對鄉村振興的設想匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇對鄉村振興的設想范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1、債務的規模等級

就目前的情況而言，國家審計署對鄉鎮政府債務情況的報告中指出全國地方政府性債務余額107170億元，其中有償債務67100億元，占據了62%以上的比重；有擔保債務數額23369億元，占據了21%以上；承擔救助責任的債務16695億元，占據15%以上。按照國家級次劃分，全國范圍內的省級政府債務余額32111億元、市級政府債務余額46630億元、縣級政府債務余額28430億元，分別占據了30%、42%、28%的比例。根據國家地區來看，東部地區的省和直轄市的政府債務余額53200億元以上、中部地區的省和直轄市政府債務余額24710億元以上、西部地區的省和直轄市政府債務月29250億元，分別占據了49%、23%、28%的比例。

2、鄉鎮政府債務類型

生產性債務。鄉鎮政府在日常運作過程中處于鄉鎮發展建設的需要，需要向地方或更高級的金融機構申請貸款，以保證發展過程中鄉鎮政府能夠流暢運作。申請的貸款也大多用于興辦鄉鎮企業，提升鄉鎮的經濟水平。基礎性債務基礎性債務也主要是鄉鎮政府用于鄉鎮建設而向金融機構申請的貸款債務，而這類貸款的主要對象是鄉鎮內的基礎保障性設施，受益群體是鄉鎮的廣大居民而不是獨立的鄉鎮企業。公共產品債務。與基礎保障性設施相對應，鄉鎮政府在運作過程中需要維持一系列基礎的政策保障措施，包括鄉鎮內醫療保障政策、義務教育政策等等，在運作的過程中就會產生的相應的債務。行政性債務。鄉鎮政府工作人員的薪資福利、鄉鎮政府辦公所需要的貸款數額、政府工作中所需要的交通費等公款共同組成了政府行政性債務。

3、鄉鎮政府債務特點

（1）債務構成復雜

銀行貸款所形成的債務是鄉鎮債務的初期階段，隨著鄉鎮不斷發展的需求，單一的銀行貸款已經無法滿足政府的支出需求。而處于對政府運行狀況的考慮，在銀行貸款的基礎上會以集體或個人的名義進行高息貸款，或以政府財政收入作為擔保貸款。債務主體由單一的銀行發展到了目前多方金融機構、企業或個人、農村信用社等多個層面與對象。同時政府債務中還涉及到了鄉鎮內基層干部工資、工程建設尾款等多方面，復雜的債務結構也導致了鄉鎮政府債務管理的高難度。

（2）歷史性債務

鄉鎮政府龐大的債務數額經歷了多年的積累而成，從盲目的初期建設階段到鄉鎮內義務教育與醫療保障普及階段都積累了大量的歷史性債務，另外還包括工程款項、拖部及民工工資等債務。鄉鎮政府債務一直是在舊債未還新債又添的情況下不斷積累，因此債務不僅自身的數額龐大難以償還，同時還產生了大量的利息，更加加大了鄉鎮政府的償債難度。

（3）隱性赤字

隱性赤字包括了鄉鎮政府拖欠工資、工程款、挪用公款等違法操作所產生的債務數額。政府信息的不透明以及不披露機制導致了政府存在大量隱性赤字，鄉鎮政府在面對這類赤字問題是大多是模棱兩可的態度，缺乏有效的監督體系使得鄉鎮債務的真實性一直很大得到保證與統一。

（二）債務的主要產生原因

1、發展鄉鎮經濟

鄉鎮政府貸款的部分資金用于增加鄉鎮就業崗位，以提高農民經濟收入、改善農民日常生活水平，另一部分則用于購置農業基礎設備設施、普及農業知識以提高鄉鎮的農業生產水平。鄉鎮政府債務在一定程度確實彌補了改革開放以來農村緩慢的經濟發展情況，促進了農村與社會的不斷發展，但由于建設與發展的初期階段沒有明確的目標，沒有相關經驗可以借鑒與效仿，導致了盲目的企業興辦、不科學的發展管理以及不完善的市場調查，鄉鎮企業在經過蓬勃的發展階段后沒有后續的技術與管理支持紛紛破產或倒閉。而遺留下來的債務便成為了鄉鎮政府早期的債務主體，城鄉經濟發展過程中的矛盾以及不平衡是導致鄉鎮政府債務不斷積累與惡化的主要原因。

2、農業基礎設施建設

全國各地的鄉鎮在改革開放初期的交通相對閉塞，為了響應國家吸引外資的號召，興修公路便成為了當時鄉鎮政府的首要目標。而由于資金的匱乏，政府在向銀行借債的同時需要鄉鎮內居民分攤建設資金，同時為了保證上級組織的周期性驗收，鄉鎮政府在接待方面還需要投入大量的資金，進一步提升了政府債務情況。在鄉鎮發展的中期興修的水利工程、電力工程等基礎設施同樣屬于上述情況，逐漸積累成為了目前巨額的債務數目。

二、新農村建設形勢下化解鄉鎮債務的對策

（一）積極核實債務

控制新債以及償還舊債的前提是對現有債務進行核實，按照統一的分類方法對債務進行明細，明確各級政府在化解債務中的責任范圍。具體的核實流程中需要對舉債實踐、用途、責任人等信息進行嚴格審查，將債務的具體款項落實到相應的負責人身上，并制定相應的政策對債務償還情況加以監督控制。以逐步化解、妥善分類作為主要方針進行債務償還以及債務控制。

（二）明確債務解決途徑

新農村建設的根本目的在于提高農民經濟收入、改善農民的生活水平，因此對危害了農民群體切身利益的鄉鎮債務是需要進行優先解決的對象，包括了拖欠工資、個體群眾債務等等都是債務化解的主要對象。而在鄉鎮進行債務化解的過程中，應明確中央政府或地方政府作為工作主導，妥善的利用國家所制定的相關政策，包括掛賬停息政策、國家承擔義務教育債務的政策等等。而對地方政府而言，應根據鄉鎮的負債情況給予沒有償債能力的鄉鎮政府相應的財政補貼和借款，并從債務減免、財政轉移支付等多個方面幫助鄉鎮政府進行債務償還。

（三）控制新債產生

篇（2）

一、梁漱溟鄉村教育思想的形成和發展

20世紀20年代初，梁漱溟的東西文化觀形成以后即開始了對如何解決鄉村問題的具體思考。1923年春，他在山東曹州中學演講時即借用章行嚴的說法提到了“農村立國”的話題。梁漱溟認為辦學不僅僅講習知識技能，更要顧及學生全部的人生道路。1926年到1930年是其發展時期。在這期間，梁漱溟轉變了對村治主張的懷疑態度，其鄉村教育理論也從初創進入基本成熟階段。隨著中國革命運動在南方轟轟烈烈地開展起來，他越來越覺得不能用暴力革命的手段來解決中國的社會問題，而應采用“柔性”的辦法替中華民族“在政治上、在經濟上開出一條路來走”。

二、梁漱溟鄉村教育思想的基本內容

（一）鄉村教育的目的。梁漱溟所認為的鄉村教育的目的是“推動社會、組織鄉村”，帶領大家“齊心學好向上求進步”。他決不僅僅把鄉學、村學作為一種教育機關來對待，更重要的是賦予其教育的功能，希望以鄉學村學的教育實踐，助其完成鄉村建設的任務，并重建鄉村社會新生活。鄉學、村學雖然擔負著一種對鄉村民眾傳遞知識，溝通信息，開發頭腦的功能，但從根本上說，它們只是一種倫理情誼化的鄉村組織，且其學與教的真實涵義均非字面上的原初本意，而是糅合了中國自古以來所就有的“鄉約”精神，是將民眾組織在一種具有倫理情誼化的組織內而互相勸勉為善追求社會的整體進步。

（二）鄉村教育的辦學原則和方法。梁漱溟在《社會本位的教育系統》草案中，將其內容分三個部分：1、開放的教育觀：教育社會化，社會教育化。教育有廣義狹義之分。學校教育乃狹義教育，是把受教育者“從社會里面抽出來進到這學校的特別環境”。而廣義教育是除學校教育外，還包括家庭、社會生活，主張學校教育應重視學生的全面發展、培養其實際能力。2、教育宜延長及于成年乃至終身。其一，現在社會需要學習的內容太多，不是僅憑兒童時期就能學完的。其二，兒童時期遠離社會，社會上的東西需要成年后來學習。其三，社會變革快，要想與時俱進，需要不斷學習。3、教育應盡其推進文化改造社會之功。鄉村教育的作用，從近期看就是為了改造鄉村，救濟鄉村，以使鄉村有希望，中國有希望;從長遠看則是為了文化的承續與進步，也就是他所說的“積極地創造新文化”。

