時間:2023-12-14 09:50:04
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇科學發(fā)展的認識范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
科學發(fā)展觀是指以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。這就要求我們改變傳統(tǒng)觀念,構建新形勢下的土地管理宏觀調(diào)控體系和科學發(fā)展新機制。土地管理作為宏觀調(diào)控的一部分,毫無疑問也會受到科學發(fā)展觀的啟發(fā)和指引。
一、對科學發(fā)展新機制中土地管理參與宏觀調(diào)控原則的認識
土地宏觀調(diào)控是政府以土地作為手段調(diào)控宏觀經(jīng)濟運行的政策和措施的綜合。科學發(fā)展觀的提出同樣也使得我們對土地管理參與宏觀調(diào)控的原則有了全新理解和認識。土地管理是宏觀調(diào)控的一部分,因而,土地管理參與宏觀調(diào)控也必須以宏觀調(diào)控的原則為指導。
首先,科學發(fā)展觀是以人為本的發(fā)展觀,土地是人類生存的根本要素。然而,土地是一種稀缺資源,因而,無論是土地作為一種資源配置還是作為一種權利配置,必然要求公平分配。公平配置原則也就必然成為土地管理參與宏觀調(diào)控的原則之一。如在宏觀上,必須考慮土地在不同用途之間的分配公平。而在農(nóng)用地內(nèi)部,則要依據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構及其變動對土地的要求考慮如何實現(xiàn)耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面之間的合理、公平配置。
其次,科學發(fā)展觀是全面協(xié)調(diào)的發(fā)展觀。土地資源是一種有限的重要資源,土地資源需求的增長性與土地資源供給的稀缺性之間的矛盾歷來是土地利用的核心問題。因而,公平配置后的高效利用成為土地管理參與宏觀調(diào)控的另一重大課題。所以,高效利用原則也將是土地管理參與宏觀調(diào)控的原則之一。
再次,科學發(fā)展觀是可持續(xù)的發(fā)展觀。人類社會生生不息,土地作為一種不可再生的有限資源,不僅要強調(diào)當代人之間的分配公平,更要重視代際之間的機會公平;不僅要重視當代人之間的數(shù)量分配的公平,更要重視代際之間在土地利用條件和環(huán)境之間的公平。因而,可持續(xù)利用和發(fā)展原則將是土地管理參與宏觀調(diào)控的又一原則。
原則是概括性地對事物特性的描述和總結,這也使得原則具有開放性。我們不能否認土地管理參與宏觀調(diào)控中其他原則的存在,但公平配置原則、高效利用原則,以及可持續(xù)利用和發(fā)展原則必將成為科學發(fā)展觀指導下土地管理參與宏觀調(diào)控的基本原則。
二.對科學發(fā)展新機制中土地管理參與宏觀調(diào)控內(nèi)容的認識
近年來,由于我國社會經(jīng)濟條件的變化,傳統(tǒng)的以財政政策和貨幣政策為主要內(nèi)容的宏觀調(diào)控發(fā)生作用的基礎發(fā)生了變化,已經(jīng)無法滿足現(xiàn)實社會經(jīng)濟宏觀調(diào)控的要求,這也催生了土地宏觀調(diào)控這一新課題。科學發(fā)展觀不僅要求“以人為本、全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展”,同時也強調(diào)“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求”。這也讓我們對土地管理參與宏觀調(diào)控的內(nèi)容有了更系統(tǒng)的認識。主要包括以下方面。
1、土地供應調(diào)控 。土地在我國是一種稀缺的國有壟斷資源和生產(chǎn)要素,土地供應的宏觀調(diào)控無疑是土地管理參與宏觀調(diào)控的最主要內(nèi)容。建設用地總量是影響經(jīng)濟發(fā)展速度和效益的重要因素,控制建設用地總量,是調(diào)控經(jīng)濟運行的重要手段。建設用地總量調(diào)控主要通過編制科學合理的土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃來實現(xiàn)。
