農業機械研發匯總十篇

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中圖分類號： S23 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2016.21.020

農業機械自動化是農機化事業發展到一定程度后的必然方向，是指農業機械及配套機具不依靠人工進行操作而自動實現。農機自動化體現在農業機械的生產及使用過程中，并通過自動化提高農業生產效率，降低農業生產成本，提高農產品品質及生產安全性。

隨著我國農業經濟的不斷發展，農機自動化技術已經成為推動現代農業發展的重要力量，并在一定的范圍內得到了廣泛應用。本文分析了我國農業機械自動化的發展現狀與趨勢，以期為農機自動化發展提供有價值的參考。

1 農機自動化的發展現狀

農業機械自動化是在電子工業、信息技術等迅速發展的背景下農業機械的又一次變革，并將使農業真正成為高度技術密集型產業。農機自動化產品在設計上具有自動保護、自動診斷、自動監視等功能，可以在機具出現故障時進入自動保護模式，從而對人員及機具形成有效的安全保護。而農機自動化產品由于其高效和安全，將進一步提高農業生產效率，不斷提升農業生產自動化水平。

當前，我國農業機械自動化已經具備一定的發展程度，實現了部分農機裝備的自動化控制、自動操作，農業機器人也得到了一定發展。農機裝備部分自動化控制是采用自動控制裝置，提高農機裝備的操作性能和作業精度，能夠大幅降低生產資料的消耗。而農機裝備自動操作，則是通過計算機程序和無線電來遙控農機具，從而實現自動行駛、自動作業。

我國農機自動化技術應用已經取得了部分成果，在部分農機具中實現了自動化控制和自動操作。

拖拉機的自動化。農用拖拉機已經廣泛采用機械油壓式三點連結的力調節裝置和位調節裝置，并在不斷開發電子油壓式連接裝置。通過自動化技術，拖拉機自動控制系統能夠有效降低駕駛員的體力負擔，同時，能夠提高配套機具的作業精度，增強拖拉機在復雜地型和不利條件下的作業效率。

施肥播種機的自動化。通過自動化技術使施肥播種機能夠準確分撥出精量的化肥和種子，并根據不同作物和機械行駛速度調節施肥播種量。

插秧機的自動化。通過機械上的水平控制裝置，實現插秧機轉彎時的自動減速，根據托盤苗量實現自動供苗等功能。

干燥機的自動化。谷物干燥機自動化技術可以有效維持熱風溫度，并能自動切斷燃料供應，避免因停電或功率超過標準而引起的火災。

微灌自動化裝置。微灌設備的自動化應用已經很廣泛，主要是通過放置式微噴頭、孔口滴頭等設備，對出水量、灌溉面積等進行自動調節。

噴霧機的自動化。噴桿式噴霧機的自動化應用較為先進，例如運用自動化裝置實現根據行駛速度自動控制噴霧量，根據作物高度自動控制噴霧壓力等。

農業機器人。農業機器人是由不同軟件程序控制并依托人工智能進行自動操作的農業機械，是新型的多功能農業機械。目前農業機械人在國外發展迅速，已經有施肥機器人、大田除草機器人、菜田除草機器人、分檢果實機器人、作物收獲機器人等。

此外，在聯合收割機、作物收獲機等方面，自動化技術在逐漸應用和不斷研發中。

2 農業機械自動化發展存在的問題

農業機械自動化對我國農業農村經濟發展而言具有十分重要的作用。但由于多方面的因素，雖然我國農業機械自動化已經取得了一定成績，但與發達國家相比，仍存在很多需要解決的問題。目前主要的問題集中在兩方面：一是我國農業機械制造水平低。我國有部分農業機械尤其是大型、復式農業機械產品仍然處于仿制的階段，在自動化技術應用方面僅僅對機具做了部分改進，或者增加設備以實現相關功能，這是我國農業機械自動化發展的重要阻礙因素；二是我國自動化技術在農業機械的應用還不成熟。一方面，動態控制系統、自動監控系統等技術水平較低，無法滿足農機自動化發展的需求。另一方面，我國精準農業建設水平還存在很大不足，自動化技術應用的研究管理薄弱。

3 農業機械自動化發展的趨勢與對策

一是政府應加強對農機自動化技術發展的扶持與引導。政府及有關部門應制定針對農機自動化發展的鼓勵政策，激勵農機生產企業、農機科研機構加大研發力度，推動農業機械自動化技術發展；鼓勵農民購買自動化農業機械，推動自動化農業機械的普及。有關部門還應根據當地實際情況，出臺扶持政策促進自動化技術在農業機械中的應用。

二是選擇合適的自動化模式。農機自動化發展要以當前及當地農業技術水平為基礎，正確選擇自動化模式，針對安全生產、提高效率、提高作業精度、節能減排等目標，推動農機自動化進程。

三是加快自動化技術的自主研發。目前，我國農業機械自動化的瓶頸是自動化技術發展水平低，難以在農業機械制造中廣泛應用自動化技術。因此。我國應參考發達國家在這方面的先進經驗和先進技術，大力鼓勵農機自動化技術的研發，并推動精準農業的發展，使兩者能互相促進，共同提升。

此外，還應提高農機自動化產品的控制水平和可靠程度，做好農機自動化宣傳工作，提高農業機械自動化產品的可操作性和推廣力度，推動農業機械自動化程度不斷提高，進而促進農業生產效率的不斷提高。

參考文獻

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中國農業正處在傳統農業向現代農業轉型過渡階段。依靠消耗水資源、擴大耕地面積、增加農藥化肥等物質來發展農業已經難以為繼，尤其是在全球氣候變化、資源日漸耗竭的大背景下，傳統的農業發展方式已經不可行。2012 年中央 1 號文件明確提出“農業科技是確保國家糧食安全的基礎支撐”，農業機械是先進科技的重要載體，農業機械化是現代農業的重要標志。新時期，中國要構建新型農業經營體系，在農業社會化組織化的實現過程中，農業機械起著至關重要作用。

美國、法國、英國、荷蘭、法國、澳大利亞、日本、德國、加拿大、以色列等國家在 20 世紀 40年代后先后基本實現農業機械化。從農業機械類型來看，大型農業機械是以美國為代表，中型農業機械是以法國為代表，小型農業機械是以日本為代表。本文通過考察發達國家農業機械化的一些做法，為中國農業機械化發展水平的提高提供參考。

一、發達國家農業機械化發展及經驗。

1.美國農業機械化發展 美國自 20 世紀 40 年代基本實現糧食生產農業機械化。20 世紀 70 年代完成經濟作物的全程機械化。20 世紀 90 年代國內農業機械市場日趨飽和，銷量大幅下降，主要是更新、換代、開發新品種，當前主要是以出口為主。目前，電子計算機、衛星通信、遙感技術等高端技術正被美國農業機械的制造、科研部門應用到拖拉機、聯合收割機等農機具上，從而實現拖拉機等農業機械的無人駕駛、自動操作、自動監控等，農業發展模式向精準農業發展。同時，為了保護農業生態環境，實現農業的可持續發展，美國高度重視農業保護性耕作技術與機械的推廣和使用。其農業機械化經驗主要有以下幾點。

