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序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇物資采購管理規定范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
1、軍隊物資采購審計的含義
軍隊物資采購審計是軍隊審計部門和人員依據規定的職權和程序，獨立地對軍隊物資采購活動的真實性、合法性、效益性進行監督、鑒證、評價的行為。它主要把會計資料和采購檔案作為具體的研究對象，把內控制度和部門職能審計作為起點，把目錄、預算和計劃審計作為核心，把采購方式和程序審計作為基礎，把采購合同和價格審計作為主體；是國家財政審計中的一種專項審計，是對軍費支出和效益直接行使監督職能的重要體現。
2、軍隊物資采購審計工作加強的必要性
2.1、加強軍隊物資采購審計是適應軍隊物資采購改革深入推進的客觀需要
近年來，從中央到地方已經全面推行政府采購制度，逐步深入，作為一個軍事和經濟活動的重要組成部分，軍用物資采購是一個擴展的軍隊，國家政府采購改革也必須符合經濟發展的趨勢。加強軍用物資采購審計是促進采購改革進一步深入的“推進劑”，既符合現代物流建設的審計部門的趨勢，又是行使監督職能的體現。
2.2、加強軍隊物資采購審計是規范軍隊物資采購活動的必然要求
《軍隊物資采購管理規定》明確指出，對軍隊物資采購工作，軍隊審計部門應當對軍隊有關部門和采購機構實施全面監督。當前，軍隊物資采購改革正處在關鍵時期，各項規章制度正在逐步完善，實踐經驗也在逐步摸索積累，財務、事業和采購部門之間相互制約的內控機制初步形成，但整體運行過程還有待進一步規范，這種形勢要求審計監督及時介入。
2.3、加強軍隊物資采購審計是提高軍費物資管理使用效益的有效手段
隨著物資采購參與的單位和部門越來越多，僅靠內控機制和業務監督遠不能達到科學監督的目的，而審計工作恰恰可以彌補這一缺陷。作為一種先進的監督方式，軍隊審計可以引入績效和資源節約審計等先進理念，對采購活動實施綜合性監督，幫助解決“重錢輕物”“重購輕管”的思想，促使采購效益最大化，以確保采購機制動態、有效的操作，從而提高采購效率，降低材料采購成本。
2.4、加強軍隊物資采購審計是促進黨風廉政建設的重要舉措
建立物資采購審計制度是法律賦予審計工作的神圣職責，發揮審計“免疫系統”功能，將審計關口前移，從“源頭”上加強監督，從制度上完善采購管理，從程序上規范采購操作，從分工上強化監督制約，把各類經濟問題消滅在萌芽狀態，促進黨建立一個廉潔的政府。
3、軍隊物資采購審計體系存在的問題
3.1、軍隊物資采購法規不健全
現行軍隊物資審計的依據主要是《軍隊物資采購管理規定》《中國人民審計條例》等。這些規章制度的審計部門全面參與軍事采購審計監督職能，但在系統方面，完善的監管體系，尤其是審計評價標準、審計程序、審計結果，使用程序和審計法規和其他法律法規尚未建立。在實際工作過程中，審計部門由于缺少法律法規依據作支撐，審計針對性不強，效果不明顯多數情況流于形式，處于“走過場”的尷尬局面。
3.2、軍隊物資采購監督不嚴格
目前，軍用物資采購審計監督主要集中在評估和投標階段，如供應商是否確定，貨物是否驗收，合同是否執行。從有關部門的監督來看，還沒有形成一個有機的協調操作監督系統，大大降低了物資采購審計的有效性，沒有形成健全的審計機制，造成了資源的浪費。
3.3、軍隊物資審計人員能力需提高
軍隊物資采購趨于多樣化，采購活動的復雜性對軍隊物資審計人員提出了很高的要求。而現有的審計隊伍由于受編制等因素影響，存在人員變動快、成分新、只是結構單一、素質參差不齊、業務能力不強等問題。
4、完善軍隊物資采購審計體系
4.1、健全監督法規，依法實施審計
以《政府采購法》、《招標投標法》、《國防法》、《合同法》為依據，以《軍隊物資采購管理規定》、《軍隊物資招標管理規定》為基礎，盡快出臺如《軍事采購條例》、《軍隊采購道德規范》等法規，并形成了一系列配套的法律法規。物資采購審計部門要針對駐地特點和部隊實際，依據現有法律規章，制定實用、規范、可操作性強的管理規定，使審計工作經常化。
4.2、形成監督合力，發揮整體效應
針對監督力量分散的情況，應該運用體系觀念整合審計、財務、紀檢、行政部門在軍隊物資采購中的審計職能，使之成為一個有機整體，以發揮軍隊采購審計的整體效應。這個監督體系是以審計監督為主體、財務和行政監督為基礎、紀檢監督為關鍵、社會監督為補充的“五位一體”監督模式，從而發揮整體效應。
4.3、提高審計人員的綜合素質，建立激勵約束機制
擴大采購業務人員培訓的范圍，特別是加強購買審計部門人員培訓，加強采購專業知識的學習，提高他們的職業素質和專業技能，滿足物資采購審計工作的需求。同時選擇了解法律知識，經濟學，管理和公共關系的全面人才，利用豐富材料采購和監督團隊的力量。建立完善的激勵約束機制，提高軍事采購主體的整體性能，并增強軍事采購的經濟效益。
由于軍用物資采購實踐中，一個良好的經濟效益和社會效益，對防止違法和腐敗的發生有積極的影響。審計體系對軍隊采購活動的各個環節和采購部門進行監督，具有無可替代的防護性、建設性作用。但軍隊物資采購審計仍處于起步階段，制度化的要求還有一定差距，監督機制尚未完善，還需要我們做更多的努力。
參考文獻：
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[中圖分類號]F406[文獻標識碼]A[文章編號]1009-5349(2010)06-0090-02
高效的運作有賴于一流的物流管理體系。物流,是企業經營中一個不可或缺的重要環節。當今企業無一不關注成本的控制、運作的效率、服務的改善。這一切的基礎就是建立一個高效的物流體系。這是一個快速變革的時代對現代企業的要求,也是企業生死存亡的戰略依托之所在。在煤炭企業中,同樣需要一套高效的物資管理體系來保證企業高效的運作。其中,采購管理工作是煤炭企業供應工作的重要環節,所以一定要建立起高效的煤炭企業物資采購管理體系來保證企業的高效運作。
首先,要認識到煤炭企業物資采購管理的重要性。加強對物資采購全過程的管理和監督,規范采購行為,降低采購成本,是企業提高管理水平、增強經濟效益的重要環節。煤炭企業的物資供應管理工作直接影響著煤炭企業的安全和生產,因為煤炭行業產品雖然單一,但其生產過程相當復雜,常常受到瓦斯、火災、透水、頂板跌落等安全隱患的威脅,加之其地質條件的變化,決定了材料設備消耗的不確定性。因此,物資采購管理是保證企業生產發展和提高經濟效益的重要環節。建立高效的煤炭企業物資采購管理體系對保證煤炭安全生產,降低成本,加快資金周轉具有十分重要的意義。總之,物資采購管理是企業降低成本,增強市場競爭力,提高利潤水平的有效手段。為適應市場形式的發展,一定要加強企業物資采購管理。
其次,要確定一個好的煤炭物資采購管理體系就要先明確煤炭物資采購管理組織的職能。物資采購管理的職能不同,其組織結構就不同。因為物資采購管理部門的職能不僅是要及時掌握所需要的采購信息,保持良好的內部溝通,調查和掌握生產所用物料的供貨渠道,尋找物料供應來源,還要建立供應商檔案,與供應商聯絡,以防止緊急狀況時找不到替代的供應商,參考原料市場行情,要求供應商報價,對供應商的供應價格、材料質量、交貨期等做出評估,了解公司主要物料的市場價格走勢,制作采購文件,采購所需的物料,按照采購合同協調供應商的交貨期,甚至還要協助質量部門檢查進廠物資的數量與質量等一系列活動。因此,只有明確了物資采購管理組織的職能才能更好的進行分工和管理合作。
再次,在明確了物資采購管理組織的職能后要科學地設計物資采購操作流程,建立采購流程,實行采購的程序化、規范化、制度化,這些對于有效地實現其職能起到關鍵的作用。
1.物資采購部門采購人員接到經批準的《物資采購審批表》,先核對采購內容,查閱《物資供應商登記臺賬》和其他有關資料后,根據采購物資的緩急程度,參考市場行情及過去采購記錄或廠商提供的資料,除經批準的緊急特殊情況外,必須精選三家以上的供應商進行詢價。
