加強資產管理的建議匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇加強資產管理的建議范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、事業單位資產管理的一些現狀

一些事業單位沒有對資產管理工作給予足夠的重視。一方面，大部分事業單位都享有財政撥款，其中專項資金撥款占有較大份額，由于專項申報時，對各項開支的預算、計劃不準確，存在較大的虛報行為，從而導致專項資金到位后，產生一定的結余，購置固定資產即成為事業單位使用結余資金的首選，這種非計劃項下購置的固定資產必然出現資產閑置，利用效率低下。另一方面，事業單位無盈利要求且接受內外部審計的壓力相對較小，支出控制力度較差，再加上無固定資產現值考核的壓力，事業單位財務人員疏于固定資產的核算及監管，造成賬實不符也就成為必然。

二、事業單位固定資產管理存在的問題

1.事業單位固定資產管理缺乏有效的外部監督管理機制。首先，固定資產的采購預算沒有真正起到制約事業單位按預算采購的作用。盡管國庫集中支付已經在事業單位中實施，但實際采購中事業單位提出購買申請，只要零余額賬戶存有額度，就可以購買該資產。其次，上級主管部門對下屬事業單位的資產狀況沒有明確的考核標準，再加上事業單位固定資產在后續財務核算時不執行企業會計準則關于市價法的計量方式，無法及時反映固定資產的實際價值。固定資產購建不合理，使用效率不高。部分事業單位利用年度財政撥款或專項資金購置固定資產，缺乏統籌規劃，盲目購買所謂價高質優且功能復雜的產品，然而在實際工作中利用率則極為低下，資產閑置的狀況依舊屢見不鮮，極大的造成了資源和財力的浪費。

2.固定資產疏于日常管理，賬實不符。通過近幾年資產清查等相關工作的開展，事業單位工作人員提高了資產管理的意識，絕大多數財務人員也能做到固定資產及時入賬并建立固定資產卡片。但資產在使用過程中更換管理人或由于工作地點變化等原因變更了存放地點，類似情況仍不能及時反映到固定資產卡片中。年度結束時又未能做到及時盤點，即使出現資產毀損、遺失等問題，也未能反映到固定資產賬目中。長此以往，固定資產自然賬實難符。

3.固定資產財務核算時存在的問題。《事業單位會計準則》中規定，固定資產是指使用年限在一年以上，單位價值在規定的標準以上，并在使用過程中基本保持原來物質形態的資產。在后續計量中，事業單位對固定資產核算原值，沒有計提折舊的要求，只提取修購基金。這會造成固定資產的真實價值不能在會計報表中反映，固定資產隨著使用年限的增加，其價值必然逐漸消逝，而報表中反映的仍然是初始計量時的價值，違反了會計核算的準確性和真實性的原則，也不利于主管部門掌握下屬事業單位所有固定資產的真實情況。

4.固定資產處置不規范，未按規定審批程序進行處置?！豆芾磙k法》中明確指出，事業單位在規定限額以上的資產處置，經主管部門審核后報同級財政部門審批；規定限額以下的資產的處置報主管部門審批，主管部門將審批結果定期報同級財政部門備案。部分事業單位對此項規定認識不足，未按規定執行相應的評估，甚至未經審核、審批程序即自行處置，一方面滋生私下交易，低價轉讓、出售，造成了國有資產的流失，同時也對上級主管部門掌握下屬事業單位的資產配置狀況構成障礙，還在一定程度上影響了預算資金的未來分配決策。

三、建立規范化的資產管理制度，實現資產管理工作常態化、制度化、科學化

1.加強事業單位國有資產預算管理，建立科學合理的國有資產預算制度。首先，利用政府采購和國庫支付制度，加強對事業單位國有資產的監控，固定資產預算及購置計劃既要從實際需要出發又要注意節約，要根據各類資產的配備情況及使用標準合理配置，充分利用現有固定資產，防止積壓浪費。一個單位或組織需要購置何種資產、如何配置與處置資產，應當充分分析其存量資產的現狀及其履行工作職能的需要，并將二者進行科學的匹配，匹配的過程亦即編制預算的過程。強化資產預算管理旨在加強資產購置的科學性和合理性，從而提高資產的使用效率，對按規定實行統一采購的固定資產，要提供詳細的使用目的并寫明詳盡的功能等要求。

其次，把資產管理現狀納入部門績效考核，明確責任，獎優罰劣，充分調動單位領導和財務管理人員實施有效資產管理行為的主動性和積極性。在部門預算的基礎上，通過資產管理和預算管理相結合，合理配置資產，提高資產管理水平和資產使用效率。

2.強化固定資產的日常管理。單位資產管理部門對驗收入庫及投入使用的固定資產，須建立《固定資產卡片》并記入《固定資產明細賬》，按物登卡、憑卡記賬；已入庫存的固定資產，要按照各類資產的使用說明和存放要求進行保管，填寫保管單位并定期檢查，庫存固定資產未經管理人員同意，任何人不準領用或調換；處置固定資產須填寫《事業單位國有資產處置申請單》或《固定資產調撥單》，據單入賬；使用部門領用固定資產須填寫《固定資產領用單》，經主管領導同意后，固定資產管理人員憑單填寫固定資產使用記錄卡并記入《固定資產卡片》。不經批準，任何個人不得以任何理由占用固定資產。如需借用固定資產，須經主管領導同意后，辦理借用手續。

單位資產管理部門對配備給個人使用的固定資產或物品，要建立領用交還制度，并督促使用人愛護所用資產。職工工作調動時，應在其辦理所用資產交還手續后，方可辦理調動手續。

篇（2）

固定資產是保障學校教學、行政辦公、生活后勤等工作的物質基礎。全面規范和加強中小學校固定資產管理，對于維護學校國有資產的安全與完整，提高學校國有資產使用效益，促進教育事業可持續發展具有重大而深遠意義。目前，中小學校固定資產管理存在著相關人員職責不清、會計核算不準確等問題，極大影響了中小學校固定資產的使用效率，亟待引起各方高度重視。隨著各級政府對教育投入的不斷加大，學校固定資產不斷增加，如何管好、用好、用活固定資產已成為中小學校的一項重要而緊迫任務。

一、中小學校固定資產管理存在問題

一是基建資產游離大賬。目前，對中小學基本建設投資形成的固定資產管理，大多是以辦理固定資產竣工決算和交付使用手續為時間點。但由于基本建設周期較長、工程手續復雜等多種原因，導致項目建成使用與資產入賬時間不一致。不少已進入使用狀態的固定資產也沒有及時辦理固定資產竣工決算和交付使用手續。因此，形成了事實上的賬外資產，使得賬面資產與實際資產嚴重不符，負債不清，監管不力。

二是不計提固定資產折舊。在實務操作中，不少學校固定資產的賬面價值入賬后長期保持不變，未計提折舊。按一般常識，一項固定資產購入后，其價值會隨著使用、磨損、市場競爭、技術進步等因素影響逐漸磨損、減損。其固定資產的實際價值與歷史成本早已不相對稱。因而，固定資產賬面值無法真實反映固定資產的新舊程度及現值。這一問題應引起我們的高度重視。

三是固定資產劃分有誤。目前在中小學校，普遍存在著財產物資與固定資產兩不分的狀況。有的是不應納入固定資產范圍的列入，造成固定資產賬實不相符。如將部分低值易耗品納入固定資產登記管理。有的則是把應納入固定資產范圍的不列入，如學校房舍的裝修、改造，投入多，已超維修工程界線，按規定應增加為固定資產，學校去將此視作維修工程直接列支。

二、加強中小學校固定資產管理的對策建議

一是要規范固定資產會計核算體系。建議按照有關制度規定，參照政府采購目錄，規范固定資產會計核算體系，把學校固定資產分類按照新會計制度的要求進行；采用權責發生制，按照相關要求，分資產類別計入固定資產原值、計提累計折舊，確保固定資產的凈值真實、準確；固定資產折舊采用按照不同類別資產對應的折舊年限進行會計處理；基建賬按照國家有關基本建設會計核算的規定單獨建賬、單獨核算外，還應至少按月將基建賬數據并入單位“大賬”，即至少按月根據基建賬中相關科目的發生額，在“大賬”中按《事業單位會計制度》的規定進行處理。

