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中圖分類號: S23 文獻標識碼: A DOI編號: 10.14025/ki.jlny.2016.21.020
農(nóng)業(yè)機械自動化是農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展到一定程度后的必然方向,是指農(nóng)業(yè)機械及配套機具不依靠人工進行操作而自動實現(xiàn)。農(nóng)機自動化體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機械的生產(chǎn)及使用過程中,并通過自動化提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)及生產(chǎn)安全性。
隨著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的不斷發(fā)展,農(nóng)機自動化技術已經(jīng)成為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量,并在一定的范圍內(nèi)得到了廣泛應用。本文分析了我國農(nóng)業(yè)機械自動化的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢,以期為農(nóng)機自動化發(fā)展提供有價值的參考。
1 農(nóng)機自動化的發(fā)展現(xiàn)狀
農(nóng)業(yè)機械自動化是在電子工業(yè)、信息技術等迅速發(fā)展的背景下農(nóng)業(yè)機械的又一次變革,并將使農(nóng)業(yè)真正成為高度技術密集型產(chǎn)業(yè)。農(nóng)機自動化產(chǎn)品在設計上具有自動保護、自動診斷、自動監(jiān)視等功能,可以在機具出現(xiàn)故障時進入自動保護模式,從而對人員及機具形成有效的安全保護。而農(nóng)機自動化產(chǎn)品由于其高效和安全,將進一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動化水平。
當前,我國農(nóng)業(yè)機械自動化已經(jīng)具備一定的發(fā)展程度,實現(xiàn)了部分農(nóng)機裝備的自動化控制、自動操作,農(nóng)業(yè)機器人也得到了一定發(fā)展。農(nóng)機裝備部分自動化控制是采用自動控制裝置,提高農(nóng)機裝備的操作性能和作業(yè)精度,能夠大幅降低生產(chǎn)資料的消耗。而農(nóng)機裝備自動操作,則是通過計算機程序和無線電來遙控農(nóng)機具,從而實現(xiàn)自動行駛、自動作業(yè)。
我國農(nóng)機自動化技術應用已經(jīng)取得了部分成果,在部分農(nóng)機具中實現(xiàn)了自動化控制和自動操作。
拖拉機的自動化。農(nóng)用拖拉機已經(jīng)廣泛采用機械油壓式三點連結的力調(diào)節(jié)裝置和位調(diào)節(jié)裝置,并在不斷開發(fā)電子油壓式連接裝置。通過自動化技術,拖拉機自動控制系統(tǒng)能夠有效降低駕駛員的體力負擔,同時,能夠提高配套機具的作業(yè)精度,增強拖拉機在復雜地型和不利條件下的作業(yè)效率。
施肥播種機的自動化。通過自動化技術使施肥播種機能夠準確分撥出精量的化肥和種子,并根據(jù)不同作物和機械行駛速度調(diào)節(jié)施肥播種量。
插秧機的自動化。通過機械上的水平控制裝置,實現(xiàn)插秧機轉(zhuǎn)彎時的自動減速,根據(jù)托盤苗量實現(xiàn)自動供苗等功能。
干燥機的自動化。谷物干燥機自動化技術可以有效維持熱風溫度,并能自動切斷燃料供應,避免因停電或功率超過標準而引起的火災。
微灌自動化裝置。微灌設備的自動化應用已經(jīng)很廣泛,主要是通過放置式微噴頭、孔口滴頭等設備,對出水量、灌溉面積等進行自動調(diào)節(jié)。
噴霧機的自動化。噴桿式噴霧機的自動化應用較為先進,例如運用自動化裝置實現(xiàn)根據(jù)行駛速度自動控制噴霧量,根據(jù)作物高度自動控制噴霧壓力等。
農(nóng)業(yè)機器人。農(nóng)業(yè)機器人是由不同軟件程序控制并依托人工智能進行自動操作的農(nóng)業(yè)機械,是新型的多功能農(nóng)業(yè)機械。目前農(nóng)業(yè)機械人在國外發(fā)展迅速,已經(jīng)有施肥機器人、大田除草機器人、菜田除草機器人、分檢果實機器人、作物收獲機器人等。
此外,在聯(lián)合收割機、作物收獲機等方面,自動化技術在逐漸應用和不斷研發(fā)中。
2 農(nóng)業(yè)機械自動化發(fā)展存在的問題
農(nóng)業(yè)機械自動化對我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展而言具有十分重要的作用。但由于多方面的因素,雖然我國農(nóng)業(yè)機械自動化已經(jīng)取得了一定成績,但與發(fā)達國家相比,仍存在很多需要解決的問題。目前主要的問題集中在兩方面:一是我國農(nóng)業(yè)機械制造水平低。我國有部分農(nóng)業(yè)機械尤其是大型、復式農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品仍然處于仿制的階段,在自動化技術應用方面僅僅對機具做了部分改進,或者增加設備以實現(xiàn)相關功能,這是我國農(nóng)業(yè)機械自動化發(fā)展的重要阻礙因素;二是我國自動化技術在農(nóng)業(yè)機械的應用還不成熟。一方面,動態(tài)控制系統(tǒng)、自動監(jiān)控系統(tǒng)等技術水平較低,無法滿足農(nóng)機自動化發(fā)展的需求。另一方面,我國精準農(nóng)業(yè)建設水平還存在很大不足,自動化技術應用的研究管理薄弱。
3 農(nóng)業(yè)機械自動化發(fā)展的趨勢與對策
一是政府應加強對農(nóng)機自動化技術發(fā)展的扶持與引導。政府及有關部門應制定針對農(nóng)機自動化發(fā)展的鼓勵政策,激勵農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機科研機構加大研發(fā)力度,推動農(nóng)業(yè)機械自動化技術發(fā)展;鼓勵農(nóng)民購買自動化農(nóng)業(yè)機械,推動自動化農(nóng)業(yè)機械的普及。有關部門還應根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,出臺扶持政策促進自動化技術在農(nóng)業(yè)機械中的應用。
二是選擇合適的自動化模式。農(nóng)機自動化發(fā)展要以當前及當?shù)剞r(nóng)業(yè)技術水平為基礎,正確選擇自動化模式,針對安全生產(chǎn)、提高效率、提高作業(yè)精度、節(jié)能減排等目標,推動農(nóng)機自動化進程。
三是加快自動化技術的自主研發(fā)。目前,我國農(nóng)業(yè)機械自動化的瓶頸是自動化技術發(fā)展水平低,難以在農(nóng)業(yè)機械制造中廣泛應用自動化技術。因此。我國應參考發(fā)達國家在這方面的先進經(jīng)驗和先進技術,大力鼓勵農(nóng)機自動化技術的研發(fā),并推動精準農(nóng)業(yè)的發(fā)展,使兩者能互相促進,共同提升。
此外,還應提高農(nóng)機自動化產(chǎn)品的控制水平和可靠程度,做好農(nóng)機自動化宣傳工作,提高農(nóng)業(yè)機械自動化產(chǎn)品的可操作性和推廣力度,推動農(nóng)業(yè)機械自動化程度不斷提高,進而促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的不斷提高。
參考文獻
中國農(nóng)業(yè)正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型過渡階段。依靠消耗水資源、擴大耕地面積、增加農(nóng)藥化肥等物質(zhì)來發(fā)展農(nóng)業(yè)已經(jīng)難以為繼,尤其是在全球氣候變化、資源日漸耗竭的大背景下,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式已經(jīng)不可行。2012 年中央 1 號文件明確提出“農(nóng)業(yè)科技是確保國家糧食安全的基礎支撐”,農(nóng)業(yè)機械是先進科技的重要載體,農(nóng)業(yè)機械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標志。新時期,中國要構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,在農(nóng)業(yè)社會化組織化的實現(xiàn)過程中,農(nóng)業(yè)機械起著至關重要作用。
美國、法國、英國、荷蘭、法國、澳大利亞、日本、德國、加拿大、以色列等國家在 20 世紀 40年代后先后基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化。從農(nóng)業(yè)機械類型來看,大型農(nóng)業(yè)機械是以美國為代表,中型農(nóng)業(yè)機械是以法國為代表,小型農(nóng)業(yè)機械是以日本為代表。本文通過考察發(fā)達國家農(nóng)業(yè)機械化的一些做法,為中國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平的提高提供參考。
一、發(fā)達國家農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展及經(jīng)驗。
1.美國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展 美國自 20 世紀 40 年代基本實現(xiàn)糧食生產(chǎn)農(nóng)業(yè)機械化。20 世紀 70 年代完成經(jīng)濟作物的全程機械化。20 世紀 90 年代國內(nèi)農(nóng)業(yè)機械市場日趨飽和,銷量大幅下降,主要是更新、換代、開發(fā)新品種,當前主要是以出口為主。目前,電子計算機、衛(wèi)星通信、遙感技術等高端技術正被美國農(nóng)業(yè)機械的制造、科研部門應用到拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)機具上,從而實現(xiàn)拖拉機等農(nóng)業(yè)機械的無人駕駛、自動操作、自動監(jiān)控等,農(nóng)業(yè)發(fā)展模式向精準農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時,為了保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,美國高度重視農(nóng)業(yè)保護性耕作技術與機械的推廣和使用。其農(nóng)業(yè)機械化經(jīng)驗主要有以下幾點。