（1） 農業機械化鏈條分工明確。 目前，美國農業機械從設計、制造、銷售到培訓、使用、維修服務等，均在市場中形成了比較穩定的分工協作關系[1]。農業機械化鏈條主要有 3 方：農業機械制造企業、農業機械銷售服務公司或商、農場主。農業機械制造企業承擔的主要任務是研究、開發、改進和制造農業機械。在研發方面，農業機械制造企業可以聯合美國農業部和州立大學的相關研究機構，共同開發新產品；有實力的企業也可自己研發。一般大型農業機械公司，如約翰·迪爾、凱斯、紐荷蘭，其科研和技術推廣在農業機械化中具有重要地位。這些公司都設有向農場主培訓農業機械使用和保養技術的相關部門，各大公司還都辦有技術培訓學校，輔導本公司出產產品的使用與修理技術。有些制造公司還設有田野服務工程師，分赴各地農場手把手講授機械技術，以便最及時、最直接地把新技術傳遞給農民。

農業機械制造企業主要是通過在各個地區委托經銷商銷售農業機械，其本身是不零售農機具的。各個經銷商除銷售產品外，其業務還包括農業機械零配件銷售和維修保養；同時，還要示范和推廣新式農機具，培訓機手，租賃農業機械，建立耕地、播種或其他專業服務公司。

農場主作為農業經營活動的主體，整個的耕種收過程，可以自己購買農業機械自己完成，也可以請農業服務公司。

（2） 政府對農業機械化的扶持政策。 美國政府重視農業機械化科研投入。自 1958 年以來，美國對農業科技的投入以 8%的年增長率逐年遞增。另外，美國政府對農場主農業機械使用的扶持力度也尤為重要。美國對農用柴油、汽油實行免稅。除此之外，許多州還制定了各自的免稅政策， 如明尼蘇達州的農業機械減免稅法令、科羅拉多州農用設備的銷售及消費稅的免稅政策、加利福尼亞州農用設備與農用運輸車輛稅法案等[2]。

（3） 嚴格的產品責任制度。 為了保護消費者利益， 美國政府通過一些法律法規來確定產品制造者、銷售者的賠償責任。農業機械制造商要為每臺主機購買產品責任險，農場主或農業機械服務公司要為機手購買保險。農場主或農業機械服務公司、機手、保險公司三方需要簽訂合同，如果發生安全事故，法院裁判的依據就是三方簽訂的合同。如果發生農業機械質量事故，農業機械質量委員會要對事故進行鑒定，并提交報告，交由法院裁定。另外，還制定了較完善的農業機械安全技術標準。產品責任法和安全技術標準兩者相互配套，這樣促進了農業機械產品質量的大幅提高。

（4） 農業機械化服務組織體系完善。 美國農業機械化服務組織比較多，包括農業機械合作社、農業機械協會、農業機械制造商相關服務部門、農業機械經銷商等。為了降低農業生產成本，尤其是基于對一些大型而又昂貴的農機具的需求，農場主一般都會加入農業機械合作社。農業機械合作社向社員提供農業機械化服務，收取一定的手續費，這些合作社的收入主要用于設施的更新和維護。

2.法國農業機械化發展 1950 年前后，法國實現工業化，從而有力地帶動農業機械工業的大起步和大發展。政府通過改造小農經濟的農業產業結構，實施土地集中政策，推動農場經營規模擴大，以及出臺向農場主提供長期低息貸款、農業機械價格補貼、減免稅收等法令和政策，這些措施大大推動了農業機械化進一步發展。到 1970 年，法國農業實現全面機械化。法國農業機械化的經驗具體有以下幾點。

（1） 對農業機械實施補貼和減稅政策。 在農業機械新技術、新機具推廣初期，國家對農場主 （農戶） 給予補貼、優惠貸款等扶持政策，以鼓勵高效低耗、高技術含量的專業化配套機具的推廣。如 20 世紀 50 年代以來，法國政府一直對農用燃料實行減稅15%的優惠政策，有些年份該項減免達到了法國整個農業預算的 23%。20 世紀 60 年代，政府又規定，給予購買拖拉機的農場主 20%～30%的補貼。隨著農業機械化的實現和穩定發展，目前，這些補貼、優惠貸款政策已比較少用。

（2） 推 動共 同 使 用農業 機械 的 合 作 社 的發 展 。為了提高農業機械的使用效率，并解決購買高價格農業機械所面臨的資金約束，法國政府鼓勵農戶建立集體購買和使用農業機械的專門合作社， 這是一種世界著名的農業機械社會化服務組織，被稱為“居馬”，在法國農業機械化發展過程中具有重要作用。該組織的主要經費來源是社員交納的會費和農業機械作業服務費。法國政府在資金上給予這種合作以支持，如通過“居馬”購買新農業機械設備，可獲得 20%～40%的支持。

（3） 農業機械制造企業注重技術創新和質量控制。 法國的農業機械制造企業在產品技術研發方面投入大量的資金。隨著農業機械技術含量越來越高，研發成本也就不斷增高。這些企業技術研發的主要目標是為了提高機械使用效率、保護農業生產環境、實現可持續發展，以及最大限度保護機手的安全。另外，制造企業都十分重視產品的質量控制，每個車間均有質量檢測室，嚴把每道生產工序的質量關。

3.日本農業機械化發展 日本農業機械化發展是以水稻機械化為重點，逐漸實現全面機械化。以增加單位面積產量為主要目標，堅持實行農藝和農業機械相結合、國外引進與本國研制相結合的方針，不斷推進農業機械化。第二次世界大戰后，日本農業從恢復走向發展，20 世紀 70 年代，基本實現水稻生產全面機械化，其水稻生產機械化處于世界最高水平。

（1） 政府高度重視農業機械化發展 第二次世界大戰后，日本經濟進入恢復階段，勞動力開始從農村大量涌入工業領域。同時，食物的需求大大增加。于是農業機械化勢在必行。日本政府于 1953 年頒布 《農業機械化促進法》，主要采用有計劃地引進高性能、高質量農業機械進行試驗、示范研究、促進適用性農業機械的推廣和應用，建立農機具的檢驗檢查制度，健全農機具試驗研究體制并確保研究經費等措施大力推動農業機械化的發展。為了推動農業機械的采用，建立農業機械化試點。政府直接指定幾個村子，讓他們租用一些高效農業機械，諸如大中型拖拉機等（全部為進口機器，因那時尚沒有國產品）。從那時開始，用機械化方法從事農業生產達 7 年。每年對機械化生產的影響和作用進行專門的研究和分析，以便總結出一套具有指導意義的經驗。另外，為了使 《農業機械化促進法》 與日本農業機械化發展實踐相適應，還多次進行修訂，并明確規定了政府的職責：①加大對農業機械化的資金投入， 包括購機貸款優惠和無償援助計劃。②引進、試驗、推廣高性能、高適應性的農業機械。③對農機具性能和質量進行檢驗檢查。

