優惠政策,即可以達到減輕企業稅負的目的,同時又可以使國家的調控政策得以貫徹實施,這正是國家鼓勵企業進行稅收籌劃的原因;而避稅則沒有考慮國家的宏觀經濟政策導向,因此是國家反對的。
(三)預見性
稅收籌劃是納稅人在合理合法的前提下對納稅義務的預先安排,因而具有強烈的預見性。而避稅則是在納稅人已負有實際納稅責任時,通過納稅人的位移或轉移支付等方式,來達到減輕稅負的目的,沒有籌劃性。
二、稅收籌劃的原則
(一)利益關系協調原則
在企業的稅收籌劃過程中,不可避免的會涉及到與企業有厲害關系的外部集團和個人的利益,如投資人的利益、債權人的利益、國家的利益、客戶的利益等,如果協調不好這些利益關系,勢必會影響企業的財務狀況甚至企業的經濟利益,因此企業在進行稅收籌劃時,應盡量兼顧各方面的利益,不能有所偏廢。
(二)風險收益平衡原則
通過納稅籌劃可以節約稅金支出,增加企業稅后利潤和企業的現金流。但同時企業的稅收籌劃也會給企業帶來風險。主要是為了降低稅負,充分利用財務杠桿,而使企業原有的資本結構產生變動所帶來的財務風險的增加等,這就要求企業在進行稅收籌劃時,既要考慮稅收籌劃帶來的收益,也要考慮稅收籌劃帶來的風險。
(三)整體化原則
稅收籌劃是企業內部控制中一個流程,不能僅僅著眼于稅金上的考慮,而應該從企業的整體發展站略高度看待問題,把稅收籌劃管理與企業內部控制中的其他流程協調起來,以實現企業整體利益的最大化,因此整體化原則是稅收籌劃的基本原則之一。
三、稅收籌劃的分類
(一)按是否設計不同的稅境分類,稅收籌劃可以分為國內稅收籌劃和國際稅收籌劃
國內稅收籌劃是納稅人利用國內稅法所提供的條件以及地方政府提供的優惠政策,而進行的稅收籌劃。國際稅收籌劃是在不同的國境下產生的稅收籌劃,國際稅收籌劃比國內稅收籌劃更復雜,涉及到語言問題,以及要收集當地的稅收法律法規,充分利用雙邊避免雙重征稅協定等。納稅人的經營活動如果涉及了國際業務,從而在兩個或兩個以上的國家進行經營活動,這就與兩個或兩個以上的國家的稅收管轄權產生了聯系,因此就產生了國際稅收籌劃。
(二)按針對稅法制度的稅收籌劃,可分為利用選擇性條款納稅籌劃和利用伸縮性條款納稅籌劃
利用選擇性條款納稅籌劃是針對稅法中某一項目、某一條款并列規定的內容,納稅人可以從中選擇有利于自己的內容和方法,如折舊方法的選擇、存貨的計價方法、納稅期的選擇等。
利用伸縮性條款納稅籌劃是針對稅法中有的條款在執行中有很大的彈性范圍,納稅人可以按自己的理解去執行。
四、企業稅收籌劃的主要內容
稅收籌劃的基本方式有兩種:一是利用稅法或地方政府給予的優惠政策減少納稅額;二是推遲納稅期。但具體到企業的不同發展階段,企業納稅籌劃又有不同的內容。
五、企業各個期間的納稅籌劃
(一)企業籌建期間的稅收辭行劃
1 企業注冊類型選擇的籌劃:主要包括企業組織形式的選擇、設立子公司和分支機構的選擇、獨資和合資的選擇等。例如在企業組織的選擇上,企業有三種選擇:即公司制、合伙制、獨資制。公司制企業作為獨立的法人主體,首先要交納企業所得稅,在公司分得股息后還需要交納個人所得稅,因而存在雙重繳稅的問題,而獨資和合伙企業由于不是納稅主題,只是以個人名義交納的所得稅,因此不存在重復繳稅的問題。這是許多小企業選擇獨資或合伙,而不選擇公司制的原因之一。
