時間：2023-11-20 10:10:51
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中圖分類號：S611文獻標識碼： A
1.設計管理任務
業主設計管理的工作內容大體包括：
1.1 簽訂合同前的工作
1.1.1 組織進行工程方案論證；
1.1.2 選用成熟的設計（參考類似工程）和有相應資質并有類似設計業績的設計單位；
1.1.3委托一個設計單位（以后的設計總承包商）編寫合同技術附件以及有關設計和文件交付等技術章節；
1.1.4進行勘測、調查為土建設計準備原始資料，如：廠址、水文、地質、環境等資料，組織評審，實地考察和可行性研究；
1.1.5起草設計合同中有關設計與技術部分章節。
1.2對于引進的大型工程項目，建議設計管理部門從合同談判開始就參與技術談判過程，具體工作內容為：
1.2.1對國外設計承包單位、設備供貨商、國內設計技術支持服務單位，設備制造廠家進行評審，組織投標、開標；
1.2.2參與總合同中有關標準設計和技術章節的編寫和審查；
1.2.3在采購、安裝、調試分包合同中，編寫、審查設計接口文件。
1.3簽訂合同后的工作
1.3.1審查規范與標準，審查工程設計文件目錄、清單，審定工程設計程序手冊。
1.3.2 初步設計文件、圖紙的審查。
1.3.3詳細設計、圖紙的審查。
1.3.4設計變更審查。
1.3.5設備采購過程中訂貨技術談判，設備制造中引起的設計變更的審查，設備不符合項和偏差的處理。
1.3.6土建安裝階段中出現的現場設計變更的處理、安裝階段出現的不符合項的處理。
1.3.7調試階段中設計修改處理，意外事件處理等。
2工程建設管理的措施
2.1設計進度管理
一個大型的工業工程，施工圖設計不是一步到位的，為不影響工程施工進度，需要由總體院結合工程總進度計劃編制一個合理一、二、三級設計進度計劃，提交業主審查，特別是設計三級進度計劃一定要與現場施工進度相匹配，一般正式施工圖提交需提前二個月施工準備期，確保施工正常、有序進行。在實際施工過程中，發生設計院施工圖提交不及時或設備供應商提資不及時，而影響現場施工的實例很多，應引起高度重視，
2.2設計審查管理
在工程建設過程中，業主有權對設計各個階段及設備供應商的提資進行審查。業主審查目的是維護業主的利益，并不意味著減輕設計者得責任。重要的組織專家審查或委托第三方設計院進行設計審查，業主設計管理部門對初版施工圖設計審查意見進行匯總并反饋給設計院，設計院對業主提出的審查意見進行答復。做到合理、科學、安全，且確保所選用的工藝及設備先進，在滿足現行國家規范、法規、標準的情況下進行前提下盡量減少投資，確保設計文件正確。
初版施工圖設計經審查修改后，設計院正式出版可以用于施工圖，并提交給業主，由業主設計管理部門再進行相關審查，審查合格后，設計管理部門提出擬分單，由各級領導審查批準，由文檔部門進行受控分發給相關部門、單位用于施工。
2.3設計變更（修改）管理
在施工過程、采購過程中由于使用新設備、新工藝、新材料、新器件等可能出現設備選型優化、工藝選擇優化、工藝設備布置優化、材料選用優化或者由于設備廠商給設計院提資問題造成施工圖設計不對等，會出現量大、內容廣泛的設計變更（修改），如果處理不當會對工程質量、進度和投資產生很大的影響，因此對于設計變更（修改）應予高度的重視。
（1）施工過程中的設計變更
施工過程中產生的設計變更（修改）由設計院發出設計變更申請單，業主設計管理部門接到后，組織相關單位（施工單位、監理單位）、部門（設計管理部門、工程管理部門、商務合同部門）相關專業人員進行審查，審查是否合理，重要的組織專家審查或委托第三方設計院進行設計審查，并提出相應意見。業主同意后按重要程度經相關部門或公司領導簽字后發設計院，再由設計發設計變更通知單，業主相關部門簽字后并由文檔受控進行分發，用于施工。
（2）施工過程中現場變更管理
由于現場施工環境、條件、材料買不到等變化引起的無法按施工圖施工的變更，由施工單位發出現場變更申請單，先有監理方審查簽字，由業主施工管理部門、設計管理部門、商務合同部門審查簽字，發設計院進行審查簽字同意才可變更，并由文檔受控分發，用于施工。
2.4.施工圖升版管理
用于施工的受控分發的施工圖，由于設計變更、現場變更修改較大需要進行施工圖升版，一般規定圖面修改達到30%以上的需由設計院進行施工圖升版。分發新版施工圖，用于施工。
2.5增強設計標準和標準設計意識
設計是技術和經濟上對擬建工程的實施進行的全面安排，也是對建設項目進行規劃的過程。利用優秀的設計標準規范進行設計有利于降低投資、縮短工期。
2.6嚴格控制設計變更，有效控制工程投資
由于初步設計畢竟受到外部條件的限制，如工程地質、設計材料的供應、物資采購、供應價格的變化，以及人們主觀認識的局限性，往往會造成施工圖設計階段甚至施工過程中的局部變更，由此會引起對已確認造價的改變，但這種正常的變化在一定范圍內是允許的。至于涉及到建設規模、產品方案、工藝流程或設計方案的重大變更時，就應進行嚴格控制和審核。因此要加強設計變更的管理和建立相應的制度，防止不合理的設計變更造成工程造價的提高，在施工圖設計過程中，要克服技術與經濟脫節現象，加強圖紙會審、審核、校對，盡可能把問題暴露在施工之前。對影響工程造價的重大設計變更，要用先算賬，后變更的辦法解決，以使工程造價得到有效控制。
2.7全面推行限額設計
所謂限額設計是既要按照批準的設計任務書及投資估算控制初步設計及總概算控制施工圖設計及預算，又要在保證工程功能要求的前提下，按各專業分配的造價限額進行設計，保證估算、概算起到層層控制的作用，保證總投資額不被突破。限額設計并不是一味地考慮節約投資，也不是簡單地將投資砍一刀，而是包含了尊重科學、尊重實際、實事求是、精心設計和保證設計科學性的實際內容。為了使投資控制在限額內，在初步設計開始時，設計院項目總負責人應將批準的可行性研究報告向各專業設計人員和造價人員交底，并將總投資限額分解成各專業限額，分塊進行限額設計。同時造價人員應對每一階段、每一環節進行經濟核算，發現超過限額及時與設計人員通氣，分析原因，找到解決的辦法和措施，從源頭上改變了設計工程不算賬，設計完了見分曉的現象。例如：山西省建筑設計研究院曾對太原某一高層住宅工程試行了限額設計，目標是結構用鋼量不超75kg/m2。由于有限額設計的要求，在設計過程中， 預算人員與設計人員相互配合，對多個方案進行了分析比選，為搞好施工圖奠定了基礎。該工程最終結算用鋼量70kg/m2，不僅實現了設計規模、設計標準的控制，而且滿足了使用功能，造價也未被突破。
3結束語
一、各采油單位和采氣單位生產工藝流程大同小異，設計委托重復，原圖紙重復利用率低。
二、項目方案圖紙會審不及時，個別項目缺會審資料。
三、設計階段效率低，進度慢，工程建設周期長。
存在問題原因分析
一、油田發展速度快，地面工程工作量急劇增大。“十一五”這5年，共生產油氣當量2641萬噸，油氣產量實現了兩位數增長，平均年增長12.7％。
