應急預案演練總結匯總十篇

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篇（1）

消防應急預案演練總結

20xx年7月16日上午由xx單位職工大約有320人開展消防安全應急預案、疏散以及滅火演練，整個包括現場模擬火災疏散急救，初起火災滅火器實射兩個部分。全過程歷時2個小時，參加演練人員對本次演練有了很大的提高。演練過程中成立了臨時指揮小組，統一指揮專業搶險組、疏散救援組和后勤保障組協同作戰。本次應急演練預案共使用4公斤提式干粉ABC滅火器共20只，擔架一副，救護車一輛，后勤備有充足的水，毛巾，太陽帽等物品，為本次應急預案演練真正做到了保障到位。本次應急預案演練，從火情發生到疏散解救、撲滅火源共歷時20分鐘，及時、有效控制了火情的擴大、保障了人身安全，避免了財產損失。真正做到了分工明確，責任到人，在火情發生的第一時間內，要冷靜、沉著每個人都要做到如何正確報警、如何撲救、如何疏散、如何自救逃生。

通過本次消防演練員工有良好的精神面貌，加深了大家對消防安全知識的理解和消防器材正確使用的實戰技能，使大家能清楚的認識到如何面對突發的緊急情況。為所在單位安全生產工作的開展，起到了積極作用。實現了“科學、安全、有序、快速”應對火災事故的目標，強化了員工在火災中應急逃生的方法，提高了各科室主管對突發時件的指揮能力，取得了預期的演練效果。

篇（2）

一、為認真貫徹落實“預防為主，防消結合”的消防工作方針，提高職工的火災防范意識，確保在發生火災時能及時有效進行撲救，使職工掌握基本的火災預防和逃生自救常識，熟悉消防設施，熟練使用消防器材，提高處置初起火災的能力，減少火災造成人員傷亡和財產損失。

一、二、演練準備

冬季氣候干燥，水分蒸發加快，空氣濕度不夠，因此大大的提高了物品的燃燒性能，而且冬季多風，一旦起火，火借風勢，容易造成火燒連營，從而形成大面積火災。冬季節日集中，而人們喜歡在節日燃放煙花爆竹，這也是造成火災容易發生的原因，冬季天氣寒冷，人們使用電熱毯、大功率電暖器取暖，也是很容易發生電器火災的。使用明火和亂扔煙頭也是發生火災的重要原因。

消防管理負責對賓館的消防設備進行全面檢查，確保消防設施在演習時運作正常、完整好用，安全疏散通道暢通。準備好應急救援所需物資（模擬）。組織演練部門傳達演練方案內容，明確各組職責。各參演部門召開部門員工會議，將此次演練的內容告知每一個參演員工，熟悉演練程序。

三、演練部署

（一）應急指揮機構

1、總指揮：

a赴現場或消防控制室進行指揮，并且與各組負責人保持通訊順暢；

b指揮各組按照預案分工開展各項行動，重點關注疏散引導組和滅火行動組；

c消防、醫療等其他救援人員到場后，總指揮應迅速將火災情況、人員疏散情況等進行交接。

2、副總指揮：

協助總指揮開展滅火救援指揮工作，保持與總指揮的通信聯絡，確保其下達的指令能夠及時執行。

3、滅火行動組：組長：

a滅火行動組接到警情后要立即趕往起火現場利用滅火器、消火栓等消防器材撲救初期火災。

b同時迅速將起火現場附近的易燃易爆危險物品搬離現場，并切斷現場的電源、氣源。

c根據現場火勢隨時向指揮組和消防控制室報告火場情況，以便消防控制室值班人員及時啟動或控制相應的消防設施。

第一小組（消防）

組長：

成員：

裝備：滅火器、消防水帶、消防斧、消防扳手、防火服、防煙面罩、消防頭盔、防火鞋等

第二小組（物業）

組長：

成員：

裝備：滅火器、消防水帶、消防斧、消防扳手、防煙面罩、萬能鑰匙等

4、疏散引導組：組長：

a疏散引導服務人員首先應穩定現場人員的情緒，避免由于恐慌所造成的混亂，明確的告知在場人員最通暢的疏散路線。b以火災發生的部位為中心，以遠離火災部位為原則，引導在場人員按現場應急疏散指示標志指向快速疏散至安全區域地面，做到引導正確、快速有序。