2、現(xiàn)存用量控制和潛在存量盤活的可持續(xù)調(diào)控 。土地是有限的不可再生資源,因而,解決有限的土地供應和不斷膨脹的土地需求之間的矛盾最主要的辦法還是節(jié)約和集約利用土地,這也是建設資源節(jié)約型社會提出的本質(zhì)要求。存量土地是指現(xiàn)有城鄉(xiāng)建設用地范圍內(nèi)的閑置未利用土地和利用不充分、不合理、產(chǎn)出低的土地,即具有開發(fā)利用潛力的現(xiàn)有城鄉(xiāng)建設用地。國家通過與此相關的宏觀調(diào)控政策措施來實現(xiàn)用量控制的可持續(xù)調(diào)整。與此同時,國家通過鼓勵推進閑置土地清理和建設用地整理,加強城中村改造和舊城改造來實現(xiàn)潛在土地存量盤活的可持續(xù)調(diào)控。
3、土地資源經(jīng)濟效益和生態(tài)效益并重的統(tǒng)一調(diào)控
十七大報告在科學發(fā)展觀的基礎上進一步明確提出了建設“資源節(jié)約型,環(huán)境友好型”社會的要求。建設“兩型”社會,離不開政府的宏觀調(diào)控。由于資源環(huán)境問題存在外部性,完全依靠市場無法達到資源配置最優(yōu)狀態(tài)解決資源環(huán)境問題,需要將負外部性的社會成本內(nèi)部化,以降低污染排放和資源濫用;將正外部性的社會收益內(nèi)部化,使具有正外部性的環(huán)境友好產(chǎn)品和服務達到社會最優(yōu)的供給水平,等等。由于傳統(tǒng)市場機制無法通過看不見的手解決外部性問題,因此,我們必須依靠政府的制度安排實現(xiàn)外部性的內(nèi)部化土地作為社會經(jīng)濟發(fā)展的一大資源,而且是具有壟斷性的資源,因此,在科學發(fā)展觀的指導下和“兩型”社會建設的號召下,改變過去只重視土地經(jīng)濟效益,加強土地的生態(tài)效益保護和調(diào)控也將成為土地管理參與宏觀調(diào)控的內(nèi)容之一。
三、對科學發(fā)展新機制中土地管理參與宏觀調(diào)控目標的認識
首先,土地管理參與宏觀調(diào)控的實踐表明,土地管理已經(jīng)成為宏觀調(diào)控的一部分,所以土地管理參與宏觀調(diào)控的目標也必然受我國宏觀經(jīng)濟調(diào)控目標的約束,即促進經(jīng)濟增長,增加就業(yè),穩(wěn)定物價。這也是“全面發(fā)展觀”對作為宏觀調(diào)控的部分之一的土地管理服從于我國宏觀經(jīng)濟調(diào)控目標的必然要求。
x前階段通過在會議、報紙、雜志和新聞媒體上學習有關科學發(fā)展觀的內(nèi)容后,提高了思想認識,更新了發(fā)展觀念,增強了我運用科學發(fā)展觀做好本職工作的自覺性和堅定性。使我認識到落實科學發(fā)展觀,是落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),是全面建設小康社會的必然要求,學習實踐科學發(fā)展觀,就是要準確把握、理解其豐富的精神內(nèi)涵和重大的實踐指導意義。
科學發(fā)展觀是用來指導發(fā)展的,樹立和落實科學發(fā)展觀不能偏離發(fā)展這個主題,必須堅持以經(jīng)濟建設為中心,堅持發(fā)展這個第一要務。對我科的工作來講,堅持科學發(fā)展觀,就是要在我們的實際工作中通過提供優(yōu)質(zhì)服務,為建設行業(yè)的有關單位的健康發(fā)展創(chuàng)造條件,搞好服務,這就是我們落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。人事科作為全市建設教育主管科室,負責著全市100多個建筑施工企業(yè)的行業(yè)培訓和職稱評定工作,我們通過這次學習實踐科學發(fā)展觀和我委號召的“我為加快信陽城市建設進一言”活動的開展,聯(lián)系本科室的工作及崗位職責實際,下一步我們將加大為施工企業(yè)服務的力度,積極幫助施工企業(yè)搞好職稱評定工作,為做大做強全市建筑業(yè)做出應有的貢獻。我市是建筑勞務大市,近年來,勞務經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,促進了農(nóng)民脫貧致富,促進了全市經(jīng)濟全面發(fā)展。建筑勞務占全市勞務經(jīng)濟的半壁江山。通過調(diào)查了解,目前全市的建筑隊伍的狀況是每輸出建筑勞務人員四五十萬人,其中成建制輸出近20萬人。全市建筑施工企業(yè)一線操作人員及管理人員,90%為農(nóng)民工,他們長期從事建筑施工技術管理和一線生產(chǎn),涌現(xiàn)出了一大批懂技術、會管理的優(yōu)秀實用人才,成為帶動建筑勞務經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。但是,由于他們受正規(guī)學歷教育不多,按照國家職稱評定標準,無法取得政府職稱管理部門組織評審發(fā)放的職稱證書,這種現(xiàn)狀已成為困擾我市原本實力很強的企業(yè)發(fā)展的難題,由于有職稱的技術人員少,企業(yè)資質(zhì)過低但又無法升級,嚴重影響了我市建筑企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略目標的實現(xiàn),更無法使企業(yè)做大做強,這對建筑業(yè)的健康發(fā)展與建筑勞務經(jīng)濟的發(fā)展極為不利,亟待我們進行解決。
