工程勘察設計法律法規匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇工程勘察設計法律法規范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

二、一體化建設模式優勢

1一體化施工模式速度快、工期短

一體化構建模式過程中的工程勘察、設計與各個施工環節不是之前的毫無關聯，而是經過對應的協調組織合理有效的融合在一起，工程構建承包商能夠同時承擔勘察設計以及其相關施工工作。該建設模式把對應的勘察設計以及施工合理的結合，并經由一家相關的企業獨立承擔，這樣能夠保障在施工中各個環節的相關信息交流順暢，能夠及時的協調各個環節之間所存在的矛盾，有效的提升工程的建設速度，有效的縮短工程建設時間。

2促進技術的創新及運用

勘察、設計以及施工一體化模式能夠促使勘察設計施工人員在進行相關的工作時全方位考慮其余環節，進而主動的運用新型技術，以便于提升工程的建設效率。比如：設計人員考慮到相關的施工程序，就會主動的對其設計技術實行一定的創新，以便于提升設計方案的實用性與可行性，降低設計的變更。

3促進工程造價管理，提升工程的經濟效益

因為工程勘察、設計以及施工均是由同一個工程建設承包商來負責，所以對于相關工程投資方在進行投資時只需要與承包商進行協商，進而合理的降低溝通上的錯誤，保障資金的正確運用。一個承包商可以同時負責對應工程的勘察設計以及施工，能夠把各類資源合理的結合為一體，以提升資源的利用效率，并且相關承包商在工程構建中可以及時的對工程設計與施工實行優化，進而降低工程設計的頻繁變更，這樣合理的節約了工程成本，有效的提升了工程的經濟效益。

4承包商與業主雙方的責任容易確定

有效的確定承包商以及業主雙方的各項責任，合理的降低糾紛。一體化巖土工程建設模式可以簡化招標的相關過程，因為總體建設中就只有承包商和業主雙方負責人，所以一體化的建設模式中合同雙方的責任就很容易確定，出現合同糾紛的情況較少。

三、一體化建設模式必要性及難點

1一體化建設模式的重要性

1.1巖土工程勘察領域的發展不斷的推進巖土工程構建一體化發展

巖土工程勘察是巖土工程的關鍵環節，并為相關的工程設計施工提供非常豐富的參考資料。現階段，很多的巖土工程勘察部門提供勘察資料的同時也還對巖土工程的相關設計施工給出相應的建議，這就有效的促進了巖土工程建設一體化進展。

1.2一體化模式是由巖土工程發展需求來決定的

盡管國內的巖土工程是經過了長時期的進步，也已經形成了較健全的流程模式以及技術，不過巖土工程還是處在發展時期，很多的勘察設計施工方式也均是半理論半實踐的狀態。若是勘察設計施工分別是經由不相同的企業單位來負責，這就極易導致各個環節之間的脫節，也對巖土工程的發展極為不利。

1.3一體化模式是由其對應的各類優點所決定的

和以往傳統的巖土工程模式來比，一體化的建設模式能夠合理的縮短工程的工期，提升建設資源的運用效率，有效的降低相關建設成本，以保障工程建設的經濟效益，呈現勘察、設計、施工的統一化，所以，巖土工程進行一體化建設模式也是其發展的必然趨勢。

2一體化建設模式施行難點

2.1一體化建設模式質量保障不強

和以往傳統的巖土工程建設模式相比較，一體化的建設模式質量保障不足，這是由于以往傳統的建設模式中不相同的承包企業單位分別負責相關工程的勘察、設計和施工等各個環節，所以不同的企業為了要避免由于自身企業所負責的環節出現失誤進而導致質量問題，就會高度注重工作質量控制，同時不同承包企業單位的負責人也會起到互相監督制約的作用，這也就進一步確保了工程的質量。但是，把勘察、設計以及施工等各項工作承包于同一個企業，會致使企業所負責的相關工作增多，企業有時會考慮到其經濟效益，不得不在成本以及質量間進行一定的權衡，也就只是保障工程的最低質量。所以，致使一體化建設模式質量的保障性不高。

2.2與其相匹配的制度和法規體系不夠健全

現階段，巖土工程所實行的相關法律法規關鍵是針對以往傳統的巖土工程施工而編制的，沒有專門的一體化建設模式法律法規。其法律法規的不足，致使巖土工程一體化建設管理機制不完善，用以往傳統的建設模式管理方式來進行一體化建設模式管理會出現很多不可預知的問題，進而影響巖土工程的日常施工，制約了巖土工程建設市場發展。

2.3思想觀念的轉變

以往傳統的巖土工程建設模式在國內已經實行了近30年，相關的從業人員也均是已經形成了一定的思維定式。因為相關從業人員突破這傳統的思維模式很難，所以也就影響了巖土工程的一體化模式進展。并且，進行巖土工程一體化建設模式必定會導致具有勘察以及設計、施工能力的相關承包商企業單位的崛起，進而淘汰了單一化勘察與設計或者是施工的企業單位。所以，該一體化建設模式會觸動不具備綜合性能力企業一定的利益，這些企業也均會制約巖土工程一體化建設模式的進展。

2.4現階段有著實行一體化建設模式能力的企業太少

巖土工程一體化建設需求以及要求是相關的工程承包商能夠獨立的完成勘察、設計以及施工等多項技術工作，并對相關的承包商技術以及管理水平等具有更高的要求。因為一體化模式出現的時間不算長，所以相關的建設領域中可以同時展開勘察、以及和施工作業的企業單位較少，這也制約了一體化建設模式的進步。

四、一體化建設模式實施

1承包企業應健全企業的內部組織結構

相關的承包企業應該不斷的健全企業自身內部組織結構機制，以便于保障巖土工程一體化的建設施工能夠順利的進行。承包企業單位應該構建一整套高效組織管理模式，并把相關企業的內部資源均集中在巖土工程一體化中，并且在相關的企業內部設置專門的項目部來負責總體工程的勘察、設計以及施工。對應的項目部應該有公司的決策層領導，以確保相關的工程項目建設管理效率，并且公司的人力以及財力等各種資源都要傾斜于項目部，并落實項目部資源優化配置。

2促進法律法規的制定

應該有效的促進相關法律法規的制定，并構建健全的一體化建設模式管理機制。有關部門應該努力的健全巖土工程的招標、施工以及設計等法律法規，經過相關的立法對勘察、設計以及施工一體化承包實施合理的管理，并且制定一體化承包具體的細則和標準體制，合理有效的規范國內的巖土工程建設市場，推動一體化的建設模式普及。

3積極引導轉變傳統觀念

明確一體化模式在市場的相關定位，有關部門應不斷的積極引導，強化巖土工程行業內部的一體化模式宣傳，盡量的轉變從業人員的落后觀念，進而有效的推進行業內的各個企業單位主動的運用一體化建設模式。

4模式案例分析

北京市CBD的核心位置Z15地塊相關項目，其坐落于北京市朝陽區的CBD光華路南邊，構建完成之后是北京新地標性建筑物，可以說是比北京的第一高樓國貿三期高了大約200m。其對應的模擬項目是一棟高端商業以及酒店、甲等辦公樓集于一體的綜合建筑，其地上的構筑面積大約為30萬m2，地下的建筑面積可達5萬m2。在地上的120層以及地下5層的建筑高度大約為550m。對應的基礎深埋是30m，相關超高層的主塔周圍是純地下室，地下5層的基礎性深埋是30m。某公司在中標該項目的基礎設計之后，并經由此公司一體化的完成了該項目大多數巖土工程對應工作。此公司具備獨特技術以及豐富經驗的優勢，對相關的巖土工程勘察質量以及技術支持和服務均是提供了非常高端的合理化支持。其運用豐富的經驗，展開詳細勘察，并提出技術先進以及安全穩定的有效地基方案，在展開地基及基礎設計的咨詢時，進行上部相關結構的樁基協同分析，以便于對超高層建筑荷載較大以及純地下室的建筑荷載的差距所引起的建筑總體下沉、差異性下沉以及傾斜等相關問題均是提供了強有力的支持，并對其基坑支護以及其地下水的控制展開了設計優化，安全可靠的處理了邊坡以及周邊的對應環境穩定性質、合理控制地下水等相關工作進行打下了堅實的基礎，不僅僅是充分的保障了復雜巖土工程的安全性質，還合理的節省了工期以及對應投資，最終還展開了全方位的技術創新及優化。

篇（2）

中圖分類號：X734 文獻標識碼：A 文章編號：

招投標，是招標投標的簡稱。招標和投標是一種商品交易行為，是交易過程的兩個方面。招標投標是一種國際慣例，是商品經濟高度發展的產物，是應用技術、經濟的方法和市場經濟的競爭機制的作用，有組織開展的一種擇優成交的方式。這種方式是在貨物、工程和服務的采購行為中，招標人通過事先公布的采購和要求，吸引眾多的投標人按照同等條件進行平等競爭，按照規定程序并組織技術、經濟和法律等方面專家對眾多的投標人進行綜合評審，從中擇優選定項目的中標人的行為過程。其實質是以較低的價格獲得最優的貨物、工程和服務。

