風險管理的措施匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇風險管理的措施范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

風險管理作為一種管理程序，具體是指通過識別、評估患者、患者家屬以及臨床醫務人員可能產生傷害的潛在危險，進而采取有效防范措施的過程[1]。我院在產科護理中應用護理風險管理取得了比較理想的效果。

1 資料與方法

1.1一般資料 選擇我院產科2014年1月～6月收治的孕產婦100例，年齡22～37歲，平均年齡（27.4±2.2）歲；孕周37～41 w，平均孕周（39.2±1.4）w；排除妊娠高血壓孕產婦、肝腎功能嚴重障礙孕產婦以及配合度低孕產婦等。將全部孕產婦隨機分成對照組和實驗組各50例，兩組孕產婦一般資料無明顯（P>0.05），具有可比性。

1.2方法 對照組孕產婦給予產科常規護理干預；實驗組孕產婦則在常規護理的基礎上給予護理風險管理，具體如下。

1.2.1組建風險管理組織：組建完善的風險管理預防小組，護士長作為小組的組長，小組成員則包括產婦護理骨干。護士長應結合科室具體情況制定出每周、每天的檢查項目，具體檢查工作則由小組成員去完成，進而明確相關的風險信息，對存在的安全隱患進行分析，并制定出科學的預防措施，加強風險事件的預防工作。

1.2.2加強護理人員的風險意識 定期組織護理人員進行相關法律文件的學習。分析護理安全隱患的具體案件，進而來對事件發生的具體原因和引起的后果進行分析，讓護理人員在實際的護理操作中能小心謹慎，避免護理安全隱患事件的發生。

1.2.3完善相關的風險管理制度 臨床護理工作應該要認真落實到個人，加強分工合作，提高護理人員的團隊精神。針對臨床護理操作的重點工作應安排專門的人員負責。定時匯總檢查結果，并加強分析和改正。詳細告知患者家屬護理操作可能存在的風險，讓患者及其家屬能理解，并積極配合護理人員的工作，從而讓糾紛事件和投訴事件發生率降低。

1.2.4強化專科知識的學習，讓護理人員的整體素質得以提升：讓護理人員積極學習其他行業的管理模式，實施每天一問制，晨間護理前組織開展晨會，點評護理工作中存在的問題，并通過共同討論提出有效的改進方案，定期組織考核。全面評估新住院的孕產婦，進而來對風險因素進行及時發現，并告知孕產婦，同時制定科學的措施來對糾紛發生率進行有效控制。

1.2.5加強護理環節的安全管理 護士長應提前上班，進而來對護理人員護理工作的完成情況進行檢查；對護理記錄和登記進行仔細查看；讓護理人員樹立良好的服務意識，堅持以患者為中心。加強質量管理，分析護理安全隱患，并提出有針對性的改進方案，進而來對護理差錯事件的發生進行有效預防。

1.3臨床觀察指標 對兩組孕產婦的護理差錯事件發生情況進行管理；并利用本院自制調查表對兩組孕產婦的護理滿意度進行調查。

1.4統計學方法 將數據納入SPSS 19.0統計軟件中進行分析，計數資料比較采用χ2比較，以率（%）表示，若（P

2 結果

對照組中的護理差錯事件發生率為10.0%（5/50），孕產婦對護理工作的滿意度為84.0%（42/50）；實驗組中的護理差錯事件發生率為2.0%（1/50），孕產婦對護理工作的滿意度為98.0%（49/50）；實驗組的護理差錯事件發生率、孕產婦對護理工作的滿意度均顯著優于對照組，兩者比較差異有統計學意義（P

3 討論

產科是醫院中非常重要的臨床科室，也是產婦進行分娩的主要場所，容易受到患者自身、臨床醫護人員以及醫源性等因素的影響，臨床護理風險較大[2-5]。在產科護理中應用護理風險管理就是對護理操作存在的或者潛在的風險進行評估、識別和處理，主要特點為實用性、針對性和組織性，應用護理風險管理能讓產科的護理風險減少，讓孕產婦生活質量提高。護理風險管理能讓護理人員的風險意識提高，為孕產婦提供優質的護理服務；明確護理人員的工作職責，讓護理人員在實際的護理操作中嚴格遵守相關的規范標準，對風險因素進行及時評估，并進行有效預防，對護理操作中的安全隱患進行查找，讓臨床護理質量提高，構建和諧的護患關系。

本研究結果表明，護理干預后實驗組的護理差錯事件發生率、孕產婦對護理工作的滿意度均顯著優于對照組，兩者比較差異有統計學意義（P

參考文獻：

[1]汪海燕.產科護理中風險管理的應用效果研究[J].中國實用護理雜志，2010，26（30）：3-5.

[2]何春燕.產科護理風險管理的研究進展[J].天津護理，2011，19（2）：119-120.

[3]胡俊珍，梁瑋倫，楊明玉，等.產科護理風險管理體系架構建立的探討[J].護理實踐與研究，2011，8（18）：114-116.

[4]朱雁群，吳美清.護理風險管理在婦產科中的應用[J].中國基層醫藥，2015，（16）：2552-2553.

[5]王惠利，胡艷芳.風險管理在婦產科臨床護理中的應用效果評價[J].中國基層醫藥，2013，20（01）：146-147.

[6]趙慧娟.產科護理風險管理的思路與方法[J].右江醫學，2012，40（03）：435-437.

[7]余燕.風險管理在基層外科護理管理當中的應用[J].健康必讀（下旬刊），2012，（07）：139-145.

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[DOI] 10.13939/ki.zgsc.2016.28.242

1 醫療衛生行業財務風險

各行各業皆有其風險，醫療行業也不例外，本文主要針對醫療行業的財務風險進行討論。醫療行業財務風險是相關單位在開展財務活動時，由于各種無法預料或不可控力的緣故，讓單位通過一段時間經營所取得的最終成果不符合預期目標，以至于造成無法挽回的損失或浪費資源的情況。由于醫療衛生單位所從事財務活動貫穿了整個公益活動的全過程，使其在診療過程中許多環節都可能產生相應的財務風險。如病人收費、投資建設更新醫療設備、基礎設施擴建，等等。

1.1 財務風險在醫療衛生行業的認知程度

隨著社會的發展，人們對風險的認知也上升到了全新的階段，其認知程度關系到醫療衛生行業的整體發展。衛生行業與各大企業一樣，在財務風險中具有客觀性的同時也具備主觀性。正是因為這種兩面性，人們在認知風險進行選擇時才會出現主客觀交替的現象。大部分人在面臨選擇風險時，都只注重風險的危險面，如會給資產造成相當的損失、監管不嚴格等，繼而產生畏懼心理。但風險本身并不是絕對的壞，風險是把雙刃劍且無法規避，就單位角度而言，利用得當，單位能得到長足的發展，學會從風險中尋找機遇能給企業及單位帶來更大、更好的收益。而因害怕而一味的躲避，不僅會讓機遇白白流失，還會有更大的風險出現。外界會產生輿論多是因從事該行業的工作人員因認知有限造成。輿論一旦形成便會引發更多的社會問題。例如現實生活中所常見的醫鬧問題便是因為人民對醫療衛生行業產生了錯誤的認知從而導致該現象的發生，嚴重者甚至會影響到從事該行業的工作人員人身安全問題，最終還將給醫療衛生行業財務造成破壞性的影響，給社會以及國家造成不必要的損失。

1.2 財務風險在衛生行業的識別方法

分析財務風險管理的方法很多，但總的來說可以歸結為定性與定量兩種類型。其區別于其他行業財務風險的識別技術與特點。醫療衛生行業也以這兩種分析方法為主。通過衛生行業財務風險進行定性分析，需要工作人員具備相當的主觀性，此外還要依靠工作經驗。雖然醫療衛生行業的財務標準與企業和事業單位相比較為簡單，但要求該行業工作分析者要有較高的業務水平，不僅要對藥品管理流程了若指掌，還要熟悉管理中的每一個細節，除了要求工作人員要有足夠的工作經驗，還要有高超的財務管理能力。否則會導致最終核算指標出現偏差，并逐漸偏離最初目標，繼而在財務分析時出現失誤，造成無可挽回的損失。定量分析法也是財務風險在衛生行業的識別方法之一，其方法主要是為能對衛生行業造成風險的各種因素進行賦值，通常多針對潛在的因素，通過集體的數值或金額，將分析、評估財務風險進行量化才能更形象地進行比較。利用定量分析法，需要站在客觀的角度進行分析，針對對此方面有較高要求的單位如衛生行業，因其操作難度相對較大，有時還需借助外力的幫助。例如，在對病人死亡率進行預期衡量時，可以結合馬爾科夫矩陣分析法或決策樹法等。學會選擇使用何種方法也是非常重要的，通常沒有工作經驗的工作人員在面臨這類選擇問題時，往往不能選擇最恰當的方式，如選擇了錯誤的財務分析方式便難以獲取精確的財務數據，財務數據不精確則會加大財務風險，繼而導致更大的財務風險出現。

