鄉村環境衛生治理匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇鄉村環境衛生治理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

二、美麗鄉村建設成果

按照縣委、政府的總體部署和要求，**村始終堅持把美麗鄉村建設與環境衛生綜合整治、精準扶貧、特色產業開發、鄉村旅游和基層黨建建設相結合，統籌規劃，整體推進，取得了明顯成效。

目前，已完成危舊房屋加固維修及風貌改造：其中一層完成**座，二層**座，翻瓦**座；硬化入戶道路**平方米，庭院硬化**平方米，青磚花墻**；新建公廁**座；鋪裝活動廣場**平方米；石桌凳**套；景觀小品**個；涼亭**個；花池（樹池）**個；綠化**平方米；栽植綠化樹**株（其中灌木60株、喬木40株）；垃圾房**個；修建護莊護坡**立方米；安全防護欄**米；道沿石**；石子路**平方米；設立村級標識牌**個；安裝路燈**盞，文化墻**平方米；修建**米水景一處。

為推動全域無垃圾創建活動向縱深開展，進一步豐富和發展“黨建+”工作模式，全村采取劃段包干的做法，以村“兩委”為責任單位，以農戶為主體，組織黨員、群眾，對轄區內的生活垃圾、建筑廢料、亂堆亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫進行徹底清理，確保全村環境整潔有序。

篇（2）

一、主要成績

經整治全鄉19個行政村，53個自然村環境衛生狀況明顯改觀。共投入經費42萬余元，投工6500余個，開挖土方2200余方，使用涂料321袋，清理垃圾102噸，整治公路18公里，渠道5公里，街巷戶道71公里，栽植側柏3000余株，新投放果屑箱5個，建立垃圾池36個，清理亂搭亂建3處。

二、主要做法

（一）抓組織領導，明確職責。

為扎實抓好城鄉環境衛生整治工作，鄉成立了以黨政主要領導任組長，分管衛生工作的副鄉長為副組長，駐鄉機關負責人、村支書為成員的城鄉環境衛生整治工作領導小組，全面負責全鄉環境衛生專項治理的規劃、部署、協調、檢查督促和考核。領導小組下設辦公室、道路交通整治組、環境衛生整治組、村容村貌整治組、宣傳工作組、督促檢查組，明確了各組的職責、任務、整治的重點及區域。各村也建立了相應工作機構并落實專人具體負責此項工作，確保了該項工作順利進行。

（二）抓宣傳發動，營造氛圍

一是鄉黨委多次召開黨委擴大會，專題研究此項工作，并在動員會上反復強調部署，各村通過召開黨員會、村組干部會、群眾會等形式，認真宣傳鄉村環境衛生治理的目的、意義、內容和要求，使之家喻戶曉、人人皆知。二是通過標語、條幅、發放宣傳資料等形式將活動宣傳到千家萬戶，發動廣大群眾關心、支持并參與到全鄉環境衛生治理工作中來，形成全社會行動、全民參與的良好氛圍，從而調動了廣大群眾的主動性和積極性，營造了良好氛圍。

（三）抓示范帶動，整體推進

按照實事求是，量力而行，以點帶片，整體推進的思路。根據環境衛生治理的內容及要求，狠抓重點村、主要交通線、駐鄉機關站所環境衛生整治工作，通過示范帶動，促進工作的整體推進。

一是以基層條件好，環境衛生狀況優的蔣家莊村為典型，引領帶動其他各村開展工作。

二是集中對石西線、里上線沿線道路交通環境衛生狀況進行集中整治，大力提高__形象。

三是充分發揮鄉政府、駐鄉機關在環境整治工作中的作用，狠抓關鍵部位的整治，重點抓好機關、主干道路、沿街建筑、居民集中區、背街小巷等區域環境衛生清理工作。

（四）抓督查評比，攻克難關

一是實行“3131”工作制。鄉環境衛生整治組要求各村每三天匯報一次整治情況，鄉政府每三天召開一次整治工作交流會。二是實行實名打分評比制。鄉政府兩次組織鄉村干部逐村觀摩檢查，參加人員依據整治標準實名打分，匯總排隊，促進工作落實。三是加強督查。鄉政府督察組兩次組織開展督查活動，并將督查結果張榜公布，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

三、建章立制，推進長效管理

為鞏固農村環境衛生整治成果，實現農村環境衛生整治工作經?；⒅贫然?、規范化，我們堅持結合本地實際，落實長效管理措施。

一是訂立制度。主要制定了《__鄉環境衛生長效管理辦法》，各村制訂了保潔公約，并在村莊醒目處刷寫永久性標語約15處，在河道地帶設置了管護牌，明確管護責任人、管護范圍和要求，簽訂了聯戶保潔責任書42份。