（2） 對農戶購買高效農業機械補貼力度大。 日本從 1960 年頒布 《農業基本法》 后，開始在全國范圍內對購買高效機械和設備實行補貼。農戶如果購買拖拉機、聯合收獲機等農業生產和加工的機械，政府給予 50%的購機補貼，除此之外，政府還給予農戶長期低息貸款的優惠政策，利率一般比市場利率低 30%~60%。這一政策一直延續了 40 年，直到2004 年終止。

（3） 建立農業機械化培訓機構和研究機構。 日本的中央政府和地方政府都設立農業機械化培訓機構。農林水產省于 1960 年在茨城縣新設立了一個農業機械化培訓機構，作為直屬的機關。此后各道府縣逐漸都開始設立農業機械化培訓機構。中央政府對地方農業機械化培訓機構的各種建設活動經費給予 50%的補貼，這些機構主要的培訓對象是農民，尤其是新生代的農民，主要提供駕駛技術、操作方法、農業機械保養檢查等培訓。1962 年，日本成立了農業機械研究所，這是一個半官辦的合作組織，其經費由政府和私營企業共同提供，主要從事農業機械研究、改進和試驗工作，是一個以促進農業機械化發展為目的的權威性機構。

（4） 農業機械化服務體系健全。 為日本農業機械化提供服務保障的主要是日本農協和農業機械企業。農業機械企業在產品質量改進、機具維護和機手培訓中發揮著重要作用[3]。日本的農業機械制造技術處于世界領先水平，各大農業機械制造公司一般都專門設有技術研發部門。農業機械制造企業的技術設計人員經常深入到農戶的田間地頭，聽取農民的意見和要求，不斷改進和升級技術。同時，在制造過程中還通過建立嚴格的產品檢驗制度來保障產品的質量。除工廠自檢外，農協也對出售給農民的農業機械進行全面的質量檢查，其檢驗機構主要是自己的農業技術中心。

農業機械各個生產單位都把農業機械技術培訓工作放到重要位置。各制造企業都會舉辦技術培訓班，以便農戶有效率地操作農業機械。農協經常對其農業機械技術指導人員進行專門的技術培訓，這些技術指導員再對農戶進行指導。另外，各縣也有其他各類農業機械技術培訓機構，對農民進行農業機械技術培訓。農協還負責辦理農業機械購機政府補貼的相關事宜。

二、對新時期中國農業機械化發展的啟示。

1.政府的大力扶持 從國外經驗看，發達國家在農業機械化實現過程中，政府的助推作用至關重要。首先是都注重農業機械化的法律法規制定。各國無一例外地都頒布了農業機械化促進法，以此作為政府促進農業機械化的依據。并且，在內容設置上，從援助資金到安全管理等，事無巨細。同時還制定了配套的法律法規，如日本的 《農業現代化資金補助法》 等；為了與發展實踐相一致，還不斷地對《農業機械促進法》 進行修訂。其次，政府農業機械財政補貼、稅收、優惠貸款等政策。國外對農戶購買農業機械都給予比例比較大的補貼，尤其是高效農業機械。中國 2004 年才頒布 《農業機械化促進法》，時間尚短，個別內容還需要進一步補充和完善；對農民購買農業機械的財政補貼也才剛實行不久，補貼的額度和范圍還比較小，無法滿足廣大農民的愿望和農業發展的需要。

2.大力發展和建設農業機械化服務體系 發達國家農業機械化服務體系主要以農業機械企業 （制造企業和銷售企業）、農業合作社 （或農協） 和政府培訓機構等為主體，尤其是前兩者，為農業機械化提供了保障。農業機械企業通常都設置有培訓、技術指導等部門。這些服務組織溝通農民和企業，以及政府三者之間聯系。中國農業機械企業一般重生產 （或銷售） 而輕服務，尤其是與農戶的溝通和對農戶培訓更少。中國 2007 年才頒布了 《農民專業合作社法》，出臺較晚，農業機械合作社在法律規范和管理上都存在經驗不足、水平低、規模小等問題。因此，大力發展社會化服務體系也是中國推動農業機械化發展的重要任務。

3.加強農業機械的技術創新能力 國外的農業機械科技體系相對比較完整，不僅科研機構參與其中，農業機械企業更是有自己的科研部門，尤其是大的企業。另外，因地制宜的設計制造適合本國國情的農業機械也是中國值得借鑒的地方。美國是以大型農業機械為主；法國是以中型農業機械為主，以葡萄種植設備著稱；日本是以小型為主，尤其是以水稻生產機械化技術著稱。中國也應該根據各地區農業經濟特色以及農業生產的需要，生產科技含量高、性能先進、堅固耐用、質量好、操作方便的生產工具。

參考文獻。

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我國農業機械自動化的發展與一些發達國家相比速度較為緩慢。首先，我國的農業機械自動化起步時間較晚，與發達國家存在一定的差距。比如，美國農業相就已經完全實現了全程機械化操作。而我國在發展農業機械自動化時，受到地形、環境等多方面因素的影響，一定程度上制約了農業機械化自動化的發展。我國農業機械自動化的推進中，使用的農業機械基本都是仿照發達國家的機械設備，與我國的實際情況也存在一定的差異性。科學技術含量不高是其中的重要影響因素，現今的農業機械自動化技術與我國農業發展的需求不能很好的結合，使農業機械自動化技術仍處于初級階段。沒有完全自主研發農業機械制造技術，讓農業機械自動化的實現受到抑制[1]。

1.2農業機械自動化地區差異明顯

我國的地域范圍比較遼闊，每個地區的地形、經濟均存在一定的差異，因此農業機械自動化的水平也各有不同。在經濟水平較高、地形較為平緩的平原地區，農民有能力也愿意購買先進的農業機械。從而讓農業產生力得到提高，可以進一步推進農業機械自動化。而在一些農民經濟水平較差的地區中，對農業機械的購買力較低。在農業生產中主要還是依靠人力和畜力，也在一定程度上抑制了農業機械自動化的發展。并且農業人員的操作水平存在差異也是其中的主要問題，我國農業機械自動化技術的儲備人才較少，使得農業機械化的發展速度受到抑制[2]。許多設備操作人員均為基層工作者，一旦設備出現故障，自身沒有解決能力，也會使得機械的合理利用率下降。

2我國農業機械自動化發展方向

2.1精準化

精準農業是未來現代農業的發展方向之一。當前的農業發展中，精準度缺乏是其中的重要問題。而農業機械自動化的推進，可以通過精密的農業機械來實現精準化農業。通過農業機械自動化，幫助農業工作人員學習新理論、新技術以及新方法，可以綜合傳統農業模式的優點，創造出符合我國國情的農業發展模式。利用農業機械自動化技術，實現農業生產的精準灌溉和種植以及施肥和采摘等，有效利用農業資源，讓農業機械自動化水平進一步發展。資源的有效利用也可以讓農業生產經濟效益有效提升，推動現代農業的發展[3]。