（三）鄉村教育的教學內容。根據山東鄉村建設研究院制定的《設立村學鄉學辦法》規定，鄉學村學的工作主要包括甲乙兩項，甲項工作為學校式教育工作，乙項為社會式教育工作。村學鄉學的真實用意是“推動社會，組織鄉村”，所以梁漱溟在設計其教育功能時，不僅考慮其狹義的教育功能，還兼及倫理、行政、教育、互助合作等多重功能的組合。

（四）鄉村道德的基本規范。作為一個對東西方文化都有深刻體察的思想者，梁漱溟力圖融合東西方兩種道德價值。首先，把私利的實現寓于公共利益的追求中，讓農民在獲得現實的經濟、技術、安全方面的利益的同時，又因經濟和社會事務的合作而發生橫向聯系，產生公共觀念。其次，將“尊重對方”的道德原則作為處理個人與團體、個人與他人關系的社會新倫理。再次，在團體生活中，通過協商、合作的解決問題方式，培育公民意識，讓大多數人成為積極、主動的政治參與者。最后，公德的生成主要源于民眾對團體生活中公共規則的自覺認同，而不是官僚體制的干預和灌輸。

三、對梁漱溟鄉村教育思想的評析

（一）梁漱溟鄉村教育思想具有進步性。首先通過教育改造農村，進而實現救亡圖存。梁漱溟認為：“農村興盛，整個社會才能興盛;農村得到安定，整個社會才能真正安定……中國農村有辦法，中國才有辦法。”改造中國必先改造鄉村，因為在中國絕大多數的還是農民，而改造鄉村的關鍵是重視鄉村教育。其次以鄉村教育為突破口，堅持統籌兼顧的原則，把鄉村教育、鄉村建設、鄉村衛生、鄉村保衛等結合起來，整體推進，全面改造――這是鄉村教育派一共識與舉措。梁漱溟認為，鄉村教育必須與建設相結合。在鄉村建設中，梁先生重視的是增加農產，樹立自治，提高文化。

（二）梁漱溟鄉村教育思想具有科學性。梁漱溟“一生心思力氣之用恒在兩個問題上”：一個是人生問題，另一個是中國問題。他的鄉村建設是要改造舊文化，創造新文化，即培養中國人的一種新的人生態度，實質上就是造就新的人格。他認為：“中國教育除非無辦法則已，如其有辦法，必自人生行宜教育之重提，而后其他一切知識技能教育乃得著功;抑必將始終以人生行宜教育為基點而發達其他知識技能教育焉。”因此，在他的鄉學村學的教學內容中，關乎人生行誼的教育比有關科學技能的教育更受青睞。

（三）梁漱溟鄉村教育思想具有經濟效應。梁漱溟認為，村教育的總目標不僅是培養新農民，而且還要特別重視培養農民的社會革新能力，即具有“參加現社會并從而改進現社會之生活能力。”在主旨思想的指導下，實驗區的教育機構十分注重先進農業科技知識的傳授和推廣，使廣大的農民掌握一些農業知識和技能增進他們的科技興農觀念。這對改善農村狀況、發展農業生產起到一定的積極影響。以山東鄉村建設研究院為例，該院把傳授先進的科技知識作為主要的教學內容，并向農民推廣先進的農耕和畜牧技術，力圖促進農民生產和農民素質的提高。

（四）梁漱溟鄉村教育思想具有歷史局限性。鄉村教育派的見解有些夸大教育功能，存在以教統政的問題，鄉村教育與所謂的全面改造實際上也不可能把病入膏肓的中國徹底拯救出來。梁漱溟期望用教育的方法來建設鄉村的愿望，也并未能實現。梁漱溟關于教育的具體措施，其間也有許多不合適的地方。如他“政教合一”的設想，實際是上行不通的。再如他在鄉學村學的具體規定中，要求校董、學長必須有鄉里的“齒德并茂”者擔當，而稱得上“齒德并茂”者無一不是鄉村的地主或豪紳。梁漱溟這種規定，實際上把教育與受教育的權力交給了地主階級。由此可見，梁漱溟的鄉村建設運動并達到其振興農村、振興國家之目的，在這個意義上說，是失敗的。

參考文獻：

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【正文】

氣象局氣象助力脫貧攻堅工作總結

一、2016年至2019年氣象助力脫貧工作情況及取得成效

（一）推進貧困地區氣象災害監測網建設

2016年至2019年共新建8個多要素鄉鎮自動站，3套自動土壤水分觀測站，6臺農田小氣候觀測儀，加以水務局氣象觀測站點的數據接入，氣象觀測覆蓋范圍進一步擴大，觀測能力得以提升。在清水河及武川縣共設立氣象扶貧公崗4個，以實際行動帶動群眾脫貧增收。

（二）加強貧困地區氣象預警信息響應體系建設

依托山洪保障工程及鄉村振興氣象服務專項等項目建設，在全市各旗縣區開展“六個一”基層防災減災標準化建設。依托專項建設，進一步健全氣象災害防御指揮體系，完善預警信息與接收機制。一是將各鄉鎮村氣象災害應急責任人納入12379預警信息平臺，通過手機短信第一時間權威預警信息。二是將各地保險協理員、社區網格員等人員納入氣象信息員隊伍，利用微信群實現預報預警信息快速傳播及災情收集上報。三是積極與各地扶貧辦對接，為扶貧駐村工作隊建立氣象服務微信群或將其納入服務短信號碼群組，及時各類信息，并充分結合氣象科技為農服務需求，為扶貧點制定氣象點對點服務，指導村民科學種植、及時避災。

（三）提升貧困地區人工影響天氣扶貧效益

2016至2019年，地面人工增雨作業平均每年在53點次左右，全市人工增雨作業影響面積較之前增加一倍，對于抗旱增收及生態恢復具有良好的效應。積極推進人工影響天氣裝備現代化建設，開展裝備彈藥物聯網改造，實現火箭發射架和彈藥物聯網設備安裝及系統化運行。

（四）推進貧困地區智慧農牧業氣象服務

充分應用高分衛星遙感技術，開展災害性天氣監測與農業保險定量化評估工作。2018年7月，土左旗接連出現大到暴雨天氣過程，造成了嚴重的農田內澇，導致作物減產或絕收。呼和浩特市氣象局與中國人保、統計局聯合開展多次野外調查，利用無人機及衛星遙感數據對承包地塊進行了災情定量化評估工作。發展一縣一品農業氣象服務，針對武川馬鈴薯、托縣葡萄、辣椒、清水河小香米等特色農產品開展全程化系列服務，助力農民增產增收。

（五）切實做好定點幫扶工作

2016年至2019年呼市氣象局的干部職工為羊群溝鄉五間房行政村、大灣行政村、羊群溝行政村的累計45名結對幫扶困難群眾捐獻幫扶資金23600元，舊衣物40件；為五間房行政村投資9.5萬元用于打井和村容村貌的改造；組織單位食堂、職工購買幫扶村農副產品3萬元。對清水河縣陽灣子小學進行幫扶助學活動，捐資助學0.7萬元，捐贈物品0.2萬元。截至2018年底氣象局干部職工幫扶的困難群眾全部脫貧。

二、2020年氣象助力脫貧工作進展

完善氣象災害站網監測建設：利用遙感數據制作土壤墑情監測產品，針對今年5-6月清水河地區的旱情，基于植旱指數進行遙感旱情監測，輔以人工測墑數據出具土壤墑情監測報告，為市政府及農業部門采取措施提供決策依據。

完善貧困地區基層防災減災標準化建設：在清水河、和林格爾及市三區開展基層氣象災害“六個一”基本能力建設，收集整理氣象防災減災數據集，繪制氣象防災減災指揮作戰圖，提升貧困地區重大氣象災害服務能力。

強化貧困地區人影能力建設：2020年5—6月，呼和浩特市南部出現旱情，清水河尤為嚴重。旱情導致農作物播種進度嚴重滯后，19萬畝耕地因旱情未能播種。呼和浩特市氣象局高度重視旱情發展，加強監測，抓住有利時機開展人工增雨作業。根據市人影辦統一指揮，全市各旗縣均向清水河提供作業支援，共開展跨區域聯合作業2次，發射火箭彈32枚，并向清水河支援火箭彈15枚及火箭發射架1部，用于后續作業。

大力開展消費扶貧：2020年截至目前，全市氣象部門在“氣象扶貧特產館”購買各類助農產品共計1.7269萬元。此外，從定點幫扶村購買豬肉等農產品合計9000余元。

三、典型經驗及創新做法

要將工作做細做實，強化宣傳機制，提升社會關注度。清水河縣陽灣子小學是我局大力幫扶的學校之一，借助呼市氣象局融媒體中心的大力宣傳，又正值氣象小主播選拔賽期間，陽灣子學校貧困學生的情況引起了社會各界廣泛關注，為孩子們爭取更好的學習生活條件創造了機遇。