二、圖紙會審多頭管理，會審紀要上報不及時。按照油田地面工程設計管理辦法，項目可行性研究報告、工程勘察、初步設計、施工圖等均需經過會審后才能進入下一階段工作。原有的工作流程為：生產單位（建設單位）牽頭組織相關公司部門進行會審，也就是說，誰家的項目，就由誰家負責組織會審。由于油田的快速發展，部分新成立單位由于對業務的不熟悉和個別單位工作量的急增，經常出現會審資料不全的現象。
三、缺乏中間溝通環節，工程建設周期長。中國石油集團工程設計有限責任公司（CPE）青海分公司前身為青海油田設計院，是油田公司下屬的二級單位，原業務主要是服務油田，保證一線生產，兩家發生意見分歧協調難度小。2005年前后，隨著其并入中國石油集團工程設計有限責任公司（CPE），其業務范圍逐步擴大，逐漸已經走向市場，對青海油田的投入逐步減少，許多本該上一線認真調研服務的工程項目經常通過電話草草解決，給工程后期施工造成諸多不變。還有一個原因就是許多生產單位（建設單位）在敦煌基地沒有辦公場所，員工回敦煌基本都是正常輪休，跑設計院協調溝通要占用職工輪休時間，職工有情緒，自然影響溝通效果，致使設計周期延長。
推行標準化設計管理，提高油田地面工程建設效率
一、成立專職部門，加強設計管理。2011年初，按股份公司的部署，結合油田產能建設項目、改擴建項目多的特點，為理順工作關系，提高油田工程建設設計管理水平，決定成立了油田工程建設標準化室（在敦煌基地），精選在生產一線從事多年工程建設項目的優秀人員組成其班子成員。
設計是一個項目正常運行的核心要素，當今國際上都十分重視，因為一個良好的設計與工程的質量的高低具有密切的聯系，尤其是在工程的設計階段，要對工程造價進行嚴格的控制。如果設計人員在進行設計的過程中，出現嚴重地與實際相脫離的情況，就會造成整個建筑設計與實際進行的施工過程十分不符合的情況，這種情況也會造成在進行施工的過程中的專業之間的激烈沖突。如果一個建筑設計本身就存在著嚴重的隱患，那么很有可能在實際操作中引發安全事故。在一項工程的設計的全部過程中，主要包括三個最重要的環節：項目的決策階段、設計階段和最后的施工階段。這三個環節的聯系十分密切，缺一不可。建筑設計是其中最重要的一個環節，因為直接影響到一個建筑工程的投資問題，是進行一項建筑投資的關鍵因素，同時也是進行一項建筑投資的最關鍵的環節。與此同時，一個比較好的建筑設計在建筑物的結構和材料的選取上，都會產生非常深遠的影響。例如有的建筑設計，會嚴格控制建筑物的層數和高度，除此之外，還會對一項工程的合理的造價問題產生直接的影響。因此，制定出一項合理的設計方案就具有十分重要的意義，選擇出最合理的建筑設計的方案，能夠從根本上降低整個工程的造價。一個合理的建筑設計不僅會對施工的過程產生深遠的影響，并且在這項工程投入使用之后，對后期的維護工作也具有一定程度上的意義。因此，要嚴格地控制好建筑設計的質量，合理地對建筑的設計方案進行優化。這樣既能減輕前期工程在施工階段的投入，又能保證工程在后期運行階段的使用，從而在根本上減輕工程建設的成本，提高建筑的經濟效益。
二、建筑設計在工程管理中存在的問題
1.缺乏合理的優化設計意識
到目前為止，很多建筑企業都會把工作的重心放在對一項建筑工程的具體的施工的環節，并沒有充分認識到對建筑工程進行管理的重要性，因此，在工程的設計的最初階段，很多工程的業主只是通過招標這個環節來對工程的造價問題進行合理有效的控制，并沒有意識到，通過優化工程的設計方案，就能夠相應地減少工程在前期的施工階段的投入，同時也能夠保證好建筑工程在后期運行過程中的質量。施工方在進行一項建設設計的時候，只是根據業主們的要求來進行設計，并沒有意識到優化設計方案的重要性，由于缺乏專業的知識，更不會提出合理地對建筑進行優化設計的要求。
2.建筑工程的運行機制不夠完善
由于我國建筑工程的市場發展很不完善，建筑設計的市場競爭模式十分不健全，越來越多的設計單位不重視從根本上提高自身的設計質量，只是依靠人與人之間的關系來中標。很多設計單位缺乏一定的工程設計的積極性，并沒有產生強大的工程設計的動力。對于更多的企業來說，它們不會進行公開的設計投標活動。因此，就會導致優秀的設計單位無法在投標的過程中獲得這項工程。除此之外，還有很多關于建筑設計的法律法規也不夠健全，這些因素都嚴重導致了建筑設計市場缺乏良性的健康的運行機制。
3.政府的監控十分不到位
我國在進行建筑工程設計的時候，制定出了必要的法律法規，同時也根據這些法律法規制定了一定的標準。但國家在執行這些法律法規的時候，執行情況十分的不樂觀，很多設計單位都很不重視對設計質量的考核，并且還缺乏一定的量化考核標準，導致評價人員的主觀因素會對評價的結果產生十分重大的影響。很多建筑設計單位只是把這項工程的建筑質量作為設計的重點，并沒有綜合考慮建筑設計的成本和造價。此外，我國的建筑市場的管理十分不規范，市場內部的管理十分的混亂，有一些建筑單位并不具備建筑設計的資格，這些情況都會在很大的程度上影響到建筑工程質量。
三、加強建筑設計管理的對策
1.完善法律法規
建立一定的法律法規體系，有利于從根本上保障市場的合理運行。雖然說，我國目前已經建立了一定的包括《建筑法》、《合同法》等在內的各項法律體系，這些法律體系對建筑工程項目具有一定的規范的作用，但是這些法律制度的實行，并沒有從建設項目的總體方面出發，缺乏一定的規范的標準。因此，政府部門要加大對建筑設計的監督與管理工作，就一定要建立健全各項法律制度，對建筑工程的招標環節與價格管理等各個環節，都要進行嚴格的規范，才能將設計管理工作落實的更加具體。
2.建立充分的市場競爭機制
為了合理地建立市場競爭的機制，設計單位更需要通過招標這個環節。但是在具體的招標環節中，由于進行招標的管理體系不夠完善，評判標準也十分的不合法。導致整個招標的過程也不夠公平與公正，因此必須要完善建筑設計工程的招標環節。業主要充分地明確好工程項目在建筑過程中的項目的功能，并且還要編制合理完整的招標文件。另外，在進行工程的招標階段要對這項工程進行嚴格的審查，了解投標建設單位在信譽方面的具體的情況，另外還要建立健全一定的有關于設計方面的評標方法，保持這個機構的合理與公平，從而為設計單位營造出一個公平并且十分公開的，有利于市場競爭的環境。
3.加強對設計的優化處理
建筑設計過程是一個綜合性發展的過程，要求在設計的過程中要有效地控制投資。但是，也不能只是一味地進行建筑工程的投資，要合理地把握好技術與經濟兩者之間的關系，爭取做到經濟發展與技術水平二者的和諧統一，這才是進行一項建筑設計的最關鍵的因素。因此，進行工程建設的設計人員要通過優化方案意識，同時通過分析這項建筑工程的原理，嚴格控制好設計方案的執行過程，才能有效地提高整個建筑設計的價值。建筑設計工作者們只有從根本上重視設計，充分認識到建筑設計的重要意義，才能打造出一項高品質的建筑工程。
中圖分類號：F407.61 文獻標識碼：A 文章編號：
近年來，電力建設速度加快，各大電力集團都在搶先建設容量大、低耗能、高參數的發電機組。作為投資方一旦項目核準后便即刻動工，并盡量縮短工期，希望早日投產發揮效益。而施工承包商分包現象嚴重，施工素質相對不是很高。因此作為工程管理單位如何把工程管理好，確保高標準，高質量地按期完成機組順利投產發電，及時發揮效益，是一個十分重要的課題，根據過往經驗，心得如下：
一、需重視工程前期的準備工作，奠定良好的基礎
