時(shí)間:2023-11-28 15:54:33
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇會(huì)計(jì)核算分析范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
Abstract : The paper mainly discusses the accounting information technology.
會(huì)計(jì)核算信息化的關(guān)鍵,在于以計(jì)算機(jī)的智能判斷替代會(huì)計(jì)職業(yè)判斷,使得計(jì)算機(jī)自動(dòng)完成會(huì)計(jì)核算的種種活動(dòng),即會(huì)計(jì)核算的智能化。要解決這個(gè)問(wèn)題,會(huì)計(jì)信息化無(wú)疑將能為企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供更準(zhǔn)確、更及時(shí)的信息,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
1.會(huì)計(jì)信息化的關(guān)鍵
會(huì)計(jì)活動(dòng)的目的在于獲得會(huì)計(jì)信息。從手工會(huì)計(jì)信息處理到會(huì)計(jì)電算化、直至現(xiàn)行的會(huì)計(jì)信息化,皆是使用電子計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)處理信息,使得會(huì)計(jì)處理信息的數(shù)量、傳遞速率和分析能力得到了巨大的提升。現(xiàn)時(shí)的會(huì)計(jì)信息化軟件已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從記賬憑證自動(dòng)登記賬簿、并且自動(dòng)生成報(bào)表的智能化處理。然而,從經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)信息到自動(dòng)生成記賬憑證的智能性處理尚未實(shí)現(xiàn),成為會(huì)計(jì)信息化發(fā)展亟待突破的難點(diǎn)。
會(huì)計(jì)活動(dòng)的第一步就是將經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)信息轉(zhuǎn)化為記賬憑證,這是一種會(huì)計(jì)職業(yè)判斷。會(huì)計(jì)職業(yè)判斷就是會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)法規(guī)、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度和相關(guān)法律法規(guī)約束的范圍內(nèi),根據(jù)企業(yè)理財(cái)環(huán)境和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),利用自己的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)經(jīng)驗(yàn),對(duì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)處理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制應(yīng)采取的原則、方法、程序等方面進(jìn)行判斷與選擇的過(guò)程,即對(duì)企業(yè)應(yīng)采用什么樣的會(huì)計(jì)政策進(jìn)行判斷與選擇。
2.會(huì)計(jì)信息化的實(shí)踐
把記賬憑證登記到賬簿中去,看似復(fù)雜。但是從信息技術(shù)角度觀察,它僅是一個(gè)公式的運(yùn)用而已,即:(某個(gè)科目的)本次余額=前次余額±(借方發(fā)生額-貸方發(fā)生額)。
式中的±符號(hào)表示:當(dāng)余額方向?yàn)榻璺降臅r(shí)候,取+;當(dāng)余額方向?yàn)橘J方的時(shí)候,取-。
由賬簿等資料編制會(huì)計(jì)報(bào)告,比上述略有些復(fù)雜,但是它的規(guī)律也很簡(jiǎn)單。如:其一,資產(chǎn)負(fù)債表中“貨幣資金”項(xiàng)目,是企業(yè)期末持有的現(xiàn)金、銀行存款和其他貨幣資金等總額……其二,利潤(rùn)表中“營(yíng)業(yè)收入”項(xiàng)目,是企業(yè)經(jīng)營(yíng)主要業(yè)務(wù)和其他業(yè)務(wù)所確認(rèn)的收入總額。
然而,由經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)到編制記賬憑證卻復(fù)雜得多。第一,是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的千差萬(wàn)別造成了會(huì)計(jì)記賬憑證的內(nèi)容繁雜,可以形成成千上萬(wàn)中不同的記賬憑證;第二,是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的分類(lèi)和過(guò)程狀況與其結(jié)果的分類(lèi)有著本質(zhì)的差異,其研究分析的角度和方法的區(qū)別巨大。
后一點(diǎn)尤其重要,如果突破依據(jù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)后果性質(zhì)進(jìn)行會(huì)計(jì)的分類(lèi)的思想束縛,從經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的類(lèi)型和進(jìn)程探討由經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化為記賬憑證的會(huì)計(jì)信息處理方法,可能有所突破。這是因?yàn)檫@樣劃分可以深入分析每類(lèi)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)自己的特征,從中可以找出編制記賬憑證的條理化線索,得到編制記賬憑證的會(huì)計(jì)職業(yè)判斷規(guī)律,對(duì)于每類(lèi)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)都有可能找到關(guān)鍵判斷因素,進(jìn)而將可以唯一地判定記賬憑證的內(nèi)容,使得編制記賬憑證的會(huì)計(jì)職業(yè)判斷明朗化、簡(jiǎn)捷化。這意味著財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)的研究思想與方法需要?jiǎng)?chuàng)新。
3.實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)自動(dòng)編制會(huì)計(jì)記賬憑證 按照經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的分類(lèi)劃分分別分析編制會(huì)計(jì)記賬憑證的情況,可以尋找到每類(lèi)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在編制會(huì)計(jì)記賬憑證過(guò)程中具有決定意義的幾項(xiàng)關(guān)鍵因素。每項(xiàng)關(guān)鍵因素又由幾個(gè)特定的若干具體元素組成。例如,可認(rèn)定采購(gòu)活動(dòng)會(huì)計(jì)核算編制出記賬憑證的關(guān)鍵因素是:采購(gòu)的物資種類(lèi)、采購(gòu)的結(jié)算方式、采購(gòu)物資到達(dá)情況以及采購(gòu)的付款方式;構(gòu)成它們的元素的不同組合將唯一地決定記賬憑證的編制狀況。用集合論描述關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)的方法,采購(gòu)核算的記賬憑證各種情況必將在下述集合中:
PZ={采購(gòu)的物資種類(lèi),采購(gòu)的結(jié)算方式,采購(gòu)物資到達(dá)情況,采購(gòu)的付款方式}
即,采購(gòu)核算的記賬憑證內(nèi)容必將在上述集合中選取。
對(duì)于采購(gòu)的物資種類(lèi)如果不含固定資產(chǎn),則有三個(gè)元素(生產(chǎn)材料、商品和周轉(zhuǎn)材料);對(duì)于采購(gòu)的結(jié)算方式,考慮有5個(gè)元素(交款發(fā)貨、貨到付款、預(yù)付定金、分期交款和賒購(gòu));對(duì)于采購(gòu)物資到達(dá)情況設(shè)定3個(gè)元素(如交款貨未到、貨物已收到、貨和款同期);對(duì)于采購(gòu)的付款方式設(shè)定4個(gè)元素(庫(kù)存現(xiàn)金、銀行存款、其他貨幣資金和其他)。每項(xiàng)關(guān)鍵因素中的某個(gè)具體元素的變動(dòng),都將改變采購(gòu)核算的記賬憑證內(nèi)容形式,如此將有3×5×3×4=180種采購(gòu)核算的記賬憑證內(nèi)容形式。用關(guān)系的合理性加以限制,剔除矛盾內(nèi)容,則可得到90種采購(gòu)核算的記賬憑證。這里所說(shuō)的矛盾內(nèi)容是:如當(dāng)賒購(gòu)定貨時(shí)顯然不涉及付款,而當(dāng)賒購(gòu)結(jié)算時(shí)必定只有付款元素等。
類(lèi)似地,可以得到采購(gòu)業(yè)務(wù)核算、庫(kù)存業(yè)務(wù)核算、銷(xiāo)售業(yè)務(wù)核算、固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)核算、應(yīng)收應(yīng)付核算等由經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)自動(dòng)編制會(huì)計(jì)記賬憑證的方法,解決了從經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)信息到自動(dòng)生成記賬憑證的難點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)核算的智能性處理,蕩平了會(huì)計(jì)信息化全面智能化核算的一個(gè)最終障礙。
4.會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)
在解決了經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)自動(dòng)編制會(huì)計(jì)記賬憑證瓶頸之后,可以開(kāi)發(fā)一個(gè)完整的智能化會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)。
4.1智能憑證集合了根據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)自動(dòng)生成記賬憑證的功能
利潤(rùn)核算是在逐個(gè)分析損益類(lèi)科目的情況下,計(jì)算后得到,類(lèi)似于利潤(rùn)表的計(jì)算。再如,納稅核算是在逐個(gè)對(duì)比損益類(lèi)科目的情況與稅法約束的情況下,計(jì)算后得到(其如招待費(fèi)與收入的比例等)。
4.2設(shè)置一般憑證處理的功能有以下三個(gè)目的
第一用于輸入非智能生成憑證程序之外的記賬憑證;第二進(jìn)行記賬前的憑證審核工作;第三修改智能生成憑證程序,提高智能憑證的靈活性。
4.3賬務(wù)處理的目的
賬務(wù)處理的目的是實(shí)現(xiàn)登記賬簿、期末結(jié)賬等活動(dòng),是現(xiàn)有會(huì)計(jì)核算已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了的智能性自動(dòng)處理的功能。
4.4智能報(bào)表的依據(jù)
智能報(bào)表的依據(jù)是已經(jīng)記賬憑證和賬簿等信息,自動(dòng)編制會(huì)計(jì)報(bào)表的處理。這也是現(xiàn)有會(huì)計(jì)核算已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了的智能性自動(dòng)處理的功能。
至此,已構(gòu)建了智能化會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)的功能模型。在具體的程序設(shè)計(jì)中,基本實(shí)現(xiàn)了這個(gè)系統(tǒng)。
小結(jié)
(1)智能化的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)將為智能型會(huì)計(jì)決策系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)決策直接依賴于會(huì)計(jì)信息的提供。現(xiàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)管理的決策模型不僅發(fā)展迅速而且十分豐富,而財(cái)務(wù)管理決策的方法卻相形見(jiàn)絀,會(huì)計(jì)信息不能迅速供應(yīng)可能影響了它的發(fā)展。
(2)智能化的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)將提升會(huì)計(jì)信息價(jià)值。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,各種經(jīng)濟(jì)信息的處理與傳遞,都已經(jīng)可以用光速來(lái)衡量。會(huì)計(jì)信息處理與反映的滯后與此極不相稱。實(shí)現(xiàn)智能化的自動(dòng)會(huì)計(jì)核算,在形成與各種業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的無(wú)縫鏈接的同時(shí),迅捷的會(huì)計(jì)信息為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理決策將帶來(lái)巨大效益,從而提升會(huì)計(jì)信息價(jià)值。
二、分析基礎(chǔ)上的現(xiàn)狀反思
