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中圖分類號X4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708(2013)91-0123-02
0引言
近幾十年來,地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)隨自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的發(fā)展而蓬勃興起,但理論和實(shí)踐的發(fā)展沒有達(dá)到一個(gè)成熟的階段。我國現(xiàn)在有很多針對地質(zhì)災(zāi)害評價(jià)的方法,在過去有一些普遍的成因機(jī)理分析和統(tǒng)計(jì)分析方法, 評價(jià)破壞損失、評價(jià)危險(xiǎn)性、評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)性、評價(jià)防治工程效益都是是對地質(zhì)災(zāi)害評價(jià)的主要一些辦法。
1地質(zhì)災(zāi)害的主要評價(jià)方法、內(nèi)容及目的
1.1成因機(jī)理分析評價(jià)
以定性地評價(jià)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性和可能活動規(guī)模為目的的成因機(jī)理分析評價(jià),主要內(nèi)容是分析歷史地質(zhì)災(zāi)害的形成條件、活動狀況和活動規(guī)律,造成地質(zhì)災(zāi)害的確定因素,以及可能造成地質(zhì)災(zāi)害的因素,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害活動建立模型或者模式。
1.2統(tǒng)計(jì)分析評價(jià)
統(tǒng)計(jì)分析評價(jià)的目的是對地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的范圍、規(guī)模、或發(fā)生時(shí)間采用模型法或規(guī)律外延法進(jìn)行評價(jià)。其內(nèi)容包括是造成歷史地質(zhì)災(zāi)害原因、災(zāi)害的活動狀況以及活動有何規(guī)律, 統(tǒng)計(jì)地質(zhì)災(zāi)害的活動范圍和模式,地質(zhì)災(zāi)害的頻率,地質(zhì)災(zāi)害的密度,對地質(zhì)災(zāi)害的主要影響因素進(jìn)行分析,針對地質(zhì)災(zāi)害活動,建立起相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型或周期性規(guī)律。
1.3危險(xiǎn)性評價(jià)
危險(xiǎn)性評價(jià)是對以往的地質(zhì)災(zāi)害活動和將來發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的概率進(jìn)行評價(jià),以及對地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)將產(chǎn)生的危險(xiǎn)的程度的給予評價(jià)。其主要內(nèi)容包括以下兩個(gè)方面:
1)對包括大小、密度、頻次在內(nèi)的以往地質(zhì)災(zāi)害活動的程度進(jìn)行客觀評價(jià);
2)對可能影響地質(zhì)災(zāi)害的地形地貌條件、地質(zhì)條件、水文條件、氣候條件、植被條件以及人為活動等地質(zhì)災(zāi)害的可能影響因素進(jìn)行評價(jià)。
1.4破壞損失評價(jià)
破壞損失評價(jià)其目地在于對災(zāi)害的歷史破壞進(jìn)行評價(jià),并對損失程度以及期望損失程度進(jìn)行分析。其評價(jià)的內(nèi)容主要指以下兩個(gè)方面:
1)對地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評價(jià)和易損性評價(jià)進(jìn)行綜合,對地質(zhì)災(zāi)害活動概率,地質(zhì)活動的破壞范圍,地質(zhì)活動的危害強(qiáng)度,以及地質(zhì)活動中受災(zāi)體的損失等等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行評價(jià);
2)對地質(zhì)災(zāi)害帶來的的人員情況,經(jīng)濟(jì)損失和資源環(huán)境的破壞損失程度進(jìn)行評價(jià)分析。
1.5風(fēng)險(xiǎn)性評價(jià)
風(fēng)險(xiǎn)性評價(jià)是危險(xiǎn)性評價(jià)和易損性評價(jià)的總和,分析地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的概率,分析在不同條件下反生的地質(zhì)災(zāi)害,并分析可能造成的危害。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)性評價(jià),其實(shí)就是為了評價(jià)發(fā)生在不同條件下的地質(zhì)災(zāi)害給社會帶來的各種危害程度。
1.6防治工程效益評價(jià)
對防治工程效益進(jìn)行評價(jià),就是把防治方案的經(jīng)濟(jì)合理性提高到一定程度,達(dá)到技術(shù)上可行,并達(dá)到最佳優(yōu)化的效果。而防治工程效益評價(jià)是從經(jīng)濟(jì)合理性和科學(xué)性角度去評價(jià)防治措施。
2地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)實(shí)施過程
1)綜合有關(guān)評價(jià)區(qū)所具備的條件和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的目的,建立指標(biāo)體系以及評價(jià)模型;
2)全面調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù),結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)需要進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,對各種基礎(chǔ)圖件進(jìn)行編制,建立地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)表;
3)結(jié)合危險(xiǎn)性構(gòu)成、易損性構(gòu)成及防治能力,進(jìn)行危險(xiǎn)性分析、易損性分析,并在此基礎(chǔ)上,分析期望損失;
4)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)地質(zhì)災(zāi)害將對人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的破壞;
5)分析評價(jià)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)的分布特點(diǎn)、形成原因,兼顧社會發(fā)展的需要,提出建議和對策。
3有關(guān)評價(jià)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)方法的發(fā)展趨勢
地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)研究是目前研究的重點(diǎn),是全面分析地質(zhì)災(zāi)害活動與人類社會關(guān)系的關(guān)鍵問題之一。評價(jià)上向定量化、綜合化和管理空間化是該方法發(fā)展的基本趨勢,有以下表現(xiàn):
1)從分析歷史與現(xiàn)狀轉(zhuǎn)變成研究和預(yù)測結(jié)合起來進(jìn)行分析;
2)從分析單獨(dú)個(gè)體演變成區(qū)域研究和個(gè)體結(jié)合起來進(jìn)行分析;
3)由以往的定性分析發(fā)展為定量分析;
4)將單項(xiàng)要素分析發(fā)展為綜合要素評價(jià);
5)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和減災(zāi)管理相結(jié)合起來,取代了過去單一的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)理論,防治和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)相結(jié)合起來,給社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)和減災(zāi)管理提供更好的服務(wù);
6)多因素信息模型化評價(jià)與空間化管理在GIS空間化技術(shù)的指導(dǎo)之下有了巨大的發(fā)展,走向網(wǎng)絡(luò)技術(shù)化,傳統(tǒng)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)和手工制圖面臨淘汰;
7)豐富了研究理論與方法,多門學(xué)科進(jìn)行交叉融合,尤其是加深了與社會學(xué)的聯(lián)系。
4 在減災(zāi)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)起到的作用
對我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)具有重要的影響力,與國土資源的規(guī)劃、災(zāi)害的治理與預(yù)防、環(huán)境的保護(hù)都有著密切的聯(lián)系。它的作用可分為以下幾點(diǎn):
1)在可持續(xù)發(fā)展的前提下,進(jìn)行各種工程活動和土地開發(fā)利用。各種重大工程建筑應(yīng)要避免地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)程度較高的區(qū)域。為工程建筑選址提供了科學(xué)指導(dǎo),提供了保護(hù)土地資源和環(huán)境的科學(xué)依據(jù);
2)在對地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行危險(xiǎn)性評價(jià)、易損性評價(jià)之后,對防治地質(zhì)災(zāi)害提供依據(jù),通過采取適宜的措施對各類地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行治理;
3)監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評價(jià)和期望損失分析的結(jié)果是地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測站的建立的依據(jù)。對重點(diǎn)地區(qū)實(shí)時(shí)監(jiān)測,并分析所采集到的各類地質(zhì)災(zāi)害信息,預(yù)報(bào)和預(yù)警災(zāi)害的發(fā)生,盡量降低地質(zhì)災(zāi)害帶來的損失;
4)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、易損性評價(jià)的成果,使得相關(guān)部門制定出有效的、符合實(shí)情的應(yīng)急方案,提供災(zāi)后重建的重要依據(jù);
5)有利于對環(huán)境進(jìn)行保護(hù)和貫徹我國的可持續(xù)發(fā)展的方針。自然因素以及人類對環(huán)境的破壞都會造成地質(zhì)災(zāi)害。人類合理開發(fā)利用資源能減少避免地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,或是將損失控制在最小值內(nèi)。
5結(jié)論
風(fēng)險(xiǎn)和減災(zāi)的有效性管理必須要以完善的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)為前提,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)程度的差異,才能決策出有效的減災(zāi)措施,因此而部署和實(shí)施減災(zāi)工程,才能達(dá)到管理減災(zāi)工作的有效實(shí)施,因此,地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的發(fā)展趨勢是研究理論和方法得到完善的過程。
參考文獻(xiàn)
[1]張梁,張業(yè)成,羅元華,等.地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情評估理論與實(shí)踐[M].北京:地質(zhì)出版社,1998.