招投標制度自20 世紀80 年代隨世界銀行等國際金融組織及外國政府貸款項目一起引入我國。隨著我國改革開放的逐步深入和市場經濟體制的完善，目前在公路工程勘察設計領域里已全面實行了工程招投標制度，公路工程勘察設計市場競爭機制的形成和確立，使得公路工程勘察設計的招投標管理工作顯得尤為重要。但是，由于一些地方的公路工程勘察設計市場發育尚不規范，管理體制的束縛以及企業經驗不足等原因，致使公路工程勘察設計項目招標投標在實際具體操作中還存在著不少問題。

一、公路工程勘察設計在公路工程建設中的重要性

隨著我國交通運輸事業的快速蓬勃發展，一些大型高速遠程公路如同雨后春筍般不斷涌現，而與此同時，作為在公路工程建設中起龍頭作用的公路工程勘察設計，就日益被放到愈發重要的位置。

工程勘察設計是編制作為工程項目建設依據的技術文件和圖紙的活動，其目的在于解決如何進行建設的具體工程技術問題和經濟問題。勘察設計的質量不僅影響工程施工能否順利地進行，而且關系到項目目標能否實現和實現的程度。因此選擇高水平的設計單位是項目成功實施的保證，招標與投標是選擇理想勘察設計者的行之有效的方式。

綜上所述，公路工程勘察設計是公路路基、路面、構造物設計和施工的重要依據，為了適應現階段公路建設發展的需要，自2002年1月開始，交通部要求在工程建設領域施行勘察設計招投標制度。近年來，隨著高速公路建設步伐的加快，公路工程的業主為了提高設計質量，節約成本，對公路工程的勘察設計工作也進行了招投標評選，通過招標與投標方式選擇項目理想的設計者， 己成為成功地進行公路工程建設的關鍵環節，只有這樣才能有效地控制公路工程項目目標，才能獲得合格的公路工程產品，達到預期的投資效益。

二、公路工程勘察設計招投標管理中存在的主要問題

（一）、項目招標管理機構對投標人的資格條件、工作能力、信譽保證的審查不夠深入

資格審查是招投標工作中的一個重要環節，資格審查具有節約經費，提早淘汰能力較低的投標人等多方面的優點，是招標投標工作的常規做法。但在現實中有些招標單位對投標人資格預審的審查不夠認真仔細，沒有深入調查核實投標人的企業資質、工作業績和信譽情況是否真實，例如，很多設計單位的管理水平、技術力量、及信譽等情況并沒有投標文件中表現的優秀，而是在制作投標文件時聘請制作投標文件的專業人士對本單位的各方面進行夸大描述，美化投標文件，使得投標文件所反應的情況不真實，擾亂項目招標管理機構對投標單位的真實實力的了解。然而項目招標管理機構也只是以投標文件的描述好差來作為評判標準，并沒有深入實際的了解投標單位的真實情況，這就使得部分投標單位所編遞交的投標文件表面上看來沒問題，而實際上該投標單位根本就不具備相應的資格條件、工作能力、信譽保證與實際相差甚遠。

（二）、低價中標現象嚴重

所謂最低價中標法，簡單地說，就是在招標投標時，誰的報價最低，就由誰中標的評標方法。它的好處在于能夠最大限度地節約資金，使招標人達到最佳的投資效益。特別是有利于充分體現公開、公平、公正的市場法則，有效遏制公路工程市場中的腐敗蔓延。同時，它簡便易行，使評標工作更加易于操作，大大節約了招標投標過程中人力、物力和財力的耗費。正因為有這些有利條件許多招標單位只注重投標報價，這就使一些投標企業有機可乘。為了得到工程，在不是很了解設計意圖、工程面貌和現場情況的情況下，進行低價搶標，然而，對于投標單位能否按報價完成任務，業主也沒有進行實事求是地考察，這就讓那些低價強標的投標單位中標。當與業主簽訂合同后在履約期間再向業主攤擺困難，要求合同追加價格，這種做法破壞了投標報價一次性的競爭原則，如業主不追加合同價格，中標人就不能正常履約而直接導致偽劣工程或中途停止工作這樣就嚴重影響工程進度和質量，帶來工程質量隱患并且過渡的浪費人力、物力和財力，違反了節約原則，為國家的經濟發展帶來不利因素。

（三）、各種人為因素影響評標專家的正常評標，違反職業道德定向評標

評標專家是指在招標投標活動中依法對投標人提交的投標文件進行審查、評審的具有一定水平的專業人員。

而評標專家大多是業主指派，這樣就給一些“走捷徑”的投標人提供了溫床，用金錢等物質誘惑職業操守不合格的人員，做出出賣人格的事情，評標專家違反職業道德在評標過程中為特定的投標人“開辟安全道路”，使其故意抬高或壓低某投標單位的評分，影響最終評標結果，導致評標過程喪失公平原則，最終喪失招投標工作的根本意義。

三、加強公路工程勘察設計招投標管理的改革建議

公路工程勘察設計工作是公路工程實施過程的第一步也是關鍵的一步。隨著市場經濟體制的不斷完善，法律制度的健全保障，公路工程勘察設計招投標機制應該加大改革力度，健全管理辦法，完善法律準則，形成健康、良好的市場環境，這樣將給國家的經濟建設帶來巨大的經濟效益和社會影響。為此對現行的公路工程勘察設計招投標管理辦法提出改革建議。

（1）完善相關法律法規

完善招投標管理法規。在招投標過程中發現投標人有提供虛假信息、存在欺詐、行賄受賄、串標、圍標、惡意搗亂競爭市場行為的，依據有關法律、法規嚴肅處理外，要嚴格限制其投標申請人的投標活動，取消申請投標人的投標資格并予以通報，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（2）提高投標人申請資格。我國地域廣闊，工程市場很大，各地市的設計單位不論大小不計其數，其實力參差不齊。提高申請門檻，就可以篩選出資質高、管理過硬、技術水平先進、信譽良好的單位入圍，為日后的工作實施提供有力的保障；

第一、完善、建立投標人信譽資格。完善、建立投標人信譽資格，實行投標人承諾制度。首先，國家監管部門成立對所有公路工程勘察設計單位信譽檢審的機構，要求所有公路工程勘察設計單位在此機構下進行信譽備案、評比對各單位進行星級評定。檢審機構在通過互聯網將各個單位的信譽公開化。在業主招標時，首先從報名的申請投標人中選定具有良好信譽的申請人，對其在出售招標文件。

第二、嚴格審查投標人資質。首先發包單位成立專門的工程項目招投標管理辦公室具體負責工程項目日常性的管理工作。其建立良好的規章制度, 實施目標化管理。同時組織有關專業人員做好工程項目投標單位的資質預審，對參加投標的設計單位的資質證書、營業執照、法人證書、對法人授權委托書的真實性進行嚴格審查,并且還要對經過初步審查合格的投標單位的實際業績進行實地考察, 重點了解投標單位的設計業績、企業信譽、其從業人員的素質以及所擁有的設備狀況，對投標單位的管理水平和項目部管理的綜合情況進行評價, 以確保最終的中標單位全部是資質高、信譽好的設計單位。

（3）創建公平、公開、良性競爭環境。目前公路工程勘察設計投標活動確定最終中標人的方法基本上是招標單位通過眾多投標人遞交的投標文件進行專家評選打分，得分最高的投標人成為最終中標人。

第一、選擇能力、修養高標準的評標專家。首先，評標專家應是在國家專家人才庫中隨機抽取的專家。其次，所抽取的專家應由評標監督部門對各評標專家的業務能力、工作態度、職業道德情況等方面進行測評，記錄良好的專家方可進行投標文件的評審。有不良記錄的應從專家庫除名，情節嚴重者可追究其法律責任。再次，評標過程中，參與評標的專家斷絕與外界的一切聯系，杜絕操作的情況。

第二、暗標評比。在技術標評審時為保證技術標評審的公平、公正實行暗標評審，在評審前監管人員檢查所有投標技術文確定沒有泄漏投標人身份的投標文件對其進行編號，再由專家評審，評審完畢后，封存評審結果。

第三、詳細評分細則。在招標文件評標辦法中，應詳細列出所用評標方法、標準，評標專家嚴格按照招標文件中規定的評標方法評標，不得擅自改變評標方法。為保證評標結果的科學性、合理性，應根據工程項目的復雜程度和特點適當調整評分分值及相關評分欄目。使其評分細則更合理。

第四、擇優入選，精品中選精品。在評標結束后，根據評標專家對投標文件的評比，選定得分最高的前3名中標候選人進行投標陳述及方案評選。其陳述也采用匿名陳述，陳述人通過語音設備將將在公平、公開的平臺上展示自己的設計成果，并做出對項目的理解與構想，解析各自報價的理由。業主可根據各中標候選人對項目的理解深度及報價的準確性來選定最終的中標人，使得投標活動更加透明化，提高評標效率，減少人為因素影響，保證項目的順利進展，體現公正競爭的原則。

參考文獻：

[1]鄧韶斌.對建筑工程招標投標的思考.中外建筑,2006(5).