工程開工前期準備工作很多，總承包單位除了要制定項目管理工作的一系列規章制度、程序文件、管理手冊，工程質量、安全標準等，規范管理工程外，還應做好以下幾項工作：
1、進一步加強設計管理：目前國內600MW以上等級火電機組各大電力設計院已有成熟的經驗，但應在設計思路上，結合每個工程的具體情況及特點進一步優化設計。要重點注意疏水系統、管道布置、平臺樓梯以及安全通道的優化完善。
2、在設計初期要求設備制造廠家，提供可靠準確的設備資料。
3、600MW以上的火電機組汽機房行車承擔著發電機定子以及高，中，低壓缸的吊裝任務，在軌道梁、軌道設計時亦應滿足吊最重件的需要。
4、各電纜夾層電纜布置敷設設計要綜合考慮，尤其是在主要通道，接口應留足位置，避免交差、重疊等現象發生。同時還應考慮與熱力管道的安全距離。
5、對于φ89以下的管子設計院一般不設計走向，而由施工方在現場進行二次設計，建議設計院結合建筑結構實際情況，盡量給足材料，或者在設計圖會審中明確。
二、加強對設備的管理工作
1、加強對設備制造分包商的跟蹤、監督和協調，避免出現不符合合同規定或超范圍的分包等現象，嚴控分包后的產品質量。
2、做好設備到貨后的檢驗工作，嚴格設備現場開箱檢驗。如發現有集箱內殘留“眼鏡圈”，受熱面焊口咬邊，受熱面尺寸超差，管排表面裂紋等缺陷，應及時處理。對于重大和典型設備的缺陷，及時通報并采取有力措施加以解決。
3、對于600MW以上機組高、中壓主汽閥采用臨時堵閥進行吹管時應認真研究廠家設計的強度是否能滿足吹管時的壓力要求，否則要采取加固措施。
4、加強設備的庫存管理。根據不同的設備庫存條件要求，落實措施，分類存放；嚴格出入庫管理，防止錯用和丟失。
5、加大設備催交力度，及時與制造廠家溝通，主動協調制造廠家解決影響交貨期的問題，保證按時交貨。
三、需加大安全管理力度，增強健康和環境保護意識
1、在工程建設的全過程始終堅持“安全第一”的方針，加大安全管理力度，提高安全管理精細化水平；加大各方的安全管理的覆蓋面，全面落實安全施工的各項措施和要求。
2、強化風險意識，狠抓危險因素，辨識、制定切實可行的預防措施。重點整治人的不安全行為和物的不安全狀態。
3、強化不符合項管理。對現場顯現、潛在的不符合項要認真識別和及時處置。如鍋爐吹管中臨時管道的加固措施，管道材料的選擇等都應嚴格履行方案審批、對于吹管用的消音器如果是陸續供兩臺使用，要嚴格計算所承受的阻力是否可以滿足要求。
4、注重提高職業健康、環境保護意識：垃圾統一管理，分類處理。污水、廢水排放符合環保要求，除渣、除灰，粉塵含量等都應按設計標準，并經測試后鑒定符合要求。
5、全面推行安全評估活動，對不安全因素要求主動查找，積極預防，杜絕各類重大安全事故的發生。
四、重視監理工作，充分發揮監理管理的作用
1、在開工前，應明確總承包與監理單位分工的原則及側重點，理順職責范圍及工作流程，依據工程建設監理規范，監理單位重點承擔以下工作內容：
（1）根據工程建設監理規范，監理單位應完成監理大綱、監理規劃、監理細則，工程創優措施（如需創優），執行國家強制性條文的監理措施，以及內部管理程序文件的編寫工作。
（2）審查施工分包商的資質及主要負責人的資歷，施工承包商的人、機械資源等是否能滿足施工需要。
（3）審查施工分包商所提供的原材料，構配件產品生產廠家資質、產品質量保證，生產能力等。
（4）審查分包商編寫的施工組織設計：方案措施是否合理、可操作性、安全質量保證措施。
（5）主持設計圖會審，整理會審內容。
（6）審查施工分包商安全、質量保證體系是否完善，人員等資源是否落實到位。
（7）參與開工、竣工報告的審批，檢查落實開工前應具備的條件。
（8）審查分包施工商編寫的工程質量驗評項目劃分，明確控制點（W.S.H）。
（9）參與分項工程、分部工程、單位工程的驗收檢查 工作，參與工程竣工驗收檢查工作。
（10）督促、檢查分包商不符合項及工程缺陷處理情況。
（11）參加機組單體調試，分系統調試及整套啟動調試工作的監督檢查工作。
（12）對重點部位、交叉作業，事故多發部位、重點工序、關鍵環節、實施監理旁站、監督（如水壓試驗、電氣設備交接試驗，嚴密性試驗，電除塵升壓試驗等）。
（13）對四大管道、受熱面焊接工藝，鍋爐通球試驗，汽、水、油系統清潔度檢查；化學清洗、吹管效果檢查確認等，實施質量監督檢查。
五、強化質量保證體系，加強現場質量控制
1、強化質量保證體系，對質量保證體系的運行和檢查一定要落實到位，確保體系運行有效。
2、加強技術管理工作，及時對工程中的重大技術問題、重點難點問題，危險作業方案等進行有針對性的研究，強化技術保障工作。
3、強化技術監督與試驗階段工作。加強對重點部件、物件的到貨檢驗。如鍋爐受熱面管材、焊口檢驗。高強螺栓必須按比例送檢，不合格的退場處理。
4、樹立樣板工程，創精品示范，如小管道布置工藝，六道加工工藝，保溫油漆施工工藝，受熱面焊接工藝，凝汽器的安裝工藝等， 強化施工工藝質量控制。
5、對重點工序質量控制，要制定有針對性的措施，如焊口監檢，閥門打壓，管道清理等。
6、強化油系統的沖洗，確保油系統清潔度。
7、加強汽水系統清洗，確保汽水品質達標。
8、加強防爆管措施的落實，做好焊口檢測、通球試驗、酸洗后割管檢查等。
六、加強對附屬系統設備安裝進度、質量控制工作
1、在抓主機、主爐安裝進度及質量控制工作同時應特別注意附屬系統設備的安裝進度及質量控制工作。為省油，吹管開始就要求投用輸煤系統。燃油系統在酸洗前應具備供油條件，相應的消防設備亦應投入。
2、為了保證脫硫、脫硝系統與主體工程同時進入整套啟動試運階段，選擇脫硫、脫硝分包商時，必須嚴格慎重。要選擇能勝任的。
3、工業廢水、生活廢水、脫硫廢水、含煤廢水、含油廢水等系統，應與機組同步進行系統完善，調試合格符合排放要求。
4、灰、渣排放或者外運符合設計及環保要求。
5、消防設施、火災報警系統、水系統消防、油系統消防、氣體滅火裝置等及消防、控制系統應配合機組試運，及時投入，并取得當地消防監督部門的許可。
七、進一步加強調試管理工作
1、做好機組調試的綜合管理工作
（1）成立啟動驗收監督管理委員會，及時組建調試試運指揮部，明確職責范圍。
（2）做好調試策劃工作。機組整套啟動準備階段，完成調試大綱，調試計劃和調試方案的編審工作。
（3）加強對調試人員和調試單位能力的監管，要求承擔機組啟動調試的主體單位，要有完成同類機組調試成功的經驗。
（4）調試階段，調試、運行和檢修維護單位，要加強設計圖紙、機組聯鎖，保護控制邏輯和定值的會審。
（5）調試單位針對機組的特點，制定提高機組保護投入率，自動投入率和穩定運行的措施，保證儀表正確投入率并減少保護誤動。
（6）確保現場條件。不得在條件不滿足時進行機組的調試工作。
做好機組調試的安全保障工作。
（1）調試工作必須完善安全管理體系，明確調試期間的安全管理目標。
（2）重點做好機組調試階段危險點，危險源的辨識和預控，要求調試單位在調試大綱、調試方案和調試措施中編制有針對性的安全措施和反事故預案。
（3）針對目前600MW等級以上機組調試、運行過程中曾經常出現過的異常和事故，如磨煤機堵磨、給煤機斷煤、鍋爐低負荷滅火等問題，提出反事故預案。
3、做好機組調試的質量監督管理工作。