[2]張業(yè)成,張春山,張梁,等.中國地質(zhì)災(zāi)害系統(tǒng)層次分析與綜合災(zāi)度計(jì)算[J].中國地質(zhì)科學(xué)院院報(bào),1993(27,28) :139-154.
0.引言
近年來,由于自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法的發(fā)展,地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法也得到了相應(yīng)的發(fā)展,不過至今在地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法與理論方面尚未形成一套成熟的體系。[1]我國在進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害評價(jià)的過程中,用于評價(jià)地質(zhì)災(zāi)害的方法有:傳統(tǒng)的成因機(jī)理分析、危險(xiǎn)性評價(jià)、統(tǒng)計(jì)分析、破壞損失評價(jià)、易損性評價(jià)等等,另外還有防治工程效益評價(jià)以及風(fēng)險(xiǎn)性評價(jià)等方法作為地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法的補(bǔ)充。[2]這些方法在使用上可以相互結(jié)合、互為補(bǔ)充,依風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的方法、目的的不同進(jìn)行不同的選擇。
1.地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法概述
上世紀(jì)七十年代以前,我國地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法研究主要集中于對地質(zhì)災(zāi)害的形成機(jī)理、分布規(guī)律以及趨勢預(yù)測等方面進(jìn)行研究,基本上依附于基礎(chǔ)的工程地質(zhì)勘察工作以及水文地質(zhì)的研究工作。[3]而在上世紀(jì)七十年代以后,地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法研究開始突破傳統(tǒng),研究的理論與價(jià)值得到不斷提高,研究內(nèi)容不斷豐富,尤其是在九十年代之后,更是逐漸形成了具有自身特色的獨(dú)立學(xué)科。[4]地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法由傳統(tǒng)的成因機(jī)理分析出發(fā),并且同社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相互結(jié)合,以此來通過統(tǒng)計(jì)分析強(qiáng)化評價(jià)過程的規(guī)范性。[5]過去的定性研究走向現(xiàn)在的定量研究,在此過程中,地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法也漸漸形成了具有較高完整性以及規(guī)范性的評價(jià)體系,其評價(jià)內(nèi)容也日漸豐富,災(zāi)害評價(jià)的科學(xué)性也日漸提高。[6]下面對幾種主要的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法進(jìn)行闡述:
(1)成因機(jī)理分析評價(jià)。這種評價(jià)方法的主要內(nèi)容是根據(jù)歷史地質(zhì)災(zāi)害的形成條件,以及活動狀況、活動規(guī)律來分析地質(zhì)災(zāi)害的潛在形成條件。該方法的評價(jià)目的主要是通過定性的方式,來分析地質(zhì)災(zāi)害的可能性、活動規(guī)模。
(2)危險(xiǎn)性評價(jià)方法。該方法的主要目的在于評價(jià)地質(zhì)災(zāi)害的歷史活動以及未來地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生概率,以此來確定地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性程度。其主要內(nèi)容為:地質(zhì)災(zāi)害的歷史性活動規(guī)模、頻率以及密度;未來地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性條件,如氣候條件、地質(zhì)條件、地形地貌等。
(3)易損性評價(jià)方法。該方法主要考察地質(zhì)愛海受害受災(zāi)時(shí)的承災(zāi)能力,其主要是根據(jù)受災(zāi)體的構(gòu)成情況、人口分布情況、城市企業(yè)分布情況以及土地分布情況進(jìn)行評價(jià)。該方法的評價(jià)目的為主要是評價(jià)受災(zāi)體遭受地質(zhì)災(zāi)害破壞的可能性以及其難易程度。
(4)統(tǒng)計(jì)評價(jià)分析方法。依據(jù)歷史地質(zhì)災(zāi)害如何形成以及其活動狀況、規(guī)律等情況,來統(tǒng)計(jì)地質(zhì)災(zāi)害的活動規(guī)模與頻率。主要目的在于使用模型法或者使用外延法來評價(jià)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的危險(xiǎn)區(qū)的范圍、時(shí)間。
2.構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)體系
地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)辦法主要目的在于清晰評價(jià)與反饋不同地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害的總體風(fēng)險(xiǎn)水平以及地區(qū)差異,以此來為我國國土資源開發(fā)與保護(hù)工作提供依據(jù)。
構(gòu)建一套完整的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)體系與辦法,一方面能夠促進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作的有序進(jìn)行,另一方面也能夠提高對于地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警意識。在對于人口傷亡以及經(jīng)濟(jì)損失、資源與環(huán)境破壞的期望損失分析中,要將危險(xiǎn)性分析以及易損性分析納入地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)體系之中。通過對于地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方面的危險(xiǎn)性、易損性分析兩方面分析,確定風(fēng)險(xiǎn)區(qū)位置、范圍以及地質(zhì)災(zāi)害活動的發(fā)生頻率。[7]其中期望損失分析作為地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)分析的核心,目標(biāo)在于能夠檢測地質(zhì)災(zāi)害對于環(huán)境、資源的破壞程度。
從以上幾方面進(jìn)行分析與聯(lián)系,形成具有層次性的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)體系,如圖1。針對不同的目的,可以選擇不同的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法。而根據(jù)不同的地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)類型以及面積,可以將其分為點(diǎn)或面評價(jià)以及區(qū)域性評價(jià)。
其中點(diǎn)或面評價(jià)是指針對一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害體進(jìn)行具有獨(dú)立特征的災(zāi)害群的災(zāi)情程度評價(jià),或者針對一個(gè)具有統(tǒng)一特征的自然區(qū)域、社會區(qū)域來進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。一般情況下,評價(jià)區(qū)可以選擇一個(gè)縣市,也可以選擇幾個(gè)縣市。而區(qū)域性評價(jià)主要是針對跨地區(qū)的面積較大的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),其評價(jià)范圍可以是一個(gè)省份或者幾個(gè)省份,面積可以達(dá)到幾百萬平方千米。不過這種評價(jià)方法常常難以精確計(jì)算其數(shù)據(jù),綜上,地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指標(biāo)體系具體可見表1。
3.地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的具體實(shí)施
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)辦法的不同,其評價(jià)目的與內(nèi)容也有所不同,構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)體系之后能夠進(jìn)一步明確不同的指標(biāo)體系以及評價(jià)模型,以此來確定風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)的原則以及方法。同時(shí)可以通過針對各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的全面調(diào)查,來對風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,編制地質(zhì)災(zāi)害分布圖,同時(shí)將各種基礎(chǔ)圖件以及地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)表數(shù)據(jù)編制出來。最后通過綜合地質(zhì)災(zāi)害可能造成的經(jīng)濟(jì)損失以及人口死亡、環(huán)境破壞等情況,進(jìn)行綜合風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。
4.結(jié)語