通過開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,使我認識到開展這次活動,就是要求我們在各自的工作崗位上全面貫徹落實科學發(fā)展觀。其體現(xiàn)就是要通過我們解放思想,用科學發(fā)展觀創(chuàng)新工作局面,強化服務意識,提高工作效率,來實現(xiàn)發(fā)展的第一要務。因此,針對建筑行業(yè)從業(yè)人員農(nóng)民工多,文化素質(zhì)普遍不高,無法參加社會職稱評定的實際,為做大做強我市建筑業(yè),各企業(yè)要求進行專業(yè)技術職稱評審的呼聲很高,我科作為市建委負責全市建筑施工企業(yè)職稱評定工作的科室,就必須把向全市建筑施工企業(yè)提供一流的服務作為我們的工作目標,來探索職稱評定工作新舉措,不斷強化服務理念,完善服務機制,創(chuàng)新服務載體,改善服務質(zhì)量,提高工作效率。按照這一工作思路,我們通過廣泛調(diào)查了解、征求意見,掌握了我市目前建筑企業(yè)隊伍中缺少有技術職稱人員的現(xiàn)狀,根據(jù)這種現(xiàn)狀,我們已著手研究在不違反國家職稱評定標準的前提下,按照解放思想和科學發(fā)展觀的要求,以及有利于我市建筑企業(yè)發(fā)展的目標,與市有關部門共同協(xié)商制定,我市初中級技術職稱評定辦法,爭取在初中級技術職稱的評定上,為我市的建筑企業(yè)提供多渠道、多方位的便捷服務,為做大做強我市建筑業(yè)做出我們應有的貢獻。
總之,作為職能部門我們要站在貫徹落實黨的路線方針政策的高度,自覺地按照科學發(fā)展觀的基本要求,轉變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展思路,把促進我市的建筑業(yè)發(fā)展作為我們的首要任務,具體到人事科就是要為建筑業(yè)的發(fā)展提供智力支持與人材保證。只有用科學的發(fā)展觀來指導和統(tǒng)領我們的工作,我們的建設事業(yè)才能蓬勃發(fā)展。我們在實際工作中落實科學發(fā)展觀,這不僅是建設事業(yè)發(fā)展的需要,也是構建和諧社會的需要。
科學發(fā)展觀是對社會主義現(xiàn)代化建設指導思想的重大發(fā)展,是新時期指導我國發(fā)展的科學世界觀和方法論。地方人大工作如何落實科學發(fā)展觀,是擺在地方各級人大面前的一項十分重要的課題。通過前一階段對科學發(fā)展觀的深入學習實踐,我認為最關鍵的是要強化發(fā)展意識、服務意識,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領人大工作,真正把科學發(fā)展觀貫穿于人大工作的各個方面,始終把支持發(fā)展、促進發(fā)展、服務發(fā)展作為首要職責,依法辦事,和諧謀事,努力促進地區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
第一,要把科學發(fā)展觀堅定不移貫地徹到重大事項決定權中。保障和推動經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,是人大工作貫徹落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。人大工作要圍繞黨委的工作中心,認真分析地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中各種有利和不利因素,通過依法行使重大事項決定權,提高決策的民主化、科學化水平,作出適應當前經(jīng)濟社會發(fā)展要求的相關決議決定,從而把科學發(fā)展觀的要求,通過法定程序變成全社會的自學行動。
第二,要把監(jiān)督工作的出發(fā)點和落腳點放到促進科學發(fā)展上來。充分發(fā)揮人大的監(jiān)督作用,促使國家機關切實把科學發(fā)展觀貫穿于工作的全過程,是人大落實科學發(fā)展觀的著力點。地方人大工作要堅持以經(jīng)濟建設為中心,圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大事,進一步探索法定職權內(nèi)的有效監(jiān)督方式,增強監(jiān)督實效,使“一府兩院”各項工作更好地體現(xiàn)科學發(fā)展觀的要求,確保經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。要通過有針對性地開展視察、執(zhí)法檢查和調(diào)研,聽取審議相關專項報告,及時提出意見并做好跟蹤監(jiān)督,把法律法規(guī)實施中的難點、經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾關注的熱點,以及執(zhí)法中的薄弱環(huán)節(jié)作為監(jiān)督重點,支持和促進“一府兩院”更好地依法行政、公正司法,為經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。要圍繞科學發(fā)展觀貫徹實施中出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾,深入實際,開展調(diào)查和視察,提出有前瞻性、指導性的對策和建議,促進科學發(fā)展觀的全面貫徹落實。
