雙減政策的分析匯總十篇
時(shí)間：2023-12-15 11:34:27
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇雙減政策的分析范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
篇（1）
雙減政策的出擊，對(duì)于我國的學(xué)生們來說，可謂是一個(gè)喜從天降的好消息，但是對(duì)于大部分補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)的老師來說，這面臨著“失業(yè)”的局面，而這些老師為了生計(jì)問題，只能“另尋他崗”。
我在這里再次科普一下此政策的官方定義：“雙減”指要全面壓減作業(yè)總量和時(shí)長，減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)。其中，要求分類明確作業(yè)總量。
我在這里總結(jié)一下”雙減“政策的要點(diǎn)：
1） 市場(chǎng)準(zhǔn)入上：義務(wù)教育階段的學(xué)科類校外培訓(xùn)不再審批，現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)全部轉(zhuǎn)為非營利性機(jī)構(gòu)，以前按照備案制登記的線上學(xué)科類教育，都要重新辦理審批手續(xù)。
2） 業(yè)務(wù)范疇上：線上線下在節(jié)假日/休息日/寒暑假均不允許上課，同時(shí)線上教育每節(jié)課的時(shí)間也受到了限制，不得做拍照搜題業(yè)務(wù)，禁止在境外聘請(qǐng)外籍人員，不允許進(jìn)行學(xué)齡前培訓(xùn)，價(jià)格要按指導(dǎo)價(jià)制定。
3） 融資形式上：不允許上市，包括借殼或者境外上市，上市公司不允許投資學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
4） 營銷模式上：禁止課外培訓(xùn)廣告，禁止夸大、虛假營銷。
政策中指出“義務(wù)教育最突出的問題之一是“中小學(xué)生負(fù)擔(dān)太重，功利化問題沒有根本解決”，“特別是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無序發(fā)展，‘校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)’現(xiàn)象突出”“嚴(yán)禁隨意資本化運(yùn)作，不能讓良心的行業(yè)變成逐利的產(chǎn)業(yè)”等，用語可謂很嚴(yán)厲。那咋辦呢？大力整頓。于是，出現(xiàn)了下圖各大上市教培股票一片“綠油油”的慘狀。數(shù)千萬教培人面臨失業(yè)，哪怕你有5、6年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、有大廠的工作光環(huán)已經(jīng)算不了什么了，市場(chǎng)不再需要他們，三十好幾、四十好幾，上有老下有小，頂著房貸車貸還不得不被迫轉(zhuǎn)型或是轉(zhuǎn)行，一切都將從零開始。
毫無疑問，由于“雙減”政策。市面上將會(huì)有一大批教育機(jī)構(gòu)面臨“轉(zhuǎn)型”，而機(jī)構(gòu)的老師們也不得不接受“失業(yè)”或者“轉(zhuǎn)行”的現(xiàn)實(shí)。那么，培訓(xùn)老師們?cè)搶⒑稳ズ螐模?/p>
篇（2）
中圖分類號(hào)：F273文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1001-148X（2017）06-0034-09
收稿日期：2017-01-25
作者簡介：徐朗（1990-），男，湖北荊州人，上海海事大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院博士研究生，研究方向：能源經(jīng)濟(jì)、物流與供應(yīng)鏈管理；汪傳旭（1967-），男，安徽安慶人，上海海事大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，工學(xué)博士，研究方向：物流與供應(yīng)鏈管理。
基金項(xiàng)目：國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：71373157，71403120；江蘇高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：2015ZDIXM039；上海海事大學(xué)研究生創(chuàng)新項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：2016ycx074；上海海事大學(xué)優(yōu)秀博士論文培育項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：2016BXLP005。
一、引言
隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，環(huán)境污染和資源短缺問題日益凸現(xiàn)。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，許多國家開始制定并實(shí)施能源節(jié)約和降低碳排放計(jì)劃，加快節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)并逐步建立政府對(duì)綠色企業(yè)補(bǔ)貼制度[1-3]。企業(yè)在進(jìn)行減排研發(fā)活動(dòng)中承擔(dān)了成本和風(fēng)險(xiǎn)，但往往無法享有研發(fā)的全部收益。如新能源汽車制造商，面對(duì)消費(fèi)者使用習(xí)慣和新能源汽車市場(chǎng)不成熟等原因，不易通過現(xiàn)有市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)快速推廣。從橫向維度來看，進(jìn)行新能源汽車的研發(fā)是提高減排能力的根本途徑，但由于研發(fā)行為存在外部性，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手可能由于研發(fā)投入的溢出效應(yīng)而受益，從而造成研發(fā)投入失靈；從縱向維度來看，政府將低碳化作為一種鞭策企業(yè)改進(jìn)環(huán)境績效的策略，研發(fā)投入具有公共利益特征和不確定性，新能源汽車制造商進(jìn)行減排研發(fā)往往提高了社會(huì)總福利而自身收益甚微。因此，減排研發(fā)投入在無政府補(bǔ)貼下，會(huì)大大削弱企業(yè)減排研發(fā)的積極性。近年來，為了引導(dǎo)消費(fèi)者的低碳理念，政府制定了相關(guān)補(bǔ)貼、減免措施，如發(fā)改委、工信部和財(cái)政部聯(lián)合推動(dòng)實(shí)施了新能源汽車補(bǔ)貼政策。那么，選擇何種補(bǔ)貼策略才能保證經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展？如何選擇最優(yōu)的補(bǔ)貼政策以促進(jìn)企業(yè)減排研發(fā)，并實(shí)現(xiàn)社會(huì)總福利最大化？技術(shù)外溢和產(chǎn)品差異情況對(duì)政府補(bǔ)貼和企業(yè)決策會(huì)產(chǎn)生什么影響？上述問題的回答，將對(duì)實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義，并為政府實(shí)施各種環(huán)境補(bǔ)貼策略以及制造商進(jìn)行減排決策提供參考。
針對(duì)技術(shù)溢出效應(yīng)下的企業(yè)研發(fā)行為的研究，國內(nèi)外學(xué)者大多數(shù)根據(jù)Aspremont′s和Jacquemin[4]的文獻(xiàn)分析雙寡頭決策。Femminis等[5]基于溢出效應(yīng)下研究了企業(yè)研發(fā)策略，分析了企業(yè)在不同的研發(fā)方式下，吸收能力對(duì)企業(yè)R&D決策行為的影響。Veldman等[6]從研發(fā)投入出發(fā)，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)因素，用動(dòng)態(tài)博弈方法分別對(duì)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行分析，得到企業(yè)利潤均衡解。Kamien等[7]基于多企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情況，構(gòu)建兩階段研發(fā)合作動(dòng)態(tài)模型，并比較不同合作機(jī)制的效果，發(fā)現(xiàn)在溢出率較大時(shí)合作研發(fā)能夠帶來更大的技術(shù)進(jìn)步。楊仕輝和魏守道[8]基于產(chǎn)品存在差異化競(jìng)爭(zhēng)，建立了三階段政府與企業(yè)的博弈模型，并求解得到最優(yōu)企業(yè)研發(fā)水平、政府管制水平和社會(huì)總福利。Qiu等[9]比較了企業(yè)先進(jìn)行完全競(jìng)爭(zhēng)的過程R&D活動(dòng)后在產(chǎn)品市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)的兩階段博弈中當(dāng)產(chǎn)品市場(chǎng)分別為價(jià)格和產(chǎn)量競(jìng)爭(zhēng)時(shí)博弈的均衡解?？梢园l(fā)現(xiàn)，上述文獻(xiàn)大多主要集中于雙寡頭市場(chǎng)下雙方博弈策略，并未分析技術(shù)溢出和產(chǎn)品差異對(duì)其決策的影響程度。
目前，企I減排及政府補(bǔ)貼策略的研究已經(jīng)取得了豐富的成果。Clara和Jessica[10]研究了政府不同環(huán)境政策對(duì)企業(yè)技術(shù)投資行為的影響，并通過算例分析發(fā)現(xiàn)排污權(quán)交易條件下，技術(shù)投資水平僅取決于企業(yè)自身的技術(shù)特征和政府補(bǔ)貼率。Ben和Georges[11]假設(shè)寡頭市場(chǎng)上企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)量競(jìng)爭(zhēng)，但通過從事研發(fā)活動(dòng)來控制污染排放，并將企業(yè)的研發(fā)努力分為原始研發(fā)努力和提高吸收能力研發(fā)努力，發(fā)現(xiàn)政府可以通過財(cái)稅手段來實(shí)現(xiàn)社會(huì)總福利達(dá)到最優(yōu)水平。宋之杰和孫其龍[12]在碳稅和碳限額機(jī)制下，討論了雙寡頭制造商的最優(yōu)碳排放量和定價(jià)策略，為企業(yè)主動(dòng)碳減排最優(yōu)策略選擇以及政府財(cái)稅政策制定提供決策依據(jù)。Petrakis和Poyago[13]在碳排放權(quán)和碳稅限制下，研究政府對(duì)減排投入的最優(yōu)補(bǔ)貼問題，并比較分析采取補(bǔ)貼和鼓勵(lì)合作兩種技術(shù)政策后企業(yè)的研發(fā)水平和社會(huì)福利。Ana等[14]構(gòu)建了寡頭制造商與政府組成的博弈系統(tǒng)，研究企業(yè)在碳稅和碳補(bǔ)貼機(jī)制下的決策行為，并且探究了政府如何通過財(cái)稅政策使社會(huì)福利達(dá)到最優(yōu)。簡言之，企業(yè)在減排研發(fā)投入決策和與政府進(jìn)行博弈的過程中，現(xiàn)有的研究文獻(xiàn)僅將政府補(bǔ)貼策略作為一個(gè)外生變量進(jìn)行討論，且僅考慮生產(chǎn)產(chǎn)量和消費(fèi)者環(huán)境偏好的影響，缺乏綜合因素的分析。
鑒于此，本文系統(tǒng)地考慮了產(chǎn)品差異和消費(fèi)者環(huán)境偏好等因素對(duì)雙寡頭制造商市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響，假設(shè)兩制造商對(duì)減排進(jìn)行投入存在技術(shù)相互溢出，建立政府與雙寡頭制造商之間的三階段博弈模型，在社會(huì)總福利最大化條件下，通過逆向求解法得到制造商最優(yōu)決策和政府最優(yōu)補(bǔ)貼率，并分析了技術(shù)溢出和產(chǎn)品差異對(duì)制造商最優(yōu)決策和政府最優(yōu)補(bǔ)貼率的影響。
二、模型構(gòu)建與描述
本文在Aspremont′s和Jacquemin（1988）研究的基礎(chǔ)上，考慮市場(chǎng)上存在雙寡頭制造商生產(chǎn)差異化產(chǎn)品的減排研發(fā)投入博弈問題。假設(shè)博弈雙方均為理性的經(jīng)濟(jì)體，以自身利潤最大化為前提進(jìn)行決策。具體地：第一階段，進(jìn)行減排研發(fā)投入，隨之增加消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的購買意愿；第二階段，兩制造商對(duì)產(chǎn)量進(jìn)行決策。假設(shè)市場(chǎng)中存在兩制造商，且生產(chǎn)產(chǎn)品具有一定的替代性。所以，消費(fèi)者需求的效用函數(shù)可以表示為：
Uq1，q2=q1+q2-q21μ21-q22μ22-2σq1q2μ1μ2（1）
其中，q1、q2分別表示兩制造商的產(chǎn)量，μ1、μ2分別表示兩制造商減排研發(fā)投入對(duì)消費(fèi)者碳減排偏好的影響。由于雙寡頭制造商生產(chǎn)產(chǎn)品是差異的，故假設(shè)σ∈0，1為產(chǎn)品差異性。當(dāng)σ0時(shí)，表示兩制造商生產(chǎn)的產(chǎn)品是相互不影響的；而當(dāng)σ1時(shí)，表示兩制造商生產(chǎn)的產(chǎn)品是完全替代的?？梢园l(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者需求的效用函數(shù)Uq1，q2是關(guān)于兩制造商各自產(chǎn)量的函數(shù)，所以通過一階偏導(dǎo)條件可以得到逆需求函數(shù)為：
piqi，qj=Uqi，qjqi=1-2qiμ2i-2σq3-iμiμ3-i，i=1，2（2）
假設(shè)雙寡頭制造商通過加大減排研發(fā)投入，以提升產(chǎn)品質(zhì)量，刺激消費(fèi)者市場(chǎng)需求。同時(shí)，消費(fèi)者碳偏好程度與雙寡頭制造商減排研發(fā)投入是相關(guān)的[15]，且存在：
μi=ε?I1/4i+ρ?I1/43-i（3）
其中，Ii表示制造商的減排研發(fā)投入；ρ∈0，1表示兩制造商減排研發(fā)投入的正向溢出程度，且當(dāng)ρ0時(shí)，表示兩制造商研發(fā)投入沒有相關(guān)性的，當(dāng)ρ1時(shí)，表示兩制造商研發(fā)投入具有完全互補(bǔ)性；ε表示研發(fā)投入對(duì)消費(fèi)者碳偏好系數(shù)的影響程度。
制造商進(jìn)行減排研發(fā)投入，在迎合消費(fèi)者碳偏好的同時(shí)，也會(huì)降低單位產(chǎn)品的碳排放量，從而減少環(huán)境污染。環(huán)境效用函數(shù)ω表示制造商在一定的研發(fā)水平下對(duì)降低生產(chǎn)碳減排做出的貢獻(xiàn)[16]。所以，環(huán)境效用函數(shù)可表示為：
ω=θ?I1/21+ρ?I1/22（4）
其中，θ表示兩制造商減排研發(fā)對(duì)環(huán)境的影響程度，且θ>0。
三、無補(bǔ)貼下雙寡頭制造商決策
雙寡頭制造商之間的市場(chǎng)行為是完全對(duì)稱信息的動(dòng)態(tài)博弈模型，因此可以通過子博弈逆向歸納法求解。針對(duì)無政府補(bǔ)貼情況下的雙寡頭制造商決策，按照逆序歸納法的步驟求解，即第一階段企業(yè)確定最優(yōu)減排研發(fā)投入，以使得企業(yè)自身利潤最大化；第二階段企業(yè)進(jìn)行古諾競(jìng)爭(zhēng)選擇最優(yōu)產(chǎn)量，最終得到雙寡頭制造商子博弈完美納什均衡。所以，兩制造商的利潤函數(shù)為：
maxπi=qi1-2qiμ2i-2σqjμiμj-Ii，i=1，2（5）
（一）雙寡頭產(chǎn)量競(jìng)爭(zhēng)
第二階段博弈過程中，雙寡頭制造商在既定減排研發(fā)投入的情況下，通過古諾競(jìng)爭(zhēng)確定最優(yōu)產(chǎn)量qi，以實(shí)現(xiàn)各自收益Ri最大化，所以雙寡頭制造商的收益函數(shù)分別表示為：
maxRi=qi1-2qiμ2i-2σqjμiμj，i=1，2（6）
由于2Riq2i=-4μ2i
（二）雙寡頭研發(fā)競(jìng)爭(zhēng)
第一階段，兩制造商以自身利潤最大化進(jìn)行減排研發(fā)投入。由式（5），分別對(duì)兩制造商利潤函數(shù)求減排研發(fā)投入的一階偏導(dǎo)條件，可得：
πiIi=RiμiμiIi+RiμjμjIi-1=ε2-ρσ2μi-σμj4I3/4i4-σ22-1=0，i=1，2（7）
由于兩制造商是信息對(duì)稱的，可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)μ1=μ2=μ時(shí)，兩制造商利潤函數(shù)關(guān)于減排研發(fā)投入的二階偏導(dǎo)存在2πiI2i
假設(shè)政府的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化，無政府補(bǔ)貼情況下的社會(huì)福利可以表示為消費(fèi)者剩余、生產(chǎn)者剩余與減排研發(fā)投入所造成的環(huán)境效益之和，即：
SW=CS+PS+ES
=ε21+ρ2-ρσε21+ρ22+3ρ-σ1+σ+ρσ+4θ2-σ2+σ282-σ22+σ4（8）
引理1：兩制造商的均衡利潤、產(chǎn)量和減排投入均隨著技術(shù)溢出率ρ增強(qiáng)而增大①。
由引理1可以發(fā)現(xiàn)，在兩制造商進(jìn)行博弈過程中，制造商的均衡利潤、產(chǎn)量和減排投入隨著溢出率的增強(qiáng)而增大。隨著技術(shù)溢出率增強(qiáng)，制造商的減排投入所造成的社會(huì)福利大于自身利潤，有利于制造商提高產(chǎn)量、增加減排投入，提升自身利潤，這也充分說明溢出效應(yīng)越強(qiáng)越有利于增強(qiáng)自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
引理2：兩制造商的均衡利潤、產(chǎn)量和減排投入隨著產(chǎn)品差異性σ增強(qiáng)而減?、?。
由引理2可以發(fā)現(xiàn)，在兩制造商進(jìn)行博弈過程中，制造商的均衡利潤、產(chǎn)量和減排投入隨著溢出率的增強(qiáng)而減少。隨著產(chǎn)品差異性增強(qiáng)，制造商的減排投入所造成的社會(huì)福利小于自身利潤，造成競(jìng)爭(zhēng)逐漸激烈，制造商往往采取減少產(chǎn)量、降低減排投入，從而保證自身收益，這也充分說明產(chǎn)品差異越強(qiáng)越不利于增強(qiáng)自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
四、政府對(duì)制造商的補(bǔ)貼策略