2.對于廠商的報價資料進行整理后,采購經辦人員應深入分析,擬訂議價方式及各種有利條件,和經批準的采購方式向廠商議價。對大宗材料、設備實行公開招標,在招標過程中,堅持“公開、公正、公平和誠實守信”的原則,盡量減少中間環節;堅持“比質比價”原則,做到貨比三家,同種物資比質量,同等質量比價格,同樣價格比服務,相同服務比信譽,避免不同類型產品,不同質量產品進行價格比較,使物資采購真正實行陽光操作,增強采購的透明度。
3.采購經辦人員詢價、議價以及對有關物資的質量、付款方式等內容洽談完成后填寫《采購物資詢議價報告表》,經供應部部長審核后,進行采購。必要時與供應商簽訂《購貨合同》,按合同審批程序各級審批后再進行采購。采購物資入庫前嚴格按驗收管理規定進行驗收。
4.召開采購領導小組會議審議批準。要對每一個管理職能每一項任務設計一個作業流程,這個作業流程還要在實際運用中不斷優化。流程越短,以后工作也就越有效率。
最后,為統一公司的采購工作,使其合理、高效,要建立物資采購組織管理的一系列制度。
1.建立“集中、長期、統一”的采購管理制度
a.集中計劃采購:凡具有共同性的材料,須以集中計劃辦理采購較為有利者,可核定材料項目,通知各請購部門依計劃提出請購,采購部門定期集中辦理采購。
b.長期報價采購:凡經常性使用,且使用量較大宗的材料,采購部門應事先選定廠商,議定長期供應價格,呈準后通知各請購部門依需要提出請購。
c.統一原則采購:根據各生產單位任務安排而編制的用料預算上報集中采購招標部門,由該部門統一計劃、統一采購、統一分配、統一調度、統一配送、統一管理,從而做到采購管理各環節權責清晰,鏈接穩定,相互監督制約,從而保證各物資需用計劃,庫存、合同訂貨、到貨、物資消耗等科學經濟,使各用料品種歸口集中,使物資的采購、使用、庫存平衡合理,避免資金占用浪費。
2.采購中實行“詢價、比價、議價”的原則制度
a.采購經辦人員接獲“請購單”后應依請購案件的緩急,并參考市場行情及過去采購記錄或廠商提供的資料,除經核準得以電話詢價之外,另需精選三家以上的供應商辦理比價或經分析后議價。
b.若廠商報價的規格與請購材料規格略有不同或屬代用品者,采購經辦人員應檢附資料并于“請購單”上予以證明,經主管核發后,先請使用部門或請購部門簽注意見后呈核。
c.屬于買賣慣例超交者(如最低采購量超過請購量),采購經辦人員于議價后,應于請購單“詢價記錄欄”中注明,經主管簽認后呈核。
d.對于廠商的報價資料經整理后,經辦人員應深入分析后,通過電話等聯絡方式向廠商議價。
e.采購部門接到請購部門電話聯絡的緊急采購案件,主管應立即指定經辦人員先行詢價、議價,待接到請購單后,按一般采購程序優先辦理。
f.“試車檢驗”的采購條件,采購經辦人員應于“請購單”注明與廠商議定的付款條件呈核。
3.建立完善的交貨制度
a.請購部門于廠商交貨時,先將供應商的托運單據與請購單查封,并實際清點品名、型號、規格、數量及質量,相符后簽收,如發現不符時,立即通知采購部門會同處理。
b.請購部門于廠商交貨時,立即通知使用部門(或質檢部門)派人驗收品質,驗收合格后于訂貨收料單內驗收欄加蓋印章,并將第二聯及供應廠商單據、發票等一并送采購部門整理付款。
c.分批交貨以分批方式收貨時,必須以“分批收貨單”(一式三聯)辦理收貨。
d.采購部門將已辦妥收貨的收貨單第二聯與發票單據等并在一起核算,然后送財務部整理支付傳票轉出納付款。
4.建立有效的物資采購監督機制
a.健全物資采購監督制度管理的各項規章制度,如《物資采購管理辦法》《物資驗收管理規定》《合同管理辦法》《財務付款管理規定》《干部廉潔自律行為準則》《責任追究制度》等。
國家電網公司有自己的物資招標管理規定，其對電力工程項目中要用的各種物資采購權限都有明確的規定。一般基建項目物資50萬元以上設備，其他運維及裝置性材料20萬以上的，應該報省網及國網公司公開招標，而一些價格不足該標準的設備一般都是由當地的電力部門自行采購。但是在執行的過程中經常出現的問題是：很多地方單位對本該由國家電網組織競標的大宗項目進行拆分，從而以獲得自行采購的權限。但是地方電力企業由于監督管理不足，管理制度不完善，往往容易出現談判不規范、弄虛作假等現象。有明確的物資采購招標制度，但是得不到嚴格的執行，規章制度成了一紙空文，這對電力物資的采購管理是非常不利的。
2.供應商管理不規范
在目前的電力物資采購管理中缺乏對供應商的有效管理，很少有電力單位會對供應商實行分類分級管理，也很少有固定的供應商建立長期的戰略合作伙伴關系。這樣造成的嚴重后果是電力物資采購時的價格難以得到優惠，所用物資的品牌五花八門，電力建設中用到的相關設備的質量得不到有效的保證。對供應商進行有效的管理規范，不僅有利于保障所購物資的質量，還能降低相關設備的維護難度，有利于和供應商進行更深入的合作，以實現雙方的互利共贏。
3.采購競爭性談判機制運作不完善
供應商的選擇是物資采購過程中的關鍵環節之一，理論上說參與采購競爭的供應商是越多越好的，按照相關的規定，電力物資的采購競標也是至少要三個以上的供應商參與的。但是在實際競標過程中，由于技術壁壘、地方保護等種種原因，不足三家供應商到場參與競標的現象時有發生，嚴重時甚至還會出現圍標、串標等事情。這些都是非常不利于電力物資采購管理的，現行的采購競爭性談判機制是急需完善的。
4.物資采購管理機制不合理，缺乏有效的監督
當前很多電力企業的物資采購從詢價到初步確定物資采購供應商和價格都是在企業內部進行的，其缺乏足夠的信息透明度，不利于社會輿論對其進行有效的監督。進行物資采購時，一般均由電力企業自行選擇向那些供應商詢價，并自行組織人員對供應商進行評議，以確定供應商和價格，這也使得外部的監督很難參與到其中，更無法發揮其應有的作用。從價格角度來說，目前的電力企業也沒有建立一套適應市場價格變換的價格標準體系，而是主要是根據供應商的報價進行最終的定價，這對電力企業來說是非常不利的。
二、電力物資采購中存在的風險
1.意外風險
意外風險指的是在物資的采購過程中，由于突發的自然災害、災難、設備故障、通訊故障、運輸問題經濟政策變化、價格波動等一些不可預測因素所導致的影響。
2.市場風險
市場的變化是充滿不確定性和多樣性的，正是由于市場充滿著各種未知因素和種種客觀條件的限制，很多在采購初期的設定的目標都難以實現，這就是所謂的市場風險。
3.供應商風險
市場經濟時代市場的環境是十分復雜的，就算是政府也只能采取宏觀調控的措施，都其進行積極的引導，這也使得很多與物資采購相關的法律法規難以發揮作用，企業更是難以對供應商進行有效的監督。供應商不規范的額行為給物資采購的質量、價格和合同欺詐等方面帶來一定的風險隱患。
4.技術風險
當今社會技術的更新換代是非常快的，技術的快速發展和進度，容易使企業在早期采購的產品未到其使用時就被市場淘汰，從而造成極大的浪費，給企業帶來不必要的損失。
三、電力物資采購管理創新探析
1.實現規章制度的創新，提高物資采購管理水平
(一)建立健全并嚴格執行物資管理制度
目前的電力企業中管理松散、紀律不嚴、浪費嚴重的現象十分常見，出現這些問題的根本原因是缺乏健全的物資管理機制。當出現問題時，很多責任都無法細分到個人，也就是沒有人為這些問題擔責。建立健全并嚴格執行物資管理制度和設備材料的招標方法是電力企業強化物資采購管理的基礎。只有不斷完善物資采購工作的工作標準，讓員工的工作有據可依，才能使物資采購工作的每一個環節都有保障。只有建立完善了物資采購制度并在實施的過程中嚴格執行，才能提高物資的管理水平。
(二)加強對物資采購過程的監督管理
電力物資采購管理僅靠電力企業的內部監督是行不通的，在物資采購的過程中，當涉及到自身利益時，很難保證采購人員不會留有私心。只有將物資采購的信息及時準確的公開，讓執法部門和社會公眾更加容易參與到監督的過程中來，才能讓采購人員不敢為所欲為，才能讓相關的標準更好的被執行。
(三)引入信息化技術，實現物資采購管理現代化