第三,要按照科學發(fā)展觀的要求維護好人民群眾的根本利益。以人為本是科學發(fā)展觀的核心和本質(zhì),是我們一切工作的出發(fā)點和歸宿。人大工作樹立和落實科學發(fā)展觀,就必須把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的利益作為根本出發(fā)點、著眼點和落腳點。要充分發(fā)揚人民民主、集中人民智慧、體現(xiàn)人民意志、代表人民利益,把關注民生、傾聽民聲、反映民意、維護民利、務求民富貫穿于工作的全過程,從人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手,采取有效措施督促群眾關注的熱點、難點問題的解決,不斷讓人民群眾得到實實在在的利益。只有這樣,人大工作才有堅實的群眾基礎,才能依法履行好憲法和法律賦予的各項職責,才能最大限度地體現(xiàn)科學發(fā)展觀的要求。
第四,要以科學發(fā)展觀指導地方人大常委會自身建設。加強和改善自身建設,是地方人大常委會依法行使好職權的重要前提。要切實加強對科學發(fā)展觀科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的學習,真正學懂弄通科學發(fā)展觀的內(nèi)涵和精髓,澄清對科學發(fā)展觀的片面理解或模糊認識,切實轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念,把思想高度統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來,不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,切實把各級人大常委會班子建設成為科學發(fā)展型領導班子,使廣大黨員干部成為善于科學發(fā)展的干部,確保人大各項工作更好地體現(xiàn)科學發(fā)展觀的要求,從而保證和促進地區(qū)經(jīng)濟社會沿著科學發(fā)展的軌道運行。
科學發(fā)展觀是指導我國現(xiàn)代化建設的嶄新的思維理念。科學發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富,涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展各個領域,既有生產(chǎn)力和經(jīng)濟基礎問題,又有生產(chǎn)關系和上層建筑問題;既管當前,又管長遠;既是重大的理論問題,又是重大的實踐問題。它的基本內(nèi)涵是:一是堅持發(fā)展這個主題;二是全面發(fā)展;三是協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。所謂堅持發(fā)展,就是要堅持以經(jīng)濟建設為中心,聚精會神搞建設,一心一意謀發(fā)展;所謂全面發(fā)展,就是要著眼于經(jīng)濟、社會、政治、文化、生態(tài)等各個方面的發(fā)展;所謂協(xié)調(diào)發(fā)展,就是各方面發(fā)展要相互銜接、相互促進、良性互動;所謂可持續(xù)發(fā)展,就是既要考慮當前發(fā)展的需要,滿足當代人的基本需求,又要考慮未來發(fā)展的需要,為子孫后代著想。
二、以科學發(fā)展觀為指導,做好人事人才工作
作為人事干部,關鍵要從牢固樹立正確的權力觀、政績觀、價值觀入手,切實解放權力、解放職能、解放機制、解放自我,為思想的全面解放奠定良好基礎,為人才的全面解放提供優(yōu)質(zhì)服務,為科技生產(chǎn)力的全面解放創(chuàng)造有利條件。人事干部要想實現(xiàn)“四個解放”,圍繞率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的要求,建立促進人才人事工作科學發(fā)展的長效機制,推動人才人事工作新發(fā)展,就必須在“四個堅持不懈”上下功夫:
1、加強理論武裝,進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性、堅定性