篇（3）

Abstract: The pile position in architectural engineering structure of underground parts, belongs to the concealed work, has a direct influence the use of pile foundation quality is good or not for the upper part of the body structure. Bearing pile and pile is widely used in all kinds of foundation pit excavation, strengthen the pile foundation engineering construction quality control is more and more importance is attached to the technical personnel of the. Ensure that the pile foundation engineering construction quality control, should strengthen its construction quality, and take control measures to correct to ensure the quality of the pile, the successful construction of the main project tasks. Therefore, in order to ensure the quality of pile foundation can meet the engineering requirements, construction quality control is very important.

Key words: pile foundation engineering; construction quality; control

中圖分類號：TU723.2 文獻標識碼：A文章編號：

前言

中國經濟發展的不斷升溫使得人民對于物質生活質量的要求不斷提高，因此加強國家基礎設施建設尤為重要，公路工程建設也不例外。在建設過程中要符合國家的法律法規、行業既定準則，適應市場經濟給工程建設所帶來的變化。近些年來，招投標辦法的具體實施為我國在工程建設中長期以來的計劃經濟帶來了新鮮的氣息，但在公路工程建設中的勘察設計階段招投標的實施卻相對于施工階段起步要晚得多，加強這一階段的招投標實施相當重要。

政府采購工程咨詢服務可采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購以及國務院政府采購監督管理部門認定的其他采購方式。其中，公開招標應作為勘察設計政府采購的主要方式。公開招標是指招標人依法以招標公告的方式邀請不特定的法人或組織投標。采用這種方式可以吸引眾多的勘察設計單位投標，為一切有能力的勘察設計單位提供一個平等競爭的機會，招標人也可以從眾多的勘察設計單位中挑選一個比較理想的機構為其提供高質量和高效率的服務。

1、公路勘察設計招投標的必要性

改革開放以來中國特色社會主義市場經濟發展的不斷深入，特別是黨的十召開后，黨和全國人民進入了全面建成小康社會的重要戰略機遇期。含勘察設計在內的工程咨詢業在我國經濟社會發展中，特別是在投資建設領域具有特殊的重要地位。工程咨詢理論和方法的創新關系到科學發展觀在投資領域的貫徹落實，對于調整經濟結構，提高工程質量和效益具有重要意義。為了適應市場經濟的需要，在工程建設上我國實施起來的招投標程序也需要不斷的加強和完善。

《公路工程勘察設計招投標管理辦法》以及《中華人民共和國招標投標法》對需進行公開招投標工程的類型有明確的規定：公路建設項目的勘察、設計單項合同估算價在50萬元人民幣以上，或者建設項目總投資額在3000萬元人民幣以上的，必須進行勘察設計招標；符合公路建設項目下列條件之一的：涉及國家安全、國家秘密、搶險救災的；勘察、設計采用特定專利、專有技術的；對建筑藝術造型有特殊要求的，可以不進行勘察設計招標，但要按項目管理權限報交通部或者省級交通主管部門批準。

同時，在加入WTO后，我國的公路交通行業必須遵守國際的通行標準，實行全面的、實質性的開放政策。勘察設計咨詢業除了要符合一般服務型行業的共性承諾外，還有著自己特有的一些規定與要求，比如：自2001年12月起，中國境內允許外國資本進入中國市場，與國有企業或私有企業成立合資、合作企業，逐步放開外商直接在中國境內投資成立外商獨資公司；在中國境內從事勘察設計等相關工作的建筑師、工程師和企業都必須在本國的相關行業進行過合法有效的注冊。鑒于此，我國的公路勘察設計管理部門應加強對這一階段招投標程序、方式和效果的監管力度，建立健全相關的法律法規，使我國公路勘察設計行業盡快適應國際社會的要求，提升我國這一行業的從業水平和競爭力。國內公路勘察設計單位也應該積極主動的參與到國際招投標中，熟悉行業規則，這樣才能在參與國際競爭中有規可循，造就一批人才，才能有效地提升同外國企業競爭中的自身實力。

公路勘察設計招投標的有效實施，有利于保證和提升勘察設計的質量，有利于保證和縮短工期，有利于提高資金利用率。《公路工程勘察設計招投標管理辦法》規定了招標和投標的相關條件，招標人必須按照國家基本建設程序，依據批準的可行性研究報告，對公路工程初步設計、施工圖設計通過招標活動選定勘察設計單位；投標人是符合公路建設市場準入條件，具備規定資格，響應招標文件、參加投標競爭的法人或者組織。這樣明確了在招投標過程中的合法的科學的程序，使得工程能夠按照科學合理的程序進行，避免了諸如“三邊”工程現象的發生，確保了投標過程中的市場競爭力，保障了勘察設計的質量。

同時，投標企業之間的競爭，為了獲得最后的工程合同，必然會提升自己的工藝水平，謹慎選擇設計方案，不僅要考慮設計的美觀、技術的可行，還要有效地降低工程造價，避免以往由于競爭機制的不健全而導致的缺乏創新，套用過去與之相似的設計方案。當然，作為勘察設計單位，應熟悉招標人的招標程序，對招標項目相關情況進行調查研究，深入了解項目的背景、招標人情況、資金來源、外部環境等條件等。這對于編制好投標文件，提高中標率是非常重要的，當然對中標后的勘察設計質量也是有所保證。

工程設計是整個建設項目中的調節技術與經濟的關鍵，對于工程造價的有效控制有著至關重要的作用，是建設項目全面規劃和具體描述實施意圖的過程。相關信息顯示，工程設計是對項目投資干預最大的階段。在影響項目投資的可能性中，初步設計階段所占的比重能達到75%-95%，技術設計階段次之為35%-75%，而設計費卻才占整個工程造價的1%左右，從中可見勘察設計的重要性。

2.進行勘察設計招標應注意的幾個方面

2.1科學化、合理化的評標標準

工程勘察設計具有以下的特征：①勘察設計相關的工程咨詢服務具有智力服務的特點；②勘察設計具有極大的不穩定性，勘測者不可能像施工那樣做出精確地估價，它是一種服務性質的工作；③勘察設計投標的前期準備工作比較繁瑣，如需現場踏勘、收集地形圖、地質圖、水文資料等，周期較長而且需要墊付的資金較大；④有的勘察設計需要特定的知識產權來支持，這是金錢無法衡量的。

基于以上特點，勘察設計招投標不能像施工招投標那樣，定標往往以投標報價作為主要標準，而是不宜以服務費用的報價高低作為主要評價因素。因此勘察設計項目使用的評標方法一般應為綜合評估法，即對投標報價、投標人的業績、信譽、主要人員的能力以及勘察設計方案的優劣進行綜合評定，按照綜合得分由高到低的順序推薦中標候選人。

工程勘察設計評審打分因素一般包括：

（1）投標報價；

（2）投標人與本項目相關的具體業績；

（3）擬投入本項目的人員資格和能力；

（4）投標人的信譽；

（5）對招標項目的理解和總體設計思路；

（6）招標項目勘察設計的特點、關鍵技術問題的認識及其對策措施；

（7）對前一階段工作技術結論及技術方案的不同看法及建議；

（8）勘察設計工作量及計劃安排；

（9）勘察設計的質量保證措施、進度保證措施；

（10）后續服務的安排及保證措施。

2.2 評價標準應細化、量化，并合理確定分值

如何最終確定最優的勘察設計單位對于整個項目來說是尤為關鍵的一步，因為標準的制定將最終確定是什么樣的單位獲選，對以后資金、工期和質量的有效控制相當關鍵。對于評價標準要盡量做到細化、量化，并對每一個細化的條件或標準給予恰當的分值分配，這有利于最后結果的比較，從中選取最優的設計單位。細化量化的主要標準有：組成投標文件的商務標和技術標進一步劃分為從業人員的職稱、工作能力，工藝技術、設備管理以及日后問題的解決能力等。

2.3 將評選過程制度化、透明化

《公路工程勘察設計招標投標管理辦法》明確規定：公路工程勘察設計招標投標活動應當遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則；公路工程勘察設計招標投標活動不受地區或者部門的限制，任何單位和個人不得以任何方式干預正當的招標投標活動；不得將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標；公路工程勘察設計招標投標活動的監督管理實行統一領導、分級管理。

評標由評標委員會負責。評標委員會由招標人的代表和有關專家共5人以上的單數組成，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的2/3。評標委員會專家，應當從事相關領域工作滿八年并具有高級職稱或者同等專業水平，并由有關部門的專家名冊或專家庫內的相關專業的專家名單中確定。

為了確保在評標過程中無暗箱操作、違法亂紀現象的出現，要加強對整個招投標過程的監管力度，對于標書的編制和標底一定要實行保密措施，嚴防外泄；對于評標人員的選擇必須符合隨機性原則，評標過程嚴格服從相關的法律法規；與投標人有利害關系的人不得進入評標委員會；評標委員會的成員名單，在中標結果確定前保密；對于投標企業，嚴防地域歧視、部門歧視，做到對待任何投標企業都一視同仁，評選過程客觀公正；對于任何違反相關標準的招投標企業，都必須處以嚴格的處罰，杜絕此類事件的發生。

3.結束語

公路工程勘察建設階段招投標的實施是與國際工程建設行業接軌的關鍵一步，不僅對于中國特色社會主義市場經濟的建設有著深遠的意義，而且更加有利于中國公路工程勘察設計企業的實力的提升，開闊企業的視野，增加企業的發展機會。因此，無論是招標企業還是投標企業都應當積極參與到國際市場的競爭中去，在與國際同類企業的競爭中發展自己，使得這一制度不斷地發展和完善。