又如,對一個母公司來說,由于某種需要,需設立一家公司,是設立子公司還是分公司,在納稅利益上就有很大的區別。子公司在組織形式上是一個獨立的法人,獨立核算其盈虧。如果設立的子公司一直都是盈利,那么設立子公司會更有利;如果子公司一旦虧損,對于母公司就不能利用其虧損減少稅負。而分公司不是獨立的法人,他的盈虧要和母公司合并計算納稅。如果分公司一旦虧損,對于母公司來說是合并計算納稅,母公司就可以利用其虧損減少稅負,減少現金流的流出。
2 企業注冊地點的選擇:根據稅法或某地方政府的規定,在某些特殊地區,如經濟特區、高新技術開發區、中西部地區等地設立公司,可以享受減免企業所得稅優惠政策。所以企業在選擇子公司的設立地點時要充分考慮這些優惠政策,可以大大減輕稅負。
3 企業經營方向選擇的籌劃:企業在選擇經營項目時,應考慮稅法和地方政府給予的稅收優惠政策。一般來說,國家急需發展的項目,國家在企業所得稅,固定資產投資方向調節稅等方面都要給予優惠,而對于國家限制的項目,則把稅率定的會很高。
(二)企業經營階段的稅收籌劃
1 資金籌措的稅收籌劃:企業籌措資金的方式有很多,可以向銀行借款、發行債券、發行股票、融資租賃等。從納稅義務角度看,企業應該充分利用財務杠杠的作用,負債融資的資金成本可以在稅前扣除,具有抵稅的作用,如銀行借款、發行債券等。而發行股票增加企業的所有者權益,屬于企業自有資金,股東參與企業利潤分成,資金成本會更高,并且資金成本不能在稅前扣除,沒有抵稅的作用。
2 境外資金回收的稅收籌劃:母公司在國內,子公司或分公司在境外,在外匯管制的國家做業務,資金如何安全地匯到國內,也屬于稅收籌劃的范疇。境外子公司或分公司以設備租賃的形式向國內的母公司進行回款;母公司可以在國內購買材料,然后以高出材料成本的形式進行報關,爭取在境外少交企業所得稅,并且還可以安全的把外匯匯到國內。
3 收入確認的稅收籌劃:主要是收入確認時點的選擇以及投資收益確認的方式等。一般來說,應盡量延緩收入確認的時點,以遞延所得稅款。
4 費用確認的稅收籌劃:存貨的計價方法選擇、固定資產計提折舊的方法選擇等,盡量多確認成本,以遞延所得稅款。
關鍵詞稅收籌劃財務管理風險控制
在現代企業財務管理的目標理論之中,企業利潤最大化是其中的一個重要的目標。稅收負擔作為企業的一項支出,其大小直接影響企業的利潤,而不同的稅收籌劃能不同程度地減輕企業的稅負負擔,爭取企業稅后利潤最大化。所以,稅收籌劃是財務管理中的一項重要內容,這對企業實現財務管理和理財目標是具有十分重要的意義。
一、稅收籌劃的概念及特點
稅收籌劃是指納稅人在不違反稅法及其相關法律、法規的前提下,對企業經營活動、投資活動、籌資活動及兼并、重組等事項做出籌劃和安排,以實現最低稅負或延遲納稅的一系列策略和行為。
稅收籌劃的特點總結起來說是:合法性、籌劃性、目的性稅收籌劃的合法性是指稅收籌劃是在法律法規的許可范圍內進行的,是納稅人在遵守國家法律及稅收法規的前提下,在多種納稅方案中,做出選擇稅收利益最大化方案的決策。籌劃性是指事先規劃、設計、安排。目的性是指納稅人做稅收籌劃具有很強的減輕稅負、取得節稅收益的動機。
二、企業財務管理中稅收籌劃的風險
(一)企業財務管理中稅收籌劃面臨的外部風險
1.法律政策風險