(1) 農(nóng)業(yè)機械化鏈條分工明確。 目前,美國農(nóng)業(yè)機械從設計、制造、銷售到培訓、使用、維修服務等,均在市場中形成了比較穩(wěn)定的分工協(xié)作關系[1]。農(nóng)業(yè)機械化鏈條主要有 3 方:農(nóng)業(yè)機械制造企業(yè)、農(nóng)業(yè)機械銷售服務公司或商、農(nóng)場主。農(nóng)業(yè)機械制造企業(yè)承擔的主要任務是研究、開發(fā)、改進和制造農(nóng)業(yè)機械。在研發(fā)方面,農(nóng)業(yè)機械制造企業(yè)可以聯(lián)合美國農(nóng)業(yè)部和州立大學的相關研究機構,共同開發(fā)新產(chǎn)品;有實力的企業(yè)也可自己研發(fā)。一般大型農(nóng)業(yè)機械公司,如約翰·迪爾、凱斯、紐荷蘭,其科研和技術推廣在農(nóng)業(yè)機械化中具有重要地位。這些公司都設有向農(nóng)場主培訓農(nóng)業(yè)機械使用和保養(yǎng)技術的相關部門,各大公司還都辦有技術培訓學校,輔導本公司出產(chǎn)產(chǎn)品的使用與修理技術。有些制造公司還設有田野服務工程師,分赴各地農(nóng)場手把手講授機械技術,以便最及時、最直接地把新技術傳遞給農(nóng)民。
農(nóng)業(yè)機械制造企業(yè)主要是通過在各個地區(qū)委托經(jīng)銷商銷售農(nóng)業(yè)機械,其本身是不零售農(nóng)機具的。各個經(jīng)銷商除銷售產(chǎn)品外,其業(yè)務還包括農(nóng)業(yè)機械零配件銷售和維修保養(yǎng);同時,還要示范和推廣新式農(nóng)機具,培訓機手,租賃農(nóng)業(yè)機械,建立耕地、播種或其他專業(yè)服務公司。
農(nóng)場主作為農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動的主體,整個的耕種收過程,可以自己購買農(nóng)業(yè)機械自己完成,也可以請農(nóng)業(yè)服務公司。
(2) 政府對農(nóng)業(yè)機械化的扶持政策。 美國政府重視農(nóng)業(yè)機械化科研投入。自 1958 年以來,美國對農(nóng)業(yè)科技的投入以 8%的年增長率逐年遞增。另外,美國政府對農(nóng)場主農(nóng)業(yè)機械使用的扶持力度也尤為重要。美國對農(nóng)用柴油、汽油實行免稅。除此之外,許多州還制定了各自的免稅政策, 如明尼蘇達州的農(nóng)業(yè)機械減免稅法令、科羅拉多州農(nóng)用設備的銷售及消費稅的免稅政策、加利福尼亞州農(nóng)用設備與農(nóng)用運輸車輛稅法案等[2]。
(3) 嚴格的產(chǎn)品責任制度。 為了保護消費者利益, 美國政府通過一些法律法規(guī)來確定產(chǎn)品制造者、銷售者的賠償責任。農(nóng)業(yè)機械制造商要為每臺主機購買產(chǎn)品責任險,農(nóng)場主或農(nóng)業(yè)機械服務公司要為機手購買保險。農(nóng)場主或農(nóng)業(yè)機械服務公司、機手、保險公司三方需要簽訂合同,如果發(fā)生安全事故,法院裁判的依據(jù)就是三方簽訂的合同。如果發(fā)生農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量事故,農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量委員會要對事故進行鑒定,并提交報告,交由法院裁定。另外,還制定了較完善的農(nóng)業(yè)機械安全技術標準。產(chǎn)品責任法和安全技術標準兩者相互配套,這樣促進了農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量的大幅提高。
(4) 農(nóng)業(yè)機械化服務組織體系完善。 美國農(nóng)業(yè)機械化服務組織比較多,包括農(nóng)業(yè)機械合作社、農(nóng)業(yè)機械協(xié)會、農(nóng)業(yè)機械制造商相關服務部門、農(nóng)業(yè)機械經(jīng)銷商等。為了降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,尤其是基于對一些大型而又昂貴的農(nóng)機具的需求,農(nóng)場主一般都會加入農(nóng)業(yè)機械合作社。農(nóng)業(yè)機械合作社向社員提供農(nóng)業(yè)機械化服務,收取一定的手續(xù)費,這些合作社的收入主要用于設施的更新和維護。
2.法國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展 1950 年前后,法國實現(xiàn)工業(yè)化,從而有力地帶動農(nóng)業(yè)機械工業(yè)的大起步和大發(fā)展。政府通過改造小農(nóng)經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,實施土地集中政策,推動農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模擴大,以及出臺向農(nóng)場主提供長期低息貸款、農(nóng)業(yè)機械價格補貼、減免稅收等法令和政策,這些措施大大推動了農(nóng)業(yè)機械化進一步發(fā)展。到 1970 年,法國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)全面機械化。法國農(nóng)業(yè)機械化的經(jīng)驗具體有以下幾點。
(1) 對農(nóng)業(yè)機械實施補貼和減稅政策。 在農(nóng)業(yè)機械新技術、新機具推廣初期,國家對農(nóng)場主 (農(nóng)戶) 給予補貼、優(yōu)惠貸款等扶持政策,以鼓勵高效低耗、高技術含量的專業(yè)化配套機具的推廣。如 20 世紀 50 年代以來,法國政府一直對農(nóng)用燃料實行減稅15%的優(yōu)惠政策,有些年份該項減免達到了法國整個農(nóng)業(yè)預算的 23%。20 世紀 60 年代,政府又規(guī)定,給予購買拖拉機的農(nóng)場主 20%~30%的補貼。隨著農(nóng)業(yè)機械化的實現(xiàn)和穩(wěn)定發(fā)展,目前,這些補貼、優(yōu)惠貸款政策已比較少用。
(2) 推 動共 同 使 用農(nóng)業(yè) 機械 的 合 作 社 的發(fā) 展 。為了提高農(nóng)業(yè)機械的使用效率,并解決購買高價格農(nóng)業(yè)機械所面臨的資金約束,法國政府鼓勵農(nóng)戶建立集體購買和使用農(nóng)業(yè)機械的專門合作社, 這是一種世界著名的農(nóng)業(yè)機械社會化服務組織,被稱為“居馬”,在法國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展過程中具有重要作用。該組織的主要經(jīng)費來源是社員交納的會費和農(nóng)業(yè)機械作業(yè)服務費。法國政府在資金上給予這種合作以支持,如通過“居馬”購買新農(nóng)業(yè)機械設備,可獲得 20%~40%的支持。
(3) 農(nóng)業(yè)機械制造企業(yè)注重技術創(chuàng)新和質(zhì)量控制。 法國的農(nóng)業(yè)機械制造企業(yè)在產(chǎn)品技術研發(fā)方面投入大量的資金。隨著農(nóng)業(yè)機械技術含量越來越高,研發(fā)成本也就不斷增高。這些企業(yè)技術研發(fā)的主要目標是為了提高機械使用效率、保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,以及最大限度保護機手的安全。另外,制造企業(yè)都十分重視產(chǎn)品的質(zhì)量控制,每個車間均有質(zhì)量檢測室,嚴把每道生產(chǎn)工序的質(zhì)量關。
3.日本農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展 日本農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展是以水稻機械化為重點,逐漸實現(xiàn)全面機械化。以增加單位面積產(chǎn)量為主要目標,堅持實行農(nóng)藝和農(nóng)業(yè)機械相結合、國外引進與本國研制相結合的方針,不斷推進農(nóng)業(yè)機械化。第二次世界大戰(zhàn)后,日本農(nóng)業(yè)從恢復走向發(fā)展,20 世紀 70 年代,基本實現(xiàn)水稻生產(chǎn)全面機械化,其水稻生產(chǎn)機械化處于世界最高水平。
(1) 政府高度重視農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展 第二次世界大戰(zhàn)后,日本經(jīng)濟進入恢復階段,勞動力開始從農(nóng)村大量涌入工業(yè)領域。同時,食物的需求大大增加。于是農(nóng)業(yè)機械化勢在必行。日本政府于 1953 年頒布 《農(nóng)業(yè)機械化促進法》,主要采用有計劃地引進高性能、高質(zhì)量農(nóng)業(yè)機械進行試驗、示范研究、促進適用性農(nóng)業(yè)機械的推廣和應用,建立農(nóng)機具的檢驗檢查制度,健全農(nóng)機具試驗研究體制并確保研究經(jīng)費等措施大力推動農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。為了推動農(nóng)業(yè)機械的采用,建立農(nóng)業(yè)機械化試點。政府直接指定幾個村子,讓他們租用一些高效農(nóng)業(yè)機械,諸如大中型拖拉機等(全部為進口機器,因那時尚沒有國產(chǎn)品)。從那時開始,用機械化方法從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)達 7 年。每年對機械化生產(chǎn)的影響和作用進行專門的研究和分析,以便總結出一套具有指導意義的經(jīng)驗。另外,為了使 《農(nóng)業(yè)機械化促進法》 與日本農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展實踐相適應,還多次進行修訂,并明確規(guī)定了政府的職責:①加大對農(nóng)業(yè)機械化的資金投入, 包括購機貸款優(yōu)惠和無償援助計劃。②引進、試驗、推廣高性能、高適應性的農(nóng)業(yè)機械。③對農(nóng)機具性能和質(zhì)量進行檢驗檢查。
(2) 對農(nóng)戶購買高效農(nóng)業(yè)機械補貼力度大。 日本從 1960 年頒布 《農(nóng)業(yè)基本法》 后,開始在全國范圍內(nèi)對購買高效機械和設備實行補貼。農(nóng)戶如果購買拖拉機、聯(lián)合收獲機等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工的機械,政府給予 50%的購機補貼,除此之外,政府還給予農(nóng)戶長期低息貸款的優(yōu)惠政策,利率一般比市場利率低 30%~60%。這一政策一直延續(xù)了 40 年,直到2004 年終止。