（1）嚴格調試紀律，在調試工作中，認真做好工序交接，嚴格做到：安裝質量不合格，不進入調試；不具備啟動條件不啟動；設備或機組跳閘原因未分析清楚不啟動等。
（2）確保調試工期安排合理、調試項目要完整，充分暴露存在的缺陷和考驗機組的性能，徹底消除各種隱患。
（3）嚴格執行設備代保管理制度，經分部試運合格的設備和系統，及時按規定辦理驗收簽證。
（4）嚴格控制調試參數和標準。及時采取措施，確保調試過程中各項參數不超過標準，主蒸汽不超溫，不超壓，汽水品質達到行業規定的標準，減少鍋爐爆管及影響機組安全的因素。
（5）在600MW等級以上機組鍋爐啟動過程中（尤其超超臨界），注意保證鍋爐在各工況下，各水冷壁出口溫度的變幅受控和水動力的可靠穩定。避免聯箱中流量分配失勻而導致管道溫差超限，管道變形。
隨著建設工程項目的增多，由機械設備安全管理問題引起的安全事故數量也在不斷增加，建設工程施工機械設備的安全管理問題越來越受到人們的關注。建筑工程施工機械設備的安全管理水平將直接影響到施工現場工人的人身安全和企業的經濟效益。因此要保證建筑工程施工的安全性，必須要加強機械設備的安全管理，將建設工程施工機械設備的安全管理作為企業工作的重點之一。
1建設工程施工機械設備安全管理現狀
國內建設工程施工機械設備的安全管理存在著諸多漏洞和薄弱環節，為建設工程的安全進行了帶來一定的阻力。主要表現在以下四個方面：
1.1對機械設備安全管理不夠重視隨著建設工程項目數量的增加，機械設備的使用也越來越多，進而出現了一些大型的建設工程施工機械設備租賃公司，機械設備租賃市場不斷擴大，使得機械設備的所有制形式也在不斷發生變化。許多施工企業對機械設備安全管理不夠重視，認為機械設備是租來的，只要能滿足施工需求就行，忽視對機械設備的安全管理，導致了機械設備安全管理部門和管理人員的數量被嚴重地削減，而去追求片面的經濟效益，卻忽視了機械設備安全管理的重要性。
1.2機械設備安全管理力量不夠強大目前，一些大型的施工企業將市場經營開發作為企業工作的重點，對建設工程施工機械設備的安全管理工作置若罔聞，導致企業的機械設備安全管理部門逐漸被忽視，相關機構也出現萎縮和人員流失的現象，凸顯出來的問題是機械設備安全管理力量不夠強大。在企業所有的項目經理管理部門大都是沒有設置專職的機械設備安全管理人員，而施工現場的機械設備則是由一些沒有相關專業技術知識的人兼管，甚至有些企業在建設工程施工現場的機械設備一直處于無人管理的狀態。此外，建設工程施工企業在施工過程中一般是雇用臨時的勞務工人，這些人只會操作機械設備，并沒有專業的技術知識，機械設備違章操作的現象時有發生，嚴重影響了機械設備的安裝、使用和維修保養。總體來說，施工企業機械設備的安全管理工作得不到上級部門的支持，相關的管理制度得不到有效落實，機械設備的安全管理能力還不夠強大。
1.3對機械設備安裝、使用和維護人員的培訓機制不夠完善建設工程施工機械設備屬于特種設備，具有一定的復雜性。當前許多從事機械設備操作和管理工作的人員在經過專門培訓機構的短期培訓后就直接上崗，缺乏豐富的實踐經驗，僅僅是停留在表面，對機械設備的原理并不了解。另外，對施工企業特種設備操作人員的要求不夠嚴格，無證上崗的情況多有發生，機械設備租賃公司也缺乏對這些人員持續性的知識和技能的再培訓，機械設備安裝、使用和維護人員的培訓機制不夠完善。
1.4大型機械設備事故應急救援能力不夠強大在一些建設工程施工工期比較緊張的情況下，為了保證施工的順利進行，各個施工企業均有擬定生產安全事故應急預案，但是大多數企業只是重視提高工程的施工工作效率，忽視了編制詳細的機械設備安全事故應急救援措施，導致企業大型機械設備事故應急救援能力出現短板。其主要表現是：一方面，建筑施工企業沒有制定大型機械設備安全事故應急救援預案，在工程開工之前缺乏對大型機械設備應急救援工作的訓練和模擬；另一方面，相關項目部門沒有成立真正意義上的大型機械設備安全事故應急救援隊伍，往往是在事故發生后才去考慮如何去救援的問題，自救能力差，給企業帶來不必要的損失。這充分說明了當前建設工程施工企業大型機械設備事故應急救援能力不夠強大的現狀。
2影響建設工程施工機械設備安全管理的因素
2.1機械設備安全管理機構不健全，制度不完善健全的機械設備安全管理機構和完善的管理制度對建設工程施工機械設備的安全管理工作具有關鍵作用。機械設備安全管理機構的不健全和制度的不完善，導致施工企業當前對機械設備的管理混亂，機械設備的采購、管理、監督、維護等工作無法實現統一，相關的責任不能具體到相關負責人，嚴重影響了建設工程施工機械設備安全管理工作的進行。
2.2機械設備自身質量不合格機械設備自身質量不合格指的是機械設備在出廠時，其質量存在問題，不能滿足預定的設計和使用要求。一些施工企業為節省成本，從某些技術水平較低的小廠家購置或租賃機械設備，機械設備自身質量可能存在不合格的現象，在使用過程中，具有很大的安全事故隱患，從而為建設工程施工機械設備的安全管理帶來困難。
2.3機械設備的使用不規范在建設工程施工的過程中，施工企業為了降低施工的成本，片面地去追求經濟效益的最大化，過度使用機械設備的情況時有發生。在施工現場，施工單位需要完成巨大的工作量，其購置或租賃的機械設備有時候并不能滿足工作的需求，這種情況下為數不多的機械設備就要不停地加班來完成任務。施工單位對機械設備的這種不規范使用，導致機械設備處于超出額定負荷運轉的情況，不僅使機械設備的使用壽命降低，還降低了機械設備原有的技術性能水平，機械設備老化的速度大大加快。
2.4機械設備管理和使用人員素質不夠高在建設工程施工機械設備的安全管理過程中，配備管理素質高的管理人員和專業技術水平高的操作人員是很必要的。機械設備管理人員的管理能力差，就會導致機械設備的安全管理工作不能落實到位，且容易出現混亂的狀態；機械設備使用人員沒有專業的技術知識和能力，就會造成出現機械設備不規范使用的現象，甚至造成安全事故，給建設工程施工機械設備的安全管理帶來不利因素。
2.5施工現場機械設備管理不夠完善施工現場的管理是建筑施工企業安全管理工作的重點，而由于施工企業對施工現場機械設備管理的不完善導致施工現場的機械設備存在較多的安全隱患。一方面是機械設備本身在安裝過程中出現的安全隱患，如機械設備機械部分和電氣部分安裝、調試存在安全隱患，這些問題常常容易被忽視；另一方面是施工現場環境惡劣，機械設備經常露天作業，每天處在風吹日曬雨打的情況下，施工現場機械設備管理有待進一步完善。
3加強建設工程施工機械設備的安全管理的有效措施
面對當前我國建設工程施工機械設備安全管理的嚴峻現狀，加強建設工程施工機械設備的安全管理工作是當務之急。結合當前影響建設工程施工機械設備安全管理的因素，建設工程施工機械設備安全管理工作的加強應當在管理制度和管理人員上進行一定的改革，從而達到綜合管理、動態管理的目的。本文提出的加強建設工程施工機械設備安全管理的有效措施如下：
3.1健全機械設備安全管理機構，完善管理制度健全機械設備安全管理機構、完善管理制度可以為建設工程施工機械設備的安全管理提供有效的支撐。首先，建筑施工企業要健全企業的機械設備安全管理機構，設立起企業自身獨立的機械設備管理機構，管理機構要建立起專業隊伍來專門負責建設工程施工機械設備的采購、管理、維護等工作，此外還要負責對機械設備管理人員、操作人員的教育培訓和考核，從而使機械設備的安全管理工作有專職人員來進行；其次，施工企業要完善機械設備的管理制度，制定嚴格的管理規章，明確規定相關管理責任，從而增強管理人員的責任感，加強設備的統一管理。