地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法是風(fēng)險(xiǎn)管理與與減災(zāi)管理的基礎(chǔ),其成果能夠?yàn)閲临Y源開展有效規(guī)劃工作提供指導(dǎo),以此為救災(zāi)應(yīng)急措施提供依據(jù)。本文從地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法概述入手,通過對傳統(tǒng)的成因機(jī)理分析、危險(xiǎn)性評價(jià)、統(tǒng)計(jì)分析、破壞損失評價(jià)、易損性評價(jià)等方法進(jìn)行說明,以此構(gòu)建一套完整的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)體系來促進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作的發(fā)展。通過實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法,來將其理論與實(shí)踐工作不斷結(jié)合,最終豐富與完善地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)體系。
參考文獻(xiàn)
該項(xiàng)目地貌單元屬黃土中低山區(qū),工程主要集中在宏偉鄉(xiāng)一帶。區(qū)內(nèi)地形坡度一般在10°~30°之間,地形條件較復(fù)雜;土體主要為第四系上更新統(tǒng)馬蘭黃土,厚度8m~16m,巖土體性質(zhì)為復(fù)雜,區(qū)內(nèi)無斷裂通過,地震烈度為Ⅷ度,地質(zhì)構(gòu)造為較復(fù)雜。本文綜合評估區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性,并提出防治措施,為該工程選址設(shè)計(jì)、征地、施工和安全運(yùn)行提供防災(zāi)減災(zāi)依據(jù)。
1. 地層及構(gòu)造特征
評估區(qū)地層主要為第四系風(fēng)積物,其次為第四系沖洪積物。隴西縣屬于隴西系旋卷構(gòu)造體系,夾于內(nèi)官、南山隆起帶和武山斷隆間。在區(qū)域上北部沿渭源―隴西,南部沿漳縣―武山一線沉積了新生界新近系,構(gòu)成了渭隴―漳武盆地。其西部和南部有構(gòu)造線呈北西西向的中生界白堊系及古生界分布,是盆地的基底層。盆地和基底層的構(gòu)造型式有別,盆地中的構(gòu)造呈現(xiàn)為旋卷構(gòu)造,而基底層北西西向的構(gòu)造帶,形成了兩個(gè)截然相反的構(gòu)造體系。由于渭隴―漳武盆地內(nèi)為旋卷構(gòu)造,而基底層為北西西向構(gòu)造帶,盆地中構(gòu)造發(fā)生時(shí),對基底層有強(qiáng)烈的干擾和影響,使基底層部分結(jié)構(gòu)面及白堊系全部受影響和改造而被卷入,成為盆地中構(gòu)造體系的一員。評估區(qū)所在區(qū)域及周邊無斷裂發(fā)育。本區(qū)新構(gòu)造運(yùn)動的表現(xiàn)形式主要以垂直升降運(yùn)動為主。河谷普遍發(fā)育有Ⅰ、Ⅱ、Ⅳ級階地和下更新統(tǒng)地層的缺失,表明本區(qū)新構(gòu)造運(yùn)動比較活躍。
2. 水文地質(zhì)特征
根區(qū)內(nèi)地下水的賦存條件、水力性質(zhì)及水力特征等,區(qū)內(nèi)地下水主要為黃土潛水和松散巖類孔隙水。
(1)黃土潛水:賦存于黃土丘陵的梁峁中,含水層巖性為馬蘭黃土與離石黃土,含水層厚度變化較大,但大都在4m~5m左右。其唯一補(bǔ)給來源是大氣降水的垂直入滲,下伏基巖一般構(gòu)成隔水底板,黃土大孔隙及垂直節(jié)理構(gòu)成黃土潛水賦存與徑流空間,由黃土梁向就近的河(溝)谷方向徑流,多以泉的形式排泄,其次為地面蒸發(fā)排泄。黃土潛水補(bǔ)給條件差,排泄條件好,富水性一般較弱。受地層較高易溶鹽含量及地面蒸發(fā)作用的影響,黃土潛水的水質(zhì)一般呈微咸水。
(2)松散巖類孔隙水:分布于山間河谷平原區(qū)。主要含水層為卵、礫石層,厚度2m~4m,富水性中等,主要為SO42--HCO3--Na+-Mg2+、SO42--Cl--Na+型水,礦化度1g/l~2g/l。接受大氣降水和上游徑流補(bǔ)給和基巖裂隙水補(bǔ)給,沿河谷向下游徑流、排泄。現(xiàn)代的人工開采已成為重要排泄方式。
3. 巖土體工程地質(zhì)類型
評估區(qū)主要的土體為馬蘭黃土、離石黃土和粉質(zhì)黏土。
(1)馬蘭黃土:即黃土單層土體,質(zhì)地均一,具大孔隙,垂直節(jié)理發(fā)育,遇水易崩解,根據(jù)可研報(bào)告,馬蘭黃土的天然密度1.43/cm3~1.97g/cm3,天然含水率11.7%~25.2%,干密度1.24/cm3~1.61g/cm3,壓縮系數(shù)0.056MPa-1~0.138MPa-1,濕陷系數(shù)0.011~0.059,自重濕陷系數(shù)0.008~0.024,具有Ⅱ―Ⅲ級(中等)自重濕陷,最大濕陷深度為18m,承載力特征值為110KPa~130KPa。
(2)離石黃土:即粉土單層土體,夾多層淺棕紅色古土壤,并伴有鈣質(zhì)結(jié)核層,具輕微濕陷性,承載力特征值為150KPa~180KPa。
(3)粉質(zhì)黏土礫卵石雙層土體:上部粉質(zhì)黏土,褐黃色,土質(zhì)不均,根據(jù)可研報(bào)告,該層土體天然密度1.86g/cm3~2.03g/cm3,天然含水率19.8%~29%,干密度1.44g/cm3~1.67g/cm3,孔隙比0.63~0.89,壓縮系數(shù)0.064MPa-1~0.124MPa-1,濕陷系數(shù)0.001~0.020,自重濕陷系數(shù)0.001~0.017,具有Ⅰ級(輕微)自重濕陷,最大濕陷深度為3m。承載力特征值為120kPa~150KPa。下部礫卵石層,厚度3m~5m,承載力特征值為400kPa~450kPa。
4. 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性現(xiàn)狀評估
根據(jù)評估區(qū)所處的地質(zhì)環(huán)境條件和地質(zhì)災(zāi)害分布發(fā)育特征,結(jié)合災(zāi)種的引發(fā)因素、發(fā)育程度和危害程度,采用地質(zhì)歷史分析法、工程地質(zhì)條件類比法綜合分析,在此基礎(chǔ)上按照地質(zhì)災(zāi)害可能造成的損失與可能性綜合判定危險(xiǎn)性大小(表1),按大、中等、小三級對各類地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性現(xiàn)狀進(jìn)行評估。
根據(jù)評估區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件和已取得資料,依據(jù)“評估規(guī)程”要求,首先對黃土濕陷形成的充分程度進(jìn)行判定(表2),再按照地質(zhì)災(zāi)害可能造成的損失與可能性綜合判定危險(xiǎn)性大小,按大、中、小三級對黃土濕陷危險(xiǎn)性現(xiàn)狀進(jìn)行評估。
評估區(qū)土層主要為馬蘭黃土,具有濕陷性,根據(jù)可研報(bào)告,馬蘭黃土的濕陷系數(shù)在0.011~0.059之間,自重濕陷系數(shù)在0.008~0.024,具有Ⅱ―Ⅲ級(中等)自重濕陷,最大濕陷深度為18m,所以確定評估區(qū)黃土濕陷發(fā)生的可能性較大。該項(xiàng)目風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)采用鉆孔灌注樁,樁長22m,持力層為下部不具有濕陷性的離石黃土層,所以黃土濕陷對風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)的影響較小。而每臺風(fēng)機(jī)所配備的箱變采用天然地基,基礎(chǔ)埋深2.9m,基礎(chǔ)持力層為濕陷性黃土層,可能引起擬建建(構(gòu))筑物基礎(chǔ)局部地段的不均勻沉降、地面沉陷、裂縫等。
5. 工程建設(shè)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性預(yù)測評估
評估區(qū)內(nèi)濕陷性土層主要為馬蘭黃土(Q3eol),具有嚴(yán)重自重濕陷性。根據(jù)工程特點(diǎn),在風(fēng)機(jī)部位雖不會布設(shè)用水管道,但隨著近些年極端天氣的增多,突降大暴雨或者到雨季時(shí),連續(xù)陰雨天氣,可能會加劇建設(shè)場地產(chǎn)生陷坑、陷穴,造成地基土下陷,威脅施工人員、設(shè)備以及工程本身的安全,另外由于濕陷性土層的濕陷量及濕陷厚度較大,若對地基處理不當(dāng),一旦發(fā)生黃土濕陷,可能引起擬建建(構(gòu))筑物基礎(chǔ)不均勻沉降、地面沉陷、裂縫等。但由于風(fēng)機(jī)的基礎(chǔ)持力層為下部不具有濕陷性的離石黃土層,所以工程建設(shè)加劇黃土濕陷災(zāi)害的可能性小,可造成的損失小,危險(xiǎn)性小。
6. 地質(zhì)災(zāi)害防治措施建議
根據(jù)評估區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件,地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性現(xiàn)狀評估和預(yù)測評估結(jié)果,針對地質(zhì)災(zāi)害的分布特點(diǎn)及其對工程的危害程度和危害方式,按照“以防為主、防治結(jié)合”的原則,達(dá)到保護(hù)地質(zhì)環(huán)境,避免和減少地質(zhì)災(zāi)害損失為目的,對評估區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患提出以下防治建議:
(1)基礎(chǔ)開挖時(shí),基坑邊坡應(yīng)設(shè)置合理的坡率,并采取臨時(shí)支護(hù)措施,防止崩塌、滑坡的發(fā)生。
(2)場區(qū)道路施工過程中,路線應(yīng)盡量選在斜坡坡度較緩的地段通過,若形成挖方或填方邊坡,必要時(shí)應(yīng)采取護(hù)坡等方式進(jìn)行坡面防護(hù)。
(3)建議對地基處理時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范實(shí)施,并在擬建建(構(gòu))筑物周圍做好地表防排水措施,防止基礎(chǔ)下沉。施工期盡可能避免大量施工用水漫流的情況發(fā)生,并設(shè)置排水溝等措施,避免造成大量施工用水或降水入滲,引發(fā)黃土濕陷。
(4)工程建設(shè)中,場地平整產(chǎn)生棄土,可就地?cái)偲教幚恚L(fēng)機(jī)基礎(chǔ)施工時(shí)將會產(chǎn)生大量的棄土,應(yīng)拉出場外集中處理,不得堆放在溝谷中或斜坡上,以免引發(fā)泥石流、崩塌、滑坡等災(zāi)害。
(5)場地平整時(shí)盡量減少開挖量及開挖幅度。施工及運(yùn)營過程中做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警,確保工程安全運(yùn)營。
參考文獻(xiàn):
[1] 彭滿華, 張海順, 唐祥達(dá). 滑坡地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析方法[J]. 巖土工程技術(shù), 2001(4):235-240.