反思的目的在于為下文的對(duì)策構(gòu)建提供切入點(diǎn),畢竟解決方案的設(shè)計(jì)需要遵循可操作性原則。為此,根據(jù)上文邏輯以下將從兩個(gè)方面進(jìn)行現(xiàn)狀反思。(一)針對(duì)會(huì)計(jì)核算主體的現(xiàn)狀反思隨著我國(guó)集團(tuán)公司市場(chǎng)擴(kuò)張力度的增大,部分分公司已經(jīng)涉足海外市場(chǎng),諸如華為的部分移動(dòng)業(yè)務(wù)已在海外設(shè)立的公司中進(jìn)行著技術(shù)研發(fā)。這就意味著,在資本逐利性的驅(qū)動(dòng)下,總公司與分公司之間的離心力也將逐漸增大,在現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)安排下已經(jīng)顯著增大了總公司對(duì)分公司的會(huì)計(jì)核算難度。因此,這種信息不對(duì)稱現(xiàn)象將長(zhǎng)期存在,所以需要從另一途徑來(lái)解決會(huì)計(jì)核算主體所面臨的挑戰(zhàn)。由于信息不對(duì)稱現(xiàn)象的發(fā)生存在于兩大因素,即主觀和客觀因素。因此,從另一途徑來(lái)解決上述挑戰(zhàn)的出發(fā)點(diǎn),就在于通過(guò)實(shí)施某種制度安排,來(lái)從分公司內(nèi)部來(lái)促使當(dāng)事人放棄隱蔽關(guān)鍵信息的動(dòng)機(jī)。(二)針對(duì)會(huì)計(jì)核算手段的現(xiàn)狀反思眾所周知,會(huì)計(jì)核算手段構(gòu)成了實(shí)施會(huì)計(jì)核算工作的技術(shù),但這種核算技術(shù)是否與現(xiàn)階段總公司與分公司的關(guān)系仍值得商榷。為此,面對(duì)集團(tuán)公司管理幅度不斷擴(kuò)大的局面,需要在會(huì)計(jì)核算手段上進(jìn)行優(yōu)化甚至創(chuàng)新。在影響會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確性的因素中,會(huì)計(jì)信息失真或者不充分構(gòu)成了需要解決的問(wèn)題。因此,在現(xiàn)階段應(yīng)增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確性和完整性上的作用。以上兩個(gè)方面的現(xiàn)狀反思,便為下文的對(duì)策構(gòu)建提供了路徑指向。
三、反思引導(dǎo)下的對(duì)策構(gòu)建
根據(jù)上文所述并在反思引導(dǎo)下,對(duì)策構(gòu)建可從以下三個(gè)方面展開(kāi)。(一)深化對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)的認(rèn)識(shí)在解決集團(tuán)公司會(huì)計(jì)核算工作時(shí),需要在問(wèn)題導(dǎo)向下來(lái)進(jìn)行工作模式創(chuàng)新。為此,需要深化對(duì)當(dāng)前企業(yè)所面臨挑戰(zhàn)的認(rèn)識(shí)。目前存在一個(gè)誤區(qū),即許多文獻(xiàn)所構(gòu)建的應(yīng)對(duì)策略似乎是在抽象的企業(yè)環(huán)境下來(lái)完成的。這種均衡分析方法,并無(wú)法為我們提供可操作性的解決方案來(lái)。因此筆者建議,企業(yè)管理層和財(cái)務(wù)部門(mén)人員在深化認(rèn)識(shí)時(shí),一定要理清本企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)特征,以及產(chǎn)品生產(chǎn)特點(diǎn)和市場(chǎng)需求狀況。唯有這樣,才能使會(huì)計(jì)核算與助力企業(yè)發(fā)展相融合。另外,針對(duì)目前的網(wǎng)絡(luò)化分工趨勢(shì),總公司還應(yīng)重視分公司與協(xié)作企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)特征,從而增強(qiáng)會(huì)計(jì)核算的力度。(二)適度對(duì)分公司實(shí)施授權(quán)既然分公司與總公司之間的離心力有加強(qiáng)的趨勢(shì),既然分公司擁有專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和詳盡的財(cái)務(wù)信息,因此就不必在提升總公司核算績(jī)效上過(guò)于用功,因?yàn)檫@不僅會(huì)增大集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)成本,而且也不會(huì)明顯提升會(huì)計(jì)核算績(jī)效。為此,應(yīng)建立分公司與會(huì)計(jì)核算利益關(guān)聯(lián)性。即,在審核通過(guò)分公司的年度資金預(yù)算后,并在企業(yè)財(cái)務(wù)資金監(jiān)管機(jī)制的作用下,增大分公司對(duì)預(yù)算資金的支配權(quán);同時(shí),配合制訂出相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核機(jī)制來(lái)。(三)優(yōu)化創(chuàng)新會(huì)計(jì)核算手段筆者認(rèn)為,優(yōu)化乃至創(chuàng)新會(huì)計(jì)核算手段,一定要借助電子商務(wù)系統(tǒng)。從廣義的電子商務(wù)概念出發(fā),需要在總公司內(nèi)部建立起ERP系統(tǒng),并通過(guò)內(nèi)部局域網(wǎng)與分公司的資金使用信息、產(chǎn)品銷(xiāo)售信息、貨款回籠信息間建立起傳輸通道。這樣一來(lái),就在物理平臺(tái)的搭建上減少了信息不對(duì)稱因素所帶來(lái)的問(wèn)題。在完成這一平臺(tái)的搭建活動(dòng)時(shí)還需要注意幾點(diǎn):(1)成本控制。成本控制是貫徹ERP系統(tǒng)搭建始終的問(wèn)題,也是優(yōu)化創(chuàng)新手段的價(jià)值判斷;(2)人員培養(yǎng)。針對(duì)ERP系統(tǒng)未來(lái)的維護(hù)和優(yōu)化,需要在公司內(nèi)部培養(yǎng)專門(mén)人員。以上三個(gè)方面,便從主要環(huán)節(jié)對(duì)優(yōu)化集團(tuán)化公司的會(huì)計(jì)核算工作提供了思路。而且,本文所構(gòu)建起的對(duì)策同樣適用于其它類(lèi)型的企業(yè)。不難看出,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型期的到來(lái),總司內(nèi)部應(yīng)通過(guò)強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算來(lái)提升自己的成本控制績(jī)效。
Abstract : Accounting has undergone several stages. This paper analyzes the development of the accounting.
1.電算化促進(jìn)會(huì)計(jì)職能的轉(zhuǎn)變
會(huì)計(jì)是社會(huì)發(fā)展到一定階段,為適應(yīng)管理生產(chǎn)過(guò)程的需要而產(chǎn)生的即對(duì)勞動(dòng)耗費(fèi)及勞動(dòng)成果所進(jìn)行記錄、計(jì)算、比較和分析的工具,它是一個(gè)信息系統(tǒng),通過(guò)對(duì)大量原始數(shù)據(jù)的收集和處理,反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果,對(duì)企業(yè)的投資作出正確的決策。
1.1手工記賬
手工記賬是指會(huì)計(jì)人員主要靠人工進(jìn)行對(duì)原始數(shù)據(jù)的收集、分類(lèi)、匯總、計(jì)算等形式,通過(guò)對(duì)原始憑證和記賬憑證的兩種分類(lèi),采用日記賬、明細(xì)賬、輔助賬、總賬以及會(huì)計(jì)法規(guī)定的會(huì)計(jì)核算形式,采用“平行登記、錯(cuò)賬更正、對(duì)賬、試算平衡、結(jié)賬、轉(zhuǎn)賬”等記賬規(guī)則的運(yùn)用,進(jìn)行賬目處理的會(huì)計(jì)核算體系。它在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)處理中一直占據(jù)主導(dǎo)地位
1.2會(huì)計(jì)電算化
會(huì)計(jì)電算化是將計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用到會(huì)計(jì)領(lǐng)域,完成數(shù)據(jù)的自動(dòng)化。會(huì)計(jì)電算化的概念有廣義和狹義之分,狹義的電算化是以電子計(jì)算機(jī)為主體的當(dāng)代電子信息技術(shù)在會(huì)計(jì)工作中的應(yīng)用;廣義的會(huì)計(jì)電算化是指與實(shí)現(xiàn)社會(huì)會(huì)計(jì)工作電算化有關(guān)的所有工作。會(huì)計(jì)電算化通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)存入或提取會(huì)計(jì)信息,打破了傳統(tǒng)手工系統(tǒng)會(huì)計(jì)工作對(duì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)分散處理的記賬規(guī)則。
2.電算化軟件的應(yīng)用
會(huì)計(jì)軟件是電子計(jì)算機(jī)的應(yīng)用程序代替人工記賬、算賬和報(bào)賬,使人腦對(duì)會(huì)計(jì)信息的分析、預(yù)測(cè)、決策等會(huì)計(jì)職能真正實(shí)現(xiàn)了反映數(shù)據(jù)信息化的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性,大大縮短了會(huì)計(jì)信息處理的時(shí)間,真正實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)信息處理的自動(dòng)化,使財(cái)會(huì)人員從繁重的數(shù)字計(jì)算中解脫出來(lái),從根本上減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度。
2.1開(kāi)發(fā)軟件
軟件的開(kāi)發(fā)主要是為了應(yīng)用于實(shí)際,這從根本上就要求我們軟件開(kāi)發(fā)的計(jì)算機(jī)編程人員與精通會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的專業(yè)人員共同研究程序,共同開(kāi)發(fā)出一套適合于會(huì)計(jì)實(shí)際工作中的軟件,進(jìn)而達(dá)到為應(yīng)用而開(kāi)發(fā)。
2.2會(huì)計(jì)電算化的現(xiàn)狀
2.2.1單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)電算化工作認(rèn)識(shí)的局限性。一些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)電算化工作沒(méi)有實(shí)質(zhì)上的認(rèn)識(shí),認(rèn)為只是從“算盤(pán)”到計(jì)算機(jī)換算速度快慢之差,沒(méi)有認(rèn)知到是加強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)代化管理的必然趨勢(shì)。
2.2.2會(huì)計(jì)軟件模式的效益性。目前在整個(gè)財(cái)務(wù)軟件市場(chǎng)中,用友軟件或金蝶軟件雖然開(kāi)發(fā)的份額比較大,但也只是以軟件開(kāi)發(fā)公司經(jīng)銷(xiāo)商的利益為出發(fā)點(diǎn),各自為營(yíng)、互不兼容,在使用程序上存在著較大的差異——不是為了用戶的核算和報(bào)表使用方便,造成用哪種軟件就只能接受該種軟件操作的培訓(xùn)及使用單位初始建賬、報(bào)表系統(tǒng)等方面的簡(jiǎn)單數(shù)據(jù)輸入、輸出的機(jī)械工作。形成現(xiàn)在這種只是對(duì)原始信息錄入大量的經(jīng)濟(jì)信息,基本上只是單純?yōu)榱擞涃~和以計(jì)算機(jī)技術(shù)人員為主的局面。這不僅可以說(shuō)是一種人力物力上的浪費(fèi)更主要地是阻礙了會(huì)計(jì)電算化發(fā)展的速度。
2.2.3會(huì)計(jì)電算化實(shí)際應(yīng)用沒(méi)有深度和廣度。我國(guó)現(xiàn)階段會(huì)計(jì)電算化發(fā)展的形勢(shì)比較好,基本上完成了手工記賬向會(huì)計(jì)電算化記賬的轉(zhuǎn)變,但這仍舊滯留在財(cái)務(wù)核算方面,如只是簡(jiǎn)單再不能簡(jiǎn)單的工資發(fā)放、固定資產(chǎn)核算、報(bào)表編制等方面,還沒(méi)有真正參與到財(cái)務(wù)管理方面的預(yù)測(cè)、決策、分析中。
2.2.4會(huì)計(jì)電算化人員素質(zhì)差。會(huì)計(jì)電算化初期參加培訓(xùn)的人員,基本上是只能膚淺地記賬、算賬、不懂會(huì)計(jì)報(bào)表核算的“半路出家人”,他們只是機(jī)械地進(jìn)行著對(duì)數(shù)據(jù)的分類(lèi)錄入,對(duì)計(jì)算機(jī)的應(yīng)用不熟悉,即使進(jìn)行了短期培訓(xùn)也效果不明顯。
2.2.5會(huì)計(jì)信息安全問(wèn)題的存在。目前,國(guó)內(nèi)知名財(cái)務(wù)軟件公司用友和金蝶為了方便財(cái)務(wù)人員糾正財(cái)務(wù)軟件操作過(guò)程中出現(xiàn)的差錯(cuò),在財(cái)務(wù)軟件中設(shè)置了“反結(jié)賬”模塊。它違反了會(huì)計(jì)工作規(guī)范中對(duì)填制原始憑證和記賬憑證修正的方法,執(zhí)行反結(jié)賬功能既不能像“紅字更正法”那樣能完全保留下的修改痕跡又影響了會(huì)計(jì)的真實(shí)性,同時(shí)也為舞弊行為提供了沃土。由于財(cái)務(wù)核算復(fù)雜同時(shí)設(shè)計(jì)了多個(gè)模塊和多層次的核算,在財(cái)務(wù)信息處理上導(dǎo)致了數(shù)據(jù)錯(cuò)誤,增加了財(cái)務(wù)軟件使用中的風(fēng)險(xiǎn),會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)是人、硬件和軟件三位的統(tǒng)一體,為了更好地在使用中的便利,還應(yīng)對(duì)計(jì)算機(jī)病毒的侵入進(jìn)行防范軟件裝配。
3.會(huì)計(jì)信息化的發(fā)展
3.1概念
會(huì)計(jì)信息化是會(huì)計(jì)與信息技術(shù)融合的過(guò)程,是將會(huì)計(jì)信息作為管理信息資源,全面運(yùn)用以計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)與通訊為主的信息技術(shù)對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行處理,為企業(yè)內(nèi)外信息使用者提供及時(shí)全面地會(huì)計(jì)信息,它是企業(yè)信息化的重要組成部分,這一提法源于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)已無(wú)法適應(yīng)信息化社會(huì)和現(xiàn)代管理的發(fā)展這一客觀現(xiàn)實(shí)。由于以解放生產(chǎn)力和提高工作效率為出發(fā)點(diǎn),強(qiáng)調(diào)了會(huì)計(jì)數(shù)理處理的規(guī)范化。會(huì)計(jì)信息化是管理信息系統(tǒng)化的要求,是會(huì)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)化的前提。他們都是應(yīng)用了計(jì)算機(jī)技術(shù)和會(huì)計(jì)領(lǐng)域的結(jié)合,只是涉及的深度和廣度不同,是會(huì)計(jì)信息使用者的不同層次的需求。
3.2會(huì)計(jì)信息化特點(diǎn)