法律政策風險又可以分為法律政策選擇風險和法律政策變化風險。法律政策選擇風險是指法律政策選擇正確與否的不確定性,企業很有可能把因理解偏差導致的偷稅行為錯誤地當作稅收籌劃方案來運用。法律政策變化風險是指法律政策時效的不確定性。當前,隨著市場經濟的不斷發展變化,國家產業結構和經濟結構不斷優化調整,為適應國民經濟變化發展的需要,國家的稅收優惠政策在不斷變化,具有很強的時效性。
2.經濟環境風險
企業的稅收籌劃是建立在對當前經濟形勢進行分析與判斷的基礎上的,與企業面臨的經濟環境緊密相關。由于經濟環境的發展變化不能事先完全預知,這必然會對企業的稅收籌劃產生影響,成為影響稅收籌劃風險的一個重要因素。
3.執法風險
企業進行稅收籌劃的合法性需要稅務行政執法部門的認定,在這一認定過程中可能存在稅務行政執行偏差。首先,稅務法律、法規的不完善導致稅收政策執行偏差。其次,稅法對具體的稅收事項常留有一定的彈性空間,在一定的范圍內,稅務機關擁有自由裁量權,客觀上也為稅收政策執行偏差提供了可能性。再次,行政執法人員的素質參差不齊也是導致稅收政策執行偏差的一個不可忽視的因素。
(二)企業財務管理中稅收籌劃面臨的內部風險
1.企業在籌資過程中稅收籌劃面臨的內部風險
企業在籌資過程中稅收籌劃面臨的內部風險主要是指財務風險和片面性風險。企業在籌資過程中確定資本結構時,考慮利用債務資本。企業籌資的債務資本額越大,則稅務籌劃的空間越大,獲取可能的納稅籌劃收益也就越多。然而,過多的債務負擔可能會產生負面效應,一方面是企業的
財務風險增加,另一方面也會減少股東的財富。企業借貸資金比例越大,財務杠桿的收益較高,獲取稅收收益也較多,但由此帶來的財務風險也相應增大。而企業在進行稅收籌劃時可能僅僅從節約資本成本的角度進行考慮,片面地進行稅收籌劃,沒有從整體和全局出發,忽視了企業整體長遠發展的利益
2.企業在投資過程中稅收籌劃面臨的內部風險
企業在投資過程中稅收籌劃面臨的主要內部風險是指投資扭曲性風險。投資扭曲性風險是指納稅人會因稅收因素而放棄最優的投資方案而改為將資金投向次優的投資方案,而給企業帶來機會損失的可能性。
3.企業在運營過程中稅收籌劃面臨的內部風險
企業在運營過程中稅收籌劃面臨的主要是經營變化所帶來的風險。市場經濟條件下,企業已逐步成為自主經營、自負盈虧的獨立主體,企業的納稅籌劃是對企業未來行為的一種預先安排,具有很強的計劃性和前瞻性。因此企業自身經營活動發生變化,或對預期經濟活動的判斷失誤都將改變稅收籌劃的適用條件而導致籌劃的失敗。
三、企業財務管理中稅收籌劃風險的控制
(一)樹立科學的稅收籌劃風險意識,健全稅收籌劃風險防范體系
樹立稅收籌劃風險意識,認識到稅收籌劃是有風險的,也要認識到稅收籌劃風險的存在和發生具有一定的規律性,稅收籌劃風險雖然不能完全避免,但可以通過有效的措施來防范和降低風險。要規避和防范稅收籌劃的風險,首先要建立稅收籌劃風險評估機制。事先對稅收籌劃項目進行風險評估,綜合考慮企業的各個因素,發現企業潛在存在的風險。其次要建立完善的稅收籌劃質量控制體系。要制定稅收籌劃工作規程,對于稅收籌劃的工作制定內部控制制度,明確稅收籌劃人員的內部責任。
(二)密切關注稅收政策的變化趨勢
密切關注稅收政策變化,不斷調整稅收籌劃方案。稅收籌劃的關鍵是準確把握稅收政策,但是國家的稅收政策是不斷地調整的,這就要求企業在進行稅收籌劃時,密切關注稅收政策調整,充分收集和整理與企業經營相關的稅收政策及其變動情況,甚至還要預測經濟發展與稅收政策調整的變化趨勢,稅收籌劃前和方案實施中要對相關國家政策進行跟蹤、分析和預測。充分考慮籌劃方案的風險,然后再做出決策。