學習實踐科學發(fā)展觀是一項長期的戰(zhàn)略任務,進一步加深對科學發(fā)展觀科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的理解,用科學發(fā)展觀武裝頭腦,指導實踐。做到“五個結合”,即學習與實踐相結合、學習與思考相結合、學習與研究相結合、學習與總結經(jīng)驗相結合、學習與改造世界觀相結合。進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性、增強人才人事工作堅持黨的領導的自覺性和堅定性。在更高的起點上拓寬人才人事工作思路,推動各項工作不斷創(chuàng)新發(fā)展,使人才人事工作與經(jīng)濟社會科學發(fā)展相適應。
2、落實整改措施,在不斷解決問題中提升服務科學發(fā)展的能力
重點解決好機關工作中服務意識不夠強、工作效率不夠高的問題,推動思想作風和服務能力建設取得新進步,讓人民群眾滿意。人才人事工作涉及經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各個方面,人事部門工作的性質(zhì)和特點決定了人事干部必須具有較高的政策、理論和法律水平,具有比較寬廣的眼界和較為廣博的知識。人事干部的能力水平,直接關系著人事工作的深度和質(zhì)量。要把學習實踐“四個解放”的成果轉化為運用科學發(fā)展觀謀劃人才人事工作思路、解決人才人事工作實際問題的能力,轉化為服務、推動和保障科學發(fā)展的具體行動。加強人事部門服務能力建設,增強機關服務大局的能力、調(diào)查研究的能力,努力把人事部門建設成為適應新形勢要求的高效率、高素質(zhì)的服務型機關。
3、推進新體制建設,為人事部門依法履職提供有力保障
作為公司一名負責薪酬福利的員工,負責薪酬發(fā)放,管理人事檔案、勞動合同的解除等。保護用人單位和勞動者的合法權益,按勞動和社會保障部門的要求用人單位要與員工簽訂勞動合同,為員工繳納社會保險,并按規(guī)定享受各項待遇。如果用工單位在短時間內(nèi)將所有人員都做到規(guī)范用工,工作量極大,所以,委托勞務派遣公司為公司實施勞務派遣,并與員工簽訂勞動合同則是捷徑
二、存在的問題
深刻感受到由于前期工作進度緩慢而使大量工作堆積,大大降低了工作效率。比如與用人單位協(xié)調(diào)不一致,在公司人事檔案管理方面分散、不統(tǒng)一,在檔案托管方面沒有統(tǒng)一的收發(fā)憑證等。
二、貫徹落實科學發(fā)展觀是做好法律監(jiān)督的需要。良好的法治環(huán)境是保障科學發(fā)展的必要條件。縣級人大及其常委會要通過加強法律監(jiān)督,將監(jiān)督的重點轉移到“五統(tǒng)籌、五堅持”上來,督促政府及有關部門依法行政,切實把科學發(fā)展納入法治軌道。要加強司法監(jiān)督,推進審判機關、檢察機關深化機制改革,保證審判機關和檢察機關依法獨立行使審判權和檢察權,維護司法公正,為落實科學發(fā)展觀提供司法保障。
6年以來,“科學發(fā)展觀”成為大家十分耳熟和關注的一個名詞。也許,有人認為學習實踐科學發(fā)展觀,是各級領導干部特別是主要領導的事,與我們普通工作人員沒有關系。我認為,這種觀點是錯誤的。科學發(fā)展觀是我黨的最新理論成果,作為一名工作人員,必須要用黨的理論來武裝頭腦,指導工作,只有身體力行地踐行科學發(fā)展觀,才能真正做到“適應新形勢,完成新任務,實現(xiàn)新發(fā)展”的要求。貫徹落實科學發(fā)展觀是我們每一個工作人員的事情,可以說落實科學發(fā)展觀就在眼前,就在身邊;落實科學發(fā)展觀就是要從我做起,從現(xiàn)在做起。
我作為一名辦公室工作人員,我深深認識到辦公室工作是我局工作運轉的基本依托,大量的日常的、煩瑣的事務性工作都要在辦公室完成,一般地說,辦公室工作人員的工作作風、工作效率和工作質(zhì)量,直接影響著一個單位的整體形象和效率。因此,我必須進一步增強紀律觀念,改進工作態(tài)度,激發(fā)工作激情,提高工作水平和能力,特別要注重加強以下幾個方面的工作:
一是加強學習意識。辦公室工作責任艱巨,對人員素養(yǎng)的要求高,古人講“非學無以致疑非問無以廣識”所以我們要時刻把學習放在重要位置,不斷豐富自身理論素養(yǎng)和工作經(jīng)驗,學會從全局上觀察問題、思考問題、處理問題、使工作不斷創(chuàng)出新特色,取得新突破。
二是增強工作責任。工作責任心是提高工作效率和質(zhì)量的保障。辦公室工作人員要樹立快、準、嚴、細、實的工作作風。快就是反應快、落實快、工作節(jié)奏快;準就是反映情況、報送信息和提供建議準、領會工作意圖準;嚴就是要高標準、嚴要求,對任何工作都不馬虎、不含糊、認真負責;細就是工作要深入、細致、一絲不茍;實就是說實話、辦實事、務實效,做到嚴謹細致,精益求精,忙而不亂。