信息時(shí)代由于計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)和信息感測(cè)技術(shù)等信息環(huán)境的改善,促使了電算化向更高的領(lǐng)域發(fā)展。
3.2.1會(huì)計(jì)信息化電算化主要是服務(wù)于一個(gè)單位的財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行成本核算與管理,是財(cái)務(wù)管理的重要組成部分,從而把會(huì)計(jì)信息化的地位一下就提升到了是管理信息系統(tǒng)的一個(gè)核心子系統(tǒng)。
3.2.2會(huì)計(jì)信息除了應(yīng)用服務(wù)于財(cái)務(wù)部門(mén)外,還為管理層提供管理方面的信息,達(dá)到會(huì)計(jì)除了核算外的決策,分析職能,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了電算化時(shí)只是對(duì)日常會(huì)計(jì)的基本核算工作,實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)分析工作的自動(dòng)化。
3.2.3會(huì)計(jì)電算化只強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理的規(guī)范化,而會(huì)計(jì)信息化則成功于對(duì)會(huì)計(jì)信息輸出的多元化,為各類(lèi)報(bào)表的使用者管理提供多個(gè)報(bào)表。會(huì)計(jì)電算化業(yè)務(wù)具有一個(gè)單位的單機(jī)核算和局域網(wǎng)技術(shù)的局限性。
3.2.4會(huì)計(jì)是一個(gè)以內(nèi)部控制為核算的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理系統(tǒng),不再是一個(gè)單一的信息核算加工系統(tǒng)。
4.網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)的產(chǎn)生
4.1網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)
網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)分為廣義概念和狹義概念兩種。狹義概念的網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)僅指網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)并未包括對(duì)內(nèi)服務(wù)的管理會(huì)計(jì),它是指基于相互協(xié)同形成的開(kāi)放式網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,只是對(duì)企業(yè)所發(fā)生的各種交易和事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄和披露報(bào)告的會(huì)計(jì)活動(dòng),就是“網(wǎng)絡(luò)+會(huì)計(jì)”;而廣義概念的網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì),指一切建立在相互協(xié)同形成的開(kāi)放式網(wǎng)絡(luò)環(huán)境之中的會(huì)計(jì),它包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)和內(nèi)部審計(jì)三大分支,其子系統(tǒng)共同構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。廣義和狹義兩個(gè)概念就像財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)兩個(gè)不同概念一樣,只是都賦予了新的外衣-“網(wǎng)絡(luò)”。由于它們的側(cè)重點(diǎn)不同,“網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)”只側(cè)重于對(duì)數(shù)據(jù)處理和實(shí)時(shí)監(jiān)督及對(duì)外提供有用的信息;“網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)”則是利用網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)提供的信息制定財(cái)務(wù)計(jì)劃,實(shí)施管理職能。
4.2會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化的要求
開(kāi)展會(huì)計(jì)信息化工作,建立互聯(lián)網(wǎng)結(jié)算,打破單一單位下的局域網(wǎng)絡(luò)結(jié)算;實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)軟件的兼容性,促進(jìn)會(huì)計(jì)信息化的發(fā)展;充分利用會(huì)計(jì)信息,真正實(shí)行會(huì)計(jì)參與經(jīng)濟(jì)的分析和決策職能;強(qiáng)化財(cái)會(huì)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平建設(shè),把會(huì)計(jì)人員真正培養(yǎng)成為既精通會(huì)計(jì)知識(shí)又懂得會(huì)計(jì)信息化管理的復(fù)合型人才,在理論和務(wù)實(shí)上充分練習(xí)迎接挑戰(zhàn)。
關(guān)鍵詞:企業(yè) 會(huì)計(jì) 核算 措施
會(huì)計(jì)核算,就是通過(guò)一系列的手段,總結(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中已經(jīng)發(fā)生的事件,對(duì)過(guò)去給出評(píng)價(jià),并在通過(guò)對(duì)核算分析基礎(chǔ)上,對(duì)未來(lái)作出預(yù)測(cè),從而為管理者決策提供有用的信息。
一、會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題
1、會(huì)計(jì)核算不及時(shí),會(huì)計(jì)信息未能及時(shí)反映。核算工作中,另一個(gè)嚴(yán)重的弊端是不講及時(shí)性。核算工作即使是做到了客觀、全面、深入細(xì)致,但如果不講及時(shí)性,也會(huì)失去一定的價(jià)值。事實(shí)上,客觀事物一直在變化,很多狀態(tài)稍縱即逝,如果不及時(shí)去核算,其客觀性、正確性也是無(wú)法保障的。以最簡(jiǎn)單的現(xiàn)場(chǎng)材料盤(pán)點(diǎn)為例,露天材料現(xiàn)場(chǎng)上的大片砂石料一般很難通過(guò)計(jì)數(shù)或稱重來(lái)直接盤(pán)點(diǎn),通常是通過(guò)有規(guī)則的堆放,通過(guò)計(jì)算體積和比重來(lái)確定其實(shí)物量的。你不及時(shí)去做盤(pán)點(diǎn),等又有了進(jìn)料和出料以后,或又發(fā)生了自然損耗以后,又怎能對(duì)當(dāng)時(shí)的結(jié)存情況得出正確的結(jié)論?從大處說(shuō),核算不及時(shí)影響了管理者對(duì)情況的正確及時(shí)的判斷,有時(shí)甚至導(dǎo)致管理者做出錯(cuò)誤的決定。
2、會(huì)計(jì)原始記錄不夠細(xì)致,致使成本分析難以深入開(kāi)展。核算工作中最常見(jiàn)的毛病就是不夠深入細(xì)致,或者不愿深入細(xì)致,只講粗線條。要對(duì)設(shè)備進(jìn)行單機(jī)考核,而核算工作卻難以提供每臺(tái)機(jī)械設(shè)備的確切耗費(fèi):要對(duì)班組或個(gè)人進(jìn)行考核,卻不對(duì)生產(chǎn)指標(biāo)和耗費(fèi)指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)的分解,而核算工作又難以提供或分解出班組或個(gè)人的詳細(xì)數(shù)據(jù),這種考核又如何進(jìn)行呢?一個(gè)分項(xiàng)工程可能要經(jīng)過(guò)多道施工工序才能完成,如果這些施工工序在材料、人力、機(jī)械等資源耗費(fèi)上各有特點(diǎn),而我們又不進(jìn)行分步核算,要想進(jìn)行成本管理,又從何處下手呢?粗線條核算的最大的弊端是難以反映出人們憑直覺(jué)不易發(fā)現(xiàn)的管理工作中的各種問(wèn)題。
3、數(shù)據(jù)傳遞較慢,會(huì)計(jì)信息滯后。由于施工企業(yè)的項(xiàng)目部大部分都在外地,數(shù)據(jù)的收集及傳遞較慢。目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,施工企業(yè)的應(yīng)收款、墊支款高居不下,如果再不加強(qiáng)內(nèi)部管理,增加資本積累,被淘汰將是時(shí)間問(wèn)題。
二、加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算的措施
1、建立制度,把能否達(dá)到會(huì)計(jì)核算要求作為對(duì)核算員及項(xiàng)目經(jīng)理的考核范圍。
一定要轉(zhuǎn)變管理觀念,要視財(cái)務(wù)管理為企業(yè)管理的中心,而核算工作是財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ),要制定一系列措施,把核算工作責(zé)任落實(shí)到人頭,把核算質(zhì)量作為對(duì)核算員及項(xiàng)目經(jīng)理的考核重要內(nèi)容。規(guī)范會(huì)計(jì)核算,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。上級(jí)主管企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格要求建筑施工單位規(guī)范會(huì)計(jì)核算,認(rèn)真執(zhí)行會(huì)計(jì)制度,遵守會(huì)計(jì)核算原則,并做好檢查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題及時(shí)糾正,并且堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處理。財(cái)政、審計(jì)等檢查監(jiān)督部門(mén),有必要在對(duì)企業(yè)的檢查監(jiān)督過(guò)程中,重視對(duì)建筑施工單位的檢查監(jiān)督工作,有效地促使其嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)制度。地方財(cái)政部門(mén)可否在《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》總體原則的指導(dǎo)下,制定出建筑施工企業(yè)的會(huì)計(jì)核算細(xì)則,從制度上規(guī)范其會(huì)計(jì)行為。這樣,不僅使建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的處理得到了必要的規(guī)范,也使有關(guān)部門(mén)對(duì)其進(jìn)行的檢查監(jiān)督,具備了詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)依據(jù)。
2、 提高項(xiàng)目部核算員素質(zhì),重視項(xiàng)目部的核算工作。
要想提高施工企業(yè)的核算質(zhì)量,必須抓好項(xiàng)目部數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,目前由于項(xiàng)目部條件的艱苦性,難以吸引較高素質(zhì)的核算員,我們可以通過(guò)內(nèi)培外引方式及提高福利待遇等方法,提高統(tǒng)計(jì)員(或核算員)的素質(zhì)。要教育建筑施工單位的會(huì)計(jì)人員愛(ài)崗敬業(yè),自覺(jué)學(xué)習(xí),不斷提高自身的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)制度,遵守會(huì)計(jì)原則,規(guī)范會(huì)計(jì)核算,實(shí)事求是的記錄和反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況。以拒絕受理違紀(jì)業(yè)務(wù),堅(jiān)決抵制弄虛作假、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。
3、建立健全各項(xiàng)核算制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。
度的建立比較容易,但由于項(xiàng)目部的特殊,嚴(yán)格執(zhí)行困難就比較大,核算人員要充分發(fā)揮他們的職責(zé)。對(duì)于人員出勤情況要每天做考勤記錄,對(duì)貴重材料做到每天憑送貨單及進(jìn)倉(cāng)單登記購(gòu)進(jìn)數(shù),憑領(lǐng)料單登記耗用數(shù),對(duì)于一般砂石料,每天登記購(gòu)進(jìn)數(shù),每天下班前對(duì)其進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)。對(duì)機(jī)械設(shè)備,每臺(tái)設(shè)備的維修費(fèi)、耗油數(shù)及工作量每天都應(yīng)做好記錄,以便考核:對(duì)外購(gòu)材料應(yīng)有相關(guān)部門(mén)的驗(yàn)收,并在進(jìn)倉(cāng)單上規(guī)范材料名稱,以提高核算的效率;并且每天應(yīng)統(tǒng)計(jì)完成的工程量。要求制定合理的內(nèi)部結(jié)算價(jià)格,如原材料結(jié)算價(jià)格、半成品結(jié)算價(jià)格等,如果內(nèi)部結(jié)算價(jià)格不合理,就會(huì)人為地扭曲各責(zé)任中心的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。統(tǒng)計(jì)部門(mén)必須遵循及時(shí)性原則并按責(zé)任會(huì)計(jì)的核算要求向財(cái)務(wù)部門(mén)提供統(tǒng)計(jì)產(chǎn)量資料;物資供應(yīng)部門(mén)(主要是指生產(chǎn)單位)在月末攤銷(xiāo)材料時(shí),應(yīng)按責(zé)任會(huì)計(jì)核算的要求攤銷(xiāo)當(dāng)期消耗的材料;勞資及生產(chǎn)部門(mén)月末應(yīng)按劃分的責(zé)任單位及財(cái)務(wù)核算要求作驗(yàn)收單,以保證工資核算資料能滿足責(zé)任會(huì)計(jì)核算的要求。
4、引入先進(jìn)的技術(shù)手段,用計(jì)算機(jī)代替手工完成繁重的核算工作。