二是成立了環衛中心。鄉環衛中心有分管衛生的副鄉長任主任，兩名公務員為成員，各村環衛中心由一名村委副主任任主任。鄉環衛

中心負責全鄉環境衛生的整治、監督和指導，村環衛中心負責對本村街巷、道路、垃圾池實行全天候保潔，村莊垃圾做到日產日清。三是完善機制。一是投入機制。實行“受益者為主、政府補助為輔”的投入辦法，通過“群眾自籌、上級補助、戶主投入”的方式，鼓勵全社會參與環境衛生整治活動。二是強化考核機制。落實了“領導包片、機關干部包村、村干部包戶”的工作責任制和追究制，將鄉干部、村干部工資每月掛10%作為獎懲。

四、存在的問題

一是部分村社干部認識不到位，部分群眾積極性不高。

二是長效機制的建立和完善還有侍進一步探索和創新。

三是因資金緊張，難以形成特色和亮點。

五、下一步工作打算

1、進一步強化鄉村環境衛生整治的責任感、緊迫感，加強領導、強化宣傳、加大整治力度，使全鄉村環境衛生整治各項工作整體推進。

篇（3）

長春市的鄉容村貌綜合整治活動于2007年全面展開，且力度一年比一年大，2010年力度最大。一是縣城環境衛生質量顯著提高。榆樹的西部新城，九臺的南部新城，街路平整寬闊，綠化新穎飽滿，路燈新潮壯觀，交通秩序井然，令人耳目一新，很有震撼力。農安龍府廣場、人民公園和龍潭公園，德惠的德大廣島、德惠公園和植物園，新建、續建、擴建，上水平、上規模、上檔次，白天綠樹掩映、花團錦簇，夜晚霓虹閃爍、樹影婆娑，為城市居民提供了游玩休閑納涼的好去處，極大地提高城市的文化品位，讓人們盡享安詳和諧的城市生活樂趣；二是鄉村道路建設步伐加快，農村變化最直觀的就是道路明顯好轉；三是村屯衛生環境治理成效明顯。到目前，該市縣、鄉兩級共投入鄉容村貌整治資金2億元，清運垃圾310萬立方米，整修道路9700公里，整修路邊溝60萬延長米，新建農戶圍墻76萬延長米，搬遷柴草垛5.5萬個，植樹439萬棵，新建文化廣場200處，專兼職保潔員7221人，配備垃圾清運車2700臺，村屯環境整治活動取得了明顯的階段性成果；四是農村環境治理配套項目進展順利。安全飲水工程。近幾年長春市先后投資2.6億元，新打水源井336眼，新建集中供水工程493處，解決了農村35萬多人的吃水問題；泥草房改造工程。兩年來共改造農村泥草房28698戶，建設面積221萬平方米，完成投資14.3億元；村屯綠化美化活動。長春市有120個村屯啟動綠化美化試點活動，建成標準衛生廁所12288座，農村衛生知識加快普及，農民衛生習慣初步養成；可再生能源利用。共建成農村戶用沼氣池12668個，大型秸稈氣化站6個，小型秸稈氣化爐6000多個，節能炕50多萬個，太陽能熱水器12萬多平方米。全市已建成標準化牧業小區860個；五是農民群眾精神面貌發生了深刻變化。經過春秋兩季大規模的鄉村環境治理會戰，長春市廣大農村天更藍了，水更綠了，路更平了，文化廣場設施齊全，樹木花草整齊美觀，農民扭大秧歌、休閑納涼，一片安樂祥和的景象。

2.快速反應，統一指揮調度

全市召開“奮戰150天市容環境綜合整治行動”動員大會后，長春市迅速成立了鄉容村貌治理專項指揮部，由李樹國副書記和陳巳副市長任總指揮，市農委、市委宣傳部、市愛衛辦、市水利局、市林業局、市牧業局為成員單位，統一指揮調度全市鄉容村貌綜合治理行動。

3.城鄉聯動，全面打響鄉容村貌整治會戰

硬仗當前，長春市各縣（市）區高度重視，行動迅速，第一時間成立了分指揮部，及時召開了工作部署會、整治現場會等會議，進行了全面研究部署，發動鄉村干部群眾迅速掀起整治工作。

農安縣投資1.2億元實施道路工程建設，加快污水處理廠和垃圾處理場建設步伐，啟動南部新城建設規劃，開展鄉鎮村屯和縣城“十大出口”垃圾清運會戰，城鄉的呼吸日漸清新，鄉容村貌日益清秀。

九臺市投資1.1億元完善城市基礎設施，改善農村生產生活環境，努力打造綠、亮、凈、美的城鄉環境。新增城市綠地32萬平方米，安裝LED節能路燈284盞。

榆樹、雙陽、德惠、二道、綠園……走進各縣（市）區的村屯，到處可以看到干凈整潔的街路，整齊劃一的房舍，錯落有致的樹木，姹紫嫣紅的花卉，交相輝映，與農民那一張張笑臉以及陣陣歡歌笑語一道，繪就了一幅幅新農村畫卷。