在現(xiàn)有的雙寡頭制造商三階段博弈模型中，并未考慮通過政府行為調(diào)控市場(chǎng)，往往這種情況所產(chǎn)生的均衡并非是最優(yōu)的，市場(chǎng)易產(chǎn)生局部“失靈”狀態(tài)，所以需要利用政府財(cái)稅手段實(shí)現(xiàn)資源重新配置。而對(duì)政府部門而言，由于制造商進(jìn)行減排研發(fā)投入的社會(huì)效應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于自身利潤的增加，再加上環(huán)境效益的高風(fēng)險(xiǎn)性，會(huì)大力支持制造商的研發(fā)投入行為。政府對(duì)研發(fā)投入的支持主要表現(xiàn)是對(duì)制造商的補(bǔ)貼，在補(bǔ)貼方式上政府主要有兩種選擇：投入補(bǔ)貼和產(chǎn)量補(bǔ)貼。
（一）政府對(duì)制造商投入補(bǔ)貼
政府對(duì)兩制造商的投入補(bǔ)貼是指對(duì)制造商研發(fā)投入進(jìn)行直接補(bǔ)貼，刺激制造商增加研發(fā)投入，提高社會(huì)總福利。在投入補(bǔ)貼情況下，政府以社會(huì)總福利最大的目的，對(duì)兩制造商減排研發(fā)投入按照s的比率進(jìn)行補(bǔ)貼。所以，兩制造商的利潤函數(shù)為：
maxπi=qi1-2qiμ2i-2σqjμiμj-1-sIi，i=1，2
st0s1（9）
1.雙寡頭制造商的產(chǎn)量決策
如無政府補(bǔ)貼情況下，由制造兩商減排研發(fā)投入與消費(fèi)者碳偏好的關(guān)系，可得均衡減排投入為IISi=11-s2INSi。將其代入式（3），可得消費(fèi)者碳偏好程度為μISi=11-s1/2μN(yùn)Si。所以，雙寡頭制造商的均衡價(jià)格、產(chǎn)量和利潤分別為pISi=pNSi、qISi=11-sqNSi、πISi=11-sπNSi。
2.政府的補(bǔ)貼政策選擇
在政府投入補(bǔ)貼策略下，社會(huì)福利不僅要考慮消費(fèi)者剩余、生產(chǎn)者剩余與碳減排的環(huán)境效益之和，還要減去政府對(duì)雙寡頭制造商減排投入補(bǔ)貼，即：
SW=CS+PS+ES-s?I1+I2
=ε21+ρ2-ρσε21+ρΔ1-σΔ2-σ2Δ3-4θ1-s2-σ2+σ281-s22-σ22+σ4（10）
其中，Δ1=21+3ρ-6s1+ρ，Δ2=-1-ρ+s1+ρ，Δ3=-1-s1+ρ。由社會(huì)福利函數(shù)SW關(guān)于兩制造商投入補(bǔ)貼率s求一階條件SWs=0，可得：
s*=ε21+ρ22+5ρ-3σ-σ21+ρ+4θ2-σ2+σ22-σε23+σ1+ρ2-σ3+2ρ-σ21+ρ+4θ2-σ2+σ2（11）
（二）政府對(duì)雙寡頭制造商碳減排產(chǎn)量補(bǔ)貼
政府對(duì)兩制造商的產(chǎn)量補(bǔ)貼是指對(duì)制造商生產(chǎn)數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)貼，鼓勵(lì)制造商增加產(chǎn)量，提高社會(huì)總福利。在產(chǎn)量補(bǔ)貼情況下，政府以社會(huì)總福利最大的目的，對(duì)雙寡頭制造商的單位產(chǎn)品價(jià)格按照每件g進(jìn)行補(bǔ)貼。所以，兩制造商的利潤函數(shù)為：
maxπi=qi1-2qiμ2i-2σqjμiμj+g-Ii，i=1，2
st g0（12）
1.雙寡頭制造商的產(chǎn)量決策
如無政府補(bǔ)貼情況下，由制造兩商減排研發(fā)投入與消費(fèi)者碳偏好的關(guān)系，可得均衡減排投入為IQSi=1+g2INSi。將其代入式（3），可得消費(fèi)者碳偏好程度為μQSi=1+g1/2μN(yùn)Si。所以，雙寡頭制造商的均衡價(jià)格、產(chǎn)量和利潤分別為pQSi=1-gpNSi、qQSi=1+gqNSi、πQSi=1+g2πNSi。
2.政府的補(bǔ)貼政策選擇
在政府產(chǎn)量補(bǔ)貼策略下，社會(huì)福利不僅要考慮消費(fèi)者剩余、生產(chǎn)者剩余與碳減排的環(huán)境效益之和，還要減去政府對(duì)雙寡頭制造商生產(chǎn)產(chǎn)量補(bǔ)貼，即：
SW=CS+PS+ES-s?q1+q2
=ε21+ρ1+g2-ρσε21+ρ
SymbolQC@ 1+σ
SymbolQC@ 2+σ2Δ3+4θ2-σ2+σ282-σ22+σ4（13）
其中，
SymbolQC@ 1=22-3ρ+g，
SymbolQC@ 2=-1+gρ，
SymbolQC@ 3=-1+ρ。由社福利函數(shù)SW關(guān)于兩制造商投入補(bǔ)貼率g求一階條件SWg=0，可得：
g*=2+σε21+ρ1+3ρ-ρσ-σ+4θ4-σ22ε21+ρ2-ρσ（14）
引理3：政府對(duì)投入進(jìn)行補(bǔ)貼時(shí)，最優(yōu)補(bǔ)貼率隨減排研發(fā)對(duì)環(huán)境影響程度θ增強(qiáng)而降低，隨碳減排對(duì)消費(fèi)者偏好影響程度ε增強(qiáng)而增加；政府第產(chǎn)量進(jìn)行補(bǔ)貼時(shí)，最優(yōu)補(bǔ)貼率隨減排研發(fā)對(duì)環(huán)境影響程度θ增強(qiáng)而增加，隨碳減排對(duì)消費(fèi)者偏好影響程度ε增強(qiáng)而降低③。
由引理3可以發(fā)現(xiàn)，政府基于社會(huì)總福利最大化的目的制定最優(yōu)補(bǔ)貼率，技術(shù)溢出率和產(chǎn)品替代性是決定的關(guān)鍵性因素。隨著技術(shù)溢出率的增強(qiáng)，兩制造商減排研發(fā)行為對(duì)消費(fèi)者的偏好提高，這時(shí)政府應(yīng)降低補(bǔ)貼率；隨著產(chǎn)品替代性的增強(qiáng)，兩制造商市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈往往會(huì)選擇減少研發(fā)投入，這時(shí)政府應(yīng)提高補(bǔ)貼率。政府通過對(duì)制造商減排研發(fā)行為進(jìn)行補(bǔ)貼，促進(jìn)社會(huì)資源的最優(yōu)配置，引導(dǎo)市場(chǎng)達(dá)到最優(yōu)的均衡狀態(tài)。
通過對(duì)無政府補(bǔ)貼模型（NS）、投入補(bǔ)貼模型（IS）和產(chǎn)量補(bǔ)貼模型（QS）的均衡解進(jìn)行比較，可以得到以下結(jié)論：（1）兩種政府補(bǔ)貼策略下兩制造商的均衡產(chǎn)量均高于無政府補(bǔ)貼情況，即qIS>qNS、qQS>qNS；（2）投入補(bǔ)貼策略下兩制造商單位產(chǎn)品的均衡價(jià)格與無政府補(bǔ)貼情況相同，而產(chǎn)量補(bǔ)貼策略下單位產(chǎn)品的均衡價(jià)格低于無政府補(bǔ)貼和投入補(bǔ)貼策略，即pIS=pNS、pQSINS、IQS>INS；（4）兩種政府補(bǔ)貼策略下兩制造商的均衡利潤均高于無政府補(bǔ)貼情況，即πIS>πNS、πQS>πNS；（5）兩種政府補(bǔ)貼策略下的社會(huì)總福利均高于無政府補(bǔ)貼情況，即SWIS>SWNS、SWQS>SWNS。
在自由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下兩制造商作為利益主體，其決策目標(biāo)往往是實(shí)現(xiàn)自身利潤最大化，而這又與社會(huì)福利目標(biāo)相違背。而兩制造商進(jìn)行減排投入的社會(huì)福利遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于制造商自身利潤，再加上投入行為的不確定性和復(fù)雜性，政府會(huì)通過補(bǔ)貼策略支持制造商進(jìn)行研發(fā)投入行為。對(duì)制造商而言，獲得補(bǔ)貼是為了平衡研發(fā)投入成本，達(dá)到利潤最大化；對(duì)政府而言，進(jìn)行補(bǔ)貼是為了達(dá)到社會(huì)福利最大化。無論是投入補(bǔ)貼還是產(chǎn)量補(bǔ)貼，都能有效地使兩制造商加大投入，并增加其利潤。同時(shí)，在補(bǔ)貼方式的選擇上，通過分析技術(shù)溢出率和產(chǎn)品差異性，合理制定政府補(bǔ)貼率，選擇更為有效的補(bǔ)貼方式，在保證制造商利潤的同時(shí)，可以有效地提高社會(huì)福利，提高市場(chǎng)減排研發(fā)投入，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
五、算例分析
為了驗(yàn)證模型的正確性和有效性，本文使用Matlab作為算例分析的工具，對(duì)加拿大境內(nèi)的通用和福特兩家汽車制造商進(jìn)行調(diào)查分析，并通過數(shù)值仿真來求解不同補(bǔ)貼模式下的兩汽車制造商的最優(yōu)決策和政府的最優(yōu)補(bǔ)貼率，分析技術(shù)溢出和產(chǎn)品差異的變化對(duì)決策變量和社會(huì)總福利的影響，并比較不同政府補(bǔ)貼策略下最優(yōu)補(bǔ)貼率隨技術(shù)溢出和產(chǎn)品差異的變化情況。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者對(duì)新能源汽車的偏好的比例大約為總數(shù)的1/3以上，且經(jīng)過減排技術(shù)改進(jìn)后的汽車排放所減少的COx、NOx約為1/20左右。鑒于此，假設(shè)ε=3、θ=005。具體分析主要集中于，技術(shù)溢出和產(chǎn)品差異的變化對(duì)雙寡頭制造商決策和政府最優(yōu)補(bǔ)貼率的影響。為研究參數(shù)變化對(duì)決策的影響，根據(jù)技術(shù)溢出和產(chǎn)品差異程度分為高、中、低不同情況進(jìn)行比較，所以取ρ=01、05、09，σ=01、05、09進(jìn)行分析。
（一）技術(shù)溢出和產(chǎn)品差異對(duì)制造商產(chǎn)量和價(jià)格的影響
根據(jù)前文模型，可求解出不同政府補(bǔ)貼策略下制造商的均衡產(chǎn)量、產(chǎn)品價(jià)格，計(jì)算結(jié)果如表1所示。
由表1可以看出：（1）在無政府補(bǔ)貼策略下，產(chǎn)品差異性與制造商的均衡產(chǎn)量和產(chǎn)品價(jià)格成負(fù)相關(guān)關(guān)系。這是因?yàn)椋S著產(chǎn)品差異性增強(qiáng)，使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，從而使得制造商不得不采取減少產(chǎn)量降低價(jià)格。而技術(shù)溢出率與制造商的均衡產(chǎn)量成正相關(guān)關(guān)系，與產(chǎn)品價(jià)格保持不相關(guān)。這是因?yàn)椋S著技術(shù)溢出率增強(qiáng)，使得其他制造商減排投入對(duì)于在位制造商而言可以贏得更多消費(fèi)者的青睞，但對(duì)產(chǎn)品價(jià)格無直接影響。（2）當(dāng)產(chǎn)品差異性增強(qiáng)時(shí)，投入補(bǔ)貼策略下的制造商產(chǎn)量增加，單位產(chǎn)品價(jià)格均降低；而產(chǎn)量補(bǔ)貼下的制造商產(chǎn)量和單位產(chǎn)品價(jià)格均降低。當(dāng)技術(shù)溢出率增強(qiáng)時(shí)，投入補(bǔ)貼策略下的制造商產(chǎn)量增加，單位產(chǎn)品價(jià)格不變；而產(chǎn)量補(bǔ)貼下的制造商產(chǎn)量增加，單位產(chǎn)品價(jià)格降低。同時(shí)，當(dāng)產(chǎn)品差異性較弱技術(shù)溢出率較強(qiáng)時(shí)，投入補(bǔ)貼的產(chǎn)量低于產(chǎn)量補(bǔ)貼的產(chǎn)量；但產(chǎn)量補(bǔ)貼的單位產(chǎn)品價(jià)格始終低于投入補(bǔ)貼的價(jià)格。這是因?yàn)?，政府進(jìn)行投入補(bǔ)貼策略時(shí)，主要是刺激制造商的減排研發(fā)活動(dòng)從而提高其積極性；而政府進(jìn)行產(chǎn)量補(bǔ)貼策略時(shí)，主要集中于制造商生產(chǎn)產(chǎn)量。雖然不同的政府補(bǔ)貼策略對(duì)制造商都能帶來好處，但產(chǎn)量補(bǔ)貼策略是對(duì)制造商生產(chǎn)行為的補(bǔ)貼策略，并未對(duì)制造商減排投入產(chǎn)生明顯效果，而投入補(bǔ)貼是對(duì)制造商研發(fā)行為的補(bǔ)貼策略，主要將補(bǔ)貼轉(zhuǎn)移到環(huán)境效用中。
（二）技術(shù)溢出和產(chǎn)品差異對(duì)制造商利潤和社會(huì)總福利的影響
根據(jù)前文模型，可求解出政府不同補(bǔ)貼策略情形下制造商利潤及社會(huì)總福利，計(jì)算結(jié)果如表2所示。
由表2可以看出：（1）無論政府對(duì)制造商的減排投入補(bǔ)貼還是生產(chǎn)產(chǎn)量補(bǔ)貼，均能增加制造商利潤并提高社會(huì)總福利。但是，產(chǎn)量補(bǔ)貼策略下的制造商利潤總低于投入補(bǔ)貼策略下的制造商利潤；同時(shí)，當(dāng)技術(shù)外溢率和產(chǎn)品差異性均較小時(shí)，產(chǎn)量補(bǔ)貼策略下的社會(huì)總福利高于投入補(bǔ)貼策略下的社會(huì)總福利。這是因?yàn)椋畬?duì)產(chǎn)量補(bǔ)貼僅僅是改善制造商生產(chǎn)活動(dòng)的補(bǔ)貼，不僅不利于制造商加大減排投入力度，甚至?xí)霈F(xiàn)制造商隱利提高，降低其減排研發(fā)的積極性。（2）在技術(shù)溢出率和產(chǎn)品差異性變化下，社會(huì)總福利的變化與制造商利潤的變化趨勢(shì)相似。因此，無論何種決策情況下，制造商利潤和社會(huì)總福利依然是隨著技術(shù)溢出率的增強(qiáng)而提高，隨著產(chǎn)品差異性的增加而降低。同時(shí)，當(dāng)技術(shù)外溢率較強(qiáng)產(chǎn)品差異性較弱，亦或是技術(shù)外溢率較弱產(chǎn)品差異性較強(qiáng)時(shí)，投入補(bǔ)貼策略相較于產(chǎn)量補(bǔ)貼策略更有效。這是因?yàn)椋趶?qiáng)調(diào)技術(shù)溢出率和產(chǎn)品差異性條件下，政府對(duì)制造商產(chǎn)量補(bǔ)貼往往是次優(yōu)策略，實(shí)際上相當(dāng)于將消費(fèi)者剩余通過產(chǎn)量補(bǔ)貼再分配給了生產(chǎn)者，從而導(dǎo)致局部資源錯(cuò)配。
對(duì)制造商進(jìn)行產(chǎn)量補(bǔ)貼時(shí)，政府的補(bǔ)貼支出相對(duì)于減排投入補(bǔ)貼往往更多，同時(shí)還會(huì)造成消費(fèi)者剩余轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)者剩余，從而導(dǎo)致企業(yè)得到更多的隱藏福利。
（三）技術(shù)溢出率和產(chǎn)品差異性對(duì)減排研發(fā)投入的影響
在兩種政府補(bǔ)貼策略下，通過分析技術(shù)溢出率和產(chǎn)品差異性對(duì)兩制造商減排研發(fā)投入的影響，如圖1所示。制造商減排研發(fā)投入與技術(shù)溢出率呈正相關(guān)關(guān)系，與產(chǎn)品差異性呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。同時(shí)，產(chǎn)量補(bǔ)貼策略下的研發(fā)投入最大，投入補(bǔ)貼策略下的研發(fā)投入次之，無政府補(bǔ)貼策略下的研發(fā)投入最低。隨著技術(shù)溢出率的增強(qiáng)，制造商的減排研發(fā)投入增加，而減排研發(fā)投入作為社會(huì)公共品的特征就越強(qiáng)，政府作為社會(huì)公共利益的代表，需要提供更高補(bǔ)貼率對(duì)制造商減排研發(fā)行為進(jìn)行彌補(bǔ)，保證社會(huì)總福利實(shí)現(xiàn)最大化，從而反過來更加刺激制造商減排研發(fā)投入。而隨著產(chǎn)品差異性的增強(qiáng)，兩制造商的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，而減排研發(fā)投入并沒有起到顯著提高自身利潤和社會(huì)福利的效果，政府需要通過其他財(cái)稅手段調(diào)整市場(chǎng)，對(duì)雙寡頭制造商進(jìn)行，引導(dǎo)帶動(dòng)更多的減排研發(fā)投入。
（四）技術(shù)溢出率和產(chǎn)品差異性對(duì)消費(fèi)者偏好的影響
在兩種政府補(bǔ)貼策略下，通過分析技術(shù)溢出率和產(chǎn)品差異性對(duì)消費(fèi)者偏好的影響，如圖2所示。消費(fèi)者碳偏好與技術(shù)溢出率的變化趨勢(shì)相似，與產(chǎn)品差異性的變化趨勢(shì)相反，且技術(shù)溢出率對(duì)消費(fèi)者碳偏好的影響強(qiáng)于產(chǎn)品差異性。也就是說，隨著技術(shù)溢出率的增強(qiáng)，消費(fèi)者碳偏好也同時(shí)增加；而隨著產(chǎn)品差異性的增強(qiáng)，消費(fèi)者碳偏好卻降低。同時(shí)，當(dāng)技術(shù)溢出率較小、產(chǎn)品差異性較大時(shí)，投入補(bǔ)貼策略對(duì)消費(fèi)者碳偏好影響程度弱于產(chǎn)量補(bǔ)貼策略；而其他條件下，投入補(bǔ)貼策略對(duì)消費(fèi)者碳偏好影響程度于產(chǎn)量補(bǔ)貼策略。這是因?yàn)?，?dāng)技術(shù)溢出率較小、產(chǎn)品差異性較大時(shí)，兩制造商都很難利用“搭便車”現(xiàn)象提高自身利潤，而市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度很激烈，政府通過產(chǎn)量補(bǔ)貼能夠更為直接地刺激兩制造商加大研發(fā)投入，從而提高兩制造商利潤和社會(huì)福利。
（五）技術(shù)溢出率和產(chǎn)品差異性對(duì)政府補(bǔ)貼率的影響
在兩種政府補(bǔ)貼策略下，通過分析技術(shù)溢出率和產(chǎn)品差異性對(duì)政府最優(yōu)補(bǔ)貼率的影響，如圖3和圖4所示。兩種政府補(bǔ)貼策略下的最優(yōu)補(bǔ)貼率，與技術(shù)溢出率和產(chǎn)品差異性的變化是不同的。在投入補(bǔ)貼策略下，無論產(chǎn)品差異性如何變化均衡補(bǔ)貼率與投入溢出率呈正相關(guān)，隨著投入溢出率的增強(qiáng)而提高；而當(dāng)技術(shù)溢出率較低時(shí)均衡補(bǔ)貼率與產(chǎn)品差異性呈負(fù)相關(guān)，當(dāng)技術(shù)溢出率較高時(shí)均衡補(bǔ)貼率與產(chǎn)品差異性呈正相關(guān)。在產(chǎn)量補(bǔ)貼策略下，均衡補(bǔ)貼率與技術(shù)溢出率呈“U”型，即隨技術(shù)溢出率的增強(qiáng)先減少后增加；而均衡補(bǔ)貼率與產(chǎn)品差異性呈負(fù)相關(guān)，隨著產(chǎn)品差異性的增強(qiáng)而降低。
六、結(jié)論
本文基于技術(shù)溢出率和產(chǎn)品差異性，構(gòu)建三階段政府與雙寡頭制造商的博弈模型，求解制造商最優(yōu)生產(chǎn)產(chǎn)量和減排投入以及政府最優(yōu)補(bǔ)貼率，并通過理論分析和模型推演對(duì)比三種補(bǔ)貼情景下的制造商利潤和社會(huì)福利差異。算例證明了模型的有效性。
第一，不論政府采取減排研發(fā)投入補(bǔ)貼還是生產(chǎn)產(chǎn)量補(bǔ)貼策略，在短期內(nèi)均能刺激制造商加大減排研發(fā)投入，從而增加制造商利潤以及社會(huì)總福利。所以，政府應(yīng)該根據(jù)不同的具體情況，通過對(duì)雙寡頭制造商制定切實(shí)可行的補(bǔ)貼策略，推動(dòng)減排研發(fā)技術(shù)的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)社會(huì)總福利的帕累托改進(jìn)。