在以經(jīng)濟建設為中心的同時,對社會主義基本價值觀的堅持不夠明確。無論是從國際經(jīng)驗,還是從社會主義的要求來看,對公平與正義的追求,都應該成為社會主義社會的基本價值。它的核心是對人的尊重和把追求每一個人的自由發(fā)展作為根本的目標。過去,我們的方針是“追求效率,兼顧公平”。實際上,效率與公平并不是同一層次上的東西。效率指的是對經(jīng)濟發(fā)展的要求和衡量經(jīng)濟發(fā)展是否成功的標準之一。公平與正義指的是社會的基本價值觀。對于基本價值觀只能堅持,而不能兼顧。如果沒有很明確的價值理念,而只是在發(fā)展經(jīng)濟的同時予以兼顧,很容易導致以犧牲公平為代價來謀求經(jīng)濟的發(fā)展。
作者簡介:周濤(1977-),男,湖北宜昌市人,廣西財經(jīng)學院講師,博士,研究方向為理論與思想政治教育;李旋(1979-),女,安徽蕭縣人,廣西財經(jīng)學院講師,碩士,研究方向為區(qū)域文化傳播與交流。
中圖分類號:G715
文獻標識碼:A 文章編號:1001-7518(2012)17-0085-03
高職教育是培養(yǎng)應用性、高技能型人才的教育模式,越來越得到國家和社會的重視,得到大力發(fā)展,占我國高等教育的半數(shù)以上,在我國高等教育中具有舉足輕重的地位。高職院校的迅速發(fā)展,滿足了當?shù)亟?jīng)濟建設的發(fā)展對人才的需要,促進了我國高等教育的大眾化,但是也暴露出了與社會脫節(jié)的現(xiàn)象,越來越不適應社會發(fā)展的需求,造成企業(yè)對于高級技能人才的需求得不到滿足和高效畢業(yè)的人才得不到社會的認同的雙向矛盾。高職院校怎樣適時的進行調(diào)整,適應經(jīng)濟社會的發(fā)展需求,改革人才培養(yǎng)的模式,提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量,保持高職教育的可持續(xù)發(fā)展,是高職院校長足發(fā)展中必須解決的問題。本文從科學發(fā)展觀的視角出發(fā),試圖探討高職院校人才培養(yǎng)模式,為高職院校的可持續(xù)發(fā)展提供參考和借鑒。
一、全面把握科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵,建立科學的教育發(fā)展觀
科學發(fā)展觀是堅持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展,根本方法是統(tǒng)籌兼顧。中國的發(fā)展路徑是社會主義初級階段向信息化階段再向現(xiàn)代化進軍。30年快速發(fā)展我們也付出了沉重的代價,科學發(fā)展提上重要日程。30年成就巨大,機遇前所未有,科學發(fā)展恰逢其時。發(fā)展是關鍵, 發(fā)展是硬道理,發(fā)展是第一要務。50年前西方管理思想核心就開始定位為以人為本,對人的全面發(fā)展以及對人的價值和生命重視不夠問題,都不符合以人為本要求;國家發(fā)展三大基本戰(zhàn)略是人才強國戰(zhàn)略、科教興國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
貫徹落實科學發(fā)展觀,要解決的問題不是要不要發(fā)展的問題,而是如何發(fā)展的問題,怎樣才能全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展問題。 科學發(fā)展觀的發(fā)展的目的是為了滿足人的自由而全面發(fā)展的需要,當展的主要驅(qū)動力來自于人力資本,我們發(fā)展要尋求人與自然的和諧,人與人之間關系的和諧。人口眾多而人力資源能力水平較低,自主創(chuàng)新能力與發(fā)達國家差距大,是制約我國科學發(fā)展的要素之一
以人為本,優(yōu)化人才成長環(huán)境,建立學習型社會,加大人力資源投資。龐大的人力資源要轉化為人力資本,關鍵在于通過教育提高人口素質(zhì),其重要途徑在于形成全民學習、終身學習的學習型社會。諾貝爾得主貝克爾認為經(jīng)濟持續(xù)增長依賴于人力資本投資持續(xù)加大,人力資本投資有兩個主要投向,一是投資教育,二是投資健康(體能開發(fā))。教育作為人力投資的重要方面越來越得到人們的普遍認同。
科學的教育發(fā)展觀是科學發(fā)展觀在教育領域的深化和延伸,它要求高職院校堅持“以人為本”,堅持育人為本,促進高職教育的發(fā)展成為全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展過程。高職院校的改革如何貫徹落實科學發(fā)展觀,重構人才培養(yǎng)模式值得我們認真思考。
二、基于科學發(fā)展觀,重構高職人才培養(yǎng)模式