(3) 建立農(nóng)業(yè)機械化培訓機構和研究機構。 日本的中央政府和地方政府都設立農(nóng)業(yè)機械化培訓機構。農(nóng)林水產(chǎn)省于 1960 年在茨城縣新設立了一個農(nóng)業(yè)機械化培訓機構,作為直屬的機關。此后各道府縣逐漸都開始設立農(nóng)業(yè)機械化培訓機構。中央政府對地方農(nóng)業(yè)機械化培訓機構的各種建設活動經(jīng)費給予 50%的補貼,這些機構主要的培訓對象是農(nóng)民,尤其是新生代的農(nóng)民,主要提供駕駛技術、操作方法、農(nóng)業(yè)機械保養(yǎng)檢查等培訓。1962 年,日本成立了農(nóng)業(yè)機械研究所,這是一個半官辦的合作組織,其經(jīng)費由政府和私營企業(yè)共同提供,主要從事農(nóng)業(yè)機械研究、改進和試驗工作,是一個以促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展為目的的權威性機構。
(4) 農(nóng)業(yè)機械化服務體系健全。 為日本農(nóng)業(yè)機械化提供服務保障的主要是日本農(nóng)協(xié)和農(nóng)業(yè)機械企業(yè)。農(nóng)業(yè)機械企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量改進、機具維護和機手培訓中發(fā)揮著重要作用[3]。日本的農(nóng)業(yè)機械制造技術處于世界領先水平,各大農(nóng)業(yè)機械制造公司一般都專門設有技術研發(fā)部門。農(nóng)業(yè)機械制造企業(yè)的技術設計人員經(jīng)常深入到農(nóng)戶的田間地頭,聽取農(nóng)民的意見和要求,不斷改進和升級技術。同時,在制造過程中還通過建立嚴格的產(chǎn)品檢驗制度來保障產(chǎn)品的質(zhì)量。除工廠自檢外,農(nóng)協(xié)也對出售給農(nóng)民的農(nóng)業(yè)機械進行全面的質(zhì)量檢查,其檢驗機構主要是自己的農(nóng)業(yè)技術中心。
農(nóng)業(yè)機械各個生產(chǎn)單位都把農(nóng)業(yè)機械技術培訓工作放到重要位置。各制造企業(yè)都會舉辦技術培訓班,以便農(nóng)戶有效率地操作農(nóng)業(yè)機械。農(nóng)協(xié)經(jīng)常對其農(nóng)業(yè)機械技術指導人員進行專門的技術培訓,這些技術指導員再對農(nóng)戶進行指導。另外,各縣也有其他各類農(nóng)業(yè)機械技術培訓機構,對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)機械技術培訓。農(nóng)協(xié)還負責辦理農(nóng)業(yè)機械購機政府補貼的相關事宜。
二、對新時期中國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的啟示。
1.政府的大力扶持 從國外經(jīng)驗看,發(fā)達國家在農(nóng)業(yè)機械化實現(xiàn)過程中,政府的助推作用至關重要。首先是都注重農(nóng)業(yè)機械化的法律法規(guī)制定。各國無一例外地都頒布了農(nóng)業(yè)機械化促進法,以此作為政府促進農(nóng)業(yè)機械化的依據(jù)。并且,在內(nèi)容設置上,從援助資金到安全管理等,事無巨細。同時還制定了配套的法律法規(guī),如日本的 《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金補助法》 等;為了與發(fā)展實踐相一致,還不斷地對《農(nóng)業(yè)機械促進法》 進行修訂。其次,政府農(nóng)業(yè)機械財政補貼、稅收、優(yōu)惠貸款等政策。國外對農(nóng)戶購買農(nóng)業(yè)機械都給予比例比較大的補貼,尤其是高效農(nóng)業(yè)機械。中國 2004 年才頒布 《農(nóng)業(yè)機械化促進法》,時間尚短,個別內(nèi)容還需要進一步補充和完善;對農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械的財政補貼也才剛實行不久,補貼的額度和范圍還比較小,無法滿足廣大農(nóng)民的愿望和農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。
2.大力發(fā)展和建設農(nóng)業(yè)機械化服務體系 發(fā)達國家農(nóng)業(yè)機械化服務體系主要以農(nóng)業(yè)機械企業(yè) (制造企業(yè)和銷售企業(yè))、農(nóng)業(yè)合作社 (或農(nóng)協(xié)) 和政府培訓機構等為主體,尤其是前兩者,為農(nóng)業(yè)機械化提供了保障。農(nóng)業(yè)機械企業(yè)通常都設置有培訓、技術指導等部門。這些服務組織溝通農(nóng)民和企業(yè),以及政府三者之間聯(lián)系。中國農(nóng)業(yè)機械企業(yè)一般重生產(chǎn) (或銷售) 而輕服務,尤其是與農(nóng)戶的溝通和對農(nóng)戶培訓更少。中國 2007 年才頒布了 《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,出臺較晚,農(nóng)業(yè)機械合作社在法律規(guī)范和管理上都存在經(jīng)驗不足、水平低、規(guī)模小等問題。因此,大力發(fā)展社會化服務體系也是中國推動農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的重要任務。
3.加強農(nóng)業(yè)機械的技術創(chuàng)新能力 國外的農(nóng)業(yè)機械科技體系相對比較完整,不僅科研機構參與其中,農(nóng)業(yè)機械企業(yè)更是有自己的科研部門,尤其是大的企業(yè)。另外,因地制宜的設計制造適合本國國情的農(nóng)業(yè)機械也是中國值得借鑒的地方。美國是以大型農(nóng)業(yè)機械為主;法國是以中型農(nóng)業(yè)機械為主,以葡萄種植設備著稱;日本是以小型為主,尤其是以水稻生產(chǎn)機械化技術著稱。中國也應該根據(jù)各地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟特色以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要,生產(chǎn)科技含量高、性能先進、堅固耐用、質(zhì)量好、操作方便的生產(chǎn)工具。
參考文獻。
我國農(nóng)業(yè)機械自動化的發(fā)展與一些發(fā)達國家相比速度較為緩慢。首先,我國的農(nóng)業(yè)機械自動化起步時間較晚,與發(fā)達國家存在一定的差距。比如,美國農(nóng)業(yè)相就已經(jīng)完全實現(xiàn)了全程機械化操作。而我國在發(fā)展農(nóng)業(yè)機械自動化時,受到地形、環(huán)境等多方面因素的影響,一定程度上制約了農(nóng)業(yè)機械化自動化的發(fā)展。我國農(nóng)業(yè)機械自動化的推進中,使用的農(nóng)業(yè)機械基本都是仿照發(fā)達國家的機械設備,與我國的實際情況也存在一定的差異性。科學技術含量不高是其中的重要影響因素,現(xiàn)今的農(nóng)業(yè)機械自動化技術與我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求不能很好的結合,使農(nóng)業(yè)機械自動化技術仍處于初級階段。沒有完全自主研發(fā)農(nóng)業(yè)機械制造技術,讓農(nóng)業(yè)機械自動化的實現(xiàn)受到抑制[1]。
1.2農(nóng)業(yè)機械自動化地區(qū)差異明顯
我國的地域范圍比較遼闊,每個地區(qū)的地形、經(jīng)濟均存在一定的差異,因此農(nóng)業(yè)機械自動化的水平也各有不同。在經(jīng)濟水平較高、地形較為平緩的平原地區(qū),農(nóng)民有能力也愿意購買先進的農(nóng)業(yè)機械。從而讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)生力得到提高,可以進一步推進農(nóng)業(yè)機械自動化。而在一些農(nóng)民經(jīng)濟水平較差的地區(qū)中,對農(nóng)業(yè)機械的購買力較低。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中主要還是依靠人力和畜力,也在一定程度上抑制了農(nóng)業(yè)機械自動化的發(fā)展。并且農(nóng)業(yè)人員的操作水平存在差異也是其中的主要問題,我國農(nóng)業(yè)機械自動化技術的儲備人才較少,使得農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展速度受到抑制[2]。許多設備操作人員均為基層工作者,一旦設備出現(xiàn)故障,自身沒有解決能力,也會使得機械的合理利用率下降。
2我國農(nóng)業(yè)機械自動化發(fā)展方向
2.1精準化
精準農(nóng)業(yè)是未來現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向之一。當前的農(nóng)業(yè)發(fā)展中,精準度缺乏是其中的重要問題。而農(nóng)業(yè)機械自動化的推進,可以通過精密的農(nóng)業(yè)機械來實現(xiàn)精準化農(nóng)業(yè)。通過農(nóng)業(yè)機械自動化,幫助農(nóng)業(yè)工作人員學習新理論、新技術以及新方法,可以綜合傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式的優(yōu)點,創(chuàng)造出符合我國國情的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。利用農(nóng)業(yè)機械自動化技術,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準灌溉和種植以及施肥和采摘等,有效利用農(nóng)業(yè)資源,讓農(nóng)業(yè)機械自動化水平進一步發(fā)展。資源的有效利用也可以讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟效益有效提升,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展[3]。
2.2信息化
1 設施農(nóng)業(yè)機械設備的類型
設施農(nóng)業(yè)機械設備的作用是控制農(nóng)業(yè)環(huán)境,調(diào)整促進農(nóng)作物生長的因素。在設施農(nóng)業(yè)機械設備的應用中,要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要以及農(nóng)作物的生長環(huán)境選擇設施農(nóng)業(yè)機械設備,以將農(nóng)業(yè)機械設備的功能充分地發(fā)揮出來,更好地對農(nóng)作物因子以及農(nóng)作物生長環(huán)境以調(diào)整和控制[1]。設施農(nóng)業(yè)的特點各有不同,這就決定了所需要的設施農(nóng)業(yè)機械裝備分為不同類型,即農(nóng)業(yè)耕作機械、灌溉與施肥機械、煙霧機械和溫度調(diào)節(jié)設備等等。