第二，在政府以最大化社會(huì)總福利的目的下，投入補(bǔ)貼策略的均衡補(bǔ)貼率與技術(shù)溢出率呈正相關(guān)性關(guān)系，而與產(chǎn)品差異性不確定；產(chǎn)量補(bǔ)貼策略的均衡補(bǔ)貼率與技術(shù)溢出率呈“U”型關(guān)系，在技術(shù)溢出率較小或較大時(shí)補(bǔ)貼率較高，而與產(chǎn)品差異性呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。所以，在差異化產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)減排研發(fā)投入的保護(hù)。
第三，消費(fèi)者碳偏好與技術(shù)溢出率的變化趨勢(shì)相似，與產(chǎn)品差異性的變化趨勢(shì)相反，且技術(shù)溢出率對(duì)消費(fèi)者碳偏好的影響強(qiáng)于產(chǎn)品差異性。隨著技術(shù)溢出率的增強(qiáng)，消費(fèi)者碳偏好也同時(shí)增加；而隨著產(chǎn)品差異性的增強(qiáng)，消費(fèi)者碳偏好卻降低。同時(shí)，當(dāng)技術(shù)溢出率較小、產(chǎn)品差異性較大時(shí)，投入補(bǔ)貼策略對(duì)消費(fèi)者碳偏好影響程度弱于產(chǎn)量補(bǔ)貼策略；而其他條件下，投入補(bǔ)貼策略對(duì)消費(fèi)者碳偏好影響程度強(qiáng)于產(chǎn)量補(bǔ)貼策略。
后續(xù)研究可以關(guān)注以下問題：第一，討論信息不對(duì)稱情況下的雙寡頭制造商的決策問題，分析政府應(yīng)選擇何種補(bǔ)貼方式；第二，基于技術(shù)溢出和產(chǎn)品差異，研究供應(yīng)鏈的研發(fā)投入決策，分析供應(yīng)鏈系統(tǒng)如何影響政府補(bǔ)貼策略。
注釋：
①證明：對(duì)兩制造商的均衡利潤、減排投入和產(chǎn)量分別求技術(shù)溢出率ρ的一階偏導(dǎo)，得πNSiρ=
ε41+ρ2-σ4-σ+2ρ2σ2-5σ+6-2ρ2σ4-σ82-σ22+σ4、qNSiρ=ε41+ρ26-σ-4ρσ82-σ2+σ3、INSiρ=ε41+ρ4-2σ1+3ρ+ρσ21+2ρ82-σ22+σ4。由于00，即均衡利潤、產(chǎn)量和減排投入是技術(shù)溢出率的單調(diào)遞增函數(shù)，隨著ρ的增強(qiáng)而逐漸增加。證畢。
②證明：對(duì)兩制造商的均衡利潤、減排投入和產(chǎn)量分別求產(chǎn)品差異性σ的一階偏導(dǎo)，得πNSiσ=ε41+ρ23+51-σ2+ρ41-σ3-2σ-σ21+2σ+2ρ21+1-σ34-2+σ32+σ5、qNSiσ=-ε41+ρ341-σ2+ρ+3ρ2σ82-σ22+σ4、INSiσ=-2-ρσ1+ρ21+ρ2-σ-σ1-ρσ42-σ32+σ5。由于0
③證明：對(duì)不同補(bǔ)貼策略下的政府最優(yōu)投入補(bǔ)貼率和產(chǎn)量補(bǔ)貼率，分別求碳減排對(duì)θ和ε的一階偏導(dǎo)，有s*θ=-16εθ1+ρ2-ρσ2+σ22-σε23+σ1+ρ2+4θ2+σ2、g*θ=22-σ2+σ2ε21+ρ2-ρσ、s*ε=8ε21+ρ2-ρσ2+σ22-σε23+σ1+ρ2+4θ2+σ2、g*ε=-4θ2-σ2+σ2ε21+ρ2-ρσ。根據(jù)假設(shè)條件可知，s*θ0、s*ε>0、g*ε
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篇（3）
也正因此，教育不斷內(nèi)卷，學(xué)生的壓力漸漸增大，如果得不到緩解的話，對(duì)學(xué)生的身心健康會(huì)造成很大的負(fù)面影響。
教育部下發(fā)雙減政策，學(xué)生開懷，家長擔(dān)心
好在教育部及時(shí)下發(fā)雙減政策，禁止補(bǔ)課機(jī)構(gòu)在學(xué)生的雙休時(shí)間和寒暑假進(jìn)行學(xué)科類課程教學(xué)，這樣一來，學(xué)生就可以從忙碌的補(bǔ)課班中解放出來，這對(duì)于處于義務(wù)教育階段的學(xué)生來說無疑是個(gè)喜訊。
不過家長卻不像學(xué)生那樣樂觀，雙減下發(fā)，補(bǔ)課班進(jìn)入寒冬期，如果不補(bǔ)課的話，孩子的學(xué)習(xí)成績跟不上怎么辦？畢竟今后兩場(chǎng)大考，中考和高考中文化課成績還是占據(jù)主要比重的。
有家長就提出，自己的孩子已經(jīng)適合了補(bǔ)課的方式，平時(shí)在學(xué)校上課，放了學(xué)的時(shí)間就去參加補(bǔ)課班，這樣才能保持成績?cè)诎嗉?jí)前幾名，雖然知道孩子的壓力很大，學(xué)習(xí)很累，但是現(xiàn)在不累的話，今后會(huì)更累。
分析
很多家長在面對(duì)雙減的時(shí)候，一聽說禁止學(xué)生學(xué)科類課程補(bǔ)課的消息，就產(chǎn)生了排斥的心理，歸根究底也是為了孩子好，擔(dān)心孩子的成績下滑，這也在情理之中。
不過家長也要清楚一點(diǎn)，雙減政策的初衷不是讓學(xué)生不學(xué)習(xí)，而是讓學(xué)習(xí)自律學(xué)習(xí)，給學(xué)生獨(dú)處學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，讓學(xué)生學(xué)會(huì)多多思考，這是一種不減努力、不減勤奮的學(xué)習(xí)。
所以家長對(duì)此也不要過于焦慮，而且，教育部也傳來好消息一則，相信家長聽后會(huì)很開心。
教育部傳來“好消息”，滿足3點(diǎn)要求，老師就可以為學(xué)生補(bǔ)課了
近幾年，我國在教育方面也取得了非凡的成就，各項(xiàng)政策的下發(fā)，也讓我們看到了教育部對(duì)全體學(xué)生的關(guān)心。
雙減政策在前，部分家長只能在背后偷偷的為孩子找老師補(bǔ)課，家長的目的就是為了孩子能夠多學(xué)一些知識(shí)，保障孩子在今后獲得更好的發(fā)展。
教育部也適當(dāng)?shù)淖鞒隽艘恍┱{(diào)整，表示只要老師能夠滿足3點(diǎn)要求，就可以為學(xué)生補(bǔ)課了。
其一：人數(shù)有限制
這樣做的原因，一來是由于疫情的因素，避免人流集聚；二來也是因?yàn)橐Ｕ侠蠋熝a(bǔ)課的質(zhì)量，以小規(guī)模的課程開展的話，能夠保證參加補(bǔ)課的所有學(xué)生都能受到老師的關(guān)注。
這樣老師所講的內(nèi)容，學(xué)生才能夠更好的獲得吸收，從側(cè)面也能證明老師補(bǔ)課目的的純粹性。
其二：教師要無償補(bǔ)課
教育部要求，老師給學(xué)生補(bǔ)課的話，是不能收取任何費(fèi)用的，這樣就是保證教育不摻雜任何雜質(zhì)，如果老師給學(xué)生補(bǔ)課，也是處于真正意義上幫助學(xué)生提高基礎(chǔ)知識(shí)目的。
教育如果凌駕于金錢之上，那么也就失去了意義，也會(huì)讓教育內(nèi)卷不斷加重。
其三：開課前到教育相關(guān)部門備案
最后一點(diǎn)就是，老師如果想給學(xué)生補(bǔ)課的話，在開課前就要到當(dāng)?shù)氐慕逃嚓P(guān)部門備案，補(bǔ)課申請(qǐng)通過之后，才可以進(jìn)行補(bǔ)課行為，如果私自開班的話，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就要受到嚴(yán)肅處理。
家長聽到此消息后欣喜不已，這無疑是個(gè)好消息，孩子又可以參加補(bǔ)課了，不過一些老師卻認(rèn)為這樣的條件過于苛刻了，尤其是無償補(bǔ)課和限制人數(shù)這兩點(diǎn)，對(duì)老師來說很難進(jìn)行下去。
畢竟老師也是普通人，如果下班后無償給學(xué)生補(bǔ)課的話，必定要犧牲自己的時(shí)間。
網(wǎng)友也站出來為老師鳴不平，表示如果這樣的話，恐怕沒有老師會(huì)愿意開班補(bǔ)課。
結(jié)語：
篇（4）
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
建立政府主導(dǎo)、主管部門監(jiān)督、企業(yè)實(shí)施的污染減排工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)污染減排工作的領(lǐng)導(dǎo)。
明確政府、部門及企業(yè)的污染減排責(zé)任。制定污染減排實(shí)施方案，建立健全污染減排組織機(jī)構(gòu)。各級(jí)政府要建立健全污染減排組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。明確污染減排的目標(biāo)和任務(wù)，實(shí)行污染減排行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
落實(shí)工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排各項(xiàng)措施。落實(shí)污染減排的責(zé)任。市政府與各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)和相關(guān)企業(yè)層層簽訂污染減排責(zé)任書。
（二）控制增量。
嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、項(xiàng)目核準(zhǔn)順序等管理制度，嚴(yán)格控制建設(shè)高耗能、高污染企業(yè)。加強(qiáng)項(xiàng)目源頭審批管理。控制新增高耗能、高污染新建項(xiàng)目。落實(shí)限制高耗能、高污染產(chǎn)品入口、電價(jià)彌補(bǔ)、上市企業(yè)環(huán)保核查等各項(xiàng)政策。電力、熱力、鋼鐵、建材和糧食加工等高耗能、高污染行業(yè)，裝置使用20蒸噸/小時(shí)以上鍋爐的建設(shè)項(xiàng)目，必需同步裝置石灰石/石膏法、雙堿法、氨法、氧化鎂法、半干法和列入《國家先進(jìn)污染防治技術(shù)示范名錄》和《國家鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)境維護(hù)技術(shù)目錄》及其它國家推薦的且與除塵設(shè)備獨(dú)立，穩(wěn)定脫硫效率達(dá)80%以上專業(yè)脫硫設(shè)施，并同步安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。
加快淘汰落后生產(chǎn)能力。依照國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《加工貿(mào)易禁止類商品目錄》全面落實(shí)電力、鋼鐵、水泥、造紙等高能耗、高污染行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃。
增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感。積極推行清潔生產(chǎn)。依法對(duì)超標(biāo)、超總量排污及使用和排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。支持一批重點(diǎn)高能耗、高排放企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)特別是上市企業(yè)創(chuàng)建環(huán)境友好型和環(huán)保信用型企業(yè)。
對(duì)逾越總量控制指標(biāo)的縣（市）和企業(yè)，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目總量指標(biāo)前置審批制度。建設(shè)項(xiàng)目不允許突破我市的總量控制指標(biāo)。采取限批措施，暫停審批新增污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目。由國家、省、市審批的建設(shè)項(xiàng)目和年排放化學(xué)需氧量（COD20噸以上、排放二氧化硫（SO210噸以上的建設(shè)項(xiàng)目，其新增污染物排放量，必需到市級(jí)環(huán)保部門審核、備案。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)、竣工必需經(jīng)過環(huán)保部門審批、驗(yàn)收，并確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)行。
（三）削減存量。
特別是城鎮(zhèn)污水處置廠建設(shè)。 年，加強(qiáng)污水處置設(shè)施的建設(shè)及運(yùn)營管理。大力推進(jìn) 江流域水污染防治“十一五”規(guī)劃內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目。 江流域水污染防治規(guī)劃中的城鎮(zhèn)污水處置廠、重點(diǎn)污染源治理工程必需開工建設(shè)，并完成年度建設(shè)目標(biāo)。
其實(shí)際處置污水量不得低于設(shè)計(jì)能力的60%新建污水處置廠的縣（市）污水處置費(fèi)要同步達(dá)到0.80元/噸以上。加快污水處置配套管網(wǎng)的建設(shè)和改善。新建及已經(jīng)投運(yùn)的鄉(xiāng)村污水處置廠。
加強(qiáng)脫硫設(shè)施的建設(shè)及運(yùn)行管理。新建燃煤電廠（含企業(yè)自備電廠）必需嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境維護(hù)“三同時(shí)”制度。脫硫設(shè)施的運(yùn)行率不得低于95%并建立健全脫硫設(shè)施移交、運(yùn)行及煤質(zhì)分析、脫硫劑使用情況的基礎(chǔ)資料檔案。
確保生產(chǎn)生活用水平安。依法取締或關(guān)閉飲用水源地一、二級(jí)維護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排污口。進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域污染防治。加快實(shí)施松花江流域水污染防治“十一五”規(guī)劃中的飲用水源地綜合防治項(xiàng)目。
（四）加強(qiáng)監(jiān)管。
提高污染減排監(jiān)控水平。燃煤電廠和鄉(xiāng)村污水處置廠等重點(diǎn)污染減排企業(yè)及國控重點(diǎn)企業(yè)，建立并完善減排監(jiān)控體系。加快污染減排環(huán)境統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核“三大體系”建設(shè)。必需裝置在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并與省、市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。
每月至少進(jìn)行1次監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。其中，加強(qiáng)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。承擔(dān)減排任務(wù)的企業(yè)。燃煤電廠每季度至少監(jiān)測(cè)1次。監(jiān)測(cè)結(jié)果要與自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比和分析，并匯總上報(bào)。
每月至少進(jìn)行1次現(xiàn)場(chǎng)檢查，加大重點(diǎn)污染源的監(jiān)管力度。重點(diǎn)污染源監(jiān)控企業(yè)。燃煤電廠、鄉(xiāng)村污水處置廠等重點(diǎn)污染減排企業(yè)實(shí)行駐廠式監(jiān)督，并定期上報(bào)污染減排設(shè)施運(yùn)行情況，確保污染減排設(shè)施正常運(yùn)行。對(duì)擅自停運(yùn)污染治理設(shè)施及污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行，依法按上限處罰；涉及發(fā)電企業(yè)享受的國家脫硫電價(jià)優(yōu)惠政策的建議取消其享受的優(yōu)惠政策；對(duì)超標(biāo)排放及未取得排污許可證的依法停產(chǎn)治理。
懲辦污染減排工作先進(jìn)典型，加大污染減排的宣傳力度。發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用。曝光未完成污染減排任務(wù)及違法排污的企業(yè)。市污染減排領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果通報(bào)全市。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署全市污染減排工作，市政府污染減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。減排工作組設(shè)在市環(huán)保局。
篇（5）
要更好地開展結(jié)對(duì)數(shù)學(xué)教學(xué)工作，實(shí)現(xiàn)雙方學(xué)校學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育資源的和諧有效共享，可以先請(qǐng)鄉(xiāng)村學(xué)校教師前往結(jié)對(duì)城市學(xué)校旁聽教師的講課活動(dòng)，觀摩城市教師如何利用現(xiàn)代化教育資源開展數(shù)學(xué)教學(xué)活動(dòng)，學(xué)習(xí)更多先進(jìn)的教學(xué)方法和教育理念，在聽課活動(dòng)結(jié)束后，再將城鄉(xiāng)雙方教師聚集在一起，針對(duì)數(shù)學(xué)教學(xué)的內(nèi)容和方法展開詳細(xì)交流。首先由上課的教師對(duì)自己課堂教學(xué)方案的設(shè)計(jì)想法進(jìn)行詳細(xì)闡述，加深在場(chǎng)其他教師對(duì)課程的理解。再由鄉(xiāng)村學(xué)校教師對(duì)講課教師的課堂活動(dòng)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。經(jīng)過對(duì)教學(xué)活動(dòng)的觀摩學(xué)習(xí)以及雙方之間的交流互動(dòng)，彼此能夠更加了解對(duì)方教師的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)模式，也能互相學(xué)習(xí)對(duì)方的優(yōu)秀教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整教學(xué)形式，以確保結(jié)對(duì)課堂活動(dòng)的順利開展。例如，在小學(xué)二年級(jí)數(shù)學(xué)“搭配”的教學(xué)活動(dòng)中，鄉(xiāng)村學(xué)校教師通過觀摩，可以了解到教師在開展教學(xué)活動(dòng)時(shí)，會(huì)利用互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備設(shè)計(jì)開寶箱的游戲，且將學(xué)生喜愛的小豬佩奇卡通形象與游戲結(jié)合起來，瞬間激發(fā)出學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)游戲展開深入思考，并踴躍回答多種數(shù)字排列方法。通過課堂觀摩和教學(xué)研討，鄉(xiāng)村教師能夠?qū)W會(huì)和掌握更多先進(jìn)的教學(xué)方法，教師的專業(yè)素養(yǎng)與教學(xué)能力也能得到進(jìn)一步的提升，以教師結(jié)對(duì)的方式來幫助和促進(jìn)鄉(xiāng)村教師更好地提升與發(fā)展。