4.農民歡迎，群眾參與熱情空前高漲

近年來，隨著農民生活水平的逐步提高，改善村屯面貌、創建宜居環境，已成為廣大農民的迫切需求。面對主戰場就在家門口的鄉容村貌綜合整治會戰，農民群眾熱情高漲，積極配合綜合整治，共建美好家園。

德惠市五臺鄉治田村，地理位置偏，經濟條件差。在整治過程中，需要拆除院墻、棚舍等路障，涉及農戶528戶，占全村總戶數的87%。在村干部的帶領下，農民主動參與，積極出工出力，甚至還自掏腰包。

除了分田到戶、取消農業稅、糧食直補外，目前最受農民歡迎的就屬鄉容村貌綜合整治行動了。

5.積極探索，建立鄉容村貌治理長效機制

對于農村來說，通過一次綜合整治，干凈一天、一陣子不難，難的是常年保持干凈整潔。解決農村環境衛生“治理―反彈―再治理―再反彈”的問題，必須在建立長效管理機制上下功夫，實行常態化管理。長春市在這方面作了積極的探索。

在此次綜合治理過程中，各地結合本地實際，積極創新工作，探索建立鄉容村貌綜合治理的長效機制。各縣（市）區普遍下撥了鄉容村貌整治資金，鄉村配置了垃圾清運車，組建了保潔隊，實行了“門前三包”制和義務清掃制，有關環境衛生的要求通過村規民約的形式已經制度化、規范化，長效機制初步形成。

綠園區專門成立了農村環境衛生管理服務指導中心，出臺了《綠園區農村環境衛生長效管理實施意見》，并堅持每年投入240萬元，作為農村環境衛生整治專項經費，各鎮、開發區也投入160萬元配套資金用于農村環境衛生治理。

目前，鄉容村貌治理專項指揮部和各地的分指揮部，對建立鄉村保潔隊伍、行政執法隊、垃圾處理廠等綜合整治長效機制進行了深入探討和研究，力圖將整治工作逐步納入常規化、法制化軌道，建立健全農村環境衛生整治和管理的長效機制，使鄉容村貌綜合整治成為農村干部群眾的自覺行動，確保常抓常新，取得實效。

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一是強化組織領導，靠實工作責任。各村社區落實全員責任制，層層傳導壓力，從包村組長到村社干部，實行包片到社、責任到人。各村（社區）在整改的基礎上，對本轄區的陳年垃圾進行地毯式排摸，組織各村村民進行限期十天的集中整治，切實把道路沿線地頭，上街和下街兩個橋底等方面的衛生徹底清理干凈。

二是強化宣傳引導，完善運行機制。各村進一步健全完善環境衛生整治長效機制，抓好各項制度的落實。確保清潔人員到位、負責人員到位、經費落實到位，注重經常管和管長遠，突出環衛保潔人員，在農忙與否一樣清掃，安排與否一樣保潔，防止工作時斷時續做表面文章，強化真抓實干。鎮村社三級建立鄉村人居環境治理微信群，隨時傳送環境整治行動圖片，加大宣傳力度，讓村民認識到環境整治的重要性。

三是強化壓力傳導，加大問責力度。鎮上成立以人居環境整治分管領導為組長的督查小組，以不定期督查和定期考核的試行辦法進行督查。對于工作落實不力、整改不到位的村，將嚴肅處理問責。強化真抓實干，不斷推動我鎮各村環境衛生整治工作向高效化、精細化、長效化發展。

二、存在的問題

（一）群眾參與度不高，衛生意識不強。各村雖然在宣傳動員上做了大量工作，但鄉村人居環境治理創建工作的主力軍大多為鎮村干部、環衛工，大部分群眾對鄉村人居環境治理創建工作參與度不夠，全民重視，全民動員，全民支持的工作格局還未形成，居民和商戶參與的氛圍不濃，創建工作一定程度上存在“上邊熱，下邊涼”的現象。群眾衛生意識、健康意識、環保意識不強，思想觀念和生產生活方式還有待改進，“污水垃圾亂潑亂倒、柴草糞土亂堆亂放”的現象比較突出，垃圾清了又倒、占道經營清了又占、車輛亂停屢禁不止、“牛皮癬”小廣告鏟了又貼，邊治理邊破壞的現象比較突出。

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指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“建設美麗、打造幸福家園”總體目標，以“三起來”（綠起來、亮起來、快起來）為具體目標，以“鄉村環境整治”為抓手，著力實施設施提質、鄉村整治、全民綠化、淳化民風四項工程，開展交通秩序、集鎮秩序、治安秩序三項秩序整治，深入推進鄉村環境綜合治理工作，著力轉變干部作風，提升居民素質，優化發展環境，形成鄉村面貌改觀、環境管理有序、形象提升的良好局面，為實現經濟社會全面協調發展奠定堅實基礎，打造繁榮和諧秀美幸福的新。