農(nóng)業(yè)耕作機械是用于大棚或者溫室等環(huán)境中的專業(yè)機械裝備,不僅可以發(fā)揮多種功能,而且適應大棚的有限環(huán)境,能夠滿足大棚或者溫室的特殊環(huán)境需要,以提高大棚或者溫室中的農(nóng)作物耕作效率。農(nóng)業(yè)耕作機械在設施農(nóng)業(yè)機械設備中屬于是基礎裝備。
灌溉與施肥機械,其中,農(nóng)業(yè)灌溉機械設備可以在大棚或者溫室中進行各種灌溉操作,諸如滴灌、噴灌以及微灌等等功能都得以發(fā)揮,不僅節(jié)約了水資源,而且還提高了農(nóng)業(yè)灌溉效率。農(nóng)業(yè)施肥機械設備在施肥中,可以根據(jù)農(nóng)作物生長需要進行調(diào)整施肥方式,以實現(xiàn)有效施肥[2]。
煙霧機械,是用于調(diào)節(jié)大棚或者溫室的溫濕度的機械設備,主要是采用靜電作用使大棚或者溫室內(nèi)煙霧彌散,且在煙霧中適當?shù)靥砑愚r(nóng)作物所需農(nóng)藥,以發(fā)揮防治病蟲害的作用。
農(nóng)業(yè)溫度調(diào)節(jié)設備,是根據(jù)室外氣候環(huán)境以及大棚或者溫室中農(nóng)作物的生長需要進行環(huán)境溫度調(diào)整。農(nóng)業(yè)溫度調(diào)節(jié)設備在熱能交換過程中,不僅可以降低資源損耗,而且還提高大棚和溫室的室溫調(diào)節(jié)效率,以為農(nóng)作物塑造可以健康成長的環(huán)境。
2 中國設施農(nóng)業(yè)機械裝備的現(xiàn)狀
中國設施農(nóng)業(yè)機械適應中國的農(nóng)業(yè)環(huán)境而發(fā)展起來,并取得了一定的成就。處于市場經(jīng)濟環(huán)境下,設施農(nóng)業(yè)機械在為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供服務的同時,還伴隨著農(nóng)業(yè)市場而不斷地完善技術,且形成了規(guī)范的設施農(nóng)業(yè)機械技術標準。到目前為止,設施農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)規(guī)模化,而且依然處于發(fā)展進程中,對設施農(nóng)業(yè)起到了重要的推動作用。但是,設施農(nóng)業(yè)機械在為農(nóng)業(yè)提供科技服務的同時,在具體應用中尚存在著不足,需要給予高度重視。中國作為發(fā)展中國家,與發(fā)達國家相比,在設施農(nóng)業(yè)機械發(fā)展上還存在著滯后性,不僅機械設備的加工工藝比較落后,而且缺乏創(chuàng)新力度,無論是材料的選用,還是技術的進步,都會由于創(chuàng)新不足而使得農(nóng)業(yè)機械設備難以跟得上進步速度不斷加快的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),對設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展非常不利。
3 中國設施農(nóng)業(yè)機械裝備的發(fā)展前景
3.1 中國設施農(nóng)業(yè)機械裝備趨于小型化
設施農(nóng)業(yè)機械設備的技術研發(fā)要能夠跟得上農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐,就要從設施農(nóng)業(yè)需求出發(fā),將中國設施農(nóng)業(yè)機械裝備趨于小型化設計,且將多種功能集合為一體。與手動機械設備相比,電力動力驅(qū)動的小型設施農(nóng)業(yè)機械設備使用更為便捷,而且還要與農(nóng)業(yè)中所常用的機具配套使用[3]。比如,在農(nóng)業(yè)作業(yè)中,耕種、施肥、灌溉、除草等作業(yè),都可以使用小型的設施農(nóng)業(yè)機械裝備來完成。
3.2 苗木移植用的設施農(nóng)業(yè)機械裝備研發(fā)
設施農(nóng)業(yè)中,苗木移栽是重點工作環(huán)節(jié)。設施農(nóng)業(yè)機械裝備進行苗木移栽,就是使用機械手將苗木移植到指定的位置,并按照要求栽種。如果育苗溫室中采用設施農(nóng)業(yè)機械裝備進行苗木移植,可以提高苗木移植質(zhì)量,且移植的苗木的成活率也會有所提高。
3.3 設施農(nóng)業(yè)機械裝備的新能源研發(fā)
農(nóng)機推廣在推動農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機制造企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)機械化的實現(xiàn)主要依托于農(nóng)機推廣工作。農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)業(yè)新技術主要通過農(nóng)機推廣體系才能更好的融入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,真正將科學技術轉(zhuǎn)變?yōu)閷崒嵲谠诘纳a(chǎn)力,才能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,降低農(nóng)業(yè)勞動強度。但是在實際的農(nóng)機推廣工作開展過程中存在部門設置不合理,推廣經(jīng)費不足,推廣手段落后等情況,使得農(nóng)機推廣工作開展受到嚴重影響。基于此,本文就加強農(nóng)機推廣工作,促進農(nóng)業(yè)機械發(fā)展的對策進行了分析。
一、農(nóng)機推廣工作不能正常開展的原因分析
首先,農(nóng)機推廣機構設置不科學,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣工作部門被兼并,轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合服務部門,部門需要承擔多種工作職能,農(nóng)機推廣職能被削弱。其次,農(nóng)機推廣工作經(jīng)費投入嚴重不足,推廣手段嚴重落后。農(nóng)機推廣機構的辦公經(jīng)費主要來自于地方財政投入,由于財政支持嚴重不足。為了解決農(nóng)機推廣工作人員福利待遇問題,經(jīng)營就成為農(nóng)機推廣部門的主要工作和職能,重視經(jīng)營,輕視農(nóng)機推廣,農(nóng)機推廣機構的公益性和服務性職能不能全面發(fā)揮出來。由于資金緊張,推廣經(jīng)費短缺,農(nóng)機推廣工作所需要的儀器和設備都十分短缺,設備陳舊,嚴重影響到農(nóng)機推廣工作的高效開展。再次,農(nóng)機推廣工作政策支持能力不足。由于政府部門對農(nóng)機推廣工作重視程度不足,對農(nóng)機推廣工作缺乏相應的政策支持。現(xiàn)階段,國家和地方頒布出臺的政策法規(guī)多數(shù)都是宏觀方面的,缺少具體可操作性的措施,政策和法規(guī)的可操作性不強。農(nóng)機推廣部門在整個系統(tǒng)中可有可無,農(nóng)機推廣工作得不到上級政府部門的重視。第四,農(nóng)機推廣工作隊伍專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平有待進一步提升。農(nóng)機推廣工作是一項專業(yè)技術和理論素養(yǎng)要求很高的工作,但是目前的農(nóng)機推廣工作人員多數(shù)都不是從事農(nóng)機推廣的專業(yè)技術人員,他們半路出家,又缺少相應的培訓機會,并不能適應新時期農(nóng)機推廣工作的新要求。最后,農(nóng)機推廣工作不能和市場發(fā)展有效結合起來。目前農(nóng)機推廣的重大項目和成果都是由各級政府決定,但由于政府部門對農(nóng)機市場了解不夠充分,缺乏對新引進農(nóng)機設備和新技術必要的測試、試驗和研究,對農(nóng)機和農(nóng)機技術的先進性、適應性不能做到科學評價,導致了農(nóng)機推廣工作往往不能滿足農(nóng)民群眾的需求[1]。
二、加強農(nóng)機推廣工作,促進農(nóng)業(yè)機械發(fā)展的對策分析
1、立足實際,強化領導
切實加強組織領導,認真履行職責,落實任務目標,為做好農(nóng)機科技推廣工作提供強有力的組織和制度保障。積極爭取、落實農(nóng)機推廣經(jīng)費,優(yōu)化人員結構,改善裝備,完善設施,增強農(nóng)機推廣人員的責任感和使命感,切實履行職能,為農(nóng)機推廣工作的順利開展奠定良好的基礎[2]。同時,抓住當前各級政府重視農(nóng)機工作的有利時機,積極爭取支持,以進一步改善工作條件,增強裝備力量,提升技術能力。加強推廣隊伍建設,加強業(yè)務學習和技術培訓,提高全員素質(zhì),保障農(nóng)機推廣工作順利開展。
2、切實把握農(nóng)機推廣的工作重點
在農(nóng)機新技術、新機具推廣過程中,結合本地實際情況,依靠項目帶動,重點抓好玉米先進適用技術和機具的示范和推廣工作,使其快速轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。具體抓好了兩個方面的重點工作:一是努力拓寬農(nóng)機技術推廣領域。重點圍繞玉米聯(lián)合機收秸稈還田、玉米機械化直播、水稻機械化直播,積極開展農(nóng)機化技術推廣創(chuàng)新示范[3]。二是突出抓好推廣示范基地建設。按照不同的區(qū)域特點和不同的技術要求,建立不同形式的農(nóng)機科技示范園區(qū),樹立樣板,做示范,引導農(nóng)民自覺自愿地應用農(nóng)機新技術和新機具。
3、切實做好農(nóng)機化技術推廣工作
首先,做好農(nóng)機新技術新機具的宣傳、技術培訓和示范引導工作。認真貫徹落實國家購機補貼惠農(nóng)政策,引導帶動農(nóng)戶推廣使用農(nóng)機化新技術新機具。同時做好農(nóng)機新技術的宣傳,培訓、示范等項服務工作。其次,因地制宜示范推廣農(nóng)機新技術新機具深入鄉(xiāng)村、農(nóng)戶家中開展農(nóng)機化調(diào)研工作,了解掌握各地農(nóng)民對農(nóng)機化新技術新機具的需求,對農(nóng)機市場需求做到心中有數(shù),因地制宜示范推廣適合當?shù)氐霓r(nóng)機新技術新機具。最后,做好農(nóng)機化新技術新機具使用過程中的技術培訓、技術指導、技術服務工作[4]。組織技術人員深入鄉(xiāng)村、農(nóng)戶家中開展農(nóng)機化新技術新機具的培訓、技術指導、技術服務工作,及時發(fā)現(xiàn)并解決農(nóng)戶在使用農(nóng)機化新技術新機具過程中出現(xiàn)的各種問題,為示范戶提供技術保障。
作者:普正榮 單位:云南省華寧縣農(nóng)機管理服務站
參考文獻
[1]劉登權.基層農(nóng)機推廣工作對策探討[J].南方農(nóng)業(yè),2015(36).