2 醫衛領域的財務風險管理措施

2.1 提升全體員工的風險意識

醫療衛生行業，除了要重視預控風險，更好提升全體工作人員的風險意識。在醫院的任何一個環節都要預防與控制風險，面臨風險合理預測、盡量規避。特別是管理層，需要具備預判風險的能力，并能帶領員工共同提升風險管理意識和預防能力。

2.2 強化套計人員的培育力度

隨著社會的發展，醫療衛生體制的改革也在逐步開展，已然出現了新的衛生財務管理體制與機制。醫院除了對財務相關工作人員進行應有的專業業務知識技能的培訓外，還要培訓其職業道德。使其在管理財務風險時嚴格遵守國家相關法律法規，做到不違法、不逾矩、依法守法；培養財務工作人員整體素養，及時制止其舞弊、作弊行為并嚴厲懲處。此外，財會人員在掌握財務知識的同時還要不斷充實自身，了解與管理相關的理論，通過不同的解析方式提升自身技能。

2.3 完善內控體制與風險方略

建立完善的財務管理體制，將醫院的財務風險降到最低，為醫院的正常運作打下基礎。通過財務管理機制，形成有效的制衡，以此使內控體制得以完善，使其更科學、高效。醫院的首選工作便是通過內控體制，將投資解析、論述、報告體制完善，使制定財務策略的盲目性得到控制，繼而降低財務風險。此外，將不兼容崗位進行分離，并相互監督約束，清除并整理未繳欠款，建立個人責任制，有個人直接負責相應的資產流失情況，讓醫院的資產安全得到保障。通過新會計法的規定，醫院為工作人員購買醫療責任保險也是為了有效避免財務風險。

2.4 強化醫院的資金管控

醫院要實現長期戰略目標，其前提必須是有暢通的資金支持。加強財務管理工作，運用先進的現代信息技術，讓資金流轉速度加快，以維持資金的良性循環；將庫存信息充分利用起來，預防出現呆賬、壞賬以及資金閑置的情況。對醫院資金，要進行全面的解析，并重視反饋工作信息，將欠款盡早回收，使資金的利用率提高，及時發現風險并加以管控。

2.5 提升診療服務效率

醫院就診的維護力度應得到加強，監督醫療醫護人員的日常行為。避免出現工作人員在診療過程中為提高收入亂開藥、開貴藥等現象。有效提升醫院診療效率。醫院口碑的塑造工作亦不能懈怠，要持續進行，避免糾紛與事故的發生，緩解拖欠醫療費用等情況，從根本上減小醫院損失，降低財務風險。

2.6 打造財務風險評價系統

加強醫院財務風險管理工作，應打造相應的財務風險評價系統作為預防。為最大限度降低財務風險，醫院應以現階段行業標準與制度為基礎，結合醫院特征，建立完善的財務風險評價系統，并評估出醫院所能承受的預警數據，打造相應數據庫針對各項數據設立相對應的臨界值。事實追蹤財務風險管理工作，將風險控制在可控范圍內。在產生重大風險前采用有效的針對策略，進而最大限度降低財務風險。

3 結 論

總而言之，在市場競爭異常激烈的今天，醫院管理人員應該全面了解各方面的情況。因此，在面對市場競爭與財務風險時，做到正視財務風險，掌握市場變化規則，利用杠桿式的調整功能，打造財務風險評價系統，將資金使用率提升，并加強監管財務的力度，提升醫院的各項抗風險能力，讓醫院在競爭激烈的市場中持續發展，從而實現更長遠的目標。醫院在日常管理財務風險的過程中，要充分認識自身的定位，對財務風險管理中的各個環節都不能疏忽，一旦出現狀況，能有效減少影響，讓醫院的損失降到最低。控制風險應在醫院承受范圍內。如果管控不力，在影響醫療服務同時，還將醫院帶入深淵，所以醫療衛生行業的財務風險問題應引起足夠的重視，革新自身財務風險意識，提高應對財務風險的能力，從而推動衛生行業全面發展。

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    商業銀行作為“自主經營、自擔風險、自負盈虧、自我約束”的金融企業，在業務經營過程中，追求利潤最大化的沖動不斷增強。由于受到內在動力和外在壓力等諸多因素的影響，勢必會存在很大的經營風險。因此，盡快培育統一的風險管理理念是商業銀行提高風險管理水平首先要解決的問題。根據巴塞爾委員會和全球風險專業人員協會的相關規定，健全的風險管理理念要包括以下幾方面內容:

    1一致性理念。即銀行應確保其風險管理目標與業務發展目標相一致。從長遠的角度來看，銀行發展的最終目標就是提高股東的效益，而進行風險管理則是為了減少失敗的概率，降低經營活動中的不確定性，從而確保銀行實現更多的利潤。由此可見，銀行的風險管理目標與業務發展目標在本質上是一致的。

    2.全面性理念。即銀行首先應確保其風險管理能夠涵蓋所有業務和所有環節中的一切風險，即所有風險都有專門的、對應的崗位來負責。在全面性理念中，非常重要的一條就是“對于新產品、新業務，銀行應確保這些產品、業務在被引進之前就已經制定出適應的風險管理程序和控制方法”。即人們常說的“制度先行”。

    3.獨立性理念。即風險管理戰略的制定與實施之間、專門負責風險管理的部門和風險管理評估監督部門要相對獨立。獨立性理念的實質就是要在銀行內部建立起一個職責清晰、權責明確的風險管理機制。因為清晰的職責劃分是確保風險管理體系有效運作的前提。

    4.權威性理念。即銀行應確保風險管理部門和風險管理評估監督部門具有高度權威性，盡可能不受外部因素的干擾，以確保其客觀性和公正性。銀行的風險管理勢必要滲透到業務部門的運作中，因而很容易受到抵觸。如果風險管理部門沒有強于業務部門的權威性，風險管理工作將難以順利執行下去，必要的監督可以確保各個崗位職責的充分實現。

    5.互通性理念。要求銀行建立一個完善的信息系統，進而在銀行內部形成一個有效的信息溝通渠道，即風險管理部門與風險管理評估監督部門直接向董事會、監事會和高級管理層報告的渠道，各相關部門之間要保持信息的互通渠道。風險戰略的出臺很大程度上依賴于其所能獲得的信息是否充分。而風險戰略能否被正確執行則受制于銀行內部是否有一個充分的信息溝通渠道。因而，信息系統是有效風險管理的基礎和前提。

    6.分散與集中相統一理念。為了提高風險管理的效率和水平，不同類型的金融風險應有不同的部門來負責，即風險的分散管理。與此同時，不同的風險管理部門最終都應直接向高層負責，由管理層統籌規劃，即實現風險的集中管理。風險的分散管理有利于各相關部門及最終力量將各類風險控制好。風險的集中管理則有利于從整體上把握銀行面臨的全部風險，從而將風險策略與商業策略統一起來。風險管理過于集中往往使該部門力不從心，不能專心于某類風險;風險管理過于分散則往往容易造成管理真空，甚至違背銀行的發展策略。

    二、發揮信用評價在風險管理中的作用

    隨著信用風險管理在銀行風險管理中的地位越來越重要，更好地發揮信用評價在風險管理中的作用，至關重要。

    1.利用信用評價的結果進行信用風險的度量。信用風險是銀行面對的最基本的風險之一，而且是最重要的風險。如何度量和管理信用風險一直是銀行業面臨的主要難題。信用風險主要表現為客戶的違約率和貸款的損失率。一般來說，有著較好信用等級的客戶，其違約率較低，而信用等級較低的客戶其違約率較高，貸款的損失率也較高。為獲得不可缺少的大規模的樣本，商業銀行之間的合作努力就是必不可少的。

  2.根據貸款的信用風險程度，確定相應的資本金水平。做好信用風險管理，預防意外損失，降低破產概率的重要方法是持有足夠的資本金，但并不是資本金越大越好，而是要根據信貸資產的風險狀況來合理確定。在信貸資產的內部評級走向更精細的趨勢下，銀行可以根據信貸資產的風險度確定合理的資本金要求。

    3.根據客戶信用等級做好貸款風險分類。實行銀行貸款分類主要是為了加強對貸款的風險管理。因此有必要根據客戶的信用狀況完善貸款五級分類的方法，通過分析掌握客戶的經營周轉情況和發展趨勢，真實地將貸款按照風險程度分層管理，隨時掌握客戶的信用等級變化及貸款風險變化情況，對處于風險程度上升的貸款及時采取補救措施，避免風險積累、積重難返，有效保證信貸資產的安全。

    4.根據信用風險狀況，計提呆賬準備金。現行制度規定將準備金計提的自主權交給銀行，這是符合國際慣例的，規定了“金融企業應當根據提取呆賬準備金的資產的風險大小確定呆賬準備金的計提比例”，同時規定“呆賬準備必須根據資產的風險足額提取”。由銀行自主決定，一個重要的前提是建立健全信貸資產質量分類評估體系。

    三、建立有效的風險防范和管理機制

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Abstract:: with the development of the national economy, the core equipment project of the national key project construction is increasing, the railway out of gauge goods transportation type and volume of rapid growth, the railway transport enterprise is facing the pressure greater, neglect of out of gauge goods transportation safety, not only reduce the competitiveness of the railway market, but also will lead to the country and people's property loss. Therefore, we must strengthen study on risk control of out of gauge goods transportation.