基本原則

（一）堅持以人為本、共享和諧。著力解決人民群眾關注的熱點難點問題，注重培養提高人民群眾的文明素養，大力推進鄉村環境綜合治理，干部指導示范并引導群眾參與，讓群眾在良好的環境中生產生活，促進和諧社會建設。

（二）堅持標本兼治、有序推進。綜合治理鄉村人居環境，把專項治理與長效管理、當前工作與長遠目標、改善環境與提高素質有機結合起來，推動綜合治理工作走向規范化、制度化、長效化。

（三）堅持條塊結合、以塊為主。以村為責任主體，在各自轄區內組織實施環境綜合治理工作，落實工作責任。其他企事業單位在各自職責范圍內參與環境綜合治理工作，承擔相應工作責任。

工作措施

（一）實施四個工程。設施提質工程。全面完成鄉村主干道升級改造和硬化工程，鄉村兩級將出臺相關獎勵措施，加速組級道路硬化建設；逐步爭取配套完善公交、排污排水、綠化、路燈等公共設施。鄉村整潔工程。建立因地制宜、以戶分類分散焚燒填埋漚肥等方式處理模式；逐步取消目前“村收集、鎮中轉、市處理”的垃圾處理模式；規范禽畜養殖排污管理，整治農業生產性污染，組織開展“最美村莊”評選，積極開展長沙市“十佳”鄉鎮、村、和?。ㄊ校┬l生鄉鎮、衛生村創建活動。全民綠化工程。集中三年時間每年植樹5萬棵，突出集鎮綠化建設和三邊（塘邊、路邊、水邊）造林綠化，大幅提高綠化面積。淳化民風工程。創新社會管理，廣泛開展“文明村莊”、“文明單位”、“書香家庭”、“文明家庭”“道德模范”“優秀企業”等創建評選活動和“文明志愿者”服務活動，倡導形成良好的社會風尚，提高社會公德水準，提升全民素質。

（二）整治四項秩序。整治交通秩序。整治機動車違章行駛、超限超載、亂停亂放和行人亂穿馬路，提高村民安全出行意識。整治集鎮秩序。明確鄉城建所和村級建設與管理職責，落實門前“三包”責任制，逐步建立長效運行機制，從根本上消除衛生管理死角。規范集鎮建設、戶外廣告、門店招牌設置，美化集鎮環境。建立流動攤販疏導管理機制，規范攤點設置。整治經營秩序。規范管理集鎮及周邊環境秩序，徹底改變“臟、亂、差”現象，取締馬路市場、占道經營等行為。整治治安秩序。加大投入，提高人防、物防、技防水平，開展“安全文明村”創建活動，提高群眾安全感。

（三）健全四個機制。多元投入機制。建立鄉財政環衛工作專項預算機制，從2012年起鄉財政每年安排專項經費用于環境綜合治理工作；各村、各企事業單位都要安排專項經費用于環境綜合治理工作。要建立分區域包干機制，村包轄區內村組道路養護與管理、公共區域和農戶環境衛生；根據受益最大化原則，企業包相應鄉村道路養護和環境衛生；事業單位實行門前“三包”。市場運作機制。全面配合市政府推行的城鎮環衛保潔有償化服務和市場化管理和“異地綠化、貨幣領養、集中栽種”的辦法，實行全民義務綠化，建立健全社會公共資源有償使用的管理機制。全民參與機制。響應“美麗鄉村大家建”的號召，廣泛宣傳動員，引導群眾積極參與環境綜合治理，切實營造政府主導、市場運作、人民群眾為主體的治理氛圍，形成齊抓共管的長效機制。督導考核機制。建立督查問責機制和考核獎懲制度。把群眾監督與行政監督結合起來，構建全方位、多層次的動態督導機制，采取明察暗訪、定期檢查、突擊抽查和隨機復查相結合的方式，查找問題、督促整改，確保各項工作任務落到實處（具體考評辦法見附件）。

工作步驟

（一）全面展開階段（2013年12月至2014年12月）

開展以集鎮“五要”（環境衛生要整潔、空坪隙地要綠化、交通秩序要暢通、建筑施工要文明、廣告招牌要規范）和鄉村“五抓”（一）抓清潔、清垃圾、清雜物、清“牛皮癬”；二抓綠化，抓道路綠化、河岸綠化、庭院綠化；三抓拆建，拆舊建新、拆違規廣告招牌、拆違規晴雨棚；四抓改建，改水、改廁、建沼氣池；五抓治污，治理禽畜養殖排污、治理農業生產性污染、治理農村工業污染）為主要內容的環境綜合治理活動，力爭在集鎮面貌、村莊環境衛生治理、普及衛生和文明常識方面取得明顯成效。