c疏散順序是：先疏散老弱病殘孕、小孩、女性后，一般人員；先住客后賓館員工，最后為應急救援人員。

疏散安全位置：沿消防樓梯疏散及地面出口。賓館前為集結點。

成員：

5、通信聯絡組：組長：

接到報警后，控制好所有電話線路，保證火災撲救、人員救護的電話暢通。保持與消防控制室的通信，隨時接收命令并傳達相關人員，準確記錄火警打進、打出的電話記錄。情況危急時，打印一份當時的電話記錄，離開時應帶上該次電話記錄。

保持與消防救援人員的聯系，當消防車、醫療人員到達賓館時派人引導到相應位置。

成員：

6、醫療救援組：組長;

成員：

準備必要的救護器材，火災造成人員傷亡時，要積極展開救治工作?；馂陌l生后應迅速撥打120、聯系附近醫療機構，將傷者疏散安置在安全部位，對需要救助人員進行簡單救治，協助120工作人員進行救助，協調安全部位通道暢通。暫時安置位置賓館前。

7、設備管理組：組長：

成員：

保障賓館重要物資的安全，根據火場情況適時做好物資轉移工作。

（二）消防控制室應急響應程序

1、當消防控制室值班人員接到火災自動報警系統發出的火災報警信號時，立即通知保安巡邏人員或報警區域的值班、工作人員迅速趕往模擬現場實地查看，確認著火點、燃燒物質、火勢蔓延趨勢等；

2、查看人員確認火情后，及時模擬撥打“119”電話報警或由消防控制室人員模擬“119”電話報警，報警人在模擬撥通“119”火警電話后，首先要說清火災發生的地點和詳細位置，其次要說清火勢大小和有無被困人員以及燃燒物的性質。

3、告知總指揮和應急救援人員立即啟動預案，迅速通知相關人員趕赴著火部位和既定位置。

4、完成切斷非消防用電，查看防火簾、排風機和消防水泵動作是否正常；確保消防設施和消防用電正常。

5、啟動應急廣播指揮人員疏散。

6、模擬與“119”“120”聯系請求支援。

四、演練流程

1.1外景：賓館人來人往，賓館正門客人不斷出入。

1.2室內：賓館內人員一如往常地工作。

1.3室內：2層213房間，房客（員工飾演）邊吸煙邊接打手機：“……,好的我馬上就到”。拿好手包走向房門，將煙蒂隨手扔到衛生間地上，關上房門走出房間。房門關上瞬間浴巾滑落將煙蒂蓋住，片刻后浴巾開始緩慢燃燒。

1.4發現火情及第一滅火力量的形成

1.5十五分鐘后2層保潔員在走廊內打掃衛生，忽然發現213房間的門縫向外涌出煙霧（放煙霧彈），立即摁下走廊內最近一個手動火災報警按鈕，并通過對講機呼叫“我是2層保潔員，現在發現213房間內向外冒煙，請收到的同事立即前來支援！”。

1.6 2層其他服務員從對講機內得知情況后，1分鐘內立即形成第一滅火力量，一部分從走廊拿起滅火器拔下保險銷奔赴213房間配合保潔員進行撲救，一部分組織房客疏散（敲打房門或按門鈴，“您好賓館內有火情發生，我的同事正在處置，請不要慌亂，為保證您的安全，請立刻隨我疏散到安全地帶”）。房客在服務員引導下沿樓梯間疏散。

1.7消防控制室收到XXX手動按鈕報警信號和對講機通知后，值班員立即播放消防廣播“各位房客，現在賓館內有火情發生，我們正在處置，為保障您的安全請立即在賓館工作人員的引導下有序疏散。賓館滅火和應急疏散預案啟動，請相關人員各就各位迅速處置”。指揮員、通訊聯絡組、滅火行動組、疏散引導組、現場警戒組、醫療救援組、設備管理組成員收到滅火和應急疏散預案啟動指令后立即按照職責分工開展工作。