Keywords: railway; overload; risk management; measures

中圖分類號：U294 文獻標識碼：A 文章編號

一、鐵路超限超重貨物運輸存在的安全風險問題

鐵路超限超重貨物運輸安全是鐵路各級管理部門的重中之重。經過長期的努力，鐵路超限超重貨物運輸安全取得了很大的發展，但仍存在以下安全風險問題。

1.基礎管理安全風險。部分車站貨運從業人員在受理超限貨物運輸時，審核托運人提供的貨物技術資料和相關證明文件把關不嚴；標準化作業方面，超限超重作業質量簽認工作執行中存在代簽、簡化作業過程以及請示電報不規范，發到站無辦理超限貨物資質手續等現象，造成不符合要求的貨物裝車上路危及行車安全。

2.運輸生產人員責任心有待提高。部分車站貨運從業人員，對鐵路規章的學習理解深度不夠，責任心不強，受理超限貨物后，對托運的貨物實際外形尺寸未進行測量或測量不準確，影響超限等級、影響運行條件制定等關鍵點的遺漏，造成超限貨物請示電報描述不準確，車型選擇不合理、重車重心計算不正確，造成超限電報批示裝運辦法錯誤，限制條件有誤，導致超限貨物在運輸途中，影響調度人員制定運行條件，存在危及行車安全的隱患。

3.違章作業現象時有發生。超限車輛尺寸超出電報批示要求，個別車站未按照批示電報對超限貨物進行復測，車站復核不到位或未發現，以及發現后未按照要求報告，存在超限貨物列車有可能刮碰行車設備和鄰線列車的安全隱患。

4.貨物運達時效性差。超限貨物在整個流通過程中，運輸是非常重要的環節，由于超限貨物一般均為大型笨重貨物，裝載方案復雜，裝載加固技術要求比較高，運輸時限制比較大，一般是編掛在摘掛列車上運輸，為保證超限貨物運輸安全，困難地段還需要限速運行、禁會列車等限制措施，導致整個運輸時間較長，難以滿足貨主要求，致使部分貨主放棄鐵路運輸而需求其他運輸方式。

5.超限貨物運輸限界管理安全風險。鐵路超限貨物運輸是利用鐵路機車車輛限界與鐵路建筑接近限界間的允許空間來運輸貨物，因此，要求限界數據必須準確，如果限界數據掌握不準確，極易發生行車運輸的安全問題，所以鐵路限界管理十分重要，但是，個別設備管理單位（部門）不重視鐵路建筑限界管理工作，沒有認識到限界管理工作的重要性，向主管部門上報限界資料不完整、不及時、不準確。如設備單位的既有線改造、抬道、撥接以及供電、信號等部門的設備的臨時施工，極易造成超限貨物通行徑路的設備限界發生變化，在加上設備單位（部門）檢測、上報數據不及時，使用限界數據的部門不能及時掌握超限貨物通行徑路限界變化情況，限界資料更新不及時，給超限貨物運輸埋下安全隱患。

二、加強超限超重貨物運輸安全風險管理的措施

1加強超限超重貨物運輸管理

（1）認真做好《鐵路超限超重貨物運輸規則》的落實工作，制定完善有效的管理細則，嚴把發到站超限貨物運輸承運人資質關，完善超限貨物運輸質量控制全過程，按照超限貨物運輸作業流程，加強各項標準化作業基礎管理工作，杜絕不符合要求的貨物裝車上路，確保超限貨物運輸安全。

提高運輸生產人員責任心。加強車站貨運從業人員的學習培訓，牢固樹立安全第一的意識，車站受理超限貨物時，嚴把承運受理關，認真審核托運人提供的貨物技術資料和相關證明文件，及時對托運的貨物實際外形尺寸進行測量，所有的關鍵點不遺漏，車型選擇合理、重車重心計算正確，準確確定超限等級，超限貨物請示電報描述準確，在超限貨物在運輸途中，為調度人員制定運行條件，提供正確依據，確保行車安全。

（3）強化超限貨物作業標準，首先加強貨檢作業標準，對超限貨物車輛做到全覆蓋檢查，發現超限車輛有異狀或超限貨物裝載加固狀位移應及時進行處置，其次超限貨物運輸管理人員實行一崗雙人，落實專人負責制，完善超限超重作業質量簽認流程，以確保超限貨物運輸安全。

（4）按照《鐵路超限超長超重集重貨物承運人資質許可辦法》，認真落實超限超重貨物運輸承運人資質制度，對新開通的線路和車站，積極與相關部門配合，按照規定程序及時收集整理有關資料，申辦超限超重貨物運輸手續，對取得超限超重貨物運輸承運人資質，要加強對從業人員的業務培訓和學習，提高生產技能水平；同時，對不符合安全要求的辦理站和專用線堅決予以“關、停、并、轉”，確保超限超重貨物運輸安全有序可控。

（5）加強限界管理是關系人民群眾生命財產安全和鐵路運輸安全的根本保證。各有關單位要高度重視鐵路建筑限界管理工作，正確認識限界管理工作的重要性，健全管理機構，明確管理職責，切實加強日常限界管理工作，嚴格執行限界變化報告制度和施工限界報批制度，動態掌握超限貨物通行徑路的限界變化情況，并積極運用先進的技術和設備，不斷提高限界管理水平，確保超限貨物通行徑路上限界數據精準，更新及時、正確，資料完整，以保證超限貨物運輸的絕對安全。

2加強超限貨物專列運輸安全風險管理

在鐵路貨物運輸中，超限超重貨物運輸，是鐵路貨物運輸中的一種，而其中更為特殊的運輸就是超限超重貨物專列運輸，為確保特大型超限貨物運輸安全，運輸前在確定的運輸徑路上，按照貨物外形尺寸和使用的車型，在貨物檢定斷面所在的位置，先采用檢查架等方法檢查確認運輸線路或區段的限界能否通過。專列開行時，批準單位（鐵道部或鐵路局）開運輸協調會議，組織相關單位和部門研究制定運輸方案和安全保障措施，明確各部門的安全職責，專列開行（接運）時，按照要求超限專列運輸相關部門須派技術干部添乘指導，其中調度所須指定一名副主任負責運輸途中的協調指揮，特別是專列經過的各區段由工務段和電務段必須派技術干部添乘，并攜帶段管內相關技術資料（雙線區段線間距、800米及其以下曲線線路有關資料、側向通過9號道岔、12號道岔、復式交分道岔資料等）交與擔當專列運輸的司機和專列技術監測人員使用，確保超限專列運輸安全。針對超限貨物運輸尺寸愈來愈大、運輸重量愈來愈重的實際，強化運輸方案論證和運輸全過程安全監控，實施特大型設備運輸方案專家論證，運輸全過程添乘監控和技術監測制度。科學制定專列開行方案，是為超限貨物的安全運輸提供強有力的保障。

3.落實標準化作業

（1）車站受理超限超重貨物運輸資料時，除按一般貨運手續辦理外，還應要求托運人提供托運超限超重貨物說明書，貨物外形三視圖、外形尺寸、重心位置（以“＋”號標明）、支重面長度和寬度。必要時應提供技術監督部門出具的貨物重量的計量證明文件。托運人提供的貨物技術資料及相關證明文件齊全有效、符合規定，且貨物發到站（含專用線、專用鐵路）具備超限超重承運人資質，同時提報裝載加固方案，發站方可給予資料受理。

（2）超限貨物裝車，站段超限超重貨物運輸管理領導小組要高度重視超限超重貨物裝車工作，切實加強對裝車工作的指導，科學制定裝車方案，裝車時，站段超限超重運輸和裝載加固主管人員須到裝車現場進行指導，作業須嚴格按裝載加固方案進行。裝車后，須檢查、確認貨物裝載加固符合規定要求。同時發站應按規定填發超限超重貨物運輸記錄，并用油質顏料在超限超重貨車車地板上標劃貨物檢查線、在貨物兩側書寫（刷印）或拴掛超限超重貨物檢查表示牌。

（3）超限貨物掛運，鐵路局調度所接到發站掛運請示后，特運調度員須根據對應的超限超重貨物運輸批示電報核對發站的掛運請示內容；核對無誤后，根據超限超重貨物運輸批示電報和管內實際情況制定會車、限速等具體運行條件，填寫超限超重車輛掛運通知單，交計劃調度員納入日（班）計劃，由列車調度員以調度命令下達有關站段。發站（中轉站）接到掛運命令后，應及時做好車輛掛運準備工作。