隨著信息化技術的不斷發展，越來越多的企業都在對自己的管理模式進行著信息化改造，電力企業也應該積極的響應這個時代的潮流。在電力物資的采購管理中，電力企業要主動引入各種先進技術和先進的管理手段，要建立精干高效的物資管理機制，更重要的是要建立一個涵蓋物資采購管理各個環節的信息化物資采購管理系統。建立一個信息化的物資管理系統可以提高物資采購工作的效率，也有利于保障所采購物資的質量，優化物資采購工作的工作流程，降低物資采購的工作成本。
2.引入全新的物資采購模式
在以往的物資采購工作中，很多事情都是由采購人員自行決定的，買哪家的東西，最終價格的確定往往都存在著很大的隨意性。很多電力企業的招標也都是臨時性招標，都是針對特定的大型項目臨時組織招標。這些方式無法全過程競價采購，沒有價格原則，無法保證采購產品的質量。引入全新的采購模式，將物資競價和物資管理的工作進行分析，交由不同的部門管理，兩個部門相互獨立，等級平行，可以進行互相監督。
3.采用計算機網絡競價的采購方式
計算機網絡競價作為電力物資采購中的一種新興的競價方式，其不需要買賣雙方進行見面，能最大程度的避免人為的隨意性，實現競價采購的常規化，降低競價采購的成本。采用網絡競價的方式還能有效網絡監督的作用，以使產品質量得到更有效的保證。計算機網絡競價所具有的多種優勢，使其有著強大的生命力和廣闊的發展前景。
關鍵詞：
電力企業；物資；計劃管理；集中采購
一、前言
物資計劃管理是電力企業運營中的主要內容，直接影響了電力企業的整體效益。電力企業負責人和物資管理人員要依據電力企業發展背景，對電力物資采購過程進行嚴格控制，運用集中采購方法，使電力企業的物資管理工作更加規范，達到良好的電力物資采購管理效果，降低運營成本，減少不必要的資金浪費，提高電力企業的市場競爭力。
二、電力企業物資計劃管理內容
物資計劃管理，主要包括物資、工程及服務的需求計劃、采購策略、采購計劃、統計分析和計劃考評等內容。物資計劃管理遵循“統一、集中、全面、剛性”的原則，執行統一標準、統一申報平臺，強化集中采購目錄和批次計劃管理，覆蓋所有采購需求，規范采購策略，加強計劃全面性、準確性考核，確保計劃實現剛性管理。
三、電力企業物資管理引入集中采購的意義
電力企業屬于支柱型產業，而電力供應尤為重要。但是，電力產品的性質決定了其比較特殊，無法被儲存，需要通過技術、制度、經濟方面的約束，在發電、供電和用電之間建立良好的溝通互動關系。該過程中需實現物資集中采購。假定電力系統發電機組產生故障，會對電網產生負面干擾，使其無法正常運行。電力系統能否正常運行很大程度上取決于設備、材料的電力物資采購情況。電力物資集中采購狀況不僅關乎電力工程建設效果，也直接影響了電力生產成本。市場經濟背景下，電力企業要認識到物資集中采購及管理的重要性，以實現商業化運作和法制化管理，從而提高電力企業的市場競爭力。
四、電力企業物資管理的集中采購現狀
首先，供應商和采購方過度關注短期優勢，不注重長遠利益，雙方信譽度缺失，增加物資采購風險；而電力企業為實現效益增長，對供應商更換頻繁，增加了采購成本。其次，部分電力企業采購部門不注重對采購單據進行有效評估，使采購流程不合格。也沒有對供應商進行合理評價，導致重要物資采購之前缺乏評估，影響了電力企業物資管理質量。最后，物資管理信息系統在電力企業物資采購管理中應用并不普遍，電力物資供應不及時。物資需求單位各部門缺乏有效的溝通，使部分信息傳遞斷檔，無法保障物資驗收、發料以及與相關項目核對的準確性。
五、物資計劃管理在集中采購中的重要作用
1.加強計劃審查管理，保證集中采購工作的有序開展物資計劃管理加強了招標項目合規性和需求計劃準確性的審查。按照招標有關規定，對招標項目是否具備法定招標條件，以及需求物資的型號、數量、交貨期等內容進行認真審查，避免在實際采購中出現偏差。保證集中采購物資技術性能及數量與實際生產所需物資完全匹配，也減少了集中采購過程中投標單位的質疑和澄清工作量。
2.抓緊計劃管理“三嚴”措施，實現集中采購可控在控（1）嚴格集中采購目錄執行。按照采購目錄界定的采購范圍和組織形式，執行統一的采購管理規定和業務操作流程，將采購目錄內的各類采購需求均納入一級平臺管控，嚴禁隨意擴大乙供范圍規避采購集中管控，確保集中采購目錄執行到位。（2）嚴肅批次計劃剛性管理。需求單位統籌安排項目建設進度計劃，加強專業協同，明確分工，按照批次計劃關鍵時間節點，確保需求計劃內容的合理性、準確性和完整性，從源頭落實集中采購的規范性要求，提高集中采購質量。（3）嚴控批次外采購。對需緊急采購的批次外物資，按照權限劃分分級開展采購，履行審批制度。杜絕需求單位以應急名義規避集中采購。
3.強化計劃執行結果評價與集中采購的聯動，實行采購閉環管理通過對供應商生產供應能力核實、供應響應及售后服務評價，以及對供應商產品質量監造、關健點見證、產品抽檢等措施，量化供應商履約評價結果，實行供應商資信確認，并應用在批次集中采購標的評分，實現計劃、采購、供應閉環管理，促進集中采購管理螺旋式上升良性循環。
六、實現集中采購在電力企業物資管理的措施
1.合理籌劃物資集中采購管理首先，對物資采購定額計劃進行合理規劃，安排具有豐富經驗的專業采購人員進行物資采購，使物資采購過程具有典型性和代表性，確保物資質量，避免不必要的資金浪費。也要依據具體情況，編制物資定額，既要確保單項定額的完整性，又要對材料基本信息進行明確標注。其次，制定物資消耗定額時，要涉及到市場需求、生產技術變化等各項指標。第三，集中采購過程中，也要對物資的季節性、經常性、保險性等定額儲備問題進行有效解決，并安排專業人員合理規劃物資消耗定額，使電力企業物資采購管理更加科學、合理。
2.構建完整的集中采購管理約束機制首先，權力約束。依據電力企業實際情況，對內部權力進行合理約束及劃分，以建立科學合理的采購機制，實現電力物資采購過程中的權力控制及民主決策。并將電力物資采購過程中的權力和責任細化到每一個部門和人員。如果電力企業面臨重大物資采購情況，需進行集體和民主決策，分別由物資需求部門和采購管理部門對電力物資采購過程中的采購計劃和招標詢價工作等進行有效控制。其次，制度約束。對電力物資采購中的獎懲責任制進行有效完善。如果采購部門及人員嚴格按照規章制度實施物資采購工作，要對其進行獎勵。
七、結語
綜上所述，實施計劃管理能夠提高電力物資集中采購質量。電力企業負責人和物資采購管理部門要依據電力企業實際運營及發展背景，對物資采購管理系統進行完善，使電力企業日常發展中的各項業務更加均衡。并實施集中采購方法，提高物資采購管理質量，對采購成本進行有效控制，為電力企業開拓廣闊的市場競爭空間，使其為人們提供優質的電力服務。
作者：林建成 單位：國網福建省電力有限公司莆田供電公司
參考文獻
中圖分類號： F406 文獻標識碼： A 文章編號：
前言
進幾年來，隨著我國經濟形勢快速發展，電力工程建設保持強勁的發展勢頭，電力工程建設企業的采購管理任務繁重。通常說：“電力建設，物資先行”。物資采購管理是電力工程建設管理的一項重要內容，是對企業生產建設過程中所需各種物資招投標采購、運輸、儲備、配送及檢測等進行的計劃、組織、管理和控制。優化物資采購管理，對降低工程建設成本、提高經濟效益具有重要意義。
1. 物資采購是電力企業管理的重要環節
物資采購是在遵循國家法令、政策規定，遵循企業生產組織，遵循物資供應體制與渠道等各方面合理化的前提下，運用現代科學技術和科學管理方法，積極組織與優化物資供應，降低物資采購成本，為企業生產運營提供合格的物資需要。
物資采購部門不是企業的后勤部門，而是企業的先行部門，物資采購是經濟與技術相結合的一門科學，涉及企業物資管理工作的計劃、定額、組織、協調和控制的各個方面，是物資管理的重要環節。同時，物資采購工作又涉及到企業的生產、工程、安全、財務等部門，要保證企業的生產和工程建設不間斷地進行，保證安全生產而需合理的物資儲備，就必須加強物資采購工作。而要保證物資采購做到供應快、質量好、費用省，必須有良好的企業內部運作機制和財務資金支持，實現物資采購供應與生產運營需要相銜接，達到相對平衡與統一。