四、存在問題及不足

一是為農服務能力不強，科技助農服務做的不到位。由于呼市地區的區位優勢，市區的氣象服務主要以城市服務為主，為農服務尤其是大田農業服務能力在市一級較為薄弱。而基層業務人員為農服務專業素質較差，缺乏上級指導的情況下工作開展不夠深入，氣象為農服務產品與本地種植結構及生產實際結合不夠緊密，缺乏較為專業的指導建議。

二是基層農業產業優勢挖掘不夠深入。呼市地區各旗縣特色優勢農業產品較多，但是尚未對其進行深度挖掘，如進行氣候品質認證或氣候好產品認證，缺乏從經濟角度助推貧困地區農業經濟品牌式發展的能力與決心。

三是基層氣象防災減災工作開展的還不夠到位。基層氣象信息員作用未得到有效發揮，氣象防災減災工作在鄉鎮一級落實的還不夠到位，業務人員主動服務意識還有所欠缺，業務能力和素質有待提升。

五、2021年工作設想

2020年是脫貧攻堅戰的收官之年，但是推進鄉村振興建設的工作仍在路上，大力發展鄉村振興建設，充分發揮氣象部門防災減災與為農服務的優勢，2021年主要從以下幾方面做好相關工作：

目標任務：

一是提升市級為農服務業務指導能力，根據各旗縣區氣象局重點建設方向及業務發展需求，著力開展特色農產品的氣候品質認證工作。

二是提升基層氣象防災減災服務能力，進一步發揮氣象在農業保險理賠中的重要作用。

三是強化與外部門合作，充分發揮各類氣象品牌在經濟方面產生帶動效應。

重點工作安排：

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一、農民增收是解決“三農問題”的關鍵

“三農問題”由來已久，對此問題有不同表述，尤其以曾任湖北省監利縣棋盤鄉黨委書記的李昌平概括得最為充分：“農民真苦，農村真窮，農業真危險”。簡單地說，“三農問題”是指農業、農村、農民這三個問題。這三個問題分別側重于從事行業、居住地域和主體身份，三者密切相關，可以說是三位一體的，三個問題中的任何一個對其他兩個方面都會產生重要影響，因此，必須系統地分析和解決“三農問題”。

截至2008年底，中國大陸總人口為132802萬人，其中，鄉村人口72135萬人，占54.32%。總就業人數為77480萬人，其中在鄉村就業人數為47270萬人，占61%。國內生產總值（GDP）為300670.0億元，其中第一產業為34000.0億元，占11.3%。盡管第一產業在GDP中所占比重并不大，但是“無農不穩”，而且第一產業為第二產業提供重要原料，同時農村也是工業產品的重要市場，中國要在經濟上獲得長足發展，歸根結底要依賴于農業、農村、農民問題的突破。因此，解決“三農問題”是關乎國計民生的戰略性部署。自2006年，中央政府全面免除了農業稅，結束了農民數千年要交“皇糧國稅”的歷史。近年來，由中央政府推動的各種惠農政策全面向農村鋪開，諸如向種糧農民發放各種補貼、農村合作醫療、農村義務教育、農民養老保險、新農村建設等等。以上政策都是得民心、惠及農民的好政策。但是，我們必須認識到，解決“三農問題”，最主要是農民增收問題。農民增收主要有三個來源：種糧收入、政府補貼和工資性收入。

（一）種糧收入

中國人口多、耕地面積少，以占世界9%的耕地面積養活了占世界21%的人口。這說明，耕地的產出在一定意義上是保持國家穩定所必需的，糧價是一把雙刃劍，“谷賤傷農”，但是，糧價太高，城市居民又難以承受。因而，糧價不可能完全由市場供求關系來決定。糧價太低，政府應當以最低保護價來收購，以保護種糧農民的積極性；而糧價太高，政府又應適當減少糧食儲備，以調低糧價，或者向城市居民發放補貼，以降低城市生活的成本。耕地和糧食關乎國家安全，對于農民來說，也是保障性質的，特別是一旦發生經濟危機，農民可以返鄉種地。我們可以設想一下，如果成千上萬的失業人口都聚集在城市，衣食無著，這對于政府、對于社會都是難以解決的大問題。因而，18億畝耕地的紅線不能觸碰，耕地流轉必須以保持耕地承包權不變為前提，否則，失地加上失業，這對于打工農民來說就是“雪上加霜”。更何況，“中國水土資源都嚴重缺乏，有六百多個縣人均耕地面積低于0.8畝，有三分之一的省人均耕地少于一畝。這些地方的農村土地已經基本上轉化為農民的社會保障。”“那些人均耕地面積多于一畝的地方多在北方，然而北方缺水嚴重，旱魔肆虐，經常是數以千萬畝的土地受旱，因此，盡管那些地方土地資源相對寬松，但水資源缺乏導致產出率低，耕地的社會保障功能仍然是第一位的。”由上分析可知，種糧收入對于農民增收來說并不是關鍵性的因素。

（二）政府補貼

篇（5）

興趣是最好的老師，是學習入門和獲得成功的最好保證，如果我們歷史老師善于寓教于樂，使教學活潑生動，情趣橫生，培養和激發學生的學習興趣，讓學生自覺地參與到學習過程中，使學生欲罷不能，樂于探索，涌起學習的沖動，從而啟動和活躍思維，那么不僅有益于提高歷史教學效果，而且可能在學生心中埋下終生為之探索的種子。如，學習北京人體質特征時，教師一般提問：“北京人體質特征表現在哪些方面？”如換個角度設問：“北京人的眉骨為什么是連著的？上下肢有什么不同？”這種提問，能充分激活學生的思維，在興趣盎然的問答中，得出正確的結論，同時增強了思維的靈活性和敏捷性。

二、創設教學情境，培養學生探究能力

在歷史教學中，教師不要急于把現成的知識硬灌給學生，而要善于啟發學生，幫助他們提高分析問題和解決問題的能力。引導學生充分利用已學知識探求新的知識。在教學過程中，運用各種方法再現歷史情景或創設歷史情境，幫助學生通過具體形象的感知，使學生由被動的聽、變為主動的看、參與，激發學生的觀察力、想象力。如可借助生動的語言描述歷史情境，講述貞觀之治時，介紹唐太宗如何善于納諫，可以講述這樣一個故事：有一次，唐太宗下朝回宮，怒氣沖沖地大叫道：“終有一天，我要殺了這個鄉下人。”長孫皇后聽后忙問要殺誰。太宗說：“魏征在朝廷上與我爭論，每次叫我下不了臺，當眾侮辱我，叫我難以忍受。”皇后聽后回到后宮，換了朝服來見太宗，太宗很吃驚，問這是為什么？皇后說：“我聽說皇帝英明，大臣才會忠直，魏征如此忠直，是陛下英明的緣故，我怎能不向陛下祝賀呢？”太宗聽后，轉怒為喜。這段語言再現了當時的情景，增強了趣味性和生動性，對于“貞觀之治”出現的原因，學生也有了更為具體、深刻的了解。也可運用教育媒體來創設情境，如在講授中日時，放映《甲午風云》片段，把學習引入的激烈戰爭場景中，使學生更容易記憶和感知。學生對清政府的落后挨打而不平就會提問：“只有彈丸之地的日本為什么有如此實力？”，“清政府為什么不能保護祖國的領土？”最后同學們從當時中日兩國的政治、經濟、軍事、科技等方面加以比較，得出結論：落后就要挨打，腐敗必然亡國，振興中華，時不我待。這種把學生情緒充分調動起來的情境，對學生的創造性思維產生了激勵作用。

三、打破思維定勢，發展學生思維的獨創性

在歷史教學中，教師如果把學生的思維束縛在教科書的框框內，那就會使學生的思維活動處于一種“休眠”狀態，結果扼殺了學生的創造性思維。如何使學生即能學好前人的知識，又不受其拘束，這就必須打破思維定勢，從而發現新問題、提出新設想。例如：“有人說如果沒有禁煙，就不會有，如果沒有巴黎和會，就不會有”。這種從不同角度的提問，不僅能強烈地吸引學生的注意力，活躍課堂氣氛，而且能引導學生多方思索，多角度地認識和理解有關歷史問題，促進學生思維的獨創性。又如西方列強對華的侵略，給中國帶來了深重的災難，但客觀上也帶來了西方文明，促進了政治、經濟、文化的發展。由此又可以聯想到列強對亞非拉落后地區的殖民統治，既有侵略的一面，又有客觀上傳播先進資本主義文明的作用。同樣，長城、中央集權、儒家思想、閉關鎖國等都有正反面作用。從不同角度看問題，有利于產生創造性思維的新成果。