計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展,給核算工作帶來(lái)一次革命,我們要在工程施工中引入先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),及時(shí)統(tǒng)計(jì)并輸入每天投入的人、機(jī)、料及每天的完成工程量。只要完成了原始數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)輸入工作,那么所有的計(jì)算、儲(chǔ)存及數(shù)據(jù)的傳遞工作都可以由計(jì)算機(jī)自動(dòng)完成。同時(shí),還應(yīng)該安排專人對(duì)施工項(xiàng)目的合同進(jìn)行集中管理。
三、會(huì)計(jì)核算應(yīng)注意的問(wèn)題
1、按期確認(rèn)合同。只要施工企業(yè)與業(yè)主簽訂了雙方間的工程承發(fā)包合同,企業(yè)都應(yīng)當(dāng)于合同規(guī)定的結(jié)算日(而不僅限于年末)按“完工百分比法”確認(rèn)合同的收入與費(fèi)用。這樣“應(yīng)收賬款”就反映為已開(kāi)票結(jié)算但尚未收到的工程款,“工程結(jié)算預(yù)收入”則反映已確認(rèn)為收入但尚未開(kāi)票或已開(kāi)票但尚未確認(rèn)為收入的工程款,期末“資產(chǎn)負(fù)債表”中“以應(yīng)收賬款”“或應(yīng)付賬款”反“映工程結(jié)算預(yù)收入”的借方或貸方余額。
2、確認(rèn)成本性質(zhì)賬戶真面目。只登記實(shí)際發(fā)生的工程成本,結(jié)轉(zhuǎn)完工工程成本時(shí)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)出;期末借方余額只表示尚未辦理結(jié)算的工程成本,“在資產(chǎn)負(fù)債表”中列示為“存貨”,可以對(duì)其計(jì)提“預(yù)計(jì)合同損失準(zhǔn)備”;實(shí)現(xiàn)的工程毛利還是要放“在本年利潤(rùn)”中通過(guò)損益賬戶的結(jié)算產(chǎn)生。當(dāng)然,目前的賬務(wù)結(jié)轉(zhuǎn)方式也要改變。
3、按照造價(jià)預(yù)算書(shū)確定成本項(xiàng)目。成本明細(xì)賬中的成本項(xiàng)目應(yīng)按工程造價(jià)預(yù)算書(shū)(或標(biāo)書(shū))中所確定的項(xiàng)目設(shè)置。在直接成本下分設(shè)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和其它費(fèi),問(wèn)接成本下分設(shè)現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其它項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)等。實(shí)際成本與預(yù)算成本作對(duì)比分析時(shí),應(yīng)注意費(fèi)用項(xiàng)目口徑與內(nèi)容的一致性。
中圖分類(lèi)號(hào):F230 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2011)07-178-01
新世紀(jì)以來(lái),醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理改革不斷完善,醫(yī)院績(jī)效的評(píng)定開(kāi)始顯得愈發(fā)重要,醫(yī)院的整合管理也開(kāi)始面臨巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為優(yōu)化醫(yī)院衛(wèi)生資源配置,合理分配使用衛(wèi)生資源,提高醫(yī)療保健的水平,醫(yī)院急需一套科學(xué)有效的管理機(jī)制。新時(shí)期下,通過(guò)績(jī)效管理實(shí)施醫(yī)院成本核算可提高醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量與水平,增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,完善激勵(lì)機(jī)制,對(duì)醫(yī)院管理規(guī)范性起到積極的作用。
一、明確相關(guān)部門(mén)職責(zé),建立績(jī)效考核體系
1.績(jī)效成本管理部門(mén)職責(zé)。醫(yī)院的成本核算部門(mén)是醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理的重要部門(mén),涉及到醫(yī)院其他部門(mén)每個(gè)職工的切身利益,醫(yī)院只有建立成本核算組織及各職能部門(mén),才能保證醫(yī)院會(huì)計(jì)核算工作的順利進(jìn)行。從組織管理的架構(gòu)上來(lái)說(shuō),各級(jí)職能部門(mén)對(duì)醫(yī)院各項(xiàng)成本支出負(fù)有不可推卸的責(zé)任,但目前各部門(mén)更多的卻關(guān)注臨床業(yè)務(wù)管理,而忽視了醫(yī)院成本管理的責(zé)任,而且,在對(duì)各部門(mén)進(jìn)行職責(zé)劃分時(shí),一定要重視單部門(mén)管理劃分原則,盡量避免多部門(mén)管理下部門(mén)相互推卸責(zé)任的情況。確定劃分好各部門(mén)職責(zé)后,就要最終落實(shí)成本消耗部門(mén)與成本計(jì)劃執(zhí)行部門(mén)的責(zé)任。在政府財(cái)政投入不足的情況下,醫(yī)療需求與經(jīng)濟(jì)效益總是不可協(xié)調(diào)的矛盾。因此,在這種困境下,各科室不能只為滿足醫(yī)療需求,不顧醫(yī)院成本及效率與效益。醫(yī)院成本核算工作應(yīng)形成從領(lǐng)導(dǎo)到職工、從行政后勤到臨床醫(yī)技部門(mén),全院各相關(guān)部門(mén)相互配合的成本核算系統(tǒng)。
2.建立績(jī)效考核體系。責(zé)任最終落實(shí)的保障是績(jī)效考核,沒(méi)有完善的考核制度,一切責(zé)任只是空談。績(jī)效考核的內(nèi)容可分為三類(lèi)。
(1)對(duì)職能管理部門(mén)的考核。管理績(jī)效的體現(xiàn),可以分為定量與定性兩方面。在定量考核上,對(duì)各部門(mén)管轄的支出制定明確的量化指標(biāo),評(píng)價(jià)各部門(mén)成本管理是否達(dá)到預(yù)定的目標(biāo);定性考核中,可以通過(guò)專家委員會(huì)評(píng)價(jià)相關(guān)管理部門(mén)的成本管理方案、管理落實(shí)情況,也可通過(guò)問(wèn)卷形式,動(dòng)員全體職工都參與對(duì)部門(mén)管理業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)。
(2)對(duì)成本消耗部門(mén)的考核。根據(jù)成本消耗的特性,劃分收益性成本消耗與非收益性成本消耗。對(duì)收益性成本消耗,實(shí)施績(jī)效追蹤考核制度。考核結(jié)果與各部門(mén)的年度評(píng)價(jià)、負(fù)責(zé)人聘任、獎(jiǎng)金分配等相關(guān),調(diào)動(dòng)各部門(mén)積極性。對(duì)非收益性成本消耗的部門(mén),通過(guò)專家委員會(huì)對(duì)消耗是否高于正常消耗進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果與各部門(mén)的年度考核、負(fù)責(zé)人聘任、獎(jiǎng)金分配等掛鉤,促使各部門(mén)重視成本效率。
(3)對(duì)執(zhí)行部門(mén)的考核。執(zhí)行部門(mén)涉及的成本面廣,成本構(gòu)成復(fù)雜,因此對(duì)其考核主要是制定總體考核指標(biāo)。對(duì)于臨床業(yè)務(wù)科室,可以綜合評(píng)價(jià)其經(jīng)濟(jì)效益、成本控制水平。對(duì)于行政后勤科室,可以分析其費(fèi)用水平,評(píng)價(jià)其合理性,并且可以通過(guò)逐步建立內(nèi)部服務(wù)價(jià)格機(jī)制,獨(dú)立考核后勤輔助部門(mén)、管理部門(mén)運(yùn)行成本的合理性。此外,對(duì)于醫(yī)院不同時(shí)期的成本管理重點(diǎn),可以設(shè)定單項(xiàng)成本考核指標(biāo)進(jìn)行考核。
二、制定績(jī)效成本核算的具體方法
1.確立成本核算對(duì)象,成本核算的對(duì)象指具有一定的權(quán)限,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的醫(yī)院內(nèi)部單位,醫(yī)院的每個(gè)科室都應(yīng)是成本核算的對(duì)象。但往往在實(shí)際工作中,可對(duì)一些較大科室進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化。
2.對(duì)成本進(jìn)行統(tǒng)一歸集、計(jì)算、分配。首先,房屋、建筑物的折舊費(fèi)。根據(jù)房屋、建筑物的價(jià)值和預(yù)計(jì)可使用年限估算總折舊費(fèi),再按各部門(mén)使用面積分?jǐn)傆?jì)入各科室成本。由于賬務(wù)上不能反映固定資產(chǎn)的凈值,所以固定資產(chǎn)的價(jià)值可根據(jù)賬面原價(jià)或重估價(jià)值來(lái)計(jì)算;其次,工資、福利費(fèi)、招待費(fèi)、交通費(fèi)、科研費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等費(fèi)用,以在財(cái)務(wù)部門(mén)領(lǐng)用或報(bào)銷(xiāo)的金額據(jù)實(shí)計(jì)入各科室成本。最后,醫(yī)療設(shè)備的折舊費(fèi)可根據(jù)設(shè)備的價(jià)值和預(yù)計(jì)可使用年限計(jì)算每月的折舊費(fèi)計(jì)入各科室成本。計(jì)算時(shí)應(yīng)針對(duì)設(shè)備的不同特點(diǎn)而采用不同的折舊方法,對(duì)于一些科技含量高、更新快的設(shè)備可采用加速折舊法;對(duì)于一些使用頻率不均、使用時(shí)損耗大的設(shè)備可采用工作量法。其次,醫(yī)院廣告費(fèi)、管理費(fèi)等費(fèi)用應(yīng)分?jǐn)偟礁鞑块T(mén),并計(jì)入各部門(mén)消耗情況統(tǒng)計(jì)中。
三、確保績(jī)效成本核算的技術(shù)實(shí)現(xiàn)與建立監(jiān)督評(píng)價(jià)體系
1.確保績(jī)效成本核算的技術(shù)實(shí)現(xiàn)成本核算要面對(duì)大量的原始數(shù)據(jù),近千項(xiàng)的測(cè)算指標(biāo)和復(fù)雜的評(píng)價(jià)模型,為此必須編制科室成本核算及績(jī)效考核管理程序。在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分利用網(wǎng)上在線數(shù)據(jù),使測(cè)算作業(yè)方便、快速,使考核的指標(biāo)結(jié)果準(zhǔn)確、及時(shí)。它的應(yīng)用可以提高辦公效率,減輕工作壓力和節(jié)省人力。為此程序設(shè)計(jì)應(yīng)達(dá)到以下目標(biāo)。第一,對(duì)數(shù)據(jù)來(lái)源一是通過(guò)數(shù)據(jù)接口采集業(yè)務(wù)科室的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),二是設(shè)有匯總數(shù)據(jù)的直接輸入。第二,對(duì)指標(biāo)體系、計(jì)算方法、被核算對(duì)象(科室)和評(píng)價(jià)模型有靈活的系統(tǒng)設(shè)定。第三,用形成的結(jié)果數(shù)據(jù)完成對(duì)科室的管理操作。第四,對(duì)核算數(shù)據(jù)形成歷史積累及產(chǎn)生相應(yīng)的管理分析結(jié)果。
2.建立監(jiān)督評(píng)價(jià)體系最后,主要是要?jiǎng)澐重?zé)任單元。責(zé)任單元是醫(yī)院內(nèi)部按責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則劃分的相對(duì)獨(dú)立的,承擔(dān)一定經(jīng)濟(jì)責(zé)任,并能反映經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的內(nèi)部單位。責(zé)任單元可能由一個(gè)或多個(gè)建制單位組成。責(zé)任單元按控制范圍可分為兩類(lèi),即成本單元和收益單元。成本單元是指對(duì)成本或費(fèi)用負(fù)責(zé)的內(nèi)部責(zé)任單位,即只考核所發(fā)生的成本費(fèi)用,而不考核其收入的責(zé)任單位。劃分了責(zé)任單元后,還必須建立起醫(yī)院、部門(mén)或科室、員工的信息溝通渠道,信息的收集、分享、交流是成功實(shí)施績(jī)效管理的重要保證,包括調(diào)整計(jì)劃、提供幫助、及時(shí)激勵(lì)、上情下達(dá)和下情上達(dá),在反饋、溝通過(guò)程中達(dá)到了績(jī)效監(jiān)督的目的。醫(yī)院根據(jù)反饋的結(jié)果對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行合理調(diào)整后,再將績(jī)效核算的結(jié)果即績(jī)效工資分配至部門(mén),部門(mén)根據(jù)對(duì)員工的個(gè)人考核結(jié)果再發(fā)放至個(gè)人。其體現(xiàn)這一部分工資與員工個(gè)人的業(yè)績(jī)、部門(mén)業(yè)績(jī)以及醫(yī)院業(yè)績(jī)相結(jié)合,從而進(jìn)一步加強(qiáng)了薪酬分配的競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)作用。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:
事業(yè)單位;新會(huì)計(jì)制度;基建會(huì)計(jì)核算
一、引言
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,政府投資規(guī)模日益擴(kuò)大,公共事業(yè)單位基建會(huì)計(jì)核算體系的改革提上議事日程,新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》于2014年1月1日起開(kāi)始實(shí)施,財(cái)政部門(mén)依據(jù)此項(xiàng)精神,為推進(jìn)事業(yè)單位基建管理工作順利開(kāi)展,以此來(lái)加快事業(yè)單位財(cái)政制度建設(shè)。
二、新制度在基建領(lǐng)域?qū)嵤┑谋厝恍?/p>