二是要嚴格劃分固定資產與低值易耗品。在實務操作中，要具體固定資產與低值易耗品劃分標準。凡是使用時間不到一年或容易損耗（如玻璃制品）的物品都為低值易耗品。凡是以學校名義購置的、自制的、接受捐贈的、接受調撥的財物，符合固定資產計價要求的，都應列為固定資產。在會計核算方法中，建議增加“低值易耗品”和“教學用品”兩個科目，“低值易耗品”科目主要用以核算中小學校的各種材料物資，如燃料、大宗辦公用品等各種低值易耗品；“教學用品”科目主要用以專門核算教學用品等消耗物資。

三是建立健全資產管理有關制度。對于中小學學校資產管理，應以實現學校資產安全、完整和有效使用為目標，以“政府統籌謀劃，財政精細管理，部門有效使用”的思路，通過建章立制、規范流程，明確責任、考核評價，制定和完善中小學校管理制度，構建起對資產從入口到出口全過程管理的資產管理體系。按照“誰使用，誰保管，誰負責”的原則，明確責任主體、主要職責和責任人。中小學校是固定資產管理的責任單位，單位負責人承擔主體責體。中小學校分管后勤的領導承擔具體責任，中小學校財務人員承擔監督責任，中小學校同時將固定資產管理納入績效管理考核考評之中。要建立固定資產驗收、入庫、交接、清理等制度，固定資產的增加、減少和報廢處理制度等。要從嚴把關，從嚴程管理，從嚴監督，切實增加固定資產購置的計劃性、科學性、針對性、有效性，防止重復購置、閑置浪費。要把好“三關”，即采購關、驗收關、保管關。固定資產入庫必須由采購員、保管員、使用單位三方當場驗收，堅決杜絕以次充好，以劣當優，以假當真，確保入庫的是優質固定資產。定期開展清產核資工作，嚴格資產處置制度。做到“家底”清楚，賬、卡、物相符，對盤盈、盤虧的固定資產和流動資產，要查明原因，分清責任，及時處理。

總之，加強中小學校固定資產管理是一個系統工程，如何確保國有資產安全、穩健保值增值也是值得中小學資產負責人深思的課題，學校資產管理牽涉面大，使用者的特殊性導致管理難度大，做好這項工作，需要各方面的支持與努力。我相信，只要大家思想上進一步重視，認識上進一步提高，工作上進一步創新，行動上進一步務實，一定能做好固定資產管理這篇大文章，確保中小學校固定資產的安全性、完整性、保值性，活力性。建立健全并執行資產清產核資、資產評估、產權界定、產權登記、損失賠償和資產統計的報告制度，并完善國有資產保值增值考核體系。通過資產基礎工作的規范化，逐步將中小學國有資產管理工作納入科學化、制度化、規范化的軌道。

篇（3）

近年來，行政單位國有資產管理工作取得了突出的成效：一方面，財政部2006年6月23日公布了《行政單位國有資產管理暫行辦法》，明確了行政單位資產管理與預算管理和財務管理相結合的原則；另一方面，明確了財政部門是政府負責行政單位國有資產管理的職能部門，并于2007年上半年開展了資產清查及工作，下半年開展了資產核實工作，為全面做好行政單位國有資產管理工作打下了良好的基礎。但仍然存在不少問題，并且這些問題在縣級行政單位尤為突出，不僅不利于“三農”工作的開展，更不利于政府形象的提升。

一、縣級行政單位國有資產管理的現狀

縣級行政單位國有資產，是指由縣級行政單位（包括縣級黨政機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關和各派機關）占有、使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經濟資源的總稱，即縣級行政單位的國有財產。我國縣級行政單位國有資產包括國家財政性資金形成的資產、國家調撥的資產、縣級行政單位按照國家規定組織收入和經營收益形成的資產，以及接受捐贈和其他經法律確認為國家所有的資產，經過多年的建設與積累，我國縣級行政單位的國有資產已達到相當大的規模，在我國公共服務體系中發揮著重要作用。但是，我國縣級行政單位國有資產管理存在的問題尤為突出，主要體現在以下幾個方面。

（一）資產配置不合理，使用效率低下

在社會主義市場經濟條件下，縣級行政單位資金來源從單一的財政撥款，逐步發展成為以財政撥款為主，行政性收費收入、經營收入為輔的多渠道資金來源格局。這樣一來，籌資來源和投資去向的多元化，從而行政單位國有資產構成形成多元化局面。由于配置標準和配置程序的不規范，縣級行政單位國有資產配置不合理、分配苦樂不均問題十分突出，一方面造成有的單位資產大量閑置，有損政府形象；另一方面，有的單位有著大量的資金需求卻得不到滿足，嚴重影響了行政工作效率。

（二）經營性資產監管不力，國有資產流失嚴重

當前，縣級行政單位在發揮行政職能，維護社會穩定的同時，常常將一部分相對閑置的國有資產以投資、租賃、入股、承包等形式進行經營活動，這種做法對盤活現有資產，提高資產使用效率以及緩解單位經費不足起到了積極的作用。但是，由于監管不力等方面的原因，經營性收入往往得不到及時收回和運用，不僅滋生了腐敗，也造成了國有資產地嚴重流失，嚴重背離了靠創收彌補經費不足的初衷，助長了不正之風，影響了政府的廉政建設。

（三）資產處置和資產流動不規范

對縣級行政單位國有資產，普遍存在產權歸屬不清，管理缺位的問題。單位領導往往將國有資產視為本單位資產，可以隨意使用和處置，這樣不僅造成資產無法實現合理流動，還直接導致了流失、浪費現象。在這種觀念下，單位往往在不經過可行性論證的前提下，擅自處置國有資產，并在資產處置過程中，缺乏規范公正的處置程序和有效的監督措施，明顯不合理低價處置、無償租借、無償擔保等現象非常普遍。此外，由于經營性收入沒有納入財政統一管理，多數形成單位的“小金庫”，轉化為職工福利，損害了國家利益。

（四）資產管理基礎工作薄弱，先進管理理論難以付諸實施

受計劃經濟體制的影響，我國縣級行政單位國有資產管理工作基礎比較薄弱，資產分布、資產價值及現狀缺乏相應信息，致使單位資產預算工作缺少依據，資產形成缺乏統籌性、科學性。此外，由于資產管理基礎工作不到位，先進管理理論往往因為缺少相應歷史數據支持而難以付諸實施，從而造成單位資產管理理論的缺位。

二、加強縣級行政單位國有資產管理的幾點建議

鑒于縣級行政單位國有資產管理的重要性及復雜性，針對當前我國縣級行政單位國有資產管理過程中存在的問題，筆者認為，至少應當加強以下幾個方面的管理工作。

（一）貫徹管理體制，進一步明確管理主體

針對當前我國縣級行政單位國有資產管理主體不明確，重資金，輕資產等現象，必須嚴格按照“國家統一所有、政府分級監管、單位占有使用”的原則，貫徹執行全國統一的行政事業資產管理體制。即中央行政單位資產管理可以實行“財政部一管理局一單位”的體制。其中，財政部負責制定規章制度、資產預算和綜合管理，相關管理局分別負責機關事務歸口管理單位資產的具體管理，各使用單位負責日常管理。在這個體制中，縣級行政單位作為國有資產的占有、使用主體，必須認識到國有資產管理是財務管理的一個組成部分，資產購建預算是單位預算的一個組成部分，切實做好單位內部國有資產的管理工作；而縣級財政部門可根據財政部制定的統一制度，制定本地區的具體實施辦法，并對該級行政單位國有資產實施統一管理。

（二）完善制度，加強行政單位“經營性”國有資產監管

首先，建立健全“非轉經”資產的監督管理制度。建立嚴格的“非轉經”資產報告審批制度、有償使用制度和財務監管制度，把經營性資產同單位剝離，避免出現賬外資產；建立資產保值、增值管理辦法，實行嚴格的獎懲制度，提高資產使用效率，確保國有資產安全；建立統一規范的“經營性”資產收益處置辦法，統一規定資產收益上繳財政比例，對資產收益實行財政統籌管理。其次，規范政府非稅收入管理制度。進一步明確縣級政府是縣級“非轉經”資產的所有者，按照收支兩條線的辦法，把行政單位出租、出借、經營使用國有資產所形成的收入和拍賣、變賣國有資產的所得金額，納入非稅收入，實現統一管理。最后，在國有資產“非轉經”過程中，占有、使用該國有資產的縣級行政單位應做好充分的可行性分析，并報縣級財政部門審批，財政部門在經過充分調查取證后，方可實行國有資產的“非轉經”。