篇（6）

〔文獻標識碼〕 A

〔文章編號〕 1004—0463（2013）

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高中語文教學中學習小說單元，讀魯迅和沈從文的作品，發現他們對人的價值格外關注。只不過魯迅走的是揭示國民內心的奴性來批判人性被扭曲之路；而沈從文走的是“以一種現實的自由自在的人性美的方式呈現”之路。當封建社會已成為記憶，經濟的快速發展讓我們對人的“存在”有了更多的追問。面對瞬息變化的世界，我們無法解釋人那矛盾多變的性格，無法把握自己的命運。我們時常追問人生的意義而不得果。這種窒息的感覺使我萌發了一個尋找人性的念頭。于是翻開中國文學史，靜坐下來，和屈原、陶淵明、李白靜靜地做一次對話，來一番浪漫巡禮。那么，我們就會發現只有人身心的徹底解放，才能體會到自我的存在，才會找到人生的方向。

一、浪漫之源——具有豐富人性的神話

我們的老祖先是怎樣看待眼中這個世界？我們從化身萬物這則神話中尋找答案。這是一則典型的卵生神話。對于先民來說，卵生是一種普遍的生命現象，先民們由此設想世界的締造者——也是破殼而生。成長的分開了天和地，也創造了萬事萬物。他一哭就有了江河咆哮，他的呼吸使寒風開始呼嘯，他的吼聲變成了震雷，他的目光形成閃電……可見，在原始先民眼中，生存世界是一個充滿生命活力的世界，自然萬物就和自己一樣，擁有活潑的靈魂、意志和情感，它們能夠和人進行神秘的交流，交流中引起的恐懼、敬畏或驚喜等情感，構成了神話本身。先民用自己的心去看待世界萬物，馳騁自己的想象，這種思維習慣決定了神話最大的特點是富有人性。

二、浪漫之形——屈原

屈原是典型的理性思想的熏陶者。在其代表作《離騷》中，儒家積極入世的理性精神在他身上表現得淋漓盡致。比如他多次表明自己對楚國的興亡有義不容辭的責任，強調自己及時修身、鍛煉才干，是希望獻身君國，令楚國振興，使楚王成為“三后”和“堯舜”一樣的圣明君主。他相信他的理想和主張能夠把楚國引向康莊大道。可是現實中，他的理想處處受阻。于是他在土著文化中尋找到理想的寄托：高潔的主人公不僅身著荷葉和荷花所做的衣服，還頭戴高高的帽子，佩帶長長的劍，顯示其難與世人同流合污；他生活在美人香草，百畝蘭芝的自然環境中。更出奇的是那壯觀的天際之游：月御望舒開路先行，風神飛廉奔走跟隨，鸞凰為他在前面警戒，雷師告訴他應做哪些準備……奇特的想象，帶給我們獨特的審美感受，奇異的浪漫世界中，屈原找到了自我。

三、 浪漫之始——陶淵明

陶淵明出生庶族，家世和少年抱負使他產生了和政治的關系。短短的做官生涯使他看到人們因過度的欲望而引起的無窮紛爭。儒家虛構的淳樸無爭的上古之世，悠邈難求，只有純樸的鄉村生活才能積淀他對人性的追求。他索性選擇了歸耕田園，“寧固窮以濟意，不委屈而累己”，他內在的不累己的人格在田園中找到了歸宿。從此自然景色就成了他詩歌的一部分，山水草木在陶詩中不再是一堆死物，而是情深意真、平淡無華、生機盎然。桃花源是其描繪的美好的世外世界：桃林芳草紅綠相襯，美池桑竹翠碧悅人；普通的避難人相勉耕作，通過自己的勞動取得和平、寧靜、幸福的生活 ；無競逐，無欺難，甚至無君無臣。桃花源是陶淵明人性復歸的地方，也是后世中國士大夫精神上的一個歸宿。

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現代城市是工業化發展的標志。城市在科技與文化發展的催動下,已經越來越淡化了“城”的衛戍功能,而更多的是發揮“市”的經濟作用。城市的標志不再是城磚角樓,漆紅的城門,而是高聳入云的摩天大廈和四通八達的城市公路。城市的脈絡在不斷延伸,城市的規模在不斷擴大,城市的人口在不斷增加。兩個相鄰的、同時都在成長的城市融為一體,互動互利,促進共同發展是經濟發展的必然趨勢,也是區域經濟一體化的客觀要求。城市合并將成為未來城市發展的重頭戲。

城市合并是在鄉村城鎮化后,我國迎來的新一輪城市化建設浪潮。我國現階段眾多城市合并的工程正在有條不紊地籌劃實施當中,涵蓋了我國各個主要的經濟發達地區和一些經濟快速發展的區域。其中比較具有代表性的除“長吉一體化”外,還有“西安咸陽一體化”工程,打造新“長安”,恢復昔日漢唐盛景;還有“長株潭一體化”工程,致力于打造成為中部崛起的“引擎”,等等。一座座“大都會”在不久的將來會矗立在這個歷史悠久、名城眾多的國度,煥發出新生的活力。

城市合并將帶來巨大的經濟效益。它打破了城市間的行政區界限,通過資源優勢互補,產業錯位發展,建設共同市場等方式,謀求特色的創新發展之路。充分發揮各自優勢,抓住機遇,促進共同協調發展。

城市合并能促進新的城市形成強大的經濟實力和多樣化的產業結構,實現1+1>2的發展效應。使兩市在更大區域范圍內優化配置資源,提高區域產業結構層次,優化地區經濟布局,強化核心地區及整個區域經濟集聚與輻射能力。從城市建設的角度出發,重新規劃城市發展、環境建設,充分利用兩個城市間經濟帶、環境帶、產業帶,形成城市間新的生活圈;將使城市生活更加便利,提高生活質量。城市合并對區域經濟發展帶來巨大的推動作用。就業形勢將隨著新的城市發展得到明顯改善,GDP水平及稅收將會高速增長 。

以長吉一體化為例,吉林作為吉林省的第二大城市,是老工業基地之一,因此,工業在吉林市經濟發展中占有很大比重。不過,隨著長吉一體化的規劃發展,除了對城市框架的調整外,吉林市將加強產業協調與合作,作為推進長吉一體化的重要內容。吉林市將實施四大工程,一是加快建設北部工業新區,力爭再造一個“工業吉林”。二是實施哈達灣老工業區整體搬遷改造,力爭把10余平方公里的哈達灣老工業區整體改造成為現代服務業集中區。三是規劃建設西南部宜居新城,推進口前鎮與市區融合發展。四是規劃建設城市輕軌工程,力爭“十三五”期間實現主城區與金珠、口前、北大湖全線貫通。

吉林市將借此機會實現傳統工業結構升級和產業升級,為此規劃了千億化工循環經濟園區,突出基礎化工、化工新材料、配套化工產品、合成樹脂及制品、合成橡膠及制品、生物化工六大產業領域。到2012年,化工園區產值突破1000億元;千萬千瓦級清潔能源生產基地,立足資源優勢,突出發展清潔能源生產,到“十三五”中期,全市清潔能源裝機達到1000萬千瓦以上;百萬輛整車制造工程,以吉林汽車產業園為主要載體,加快形成輕微型車、經濟型車、多功能用途車為主的100萬輛整車體系。

長吉一體化將打造長春吉林一小時生活圈。一方面加快公路建設,用高等級公路把環長春市的縣市連接起來,另一方面,加速長春與周邊城市的快速交通建設。遼源至長春的高速公路開通,兩個城市之間的車程只有40分鐘,較過去縮短了一半。長吉城際高速鐵路也將于今年完工,長春和吉林市之間的車程也由過去的一個多小時縮短為30分鐘。

然而城市合并看似順勢而為,在這一進程中有諸多問題不能回避。城市合并帶來的城市過度擴張,意味著更高的居住成本、更大的能量消耗、更大的環境問題、更多的資源需求和更多的耕地被占用,等等;越來越多人搬到衛星城或郊外住宅區,新的貧民窟大量出現,引發區域發展不平衡和貧富差距懸殊。

合并中的兩個城市必然存在發展程度不同,存在實力的差異。合并中必定會出現新的崛起與沒落。城市合并是否意味著“吞并”?合并后舊有的城市間的鄉村劃入城市,合并后舊有的城市間的連接區域將如何建設?這條“大哥帶小弟”的思路如何在城市合并中解決區域發展不平衡的問題,如何在合并后讓全域內的人民群眾都能得到真正的實惠,是擺在規劃者與建設者面前的最應當充分考慮的問題。

消費者價值取向的改變將對第三產業帶來沖擊。舉個例子:A城市和B城市在合并前分別有兩座商場,商場A和商場B。兩座商場均是兩城中的頂級消費場所。作為B城的消費者,我每周要去一次商場B,因為商場B是這座城市里最高檔次的消費場所,可能我一個月會去一次商場A。商場A雖然略高檔于商場B,但商場A過遠,我的價值取向更傾向于選擇區位優勢。當兩座城市合并以后,隨著交通等市政工程的發展,B城的消費者去商場A的時間大大縮短,商場B不再具備區位優勢。商場B將會面臨極大的市場沖擊,為保住市場份額而提高成本。從長期來看城市合并給商場B帶來損失和極高的經營風險。而同樣的事情會發生在B城的其他服務和零售行業的企業中。對于企業來說城市合并是“幾家歡喜幾家愁”。