2.2信息化

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1 設施農業機械設備的類型

設施農業機械設備的作用是控制農業環境，調整促進農作物生長的因素。在設施農業機械設備的應用中，要根據農業生產需要以及農作物的生長環境選擇設施農業機械設備，以將農業機械設備的功能充分地發揮出來，更好地對農作物因子以及農作物生長環境以調整和控制[1]。設施農業的特點各有不同，這就決定了所需要的設施農業機械裝備分為不同類型，即農業耕作機械、灌溉與施肥機械、煙霧機械和溫度調節設備等等。

農業耕作機械是用于大棚或者溫室等環境中的專業機械裝備，不僅可以發揮多種功能，而且適應大棚的有限環境，能夠滿足大棚或者溫室的特殊環境需要，以提高大棚或者溫室中的農作物耕作效率。農業耕作機械在設施農業機械設備中屬于是基礎裝備。

灌溉與施肥機械，其中，農業灌溉機械設備可以在大棚或者溫室中進行各種灌溉操作，諸如滴灌、噴灌以及微灌等等功能都得以發揮，不僅節約了水資源，而且還提高了農業灌溉效率。農業施肥機械設備在施肥中，可以根據農作物生長需要進行調整施肥方式，以實現有效施肥[2]。

煙霧機械，是用于調節大棚或者溫室的溫濕度的機械設備，主要是采用靜電作用使大棚或者溫室內煙霧彌散，且在煙霧中適當地添加農作物所需農藥，以發揮防治病蟲害的作用。

農業溫度調節設備，是根據室外氣候環境以及大棚或者溫室中農作物的生長需要進行環境溫度調整。農業溫度調節設備在熱能交換過程中，不僅可以降低資源損耗，而且還提高大棚和溫室的室溫調節效率，以為農作物塑造可以健康成長的環境。

2 中國設施農業機械裝備的現狀

中國設施農業機械適應中國的農業環境而發展起來，并取得了一定的成就。處于市場經濟環境下，設施農業機械在為農業生產提供服務的同時，還伴隨著農業市場而不斷地完善技術，且形成了規范的設施農業機械技術標準。到目前為止，設施農業機械產業的發展已經規模化，而且依然處于發展進程中，對設施農業起到了重要的推動作用。但是，設施農業機械在為農業提供科技服務的同時，在具體應用中尚存在著不足，需要給予高度重視。中國作為發展中國家，與發達國家相比，在設施農業機械發展上還存在著滯后性，不僅機械設備的加工工藝比較落后，而且缺乏創新力度，無論是材料的選用，還是技術的進步，都會由于創新不足而使得農業機械設備難以跟得上進步速度不斷加快的農業產業，對設施農業產業的發展非常不利。

3 中國設施農業機械裝備的發展前景

3.1 中國設施農業機械裝備趨于小型化

設施農業機械設備的技術研發要能夠跟得上農業發展的步伐，就要從設施農業需求出發，將中國設施農業機械裝備趨于小型化設計，且將多種功能集合為一體。與手動機械設備相比，電力動力驅動的小型設施農業機械設備使用更為便捷，而且還要與農業中所常用的機具配套使用[3]。比如，在農業作業中，耕種、施肥、灌溉、除草等作業，都可以使用小型的設施農業機械裝備來完成。

3.2 苗木移植用的設施農業機械裝備研發

設施農業中，苗木移栽是重點工作環節。設施農業機械裝備進行苗木移栽，就是使用機械手將苗木移植到指定的位置，并按照要求栽種。如果育苗溫室中采用設施農業機械裝備進行苗木移植，可以提高苗木移植質量，且移植的苗木的成活率也會有所提高。

3.3 設施農業機械裝備的新能源研發

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農機推廣在推動農業機械化和農機制造企業發展中發揮著十分重要的作用。農業現代化和農業機械化的實現主要依托于農機推廣工作。農業機械和農業新技術主要通過農機推廣體系才能更好的融入到農業生產中，真正將科學技術轉變為實實在在的生產力，才能提高農業生產效率，降低農業生產成本，降低農業勞動強度。但是在實際的農機推廣工作開展過程中存在部門設置不合理，推廣經費不足，推廣手段落后等情況，使得農機推廣工作開展受到嚴重影響。基于此，本文就加強農機推廣工作，促進農業機械發展的對策進行了分析。

一、農機推廣工作不能正常開展的原因分析

首先，農機推廣機構設置不科學，鄉鎮農機推廣工作部門被兼并，轉變為綜合服務部門，部門需要承擔多種工作職能，農機推廣職能被削弱。其次，農機推廣工作經費投入嚴重不足，推廣手段嚴重落后。農機推廣機構的辦公經費主要來自于地方財政投入，由于財政支持嚴重不足。為了解決農機推廣工作人員福利待遇問題，經營就成為農機推廣部門的主要工作和職能，重視經營，輕視農機推廣，農機推廣機構的公益性和服務性職能不能全面發揮出來。由于資金緊張，推廣經費短缺，農機推廣工作所需要的儀器和設備都十分短缺，設備陳舊，嚴重影響到農機推廣工作的高效開展。再次，農機推廣工作政策支持能力不足。由于政府部門對農機推廣工作重視程度不足，對農機推廣工作缺乏相應的政策支持。現階段，國家和地方頒布出臺的政策法規多數都是宏觀方面的，缺少具體可操作性的措施，政策和法規的可操作性不強。農機推廣部門在整個系統中可有可無，農機推廣工作得不到上級政府部門的重視。第四，農機推廣工作隊伍專業素質和專業水平有待進一步提升。農機推廣工作是一項專業技術和理論素養要求很高的工作，但是目前的農機推廣工作人員多數都不是從事農機推廣的專業技術人員，他們半路出家，又缺少相應的培訓機會，并不能適應新時期農機推廣工作的新要求。最后，農機推廣工作不能和市場發展有效結合起來。目前農機推廣的重大項目和成果都是由各級政府決定，但由于政府部門對農機市場了解不夠充分，缺乏對新引進農機設備和新技術必要的測試、試驗和研究，對農機和農機技術的先進性、適應性不能做到科學評價，導致了農機推廣工作往往不能滿足農民群眾的需求[1]。

二、加強農機推廣工作，促進農業機械發展的對策分析

1、立足實際，強化領導

切實加強組織領導，認真履行職責，落實任務目標，為做好農機科技推廣工作提供強有力的組織和制度保障。積極爭取、落實農機推廣經費，優化人員結構，改善裝備，完善設施，增強農機推廣人員的責任感和使命感，切實履行職能，為農機推廣工作的順利開展奠定良好的基礎[2]。同時，抓住當前各級政府重視農機工作的有利時機，積極爭取支持，以進一步改善工作條件，增強裝備力量，提升技術能力。加強推廣隊伍建設，加強業務學習和技術培訓，提高全員素質，保障農機推廣工作順利開展。