新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》(以下稱為《新制度》)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了基建會(huì)計(jì)核算的相關(guān)內(nèi)容,在修訂時(shí)參照了有關(guān)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。權(quán)責(zé)發(fā)生制在《新制度》條文框下里,充分利用配比原則,不僅使政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告更加嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,而且有利于加快改革政府會(huì)計(jì)工作,能夠準(zhǔn)確測(cè)算基建項(xiàng)目費(fèi)用,核算具體基建成本,有利于提升事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的效率。
(一)《新制度》是財(cái)政改革重要切入點(diǎn)
《十二五規(guī)劃》要求政府事業(yè)單位在財(cái)務(wù)報(bào)表中實(shí)行“權(quán)責(zé)發(fā)生制”核算辦法,要求對(duì)行政使用費(fèi)用等進(jìn)行翔實(shí)準(zhǔn)確的核算。政府資產(chǎn)相關(guān)的運(yùn)營(yíng)與負(fù)債通過(guò)當(dāng)期事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作結(jié)果準(zhǔn)確全面地反映出來(lái)。但目前政府事業(yè)單位通過(guò)現(xiàn)行制度很難取得上述要求所需的工作結(jié)果,因此,有必要制定新的會(huì)計(jì)核算制度來(lái)完善與改進(jìn)會(huì)計(jì)核算工作。比如將“權(quán)責(zé)發(fā)生制”方法運(yùn)用到事業(yè)單位日常會(huì)計(jì)核算體系中等。
(二)《新制度》加快事業(yè)單位基建會(huì)計(jì)工作改革
財(cái)政部曾分批了有關(guān)事業(yè)單位基建會(huì)計(jì)制度的改革條款,其中涉及到基建預(yù)算制定、政府收支分類(lèi)、財(cái)政撥款等,所有這些改革的實(shí)踐對(duì)基建會(huì)計(jì)核算制度合理性、合規(guī)性有較高的要求,因此,《新制度》順應(yīng)形勢(shì)做出了改革。
(三)《新制度》能夠加快信息整合,增強(qiáng)事業(yè)單位的基建會(huì)計(jì)信息質(zhì)量
會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的好壞不僅影響賬務(wù)處理結(jié)果,而且直接影響事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作效果,決定其能否及時(shí)準(zhǔn)確地反映出當(dāng)前預(yù)算的完成情況和財(cái)務(wù)狀況。《舊制度》對(duì)事業(yè)單位基建會(huì)計(jì)核算的規(guī)定較單一,且沒(méi)有通盤(pán)考慮實(shí)際工作流程中可能會(huì)出現(xiàn)的意外環(huán)節(jié)。比如《舊制度》未對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)提折舊,這必然會(huì)增加固定資產(chǎn)賬面價(jià)值。因此,新制度加以改進(jìn)并嚴(yán)格規(guī)定,這必然能使事業(yè)單位基建會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提高,使賬面與現(xiàn)實(shí)情況相符合,杜絕財(cái)務(wù)核算的漏洞。
(四)《新制度》進(jìn)一步完善了事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則
《舊制度》有其形成的歷史背景,對(duì)當(dāng)時(shí)事業(yè)單位核算有重要的指導(dǎo)作用,但隨著時(shí)代的發(fā)展,現(xiàn)已不能滿足事業(yè)單位新的財(cái)務(wù)管理要求,因此,新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度應(yīng)運(yùn)而生,《新制度》做到了會(huì)計(jì)核算工作精細(xì)化,在基建項(xiàng)目應(yīng)用過(guò)程中能夠突出實(shí)用性和透明度,對(duì)相關(guān)財(cái)政收入支出一目了然。可以說(shuō)會(huì)計(jì)制度的修訂有效促進(jìn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在基建實(shí)踐過(guò)程中的自我完善。
三、事業(yè)單位基建核算分析存在的主要問(wèn)題
(一)基建會(huì)計(jì)核算對(duì)賬難
在基建會(huì)計(jì)核算工作中,對(duì)賬難問(wèn)題是會(huì)計(jì)行業(yè)的共識(shí)。事業(yè)單位在記錄和保管一個(gè)基建項(xiàng)目會(huì)計(jì)資料時(shí),由于建設(shè)項(xiàng)目周期較長(zhǎng),在實(shí)施工程過(guò)程中財(cái)務(wù)或管理人員一旦變更,或一些財(cái)務(wù)管理工作不到位,錯(cuò)記、漏記現(xiàn)象便極易發(fā)生,這將極大增加會(huì)計(jì)賬簿對(duì)賬工作量和查找難度,不利于財(cái)務(wù)工作的開(kāi)展。
(二)項(xiàng)目成本分?jǐn)傠y
在基建資金主要來(lái)源于政府撥款以及事業(yè)單位社會(huì)籌資,由于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算制度影響,基建核算往往會(huì)在先期將成本按照一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分?jǐn)偅诸?lèi)別錄入不同項(xiàng)目?jī)?nèi),最后在竣工結(jié)算時(shí)進(jìn)行二次分?jǐn)偂_@種方式在一定程度上存在弊端,各項(xiàng)目成本在工程建設(shè)期內(nèi)無(wú)法進(jìn)行科學(xué)分?jǐn)偂T谛轮贫葘?shí)施后,“雙軌式”并賬管理在基建項(xiàng)目?jī)?nèi)開(kāi)始核算,一些分?jǐn)倖?wèn)題得到解決,然而大賬中“在建工程”科目明細(xì)核算未能準(zhǔn)確歸類(lèi),造成單獨(dú)建賬未能起到應(yīng)有作用,同樣也不利于工程項(xiàng)目的成本控制。
(三)基建折舊補(bǔ)償相關(guān)成本核算問(wèn)題
在基建項(xiàng)目由在建工程轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)后,會(huì)計(jì)核算將按照固定資產(chǎn)折舊計(jì)提的形式進(jìn)行成本補(bǔ)償。對(duì)于事業(yè)單位基建固定資產(chǎn)折舊核算按全額資產(chǎn)計(jì)入到支出成本中,滿足會(huì)計(jì)工作上預(yù)算管理的需要,還展現(xiàn)了資產(chǎn)逐漸形成損耗的管理現(xiàn)狀,具有一定的科學(xué)性。但是,當(dāng)基建項(xiàng)目發(fā)生投資時(shí),單位大賬中無(wú)法準(zhǔn)確計(jì)入支出發(fā)生科目;另外,項(xiàng)目在發(fā)生收支問(wèn)題時(shí)也無(wú)法形成配比,造成成本補(bǔ)償不實(shí)。
四、基建領(lǐng)域執(zhí)行好新會(huì)計(jì)制度的建議
(一)按照新制度要求,提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平
事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)依照會(huì)計(jì)新制度要求,不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。對(duì)賬難歸根結(jié)底還是人員業(yè)務(wù)水平問(wèn)題,在日常工作中應(yīng)多了解新制度、熟悉新規(guī)定,領(lǐng)會(huì)其精神,通過(guò)新思路逐漸改變舊習(xí)慣,運(yùn)用新制度、新規(guī)定,根據(jù)新會(huì)計(jì)核算方法做好基建會(huì)計(jì)工作。借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)核算模式,開(kāi)展基建相關(guān)單位財(cái)務(wù)工作但決不照搬照抄企業(yè)的核算方法,以突出社會(huì)公益性為原則。
(二)改變財(cái)務(wù)管理觀念,加強(qiáng)基建內(nèi)控管理
一直以來(lái)預(yù)算管理是主線,事業(yè)單位主要的財(cái)務(wù)管理工作圍繞預(yù)決算展開(kāi),財(cái)政部門(mén)撥款是事業(yè)單位主要的經(jīng)費(fèi)來(lái)源,事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算僅僅是對(duì)政府財(cái)政撥款收、支、報(bào)銷(xiāo)等做賬,單位領(lǐng)導(dǎo)忽視財(cái)務(wù)工作管理的重要,會(huì)計(jì)人員僅僅是關(guān)注經(jīng)費(fèi)撥款是否到賬,賬冊(cè)上是否有結(jié)余資金,未發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)管職能。隨著新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施,事業(yè)單位必須改變管理觀念,對(duì)基建單位諸多經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目開(kāi)始進(jìn)行記賬、算賬、報(bào)賬工作,按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定,編制科學(xué)合理的基建預(yù)算,通過(guò)分析基建會(huì)計(jì)信息,搞好資產(chǎn)配置。
(三)認(rèn)真研究新會(huì)計(jì)報(bào)表,發(fā)揮財(cái)務(wù)報(bào)表作用
事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員要與時(shí)俱進(jìn),認(rèn)真學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)報(bào)表相應(yīng)內(nèi)容的填寫(xiě)、應(yīng)用。會(huì)計(jì)報(bào)表是提供給領(lǐng)導(dǎo)者最直接的數(shù)據(jù),表中每一個(gè)科目都要深刻理解,建立各類(lèi)信息臺(tái)賬,更新報(bào)表填寫(xiě)數(shù)據(jù),提高會(huì)計(jì)報(bào)表透明度與對(duì)比性,保證其發(fā)揮決策的支持作用。
五、新制度在基建項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題
(一)注重從業(yè)人員自身水平培養(yǎng),加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)職業(yè)能力判斷。
在會(huì)計(jì)制度銜接時(shí),形成的問(wèn)題和產(chǎn)生的矛盾不可避免,為減少由此造成的會(huì)計(jì)信息差錯(cuò),單靠制度是很難解決所有問(wèn)題的,這就要求管理者要充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,通過(guò)開(kāi)展系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高從業(yè)人員的自身業(yè)務(wù)水平,盡快讓新制度成為基建單位財(cái)政工作的制度保障。
(二)改進(jìn)從業(yè)人員的工作作風(fēng)。
新制度在會(huì)計(jì)科目設(shè)置、賬務(wù)處理、新舊制度銜接上進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的變更,這就在客觀上增加了一定工作量。這不僅需要調(diào)整相關(guān)賬務(wù),還要改變從業(yè)者自身長(zhǎng)期的工作習(xí)慣,面對(duì)具體而繁雜的工作,要求從業(yè)人員必須改變觀念,秉承務(wù)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng),保持良好的工作心態(tài)。
六、結(jié)語(yǔ)
新制度增強(qiáng)了基建會(huì)計(jì)核算透明度和可操作性,進(jìn)一步完善了事業(yè)單位會(huì)計(jì)體系,保證了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)準(zhǔn)確,同時(shí),還豐富了會(huì)計(jì)核算方法,提高了事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作水平,有利于促進(jìn)事業(yè)單位基建會(huì)計(jì)核算工作的可持續(xù)發(fā)展。
作者:毛生剛 單位:杭州市蕭山區(qū)財(cái)政局
參考文獻(xiàn):
隨著社會(huì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)技術(shù)的進(jìn)步,企業(yè)對(duì)于會(huì)計(jì)核算體系的要求越來(lái)越嚴(yán)格。為了降低企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,不斷的提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,就要對(duì)企業(yè)預(yù)算的每一個(gè)步驟和程序進(jìn)行嚴(yán)格的管理,保證會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量。為了建立完善的企業(yè)會(huì)計(jì)核算體系,加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算體系對(duì)企業(yè)預(yù)算的影響,保障會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性,對(duì)于預(yù)算管理要進(jìn)行嚴(yán)密的控制。
一、預(yù)算管理和會(huì)計(jì)核算的基本內(nèi)涵
1.預(yù)算管理的特點(diǎn)。(1)預(yù)算管理的及時(shí)性。企業(yè)在每次進(jìn)行重大投資和交易決策之前,都要對(duì)企業(yè)進(jìn)行前期的預(yù)算管理,并分析投資和交易的成本以及計(jì)量預(yù)算成本。如果不能對(duì)企業(yè)決策進(jìn)行及時(shí)有效和準(zhǔn)確的判斷,很容易讓企業(yè)陷入困境。所以會(huì)計(jì)預(yù)算對(duì)信息的收集以及對(duì)成本的核算一定要及時(shí)準(zhǔn)確,及時(shí)準(zhǔn)確的判斷,可以為會(huì)計(jì)核算提供準(zhǔn)確的信息。(2)預(yù)算管理的信息可比性。企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算管理體系,一定要具備容易理解和可比性的信息。這樣不僅可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)核算信息的規(guī)范化,還可以為整個(gè)會(huì)計(jì)核算體系提供了良好的方法。