[中圖分類號] F407.1 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號] 1000-405X(2015)-9-341-1
0引言
我國的地質(zhì)災(zāi)害的類型很多,發(fā)生的頻率也很高,發(fā)生的范圍廣而且一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害就會造成重大損失。根據(jù)近幾年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,每年因?yàn)榈刭|(zhì)災(zāi)害而傷亡的人數(shù)超過2000人,造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)數(shù)百億元。
1地質(zhì)災(zāi)害的成因與特點(diǎn)
地質(zhì)災(zāi)害的成因:地質(zhì)災(zāi)害是在一定的條件下形成的,它的成因與人類的生產(chǎn)活動息息相關(guān),也有一部分地質(zhì)災(zāi)害與自然的地質(zhì)作用相關(guān)。總之,地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)生不但與地形地貌、氣候特點(diǎn)有關(guān),還與人類的工程活動有著密切的聯(lián)系。
地質(zhì)災(zāi)害的影響:地質(zhì)災(zāi)害主要包括:山體滑坡、泥石流、崩塌等。導(dǎo)致這些地質(zhì)災(zāi)害的因素有:一是當(dāng)?shù)氐奶厥獾匦魏偷孛?;二是地層的巖石類型;三是地質(zhì)構(gòu)造的特點(diǎn);四是地表水和降水的影響;五是人類活動產(chǎn)生的影響。人為因素和自然因素都會產(chǎn)生塌陷,地貌地形就是自然因素。一般情況下,地質(zhì)條件、地貌類型及氣候都會影響泥石流的發(fā)生。
2地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃
易發(fā)性分區(qū):易發(fā)性分區(qū)指的就是根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生來進(jìn)行分區(qū)。這種易發(fā)性分區(qū)是建立在對地質(zhì)災(zāi)害的特征和分布情況進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,對它的評價(jià)要考慮當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛?、巖石類型、降水狀況和人類活動等。根據(jù)以上情況,易發(fā)性分區(qū)包括四個(gè)分區(qū),即高易發(fā)區(qū)、中易發(fā)區(qū)、低易發(fā)區(qū)和非易發(fā)區(qū)等四個(gè)區(qū)。
危險(xiǎn)性分區(qū):根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的強(qiáng)度大小。從危險(xiǎn)性對地質(zhì)災(zāi)害分區(qū):它的規(guī)模、發(fā)生的頻率及密度、影響其發(fā)生的自然條件及地質(zhì)條件、降水程度、人類的生產(chǎn)活動等。通過以上的影響因素從危險(xiǎn)性的大小對地質(zhì)災(zāi)害分為高危險(xiǎn)區(qū)、中危險(xiǎn)區(qū)、低危險(xiǎn)區(qū)和無危險(xiǎn)區(qū)等幾個(gè)區(qū)域。
3地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防措施
地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防措施很多,例如工程措施、避讓措施、生物措施和法律措施等,一般情況下根據(jù)當(dāng)?shù)氐臑?zāi)情來進(jìn)行選擇。一般災(zāi)情的預(yù)防主要以避讓為主,工程措施加以輔助防治,同時(shí)檢測災(zāi)情,最好一同采取生物措施及法律措施。
3.1斜坡地質(zhì)的防治
抗滑措施:抗滑的措施主要由搭建抗滑樁及建立一個(gè)擋墻為主,這也是針對容易發(fā)生滑坡災(zāi)害而采取的預(yù)防措施。這也是一種常見的措施。此外,針對滑坡的易發(fā)區(qū)或者是高危區(qū)應(yīng)該全面建立擋墻,這樣對滑坡的預(yù)防是一種非常適用的措施。
排水措施:滑坡發(fā)生的最主要因素就是降水偏多,所以根據(jù)水多的原因,針對滑坡這種地質(zhì)災(zāi)害,排水是非常有效的預(yù)防方法,排水法主要就是攔截和旁引的方法排除地表水及地下水,地下水要用減少空隙水壓力為主,但是這種方法工程量大、程序復(fù)雜,要求有很高的排水技術(shù)。因此,一般的排水技術(shù)主要是研究排地表水;減重與加載:減重與加載的方法主要是用過力學(xué)的平衡的原理,對滑體進(jìn)行改變。減重用于滑坡后部的牽引區(qū)域,注意考慮到滑坡區(qū)域的推力及滑動面的推力。加載的措施主要是用于滑坡前部,采用填方壓腳的方式,這樣會使抗滑能力大大提高。
3.2塌陷預(yù)防措施
加大預(yù)測的力度:對容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域如:山體的過度開采和經(jīng)常期的自然風(fēng)化剝蝕所形成的險(xiǎn)境,采取相應(yīng)的排險(xiǎn)措施,防止地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生;對地質(zhì)災(zāi)害要注重全面培訓(xùn):改變傳統(tǒng)的易發(fā)區(qū)預(yù)防災(zāi)害的理念,由以前的發(fā)現(xiàn)災(zāi)情及時(shí)治理轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)測災(zāi)情和防止災(zāi)情發(fā)生,采用評估、調(diào)查和收集等方法,根據(jù)“誰破壞,誰治理”的根本要求,對污染企業(yè)收取一定的地質(zhì)環(huán)境破壞費(fèi);綜合治理:綜合治理就是對地質(zhì)環(huán)境已經(jīng)被破壞的區(qū)域進(jìn)行綜合治理,例如加固房屋、設(shè)立排水措施,對一部分易受影響的村莊恢復(fù)相應(yīng)的植被等,最后規(guī)劃和設(shè)計(jì)容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域的住宅、學(xué)校和醫(yī)院。
3.3一些管理措施
加強(qiáng)對地質(zhì)環(huán)境的管理:在當(dāng)?shù)卣囊龑?dǎo)下,大力建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害的管理機(jī)構(gòu),制定一些地質(zhì)環(huán)境管理辦法和預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的法規(guī),要因地制宜的制定不同的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)則;加大監(jiān)督和管理:地質(zhì)災(zāi)害不僅能夠?qū)用竦恼I钤斐芍卮蟮挠绊?,還會影響著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,由此開來,地質(zhì)災(zāi)害的治理工作需要整個(gè)社會伸出援助之手,大家一起治理;增強(qiáng)抗災(zāi)意識:增強(qiáng)抗災(zāi)意識首先應(yīng)該是領(lǐng)導(dǎo)起著帶頭作用,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的抗災(zāi)減災(zāi)意識;其次還應(yīng)該加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)民眾的抗災(zāi)意識,給民眾及監(jiān)測人員講解一下地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防知識;最后可以利用一些現(xiàn)代化的傳媒手段,例如媒體、報(bào)刊、電視廣播來宣傳,大力普及抗災(zāi)減災(zāi)的知識來增強(qiáng)社會民眾的抗災(zāi)意識。
4結(jié)語
地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生因素有很多,它不僅僅與自然地質(zhì)條件息息相關(guān),其中影響最大的是人類的生產(chǎn)生活活動,所以地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生是可以預(yù)防的,我們應(yīng)該嚴(yán)格控制不良的生產(chǎn)活動。在平日的工作中加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境的監(jiān)督管理力度,還要增強(qiáng)廣大人民的減災(zāi)意識,確保在災(zāi)害發(fā)生之前盡快轉(zhuǎn)移民眾,最大限度的降低災(zāi)害損失,此外還要規(guī)范人類的生產(chǎn)活動,尤其是那些對地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重破壞的生產(chǎn)活動,要按照國家的法定標(biāo)準(zhǔn)責(zé)令停止或者是關(guān)閉,這樣可以大大的減少對地質(zhì)災(zāi)害的破壞,尤其是地質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)區(qū)和高危區(qū),從而在根本上減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)
(二) 制定方案、落實(shí)責(zé)任。制定我縣農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作方案,明確落實(shí)各鎮(zhèn)(街)村工作責(zé)任,落實(shí)整改措施、明確整治,從2020年開始,按三年時(shí)間完成整治風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)工作任務(wù)。