4.提升設備技術水平

設備是鐵路貨運安全的物質保證，在足夠數量設備保障的基礎上，應依靠現代科技技術提供設備的技術水平。目前部分鐵路局使用的超限貨物運輸決策系統，實現了超限貨物運輸和限界變化的信息化管理，該系統實現了設備管理單位和運輸部門聯網共用，它將限界變化實現了數據及時更新，使得影響超限貨物運輸安全的主要因素限界數據得到有效控制，為超限貨物運輸提供了安全保障基礎，從而減少了引發列車事故的可能性，確保了超限貨物運輸生產過程中的絕對安全。它能保證超限超重貨物運輸的安全，

5.組織開展應急演練

全面修訂和細化超限貨物運輸事故應急預案和施救信息網絡，對于有條件的超限貨物辦理站和較大的編組站，應在不影響正常運輸生產的前提下不定期組織應急救援演練。同時，鐵路局要對超限貨物運輸技術咨詢、培訓機構，應進行不定期的監督檢查。通過學習培訓和現場應急預案演練等手段，建立一支熟悉超限貨物相關技術與法律、法規的人才隊伍。

三、結束語

因此，如何通過規范鐵路超限貨物運輸組織管理工作來解決或緩解鐵路運能緊張的局面，特別是在繁忙干線，則顯得更為突出。從更長遠的角度來看，超限貨物運輸的研究工作才剛剛起步，還有更多的問題值得我們探索和研究。為此，我們仍要繼續在實踐中發現問題以及解決問題，嚴格遵守各項規章制度，認真落實領導崗位負責制、專業負責制、逐級負責制，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，真正做好超限貨物運輸的組織工作。不斷完善超限貨物運輸安全風險管理、規章標準、技術培訓及事故應急救援體系，使超限貨物運輸管理走向制度化，規范化和法制化。

參考文獻：

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《鐵路超限超重貨物運輸規則》(鐵運[2007]62號）

3.《鐵路超限超長超重集重貨物承運人資質許可辦法》（中華人民共和國鐵道部第16號）

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關鍵詞 工程項目風險管理具體措施

The specific measures of engineering project risk management

中圖分類號：X820.4文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

前言

隨著我國建筑行業的不斷發展，在其發展過程中也出現了很多亟待解決的問題，以工程項目風險管理問題尤為突出。工程項目風險管理在整個項目管理中的地位非常重要，直接關系項目的成功與否。因此，對工程項目風險管理的具體措施理論進行研究，解決了風險管理的問題，為建筑行業的健康有序發展提供了保證。

1. 工程項目風險管理的概述

1.1 工程項目風險管理定義

工程項目風險是指工程項目在投資決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段、竣工驗收等各環節可能遇到的風險，主要包括業主單位的風險、承包人的風險、監理單位的風險、設計單位的風險、咨詢單位的風險等。

工程項目風險管理是指項目管理組織對工程項目可能遇到的風險進行規劃、識別、估計、評價、應對、監控的動態過程，是以科學的管理方法實現最大安全保障的實踐活動的總稱。它包括將積極因素所產生的影響最大化和使消極因素產生的影響最小化兩方面內容。

1.2工程項目風險管理的流程

工程項目風險管理過程，一般由若干主要階段組成，這些階段不僅期間相互作用，而且與項目管理其他管理區域也相互影響，每個風險管理階段的完成都可能需要項目管理人員的努力。結合工程項目的特點，本文將風險管理劃分為風險識別、風險分析、風險計劃、風險跟蹤、風險控制和風險溝通六個環節，并實現工程風險全過程的動態管理，如下圖所示。這六個環節也可以風險識別、風險評估與分析、風險應對和風險監控四個階段來描述。

1.風險識別的主要工作是確定哪種風險可能影響一個項目，并將各風險的特征歸檔。

2.風險分析評估涉及對風險及風險的相互作用的評估，以評價項目可能結果的范圍

3.風險應對計劃制定包括采取措施增大機會和制定應對威脅的措施。

4.風險應對控制涉及對整個項目管理過程中的風險進行應對。

2. 工程項目風險的識別措施

2.1 工程項目風險識別的定義

工程項目風險管理的前提和基礎是有效地識別項目風險。工程項目風險識別是指對存在工程項目中的各類風險或不確定性因素，按其產生的背景、表現特征和預期后果進行界定和識別，對項目風險因素進行科學分類，是工程項目風險管理的基礎和重要組成部分。簡而言之，項目風險識別就是確定何種風險事件可能影響項目，并將這些風險的特性整理成文檔，進行合理分類。

2.2 工程項目風險識別的措施

工程項目風險識別過程是發現風險、確定風險的主要活動和方法，是一個系統、持續的過程。工程項目風險識別首先對所有可能的風險事件來源和結果進行實事求是的調查分析，在分析評價的基礎上進行重要性排序。風險識別一般分為以下四個步驟：

（1） 建立風險初始清單

建立風險初始清單是風險識別的起點，初始清單中應明確列出客觀存在的和潛在的各種風險。風險初始清單一般根據企業過去的項目資料和現場記錄來整理歸納，也包括搜集同類項目、同類地區的項目檔案資料或其他公開文獻資料，包括商業數據庫、學術研究、行業標準、規章制度等。

（2） 識別和確定風險因素

根據風險初始清單中列出的風險因素，結合具體項目自身和外部環境的特點，對每一類風險因素的不確定性和潛在的危害進行分析，確定項目可能遇到的風險因素。

（3） 風險分類和重要性排序

在對風險初始清單分析的基礎上，進行風險分類和重要性排序，其目的是便于對不同類型的風險采取不同的對策和措施，把握關鍵風險管理。

（4） 建立項目風險清單

這是風險識別的最后一個步驟。通過建立具體項目的風險清單，可將項目可能面臨的風險匯總并按照重要性排列，可以使風險管理人員對項目風險有整體的印象，而且可使每個人不僅考慮自己所面臨的風險，也自覺意識到其他風險管理人員的風險，并考慮風險之間的聯系。

3. 工程項目風險的評價措施

3.1 工程項目風險的評價定義

工程項目風險評價是對工程項目就風險進行綜合分析，并依據風險對項目目標的影響程度進行項目風險分級排序的過程。它是在項目風險規劃、識別和估計的基礎上，通過建立項目風險的系統評價模型，對項目風險因素影響進行綜合分析，并估算出各類風險發生的概率及其可能導致的損失大小，從而找到項目的關鍵風險，確定項目的整體風險水平，為如何應對這些風險提供科學的依據。

3.2 工程項目風險的評價措施

（1）工程項目風險的估計措施

工程項目風險的估計主要工作為風險發生的概率大小；風險概率的分布情況；風險估算三部分內容。根據工程項目風險管理人員掌握信息資料的不同，風險可分為確定型、風險型和不確定型三種類型。根據不同的類型采取不同的估算方法得到工程項目風險發生的概率及其對項目的影響程度，為工程項目風險的分析奠定基礎。

（2）工程項目風險的分析措施

1）分析工程項目風險資料

根據工程項目風險的估計結果，結合項目的風險資料，確定工程項目風險的性質，確定適合的評價方法。

2）確定風險評價基準

風險評價基準是針對項目主體每一個中風險后果確定的可接受水平。風險的可接受水平是絕對的，也是相對的，可以由經驗豐富的專家確定，也可以由工程項目風險管理人員確定。

3）使用風險評價方法確定該項目的整體風險

根據風險評價方法確定單個風險，然后根據風險對項目的影響程度對其進行加權，確定整個項目的風險水平。

4）作出工程項目風險的綜合評價

將得出整個工程項目的風險水平與風險評價基準對比分析，確定項目風險狀態及風險管理策略。

4. 工程項目風險應對及監控措施

4.1 工程項目風險的應對措施

在對施工項目進行風險識別和衡量之后，應根據施工項目風險的性質、發生概率和損失程度，以及承包商自身的狀態和外部環境，針對各種風險采取不同的防范策略。常用的防范風險策略有回避風險、轉移風險、自留風險、利用風險。

（1）回避風險

回避風險是指承包商設法遠離、躲避可能發生風險的行為和環境，從而達到避免風險發生或遏制其發展的可能性的一種策略。

（2）轉移風險

轉移風險是承包商通過財務手段，尋求用外來資金補償確實會發生或業已發生的風險，從而將自身面臨的風險轉移給其他主體承擔，以保護自己的一種防范風險的策略。因而又稱風險的財務轉移，一般包括保險轉移和非保險的合同轉移。

（3）自留風險

自留風險是指承包商以自身的風險準備金來承擔風險的一種策略。與風險控制損失不同的是，風險自留的對策并不能改變風險的性質，即其發生的頻率和損失的嚴重性。

（4）利用風險

利用風險，是指對于風險與利潤并存的投機風險，承包商可以在確認可行性和效益性的前提下，所采取的一種承擔風險并排除（減小）風險損失而獲取利潤的策略。如前所述，投機風險的不確定性結果表現為造成損失、沒有損失、獲得收益三種。因此利用風險并不一定保證次次利用成功，它本身也是一種風險。