2.會(huì)計(jì)核算的特點(diǎn)。(1)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性保證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的真實(shí)性。 企業(yè)必須按照符合市場(chǎng)要求的預(yù)算管理來(lái)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算信息的真實(shí)有效性。要更加注重企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的真實(shí)實(shí)質(zhì)。會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)信息是要如實(shí)反映企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理,絕不能出現(xiàn)虛假、偽造和不是的信息以及證件。讓企業(yè)的會(huì)計(jì)核算和預(yù)算管理都能夠如實(shí)反映企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。(2)會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性與重要性。企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)核算信息應(yīng)當(dāng)與股東所得到的財(cái)務(wù)報(bào)考信息是一致的。這樣不僅有利于股東提高決策制定水平,還可以對(duì)企業(yè)的預(yù)算管理提供編制的基礎(chǔ)。除了保證會(huì)計(jì)核算信息的真實(shí)性,還要對(duì)企業(yè)財(cái)會(huì)信息進(jìn)行有主次、有層次的管理,對(duì)于企業(yè)財(cái)會(huì)的重要信息進(jìn)行嚴(yán)格的管理,相對(duì)簡(jiǎn)單的則簡(jiǎn)化處理。
二、企業(yè)會(huì)計(jì)核算和預(yù)算管理的相互關(guān)系
1.預(yù)算管理是會(huì)計(jì)核算的前提。企業(yè)會(huì)計(jì)核算的真實(shí)有效性,決定了一個(gè)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表編制的真實(shí)有效性。但是企業(yè)會(huì)計(jì)核算的真實(shí)有效性的前提條件是預(yù)算管理的有效施行。只有通過(guò)真實(shí)有效的預(yù)算管理才能保證會(huì)計(jì)核算的真實(shí)有效性。但是,根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,在會(huì)計(jì)核算過(guò)程中,會(huì)計(jì)核算的各個(gè)因素總是發(fā)生變動(dòng)。這樣就很難保證會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性和參照性,更不具備可比性,這樣就會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算陷入困境。
2.會(huì)計(jì)核算的清晰度可以影響企業(yè)的預(yù)算管理。企業(yè)內(nèi)部不同產(chǎn)品要具有不同的會(huì)計(jì)核算和預(yù)算管理途徑,企業(yè)中產(chǎn)品、服務(wù)、專利,這些收入的計(jì)算,成本的核算都需要進(jìn)行提前的管理——預(yù)算管理,只有科學(xué)的預(yù)算管理,才能夠制定合理的會(huì)計(jì)預(yù)算。除此之外,會(huì)計(jì)項(xiàng)目的核算明細(xì)化,細(xì)化會(huì)計(jì)核算項(xiàng)目,這樣就可以為企業(yè)進(jìn)行預(yù)算管理提供合理的依據(jù),企業(yè)就可以根據(jù)細(xì)化的項(xiàng)目進(jìn)行管理與核算。
3.會(huì)計(jì)核算的公正性決定預(yù)算管理的公正性。對(duì)于會(huì)計(jì)核算的公正性來(lái)說(shuō)其會(huì)計(jì)收集、計(jì)算都要嚴(yán)格的遵守新頒布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行實(shí)施。由此可見(jiàn),會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)的收集,計(jì)算對(duì)企業(yè)的預(yù)算管理有著重大的影響。無(wú)論什么樣的預(yù)算,都需要與以前的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較、分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)并改正差錯(cuò),以此,始終保證高度公正性。
三、實(shí)現(xiàn)以預(yù)算管理為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)核算的策略
1.實(shí)行現(xiàn)代化的預(yù)算管理方式。隨著我國(guó)逐步的和國(guó)際市場(chǎng)接軌,其會(huì)計(jì)核算已經(jīng)開(kāi)始逐步走向國(guó)際化,國(guó)際化的接軌不但可以增強(qiáng)會(huì)計(jì)核算和預(yù)算管理的質(zhì)量,還可以減輕其中的工作量。同時(shí)還可以讓會(huì)計(jì)核算和企業(yè)預(yù)算管理的時(shí)間提前到事先的規(guī)劃和控制階段。
2.核算時(shí)要充分考慮預(yù)算管理的要求。在企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理時(shí),要根據(jù)其實(shí)際情況進(jìn)行分步驟,分層次的劃分與監(jiān)督管理。預(yù)算管理主要是針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的相應(yīng)步驟來(lái)落實(shí)、完善企業(yè)的相關(guān)規(guī)劃。為了強(qiáng)化企業(yè)股東的控制力,必須根據(jù)實(shí)際情況對(duì)執(zhí)行核算和管理的人員進(jìn)行監(jiān)督。為此,需要建立會(huì)計(jì)核算和預(yù)算管理的責(zé)任,并將預(yù)算與核算相統(tǒng)一。在進(jìn)行最終的核算時(shí),可以進(jìn)一步的分?jǐn)偣灿匈M(fèi)用,實(shí)現(xiàn)責(zé)任的明確化。
3.預(yù)算制定嚴(yán)格考慮核算的適應(yīng)性。預(yù)算和核算是會(huì)計(jì)系統(tǒng)的兩大重要組成部分,這兩大部分是相互影響的。如果最初的會(huì)計(jì)預(yù)算可以和最終的會(huì)計(jì)決算具有內(nèi)在的一致性,那么會(huì)計(jì)預(yù)算編制和會(huì)計(jì)核算結(jié)果在內(nèi)容、信息以及信息的傳遞上均無(wú)差錯(cuò),預(yù)算和核算就是一致的,這可以保證公司制定正確的發(fā)展策略。因此,要確保信息的準(zhǔn)確性和明確性 。
四、結(jié)語(yǔ)
總而言之,通過(guò)分析會(huì)計(jì)核算的特點(diǎn)及對(duì)于企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)核算的要求與在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理過(guò)程中會(huì)計(jì)核算對(duì)于企業(yè)預(yù)算管理的影響等,來(lái)逐步認(rèn)識(shí)與了解預(yù)算管理與企業(yè)會(huì)計(jì)核算的有機(jī)結(jié)合。讓兩者的實(shí)現(xiàn)有效地有機(jī)結(jié)合,能夠幫助企業(yè)在市場(chǎng)中不斷的發(fā)展壯大。始終讓企業(yè)預(yù)算管理成為為企業(yè)投資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、會(huì)計(jì)核算有效地指導(dǎo),幫助企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不斷地前行,同時(shí)根據(jù)市場(chǎng)的變化適時(shí)調(diào)整自身的會(huì)計(jì)核算和企業(yè)預(yù)算的策略,不斷增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)中的地位,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的快速健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
(2)商譽(yù)會(huì)計(jì)核算變化的理論和現(xiàn)實(shí)原因。商譽(yù)會(huì)計(jì)核算變化的理論原因:從商譽(yù)的資產(chǎn)性質(zhì)來(lái)看,取消系統(tǒng)攤銷(xiāo)法否定了將商譽(yù)視為一項(xiàng)消耗性資產(chǎn),其價(jià)值并不一定隨著時(shí)間的增長(zhǎng)而消耗。從理論上看,商譽(yù)是一項(xiàng)可以帶來(lái)未來(lái)超額收益的資產(chǎn),如果帶來(lái)的超額收益發(fā)生變化,則需要對(duì)其進(jìn)行重新評(píng)估,對(duì)商譽(yù)進(jìn)行減值測(cè)試則體現(xiàn)了商譽(yù)作為企業(yè)資產(chǎn)的這一特性。FASB在修改商譽(yù)處理方法時(shí)認(rèn)為:不是所有商譽(yù)的價(jià)值都下降,并且即使下降也很少會(huì)是直線基礎(chǔ)下降。許多被調(diào)查者認(rèn)為商譽(yù)以直線法在主觀期限內(nèi)攤銷(xiāo)不能反映經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì),也不能提供有用的信息。從商譽(yù)的形成和作用看,商譽(yù)是在企業(yè)合并中并購(gòu)雙方都承認(rèn)的價(jià)值,其將對(duì)并購(gòu)方產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)并帶來(lái)超額經(jīng)濟(jì)利益,但這個(gè)整合出來(lái)的資源不同于其他資產(chǎn),其與社會(huì)外部環(huán)境有很大的關(guān)聯(lián)性,受外部因素的影響也較大,而帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)預(yù)期也具有很大的不確定性。因此,并購(gòu)后商譽(yù)的價(jià)值還會(huì)隨著外部環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部資源的變化而產(chǎn)生變動(dòng),不能簡(jiǎn)單地進(jìn)行系統(tǒng)攤銷(xiāo)。商譽(yù)會(huì)計(jì)核算變化的現(xiàn)實(shí)原因:新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則采用與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的做法來(lái)規(guī)范商譽(yù)的會(huì)計(jì)核算,基于現(xiàn)實(shí)考慮,可以使我國(guó)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息在國(guó)際上具有更高的可比性,或者為了達(dá)到同等可比性付出更小的成本。
從會(huì)計(jì)監(jiān)管角度分析商譽(yù)會(huì)計(jì)核算改變
(1)商譽(yù)會(huì)計(jì)核算變化帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)后果。商譽(yù)會(huì)計(jì)核算變化的有利經(jīng)濟(jì)后果:由于商譽(yù)的會(huì)計(jì)處理方法對(duì)合并企業(yè)的凈利潤(rùn)影響巨大,當(dāng)只能采用購(gòu)買(mǎi)法從而確認(rèn)商譽(yù)的情況下,若采取原準(zhǔn)則規(guī)定的系統(tǒng)攤銷(xiāo)法則將在一定程度上削減企業(yè)的利潤(rùn),進(jìn)而影響其市場(chǎng)價(jià)值和融資能力;而采用減值測(cè)試法處理商譽(yù),則使商譽(yù)的賬面價(jià)值變化更加符合其經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì),在一定程度上消除了上述影響,提高了有關(guān)企業(yè)價(jià)值的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。商譽(yù)會(huì)計(jì)核算變化的不利經(jīng)濟(jì)后果:在計(jì)量問(wèn)題上,新準(zhǔn)則規(guī)定需要對(duì)合并商譽(yù)進(jìn)行至少每年一次的減值測(cè)試,測(cè)試時(shí)需要計(jì)量商譽(yù)所屬的最小現(xiàn)金流入單元的公允價(jià)值。而目前我國(guó)的資本市場(chǎng)遠(yuǎn)不如西方發(fā)達(dá),在流動(dòng)性方面,不流通的國(guó)有股仍然占了多數(shù),導(dǎo)致市場(chǎng)報(bào)價(jià)也并非公允,因此對(duì)公允價(jià)值的取值是使用商譽(yù)減值測(cè)試法的最大難題。另外,如何準(zhǔn)確判斷商譽(yù)所屬的最小現(xiàn)金流入單元,也會(huì)影響商譽(yù)減值測(cè)試的準(zhǔn)確性。由于最小現(xiàn)金流入單元中包含其他可辨認(rèn)資產(chǎn),將商譽(yù)劃分到不同的最小現(xiàn)金流入單元,其公允價(jià)值的不同又將影響商譽(yù)減值額的準(zhǔn)確性。
(2)商譽(yù)會(huì)計(jì)核算變化帶來(lái)的盈余管理動(dòng)機(jī)。基于上述不利的經(jīng)濟(jì)后果,對(duì)商譽(yù)采用減值測(cè)試法核算的難點(diǎn)在于,計(jì)量商譽(yù)所屬的最小現(xiàn)金流入單元的公允價(jià)值。國(guó)內(nèi)目前尚不具備完善的資本市場(chǎng)和充分的估值信息來(lái)源,因此商譽(yù)的減值測(cè)試難免會(huì)依賴于大量的主觀判斷,這就給企業(yè)利用公允價(jià)值進(jìn)行盈余管理提供了動(dòng)機(jī),也給我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)管工作帶來(lái)了一定的挑戰(zhàn)。
商譽(yù)會(huì)計(jì)核算改變對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)管的影響及對(duì)策