2、切實把握農機推廣的工作重點

在農機新技術、新機具推廣過程中，結合本地實際情況，依靠項目帶動，重點抓好玉米先進適用技術和機具的示范和推廣工作，使其快速轉化為農業生產力。具體抓好了兩個方面的重點工作：一是努力拓寬農機技術推廣領域。重點圍繞玉米聯合機收秸稈還田、玉米機械化直播、水稻機械化直播，積極開展農機化技術推廣創新示范[3]。二是突出抓好推廣示范基地建設。按照不同的區域特點和不同的技術要求，建立不同形式的農機科技示范園區，樹立樣板，做示范，引導農民自覺自愿地應用農機新技術和新機具。

3、切實做好農機化技術推廣工作

首先，做好農機新技術新機具的宣傳、技術培訓和示范引導工作。認真貫徹落實國家購機補貼惠農政策，引導帶動農戶推廣使用農機化新技術新機具。同時做好農機新技術的宣傳，培訓、示范等項服務工作。其次，因地制宜示范推廣農機新技術新機具深入鄉村、農戶家中開展農機化調研工作，了解掌握各地農民對農機化新技術新機具的需求，對農機市場需求做到心中有數，因地制宜示范推廣適合當地的農機新技術新機具。最后，做好農機化新技術新機具使用過程中的技術培訓、技術指導、技術服務工作[4]。組織技術人員深入鄉村、農戶家中開展農機化新技術新機具的培訓、技術指導、技術服務工作，及時發現并解決農戶在使用農機化新技術新機具過程中出現的各種問題，為示范戶提供技術保障。

作者:普正榮 單位:云南省華寧縣農機管理服務站

參考文獻

[1]劉登權.基層農機推廣工作對策探討[J].南方農業，2015(36).

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現代煙草農業“現代”一詞是關鍵。通過利用當代科技條件武裝煙葉生產，在整個生產過程中將每一環節都盡可能向現代化靠近。落實于機械，通過機器生產，進一步解放雙手，提高效率，為我國的經濟發展提供助力。建立全機械化操作有利于保證統一供苗、耕地、烘烤，從而提高和改善綜合生能力。

2玉溪機械的重要性

2.1有利于提高當地工作效率

現代煙草農業建設實現的首要在于煙草農業機械，而煙草農業機械更新換代有利于提高工作效率[1]。大力發展煙草機械化作業有利于現代煙草農業的建設,為優質煙草的生產和提高市場競爭力提供有力保障。如通過發展機械化作業也就是說在煙苗移栽過程中由煙草機械代替煙農完成耕整地,旋耕起壟施肥,煙苗移栽等工序，可以大大提高了煙農的工作效率,減輕煙農的工作強度[2]。

2.2降低生產成本

降低生產成本，可以增加煙農經濟收入。在種植過程中煙農的生產水平參差不齊生產效率得不到保證其實不難看出，煙農的一部分收入是會被用來支付雇傭勞動力的酬金的。但是發展機械化作業可以有效地提高生產效率，縮短工期[3]，降低成本。

2.3加快現代煙草農業的發展

通過玉溪煙草農業機械化,推廣并促進大量的煙草專業機械被煙農應用,進行系統化、準化煙草生產,真正實現以小換大，用極小的人力換來巨大的產值以實現收益的目的,這個在傳統種植中不可能實現的目標，讓機械化實現。讓多余的勞動力進行其它農業生產，更是大大加快了現代煙草農業的發展,為實現煙草農業的現代化生產打好堅實的基礎。

3對現代煙草農業發展促進作用

3.1相對有效地緩解資源緊缺的矛盾

土地資源與人們渴望發展的速度之間一直存在矛盾。煙葉的發展加劇了資源緊缺的矛盾，目前來看只能是通過由傳統煙草農業轉變為現代煙草農業,轉變產值增長方式。其中，玉溪煙草農業的機械化更是重中之重，畢竟生產是產生效益的前提。這樣一來就能夠有效地減少煙草農業對環境的過分要求，從而進一步減緩資源與發展的矛盾。

3.2解放煙農的雙手

自古以來，煙草的種植完全只能依靠人工來進行，但是土地資源（隸屬于煙農）分布散難管理也是事實，因此只能零星分散種植,僅寄希望于埋頭苦干來應對工種繁雜、工序多的嚴苛要求，可以說很難完成指標。但是玉溪煙草農業機械化則不然，玉溪煙草做到了充分利用現代物質條件：先進合理的機械裝備以實現經營規模化，把技術難度高、勞動強度大、風險多的等一系列難關化為平地，真正解放雙手。切實更是做到了煙草增加生產數值、增加員工收入、實現了煙葉產業的長久發展。

3.3提高國外市場競爭力，促進現代農業發展

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[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）10-0145-02

一、 農業機械化當前狀況及評價分析

農業機械化是現代農業發展的重要環節，是影響農業現代化進程的決定性因素。發展農業機械化是現代農業建設中帶有方向性的戰略任務。隨著社會經濟發展與城市化加深，農村務農人員逐步由農轉為非農，進入城市進行第二三產業。這一轉變使得務農人口老齡化，專門務農人口減少，農業機械化提高單產量在這個當口顯得尤為重要。改革開放以來，由于政府的大力支持、人民的積極實踐，農機的下鄉與農機化作業得到了穩健而長足的發展。

二、 當今農機化存在的問題

1.創新能力跟不上農機化發展

農業機械化科技創新條件體系不健全，在農業工程技術方面，不論是包括各種高精度三維測量儀的設計手段還是如田間作業參數無線遙測系統的實驗手段，就連新品試制和天健中試基地都由于多年投入人力物力的不足而在與國外同領域的較量中只能望其項背。

農機研究隊伍中，科技人才缺乏，嚴重影響了科技創新的發展。在當今利益先行的約定俗成就業選擇中，農機裝備科研方面與其他科技研究類行業間具有明顯的收入差距，這使得一大批骨干人員，特別是青年人才脫離農機科研創新行業。這是對農機裝備創新的一大打擊。

農機化一般來說都是以糧食作物為對象進行機械裝備創新，據資料統計，目前小麥生產已基本實現機械化。而經濟作物等非口糧作物的科技創新探究工作則相當于剛剛起步，難以與需求相迎合，也給實現農村經濟結構調整工作加大了難度。

2.經濟投入與實際發展需求不相適應

在過去相當長一段時期內，相對于農業其他領域，國家在對農業技術裝備領域投入偏低，現有的項目經費投入都是片面而短暫的，只能滿足短期應急性研究目標，對于需要不斷投入探究積累的科研項目，在很多情況下顯得尤為無力。這使得農機設備并不能在真正意義上取得質的進步和重大突破。科研機構經費嚴重短缺，造成了整體科研功能下降，特別是基礎性、長遠性、超前性項目難以開展，嚴重制約了我國農機科技創新發展。

除了國家對創新研究環節的投入不夠之外，由于農機的面向群眾是創造價值小、經濟收入少的農民，所以在農機的購買上缺乏大型裝備購買力。因此我國農機企業基本處于依靠微薄利潤和補貼支持的狀態，實難做出有效且較大的投入。