現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)“現(xiàn)代”一詞是關鍵。通過利用當代科技條件武裝煙葉生產(chǎn),在整個生產(chǎn)過程中將每一環(huán)節(jié)都盡可能向現(xiàn)代化靠近。落實于機械,通過機器生產(chǎn),進一步解放雙手,提高效率,為我國的經(jīng)濟發(fā)展提供助力。建立全機械化操作有利于保證統(tǒng)一供苗、耕地、烘烤,從而提高和改善綜合生能力。
2玉溪機械的重要性
2.1有利于提高當?shù)毓ぷ餍?/p>
現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設實現(xiàn)的首要在于煙草農(nóng)業(yè)機械,而煙草農(nóng)業(yè)機械更新?lián)Q代有利于提高工作效率[1]。大力發(fā)展煙草機械化作業(yè)有利于現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的建設,為優(yōu)質(zhì)煙草的生產(chǎn)和提高市場競爭力提供有力保障。如通過發(fā)展機械化作業(yè)也就是說在煙苗移栽過程中由煙草機械代替煙農(nóng)完成耕整地,旋耕起壟施肥,煙苗移栽等工序,可以大大提高了煙農(nóng)的工作效率,減輕煙農(nóng)的工作強度[2]。
2.2降低生產(chǎn)成本
降低生產(chǎn)成本,可以增加煙農(nóng)經(jīng)濟收入。在種植過程中煙農(nóng)的生產(chǎn)水平參差不齊生產(chǎn)效率得不到保證其實不難看出,煙農(nóng)的一部分收入是會被用來支付雇傭勞動力的酬金的。但是發(fā)展機械化作業(yè)可以有效地提高生產(chǎn)效率,縮短工期[3],降低成本。
2.3加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展
通過玉溪煙草農(nóng)業(yè)機械化,推廣并促進大量的煙草專業(yè)機械被煙農(nóng)應用,進行系統(tǒng)化、準化煙草生產(chǎn),真正實現(xiàn)以小換大,用極小的人力換來巨大的產(chǎn)值以實現(xiàn)收益的目的,這個在傳統(tǒng)種植中不可能實現(xiàn)的目標,讓機械化實現(xiàn)。讓多余的勞動力進行其它農(nóng)業(yè)生產(chǎn),更是大大加快了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展,為實現(xiàn)煙草農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化生產(chǎn)打好堅實的基礎。
3對現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展促進作用
3.1相對有效地緩解資源緊缺的矛盾
土地資源與人們渴望發(fā)展的速度之間一直存在矛盾。煙葉的發(fā)展加劇了資源緊缺的矛盾,目前來看只能是通過由傳統(tǒng)煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè),轉(zhuǎn)變產(chǎn)值增長方式。其中,玉溪煙草農(nóng)業(yè)的機械化更是重中之重,畢竟生產(chǎn)是產(chǎn)生效益的前提。這樣一來就能夠有效地減少煙草農(nóng)業(yè)對環(huán)境的過分要求,從而進一步減緩資源與發(fā)展的矛盾。
3.2解放煙農(nóng)的雙手
自古以來,煙草的種植完全只能依靠人工來進行,但是土地資源(隸屬于煙農(nóng))分布散難管理也是事實,因此只能零星分散種植,僅寄希望于埋頭苦干來應對工種繁雜、工序多的嚴苛要求,可以說很難完成指標。但是玉溪煙草農(nóng)業(yè)機械化則不然,玉溪煙草做到了充分利用現(xiàn)代物質(zhì)條件:先進合理的機械裝備以實現(xiàn)經(jīng)營規(guī)模化,把技術難度高、勞動強度大、風險多的等一系列難關化為平地,真正解放雙手。切實更是做到了煙草增加生產(chǎn)數(shù)值、增加員工收入、實現(xiàn)了煙葉產(chǎn)業(yè)的長久發(fā)展。
3.3提高國外市場競爭力,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2013)10-0145-02
一、 農(nóng)業(yè)機械化當前狀況及評價分析
農(nóng)業(yè)機械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié),是影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的決定性因素。發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設中帶有方向性的戰(zhàn)略任務。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展與城市化加深,農(nóng)村務農(nóng)人員逐步由農(nóng)轉(zhuǎn)為非農(nóng),進入城市進行第二三產(chǎn)業(yè)。這一轉(zhuǎn)變使得務農(nóng)人口老齡化,專門務農(nóng)人口減少,農(nóng)業(yè)機械化提高單產(chǎn)量在這個當口顯得尤為重要。改革開放以來,由于政府的大力支持、人民的積極實踐,農(nóng)機的下鄉(xiāng)與農(nóng)機化作業(yè)得到了穩(wěn)健而長足的發(fā)展。
二、 當今農(nóng)機化存在的問題
1.創(chuàng)新能力跟不上農(nóng)機化發(fā)展
農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新條件體系不健全,在農(nóng)業(yè)工程技術方面,不論是包括各種高精度三維測量儀的設計手段還是如田間作業(yè)參數(shù)無線遙測系統(tǒng)的實驗手段,就連新品試制和天健中試基地都由于多年投入人力物力的不足而在與國外同領域的較量中只能望其項背。
農(nóng)機研究隊伍中,科技人才缺乏,嚴重影響了科技創(chuàng)新的發(fā)展。在當今利益先行的約定俗成就業(yè)選擇中,農(nóng)機裝備科研方面與其他科技研究類行業(yè)間具有明顯的收入差距,這使得一大批骨干人員,特別是青年人才脫離農(nóng)機科研創(chuàng)新行業(yè)。這是對農(nóng)機裝備創(chuàng)新的一大打擊。
農(nóng)機化一般來說都是以糧食作物為對象進行機械裝備創(chuàng)新,據(jù)資料統(tǒng)計,目前小麥生產(chǎn)已基本實現(xiàn)機械化。而經(jīng)濟作物等非口糧作物的科技創(chuàng)新探究工作則相當于剛剛起步,難以與需求相迎合,也給實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整工作加大了難度。
2.經(jīng)濟投入與實際發(fā)展需求不相適應
在過去相當長一段時期內(nèi),相對于農(nóng)業(yè)其他領域,國家在對農(nóng)業(yè)技術裝備領域投入偏低,現(xiàn)有的項目經(jīng)費投入都是片面而短暫的,只能滿足短期應急性研究目標,對于需要不斷投入探究積累的科研項目,在很多情況下顯得尤為無力。這使得農(nóng)機設備并不能在真正意義上取得質(zhì)的進步和重大突破。科研機構經(jīng)費嚴重短缺,造成了整體科研功能下降,特別是基礎性、長遠性、超前性項目難以開展,嚴重制約了我國農(nóng)機科技創(chuàng)新發(fā)展。
除了國家對創(chuàng)新研究環(huán)節(jié)的投入不夠之外,由于農(nóng)機的面向群眾是創(chuàng)造價值小、經(jīng)濟收入少的農(nóng)民,所以在農(nóng)機的購買上缺乏大型裝備購買力。因此我國農(nóng)機企業(yè)基本處于依靠微薄利潤和補貼支持的狀態(tài),實難做出有效且較大的投入。
3.社會理論與實際發(fā)展不相協(xié)調(diào)的問題
由于我國地理條件、氣候條件存在著較大的空間差異,所以農(nóng)業(yè)機械化的過程在全國不同區(qū)域、不同生產(chǎn)條件、不同農(nóng)業(yè)基礎、不同經(jīng)濟發(fā)展水平的條件下,也體現(xiàn)出了不同的發(fā)展特點。在較為發(fā)達的地區(qū),農(nóng)民收入較多,購買農(nóng)機的數(shù)量較多且質(zhì)量均趨上乘,農(nóng)業(yè)機械化水平自然就高。相比而言,我國經(jīng)濟發(fā)展緩慢地區(qū)由于地形地勢等劣勢方面,農(nóng)機擁有量少,生產(chǎn)水平低,農(nóng)民收入增長緩慢。據(jù)分析,我國中、部雖占地面積比重較小,但農(nóng)業(yè)機械占有率缺高出西部和西北部經(jīng)濟發(fā)展遲緩地區(qū)。
除此之外,我國農(nóng)機化水平在不同生產(chǎn)方式以及不同作物上都顯現(xiàn)出了水平的較大差異。當今較為突出的問題是水田機械運作困難。我國水稻占全國糧食總量的較大比重,但由于缺乏水田機械,水稻生產(chǎn)仍然主要依靠人工耕作,局限性較大的單人或家庭作業(yè)方式嚴重限制了水稻生產(chǎn)的進一步發(fā)展,使機械化前景良好的水稻產(chǎn)業(yè)陷入尷尬的境地。
在與各個發(fā)達國家的農(nóng)機對比中,我們可以很明顯地看到,我國的農(nóng)機裝備大多屬于單一作業(yè)類型。機械利用率低且作業(yè)效率也不容樂觀。發(fā)達國家多采用復合式作業(yè),一臺機器能夠同時完成多臺型機器要完成的作業(yè)量。既節(jié)省資源又可以減短操作時間。提高了社會勞動率。
三、機化發(fā)展對策
1.發(fā)展專業(yè)化的農(nóng)機化生產(chǎn)
美國的專業(yè)化市場經(jīng)營,全程機械作業(yè)服務是現(xiàn)今世界農(nóng)機化比較成功的一個例子。生產(chǎn)企業(yè)按照內(nèi)部服務網(wǎng)絡建立起一體化的流水型作業(yè),即專業(yè)化了全程的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這樣既使工作細致不易出錯,又能達到少花時間但高效的成果。
2.農(nóng)機工業(yè)市場的調(diào)整