城市合并帶來城市規模的擴大,會為百姓帶來更高質量的生活,同時也會帶來更高的生活成本。城市合并所帶來的區位優勢將提高土地的使用價值,進而提高地價。而更高的地價意味著更高的房價。同理,價格上漲的還會有交通的費用、管理的費用、處理生活垃圾的費用,還會有教育的費用、醫療的費用。生活質量的提高并不會均勻地輻射到新城市的每個區域,但是生活成本的提高卻會波及到新城市里的每個人。這種情況將使原有的貧富差距進一步拉大。

篇（8）

隨著21世紀的到來，科學技術發展突飛猛進，知識經濟占主導地位的趨勢已見端倪。世界范圍的競爭日趨激烈，表面上是綜合國力與科技的競爭，其實質上是知識的競爭，教育的競爭。科技的掌握在人才，人才成為增強綜合國力與經濟發展的根本要素，而人才的培養依賴教育，教育的關鍵在教師。由此可見：沒有知識的引導和教育事業的發展，經濟不會持續穩定地增長，國力不會得到鞏固。建設一支高素質的教師隊伍，是培養高素質人才的重要基礎，同時也是全面推進教育改革與發展的根本所在。注重對教師素質的研究，不斷提高教師的素質水平，對深化教育改革，加速我國社會主義教育事業的發展，全面推進素質教育，培養新一代創新人才，具有極為重要的意義。

所謂教師素質是指教師在教育人的教學過程中表現出來的以及潛在穩定的必要職業品格，是教師職業、教育人的知識結構和教育能力的綜合反映。教師是“人類靈魂的工程師”，教師不但承擔著傳授知識、培養技能的重要任務，而且肩負著塑造靈魂，培養素質人才的神圣責任和使命。教師是學校教育活動中直接參與者，是教育成功與否的關鍵，是實現教育現代化的根本所在，所以教師素質的好壞對于一切教育的改革發展起著舉足輕重的作用。21世紀，知識經濟是主宰，為了迎接21世紀的到來，國家教育部制定《面向21世紀教育振興行動計劃》明確提出“跨世紀園丁工程”即要求大力提高教師隊伍素質，培養21世紀的新型教師。因此培養高素質的現代化人才是離不開高素質的教師隊伍的。為了適應現代社會的發展和挑戰以便迎接未來學生的需要，教師素質應不斷的提高和鞏固。教師素質的提高不但需要廣大教育職業者努力還需要國家以及社會各階層人士的大力支持。

一、教師自身素質的完善

只有具備高素質的現代化教師，才能培養出社會所需要的新型人才；只有建立一只高素質的現代化教師隊伍，才能從本質上提高和完善教學質量，才能更好推進教育革新，實現教育現代化、科學化。作為一名高素質的現代化教師在具體上應落實以下幾點：

（一）良好的專業精神

良好的專業精神是指從事教學人員所具備的教育理念且擁有較高的職業榮譽感和責任感，無私奉獻、大公無私的的精神。教書是一份事業，是一種追求,不是一種謀生手段。只有具備良好的專業精神才是教師教好書、育好人的基礎。樹立良好的專業精神首先明確價值取向、樹立正確人生目標。其次，堅定信念，發揚艱苦奮斗、無私奉獻精神。其三，明確強烈的責任感、使命感。

（二）樹新型師教育理念

1．在教學觀念上，必須擺脫傳統教育思想的束縛，切忌單靠教育經驗，對學生實行盲目的“灌輸式”教育，把學生當作容器和儲存庫，抹殺學生的創造力與獨立思考能力；2．在教生關系上，建立新型師生關系，改變傳統教師形象，教師應該成為課堂教育的組織者,由知識傳授者改變為學生心智的啟迪者和學生學習的指導者，在課堂上師生關系由服從改變為合作。只有在相互尊重，相互理解，平等民主關系中，學生的學習才是積極主動的，形成的人格才會是健康的，積極向上的；3．教學方法上，建立新型的現代化的教學方法去適應時代的需要。教學方法是教師在教育過程中完成教學任務與目標的一種手段。現代教學方法不僅僅包括傳統上所指的各種具體教學方法，還包括講授法、談話法、演示法、參觀法、實驗法、練習法、討論法、讀書指導法、實驗作業法等等。不同的教學方法要反映人們對教學活動的特定觀念、意向和態度，但要涵蓋一定基本原理、教學目標、教學原則、過程結構、教學組織形式、教學手段等內容，就是現代教學優于傳統教學的地方。因此教學方法上應由傳統向現代化轉變。

（三）構建合理的知識結構

教師是知識的傳播者和學生能力的開發者，教師這一社會特征決定了教師不但要過硬專業知識，還應具備廣泛社會基礎知識和教育學專業知識。不能只重視專業知識而忽視看輕一些必備基礎知識和教育學方面的知識，導致知識結構不合理。只有大力發揚兩手抓：一手抓專業知識，一手抓基礎知識和教育知識，構建合理知識結構才能更好地促進教育事業的發展。我國教師知識結構現狀有一例：有學者為了“了解目前教師教育素質現狀”，對352名中小學教師進行問卷調查，其結果顯示：其一，學科知識過深、過剩、過專；基礎知識，特別是人文知識過窄、過陳。如86.2％的人認為自己的學科知識能夠適應教學，57.8％的教師對“文化知識基本適應教學”持否定和模糊態度。其二、普遍缺乏教育理論方面的知識。有48.3％的教師對教育的本質和價值不理解，42.5％的人對我國的教育的一般思想模糊，36.6％的人不懂教育的歷史，36％的人對傳統教育與現代教育的一般思想滲不透。

（四）完善的職業能力

教師的職業能力是教師開展教育教學活動的重要因素，是影響教育教學質量和效果的關鍵。教師直接承擔著培養國家和社會所需要的高素質人才的，只有具備過硬的職業能力才能完成國家和社會給予教師的歷史使命。作為21世界的教師應具備一下幾點職業能力：1．管理組織能力。管理組織能力是指：協調校內、校外事務；正確的引導學生，開展各種各樣的課外活動；管理好學生，團結班集體；組織教學的能力等等。2．運用現代教學技術的能力。現代教學技術是把科技成果運用于教學當中，為建立新的教學模式，促進教育教學改革，提高教學效益。廣大教師必須順應這一歷史潮流，掌握現代教育技術，學會計算機操作，了解計算機專業術語等等。3．工作計劃、課程安排的能力。工作計劃、課程安排是教師對即將開展的工作的設想和安排，如提出任務、指標、確定完成時間和步驟方法等等。有了工作計劃和課程安排能力，工作就有了明確的目標和具體的步驟，更好利用課內課外時間，保證教學質量和教學進度，使工作有條不紊地進行。

（五）良好的教師品格

“學高為師，身正為范”。教師的行為對學生有一定的示范性和啟示性，是學生活生生的榜樣。只有具備良好的教師品格素質，才能更好的教好書、育好人，全心全意為學生服務，獻身于教育事業。由于教師行為具有示范性和啟示性，這就要求教師必須做到：1.正確的人生觀、世界觀和道德觀；2.熱愛教育事業，無私奉獻精神；勤奮學習、刻苦鉆研；3.勤儉節約，真誠正直。

（六）創新精神的培養

同志曾經說過：“創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力，一個沒有創新的民族難于屹立于世界民族之林。”創新精神是一種勇于拋棄舊思想舊事物、創立新思想新事物的精神。培養教師創新精神有利于教師擺脫照課本按經驗上課等傳統教育方法，更有利于全面推進我國素質教育培養新一代創新人才。

除此之外：教師還應有良好的表達能力、客觀反思自我評價的能力、交際與合作能力、勇于實踐而從不言敗能力、自政治修養也是必要的。

二、提高教師素質，國家與社會應盡的職責

（一）加強行政管理與政策引導

政府加大教育投資與教師隊伍的管理，完善教育法律法規進一步深化教育改革，為從應試教育向素質教育過渡奠定堅實的基礎。具體的建議：1.嚴格把關教師的選拔工作，招聘具有真學實才、高素質、責任心強的教師人才。2.完善教育法律法規，深化教育體制改革，提高教師工作待遇。3.推進教師進行再繼續教育，提高教師職業技能，使不斷吸收新的教學理念和教育知識，擴充知識面，為教師教學加入新鮮的血液。4.因地制宜、實事求是，根據各地的實際情況制定一些優惠政策，鼓勵教師到偏遠鄉村職教。

（二）科學化的學校管理

總書記在十五大報告中指出：“要切實把教育擺在優先發展的戰略地位，尊師重教，加強師資隊伍的建設。”科學的管理是提高教師素質的保障，要提高教師的素質就必須有一系列科學、嚴格的管理制度去充分調動教師的積極性、務實性。