1.8同一時間，保潔員正在敲打213房門詢問：“您好，有人嗎？”詢問數次無人回答，遂插入門卡準備進入。突然想到敲打房門時感覺房門溫度稍高，為避免危險，退在門側推開房門。房門打開瞬間，新鮮空氣進入房間，煙霧彌漫的房間瞬時發生爆燃。房間內床單、被褥等被引燃。2層提滅火器的服務員趕到123房間，利用滅火器撲救（滅火效果不明顯）。

2.1撥打119報警

通訊聯絡組組長收到火情通知后立即通過手機拔打“119”進行報警

通訊聯絡組組長：消防隊嗎？我是岱電賓館，我們這里著火了

消防隊：什么部位？什么東西著火了，有無人員傷亡？

通訊聯絡組組長：賓館213客房著了，目前無人員傷亡

消防隊：你的姓名，你的電話號碼？

通訊聯絡組組長：我叫 。電話：。

消防隊：請你到路口接車，你看現在的時間是多少？

文武：時15分。

2.2指揮指令的下達

2.3通訊聯絡組組長報警后，與總指揮聯絡。

通訊聯絡組組長：“總指揮，我是通訊聯絡組組長文武，已經撥打119報警電話，消防隊馬上就到，我已派到路口迎接消防車輛。其他各組已經趕赴現場。是否需要通知醫院等其他部門”。

總指揮：“先命令各小組立即按照各自職責開展滅火救援工作，并隨時匯報，視情況通知相關部門。”

通訊聯絡組組長:“明白。各小組抵達現場后立即開展行動，隨時向總指揮匯報”。

滅火行動組組長（）：“滅火行動組明白”。

疏散引導組組長（）：“疏散引導組明白”。

設備管理組組長（）：“設備管理組明白”。

醫療救援組組長（）：“醫療救援組明白”。

2.4滅火和應急疏散預案啟動后3分鐘，第二滅火力量全部投入滅火救援行動。

3.1滅火救援行動全面展開

3.2滅火行動組到達現場利用墻壁消火栓與先期到達的第一滅火力量對起火的213房間進行撲救。

滅火行動組組長（）：“總指揮，滅火行動組已到達213房間，未發現被困人員，已將火勢基本控制，我組利用墻壁消火栓設立水槍陣地正在進行撲救，相鄰房間和樓層也設施了水槍保護陣地并通知了物業部門斷電”。

此時，213房間左右相鄰房間及上下對應房間由滅火行動組其他成員分別設置水槍保護陣地。

總指揮：“明白，有新情況隨時匯報”。

3.3疏散引導組和醫療救援組到達現場與先期到達的第一滅火疏散力量在各層逐個房間通知并引導人員從不同疏散通道撤離，已通知和疏散過的房間在房門上用粉筆標記阿拉伯數字該房間走出幾人，經確認無人的寫“0”，無阿拉伯數字標記的代表未曾搜救。1-3層每間房門上都有阿拉伯數字標記，疏散引導組正在1層以上逐個房間通知、搜救房客。

疏散引導組組長（）：“總指揮，目前2層房客以全部安全撤離，疏散引導組正在組織1-2層人員疏散，房間內暫未發現人員傷亡”。

總指揮：“明白，保持聯絡。醫療救援組，你組在疏散過程中有無發現人員受傷”?