(三)稅收籌劃方案從企業全局出發,力求整體效益最大
企業稅收籌劃方案應當著眼于整體收益,使稅收籌劃與企業的財務管理目標保持一致,把成本收益原則作為重要衡量因素。稅收籌劃應該著眼于企業整體稅負的降低,而不能片面地追求個別稅種稅負的減少。因此稅收籌劃既要考慮帶來的直接利益,也要考慮減少或免除處罰帶來的間接利益,充分考慮稅收籌劃相關主體的利益。
參考文獻:
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中圖分類號:F812.42 文獻標識碼:A
近年來,隨著高校規模不斷擴大,高校辦學經費來源呈現多元化態勢,除了傳統的財政撥款及學費收入,還有各種租金收入、服務性收入等,高校財務管理變得更為復雜,也給高校稅收籌劃帶來了很大的挑戰。相對于國外高校早已盛行的稅收籌劃,我國高校稅收籌劃尚處于起步階段,還很不成熟。如何完善高校稅收籌劃,實現高校稅收籌劃健康發展,無疑是高校財務管理中必須思考和面對的問題。
1高校稅收籌劃的特征及意義
目前國內外對于稅收籌劃的界定不盡一致,一般認為,稅收籌劃指納稅人在現行稅法許可的范圍內,通過對財務管理活動中涉稅事項的籌謀、策劃,合理運用稅收優惠政策和稅法允許的技術差異,達到減輕稅負以實現財務目標。在一些文獻中,人們也經常使用“納稅籌劃”、“稅務籌劃”等近似概念。稅收籌劃具有以下特征:一是合法性。即稅收籌劃是一種符合法律意識的活動,因納稅籌劃所獲利益是合法的。二是事前籌劃性。即稅收籌劃屬于應稅行為發生之前的策劃與安排。三是目的性。稅收籌劃的目的是減輕稅負,實現財務目標。四是風險性。稅收籌劃是一種事先安排,也是一項復雜的決策過程,涉及較多的不確定性因素,導致稅收籌劃風險的存在。
西方發達國家的高等學校一直對于稅收籌劃十分重視,而我國直至近年來才開始關注這一方面。在目前國家越來越重視高等教育事業的背景下,加強高校稅收籌劃具有重要意義。一是實現高校經濟利益最大化。在市場經濟條件下,追求經濟利益是高校的重要財務目標,通過稅收籌劃,能最大限度地減輕稅收支出負擔,增加學校收益。二是增強高校納稅意識。高校進行稅收籌劃的過程,也是高校相關人員學習稅法的過程,稅收籌劃有助于推動高校納稅人研究稅法,增強納稅意識,依法履行納稅義務。三是提高高校財務管理水平。稅收籌劃是一門科學,不僅涉及稅法及高校財務、會計制度,還涉及納稅人的經營活動及會計信息等,通過開展稅收籌劃,能極大地提高財會人員業務水平。四是有利于推動我國稅法的完善。通過稅收籌劃,可以對現行稅收法規實施驗證,發現、了解稅法中不盡合理之處,推動我國稅法不斷改進和完善。
2新形勢下加強高校稅收籌劃的舉措
2.1重視稅收籌劃的應用
依法納稅是納稅人的義務,而在尊重稅法的前提下,科學籌劃,合理節稅,謀求稅負最小化也是納稅人的權利。目前部分高校對稅收籌劃的意義認識不足,稅收籌劃意識淡薄,未重視稅收籌劃在經濟活動中的應用,不僅影響了高校經濟利益最大化的實現,也影響了高校財稅管理水平和資金利用率的提高。為此,高校應在觀念上從依法納稅上升為主動籌劃,增強稅收籌劃意識,加強稅收籌劃研究,在經濟活動過程中通過系統科學的稅收籌劃,實現納稅最優化或稅后收入最大化。
2.2認真研究高校稅收優惠政策并用好用活