參考文獻

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一、設計單位經營管理人員應具備的素質

（一）基本知識

1.經濟相關知識。國家從計劃經濟轉型到市場經濟，設計單位也逐步從事業單位改制為企業單位，單位的經營模式和員工身份的轉變是設計單位轉型的明顯特征，通過市場競爭取得設計任務已成主流，為此經營管理人員要注重學習市場經濟相關知識，掌握市場經濟的基本特征，充分認識企業在市場中的主體地位和建立現代企業制度的重要性，把握市場機制，主動融入市場競爭。同時要了解財政與稅收、貨幣與銀行等相關知識，以更好地服務經營管理工作。

2.企業管理知識。學習掌握企業管理原理與發展、企業與現代企業制度、企業經營戰略與決策、人力資源管理、企業市場營銷、企業財務、金融市場、國際貿易理論、政策與實務、商務談判等企業管理相關知識，能確保設計單位的經營管理人員有足夠的理論指導實際工作，有足夠的知識用于單位的運營管理，為單位的科學發展保駕護航。

3.工程法律法規知識。建設項目涉及的法律法規正逐步完善，目前有公路法、招標投標法等法律，建設工程質量管理條例、建設工程勘察設計管理條例、建設工程安全生產管理條例等部門法規，公路建設市場管理辦法、公路工程勘察設計招標評標辦法等部門管理規章文件，學習掌握這些法律法規，有助于勘察設計單位提高遵紀守法經營水平，利用法律法規知識保護企業，獲得利益。

4.工程建設管理知識。勘察設計單位的成果是工程建設順利進行的前提。掌握工程建設的前期報批、施工準備、開工建設以及投產運營四個階段特征，了解工程建設項目法人責任制、工程招投標制、工程監理制、項目資本金制、合同管理制和工程廉政準則等工程管理相關知識，有利于經營管理人員更好地掌控項目進展動態，更好地對項目預可、可研、初步設計、施工圖設計等前期工作階段進行管理，提高工程建設的管理水平，同時也有助于與工程建設相關單位打交道，以保證工程建設的圓滿完成。

5.工程技術專業知識。工程建設的靈魂就是設計。勘察設計單位經營管理人員應對本單位所承接的工程勘察設計工作要有最基礎的知識儲備，比如勘察設計技術標準、規范，勘察設計工作的基本流程，工程設計包含的內容、相關專業的基本要求等。假如不具備這些知識，與本單位的生產部門、業主單位、審查部門等就沒有辦法很好地溝通、交流，在工程的投標及談判過程中很可能處于不利的地位。

6.科學發展觀相關知識。科學發展觀是指堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展，按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求推進各項事業的改革和發展的一種方法論。學習科學發展觀相關知識旨在推動勘察設計單位科學發展、又好又快發展，推動這種理念融入項目的勘察設計中。

7.創新知識。創新是一個從新思想的產生到產品設計、試制、生產、營銷和市場化的一系列行動。學習創新知識并應用到勘察設計項目和經營管理中，有助于提升勘察設計單位的經營理念、提高設計工程的知名度、擴大單位的美譽度，促進單位可持續發展。

（二）基本能力

1.學習能力。學習能力一般是指人們在正式學習或非正式學習環境下，自我求知、做事、發展的能力，為其他能力之基礎。勘察設計單位是以服務為主要活動的團體，面臨復雜、競爭、多變的外部環境，經營管理人員要有敏銳的嗅覺，保持與時俱進地適應外部環境的理念，才能立足于不敗之地，因此設計單位的經營管理人員要有很強的學習能力。

2.攻關能力。公關能力是指有目的、有計劃地為改善或維持某種公共關系狀態而進行實踐活動的能力。公關能力表現為一個人在社交場合的介入能力、適應能力、控制能力以及協調性等等。設計單位對外承接大量的設計任務，而任務的承接和實施需要與業主單位、施工單位、監理單位、試驗檢測單位、質量監督單位、管理部門等發生關系，良好的公關能力是現代企業制度下經營管理人員的重要素質之一。

3.協調能力。協調能力是指決策過程中的協調指揮才能，是化解矛盾的能力，是聚分力為合力的能力，是變消極因素為積極因素的能力，是動員群眾、組織群眾、充分調動人的積極性的能力。設計單位一般受到項目業主時間上的限制而加班加點趕設計工期，經營管理人員需要協調單位領導、生產人員、總工辦等內部人員按時完成任務，同時還需與外部各方面人員打交道，保證單位的效益和聲譽。

4.組織能力。組織能力是指開展組織工作的能力。設計單位在與競爭對手投入相同的情況下，要具有以更高的生產效率或更高質量，將其各種要素投入轉化為產品或服務的能力。經營管理人員在單位爭取市場份額、項目投標、設計生產過程中，都需要進行相關組織工作，確保單位的良好運營和對外優良形象。

5.預防風險能力。通過認識風險、分析風險，采取正確的決策，從而控制和駕馭風險，減少風險損失進而獲得收益的能力。設計單位經營管理人員在項目投標報價和項目洽談設計費過程中，需要對項目的現場有一個深入的踏勘，掌握工程所在地自然及社會狀況、交通、地形等情況，才能對未來的設計工作做到心中有數，對項目的投資、盈利、風險等狀況進行充分的估計，以采取有效措施將所承擔項目的風險降到最低限度。

6.分析能力。分析能力是指把一件事情、一種現象、一個概念分成較簡單的組成部分，找出這些部分的本質屬性和彼此之間的關系單獨進行剖析、分辨、觀察和研究的一種能力。設計單位獲得項目設計任務的基本手段是通過投標中標而來的，經營管理人員要充分分析潛在的投標競爭對手，掌握其基本情況、投標方法、報價思路、商務標和技術標編制特點等情況，以便知己知彼，百戰不殆。

二、設計單位經營管理人員在工作中存在的問題

一是經營管理人員知識結構不全面，一些應知應會的基本經營管理知識掌握不到位；

二是經營管理人員工作能力滿足不了中國加入WTO后帶給勘察設計市場的沖擊，尚未完全適應競爭的市場主流、趨勢，對外的公關能力、溝通、協調、組織能力有待進一步提高；

三是一些勘察設計單位在投標過程中違反職場職業道德規則，采取串標、圍標、買賣標書等不正當競爭手段獲得中標；

四是經營管理人員對引導本單位科學發展加快發展的意識薄弱，認為這是單位領導的事，全局觀念差，發展理念不夠健全；

五是經營管理人員工作創新意識不強，工作方式方法陳舊，老套路居多，創新經營管理模式、方法需進一步提升。

提高設計單位經營管理人員素質的幾條途徑：

開展職業道德教育，提高經營管理人員的思想政治素質。職業道德素質是企業的生命線。勘察設計單位是靠競爭取勝市場，靠工程設計質量、信譽贏得市場。因此在工程設計業務取得的途徑上要講求職業道德，杜絕無序競爭和不正當的價格競爭，不得采取不正當的手段排擠、損害和打擊其他設計單位，要防止有意、無意損害他人名譽和事業的行為，不得直接或間接搶取其他設計單位已經受托的設計業務。為此，單位在平時的工作中要時常加強經營管理人員的職業道德教育。

突出自我學習培養，提高經營管理人員的工作理論涵養。設計單位是一個知識、技術密集型的單位，大部分人員都是科班畢業人員，技術專業知識較強，但很多人在從事工作后忽視了學習，特別是經營管理人員，不僅要有專業知識，而且還要具備企業管理、市場經濟、工程方面法律法規等方面綜合知識。因此設計單位經營管理人員要突出自我學習能力的培養，要靜下心來多學習、多思考，不斷提高自身理論水平，不斷豐富自身的工作經驗，從而提高工作理論涵養。

注重工作經驗總結，提高經營管理人員的實踐操作能力。總結工作中成功的經驗或失敗的教訓，為下一步工作提供借鑒，對于提高員工的實際工作或實踐操作能力幫助巨大。比如交通勘察設計單位，不僅要進行年度的工作經驗總結，還必須進行單個項目的經營管理經驗總結。一個項目從參加投標、中標、談判、簽訂合同、開展勘察設計工作、設計評審、工程施工、工程竣工驗收、投入運營是一個跨越時間長、經營內容多、項目管理雜的過程，從工程實施不同的階段、不同的經營方式、不同的管理理念進行總結，具有很好的借鑒意義，能提高經營管理人員將來工作的實踐操作能力。

加強同行交流合作，提高經營管理人員的先進管理理念。參加設計單位同行業間的交流與合作，不僅能提高工程設計人員的技術水平，而且對單位經營管理理念提高也受益匪淺。可以單位與單位間的經營管理人員進行交流合作，也可以參加行業協會組織的交流活動，特別是與一些知名度大、影響力強、信譽度好、技術水平高的單位進行交流，能極大地提高經營管理人員的先進管理理念。

組織參加相關培訓，提高經營管理人員的專業知識結構。培訓可以豐富知識結構，進而提高相關工作能力。設計單位要組織經營管理人員參加相關培訓，增加管理人員的各方面基本知識，比如企業管理知識、工程技術前沿知識、工程招投標相關法律法規等等，為提升管理人員能力作好儲備，為提高經營管理人員的專業知識結構奠定基礎。