高職院校的迅速發(fā)展是不爭的事實,為教育的大眾化和滿足經(jīng)濟發(fā)展的需求做出了巨大貢獻,但是高職教育一直處于比較薄弱的環(huán)節(jié),在人才培養(yǎng)模式方面存在著許多誤區(qū),嚴重影響了高職院校的發(fā)展。傳統(tǒng)的“學科導向,課堂中心”的學科教學模式已經(jīng)基本不適應人才培養(yǎng)的需求,不適應社會發(fā)展的需求,學生培養(yǎng)的質(zhì)量與企業(yè)要求不一致,企業(yè)往往更看重于社會實踐能力方面的。目前高職教育學科教育的思想根深蒂固,重理論,輕實踐,忽視知識與具體工作的聯(lián)系,造成理論與實踐的嚴重脫節(jié)。雖然,高職院校也有意識的增加了實習的安排,但是理論與實踐的間隔時間過長。2010年1月21日,教育部副部長魯昕出席中職校長研討會,作的《全面落實科學發(fā)展觀,推動職業(yè)教育改革創(chuàng)新》的報告中指出,全面提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量,應以科學發(fā)展觀為指導,推動機制創(chuàng)新和模式改革。因此,要以科學發(fā)展觀為指導,全面重構我國高職院校的人才培養(yǎng)模式。
(一) 以人為本,大力發(fā)展人力資源
“以人為本”包括教育以育人為本,辦學以人才文本。高職院校要以科學發(fā)展為指導,堅持辦學以人才為本,教育以人為本,培養(yǎng)高素質(zhì)高技能人才。認識貫徹落實《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》和全國職業(yè)教育工作會議的精神,以就業(yè)為導向,以服務為宗旨,實現(xiàn)高職院校人才培養(yǎng)模式的轉變。
1.教育以育人為本。教育部教高〔2006〕16號文件《關于全面提高高等職業(yè)教育教學質(zhì)量的若干意見》對于我國高職院校具有重要的意義,宣告了全國高等職業(yè)教育進入了以提高質(zhì)量、加強內(nèi)涵建設為中心的新階段。其中以服務為宗旨,以就業(yè)為導向,產(chǎn)學合作;育人為本,強化職業(yè)道德;以“工學結合”為人才培養(yǎng)模式等為高職院校的發(fā)展具有指導意義。人才培養(yǎng)模式改革重點是教學過程的實踐性、開放性、職業(yè)性;積極探索工學交替、任務驅(qū)動、項目導向、頂崗實習教學模式 ;工學結合,加大生產(chǎn)性實訓比例,強調(diào)半年頂崗實習;校企合作,實訓基地建設的校企組合新模式。文件為高職院校人才培養(yǎng)模式的轉變提供了思路。堅持科學發(fā)展觀的精神,以人為本,以學生為本,提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量,實現(xiàn)了人才培養(yǎng)就就業(yè)需求的對接。
2.辦學以人才為本。高職院校對于教師的培養(yǎng),有利于提高教師實現(xiàn)教育以育人為本的目標。高職院校對于人才培養(yǎng)的目標要適應現(xiàn)代社會進入信息化社會的要求,建設一支高水平的教師隊伍,加強師德建設,合理吸收和配置教師資源。教師要根據(jù)科學發(fā)展觀“以人為本”的精神,在課堂上教師要做到以“學生為主體”,給予學生平等的關注,在教學過程中充分發(fā)揮學生的主體地位和教師的主導地位,讓每一個學生都能參與到教學過程中來。
高職院校要努力培養(yǎng)“雙師型”或具有“雙師素質(zhì)”的教師,鼓勵教師參與到社會工作中去,同時也可以聘請一線的有多年工作經(jīng)驗的人兼職教師,提高教師的社會實踐能力,不要把教師拘泥在學校,主動提供機會給專業(yè)教師,組織教師參與社會實踐。
(二)提高高職院校人才培養(yǎng)的質(zhì)量,構建工學結合的人才培養(yǎng)模式
工學結合即學生在校期間學習的同時進行工作。頂崗實習是常見的工學結合的案例。從做中學,做中教。校企共同參與,保證了學校培養(yǎng)的人才技能滿足社會對于通識教育的要求,又能根據(jù)企業(yè)對于人才的需求進行培養(yǎng)。企業(yè)可以為學生提供真實的學習環(huán)境和工作環(huán)境,將學習的內(nèi)容真實的呈現(xiàn)在眼前,實現(xiàn)理論與實踐的結合,用理論來指導實踐的同時,用實踐來檢測理論,以便畢業(yè)后能很好地適應工作情景,以最快的速度融入工作。高職院校在制定人才培養(yǎng)方案時,要以科學發(fā)展觀為指導,以社會需求為立足點,以服務為宗旨,以就業(yè)為導向按照市場對于人才的需求進行專業(yè)設置,培養(yǎng)“適銷對路”的人才。
1.科學定位是構建人才培養(yǎng)模式的前提。高職院校要想在激烈的競爭中謀求生存和發(fā)展,就必須要以科學發(fā)展觀為指導,準確定位,才能保證高職院校的可持續(xù)發(fā)展。高職院校要客觀分析自己的優(yōu)勢,努力打造自己的優(yōu)勢專業(yè),創(chuàng)造出自身的特色,發(fā)展自己的優(yōu)勢,提高自己的競爭力,以吸引生源。