近年來,國家推行“科教興國”戰略,鼓勵高等教育事業發展,在對高校及其后勤實體的稅收政策方面,先后出臺了一些專門的優惠政策。如財政部、國家稅務總局的財稅[2004]39號、財稅[2006]3號、財稅[2013]83號等文件,內含大量的稅收優惠政策,不僅促進了高等教育各項工作的快速發展,也為高校稅收籌劃提供了較大的空間。高校應認真研究,根據自身實際,熟悉并靈活運用這些優惠政策,加強稅收籌劃,達到積少成多的節稅效果,減輕高校的稅收負擔。
2.3密切關注稅法變化,注意稅收優惠的時效性
從已出臺的高校稅收政策看,每項稅收政策的出臺都與當時的社會經濟環境有關,且國家皆以“通知”這種時效較強的形式,有些“通知”明確規定了時效,如財稅[2013]83號文件,是關于經營高校學生公寓及食堂稅收政策的規定,該文件執行期限只有3年。因此,高校在進行稅收籌劃時應密切關注稅收政策變化及有關文件廢止情況,避免制定無法律時效的籌劃措施,謹防稅收籌劃由合法變成違法。
2.4加強與稅務部門的交流與溝通,降低稅收籌劃風險
稅收政策具有相當大彈性空間,稅務部門在稅收執法中具有較大的自由裁量權。由于各種原因,實踐中,高校自以為合法合理的稅收籌劃方案,結果并不能得到稅務部門的認可。因此,高校極有必要加強與稅務機關的交流與溝通,一方面可以及時獲取最新稅收政策信息,一方面可獲得稅務機關在稅法執行方面的指導與幫助,有利于在對稅收政策的理解上與稅務機關取得一致。這樣,高校稅收籌劃方案容易得到稅務機關的認同,避免無效籌劃,可有效降低節稅風險。
2.5配備熟悉稅法和稅務管理人才,提高稅收籌劃水平
高校稅收籌劃是一項系統工程,要求籌劃人員精通會計,通曉稅法、稅務知識,還要熟悉投資、金融等方面知識,對財務管理人員能力要求很高。目前高校不少財務人員很難勝任稅收籌劃這一專業性很強的工作。為此,高校可設置專門的稅務管理崗位,配備專業的管理人員,開展稅收籌劃。為解決人才缺乏問題,高校要重視人才引進,充實高校稅務管理隊伍,提高稅收籌劃水平。必要時,還可聘請稅收籌劃專家幫助,以提高稅收籌劃的合理性。
參考文獻
中圖分類號:F275 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)08-0243-01
企業籌資,是企業根據其生產經營、對外投資以及調整資本結構等需要,通過一定的渠道,采取適當的方式,獲取所需資金的一種行為。稅收籌劃是企業在充分了解、掌握稅收政策、法規的基礎上,以稅收負擔最低的方式來處理財務、經營、組織及交易事項的復雜籌劃活動,目的在于合理、合法地降低稅收負擔,實現稅收利益最大化。所謂稅收籌劃風險,是指納稅人在進行稅收籌劃時因各種因素的存在而無法取得預期的籌劃結果,并且付出遠大于收益的各種可能性。
一、企業籌資活動面臨的稅收籌劃風險
(一)政策風險中的政策變動風險
具體原因為一是稅收作為政府對經濟進行宏觀調控的重要手段,稅收政策會隨著經濟形勢發展的變化而作出相應的變更;二是對于稅收政策的缺陷和漏洞,政府會不斷地對稅收法律法規進行補充、修訂和完善,以致對企業稅收籌劃方案產生較大的風險。
(二)操作風險中的錯誤籌劃風險
具體原因表現為企業沒有全面把握相關的法律法規,或者沒有正確理解具體的政策規定,或是對企業生產經營活動不夠了解,以致稅收籌劃的出發點就是錯誤的。
(三)操作風險中的片面性風險