適時聘請專家講座，提高經營管理人員的科學發展觀念。聘請相關專家到單位進行經營管理方面的知識講座，對員工素質的提升和單位經營管理的提高，以及單位科學發展觀念的增強大有幫助。比如交通勘察設計單位聘請交通規劃方面的專家進行“十二五”交通綜合發展規劃的講座，則有助于員工了解本區域交通路網規劃，幫助經營管理人員掌握潛在的勘察設計項目和實施時間計劃，為經營管理人員下一步工作指明方向；再如聘請企業管理方面專家進行知識講座，則有助于單位領導與經營管理人員達成經營管理的共識，經營管理人員提出的相關措施得到單位認可，單位發展的觀念得到統一，進一步提高經營管理人員的科學發展加快發展觀念。

不斷接受各種挑戰，提高經營管理人員的創新經營水平。經營管理人員在項目的經營過程中，必然要經歷各種各樣的挑戰，必然要面臨各式各樣的難題。比如工程投標及投標報價的挑戰、設計項目前沿技術的挑戰、業主對設計特殊要求的挑戰、設計工期限制對經營管理能力的挑戰、工程實施中變更的挑戰等等，經營管理人員面對這些新鮮問題，要開拓創新、勇敢面對，從思想上強化認識、應對理念上不斷更新、應對措施上日趨完善，直至接受挑戰后帶給單位更多的進步，更深層次地提高經營管理人員的創新經營水平，更高水平地為設計單位科學發展加快發展作貢獻。

參考文獻：

[1]福建省交通運輸廳.交通建設項目招標投標法規文件匯編，2011

篇（5）

中圖分類號：F840.61 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）22-0166-01

從我國加入WTO組織后，國內經濟體制和經濟形勢不斷變化。對工程勘察進行全方位的改革，建立起適用于現展的企業制度，加快邁向國際型勘察咨詢公司的腳步，是我國工程勘察行業所有單位的重要任務和使命。一直以來，工程勘察行業的服務宗旨都是圍繞工程建設和城市發展對工作進行全面指導。工程勘察行業的進步，不僅促進了我國的經濟發展和社會發展，還在工程建設上作出了巨大的貢獻[1]。現階段，我國仍然處于社會主義發展初級階段，經濟體制和社會秩序都還不健全，導致工程勘察行業的發展也停滯不前。文章從各方面分析工程勘探行業的現狀，明確發展方向，同時還提出了相應的發展措施和對策。個人認為，正確對待現階段工程勘察行業所遇到的問題，加強管理，大力推動行業進步，是現在刻不容緩的任務。

一、工程勘察行業發展的階段

（一）初級階段。在建國初期，我國工程勘察行業還沒有形成自己獨特的模式，只有借鑒當時蘇聯的模式。當時沒有專門的單位，一般都是設在各部門或者地區的設計院內，屬于附屬單位，只有極少數是獨立建立的。工作分配主要是輔助設計師，為他們提供配套設施和資料數據。由于沒有足夠的條件，我國工程勘察沒有得到較好的發展，只是在一定程度上輔助工程建設行業。

（二）發展階段。從上世紀80年代開始，我國的工程勘察行業進入快速發展的階段。主要得力于改革開放，使得我國的經濟體制有了大變革，在技術上有了很大的提升。從體制變革上來說，勘察單位不再像早期那樣附屬在設計院，而是單獨設立企業單位，成功地從設計院脫離出來，形成自己的行業市場[2]。在工作領域上也有很大的擴展，不再局限于簡單的基礎設施和資料供給，而是開始進行巖土工程的全面開展。獨立完成從勘探、設計、檢測、治理和咨詢的所有業務，更有力地促進了工程建設發展，從而得到國家建筑行業的認可。

（三）改革階段。隨著建筑業和其他各行各業的進一步發展，我國建筑勘察也要與國際市場接軌，同步發展。21世紀的到來，也給工程勘察行業帶來新挑戰，我們不能停留在原有的基礎上。加入WTO就意味著我國經濟體制要不斷適應新型市場，靈活調整發展戰略，更好的促進社會發展[4]。目前，我國建筑勘探行業也同樣面臨著改革的階段，根據國家部門的政策和要求來進行，將工程勘探行業提升到發展新階段。

二、工程勘察行業的現狀分析

（一）在多年的努力下，工程勘察行業帶來的經濟和社會效益都是不可小覷的。在激烈的市場競爭中，工程勘察行業毫不示弱，采取以顧客服務為宗旨，順應市場需求，取得了輝煌的成就。有數據顯示，我國工程勘察設計企業達到近15000家，人員也不斷增長，大約達到120萬[5]。隨著工程勘察為我國經濟不斷增收，現已逐步發展成國民經濟的重要產業。

（二）進入21世紀新時期以來，我國科學技術水平進步顯著，給各行業的發展都創造了優良的條件，工程勘察行業也逐步向技術密集型行業發展。在國家政策的幫助下，工程勘察開始進行勞技分離，注重知識和科技教育，增加對研發費用的投入。

（三）為擴寬業務領域，工程勘察單位走出傳統的單一市場，邁向國際市場，結合市場需求和行業發展方向，建立全方位的綜合體系。

（四）工程勘察是工程建設的基礎和龍頭產業，為增加工程勘察的收入，很多單位已經開始向工程總承包方式轉變。

三、工程勘察行業面臨的問題

（一）技術落后。在科技進步的幫助下，我國雖然引進很多先進的工程勘察設備，但是技術有待提高。除了傳統的鉆探，很多新型的方法還是沒有廣泛采用，例如探地雷達、波速測試、靜力測探等物探手段[6]。

（二）行業地位落后。建筑工程勘察的行業地位在很大方面是受人為因素影響的，其主要體現在資金問題上，有的業主為節省開支，盡量減少或根本不布置勘察工作；有的單位沒有嚴格按照標準來進行勘察工作，也不愿意拿出經費來支持外業工作，使得工程師在工作的布置上有很大的限制。在與同行業的對比之下，地位明顯落后。

（三）市場競爭力不強。在內部管理和經營模式上，大部分工程勘察單位還存在很多問題，不能迎合市場變化作出適時的改變。與國外公司相比，在管理、經營和服務上都沒有明顯優勢。

（四）體制不夠健全。多數單位都還保留著事業單位的體制，沒有真正利用現代企業的管理制度。在一些行業法規上也沒有做出提升，導致工程勘察行業不能在一個嚴格規范制度的環境中發展。

（五）環境限制。由于勘察場地不同，在勘察過程中容易受到地域環境的限制，特別是一些陡峭的山峰和江河地區，難以進行探測。

（六）環境污染。工程勘察主要是通過鉆探進行工作，在鉆探時，機器會不斷排泄廢氣和廢水，造成空氣污染和水污染，甚至會對飲用水源造成污染，給人們的生活起居帶來麻煩。

四、發展對策和建議

針對工程勘察行業的現狀和現階段所面臨的問題，給出如下建議：

（一） 改進勘察手段。根據場地來篩選適合的設備和方法，采取因地制宜的策略來改進勘察手段。

（二） 完善管理體制。從各方面進行規范整個行業的法律法規，特別是在總承包和內部管理兩方面。同時也要建立相關費用標準和對技術的考核標準的制度，對工作進行綜合管理。

（三） 重視人才培養。對企業中優秀的人才進行全方位的培訓，培養出技能多樣的管理者，從根本上改善企業的經營和管理，促進工程勘察行業的進步，增強行業在市場上的競爭力。

（四） 加強宣傳。在這個信息發達的社會，我們要充分利用一切傳播工具來提升工程勘察行業的形象和影響力。

（五） 做好監督和檢測工作。要想有效地規范工程勘察市場，就要在各個環節都把關。對違反和擾亂管理秩序的人員進行處罰，采取列入行業黑名單的政策。利用國家法律法規進行嚴格的監督的檢測，推動工程勘察行業走向標準化和制度化的管理模式。

結束語

我國工程勘察行業的發展情況從整體上看雖然是良好的，但從細節分析，仍有許多必須改進的地方。國家經濟和科技都在不停進步和發展，我們也應緊隨腳步。看清形勢，確定方向，在滿足市場需求的同時，不斷發現問題和解決問題。工程勘察行業作為我國國民經濟的基礎產業之一，在促進發展的政策上應不斷創新，在管理方式和經營模式上不斷提升，在技術和檢測上進行自我完善，才能真正達到持續、健康的發展態勢。

參考文獻

[1] 官善友，廖建生.工程勘察行業現狀和發展對策[J].城市勘測，2010，（2）：160-163.

[2] 工程勘察設計行業未來發展對策 行業面臨的突出問題[J].中國勘察設計，2012，（2）：40-45.

[3] 工程勘察設計行業藍皮書[J].中國勘察設計，2011，（12）：78-79.