（三）完善相關法制建設，杜絕違法、違規處分國有資產

社會主義市場經濟必須以法制化作為基礎才能實現。同樣，縣級行政單位國有資產管理（主要是資產處分、流通環節）也必須以立法的形式對行政單位占用的國有資產進行管理，并根據行政單位的不同特點，制定執法細則，進行科學、嚴密的規范，使行政單位的國有資產管理權責統一，有章可循，有法可依。建立和完善縣級行政單位國有資產管理法規，必須要對行政單位資產建設購置，管理目標、占有使用、職責范圍，轉讓處置、違法責任追究等作出規定。如此以來，可以通過提高固定資產管理活動中的違法、違規成本杜絕國有資產的流失。

（四）重視縣級行政單位的清產核資工作，做好國有資產管理

的基礎性工作

針對計劃經濟體制遺留下的家底不清等問題，縣級財政部門等職能部門必須重視縣級行政單位的清查核資工作并形成數據，建立健全完備的產權登記制度和一整套基本的數據庫并加以存檔。這樣一來，一方面有利于完整反映行政事業資產的動態，加強對資產使用效率的監督管理，為深入開展行政事業資產管理工作打好基礎；另一方面為科學分配預算，提高財政資金的使用效益提供基礎數據，同時也對國有資產管理的理論建設創造了良好的條件。

（五）搭建縣級行政單位國有資產信息平臺，實現信息化管理

信息化管理是借助通信技術、網絡技術等高科技手段，通過搭建信息平臺實現的一種管理模式。在現有的技術條件下，行政單位國有資產完全可以信息化管理，及時掌握和了解各單位、部門國有資產情況。此外，借助現代信息技術，開發行政單位國有資產管理監督系統軟件，建立一整套行政單位國有資產基本的數據庫，搭建中央與地方、財政部門與主管部門主管部門與單位之間的國有資產動態管理的信息平臺，提高行政單位國有資產管理信息化水平，完善行政單位國有資產管理機制。

三、結束語

行政單位國有資產管理，尤其是縣級行政單位國有資產管理是黨和政府工作現階段的工作重點。如今，縣級政府行政機關濫用財政資金，在存在大量財政赤字的情況下興建豪華辦公樓，嚴重損害了黨和政府的形象，這與縣級行政單位國有資產管理體制不順等問題直接相關。此外，縣級行政機關是與農民接觸最密切的政府機構，其管理國有資產的效果直接影響著“三農”問題的有效解決。因此，無論是理論工作者還是從事縣級行政機關國有資產管理的實務工作者都必須認真對待這一課題。

參考文獻：

[1]劉同根.當前行政事業單位國有資產管理存在的問題及對策建議.財政與發展，2006年第5期.

篇（4）

事業單位的固定資產是指一般設備單位價值在500元以上、專用設備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但耐用時間在一年以上的同類物資，作為固定資產管理。管好用好這些固定資產尤為重要，它是各項事業快速健康發展的保證，還可以推動和促進整個國有資產管理工作的不斷深化，其意義深遠而重大。因此，應從基礎工作抓起，對固定資產進行嚴密的核算和監督，做到既要保證需要又要節約利用，避免閑置、浪費和損失，確保固定資產賬實相符、安全完整。本文針對當前事業單位特別是普通高校固定資產管理基礎工作的現狀，提出以下管理建議。

一、強化固定資產管理觀念

樹立收、支、管并重，以支促收、以管減支的觀念。把管錢和管物放在同樣重要的位置上，克服重資金使用輕實物管理的傾向。廣泛開展資產管理政策、法規宣傳教育，提高各級管理人員的思想認識。

二、加強對資產管理人員的培訓工作，提高其業務素質和管理水平

資產管理人員是固定資產的直接管理者，對資產的管理負有重要的責任。目前，有的單位資產管理部門及財務部門的工作人員工作生澀，不能熟練掌握和運用資產管理方面的業務知識，對資產信息的統計、分析總結能力較低。如：固定資產明細核算不規范，給對賬和清查工作帶來困難；閑置與報廢界定不清，將閑置的固定資產做報廢處理；有的高校對教學設備與行政辦公設備不能等同管理，只重視教學設備管理而忽視行政辦公設備的管理；資產清查方法運用不當等等。這種狀況與固定資產管理的專業性要求相距甚遠，使固定資產管理的許多工作無法真正落到實處，資產缺乏監管力度。

可以通過培訓工作，使其熟練掌握與本職工作相關的政策法規，不斷更新業務知識，從而提高管理水平及對資產管理的認識。只有這樣，才能保證資產管理的規范化、科學化和制度化。培訓內容應以強化業務知識為主，包括國有資產管理、基礎會計、財務管理和法律法規等內容的學習。另外，對會計人員也應作好培訓工作，提高管理意識和業務水平，為加強固定資產管理工作及時、準確、詳實地提供固定資產明細賬。

三、建立健全內部管理制度

有的單位對固定資產管理缺乏嚴格的驗收、使用和保管制度，責任不落實，造成財產損壞、丟失無人追究。如：工作人員隨意將數碼相機等設備帶到家中。工作期間使用的設備在退休前沒有收回，造成資產損失；各部門擅自處置固定資產的現象時有發生，有的低價變賣、擅自贈送，有的變為私人財產。有的單位后勤部門將已毀損的風機、電機等設備自行變賣；對報廢固定資產不能進行嚴格的鑒定，使得部分可用資產因其價值較低或者因該部門已不需用而將其報廢，調劑使用、維修維護工作做的不好；對報廢固定資產缺乏統一管理，由各部門隨意堆放，使得部分資產不知去向，殘值流失。目前，各單位雖制定了內部資產管理制度，但執行不夠嚴格。制度本身并不能完成管理工作任務，只能為管理工作提供方向，只有嚴格按章辦事，才能規范資產管理行為。特別是要加強資產處置的審核和用于經營資產的管理。另外，筆者建議，建立工作人員離崗資產審查制度，主要是對待離崗人員所使用和直接保管范圍內的固定資產進行全面清查和交接，對借入、借出、損壞和短缺的固定資產，應說明原因，明確責任。通過該制度的執行，理順管理關系，防止資產流失。建立資產帶出校外審批制度，即：對因工作需要必須將某固定資產帶出校外的，進行嚴格審批。通過該制度的執行，防止固定資產隨意移出校外，確保固定資產的安全與完整。建立內部資產調劑制度，是對各部門不需用及利用率較低的固定資產上報有關部門，由單位在其他部門進行統一調劑使用或實行共享。通過該制度的執行，防止因某部門不需用而進行處置或長期閑置現象，提高資產的使用效率。

四、建立健全管理機構

各普通高校的固定資產管理工作都由財務部門及設立的資產管理職能部門負責，為了加強固定資產管理基礎工作，正確處理好資產管理和資產使用的關系，還應成立固定資產技術鑒定小組、固定資產管理小組、固定資產采購論證小組。固定資產技術鑒定小組，由單位領導牽頭，相關部門抽調人員組成，建立崗位責任制，負責報廢固定資產的技術鑒定工作。固定資產管理小組，設在各部門，由各部門負責人牽頭，明確管理責任，要把資產管理、使用列為各部門負責人的任期考核內容，落實領導責任。固定資產采購論證小組，由單位領導牽頭，相關部門抽調人員組成，對各部門上報的購置申請進行科學地認證，提高購入資產的使用率。

參考文獻：

篇（5）

中圖分類號：F273.4 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）15-0327-01

在工業不斷發展的背景下，我國的油田企業在近年來獲得了良好的發展機會和發展勢頭，但與此相對的卻是油田資產管理上的問題。由于油田企業的資金流動量相對較大，在市場經濟不斷發展的情況下，其資金注入量將進一步擴大，這在給油田企業帶來發展優勢的同時，也給油田企業的資產管理帶來了一定的困難。油田企業在進行資產的管理過程中必須根據時代的發展特征，樹立起科學先進的管理理念，通過高效、合理的管理手段來進一步加強企業的經濟效益。