4.2 工程項目風險的監控措施

風險監控就是通過對風險規劃、識別、估計、評價、應對全過程的監視和控制,保證風險管理達到預期的目標,是項目實施中一項重要工作。其目的是考察各種風險控制行動產生的實際效果,確定風險減少的程度,監視殘留風險的變化情況,進而考慮是否需要調險管理計劃以及是否啟動相應的應急措施。

結論

綜上所述，工程項目風險管理是一個復雜的過程，各個環節融會貫通，相互影響，相互作用。工程項目風險管理可以從整體和部分兩方面進行分析。從整體上講，工程項目風險管理主要包括風險識別、風險評價、風險應對及其監控四個環節，同時注意各環節的方法的選用。從部分上講，掌握四個環節之間的關聯性，注意前后各環節之間的相互影響程度。

參考文獻

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為了更好的發揮機械行業賒銷風險管理模型的作用，必須有一定的保障體系做后盾，賒銷風險管理保障體系主要包括三方面的內容，即：組織保證、人員保證和管理信息化，這三個方面緊密聯系，互為補充，有機結合成一個整體，從而有效地保證賒銷風險管理體系的落實。

一、機械行業賒銷風險管理的組織保證

1.賒銷組織管理機構

機械行業為了保證賒銷風險管理對策的實施，必須設置獨立的賒銷風險管理部門，賒銷風險管理部對公司總經理負責，與公司財務部門、銷售部門溝通與協調，對公司的賒銷風險直接負責，賒銷風險管理部設市場銷售組、客戶管理組、逾期應收賬款追收組，公司財務銷售核算組要對賒銷的全過程實施監督和控制。

2.賒銷風險管理部門的職責

企業賒銷風險管理部門應具備兩大基本功能：即：客戶風險管理制訂企業賒銷政策，應收賬款的催收，同時還有一些輔助管理職能。

3.賒銷風險管理工作的考評

賒銷風險管理部門的工作受企業內部銷售部門、財務部門、法律顧問的制約和監督，對賒銷風險管理部門的考評包括：銷售增長率、公司逾期賬款降低率、公司壞賬降低率、內部協調、客戶服務等。

二、機械行業賒銷風險管理的人員保證

賒銷風險管理人員是賒銷風險管理對策能不能順利實施的核心和關鍵，如何設置賒銷風險管理人員的職責，如何對賒銷風險管理人員進行選聘、培訓、考核是對賒銷風險管理人員進行管理的重點。

1.賒銷風險管理人員的職責和選聘

賒銷風險管理人員的職責要在崗位分析的基礎上設置，根據機械行業實際情況，在賒銷風險管理部設經理一名，客戶管理員五名，信用分析人員一名，追賬人員五名。賒銷風險管理人員的基本素質和工作能力關系著賒銷風險管理目標的實施，把好入口關，對賒銷風險管理崗位的人員實行競爭上崗的辦法進行選聘。

2、.賒銷風險管理人員的培訓

在賒銷風險管理中，要按照崗位配置相應的管理人員，真正地把那些具備相應能力和素質要求的人員選配到賒銷風險管理崗位。同時，還應該注重對賒銷風險管理人員的培訓，可以進行全面培訓和重點培訓。

3. 賒銷風險管理人員考核

對賒銷風險管理人員考核實行目標責任制，首先按照每個崗位的職責和賒銷風險管理部門的目標分解，保證個人目標與部門目標的一致性。其次，根據工作進展情況組織進行月度和年度考評，考核內容包括目標責任、基礎管理、過失追究等三個大的方面。

三、機械行業賒銷風險管理的物質保證――管理信息化

賒銷風險管理的核心內容和大量工作是處理和傳遞信息。對于賒銷信息量大的企業來說，這部分工作十分繁重，在信息技術快速發展的今天，賒銷風險管理同樣急需信息技術的支持。

1.賒銷風險管理信息化的目標

一方面公司要建立適合自身的管理特點和管理方法的模型、制度等信息系統來保證管理策略和措施的順暢實施；另一方面，企業還應該多渠道的應用社會中介機構、銀行等能夠提供的相關信息進行分析。

2.賒銷風險管理信息化

機械行業中代表公司實施比較系統科學的賒銷風險系統需近兩年時間，其相關管理模型和制度都在不斷完善之中，因此信息化建設也正處于起步階段，需要不斷地充實、完善。

信息管理系統的數據庫主要包括客戶類、業務類、財務類。建立信息管理數據庫，主要實現以下功能： 客戶信用自動評估、額度控制、發貨控制、應收賬款的預警跟蹤、客戶協調、靈活的管理報告、貨款回收進度報告、客戶信用狀況報告、爭議貨款報告。

四、結論

為了保證賒銷風險管理體系的構建及各項對策的正常實施，企業應該建立健全賒銷風險管理組織機構，加強賒銷風險管理人員的管理編制，實施賒銷風險的信息化管理。

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電力行業是國民經濟的基礎性行業，對促進經濟的發展和改善人民的生活起著重要的作用。近幾年，隨著科技的發展和項目自身環境的變化，電力建設項目所涉及的不確定因素素越來越多，各種各樣的風險也存在，加強電力建設項目風險管理已成為重要任務。同時，不同類型的風險因素對建設項目的影響程度也有較大差異。因此，加強對電力建設項目風險管理，有利于電力建設項目快速穩定發展。

1 電力建設項目風險管理及其管理理論

廣義的風險泛指一切不確定性。而對于狹義的風險是指未來發生損失的不確定性，是不會以人的意志為轉移。風險意味著發生損失，風險的構成要素由風險因素、風險事故和損失三者共同構成。風險的主要特征有以下幾個方面：第一，風險的不確定性。不確定主要表現為風險發生的時間和地點不確定。這就要求人們運用各種方法盡可能地對風險進行測量，以便于規避風險。第二，風險的客觀性。風險的客觀性，是指風險不會以人的意志為轉移，不會受到人們意識的影響。第三，風險的可變性。風險的可變性是指風險的性質、引發的后果都可能會發生變化，也可能導致新的風險發生。在電力建設項目施工過程中，部分工程項目采取邊勘察、邊施工的方法加快工程進度，就有可能帶來工程質量、安全等方面的風險。第四，風險的相對性。不同的企業由于資產規模、組織結構、管理模式等差異，對風險的承受能力有所不同。第五，風險的可測定性。由于風險具有客觀性，會表現出一定的統計規律，因此可以運用運用計量方法和技術測量方法，將風險發生的頻率和損益的幅度描述出來，這樣有利于避免風險的發生。

風險管理是一套系統而科學的管理技術和方法，其基礎工作是對風險的不確定性、損失大小等因素進行考察和分析，目的是在此基礎上制定出有效處置風險及妥善處理風險所致損失等活動的風險應對措施。風險管理就是經濟單位通過對風險的識別和衡量，采用合理的技術手段，以最小成本獲得最大安全保障的一種管理活動。目前，風險管理模型主要有COSO模型、Charette模型。其中COSO模型由識別內部環境、目標設定、事件辨識、風險評估、風險應對、控制活動、信息與溝通和監督控制等一系列活動構成。而Charette模型分別為風險分析和風險管理兩大階段，每個階段內的過程活動并不能完全分離。Charette為各個過程提供了相應的戰略思路、方法模型和技術手段。針對電力建設項目風險產生和變化的特點，制定了循環風險管理模型供電力建設建設項目的風險管理，該模型包括風險識別、風險分析和評價、風險應對、風險監控四個相關階段。其中，風險識別是風險管理中的首要步驟，風險分析與評價是投資項目風險管理的關鍵步驟，風險應對是風險管理的計劃與決策階段，風險應對的方法一般包括風險預防、風險規避、風險控制、風險轉移和風險承擔。而風險監控是風險管理的有效工具之一，包括監控決策的執行情況與效果。

2 電力建設企業項目風險的來源

項目風險的分了是風險管理的基礎，而電力建設項目投資的風險的主要來源于外部環境風險、項目組織風險和項目本身的風險三個層面。其中，外部環境風險來源于電力建設企業外部，主要有自然環境風險、資源風險、政治風險和行業風險。而項目組織風險來源于電力企業內部，這類風險主要有組織、體制、戰略、管理、財務和技術等風險。對于項目本身的風險而言，主要有資金風險、訴訟風險、合同風險、工期風險以及安全風險和投標風險等。其中，資金風險又包含了工程墊資的風險、資金回收困難和后期損失的風險。除此之外，電力建設企業項目風險還包括了其他風險，如材料供應的風險、工程變更的風險等。而這些風險在實踐過程中，資金回收困難、資金風險、財務風險、市場風險、安全風險、不平等合同條件等被認為是最重要的風險；而體制風險、組織風險、自然環境風險和訴訟風險的重要性水平最低。由此可見，電力建設企業項目經營風險主要來自于項目本身和項目所處的外部環境。