篇（6）

1.建筑工程管理中質量控制管理存在的缺點和不足

1.1 質量意識薄弱

我國的《中華人民共和國建筑法》及其相關法律法規和技術規范標準的頒布實施，不僅明確了建筑施工單位的義務和責任，同時又明確了施工單位在工程技術、質量管理中的具體的操作程序和技術規范，致使建筑施工企業在施工過程中更加明確和規范自己的行為。然而卻有一些施工企業由于質量意識淡薄，忽略了建筑法律法規對在建筑工程質量控制上對他們所規定的責任和義務。

1.2 違反基本建設程序

違反建筑施工基本建設程序，對工程質量控制力度不夠。工程未通過立項、報建、招投標等程序直接進入工程施工階段；施工初期時，匆匆確定施工方案；同時，在施工過程中不按圖施工，施工不當時未能對出現的緊急問題或情況采取正確而必要的質量控制措施。

1.3 相關從業單位素質不足

建筑行業入門門檻較低，一些當地政府部門對建筑企業整體職業素質要求不夠嚴格，往往會在施工企業中出現的資質與能力不相匹配的不合理現象或者出現假資質，更有甚者會出現借證掛靠、無證施工、超出資質范圍的任意承包等不合規定的現象，這必然導致無法保障建筑工程施工的質量保證和控制[5]。同時，施工人員未進行崗前培訓或者不具備上崗實際操作的技術能力。

1.4 項目監理“監而不理”、“不監不理”

建筑工程施工現場的項目監理往往會項目“監而不理”、“不監不理”。監理失責的原因主要是有些監理人員的專業素質較低，業務水平較差，缺乏對工程質量監督的責任心。

1.5 建筑工程質量管理體系不夠健全

目前流行的建筑工程質量管理體系只是在傳統的工程質量管理體系的運行基礎上逐漸完善的，但仍有不足，如政企不分、政出多門等，難以構成真正意義上的公平公正的質量管理體系。雖然我國的《中華人民共和國建筑法》及其相關法律法規和技術規范標準涉及到工程勘察設計、施工、質量、安全、衛生、驗收等眾多環節，然而這些法律法規及技術規范標準很難落實到每個環節上[3]。

2.強化建筑工程中質量控制的管理策略

要切實強化建筑工程中質量控制，提高質量控制意識和規范勘察設計是重要前提，強化基本建設程序是手段，強化施工管理水平是中心環節，提高從業人員素質是必備基礎，強化監督制度和建立科學管理體系是重要保障，只有通過上述的管理策略，才能有效地強化建筑工程管理中的質量控制。

2.1 提高質量控制意識

提高質量控制意識，需要全民都來關注和重視建筑工程質量控制，只有建筑工程質量控制成為人們關注的焦點,才能起到社會的監督管理效應。而建筑工程施工現場的相關從業人員要牢牢樹立“質量和安全生產并重、預防與控制并重、較大的企業效益和社會的綜合效益并重”等意識[3]。

2.2 強化基本建設程序，規范建筑工程勘察設計

強化基本建設程序：要對建筑市場實行國家法律法規框架下的監督管理, 對工程質量實行終身負責制, 對質量事故實行責任追究制,切實提高建筑工程管理質量[3]。規范建筑工程勘察設計：一是要做好工程地質的勘察工作，對地質勘察要徹底，勘察數據能充分反應地質的特征，為地基基礎設計方案的確立提供可靠依據；二是優選設計單位，做出經濟上合理、技術上可行的工程設計。

2.3 提高從業人員素質，強化施工質量管理水平

人是直接參與施工的組織者、指揮者和操作者，這樣強化建筑工程管理中的質量控制需要有創新能力和決策能力的管理者[5]。要充分調動建筑從業人員的積極性和培養他們的工作責任感，要加強從業人員的崗前和崗中培訓,確保每一位在崗人員都能熟練掌握必需的生產技能與操作規范。為加強和便于對施工過程的質量控制，對建筑工程實行全面、全過程和全員參與的質量管理，可以將施工過程分為事先控制、過程控制和事后控制三個階段來進行控制。

2.4 強化建筑工程質量管理的監督機制

建立有效的管理監督機制是提高建筑工程管理中質量控制的強有力的策略。施工單位不僅要建立和完善工程質量領導責任制，通過“主管者負責制”的原則對工程質量進行管理；另外還要落實工程質量的監理工作，包括施工的各個環節要根據《中華人民共和國建筑法》及其相關法律法規、技術規范標準及合同要求來進行全過程的監督與驗收；將整個建筑工程生命周期的質量控制和管理實現協調發展的有機統一。

2.5 建立科學又健全的質量控制管理體系

質量管理體系是指實現質量保證所需的組織結構、程序過程和資源。質量管理策劃不僅是質量管理系的重要組成部分，更是預防質量缺陷、控制工程質量事故和工程成本的有效手段，需要通過建立相關的全面工程質量管理的質量控制體系如PDCA循環法四階段法（Plan、Do、Check和Action四階段）以提高建筑工程質量管理水平。

3.結語

建筑工程直接關系到國民的生命及財產安全，各級政府部門、勘察設計單位、施工管理和生產部門不僅需要從質量管理意識、遵從相關法律法規與規章制度、創新能力、管理手段上強化對工程管理的質量控制[7]。通過提高從業人員素質、強化施工質量管理創新水平、強化建筑工程質量管理的監督機制、建立科學而又健全的建筑工程質量管理體系等強化建筑工程管理中的質量控制的策略，不僅能夠能夠更好地實現企業的價值和履行企業的社會責任，更能為其實現長遠發展夯實基礎。

參考文獻：

[1]陳金良. 提高建筑工程管理及施工質量控制的有效策略[J]. 科技向導，2011，（02）：196.

篇（7）

[中圖分類號] U412.36 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-11-74-1

據調查結果表明，人才、管理、科技、文化、法制五大要素對高速公路勘察設計質量的提升發揮著決定性的作用，但高速公路勘察設計質量始終保持著動態的發展狀態，因此必須加強對高速公路勘察設計質量五要素的建設與創新。為了深入研究提升高速公路勘察設計質量的五要素，本文引入具體工程實例展開論述：某高速公路全長64.31km，設計速度80km/h，工程沿線滑坡及泥石流等地質災害頻發。該工程橋隧比例接近45.04%，其中包含一條16公里的特長隧道。總而言之，該高速公路具有工程勘察設計難度大、總投資規模大等特點。為了確保該高速公路勘察設計質量，工程建設方面決定從人才、管理、科技、文化、法制五大要素著手。

1科技要素

科技要素對高速公路勘察設計質量的提升發揮著關鍵性的作用，而一流的軟件平臺與硬件設施是科技型企業實施現代高速公路質量控制的必要條件，其中硬件設施是指高速公路勘察設計質量控制所需的儀器設備。結合該工程的具體情況及施工要求，工程建設方面大膽引入數字化技術（見圖3-1）。隨著高新技術產業的發展，航空攝影測量技術、GIS（地理信息系統）、GPS（衛星定位系統）、RS（工程地質遙感技術）、DTM（數字地面模型）、CAD（計算機輔助與繪圖系統）及地震測井、地震折射、樁基無損檢測等先進的物探技術被隨之引入高速公路勘察設計領域。該工程建設方面普遍采用“3S”技術及各種先進技術，由此實現野外控制測量及道路與路線放樣，同時高速公路區域內地形、植被、巖性、地層、地質災害等的判釋也實現線到點、面到線的結合，進而大幅度提高測設的精度，同時也為優化路線方案提供可靠地基礎。

2人才要素

大量實踐證實，科技型企業的人才素質（如思想素質、業務素質、職業道德素質、技術素質等）對高速公路勘察設計質量發揮著決定性的作用，因此創建高素質的人才隊伍是提升高速公路勘察設計質量的根本保障。結合該工程的具體情況及施工要求，工程建設方面主要從如下方面實現人才素質的提升。

（1）完善人才管理機制：工程建設方面必須建立健全人才工作的機制與體制，尤其要求建立健全擇優聘用、競爭上崗、公開選拔等人才制度，由此形成能進能出、能上能下、人盡其才的人才選拔機制。

（2）完善人才素質評價體系：工程建設方面必須建立健全由業績、品德、能力、知識等組成的人才評價體系，由此形成公平的、科學的評價機制，進而為專業人才營造出實現自我價值的空間。

（3）制定科學的分配方法：工程建設方面必須健全管理、技術、知識等要素參與分配，由此形成報酬靠貢獻、崗位靠競爭的獎勵機制，進而營造出尊重知識、尊重人才的氛圍，同時為吸引人才、激勵人才、留住人才提供所需條件。

3管理要素

管理要素對高速公路勘察設計質量的提升發揮著重要作用，其中質量管理必須立足細節，從技術與制度等層面防止勘察設計缺陷的出現。結合該工程的具體情況及施工要求，工程建設方面結合ISO9000標準建立健全質量管理體系，同時兼顧管理精細化、規范化、個性化的高度融合；建立健全文件化的質量管理體系，同時制定最高管理者代表，此外質量管理的加強措施還包括：規范質量管理部門及職能部門的職責分工；健全質量信息與反饋網絡；健全質量管理與改進機制；分階段組織開展管理評審、內審、監督審核；采用統計技術分析設計過程及質量管理體系運行過程存在的問題等，由此實現對高速公路勘察設計全過程的質量管理，進而提升高速公路勘察設計質量。