3.2加強對機械設備管理和操作人員的教育培訓施工企業必須重視起對機械設備管理和操作人員的教育培訓，要堅持持證上崗的原則。機械設備管理人員不僅要掌握足夠的管理知識，還要具有一定的現場管理經驗，只有這樣才能將機械設備的管理做到最好。對機械設備操作人員的教育培訓要有持續性，并在培訓結束后進行考核，要做到有計劃、有部署、有針對性，保證操作人員達到理論與實際相結合的水平。不僅要使機械設備操作和維修人員學到專業的技術知識，還要使其具備隨機應變的能力，從而提升操作人員的安全操作技巧和處理事故的能力，為建設施工機械設備的安全管理儲備人才力量。
3.3加強對建設工程施工機械設備的安全監管加強對建設工程施工機械設備的安全監管，可以有效地減少機械設備安全管理過程中的安全隱患。相關管理部門要實時監督機械設備的生產、安裝、拆卸、租賃、使用、維護等工作，嚴格執行機械設備登記制度，對機械設備的重大危險源進行動態監測，并將出現安全隱患及時預防和消除，對設備的銷售、租賃公司要進行資格審查和監督，將每個環節納入日常的監督管理中去，對報廢的設備要進行記錄監管，嚴禁出現報廢機械設備再利用的現象。只有加強對建設工程施工機械設備的安全監管力度，才能為機械設備的安全管理創造良好的環境和有利的條件。
3.4建立完善的大型機械設備事故應急救援隊伍大型機械設備在工程施工中發揮著重要的作用，建立完善的大型機械設備事故應急救援隊伍是加強機械設備安全管理工作的有效措施之一。施工企業要提升自身的安全事故應急救援預案編制水平，對施工現場區域性應急救援資源進行整合，成立完善的大型機械設備事故應急救援隊伍，對應急救援隊伍成員進行培訓，并為救援隊伍配備專用的應急救援設備，從而為大型機械設備提供保障。
4結語
建設工程施工機械設備的安全管理關系到施工企業的經濟效益和員工的生命安全，加強建設工程施工機械設備安全管理必須從實際出發，強化責任意識，并采取有效的措施。本文在分析了我國建設工程施工機械設備安全管理現狀和影響建設工程施工設備安全管理的因素后，提出了一些加強建設工程施工機械設備安全使用和管理的有效措施，希望能給施工企業帶來一些參考和借鑒。
參考文獻：
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中圖分類號：TV75 文獻標識碼：A
在我國經濟不斷發展的同時，對于水利工程建設的管理工作也日益受到重視，在人們進行水利工程的建設的時候是會遇到一些問題的，在這種時候，如果有相關的標準可以進行參考的話，這對于水利工程的建設是十分有利的。針對我國目前已經形成的一些管理的標準，發現其中存在的問題，進行總結和改正之后形成更加完善的管理標準，對于水利工程的建設是非常有利的。這樣就可以改掉現在水利工程建設中存在的問題，使得水利工程的施工可以發展的更好。
1 我國現行管理標準的體系
目前，我國現行的水利工程的建設和管理技術的標準是國家根據相關的標準，參考環境保護和設備安裝方面綜合在一起指定出來的，這樣制定出來的標準是要根據工程的類別進行分類的，通常是分為很多的項目管理的部分的，其中有綜合技術的項目管理，有工程建設方面的項目管理。工程建設方面的項目管理還要依據不同的工程進行不同的管理的工作。
2 我國現行標準體系中存在的問題
在我國現行的管理標準體系中，是根據不同的工程有著不同的標準的，在標準體系中有非常多的技術標準，這些技術標準是按照綜合類、水利工程建設類和水利工程管理類進行分別的劃分的，在這中間，建設類的標準是最多的，占總的標準的百分之六十二，管理類的標準占百分之二十六，剩下的部分就是綜合類的標準。而且在這些標準是含有強制性標準和推薦性標準兩類的。在水利工程的施工中，施工的人員有可能會面臨著施工的安全性的問題，但是在管理的標準中對于施工安全方面的規定是十分少的，這樣就會出現施工人員的安全無法得到充分的保障。而且，在施工的過程中，對于工程的驗收標準也是沒有具體的規定的，這就造成工程在最后的驗收方面存在著很多的問題。現行的標準體系中存在的問題是非常嚴重的問題，所以一定要進行標準體系的改善。
3 建設水利工程建設與管理技術標準新體系
對于我國現行的水利工程的工程建設和管理技術的標準進行相應的分析可以得到，我國目前實行的標準是帶來很強的強制性的，在現在，這種強制性的標準是越來越不符合社會的發展的，在我國加入世界貿易組織以后，這種不符合的情況更加的明顯，為了使得現行的標準可以更加的適合經濟和社會的發展，必須對其中一些強制性的標準做出一些改善，以達到更好的效果。但是進行相應標準的更改，也是要符合國家相關法律法規的規定的，要做到有法可依。隨著我國經濟的不斷發展，特別是我國加入世界貿易組織以后，我國的市場得到了不斷的完善。這樣就出現了原有的一些水利工程建設與管理標準方面可能存在著一些不合理和與現在的發展模式不配套的情況，在進行水利工程的建設的時候要更具經濟發展的現況和市場的真實情況進行相關標準的修改，這樣做的目的就是為了使新的標準可以更好的為水利工程的建設做出貢獻。在水利工程的工程驗收和工程的安全方面的保證一定要做到盡快進行修改，以確保工程的施工。
在我國現行的水利工程的工程建設及管理技術的標準里有很多的內容是上個世紀八九十年代制定的，在剛剛制定的時候，標準可能是非常適用于水利工程的建設的，但是在現在，這些標準就轉變成為了制約水利工程發展的標準了。對于我國水利工程建設及管理技術標準中技術內容相對比較陳舊的部分要加以修改。由于我國現行體系標準編制的時間較早，應該把這些工程建設施工的新技術、新成果及時的反應上去，以更好的配合水利工程建設的需要。同時，對于水利工程建設與管理標準中缺少與環境安全及衛生等方面的內容加以補充。重新整合并編制相關強制性的工程建設標準。我國《建設工程質量管理條例》之后，為了加強水利工程建設的質量與管理，工程建設與管理部門應該對我國現行的工程建設標準中的強制類標準加以認真審核并從“安全、環保、質量”等方面考慮，全面貫徹實施相關標準。并對零散不完整等條文進行填充，完善水利工程建設標準的匯編。水利工程建設與管理技術新體系的建設一定要符合國家現行法規的要求，并且新體系的核心內容要以我國法律和法規為基礎依據。加快對水利工程建設標準的修訂。水利工程建設作為一項特殊的工程建設項目，加強對水利工程建設與管理，提高對水利工程管理的標準制訂，不斷促進我國水利工程建設的發展。同時，由于水利工程建設是利國利民的必然舉措。因此，通過新體系的建設確保水利工程建設的質量及技術標準，是我國建設的水利工程有標準可依，適應新時期的發展。同時，作為我國國民經濟的基礎設施水利工程建設項目能夠有效的保障我國江、河、湖、庫等安全；保護人民的生命及財產安全。建設適應新時期發展的水利工程建設及管理技術新標準體系能夠更好的完善我國水利工程建設的標準，配套相關水利工程管理項目標準。改變現行體系缺項多、起點較低、技術工藝不配套等現狀，使新時期的水利工程建設及管理得到更快更好的發展。