3.社會理論與實際發展不相協調的問題

由于我國地理條件、氣候條件存在著較大的空間差異，所以農業機械化的過程在全國不同區域、不同生產條件、不同農業基礎、不同經濟發展水平的條件下，也體現出了不同的發展特點。在較為發達的地區，農民收入較多，購買農機的數量較多且質量均趨上乘，農業機械化水平自然就高。相比而言，我國經濟發展緩慢地區由于地形地勢等劣勢方面，農機擁有量少，生產水平低，農民收入增長緩慢。據分析，我國中、部雖占地面積比重較小，但農業機械占有率缺高出西部和西北部經濟發展遲緩地區。

除此之外，我國農機化水平在不同生產方式以及不同作物上都顯現出了水平的較大差異。當今較為突出的問題是水田機械運作困難。我國水稻占全國糧食總量的較大比重，但由于缺乏水田機械，水稻生產仍然主要依靠人工耕作，局限性較大的單人或家庭作業方式嚴重限制了水稻生產的進一步發展，使機械化前景良好的水稻產業陷入尷尬的境地。

在與各個發達國家的農機對比中，我們可以很明顯地看到，我國的農機裝備大多屬于單一作業類型。機械利用率低且作業效率也不容樂觀。發達國家多采用復合式作業，一臺機器能夠同時完成多臺型機器要完成的作業量。既節省資源又可以減短操作時間。提高了社會勞動率。

三、機化發展對策

1.發展專業化的農機化生產

美國的專業化市場經營，全程機械作業服務是現今世界農機化比較成功的一個例子。生產企業按照內部服務網絡建立起一體化的流水型作業，即專業化了全程的農業生產。這樣既使工作細致不易出錯，又能達到少花時間但高效的成果。

2.農機工業市場的調整

首先應當加大對農機科研創新的投入，使農機的復合型功能增加，并不單一地制造某項功能的農機。增大機械利用率，不能單方面地減少制作成本以求銷售數量。要從結構上將農業機械從制造變為創造，大膽創新各式適應當地地形地勢的新型農機。在此基礎上，有關部門應當加強對農機工業市場的監管，主打質量牌，農業機械檢測和鑒定分內容為測量和評價農業機械的性能特性。追求了質量就可以打出品牌戰略，將銷售的目光投入海內外，利用本國優勢創造一定經濟利益。

3.建設農業生產專業片區

我國早先就存在國有農場以及商品糧基地，若在國有農場中實行機械化大規模專業化生產，將取得更加高效的產量。我國現在的土地經營模式基本上是小面積耕作，田地分散，各家獨立安排生產作業。這樣的模式在很大程度上制約了農機化的發展，也加大了農業機械作業的難度。在這種情況下，政府和農民可以考慮集體協商，集中種植相同農作物，統一安排等。這樣一來，在農業生產專業片區，農機化水平肯定能夠得到提升，并且節約勞動力的投入。

三 、研究展望

隨著我國農村經濟的不斷發展，農業生產率等等都在提高，農業機械化將在未來的日子里的到長足的發展。相對的，現在我們談到的問題將在一步步的發展中更加形象具體地展現出來，所以要想得完善和深化，不光局限于現今得到的數據和客觀資料，仍有諸多問題需要深刻地研究探討。

參考文獻

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一、**縣農業機械化發展現狀

**縣農業機械化水平在全省處于上等水平，特別是水稻生產機械化名列前茅。截止目前，全縣農業機械總動力51.73萬千瓦，全縣農業生產綜合機械化水平達到94.66％，大中型拖拉機保有量9,651臺，小型拖拉機保有量7,512臺，擁有配套農具19,975臺，水稻育秧大中棚20,000棟，水稻插秧機5,713臺，播種機3,129臺，聯合收獲機1,389臺。現已組建水田農機作業合作社6個，水田農機作業協會18個。水稻生產普遍應用機械播種、大中棚育秧、機械插秧、機械收獲，旱田也是機械播種、機械中耕、機械收獲；水、旱田均采用機械整地等先進適用農機化新技術。

二、存在的問題及成因分析

調研表明，制約全縣農業機械化發展的主要問題表現在以下幾方面：

第一，農民對農業機械化的認識程度不高，存在誤區。

接受調研的大部分農戶對大型農機具整地、播種、收獲作業給農業生產帶來改善土壤結構、增強作物抗災能力、節種節肥、減少糧食損失、增產增收、提高生產效率、解放勞動力等作用認識不足不全。

相當一部分農戶不根據實際生產需要，盲目地攀比，購置農機具隨意性大，出現了各家各戶擁有的機具小而全、品牌雜的混亂局面。全縣水稻插秧機5713臺，最佳作業期滿負荷作業可機插114萬畝，而實際機插只有80.5萬畝，水稻插秧機利用率為71％。水稻收獲機1,389臺，可完成機收作業156萬畝，而實際機收97.1萬畝，收獲機利用率為62％。拖拉機可進行整地、播種、中耕、田間運輸等農機田間作業，可進行各種作業70天，而實際全縣拖拉機平均作業只有30天左右，拖拉機利用率只有43％。

第二，農機裝備配置結構不合理。

現有農機裝備中，大、小型機車配置不合理，小型多而大型偏少。全縣100馬力以上拖拉機僅有12臺，80－100馬力才64臺，一萬七千多臺拖拉機幾乎都是中小型。在秋季深松整地、深翻整地作業中，只有100馬力以上拖拉機才能達到理想作業效果，能夠達到標準深度。我縣每年需要深松、深翻整地14萬畝左右，現有大馬力拖拉機滿足不了作業需要。小型機具作業達不到標準作業、作業質量不規范，不能進行聯合作業，重復進地，造成土地板結，耗油增多，浪費能源。機多具少，機具配套比不合理現象比較嚴重。全縣拖拉機保有量17163臺，配套農具19975臺（套），機具配套比為1：1.2，比較合理的機具配套比應該為1：3。農具相對的不足影響了農機效率的發揮，造成了農機資源的浪費。

第三，鄉鎮農機服務中心服務功能發揮不明顯。

鄉鎮農機服務中心設置地在農村，面對農民，本該是最便捷、最有效的農機服務機構，但近些年來，由于國家沒有資金設備等投入，對人員培訓少，沒有辦公地點、維修設施，人員專業技術水平低，維修服務能力差，致使絕大部分服務中心有名無實，已基本失去了應有的服務功能，不能發揮正常的服務作用。

第四，農機安全管理工作局面尷尬，教育培訓工作基礎設施薄弱。

由于農機安全管理缺少剛性政策、法規支持，使工作經常出現尷尬局面。比如，農機安全檢車沒有上路權，為工作正常開展帶來極大不便。又如，農用機車已達到報費時限而仍在作業，因為對此沒有強制處罰規定，致使農機管理工作無法正常進行。

農機教育、培訓由于近年的投入減少，缺少教學設施，師資力量薄弱，不利于教學工作的正常開展。

第五，農機作業合作社作用發揮不好。

全縣20xx、20xx年兩年分別在清河鎮、祥順鎮、烏鴉泡鎮、三站鄉四個鄉鎮建立6個農機作業合作社，國家共補貼項目資金240萬元。由農機大戶出資牽頭，其他農戶以土地入股的形式建立合作社。目標是通過裝備大型機械，集中經營，產生規模效益，帶動、輻射周邊地區，起到示范作用。