學校應該嚴格執行教師資格制度，優化選拔教師人才，定期考核。確立嚴格教師管理制度，實行獎罰分明。塑造節約性、嚴謹性學校，構建學校新風貌；特別是在加強師范學校管理上更應該注意到，師范學院是形成具有高素質、高技能的教師的基地與搖籃，是教師培養的關鍵。因此必須做到：1.學校加強對教師隊伍的領導和管理，重視學生對教師的監督和評價。2.提高生源質量。國家要采取切實有效的政策措施，鼓勵和吸引大批優秀學生報考師范院校。3.加強思想品德修養。堅持社會主義理念和做人準則。除此之外，還必須做到：不斷提高師范學生的實踐與創新能力、處事與交際能力、嚴謹治學的能力等等。

總之，“振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師”。新世紀里，教師任重而道遠，需要教師隊伍不斷通過自我學習，提高自我素質，為全面提高教育質量作出自己應有的貢獻。同時國家與社會應努力創造條件，為教師素質培養營造良好教學氛圍。

【參考文獻】

[1]胡繼明，謝建忠，李乾明．中小學教師的人文素質[M]．四川人民出版社．

[2]錢源偉．基礎教育改革研究[M]．上海科技出版社．

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中圖分類號：F719文獻標志碼：A文章編號：1673－291X（2009）02－0151－03

淳安縣飯店業經過20余年的發展，目前已經成為為全國星級飯店最多的縣之一。據統計，至2006年，全縣共擁有各類賓館、飯店147家、近12 000張床位；其中星級飯店達35家，三星等級以上的酒店有10家。

近幾年，在縣委、縣政府政策的鼓勵下，國際國內大企業紛紛搶灘千島湖，建設濱湖度假酒店，預計2―3年千島湖范圍內高星級度假酒店可能達到20家，總投資額達55億元。在不遠的將來，千島湖周邊將形成一個大規模的度假酒店集群，可為淳安縣建設“休閑度假勝地”起到巨大的支撐作用。

但是從建設旅游經濟強縣來看，淳安飯店業還存在著較大差距。本文著重分析當前淳安縣賓館飯店的空間分布特征，總結出影響淳安飯店空間分布的幾大關鍵因素，在此基礎上，指出今后淳安縣飯店空間布局調整的思路及具體設想，以促進淳安飯店業更加健康持續的發展。

一、淳安縣飯店業概況

（一）淳安縣飯店業存量結構

淳安飯店業的規模從1996年的28家、3117張床位，發展到2006年147家、12 000張床位（其中千島湖鎮88家、9 465張床位）。其中飯店數量的年均增長率達42%，床位數量的年均增長率為28%。但必須指出，淳安縣飯店業目前所供應的產品基本以標準間為主，比例占到總數的80%以上。

截至2006年9月，全縣旅游飯店42家（其中40家在千島湖鎮），共有3 798間客房，共計床位7 169個；旅游飯店中的星級飯店35家，五星兩家，四星兩家，三星六家，二星23家，一星兩家，共計床位4 681個。另外千島湖鎮共有社會賓館46家，共計1 144間客房，共有床位2 296個。

（二）淳安縣飯店業的類型結構

為了更為有效地說明飯店業的結構類型，本文根據淳安縣飯店業發展的實際情況，將飯店類型劃為豪華飯店（五星級及相當于）、高檔飯店（三星，四星及相當于）、簡單住宿型飯店（一星、二星及相當于）與鄉村旅舍四類。

從結構來看，簡單住宿型飯店為淳安縣飯店業的供應主體，占到床位總數的60%，高檔飯店27%，而豪華飯店與鄉村旅舍的比例相對較低，分別為7%及6%。

二、淳安縣飯店業空間布局特征

淳安縣的住宿企業主要分布在千島湖鎮環新安大街帶、千島湖環東南湖區帶及千島湖中心湖區帶等區域，并呈現輻射狀向三個環帶不斷擴散。

（一）千島湖環新安大街帶

根據淳安縣旅游局的統計資料顯示，現有的35家星級酒店加上7家待評星級酒店，在千島湖新安大街帶有17家，占到總數的33.33%。新安大街是千島湖鎮的中心地帶，也是淳安縣行政中心。分布在這一帶的飯店主要以旅游團隊、散客旅游、公務旅游及本地居民為市場，提供餐飲、住宿、小型會議等功能。

（二）千島湖環東南湖區帶

千島湖環東南湖區帶，共有星級酒店11家，占35家星級酒店和7家待評星級酒店的26.19%。湖區11家星級酒店，星級規模呈現多層次性，其中一星1家、二星5家、三星3家、四星1家以及千島湖大酒店待評。四星級酒店海外海的出現，提升整個湖區的住宿檔次，增強了酒店的住宿、餐飲、會議、娛樂等功能，同時體現出休閑度假的氛圍，以本地及周邊縣市的會議團隊及商務游客為主要市場。

（三）千島湖環中心湖區帶

千島湖中心湖區，現有星級酒店4家，待評星級酒店6家，在建待建星級酒店近10家，是未來千島湖高端酒店業發展的龍頭，也是淳安星級酒店產業集群帶。整個湖面寬闊、港汊密布、山城風貌和名勝古跡交相輝映。湖區有淳安唯一的一家五星級酒店――千島湖開元度假村，整個環湖中心帶以長三角會議市場為客源，定位會議、度假與住宿、餐飲及娛樂于一體，提升整個酒店產業主題和品牌影響。目前，整個環湖中心區近10家左右四五星酒店在建待建，這使淳安正在成為面向海內外市場的杭州旅游圈內最具湖濱特色的生態度假基地。

三、影響淳安縣飯店業布局的因素分析

（一）人口密度對飯店業布局的影響

由于飯店業自身性質的特殊和以對外服務為主，通常認為其布局特征并不對人口密度作出較為明顯的響應。但淳安縣飯店業的布局特征卻對人口密度表現出較大的相關性。在人口密度較大的核心區內，飯店十分密集；而人口稀疏的郊縣區，飯店數量很有限。截至2006年底，淳安縣的42家旅游飯店中有40家集中在千島湖鎮。這是因為淳安縣飯店的發展尚未達到相對高級階段，其客源市場的主體仍為中檔偏低市場群體，這就使得飯店對城市內部人口提供服務成為可能。而在城市內部，人口密度越大，飯店的市場潛力自然也就越大。在此背景下，人口密度成為淳安縣飯店布局的重要影響因素。

（二）交通區位對飯店布局的影響

交通區位因素也是影響飯店布局的重要因素。區位條件較好的地方不僅有利于飯店的經營發展，更增加了其客源市場的可達性，為顧客節約了出行成本。交通區位因素主要包括城市對外交通順暢和城市對內交通快捷兩個方面的內容。前者如火車站、長途客運站和客運港口等都是飯店布局的首選之地。后者則可用路網密度和道路等級來測算。運用G空間分析方法，測得淳安縣飯店的集聚區域都是道路交通網絡發達、道路等級較高的區域。其中千島湖鎮新安大街一帶密度最大、城市主干道比例高，集聚了42家旅游飯店中的17家。

（三）旅游景點對飯店布局的影響

飯店可以作為旅游景點的專業配套服務設施。旅游景點所吸引的大量旅游者是飯店的一個極大的潛在客源市場。因此，飯店的布局也盡可能的向旅游景點靠近。淳安縣的飯店布局就明顯的表現出這種規律。但必須指出的是，旅游景點對星級飯店布局的影響也與旅游景點本身的等級和規模相關。旅游景點規模越大，級別越高，其所能吸引的旅游者的規模就越大、消費能力就越強，作為配套服務設施的飯店檔次就越高、經濟效益越好；相反，則飯店的檔次級別就會下降，經濟效益越差。淳安縣千島湖的東南湖區和中心湖區是在全縣甚至全國都是非常有名的，因此給飯店布局影響極大。

四、對今后淳安縣飯店布局調整的思考

基于淳安縣目前飯店產業發展現狀，飯店產業的空間布局必須堅持以休閑度假為核心，結合旅游與經濟發展規劃，通過改建、硬件提升與建設升級，優化整合現有飯店和在建飯店；謹慎引資，循序漸進地推進其它度假區的建設；為促進淳安縣飯店業的健康發展，必須強化政府在產業空間布局中的主導作用，使飯店的建設與千島湖旅游資源開發相適應，與旅游產業體系統建設相協調，與當地經濟發展相吻合。

（一）區塊布局

1.整合各級旅游規劃，確保飯店業的有序發展

根據淳安縣”十一五”規劃中所提出的“一核三帶九區塊”的縣域經濟發展總體格局，結合2007年《兩江一湖風景名勝區規劃》、《千島湖休閑度假產業發展綱要》、《淳安千島湖旅游度假區規劃》的修編與制訂，目前淳安縣近期重點建設的經濟與度假區塊，主要包括：千島湖鎮；鼓山、坪山、珍珠半島區塊；排嶺半島、羨山、城中湖以及進賢灣，而從中遠期發展來看，將重點發展的度假區塊包括：珍珠半島、嚴家鎮與姜家鎮。而杭千高速沿線、05省道沿線和千汾線沿線則是淳安縣三條最主要的經濟帶。