物資采購作為企業管理的重要組成部分，對保證生產建設的正常進行，促進企業經濟效益的提高具有十分重要的作用。
2. 加強物資需求計劃管理，是做好物資采購管理的重要前提
需求計劃工作作為物資供應鏈的前端，起著龍頭作用，其好壞直接影響到招標采購的決策和企業的整體經濟效益。如何加強物資需求計劃管理水平，是物資采購管理的重要環節，加強需求計劃管理的辦法可以從下面幾個方面進行。
（1）加強需求計劃申報準確率。物資采購人員應堅持需求計劃管理的首要原則，即“第一次把事情做對”，同時要求各級需求單位填報人員根據企業內最新的需求計劃申報要求，認真履行需求填報職責，源頭上把需求填報正確，避免發生錯誤后反復修改，造成物資申報延期。加強需求計劃申報準確率，實現需求申報“零缺陷”，有效提升工作效率，加快采購步伐。
（2）加強需求計劃審核。采購部門要成立固定的需求計劃審核小組人員，對每一批次的專項物資需求組織專門需求計劃審查會議，對每一項需求、每一本技術規范書進行認真審核，嚴格把關，并形成會議紀要。對于需求計劃重點審核要素，主要包括：
①檢查項目信息是否有缺漏，是否符合項目的實際情況，“項目計劃投產時間”是否按照公司基建進度計劃填報；項目名稱與項目電壓等級、項目類型等要素之間的對應關系是否正確。
②檢查每條需求物資編碼、名稱是否正確，包括設置的采購級別、采購方式、采購批次等（例：框架類物資需求是否符合有效招標結果范圍內）。
③檢查每條需求單的“物資名稱”與“規格型號”、“主要技術參數”三者是否對應。
④檢查需求物資的“數量”、“概算金額”是否準確合理，同時要注意需求申購數量、單位和技術規范書中填報的數量、單位必須完全一致。
⑤檢查每一條一級專項物資是否按要求提供了圖紙，是否都關聯了正確的技術規范書，重點審核需求單和技術規范書中的參數要求是否一致。
（3）加強對需求部門的檢查和考核。采購部門應該加強對需求部門需求申報及時率和準確率的檢查和考核，內部建立考核制度并將具體責任落實到人。
（4）加強需求計劃管理培訓。針對公司最新的需求計劃管理工作要求，需求單位內部應定期開展需求計劃管理知識的學習及培訓，促使相關業務人員能正確掌握物資計劃工作的要領和關鍵，發現問題及時進行溝通或向有關人員反映。
3. 物資采購管理的模式
物資采購管理是物資管理工作的中心內容，采購工作做得如何，其好與壞直接影響著物資管理工作的效率，直接反映出企業的生產成本。因此在采購工作中應本著科學、合理、合法、合規的原則認真地抓好此環節。
（1）物資采購管理的原則
①按計劃采購的原則，電力物資部門應堅持按計劃采購的原則，實行采購責任制，責任到人，做到誰采購誰負責。
②堅持先利庫后采購，直達、短距、批量采購的管理原則，以達到減少資金占用，降低庫存積壓，降低流通費用，控制采購成本，提高行業整體經濟效益。
③電力物資采購還應遵守適用、及時、齊備、經濟的原則。
（2）采購管理的程序
物資采購管理應制訂一個完善的采購管理制度，對單項物資采購金額的不同來規范物資采購人員的采購行為，做到凡事有章可循，提高采購工作質量和辦事效率，控制采購風險。
①50萬元以上的主要大宗材料、主要機電設備應由采購部門組織招標采購。招標采購實行“公平、公正、公開”、“招評定三分離”原則，擇優采購，增加了采購透明度，有利于減少和克服行業不正之風，防止在物資采購中的不正當交易和腐敗行為的發生，保證采購設備、材料和工程項目的質量和投資效益，降低采購成本及風險，控制工程造價。
②貨物單項合同估算價在5-50萬元且技術要求不高、較為通用的物資采用詢價采購的方式。
③單批且同類的常規物資估算價在 5 萬元以下，且不易形成批量的物資按照零星采購方式組織實施，即按照貨比三家的原則進行比價選擇，確定成交供應商的采購方式。
4. 建立完善規章制度，提高物資采購管理水平
通過建立完善的采購規章制度，開展企業采購效能監察，可預防和克服物資采購業務中的舞弊行為，有效提高物資采購管理水平。
（1）建立健全并嚴格執行物資管理制度和設備、材料招標管理辦法。電力企業要進一步強化物資管理基礎，搞好物資需求計劃及物資分類、采購分工工作,不斷完善物資采購管理崗位規范與工作標準，實行物資采購管理全過程各環節的制度化。
（2）加強物資采購管理監督。物資采購要貫徹國家物資管理工作的法規、政策，遵守市場管理規定，遵循比質、比價、比信譽，降低物資采購成本，保證企業生產和建設的物資需要，使電力企業物資采購工作步入良性循環軌道。
（3）實施物資采購管理現代化。電力企業要廣泛推廣先進技術與先進管理手段在企業物資采購管理的運用，建立高效的物資采購管理機構，建立物資采購管理信息系統，覆蓋物資管理各環節，對物資需求計劃、合同管理、履約管理、庫存管理以及設備材料的采購、配送、價格體系等物資管理的各個方面進行資料存儲與檢索，不斷提高物資采購管理水平和效率。
5. 結語
電力企業的健康運營離不開企業物資采購、管理的支撐，可以說是電力企業的運營中最關鍵的部分。在日常管理中，加強物資采購的管理，提高物質的利用率，大力減少物資和電力能源的消耗，同時也應當加強企業制度的完善，在真正意義實現電力企業物資管理的制度化、規范化，不斷的提升電力企業物資管理力度，使得電力企業物資管理工作向更好的未來發展。
參考文獻:
[1] 于淦昌：淺談現代電力企業物資管理. 管理與財富[J]，2008（10）
[2] 林育清：電力企業物資管理模式改革探討. 現代商貿工業[J]，2007（12）
一、形成物資采購管理新理念的客觀環境
外部環境的形成。隨著輸變電工程物資主要材料的集中招標，集中供應，俗稱甲供料。大部分材料由甲方供應，只有小部分為自購材料，對于施工企業而言利潤和效益降低，在此環境下應盡快轉變思路。在自購材料一塊方面挖掘潛力，更新管理機制以實現在輸變電線路工程施工市場競爭中的戰略目標。市場經濟的發展，社會生產力水平不斷提高，我們己告別了短缺經濟時代，買方市場己經形成。
隨著輸變電工程施工企業管理體制改革，企業以追求最大經濟效益為最終目標，降低經營成本是企業提高經濟效益的有效途徑，這就使創新物資管理理念成為輸變電工程施工企業發展的一種需要。輸變電工程施工企業資金雄厚，多年來在市場中形成了良好的企業形象和較高的資信度，大量供應商爭相進入輸變電工程施工物資市場，這就給我們改變物資采購管理理念和管理模式提供了契機。
二、完善規章制度創新，提高物資采購管理水平
（一）建立健全并嚴格執行物資管理制度和設備、材料招標管理辦法，輸變電工程施工企業要進一步強化物資管理基礎，搞好物資申報計劃及物資分類、采購分工工作，不斷完善物資采購管理崗位規范與工作標準，用制度規范職工行為，堵塞管理漏洞，實行物資采購管理全過程各環節的制度化。
（二）加強物資采購的管理監督，嚴肅財經紀律。
物資采購要貫徹國家物資管理工作的法規、政策，遵守市場管理規定和財經紀律，遵循比質、比價、比信譽、比遠近和以廠家供貨為主、市場調節為輔，先急后緩，適用及時的原則，千方百計采取多渠道，少環節降低物資采購成本，總結經驗，開拓貨源，保證輸變電工程的物資需要，使輸變電工程施工企業物資采購工作步入良性循環軌道。
（三）實施物資采購管理現代化。
輸變電工程施工企業要廣泛推廣先進技術與先進管理手段在企業物資采購管理的運用，建立精干高效的物資采購管理機構，建立物資采購管理信息系統，履蓋物資管理各環節，對物資、申報材料計劃、合同管理、庫存管理、帳目管理、統計報表以及設備材料的采購、加工渠道、合格供方和供貨信譽、質量，價格體系等物資管理的各個方面進行資料貯存與檢索，不斷提高物資采購管理水平。
三、全新物資采購管理模式的引入
物資采購管理程序基本包括：申報材料需求計劃的提出、采購任務的下達、詢價采購、入庫驗收、結算等。但舊的管理模式是人為隨意采購，買哪家的東西、什么價位基本上是專職采購人員或需用單位決定，隨意性較大。二是-事一議性招標，即針對物資需用量較大的項目，臨時組織招標。這兩種方式存在著不能全過程競價采購，沒有目標價格原則，采購產品質量不易控制及采購過程易產生腐敗行為等弊端。
組織機構。該系統分為二個機構：物資招標中心、物資采購實施及供應中心，二個中心相互無行政關系，相互獨立。其中：