（二）推進深化階段（2014年1月至12月）

集中開展集鎮面貌治理、鄉村環境提質和農莊庭院美化等專項工作，持續推進環境治理“八進”活動（進機關、進企業、進村組、進社區、進學校、進市場、進景區、進家庭），著力提高村民文明、衛生意識，加強管理人員和專業隊伍建設，努力營造環境優美、生態良好、風貌協調、村容整潔、民風文明的新氣象。

（三）鞏固提高階段（2015年1月至12月）

重點抓好基礎設施完善、建立健全長效工作機制，促進鄉村環境綜合治理規范化、常態化，形成鄉村面貌整潔、環境改善、管理有序、集鎮品位提升、發展環境優化、居民素質提高的良好局面，實現社會、經濟、人文環境的全面協調和可持續發展。

工作要求

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1、翟王鎮西朱村班子通過把轄區劃為四個衛生片區，一個苗木管理區，每個片區由一名黨員與一名群眾代表負責的工作方法，落實常態化衛生管理，每個負責人利用茶余飯后的時間進行村內巡查，對于亂丟垃圾等現象及時發現及時處理。西朱村這次管理模式創新打破以往鎮政府每年布置一次大清掃的慣例，村里出資組織人員機械對村莊邊緣地域范圍100米內的道路、溝渠中的建筑、生活等垃圾進行徹底清理，村主任每天通過大喇叭、微信群進行衛生清掃布置安排，發動群眾對屋邊垃圾進行主動清理，使群眾實際參與到環境衛生保護工作中來，提升群眾對環境衛生保護工作的參與感、認同感、獲得感。通過街長帶頭監督、群眾親身參與的方式，對轄區內環境衛生及垃圾堆放進行全方位監管嗎，使破壞環境衛生的現象明顯減少，干凈有序的村莊環境能夠維持較長時間；

2、北商村由村兩委負責，將幾條主要街道劃為主戰場，分別劃分成若干網格分片包干進行監管，每周由街長帶隊上街集中行動兩次，再把各街長制成員按路段進行分配，每人具體負責一小段，三位村干部對自己所負責街道進行全天候衛生治理情況進行督察，落實監管責任。

3、雹泉廟村結合本村實際情況，整合部分現有人力資源，以有償制委托本村村警對轄區內垃圾污物的清理以及居民違規堆放垃圾情況進行及時制止以及上報，若出現沒有及時制止或者沒有及時提醒群眾等失職行為，則由負責村警進行垃圾清理。由于本村街長為兼職，需逐步轉變角色認知，樹立‘街長’責任意識，切實領會“街長制”工作內涵，強化街長著力解決問題的責任意識和擔當意識，共同推進街長制工作步入正軌。

二、開展“街長制”工作的目標

1、鄉村垃圾全面清理，轄區內主要道路、公共場所、居住區清掃保潔到位，地面無明顯污痕，無垃圾亂傾倒、亂堆放，無衛生死角。

2、基礎設施規范整潔，鄉鎮道路及其附屬設施完好，環境潔凈有序，美化美觀。沿街、沿路建筑物、店面無亂張貼、亂涂寫。

3、衛生保潔長效機制健全建立，群眾愛護公共環境的文明素養不斷提高。

三、“街長制”初期工作開展的問題總結

“街長制”是對“河長制”的嫁接，要想讓“街長制”同“河長制”一樣產生出明顯效果，起到推進鄉村衛生治理的良好作用。在“街長制”的推進中，需進一步厘清一些主要問題。

1、“街長制”管理資金不足，“街長”一般由村委干部或黨員擔任，由于“街長”屬于兼職而非專職，要避免“街長”工作與其自身工作發生沖突時導致對“街長制”的工作熱情下降，就要做到對“街長”進行一定的工資補貼從而使其保持較長的工作熱情。要保證“街長”抽出時間和精力來管理好自己的片區，就不能忽視資金問題，若資金不足問題得不到，“街長制”可能流于形式，無多少實質性作用。

篇（7）

一、集中民智，上下聯動根治農村環境臟亂“頑疾”

垃圾圍村、環境臟亂曾一度制約著農村經濟社會的健康持續發展，成為人民群眾最關心反映最強烈的熱難點問題之一。針對這一問題，__縣委、縣政府向全縣印發《告別臟亂差共創整潔美——致全縣人民的一封公開信》，通過廣播、電視、報刊、手機報、網站、微博等媒體，多渠道全方位宣傳治理臟亂差，改善農村人居環境，建設整潔、美麗、幸福、宜居新家園的重大意義，最大限度地調動群眾參與環境整治工作的積極性、主動性，努力在全縣營造城鄉互動、上下聯動、干群齊抓共管的農村環境衛生綜合整治工作氛圍。