淳安縣飯店產業的布局必須堅持以千島湖區為依托，以千島湖鎮為核心，整合各級規劃、統一布局，整體發展。

2.飯店功能結構布局

根據住宿設施目標市場需求的不同，確定合理的發展區位。

（1）千島湖鎮沿湖、羨山半島、珍珠半島、排嶺半島一帶

從目前飯店業發展與建設情況來看，千島湖鎮沿湖、羨山半島、珍珠半島、排嶺半島一帶，在2010年左右，將形成具有相當規模的豪華飯店集群。已建飯店包括：開元度假村、陽光度假村、天清島度假村、鳳凰度假村、夢之島、溫馨島、千島湖假日飯店、海外海等。而在建的豪華飯店包括：羨山半島洲際度假村、濱江索菲特酒店、金紫度假村、千島龍庭商務酒店、千島潤和度假村、燕山度假酒店、天嶼度假村與文化度假等，到2010年，該區塊四五星級（或相當于）的飯店總數將達到13家，客房供應總數約在3 000間左右。

隨著城中湖的大型主題演藝、會議展覽設施、大型水上娛樂項目以及高爾夫球場的落地，此區塊依托城鎮配套、卓越的交通區位以及天然湖景等先天條件，可逐步發展成為高檔飯店集群，以會議、商務、以及豪華度假市場為主。

但從目前來看，該區塊已建與在建的度假飯店競爭優勢雷同，缺乏差異性的產品設計、休閑配套設施或會議商務設施。為進一步優化該區域飯店產業類型結構，政府應鼓勵飯店在經營過程中，繼續重視對相關硬件的改造，追求差異化，引領度假消費時尚。

（2）千島湖鎮

隨著新碼頭的建成，千島湖鎮作為淳安縣景區集散中心的地位不可動搖。但由于旅游觀光團隊對住宿要求的日益提高，普通一二星級與社會旅館已經不能夠滿足他們的住宿需求。

從目前來看，千島鎮上共有五家三星級飯店，客房總數為687間，床位數1 367張；而一二星級飯店與社會旅館的客房總數為2 732間，床位總數為5 519張，床位數比例為2：8。

為提升千島湖團隊旅游的品質，吸引更多的旅游團隊在千島湖鎮留宿，千島湖鎮應鼓勵具有升級三星潛力的二星飯店及社會旅館，投入資金改建升級，爭取在2010年將三星級飯店數量增加為8家，客房總數達到1 000間左右，床位數2 000張。將三星飯店與其它簡單住宿型飯店床位數比例提升為3∶7。

對于由于設施受限無法改成三星的社會飯店以及一二星級飯店，則可通過協會培訓以及商業貸款支持，更新客房設施，提高游客的住宿質量。

（3）進賢嚴家區塊

在淳安縣經濟與旅游發展規劃中，進賢灣區塊為淳安縣未來重點建設的四大度假區之一。雖然目前建成和規劃的項目不多，但用地相對千島湖鎮更為充裕，而環境優美、清新寧靜。與千島湖鎮之間交通十分便利，但卻沒有千島湖鎮作為中心城鎮所帶來的假日交通擁擠以及其他城市化的緊張和困擾。

在進賢嚴家區塊，可適當引入與千島湖鎮中心湖區相區別的別墅型家庭度假型或延長住宿型的豪華度假住宿設施，以適應長三角中產階層家庭度假與延長住宿的出游需求，以豐富千島湖飯店業的結構類型。

（4）姜家區塊

姜家產業區塊承擔著振興西南湖區旅游的重任。隨著千汾線的通車，交通瓶頸的突破，姜家區塊優良的生態環境、湖島相連、平緩地勢以及天然親水淺灘的優勢為其發展與中心湖區差異性的住宿業態提供了極為良好的條件。

適合姜家區塊發展的飯店業態包括：

――別墅型度假住宿設施：

別墅型度假類設施對于用地面積有著較高的要求，建議引入國際上較為成熟的度假類住宿品牌，以開創國內獨樹一幟的度假體驗，引導度假新潮流。如由杰勒德?布利茨（Gerard Blitz）在法國巴黎創立了地中海俱樂部（Club Med），以一種別致的度假模式而蜚聲世界，Club Med擁有遍布全球的90余個度假村，每一處都無以媲美的選址，奢華舒適的設施以及每一種由專業活動組織人員熱情參與的活動，而讓消費者享受最難忘的假期，而這一切都包括在一種非常方便的一口價全包度假套餐中，包括各類度假活動、住宿與三餐豐富的美食。

――醫療保健型住宿設施：

醫療保健型住宿設施是具有長久生命力的度假產品，此類度假產品以私秘的住宿體驗、完善的健康體檢儀器、先進的康復設備、一流美容整型手術、時尚的健身指導等作為獨特賣點。

――鄉村度假型住宿設施：

鄉村度假型住宿設施是目前最具吸引力的度假產品，但現大部分的鄉村旅游產品還處于非常初級的階段，但消費者對產品的要求卻上升迅速。他們期望得到以低廉的價格享受到原生態的鄉村生活、文化民俗體驗，但同時又希望享受到現代化的舒適居停，特別是對衛浴設施、安全衛生的環境、現代化的娛樂設備（比如，頻道豐富圖像清晰的電視、寬帶、無線上網等等）、清潔美味的鄉土菜肴都有著較高的期望。但是，單純由當地農民自發形成的鄉村接待，從資金到知識，都很難滿足市場需求。因此，需要專業化商業資金的介入，以提升鄉村旅游住宿設施的品質。

――老年長期居停型住宿設施：

中國即將步入老年型社會，由于20世紀70年代所實施的獨生子女政策，中國城市空巢老人的生活需要更多專業人士的關注。避暑、朋友聚會、更換居住環境、體檢、休養等都是現代都市老人度假目的，他們需要經濟實惠、舒適專業、為他們度身定制的住宿服務。

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（-2.4292） （0.860813）（4.759312） （0.132606）

其中，R-squared系數（0.506），D-w檢驗（0.557），F檢驗（7.855）。可見，只有變量F（代表模型中的D變量即地區差異）通過了檢驗，其它二變量都沒有通過檢驗；同時，DW檢驗也沒有通過，顯示模型有正自相關性。

把模型調整為，lnU =c +c lnJ +c D +e，可檢驗得：

U=-3.22388497+0.001607027233*J+5.583042966*F

（-2.495207） （0.869245） （4.875931）

其中，R-squared系數（0.506），D-w檢驗（0.541），F檢驗（12.28）。可見，只有變量F通過了檢驗，J變量都沒有通過檢驗；同時，DW檢驗也沒有通過，顯示模型有正自相關性。

把模型調為lnU =c +c D +e ，

U=-2.815212518+5.238950396*F

（-2.350792） （4.902377）

其中，R-squared系數（0.4901），D-w檢驗（0.478），F檢驗（24.033）。可見，變量F通過了檢驗；同時，DW檢驗也沒有通過，顯示模型有自相關性。

考慮到上述檢驗結果和失業回滯，我們把計量模型設為：lnU =c +c D +c u +c u +e ，

可得，U=-0.7706310264+1.546363847*F+1.057633718*U（-1）0.3705247775*U（-3）

（-1.721434，0.1006）（2.864895，0.0096）（12.11985，0.0000）（-4.906722，0.0001）

其中，R-squared（0.939219），F-statistic（103.0175）均得到了改善。Durbin-Watson stat（1.985381）表示本模型已經不再具有相關性。即我國的失業率與地區間的風俗差異成正相關的關系，風俗差異程度提高1%，失業率將提高1.546363847%。

本文利用一個簡單的經濟模型，假定兩城市之間存在差別且搜尋者為此有一個適應成本時，只要這種差別存在，那么這個國家中就不可能存在一個統一的、一致的均衡工資。但是，卻存在著一個混同的均衡。只要能給出有效的搜尋提議工資，雖然這種差別工資不是一致的均衡，但是也的確是在一條均衡的路徑上發展的。

以往的研究大都是集中于國家的失業政策、救濟、保險和資產方面對于失業者的職位搜尋的影響方面，這些研究無疑都是合理的。但是，卻忽略了城市差別比如文化或風俗差別而對于失業者的職位搜尋的影響。而這種影響有時卻是重大的。尤其是對于有些把高等教育集中于某幾個發達城市的國家來說，更為重要的。由于接受教育的學生長期處于這幾個城市中，對于這幾個城市的風俗習慣非常熟悉，畢后都傾向于留在這些城市中。對于那些需要這些畢業生的落后城市來說，由于經濟落后提供不出能夠吸引這些學生的高于接受教育的城市的差別工資，就產生了明顯的摩擦失業。而這種摩擦失業的發現為就業的研究無疑是一個重大的發現。而畢業后有些學生仍會留發達的城市中搜尋工作，即使搜尋的難度增長或提供的工作相對較少。