[中圖分類號] P642.22 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號] 1000-405X(2014)-8-275-2
1項(xiàng)目概況
2自然地理和地層條件
3滑坡地質(zhì)災(zāi)害分析
鐵水巖邊坡位于山體前緣坡體上,滑坡體相對高差達(dá)13~40m,其形成是在特定的地形地貌、地層巖性和地下水共同作用下的結(jié)果。早期呈蠕動變形狀態(tài),主要是由于滑坡體物質(zhì)為殘坡積土、泥巖強(qiáng)風(fēng)化土層,在長期生活生產(chǎn)過程中,坡體上部結(jié)構(gòu)松動破壞,隨著時(shí)間的延長,滑坡體中、后部產(chǎn)生拉張裂隙。拉裂面逐漸向滑坡體深部擴(kuò)展,伴隨著雨水沿裂隙面下滲,在滲透壓力的作用下,拉裂面最終與滑坡體潛在滑移面相連,形成滑坡。誘發(fā)因素主要是連續(xù)的強(qiáng)降雨作用,滑坡體勢能較大,形成崩滑性的滑坡。
另外,邊坡開挖過程中,由于土方開挖等工程因素,造成土體結(jié)構(gòu)松動,邊坡前緣形成高陡臨空面,邊坡土體發(fā)生應(yīng)力重分布,是形成滑坡的另一重要影響因素。
5滑坡體穩(wěn)定性分析
(1)極限平衡法計(jì)算分析
為進(jìn)一步驗(yàn)證邊坡的穩(wěn)定性,對邊坡的危害性、危險(xiǎn)性做出較準(zhǔn)確的判斷,以下選取具有代表性地段進(jìn)行穩(wěn)定性分析計(jì)算。
計(jì)算工況:邊坡在天然狀態(tài)、連降暴雨、地震作用等條件下荷載組合不同,不同荷載組合條件下穩(wěn)定狀態(tài)不同,反映了不同的計(jì)算工況。綜合考慮邊坡巖土體在天然狀態(tài)和連降暴雨等不同階段的實(shí)際受力情況,根據(jù)荷載組合的不同,確定以下三種典型的計(jì)算工況:
工況1:自重
工況2:自重+暴雨
工況3:自重+地下水+地震
(2)計(jì)算參數(shù)
邊坡穩(wěn)定性計(jì)算的參數(shù)包括物理性參數(shù)、強(qiáng)度參數(shù)和地震荷載三部分。計(jì)算時(shí),在綜合考慮《勘查報(bào)告》中鉆探成果和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)驗(yàn)參數(shù)的基礎(chǔ)上選取,地震加速度取0.05g,特征周期為0.35s,地震分項(xiàng)系數(shù)γEh=1.3,γEv=0.5,其他見表1、2。
(3)計(jì)算結(jié)果
邊坡穩(wěn)定性計(jì)算采用“理正分析軟件”,分別對所選典型剖面進(jìn)行三種工況的分析計(jì)算,計(jì)算結(jié)果見表3。
根據(jù)《滑坡防治工程勘查規(guī)范》(DZ/T 0218-2006)中滑坡穩(wěn)定性評價(jià)有關(guān)規(guī)定及滑坡穩(wěn)定狀態(tài)劃分標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合邊坡穩(wěn)定性計(jì)算結(jié)果分析確定:本邊坡在天然狀態(tài)下邊坡處于穩(wěn)定狀態(tài);在考慮地下水作用時(shí),邊坡處于欠穩(wěn)定狀態(tài)至基本穩(wěn)定狀態(tài);考慮地下水和地震雙重作用時(shí),局部邊坡處于欠穩(wěn)定狀態(tài)。
6治理設(shè)計(jì)方案
根據(jù)地形條件及施工條件等,綜合采用采用削坡減載+格構(gòu)錨固+排水工程+綠化工程進(jìn)行治理,實(shí)現(xiàn)消除地質(zhì)災(zāi)害隱患,同時(shí)美化環(huán)境。
(1)開挖邊坡,削減邊坡荷載,減少后緣滑坡體的體積降低滑坡的下滑力,同時(shí),可以最大程度的清除淺層滑坡體表層的不穩(wěn)定滑體,增強(qiáng)滑坡穩(wěn)定性。開挖邊坡底底部標(biāo)高143m,為減少開挖土石方,設(shè)計(jì)邊坡腳線形盡量沿現(xiàn)狀邊坡走線,邊坡分級開挖放坡,共分4級,每6~8m高設(shè)分級平臺,平臺自下而上標(biāo)高分別為149m、157m、165m,最終放坡頂部標(biāo)高170.6m,各分級平臺寬度均為2m;放坡后坡率自上而下依次為1:1、1:1、1:1.25、1:1.25。邊坡總體坡度35~37°。
(2)邊坡每開挖一級后,立即對邊坡進(jìn)行支護(hù),待邊坡支護(hù)完畢再進(jìn)入下一級邊坡的開挖。邊坡采用C25現(xiàn)澆鋼筋混凝土格構(gòu)梁進(jìn)行支護(hù),格構(gòu)型式為矩形,格構(gòu)間距為3m,格構(gòu)梁節(jié)點(diǎn)間設(shè)置錨桿,錨桿長度6m。
(3)格構(gòu)網(wǎng)格內(nèi)坡面采用噴草綠化,邊坡綠化效果好,達(dá)到快速綠化的目的;平臺上設(shè)置植生盆(槽),栽植爬藤、喬灌木綠化。
(4)在坡頂切坡線沿線2.5m外設(shè)置截水溝,攔截山坡來水,減少雨水對坡面的影響;在每一級平臺上設(shè)置平臺排水溝,坡腳設(shè)置排水溝,坡面設(shè)置導(dǎo)水槽(跌水)連接截水溝、平臺排水溝和坡腳排水溝,構(gòu)成一個(gè)較為完善的地表排水系統(tǒng)。
7環(huán)境監(jiān)測
在坡頂及邊坡臺階平臺上以20~30m間距設(shè)置一監(jiān)測點(diǎn),共設(shè)25個(gè)沉降、位移等變形觀測點(diǎn)(兩點(diǎn)合一),設(shè)置3個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn)。
(1)施工期間監(jiān)測頻率:一般施工過程中每周監(jiān)測2次,監(jiān)測頻率可根據(jù)監(jiān)測結(jié)果及氣候條件(如雨季適當(dāng)加密)進(jìn)行調(diào)整。
(2)竣工后監(jiān)測頻率:每月1次;待竣工后第4個(gè)月開始,監(jiān)測頻率為3個(gè)月一次;可根據(jù)變形速率調(diào)整觀測頻率。
(3)監(jiān)測周期為邊坡固竣工后二年。
8結(jié)論
1.1.1 地質(zhì)災(zāi)害定義
地質(zhì)災(zāi)害主要是指由于自然地質(zhì)作用、人為地質(zhì)作用使地質(zhì)環(huán)境惡化,并造成人類生命財(cái)產(chǎn)損失或人類賴以生存的資源、環(huán)境遭受破壞的災(zāi)害事件。常見的地質(zhì)災(zāi)害有地殼活動災(zāi)害;斜坡巖土體運(yùn)動災(zāi)害;地面變形災(zāi)害;礦山與地下工程災(zāi)害;水庫災(zāi)害;土地退化災(zāi)害;水土污染與地球化學(xué)異常災(zāi)害等。
1.1.2 地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的主要原因
近幾年來,我國的地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā),大致原因是因?yàn)槿驓夂蜃兓觿?,局部極端氣象異常;地球進(jìn)入地殼活動頻繁期,造成地質(zhì)變化劇烈;另外,人類對自然界資源的不正確開采與使用,對生態(tài)環(huán)境的破壞也是造成我國地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的主要原因。
1.1.3 地質(zhì)災(zāi)害的特點(diǎn)
從近幾年的災(zāi)害發(fā)生情況來看,我國的地質(zhì)災(zāi)害有三大特點(diǎn):隱蔽性、突發(fā)性、破壞性。在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生之前,人們往往感覺不到災(zāi)害發(fā)生的先兆,而后地質(zhì)災(zāi)害突然發(fā)生,使人們措手不及,大量地毀壞建筑物、農(nóng)田、工廠、公路等,造成嚴(yán)重的人員傷亡,這些特點(diǎn)都使我國的地質(zhì)防治工作難上加難,同時(shí)說明我國的地質(zhì)防治工作迫在眉睫。
1.1.4 我國地質(zhì)災(zāi)害防治工作現(xiàn)狀
我國的地質(zhì)災(zāi)害防治工作從初期的慢慢摸索,到現(xiàn)在可以及時(shí)、有效地進(jìn)行防治工作,已經(jīng)取得了長足的進(jìn)展。在地質(zhì)災(zāi)害防治工作上,依然可以做到:及時(shí)周密地部署,相關(guān)工作人員及時(shí)進(jìn)行災(zāi)后抗戰(zhàn),領(lǐng)導(dǎo)深入災(zāi)區(qū)進(jìn)行指導(dǎo),盡量減輕災(zāi)害影響;健全應(yīng)急支撐體系,應(yīng)急反應(yīng)迅速,出臺很多相應(yīng)的災(zāi)害防治條例,穩(wěn)步快速進(jìn)行防治工作;預(yù)警能力提高,預(yù)案啟動堅(jiān)決,減少損失,降低人員傷亡率;開展隱患防治工作,我國已經(jīng)認(rèn)識到災(zāi)害防治工作重在“防”上,重點(diǎn)突出資金安排,技術(shù)給予支持,加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳力度,普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識等。
1.2 地質(zhì)環(huán)境
地質(zhì)環(huán)境有廣義和狹義兩種概念。廣義的概念同地理環(huán)境一詞,指由巖石、水和大氣物質(zhì)組成的體系。狹義的概念僅指巖石圈及其風(fēng)化產(chǎn)物。地質(zhì)環(huán)境是地球演化的產(chǎn)物。億萬年來,巖石圈與水圈、巖石圈與大氣圈,以及大氣圈與水圈之間,通過物質(zhì)和能量交換,建立了地球物質(zhì)的相對平衡體系。在地球演化的后期出現(xiàn)了生命。人類所處的地質(zhì)環(huán)境是在最近一次造山運(yùn)動與最近一次冰期后形成的。地質(zhì)環(huán)境并不是一個(gè)封閉的環(huán)境,地質(zhì)環(huán)境與其周圍的水圈、生物圈、大氣圈等之間無時(shí)無刻都在進(jìn)行著物質(zhì)和能量的交換,同時(shí),地質(zhì)環(huán)境也遭受地球表面各個(gè)圈層中各種作用的影響,所以,地質(zhì)環(huán)境是處在不斷變化中的,而且這種變化也影響著地球表面各個(gè)圈層的發(fā)展。地質(zhì)環(huán)境變化的方式一般表現(xiàn)為緩變或漸變,漸變發(fā)展為突變或?yàn)?zāi)變,然后進(jìn)入下一個(gè)漸變階段,因此地質(zhì)環(huán)境變化常表現(xiàn)為一定的周期性, 一定地域在一定時(shí)間段完成一個(gè)漸變到突變過程,從而破壞地質(zhì)環(huán)境,產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害,這就是地質(zhì)災(zāi)害的地帶性、突發(fā)性與準(zhǔn)周期性。