1 油田資產管理的必要性

1.1有利于節約油田企業成本

對企業資產進行良好的管理能夠有效減少企業資金的流失和浪費，從而提高企業經營的經濟效益。在資產管理的過程中，會對資產的經濟效益進行詳細的分析，并對資產進行科學的處理。這些過程都能提升對資產的利用率，從而節省企業的成本。

1.2有利于提高資產的有效配置

在對資產進行科學管理后，可以對資產的獲取、調整、使用等過程進行嚴格的規范，并制定完善的資產管理體系。在此基礎上，企業可以根據實際的生產情況進行資源的合理配置，將企業的資產和設備最大程度的轉化為生產力，進一步提高企業的經濟效益。

1.3有利于減少財務風險

科學有效的資產管理可以確保企業經營數據的真實性，為企業的生產計劃制定提供有效的參考。而對于動態資產的管理則可以使企業的管理者更加明確企業的運行狀況，從而根據實際情況，制定出長遠的生產、管理計劃。同時，對資產的管理還能有效減少企業的負債，使企業處于安全生產和運行的狀態，并為潛在的風險做好應有的準備。

2 油田資產管理的現狀

2.1片面追求投資規模

我國對于油田的生產經營采用的是經營承包責任制。在這一制度下，油田企業可以免費獲得生產設備的使用權，這就容易導致企業不顧生產設備的生產效率，過分追求生產規模的擴大，使設備長期處于超負荷運行的狀態，給油田的開采帶來安全隱患。在企業片面追求投資規模的情況下，企業對資源的配置也往往不夠合理，從而給企業資產的管理造成負擔。

2.2日常管理制度有待完善

我國油田資產的日常管理制度存在較大的缺陷，無論是在管理制度還是管理方式的應用上都不夠科學和完善，這將導致企業無法真實把握資產的使用狀況，從而造成資源配置的不合理。另外，管理制度上的漏洞還會導致企業賬目不清，給資產的管理增加了難度。在無法掌握資產動態變化的情況下，生產設備的使用也難以符合生產實際，從而導致生產效率低下，生產成本增加。

3 油田資產管理的對策

3.1完善資產管理模式

首先，在油田資產的管理中應當實行信息的公開化制度。通過這一措施，可以有效的提高資產管理的效率，并調動更多的人員來對資產的使用情況進行監管。同時，實現信息的公開化可以使企業員工更多的參與到生產計劃的制定和調整中，并對生產過程中出現的問題進行及時的發現和糾正，從而進一步提高生產效率。

此外，還應在企業中實行資產的動態管理，通過對資產流動狀況的掌握來了解企業的運行狀況，從而提高對資源的利用程度和使用效率。對資產的動態管理還能提高資產設備的更新速度，對一些設備故障進行提前的預防，避免在生產過程中出現停工的情況，還能有效的提升員工的工作積極性。實行資產動態管理能夠使管理者及時的對企業的狀況進行分析，為日后的工作提前做好準備，避免資產設備出現故障給企業生產造成障礙。

3.2加強資產管理制度建設

對資產管理進行制度建設首先應當建立完善的監督制度。監督制度的確立可以提高信息的公開度，從而減少生產策略的制定出現缺陷。對于資產的管理人員必須給予他們充分的獨立自利，從而確保監督的效果。同時，還應制定一定的獎懲措施來提高企業員工的工作積極性。

增強資產管理的約束機制也是提高管理效率的有效手段。增加管理人員之間的相互約束能夠有效的杜絕權利的濫用，確保資產的安全性。在資產采購時，應當實行審批制度，通過幾個部門的共同參與來防止采購計劃的不合理。采購的信息也要盡量最大公開透明，在招標的過程中應當確保公平性，杜絕暗箱操作。此外，管理部門還可以建立一定的資產信息系統，以方便信息的統一管理，方便管理人員對信息的調閱。

3.3提高資產管理人員的素質

資產管理人員時管理任務的直接承擔者，他們的素質將直接影響管理工作的質量。資產的管理人員不僅應當具備專業的管理技能，還應有高尚的道德素質和職業素養。在專業技能上，管理人員應當對日常的管理事務有充分、熟練的掌握，對于一些細節的把握也應當做到明確、清晰。若管理人員在工作過程中出現嚴重的錯誤應當進行及時的替換或培訓，從而提高管理工作的質量。對于表現良好的工作人員則應當給予一定的獎勵，以激發其工作熱情。并使他們進一步提高自身的職業道德素養。

3.4提高企業項目投資的管理機制

我國市場經濟體制在不斷的完善，企業要在投資的過程中嚴謹，控制投資，在企業項目投資建成后如果沒有良好的運營就會給企業帶來負面的影響，使企業的實力被大大削弱，減低企業的收益。因此在企業長期發展的道路上一定要控制企業的投資，不斷完善企業的投資管理體制，樹立起科學的投資理念，講究方法、策略、技巧，不能盲目跟風投資擴建，通過實施企業資產管理體制不斷的完善和提高的方法使企業的資產管理處于良性的環境之中。

4.結語

以上是對油田企業資產管理方面的問題分析，企業資產管理是不可忽視的工作，一定要引起管理者的高度重視，希望為油田企業資產管理提供一些有利的方法，促進油田企業的長久發展。

參考文獻

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1　高校固定資產核算的特點

1.1　高校固定資產是指開展教學、科研、管理、后勤服務而擁有的預計使用年限超過1年、單位價值在規定價值以上、在使用過程中基本保持原有物質形態的有形資產以及雖未達到規定標準，但使用年限在一年以上的大批同類物資。

1.2　高校在取得固定資產時，借記“事業支出”“經營支出”，貸記“銀行存款”等科目，同時，借記“固定資產”科目，貸記“固定基金”科目。即將固定資產的購置成本一次性計入支出。處置固定資產時，借記“固定基金”，同時，貸記固定資產“。除了融資租入固定資產之外，高校固定資產的賬面余額與固定基金的賬面余額是一致的。

1.3　高校的固定資產不計提折舊，會計報表只反映固定資產原值。這樣，使得固定資產的支出不能在固定資產的有效年份合理均衡分攤，這樣的會計處理使固定資產的支出在購置固定資產的年份支出很大，在沒有購置固定資產的年份支出為零，影響學校支出的真實性、可比性。

2　高校與企業關于固定資產會計核算的比較

2.1　會計核算的一般原則不同。除客觀性原則、相關性原則、一貫性原則、及時性原則、明晰性原則、歷史性及重要性原則等相同的會計核算原則外，高校還強調可比性原則、收付實現制原則和?？顚Ｓ迷瓌t，而企業會計核算還注重統一性原則、權責發生制原則、配比原則、謹慎性原則、劃分權益性與資本性支出原則。

2.2　固定資產分類不同。高校固定資產按高校會計制度的規定分為七類：房屋建筑物、專用設備、一般設備、交通運輸工具、文物和陳列品、圖書資料、其他固定資產。企業固定資產按實物形態分為房屋及建筑物、機器設備、電子設備、運輸設備及其他設備五大類。

2.3　初始計量的會計核算不同。高校在取得固定資產時，事業部分仍按收付實現制作為會計核算基礎，在購置時一次性記為當期支出，在增加固定資產的同時，相應增加固定基金。經營部分比照企業會計核算方法進行核算。企業在取得固定資產時，借記固定資產、應交稅金-應交增值稅，貸記銀行存款。從會計賬務處理上可以看出，資產只是形式上發生了變化。

2.4　固定資產的價值標準不同。高校固定資產的價值標準為：一般設備單位價值在500元以上，專用設備價值在800元以上。單位價值雖然不足規定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類資產應當作為固定資產核算；企業會計對固定資產的價值標準為：使用期限超過1年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產、經營有關的設備、器具、工具等。不屬于生產經營主要設備的物品，單位價值在2000元以上，并且使用年限超過2年的，也應當作為固定資產。

2.5　固定資產折舊方面，高校在開展教學科研事業的過程中，由于不核算教育成本，所以不對固定資產進行計提折舊的處理，而企業會計要求根據不同類別的固定資產的使用年限采用不同的折舊方法計提折舊。