同時，一個國家的文化因素是非常重要的。若一個國家加強國家的文化的建設，那么這個國家的城市之間的差別程度會隨著文化交流、人口流動、相互學習而縮小，若終有一天這種文化的差異縮小到一個不會產生明顯的適應性成本時，這個國家就會出現一個統一的、一致的搜尋均衡。而這個搜尋均衡也意味著，這個國家沒有因為城市差別而產生摩擦失業。這個國家的就業的合理性也會大幅度的提升。

本文證明了，從經濟學觀點來看，加強一個國家的統一文化建設具有重要的意義。這對于減少文化差別而帶來的摩擦失業尤其重要。本文的研究對于我國的就業改革、政策制定和高等教育改革具有重要啟示。首先，城市之間的差別程度與差別工資成正相關的關系，為政府制定以后的就業政策提供了依據和指出了方向。其次，只要一個國家存在著多元的文化和風俗習慣且會產出對此的適應性成本，則這個國家不會出統一的工資均衡。加強我國的中華民族的大文化建設，建立一個統一的文化，無疑對于減少這種摩擦失業具有重要的意義。當然，由于存在著多元文化和風俗習慣的國家能夠出現混同均衡，所以我國若能制定一個有效的、合理的城市間的差別工資制度，對于減少這種摩擦失業也有重大意義。

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篇（10）

1桑蠶規模大戶生產經營優勢

簡而言之就是實現規模化經營，降低經營成本提高經營效益。涇縣年輕勞動力進入城市務工，農村留下的都是年邁老人，采用的都是傳統養殖辦法，養殖效率低。如果將這種零星的飼養轉化為聯合飼養，實施大棚養蠶，實行全年條桑育和病蟲害統防統治，從而降低蠶農的勞動強度同時提升產值。另外，規模化養殖能使得土地得到綜合利用，利于實現“果桑”、“桑藥”、“桑蔬”等綜合產業的形成，這些方式可以有效地降低桑樹病蟲害，達到增產增收[1]。

2蠶桑規模化生產“增產增收”

1）果桑模式。涇縣桃花潭鎮栽植了約27hm2的果桑，該品種既能采摘果實又能養蠶。依托桃花潭景區（4A級）的旅游優勢，吸引更多的游客采摘體驗，即“農業+旅游”模式。另外，還可以將其釀酒，味道鮮美具有保健價值，市售價達到了130元/kg，銷售良好供不應求。2）桑藥模式。即桑樹和金銀花、黃精等數十種中藥材間作，有的中藥材對桑樹病蟲害以及蠶病害有一定的預防作用，而且還能大量產生品質良好的中藥材，提高畝桑效益，實現第二收入。現階段蠶區農戶已聯系多家中藥生產廠家，初步達成合作。3）桑蔬模式。桑樹和一些蔬菜間作，桑園間作榨菜、白菜、蘿卜等生長期短的綠葉菜，不僅可以達到防病減病，還能增加土壤肥力，提高桑葉品質，提升蠶絲品質。4）綜合利用。這方面的主要代表桑葉茶。在傳統養殖中因為桑葉葉片質量不佳影響蠶的質量。研究發現將桑葉芽頭摘下來之后，利于提高桑葉品質，滿足蠶的營養需求。最主要的是，將其按照炒茶技術精制成茶口感極佳，具有一定的保健作用。目前生產桑葉茶有兩家企業，并且制定了桑葉茶省地方標準。還有桑枝木耳，其原生態健康品頗受市場歡迎，規模化經營后，可以利用剪伐后的大量桑枝，培育桑植木耳，提高綜合利用價值。以上四種綜合開發項目，都能走農旅融合路線，延伸產業鏈，使得當地經濟得到長足發展[2]。

3涇縣規模化蠶桑經營存在不足以及解決方案

雖然該地區能夠認識到規模化經營優勢，并能夠提供技術支持，使得蠶農動態更新技術增產增收，但是對于規模化經營形成的果桑、桑蔬、桑藥以及桑葉茶等產品的對外宣傳不足，不能有效地打開銷路。沒有實現“互聯網+蠶桑”經營模式，在總體經營策劃上顯得薄弱。

3.1缺乏媒體推廣

在市場競爭白熱化的大環境中，只有打造地域文化才能提升桑蠶銷售規模和銷售價格，實現更大的利潤。但是該地區從政府層面、蠶農角度都缺乏地域文化打造的行為，一直依賴“蠶桑大縣”這頂帽子來靜等上門收購，價格方面不占優勢，很多利潤被收購商侵占。另外，果桑酒、桑葉茶、桑枝木耳等特色產品缺乏相應推廣，就會失去很大的市場份額，而這些特色產品能夠廣泛銷售，本身就對涇縣蠶桑品牌塑造很有幫助。目前該地區并沒有形成策略的推廣方案。另外，對于蠶桑規模化經營和特色經營形成的農旅結合項目，也同樣需要宣傳，否則門可羅雀，會造成蔬菜、藥材、果實的過盛積壓，造成巨大的經濟損失。解決方案是由縣政府帶頭建立涇縣蠶桑官網平臺，另外建立涇縣蠶桑博客、微博、微信公眾平臺，對外宣傳該地蠶桑文化，結合古今歷史形成圖文并茂宣傳，打造涇縣蠶桑品牌。同時積極地引導當地蠶農建立微信號，集中對外擴散，提升品牌推廣力度。

3.2未形成產業鏈

目前蠶桑生產環節，都是蠶桑站在負責主抓持。然而除此之外與規模化經營有關的其他主體沒有很好地融入進來，比如蠶繭收購部門、絲綢廠、科研部門等等。這就使得蠶桑規模化經營失去了產業鏈這個生態圈，沒有實現更大的資源整合，經營風險雖然會因為規模化經營降低，但沒有產業鏈支撐，風險仍然得不到切實把控。比如市場風險當中價格變動，一直以來是該地區蠶桑生產收入降低的主要影響因素之一，如果建立產業鏈將收購、生產企業納入其中形成合作，形成“公司+合作社+農戶”的模式，就會實現穩定的收購價格，促進蠶桑生產的健康發展。解決方案，建立當地蠶桑協會配合縣政府積極地篩選蠶種公司、收購公司、絲綢公司、蠶藥公司、農機具公司、物流公司等等，使得這些公司進入合作名單形成具體的產業鏈。彼此利用合同來實現制約，做到信息對稱，實現產業鏈經營。為了確保產業鏈有效運轉，要成立專門的微信組，實現即時信息交流。在協會引領下定期開會，對市場問題形成解決方案，確保產業鏈競爭優勢。

3.3未形成電子商務模式

商務模式即通過淘寶網、京東網、當當網等建立虛擬門店，對該地區的蠶桑產品予以銷售。但是目前來看，蠶桑站在此方面的工作并不能顧及到，其只是集中指導蠶桑技術推廣方面，缺乏適合時代的經營思想，沒有意識到幫助蠶農擴大銷售對于該部門的重要意義。或者說其擁有這樣的思維，但是因為不是本部門工作而作罷。如果是后者，證明當地部門之間的交流溝通存在問題。解決方案是政府層面圍繞蠶桑聯合各部門對電子商務采集意見，集合相關經驗人才打造旗艦店，結合自媒體形成強大的推廣局面，配合平臺推出各種活動，從而積累粉絲擴大銷售，以網店推出涇縣蠶桑品牌，帶動當地地面銷售，實現良好的O2O模式，擴大銷售途徑，實現增產增收。

3.4缺乏管理人才

蠶桑規模化經營，還存在特色產品開發項目，這樣龐大的管理工作需要專業人才來主持。但是從該地區具體操作掌握在蠶桑站手中的現狀來看，對市場頗有建樹的管理人才是比較缺乏的，這必然限制整盤規劃，直接影響規模化經營效果，如果效益不佳直接降低蠶農積極性，后果不堪設想。解決方案是當地政府主導培養現代農業管理隊伍。比如當地能人或者回鄉創業大學生等，專門結合當地情況對其進行培訓。針對規模化經營的關鍵點予以討論，既能提升他們市場經營能力，也能夠給蠶桑規模化經營帶來靈感。之后，將具體的方法方案快速落地，實施成效由政府來負責檢查和監督[3]。

4結語

安徽涇縣實行的蠶桑規模化養殖正走在路上，現在積累的經驗還顯得有些薄弱，不過其已經有了一定效果，只要在總體策劃、媒體宣傳、隊伍建設上多下功夫，便可以使得經營管理明確了方向，蠶桑產業才能夠健康持續發展下去，給當地蠶農帶來更多的收益。

參考文獻