群眾參建，群眾管理，群眾智慧，讓農村環境治理工作走上良性發展軌道。自__年6月起，在全縣全面啟動了農村環境綜合整治工作。2014年在全縣廣泛開展了以“清潔水源、清潔田園、清潔家園”為主要內容的“三清潔”活動，從城市到鄉村掀起全民動手參與農村環境綜合整治工作熱潮。與此同時，各單位結合自身實際創造性地開展工作，確保環境整治工作高效有序運轉。金牛鎮、大營鎮積極探索，注冊成立環衛公司，實行公司化動作制；金牛鎮實施以包環境衛生、包綠化管理、包秩序、包公共設施為主要內容的“門前四包”責任制；力角鎮實行生產生活垃圾清運任務鄉鎮統一發包制；平川鎮石巖村委會實行統一購買垃圾清運車“以車養車”清運制；雞足山鎮寺前村實行“鎮配車組籌資”清運制；平川鎮實行“河長、路長”制；喬甸鎮梨園小組、拉烏鄉哨房六組實行村間巷道衛生黨員分段負責制；賓居鎮、喬甸鎮實行鎮(村)定時定點集中清運制；州城鎮實行村(組)發包清運制；喬甸鎮大椿樹村實行七戶聯包制；鐘英鄉實行“鄉鎮集中清運+農戶自行處理”環衛制；拉烏鄉大廠村委會實行“黨群共建、總支牽頭、支部負責、黨員包片、農戶包段、評先選優”的黨群共建劃片制。城鄉齊頭并進抓整治，實現了農村環境衛生責任區域的“無縫化”管理。

二、匯聚民力，集腋成裘破解治理經費不足窘境

農村環境綜合治理工作涉及村村寨寨和千家萬戶，資金投入不足成為農村環境綜合治理工作的一大瓶頸，在工作實踐中，__縣總結出“村里出一點、群眾擔一點、縣級扶持一點、鄉鎮財政補貼一點”的多元化投入保障機制，為農村環境整治工作長期開展提供資金保障，有效化解了因資金不足工作難以運行的窘境。

縣政府設立每年不低于500萬元的農村環境綜合整治專項基金，列入年度財政預算。__年縣財政投入315萬元購買了24輛箱體可卸（拉臂）式垃圾車和150個可卸式垃圾箱，配發各鄉鎮管理使用；投入222.1萬元用于垃圾車駕駛員、衛生監督員、縣鎮村工作經費；安排60萬元作為“以獎代補”工作經費及考核獎勵經費。2014年縣財政已投入144.2萬元，用于購買可卸式垃圾車和垃圾箱，配備垃圾車駕駛員、衛生監督員等。目前全縣現有垃圾清運車49輛，垃圾箱166個，垃圾池413個，垃圾處理廠1個。全縣采取一事一議的辦法，發動群眾積極參建，__年共籌集垃圾清運保潔費229萬元，2014年1至6月群眾自籌垃圾清運費117萬元，緩解了縣財力投入不足的問題。金牛鎮制定《金牛鎮垃圾清運處理有償服務費收取管理辦法》（試行）規范收費標準，將收取資金按10-25%標準返還各村（居）委會，確保了村組環境衛生綜合整治工作的有效運轉。2014年在充分運用好縣第一垃圾處理廠的基礎上，全縣啟動了總投資9300萬元的縣第二垃圾處理廠建設，并積極探索市場化運作模式，努力探索建立生活垃圾專業處理機構，集中進行無害化處理。2014年全縣投資2621萬元建設8個輻射全縣10個鄉鎮的垃圾中轉站，及時轉運生產、生活垃圾。各鄉鎮整合資金購置垃圾車17輛、垃圾箱85個。通過廣泛開展環境衛生集中整治活動，全縣10個鄉鎮對多年積存垃圾及集鎮衛生死角進行了清理整治，并開展綠化植樹活動，改善村莊環境的生態質量和景觀面貌。全縣累計開展環境衛生集中整治活動229場次，黨員干部群眾參與人員達213萬人次，清理河道36條，清掃街道349條，清掃村莊道路749條，清運存量垃圾6970噸，拆除殘垣斷壁175處，綠化植樹18076株，新增綠地面積9860㎡。經過集中整治，農村臟亂現象得到徹底改觀。

三、建章立制，常建常新讓秀美鄉村魅力永存

篇（8）

1.加強組織領導。成立鎮環境衛生集中整治行動領導小組，由鎮黨委書記李恒海任顧問，鎮長江涵任組長，黨委副書記、人大主席黃正根和黨委副書記、政協聯絡處主任盧長發任副組長。領導小組下設辦公室，劉萌春任辦公室主任，黃力任辦公室副主任，負責全鎮農村環境衛生整治工作的組織實施、協調指導和檢查考核等工作。各村（社區）、各單位要成立相應工作機構，組建專門工作班子。