2.打造數(shù)學(xué)同步課堂，共享課堂教學(xué)資源
城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)互動(dòng)，除了教師之間的互動(dòng)以外，還可以借助網(wǎng)絡(luò)的神奇力量，打破學(xué)校與學(xué)校之間的空間壁壘，讓城鄉(xiāng)學(xué)校的學(xué)生實(shí)現(xiàn)課堂同步學(xué)習(xí)和互動(dòng)，真正做到教學(xué)共享。這種創(chuàng)新性的結(jié)對(duì)課堂，充分體現(xiàn)出了“互聯(lián)網(wǎng)+”下教育的優(yōu)越性和便利性，既能讓鄉(xiāng)村學(xué)校的學(xué)生體會(huì)到城市學(xué)生的課堂氛圍與學(xué)習(xí)方式，也真正做到了課堂教學(xué)的零距離，兩個(gè)學(xué)校的學(xué)生可以通過網(wǎng)絡(luò)展開互動(dòng)交流，鄉(xiāng)村學(xué)校的學(xué)生還能回答城市教師提出的問題，學(xué)生在這種趣味性的教學(xué)課堂中，也更有學(xué)習(xí)熱情。例如，在開展“認(rèn)識(shí)公頃”教學(xué)活動(dòng)時(shí)，教師就可以借助互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，打造數(shù)學(xué)同步課堂，鄉(xiāng)村學(xué)校的學(xué)生可以通過大屏幕觀看城市教師開展的教學(xué)活動(dòng)，還能與教師進(jìn)行對(duì)話，教師先詢問兩邊的學(xué)生，都知道哪些面積單位，以及自己在生活中看到的1cm2、1dm2、1m2的物體分別有哪些呢？雙方學(xué)生因?yàn)樗幍纳瞽h(huán)境不同，會(huì)說出許多截然不同的答案，城鄉(xiāng)學(xué)生也能通過對(duì)方的回答開闊自己的思維。隨后，教師在課堂上開展認(rèn)識(shí)1公頃的合作探究活動(dòng)，鄉(xiāng)村學(xué)生在觀看城市學(xué)生與教師的互動(dòng)，以及學(xué)生之間的互動(dòng)合作時(shí)，能夠了解和學(xué)習(xí)到更多新穎的合作學(xué)習(xí)方法，在以后的數(shù)學(xué)課堂中，鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生也能更好地與教師展開互動(dòng)交流，積極主動(dòng)地開展合作探究活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生綜合素養(yǎng)的有效提升。
3.結(jié)對(duì)進(jìn)行教學(xué)研討，提升合作課堂效果
“互聯(lián)網(wǎng)+教育”背景下的城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)互動(dòng)教學(xué)，要求學(xué)校和教師利用好手中的資源與設(shè)備，探索更加契合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的先進(jìn)數(shù)學(xué)教學(xué)模式，真正利用信息技術(shù)來促進(jìn)城鄉(xiāng)雙方義務(wù)教育事業(yè)的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。為此，城市學(xué)校和鄉(xiāng)村學(xué)校，還要積極利用網(wǎng)絡(luò)視頻技術(shù)開展結(jié)對(duì)教研活動(dòng)，提升同步教研工作的時(shí)效性，促進(jìn)結(jié)對(duì)教研工作效率的有效提升。例如，在開展線上同步教研工作時(shí)，首先由雙方分別介紹本校該年段數(shù)學(xué)備課組的日常工作，包括如何制訂教學(xué)計(jì)劃、如何分配集體備課任務(wù)、如何命制過關(guān)卷和單元卷、如何開展特色活動(dòng)、如何共享優(yōu)質(zhì)資源這五個(gè)方面的內(nèi)容，如此一來，結(jié)對(duì)教師就會(huì)對(duì)雙方的備課工作了解得更加細(xì)致深入。這一環(huán)節(jié)結(jié)束后，結(jié)對(duì)雙方備課組教師，再針對(duì)單元測(cè)試卷的磨卷內(nèi)容展開交流探討，包括對(duì)選擇題、填空題、解答題等主要內(nèi)容的討論。通過這種線上同步研討的方式，雙方學(xué)校教師能夠在互相溝通的過程中，提出許多寶貴的意見和建議，研討活動(dòng)也真正做到了求真務(wù)實(shí)，契合教學(xué)新常規(guī)的工作要求，與會(huì)教師能夠在研討過程中，受到良好引領(lǐng)，提升自身專業(yè)素養(yǎng)，確保結(jié)對(duì)互動(dòng)教學(xué)取得更加顯著的成效。網(wǎng)絡(luò)視頻技術(shù)為兩校教師開展教研交流工作，構(gòu)建了更加順暢的渠道和平臺(tái)，進(jìn)一步縮小了城鄉(xiāng)之間的數(shù)學(xué)課堂教學(xué)差距，真正實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
4.豐富同步課堂活動(dòng)，提升學(xué)生綜合素養(yǎng)
為了確保城市學(xué)校能夠?yàn)猷l(xiāng)村學(xué)校提供更加優(yōu)質(zhì)的幫扶服務(wù)，提供支援的學(xué)校要從本校學(xué)生和被支援學(xué)校學(xué)生的實(shí)際情況出發(fā)，在開展同步數(shù)學(xué)課堂活動(dòng)前，做好一課三磨工作。要組內(nèi)進(jìn)行磨課，其次教研單位內(nèi)進(jìn)行磨課，并借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)施高質(zhì)量的同步數(shù)學(xué)教學(xué)活動(dòng)。這樣的互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)學(xué)同步課堂，能夠?yàn)殡p方學(xué)校的學(xué)生提供更多互動(dòng)的機(jī)會(huì)，大家在交流的過程中各抒己見，碰撞出更多的思維火花。例如，教師可以在數(shù)學(xué)同步課堂上，設(shè)計(jì)辯論式的兩校學(xué)生互動(dòng)任務(wù)。例如，在開展“觀察物體”教學(xué)活動(dòng)時(shí)，教師就可以為學(xué)生設(shè)計(jì)游樂園的生活情境，并在情境動(dòng)畫中融入加減法的問題，請(qǐng)兩邊的同學(xué)動(dòng)腦思考解決這些問題的方法。最后，雙方學(xué)生可以列舉出多種不同的解法，教師引導(dǎo)學(xué)生將這些算式列法進(jìn)行歸類，然后請(qǐng)兩邊的學(xué)生分別說說自己更喜歡哪種解法，這種解法叫什么，喜歡這種解法的理由。在雙方的互動(dòng)過程中，學(xué)生能夠養(yǎng)成認(rèn)真觀察、積極思考的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，與此同時(shí)，學(xué)生解決問題的能力也能得到進(jìn)一步提升。值得注意的是，教師還需要重視教學(xué)活動(dòng)后的教學(xué)反饋工作。在同步課堂結(jié)束后，雙方教師需要針對(duì)課堂教學(xué)的情況展開交流，在交流中反思學(xué)生在課堂上對(duì)知識(shí)的掌握情況，以及課堂教學(xué)互動(dòng)情況。通過課后的交流與反思，不斷提高教師的教學(xué)能力，確保后續(xù)的同步課堂活動(dòng)取得更好的成效。
5.拓展線上教學(xué)模式，拓展學(xué)生思維能力
為了更好地實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)學(xué)校之間的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享，學(xué)校之間還可以利用天天智慧課堂進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播教學(xué)，共享雙方學(xué)校的優(yōu)秀直播課例；還可以針對(duì)數(shù)學(xué)教學(xué)中實(shí)踐性較強(qiáng)的內(nèi)容，開展網(wǎng)絡(luò)拓展課程共享活動(dòng)。通過這兩種結(jié)對(duì)互動(dòng)的方式，能夠確保教師與教師、學(xué)生與學(xué)生、學(xué)生與教師之間展開良好的互動(dòng)，教師在一起觀看直播課例的過程中，可以共同參與教學(xué)研討工作，積極發(fā)表自己對(duì)課例的看法，并通過評(píng)論區(qū)進(jìn)行留言互動(dòng)，雙方教師在評(píng)論留言互動(dòng)的過程中，也做到了互相交流心得和經(jīng)驗(yàn)，能夠更好地提升自身的業(yè)務(wù)水平。學(xué)生們?cè)谝黄鹩^看拓展課程的過程中，可以共同鉆研和探討教學(xué)內(nèi)容中的實(shí)踐部分，以合作的形式來完成拓展課程中的教學(xué)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)兩校學(xué)生之間的更好交流互動(dòng)，令學(xué)生們的思維能力和知識(shí)視野得到更好的拓展。
6.組織線上交換課堂，實(shí)現(xiàn)兩?；ダ糙A
為了更好地實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師之間的交流互動(dòng)，讓學(xué)生接觸到更多教師的教學(xué)風(fēng)格，城鄉(xiāng)教師還可以借助信息技術(shù)手段，開展線上數(shù)學(xué)交換課堂活動(dòng)。這種新的線上教學(xué)模式，可以讓兩校教師不走出校門也能參與精彩的教學(xué)研討工作，實(shí)現(xiàn)兩所學(xué)?；ダ糙A的教學(xué)研修效果。例如，在開展六年級(jí)數(shù)學(xué)同步課堂活動(dòng)時(shí)，城市學(xué)校教師先為學(xué)生講解一堂關(guān)于圓的知識(shí)的復(fù)習(xí)整理課，以“圓形是最美的圖形”引出問題，為什么圓形最美，以此來激發(fā)學(xué)生的思考積極性，引導(dǎo)學(xué)生總結(jié)出圓形一中同長的特質(zhì)，隨后，教師為學(xué)生展示圓形在生活中的實(shí)際運(yùn)用的照片，引導(dǎo)學(xué)生思考和總結(jié)圓形區(qū)別于其他圖形的特質(zhì)，通過這種授課方式，為鄉(xiāng)村學(xué)生帶來更多不一樣的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，鞏固學(xué)生的數(shù)學(xué)知識(shí)。緊接著，由鄉(xiāng)村地區(qū)教師為學(xué)生們上一節(jié)“生活中的比”數(shù)學(xué)課，教師以生活中的照片為主線，串聯(lián)起整堂課的教學(xué)內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生在實(shí)際場(chǎng)景中理解和掌握比不同部分的名稱和比值的概念。在兩校教師默契的配合下，不同學(xué)校的學(xué)生之間也能充分展開互動(dòng)，學(xué)生們有了更多不同的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，思路得到了更好的拓展，城鄉(xiāng)學(xué)生攜手，共享同一堂精彩的數(shù)學(xué)課。
7.城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)話“雙減”，開啟數(shù)學(xué)教育新篇章
在“雙減”政策的倡導(dǎo)之下，如何更好地推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)現(xiàn)代化教育工作的有效實(shí)施，成了城鄉(xiāng)學(xué)校教師首要思考的問題之一。在“雙減”政策之下，城鄉(xiāng)教師可以開展雙減同步課堂，展示全新的數(shù)學(xué)教育風(fēng)采，不斷拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的數(shù)學(xué)教育新思路。以“雙減”背景下的數(shù)學(xué)同步課堂“什么是周長”教學(xué)為例，雙方學(xué)校的教師首先通過教學(xué)研討，深入把握兩校學(xué)生的具體學(xué)情，在此基礎(chǔ)上，教師們圍繞“周長的認(rèn)識(shí)和測(cè)量”“化曲為直”數(shù)學(xué)思想的運(yùn)用、“有序數(shù)、同邊相加、平移線段”數(shù)學(xué)方法的運(yùn)用等內(nèi)容，設(shè)計(jì)趣味化的數(shù)學(xué)教學(xué)方案，學(xué)生們?cè)谟蓛尚＝處煿餐瑯?gòu)建的雙減同步課堂中，體會(huì)到了更多學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的樂趣，數(shù)學(xué)思維得到了有效拓展，積累了更加豐富的數(shù)學(xué)知識(shí)經(jīng)驗(yàn)和數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)方法，真正做到了寓教于樂，減壓力不減效率，減負(fù)擔(dān)不減質(zhì)量?；凇半p減”之下的城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)教育活動(dòng)，還要求教師設(shè)計(jì)更加有效的同步課堂作業(yè)管理模式。雙方學(xué)校的數(shù)學(xué)教師，除了要做好前期的協(xié)同備課、中期的協(xié)同教學(xué)以及后期的協(xié)同反思以外，還要充分重視前置性作業(yè)、課堂作業(yè)以及課后作業(yè)的有效設(shè)計(jì)，并且充分落實(shí)和完善新的作業(yè)反饋策略，有效落實(shí)“雙減”政策下的同步課堂作業(yè)設(shè)計(jì)。最后，教師還要在雙減的政策背景下，做好數(shù)學(xué)教學(xué)“增”的工作，主要包括課前對(duì)學(xué)情差異的準(zhǔn)確預(yù)見和深入分析、主教和輔教在協(xié)同備課時(shí)做好任務(wù)分配、準(zhǔn)確預(yù)見同步課堂教學(xué)互動(dòng)，只有做好以上“增”的工作，才能確保異地學(xué)校學(xué)生與教師“身在遠(yuǎn)，聲相近”，體現(xiàn)出更加顯著的線上同步課堂成效。
8.結(jié)語
城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)互動(dòng)離不開雙方的積極配合與共同努力，學(xué)校和教師應(yīng)當(dāng)從當(dāng)前的實(shí)際情況出發(fā)，積極利用網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，打造空中課堂、線上課堂、牽手課堂，探索更加高效的結(jié)對(duì)互動(dòng)教學(xué)模式，加快實(shí)現(xiàn)教育公平，讓每個(gè)學(xué)生都能擁有更加光明燦爛的未來。
篇（6）
關(guān)鍵詞:
最優(yōu)定價(jià);減排策略;碳稅;財(cái)政補(bǔ)貼
1研究背景與主要文獻(xiàn)綜述
隨著資源與環(huán)境問題日益突出，節(jié)能減排成為當(dāng)前國際社會(huì)的熱點(diǎn)話題。低碳時(shí)代得到來，使得政府和企業(yè)紛紛就目前的現(xiàn)狀采取一系列應(yīng)對(duì)措施，如政府采用多種規(guī)制措施(補(bǔ)貼或稅收等)來激勵(lì)企業(yè)改變其生產(chǎn)經(jīng)營模式降低碳排放;企業(yè)為保證自身利潤及應(yīng)對(duì)當(dāng)前政府措施和市場(chǎng)的變化，也相應(yīng)地調(diào)整其運(yùn)營模式，具體表現(xiàn)在通過使用新工藝、投入新技術(shù)、提高企業(yè)員工管理水平等方式向低碳轉(zhuǎn)型。因此企業(yè)在低碳改造過程中面對(duì)政府的環(huán)境政策，該如何進(jìn)行產(chǎn)品定價(jià)、調(diào)整自己的低碳投入成本?政府補(bǔ)貼及稅收是如何影響企業(yè)的產(chǎn)品定價(jià)與低碳投入的?在政府低碳減排目標(biāo)的約束下，低碳供應(yīng)鏈企業(yè)產(chǎn)品定價(jià)與低碳投入關(guān)系是值得關(guān)注和研究的課題。從目前看，政府政策及監(jiān)管是企業(yè)實(shí)施低碳供應(yīng)鏈管理強(qiáng)有力的推動(dòng)力量［1］。Wolfram等［2］研究了在激勵(lì)企業(yè)采取先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行減排的環(huán)境政策工具中，稅收比自由許可、拍賣許可更能激勵(lì)企業(yè)采用現(xiàn)金減排技術(shù)。世界上有許多國家都已征收碳稅，如荷蘭、丹麥、瑞典、愛爾蘭等［3］。我國碳稅征收仍處于研究層面，但根據(jù)環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院的《應(yīng)對(duì)氣候變化的中國碳稅政策框架》報(bào)告，財(cái)政部財(cái)務(wù)科擬定了《開征碳稅研究》報(bào)告，同時(shí)發(fā)改委能源所也了《2050中國能源和碳排放報(bào)告》，為我國政府征收碳稅提供了理論依據(jù)。
Bettina［4］從減排量等7個(gè)方面論證了碳稅在降低碳排放中更有效且成本更低。Benjaafar等［5］將碳排放因素考慮到簡單的供應(yīng)鏈系統(tǒng)中，建立了碳排放限額模型、碳稅模型、限額與交易模型以及碳抵消模型等，為供應(yīng)鏈低碳運(yùn)作提出了頗有意義的管理啟示。Hoen等［6］分析了碳稅、碳限額、碳交易等不同碳排放約束對(duì)制造商運(yùn)輸方式?jīng)Q策的影響。黃鑫等［7］通過考慮財(cái)政補(bǔ)貼、稅收、罰金等參數(shù)來分析政府監(jiān)管者如何通過財(cái)政工具引導(dǎo)企業(yè)積極遵守和服從節(jié)能減排政策。Song等［8］分析了征收碳稅、強(qiáng)制減排、以碳總量限制和交易下企業(yè)單周期最優(yōu)訂貨量決策的問題。趙道致等［9］在考慮碳稅情況下對(duì)供應(yīng)商主導(dǎo)的二級(jí)供應(yīng)鏈減排博弈進(jìn)行了研究，討論了減排策略下企業(yè)的最優(yōu)產(chǎn)量與單位產(chǎn)品減排量。