結語
隨著我國經濟的不斷發展，我國的基礎工程的建設也在逐漸的增多，在這些工程中，水利工程的建設是十分的重要的，水利工程的建設不但可以促進我國經濟的發展，還可以改善當地人們的生活水平和當地農業的發展狀況。但是在水利工程進行建設的時候，要不斷的完善水利工程的工程建設以及工程的管理技術，這樣才能更好的發展水利工程。近年來，我國在興建堤壩和水庫方面都有了很大的進步，這些水利工程的建設對于我國的經濟發展是十分的有利的。在我國經濟不斷發展的同時，對于水利工程建設的管理工作也日益受到重視，在人們進行水利工程的建設的時候是會遇到一些問題的，在這種時候，如果有相關的標準可以進行參考的話，這對于水利工程的建設是十分的有利的。針對我國目前已經形成的一些管理的標準，發現其中存在的問題，進行總結和改正之后形成更加完善的管理標準，對于水利工程的建設是非常有利的。這樣就可以改掉現在水利工程建設中存在的問題，使得水利工程的施工可以發展的更好。在我國加入世界貿易組織以后，我國的經濟發展越來越與世界接軌，為了促進我國經濟的發展，一定要做好我國基礎工程的建設工作。對于以前的標準進行必要的改革是更加適應市場變化的表現，為了使得經濟的發展更加的具有國際趨勢，就一定要做好水利工程的工程建設和管理工作。
參考文獻
前言
近年來，隨著市場經濟在我國的逐步建立和完善以及國家基本建設體制的進一步深化，建筑業也得到了快速的發展。建筑業在發展的同時也暴露出許多問題。多年來的實踐表明，作為整個建筑工程的靈魂的工程設計，對建筑工程質量具有不可替代的指導作用。據研究指出，工程設計階段的費用約占工程總費用的 5%，但是他對整個工程的影響程度卻可能要達到80%以上。
一、建筑工程設計質量的含義
建筑工程設計質量就是在嚴格遵守國家技術標準、規程的基礎上，正確處理和協調費用、資源、技術和環境等條件的制約，使設計項目滿足業主所需功能和使用價值。
（一）設計質量的目標是指設計的項目應該符合業主投資意圖，滿足業主所需功能和使用價值；
（二）設計質量的約束因素有資金約束、資源約束、技術約束和環境約束。具體包括：資金限額及其來源的可靠性；所需資源（材料、設備和動力）的充足程度；技術的復雜性和可行性；工藝和設備的先進性、配套性；社會和自然環境對項目建設、營運的利弊等；
（三）設計質量的基礎指所應遵守的國家技術標準和規程，包括城市規劃、環境保護、防災抗災、安全等方面。
二、我國建筑工程設計質量現狀及影響因素
在社會主義的市場經濟時代，基本建設管理體制已發生了重大變化，隨著市場主體的根本變化，利益的多元化、投資主體多元化和設計單位的企業化，使得建設單位和設計單位追求各自利益的最大化，從而容易產生設計質量問題。
（一）設計人員的素質問題
設計人員素質的高低是建筑設計質量優劣的決定性因素。而設計人員的業務素質又與他的理論素質、藝術修養、綜合能力等密切相關。要提高建筑設計水平，就必須努力提高設計人員的理論素質、藝術修養。而綜合能力是設計人員業務素質的重要內容，它包括了處理建筑、結構、設備各工種之間的協調能力。忽視設計人員的綜合協調能力，建筑設計就難以達到建筑的預期效果。設計人員的設計能力和協調能力兩者互相依托，共同對建筑設計的質量產生影響，缺一不可。設計人員的職業道德水平也是建筑師素質的重要方面，它直接影響設計人員業務素質的提高，并對設計人員業務水平能否正常發揮產生影響。
（二）設計與施工的關系處理問題
設計與施工是兩個不同的專業，工作重點有很大的不同，雖然在項目實施過程中，兩者需要密切的合作，但專業分工畢竟使設計師與工程師彼此的了解程度受到限制，同時也影響到雙方了解對方工作的積極性。設計師有關可施工性的經驗和知識不是直接來源于工程師，而是來源于設計師在以往項目上有關可施工性問題的經驗積累。由于缺乏直接感受，設計師對施工方法不可能細致了解，在設計時只能從大的原則上來考慮施工的需要，缺乏對特定項目根據實際情況進行取舍、加工的能力。此外，設計師對最新的施工方法和施工工藝的了解往往較工程師滯后，導致從以往項目中，積累的有關可施工性的經驗不能及時反映工程師的最新需求，影響了設計管理的效果。
（三）建筑藝術與建筑結構、設備、材料和施工的技術配套問題
建筑設計首先是技術。建筑設計的實施必須以技術做依托，通過技術去實現：離開了技術作保證，再好的建筑設計也只能是空談。建筑設計質量的提高必須依賴于建筑形式與結構、構造、材料、設備、施工等技術條件的互相匹配，協調發展；如果在建筑設計中，片面地追求建筑形式，而不顧建筑結構的科學性、建筑構造的合理性、建筑材料的適應性、建筑施工的可能性、建筑設備的配套性，那么很難達到理想的建筑設計質量。建筑的歷史也是技術和藝術結合日臻完善的歷史。離開了與建筑形式配套的技術手段，建筑的安全性難以保證，建筑設計的質量更是無從談起。
三、提高建筑工程設計質量的措施
（一）規范設計市場
建筑行業主管部門應嚴格控制設計單位的審批，對已取得設計證書的，但實際力量和資質不相符的應堅決取締或降級對設計合同的各項條款應嚴加審查，督促建設單位和設計單位雙方認真履行設計合同，從而避免頻繁改圖、趕圖等所造成的設計質量問題。
（二）優化設計方案
提高設計質量的關鍵是優化設計方案。而設計方案的優化可以通過開展設計咨詢活動實現。設計咨詢是業主自愿有償地聘請權威專家或權威設計機構，對業主關心的效益問題、方案的優劣、工藝技術的先進性和合理性等進行評估和優化，從而確定最優設計方案，提高投資效益。設計咨詢公司具有豐富的設計經驗，可就設計方案的可施工性研究建立專項 “經驗數據庫”，通過設計總結、知識管理，將設計過程中的經驗和教訓很好地記錄和升華，將業務流程中無序的知識進行系統化管理，使之成為“可再利用資源”，而不僅僅局限于某一個特定的項目，以實現知識共享和再利用，提高設計水平和效率。
（三）提高建筑師的職業素質
建筑師一方面應當自覺地了解、預測建筑的發展趨勢，不斷提高建筑設計的業務水平；另一方面，建筑師的職業道德意識仍需加強，這依賴于建筑設計市場管理的規范化和法制化，結構工程師通過自學或繼續教育培訓等途徑，對相關的土木工程施工技術進行學習，了解施工技術發展的國內外最新資訊，拓展對具體施工工藝的掌握，這些無疑都是有助于設計人員提高設計水平和設計質量。只要加強對建筑師隊伍的管理，把不斷提高業建筑設計務素質和道德水平變成建筑師整體的自覺行動；只要努力發展建筑的配套技術，全社會共同努力，改善社會的文化環境，那么，隨著我國社會經濟的穩步發展，我國的建筑設計質量會越來越好，相信會設計出越來越多的優秀建筑作品。
（四）實施建筑工程設計監理
設計監理是監理單位受業主的委托和授權針對工程設計階段進行的微觀監督管理活動。我國工程質量事故統計資料表明，由于設計方面的原因引起的質量事故占40%。另一方面，設計質量不高造成的浪費也非常驚人。因此，推行設計監理，加強設計質量控制是非常必要的。
設計質量改進應當以設計師為主體，業主、監理工程師參與，以面向過程、持續漸進、積極主動、預防為主為原則，從設計目標策劃、設計方案改進和設計效果等多角度入手，提出改進。在項目前期就讓業主、監理工程師參與到項目中來，對項目實施產生積極的影響，從而提高設計質量管理的效果。
參考文獻：