物資招標中心職能：負責將采購計劃錄入計算機網絡，網上采購信息，采購統計，入庫前驗收，對供應商進行評價。
物資采購實施及供應中心職能：依據招標中心采購結果簽訂合同，物流供應，結算及特殊條件下的人工采購。
流程：由物資招標中心在計算機網絡上信息進行準入招標，采用專家打分制分別按企業規模性質、企業管理水平、企業業績、主要用戶反饋、與本企業業務往來中的形象、企業資信程度等六個方面進行考評，實地考察后，符合標準的供應商能確保產品質量，交貨進度，發放合格供方準入證。入網后各供應商在供應質量問題和供貨時間不能滿足需求則立即取消合格供方資格。在此基礎上，招標中心接到由材料申報采購計劃時，就按程序進行采購信息網上，供應商可書面和傳真報價，計算機自動比價排隊，最低價形成，采購確立。下一步工作轉到物資采購和供應中心簽合同，貨到后，由物資供應中心驗收，再轉入施工項目部倉儲。這種理念基于招議標方式，使日常采購從小到大均納入有序招標過程中，既實現了低成本采購，又確保質量合格和進度需求。
四、計算機網絡招標采購理念的優點
通過計算機招標網絡采購，甲乙雙方不見面，避免了人為的隨意性，改變了傳統的采購方式，實現了日常化的招標采購，規范了采購成本控制原則。由于采用網絡準入制，嚴格控制供應商的入網資格，使產品質量和交貨期能夠得到保證。
采購過程有計算機按設定原則來完成，采購是在人機人的環境下自動完成。避免了采購過程中的人為隨意性，基本能夠避免人的干預，使不正當競爭得到有效控制。
隨著電力企業的深入改革，我國電力企業的物資管理工作要進行長期持續的創新完善。在物資管理工作的完善和進行中，難免會出現各種問題，對于發現的問題，必須采取積極有效的措施加以解決，才能不斷推動電力企業的可持續發展。
一、電力企業物資管理存在的幾個問題
（一）電力企業物資管理的信息化手段有待提高。隨著我國電力企業物資管理水平的不斷深化，對現有物資管理的信息化手段的現代化水平提出了更高要求。為了進一步適應電力企業物資管理的現代化需要，及時準確地了解物資的計劃、采購、入庫、發放、庫存、報廢等情況，減少庫存資金占壓，合理調配庫存物資，為企業的經營管理者提供科學有效的信息數據，便于經營管理者對重大事項采取決策部署，迫切需要一套先進的電力物資管理信息系統。電力企業因為沒有充分利用物資管理系統的信息化手段，無法實現物資管理的網絡化、現代化以及系統化的持續與深入。
（二）物資采購管理缺少監督，采購環節風險多。物資采購環節是物資管理的重要環節，這個環節如果管理不當，將會增加物資采購成本。當前，確實存在一些電力企業的物資采購管理不規范、不合理現象，部分電力企業沒有按照我國電力企業關于物資采購管理規定的相關內容采取科學的采購方式，部分電力企業對物資采購的過程監督不到位，容易出現一些“暗箱操作”的貓膩，造成采購風險加大，增加物資采購成本，給企業造成經濟損失。
（三）電力企業對庫存物資的保管不善，使得庫存物資價值折損，甚至無法利用。為了保證正常的生產運行，電力企業需要存儲一定的庫存物資，但是由于倉儲人員保管不善，就會使庫存物資過快折損，給企業帶來經濟損失。特別是電力企業在基建、生產、更新改造過程中產生的大量廢舊物資，很多電力企業對這類物資的管理不重視，沒有建立此類物資的臺賬，沒有專人專庫管理，甚至露天無保護措施存放。倉儲人員對廢舊物資也沒有進行妥善防護和定期保養，造成這類物資折損嚴重，等到再次用到這些廢舊物資時，物資要么已經完全報廢無法使用，要么已經被盜或者被倉儲人員私自變賣，給企業造成不必要的浪費和損失，對企業的經濟效益產生不良影響。
二、加強電力企業物資管理的具體對策
（一）構建現代化的信息管理系統。當今世界已經步入信息化時代，為了更好地滿足電力企業物資管理的現代化需要，電力企業的物資信息系統也應該根據企業發展實際，以物資高效管理為基礎進一步完善。使計劃管理、采購管理、庫存管理、財務管理等工作充分滿足企業的物資管理要求，進而形成一個完整的物資流、資金流、信息流暢通的閉環管理系統。目前，正在流行的一種 ERP系統是一個較為高效的現代化信息管理平臺，它具有開放性、集成性、和易用性，強調對企業內部甚至外部資源的優化配置、提高利用率。它可以根據物資管理工作的實際情況，比擬出人工業務管理中的思維和流程，對當前的業務規范進行最大程度的優化，進而降低物資的采購成本和運營成本；它可以最大限度的利用電力企業的閑置物資及賬內庫存平衡利庫，減少重復采購的比例和庫存物資的占壓；它可以提高物資管理人員的工作效率，通過管理人員與系統運維人員的交流溝通，保證數據準確性、及時性、有效性，為做好費用控制和數據統計打下基礎。
（二）電力企業要制定物資采購管理標準，實行陽光采購，加大對采購環節的內部控制和監督。電力企業的物資采購環節至關重要，必須加大對該環節的監督管理，這就要求電力企業要按照我國的法律法規及上級單位關于物資采購管理的相關規定制定出切實可行的物資采購管理辦法，針對不同金額、不同采購方式制定出規范的采購流程。在物資采購中應堅持低成本、高質量的原則，充分考慮企業的總體預算控制目標。盡量進行集中采購和大批量采購，將批量物資運用公開招投標方式競得較低的采購價位，從而有效地降低采購成本。招標采購分為公開招標和邀請招標，它和以往的詢比價采購不同，能夠讓電力企業在眾多參與招標的物資供應商中擇優選購，更有利于電力企業采購到質優價廉的物資。同時，電力企業應該成立由企業領導班子及多部門組成的招標小組共同參與評標工作，按照一定的比例將技術評分和商務評分進行綜合，加大對物資招標采購工作的監督力度，保證招標采購的公平、公正和公開，堅決杜絕物資采購中各種暗箱操作、弄虛作假等不良行為的發生，讓物資采購更科學合理。
（三）加強對電力企業物資的倉儲管理。電力企業物資管理的一個重要環節就是倉儲管理，它是電力企業的后勤保障。電力企業應采取積極有效的措施加強對企業庫存物資（包括新采購物資、閑置物資、廢舊物資、代保管物資等）的綜合管理。電力企業要做好庫存物資的保管保養工作，首先要明確倉儲人員的責任和權限，做到分工明確、密切合作。對各類庫存物資要按不同性質分類進行保管保養，在庫物資做到“五無”，即無丟失、無銹蝕、無霉爛變質、無損壞事故、無賬外物資。有期限和分批進物資，要設有明顯標志，寫清楚出入庫日期，堅持先到先發，確保在有效期內及時出庫。庫存物資還要做好的季節性的防風、防雨、防曬等保護措施，保證完整無損。特別要重視對廢舊物資的管理，要進行專人專庫建賬管理，并妥善的定期保養，確保廢舊物資的完整，保證廢舊物資的再利用。
總之，電力企業在生產經營中必須持續不斷地加強物資管理，為企業減少物資采購成本和物資價值損失，要采用科學的、現代化的物資管理措施提升管理，使企業的物資管理適應市場發展步伐，符合企業發展需要。
參考文獻：
Abstract: the procurement has become an important part of the construction enterprise production and business operation activities. In the protection of enterprise production and management, achieve business objectives, improve enterprise economic benefit, etc play an important role and significance. This paper analyzes the present situation of the construction of enterprise material purchasing management and the existing problems, the brief analysis of the procurement management methods, and put forward to control the procurement strategy.