2 地質(zhì)災(zāi)害防治體系
2.1 調(diào)查區(qū)劃體系
實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)工程是為了建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)體系,基本目的是查清地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)環(huán)境條件、評價(jià)其危險(xiǎn)性,進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃,確定重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),為合理開發(fā)利用地質(zhì)環(huán)境、實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和防治工程提供依據(jù),為省級和國家層面決策管理提供支持。
2.2 監(jiān)測預(yù)警體系
地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系包括技術(shù)和行政2個(gè)方面,是防災(zāi)減災(zāi)成效突出的重要手段。一個(gè)運(yùn)行良好的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系能夠在地質(zhì)環(huán)境條件發(fā)生變化時(shí)及時(shí)捕捉前兆信息,針對不同對象及時(shí)發(fā)出防災(zāi)減災(zāi)警示信息,為地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)決策或應(yīng)急處置提供依據(jù)。
2.3 搬遷治理工程體系
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查監(jiān)測結(jié)果,對確認(rèn)危險(xiǎn)性大、危害嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),經(jīng)過地質(zhì)勘查評價(jià),采取搬遷避讓或工程治理措施,徹底消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。在條件具備時(shí),治理工程可以和災(zāi)后重建的土地整理或地質(zhì)環(huán)境合理利用結(jié)合考慮,以實(shí)現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)與土地資源再開發(fā)的雙重目的。
2.4 應(yīng)急處置體系
堅(jiān)持以重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理需求為導(dǎo)向,立足于現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)資源集成整合,逐步建成適應(yīng)公共管理需要的重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺、技術(shù)裝備體系和應(yīng)用技術(shù)系統(tǒng),科學(xué)、高效、有序地做好重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)。
2.5 科學(xué)技術(shù)研究支撐體系
開展地質(zhì)災(zāi)害防治科學(xué)技術(shù)支撐研究,對重大地質(zhì)災(zāi)害成生的典型地質(zhì)環(huán)境、內(nèi)在機(jī)理和成因模式進(jìn)行研判,開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃、監(jiān)測預(yù)警、防控方法和防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等研究,建立應(yīng)急響應(yīng)與模擬仿真研究體系。
3 區(qū)域地質(zhì)環(huán)境評價(jià)體系
3.1 區(qū)域地質(zhì)環(huán)境利用評價(jià)
從區(qū)域工程地質(zhì)工作的基礎(chǔ)性、公益性和服務(wù)規(guī)劃的戰(zhàn)略性出發(fā),環(huán)境地質(zhì)研究的目標(biāo)應(yīng)該是追求地質(zhì)環(huán)境安全和地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的可接受程度,工作任務(wù)是開展不同尺度的調(diào)查評價(jià),包括重大工程區(qū)、人類聚集區(qū)和搬遷避讓集中安置區(qū)的地質(zhì)環(huán)境要素及其變化,評價(jià)其地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量、容量和考慮地震、氣象(候)和人為活動等多種因素影響下的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),劃分區(qū)域功能,甚至包括提出地震多發(fā)區(qū)和高烈度影響區(qū)預(yù)留避震空地或緩沖帶的基本要求。
3.2 工程地質(zhì)環(huán)境安全評價(jià)
一、前言
地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估是一項(xiàng)極具現(xiàn)實(shí)意義的重要研究課題和減輕災(zāi)害損失的非工程性重要措施,其研究成果具有廣泛的應(yīng)用價(jià)值,主要體現(xiàn)在:為區(qū)域發(fā)展及中長遠(yuǎn)規(guī)劃提供基礎(chǔ)背景資料;為評價(jià)建設(shè)工程用地的適宜性及基礎(chǔ)設(shè)施布設(shè)提供依據(jù);為受災(zāi)害威脅的地區(qū)制定應(yīng)急措施以及為保障生命及財(cái)產(chǎn)安全提供工作基礎(chǔ);直接為科學(xué)而經(jīng)濟(jì)地組織實(shí)施防災(zāi)減災(zāi)工程服務(wù);為災(zāi)害保險(xiǎn)及發(fā)生次生災(zāi)害的可能性及損失提供參考依據(jù)。地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估也是地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析的核心內(nèi)容和重要組成部分,為深入認(rèn)識地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、制定防災(zāi)政策、規(guī)劃防治區(qū)域、實(shí)施防治措施以及優(yōu)選防災(zāi)項(xiàng)目、進(jìn)行項(xiàng)目管理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我國在一些領(lǐng)域進(jìn)行的災(zāi)害評估,已經(jīng)在減災(zāi)、防災(zāi)中發(fā)揮了重要作用。例如在我國一些區(qū)域或城市完成的洪水災(zāi)害評估、地震災(zāi)害評估等,不但為國家經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和工程建設(shè)提供了重要依據(jù),而且直接指導(dǎo)了減災(zāi)工作。
二、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)在減災(zāi)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用
地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要的作用,可以為國土資源規(guī)劃,重大工程選址以及地質(zhì)災(zāi)害治理、監(jiān)測、預(yù)報(bào)及制定救災(zāi)應(yīng)急措施和保護(hù)環(huán)境提供科學(xué)依據(jù)。目前,我國已相繼開展了全國和區(qū)域性的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與區(qū)劃;開展了部分地區(qū)-多發(fā)縣(市)的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與危險(xiǎn)性評價(jià);部分建設(shè)用地的危險(xiǎn)性和風(fēng)險(xiǎn)性評價(jià);重大工程(如三峽水庫、青藏鐵路等)的危險(xiǎn)性和風(fēng)險(xiǎn)性評價(jià)。
1、為國土資源規(guī)劃和重大工程選址提供依據(jù)。通過對地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行全國和區(qū)域性的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與區(qū)劃,可以為各種重大工程建筑的選址,合理利用土地資源和環(huán)境保護(hù)提供依據(jù)。各種工程活動和土地開發(fā)利用,都必須以可持續(xù)發(fā)展為前提。各種重大工程建筑應(yīng)建在地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)程度較低的地區(qū)。