3 電力建設企業項目風險管理的應對措施

3.1風險管理應對的原則

對電力建設企業項目所面臨的各種風險，應綜合運用各種方法進行處理。但不管用何種方法處理電力建設項目風險，都應該堅持以下幾個原則：第一，風險責任和權力平衡。擁有一項權利，就應該承擔相應的風險責任。第二，承擔的可能性和合理性。如要承包商承擔招標文件的理解和報價的風險，就必須給他一個合理的做標時間，及時地回答承包商做標中發現的問題。第三，優化企業自身經營能力，防忠于未然。如對于管理風險和決策風險，將風險事件扼殺在搖籃里。

3.2 電力建設企業項目外部環境風險的防范

部環境風險來源于電力建設企業外部，此類風險大多數很難控制。針對一些可能造成重大損失的風險事件，需要通過一定的手段轉移到企業外部，避免建設項目遭受損失。第一，政治風險的防范。為了有效地避免政治風險，電力建設企業必須根據及時預測國家的宏觀經濟政策，及時做出相應的調整，要因時而變。在我國的特定國情下，電力建設企業政策風險的防范要提高高級管理人員素質和科學決策能力外，同國家或地方政府加強溝通，保持良好關系。第二，市場風險的防范。市場風險對電力建設項目造成的影響很大。因此對于市場風險的防范可以通過提高企業自身經營能力來化解市場風險。第三，行業風險的防范。在整個行業中，防范的辦法關鍵是加強自身的實力，提高企業的核心競爭力，只有這樣才能在市場競爭中處于優勢地位，可防范好行業風險。第四，自然環境風險防范。針對自然環境風險，電力建設企業要熟悉項目所在地的自然條件，確保掌握正確的地質情況，了解當地人文環境，熟悉當地的氣候條件，掌握臺風、暴雨等異常自然環境的基本規律，施工中科學合理安排。

3.3 電力建設企業項目自身風險的防范

第一，資金風險防范。資金風險主要包含資金回收困難、工程款墊資風險和后期損失風險。其中，資金回收困難風險的防范能較好地防范工程款拖欠問題，有選擇地進行工程項目投標，確保工程款的支付平穩。工程款墊資風險的防范要控制工程墊資，要分清工程墊資的性質，盡量實行合約墊資。而后期損失風險的防范方面，加快結算進度，盡早收回工程款，降低最后工程結算的風險。第二，訴訟風險的防范。要加強本企業的法律意識，對于由于合作單位行為不當導致的法律訴訟要敢于用法律維護自己的合法權益，減少經營風險。第三，合同風險的防范。在人員配備上，要派熟悉和知情的專業人員參與商簽合同。在策略安排上，承包商要善于在合同中限制風險和轉移風險，達到風險在雙方中合理分配。在正式合同簽訂前企業應進行嚴格的審查把關。在風險控制方面，對已經簽訂的合同，在施工執行過程中要加強管理，盡量讓不平等的事件不發生，減小風險損失。第四，質量風險的防范。加強施工過程管理，杜絕不合格材料進場；加強對職工的質量意識、質量技能的培訓；對工程施工中遇到的新材料，要組織專題研究。第五，安全風險的防范。加強安全責任制的落實與考核工作，加強企業安全科研和技術開發，要有計劃有步驟地進行安全技術開發，加強安全教育培訓工作，提高安全意識和防護技能。同時，安全統籌基金，為安全生產的動態管理和安全保證體系正常運行提供有力的經濟后盾。

3.4 電力建設企業項目組織風險的防范

項目組織風險是由于企業在管理、組織結構等方面形成的風險，處理此類風險必須通過企業自身的努力。首先，組織及體制風險的防范。電力建設企業選擇合理的組織架構，是保證項目目標完成的基礎。因此，企業為了進一步調動企業新老職工積極性，要優化企業領導班子的組合，完善企業組織和體制，提高企業的凝聚力。同時，以人為本，培養一批精技術、懂經營、善管理、會領導的高素質人才。并完善重大人事任免等事項的決策機制，確保法人到位、制度健全、決策科學和監控嚴格。其次，戰略風險的防范。戰略風險防范可以讓企業成立發展策劃部，主要從事企業動態、發展趨勢的專題分析，適時調整企業戰略，制定科學的發展戰略。再次，管理風險的防范。具體措施主要有以下幾點： (1)縮短管理流程、優化管理結構；(2)按月召開總經理辦公會，各單位必須對上月布置的工作以及完成的情況進行匯報、對下月的工作進行規劃，避免矛盾或者工作積壓；(3)完善企業管理流程，編制了針對所有的崗位職責與部門職能的標準化制度。除此之外，在技術風險的防范方面，加強專家審定制度和加強圖紙內審和會審。

參考文獻

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作者簡介：史宏江（1984-），男，河南南陽人，中鐵電氣化鐵路運營管理有限公司北京維管段，助理工程師。（天津 300142）

中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）09-0229-02

在鐵路企業中，班組是鐵路企業最小的管理單位，是企業在進行風險管理過程中的基礎，同時也是各項管理制度執行的基礎。在鐵路管理過程中，脫離了班組這一基本的管理單元，所有的管理工作都是妄談。因此，使用科學合理的管理方法對鐵路管理班組安全風險進行管理是保證鐵路安全性運營的前提。

一、評估供電班組的安全風險

鐵路運輸對我國國民經濟的影響很大，供電班組作為鐵路企業的最小載體，是鐵路運輸可靠性和安全性的基礎，假如在運行過程中，管理環節出現了問題，會對整個系統的穩定性造成影響，引起不必要的經濟損失和生命損失。

1.職工進行標準化作業過程中存在的風險

由于大多數供電班組所處的位置比較偏僻，距離城區非常遠，雖然安排了作業人員對供電班組不定期的進行檢查，但由于不同地區管理人員的素質不同，而供電班組對作業人員的要求又很高，依然會有安全風險存在。其中在管理過程中，主要存在以下幾個方面的問題：一是相關管理部門無法進行直接管理。二是由于班組所處的地理位置比較偏僻，競爭意識相對缺乏，在進行作業的過程中，很容易掉以輕心，存在一定的安全風險。三是在執行上級部門下達的文件時，執行力不高，整個班組的管理效率和執行效率偏低。

電力是鐵路工作中一個需要長期提供服務的活動，在執行過程中，對工作質量要求很高。但是由于工作缺乏趣味性，很容易出現標準化作業和規定要求不符合的情況，假如作業的執行人員缺乏責任心，就會埋下一定的安全隱患。[1]因此在進行施工前，要全面分析作業可能存在的風險，對所有可能存在的風險進行明確，確保管理人員和職工人員對風險有一個深入地了解。

2.工作流程落實過程中存在的風險

目前我國鐵路逐漸向高速化、高鐵化發展，在鐵路建設過程中，各種各樣的新設備和新技術相繼投入使用，管理的安全性也有了較大提升，相關的管理部門也基本掌握了鐵路生產的規律，安全工作的管理也逐漸向流程化發展，但是依然存在一些安全管理問題：一是相關的安全管理規章制度和現場的實際情況不吻合，有安全管理保障滯后和缺失的情況出現。二是現場安全管理工作和規定的標準不符合，管理比較隨意。三是在作業生產過程中，管理人員無法按照規定的作業標準和技術要求完成生產。四是氣候的變化和施工的環境對作業人員與管理人員的行為習慣和思維方式造成了一定的影響，并會因此產生不必要的風險。五是在作業過程中，沒有按照相關的規定標準進行施工。

3.在現場管理過程中存在的風險

在鐵路供電班組作業的過程中，因為電力調度安排、鐵路行車調度安排、立體化條件的限制、電力作業的管理等管理內容對安全的要求比較嚴格，因此在管理過程中，相關的管理人員要樹立更高的管理要求和管理標準。供電班組在現場管理過程中，主要存在以下幾個方面的風險：一是在現場管理過程中，工作環境非常亂。二是相關的管理人員在思想方面存在一定的問題。三是沒有對施工過程中的施工現場進行安全檢查，考核作業不到位。四是在進行作業的過程中，未制定具體的施工計劃和施工方法，當遇到突發事件時，無法及時的進行處理。[2]五是經常會出現違章作業的情況。六是在進行特種作業時，沒有對相關的作業人員進行全面的安全教育培訓。

二、鐵路供電班組安全風險管理的有效措施

為了保證企業生產的經濟性和安全性，在對鐵路供電班組存在的安全風險進行全面的衡量、識別和預測后，就需要使用行之有效的方法來對風險進行處理。

1.建立科學合理的風險管理制度

班組管理要根據鐵路的實際情況，建設科學合理的風險管理制度，對安全管理制度和風險源頭之間存在的差距進行對比，進一步完善和修訂對風險源進行預防與控制的管理制度。在制定風險管理制度的過程中，需要考慮以下幾個方面的問題：一是整治生產流程。在對設備運行、日常巡檢、設備維修、設備生產、應急處理的方法、施工配合等工作進行管理的過程中，要按照規范、嚴格的作業標準對施工程序進行控制。二是整改管理制度。要根據安全管理的基本責任和基本職能，建設科學合理的管理崗位工作流程、領導崗位工作流程、技術崗位工作流程等基本流程標準，要建設出可以包含所有員工在內的工作流程系統和工作標準。三是整改作業的實行準則。為了可以保證在作業過程中，所有環節都有基本的管理標準，所有程序都有參考依據，保證生產有序、規范的進行開展，要制定詳細的一次作業和日常工作的執行流程與執行標準。