Key words: the procurement; The bidding procurement; Procurement process; controls
中圖分類號：F251文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)
1、目前物資采購管理的現狀
1.1物資采購思想和手段落后
從上世紀90年代以前，國家對基本建設項目物資采購供應實行統一計劃，統一分配，統一供應，統一定價，統一領導，分級負責的供應體制。這種體制在當時物資還十分短缺的背景下，對保證基建項目的物資供應起到了不可替代的作用。至上個世紀末，物資市場呈現出買方市場態勢。部分企業認為：只要有錢什么物資都能買到，企業物資部門可有可無，工程開工時，找幾個自己信的過的人管物資就可以了。有的項目部甚至出現了項目經理親自訂購物資，業務員履行手續的逆向操作現象，部分企業紛紛撤銷物資機構或者物資專業人員，造成了物資采購管理制度不健全、不更新、不落實。雖然大多數施工企業經過了從計劃經濟向市場經濟的過渡和蛻變，認識和初步掌握通過市場獲取施工任務和資源的能力，但是突出表現的是管理思想和手段不能充分適應快速發展的需要。表現在物資管理方面就是人員老化、素質不高、采購方式簡單落后、管理方式陳舊等。
1.2物資采購管理體系不健全
由于市場體系還不完備，法治還不夠健全，管理也還不到位，導致物資采購管理體系不完整，不適宜。許多企業撤掉上級物資采購管理部門，把基建項目物資采購權下放給施工項目部，據說這樣能調動項目經理的積極性，減少供應的中間環節，可隨用隨買，靈活方便，而且還可大量精簡物資供應管理人員，減少物資管理費用支出。但這種單純的現場采購管理體系，一是削弱了物資專業隊伍的建設和作用；二是淡化了上級管理部門的管理職能；三是使母（子）公司物資管理部門與項目經理部聯絡不暢、溝通不力，對項目部物資采購監控指導不夠。物資采購呈現出多方采購、多方式采購、多渠道采購的趨勢。
2、當前存在的主要問題
近年來，施工企業的物資采購管理的措施和手段日益加強，但也存在一些薄弱環節和執行不規范、不到位等導致物資采購管理松弛的因素，應變分散采購為集團母（子）公司集中采購，但從目前各企業綜合情況來看主要存在如下問題：
2.1忽視了企業的整體優勢
物資集中采購，采購中易發揮企業整體的資金優勢、信譽優勢和規模優勢。在利用以上優勢的同時，在母（子）公司僅需要打造一支業務精通，具備一定的理論知識和實際工作經驗，思想作風過硬的專業隊伍。集中發揮采購專業隊伍的作用，他們既對集中采購負責，又對工程項目零散采購價格、數量和質量情況進行監控。站在全公司的角度，以整體利益出發，按輕重緩急合理地、有所側重地組織供應，能平衡資金，定時采購信息，在采購材料上注重質量、價格的控制， 在采購物資中所產生的差價是企業綜合效益的重要組成部分，體現了企業的整體利益。而分散采購，則削弱了企業整體優勢的發揮和專業隊伍的建設，材料差價上的效益只反映在項目經理部的局部利益上，無法突出企業的整體實力和優勢，不利于企業的發展。
2.2忽視了規模的議價能力
物資集中采購能利用母(子)公司用料批量優勢，在供應商處得到更多的價格優惠。而各項目經理部分散采購，則形不成批量，往往以零售方式向市場采購，難以在進貨時享受生產廠家的最優惠價格。在物資運輸中，由于數量少，易發生鐵路零擔或汽車運輸不夠噸位，增加了采購費用， 提高了采購成本，影響了施工項目經理部的經濟效益。
2.3忽視了整體的質量優勢
目前發生的工程質量事故中，很多是由于材料不合格所致。通過集中采購，由于有一支專業水平較高，整體素質較好的采購隊伍，對市場經濟的適應能力較強 ，能做到擇優選廠，對各種物資生產廠家的產品進行鑒別比較，實行比質比價，失誤較少，將偽劣建材產品拒之門外，確保工程質量。而由施工項目經理部自行采購，易發生從局部利益出發，甚至出于私心，由非專業人員來從事材料采購，于是輕質量，重價格，物資無質保單、合格證的情況就時有發生，不能確保建筑工程的質量。
2.4忽視了監督制約機制優勢
物資集中采購，在施工企業內部必然形成材料供應單位與使用單位截然分開的格局，使施工材料質量得到了“雙控”：一是材料采購人員對自身采購的材料質量進行控制，并受到倉庫管理人員的監督。二是受到使用單位各項目經理部的監督控制，這樣能進一步把好質量關。而各項目經理部分散采購，就導致自己采購，自己使用，缺乏監督制約機制，存在質量問題容易被掩蓋，現場意見反映不上來，易使偽劣產品流入工地， 給施工質量留下隱患。
3、規范采購的有效方法
3.1發揮制度化管理的優越性
企業要想使物資管理工作更加有效，發揮更大的作用，必須有完善的內控制度，建立制度化的采購管理程序，是施工企業物資管理部門的首要職責，它是采購管理工作有序進行的根本保障，如：規定采購人員職責，明確分工；母（子）公司物資采購審批權限，所有采購報價、采購合同、采購計劃必須經批準后執行；供應商的選擇和評價標準；招標采購的流程和開標評標的標準、合同管理和貨款結付方式等制度。還必須輔以其他的管理手段。第一，必須加強基礎管理，收集歸檔審批的計劃、招標資料、采購合同、驗收入庫和物資核算等原始記錄，把物資內業資料作為物資基礎管理考核的依據。第二，強化招標工作的內部考核制度，指定監督部門對招標工作進行檢查，對違規操作及由于購買方原因，造成購進原材料數量，質量等指標不符合合同規定的，要對相關責任人員進行嚴格考核。屬于招標工作失誤造成的，考核招標領導小組成員：屬于驗收失職造成的，考核相關業務人員，并按情節輕重及損失大小，分別給予扣獎、罰款、調離工作崗位，甚至解除勞動合同等處罰。第三、加強招標工作的財務監控。一是從資金支付方式和支付速度上向價廉物美、信譽好的供貨單位傾斜；二是在制定購進價格時，盡可能分別以現款、抵款和商業票據等不同付款方式來制定購進價格，以做到公平合理。
3.2發揮招標采購的優越性
招標采購作為通用的市場采購方式，深受各國企業界同仁的青睞。招標采購即采購單位將所要采購的物資品種、規格、型號、質量、數量公開或邀請招標，各投標方根據招標要求參與競標，在公開、公正、公平的原則下，由采購方的評標委員會在比質、比價 、比信譽、比運距的基礎上，選擇條件最好的供應廠商為中標單位，并簽訂供貨合同或協議。在市場體制發揮作用的今天，招標采購的應用范圍越來越廣，其優越性也更加明顯，主要優點如下。（1）可大幅度降低采購成本。由于招標采購的供應商較多，各個供應商為了取得供應權，占領市場，相互之間競爭激烈，往往采用降低報價的方法來爭取中標。這就為降低直接采購成本提供了絕好的機會和條件。再加上選擇供應商時的余地較大，可以選擇運距較近的廠商中標和減少采購人員的外出，這也給降低間接采購成本提供了空間。（2）采購的材料質量有保證。由于招標前，企業要對供應商進行資信調查，全面了解和評定供應商的業績，根據供應商的業績對供應商作出合格或不合格的認定，從而使采購材料的質量事前得到控制。（3）有利于公平競爭，強化資源的優化配置。由于供應商有了公平競爭的環境，不公平競爭行為就會大大減少，物資流通就會按市場經濟規律運行，從而有利于社會資源的合理配置， 促進市場經濟體制的建立。（4）增加了采購的透明度，減少了違紀行為的發生。由于招標采購是“陽光下的交易”，避免了“暗箱作業”，從而杜絕和減少了物資采購中營私舞弊的滋生和蔓延
3.3 發揮采購中環境管理的優越性
不斷的凈化采購內外部環境，發揮環境管理的優越性。（1）建立完善的材料價格信息檔案。有效到地控制和降低采購成本，并保證采購材料的質量，采購員應做好材料采購的有關市場價格信息的收集和整理，及時的了解市場行情和動態，并及時調整和更新價格檔案。同時交流給采購員，由采購員進一步確認后進行歸檔并執行。（2）建立健全的供應商檔案信息。為全面掌握公司所有的供應商的信息，并對供應商進行相應的資質評價。供應商檔案應有編號、詳細地址和聯系方式等，由專人進行管理并定期更新，如供應商在供應過程中存在質量、交貨能力、欺詐等問題，應及時取消其合格供應商資格，并追究有關責任。（3）建立采購管理人員信息。對采購人員要建立考核、激勵和約束機制，防范采購中人為欺詐。采購員作為采購的實施者，在采購過程中發揮著至關重要的作用。一是要注重考核采購人員的職業素養，以企業制度約束其行為操守。二是注重考核采購員的業務能力，一個合格的采購員既要熟悉企業的生產經營和物資管理規定，又要了解各種物資的本身屬性、市場行情等，使企業不會蒙受不必要的損失，公司應定期舉行采購員的考核，建立合格的采購人員檔案信息，考核不達標的人員不能進入采購管理崗位。