(一)行政事業(yè)單位部門(mén)收付實(shí)現(xiàn)制的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)前提與現(xiàn)行改革要求存在沖突2013年財(cái)政部門(mén)出臺(tái)的新版行政事業(yè)單位部門(mén)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,要求相關(guān)部門(mén)以權(quán)責(zé)發(fā)生制作為會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ),以運(yùn)轉(zhuǎn)收支的匹配角度出發(fā),更為全面真實(shí)地反映行政事業(yè)單位部門(mén)的運(yùn)轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)。但是,一直以來(lái)行政事業(yè)單位收付實(shí)現(xiàn)制的基礎(chǔ)會(huì)計(jì)核算前提的存在,使兩者不匹配的沖突十分明顯。具體而言,收付實(shí)現(xiàn)制下行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算信息的準(zhǔn)確性較低,對(duì)資金運(yùn)轉(zhuǎn)、資產(chǎn)配置和利用的反映,也僅僅停留在財(cái)政資金收支的簡(jiǎn)單核算上,將會(huì)計(jì)資源更多的都投入到了收支資金的確認(rèn)準(zhǔn)確性、真實(shí)性方面,而造成對(duì)行政事業(yè)單位長(zhǎng)期資產(chǎn)關(guān)注的薄弱,缺乏足夠的核算資源匹配,導(dǎo)致資產(chǎn)類(lèi)賬目長(zhǎng)期賬目不實(shí)、資產(chǎn)價(jià)值虛增的問(wèn)題頻發(fā)。這樣的核算基礎(chǔ),使我國(guó)行政事業(yè)單位部門(mén)財(cái)務(wù)核算整體不健全,難以真實(shí)反映各部門(mén)經(jīng)濟(jì)資源的利用狀況,也難以向上一層級(jí)提供更為有效的資產(chǎn)配置反饋意見(jiàn),也導(dǎo)致我國(guó)整體層面資源調(diào)配的效率低下。總結(jié)來(lái)看,收付實(shí)現(xiàn)制的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)存在較多缺陷,難以適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制日趨完善的行政事業(yè)單位部門(mén)管理的需要,此項(xiàng)背景下進(jìn)行部門(mén)預(yù)算改革具有趨勢(shì)的必要性,同時(shí)也需要對(duì)會(huì)計(jì)核算與其存在的沖突進(jìn)行清晰的識(shí)別,實(shí)現(xiàn)以預(yù)算改革為先導(dǎo)機(jī)制的會(huì)計(jì)核算的相應(yīng)協(xié)調(diào)。
(二)行政事業(yè)單位部門(mén)預(yù)算改革與具體會(huì)計(jì)核算存在的沖突矛盾在預(yù)算改革的實(shí)施進(jìn)程中,部門(mén)預(yù)算改革在以下三方面與具體的會(huì)計(jì)核算存在沖突問(wèn)題。第一,針對(duì)行政事業(yè)單位部門(mén)預(yù)算改革,新的執(zhí)業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則針對(duì)于會(huì)計(jì)核算方法的設(shè)定較為模糊,例如,對(duì)事業(yè)支出科目來(lái)說(shuō),原版的二級(jí)科目具有基本支出和項(xiàng)目支出兩項(xiàng),而新事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則只是強(qiáng)化了事業(yè)單位的劃分,對(duì)于部門(mén)的細(xì)致預(yù)算未能做出明確規(guī)定,同時(shí)對(duì)基本支出的劃分口徑也存在著不一致,這些因素導(dǎo)致具體會(huì)計(jì)核算的模糊性。第二,預(yù)算會(huì)計(jì)所包含的信息質(zhì)量較低,我國(guó)行政事業(yè)單位非盈利的性質(zhì),決定了其信息的主要使用者集中在上級(jí)監(jiān)管部門(mén),這樣狹窄的信息需求渠道就會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息披露的狹隘性,使會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量較低,難以形成全方位的信息表達(dá)。例如,在整個(gè)預(yù)算過(guò)程中,會(huì)計(jì)信息很少對(duì)單位的長(zhǎng)期資產(chǎn)進(jìn)行反映,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息缺乏全面和真實(shí)性。第三,在部門(mén)預(yù)算的會(huì)計(jì)科目設(shè)置中,整體的設(shè)置都比較簡(jiǎn)化,新事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求對(duì)單位會(huì)計(jì)科目的設(shè)置進(jìn)行全范圍的重新調(diào)整,然而在部門(mén)預(yù)算板塊卻未能做出具體的設(shè)置,而現(xiàn)實(shí)中公共體系改革的多樣化,使行政事業(yè)單位的資金也會(huì)出現(xiàn)多元化的趨勢(shì),簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)核算科目已經(jīng)難以滿足核算的需要。上述三種沖突矛盾的存在,使部門(mén)預(yù)算改革與具體會(huì)計(jì)核算的協(xié)調(diào)需要采取一定的對(duì)應(yīng)措施。
(三)部門(mén)預(yù)算的法規(guī)基礎(chǔ)未能與新會(huì)計(jì)制度進(jìn)行匹配雖然當(dāng)下我國(guó)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在2013年進(jìn)行了相應(yīng)的更新,但是部門(mén)預(yù)算方面的法規(guī)基礎(chǔ)仍然較為薄弱,例如,現(xiàn)行的基建財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度已然明顯落后于新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度,這種不匹配的并行制度,導(dǎo)致沖突頻現(xiàn)、效益低下。此外,制度硬環(huán)境缺失的弊端,在行政事業(yè)單位部門(mén)預(yù)算會(huì)計(jì)核算人員專業(yè)素質(zhì)較低的情形下,得到進(jìn)一步擴(kuò)張化。具體而言,一方面,我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算僅僅履行了預(yù)算編制和日常會(huì)計(jì)核算科目編制的簡(jiǎn)要職責(zé),以期應(yīng)付上級(jí)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督檢查,但是卻忽視了需要將會(huì)計(jì)核算與部門(mén)實(shí)際結(jié)合這一基本原則要求,導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算和預(yù)算編制呈現(xiàn)出脫節(jié)、形式化,并不能解決實(shí)際問(wèn)題;另一方面領(lǐng)導(dǎo)層和相關(guān)財(cái)務(wù)人員對(duì)預(yù)算編制工作忽視態(tài)度的存在,使部門(mén)預(yù)算改革與單位會(huì)計(jì)核算不協(xié)調(diào)的情況頻頻出現(xiàn)、且難以得到相應(yīng)的解決,最終導(dǎo)致單位運(yùn)轉(zhuǎn)效益的低下。
二、促進(jìn)行政事業(yè)單位部門(mén)預(yù)算改革與會(huì)計(jì)核算協(xié)調(diào)的對(duì)策建議
(一)促進(jìn)行政事業(yè)單位部門(mén)權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)核算體系的全面建立收付實(shí)現(xiàn)制下的會(huì)計(jì)核算存在諸多問(wèn)題,一方面難以提供單位運(yùn)轉(zhuǎn)決策以及上級(jí)所需要的重要信息資料,另一方面在新的時(shí)代背景下難以適應(yīng)需要,并契合新的行政事業(yè)單位部門(mén)預(yù)算改革的要求。我國(guó)行政事業(yè)單位部門(mén)預(yù)算改革的提出和逐步深化,使各部門(mén)的收支出現(xiàn)了新的依賴基礎(chǔ),例如,之前行政事業(yè)單位單獨(dú)使用的財(cái)政資金,可以用于發(fā)放工資薪金、購(gòu)置相應(yīng)資產(chǎn)以及購(gòu)買(mǎi)辦公所需物資等,在新的改革制度下,上級(jí)的撥款部門(mén)通過(guò)直接支付或者授權(quán)支付的形式,將款項(xiàng)直接支付到了相應(yīng)的供應(yīng)商或者收款對(duì)方。這樣的預(yù)算改革,收付實(shí)現(xiàn)制下的核算方式導(dǎo)致真實(shí)的經(jīng)濟(jì)情況得不到反映,因?yàn)槭崭秾?shí)現(xiàn)制下單位的確認(rèn)方式就會(huì)導(dǎo)致財(cái)政資金的撥付、購(gòu)置資產(chǎn)的價(jià)值同時(shí)增加,失去了真實(shí)核算的意義,而權(quán)責(zé)發(fā)生制下的核算形式,則會(huì)體現(xiàn)為財(cái)政收入的增加,以及相關(guān)費(fèi)用和固定資產(chǎn)的增加,以真實(shí)的反映行政事業(yè)單位的運(yùn)轉(zhuǎn)情況。通過(guò)上述分析,可以探析,行政事業(yè)單位部門(mén)預(yù)算改革的實(shí)施,迫切需要會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)進(jìn)行適應(yīng)性的調(diào)整,實(shí)現(xiàn)收付實(shí)現(xiàn)制到權(quán)責(zé)發(fā)生制的順應(yīng)改變,以對(duì)整個(gè)改革體系下行政事業(yè)單位財(cái)政資金撥付的核算、資產(chǎn)配置的確認(rèn)以及費(fèi)用的計(jì)量實(shí)現(xiàn)真實(shí)且完整的反映。因此,實(shí)現(xiàn)兩者關(guān)鍵協(xié)調(diào)的重要手段之一則是促進(jìn)行政事業(yè)單位權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)核算體系的全面建立。
(二)解決部門(mén)預(yù)算改革與具體會(huì)計(jì)核算沖突矛盾的對(duì)策建議為了促進(jìn)行政事業(yè)單位部門(mén)預(yù)算改革能實(shí)現(xiàn)既定效益,需要針對(duì)于其與具體會(huì)計(jì)核算中存在的沖突矛盾進(jìn)行“對(duì)癥下藥”式的解決。首先,以新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為重要依據(jù),在相關(guān)部門(mén)對(duì)部門(mén)預(yù)算逐漸重視的基礎(chǔ)上,要求相應(yīng)財(cái)務(wù)人員在對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則深入熟悉、學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,把握準(zhǔn)則對(duì)于會(huì)計(jì)核算以及預(yù)算管理的核心思想,將會(huì)計(jì)核算的科目予以針對(duì)化、明確化,使在以事業(yè)單位精準(zhǔn)劃分的前提下,對(duì)部門(mén)預(yù)算做出更為精準(zhǔn)的反映,同時(shí)也要求相應(yīng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在對(duì)基本支出的劃分口徑在考量因素齊全的基礎(chǔ)上,盡量將其細(xì)分化,利于實(shí)踐的操作,也利于會(huì)計(jì)信息的比較和閱讀;其次,針對(duì)于預(yù)算會(huì)計(jì)信息所包含的內(nèi)容較少、質(zhì)量較低的缺陷,行政事業(yè)單位在應(yīng)用新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的過(guò)程中,應(yīng)該將信息使用者的角色范圍予以擴(kuò)大化,不僅考慮到上級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的信息需求,也要盡量將自身經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)效益提升的信息訴求包含進(jìn)去,以此促動(dòng)會(huì)計(jì)信息的生成,同時(shí),在部門(mén)財(cái)務(wù)核算的過(guò)程中,如果發(fā)現(xiàn)準(zhǔn)則對(duì)相關(guān)問(wèn)題未能做出清晰界定和指導(dǎo)時(shí),應(yīng)該首先按照慣例進(jìn)行處理,并做好對(duì)應(yīng)的備查上報(bào)工作,形成良好的信息反饋,旨在能為下一次部門(mén)預(yù)算的改革做好鋪墊;最后,針對(duì)部門(mén)預(yù)算會(huì)計(jì)科目設(shè)置較為粗略簡(jiǎn)單的問(wèn)題,應(yīng)該以科目設(shè)置的盡量具體化為目標(biāo)要求,與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行直接的協(xié)調(diào)和溝通,盡量在符合準(zhǔn)則要求的前提下,探討出有利于自身單位部門(mén)預(yù)算的會(huì)計(jì)核算模式,使兩者能達(dá)成良好的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
(三)在優(yōu)化人才素質(zhì)的基礎(chǔ)上,促進(jìn)部門(mén)預(yù)算法規(guī)基礎(chǔ)的建設(shè)我國(guó)當(dāng)下行政事業(yè)單位的部門(mén)預(yù)算改革需要盡快頒布適應(yīng)相應(yīng)會(huì)計(jì)核算的法律法規(guī),旨在兩者協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,能更為規(guī)范地指導(dǎo)行政事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)核算和預(yù)算管理。同時(shí),外部法規(guī)基礎(chǔ)的硬性指導(dǎo)也需要單位內(nèi)部具有相應(yīng)專業(yè)素質(zhì)的人才予以消化運(yùn)用,這就對(duì)行政事業(yè)單位部門(mén)人才隊(duì)伍的建設(shè)提出了相應(yīng)要求。一方面,應(yīng)該從領(lǐng)導(dǎo)層面的對(duì)兩者匹配和人員素質(zhì)要求重視層面予以改進(jìn),只有領(lǐng)導(dǎo)層的重視態(tài)度達(dá)到了一定的程度,才能通過(guò)形成良好的內(nèi)部文化,對(duì)財(cái)務(wù)人員形成一種意識(shí)方面的指導(dǎo);另一方面,相應(yīng)職位必須聘用具有相應(yīng)專業(yè)素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員予以擔(dān)任,只有足夠的專業(yè)勝任能力才能將部門(mén)預(yù)算改革與會(huì)計(jì)核算進(jìn)行實(shí)踐應(yīng)用的協(xié)調(diào),這是微觀操作層面的必然要求。