具體原因表現為企業只關注某一稅種或幾個稅種稅收負擔的降低卻忽視了對總體稅收負擔的考量,或是沒有考慮對企業稅后利潤的影響,又或是忽視了該稅收籌劃方案對他^利益的損害,以致稅收籌劃的失敗。
(四)操作風險中的方案選擇風險
具體原因為不同的稅收籌劃方案具有各自的特點,企業受多種因素影響,最終選擇的方案不一定就是最優的方案,而且最優的方案也因具體因素的變化而變化,以致企業不可避免地要面臨方案選擇的風險。
(五)經營風險中的經濟環境風險
具體原因為企業所選擇的稅收籌劃方案對企業的經營范圍、經營地點、經營期限等經營活動帶來了約束性,一旦企業的經營活動發生變化,則定會給企業帶來風險,以致稅收籌劃由有效變為無效。
(六)成本性風險中的成本偏高風險
具體原因為稅收籌劃在給企業帶來稅收利益的同時,也需要企業支付相關的成本,而且這些成本需要通過稅收籌劃的收益予以補償,如果企業在進行稅收籌劃的同時,沒有充分考慮其實施成本,沒有對企業的情況和外部環境進行成本和收益分析,以致稅收籌劃面臨成本偏高,甚至得不償失。
(七)違法違規風險
具體原因表現為企業的稅收籌劃行為在企業不知情或惡意避稅的情況下在形式上看起來似乎符合法律法規的規定,但在實質上卻違反了法律法規的規定,以致稅收籌劃遭到法律懲罰失敗的危險。
二、企業籌資行為中稅收籌劃風險的應對策略
(一)企業應樹立納稅意識依法合理開展稅收籌劃
納稅人應強化稅收籌劃的意識,運用合法的方式保護自己的正當權益,在各種籌資決策過程中,有意識的運用稅收籌劃的方法。企業應當樹立正確的納稅意識,使企業在享受有關稅收優惠的同時,也要了解國家的反避稅條款及措施,減少惡意避稅逃稅的嫌疑與風險。
(二)企業應確立風險意識完善內部財務控制制度
企業應當意識到,由于稅收籌劃目的的特殊性和客觀經營環境的多變性、復雜性,其風險是無法避免的,因此企業需要確立科學的稅收籌劃風險意識。與此同時,應提前做好稅收籌劃風險的防范和控制工作,完善企業內部的財務控制制度,盡力將稅收籌劃可能發生風險的可能性降到最低限度。
(三)企業應總攬全局綜合衡量稅收籌劃
在實踐過程中,企業往往只注重稅收籌劃的收益方面,從而導致成本偏高,增加稅收籌劃風險。因而,企業在進行稅收籌劃時不應僅注重部分納稅環節中個別稅種的稅負高低,還應遵循成本效益原則,著眼于整體稅負的輕重。企業進行籌資決策時,除了要考慮稅收因素外,還應從企業的社會形象、發展目標、經營規模等多方面綜合考慮,選擇能實現企業整體效益最大話的稅收籌劃方案。
(四)企業應適當選擇放棄保持稅收籌劃方案靈活性
企業應了解到,并不是所有的稅收籌劃方案都是可取的,針對各個企業經營環境的不同或同一企業經營階段的不同,適用的稅收籌劃方案亦是不同的,注重稅收籌劃的所帶來的效益,不能簡單地為籌劃而籌劃。企業還應注意稅收籌劃的主客觀條件時刻都處在變化狀態,因此在進行稅收籌劃時,需要保持稅收籌劃方案適當的靈活性,以便隨著稅制、稅法等相關政策的改變或預期經濟活動的變化調整籌資行為,確保稅收籌劃目標的實現。
(五)企業應確保籌劃人員專業水平加強與稅務機關溝通
企業稅收籌劃工作既可以選擇由企業內部人員進行,也可以選擇委托外部專業機構和人員進行,兩者各有其優劣性。企業不管選擇何種方式進行稅收籌劃,都應注重籌劃人員的專業水平,降低稅收籌劃風險。稅務機關具有稅收執法權和一定的自由裁量權,為了獲取稅務機關的認可和肯定,企業和籌劃人員就應保持同稅務機關密切的聯系與溝通。
三、結語