3.4發揮監管職能在采購程序中的優越性
企業要充分發揮財務審計、紀檢部門的職能，加強采購過程的監督檢查。這是保證招標采購工作的重要一環，應貫穿于招標物資計劃的生成到合同執行的全過程。重點檢查是物資計劃的執行是否準確，是否存在需求隱瞞、規避招標的現象；監督檢查招投標程序的規范性和合法性；檢查中標方是否履行合同，提供的物資是否符合標準，售后服務如何等。
中圖分類號：F239 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）13-0185-02
前言
完備的企業采購管理系統能夠提升企業物資的管理水準，給企業帶來實實在在的經濟效益。傳統物資管理體系側重于事后控制，這樣有很多弊端和企業經營管理方面的不足之處，而企業內部控制系統之下構建的新型物資采購管理體系是分階段運行的，便于企業對采購事宜進行事前控制。物資采購體系的核心思想便是將以往只能在事后管理物資事宜轉換為在事前或事中便能游刃有余地控制企業資金流動動向。現代企業以監督權、執行權、決策權分離的方式保障新體系的良好運行，以建立技術支持機制、完善管理制度為構建新管理體系的有效手段。如此一來，施工企業既可以降低采購成本，又能夠提高物資采購的效率，縮短工作時間，為企業資金流動增速和企業整體發展做出貢獻。
一、企業物資采購管理的概況
1.企業物資采購的基本流程。企業物資采購業務的流程會因為企業類型不同而有差異。甚至在同一個企業內部，不同部門物資采購的步驟順序也會有很大不同。通常情況下，這類差異表現在采購來源、采購對象和采購方式這幾個方面的差異上。采買物資規劃員會在項目生產組織、設計完工以后根據上級部門制定的總體方案將總的生產計劃進行細分[1]。根據企業各部門實際需求，利用技術部擬寫的所需材料清單和原材料倉庫出具的原料采購計劃或書面請購單，轉達給負責采購的部門以作為企業采購物資的具體依據。
在負責采購的人員收到這個清單后，在企業所熟知的供應商中挑選誠信度高的幾方，通知報價或詢價，將經過材料購買方批準的訂單提交給達成買賣的供應商處。經供應商確認自己有貨源、價格合理之后，再向買方企業遞交回執函，達成買賣的基本協議。如果買賣雙方在買賣過程中出現任何問題，采購員都應該與供應商及時取得聯系，使買賣順利運行。
在簽約并確定貨品之后，買方企業應督促廠商按時交貨。當貨品到達使用單位后，該單位質檢部門應依據國家相關規定對貨品進行認真細致的檢查。檢驗合格后，廠商要開具收貨發票，采購部門要核對發票內容的正確性并填寫物資采買驗收單，到財務部掛賬付款。以上基本就是企業采買物資的基本流程。
2.企業物資采購的基本管理模式。企業物資的采購有兩個顯著特點：物資采購的多樣性和物資供應的多變性。首先，企業產品一般需要大量的構件、配件、材料，而構件與配件很難有統一標準與規格。單一物件不能夠完全符合企業的要求，企業采購的物資品種繁多、規格復雜。其次，各個企業設計部門設計思路均有差異，其欣賞水平與平時喜好不可能一致。再次，企業生產產品的水平、材料運用和技術工藝都有差異，使得產品在造型、規模、樣式、生產組織方面千差萬別。最后，企業生產產品具有不固定性，企業會根據不同客戶的不同需求定制生產所需產品，生產所使用的材料不僅要隨著產品的改變而變動，客戶對產品規格外觀的需求是千變萬化的[2]。為了不造成生產的混亂，導致材料錯用的現象發生，企業管理者要制定行之有效的采購管理效益審計措施，避免因管理不善給企業造成損失。
3.供應鏈企業物資采購管理特點。首先，企業物資的采購管理應服務于企業目標，滿足客戶所需求的一切價值要素。在購買方制訂采購計劃時，要考慮到交貨的及時性與交貨提前期的時間。在供應鏈管理基礎之上實行的采購管理，要基于考慮交貨提前期與及時性的基礎之上。其次，設計系統模型時要進行市場分析，根據供需對比實際情況來選擇供應商和采購方式，對擬發展為戰略合作伙伴的供應商要與其保持良好的關系，及時溝通合同事宜，促進買賣順利進展。在雙方確認合作試運行階段結束后，雙方可以簽署長期合作協議，進入正式合作階段。在合作正式開始之后，采購就會在雙方所約定的協議框架下進行，不用每次都再簽訂一次采購訂貨合同。供應商在確定采購訂單后執行采購部門的貨物采買計劃。需要強調的是，在采購實施過程中，采購部門要不斷溝通、協調生產部門與供應商的關系，保障供需平衡一致。在交易的最后，買方企業要填寫采購評價和供應商評價。采購部門要及時組織相關部門對采購過程、結果進行權衡與分析，得出結論以便向供應商做出反饋。
二、企業物資采購效益審計所遇到的問題
1.購買方策略失誤導致企業資金鏈斷裂。在市場經濟發展速度加快、社會生產力不斷提升的背景下，企業面臨的競爭日益嚴峻，如果在企業購買物資時對市場的判斷出現偏差，就會在采購中出現一系列難以解決的問題，嚴重時甚至會導致企業資金鏈的斷裂[3]。物資采購的成本超出預算是困擾企業領導者的一大問題，如果一個企業難以在采購物資時做到使預算的錢款與成本資金達成平衡，長此以往，企業會陷入虧損的困境之中，更別說適應市場競爭激烈的壓力。
2.缺乏制約機制和先進管理模式。如果企業物資采購缺乏嚴格管理機制與有效的約束力，極易導致不規范的采購行為發生。在個人利益的驅動之下，采購很有可能會脫離企業的管理，變相采購、舍近求遠、舍廉求貴的不良行為會時有發生。企業的成本會化成供應商和賄賂方送上的回扣，被揣進采購員自己的腰包里。長此以往，企業購買物資的成本必定居高不下，價格隱形流失現象會越來越嚴重，這些不利因素將會造成企業生存發展的艱難。一些企業陳舊的采購管理模式會制約企業的發展，導致庫房與賬面過于冗余，重復儲備會造成企業人力與物力的極大浪費，擠壓、搶占流動資金份額。企業物資資源的超量儲備與使用率低會導致內部資產被掏空的惡果。
3.招標失誤與采購方式過于單一化。首先，在企業物資采買環節中，企業在社會上為招商引資做足宣傳，引來眾多供應商進行競爭，企業在素質參差不齊的眾多供應商中選擇合適的企業進行合作。然而，供應商提供自身情況的資料信息過于簡單，使得企業只能從價格與表面信息進行篩選。如果招標價格與供應商預期比較過于高時，簽訂了合同的供應商會在采購過程中擅自提升價格或作出一些不合理要求。這就要求企業在招標過程中熟知各供銷商的信息，全面掌握優先權，避免日后合作不愉快導致企業利益的損失。其次，物資采購過程中采購員對網絡采購的認識程度有待提高。科技發展更新的腳步很快，一些網絡渠道提供的貨品不但物美，而且價廉。企業應有意識對員工進行網絡知識的培訓，使其思想高度與社會發展接軌，在采買過程中不僅要采取人工招標的方式，還要嘗試在網絡上搜索合適的購買方。這樣也利于采購公正公平的進行，節省操作時長，提高采買效率。
三、應對企業物資采購問題的對策
1.加強采購管理制度建設。采購管理在企業中占舉足輕重的地位，其工作重心在于滿足供應需求，同時盡可能降低企業采購成本[4]。物資采購管理通常會以降低企業成本、確保物資供應、減小資金風險等方面作為企業物資采買管理規定的總體要求。在物資采購過程中，建立健全的制度是很有必要的。集中采購的方式會對采購過程中產生的紕漏及時彌補，相比分散采買的方式更有利于企業采購資金的集中節省。在企業中進行集中式采購能夠輕易獲得批量采購產品的優勢，降低采購資金成本，同時獲取批發采購的價格優勢。
在人員管理方面進行控制，從加強員工業務能力到加強對供貨商家的監督控制，成立專家評標數據庫，在招標時隨機邀請專家進行招標，防止暗箱操作的行為發生。加強對商家的監督與控制，在采購招標之前要制定好合乎規范的文件，在招標時嚴格按照這個文件執行，事后對物資采買進行全程追蹤。
2.加強成本控制實施物資采購管理現代化。企業要加強采購的成本資金控制，緊緊依靠現代化科技手段，強化信息管理與市場調查，對擬定企業物資采購的成本進行科學合理的預算，在物資采購結束后要對結果進行科學評估和認真結算，以防采購經費的流失。企業要建立起物資采購管理的信息系統，積極發揮批量采購在降低采購成本和強化供應商管理的優勢。采購部門要合理降低采購的標準，對于物資價值的資料信息要盡量掌握，并進行信息的備份以便日后查找。
3.充分發揮網絡招標采購優勢。企業要充分利用網絡招標采購的方式，以計算機為載體，將原有的招標過程轉換為電子化的運作。這樣能夠超越原有采購模式，以全新的科技概念投入企業管理的過程中。物資管理部門應對物資依照計劃進行仔細核對，安排具體的采購計劃，利用物資競價部門信息允許招商，通過專家測評制度對企業經營情況進行考察。
參考文獻：
[1] 孫建利.新背景下創新物資采購管理體制探討[J].中國商貿，2012，（15）：86-89.