醫療救援組組長（ ）：“總指揮，220房間一名老人（員工飾演）在疏散樓梯間內跌倒，只有些皮外傷，我們已用擔架將其轉移到賓館疏散集合地。”

3.4疏散集合地外景

賓館內疏散出來的房客集結在一起，幾名負責疏散引導的員工拿著登記薄對房客逐個登記。

醫療救援組成員、 將受傷老人抬到賓館安全地帶，利用急救藥箱內工具為老人包扎。

總指揮：“醫療救援組繼續查看有無其他傷員及時處置，發現傷情嚴重者隨時撥打120”。

醫療救援組長（ ）：“明白 ”。

3.5其他各組到達現場的同一時間賓館周圍現場100米內，設備管理組拉上警戒帶阻止無關人員進入。

賓館現場設備組組長（ ）組織組員維護疏散出來房客秩序，手持擴音器：“各位房客，請不要慌亂，請自覺配合我們工作人員做好身份核對登記，如果您有同伴在樓內請告知我們有關情況?！?/p>

3.6各組按照分工開展救援行動。

3.7滅火救援行動尾聲。

滅火行動組組長（ ）：“總指揮，213房間火勢已全部撲滅，其它房間一切正常，未發現著火跡象。”

總指揮：“醫療救援組、疏散引導組分別匯報一下進展情況”。

醫療救援組組長（ ）：“總指揮，醫療救援組未發現新增傷員”。

疏散引導組組長（ ）：“總指揮，經過認真核對，賓館目前入住房客189人，疏散房客174人，樓內房間全部搜尋完畢，其他15名房客通過調取監控錄像和前臺確認已外出。賓館員工全部在位”。

總指揮：“通訊聯絡組立即通知消防隊現場情況。”

通訊聯絡組組長：“明白”。手機撥打“119”。

通訊聯絡組組長：“消防隊，我是岱電賓館，火已被我們自己撲滅了”。

消防隊：“有人員傷亡嗎？”

通訊聯絡組組長文武：“除一名老人在疏散過程中磕破腿外沒有傷亡?！?/p>

消防隊：“好的?！?/p>

7集結講評

篇（3）

一、加強領導，認真落實

為了認真抓好這項工作的落實，抓出成效，我們成立了學校及周邊環境整治工作領導小組，由校長任組長，切實加強對該項工作的領導。同時制定了專項行動工作方案，做到目標明確，重點突出，措施有力。

二、宣傳動員，求真務實

開學初，學校召開了整治工作會議，進一步統一思想，明確責任，同時，充分利用標語、黑板報等宣傳工具進行廣泛宣傳，營造全校共同參與的良好氛圍。對需要整治的問題先從宣傳入手，著力解決整治對象的思想認識，提高整治效果。

三、將綜治工作納入重要議事日程

建立健全各種安全管理制度，組織教職工認真學習綜治工作會議精神，并加強管理，實行教師輪流值班制，明確職責，確保學校師生的安全。在存有安全隱患的，我校制訂了各種安全措施，采取了許多有效的方法，如對學生經常進行安全教育，在樓道墻上設置“請小心”、在有危險的地方掛上“此處危險”警示牌等。有效地防止了學生的安全隱患發生。

四、明確職責，協同作戰。

學校真正形成了齊抓共管的格局。學校協助村委、村衛生室等部門對校園及周邊場所存在的不利于教學與安全的現象進行了整治。協同做好學生的安全和防范教育。加強消防安全檢查。同時，大力整頓學校周邊的交通、治安秩序。進一步加強對在校學生的法律宣傳和教育，增強了學生的法制觀念。按照“誰主管，誰負責”的原則，加大了校園綜合治理力度，對校內治安環境進行了整治。

通過這次行動，我校學校及周邊治安秩序得到了進一步好轉，我校將進一步以上級文件精神為指導，與時俱進，堅持整治和鞏固并舉的方針，落實各項工作措施，切實維護好學校及周邊的治安秩序。

安全應急演練工作

我校于2010年11月19日星期五第四節課按照“安全應急演練方案”，進行了全校性的安全應急演練。現將活動情況總結如下：

一、具體過程

1、學校成立了以吳流念校長為總指揮的消防逃生演練領導小組，確立了“安全第一，確保有序；責任明確，落實細節”的演練原則。

2、演練前，學校領導根據演練要求和本校實際，預先制訂了嚴密、確實可行的消防逃生演練方案。

3、11月18日下午，組織各班召開消防演練安排會。

4、11月19日上午，實地逃生演練準備階段開始，各工作人員到位，各班主任到班里進行宣傳并組織學生進行快速組隊演練和讓學生明白撤離方向、撤離路線、撤離到區域，為快速、有序、安全撤離作準備。