針對(duì)低碳政策下供應(yīng)鏈成員定價(jià)的研究，楊珺等［10］建立了基于系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的單個(gè)供應(yīng)商和銷售商的供應(yīng)鏈模型，分析了強(qiáng)制排放和碳稅兩種排放政策對(duì)于供應(yīng)商、銷售商及整個(gè)供應(yīng)鏈的總成本和碳排放的影響。馬秋卓等［11］研究了以碳配額機(jī)制為基礎(chǔ)的碳交易體系下單個(gè)企業(yè)低碳產(chǎn)品最優(yōu)定價(jià)及碳排放策略問題。毛超艷等［12］通過引入單位產(chǎn)品碳排放量決策變量，構(gòu)建了制造商的簡化決策模型，給出了制造商的最優(yōu)定價(jià)和最優(yōu)碳排放量，分析了碳排放政策與消費(fèi)者低碳需求對(duì)制造商最優(yōu)定價(jià)和最優(yōu)碳排放量的影響。謝鑫鵬等［13］研究了基于CDM的制造商與零售商的產(chǎn)品定價(jià)與減排決策。上述文獻(xiàn)雖然考慮碳排放政策下產(chǎn)品定價(jià)的影響，但是大都針對(duì)單個(gè)企業(yè)，且涉及到碳稅與政府財(cái)政補(bǔ)貼的情形較少。與此同時(shí)，隨著消費(fèi)者低碳環(huán)保意識(shí)的增加，企業(yè)在面對(duì)政府減排壓力的同時(shí)還要充分考慮到消費(fèi)者的低碳偏好。大量消費(fèi)者調(diào)查和研究報(bào)告表明，消費(fèi)者愿意為購買低碳產(chǎn)品支付額外的費(fèi)用［14］。如Liu等［15］在研究中指出，消費(fèi)者環(huán)境意識(shí)逐漸增強(qiáng)，愿意購買綠色低碳產(chǎn)品并為之付出額外的費(fèi)用。這會(huì)迫使供應(yīng)鏈企業(yè)調(diào)整自己的生產(chǎn)經(jīng)營模式來保證其利潤，但最終還是會(huì)通過合理的產(chǎn)品定價(jià)，將低碳改造所增加的成本轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)終端，由消費(fèi)者買單。
本文將消費(fèi)者低碳偏好考慮到供應(yīng)鏈中，在需求受到產(chǎn)品價(jià)格和單位產(chǎn)品碳排放雙重因素影響的情況下，研究政府征收碳稅及補(bǔ)貼下的，由低碳制造商與低碳零售商組成的兩級(jí)供應(yīng)鏈模型，探討制造商與零售商的定價(jià)與減排策略、政府碳稅及補(bǔ)貼的影響關(guān)系，為企業(yè)定價(jià)、減排投入及政府制定碳稅和補(bǔ)貼提供參考。
2情景描述與假設(shè)
2.1情景描述碳稅是控制二氧化碳排放的有效措施，作為重要的環(huán)境政策工具，能夠減緩國內(nèi)生態(tài)環(huán)境壓力、遏制環(huán)境惡化、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式、完善環(huán)境稅制、調(diào)整資源配置，有利于促進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)的發(fā)展。我國正處于工業(yè)化和城市化的發(fā)展階段，碳稅將被逐步提上日程。為應(yīng)對(duì)即將實(shí)施的碳稅政策，企業(yè)開始通過使用新工藝、購買新設(shè)備、投入新技術(shù)等方式來降低二氧化碳排放，向低碳轉(zhuǎn)型，這使得企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝等等過程中的成本增加，這些都屬于低碳化投入成本的一部分?？梢哉f，碳稅在降低環(huán)境污染的同時(shí)給企業(yè)，特別是碳排放量較大的制造企業(yè)帶來了很大的減排壓力，導(dǎo)致其生產(chǎn)成本增加。因此，企業(yè)和供應(yīng)鏈上成員會(huì)將這部分額外增加的碳稅成本通過產(chǎn)品定價(jià)的形式轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者身上，造成產(chǎn)品的價(jià)格超出消費(fèi)者可接受范圍，導(dǎo)致產(chǎn)品滯銷、企業(yè)虧損等現(xiàn)象的產(chǎn)生。為此，政府為鼓勵(lì)消費(fèi)者購買低碳產(chǎn)品，應(yīng)通過財(cái)政補(bǔ)貼的形式，將部分稅收所得貼現(xiàn)給低碳消費(fèi)者，以刺激消費(fèi)，拉動(dòng)市場(chǎng)需求?；谝陨锨榫?，本文以一個(gè)制造商與一個(gè)零售商組成的二級(jí)供應(yīng)鏈模型為研究對(duì)象，其中上游制造商負(fù)責(zé)產(chǎn)品生產(chǎn)，下游零售商負(fù)責(zé)產(chǎn)品銷售，在此過程中將產(chǎn)生碳排放，政府會(huì)根據(jù)企業(yè)最終的碳排放對(duì)企業(yè)進(jìn)行征稅，為降低碳排放，制造商與零售商都將投入資金進(jìn)行低碳改造;同時(shí)，政府為鼓勵(lì)消費(fèi)者購買低碳產(chǎn)品，會(huì)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼。以此構(gòu)造考慮政府征收碳稅及補(bǔ)貼下的二級(jí)供應(yīng)鏈模型，在此基礎(chǔ)上建立制造商領(lǐng)導(dǎo)下的分散化決策下的定價(jià)模型如圖1所示。政府對(duì)企業(yè)碳排放進(jìn)行征稅，并根據(jù)產(chǎn)品的低碳程度對(duì)消費(fèi)者購買產(chǎn)品時(shí)進(jìn)行補(bǔ)貼，消費(fèi)者為產(chǎn)品價(jià)格與低碳度雙驅(qū)動(dòng)型，故市場(chǎng)需求將受產(chǎn)品的價(jià)格及碳減排程度兩方面的影響。制造商與零售商根據(jù)碳稅大小與市場(chǎng)需求來確定減排量即減排資金投入進(jìn)行低碳產(chǎn)品生產(chǎn)，并對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行重新定價(jià)。
2.2基本假設(shè)為研究方便，本文簡化過程，僅考慮制造商領(lǐng)導(dǎo)下的分散型供應(yīng)鏈，且做如下假設(shè):
3模型建立與求解
3.1制造商及零售商的最優(yōu)定價(jià)在此我們建立制造商主導(dǎo)下的分散化決策下的兩級(jí)供應(yīng)模型，供應(yīng)鏈成員在知曉政府對(duì)其所征收的碳稅稅率之后，制造商須在生產(chǎn)周期開始之前制定最優(yōu)的碳減排量即減排投入資金及產(chǎn)品批發(fā)價(jià)，零售商根據(jù)制造商的決策制定自身減排及定價(jià)策略，使各自在生產(chǎn)周期之后利潤最大。由于增加了碳稅成本與低碳減排成本，且受成本的一些條件約束，制造商和零售商的最大化利潤目標(biāo)函數(shù)分別。
3.2結(jié)果分析下面根據(jù)制造商與零售商的最優(yōu)定價(jià)，分別分析政府碳稅和低碳補(bǔ)貼即稅收返還補(bǔ)貼對(duì)碳減排量、供應(yīng)鏈成員定價(jià)及需求量的影響，以期獲得一些管理啟示。結(jié)論1表明，政府碳稅的征收會(huì)變相導(dǎo)致單位產(chǎn)品的碳排放成本增加，最終表現(xiàn)為產(chǎn)品銷售價(jià)格提高。對(duì)于零售商而言，不論產(chǎn)品碳排量如何，隨著碳稅的增加，零售價(jià)將不斷提高;但對(duì)于制造商而言，當(dāng)零售商碳排放量大于自身碳排放量時(shí)，由于零售商面臨的碳稅壓力較大，隨著碳稅力度的增大，零售價(jià)上升幅度會(huì)過大，將導(dǎo)致產(chǎn)品銷量嚴(yán)重減少，為避免因銷量減少過大帶來的利潤損失，作為市場(chǎng)主導(dǎo)者的制造商會(huì)降低批發(fā)價(jià)，使零售價(jià)隨之降低，提高銷售量，故而會(huì)出現(xiàn)批發(fā)價(jià)隨碳稅的增大而減小的情形。從環(huán)境角度來看，碳稅的征收會(huì)促使企業(yè)減排，從而降低大氣污染;但從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)角度來看，碳稅的征收使得產(chǎn)品零售價(jià)格增大，消費(fèi)者承受物價(jià)上漲的壓力，市場(chǎng)需求減少，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)處于低靡狀態(tài)，稅率過小使得起不到激勵(lì)制造商生產(chǎn)低碳產(chǎn)品的驅(qū)動(dòng)力。因此，政府應(yīng)確定適當(dāng)?shù)奶级?，綜合考慮環(huán)境與經(jīng)濟(jì)兩方面因素。結(jié)論2表明，政府對(duì)低碳產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼，以財(cái)政補(bǔ)貼的形式補(bǔ)貼給消費(fèi)者，可以激勵(lì)更多的消費(fèi)者購買低碳產(chǎn)品，增大市場(chǎng)需求，企業(yè)因此可以提高產(chǎn)品價(jià)格，可以說政府對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行低碳財(cái)政補(bǔ)貼可以間接地幫助實(shí)施低碳生產(chǎn)的企業(yè)營利，降低企業(yè)低碳改造成本，也能夠使促使企業(yè)投入更多的精力進(jìn)行低碳改造，減少產(chǎn)品碳排放，對(duì)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境來說都大有裨益。結(jié)論3:隨著零售商碳排放量的增大，即隨著零售商減排資金投入的減少，制造商批發(fā)價(jià)將變小，零售價(jià)可能變大也可能變小，而制造商碳排放量對(duì)批發(fā)價(jià)的影響與對(duì)零售價(jià)的影響趨勢(shì)相似，它們都要根據(jù)政府碳稅回收補(bǔ)貼及消費(fèi)者低碳偏好的大小具體判斷。結(jié)論3表明，不論政府碳稅及補(bǔ)貼情況如何，零售商的碳排放量越大，即減排資金投入越少，批發(fā)價(jià)始終減小。這是由于零售商碳排放量越大，隨之而來的是所要繳納的碳排放稅越多，會(huì)迫使其提高零售價(jià)，導(dǎo)致市場(chǎng)需求量減少，為使零售商在制定產(chǎn)品價(jià)格時(shí)不至于過高，制造商會(huì)通過降低批發(fā)價(jià)間接分擔(dān)零售商的碳稅壓力，所以隨著零售商碳排放量的增加，批發(fā)價(jià)會(huì)減小。同時(shí)，由于消費(fèi)者的低碳偏好以及政府碳稅的存在，隨著碳排放量的增加，當(dāng)政府碳稅力度過小時(shí)，企業(yè)節(jié)約的低碳投入成本可能大于碳稅所增加的成本，所以產(chǎn)品價(jià)格會(huì)是下降的趨勢(shì);而當(dāng)政府碳稅力度較大時(shí)，其繳納的碳稅帶來的損失過高，所以提高產(chǎn)品價(jià)格在所難免?？梢?，政府碳稅及回收補(bǔ)貼對(duì)于供應(yīng)鏈成員減排量的制定起著至關(guān)重要的作用。同時(shí)，供應(yīng)鏈成員在制定減排策略即低碳投入時(shí)，可以考慮相互合作的方式來進(jìn)行綜合減排。
4數(shù)值仿真
通過數(shù)值仿真進(jìn)一步來分析政府碳稅及財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)供應(yīng)鏈成員定價(jià)的影響，并通過分析供應(yīng)鏈成員利潤為政府制定碳稅與財(cái)政補(bǔ)貼提供參考。對(duì)比圖3可知，不論碳減排量如何，零售價(jià)隨著碳稅稅率的增大都將增大，但與零售價(jià)情況有所不同，當(dāng)碳稅稅率較高時(shí)，零售商每降低單位碳排放時(shí)，零售價(jià)所上升的幅度越小，達(dá)到1時(shí)則碳排放量變化對(duì)零售價(jià)影響很小，此時(shí)零售商減排積極性會(huì)相對(duì)減小。故政府在制定碳稅稅率時(shí)可以考慮制定差別化稅率，在不同企業(yè)間實(shí)行不同的稅率。由圖4和圖5可知，隨著碳稅稅率的增大，制造商與零售商利潤均減小，隨著政府補(bǔ)貼力度的增大而增大，這與結(jié)論1和結(jié)論2相符。且由圖可發(fā)現(xiàn)，隨著碳稅的增大，制造商利潤明顯迅速下降，最終與零售商利潤相差無幾，由此可見政府碳稅的征收對(duì)制造商影響更大。這與現(xiàn)實(shí)情況相符，相對(duì)于零售商而言，制造商碳排放較多，面對(duì)相同的碳稅政策時(shí)二氧化碳排放量較高的制造商所承受的懲罰力度更大、減排壓力更多，因此所帶來的利潤損失也就更大，可以說碳稅對(duì)于碳排放量大的企業(yè)所造成的影響必將是巨大的。因此，政府在制定碳稅時(shí)應(yīng)科學(xué)合理制定，充分發(fā)揮其調(diào)節(jié)功能，并避免其對(duì)高能耗產(chǎn)業(yè)的沖擊，根據(jù)實(shí)際情況在不同階段對(duì)受影響比較嚴(yán)重的高能耗行業(yè)建立稅收減免與返還機(jī)制。
5結(jié)束語
低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，政府環(huán)境政策及消費(fèi)者市場(chǎng)需求變化必將對(duì)供應(yīng)鏈企業(yè)的產(chǎn)品定價(jià)及減排產(chǎn)生深刻的影響。低碳時(shí)代的沖擊對(duì)企業(yè)來說既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，積極探索市場(chǎng)需求規(guī)律，合理確定產(chǎn)品的價(jià)格，加強(qiáng)自身與上下游企業(yè)間的合作;政府也需根據(jù)不同企業(yè)調(diào)整稅率，使社會(huì)總福利最大化。本文以低碳經(jīng)濟(jì)為背景，構(gòu)建了碳排放稅與低碳產(chǎn)品補(bǔ)貼下供應(yīng)鏈企業(yè)定價(jià)與減排模型，通過建立模型與求解得到所建定價(jià)模型的解析解，進(jìn)而研究了制造商和零售商的最優(yōu)定價(jià)與消費(fèi)者低碳偏好、政府碳稅及財(cái)政補(bǔ)貼，以及制造商與零售商碳減排量方面的影響關(guān)系，并進(jìn)一步求得此時(shí)的產(chǎn)品市場(chǎng)需求量，為供應(yīng)鏈成員生產(chǎn)及產(chǎn)品定價(jià)提供決策支持;最后通過數(shù)值仿真，分析一定碳排放量狀況下，碳稅稅率及財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)、零售價(jià)、市場(chǎng)需求量及利潤的影響，為供應(yīng)鏈成員制定碳排放量及政府制定碳稅稅率及財(cái)政補(bǔ)貼提供參考。通過理論研究和數(shù)值分析，可得到以下啟示:(1)隨著政府碳稅的不斷提高，單位產(chǎn)品零售價(jià)必將增加，但批發(fā)價(jià)大小的變化情況取決于制造商與零售商的最終碳排放量，也即減排投入資金情況，隨著零售商碳排放量的增大，即隨著零售商減排資金投入的減少，制造商批發(fā)價(jià)將變小，因此企業(yè)間可以通過合作減排使供應(yīng)鏈利潤更優(yōu)。(2)碳稅對(duì)制造商與零售商作用效果不同，對(duì)此政府在制定碳稅稅率時(shí)應(yīng)科學(xué)制定差別化稅率，制定合理的碳稅政策，避免對(duì)高耗能行業(yè)帶來嚴(yán)重的沖擊，這樣才不會(huì)挫傷企業(yè)進(jìn)行低碳改造的積極性，切實(shí)起到降低碳排放的目的。(3)隨著政府對(duì)消費(fèi)者購買低碳產(chǎn)品時(shí)補(bǔ)貼力度的加大，產(chǎn)品批發(fā)價(jià)與零售價(jià)都將增大，利潤也隨之增大，這說明政府財(cái)政補(bǔ)貼有利于企業(yè)進(jìn)行低碳改造，提高企業(yè)低碳投入的積極性，同時(shí)可減緩碳稅實(shí)施帶來的沖擊。
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篇（7）
現(xiàn)階段棉花政策的限制使得棉花價(jià)格的波動(dòng)進(jìn)一步收窄，而期貨行業(yè)的信息優(yōu)勢(shì)、宏觀金融優(yōu)勢(shì)、數(shù)據(jù)資訊等優(yōu)勢(shì)，卻能為企業(yè)提供超脫于棉花之外的，更多的大宗商品金融風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，企業(yè)是否放棄這個(gè)難啃的骨頭，轉(zhuǎn)而投向他處呢？對(duì)此董雙偉也談到 “確實(shí)感覺到從2011年以來身邊的棉紡織圈的企業(yè)朋友離開這個(gè)行業(yè)的越來越多，或者說沒有離開的也漸漸對(duì)棉紡織實(shí)體經(jīng)營的興趣大減，更多的進(jìn)入到了期貨等金融虛擬領(lǐng)域，而且這個(gè)份額還在繼續(xù)呈現(xiàn)擴(kuò)大之勢(shì)。”
篇（8）
中圖分類號(hào)：F064.2；F113 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-8131（2012）02-0066-06
International Comparison of the Carbon Emissions
Reduction Based on Fair Development RightsLI Jun-jun, ZHOU Li-mei
（Economics School, Fujian Normal University, Fuzhou 350007, China）
Abstract: Developed countries and developing countries have a lot of controversies about historical responsibility for carbon emissions and the task for carbon emission reduction, which make international cooperation mechanism uncertain for international carbon emission reduction responding to global climate change. This paper consturcts an international panel data model to analyze the influence of carbon dioxide emission on economic growth in 32 developed countries and 17 developing countries during 1971―2009, the results show that the income elasticity coefficient of carbon emissions is increasing, that the income elasticity coefficient of carbon emission in developed countries is continuously bigger than that of developing countries, that the developed countries have not strictly fulfilled the obligation for carbon emission reduction, meanwhile, dual policy under “Kyoto Protocol” has not made abnormal transfer of industry. Based on economic development rights owned by each country, it is unfair to require developing countries for taking carbon emission reduction obligation currently, the income elasticity coefficient of carbon emission should be used to evaluate carbon emission reduction effects of each country.