除了準備定位自身的優(yōu)勢之外,高職院校還要準確定位人才培養(yǎng)的目標,不但要使學生畢業(yè)的時候憑借一技之長找到理想的工作,也要培養(yǎng)學生在將來的社會發(fā)展過程中具有良好的適應能力和良好的國民素質(zhì),為社會主義現(xiàn)代化建設做貢獻。
2.以社會需求為依據(jù),不斷調(diào)整專業(yè)設置。專業(yè)建設是高職院校實現(xiàn)科學發(fā)展的核心要素之一。目前,高職院校的專業(yè)設置與社會經(jīng)濟發(fā)展不相適應造成人力資源的浪費。以科學發(fā)展觀為指導,進行專業(yè)設置的思考,可以有效地促進高職院校的可持續(xù)發(fā)展。
高職院校人才養(yǎng)模式改革以工學結合作為切入點,帶動專業(yè)結構的調(diào)整,必須以市場需求為依據(jù),對市場要進行動態(tài)的監(jiān)控,根據(jù)市場需求與高職院校的實際情況有針對性地進行專業(yè)的設置和調(diào)整。高職院校要系統(tǒng)地分析i放進的社會經(jīng)濟形勢,產(chǎn)業(yè)結構和自身的辦學條件與優(yōu)勢,同時,可以借鑒草考國家示范高職院校的建設實踐,總結近幾年專業(yè)建設方面的經(jīng)驗和教訓,建設屬于本院校的特色專業(yè),促進高職院校的可持續(xù)發(fā)展。
3.以科學發(fā)展觀為指導,加強課程建設。科學發(fā)展觀要求高職院校在培養(yǎng)高職人才時,要做到全面即德智體美勞全面發(fā)展的應用性人才,要具有可持續(xù)發(fā)展的能力,因此,要不但要培養(yǎng)學生快速適應社會經(jīng)濟發(fā)展的能力,也要養(yǎng)成自主學習、終身學習的能力。高職院校在制定課程時,就要以專業(yè)人才培養(yǎng)目標為基礎展開,培養(yǎng)學生的職業(yè)能力與職業(yè)素養(yǎng),促進學生自身的可持續(xù)發(fā)展。
高職院校在進行課程建設時,要對市場要求作出評估,突出學生的實習實訓課程,可以采取校企聯(lián)系制定人才培養(yǎng)方案,同時也要把課程建設與就業(yè)相結合;課程建設時要統(tǒng)籌通識教育與專業(yè)教育之間的關系,像文學、政治、英語、計算機等課程的學習也是必不可少的,比如說商務英語的學習中,對于西方文化習俗的了解也是必不可少的,總之,高職教育在進行專業(yè)培養(yǎng)的同時,也要培養(yǎng)學生的職業(yè)精神;高職院校在進行課程設置時,要把理論的學習與技能的訓練有機結合起來,這也是高職教育的特別之處,尤其是工科類的專業(yè),實踐課程更是必不可少的。
4.加強技能訓練,建設實習基地,密切校企合作。高職院校要積極建設實訓基地,加大頂崗實習的力度,提高學生的動手能力,實現(xiàn)學生理論學習與社會實踐的一致性,避免與社會脫節(jié)。加強校企合作可以采用企業(yè)參與人才培養(yǎng)方案的制定、組織學生到企業(yè)參觀學習和實習、聘請企業(yè)家和經(jīng)驗豐富的能工巧匠來校講課等多元的合作模式,建立產(chǎn)學研相結合的長效 機制。同時,要做好學生的實習安排,這不但能夠提供給學生實習的空間,也能滿足用人單位的人才需求。
總之,高職院校在高等教育中占有重要的一席,在激烈的競爭中,高職院校必須把握高職教育的特點,體現(xiàn)高職教育的優(yōu)勢,突出知識與技能的學習,以科學發(fā)展觀為指導,深化高職教育領域的改革,改革高職人才培養(yǎng)模式,實現(xiàn)我國高職教育的跨越式發(fā)展。
參考文獻:
二、堅持以服務大局為宗旨,把握科學發(fā)展觀的關鍵點。
人民法院作為國家的審判機關,是國家意志體現(xiàn)的執(zhí)行者。克服就案辦案、機械執(zhí)法的觀念,樹立服務大局的意識。主動把人民法院的工作融入到黨和國家的工作大局中去,始終把服務大局的理念貫穿于審判工作的全過程,增強服務的主動性和自覺性。堅持黨對人民法院工作的絕對領導,克服脫離黨的領導談審判獨立的觀念,自覺接受人大、政協(xié)及社會的監(jiān)督,加強和完善人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡制度,大興調(diào)研之風,跳出法院看法院,充分聽取人民群眾和社會各屆的意見和建議,提高服務大局的能力。注意培養(yǎng)和諧司法意識,營造和諧司法環(huán)境,努力將促進和諧理念貫穿于審判和執(zhí)行工作的各個環(huán)節(jié),努力追求辦案法律效果和社會效果的統(tǒng)一。正確處理好調(diào)判關系,準確把握訴訟調(diào)解與依法判決的基礎和條件,最大限度地化解矛盾,促進和諧,做好釋法明理工作,不搞“一判了之”,最大限度地追求案結事了。
三、堅持以公平正義為生命線,把握科學發(fā)展觀的著力點。