首先應當加大對農(nóng)機科研創(chuàng)新的投入,使農(nóng)機的復合型功能增加,并不單一地制造某項功能的農(nóng)機。增大機械利用率,不能單方面地減少制作成本以求銷售數(shù)量。要從結構上將農(nóng)業(yè)機械從制造變?yōu)閯?chuàng)造,大膽創(chuàng)新各式適應當?shù)氐匦蔚貏莸男滦娃r(nóng)機。在此基礎上,有關部門應當加強對農(nóng)機工業(yè)市場的監(jiān)管,主打質(zhì)量牌,農(nóng)業(yè)機械檢測和鑒定分內(nèi)容為測量和評價農(nóng)業(yè)機械的性能特性。追求了質(zhì)量就可以打出品牌戰(zhàn)略,將銷售的目光投入海內(nèi)外,利用本國優(yōu)勢創(chuàng)造一定經(jīng)濟利益。
3.建設農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)片區(qū)
我國早先就存在國有農(nóng)場以及商品糧基地,若在國有農(nóng)場中實行機械化大規(guī)模專業(yè)化生產(chǎn),將取得更加高效的產(chǎn)量。我國現(xiàn)在的土地經(jīng)營模式基本上是小面積耕作,田地分散,各家獨立安排生產(chǎn)作業(yè)。這樣的模式在很大程度上制約了農(nóng)機化的發(fā)展,也加大了農(nóng)業(yè)機械作業(yè)的難度。在這種情況下,政府和農(nóng)民可以考慮集體協(xié)商,集中種植相同農(nóng)作物,統(tǒng)一安排等。這樣一來,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)片區(qū),農(nóng)機化水平肯定能夠得到提升,并且節(jié)約勞動力的投入。
三 、研究展望
隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率等等都在提高,農(nóng)業(yè)機械化將在未來的日子里的到長足的發(fā)展。相對的,現(xiàn)在我們談到的問題將在一步步的發(fā)展中更加形象具體地展現(xiàn)出來,所以要想得完善和深化,不光局限于現(xiàn)今得到的數(shù)據(jù)和客觀資料,仍有諸多問題需要深刻地研究探討。
參考文獻
1.1農(nóng)業(yè)機械化出產(chǎn)是經(jīng)過把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)出產(chǎn)技能的組織和小我,運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)配備,進行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等全進程功課效勞。農(nóng)業(yè)機械化出產(chǎn)打破了人畜力所不克不及承當?shù)某霎a(chǎn)規(guī)劃、出產(chǎn)效率限制,完成了人工所不克不及到達的現(xiàn)代農(nóng)藝技能要求。深耕深松、化肥深施、節(jié)水澆灌、精量播種、高效收成等功課只要借助機械的動力、精準度和速度才干完成。農(nóng)業(yè)出產(chǎn)中的抗旱排澇、大規(guī)劃的病蟲害防治等也都需求機械化功課才干獲得較好的施行。
1.2農(nóng)業(yè)機械化是完成工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)村勞動力的實際選擇。市350萬人,城鎮(zhèn)化率為36%,農(nóng)人250萬人,個中有100多萬人在外打工,2/3的農(nóng)戶的青壯勞動力都不在家,留守在家大多為白叟和孩子,鄉(xiāng)村勞動力已由無限供應向有限供應、由絕對過剩向相對過剩甚至構造性缺少改變。一些當?shù)剞r(nóng)業(yè)兼業(yè)化、鄉(xiāng)村空心化、農(nóng)人老齡化趨向分明,一些重生代農(nóng)人更是不想種地、不會種地,留在鄉(xiāng)村務農(nóng)的也需求面子勞動。農(nóng)人渴求機械化替代傳統(tǒng)的人力畜力勞作,渴盼從傳統(tǒng)種養(yǎng)形式中解放出來。
1.3農(nóng)業(yè)機械化是進步農(nóng)業(yè)綜合效率的有用辦法。農(nóng)業(yè)機械對促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收增效效果凸起。據(jù)專家測算,運用機械化功課,在不降低產(chǎn)量前提下,可以添加泥土蓄水量16%-19%,添加泥土有機質(zhì)0.03%-0.06%,每公頃節(jié)省用水600立方米,有用削減溫室氣體排放。一樣的施肥量,用機械深施基肥功課可增產(chǎn)5%-10%,而在堅持產(chǎn)量一樣的狀況下,可節(jié)省肥料20%。經(jīng)過展開高效施藥機械化功課,農(nóng)藥的有用應用率可比傳統(tǒng)施藥辦法進步20%-30%。農(nóng)業(yè)機械化還大大降低了農(nóng)業(yè)出產(chǎn)本錢和農(nóng)人勞動強度,然后添加收入。僅就機械插秧一項而言,其效率是人工插秧的20倍,畝均增產(chǎn)可達25千克以上,且抗病蟲害、抗倒伏性好。我國農(nóng)業(yè)機械化對添加糧食產(chǎn)量的奉獻率已到達20-25%。在一致前提下,水稻、小麥、玉米出產(chǎn)全程機械化可完成節(jié)種、增產(chǎn)、減損綜合增產(chǎn)才能辨別為53公斤/畝、37公斤/畝、72公斤/畝。農(nóng)業(yè)機械化出產(chǎn)有利于開展資本節(jié)省型、情況友愛型農(nóng)業(yè),促進農(nóng)業(yè)可繼續(xù)開展。
1.4開展農(nóng)業(yè)機械化出產(chǎn),是擴展農(nóng)人就業(yè),培育新型農(nóng)人的有用路子。理論證實,開展農(nóng)業(yè)機械化的進程就是培養(yǎng)高本質(zhì)職業(yè)農(nóng)人的進程,跟著農(nóng)業(yè)機械化的逐漸普及,使得越來越多的農(nóng)人和外出打工的強人看到農(nóng)業(yè)機械化出產(chǎn)的黑暗出路,轉(zhuǎn)而投資置辦農(nóng)業(yè)機械,參加到農(nóng)機社會化效勞中,經(jīng)過農(nóng)人“陽光培訓”等多路子獲取農(nóng)機、農(nóng)藝、治理等方面的常識,使本人逐漸成為新一代懂技能、會治理、善運營、高本質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)人。當前市農(nóng)機從業(yè)人員約5萬余人,擁有農(nóng)機大戶155戶,農(nóng)機專合組織16個,社員393人,各型機具748臺套,資產(chǎn)1700余萬元,輻射帶動效勞農(nóng)戶近1.9萬戶,2010年功課面積近15萬公頃,完成功課收入1400余萬元。跟著農(nóng)業(yè)機械化出產(chǎn)的不時推進,市將培養(yǎng)更多高本質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)人、開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的中堅力氣和社會主義新鄉(xiāng)村建立的帶頭人。
1.5機械化出產(chǎn)帶來農(nóng)業(yè)出產(chǎn)的規(guī)劃化、集約化,促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的完成。多量量高功能農(nóng)機具的推行使用,一戶人家栽種幾十畝甚至上百畝地盤已成為能夠,一批批地盤聯(lián)片、規(guī)劃運營的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶接踵降生,引領市農(nóng)業(yè)向規(guī)劃化、現(xiàn)代化財產(chǎn)化邁進。青神縣黑龍鎮(zhèn)新平村栽種大戶魏立興,租賃本鄉(xiāng)3個村66.7公頃以上地盤,聯(lián)片栽種優(yōu)質(zhì)水稻、蔬菜等農(nóng)作物,小我擁有遷延機2臺,插秧機3臺,耕整機5臺,結合收割機2臺,固定資產(chǎn)達70余萬元,他還將周邊農(nóng)機戶組織起來,成立了三農(nóng)農(nóng)機專業(yè)協(xié)作社。既為本人的農(nóng)場效勞,還為周邊農(nóng)戶效勞。
2開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化需注重五個相順應
2.1農(nóng)機配備數(shù)目增進與配備質(zhì)量提拔相順應。堅持配備數(shù)目不時增進是加速機械替代人畜力措施的急迫之需,提拔配備質(zhì)量則是促進農(nóng)業(yè)機械化繼續(xù)開展的久遠之道。必需對峙數(shù)目增進與質(zhì)量、構造、效益優(yōu)化并舉,以增量調(diào)整帶動存量優(yōu)化,以存量優(yōu)化促進構造晉級,推進種子處置、澆灌、植保、烘干、貯藏和加工等各個出產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化,鼎力促進進步前輩合用、技能成熟、平安牢靠、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)機配備普遍使用。具體提拔經(jīng)濟作物、林牧漁業(yè)、設備農(nóng)業(yè)、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)物加工等機械化程度。
2.2農(nóng)機與農(nóng)藝開展相順應。農(nóng)業(yè)機械化出產(chǎn)不是簡略地進行機械功課,要以配套的栽培技能為根底,進行規(guī)劃化、規(guī)范化和精準化功課,才干到達高產(chǎn)、高效;進步前輩的農(nóng)藝辦法也需求農(nóng)業(yè)機械共同得以完成,才干普遍使用。農(nóng)業(yè)出產(chǎn)進程觸及種類選育、栽培形式確定、機具選擇、植保和大田治理等諸多環(huán)節(jié),只要農(nóng)機和農(nóng)藝共同,工程辦法和生物辦法集成使用,才干進步功課質(zhì)量和程度,到達增產(chǎn)、增收的結果,遭到農(nóng)人的歡送。要樹立農(nóng)機和農(nóng)藝的協(xié)作機制,研討制訂合適當?shù)亻_展的機械化出產(chǎn)道路和功課標準,組織指導農(nóng)人一致作物種類、播期、行距、行向、施肥和植保,為機械化出產(chǎn)發(fā)明優(yōu)越的前提。