Key words：EKC Curve; economic growth; economic development rights; global carbon emission reduction cooperation mechanism; carbon dioxide emission; carbon emission reduction obligation; carbon emission reduction effect; Kyoto Protocol
一、引言
溫室效應(yīng)導(dǎo)致氣候異常變化，已經(jīng)引起國際社會(huì)廣泛關(guān)注，國際碳減排合作機(jī)制正在不斷完善之中，以圖遏制碳排放量的過快增長。但世界工業(yè)發(fā)展方式還未實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，在維持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的壓力下，各國都在繼續(xù)大量使用化石能源，碳排放的增長趨勢(shì)短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)。同時(shí)，由于各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異和受氣候變化的影響程度不同，實(shí)施碳減排的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的動(dòng)機(jī)也不同，碳減排任務(wù)的分配將是一個(gè)長期的利益博弈過程?！堵?lián)合國氣候變化框架公約》（簡稱《公約》）規(guī)定了發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家應(yīng)對(duì)氣候變化的不同責(zé)任，即“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，就是考慮到發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，碳減排壓力太大。2005起年生效的《京都議定書》進(jìn)一步要求發(fā)達(dá)國家在2008年到2012年第一承諾期內(nèi)的溫室氣體排放量比1990年平均減少5.2％，大多數(shù)國家要求在1990年基礎(chǔ)上減排8%，而澳大利亞、冰島和挪威則允許一定幅度的上升。但事實(shí)上，包括美國、日本等國在內(nèi)的大多數(shù)發(fā)達(dá)國家都沒有完成既定的碳減排目標(biāo)，并企圖拋棄《京都議定書》，要求中國等發(fā)展中國家也承擔(dān)硬性碳減排義務(wù)，其理由是發(fā)展中國家的碳排放總量迅速增長，占全球比重越來越高，對(duì)發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家不同要求的雙重政策不公平。
李軍軍，周利梅:基于公平發(fā)展視角的碳減排國際比較按照“污染避難假說”，在不同國家的碳減排政策標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施力度有差距的情況下，碳減排壓力較大的國家，政策措施更為嚴(yán)格，對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響就越大；同時(shí)，為了避免能源約束和碳稅等低碳政策帶來的不利影響，資本就會(huì)轉(zhuǎn)移到碳減排政策更寬松的國家，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)非正常轉(zhuǎn)移，二氧化碳排放也隨之轉(zhuǎn)移。為了吸引外資，低收入國家可能競(jìng)相放松碳排放管制，從而破壞碳減排國際合作機(jī)制。積極應(yīng)對(duì)氣候變化，是人類面臨公共環(huán)境問題和可持續(xù)發(fā)展問題的共同選擇，如果不能建立各方都認(rèn)可的碳減排國際合作機(jī)制，全球氣候環(huán)境就可能陷入“公地悲劇”。那么，《京都議定書》是否真的是約束了發(fā)達(dá)國家的碳排放，而提高了發(fā)展中國家的碳排放增速？發(fā)展中國家是否由于寬松的碳減排政策而獲得額外經(jīng)濟(jì)增長？
從公平角度來看，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都需要發(fā)展，都有保持經(jīng)濟(jì)增長的權(quán)利，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展階段不同，經(jīng)濟(jì)增長過程中碳排放量也不同，要正視這種差異。按照環(huán)境庫茲涅茨曲線（EKC），二氧化碳排放量和收入之間存在一個(gè)倒U形曲線的關(guān)系：在相對(duì)較低的收入水平，隨著收入的增加，能源的消費(fèi)量增加并引起二氧化碳排放量增長，此時(shí)，兩者呈正相關(guān)關(guān)系；隨著收入增長到一定的高水平，因?yàn)榄h(huán)境保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)，提高了環(huán)境政策的調(diào)控和傳導(dǎo)效果，二氧化碳排放量將減少，兩者呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。因此，在建立和完善國際碳減排合作機(jī)制過程中，應(yīng)該考慮經(jīng)濟(jì)增長對(duì)碳排放的影響，科學(xué)評(píng)價(jià)各國經(jīng)濟(jì)增長過程的碳減排效果。
自從Grossman 等（1991）較早發(fā)現(xiàn)空氣污染和人均GDP之間存在倒U曲線關(guān)系后，當(dāng)前多用EKC曲線研究碳排放和經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系，如：Ang（2007）、Zhang等（2009）、Fodha等（2010）分別建立向量自回歸模型、自回歸分布滯后模型（ARDL）或者向量誤差修正模型（VECM）檢驗(yàn)二氧化碳排放和GDP之間因果關(guān)系，Azomahou（2006）和Romero-ávila（2008）等人用面板數(shù)據(jù)模型（Panel Data）驗(yàn)證EKC曲線。但這些研究大多數(shù)都基于單個(gè)國家或局部區(qū)域；也有一些文獻(xiàn)選擇經(jīng)合組織或大量國家（Wang，2011）作為樣本的，但也都是側(cè)重于驗(yàn)證EKC曲線，沒有從國際對(duì)比的角度分析不同碳減排義務(wù)的國家。有鑒于此，本文將從經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)碳排放影響的角度分析處于不同發(fā)展階段的國家碳減排效果。
二、面板數(shù)據(jù)模型與數(shù)據(jù)分析
不失一般性，假設(shè)碳排放主要來自化石能源消耗，影響二氧化碳排放增長的主要原因是經(jīng)濟(jì)增長，據(jù)此建立雙對(duì)數(shù)面板數(shù)據(jù)模型：
如果β>1，說明碳排放增長速度超過經(jīng)濟(jì)增長速度，碳減排形勢(shì)惡化，碳排放強(qiáng)度上升；如果β
為了比較發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長對(duì)碳排放的影響程度，可以把面板數(shù)據(jù)的樣本分成發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家兩部分，分別估計(jì)以后比較彈性系數(shù)，根據(jù)彈性系數(shù)的大小來判斷碳減排政策的作用。如果發(fā)達(dá)國家的彈性系數(shù)小于發(fā)展中國家，說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度高的國家碳減排形勢(shì)好于發(fā)展中國家。盡管《京都議定書》規(guī)定了發(fā)達(dá)國家2008年至2012年的強(qiáng)制性碳減排義務(wù)，但協(xié)議是從2005年開始生效，此后發(fā)達(dá)國家之間的碳排放交易非?；钴S，清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）也允許發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家進(jìn)行項(xiàng)目級(jí)的碳減排量的轉(zhuǎn)讓，在發(fā)展中國家實(shí)施溫室氣體減排項(xiàng)目，CDM項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)模都增長迅速。因此，要判斷碳減排協(xié)議的簽訂對(duì)各國碳減排效果的影響，可以把2005年作為分水嶺，分別估計(jì)并比較前后兩個(gè)期間的彈性系數(shù)，如果彈性系數(shù)下降，說明碳減排政策取得實(shí)質(zhì)性效果。
《京都議定書》規(guī)定41個(gè)發(fā)達(dá)國家具有強(qiáng)制性碳減排義務(wù)，由于9個(gè)國家缺失部分碳排放統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，本研究把具有完整數(shù)據(jù)的32個(gè)發(fā)達(dá)國家納入分析范圍，包括澳大利亞、奧地利、比利時(shí)、保加利亞、加拿大、捷克、丹麥、芬蘭、法國、德國、希臘、匈牙利、冰島、愛爾蘭、意大利、日本、盧森堡、馬耳他、摩洛哥、荷蘭、新西蘭、挪威、波蘭、葡萄牙、羅馬尼亞、斯洛伐克、西班牙、瑞典、瑞士、土耳其、英國、美國。由于發(fā)展中國家較多，本研究選擇其代表性國家，選擇依據(jù)是2009年二氧化碳排放量超過一億噸，符合這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的國家共17個(gè)，分別為中國、印度、伊朗、韓國、沙特、墨西哥、印尼、南非、巴西、泰國、埃及、阿根廷、馬來西亞、委內(nèi)瑞拉、阿拉伯聯(lián)合酋長國、巴基斯坦和越南。二氧化碳排放和GDP數(shù)據(jù)都采集自國際能源署（IEA）的能源統(tǒng)計(jì)年鑒，時(shí)間跨度為1971年至2009年。其中二氧化碳排放（CO2）單位是百萬噸；GDP以十億美元為單位，按匯率（GDPE）和按購買力評(píng)價(jià)（GDPP）兩種方法折算為2000年不變價(jià)格。
數(shù)據(jù)測(cè)算表明，2009年世界各國二氧化碳排放總量為290億噸，是1990年的1.38倍，比1971年翻了一倍。樣本中49個(gè)國家碳排放總量為238.3億噸，占全球總量的82.2%，具有較好的代表性。其中，17個(gè)發(fā)展中國家碳排放總量從1990年的47.9億噸快速增長到2009年的126.9億噸，年均增長5.26%，占全球總量的比重從1990年的22.9%上升到2009年的43.9%。同期32個(gè)發(fā)達(dá)國家的碳排放總量則從108.1億噸上升到111.3億噸，上漲了3%，比重從51.6%下降到38.4%。據(jù)此來看，近年來全球碳排放總量的快速增長主要?dú)w因于發(fā)展中國家，只有發(fā)展中國家實(shí)施嚴(yán)格的碳減排措施，才能有效控制全球碳排放總量的過快增長，這也是近年來在全球氣候峰會(huì)上，發(fā)達(dá)國家強(qiáng)硬要求發(fā)展中國家承擔(dān)硬性碳減排義務(wù)的主要原因。但是從碳排放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系來看，發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，大多處于工業(yè)化起步階段，增長速度普遍高于發(fā)達(dá)國家，碳排放增速較快是正常的；而發(fā)達(dá)國家基本完成工業(yè)化，經(jīng)濟(jì)增長速度普遍放緩，碳排放增速理應(yīng)降低。如果不顧這個(gè)事實(shí)，強(qiáng)行要求發(fā)展中國家承擔(dān)嚴(yán)格的碳減排義務(wù)，不但忽視了發(fā)達(dá)國家碳排放的歷史責(zé)任，也會(huì)剝奪發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增長的權(quán)利，加大發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的差距，對(duì)發(fā)展中國家而言是極不公平的。衡量發(fā)展中國家碳減排效果，重要的是看經(jīng)濟(jì)增長過程中碳排放的收入彈性，如果彈性系數(shù)和碳排放強(qiáng)度下降，就說明其碳減排政策的有效性。
三、檢驗(yàn)與參數(shù)估計(jì)
1.單位根檢驗(yàn)
由于每個(gè)時(shí)間序列都是由多個(gè)國家組成，其檢驗(yàn)方法要考慮到截面的差異。LLC方法是應(yīng)用于面板數(shù)據(jù)模型時(shí)間序列單位根檢驗(yàn)較早的方法，假設(shè)各截面序列具有一個(gè)相同的單位根，仍采用ADF檢驗(yàn)形式（Levin et al，2002）；而IPS檢驗(yàn)則是對(duì)每個(gè)截面成員進(jìn)行單位根檢驗(yàn)以后，利用參數(shù)構(gòu)造統(tǒng)計(jì)量檢驗(yàn)整個(gè)面板數(shù)據(jù)是否存在單位根（Im et al，2003）。Fisher-ADF檢驗(yàn)和Fisher-PP檢驗(yàn)也是對(duì)不同截面進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，利用參數(shù)的p值構(gòu)造統(tǒng)計(jì)量，檢驗(yàn)整個(gè)面板數(shù)據(jù)是否存在單位根。分別用四種方法對(duì)CO2、GDPE和GDPP三個(gè)序列進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，檢驗(yàn)時(shí)的滯后階數(shù)都按AIC最小化準(zhǔn)則確定，結(jié)果如表1所示。表1 面板數(shù)據(jù)序列的單位根檢驗(yàn)
四種方法的檢驗(yàn)結(jié)果非常接近，通過對(duì)原序列和一階差分的單位根檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行判斷，在1%顯著性水平下三個(gè)變量都是非平穩(wěn)序列，都有單位根，并且是一階單整。因此，可以對(duì)三個(gè)變量進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。
2.協(xié)整檢驗(yàn)
協(xié)整檢驗(yàn)是判斷變量之間是否存在長期穩(wěn)定關(guān)系的方法，Engle和Granger最早提出的協(xié)整檢驗(yàn)方法是判斷兩個(gè)或多個(gè)變量回歸后的殘差是否平穩(wěn)，如果殘差是平穩(wěn)的，說明變量之間存在協(xié)整關(guān)系；對(duì)于面板數(shù)據(jù)的協(xié)整檢驗(yàn)，Pedroni（1999）的檢驗(yàn)方法是假設(shè)各截面的截距項(xiàng)和斜率系數(shù)不同，Kao（1999）的檢驗(yàn)方法卻規(guī)定第一階段回歸中的系數(shù)相同；Maddala等（1999）提出根據(jù)單個(gè)截面序列的協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果構(gòu)建新的統(tǒng)計(jì)量，從而判斷整個(gè)面板數(shù)據(jù)的協(xié)整關(guān)系。表2列出了采用不同方法分別對(duì)CO2和GDPE、CO2和GDPP兩組變量協(xié)整檢驗(yàn)的結(jié)果。檢驗(yàn)結(jié)果一致拒絕不存在協(xié)整關(guān)系的原假設(shè)，表明CO2和GDPE、CO2和GDPP兩組變量之間存在長期的穩(wěn)定關(guān)系，據(jù)此可以對(duì)模型（1）進(jìn)行參數(shù)估計(jì)。
表2 面板數(shù)據(jù)變量的協(xié)整檢驗(yàn)
CO2與 GDPECO2 與GDPPPanel v-Statistic-0.40-0.39Panel rho-Statistic-2.53**-2.53**Panel PP-Statistic-4.36***-4.36***Panel ADF-Statistic-5.27***-5.27***Kao（Engle-Granger）6.49***4.20***Johansen FisherTest trace statistic 163.00*** 163.30***Max-eigenvalue statistic 159.90*** 159.70***
3.參數(shù)估計(jì)
由于各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同，碳排放水平有很大差異，參數(shù)估計(jì)應(yīng)該選擇面板數(shù)據(jù)的變截距模型；至于選擇固定效應(yīng)還是隨機(jī)效應(yīng)，盡管樣本國家只有49個(gè)，但僅僅用于分析這些個(gè)體，不涉及其他國家，因此選擇固定效應(yīng)模型更為合適。另外，截面隨機(jī)效應(yīng)的Hausman檢驗(yàn)p值為0.94，也不支持采用隨機(jī)效應(yīng)模型。考慮到存在截面異方差，采用加權(quán)廣義最小二乘法（GLS）估計(jì)參數(shù)，并處理序列相關(guān)性，參數(shù)估計(jì)結(jié)果如表3所示。
方程1的解釋變量是按匯率計(jì)算的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDPE），方程2的解釋變量是按購買力平價(jià)計(jì)算的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDPP），方程擬合優(yōu)度較高，除截距項(xiàng)外參數(shù)都能通過1%顯著性檢驗(yàn)，兩個(gè)方程的系數(shù)比較接近，說明以不同方式換算的GDP對(duì)結(jié)果影響不大?？疾觳煌陂g的系數(shù)，1971―2009年碳排放的收入彈性系數(shù)0.607
D.W.2.0982.1362.571.8991.8741.759Chow-F1.72***0.79方程3的樣本由32個(gè)發(fā)達(dá)國家組成，方程4的樣本由17個(gè)發(fā)展中國家組成，方程擬合優(yōu)度較高，除截距項(xiàng)外參數(shù)都能通過1%顯著性檢驗(yàn)。方程3的系數(shù)0.712大于方程4的系數(shù)0.574，在兩個(gè)不同時(shí)期內(nèi)，發(fā)達(dá)國家的碳排放的收入彈性系數(shù)都超過發(fā)展中國家。按照公式（2），方程3的分割點(diǎn)檢驗(yàn)Chow-F值在1%顯著性水平下通過檢驗(yàn)，也是明顯大于2005年以前的彈性系數(shù)。而發(fā)展中國家的彈性系數(shù)雖然也有上升，但沒有通過分割點(diǎn)檢驗(yàn)。
四、結(jié)論
在環(huán)境和能源約束下維持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，無疑是各國經(jīng)濟(jì)政策的重要目標(biāo)。旨在應(yīng)對(duì)氣候變化的國際碳減排合作機(jī)制能否發(fā)揮作用，關(guān)鍵在于碳減排目標(biāo)的設(shè)定對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響程度以及碳減排任務(wù)的分配能否得到各國認(rèn)可。只有在碳減排任務(wù)合理、公平分配的前提下，兼顧到處于不同發(fā)展階段國家的承受能力，才能得到廣泛認(rèn)可，形成合作的基礎(chǔ)。碳排放的收入彈性系數(shù)反映經(jīng)濟(jì)增長對(duì)碳排放的影響程度，彈性系數(shù)的大小和變化趨勢(shì)能夠說明一個(gè)國家應(yīng)對(duì)氣候變化的努力程度和碳減排效果，也可以作為碳減排任務(wù)分配的依據(jù)之一。利用面板數(shù)據(jù)模型分析1971―2009年主要國家經(jīng)濟(jì)增長對(duì)碳排放的影響，彈性系數(shù)為0.6，碳排放增幅低于經(jīng)濟(jì)增幅，碳減排政策發(fā)揮了一定的作用。但是分割點(diǎn)檢驗(yàn)判定彈性系數(shù)有明顯上升趨勢(shì)，說明近年來經(jīng)濟(jì)增長過程中碳減排力度在減小。對(duì)比發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家，盡管發(fā)達(dá)國家的碳排放總量增長緩慢，部分國家的碳排放總量甚至下降，而發(fā)展中國家的碳排放總量增長比較快，但發(fā)達(dá)國家碳排放的收入彈性系數(shù)在各個(gè)階段一直大于發(fā)展中國家，2005年以后也沒有明顯改變。這一方面說明發(fā)達(dá)國家碳減排政策實(shí)施力度不夠，效果還不甚明顯；另一方面也說明《京都議定書》規(guī)定發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家不同的碳減排義務(wù)形成的政策差異，并沒有造成資本因?yàn)橐?guī)避碳排放約束而發(fā)生明顯的非正常轉(zhuǎn)移。