2、為防治地質(zhì)災(zāi)害提供依據(jù)。通過對地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行危險(xiǎn)性評價(jià)、易損性評價(jià),可以為地質(zhì)災(zāi)害的防治提供依據(jù);對發(fā)生規(guī)模不同的地質(zhì)災(zāi)害采取不同的防治措施進(jìn)行治理或綜合治理。如果地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性低、易損性小,則宜采用工程防治措施;如果地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性高、易損性大,則應(yīng)采用躲避或搬遷措施;在無法躲避、無合適搬遷地址,或不允許搬遷時(shí),則宜采用高標(biāo)準(zhǔn)的工程措施。
3、為地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警提供依據(jù)。通過對地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評價(jià)、期望損失分析,可以為建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測站的選點(diǎn)提供依據(jù)。對重點(diǎn)地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測并及時(shí)對各種地質(zhì)災(zāi)害信息進(jìn)行分析,作出預(yù)報(bào)、預(yù)警,使損失降低到最低程度。
4、為地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急措施提供依據(jù)。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評價(jià)、易損性評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),提出在發(fā)生不同規(guī)模地質(zhì)災(zāi)害時(shí)的應(yīng)急方案,并為災(zāi)后重建提供依據(jù)。
5、為環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)。地質(zhì)災(zāi)害除受自然因素控制外,主要是由于人類不合理的開發(fā)利用資源環(huán)境而引起,因此,合理開發(fā)利用資源環(huán)境、控制地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生或減小地質(zhì)災(zāi)害損失是保持國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
三、地質(zhì)災(zāi)害評估級別
1、一級評估是指重要建設(shè)項(xiàng)目。由建設(shè)單位或委托單位提交危險(xiǎn)性評估報(bào)告書,必須對評估區(qū)內(nèi)分布的地質(zhì)災(zāi)害是否危害建設(shè)項(xiàng)目安全、建設(shè)項(xiàng)目是否誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、預(yù)測評價(jià)工程建設(shè)可能誘發(fā)的災(zāi)害類型及危險(xiǎn)性、因治理地質(zhì)災(zāi)害增大的項(xiàng)目建設(shè)成本等進(jìn)行全面的評估。一級評估由省級國土資源廳組織,邀請專家5~7 人,最少不低于5 人,省級國土資源廳備案。
2、二級評估是指較重要的建設(shè)項(xiàng)目。與一級評估一樣,由建設(shè)單位或委托單位提交危險(xiǎn)性評估報(bào)告書,對評估區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害對建設(shè)項(xiàng)目的影響或危害以及建設(shè)項(xiàng)目是否會誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行分析或?qū)m?xiàng)分析,基本查明評估區(qū)內(nèi)存在的地質(zhì)災(zāi)害類型、分布、規(guī)模,以及對擬建項(xiàng)目可能產(chǎn)生的危害、影響。對評估區(qū)內(nèi)重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)參照一級評估要求進(jìn)行評價(jià)。二級評估由市級國土資源局組織,邀請專家 3~5 人,最少不低于 3 人,市級國土資源局備案。
3、三級評估是指一般建設(shè)項(xiàng)目。可以從簡,由建設(shè)單位或委托單位提交危險(xiǎn)性評估說明書,縣級國土資源局備案。
四、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估的主要內(nèi)容
1、現(xiàn)狀評估是指已有地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性評估。任務(wù)是根據(jù)評估區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的類型、規(guī)模、分布、穩(wěn)定狀態(tài)、危害對象進(jìn)行危險(xiǎn)性評價(jià)。對穩(wěn)定性或危險(xiǎn)性起決定作用的因素作較深入的分析,判定其性質(zhì)、變化、危害對象和損失情況。
2、預(yù)測評估是指對工程建設(shè)可能引發(fā)或加劇的地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性以及工程本身可能遭受的地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性進(jìn)行預(yù)測。任務(wù)是依據(jù)工程項(xiàng)目類型、規(guī)模、預(yù)測工程項(xiàng)目在建設(shè)中和建成后,對地質(zhì)環(huán)境的改變及影響,評價(jià)是否會誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害以及災(zāi)害的范圍。以郭屯煤礦為例,預(yù)測工程建設(shè)可能引發(fā)或加劇采空塌陷、砂土液化和地面沉降地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性小; 以可采 3 煤在全部開采的情況下,預(yù)測評估工程建設(shè)遭受采空塌陷地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性?。?遭受砂土液化地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性中等;遭受地面沉降地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性小。
3、綜合評估的任務(wù)是根據(jù)現(xiàn)狀評估和預(yù)測評估的情況,采取定性、半定量的方法綜合評估地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)場地的建議。
五、 地質(zhì)災(zāi)害評估報(bào)告的編寫
1、建設(shè)單位要委托有資質(zhì)的勘探設(shè)計(jì)單位編寫報(bào)告書??碧皆O(shè)計(jì)單位首先要根據(jù)建設(shè)用地所處的地質(zhì)環(huán)境條件,確定評估范圍和評估災(zāi)種,如煤礦則以采空塌陷和地面沉降為主要評估災(zāi)種。進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,充分收集資料,分析研究評估區(qū)附近氣象、水文、地質(zhì)、水工環(huán)等地質(zhì)資料。
2、評估報(bào)告在綜合分析全部資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行編寫。報(bào)告書力求簡明扼要、相互聯(lián)貫、重點(diǎn)突出、論據(jù)充分、結(jié)論明確、附圖規(guī)范、時(shí)空信息量大、實(shí)用易懂、圖面布置合理、美觀清晰、便于使用單位閱讀。報(bào)告書的主要內(nèi)容包括: ①征地地點(diǎn)及范圍;②項(xiàng)目類型及平面布置圖;③評價(jià)工作級別的確定;④地質(zhì)環(huán)境條件;⑤地質(zhì)災(zāi)害類型及特征;⑥工程建設(shè)誘發(fā)、加劇地質(zhì)災(zāi)害的可能性;⑦工程建設(shè)本身可能遭受地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性;⑧綜合評價(jià)與防治措施;⑨結(jié)論與建議。
3、評估報(bào)告提交國土資源部門指定的委托審查的專家會評審,形成審查意見。國土資源部門對專家審查意見和所報(bào)資料進(jìn)行審查備案,出具《×項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性評估成果備案證明》,以文件形式印發(fā)。
4、專家審查意見是國土資源部門行文備案的主要依據(jù),在一定意義上是代表政府進(jìn)行審查,審查專家認(rèn)真負(fù)責(zé),審查意見規(guī)范、實(shí)事求是。審查意見對評估單位評估報(bào)告所確定的評估范圍和評估災(zāi)種是否合理、預(yù)測評估方法是否正確、危險(xiǎn)性評估結(jié)果是否可信、評估依據(jù)是否充分、結(jié)論是否可靠、報(bào)告中提出的地質(zhì)災(zāi)害防治措施與建議是否可行等要明確表明。
5、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告書評審?fù)ㄟ^后,及時(shí)上報(bào)國土資源部門審查,同時(shí)填寫《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告?zhèn)浒傅怯洷怼?、《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告?zhèn)浒傅怯洷怼?,一并上?bào)審查備案。
六、結(jié)語