0前言
當今電力企業的內部外部環境均發生了巨大變化，我們要想進入市場，適應市場，并使企業在競爭中取得生存和發展，就需要及時轉變思路，管理創新，更新管理機制，以實現企業在市場競爭中的戰略目標。對電力企業而言，在眾多的管理領域中，物資采購管理關系到企業的成木管理和質量管理，物資采購管理是實現上述兩項主要管理內容的第一環，要把好這一重要環節，進行創新，改革管理模式應是當前各電力企業積極探索的問題。
1形成物資采購管理新理念的客觀環境
外部環境的形成。隨著市場經濟的發展，社會生產力水平不斷提高，我們己告別了短缺經濟時代，買方市場己經形成。同時隨著市場競爭的日益激烈，供應商對目前存在的靠不正當手段占領市場的無序競爭深惡痛絕。具有一定企業實力的供應商，其產品質量可靠，服務完善，希望通過規范的市場競爭手段進入市場。再者計算機網絡技術發展突飛猛進，電子商務己滲透到商業的各個領域。所有這些均為改革物資采購管理理念與管理模式創造了良好的外部環境。
內部環境的優勢。電力企業是技術和資金密集型企業，一般物資流動量較大，均在幾千萬元乃至上億元，這就給企業在采購過程中的成木控制創造了空間。
隨著電力企業管理體制改革，企業以追求最大經濟效益為最終目標，降低經營成木是企業提高經濟效益的有效途徑，這就使創新物資管理理念成為電力企業發展的一種需要。電力企業資金雄厚，多年來在市場中形成了良好的企業形象和較高的資信度，大量供應商爭相進入電力物資市場，這就給我們改變物資采購管理理念和管理模式提供了契機。
縱觀電力企業所而臨的內外部環境，電力企業要抓住機遇，適時創新一套物資采購模式和管理理念己成為一種必然。
2完善規章制度創新，提高物資采購管理水平
當前，一些國有企業仍未注意建立現代企業制度，內部管理不嚴，紀律松弛，浪費嚴重現象時有存在，缺乏自我監督和自我約束機制，表現在物資采購方面就是沒有集中物資采購權和明確職責分工，沒有對物資采購進行科學管理，導致亂采購，程序不規范，招投標推行力度不夠，造成物資庫存積壓，周轉緩慢或假冒偽劣產品流進企業，造成許多損失和浪費。這在電力企業也有一定程度的存在。因此，必須抓好企業物資采購規章制度的建立與完善，采取切實措施，不斷提高物資采購管理水平。
（1）建立健全并嚴格執行物資管理制度和設備、材料招標管理辦法以電力企業要進一步強化物資管理基礎，搞好物資定額、計劃及物資分類、采購分工工作，不斷完善物資采購管理崗位規范與工作標準，用制度規范職工行為，堵塞管理漏洞，實行物資采購管理全過程各環節的制度化。
（2）加強物資采的管理監贊，嚴肅財經紀律。
物資采購要貫徹國家物資管理工作的法規、政策，遵守市場管理規定和購經紀律，遵循比質、比價、比信譽、比運近和以廠家供貨為主、市場調節為輔，先急后緩，適用及時的原則，千方百計采取多渠道，少環節降低物資采購成本，總結經驗，開拓貨源，保證企業生產和建設的物資需要，使電力企業物資采購工作步人良性循環軌道。
（3）實施物資采購管理現代化。
電力企業要廣泛推廣先進技術與先進管理手段在企業物資采購管理的運用，建立精干高效的物資采購管理機構，建立物資采購管理信息系統，履蓋物資管理各環節，對物資定額、計劃、合同管理、庫存管理、帳目管理、統計報表以及設備材料的產、供、配送、采購、加工渠道、價格體系等物資管理的各個方面進行資料貯存與檢索，不斷提高物資采購管理水平。
3全新物資采購管理管理模式的引入
物資采購管理程序基本包括：需求計劃的提出、采購計劃的下達、詢價采購、入庫驗收、結算等。但舊的管理模式是人為隨意采購，買哪家的東西、什么價位基本上是專職采購人員或需用單位決定，隨意性較大。二是-事一議性招標，即針對物資需用量較大的項目，臨時組織招標。這兩種力一式存在著不能全過程競價采購，沒有目標價格原則，采購產品質量不易控制及采購過程易產生腐敗行為等弊端。對此，我們提出并設計了一種借助十計算機網絡，將物資采購管理組織機構劃分為二個互相獨立區的制約型物資采購計算機競價系統的物資采購管理理念，并付諸于實施，初步進行了模擬運轉。
組織機構。該系統分為二個下屬機構：物資管理中心、物資競價中心、物資采購實施及配送中心，二個中心相互無行政關系，相互獨立。其中：
物資管理中心職能：負責需用計劃審核，庫存核對，下達采購計劃，倉儲保管及發放；
物資競價中心職能：負責將采購計劃錄入計算機網絡，網上采購信息，采購統計，入庫前驗收，對供應商進行評價；
物資采購實施及配送中心職能：依據競價中心采購結果簽訂合同，物流配送，結算及特殊條件下的人工采購。
流程。由物資競價中心在計算機網絡上信息進行準入招商，采用專家打分制分別按企業規模性質、企業管理水平、企業業績、主要用戶反饋、與本企業業務往來中的形象、企業資信程度等六個方面進行考評，實地考察后，符合標準的供應商能確保產品質量時發放準入證。入網后各供應商在交易期內出現二次供應質量問題則立即取消入網資格。在此基礎上，競價中心接到由物資管理中心下達的采購計劃時，就按程序進行采購信息網上，供應商可在全國各地進行異地報價，計算機自動比價排隊，最低價形成，采購確立。下一步工作轉到實施配送中心簽合同，貨到后，由競價中心驗收，再轉入管理中心倉儲。這種理念基于招議標方式，使日常采購從小到大均納入有序競價過程中，既實現了低成本采購，又確保質量合格。
4計算機網絡競價采購理念的優點
通過計算機競價網絡采購，甲乙雙方不見面，避免了人為的隨意性，改變了傳統的采購力一式，實現了日常化的競價采購，規范了采購成木控制原則。由于采用網絡準入制，嚴格控制供應商的入網資格，使產品質量能夠得到保證。