因此，從各國公平擁有經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)的角度來看，應(yīng)該堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，在明確發(fā)達(dá)國家碳排放歷史責(zé)任前提下，發(fā)揮發(fā)達(dá)國家良好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和先進(jìn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，確實(shí)降低碳排放強(qiáng)度。同時(shí)，加強(qiáng)國際合作交流，加大技術(shù)轉(zhuǎn)讓和資金援助力度，擴(kuò)大碳排放權(quán)交易范圍，完善清潔發(fā)展機(jī)制，提高發(fā)展中國家的碳減排積極性，降低發(fā)展中國家的碳排放增速。只有建立在公平、合理基礎(chǔ)上的國際碳減排合作機(jī)制，才能發(fā)揮各國碳減排的積極性，有效控制全球碳排放過快增長。
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篇（9）
公司這次深化勞動(dòng)人事制度改革，符合上級(jí)的有關(guān)要求，體現(xiàn)了公司發(fā)展的客觀需要，必然對(duì)推動(dòng)公司健康、和諧、快速發(fā)展產(chǎn)生積極而又深遠(yuǎn)的影響。公司黨委對(duì)這次改革非常重視，認(rèn)真執(zhí)行《深化勞動(dòng)人事制度改革工作指導(dǎo)意見》，經(jīng)過充分醞釀、慎重研究、上下結(jié)合后，將實(shí)施方案報(bào)管理局黨委審批后組織實(shí)施。這次改革，涉及面比較廣，調(diào)整幅度比較大，機(jī)關(guān)科室由個(gè)減少到個(gè)，三科級(jí)單位由個(gè)減少到個(gè)，個(gè)四級(jí)單位全部撤消。管理人員壓減了，科級(jí)干部職數(shù)壓減了?？梢哉f是公司內(nèi)部的一次重大調(diào)整，關(guān)系到公司改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。根據(jù)公司黨委研究的意見，我著重強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問題。
一、深化勞動(dòng)人事制度改革遵循的基本原則
在局黨委全委（擴(kuò)大）會(huì)議上，管理局黨委指出，今年是“思想作風(fēng)建設(shè)年”和勞動(dòng)人事制度改革實(shí)質(zhì)性推進(jìn)年?！半p壓三減”作為今年工作的重頭戲和硬任務(wù)，管理局黨委相繼出臺(tái)了整體思路和實(shí)施意見。按照上級(jí)下達(dá)的任務(wù)和目標(biāo)，公司黨委和公司通過“雙壓三減”和調(diào)整公司內(nèi)部結(jié)構(gòu)，逐步建立起科學(xué)合理的組織結(jié)構(gòu)、激勵(lì)與約束并舉的薪酬分配體系和精干高效的管理隊(duì)伍。在方案的制定和具體運(yùn)作中，公司黨委遵循“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的基本議事規(guī)則，并將方案提交職工代表團(tuán)長聯(lián)席會(huì)議審議通過，體現(xiàn)了民主，符合了群眾意愿?？偟膩碚f，具體把握以下四個(gè)原則。
一是有利于公司長遠(yuǎn)發(fā)展，推動(dòng)公司決策和發(fā)展思路落實(shí)的原則。公司發(fā)展是硬道理，惟有發(fā)展職工群眾利益才有保障。公司新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整到位后，確定今年“”的發(fā)展目標(biāo)，實(shí)施“”的管理思路，向職工群眾做出“三項(xiàng)承諾”，努力辦好“五件實(shí)事”，認(rèn)真謀劃制訂公司發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃，相繼推出了一系列新思路和新舉措。這些好的決策和思路，必須要有最優(yōu)化的組織、系統(tǒng)、人員和流程來實(shí)施，這是發(fā)展的客觀要求，更是發(fā)展的基本要素。實(shí)施“雙壓三減”，不僅是完成上級(jí)下達(dá)的指令計(jì)劃，更是企業(yè)流程再造、突出核心業(yè)務(wù)的起點(diǎn)。機(jī)關(guān)科室的壓減、四級(jí)管理的撤消、后勤服務(wù)職能的整合，不是“減減得負(fù)”，而是“以減求和”；不是職能的弱化，而是業(yè)務(wù)的集成；不是舍棄輔業(yè)，而是強(qiáng)化主營業(yè)務(wù)。通過組織、系統(tǒng)、人員和流程不間斷的優(yōu)化調(diào)整，保證政令暢通、信息共享、流程簡化、執(zhí)行有力、人員精干，將十分利于公司的長遠(yuǎn)發(fā)展。
二是扁平化管理、精干高效的原則?！渡罨瘎趧?dòng)人事制度改革工作指導(dǎo)意見》指出：在橫向上加強(qiáng)專業(yè)化協(xié)作，合理設(shè)置管理機(jī)構(gòu)；在縱向上強(qiáng)化組織運(yùn)行，減少管理層次；按照滿負(fù)荷工作要求，進(jìn)一步精減機(jī)構(gòu)和管理人員，建設(shè)精干高效的管理隊(duì)伍。同志在局黨委全委（擴(kuò)大）會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要把油田各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建成“負(fù)責(zé)任、有能力、簡而精、大作為”的班子，全力打造堪當(dāng)重任、精于治企、善駕市場(chǎng)、忠誠奉獻(xiàn)的現(xiàn)代企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層。上級(jí)的這些要求，為我們這次“雙壓三減”指明了方向，提供了理論指導(dǎo)、政策依據(jù)和操作方法。我們這次改革，主要有五種形式：一是機(jī)關(guān)科室合并，相同、相近業(yè)務(wù)整合，強(qiáng)調(diào)“一崗多能、一專多技”的培養(yǎng)鍛煉方向，促使機(jī)關(guān)管理人員成為復(fù)合型、能力型人才。二是撤消四級(jí)管理，三級(jí)直接管理到基層，突出核心業(yè)務(wù)和主營業(yè)務(wù)的管理職能，更有利于信息化建設(shè)在基層的深入推進(jìn)。富有生產(chǎn)、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的管理人員，可以充分發(fā)揮特長，在一線生產(chǎn)、小型儀推廣中大顯身手。三是后勤服務(wù)部門整合。生活后勤、物料配送、環(huán)衛(wèi)綠化集于一體，強(qiáng)化了為一線單位和內(nèi)部用戶的服務(wù)職能。四是撤站設(shè)科，引入現(xiàn)代物流技術(shù)，形成快捷高效的配送網(wǎng)絡(luò)，全面提高物資供應(yīng)系統(tǒng)保障服務(wù)功能。五是壓縮科級(jí)干部和管理人員，通過調(diào)整、交流、離職等措施，使干部隊(duì)伍、管理人員在調(diào)整交流后展現(xiàn)出新的生機(jī)和活力。根據(jù)這五種主要形式的改革目的、具體要求、注意事項(xiàng)等內(nèi)容，公司黨委逐個(gè)分析，區(qū)別對(duì)待，反復(fù)研究，力爭(zhēng)形成高效、協(xié)調(diào)、規(guī)范的管理體制和組織體系。
三是釋放活力、激勵(lì)人才、優(yōu)勝劣汰的原則。流程再造是動(dòng)態(tài)的，隨著市場(chǎng)和形勢(shì)的變化而調(diào)整。我們通過“雙壓三減”，目的是增強(qiáng)管理人員、干部隊(duì)伍的危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，人人滿負(fù)荷工作、隊(duì)隊(duì)釋放活力，激勵(lì)各類人才脫穎而出。能者上、庸者下，干部沒有“鐵飯碗”、管理人員不會(huì)穩(wěn)坐“鐵交椅”，誰能勝任工作就讓誰干，形成“選人有條件、上崗有職責(zé)、競(jìng)爭(zhēng)有規(guī)則、考核有標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲有依據(jù)”的用人制度體系。內(nèi)部工資制度改革，收入向一線單位、專業(yè)技術(shù)人才、管理人才、關(guān)鍵人才傾斜，收入與貢獻(xiàn)、崗位緊密聯(lián)系在一起，逐步建立符合市場(chǎng)勞動(dòng)力價(jià)位的工資體系。強(qiáng)化問責(zé)制度的落實(shí)，加大責(zé)任追究力度，領(lǐng)導(dǎo)干部和管理者有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)必究、有過必罰將成為一個(gè)新的慣例。經(jīng)過公司黨委調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在公司干部隊(duì)伍中，不同程度地存在“八種不負(fù)責(zé)”的類型：一是久拖不決型；二是見事就躲型；三是答應(yīng)不辦型；四是偷奸取巧型；五是欺上瞞下型；六是推過攬功型；七是見好才辦型；八是嫉賢妒能型。有的干部屬于欺上瞞下型，利用職務(wù)崗位之便，投機(jī)取巧，損公肥私，最后走向犯罪道路。有的干部屬于久拖不決型，在重要發(fā)展時(shí)期，坐等觀望，延誤戰(zhàn)機(jī)；有的干部屬于嫉賢妒能型，讓你干干不好，讓別人又有意見，分管的事不主動(dòng)去干。今后，對(duì)不負(fù)責(zé)、不作為的領(lǐng)導(dǎo)干部和管理者，公司黨委要亮黃牌警示；屢教不改的，要給紅牌罰下，要使從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政得到真正貫徹落實(shí)。
四是穩(wěn)妥實(shí)施、確保穩(wěn)定的原則。改革就是利益的調(diào)整，神經(jīng)的觸動(dòng)。公司黨委實(shí)施的這次“雙壓三減”，是嚴(yán)格按照上級(jí)黨委的有關(guān)要求進(jìn)行操作實(shí)施的。公司黨委在改革前，進(jìn)行了自我摸底和上下結(jié)合，公司分管領(lǐng)導(dǎo)和部門到其他單位調(diào)研后，按照管理局規(guī)定的指標(biāo)制訂了實(shí)施方案，公司領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)、黨委常委會(huì)形成了有關(guān)決定，經(jīng)職工代表團(tuán)長聯(lián)席會(huì)議審議通過，最后報(bào)管理局黨委審批。對(duì)一些敏感問題，公司領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)討論，在堅(jiān)持原則、顧全大局的前提下，盡可能地協(xié)調(diào)各種利益、處理各種關(guān)系、安置各類人員。這樣做，既貫徹落實(shí)了上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)和“雙壓三減”的具體要求，又充分考慮了本單位的實(shí)際情況；既體現(xiàn)了事業(yè)發(fā)展對(duì)各級(jí)管理隊(duì)伍的整體需求，又注重了個(gè)人的素質(zhì)和能力培養(yǎng)；既堅(jiān)持原則穩(wěn)步推進(jìn)改革，又友情操作保證隊(duì)伍穩(wěn)定。
二、提高管理效能，建立一支精干高效的管理隊(duì)伍
“雙壓三減”帶來的影響，決不只是形式上的減人、減官、減機(jī)構(gòu)，而是對(duì)各級(jí)管理層、管理人員提出了新的挑戰(zhàn)。精減管理人員、壓扁管理層次、減少管理費(fèi)用，并不意味著工作數(shù)量的減少、工作質(zhì)量的下降、管理職能的削弱。相反的是，對(duì)各級(jí)管理層、管理人員的要求表現(xiàn)為“四個(gè)更加”，即管理職責(zé)更加強(qiáng)化了，管理任務(wù)更加繁重了，管理能力更加復(fù)合了，管理技術(shù)更加標(biāo)準(zhǔn)了。每一個(gè)管理人員要遵循“崗位重塑、流程再造、建章立制、規(guī)范管理”的基本思想，深刻理解其內(nèi)涵，做一個(gè)懂管理、會(huì)管理、善于管理的人才。
（一）崗位重塑，提高復(fù)合能力。每個(gè)管理崗位，作為企業(yè)管理鏈條的基本一環(huán)，其重塑十分重要。機(jī)關(guān)科室整合、四級(jí)管理層撤消、科級(jí)干部壓減，這一系列新的變化，對(duì)今后管理崗位的能力和要求更高。從哲學(xué)思想來講，“減”不是少、而是精，以一當(dāng)百，以少勝多。要通過“減”鍛造出一支精干的管理隊(duì)伍，從機(jī)關(guān)到三科級(jí)單位，每個(gè)管理人員必須要扎扎實(shí)實(shí)提高復(fù)合能力，“精一門、通兩門、懂三門”，憑實(shí)力坐穩(wěn)位子，靠業(yè)績鞏固地位，用技能贏得競(jìng)爭(zhēng)。要掌握新的崗位技能，管理職能的合并要求崗位技能必須不斷更新整合，“一招鮮”已經(jīng)落后于新形勢(shì)的要求，崗位人員要相互學(xué)習(xí)、交叉鍛煉、取長補(bǔ)斷，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。如行政干部要熟悉黨務(wù)政工，學(xué)會(huì)從政治看經(jīng)濟(jì)、從經(jīng)濟(jì)看技術(shù)的本領(lǐng)。黨群干部要掌握企業(yè)主要生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)，學(xué)會(huì)圍繞經(jīng)濟(jì)中心做好政治工作的本領(lǐng)。機(jī)關(guān)干部要學(xué)習(xí)基層、了解基層，學(xué)會(huì)帶好隊(duì)伍做好群眾工作的本領(lǐng)?；鶎痈刹恳趯W(xué)理論、勤于思考，學(xué)會(huì)轉(zhuǎn)活腦筋、駕馭復(fù)雜局面的本領(lǐng)。專業(yè)技術(shù)干部要朝高層次人才方向發(fā)展，學(xué)會(huì)掌握新技術(shù)、開辟新領(lǐng)域的本領(lǐng)。崗位重塑，給公司每個(gè)人帶來一次挑戰(zhàn)自我、完善自我的契機(jī)，大家要好好珍惜和把握。這里明確表態(tài)，公司不會(huì)養(yǎng)一個(gè)閑人，每個(gè)崗位都要發(fā)揮出最大效能。
（二）流程再造，提升驅(qū)動(dòng)力。管理得當(dāng)?shù)钠髽I(yè)，在日常的管理過程中，就會(huì)適時(shí)對(duì)流程進(jìn)行修正、調(diào)適，這種動(dòng)態(tài)的流程再造，是一個(gè)成熟企業(yè)的顯著特征。國有企業(yè)大多是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立并發(fā)展起來的，原來的生意模式主要是通過完成上級(jí)指令性計(jì)劃、依靠上級(jí)政策得以生存，缺陷有四：一是收入渠道單一，顧客忠誠度不高。通過市場(chǎng)競(jìng)價(jià)承攬任務(wù)獲得收入的渠道不暢，經(jīng)驗(yàn)不足。二是缺乏產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，運(yùn)營成本高。三是管理水平低下，流程不暢，沒有形成價(jià)值鏈，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。主要表現(xiàn)為流程繁復(fù)，環(huán)節(jié)眾多，效率不高，難以突出核心能力，難以形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。四是服務(wù)能力缺失。為此，我們要通過流程再造解決計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留下來的痼疾，不斷推動(dòng)公司的發(fā)展。公司的流程再造要朝六個(gè)方向展開：一是面向市場(chǎng)和用戶需求，技術(shù)領(lǐng)先，快速反應(yīng)，優(yōu)質(zhì)高效，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)組織流程再造。二是精簡管理機(jī)構(gòu)，壓縮管理人員，提高管理效率，撤改合并，職能整合，業(yè)務(wù)重組，實(shí)現(xiàn)組織人事流程再造。三是加強(qiáng)信息化建設(shè)步伐，搞好資料的深化應(yīng)用研究，從信息管理走向知識(shí)管理、從信息資源開發(fā)走向知識(shí)資源共享、由客戶機(jī)服務(wù)器結(jié)構(gòu)走向結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)信息應(yīng)用流程再造。四是提高各級(jí)機(jī)關(guān)效能，每個(gè)崗位作為工作價(jià)值鏈的一環(huán)，既對(duì)上游負(fù)責(zé)，又對(duì)下游負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)管理流程再造。五是綜合服務(wù)、車輛運(yùn)輸和物資配送模擬市場(chǎng)化運(yùn)作，優(yōu)化服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)服務(wù)流程再造。六是打造適應(yīng)市場(chǎng)化的項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制，合理劃分市場(chǎng)布局，拿到有效益的市場(chǎng)項(xiàng)目，理順市場(chǎng)經(jīng)營和管理的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)營流程再造。
（三）建章立制，完善制度體系。思想建設(shè)確立方向，組織建設(shè)奠定基礎(chǔ)，作風(fēng)建設(shè)塑造形象，所有這一切，都必須以健全的制度和完善的體系作為支撐和保證，制度建設(shè)是公司長遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)和大計(jì)。我們的目標(biāo)是建立起一整套新的便利、管用、有約束力的制度體系，整合以往制度有效可用的部分，有針對(duì)性地解決部分制度“內(nèi)容陳舊、覆蓋不全、執(zhí)行不力、程序缺失”的問題。如公司黨委組織制訂的穩(wěn)定工作問責(zé)制、廉政建設(shè)問責(zé)制，既填補(bǔ)了公司制度的空白，又強(qiáng)化了穩(wěn)定工作、廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)；組織制訂的領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度、聯(lián)系群眾制度等，既歸總了以往領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾的各種形式，又新增了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾的新途徑、新要求。這些制度的建立，符合上級(jí)的要求，更結(jié)合了公司的實(shí)際，真正落實(shí)了中央提出的“為民、務(wù)實(shí)、清廉”和管理局黨委提出的“負(fù)責(zé)任、大作為”的要求。當(dāng)前，我們要重點(diǎn)搞好黨務(wù)、政務(wù)和保持黨員先進(jìn)性長效機(jī)制三個(gè)制度體系的建設(shè)，按照體系完整、內(nèi)容統(tǒng)一、規(guī)范一致、簡便可行的原則，有計(jì)劃地分步實(shí)施。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門要進(jìn)一步加大工作力度，加快工作節(jié)奏，保質(zhì)保量地完成制度建設(shè)任務(wù)。