從調研結果看，合作社自經營以來，并沒有取得預期效果，經營情況不好。其原因主要是，組建初始，由于分散農戶每家都有較多耕地，自耕自種，效益可觀，不愿拿出耕地入股，合作社就沒有耕地股，合作社大型機具，無活可干，年作業量很少，直接影響收入，只靠對外零星作業來維持經營。

三、對策及建議

第一、對農民認識不高的問題，通過幫助農民分析農機化在農業生產中的作用，使他們提高認識，走出認識上的誤區。

一是要借助媒體作 用進行宣傳。利用電視渠道，通過編輯播放通俗易懂的節目向農民進行宣傳，讓農民進一步真正認識農機。

二是要強化自身作用進行宣傳。農機人要時刻把宣傳農機化為己任，做到工作時間專門宣傳，業余時間隨地宣傳，走親訪友順便宣傳，來人咨詢借機宣傳。

三是要調動鄉、村干部作用進行宣傳。鄉（鎮）和村直接面對農戶，做農民工作既便利又有效，調動好他們的積極性宣傳農機化，具有事半功倍的便利條件。

第二，對于農機裝備配置結構不合理，大型偏少的問題，建議國家加大對大型機車的補貼力度，提高單臺補貼額度，增加補貼機車數量，鼓勵和吸引農民購置大型農機具。針對機、具配套比偏低的狀況，立足幫助農戶制定可行計劃，對利用率低的機、具通過組合或買賣等方式調劑余缺，按生產實際需要達到合理配置。

篇（9）

農村專業技術協會是我國在實行家庭聯產承包經營責任制的基礎上出現的新事物，是一種新型的在農民自愿基礎上組成的農村技術經濟合作組織。它的出現、發展和壯大 給我國農村改革和經濟發展注入了新的活力。目前，我們現有的農村專業技術協會的會員構成絕大多數是志趣相同并從事同行的農民，會長或副會長多由同行業生產能手或有文化的鄉、村黨員干部擔任。農村專業技術協會從事的生產項目涉及農、林、牧、副、漁、加工業等多個行業。現有的農村專業技術協會分為技術交流型、技術服務型、技術經濟合作實體型三種類型。經費來源主要為會員自籌、入股、專業大戶出資、企業出資贊助、開展有償服務收取的技術指導費、技術咨詢費和組織農產品外銷的手續費、鄉村基層組織給的少許補助等。

我縣農村專業技術協會的發展雖然處于初級階段，很多方面亟待加強和完善，但是實踐證明，我縣農村專業技術協會是代表我縣農村深化改革的趨勢和方向，是推動我縣農村經濟和農業產業化、現代化發展的強大動力，是實現我縣科學技術普及工作的群眾性、社會性、經常性的有效形式，是我縣在開展農村科普工作中不可或缺的重要力量。它初步形成了以經濟利益為紐帶，以技術、市場、信息共享服務，民受益為特征的技術經濟合作組織格局。它對我縣實施科教興縣、科教興農、引導全縣廣大農民全面建設小康社會都將產生重大的作用。

一、通過典型示范引路，帶動了支柱產業的發展。

我縣的農村技專業術協會是以發展一種產品或一個行業為目標，是由骨干會員帶頭示范的，影響周圍群眾，不僅普及了科學技術，而且將同類行業戶聯合起來，共同開發某一產業，形成規模經營，進而成為支柱產業。如興隆鎮塘洞村的張有紀自主開發的北侗黑葡萄基地，波洲長塘坪村的大棚蔬菜基地獲得的經濟效益是顯著的，并輻射帶動了周圍的村民，對促進當地農業產業結構調整實施產業化發展起到了很好的示范作用。使眾多村民戶走上了致富路。

二、加速了優良品種更新換代和先進實用技術的引進推廣，使科技成果較快地轉化為現實生產力。

我縣農村專業技術協會以科技致富大戶牽頭，匯集了當地的技術經濟能人，是農村新生產力的代表，他們與學會、科技院科研院所、大中專院校建立了廣泛的聯系，使許多實用技術和科技成果得以較快地推廣應用。有的農技協通過舉辦實用技術培訓班，向農民傳授普及應用技術，比如，波洲長塘坪村的大棚蔬菜協會，成立初期有部分會員因不懂大棚蔬菜種植技術特別是育苗的護理技術掌握不了，蔬菜的成功率很低，為了解決這一技術難題，該協會每年有針對性對會員舉辦多次培訓班，或到田間地頭，到菜農會員戶中進行手把手培訓，通過培訓，普及科學種植技術，印發資料和教材使該協會會員蔬菜種植成功率得到了普遍的提高。

三、農村專業技術協會成為聯結農戶小生產與社會化大市場的中介服務組織。

農村專業技術協會是根據農戶的需要和生產經營能力，首先從生產中的技術服務入手，逐漸向流通領域延伸，成為農戶真正走向市場的組織代表。目前，我縣的一些農技協已由單純的技術服務型向產、供、銷、加一條龍服務的技術經濟合作實體型發展。比如波洲長塘坪村的大棚蔬菜協會，從栽種規范、種子的選購、肥料供應、技術指導到產品的銷售一系列服務，使得產品銷售渠道暢通，使會員獲得較好的經濟效益，發展生產的熱情高漲。

四、農技協促進了農戶產業結構調整。

市場經濟體系的建立，加快了農業生產結構的調整，以及行業市場的形成和發展。一項新興產業的出現成為一個協會新的生長點，協會堅持“人無我有，人有我憂，爭創效益”的方針。實踐表明，在各農技協的帶領下，廣大農戶觀念大轉變，徹底改變了“家家種糧油，戶戶小而全”的狀況，全縣一大批專業村、專業戶、專業市場不斷涌現。比如晏家鄉的壩上村成為 “西瓜村”，地方收入得到了增強，農民收入得到了逐步增長。全縣的“小康村”建設得到了加強。

五、農技協成為農戶利益的代表。

農民單家獨戶經營除了在參與市場競爭的過程中力量微弱外，其合法權益得不到有效保護。農戶參加協會，共同的行業生產經營，共同的利益使農戶結成了一個利益共同體，并通過協會這一組織得到體現。農戶的合理要求和愿望通過協會向政府部門和全社會反映和爭取，從而有效地保護了農戶的正當權益。協會也成為同行業的農民之家。

六、推動了農村的精神文明建設。

農村專業技術協會進行技術經濟聯合體的活動中，建立了互教互學、取長補短、相互合作、共同富裕的新型農民關系。通過科學技術培訓、科學示范和生產實踐，不僅提高了會員的科技知識水平，增強了科技意識，而且更新了觀念，有利于成長為有理想、有道德、有文化、有紀律的新型農民。會員中許多人成為建設小康社會新農村的帶頭人。這些帶頭人把自己熟悉的各種農科技術無償傳授給當地群眾，并在資金、項目、技術、種子市場銷售等方面予以扶持。幫助當地群眾靠種養致富起來，用自己的實際行動實踐了“三個代表”的重要思想，為黨和國家、為人民分憂，幫助周邊群眾脫貧致富出力，充分體現了當代農村人的高尚品德。