2.對風險出現的原因進行預判

在對風險進行管理的過程中，為了防止出現不必要的隱患和意外，要使用合理的方法對風險進行判斷和分析，并根據實際情況對風險進行及時的控制。在管理時，要按照作業標準化、管理規范化、設備標準化的準則進行管理，要根據不同的時間段、不同的作業環境找到風險存在的主要原因，要根據實際的風險等級，選擇合理的控制措施和預防措施。通過對風險進行預控管理，可以有效地保證供電班組生產的安全性。

3.落實安全風險管理責任

在管理過程中，執行是一個非常重要的管理內容，任何制度離開執行都是空談。在制定風險管理責任的過程中，首先要對風險進行評估，把風險項目作為管理的基礎，詳細劃分出具體的管理責任，并根據不同的部門對責任進行逐級劃分，對各個班組的責任、部門的責任以及責任專員進行明確，當出現危險情況后，根據出現的風險級別及時進行處理，通過使用這種風險管理責任落實的方法，可以對管理效率進行有效的提升。[3]通過明確的分工，讓每一個職員都知道自己所應該承擔的責任，使得安全風險管理工作更加的標準化、細節化和規范化，以確保每一個風險源的管理都可以及時的進行落實，保證制度的順利執行。

4.深化安全管理檢查效果

很多管理人員在管理過程中，容易形成習慣性的行為和心理，在對風險進行判斷時，經常會在不考慮現場實際情況的情況下，對班組進行管理，存在非常大的安全隱患。為了保證安全管理的效果，在管理過程中，班組管理人員要根據實際情況，對管理的安全性進行調整。其中主要需要注意以下幾個方面的問題：

（1）在對電力班組進行管理的過程中，要根據不同的地域情況，針對性地進行指導和檢查，對安全管理過程中遇到的傾向性問題和關鍵性問題進行解決，從根本上對隱患進行消除，確保班組運行的安全性。

（2）在遇到雨雪、大風天氣時，要針對性地對班組風險進行查找和治理。[4]

（3）使用不定期檢查或者隨時抽查的方法來取代固定式的管理與檢查方法，對職工人員和管理人員的固定思維進行消除，以此來保證管理的有效性。

三、結論

總之，在對供電班組安全風險進行管理的過程中，為了可以保證所有職工人員都參與到安全風險管理的工作中來，要在執行管理措施以后，進行風險的評估、風險的調整以及責任的落實。通過全面的開展風險管理，不僅可以把現場生產和安全管理有機地結合起來，而且可以讓生產和管理組成一個科學合理的綜合體，以確保供電班組運行的穩定性和安全性。

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中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

一、工期風險管理的概述

在建筑工程項目工期中，影響建筑工程建設有很多的因素：政治經濟的形勢和資源的條件以及技術的發展等情況。在這些因素影響下，一個建筑項目的每項活動其估算或預測的結果都不能避免誤差的出現。其誤差無疑會對建筑工程的每個方面都有所影響，因此我們要采取相關的措施，分析出這些不良因素所帶給整個建筑工程的影響，從而制定出一定的科學合理的解決方案，只有這樣，才能有效的控制建筑工程的工期。同時，建筑工程項目工期風險管理也需要我們在其工程開工以前，要對整個建筑工程進行詳細分析，找出問題，給出解決的相應方案，使項目工程在工期間，盡量確保工期進度，減少因為工期延緩，所給工程帶來不必要的損失，這就是我們所講的建筑工程項目工期的風險管理，其在建筑工程中，是不可缺少的重要部分。

二、影響工程項目工期風險的因素

（一）自然環境因素

建筑項目工程在施工過程中，其進度會受到當地地理位置和地形、地貌，以及氣候和水文等周圍環境的影響，如果出現這些不良的因素，勢必會影響整個施工的工期。假如建筑工程建設處于山區及其他交通不便的區域，且地形、地質等條件又相對復雜，施工的場地比較狹窄，工作面又少，再加上建筑材料的供應不全和運距又比較遠，有時候當地的氣候條件，又比較惡劣，都會影響到工程施工的進度;反之，建筑工程其所屬的地理位置，其交通屬于方便的平原地區，地質條件又比較良好，施工的場地平坦而開闊，環境氣候宜人，就會有利于工程施工進度。

（二）施工資源因素

建筑工程項目建設的要求：首先要落實資金籌措.要確保資金能夠及時到位，才可以保證施工進度能夠有效的控制。一旦資金不能夠及時到位，就會影響建筑施工的機械設備和建筑安裝的設備，以及建筑所需的材料等資源不能夠采購，或供應不及時也會致使停工待料的現象出現，從而影響建筑施工的進度。另外這些施工所需的材料及設備假如有質量問題，也會影響其工程的質量，造成工程返工等不良現象，從而延誤工程的進度。

（三）施工技術因素

一旦施工的承包商提供的施工方案和工藝技術等不合理，施工計劃不周全，其處理不善，也會影響到工程施工的進度。特別是建筑工程的施工技術的難度和容易度，也會給工程的進度造成很大的影響。一旦建筑工程項目的設計采用的是高端、新型、頂尖的技術，會給建筑施工增加部分困難，不能夠利于進度控制。如果工程設計中所采用的是比較普遍的，使用又較為成熟的技術，不但會給施工帶來方便，還會確保施工的進度控制。

（四）人為因素

建筑項目工程建設的具體落實，及施工進度的基本控制。都需要靠人們來實現。人們是整個施工進度的關鍵所在。假如用管理能力比較強，其業務素質又比較高的人來進行施工的管理，由于其技術過硬和經驗比較豐富，又具有很強的責任心的施工人員，來進行施工，其施工的進度就能夠很好的控制。可是一旦管理者處理能力較差，或施工技術能力不強，領會不了其設計的意圖，還有就是管理者與相關人員的道德素質比較低，責任的意識不夠強，都會影響整個施工的進度。

（五）各種風險因素

建筑項目工程在施工過程中，還會受到一些外來因素的影響，比如戰爭或內亂等政治因素，也會造成停工或中斷現象，從而影響工程進度。另外，延遲付款和匯率浮動及通貨膨脹和分包單位違約等經濟方面的風險因素，也有可能使工程資金出現問題，影響其施工的進度.工程事故或者試驗失敗，以及標準的變化等技術方面出現的不良因素，還有就是地震和泥石流及洪水等自然的災害，也都會影響整個工程的進度。

三、項目工期風險管理的對策及措施

綜上所講的一些影響工期風險的因素，針對這些對施工過程中的影響比較大的不確定因素來進行控制,使項目的工期能夠得到最合理有效的風險管理與風險控制。我們在下面的文章中對建筑工程項目工期風險管理的對策措施作了分析。

（一） 盡可能使工程項目在其操作的過程中，以及在組織的結構上，能夠達到較高的要求, 更為重要的是，要在軟件的建設上滿足其要求。主要有幾方面:首先要具有滿足建筑項目工程，總承包要求所需的人力資源,和強大的市場競爭能力, 以及能夠符合設計要求的能力, 來完善整個項目的管理體系,使其能夠具備強有力的技術能力的支持， 在國內外的市場中，采購機械設備和成套設備及建設所需物資等能力,要盡量具備足夠的工程總承包相關內容的協調能力, 善于在社會中借助組織的能力, 來應對項目工期風險的能力。

（二） 提高相應的法律意識。依照法律簽約和競爭及索賠, 還可依法維權和經營及抵御風險, 依法進行融資與結算等。

（三）實施人才管理的戰略, 加強相關管理人員進行專業學習, 對其灌輸工程項目的管理知識、風險的管理知識和合同管理的知識，還有就是相關的經濟知識和金融方面的知識，對其工程保險與擔保相關知識，以及經營管理的知識等等, 使相關企業和單位具備有技術、懂得法律、懂得戰略、善于經營、善于管理，最好能通外語等復合型的人才與高級項目的管理人才。

（四）盡早頒布建筑工程項目的風險管理相關的法規, 頒布建筑工程項目保險和擔保的法律法規, 制定整個工程總承包項目的管理規范, 編制合理的工程總承包的項目管理手冊, 建立企業本身的風險管理的體系。