5、11月19日第四節課，隨著鈴聲信號的響起，演練正式開始。參加演練人員各就各位，各班學生用手帕或衣袖等捂著口鼻，貓著腰有序地按指定路線“逃生”，班主任帶著本班學生有序地逃生到指定安全區域。整個撤離演練歷時30秒鐘，做到了快速、安全、有序。

6、演練結束后，校長對此次演練活動作了總結并對學生進行了相關的安全教育。

7、各班按指定的返回路線，安全有序地返回教室。

二、取得的成效

1、全體師生的安全防范意識有所增強，對安全常識有了進一步的了解。

2、對抗擊突發事件的應變能力有所提高，各班能有組織、迅速地引導學生安全疏散，對今后應付突發事件很有益處。

3、演練過程中，學生的遵守紀律觀念、“一切行動聽指揮”觀念經受了考驗，班集體榮譽感得到了升華。

4、學校安全工作領導小組的組織能力、指揮能力、應變能力也受到了鍛煉。

三、存在不足

1、班主任要在平時就對學生做好相關的如何面對突發緊急事故的教育，讓學生在聽到警報鈴聲的第一時間，放下手上的任何東西，不要慌張，在最短的時間內排好隊有序撤離到安全地點。

2、考慮到實際情況，安全撤離時學生的隊伍不一定要很齊，但一班一班的先后順序絕對不能亂，否則很可能會出現擁擠、踩踏等事故。帶隊撤離的老師應該在“安全第一”的前提下，讓學生用最快的速度跑到操場。

3、此次演練發現了大的安全隱患：樓梯口和大門口。這些地方下次應多派人手，盡力做到把危險系數降低到最低點。

4、安全撤離到籃球場，各班要向班主任報告人數，做到所有的師生都集中在籃球場，教學樓內無一人。

以上不足須在今后工作、活動中加以克服，使各方面能力得以不斷提高。

創建平安校園工作

一、加強組織領導，注重制度約束。

根據學校的實際，我們建立健全了各類安全工作組織體系。學校成立了以校長為組長，分管業務主任為副組長的學校安全工作領導小組，制定了學校安全工作計劃，并貫徹實施，層層落實到位，以求實效。

二、加強法制教育，推進依法治教。

我校緊緊圍繞創建平安校園和促進學生健康成長，學校開展了經常性和專題性的法制安全宣傳教育活動。一是將法制安全教育融入學校各項活動和校園文化建設當中。二是開展專題性法制安全教育活動。三是切實抓好普法工作。

三、加強常規管理，注重全面防范。

我校始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，積極建立學校安全防范機制，力抓常規管理不放松。一是，落實日常值班制度。二是，重視衛生、安全。三是，高度重視校園周邊環境整治。四是，切實抓好防火防盜工作。

四、加強德育工作，注重養成教育。

德育工作既是學校教育的主要目標，也是創造平安校園的一項十分重要的思想基礎。為此，我們在切實加強德育工作方面，采取了一系列行之有效的舉措，努力增強德育工作的針對性、實效性，促進了校園的和諧穩定。

五、存在的主要問題。

我們在安全保衛方面做了一些工作，安全保衛工作得到加強，但是安全保衛工作的難度越來越大，學校安全保衛工作的形勢仍然比較嚴峻。

篇（4）

一、未雨綢繆，高度重視，充分認識應急預案演練工作的重要性

開展應急預案演練是應急管理工作的重要內容，是檢驗應急預案科學性、實效性和可操作性的必要途徑，是提高各級各部門應對處置突發事件執政能力的重要手段。面對新形勢、新要求，各鎮辦（街道辦事處）、市政府各有關工作部門要充分認識做好應急預案演練工作的重要性，切實加強組織領導，科學制訂計劃，周密部署實施，認真督促檢查，應對突發事件是檢驗執政能力具體表現，各級政府應將應急預案演練工作及培訓工作作為一項重點工作常抓不懈，確保預案用時具有可操作性，實效性。