存在問題

一、對農村專業技術協會的地位和作用認識不到位缺乏應有的重視。

有的鄉鎮還未把發揮農村專業技術協會的作用列入黨政領導的議事日程，也沒有把農村專業技術協會的工作和發揮其作用納入當地科教興縣、科教興農的重要內容和社會發展的總體規劃之中。農技協與黨委、政府溝通不夠，農技協的一些意見、建議和要求很難反映到政府的決策機關中。

二、農村專業技術協會的組織還不健全和完善，社會化服務功能還比較低。

目前我縣大部分的村民委還沒有農技協組織。已建立起來的農技協，層次也較低，具備產、供、銷、加一體化服務功能的農技協數量很少，甚至已名存實亡。鄉鎮科協是負責對農技協指導協調服務工作的。但我縣部分鄉鎮尚未建立科協組織，因而影響到農技協組織的健康發展。

三、各級科協組織對農技協的幫助指導不夠。

目前，引導和扶持農技協的相關政策沒有出臺，許多部門對農技協在信貸以及農資、種苗等生產資料的供應及生產扶持方面缺乏有力支持，有的甚至人為設置障礙，采取歧視態度。各級科協能為農技協提供的包括市場信息、服務

工作的相當有限，各級科協因經費拮據，也無法開展積極有效的工作，致使一些必要的活動都無法正常開展。比如，組織農技協開展互相學習交流或組織對口參觀考察等活動都無法開展，從而影響了農技協的發展與提高。

幾點建議

一、要提高對農村專業技術協會的認識，重視發揮農村專業技術協會的作用。

農技協在實施科教興縣、科教興農、建立農業強省和推動農業產業化、社會化服務方面具有不可替代的作用。各級黨委和政府應予以大力支持農村專業技術協會的發展，以便更好地發揮這一組織的作用。

二、建立和健全農技協的管理法規，明確其合法地位，保障其合法權益。

無論在理論上，還是實踐上，制定農村專業技術協會的管理法規，已成為社會的迫切需要。客觀條件也基本成熟。建議相關部門盡快制定農村專業技術協會的管理法規，以明確各農技協的合法地位，保護其合法權益，促進其健康發展。

三、運用市場經濟的規律和規則積極引導農技協向技術經濟聯合實體型方向發展。

根據農技協的辦會宗旨：民辦、民管、民所有、民受益的原則和《科普法》中第六條規定：“社會力量興辦科普事業可以按照市場機制運行”的要求，各級黨委、政府以及全社會都應該大力支持和引導，尤其是要從稅收、生產資料的采購供應，金融信貸政策等方面進行扶持和引導，為鞏固和發展農技協創造良好的外部環境。從而使農技協按照市場經濟規律進行運作，并從中獲得合理的收入以達到自我“造血”，自我發展，自我完善，能夠在社會主義市場經濟的大浪潮中經得起洗禮并發揮應有的作用。

四、充分發揮縣科協對全縣農技協組織的宏觀管理作用。

篇（10）

此次調查主要方式為查閱相關檔案，對被調查人進行當面詢問和書面調查三種形式。期間，主要查閱了全區拖拉機、聯合收割機等主要農業機械的保有量，同比增長等情況。在當面詢問階段，主要了解了被調查人所在地的農機數量、種類、應用情況、效益等。書面調查均為選擇題，主要調查內容與當面詢問相同。

二、調查情況

通過查閱檔案，可以得到近兩年來全區主要農業機械的基本發展情況。截至20__年底，全區農業機械總動力為26.867萬千瓦，同比增長3.3%；拖拉機保有量5732臺，同比增長0.79%；機具配套比1：2.8；玉米聯合收獲機保有量115臺，同比增長82.5%；小麥聯合收獲機保有量257臺，新增26臺。農業機械化綜合水平在全市處于領先，在全省處于中等偏上。

通過對鄉鎮農機管理干部、農機手、享受農機購機補貼群眾的當面詢問和書面調查，80%對我區農業機械發展狀況表示樂觀，12%認為農業機械的作用在逐漸減少； 90%認為大型拖拉機在增加，小型拖拉機在減少；50%認為大型拖拉機、聯合收割機、免耕機械等大型農業機械最受歡迎；52%認為農田作業收入較高，48%認為農業運輸收入較高；96%認為農機補貼對農業機械的發展起到了極大的推動作用； 50%認為燃油稅改革促進了農民的購機積極性；42%認為大型拖拉機是我區的主導機型，35%認為聯合收割機是主導機型，23%認為小型拖拉機是主導機型；82%認為小型拖拉機將逐步淪為淘汰機型；43%認為小型拖拉機數量減少的原因是用處減少，30%認為是利潤太低，23%認為是費用過高；25%的農業機械在從事農業運輸，50%的從事農田作業，25%的閑置。

三、情況分析

通過調查，全區主要農業機械的發展趨勢有以下幾個特點：

1.保有量總體上在小量地穩步增加。農機補貼力度的加大，農機保護性耕作項目的大力推廣，燃油稅改革，以及農機收費項目和收費額度的減少，客觀上刺激了農機市場的部分繁榮。另外，農業機械需求量的增加和農村購買力的逐漸增強，同時也促進了農業機械及配套機具的增加。

2.種類在逐步增多。我區畜牧業的蓬勃發展，使養殖機械、飼料加工機械大幅度增加；棉花、蔬菜、果樹植保機械也有小量增加。

3.農田作業機械發展迅速。農田作業利潤較高，周期較短，且不影響從事第三產業，因此，適應農田作業的大型化、綜合化、專用化機械，如：大型拖拉機、小麥聯合收割機、玉米收獲機以及免耕機械普遍受到農民的青睞。

4. 小型拖拉機保有量減少。原因是多方面的：一是我區農機化水平大幅度提高，大型農田作業機械在農業生產中逐步占據了主導地位，加上城市化進程加快，耕地面積日益減少，小型拖拉機在農田作業中使用率降低，使用范圍減小。二是農業和建材運輸市場不景氣。多數磚瓦廠、建材市場關停并轉，加上油價上漲因素，利潤大大降低，嚴重影響了機手的積極性；三是在與三輪、四輪運輸車的競爭中明顯處于劣勢。尤其是在速度、運距、載貨性能、工作條件等方面遠不及運輸車，因此逐步被取代。

5.農業運輸機械明顯減少。這與小型拖拉機保有量減少有很大關系。另外，從事長途運輸的大型拖拉機也減少了85%左右，其原因主要是投資過大，活路減少，利潤降低。勞動力轉移也是一項重要原因。在我區民辦企業蓬勃發展的情況下，農村就業機會大大增加，使農業運輸成為“老年人干不了，年輕人不愿意干”的行業，加上拖拉機運輸事故風險大，工作條件惡劣，很多機手選擇了退出。

四、調查結論