2.6　高校固定資產按大類進行管理，一般不計提減值準備。企業按照《企業會計制度》第56條規定，計提固定資產減值準備。”在固定資產發生減值時借記“資產減值損失”，貸記“固定資產減值準備”，并且規定減值準備不允許轉回。

固定資產作為高校擁有和控制的一種資源，其會計核算應以企業固定資產核算為參照，結合高校發展目標，改革會計核算方法上的問題，使會計核算與高校管理與發展目標相適應。

3　高校固定資產管理和會計核算中存在的問題

3.1　固定資產管理意識淡薄，管理制度不完善。我國高校在管理體制上屬于事業單位，高校固定資產長期以來無償地使用，對教育成本核算的重要性認識不足，不計提固定資產折舊，也不進行成本核算，高校的固定資產主要通過國家財政投資建設；同時，高校職能部門負責固定資產管理，各院系、部門使用，形成了固定資產管理與使用相互分離。

在財務方面財務部門負責管理總賬，各院系、部門設置明細賬，但賬賬之間，賬實之間，缺少核對、協調銜接，賬物不符的情況經常發生。資源不能有效共享，管理效率低下，造成資源浪費，主要是由于資產管理與資產使用部門間的責任不明確造成的，另外，隨著近幾年高校擴招，辦學規模的不斷擴大，高校固定資產需要大量購置，在購入時，直接列入學校當年支出，無需考慮經濟回報，這樣就出現了急需使用的固定資產資產和設備要購置，這種在一定程度上導致了一些高校為擴大規模，盲目購置固定資產。也給固定資產管理工作帶來了許多問題，出現了大量的閑置固定資產。高校固定資產在處置時，缺乏有效的價值參考，固定資產賬面始終反映原值，不反映折舊和使用年限，資產報廢和處置時，會計核算沒有資料作為參考，這樣就出現了處置時價值被低估和提前報廢等現象的發生。

3.2　固定資產不計提折舊和減值準備，導致固定資產的使用效率低。《高等學校會計制度》規定對固定資產不計提折舊。高等學校固定資產按歷史成本原則反映其購置時的價值，由于不計提折舊，從購置、建造完工入賬到報廢，會計賬面反映的始終是固定資產和固定基金的原始價值，除了清理、報廢外，固定資產的賬面價值從購置起一直保持不變。由于固定資產的賬面價值只反映歷史成本，固定資產發生損失、減少都不能在賬中反映，這就造成了固定資產的賬面價值與實物不一致。另外，固定資產不計提減值準備，不能反映固定資產的實際價值，這就造成了固定資產在使用期內每個會計期間的成本被低估，虛增結余，從而使資產負債表中的賬面余額不能反映實際。另外，在高校購置固定資產時，按照實際發生額報銷，計入當期支出，不在使用期間核算成本，這樣，有些人就認為高校固定資產是可以無償使用的，它是學校開展教學科研活動的物資基礎，這就導致高校各部門在購置固定資產時，不考慮資產的使用效率，只考慮自己部門的需要，造成購置后會發生不能使用或者固定資產的某種功能不能充分使用的情況，可能導致資產利用率低下、資金浪費和資產閑置的現象出現。

4　高校固定資產管理和會計核算改革的建議

4.1　強化管理意識，完善健全固定資產管理體制。高校要加強各院系、部門管理人員的思想教育和業務培訓，改變傳統的管理模式、方法和手段，強化管理意識，制定規范的內部控制制度，加強內部審計監督，應用現代管理方式，對固定資產進行科學的管理。另外，高校要完善、健全的固定資產管理制度，利用校園網實現網絡化管理，對固定資產的增減、調配等變動情況，及時與學校各管理部門溝通，提高固定資產管理水平，全面、完整地記錄學校各類固定資產的管理信息，按照管理要求建立固定資產資產數據庫，準確、及時地反映使各部門之間實現信息共享。同時，還要建立嚴格的報廢制度，減少固定資產的損失。

4.2　引進權責發生制原則，對固定資產計提折舊。高校應引入權責發生制，對固定資產計提折舊，為領導決策提供可靠財務依據，只有這樣才能夠完整、準確地反映高校固定資產的狀況，可以在會計賬上直觀的反映固定資產賬面價值。高校對固定資產計提折舊，有利于提高固定資產使用效益，能夠完整的計算高等教育成本，為固定資產更新提供可靠的資金支持，可以保障會計信息的客觀性。同時，固定資產損壞、閑置、資產丟失、無人負責等現象能夠得到改變，提高了固定資產的使用效率，減少固定資產的重復購置，要做到資源共享、物盡其用，節約有限的教育經費。

4.3　高校應定期進行清理盤點，及時掌握固定資產實存情況。高校應在財務設置固定資產總賬，各院系、部門設置明細賬，對固定資產進行及時的清理、盤點，防止造成賬實不符、有賬無物的情況，或出現掛賬而實物已經不存在的情況。通過對固定資產的盤點，對報廢固定資產及時核銷，解決在購置固定資產上重復購置的情況以及出現閑置浪費的現象，可以查清高校對固定資產的實際情況。

參考文獻：

[1]《高等學校會計制度》.

[2]姚利華.《高校固定資產會計核算探討》[J].財會通訊，2011年第1期.

篇（7）

企業從事房地產經營業務的，應以其當期銷售收入，扣除當期相應準予扣除的成本、費用及損失后的余額，為當期應納稅所得額，依照稅法的規定計算繳納企業所得稅。當期應納稅額，按以下公式計算：

應納稅額=應納稅所得額×適用稅率-已售房產（已結轉為當期銷售收入房產）已預征的所得稅額+當期預征所得稅（未結轉為當期銷售收入房產已預征的所得稅）

二、銷售收入的確認

（一）企業應以工程項目合格驗收之日，或者首筆房地產使用權交付之日，或者辦理首筆產權轉讓手續之日，或者首筆房地產銷售收入實現之日較早者為房地產銷售開始。企業自房地產銷售開始，應根據當期實際房地產銷售收入、相關成本費用，計算企業年度實際應納稅額。

（二）房地產銷售收入的確定，以權責發生制為原則，具體可根據銷售方式的不同，按以下原則確定：

1.采取一次全額收取房款的，具備下列條件之一的，確認銷售收入實現。

（1）以房產使用權交付買方之日；

（2）開具發票之日；

（3）取得索取價款憑據（或權利）之日；

（4）實際收訖價款之日。

2.采取分期付款或預收款方式銷售的，以合同約定的付款時間確認銷售收入的實現。付款方提前付款的，以實際付款日確認銷售收入的實現。付款方延期付款的，以合同約定的付款時間確認銷售收入的實現。

3.采取以土地使用權或其他財產置換房屋的，以房產使用權交付對方為銷售收入的實現。

4.采取銀行提供按揭貸款方式銷售的，其首付款應于實際收到日確認銷售收入的實現，余額在銀行按揭貸款辦理轉賬之日，確認銷售收入的實現。

5.采取委托方式銷售的，應按以下原則確認銷售收入的實現：

（1）采取支付手續費方式委托銷售的，應按實際銷售額于收到代銷方代銷清單時確認銷售收入的實現。

（2）采取視同買斷方式委托銷售的，應按合同或協議規定的價格于收到代銷方代銷清單時確認銷售收入的實現。

（3）采取包銷方式委托境內企業銷售的，應按包銷合同或協議約定的價格于付款日確認銷售收入的實現。包銷方提前付款的，在實際付款日確認銷售收入的實現。包銷方延期付款的，應按包銷合同或協議約定的付款日確認銷售收入的實現。

（4）采取基價（保底價）并實行超過基價雙方分成方式委托銷售的，應按基價加按超基價分成比例計算的價格于收到代銷方代銷清單時確認銷售收入的實現。

委托方和受托方應按月或按季為結算期，定期結算已銷售房地產清單。已銷售房地產清單應載明售出房地產的名稱、地理位置、編號、數量、單價、金額、手續費等。

（三）企業采取預售方式銷售房地產取得的預收款，應按預計利潤率計算預計應納稅所得額，并按季預征企業所得稅，待該項房地產銷售收入實現后，再依照稅法有關規定計算實際應納稅所得額及應納所得稅額，并相應計算應退補稅額。

三、成本和費用的扣除

（一）企業銷售房地產所發生相應成本費用的確定，應以收入與支出相匹配為原則。

（二）企業在進行成本和費用扣除時，必須按規定區分期間費用和成本、建造成本和銷售成本的界限。期間費用和銷售成本可以按規定在當期直接扣除。期間費用包括營業費用、管理費用、財務費用。銷售成本是指已實現銷售的房地產成本。

企業應根據當期銷售面積以及可售面積單位工程成本，確定當期房地產銷售成本。企業可售面積單位工程成本和銷售成本按下列公式確定：

可售面積單位工程成本=成本對象總成本÷總可售面積

銷售成本=已實現銷售的可售面積×可售面積單位工程成本

可售總成本是指應歸屬于可售房地產的土地使用費，拆遷補償費，七通一平、勘察設計等開發前期費用；建筑安裝費；基礎設施費，公用設備，綠化、道路等配套設施費以及企業為直接開發建設工程而發生的其他間接費用?？偪墒勖娣e是指國家規定的房屋測繪部門出具的確定房地產項目可售面積證書中明確的面積。

（三）企業為開發產品而發生的建筑安裝工程費由于各種原因不能及時結算的，可以按中標價格、工程合同造價或預算成本（孰低原則）與實際支付的建筑安裝工程費之間的差額預提，并歸集、分配到相關的成本核算對象。

（四）企業發生的綠化、道路等配套設施費，有些是在售后繼續發生的，可在銷售房地產時進行預提。配套設施建設全部結束后，應進行結算。售后發生的配套設施費預提比例，可由企業提出申請，主管稅務機關審核同意后執行。售后發生的配套設施費預提比例，按本期結轉銷售收入的相應面積與公共配套設施的受益面積進行分攤。公共配套設施受益面積是指因開發房地產產品而建造的公共配套設施的受益對象的面積。當期可預提的公共設施配套費計算公式為：

當期可預提的公共設施配套費＝施工合同金額或公共配套實施施工預算金額×本期結轉銷售收入的面積÷總受益面積

公式中“施工合同金額或公共配套實施施工預算金額”按從低原則計算，企業須將施工合同、配套實施施工預算提交主管稅務機關審核。

企業售后繼續發生的其他應直接計入工程成本對象的費用，可經主管稅務機關審核同意后進行預提。

（五）企業為建造開發產品借入資金而發生的借款費用，應以其實際發生的費用配比計入開發成本。如屬于成本對象完工后發生的，應作為財務費用直接在稅前扣除。

（六）企業將開發的房地產以租賃方式取得房租收入的，應按當期實際租金收入，扣除租賃房屋的固定資產折舊及相關費用后的余額，與當期其他經營利潤合并計算企業當期應納稅額。

企業采取先租賃后售出房地產的，原在租賃期間實際已經計提的折舊，不得在售出時再作為成本、費用扣除。

（七）境外企業與企業簽訂房地產包銷協議，為企業包銷房地產的，其包銷業務應屬于境外企業轉讓我國境內財產的性質。境外企業取得的房地產轉讓收益，應按稅法第十九條及其實施細則第六十一條規定，繳納企業所得稅。

上述包銷業務是指：境外企業與企業簽訂房地產包銷協議并辦理了產權轉移手續，且境外企業在銷售房地產時使用本企業收款憑證。凡不符合上述條件的其他代銷、承銷性質的業務，應按《國家稅務總局關于從事房地產業務的外商投資企業若干稅務處理問題的通知》（國稅發〔1999〕242號）的規定執行。

（八）凡按合同規定投資各方分配房產的，企業應首先歸集房產建造過程中所發生的費用（包括中方以土地使用權作為投資的費用）后，再根據合同規定的房產分配方法，劃分雙方房產的成本、費用。雙方各自銷售房產時各自繳納企業所得稅。

四、特別管理事項

（一）房地產企業發生下列行為后，應在年度所得稅申報時（次年4月底前）向主管稅務機關作出專項說明。

1.將開發產品用于本企業自用、捐贈、贊助、廣告、樣品、職工福利、獎勵等；

2.將開發產品轉作經營性資產；

3.將開發產品用作對外投資以及分配給股東或投資者；

4.以開發產品抵償債務；

5.以開發產品換取其他企事業單位、個人的非貨幣性資產。

6.將開發產品無償借出使用

（二）主管稅務機關根據相關稅收法律法規，以房地產所有權或使用權轉移，或者實際取得利益權利確認收入的實現。

（三）主管稅務機關對上述行為確認收入的方法和順序是：

1.按本企業近期或本年度最近月份同類開發產品市場銷售價格確定收入額；

2.參照同類開發產品市場公允價值確定收入額；

3.按成本利潤率確定收入額。房地產成本利潤率不得低于15%（含15%）。

五、企業在年度終了后4個月內，應向主管稅務機關報送以下資料：

（一）經中介機構審核后的《涉外房地產企業基本情況表》及其附表（見附件1、2、3、4、5）；

（二）工程竣工驗收報告；

（三）納稅年度會計報表及中介機構的審計報告；

（四）項目立項書；

篇（8）

關鍵詞農村中小學固定資產管理網絡構建探討

農村中小學的固定資產管理一直存在著很多問題，由于基層學校重視程度不夠，農村中小學的固定資產管理十分混亂。本文提出要對學校固定資產管理進行網絡構建，從現狀入手分析原因，提出建議，希望對中小學固定資產的管理工作有所指導。

一、農村中小學固定資產管理現存問題

小學，尤其是在農村中小學，缺乏固定資產管理的部門和領導，教師往往專注于教學，對固定資產的管理也并不重視。固定資產管理在學校工作中往往被邊緣化，常見問題如下：1、注重財政支出，對資產管理系統不重視。固定資產管理系統有明顯的疏漏，一般中小學只是停留在口頭上的關注，缺乏強有力的制度支撐。2、強調購買資產，忽視資產的有效管理。資產管理手續不全，整個過程往往是采取崗位分離的原則處理。管理程序的標準較低，固定資產貸款手續不完善，資產信息卡不能及時修改，監管信息不顯示等現象屢見不鮮，經營性資產報廢的問題嚴重。據《行政事業單位國有資產管理辦法》規定：事業單位占有、使用的建筑物的土地和出售的車輛為貨幣性資產的損失，處置審核必須在同級財政部門審批，由主管機關批準，資產低于限制出售規定的主管機關核準[1]。在實際的資產管理過程中，很多學校的領導干部往往私自做主，沒有履行必要的審批程序，越權自由出售國有資產，導致國有資產流失。除此之外，固定資產管理沒有專職的工作人員負責。在農村中小學基本上是年紀大且沒有受過專業培訓的老同志進行固定資產的管理工作。

3、忽視對資產價值的考慮。在資產管理的過程中，學校往往不夠重視維修方面的資產，缺乏對教師的教育教學資源的評估機制。雖然我們不能說一支粉筆在黑板上就可以征服世界，但事實上教育的教學資源，特別是現代教育媒體的應用是不足的。校園資產的利用率并沒有發揮其應有的作用，教育教學資源的應用問題必須引起有關領導的高度重視。隨著政府部門對教育的重視，每年投入大量的資金在固定資產的管理方面，雖然部分固定資產折舊已經失去了使用價值，但仍體現在固定資產的賬戶中，因此不能真實地反映學校的情況。

二、固定資產管理的網絡構建建議

首先，建立完善網絡，明確工作職責。建立一個網絡配置管理系統，主要負責固定資產的全面管理。加強對財務人員的培訓，努力提高財務人員的素質[2]。一是提高財務人員的思想道德素質和業務能力水平。培養員工熱愛本職工作，刻苦鉆研業務，不斷更新觀念并熟悉相關財務會計法律、法規和會計制度，掌握行業管理法規及其他相關的業務知識。二是加強會計人員的管理參與感。在如今的環境下，財務人員不再是過去的管家先生，只管好賬戶記好帳戶是不夠的，財務人員負責單位的財務狀況，具有監督職能。因此財務人員需要了解單位簽訂重大合同項目的工作，隨時把握領導任務的可行性，對單位的財務信息進行及時地分析和建議。財務人員除了必須有堅實的基礎知識和熟練的專業技能以外，還要適應目前的發展形式，有針對性地補充最新的政策，特別是要繼續加強有關內部控制和風險防范專業知識學習。其次，要加強專業培訓，提高工作能力。從事固定資產的管理工作需要了解會計制度和事業單位固定資產管理系統，還需要具備一些計算機技能，管理的資產類型在一定程度上決定了資產管理的質量品質，會計人員要定期對固定資產管理的有關法律、法規進行學習，加強計算機技能的培訓，在管理員組中，要及時交流管理經驗，討論工作中遇到的問題，并就管理經驗對資產管理工作提出新建議和新見解，不斷提高資產管理團隊的管理水平。最后，更新管理理念，創新思路。面對當今社會網絡技術、信息技術、移動通信技術和網絡應用的快速發展，傳統的管理模式已經被改變，各種資產網絡管理軟件應運而生，但在農村中小學，網絡管理軟件的運用是十分少見的?；鶎訉W校固定資產管理要制定一個現實的標準，結合在小學和中學的資產價值，倡導教師使用教學資源網絡管理平臺，這是擺在農村小學和中學固定資產管理人員面前的新課題[3]。網絡具有實時、開放、透明的特點，學校固定資產登記進入網絡服務器后，使用該資產的實時動態記錄，在使用過程中能及時發現固定資產中存在的問題，開通教師在線提交維修申請或保養的提醒，這些都大大改進學校固定資產的管理工作。建設固定資產管理網絡平臺，將大大提高學校固定資產的使用和管理效率。三、總結

網絡化管理是資產管理的創新手段，在網絡管理的實施過程中，我們應當從實際出發，適度推進網絡化管理工作的進程，對領導干部和相關工作人員的責任和管理意識要加強培養，積極推進固定資產的最優利用。固定資產的管理和維護是中小學校園建設的重要課題，固定資產的管理需要在最大限度上保護資產，避免資產的流失，但是與之相比更重要的是要保證對資產的合理應用，利用資產更好的為學校的教育和教學工作服務。農村的中小學由于眾多現實原因導致在固定資產的管理工作上出現了很多問題，這就需要在人為方面加強管理。實現固定資產管理的網絡構建需要全校共同參與，本文提出要對學校固定資產管理進行網絡構建，從現狀入手分析原因，提出建議，在未來，固定資產管理的網絡化將是不可逆的發展趨勢。

參考文獻：

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關鍵詞 企業 固定資產 管理現狀 改進建議 研究

固定資產作為企業生產經營管理過程中的重要內容，對其進行有效性管理與研究，將有助于提升固定資產的利用效率與企業的財務管理水平。但在現實的生產生活中，企業的固定資產管理存在著一些現狀與問題，嚴重影響著企業的發展與創新。因此，本文將從企業固定資產管理存在問題的角度出發，對如何提升企業固定資產的管理水平與質量進行有效性研究。

一、針對強化企業固定資產管理的重要意義的研究

在社會主義現代化建設的新時期加強對企業固定資產的管理具有以下三點意義：一是有助于提升國有企業固定資產的利用效率，提升企業內部的產出與投入效率；二是有助于有效明確國有企業內部現有產權的歸屬問題，盡量避免國有企業因為管理存在問題而導致大量經濟損失的出現；三是有助于將企業內部現有的資產盤活，發揮其應有的價值與作用，有效保障國有資產流動的健康與穩定，為國有企業的長遠快速發展奠定堅實的經濟基礎。

二、針對企業固定資產管理現狀的研究

（一）現狀之一――企業固定資產存在賬實不符的問題

企業固定資產存在賬實不符問題的主要表現是：很多企業由于沒有建立完善實物賬與固定資產的卡片，使得企業的固定資產缺少專業人員的管理，主要以財務管理部門賬面上的資產數額為主。集團內部各個部門之間轉移資產的時候，沒有按照相關規定辦理財務調撥手續，同時還有一些企業的財務管理部門在沒有辦理固定資產處置手續的情況下，對固定資產采取隨意處置的態度。這些狀況的出現在很大程度上導致且以固定資產賬實不符現象的出現。

（二）現狀之二――企業固定資產的管理方法存在問題

企業固定資產的管理方法存在問題的主要表現是：一是很多國有企業在統計與盤查固定資產的過程中花費了大量的精力與時間，存在賬實不符的問題，這種問題極易導致資產重置與資產流失問題的出現；二是很多企業的財務管理人員在處置固定資產時，還沿用傳統的手工記賬模式，浪費了大量的人力、物力；三是很多企業對于固定資產在運用過程中的監督管理力度不足，比如說賬務處理不規范從以至于與權責不清問題的出現。

（三）現狀之三――企業固定資產管理缺少獎優懲劣制度

企業固定資產管理缺少獎優懲劣制度的主要表現是：很多企業在經營管理的過程中缺少健全的獎懲制度，對于工作態度認真、工作效率高的財務管理人員沒有任何獎勵措施。而對于工作態度懶散、工作效率低的財務管理人員則沒有相應的處罰措施。這種問題的存在在很大程度上降低了企業員工工作的積極性與主動性。

（四）現狀之四――企業固定資產管理工作人員的專業素質低

企業固定資產管理工作人員的專業素質低的主要表現是：很多企業為了降低生產經營成本，不愿意花費大量的資金為固定資產管理工作人員創造良好的學習環境，沒有及時地對他們進行固定資產管理相關理論的培訓與教育，使得他們的專業技術能力逐漸下降，已經不再適應當前高速發展的市場經濟的發展。再加上固定資產管理工作人員自身在日常工作中缺少努力學習的覺悟，對于當前不斷發展進步的固定資產管理理論不進行學習消化吸收，使得自身的專業素質停留在固定的水平。

三、針對企業固定資產現狀的改進建議的研究

（一）建議之一――采取措施建立并完善企業固定資產的清理盤點制度

要巷建立并完善企業固定資產的清理盤點制度，需要做到以下三點：一是要采取措施對國有企業內的資產管理現狀與資產結構進行細致地分析與研究，有效盤活企業存量的資產，以防固定資產的積壓；二是要采取措施定期或者不定期對企業內部的固定資產進行清查，對于盤虧或者盤盈的資產要進行有效性管理，并嚴格按照財務管理相關規定對固定資產進行統一處置，以確保資產賬證相符與賬實相符；三是國有企業在固定資產管理人員或者領導離職的時候，要組織相關人員對固定資產進行核查，安排相關人員辦理資產監交與移交手續，嚴防資產的損失。

（二）建議之二――采取措施完善企業固定資產的管理方法

要完善企業固定資產的管理方法，需要做到以下三點：一是要采取措施建立并完善合理的固定資產管理制度，即企業管理層根據企業發展的實際情況設置固定資產管理專職崗位，并安排專業的財務會計人員擔任固定資產管理的工作職責，有效明確每一位工作人員的工作內容范圍；二是要采取措施建立并完善固定資產管理的獎優懲劣制度，對于工作態度認真、工作效率高的員工要給予物質與精神雙重的獎勵；而對于工作態度不認真、工作效率低的員工要給予嚴厲的懲罰措施，以達到增強員工對企業的責任感與歸宿感；三是要采取措施有效明確固定資產的購置、入庫、使用、維修、增減變動以及處置等一系列實物管理與價值核算的操作規程與責任歸屬。

（三）建議之三――采取措施制定嚴格的企業固定資產處置、報廢核銷制度

要制定嚴格的企業固定資產處置、報廢核銷制度，需要做到以下兩點：一是要采取措施做好國有企業固定資產的處置工作，即建立并完善嚴格的審批制度，對固定資產的購置、使用、維修與處置等各個環節中固定資產的增減變動狀況進行有效地監督，同時企業的固定資產管理部門要做好相關手續的辦理工作，將有關固定資產的相關資料轉交財務管理部門進行處理，嚴防出現賬實不符的問題；二是要采取措施做好固定資產報廢核銷工作，即企業在進行固定資產報廢核銷工作的過程中要經過主管部門的審核并填寫固定資產報廢核銷的審批表，企業內部的審計部門要對正在進行資產報廢核銷的固定資產進行審核，對于其中存在的問題要適當地提出審核意見，而企業的財務管理部門要根據這些審核建議，對固定資產的報廢核銷處置提出財務管理處理意見，最后提交給企業的管理層批準。

（四）建議之四――采取措施提升企業固定資產管理工作人員的專業素質

要提升企業固定資產管理工作人員的專業素質，需要做到以下三點：一是要定期或者不定期組織國有企業的固定資產管理工作人員參與到固定資產管理最新理論的培訓與教育活動中，并定期舉行固定資產管理理論知識與技能競賽，鼓勵固定資產管理人員積極地參與，對于其中取得好成績的員工要給予精神與物質雙重的獎勵；二是要堅持“引進來”與“走出去”的原則，選派企業業務素質高的員工參與固定資產管理相關理論的進修，以達到提升國有企業固定資產管理部門全體工作人員的專業素質的目標，同時要邀請固定資產管理的專家與技術人員在國有企業內部開展固定資產管理相關理論的講座或者演講，并鼓勵全體員工參與其中，爭取在潛移默化中提升他們的專業素質與處理突發事件的能力；三是利用各種宣傳媒介在企業內部加大對強化企業固定資產管理重大意義的宣傳工作，不斷增強企業全體員工的固定資產管理意識。

結語：隨著時代的進步與社會的發展，人們對固定資產在企業經營管理過程中所發揮的作用的關注度變得越來越高。強化對固定資產的管理有助于在一定程度上降低企業資產的損失，提高企業資產的投入產出率與利用率。但在現實的生產生活中，企業在固定資產管理過程中存在著一些問題。因此，在新時期加強對企業固定資產管理的改進建議的研究，是當前擺在人們面前的一項重大而又緊迫的任務。

參考文獻：

[1]屈艷清.淺論企業固定資產管理的現狀和建議.當代經濟.2011（16）.

[2]魏志成.淺議國有企業固定資產管理弊端和對策.現代商業.2010（08）.

[3]吳躍龍.固定資產管理存在的問題及對策.產業與科技論壇.2010（06）.

[4]孟雪嚴.論加強固定資產的管理.中國集體經濟.2010（21）.

篇（10）

醫院要想順利開展醫療以及科研活動，就必須依靠醫院固定資產。醫院固定資產是醫院生存與發展的基礎，為提高醫院醫療水平提供了重要保障。伴隨著新一輪醫療改革的穩步推進，我國醫療衛生事業得到快速發展，隨之而來的就是醫院規模的擴大以及醫院固定資產的增加。為了保證醫院固定資產不被破壞或丟失，必須做好醫院固定資產管理工作，讓醫院固定資產價值得到有效發揮。因此，當前醫院財務人員面臨的主要問題就是如何做好醫院固定資產管理工作，在降低醫療成本的基礎上，能夠為患者提供優良的醫療服務。

1當前醫院固定資產管理中存在的問題

1.1缺乏健全的管理模式

目前，大多數醫院并沒有對固定資產建立統一的管理部門，而是由各個科室單純管理本科室資產，并且沒有配備專業的管理人員對固定資產進行管理，這就造成了醫院固定資產管理水平低下，固定資產價值也不能得到有效發揮。醫院固定資產管理模式不健全，直接導致醫院很多資產沒有詳細記錄，資產丟失或破損現象經常發生。另外，因為缺乏統一的固定資產管理系統，醫院各科室之間很難及時進行對賬，固定資產的使用效率和閑置情況也無法及時上報，這對醫院固定資產的盤點工作帶來很大困擾，很難提高固定資產管理效率。

1.2缺乏完善的管理制度

一般來講，醫院對流動性資產管理的重視程度遠遠超過對固定資產管理的重視程度，這是長期以來實行計劃經濟體制的慣性影響。該現象直接導致醫院缺乏完善的管理規章制度，在固定資產購置、領用、報廢等環節缺少制度監督。比如說，很多醫院在領用固定資產時，因沒有專人負責領用管理，并沒有填寫領用單就將固定資產領取、另外，醫院也沒有設立專門的工作人員負責記錄固定資產的收回、報廢等工作，這就造成醫院固定資產實際數量與賬面數量相差甚遠，固定資產損壞程度無法準確判斷等現象。

1.3缺乏科學的購置決策

新一輪醫療改革制度的開展，進一步明確了醫院的公益性質，并且對醫院的經濟效益與社會效益都提出了更高的要求。在這樣的時代背景下，很多醫院盲目擴大醫院規模，購進大量的醫療器械設備來增強發展動力。醫療器械設備的更新，雖然在一定程度上對醫療技術水平的提高有一定的幫助作用，但是沒有進行一定的論證分析盲目購置醫療器械設備，很有可能會導致儀器設備使用率低，造成醫院資產的浪費，為醫院的日常經營增添經濟負擔。另外，還有一部分醫院盲目擴建醫療綜合樓，因缺乏合理的規劃，這些醫療綜合樓被反復拆建，造成醫院財政資金以及建筑資源的浪費。

1.4缺乏規范的管理流程

因缺乏規范的管理流程，很多醫院的固定資產在保管、借用、維護等環節都沒有詳細的規范可以依據，管理流程的松懈直接導致醫院固定資產管理水平難以得到提升。醫院固定資產管理不規范主要表現在以下幾個方面:首先，醫院各個科室在出借本科室的固定資產時，并沒有按照相應的規章制度去執行，如果醫院固定資產被丟失或者損壞，各科室之間就會相互推卸責任;其次，因缺少詳細的維護規章制度，很多科室在使用醫院固定資產時都沒有重視對固定資產的維護，保養與維護的缺乏直接導致醫院固定資產使用壽命嚴重縮短，直接導致醫院固定資產使用率的降低;最后，因缺乏嚴格的審批制度，醫院固定資產被隨意報廢、變賣，變賣后的錢也沒有專門的人員去跟蹤，導致醫院固定資產的流失。

2加強醫院固定資產管理的幾點建議

2.1構建健全的醫院固定資產管理模式

健全的醫院固定資產管理模式可以讓各個部門的責任更加明確，引導醫院各個部門參與到資產管理中。構建健全的醫院固定資產管理模式應從以下幾個方面入手:首先，醫院應設立一級固定資產管理部門，由醫院院長、后勤部長以及財務經理來負責，其工作內容主要有醫院固定資產的審批、購置、清查、報廢等;其次，醫院應設立二級固定資產管理部門，由設備部門、國資部門以及基建部門來負責，其工作內容主要有登記固定資產購置、借用、報廢等情況，確保醫院實際固定資產與賬面相符合;最后，醫院應設立三級固定資產管理部門，由醫院各個部門設立專門人員來負責，其工作內容主要是盤點本部門的固定資產，并做好本部門固定資產的保養與維護工作，在發現隨意處理固定資產現象時及時上報。

2.2加強醫院固定資產的內部控制

醫院固定資產的內部控制工作直接影響著固定資產管理水平，讓固定資產管理的各個環節都可以有規章制度可以依靠。首先，醫院應設立詳細的固定資產購置制度，將醫院固定資產購置審批流程明確化，對于那些規模較大、價值較高的固定資產，醫院在購置前一定要深入分析其可行性，避免出現盲目投資的現象;其次，醫院應構建合理的固定資產管理考核制度，在匯總各部門固定資產使用、維修、損壞等數據的基礎上，對各部門醫療設備的使用效率進行綜合考評，并將此考評結果作為各科室工作績效考核的重要組成部分。

2.3構建規范的醫院固定資產使用流程

醫院固定資產使用流程的構建必須將購置、使用、保養、報廢等各個環節都全面覆蓋。首先，在固定資產購置環節，必須由相關科室向上級部門提出資產購置申請，由上級部門對購置方案的可行性進行分析，最后上報至一級管理部門審批;其次，在固定資產使用環節，相關部門應及時對固定資產進行清查，以保證固定資產實際數量與賬面數量相符;在固定資產保養環節，應設立專業工作人員對醫療設備進行保養、維護，以提高固定資產的使用壽命;最后，在固定資產的報廢環節，必須有專門部門對報廢資產進行評估，核算資料后由財務部進行銷毀處理。

參考文獻:

［1］李敏華.淺談如何加強固定資產管理［J］．當代經濟，2011(1)．