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第三條省發展計劃委員會負責組織和管理全省重大建設項目的稽察工作，任免稽察特派員。
依照本辦法組織稽察的建設項目名單，由省計劃主管部門商省政府有關部門后確定。
對建設項目的稽察，實行稽察特派員負責制。
第四條省發展計劃委員會設立省重大項目稽察特派員辦公室（以下簡稱稽察辦）負責建設項目稽察的組織和稽察特派員及其助理的日常管理工作。
第五條項目稽察工作堅持依法辦事、客觀公正、實事求是的原則。稽察特派員與被稽察單位是監督與被監督的關系。稽察特派員不參與、不干預被稽察單位的日常業務活動和經營管理活動。
第六條稽察特派員履行下列職責：
（一）監督被稽察單位貫徹執行國家有關法律、行政法規和方針政策的情況，監督被稽察單位有關建設項目的決定是否符合法律、行政法規和規章制度規定的權限、程序；
（二）檢查建設項目的招標投標、工程質量、進度等情況，跟蹤監測建設項目的實施情況；
（三）檢查被稽察單位的財務會計資料以及與建設項有關的其他資料，監督其資金使用，概算控制的真實性、合法性。
第七條重大項目稽察的內容包括：審批程序稽察，項目法人稽察，勘察、設計稽察，工程招標投標稽察，開工條件稽察，施工和工程進度稽察，設備材料采購稽察，工程監理稽察，工程質量稽察，資金管理使用和概算控制稽察，建設環境稽察，竣工驗收稽察和項目預期效益稽察等。
第八條稽察特派員可以根據具體情況，對建設項目進行全過程稽察、專項稽察或單項稽察。稽察工作可以采取下列方式：
（一）聽取被稽察單位主要負責人有關建設項目的情況匯報，在被稽察單位召開與稽察事項有關的會議，參加被稽察單位與稽察事項有關的會議；
（二）查閱被稽察單位有關建設項目的財務報告、會計憑證、會計帳簿等財務會計資料以及其他有關資料；
（三）進入建設項目現場進行查驗，調查、核實建設項目的招標投標、工程質量、進度等情況；
（四）核查被稽察單位的財務、資金狀況，向職工了解情況、聽取意見，必要時要求被稽察單位主要負責人作出說明；
（五）向計劃、財政、審計、建設等有關部門及銀行調查了解被稽察單位的資金使用、工程質量和經營管理情況。
（六）根據稽察情況，必要時可以到相關的部門或單位開展延伸稽察。省計委應當加強同財政、審計、建設、監察等有關部門以及銀行的聯系，相互通報有關情況。根據工作需要，可以組織稽察特派員
與有關部門人員聯合進進稽察，也可以聘請社會中介機構或者有關專業技術人員參加稽察工作。
第九條被稽察單位應當自覺接受稽察特派員依法進行的稽察，定期、如實提供與建設項目有關的文件、合同、協議、報表等資料和情況，并對其真實性承諾認真執行稽察辦公室制定的文件和資料報送制度、項目信息報表制度、重大事項報告制度等各項規章制度，及時報告建設和管理過程中的重大事項，不得拖延、拒絕、隱匿、偽報。
省政府和項目所在地政府各有關部門應當積極支持、配合建設項目稽察工作，如實反映情況，提供資料。
第十條稽察特派員對稽察工作中發現的問題，應當與被稽察單位認真核實，并聽取意見；被稽察單位提出異議的，省稽察辦會同有關部門可以根據具體情況進行復核。
第十一條對建設項目稽察工作結束后，稽察組應及時提交稽察報告。
稽察報告的主要內容包括：項目建設基本情況，建設項目是否履行了法定審批程序，建設項目資金使用、概算控制的分析評價、招標投標、工程質量、進度等情況的分析評價，被稽察單位主要負責人經營管理業績的分析評價，建設項目存在的問題及處理建議，省發展計劃委員會或其它上級機關要求報告或者稽察特派員認為需要報告的其它事項等。
稽察報告由稽察特派員提交稽察辦審定，重大事項和情況，商計劃、財政和項目主管部門后上報省政府。稽察特派員在稽察工作中發現被稽察單位的行為有可能危及建設項目工程安全、造成國有資產流失或者侵害國有資產所有者權益以及稽察特派員認為應當立即報告的其他緊急情況，應當及時向省稽察辦及省計劃、財政部門通報情況。
第十二條對稽察過程中發現的問題，稽察辦依據職權，視情節做出下列處理決定：
（一）發出整改通知書，責令限期改正；
（二）對有關責任單位或責任人給予通報批評，涉及嚴重違法問題的，移交有關部門處理；
（三）建設財政部門暫停撥付、凍結使用、收回政府性撥款；
（四）建議金融機構停止貸款。對嚴重違規有可能造成貸款損失的，還可建議金融機構提前收回貸款，并追究借款人相應的法律責任；
（五）責成項目法人撤換該項目勘察、設計、施工、監理、總承包等相關責任單位及主要材料、設備供應商，依法重新進行招標；
（六）建議有關部門降低項目施工、勘察、設計、監理及總承包單位的資質等級，直至吊銷其資質證書：
（七）建議計劃及項目主管部門暫停項目建設；
（八）暫停有關部門、地區同類新項目的審批。
省稽察辦發出限期整改通知書后，應該跟蹤監測整改情況，并適時組織復查，直至達到整改目標。有關部門和單位應當根據稽察報告或整改通知書的內容和要求，認真進行整改，并將整改結果及時反饋稽察辦公室。重大的處理決定，應當報省政府批準。
第十三條稽察特派員及其助理應當具備下列條件：
（一）稽察特派員及其助理均為專職，并需經過專門培訓。稽察特派員由處級國家公務員擔任；稽察特派員助理由處級以下公務員擔任；
（二）熟悉并能貫徹執行國家有關法律、行政法規和方針政策；
（三）堅持原則，廉潔自律，忠實履行職責，保守秘密；
（四）熟悉項目建設和管理，具有財務、審計或者工程技術等方面的專業知識，并有相應的綜合分析和判斷能力。
稽察特派員及其助理對建設項目的稽察實行定期輪換制度，負責同一建設項目的稽察一般不得超過3年。稽察特派員的派出實行回避原則，不得派至其曾經管轄、工作過的建設項目或者近親屬擔任被稽察單位高級管理人員的建設項目。
第十四條稽察特特派員開展稽察工作所需經費由省財政納入年預算撥付，不得轉嫁給項目單位。
第十五條稽察特派員及其助理在履行職責中，不得泄露被稽察單位的商業秘密；不得接受被稽察單位的任何饋贈、報酬、福利待遇；不得在被稽察單位報銷費用；不得參加被稽察單位安排并支付費用的宴請、娛樂、旅游、考察、出訪等活動；不得在被稽察單位為自己，親友或者其他人謀取私利。
第十六條稽察人員有下列行為之一的，按照有關規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任；
（一）對發現的被稽察項目的重大違法違紀問題隱匿不報或者嚴重失職的；
（二）與被稽察單位串通，編造虛假稽察報告的；
（三）干預被稽察單位正常的建設活動，致使其合法權益受到損害的；
（四）泄露國家秘密或被稽察單位商業秘密的；
（五）違反國家機關工作人員廉潔從政有關規定和其它行政紀律的。
第十七條被稽察單位發現稽察特派員及其助理有違犯本辦法第十五條、第十六條所列行為時，有權向省稽察辦和省發展計劃委員會報告。
第十八條被稽察單位有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予紀律處分，直到；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
（一）拒絕、阻礙稽察特派員依法履行職責的；
二、建設工程項目竣工決算審計中經常出現的問題