2.明確部門職責。鎮環境衛生整治辦公室負責全鎮農村環境衛生整治工作的統籌協調，確定年度工作目標任務，組織年度考核驗收；鎮民政辦負責組織新聞宣傳，使農村環境整治工作深入人心；鎮愛衛辦負責健康教育、病媒生物預防控制；鎮規劃建設環保站負責指導村鎮生態環境改善，指導村鎮垃圾清運處理設施建設，推進農村環境監管、農村環境整治項目實施，并做好垃圾處理設施布點規劃工作，指導村（社區）的垃圾清運處理工作，做好農村垃圾無害化處理設施建設，搞好垃圾收集、轉運和處理工作，推進城鄉垃圾一體化處理；國土所負責落實農村垃圾清運處理設施的建設用地審批；整治辦負責農村垃圾處理設施項目建設管理并開展監督檢查。明確農村環境衛生整潔行動的標準和任務要求，并將每項具體任務分解落實到責任單位，有效避免相互推諉、相互扯皮現象的發生，保證整治工作按計劃有序推進。

1、建立垃圾收集處理模式，構建鄉村環境整潔市場化機制。全鎮12個村、計劃安排專業保潔員92人、垃圾清運車輛14臺，農村生活垃圾做到日產日清，各村保潔制度常態運行；二是加大項目建設力度。各村集中區域修砌垃圾池、安裝垃圾桶。全鎮計劃在人口密集處、居民點、接合部建有垃圾池、以村（社區）為單位建有垃圾收購點、以鎮為單位建有垃圾處理點的基礎設施網絡。

2、搞好村莊整治。各村（社區）組織黨員、干部、群眾長期開展以清潔家園為主題的鄉村環境衛生整潔行動，對屋邊、路邊、水邊、田邊的垃圾、衛生死角進行了大清掃、大清理和大清運，并對每戶農戶進行“最清潔、清潔、較清潔、不清潔”評比，督促農戶自覺打掃和維護好屋前屋后衛生，養成良好的衛生習慣。每月按鎮政府的安排，各村（社區）居民、鎮村組干部和駐鎮各企事業單位對全鎮轄區范圍內進行一次全面徹底的大清掃。

3、加強河塘清理。各村組建打撈清污隊對各村境內河道及塘壩溝渠內的生活垃圾和病死動物進行徹底打撈，達到河道暢通，河岸無雜物垃圾、河面無雜草漂浮物，底清、面凈、岸綠的面貌。

篇（9）

組 長：__（鎮黨委書記、鎮長）

副組長：__（鎮紀檢書記）

成 員：__（鎮環境衛生管理中心主任）

__（鎮環境衛生管理中心副主任）

各村分管環境衛生副主任

領導小組下設辦公室，辦公室主任：__（兼）

針對各村及駐地企業等衛生情況，細化責任層次，各村村委主任、駐地企業負責人是環境衛生工作的第一責任人，各村分管領導、企業分管領導是村企轄區環境衛生工作的直接責任人。村級成立環衛志愿隊，確保鄉村每條街道至少一名責任人。

按照區愛衛會要求，制定出鎮、村整治標準。督促各村根據標準，集中整治，村內、村外設置垃圾點及垃圾箱，垃圾清運車除每天有專門上門收集外，集中清理垃圾點垃圾做到日產日清。街道實行每日清掃，全天保潔，同時，對建筑工地進行了治理，規范秩序，清除衛生死角。

篇（10）

今天我們在這里召開全縣農村清潔工程工作推進會，主要任務是貫徹落實全市農村清潔工程工作推進會精神，安排部署我縣農村清潔工程工作。去年以來，我縣以“三化四有五潔凈”為目標，在全省率先開展了農村清潔工程的試點探索，經過一年努力，全縣農村環境衛生狀況與過去相比發生了較大的變化，但是實事求是講，我縣農村的村容鎮貌、環境衛生現狀還不容樂觀，農村臟、亂、差現象還比較嚴重。實施農村清潔工程，就是要從根本上治理和徹底改變農村“臟、亂、差”現象，鞏固美麗鄉村建設成果，實現城鄉同管同治。關于農村清潔工程，這里我也強調三點：