4法制要素與文化要素

4.1法制要素

國家法律法規是高速公路勘察設計質量的重要保障，一旦脫離規律法規，后果不言而喻。截至目前，國家已經初步建成公路勘察設計質量控制的法律體系，其中包括《測繪法》、《建筑法》、《公路法》、《計量法》等。結合該工程具體情況及施工要求，工程建設方面要求高速公路勘察設計必須嚴格執行《工程建設標準強制性條文》（公路部分）。

4.2文化要素

文化是企業精神的體現，同時也是高速公路勘察設計質量控制意志、理念、行為規范的體現。前文所提及的人才、科技、管理法制等要求皆蘊藏著文化的豐富內涵，此乃質量文化。質量文化的形成貫穿著整個高速公路勘察設計質量控制的全過程，其是企業質量態度、質量意識、質量價值觀、質量行為、質量形象、服務質量、產品質量的總和。基于此，工程建設方面應高度重視質量文化的建設，由此實現高速公路勘察設計質量的提升。

5結束語

綜上所述，高速公路勘察設計質量受到文化、科技、管理、文化、法制五大要素的影響，其中人才素質對高速公路勘察設計質量發揮著決定性的作用，科技要素發揮著關鍵性的作用。結合工程具體情況及施工要求，工程建設方面針對文化、科技、管理、文化、法制五大要素分別提出不同的措施，其中人才方面包括完善人才管理機制、完善人才素質評價體系、制定科學的分配方法等；管理方面包括結合ISO9000標準健全質量管理體系、文件化的質量管理體系、質量信息與反饋網絡、質量管理與改進機制等；法制方面嚴格執行《工程建設標準強制性條文》（公路部分）等法律法規，由此實現高速公路勘察設計質量的提升。

參考文獻

[1]吳志強.高速公路主體設計單位對外委勘察管理的思考[J].山西建筑，2012，38（15）.

[2]鐘金如.淺談軟土路基勘察設計質量對施工質量造價控制的影響[J].才智，2011，（14）.

篇（8）

中圖分類號：P2文獻標識碼： A

引言

當今社會，巖土勘察工作是建筑設計和施工的基礎，其質量的優劣決定著建筑環節能否順利進行，直接影響著建筑工程的質量和使用安全，伴隨著我國經濟建設的飛速發展，優化巖土工程勘察是建筑施工的當務之急，優化巖土工程勘察有利于做出準確的勘察成果報告，做出優秀的工程項目規劃，提高建筑工程質量水平。

一、巖土工程勘察概述

所謂巖土工程勘察，就是查明工程地質條件，分析存在的地質問題，為工程建筑地區做出工程地質評價，巖土工程勘察的任務是根據不同的勘測要求，反映出不同施工地區的地質條件和巖土形態，并根據具體的施工條件，建筑要求，做出符合標準規范的勘察成果報告，并指導建筑施工。巖土工程勘察的內容涉及廣泛，為優化巖土工程勘察，對施工場地工程地質條件進行準確分析就需要提高技術與方法，如工程地質調查和測繪，勘探及采取土試樣，原位測試，室內測試，現場檢驗和檢測等方面，不斷提高其勘測能力，優化勘測方法。

二、目前巖土工程勘察的問題

1、缺少勘察綱要，勘察質量不高

我國目前巖土工程勘察處于盲目化階段，缺少勘察綱要指導，許多企業為了眼前的收益，降低勘察質量，減少預算價格，招攬生意，提高利潤，為提高工作效率，做出一系列不作為的行為，有些地方缺少勘察，有些地方不勘察，導致了巖土勘察不準確，嚴重影響工程建筑質量，對我國巖土勘察工作產生不利影響。

2、勘察技術、標準和成果不能達到國際標準

在工程勘察改革之后，我國的勘察設計水平還僅限于國內水平階段，導致勘察設計過程中出現各種問題。這種在技術和體制上與國際不接軌的原因，還需要在未來幾十年內，通過市場逐步對之予以完善，實現國內與國際的接軌。要求國際在響應的技術標準與政策制定過程中，要鼓勵更多的勘察設計單位向國際慣例靠攏，以免由于封閉而自成體系。

3、巖土工程勘察方案不合理，違反巖土勘察規范

施工單位在工程設計施工之前未按照基本建設程序進行巖土工程勘察針對勘測孔深度的控制，未能控制在地基主要受力層，巖土工程勘察方案未按照國家統一法律法規制定，嚴重影響后續的建筑施工的安全性，規范性。

4、成果質量不高

當前大多數的巖土工程勘察設計單位都已經實施企業化，從之前的行政撥款轉向自己掏腰包――自負盈虧。所以部分勘察設計單位為了獲得利益，而將勘察設計質量管理放松，造成勘察設計成果質量不高等問題。集中體現在這樣兩個方面。（1）由于勘察時間減少，為了達到對應的工作量，只好采取壓縮工程成本的方式。同時為了盈利，而對勘察成果睜一只眼閉一只眼。（2）鉆探與取樣過程不符合對應的標準，為了壓縮時間，勘察過程中可能采用2～3m采樣一次，導致分層不夠準確，抑或造成部分稀薄地層不能勘察得到。而且在取樣過程中不適用取樣器，而直接使用原狀土樣。

三、優化巖土勘察工程的方法

1、了解巖土勘察的主要矛盾，選擇合適的巖土勘察方法

巖土工程勘察主要是研究地基基礎與地下工程的關系，由于地基土壤性質的不同，在接受巖土勘察任務，必須明確探測的主要矛盾，抓住主要矛盾，采取重點法，兩點法相結合的方法，解決主要矛盾，解決技術問題，選擇合適的巖土勘測方法。目前巖土工程勘察方法主要有以下幾種，工程地質測繪是巖土工程勘察的基礎工作，是在巖土勘察初期進行，這個方法主要是為了推斷建筑工程地質情況，對地面的地質現象進行觀測與預測，了解地質規律，為以后的勘測工作打下基礎，按照客觀規律辦事，順應自然。原位測試與室內測試的主要目的是為了解決巖土勘察工作中需要了解各方面參數問題，就是為巖土工程問題分析評價提供需要的技術參數，主要涉及巖土的物性指標，固結變形特性參數，強度參數，滲透性參數和應力，應變時間關系的參數等，選擇原位測試的方法，有利于提高巖土勘察工作的正確性，有效性。

2、現場檢驗與監側工作

構成巖土工程系統的一個重要環節之一是現場檢驗與監測工作，在施工和運營期間進行會進行大量的工作；但是這個一般需在高級勘察階段開始實施，因此又常常被列為另外一種的勘察方法。能有效地保證工程質量和安全，提高工程的效益。所謂的現場檢驗，就是包括在施工階段對之前巖土工程勘察成果的驗證檢查以及對巖土工程施工監控和質量控制。現場監測主要包含施工作用和各類荷載對巖土反應性狀的監測、施工和運營中的結構物的監測和對環境影響的監測等各個方面。在檢驗與監測所獲取的資料，可以及時修正設計，在技術和經濟方面優化。因為由此可以反求出某些工程技術參數。這項工作主要是在施工期間內進行，如果在建筑物竣工運營期間進行，那就是有特殊要求的工程或者是一些對工程有重要影響的不良地質現象。伴隨著科學與技術的高速發展，可以不斷在巖土工程勘察領域中加入高科技的應用。

3、勘察部門應該增強對相關設備及勘察人員的投入

在巖土工程勘察工作中，因為勘察設備及勘察人員對勘察結果的準確性、穩定性有直接的影響，且勘察人員是勘察工作得以順利進行的前提，也是勘察部門得以在競爭激烈的市場中站穩腳跟的關鍵所在。所以勘察部門應不斷增強勘察人員的技術水平及專業知識，給勘察人員提供更多培訓的機會，使勘察人員的勘察能力、經驗得到提升。另外，勘察部門應該加大對勘察設備的投入，在資金充足的前提下，應購買先進、科學的勘察設施，使勘察結果的準確性得到有效保證。勘察部門只有使勘察設備得到保證，使勘察人員的專業技能及專業知識及綜合素質得到不斷的提升，巖土工程勘察的質量才會得到保證，才能使巖土工程勘察工作順利、有效地進行。

4、社會各階層應該共同努力，優化巖土工程勘察

政府應該加強監管，嚴格市場準入制度，加快實行土木工程師制度，加強相關人員的培訓，對勘察單位進行清理整頓，努力完成市場監管體系，通過采用企業資質和個人執業資質從業資格兩方面控制規范勘察市場，促進勘察技術水平的提高，嚴格把關勘察單位質量認證，保證勘察市場規范有序運作。企業應注重企業信用，嚴格執行巖土工程勘察規范，切實加強勘測能力嚴格執行建設程序，推進全程化監督管理機制，遵守自然規律，按照原則辦事，先勘測，在設計，最后施工，保證施工環節的安全可靠，一方面遵守國家法律法規，對項目招標投標以及實施過程中進行規范與監督，另一方面加強監督控制，提高企業監督能力，保證內部監督，外部監督，社會監督有機統一，提高企業事前監督，事中監督，事后控制能力，有助于優化巖土工程勘察，提高公司投資收益，保證勘察質量與施工安全。