（四）規(guī)范管理，增強(qiáng)執(zhí)行力。“管理隨意性、執(zhí)行不到位”，是公司各級(jí)管理中存在的突出問題。部分同志頭腦里根本沒有規(guī)范意識(shí)，更談不上運(yùn)用管理思想和管理技術(shù)。從管理上看，我們與世界同行業(yè)存在較大差距，管理人員素質(zhì)、管理文化、管理技術(shù)等落后于時(shí)代的要求。規(guī)范管理，是我們急需做好的一門“功課”。基層領(lǐng)導(dǎo)同志的管理，不僅是帶好隊(duì)伍、打好硬仗，更重要的是在管理中逐步融入技術(shù)的含量、人文的和諧和文化的底蘊(yùn)，凝聚起全員的智慧和力量，學(xué)學(xué)“海爾是?！钡墓芾砭辰?，提高自身的管理素質(zhì)。機(jī)關(guān)同志的管理，要著眼于“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、干事型、創(chuàng)新型、廉潔型”的五個(gè)方面要求，搞好條條管理、綜合管理，為公司發(fā)展當(dāng)高參，在管理上永不停步。對(duì)公司已有的制度和體系，我們一定要增強(qiáng)執(zhí)行力，抓好基層建設(shè)體系、質(zhì)量管理體系和體系的執(zhí)行，做到凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督、凡事有章可循、凡事有據(jù)可查，形成“用制度規(guī)范從政行為、按程序辦事、靠制度管人”的工作機(jī)制。
三、加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想和作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)公司健康、持續(xù)、和諧的發(fā)展
思想作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，是年初局黨委提出的一項(xiàng)貫穿全年的主題活動(dòng)。最近，局黨委連續(xù)下發(fā)了《關(guān)于開展“負(fù)責(zé)任”大討論活動(dòng)的通知》和《思想作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)下半年運(yùn)行計(jì)劃》。下半年，公司各級(jí)黨政組織要加大工作力度，把思想作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)一步推向深入。結(jié)合實(shí)施“雙壓三減”后新形勢(shì)、新局面，我對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面。
（一）要講政治、顧大局，迎接新考驗(yàn)，體現(xiàn)先進(jìn)性。雙壓三減，直接帶來公司人員、機(jī)構(gòu)、組織的調(diào)整，這是公司快速發(fā)展中的非常時(shí)期。越是在這特殊的階段，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受公司黨委的考驗(yàn)，越要體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性，遵守組織紀(jì)律，體現(xiàn)一個(gè)黨員干部應(yīng)有政治品質(zhì)和黨性修養(yǎng)。要講政治，無條件地服從公司黨委的決定，無論是崗位變動(dòng)，還是機(jī)構(gòu)調(diào)整，領(lǐng)導(dǎo)干部要在思想上、行動(dòng)上與公司黨委保持高度一致，自覺服從組織安排。要顧大局，善于從全局的高度來觀察和處理問題，主動(dòng)地把本單位本部門工作放到公司發(fā)展的全局中去謀劃、去推進(jìn)，絕不能搞“上有政策、下有對(duì)策”。要有高度責(zé)任感，以對(duì)公司負(fù)責(zé)、對(duì)單位負(fù)責(zé)、對(duì)職工負(fù)責(zé)的態(tài)度，擔(dān)負(fù)起公司改革發(fā)展穩(wěn)定的歷史重任。在新的崗位上要大膽負(fù)責(zé)任，努力提升發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。要有強(qiáng)烈事業(yè)心，具備“把事業(yè)視為生命”的崇高思想境界，把全部心思、全部熱情、全部精力，集中到工作上，傾注到推動(dòng)公司各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展的具體實(shí)踐中。公司提出的“”中心思路和今年生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，做出的“三項(xiàng)承諾”，從時(shí)間上看，只剩下五個(gè)月了，時(shí)間不等人，目標(biāo)不能變，這是擺在我們面前最現(xiàn)實(shí)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要再認(rèn)識(shí)、再動(dòng)員、再落實(shí)，在工作上要恪盡職守，在精神上要永不懈怠，在行動(dòng)上要真抓實(shí)干，向全年目標(biāo)發(fā)起沖刺。
（二）要解放思想，更新觀念，推動(dòng)公司快速發(fā)展。我在月日晨會(huì)上的講話中，強(qiáng)調(diào)下半年的任務(wù)更艱巨、更具體，嚴(yán)肅要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須把握“三個(gè)主要觀點(diǎn)、抓好八項(xiàng)重點(diǎn)工作”?！半p壓三減”方案實(shí)施后，促使“崗位重塑、流程再造、建章立制、規(guī)范管理”的工作思路進(jìn)一步深化，工作要求進(jìn)一步提高，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在思想觀念上必須要有新的適應(yīng)。觀念決定思路，思路決定出路。思想觀念的問題，看似是務(wù)虛的東西，但起決定性、方向性、原則性的作用。完成下半年工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先要重點(diǎn)解決好思想觀念上“八破除、八強(qiáng)化、實(shí)現(xiàn)八突破”的問題。一是破除保守思想，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，在加快發(fā)展上求突破。二是破除等靠思想，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，在負(fù)責(zé)任、大作為上求突破。三是破除僵化思想，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，在管理創(chuàng)新上求突破。四是破除小進(jìn)則滿思想，強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，在開拓大市場(chǎng)上求突破。五是破除功利思想，強(qiáng)化全局意識(shí)，在服務(wù)大局、提高機(jī)關(guān)效能上求突破。六是破除懶惰思想，強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)，在主動(dòng)開拓、打開工作局面上求突破。七是破除散漫思想，強(qiáng)化文明意識(shí)，在培育企業(yè)文化、造就過硬隊(duì)伍上求突破。八是破除經(jīng)驗(yàn)思想，強(qiáng)化規(guī)范意識(shí)，在“崗位重塑、流程再造、建章立制、規(guī)范管理”上求突破。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照上述八個(gè)方面的要求，認(rèn)真自我檢查，找出差距，迎頭趕上。生產(chǎn)經(jīng)營步伐沒有踏上正點(diǎn)的，要問一問自己是否按照公司黨委的要求抓發(fā)展、促創(chuàng)收。管理不規(guī)范、制度不落實(shí)、工作無活力的，要問一問自己是否增強(qiáng)了創(chuàng)新意識(shí)和規(guī)范意識(shí)。工作中“軟、拖、浮、懶、虛”的，問問自己是否強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)和執(zhí)行意識(shí)。帶隊(duì)伍出這樣或那樣問題、職工有怨言的，要問一問自己是否強(qiáng)化了群眾意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。思想觀念端正了，我們干好工作就有了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
篇（10）
xx小學(xué)繆華良校長的講座令我感受頗多。繆校長在介紹鳳凰小學(xué)的“校本化實(shí)踐的三項(xiàng)行動(dòng)中”中提到“有所不為，做好五個(gè)‘無’”。“雙減”下的作業(yè)設(shè)計(jì)確實(shí)需要“有所為有所不為”。
沙龍交流中，各位教育專家碰撞智慧火花。特別是素養(yǎng)導(dǎo)向下的作業(yè)設(shè)計(jì)與落實(shí)的探討，為作業(yè)優(yōu)化設(shè)計(jì)提供了思路、闡明了方法。浙江省教研室喻伯軍老師總結(jié)了八個(gè)字：“精選、先做、全批、返回”，高度凝練，醍醐灌頂。如何擊破這八個(gè)字，如何落實(shí)這八個(gè)字，我想可以采用以下四種方式：
一、主題式作業(yè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)科整合
主題式作業(yè)是對(duì)學(xué)習(xí)資源的一種重新整合，這類作業(yè)有利于拓展學(xué)生的知識(shí)視野，融通學(xué)科，使語文外延得以充分展開，構(gòu)建大語文。如學(xué)習(xí)了《燕子》一課，讓學(xué)生把課文內(nèi)容畫出來，并用簡短文字說明，或根據(jù)內(nèi)容制作小燕子。美術(shù)課上老師進(jìn)行評(píng)價(jià)，講解，修改作品，實(shí)現(xiàn)語文與美術(shù)的整合，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。
二、實(shí)踐式作業(yè)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)內(nèi)化
實(shí)踐式作業(yè)的設(shè)置要激發(fā)學(xué)內(nèi)化課本知識(shí)的作業(yè)，學(xué)會(huì)把語言內(nèi)化為技能。如學(xué)習(xí)了《守株待兔》一課，可以組織學(xué)生把它改編成課本劇表演出來。這樣的作業(yè)訓(xùn)練了學(xué)生的運(yùn)用語言文字的能力，也培養(yǎng)了學(xué)生的合作能力，讓語文學(xué)習(xí)充滿挑戰(zhàn)。
三、分層式作業(yè)，實(shí)現(xiàn)各取所需
作業(yè)的設(shè)置的要尊重學(xué)生的差異性，增加學(xué)生對(duì)作業(yè)的選擇性，讓學(xué)生自主選擇不同層級(jí)的作業(yè)。我們可以為學(xué)生設(shè)置基礎(chǔ)性作業(yè)（側(cè)重字詞句等基礎(chǔ)性知識(shí)訓(xùn)練的習(xí)題），能力性作業(yè)（側(cè)重于段落、篇章和習(xí)作等練習(xí)題），拓展性作業(yè)（側(cè)重于讀寫結(jié)合，內(nèi)容拓展性習(xí)題），三種作業(yè)自助餐供學(xué)生選擇，使不同學(xué)力的鞏固知識(shí)，形成能力，學(xué)有所獲。
四、趣味式作業(yè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)而不厭
單調(diào)的學(xué)習(xí)活動(dòng)容易讓學(xué)生產(chǎn)生疲勞，并會(huì)心生厭倦。因此作業(yè)的設(shè)置也應(yīng)貫徹愉快教學(xué)原則，增強(qiáng)趣味性。如在學(xué)習(xí)了“田”、“地”“雪”字之后，布置學(xué)生猜謎語作業(yè)。這樣既激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，又讓學(xué)生形象地記憶生字，一石二鳥。
思想引領(lǐng)行動(dòng)，行動(dòng)踐行思想，聚焦“雙減”，深化課改，不斷提升作業(yè)設(shè)計(jì)能力，減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)，為學(xué)生全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展賦能。
教師關(guān)于義務(wù)教育“雙減”意見心得體會(huì)
通過上周關(guān)于小學(xué)生減負(fù)的問題探討，我感受頗深，我們對(duì)學(xué)生的“減負(fù)”不能作平面化的理解，似乎“減負(fù)”僅僅是減輕書包、減少作業(yè)，減少學(xué)生在校時(shí)間，甚至取消考試。誠然，這些都是“減負(fù)”手段，并不是“減負(fù)”的真正目的。“減負(fù)”既不能平面化的理解，也不能“一刀切”。我們客觀的發(fā)現(xiàn)，學(xué)生的負(fù)擔(dān)并不是都重，而是“負(fù)擔(dān)”不合理：機(jī)械學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)重，實(shí)踐活動(dòng)負(fù)擔(dān)輕;考試分?jǐn)?shù)重，習(xí)慣培養(yǎng)輕;用腦負(fù)擔(dān)重，動(dòng)手負(fù)擔(dān)輕;心理負(fù)擔(dān)重，思想疏導(dǎo)輕。更何況，由于學(xué)生個(gè)體學(xué)習(xí)能力的差異，他們學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)的輕重又不能一概而論。教師的職責(zé)不是把課本，教參中的文字重復(fù)講出來，不是讓學(xué)生死記硬背，教師應(yīng)千方百計(jì)的調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，讓學(xué)生經(jīng)歷學(xué)習(xí)的過程，創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)情境，讓學(xué)生的思維活動(dòng)過程達(dá)到完整。過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)是應(yīng)試教育留下的“毒瘤”，嚴(yán)重影響了學(xué)生的身心健康和制約了學(xué)生能力的發(fā)展。使學(xué)生真正成為新世紀(jì)具有自學(xué)能力、創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)能力的健康的全面發(fā)展的高素質(zhì)人才，我認(rèn)為教師要做到以下幾方面：
一、創(chuàng)造成長空間 我認(rèn)為，創(chuàng)造學(xué)生更多的自主成長空間，個(gè)性化地發(fā)展學(xué)生的特長，是做好 “減負(fù)”工作的關(guān)鍵一點(diǎn)。在這樣的認(rèn)識(shí)之下，我們?cè)趯?shí)踐中總結(jié)形成了“兩個(gè)層次”、“兩個(gè)針對(duì)”、“六個(gè)讓給”的靈活學(xué)法指導(dǎo)體系。“兩個(gè)層次”是目標(biāo)原則。淺層目標(biāo)：讓每個(gè)學(xué)生懂得一些通用型學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)效率。高層目標(biāo)：讓學(xué)生掌握學(xué)習(xí)策略，即能根據(jù)自己的學(xué)習(xí)個(gè)性、風(fēng)格和能力，對(duì)通用型的學(xué)習(xí)方法進(jìn)行靈活選擇或再創(chuàng)造，提倡適者為上。
二、提高教師素質(zhì)眾所周知，教師的教學(xué)能力強(qiáng)，教學(xué)效率就高;教學(xué)效率高，學(xué)生的學(xué)習(xí)容量就大，學(xué)習(xí)效率也高。這種意義上分析，“減負(fù)”對(duì)老師而言，不是“減輕教學(xué)負(fù)擔(dān)”，而是要提高教師的自身素質(zhì)，只有高素質(zhì)的教師，才能實(shí)現(xiàn)“輕負(fù)擔(dān)，高質(zhì)量”。
總之，教師的教學(xué)水平是減負(fù)的關(guān)鍵;課堂教學(xué)是“減負(fù)”的主渠道;學(xué)生的學(xué)習(xí)管理，是“減負(fù)”不可視的重要環(huán)節(jié)。
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教師關(guān)于義務(wù)教育“雙減”意見心得體會(huì)
減負(fù)提質(zhì)一直以來是教學(xué)中所面臨的較為復(fù)雜的議題，既要減負(fù)但同時(shí)又要提質(zhì)，這是我們教師所期盼的理想境界，但在實(shí)踐中往往又把握不住分寸，我們必須采取一些具體措施，才能有效的提質(zhì)減負(fù)。
我認(rèn)為具體的做法有:學(xué)習(xí)課程標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)課程標(biāo)準(zhǔn)有新的認(rèn)識(shí)，更新教學(xué)理念，明白減負(fù)并不是單純的減少作業(yè)數(shù)量，關(guān)鍵是如何在“減負(fù)”的同時(shí)提高質(zhì)效。
1、加強(qiáng)集體備課，認(rèn)真鉆研教材，使各單元的教學(xué)目標(biāo)更加明確，根據(jù)單元目標(biāo)制定合理的課時(shí)教學(xué)目標(biāo)，并根據(jù)各班的實(shí)際情況，修改教案，有針對(duì)性地對(duì)語文知識(shí)和能力進(jìn)行訓(xùn)練。
2、精心設(shè)計(jì)課堂練習(xí)，圍繞聽說讀寫相結(jié)合進(jìn)行。
3、找出本篇課文中想像說話的訓(xùn)練點(diǎn)，進(jìn)行說話練習(xí)。
4、課外作業(yè)，精心篩選，認(rèn)真編排，如在教學(xué)中總結(jié)出經(jīng)典基礎(chǔ)性作業(yè)和練習(xí)，作為常規(guī)試題認(rèn)真練習(xí)
5、設(shè)計(jì)分層作業(yè):針對(duì)各班級(jí)不同學(xué)生的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)一些必做題和選做題，學(xué)生可以根據(jù)自己的愛好和能力選做作業(yè)。
總之，練習(xí)只是手段，讓學(xué)生在課后得到鞏固才是最終的目的，為了達(dá)到這個(gè)目的，作為教師要精細(xì)設(shè)計(jì)每一個(gè)課堂作業(yè)，做到少而精，讓學(xué)生在樂中得到學(xué)習(xí)，得到鞏固，增強(qiáng)練習(xí)的有效性。
教師關(guān)于義務(wù)教育“雙減”意見心得體會(huì)
“雙減”工作的總體目標(biāo)分為兩個(gè)方面。在校內(nèi)方面，使學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平進(jìn)一步提升，作業(yè)布置更加科學(xué)合理，學(xué)校課后服務(wù)基本滿足學(xué)生需要，學(xué)生學(xué)習(xí)更好回歸校園。在校外方面，使校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)行為全面規(guī)范，學(xué)科類校外培訓(xùn)各種亂象基本消除，校外培訓(xùn)熱度逐步降溫。
一年內(nèi)使學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)有效減輕，三年內(nèi)使各項(xiàng)負(fù)擔(dān)顯著減輕，教育質(zhì)量進(jìn)一步提高，人民群眾教育滿意度明顯提升。
教師該如何提高教學(xué)質(zhì)量呢
一是提高課堂效率。課堂效率是課堂教學(xué)的生命，教師在備課中應(yīng)有針對(duì)的備課，在教學(xué)中也應(yīng)有針對(duì)性的教學(xué)，會(huì)的不講，講了不會(huì)的不講。在教學(xué)中應(yīng)看到學(xué)生的差異，承認(rèn)學(xué)生的差異，做到因材施教，分類指導(dǎo)。
二是提高學(xué)生學(xué)習(xí)效率。雙減工作落實(shí)后，學(xué)生的自主支配時(shí)間多了，首先引導(dǎo)學(xué)生提高自主支配時(shí)間的有效性。其次，要做好學(xué)生休息時(shí)間的引導(dǎo)，確保學(xué)生在課堂上有充沛的精力。學(xué)生在學(xué)習(xí)中也應(yīng)注意，循序漸進(jìn)。