一、認識上務必高一層

縣委、縣政府之所以不遺余力地推進農村清潔工程，主要出于四個方面的考量：一是上級有部署，不能不落實。中央、省市高度重視農村環境治理，省委、省政府去年做出了啟動農村清潔工程的決定，市委、市政府也積極予以落實，專門召開了高規格的全省城鄉生活垃圾專項治理工作現場推進會、全市農村安居工程暨農村清潔工程工作推進會。對上級反復部署、推動的這項工作，我們決不能無所作為。二是群眾有呼聲，不能不回應。現在的農村和過去相比，面貌已經發生了天翻地覆的變化，但是生活垃圾疏于管理等問題卻日益突出。每年的人大、政協兩會，都有一批要求改善農村環境衛生的提案和建議，每次上級領導來檢查指導工作時，經常強調環境衛生問題。三是發展有需要，不能不推動。環境衛生是一個地方對外形象的“窗口”，體現了政府的社會管理水平。一個臟亂差的地方，經營者肯定會另尋出路，投資者肯定會疑慮重重，旅游者肯定會望而卻步。因此，抓清潔工程就是抓經濟發展，就是抓招商引資，為全縣經濟社會發展創造良好的外部環境。四是文明有差距，不能不提升。目前，一方面我們廣大農民改善農村環境的愿望十分強烈，另一方面，部分群眾素質不高，愛護環境、講究衛生、遵守秩序的意識比較淡薄。要通過實施農村清潔工程，落實村規民約，規范群眾行為和農村環境衛生管理，促進村民文明素質、文明衛生、公共秩序的好轉。

二、措施上務必實一些

實施農村清潔工程，既要立足當前，從重點區域、重點環節入手，解決好最迫切、最現實的難題，打好“攻堅戰”；又要著眼長遠，從人員落實、制度建設、習慣養成上努力，打好“持久戰”。具體來說，鄉鎮和各個村，重點要解決好五個方面的問題：

一是隊伍怎么來建立。

總的原則就是：“管干分離，養事不養人”。重點是保潔員隊伍，按照圩鎮、村居住的人口數量，每個圩鎮和行政村都必須配備一定數量的保潔隊伍，保潔員要選擇責任心強、有一定勞動能力、熱愛村級事業的人員來擔任；可以采取購買服務的方式，優先從低收入農戶和低保戶中擇優聘請。還要從農村“五老”和離退休人員中聘請鄉村環境衛生監督員，并給監督員劃分片區，加強日常管理，做好全天候保潔。

二是垃圾怎么來處理。

總的要求就是“減量化、資源化、無害化”。減量化，就是在生產、流通和消費等過程中，盡量減少生活垃圾的產生，或者采用適當措施使垃圾減少，引導農戶對日常生活垃圾進行分類處理，盡量減少垃圾轉運量。資源化，就是將垃圾分類后，作為原料進行利用，或者對垃圾進行再生利用。瓜果皮、動物排泄物用作有機肥，建筑垃圾用于填埋，塑料、紙張等回收利用。無害化，就是要在垃圾的收集、運輸、貯存、處理、處置的全過程中盡量減少對環境和人體健康的不利影響。

三是資金怎么來籌集。

今年，縣財政在非常困難的情況下，預算安排一定資金，用于實施農村清潔工程。各鄉鎮也要安排資金用于農村清潔工程；各個村也要從集體收入中拿出一部分資金，用于農村清潔工程。另外，很重要的一點，要探索實行保潔收費。對受益農戶，每個月收取少量衛生費。錢不在多，一年百把塊、五十塊都行，甚至對那些環境衛生保持得好的群眾年底可以退回一部分，目的在于培養群眾的衛生意識。

四是機制怎么來完善。

要建立適應我縣農村特點和條件的環衛管理機制，建立完善責任包干、清掃保潔、垃圾清運、檢查監督、評比表彰、通報批評等長效管理制度，建立健全村級衛生文明公約，制定農村環境衛生監督制度，落實巡查督查機制，建立完善“以獎代補”和考核辦法，健全保潔人員聘用、管理、激勵制度，使農村環境衛生整治的成果得到持續、鞏固和提升。

五是群眾怎么來參與。

農民群眾是農村清潔工程的主體，只有把農民的積極性、主動性調動起來，實現農民的事農民管、農民的事農民做，工作才能落到實處。要按照“誰受益、誰負擔”的原則，通過“一事一議”等方式發動農民出工出力、籌資籌勞。要建立農戶好包庭院整潔、包責任田土垃圾收集處理、包垃圾分類減量的家庭“三包”責任制。要成立理事會，制定農村清潔工程鄉規民約，逐步形成農民自主決策、自我管理、自我服務的長效機制。

三、力量上務必強一點

實施農村清潔工程，要按照“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的目標和“一年全面輔開、三年提前驗收”的要求，明確責任，細化分工，形成合力，迅速在全縣上下掀起農村清潔工程的熱潮。

一要抓組織領導。各鄉鎮、各行政村務必高度重視農村清潔工程，落實機構，建立機制，確保工作有人抓、有人管，有成效。今后我下鄉，重點看兩項：第一，垃圾管好了沒有，第二，老百姓的危舊房改造了沒有。這兩項工作沒做好，你再怎么辛苦，也沒有抓到點子上，其他工作抓得再好也沒用。