（五）積極的采取技術對策,懂得 回避和減輕，以及預防分散與自留等項目的風險。第一點，是項目工程回避風險的對策。假如對項目的威脅太大, 其風險量與發生的可能性就會比較大, 企業也很難承擔與控制風險時, 就應該在承包工程之前，放棄承包或者是在實施之前，放棄其項目的實施, 避免造成更大的風險損失。制定及執行相關企業的制度, 禁止實施的某些活動, 依法回避一些可能會造成風險的某種行為, 也是預防風險的有效對策。第二點，是項目減低風險的對策。這種對策能夠降低風險的發生率，還可減少風險在發生之后的損失量。對于已經知道的風險, 可以加強項目資源方面的減少; 對可預測及不可能預測到的風險, 也要盡可能通過假定或限制的條件,使其變成已知的風險, 然后采取相應的措施，來降低其所發生的可能性。 降低到風險能夠被接受的水平。第三點，就是項目預防風險的對策。采取相關的技術組織的措施，來預防風險對策，其作用:首先，防止風險因素的出現; 其次減少已存在的風險因素; 再者就 是，減低風險的事件所發生的概率;還有就是項目分散風險的對策。把風險分散給其他單位, 包括業主和分包人及合伙人和投資人，供應商等等;最后一點，就是是項目自留風險的對策。將有些不是很嚴重的已知的風險，所造成的損失，均由自己來承擔。同時自己也要具備相應的能力, 要做到相應的應急措施和后續措施等。

結束語：

建筑工程行業的發展，需要風險防范與控制工作的加強。只有風險被有效地規避，建筑工程企業才能收獲經濟效益，才能滿足社會對于建筑工程行業的需求。筆者針對建筑工程項目施工風險進行分析，提出了幾點防范措施。希望建筑工程項目管理者認識到風險管理的重要性，利用有效的對策規避風險，保證企業與社會利益。

參考文獻：

篇（10）

鋼鐵行業比其他行業的固有特點是投資大，建設周期長，一旦開工很難停頓下來，投資和產能擴張還會繼續發展。今天的中國鋼鐵企業，到了特別需要強調樹立風險意識，實施危機管理的時候了。

一、經濟危機條件下鋼鐵企業面臨的風險

1、鋼鐵企業投資規模過大

進入21世紀，全球經濟的飛速發展與我國經濟的深入發展給鋼鐵企業帶來了新的騰飛，大量產能項目不停上馬建設，鋼鐵產量每日都創新高。目前在建的鋼鐵項目總規模達2億多噸，占現有產能的近60%，投資額是正常年份的4-5倍，2008年底，已經形成鋼年生產能力5.2億噸。說明中國鋼鐵工業能力近年增長過快，已經出現了嚴重的投資過熱。2008年的經濟危機已經使中國鋼鐵市場嚴重供大于求、價格跌破成本線、大量企業破產倒閉。這主要是因為很多企業投資決策者對投資風險的認識不足，盲目投資，導致企業投資損失巨大，從而財務風險不斷。

2、資本結構不合理

資本結構是指企業長期資本構成及其比例關系。資本結構的不合理將使企業財務負擔沉重，償付能力嚴重不足，導致財務風險的產生。目前，我國大部分鋼鐵企業的財務現狀，從財務結構看，普遍存在著資產負債率較高、銀行貸款過多的問題。企業對銀行的依賴性很大，存在著因負債籌資而引起企業到期不能償還債務本息或高于企業經營成本的可能性。進入2009年，很多鋼鐵企業市場銷售縮減太大，很難靠借新債還舊債的方式維持資金運轉。

3、資金回收策略不當

資金收回風險主要表現為現金風險和應收賬款風險。在激烈的市場競爭中，賒銷是促進銷售、擴大銷量的主要手段。但與此同時，相當多的企業在信用銷售過程中對客戶的信用等級了解不夠，盲目賒銷，造成大量應收賬款失控，直至成為壞賬。同時還存在著存貨產生的風險。存貨從采購、投入生產到收回資金需要經過一段時間，在企業流動資產中，存貨所占比重相對較大，且很多表現為超儲積壓存貨，其保存和周轉都會面臨風險，嚴重影響企業資產的流動性及安全性。

4、鋼鐵產品結構不合理

近年來，建筑用鋼等低檔產品生產能力發展迅速，而高檔鋼材產品還需要大量進口。煉鋼企業“散、亂、差”的問題突出。

二、經濟危機條件下加強鋼鐵企業風險管理的措施

近年來，我國的鋼鐵企業生產經營管理水平、經濟效益經以及參與國際國內市場競爭的能力均大大增加。但是基于多年的行業服務經驗，我們看到不少鋼鐵企業的風險管理還比較落后，尚未形成完整的制度和體系，還需要大力加強風險管理。

1、規范企業的法人治理結構

完善的法人治理是風險管理重要的內部環境，也是風險管理體系建設的起點和保障，為此鋼鐵企業要將風險管理工作建設成貫穿于從最高管理層、到各職能部門和業務部門、直至相關分子公司的全員運動。全面風險管理必須與企業現有管理結構、業務流程緊密結合，把風險管理的各項要求融入企業管理和業務流程中，成為每個子公司、每個部門、每位員工日常工作的有機組成部分。同時企業應培育和塑造良好的風險管理文化，將風險管理意識轉化為員工的共同認識和自覺行動。比如武鋼建立了會計報表質量責任制，在此制度下，由主管財務的副總經理和各成員單位負責人簽訂會計報表質量控制責任書，明確各單位負責人作為本單位會計信息質量的第一責任人，要求提供的會計報表經審計后為無保留意見類型，要求經國有企業監事會審查沒有出現重大資產類和損益類問題。寶鋼在完善董事會試點的過程中優化董事會成員結構，建立外部董事制度；并從“發揮董事會專門委員會的作用”、“建立適度授權、分層決策、有效監控的董事會授權機制”、“建立規范的董事會會議制度和議決機制”等方面入手，完善董事會運作機制。

2、健全企業內部控制制度

風險存在于企業管理工作的各個環節，任何環節的工作失誤都可能會給企業帶來風險，必須將風險防范貫穿于管理工作的始終，其中健全企業內部控制制度是重中之中，比如西林鋼鐵集團公司苗青遠董事長認為：鋼鐵企業風險主要有兩種，一種是外界風險，即環境風險是企業不能控制的，比如宏觀調控、市場競爭等，這是避免不了的，另一種是內部風險，即在資產經營過程中，企業自身的風險，這種風險經過努力能夠降低到最低限度，也是企業發展過程中最重要的風險。因此，在進行適度宏觀調控，規范鋼鐵市場的同時，加強企業自身建設尤為重要。企業可以通過科學決策，有效規避資金風險等企業內部風險，可以通過強化管理、降低成本等手段來減少外部環境風險對企業造成的影響。為此企業首先要建立健全內部財務監察約束機制，認真履行職責，加強授權批準、會計監督、預算管理和內部審計。其次，財務和會計應該分設單位分管領導分開，分別設置管理中心，各行其責。再次，加強公司內審職能充分發揮內部審計機構和人員的作用，搞好內部控制的評審和風險估計。

3、實施企業資金集中管理

我國鋼鐵企業一般是大型企業集團，公司下屬分公司眾多，資金收入與支出相對分散。為此我們建議實行鋼鐵企業資金集中管理，首先要充分發揮資金結算中心的作用與功能。整合集團公司資金資源，通過賬戶集中，撤銷內部單位在外部銀行的賬戶，減少資金沉淀。其次，降低資金占用，加速貨款回籠。借助整體產銷信息系統，促進武鋼的管理精細化、資源利用高效化和庫存管理信息化。最后，優化債務結構，降低債務成本。以美元貸款置換人民幣貸款，以企業債券替代金融機構貸款，以短期貸款替代長期貸款等。比如首鋼集團在堅持資金集中管理的前提下，一方面進行資金的有效計劃與平衡；另一方面根據變化的市場環境，采取了靈活多樣的籌融資方式，使債務結構更合理、資金成本最低。在籌融資方式的選擇上。武鋼立足國內、國際兩個市場，以間接融資為基礎，逐步擴大直接融資比例，從而保障了企業的資金流動，有效地控制了資金支出。

4、大力提高企業產品質量

在任何經濟危機形勢下，任何企業要如果堅持以下兩個不變來應對外部環境的萬變就一定能夠持續發展。第一，堅持提高產品品種、質量的市場適應性不變，企業的核心競爭力只有落實到提高產品品種、質量的市場適應性上才能發揮作用，才有抵御市場風險的能力。第二，堅持降低產品成本不變。降低產品成本是防患價格風險的關鍵，包括不斷降低原料材料成本、人工成本和銷售成本等等。有了物美價廉這兩條，就有了抵御風險的能力。

總之，鋼鐵企業的風險管理決不僅僅是一個項目，而是一個長期、不斷完善的過程，只有開始，沒有結束。風險管理工作在啟動和推進時必須有條不紊，持續改進，持之以恒，不斷優化，這樣才能促進企業的可持續發展。

【參考文獻】

[1] 魏忠、葉銘、卿吳：基于策略的信息安全應急響應機制研究[J]．信息技術，2003（2）．

[2] 魏忠、葉銘：基于標準體系的信息安全量化評估工具研究[J]．信息技術與標準化，2003（4）．