主要體現在以下幾種情況：一是在計算建筑工程土方外運量時，施工方只按開挖量計算，卻沒有將回填土數量扣除；二是在施工合同中，原本已經包含了辦公樓地面保溫項目，但是在實際施工進行過程中，因某些原因而將該項目取消了，但是施工方在報送的造價結算中對此項未施工項目的工程價款并沒有扣減；三是在審計辦公樓裝修結算時，施工方使用了部分拆除下來的舊材料，但在結算中仍按新購置材料計價。借以“不均衡報價”的手段來對合同包干價進行調整。有的施工單位在投標階段就采用了“不均衡報價”的手段，這就為中標后結算的高調打下一個埋伏。施工單位通過分析設計圖紙缺陷及現場勘察情況，今后的工程量可能會發生哪些變動，一般在總報價不變的前提下，會將工程量可能調高的項目單價報得很高，而工程量可能調減的項目單價則報得較低。由于時間的原因，工程建設方也很難對所有的報價一一核對，到結算調整時，如發現某些單價異常，那么就要按照合同價予以調整。
隨著社會和經濟的快速發展，人們在物質生活得到滿足的條件下，開始追求精神生活的享受。因而，對于水利工程，人們不斷要求其能發揮基本的工程，往往還希望在建設水利工程中重視其的周圍景觀的設計，以給你一美的享受。因此，水利工程設計師在設計過程，要綜合考慮工程的各方面因素，結合美學方面的知識，對工程進行全面規劃、合理布局、統籌兼顧、綜合治理，以便實現“以人為本，工程建設與生態環境協調發展”。
1 水利工程建筑設計的關鍵點
水利工程建筑設計需要重視四個關鍵點：1）加強總平面設計。水利建筑總平面設計涉及多方面，通常包括水利工程主體建筑物如閘、壩、泵站等和其他管理用房、綠化、生活用房以及活動場地等配套設施的總平面布局。以泵站為例進行總平面設計，泵站樞紐一般包括的建筑物有：泵房、配電房、辦公樓以及職工宿舍、食堂、車庫、鍋爐房、大門傳達室等附屬建筑。在以往傳統的水利工程總設計中，通常只是設計水工工程位置和施工圖，并不考慮工程配套建筑和布局合理性及周邊環境規劃與設計，這樣一來就使得水利工程只有實用功能，毫無美的享受。這就使得水利工程設計總圖往往存在大片的設計空白，導致水利配套建筑和環境規劃的盲目性和無序性。對此，設計者要及時更換設計理念，不斷的調整和改善傳統的設計模式，對水利工程的配套建筑和周邊環境進行合理詳細的規劃與設計。通常情況下，水利工程都是修建在與風景區結合的城市郊區地帶，因而，水利工程建筑的總平面設計除了要達到其基本的使用功能之外，還要盡可能分布和布局合理，保證內部交通流線的簡潔、順暢、有序，降低建筑物使用功能間的干擾，與此同時還需要加強周邊環境規劃，設計出集環境娛樂、休閑于一體的豐富的空間造型。最后，在水利工程的總體設計和規劃上，要結合當地的具體情況，因地制宜。
2） 建筑平面設計。類似于總平面設計，通常情況下的水工建筑物的設計都是先經過水工、水機、電氣等專業人員提出水利建筑專業需要的設備及布局，然后由水工和建筑專業的工作者通過實際考察和綜合分析，制定科學合理的水工建筑物的布局形式，其中，建筑專業人員主要工作是調整好建筑布局與交通運輸之間的關系，考察、分析建筑物是否能滿足防火、使用功能、安全性、內部交通關系等方面的需要。此外，建筑設計者還需要發揮積極主動性，充分考慮建筑物的使用效果和綜合利用情況。水工建筑不同于普通的建筑，其具有自身的特點，其結構的布局往往是按水工設計規范，滿足水力條件和機泵設備安裝的要求，在與建筑專業的配合上，需要多方面、多回合的商討，才能相互協調。近幾年來，人們開始重視水利工程的配套建筑和周邊環境的規劃，在實際的設計和研究過程中，發現要想有效的實現水工結構與建筑藝術的協調發展，需要長期的磨合和適應過程，雙方在不斷的促進、多角度的來回商榷中，不斷的提高水利工程的設計水平。相較于建筑設計，水工設計除了給水利建筑設計提供了藝術性的技術保障之外，還致力于建造新型的水利景觀水利。總之，實現水工與建筑設計的有效結合，不僅能美化環境，保證水利工程的基本使用功能，還可以有效的降低工程投資。同時，要真正實現水利工程的藝術設計，還需要設計者們不斷的更新觀念，培養創新意識，在不斷的探索和嘗試過程中，設計出高質量、高品位的現代化水利工程。
3）建筑造型設計。隨著人們品味的不斷提升，建筑造型也逐漸呈現出多樣性，其或粗獷豪放，不拘一格，或溫文爾雅，小家碧玉；或強調現代高科技韻味，或注重歷史文脈，運用符號、象征等手法表現一種文化底蘊。總之，不論選擇哪種建筑造型，都不是憑借設計者簡單的追求個性的臆造，而是能與周邊的環境相協調。除此之外，在整體環境下建筑也往往會由于體量的、功能的差異，各存在著各自不同的特點，但是設計者必須保證這種差異符合建筑群的整體風格。如：水利工程中的泵房由于其功能的特點，其一般是簡單的矩型，高度較高，體量較大。這類建筑其本身不可能像公共建筑一樣有什么大的形體上的組合、對比關系，設計中要注意“粗中有細”，盡量利用其本身大的體量，通過開窗方式、墻面與柱子關系的進退等手法豐富其細部，以使其看起來不那么單調。如泵房配電房毗鄰設計，還可利用與其靠在一起的配電房，使泵房體量作為形體組合的一部分，泵房、配電房一并考慮，以便盡可能的實現這類建筑形體組合的豐富性。
在水利工程建筑設計過程中，建筑設計師要綜合考慮當地的環境、人文、地理等因素，因地制宜，設計與環境、功能相協調的建筑群。
4）建筑材料。建筑材料決定了水利工程建筑的顏色、質感及建筑的造型。因而，在設計規劃水利工程時，要合理選擇施工材料。水工建筑往往處在城市郊區或野外.因而選擇材料時首選抗風性和耐臟性強的。其中抗風性主要是指選擇的門窗能夠抵抗野外超常風的侵襲；而耐臟性則主要是指選擇不容易積塵土的、便于沖刷的材料，如飾面磚、石材、優質外墻漆、鋁塑板等。與此同時，為了更好的表達水利工程建筑的特點，一般選擇藍色或白色等冷色調的顏色，但不可一概而論，要綜合考慮周邊環境，以便達到最好的效果。
2 對未來發展的思考
大多數水利工程建設在山水之間，往往緊緊依托大自然。水利工程往往具有季節性，通常在雨水豐富的季節或是汛期的幾天發揮其功能，往往不需整年的運行。因而，為了實現水利工程的綜合運用，設計者還需要充分利用水利工程依托自然山水的自身優勢和秀美的水體環境，通過建筑藝術化創作設計等手段，設計出集防汛、娛樂、休閑、觀光游覽于一體的多功能水利。在未來的水利功能設計中，在充分考慮當地條件的基礎上，建設多功能水利工程，創造豐富的水利環境景觀，實現水利功能的多方面價值，通過對水土資源的再開發和利用，使現代化的水利工程成為都市外花園式的觀光旅游景區，以便帶動當地的消費，實現水利經濟的發展，從而推動水利工程面向社會、走向市場。例如江寧趙村水庫工程，在合理的設計和開發下，其已成為著名的橫山湖風景區。因而，水利工程的未來發展中，在保證水利工程基本功能的基礎上結合環境，創建優良的風景度假區。
3 結束語
總而言之，我國經濟的發展，在滿足人們物質需求的同時，也提升了人們對美的鑒賞水平。因而在設計規劃水利工程中，不能按照傳統的模式，只重視工程的功能，還要結合多方面因素，綜合考慮分析，以便設計出符合當地環境的，與周邊地理、人文等相協調的現代化水利工程。
參考文獻：
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