結束語

綜上所述，巖土工程勘察的復雜性、系統性較強，且因為受到各種因素的影響，導致巖土勘察工作中存在著許多安全隱患，嚴重阻礙了巖土工程勘察的有效開展，導致建設工程質量無法得到保證。因此，相關部門在開展巖土勘察工作時，一定要通過有效的策略來處理勘察中存在的各種問題，這樣才能使巖土勘察工作順利完成，進而使建設工程質量得到保證，增強工程的整體質量。

參考文獻

篇（9）

工程項目地址：

建設單位（甲方）：

施工單位（乙方）：

為加強工程建設中的廉政建設，規范工程建設項目承發包雙方的各項活動，防止發生各種謀取不正當利益的違法違紀行為，保護國家、集體和當事人的合法權益，根據國家有關工程建設的法律法規和廉政建設責任制規定，特訂立本廉政責任書。

第一條甲乙雙方的責任

（一）應嚴格遵守國家關于市場準入、項目招標投標、工程建設、勘察設計和市場活動的有關法律、法規，相關政策，以及廉政建設的各項規定。

（二）嚴格執行建設工程勘察設計合同文件，自覺按合同辦事。

（三）業務活動必須堅持公開、公平、公正、誠信、透明的原則（除法律法規另有規定者外），不得為獲取不正當的權益，損壞國家、集體和對方利益，不得違反工程建設管理、施工安裝的規章制度。

（四）發現對方在業務活動中違規、違紀、違法行為的，應及時提醒對方，情節嚴重的，應向其上級主管部門或紀檢監察、司法等有關機關舉報。

第二條甲方的責任

甲方的領導和從事該建設工程項目的工作人員，在工程建設的事前、事中、事后應遵守以下規定：

（一）不準向乙方和相關單位索要或接受回扣、禮金、有價證券、貴重物品和好處費、感謝費等。

（二）不準向乙方和相關單位報銷任何由甲方或個人支付的費用。

（三）不準要求、暗示或接受乙方和相關單位為個人裝修住房、婚喪嫁娶、配偶子女的工作安排以及出國（境）、旅游等提供方便。

（四）不準參加有可能影響公正執行公務的乙方和相關單位的宴請和健身、娛樂等活動。

（五）不準向乙方介紹或為配偶、子女、親屬參與同甲項目工程施工合同有關的設備、材料、工程分包、勞務等經濟活動。不得以任何理由向乙方和相關單位推薦分包單位和要求乙方購買項目工程施工合同規定以外的材料、設施等。

第三條乙方的責任

應與甲方保持正常的業務交往，按照有關法律法規和程序開展業務工作，嚴格執行工程建設的有親方針、政策，尤其是有關建筑施工安裝的強制性標準和規范，并遵守以下規定：

（一）不準以任何理由向甲方和相關單位及其及其工作人員索要、接受或贈送禮金、有價證券、貴重物品和回扣、好處費、感謝費等。

（二）不準以任何理由為甲方和相關單位報銷應由對方或個人支付的費用。

（三）不準接受或暗示為甲方、相關單位或個人裝修住房、婚喪嫁娶、配偶子女的工作安排以及出國（境）、旅游等提供方便。

（四）不準以任何理由為甲方、相關單位或個人組織有可能影響公正執行公務的宴請、健身、娛樂等活動。

第四條違約責任

（一）甲方工作人員有違反本責任書第一、第二條責任行為的，按照管理權限，依據有關法律法規和規定給予黨紀、政紀處分或組織處理：涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任：給乙方單位造成經濟損失的，應予以賠償。

（二）乙方工作人員有違反本責任書第一、第三條責任行為的，按照管理權限，依據有關法律法規和規定給予黨紀、政紀處分或組織處理：涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任：給甲方單位造成經濟損失的，應予以賠償。

第五條本責任書作為工程施工合同的附件，與工程施工合同具有同等法律效力。經雙方簽署后立即生效。

第六條本責任書的有效期為雙方簽署之日起至該工程項目竣工驗收合格時止。

第六條本責任書一式四份，由甲乙雙方各執一份，送交甲乙雙方的監督單位各一份。

甲方單位：（蓋章）乙方單位：（蓋章）

法寶代表人：法寶代表人：

地址：地址：

電話：電話：

篇（10）

就目前技術人員的基本業務水平來看，有相當一部分技術人員滿足于自身的技術水平，缺乏必備的進取精神與競爭意識，施工經驗與專業知識的缺失必然會導致勘察設計質量的下降。部門間缺乏溝通，影響整體設計質量修建公路的每一個細節，每一個環節都需要各個專業組之間的默契配合，每個組之間通過發揮出自身的優勢，在互相配合協作的基礎上才能確保道路勘察設計的質量。但是，在實際操作過程中，各個專業組之間僅僅重視自身的設計質量，而對于專業組之間的協作則完全忽略掉了，這種各行其是的錯誤工作只會降低道路勘察設計的質量。質量保證體系不完善很多勘察設計單位雖然進行了ISO9001質量體系認證，并制定了相應的企業質量管理方法和質量控制目標，但實際工作中，質量記錄卻常常是為了應付第三方的檢查而準備的，流于形式，沒有實際意義，造成很多規章制度、質量規范并沒有落到實處，因而道路勘察設計質量也得不到根本的保障，造成勘察設計質量忽高忽低，質量記錄與實際不符，質量控制體系和質量管理系統得不到重視和完善。

強化資質控制，規范操作流程為了保證道路勘察設計質量，相關部門應對從事道路工程勘察、設計活動的單位實行資質管理，對從事建設工程勘察、設計活動的專業技術人員，實行執業資格注冊管理制度。使從事道路勘察設計的單位在其資質等級允許的范圍內承接業務，從而保證其業務完成質量。其次，道路勘察設計單位及道路工程施工單位都應自覺地按照國家相關法律法規、行業規范進行工程勘察、設計與施工，嚴格按照道路工程基本建設程序，先設計、后施工，施工前對設計方案進行充分的可行性分析、經濟性分析、對施工圖紙進行研究評價，經審定施工設計符合工程要求后方可施工。堅決杜絕邊設計、邊施工的情況，避免施工設計的隨意變更，保證工程設計方案合理、可行。提升勘察設計隊伍素質人是道路工程勘察設計工作的主體，各項工作都由勘察設計人員完成，因而勘察設計隊伍的職業素質對于工程勘察設計工作質量有著重要的影響。因而，加強人員培訓教育是不斷提升道路工程勘察設計質量的關鍵，也是調動勘察設計隊伍不斷創新、積極進取的重要途徑。因而勘察設計單位有必要對全體勘察設計人員實行分層次的培訓教育。

針對高學歷但缺乏實踐經驗的新人及經驗豐富但對新理念、新技術缺乏了解的自身勘察設計人員采取不同的培訓教育方案。使勘察設計隊伍的每位成員都能掌握國家最新標準、規范，先進的勘察設計理念和相關技術，勘察設計質量標準及評價標準等等，采取以人為本的管理方式，對勘察設計隊伍整體素質進行不斷提升。建立健全質量保證體系道路勘察設計質量是勘察設計單位各項工作的綜合體現，道路勘察設計質量的影響因素多、涉及面廣，受諸多因素的制約，因而要保證勘察設計質量就要建立并不斷健全勘察設計質量管理保證體系。除提高專業技術人員業務技術水平之外，還要提高相關人員的工作責任性，往往許多質量問題并不是因為專業技術水平的高低所致，而是因為工作責任性不強而造成或是因為責任不明確、工序的銜接不通暢所造成，這樣，就需要建立一套完整的質量保證體系，并實施崗位責任制，做到分工清楚、責任明確、銜接有序，一旦出現質量問題可追溯、可追究，并有嚴格的獎罰辦法，也就是須有一套作為動作依據的質量體系文件，要有一個不斷運行的過程和活動建立這樣一個質量體系，并使之有效運作，是現代質量管理的一個重要原則。質量體系的建立要根據本單位的實際情況，自下而上反復討論，做到既可操作，又行之有效。用于創新不斷完善隨著科學技術的快速發展，道路勘察設計新技術、新理念不斷涌現，要不斷提高道路勘察設計質量就必須不斷創新、不斷完善。尤其是強化對計算機信息技術的了解和運用，靈活運用各種勘察設計軟件輔助道路工程的勘察設計，而不再單純憑經驗、憑直覺工作，從而不斷提升勘察設計的先進性、科學性;此外，企業管部門也應不斷創新完善勘察質量管理體系，學習先進管理理念、管理方法，對勘察設計工作實行全過程管理、全面管理和動態管理，使勘察設計質量得到有力保障。

綜上所述，道路勘察設計質量對公路工程的施工質量、工程造價、使用壽命和服務性能均有著深遠的影響，控制好工程勘察設計質量是保證工程經濟效益和社會效益的關鍵和基礎。工程勘察設計質量是勘察設計單位各項工作的綜合體現，受眾多因素的影響，因而要控制好勘察設計質量應從強化單位、人員資質管理，提升勘察設計人員素質、健全質量保證體系和不斷完善不斷創新四個方面同時做起。既要嚴抓技術質量，又要從管理方法和質量保證體系上不斷改進。

作者：張云濤 單位：唐山市交通勘察設計院有限公司