地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是風(fēng)險(xiǎn)管理和減災(zāi)管理的基礎(chǔ)。針對不同目的實(shí)施不同種類的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),包括點(diǎn)評價(jià)、面評價(jià)和區(qū)域評價(jià)。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果,依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度的不同,管理部門可以制定出相應(yīng)的減災(zāi)政策,部署實(shí)施減災(zāi)工程,使減災(zāi)管理做到有的放矢。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)成果可以為國土資源規(guī)劃,重要工程選址,地質(zhì)災(zāi)害治理、監(jiān)測、預(yù)報(bào)及制定救災(zāi)應(yīng)急措施和保護(hù)環(huán)境提供科學(xué)依據(jù)。
地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的發(fā)展趨勢是其研究理論與方法不斷完善,并將與多種自然科學(xué)相融合、交叉,特別是與社會科學(xué)緊密相結(jié)合。地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)總體上是向著內(nèi)容越來越豐富、評價(jià)定量化和模型化、以GIS為技術(shù)支撐的管理空間化的方向發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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已新時(shí)代中國特色社會主義思想為主導(dǎo),認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述和自然災(zāi)害防治重要講話精神,牢記樹立震情第一理念,堅(jiān)持人民至上、生命至上,提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),扎實(shí)做好震情監(jiān)視跟蹤和應(yīng)急準(zhǔn)備各項(xiàng)工作,切實(shí)提升災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對處置能力。
二、加強(qiáng)震情跟蹤研判
按照省市震情短臨跟蹤和會商研判技術(shù)方案的要求,及時(shí)匯總上報(bào)觀測資料變化情況、核實(shí)分析異常、會商研判震情,提升震情跟蹤研判規(guī)劃水平。進(jìn)一步落實(shí)震情會商制度,加大會商力度,持續(xù)提升震情會商科學(xué)水平。強(qiáng)化主動服務(wù)意識,及時(shí)向縣政府報(bào)送震情信息,全力做好重大活動和特殊時(shí)段地震安保工作。
發(fā)現(xiàn)重大異?;蛲话l(fā)震情事件,要立即報(bào)告、及時(shí)核實(shí)、及時(shí)會商。(責(zé)任單位:應(yīng)急保障中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門,完成時(shí)限:2021年12月31日)
全力做好重大活動、特殊地震事件和特殊時(shí)段的地震安全服務(wù)保障。(責(zé)任單位應(yīng)急保障中心,完成時(shí)限2021年12月31日)
進(jìn)一步健全防震減災(zāi)網(wǎng)絡(luò)體系,完善地震群測群防工作制度。實(shí)時(shí)更新充實(shí)“三網(wǎng)一員”數(shù)據(jù)庫,確保群測群防工作在減輕地震災(zāi)害方面發(fā)揮重要作用。(責(zé)任單位:應(yīng)急保障中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)村屯)
三、加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備
結(jié)合我縣實(shí)際,修訂完善縣地震應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,理順應(yīng)急處置制度,規(guī)范工作流程,強(qiáng)化應(yīng)急值守,預(yù)置應(yīng)急力量,組織開展應(yīng)急響應(yīng)檢查和演練,做好快速派出現(xiàn)場工作隊(duì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
(一)完善預(yù)案和聯(lián)動機(jī)制
修訂縣地震應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,落實(shí)崗位職責(zé),理順應(yīng)急處置機(jī)制,規(guī)范工作流程。制定應(yīng)急演練計(jì)劃,開展應(yīng)急演練和技術(shù)裝備專項(xiàng)訓(xùn)練。認(rèn)真做好人員、裝備、技術(shù)系統(tǒng)等應(yīng)急準(zhǔn)備各項(xiàng)工作。加強(qiáng)與龍崗火山監(jiān)測站等部門溝通聯(lián)系,完善信息共享、工作協(xié)調(diào)、應(yīng)急聯(lián)動等保障機(jī)制。(責(zé)任單位:應(yīng)急保障中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn),完成時(shí)限2021年12月31日)
(二)強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)部地震應(yīng)急準(zhǔn)備
強(qiáng)化地震應(yīng)急現(xiàn)場防護(hù)裝備儲備。做好地震應(yīng)急設(shè)備的檢查和準(zhǔn)備,定期開展系統(tǒng)巡查和聯(lián)調(diào)測試,保障震情跟蹤工作物資裝備需求。做好應(yīng)急指揮系統(tǒng)的技術(shù)保障工作。(責(zé)任單位:應(yīng)急保障中心,完成時(shí)限2021年12月31日)
(三)強(qiáng)化應(yīng)急值守
嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)震情值班制度,全體人員保持24小時(shí)手機(jī)開機(jī),重要時(shí)段實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班。(局各科室人員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn),完成時(shí)限2021年12月31日)
四、開展地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估
加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系,扎實(shí)推進(jìn)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與重點(diǎn)隱患排查工程。配合省地震局做好基于遙感影像和經(jīng)驗(yàn)估計(jì)的區(qū)域房屋抗震能力初判工作,建立地震災(zāi)害防治業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫,夯實(shí)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范工作基礎(chǔ)。
強(qiáng)化縣政府履行地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治主體責(zé)任,將縣防震減災(zāi)工作納入政府績效考評體系。加強(qiáng)對縣地震災(zāi)害防治工作指導(dǎo)。(責(zé)任單位:局相關(guān)科室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門,完成時(shí)限2021年12月31日)
開展地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作,配合省地震局做好地震構(gòu)造圖、地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖和地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治區(qū)劃圖的編制。(責(zé)任單位:應(yīng)急保障中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門,完成時(shí)限2021年12月31日)
配合省地震局開展基于遙感影像和經(jīng)驗(yàn)估計(jì)的區(qū)域房屋抗震能力初判工作,建立地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫。(責(zé)任單位:應(yīng)急保障中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門,完成時(shí)限2021年6月31日)
五、加強(qiáng)新聞宣傳與地震科普
(一)健全落實(shí)信息審核制度,及時(shí)準(zhǔn)確地震信息,科學(xué)引導(dǎo)社會輿情,積極維護(hù)社會穩(wěn)定。(責(zé)任單位:局相關(guān)科室及相關(guān)部門,完成時(shí)限2021年12月31日)
(二)加強(qiáng)對地震謠言的跟蹤監(jiān)控,有地震謠言發(fā)生時(shí),引導(dǎo)人們正確對待地震謠言,消除地震謠言給社會帶來的不良影響。(全局工作人員及相關(guān)部門,完成時(shí)限2021年12月31日)
(三)不斷加大地震科普宣傳力度,動員社會力量開展地震科普宣傳活動,在國家防災(zāi)減災(zāi)日等節(jié)點(diǎn)時(shí)段廣泛普及地震科普知識,不斷增強(qiáng)全社會防震減災(zāi)意識和防范應(yīng)對能力。(責(zé)任單位:應(yīng)急保障中心、部分科室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門)
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
2021年度縣震情監(jiān)視跟蹤和應(yīng)急準(zhǔn)備工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下:
組長: