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根據資陽公司黨委要求,我局于4月16日召開了黨總支委員會和中心組學習會,對干部作風整頓建設專題民主生活會做出布置、安排,并確定了會議主題。此次會議的主要內容是:
按照中央關于加強領導干部作風建設的要求,緊密聯系領導班子成員思想和工作實際,認真總結自身在思想作風、學習風氣、工作作風、領導作風、生活作風方面的情況,針對作風建設十個方面的重點以及收集到的意見,對照總書記提出的八個方面良好風氣的要求,認真剖析自己,深入查找在作風方面存在的不良表現和突出問題,并就存在的問題深刻剖析思想根源,提出整改措施,通過開展批評與自我批評,以達到交流思想、增進團結、改進作風、促進工作的目的。
開好作風整頓專題民主生活會的幾點要求:
1、認真做好專題學習階段的自我總結,深刻認識到開展干部作風集中整頓建設活動的重要性和緊迫性,明確作風建設活動對領導干部的新任務和新要求,把認識提高到一個新的高度。
2、認真分析和思考征求到的意見和建議,對照自身實事求是地查找問題,提出相應的整改措施。
3、認真對待,高度重視此次民主生活會,以對自己負責,對同志負責,對組織負責的態度,嚴肅認真地開展批評和自我批評。
4、保持與上級黨委的密切聯系,及時匯報活動開展情況,取得上級領導和督導組的支持和幫助。
同時,領導班子成員在發言時處理好三個關系:
一要嚴于律己,襟懷坦白,聯系自己的思想、工作實績和廉潔自律情況,認真對照檢查。防止只談工作、不談思想,只講成績、不講問題;只講集體,不講個人的現象。
一、會議時間
擬定于去年8月16日(周一)上午8:30分舉行。
二、會議地點
*區司法局機關五樓會議室。
三、參加人員范圍
領導班子全體成員,政治處有關干部。
四、主題及內容
將“貫徹落實《黨員領導干部廉潔從政若干準則》切實加強領導干部作風建設”專題民主生活會和貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》等四項監督制度專題民主生活會結合進行。
領導班子成員要緊緊圍繞民主生活會主題,緊密聯系思想和工作實際,認真開展黨性分析。要嚴格按照中央關于加強領導干部作風建設、廉潔從政的規定和要求,重點對照《廉政準則》規定的52個“不準”和黨政領導干部選拔任用工作四項監督制度,逐條進行檢查,對應該報告的個人有關事項逐項作出說明,對存在的問題深刻剖析原因,并按照規定加以糾正。
五、方法步驟
1、認真抓好理論學習,打牢思想基礎(7月14日前)
緊密圍繞此次專題民主生活會的主題按照規定的內容認真組織學習,緊密結合我市、我區經濟社會發展情況和司法行政工作實際,抓住一些重大理論問題深入思考。要通過學習為開好領導班子專題民主生活會筑牢思想基礎。
2、廣泛征求意見,積極開展談心交流活動(7月27日前)
(1)通過個別談話、召開座談會、設立民主生活會意見箱、發放征求意見表和公開電話等方式向局機關干部、法律服務當事人、人大代表、政協委員和社會群眾廣泛征求意見和建議。(2)在全區司法行政系統內向干部群眾通報*年度民主生活會整改措施落實的情況,征求干部群眾對上年度民主生活會整改措施落實情況的滿意度。(3)認真開展會前談心,單位負責人與班子成員進行普遍談心,班子成員相互之間也要進行談心,達到交流思想、查找問題、共同提高的目的。
3、堅持實事求是,找準存在的突出問題,認真撰寫專題民主生活會的發言提綱(8月10日前)
通過理論學習、征求意見、對照檢查和談心交流,實事求是地查找和剖析領導班子和班子成員自身存在的突出問題。在此基礎上認真撰寫專題民主生活會的發言提綱,發言提綱不少于2500字。發言包括對領導班子和班子成員的批評以及自我批評。黨組書記發言要包括對*年度民主生活會整改措施落實情況進行說明和總結。會前單位負責人要對班子成員發言提綱進行審閱。
4、召開專題民主生活會,切實開展批評與自我批評(8月15日前)
在專題民主生活會上,領導班子成員要實事求是地開展批評、自我批評、相互評議。(1)自我批評要準確查擺突出問題和主要差距,深入分析存在問題的主觀原因和思想根源,提出整改措施。(2)相互批評要堅持實事求是的原則和“團結—批評—團結”的方針,本著對同志對事業高度負責的態度,堅持原則,暢所欲言,坦誠相見。既要肯定成績,又要實事求是地存在的主要問題,幫助分析原因,明確努力方向,真正達到相互幫助、相互促進、共同進步的目的。(3)黨組書記要對班子成員的發言逐個進行評議,班子成員之間也要互相進行評議,幫助查找存在的問題,改進的意見建議。
民主生活會后,在參加和列席生活會的人員范圍內對民主生活會的總體情況和每位班子成員的表現進行測評。
中圖分類號: D262.3 文獻標識碼: A 文章編號: 1009-8631(2011)05-0111-01
“千里大堤,潰于蟻穴”。因為個別領導干部身上存在的不適合或一些不良的作風,從而削弱了領導干部隊伍的戰斗力,損害了黨群、干群關系,影響了施工生產等工作,也影響了領導干部自身的成長。因此,加強領導干部作風建設比以往任何時候都更加重要和緊迫,也更加艱巨和繁重。公司黨委結合企業實際,組織開展了“領導干部作風建設年”主題教育,通過深入調查研究,認為目前我們有些領導干部在作風方面存在的問題主要表現在以下幾個方面:
1.學風方面。一是學習主動性不強,過分依賴公司安排的集中學習,缺乏自學意識;二是學習存在形式主義,只限于膚淺的了解知道,不深入思考問題,缺乏持之以恒的學習態度和精神;三是對新知識、新理論、新思維掌握不及時,學習跟不上形勢的發展;四是沒有將理論與實際工作緊密結合,活學活用,用學到的理論知識來指導實際工作,存在學用脫節現象;五是斷章取義,片面理解,對自己有利的就學,沒利的就不學。
2.思想作風方面。一是不能正確對待個人利益與企業利益之間的關系,造成了一些不必要的損失。二是對待工作不夠積極認真,缺乏對工作的長遠打算。三是對文件政策不學習、不研究,只滿足于一知半解,或照搬照套,工作缺乏創造性。四是在好處面前爭先恐后,出了問題就退避三舍,缺乏一種勇于承擔責任的勇氣和推功攬過的品質;五是面對困難畏首畏尾,取得成績又容易滋生驕傲自滿的情緒,在工作中稍有成就,就伸手要照顧,不達目的便消極怠工。
3.工作作風方面。一是工作創新不夠,按部就班多;二是日常管理不嚴,基礎工作不扎實;三是工作標準上只求過得去,不求過得硬;四是缺乏求真務實的作風,工作流于形式;五是主觀臆斷,工作方法簡單粗暴;六是工作原則性不強,處理問題優柔寡斷;五是是執行力不佳,存在敷衍了事或打折扣現象。
4.領導作風方面。一是缺乏民主,漠視員工的呼聲與意見,不善于做細致的思想工作;二是交流溝通少,團隊意識、集體觀念薄弱,工作協調性差;三是民主集中制落實不到位,存在老好人意思;四是領導水平、領導方法欠佳,缺乏處理復雜問題的能力。
5.生活作風方面。一是主人翁意識不強,不能做到視企如家;二是找理由進行超標準、超范圍宴請接待,用公家的錢辦私人的事;三是以應酬多、工作忙為由,不參加公司組織的集體活動;四是利用手中職權,搞權錢交易,謀取私利;五是沒有正確認識與合作伙伴的關系,情趣低下,交友不慎,沉溺于燈紅酒綠之中。
那么如何促進和轉變領導干部作風,筆者認為應著力做好以下四方面的工作。
1.加強自身建設,促使領導干部保持良好的精神狀態。
精神狀態是領導干部作風的首要標志,是影響領導干部作風好壞的重要因素。但領導干部的作風問題,絕不是簡單、孤立的,也不是一成不變的,不同時期、不同環境、不同的個體都會呈現出不同的表現形態。我們必須聯系公司的實際情況,根據不同的情況,有針對性地不斷改進和加強領導干部作風建設,防范和剔除不良作風的侵蝕,逐步形成“腳踏實地、勤勉敬業、開拓進取、奮發有為”的精神狀態;就是要通過切實有力的措施,把作風建設抓好抓實,從而形成“解決問題不過夜、雷厲風行抓落實、深入現場重調研、求真務實嚴管理”的工作作風,以及“盯問題、抓落實、嚴考核、精管理”的工作方法和“站高一層想問題、跨前一步干工作、立足崗位抓落實”的工作風格;進而形成“不畏艱難、敢打善拼、團結協作、勇攀高峰”的性格和“事業為先、使命為責、實干為本、奉獻為榮、創新為魂”的優良作風。
2.樹立責任意識,幫助領導干部解決作風不實等問題。
領導干部作風的不良表現,究其原因還是責任意識不強、工作態度不端正的問題,歸根到底就是不負責任。若想轉變領導干部的作風,就必需解決好責任心的問題,就是要強化社會責任意識和崗位責任意識,做到“四個必須”,即:必須深刻認識崗位的重要性,認真對待、盡職盡責、不辜負職工群眾的信賴;必須切實履行好崗位職責,解放思想、勤于學習、勇于實踐;必須做到腳踏實地,真抓實干,不搞形式主義,不做表面文章;必須真正把心思用在干事業上,把精力投到抓落實中,創造實實在在的工作業績。我們的每名領導干部都肩負著公司的發展大計,都承擔著上級組織的信任和重托,凝聚著各級領導和職工群眾的期望。所以,領導干部責任心的強弱,能力的大小,絕不僅僅是個人的事,而是整個公司的事,是一個單位興衰成敗的事,是自己所負責部門的平安和發展的事。因此,轉變領導干部作風就是要解決責任心的問題,就是要幫助大家樹立強烈的責任意識。
3.發揮教育與管理的作用,促進領導干部作風的進一步轉變。
一是講好專題黨課,增強黨性觀念。緊扣“三嚴三實”要求,以“增強黨性觀念,提高思想覺悟”為主題,為黨員講一次黨課,重點講清楚“三嚴三實”的重大意義和豐富內涵,認真組織座談討論,促進全體黨員干部增強黨性觀念。二是搞好學習討論,提高思想覺悟。圍繞系列重要講話精神,重點圍繞“嚴以修身、嚴以律己、嚴以用權”3個專題,大體上每兩個月進行一次學習研討,討論中注重觸及問題,觸及根本,追根溯源,保證效果。三是開好專題會議,直面存在問題。段領導班子以踐行“三嚴三實”為主題,嚴肅認真地開展批評與自我批評,直接查擺存在的各類意識淡化、修養缺失;從業不廉、用權不公;謀事不實,急功近利;精力旁顧,好人主義;不講規矩,“”反彈等問題,做到立行立改。四是抓好整改落實,確保取得成果。對于查擺出來的“不嚴不實”各類問題,列出清單,逐條梳理和分析,弄清問題性質,找到癥結所在。
二、積極推動干部選拔任用科學化
一是強化學習,提高選人用人工作決策能力。在履行干部選拔任用程序和遵守干部人事紀律等方面,段領導班子加強干部選拔任用和監督管理等相關規定政策學習,不斷提升執行政策水平、嚴格落實要求,保證選人用人質量的一項基礎性工作認真抓好抓實。特別是在從生產人員中公開招聘專業技術和管理人員等重要選人用人工作上,反復組織班子成員對照相關文件進行學習,進一步統一思想認識,掌握標準程序,確保選人用人工作在決策上的準確性。二是規范操作,實現選人用人工作公開透明。我們嚴格執行會前溝通、會中討論、會上表決、工作回避等各項制度,凡不符合政策規定和沒有經過規定程序的,一律不考察、不研究,在中層崗位調整和干部公開招聘上,堅持資格審查,民主推薦,組織考察,會前考廉,集體討論,任前公示等程序,真正做到了執行標準,堅持原則,履行程序。三是強化監督,確保選人用人工作依法合規。按照民主參與、監督有力的原則,積極發揮職工代表和紀檢監察組織作用。在干部調整過程中,特別是在提職提級和干部公開招聘過程中,從方案制定,資格審查,素質考試,民主測評,組織考核及廉政考試等方面,均由職工代表和紀檢部門全程參與、監督,保證了選人用人工作的公平、公正,防止了“帶病”提拔等不良現象的發生。四是良性循環,推進干部崗位交流。根據干部任職經歷,個人特點,專業能力等采取車間與科室交流、行政與黨流、專業與管理交流等方式,讓干部在不同崗位上進行鍛煉,強化提高各級各類干部在化解思想矛盾、保證安全生產、提高設備質量等方面的能力,確保各級干部適應不同崗位需要,有效提升綜合能力,實現了人員的動態管理,良性循環。
二、加強調查研究,促進教育實踐活動整改到位。
(一)狠抓隊伍建設,完善內部管理。
我們認為“就工作抓工作是加法,抓班子隊伍建設是乘法”,我們突出做好“人”的工作,挖掘“人”的潛能。結合“機關作風建設年”活動,大力弘揚胡總書記提出的八個方面的作風,全面加強干部隊伍建設。制定了《**縣交通局稽查大隊關于開展“干部作風建設年”活動的實施方案》和《活動配檔表》,大隊全體人員按照要求和步驟認真做好12000字的學習筆記,寫好三篇心得體會。每個人深刻進行自我剖析,查找在作風建設方面存在的突出問題,寫出了書面材料,提出了整改方向。同時,嚴格進行軍事化訓練,規范演練查車指揮動作。
管理主要是靠制度。我們結合工作實際,修訂完善了36項規章制度。讓制度來規范行為,強化紀律。從細節進行管理,從點滴做起,從小事抓起,努力打造交通稽查鐵軍品牌。已初步形成了上下貫通,左右相連的監督和管理體系,形成了“凡事有章可循,凡事有據可查,凡事有人負責,凡事有人監督”的運行機制,有力地促進了隊伍的作風和廉政建設。
我們堅持每周例會制度,每星期五大隊長帶領大家學習相關的法律法規、《道路運輸條例》、路檢路查匯編和上級文件,研究分析各個時段的重點工作,對執法中出現的新情況新問題及時分析解決,對遇到的典型案例全員討論學習。同時加強思想政治教育,廉政教育警鐘常鳴。我們還通過各種渠道搜集對工作有指導意義或者對工作中出現的問題起答疑解惑作用的文章進行集中學習。比如我們通過學習《稽查注意事項》使稽查行為更加規范。通過這一系列的學習與交流,進一步提高稽查隊伍的業務水平、綜合執法素質。
規范化建設取得新跨越。今年我大隊搬入裝飾一新的新辦公樓,辦公條件得到極大的改善。又購買了一輛執法車,添置了復印機、打印機和數碼照相機等取證設備。已基本實現裝備精良化、辦公信息化、行動機械化、執法規范化。我們還注重多渠道多方式加強宣傳力度,全面提升交通稽查形象。上半年在《***報》、《***》、縣電視臺等媒體發表稿件6次。我大隊**同志在全縣“干部作風建設年”演講比賽中榮獲第三名的好成績。**還被評為全市交通系統“文明服務明星”,并在全市做典型發言。
(二)保持高壓態勢,全面履行稽查職責
今年上半年認真貫徹全省治超和聯合整治交通秩序工作電視會議精神,落實關于春季治超和聯合整治工作實施方案、集中封閉大檢查實施方案,全面履行稽查職責,嚴厲打擊車輛超限繞行、擅自改裝、偷逃交通規費等違法違章行為,進一步鞏固治理成果,維護良好的道路交通運輸市場秩序和交通規費征繳環境。
上半年,我們共出動執法人員4800余人次,檢查車輛108950輛,查處違章車輛511,其中:超限車210輛,卸貨1760噸,非法改裝車52輛,偷逃交通規費車輛56輛,其他違章車輛193輛。補征交通規費**元,罰款**元。
1、繼續打好治超持久戰。我們根據本地實際和違法違章車輛活動情況,嚴把國道和省道和其他重要路段,科學組織路面執法活動,始終保持路面檢查的高壓態勢,嚴查超限超載、非法改裝、無證營運等行為。
“五一”期間,大隊全體人員放棄節假日休息,堅守工作崗位。在確保治超工作力度不減的情況下,突出對客運車輛超員運輸、客車不按批準站點停靠等違法行為的治理,為人民群眾營造良好的節日出行環境。
在工作中,所有執法人員嚴格按照有關法律法規開展執法活動,嚴格執行“五不準”和“十條禁令”要求,規范執法,文明執法,增強服務意識,樹立良好形象,正確處理好依法行政與文明執法的關系。
2、繼續加大交通規費稽查力度。交通規費是交通生存、發展的資金保障,依法繳費是車主、業戶的法定義務。我們依法加大力度征收各項規費,突出“三小”車輛的檢查。堵漏促收,始終保持對偷逃交通規費等違法行為的強大震懾力,進一步增強運輸業戶守法繳費的意識,營造良好的規費征繳環境。
二、存在的困難和問題。
1、多頭執法,執法擾民,執法效能低。公路局的路政大隊也在國省道查處超限。運輸業戶不易區分他們與交通稽查服裝和執法車的區別,常常把公路局路政大隊誤以為交通稽查,給我們的工作造成一些不必要的麻煩。
2、地方保護主義嚴重。我縣優化環境委員會規定,給齊河境內企業運送原料和貨物的車一律不暫不查、不扣、不罰。
三、下一步的工作思路和打算
一是繼續加強聯合執法力度,打好治超工作攻堅戰。堅持交通、公安聯合整治,不斷鞏固和擴大治超工作成果。在做好國省道干線公路違章車輛檢查的基礎上,逐步向縣鄉公路延伸,構成全方位、多層次的工作態勢。
加強黨的自身建設,保持黨的先進性和純潔性,是一個在理論上永無止境、在實踐中常做常新的大課題。長期以來,共青團貴州省委以黨的建設推動團的建設,增強團組織的生機和活力,大力推進跨越型團組織建設,全力加強機關黨的建設,廣泛團結、引導廣大團員青年,培養、凝聚一大批走在時代前列的青年才俊,讓青春在為黨和人民建功立業中煥發出絢麗光彩!
搭建平臺、凝聚力量,促進青年干部成長成才。一是打造干部學習平臺。采取高水平講座與制度化學習相結合,搭建“共青知行大講堂——貴州共青團干部學習交流會”平臺,營造人人發言、人人思考、碰撞智慧、謀劃工作的學習氛圍。二是創建機關干部學習園地。在貴州共青團網站開設機關黨員干部學習書屋專題頁面,為干部提供一個學習的平臺,向黨員干部推薦圖書、分享讀書心得等活動形式,引導黨員干部培養強烈的學習意識,著力優化黨員干部知識結構,提高綜合素質,增強服務跨越的實際本領。三是搭建青年人才成長的平臺。鼓勵機關年輕干部到基層和艱苦地區鍛煉成長,探索建立機關與基層雙向交流培養工作機制,暢通優秀年輕干部成長渠道。按照中央、省委要求,進一步加大培養選拔優秀年輕干部力度,探索完善競爭性選拔干部常態化。團省委采用競爭性選拔方式選拔干部,通過競爭上崗選拔2名副處級干部,并面向全省公開遴選5名副處級干部,社會反響良好。
解放思想,建章立制,培養善于做青年群眾工作的隊伍。廣開進賢之路,廣納天下英才,是保證黨和人民事業發展的根本之舉。團省委立足共青團引導青年、組織青年、服務青年、維護青少年合法權益的四大基本職能,圍繞“青年樹立怎樣的世界觀、人生觀、價值觀”、“如何在制度設計上保障傾聽青年群眾心聲、維護青少年群眾權益”等主題,鼓勵機關各支部積極開展“解放思想大討論”活動,鼓勵黨員干部大膽創新,推動思想大解放,激活創新意識。另一方面,尊重基層的首創精神,面向基層挖掘創新的鮮活案例,進行總結提煉,并在全省宣傳推廣。堅持每年在市(州)團委工作目標考核中設立“創新獎”,鼓勵各級團組織和團干部大膽創新,對創新中出現的失誤堅持包容的態度,用工作機制的創新促進團的各方面創新。同時,充分發揮自組織聯系凝聚青年的作用。強化青聯、學聯、青企協、青商會組織建設,發揮聯系廣泛、人才智力和界別活動優勢,把青年企業家、青年科技人才、青年領軍人才等優秀青年吸收、聚集到團組織周圍,為黨政獻智、為發展獻力,成為服務跨越的重要力量。
夯實基礎,狠抓落實,促進黨的建設工作取得實效。按照省委開展“五帶頭”活動的要求,在機關開展領導班子好、隊伍素質好、制度建設好、工作業績好、群眾反映好,黨員帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣的“五好五帶頭”活動,進一步營造團結干事氛圍,做到重大問題事先溝通、應急工作及時溝通、意見不一反復溝通,在坦誠交流中凝聚共識。加強黨風廉政建設工作。強化崗位廉政和職業道德宣傳教育,建立健全干部談話制度,經常了解機關干部思想、工作、生活等情況,發現苗頭性問題及時談話提醒、批評教育,真正把反腐倡廉教育融入機關干部日常教育管理中。同時,扎實做好“四幫四促”、“幫聯駐”和掛幫工作。堅持眼睛向下,重心下移,在真心實意、實實在在地服務基層、服務青年中加強作風建設,使“服務水平向上攀登,干部作風向下深入”。在“四幫四促”活動中,團省委抽調了4個工作隊29人掛幫務川縣,黨組主要負責同志、黨組成員分別帶隊前往務川縣幫扶,深入到務川縣大坪鎮和紅絲鄉所屬的11個行政村,與村民結對子、認親戚,真心實意與村民一起話發展、解難題、調產業、提收入。(作者單位:共青團貴州省委 責任編輯/孟豐林)
1、很好地堅持了每周五下午的學習制度,通過集中輔導、座談討論、自學等形式對職工進行政治思想教育和業務知識學習,剖析存在的問題,尋找解決問題的方法,團隊意識增強,職工整體素質逐步提高。在經費緊張的情況下,安排2人參加省檔案局組織的繼續教育學習,1人參加人事局組織的業務培訓,四人順利通過全國職稱外語A級考試。
2、為了深入貫徹落實黨的十七大、全省領導干部作風建設電視電話會議精神,進一步加強改進機關作風建設,6月以來,市委辦、市政府辦指示在全市機關單位開展“創建人民群眾滿意機關”作風建設活動,我館積極響應。全館領導職工參加了市建設局“創建人民群眾滿意機關”作風建設動員大會,深入學習了市委辦、市政府辦《關于方便群眾辦事提高機關效能的若干規定》和《關于進一步嚴肅機關工作紀律的若干規定》,堅決貫徹全市“創建人民群眾滿意機關”作風建設動員大會和市建設局創建活動動員大會精神,把創建活動擺上重要議事日程,作為一件大事來抓。館內也召開了動員大會,號召黨員干部職工積極、主動、自覺地投入到創建活動中來,進一步改進工作作風,提高辦事效率,提高人民滿意度,從我做起,從細節做起。專門成立了創建活動領導小組,擬定了活動實施方案,撰寫了“大討論”輔導材料《權力就是責任管理就是服務》,組織干部職工圍繞“權力”、“責任”、“管理”“服務”進行了大討論,個人均在會議上進行發言,聯系自己的工作實際深入剖析,大討論取得實效。在局黨委的領導下,創建活動正按照既定方案有序、有效開展。
二、認真履行城建檔案管理辦公室職責
1、進一步加強城建檔案檢查指導工作。上半年,我們多次走訪了垃圾填埋場、市政府搬遷辦等有關單位,對其檔案工作進行業務指導,幫助市政府搬遷辦完善了檔案管理制度,使之檔案管理工作逐步走向規范;對重點工程進行跟蹤指導服務,參加了市、區屬工程檔案的竣工驗收;指導市建設局檔案室做好升級前的各項準備工作,協助完成各種必備的軟、硬件設施建設工作;加強與縣市城建檔案館的聯系,對縣市城建檔案工作進行指導、監督,漣源館上半年曾派五名同志來我館進行學習交流,全市城建檔案工作穩步發展,特別是漣源、雙峰有較大的進步。
2、嚴格執行省建設廳<<關于進一步加強各類工程檔案管理的規定>>。“兩證一書”制度得到了很好落實。與30個工程項目簽訂了《報送工程檔案責任書》,對57項工程進行了初驗,簽發《建設工程檔案合格證》83份。
三、加強檔案業務工作,做好城建檔案開發利用服務
1、加大檔案收集力度,豐富館藏。共收集工程竣工項目60項,收集環保、地震檔案、原市建設局招投標辦工程招投標檔案、城市垃圾衛生填埋場竣工檔案回館。
2、規范檔案整理工作。共整理檔案1400卷,資料30期(冊),并幫助整理市建設局2004至2006年文書檔案,文書檔案整理工作現仍在進行當中,檔案整理合格率達100%。
3、積極提供利用,主動熱情服務。共接待利用者73人次,提供檔案資料204卷次,進行詳細的利用登記,及時記錄反饋信息,檔案查全率、查準率達98%。
4、編寫《*城建檔案》一期、在《中外建筑》雜志刊登專欄,圖文并茂對我館進行了詳細介紹,很好地宣傳了我市城市建設和城建檔案工作,提高了城建檔案館的社會影響力和知名度。
四、進一步加強聲像檔案工作
近兩年來,我館一直重視聲像檔案工作,不惜資金加大設備投入和人員培訓力度,主動出擊、跟蹤服務,聲像檔案工作作出了特色,取得了成效,邁出了可喜的一大步。上半年,對垃圾填埋場、城市污水處理廠、吉星路建設等省市重點工程進行全方位跟蹤拍攝,記錄工程建設的全過程,共拍攝錄像帶20盒,制作光盤28張;制作完成專題片《*市城市生活衛生垃圾填埋場應用技術紀實》、《蘭臺風采——記*市城建檔案館》,得到了上級領導的肯定,社會影響較好。
五、繼續推進數字檔案館建設工作
以為民務實清廉為主題,以加強制度建設為出發點,以整治“”突出問題為著力點,以制度機制鞏固作風建設成果為落腳點,踐行“三嚴三實”,突出問題導向,實現重點突破,促進黨員干部作風進一步改變,黨群關系進一步密切,為民務實清廉形象進一步樹立。
二、專項整治內容
針對干部、群眾反映突出的“”問題,突出解決好以下幾個問題:
(一)學習不扎實的問題
1.學習的自覺性、積極性和主動性不足。
2.學習形式和方法較為單一,大多數時候是念稿子、看電視。
(二)精簡文山會海依然做得不到位的問題
3.發文數量偏多。
4.會議過多、時間偏長。
(三)服務群眾意識不強的問題
5.關心基層群眾需求少,服務意識不強,工作互相推諉扯皮、不敢擔當、服務質量不高。
6.精神懈怠、進取心不強,創新動力不足。
(四)厲行勤儉節約執行不到位的問題
7.不能從節約一滴水、一度電、一張紙等小事做起,節約意識不強。
8.個別公務接待超標準,超人員陪同,沒有堅持原則,財務管理不嚴。
三、專項整治措施
(一)切實提高學習自覺性,形成良好學風
針對學習的整體意識還不夠強,學習的自覺性、積極性和主動性不足,學習形式和方法較為單一的問題,科學制定學習計劃,多開展學習交流活動。
1.科學制定學習計劃,就學習時間、組織方式和學習要求等方面進行操作性強的詳細安排,確保干部能夠有計劃地進行學習,在學習中解決問題,取得實效。
2.科學安排學習內容,重點學習黨的十精神、中國特色社會主義理論、中國共產程、國際國內形勢與政策、文化業務知識等。堅持學用結合、學以致用,把學習成果轉化為指導實踐、推動工作的實際成效。
3.豐富學習形式,采取專題講座、輔導報告、討論交流等形式進行。充分利用多媒體等教學手段,調動干部學習積極性。
(二)切實改進文風會風,提高行政效能
針對文件會議多的問題,切實減輕干部負擔,強化務實作風。
4.下文部署的工作不再開會,開會安排的工作不再下文,能合并開的會盡量合并開,盡量避免又下文又開會的情況。
5.精簡文件。從嚴控制文件數量和材料字數,提倡講短話、實話,力戒講空話、套話,從嚴控制各類文件,規范發文程序,可發可不發的一律不發。
6.規范會議管理。從嚴控制會議數量,縮短會議時間,能通過電話、短信息通知的工作不安排開會;簡化會議程序,減少不必要的重復發言或講話;按規定控制參加人員規模,減少不必要的陪會。
(三)切實增強宗旨意識,提升群眾工作能力
針對宗旨意識弱化、群眾觀念不強的問題,踐行群眾路線,問政于民、問需于民、問計于民,把人民群眾是否滿意作為檢驗工作的唯一標準。
7.增強服務意識和能力。堅決糾正對待群眾態度生硬、推諉扯皮現象;堅決克服答復群眾疑問不及時、不準確的問題;徹底整治“門難進、臉難看、事難辦”問題。
8.切實整治“庸、懶、散”。堅決整治作風粗暴、行為;加大對遲到早退、擅離職守、不深入村組等行為的督查力度。
9.加強干部績效考核。嚴格落實干部績效考核制度,加大對干部能力、素質、工作實績的考核,并將考核結果與干部的績效獎勵相掛鉤。強化干部績效考核結果的運用,把考核結果作為干部推薦提拔使用、調整交流和評先評優等重要依據。
(四)樹立勤儉節約意識,形成崇尚節儉的理念
針對節約意識不強、個別公務接待超標準現象,加強機關管理制度的監督與執行,厲行節儉。
10.樹立艱苦奮斗思想,培養勤儉節約習慣,從一滴水、一張、紙一度電開始,杜絕浪費。以實際舉措推進厲行節約反對浪費制度規定落實,建設節約型機關。
11.嚴格中央執行改進作風的“八項規定”,嚴格執行省、市、縣關于公務接待的有關規定,自覺接受上級有關部門和干部群眾的監督。
四、整治要求
以專項整治為契機,促進作風建設取得實效。
(一)將學習教育貫穿教育實踐活動的始終。繼續抓好學習十、十八屆三中全會精神、的一系列重要講話精神;學習焦裕祿、楊善洲、龔全珍等先進典型。鄉活動辦要組織機關全體黨員,每周至少用半天時間學習相關內容。
1.關于落實總局關于貫徹落實中央八項規定精神的實施辦法及監督辦法,履行作風建設的主體責任,遵守和執行黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律的情況:分局班子加強組織領導,明確工作責任,嚴格各項紀律。一是利用局辦公會、群眾路線教育實踐活動動員會議等時機,對落實中央"八項規定"等文件精神進行深入動員和部署,統一思想認識,講清重要意義,明確具體要求;三是注重提高效用,精簡會議活動,嚴格控制會議活動次數,盡可能合并召開,精簡會議材料,空話、套話明顯減少;三是強化制度落實,遵守各項紀律,不設小金庫,嚴格控制公務接待費用支出,嚴格公務用車管理,遵守各項工作紀律,上班期間不做與工作無關的事。分局按照區局要求開展"為稅不廉"、公款吃喝、縱酒行為專項整治活動,主要負責人做出《個人會員卡零持有報告》等報告,并簽訂《個人會員卡零持有承諾書》等承諾書,分局沒有違反"禁酒令"和無故遲到、曠工現象等政治、組織、財經、工作紀律等情況。
2.總局"三個服務"、"三個實在"、"三個禁止"的落實情況:全面貫徹落實總局"扎根工程"要求,認真組織開展"便民辦稅春風行動",深入對"三個三"的具體內容進行了學習宣傳,結合落實中央八項規定精神,要求干部認真落實黨風廉政建設責任制,切實履行好"一崗雙責",從嚴正風肅紀,堅決剎住不正之風,并在年初走訪部分納稅人,了解稅務人員遵守廉政紀律情況,對頂風違紀,有令不行、有禁不止的,發現一起,查處一起,嚴肅追究直接責任人和有關領導的責任。同時,內部加強素質教育,增加培訓的力度、廣度和深度;強化服務意識,全員全程全方位服務納稅人;狠抓作風建設,樹立良好的崗位形象,努力實現干部作風進一步轉變,切實解決執法服務中的難題。
3.執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、黨政機關國內公務接待管理規定的情況,所屬培訓中心等相關機構清理檢查的情況:堅持常態化開展勤儉節約、反對浪費教育,嚴格落實節油、節水、節電等節能指標,鼓勵辦公設備耗材循環利用;嚴格控制公務接待標準,上級部門來檢查的公務接待活動,一切從簡,原則上在分局食堂安排工作餐,堅決杜絕鋪張浪費。分局沒有培訓中心設置。
4.保持防范和懲治""的高壓態勢,對打折扣、搞變通甚至弄虛作假、頂風違紀行為的懲戒和問責情況:反對、遏制"",是一項長期性、系統性的艱巨政治任務,我分局注重狠抓落實和持之以恒。分局領導班子,班子成員以及每個黨員干部都及時主動對照自查""情況,科學分析""根源,提出整改措施,夯實作風建設基礎,回答解決好"為了誰"、"依靠誰"、"我是誰"的問題,使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的納稅人基礎和力量源泉。同時,在加強制度建設的同時加強警示教育,做到以案明紀、以案說法,正風肅紀。沒有發現打折扣、搞變通甚至弄虛作假、頂風違紀的行為。
5.對群眾反映強烈、表現突出的問題開展整治,推動政風行風建設的情況:我分局沒有出現群眾反映強烈、表現突出的問題,但我們仍然會以通報案例為鑒,進一步加強政風行風建設,堅持把行風評議作為改進工作、提高服務水平的重要抓手,狠抓行風建設。一方面,我們將以政風行風評議為契機,自覺把行風建設與廉政文化建設有機結合起來,另一方面,我們將通過強化崗位練兵,改善服務質量,同時,廣泛征求意見,廣泛聽取各方面意見和建議,履行社會責任,助力經濟發展。
6.領導干部帶頭改進作風、深入基層調查研究、直接聯系和服務群眾方面的制度建設及落實情況:我分局班子成員堅持求真務實,改進調查研究,以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,對分局納稅服務質效進行調研,并形成《以群眾路線指引納稅服務工作》的調研文章,參加區稅務學會的研討。同時,對外公布各自辦公室、手機號碼方便納稅人的聯系,接受納稅人監督,幫助納稅人解決涉稅難題。
(二)《全國稅務系統領導班子和領導干部監督管理辦法》及其實施細則落實情況
《稅務系統領導班子和領導干部監督管理辦法》及實施細則施行后,區國稅局對全區國稅系統貫徹落實工作進行部署,我分局也按照相應要求進行了學習貫徹。我們充分理解和認識到《監督辦法》和《實施細則》是規范稅務系統領導班子和領導干部從政行為的重要基礎性制度規定,是堅持從嚴治隊、從嚴治稅的重要舉措,通過領導干部自己學、組織干部職工學習等方式,進一步深入學習《監督辦法》和《實施細則》,增強貫徹落實《監督辦法》和《實施細則》的主動性、自覺性和堅定性。
1.黨風廉政建設主體責任、監督責任的落實情況:分局班子自覺遵守規定,實行"一崗兩責",增強法律意識,筑牢思想防線,不越紅線,不碰紀律高壓線,始終牢記為國聚財,為民收稅的宗旨,始終做到依法行政,依法辦事,要求干部主動接受組織監督,自覺接受群眾監督,確保黨風廉政不出問題。
2.領導班子成員分工、分工調整情況,"三重一大"事項集體決策制度執行情況,主要負責人末位發言制度落實情況:分局負責人能按照區局要求,對分局工作進行分工,重大事項進行集體決策,并落實末位發言制度。分局局長負責分局全面工作,一名副局長主要負責與區局征管科、政策法規科、收入核算科等方面的對應工作,另一名副局長主要負責與區局辦公室、人教科、監察室、納服科等方面的對應工作。
3.廉政準則、民主生活會制度及《關于領導干部報告個人有關事項的規定》的執行情況:分局主要負責人嚴格執行各項廉政準則,落實組織生活會等要求,并在個人發生重大事項,如購房、購車等事項上及時進行重大事項報告。
4 .干部輪崗、交流規定的執行情況,干部選拔任用、人員錄用方面違規違紀行為的查處情況:分局人事均按照區局的要求進行。
5.監督管理辦法及其實施細則要求上報事項的報告情況:分局負責人帶頭嚴格執行,按照管理辦法的要求對涉及的事項根據實際進行了上報。
(三)內控機制建設情況
1.推進內控機制建設的情況:分局按照區局的內控機制要求進行管理,確立分局負責人為第一責任人,對內控機制建設負全責,并確定一名副局長作為該項工作的聯絡員,負責工作情況的匯總和報送,并對稅收工作和日常行政管理中涉及到的重要工作、重大問題、重點環節,嚴格按照內控機制建設工作要求,根據分工,明確抓內控機制建設的具體責任。此外,積極開展宣傳教育,學習內控機制建設的基本作用、基本意義和基本要求,增強干部參與風險防范工作的主動性和積極性。
2.各職能部門落實內控機制建設主體責任,開展各項內控工作,形成上下聯動、條塊結合、共同參與的情況:分局作為二級權力監督控制體系,最大限度把預防腐敗的要求落實到權力結構和運行機制各個環節,按照區局內控機制要求,形成權力科學分解、工作環環相扣、相互聯系制約的管理鏈條。同時,把內控機制建設與《廉政準則》學習等活動有機地結合起來,明確各崗工作職責、工作流程、工作標準,建立風險防范預警平臺,對干部日常行為、遵章守紀情況、權力運行過程動態監控。