2.3開展農(nóng)機戶與創(chuàng)立農(nóng)機效勞組織相順應。戶均耕地少、農(nóng)人收入低,每家每戶買農(nóng)機,既不實際,也不經(jīng)濟。在容身家庭承包運營根底上推進農(nóng)機化,必需走一起應用、進步效益的路子,鼎力開展農(nóng)機社會化效勞。既要注重開展中、小型農(nóng)機戶,更要注重培養(yǎng)農(nóng)機大戶。支撐鼓舞農(nóng)機戶和農(nóng)業(yè)出產(chǎn)運營者興辦農(nóng)機協(xié)作社、農(nóng)機功課公司、農(nóng)機協(xié)會等新型農(nóng)機效勞組織,進步農(nóng)機效勞專業(yè)化、組織化、財產(chǎn)化水平。起勁將農(nóng)機協(xié)作社培育為延長農(nóng)機公共效勞的載體和引領農(nóng)機化開展的龍頭,帶動大型、復式、高功能機械和進步前輩農(nóng)業(yè)技能的推行使用,進步農(nóng)業(yè)出產(chǎn)效率和質(zhì)量。
2.4重點打破與具體推進相順應。一是在地區(qū)上,注重區(qū)域間經(jīng)濟的不服衡、天然前提的差別、農(nóng)機化程度的差別,在平壩地域開展高功能糧油出產(chǎn)機械,在丘陵山區(qū)開展輕小微功課機械。二是在配套優(yōu)勢財產(chǎn)上,持續(xù)提拔糧食機械化機械程度還,環(huán)繞農(nóng)業(yè)財產(chǎn)構造調(diào)整,開展畜牧、茶葉、水產(chǎn)、蔬菜、生果、藥材、林竹等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)物機械。三是拓展財產(chǎn)鏈,穩(wěn)固提拔耕、種、播、收等產(chǎn)中環(huán)節(jié)機械程度,推行節(jié)水澆灌、種子選育、農(nóng)產(chǎn)物深加工、高效植保、質(zhì)量保鮮貯運等機械,促進農(nóng)機科技普遍使用,由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延長,由傳統(tǒng)形式向現(xiàn)代形式,由粗豪運營向精準農(nóng)業(yè)邁進。
2.5效勞、治理應與開展相順應。在農(nóng)機具保有量大幅攀升之后,要把平安監(jiān)管、推行培訓、實驗判定、質(zhì)量監(jiān)視、信息效勞等公共效勞才能建立擺到愈加凸起的地位。一是增強平安監(jiān)管,保證農(nóng)機戶平安出產(chǎn)。二是加大信息征詢效勞,協(xié)助農(nóng)人處理開展的難題。三是增強技能培訓,協(xié)助農(nóng)機戶會用、會修、會運營農(nóng)業(yè)機械。四是增強維修網(wǎng)點建立,實在處理機具運用進程中的毛病問題。五是加大市場監(jiān)管,凈化農(nóng)機產(chǎn)物市場,協(xié)調(diào)處置好農(nóng)機消費膠葛。
3加速開展的對策建議
3.1對峙統(tǒng)籌規(guī)劃,強化行政推進。各級黨委、當局在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展、推進農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化歷程、施行農(nóng)業(yè)綜合項目、推造農(nóng)業(yè)特征財產(chǎn)園區(qū)和示范基地等推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建立的還,把推進農(nóng)業(yè)機械化歸入總體規(guī)劃范圍,作為增強“三農(nóng)”任務的根底性工程和改變農(nóng)業(yè)增進方法、提拔農(nóng)業(yè)綜合出產(chǎn)力的主要任務,合謀劃,同組織,同開展,充分調(diào)動財稅、金融、發(fā)改委、農(nóng)口等部分,整合伙源,整合項目,齊抓共管,同步推進。
3.2對峙市場指導,推進財產(chǎn)化運營。遵照市場經(jīng)濟規(guī)則,以需求為導向,以效益為中間,以進步機具應用率為伎倆,積極組織、指導農(nóng)機大戶和效勞組織展開以跨區(qū)功課為首要方式的功課效勞,知足農(nóng)人和農(nóng)業(yè)出產(chǎn)的需求。不時擴展農(nóng)業(yè)機械化出產(chǎn)的局限、功課范疇,功課環(huán)節(jié)由機收向機耕、機播、機插、植保、秸稈還田等開展,功課范疇由糧食作物向經(jīng)濟作物,由大田向設備農(nóng)業(yè),由栽種業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)物加工業(yè)具體拓展;效勞局限由產(chǎn)中的功課效勞向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全進程延長,不時立異承包運營、訂單功課、“一條龍”效勞等功課形式,帶動農(nóng)機技能培訓、信息效勞、維修及配件供給等財產(chǎn)的開展,大大推進農(nóng)業(yè)機械化出產(chǎn)的市場化、規(guī)范化、系列化、專業(yè)化、財產(chǎn)化。
1.1起步晚、規(guī)模小、硬件不足
與周邊城市相比,休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模和接待能力等方面都存在很大差距,沒有充分發(fā)揮我市環(huán)京津的區(qū)位優(yōu)勢。在283家休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)中,以家庭為主的農(nóng)家樂就有246家,占總數(shù)的86.9%,其它一些較大規(guī)模的企業(yè),也普遍經(jīng)營面積小、游樂項目少、設施不完備,來客而留不住客。在經(jīng)營項目上基本多為觀光、采摘、垂釣、餐飲等,同質(zhì)化嚴重,而農(nóng)事教育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技展示、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展史等農(nóng)耕文化和民俗文化方面的內(nèi)容很少。
1.2服務質(zhì)量參差不齊,軟件有待提高
目前,全市僅滿城縣青山綠源荒山開發(fā)有限公司的龍門山莊生態(tài)園、易縣狼牙山中凱大酒店集團有限公司被評定為全國四星級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)(園區(qū)),管理、服務比較規(guī)范;而多數(shù)企業(yè)的管理、服務人員接受過專業(yè)培訓的比例低,管理水平、服務質(zhì)量參差不齊。特別是以餐飲、住宿為主業(yè),以家庭、夫妻為主要管理服務人員的農(nóng)家樂,各種管理制度很難規(guī)范,隨意性較大,環(huán)境衛(wèi)生、服務質(zhì)量有待改善和提高。
1.3宣傳不夠,客源不足
保定市旅游資源豐富,一些新開發(fā)的休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)或鄉(xiāng)村自然風光其實更適合短線度假,既不會出現(xiàn)游客“人滿為患”的情況,又避免了知名景區(qū)交通的擁堵,但由于宣傳力度不夠,導致出現(xiàn)了城市游客不知到哪兒游,而休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)又爭取不到足夠客源的現(xiàn)象。
2對策與建議
根據(jù)保定市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展實際,統(tǒng)籌考慮京津冀協(xié)同發(fā)展的規(guī)劃布局,為服務城市需求、富裕一方農(nóng)民、提升保定形象,提出以下對策和建議。
2.1加強行業(yè)指導
一手抓宣傳推介,一手抓政策扶持。把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)作為各級政府、農(nóng)業(yè)主管部門轉(zhuǎn)變工作作風、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容來抓。加快制定休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,積極引進休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)項目。籌備組建我市的休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會,指導其與中國旅游協(xié)會休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游分會、北京觀光休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會、天津市休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會的對接。通過電視、廣播、報紙、期刊雜志、門戶網(wǎng)站、官方微博和微信公眾號等。搞好休閑農(nóng)業(yè)的策劃、組織、包裝,創(chuàng)新營銷方式,廣泛利用門戶網(wǎng)站、報刊雜志、廣播電視、官方微博及微信公眾號等多種媒介和區(qū)域性、專業(yè)性會展,有計劃、有重點、多渠道的宣傳推介保定。要因地制宜,精心籌劃和舉辦農(nóng)事節(jié)慶、節(jié)會活動,如白洋淀荷花節(jié)、狼牙山山花節(jié)、順平桃花節(jié)、滿城草莓節(jié)、神星鎮(zhèn)柿子節(jié)和阜平紅棗節(jié)等,擴大休閑農(nóng)業(yè)的知名度和群眾參與度。結合不同休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)(園區(qū))的特點,分類指導、強化管理、合力打造,使休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)(園區(qū))的硬件和軟件明顯提高,接待能力上一檔次。休閑農(nóng)業(yè)涉及多領域、多部門,要樹立“一盤棋”思想,以我為主,主動作為,加強與財政、發(fā)改、國土、旅游、金融等部門的溝通協(xié)調(diào),研究制定推動我市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的財稅、融資信貸和土地流轉(zhuǎn)等支持政策,協(xié)調(diào)交通、水利、電力、通訊等部門搞好基礎設施建設服務,休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展到哪里,基礎設施建設就服務到哪里,多部門互動協(xié)作,形成發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)工作的合力。