一、引言
集中財(cái)務(wù)管理依托于高度信息化的系統(tǒng)運(yùn)作平臺(tái),以更加全面地的管理體系對(duì)單位的全部資金、資產(chǎn)等財(cái)務(wù)資源進(jìn)行統(tǒng)一管理、有效控制、調(diào)配籌劃等操作,從而最大程度上保證單位的財(cái)務(wù)管理體系運(yùn)行的安全性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性。
為了更好地服務(wù)于科研生產(chǎn),促進(jìn)發(fā)展、提高效率,提升服務(wù)和信息質(zhì)量,適應(yīng)管理體制規(guī)范化、經(jīng)營(yíng)體制多元化的改革進(jìn)展,實(shí)行銀行帳戶、稅號(hào)等核心財(cái)務(wù)資源統(tǒng)一管理、國(guó)庫(kù)集中支付、會(huì)計(jì)集中核算、全面預(yù)算管理等改革措施,財(cái)務(wù)職能需由單一的費(fèi)用控制向資金籌集使用、成本控制和收益管理轉(zhuǎn)變,某科研院所實(shí)施了以實(shí)現(xiàn)集中核算為目標(biāo)的財(cái)務(wù)管理方案,財(cái)務(wù)部門(mén)的職能由“核算型”向“核算管理型”轉(zhuǎn)變。
改革后該院各二級(jí)單位不再設(shè)獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,同時(shí)逐步取消過(guò)渡時(shí)期的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派制度,進(jìn)一步做大做強(qiáng)會(huì)計(jì)核算中心,切實(shí)履行財(cái)務(wù)的反映、核算職責(zé),直接為基層服務(wù),向各內(nèi)部獨(dú)立核算單位提供會(huì)計(jì)報(bào)表和其他核算成果。隨著改革的逐步深入,集中會(huì)計(jì)核算是否能順利實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo),納入集中會(huì)計(jì)核算的各二級(jí)單位如何進(jìn)行財(cái)務(wù)管理等問(wèn)題顯露出來(lái),接下來(lái)將對(duì)集中核算后的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析。
二、集中會(huì)計(jì)核算后各單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀
實(shí)行集中會(huì)計(jì)核算以前,各單位財(cái)務(wù)部門(mén)的職能,反映與監(jiān)督是一體的,是無(wú)法區(qū)分的,在反映的過(guò)程中進(jìn)行監(jiān)督,監(jiān)督控制的過(guò)程中進(jìn)一步準(zhǔn)確反映。而且各單位一定程度上更加重視會(huì)計(jì)核算、資金使用、編制報(bào)表等業(yè)務(wù),忽視財(cái)務(wù)分析、管理、控制等職責(zé),在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中,財(cái)務(wù)管理往往被弱化,被簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)核算取代。
集中會(huì)計(jì)核算實(shí)行后,核算與管理職責(zé)相對(duì)分離,反映與監(jiān)督職責(zé)分由不同部門(mén)執(zhí)行,即進(jìn)一步做大做強(qiáng)會(huì)計(jì)核算中心,將單位的會(huì)計(jì)核算工作整體置入,切實(shí)履行財(cái)務(wù)的反映職能,精簡(jiǎn)財(cái)務(wù)部門(mén),強(qiáng)化其監(jiān)督管理職能,一定程度上對(duì)會(huì)計(jì)核算中心進(jìn)行監(jiān)管,制衡。同時(shí),集中會(huì)計(jì)核算,集約利用資源,包括人力資源,改變了一個(gè)單位多名會(huì)計(jì)的人力狀況,提高了會(huì)計(jì)核算效率,加強(qiáng)了單位資金的監(jiān)督,在不改變資金管理權(quán)限的情況下更有效的利用資金。
從單位角度來(lái)說(shuō),一些管理基礎(chǔ)較好、資金量大的單位,積極完善了內(nèi)部控制制度,資金收支比較規(guī)范,能及時(shí)提供項(xiàng)目預(yù)算等信息,依托于中心進(jìn)行財(cái)務(wù)管理活動(dòng),保障了單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn);一些單位則基本取消了財(cái)務(wù)管理,完全依賴于中心進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)告、分析等財(cái)務(wù)管理活動(dòng),單位只管經(jīng)手收支,領(lǐng)導(dǎo)簽字就支出,基本沒(méi)有內(nèi)部控制,單位預(yù)算編制粗糙、與實(shí)際業(yè)務(wù)需求脫節(jié),中心報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)告也無(wú)人重視,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較大。其中一些單位是認(rèn)識(shí)偏差,認(rèn)為集中了會(huì)計(jì)核算、加強(qiáng)了監(jiān)督,單位就不再作為會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理的責(zé)任主體了,無(wú)須再進(jìn)行財(cái)務(wù)管理了;有些單位更嚴(yán)重的會(huì)抵觸集中核算的改革,認(rèn)為其獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)被撤銷(xiāo),既難以掌握真實(shí)的財(cái)務(wù)情況,又無(wú)法對(duì)財(cái)務(wù)信息保密。
同時(shí)會(huì)計(jì)核算集中后,由于認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)覺(jué),導(dǎo)致雙方之間缺乏有效的溝通協(xié)作機(jī)制。有些單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為資金支付均由會(huì)計(jì)核算中心會(huì)把關(guān),無(wú)需嚴(yán)格審批經(jīng)費(fèi)支出;會(huì)計(jì)核算中心根據(jù)經(jīng)費(fèi)、資金原規(guī)定的支配權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)限以及財(cái)務(wù)管理權(quán)均不改變的處理原則,堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)、資金支出、管控的決定權(quán)在各單位,其職能僅為準(zhǔn)確反映財(cái)務(wù)信息。基于此,各單位與會(huì)計(jì)核算中心對(duì)財(cái)務(wù)管理工作職責(zé)的歸屬難以界定,互相推諉,甚至出現(xiàn)無(wú)人負(fù)責(zé)的情況。但即使各單位管理層想承擔(dān)財(cái)務(wù)管理的職責(zé),加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)督和控制,但由于財(cái)務(wù)信息必須由中心提供,同時(shí)又不具備相應(yīng)的人力資源,無(wú)力為繼。同時(shí)基于會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理分由不同部門(mén)執(zhí)行的現(xiàn)狀,會(huì)計(jì)核算中心由于只須對(duì)核算的財(cái)務(wù)信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整即可,無(wú)須對(duì)資金支付的真實(shí)性負(fù)責(zé),單位經(jīng)營(yíng)效益如何亦對(duì)中心無(wú)影響,導(dǎo)致中心的財(cái)務(wù)人員很難有了解單位業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì),參與管理,充當(dāng)決策參謀的意愿,如無(wú)法了解支出項(xiàng)目的資金來(lái)源渠道、性質(zhì),預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行、控制進(jìn)一步分離,既難以保障財(cái)務(wù)管理職能的充分實(shí)現(xiàn),又對(duì)經(jīng)營(yíng)效益的情況難以考核、監(jiān)督。
三、集中會(huì)計(jì)核算后各單位財(cái)務(wù)管理的實(shí)踐
單位負(fù)責(zé)人是單位各項(xiàng)工作、包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的第一責(zé)任人、主要推動(dòng)者和決策者。單位負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)工作的重視程度和定位,對(duì)單位財(cái)務(wù)管理工作的最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起重大作用。單位負(fù)責(zé)人及管理者,首先對(duì)單位整理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中,要明確財(cái)會(huì)工作的定位,而一個(gè)單位的主要目標(biāo)決不會(huì)是算好帳,管好錢(qián),而是獲取利潤(rùn)、履行職能等。為此,單位應(yīng)依托于中心的財(cái)務(wù)管理工作,實(shí)現(xiàn)單位主營(yíng)業(yè)務(wù)指標(biāo),中心也應(yīng)充分利用自己的專業(yè)知識(shí),做好財(cái)務(wù)管理工作,為單位的主營(yíng)業(yè)務(wù)服務(wù)。
財(cái)務(wù)管理是建立在會(huì)計(jì)核算信息基礎(chǔ)上的。中心除承擔(dān)會(huì)計(jì)核算工作外,還承擔(dān)大量財(cái)務(wù)管理的具體工作,但最終的財(cái)務(wù)管理權(quán)仍在各單位,保持不變。再此基礎(chǔ)上,兩個(gè)部門(mén)如果溝通、配合方面始終存在障礙,做好財(cái)務(wù)管理工作將無(wú)從談起。為此,首先,中心應(yīng)主動(dòng)作為,積極配合單位制定內(nèi)部財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)內(nèi)部控制,會(huì)計(jì)核算設(shè)置上也要求于單位的財(cái)務(wù)需求向匹配,及時(shí)準(zhǔn)確提供財(cái)務(wù)信息。其次,中心必須按照單位要求及時(shí)提供有針對(duì)性的會(huì)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)告,這就需要會(huì)計(jì)人員積極深入了解單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況,及時(shí)分析,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出相關(guān)建議,同時(shí)單位要高度重視相關(guān)的財(cái)務(wù)報(bào)告,并針對(duì)提出的相關(guān)問(wèn)題和建議,高積極、認(rèn)真分析、整改;最終,中心與各單位針對(duì)全面預(yù)算中的相關(guān)內(nèi)容,以及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)報(bào)告、分析等,應(yīng)統(tǒng)籌安排,密切配合,共同完成,已保障經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展與資金支付的安全運(yùn)行。
管理終究是要靠人來(lái)實(shí)施的,做好財(cái)務(wù)管理,相關(guān)人員的素質(zhì)如何就變得十分重要。首先,中心的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員應(yīng)具備較高的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)技能,從而有效進(jìn)行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析、參與單位運(yùn)營(yíng)決策、建立完善財(cái)務(wù)制度。其次,財(cái)務(wù)人員應(yīng)不斷學(xué)習(xí)新的會(huì)計(jì)政策,提高專業(yè)技能,不斷適應(yīng)新形勢(shì)下的財(cái)務(wù)管理要求。最終,財(cái)務(wù)人員經(jīng)積極了解單位業(yè)務(wù)情況,以便針對(duì)性的實(shí)施財(cái)務(wù)管理,做業(yè)財(cái)融合以便更好地編制預(yù)算、審核支出和為業(yè)務(wù)服務(wù)。
四、總結(jié)與思考
針對(duì)集中會(huì)計(jì)核算后單位財(cái)務(wù)管理實(shí)踐的現(xiàn)狀,不得不讓我們思考如下問(wèn)題:會(huì)計(jì)集中核算后,在財(cái)務(wù)管理權(quán)不變的情況下,會(huì)計(jì)核算中心如何發(fā)揮自己的專業(yè)能力,配合各單位做好財(cái)務(wù)管理工作?
應(yīng)當(dāng)說(shuō)每個(gè)單位的財(cái)務(wù)部門(mén)均需承擔(dān)單位全部的會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理工作,承擔(dān)法律賦予的反映與監(jiān)督職能,這是兩項(xiàng)相互聯(lián)系又不盡相同的工作。其中會(huì)計(jì)核算就是經(jīng)濟(jì)行為發(fā)生后用專業(yè)術(shù)語(yǔ)準(zhǔn)確記錄與反映相關(guān)信息,財(cái)務(wù)管理則是在核算反映的相關(guān)信息基礎(chǔ)上,加以分析,從而指導(dǎo)單位經(jīng)營(yíng)決策,完善內(nèi)部財(cái)務(wù)制度,監(jiān)督、控制資金、經(jīng)費(fèi)使用的全過(guò)程,既保障單位經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),又降低單位資金風(fēng)險(xiǎn),更加安全、可靠。