2.2注重提升內(nèi)涵
既要鼓勵創(chuàng)意設計,又要注重文化傳承。堅持以農(nóng)業(yè)為基礎,農(nóng)民為主體,農(nóng)村為特色,圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)民勞動生活和農(nóng)村風情風貌,統(tǒng)籌規(guī)劃設計,強化特色創(chuàng)意,抓好示范基地創(chuàng)建、知名品牌培育、服務體系建設、鄉(xiāng)土文化挖掘,著力培育一批主題鮮明、特色突出的休閑農(nóng)業(yè)示范點和集聚村,開發(fā)一批具有地方特色的休閑商品,推進農(nóng)業(yè)與文化、科技、生態(tài)、旅游的融合。建立特色精品農(nóng)業(yè)區(qū),發(fā)揮鮮活農(nóng)產(chǎn)品的供應功能;建立參與體驗農(nóng)業(yè)區(qū),發(fā)揮休閑觀光功能;建立生態(tài)景觀型農(nóng)業(yè)區(qū),發(fā)揮生態(tài)平衡功能;建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū),展示新品種、新技術、特色作物和高標準現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設施,發(fā)揮農(nóng)業(yè)的文化科普功能。加大農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)歷史、文化、景觀價值的發(fā)掘,把其作為休閑農(nóng)業(yè)的重要資源來傳承利用,推動遺產(chǎn)地經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
2.3優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
豐富類型和形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在產(chǎn)業(yè)布局上,要立足當?shù)靥厣同F(xiàn)有旅游資源,以農(nóng)業(yè)功能的拓展、農(nóng)耕文化的傳承為思路,提供農(nóng)事體驗、度假休閑服務,讓游客摘點新鮮菜(果),釣點鮮活魚,吃吃農(nóng)家飯,睡睡農(nóng)家炕,參照保定市編制的《環(huán)首都休閑度假旅游總體規(guī)劃》和《古北岳大茂山歷史文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)總體規(guī)劃》,逐步形成環(huán)京津和沿京港澳、榮烏、保阜、張石、張涿高速公路等幾條各具特色、互為補充的休閑農(nóng)業(yè)精品線路。在產(chǎn)業(yè)類型上,要進一步創(chuàng)新發(fā)展形式,促進休閑農(nóng)業(yè)多樣化、個性化發(fā)展。特別要重視支持農(nóng)民以自家庭院為載體發(fā)展農(nóng)家樂,鼓勵發(fā)展農(nóng)家樂聚集村。支持經(jīng)營主體協(xié)作聯(lián)合,打造精品線路,推動休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚。鼓勵企業(yè)(園區(qū))參加全國和河北省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點、星級示范創(chuàng)建以及休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意精品大賽等活動。鼓勵有條件的縣參與全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣創(chuàng)建、中國最美休閑鄉(xiāng)村和中國美麗田園推介活動。
2.4提升休閑農(nóng)業(yè)軟硬件水平
不斷提升從業(yè)人員素質(zhì)和改善服務設施。要著力培養(yǎng)一批規(guī)劃設計、創(chuàng)意策劃和市場營銷人才,為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。要充分利用新型職業(yè)農(nóng)民培育平臺,加強對休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人員農(nóng)業(yè)技術、接待禮儀、游客服務等相關知識和技能的培訓,引導休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理者更新發(fā)展觀念,分層次、分類別開展業(yè)務培訓,不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)。同時,注重規(guī)則、規(guī)范制定,強化監(jiān)督管理,完善退出機制。引導各休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在統(tǒng)籌考慮資源和環(huán)境承載能力的情況下,加大生態(tài)環(huán)境保護的力度,結合正在開展的農(nóng)村面貌改造提升(基層建設年)、美麗鄉(xiāng)村建設等活動,推動休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營場所的基礎設施建設,完善路標指示牌、停車場等輔助設施。
此次調(diào)查主要方式為查閱相關檔案,對被調(diào)查人進行當面詢問和書面調(diào)查三種形式。期間,主要查閱了全區(qū)拖拉機、聯(lián)合收割機等主要農(nóng)業(yè)機械的保有量,同比增長等情況。在當面詢問階段,主要了解了被調(diào)查人所在地的農(nóng)機數(shù)量、種類、應用情況、效益等。書面調(diào)查均為選擇題,主要調(diào)查內(nèi)容與當面詢問相同。
二、調(diào)查情況
通過查閱檔案,可以得到近兩年來全區(qū)主要農(nóng)業(yè)機械的基本發(fā)展情況。截至20__年底,全區(qū)農(nóng)業(yè)機械總動力為26.867萬千瓦,同比增長3.3%;拖拉機保有量5732臺,同比增長0.79%;機具配套比1:2.8;玉米聯(lián)合收獲機保有量115臺,同比增長82.5%;小麥聯(lián)合收獲機保有量257臺,新增26臺。農(nóng)業(yè)機械化綜合水平在全市處于領先,在全省處于中等偏上。
通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理干部、農(nóng)機手、享受農(nóng)機購機補貼群眾的當面詢問和書面調(diào)查,80%對我區(qū)農(nóng)業(yè)機械發(fā)展狀況表示樂觀,12%認為農(nóng)業(yè)機械的作用在逐漸減少; 90%認為大型拖拉機在增加,小型拖拉機在減少;50%認為大型拖拉機、聯(lián)合收割機、免耕機械等大型農(nóng)業(yè)機械最受歡迎;52%認為農(nóng)田作業(yè)收入較高,48%認為農(nóng)業(yè)運輸收入較高;96%認為農(nóng)機補貼對農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展起到了極大的推動作用; 50%認為燃油稅改革促進了農(nóng)民的購機積極性;42%認為大型拖拉機是我區(qū)的主導機型,35%認為聯(lián)合收割機是主導機型,23%認為小型拖拉機是主導機型;82%認為小型拖拉機將逐步淪為淘汰機型;43%認為小型拖拉機數(shù)量減少的原因是用處減少,30%認為是利潤太低,23%認為是費用過高;25%的農(nóng)業(yè)機械在從事農(nóng)業(yè)運輸,50%的從事農(nóng)田作業(yè),25%的閑置。
三、情況分析
通過調(diào)查,全區(qū)主要農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展趨勢有以下幾個特點:
1.保有量總體上在小量地穩(wěn)步增加。農(nóng)機補貼力度的加大,農(nóng)機保護性耕作項目的大力推廣,燃油稅改革,以及農(nóng)機收費項目和收費額度的減少,客觀上刺激了農(nóng)機市場的部分繁榮。另外,農(nóng)業(yè)機械需求量的增加和農(nóng)村購買力的逐漸增強,同時也促進了農(nóng)業(yè)機械及配套機具的增加。
2.種類在逐步增多。我區(qū)畜牧業(yè)的蓬勃發(fā)展,使養(yǎng)殖機械、飼料加工機械大幅度增加;棉花、蔬菜、果樹植保機械也有小量增加。
3.農(nóng)田作業(yè)機械發(fā)展迅速。農(nóng)田作業(yè)利潤較高,周期較短,且不影響從事第三產(chǎn)業(yè),因此,適應農(nóng)田作業(yè)的大型化、綜合化、專用化機械,如:大型拖拉機、小麥聯(lián)合收割機、玉米收獲機以及免耕機械普遍受到農(nóng)民的青睞。
4. 小型拖拉機保有量減少。原因是多方面的:一是我區(qū)農(nóng)機化水平大幅度提高,大型農(nóng)田作業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中逐步占據(jù)了主導地位,加上城市化進程加快,耕地面積日益減少,小型拖拉機在農(nóng)田作業(yè)中使用率降低,使用范圍減小。二是農(nóng)業(yè)和建材運輸市場不景氣。多數(shù)磚瓦廠、建材市場關停并轉(zhuǎn),加上油價上漲因素,利潤大大降低,嚴重影響了機手的積極性;三是在與三輪、四輪運輸車的競爭中明顯處于劣勢。尤其是在速度、運距、載貨性能、工作條件等方面遠不及運輸車,因此逐步被取代。
5.農(nóng)業(yè)運輸機械明顯減少。這與小型拖拉機保有量減少有很大關系。另外,從事長途運輸?shù)拇笮屯侠瓩C也減少了85%左右,其原因主要是投資過大,活路減少,利潤降低。勞動力轉(zhuǎn)移也是一項重要原因。在我區(qū)民辦企業(yè)蓬勃發(fā)展的情況下,農(nóng)村就業(yè)機會大大增加,使農(nóng)業(yè)運輸成為“老年人干不了,年輕人不愿意干”的行業(yè),加上拖拉機運輸事故風險大,工作條件惡劣,很多機手選擇了退出。
四、調(diào)查結論