二、結合實際，有針對性組織好應急預案演練

應急預案演練重在檢驗預案的實際操做性，旨在鍛煉隊伍，磨合機制，達到有效應對處置突發事件的目的。因此，在組織實施預案演練時，一是要突出重點。加強專項應急預案和部門應急預案關鍵環節的演練，著重提高相關人員對應急預案的熟悉程度，解決好應急響應中的組織指揮、協調配合和應急準備等方面的問題。二是要結合實際。針對本領域存在的風險隱患，要注重實地實戰演練，增強應急預案演練的真實性，防止演練流于形式。通過演練掌握突發事件的特點和規律，提高應對處置實戰能力。三是要合理整合各種應急資源。對應急演練所需的物資、設備、人員等，要充分調動各方力量，相互協作，發揮各方面的人力、物資、技術等方面的資源優勢，把預案演練工作做好、做實、做出成效。

三、具體要求

篇（5）

加強領導，提高對組織開展應急預案演練的認識

加強應急預案演練是提高安全生產事故應急處置能力的有效手段。有效地組織實施應急救援，可以最大限度地減少因事故帶來的人員傷亡和財產損失，維護人民群眾的生命財產安全和社會穩定。各單位要認真組織學習省、市和區政府安辦關于加強應急預案演練的通知精神，深刻認識應急預案演練的重要性。區政府安委會根據我區實際，將各單位組織開展應急預案演練情況列入本年度各單位落實安全生產目標責任考核的重要內容，作為一項必定考核的項目進行考評。各單位要加強領導，指定責任人負責抓應急預案演練各項工作，推動應急預案演練取得實效。

精心組織，推動應急預案演練的順利開展

篇（6）

1.前言

某些企業在安全檢查中發現，幾個不同的基層生產單位，組織開展的安全應急預案演練科目完全相同，都是點上幾個火盆，組織部分人員用滅火器將火盆中的火熄滅，然后進行簡單小結，把演練情況記錄到安全活動本上“交差了事”；生產單位所處的環境不同，生產性質不同，安全防范的重點也不相同，而安全應急預案演練的科目卻完全相同。究其原因，主要是在預案演練中圖省事，滿足于活動開展了，安全記錄本上有內容記載了，可以通過上級檢查了，是一種“為了演練而演練”的應付行為。

事實上，應急預案演練是非常有必要的，它可以有效地檢驗預案、完善準備、鍛煉隊伍、磨合機制和科普宣教，確實提高相關人員的應急能力，加強各部門在應急狀態下的協同配合，還可以以演練為契機，進一步加強項目部應急管理體系和運行機制建設，未雨綢繆，防患未然，切實做好應對突發事件的各項工作，為維護施工安全、構建和諧工地提供有力保障；另外，不同性質的單位所進行的應急預案演練的項目和側重點也不應該是一樣的。

2.應急預案演練的有關常識

2.1應急演練定義

應急演練是指各級人民政府及其部門、企事業單位、社會團體等（以下統稱演練組織單位）組織相關單位及人員，依據有關應急預案，模擬應對突發事件的活動。

2.2應急演練目的

2.2.1檢驗預案。

通過開展應急演練，查找應急預案中存在的問題，進而完善應急預案，提高應急預案的實用性和可操作性。

2.2.2完善準備。

通過開展應急演練，檢查對應突發事件所需應急隊伍、物資、裝備、技術等方面的準備情況，發現不足及時予以調整補充，做好應急準備工作。

2.2.3鍛煉隊伍。

通過開展應急演練，增強演練組織單位、參與單位和人員等對應急預案的熟悉程度，提高其應急處置能力。

2.2.4磨合機制。

通過開展應急演練，進一步明確相關單位和人員的職責任務，理順工作關系，完善應急機制。

2.2.5科普宣教。

通過開展應急演練，普及應急知識，提高公眾風險防范意識和自救互救等災害應對能力。

2.3應急演練原則

2.3.1結合實際、合理定位。

緊密結合應急管理工作實際，明確演練目的，根據資源條件確定演練方式和規模。

2.3.2著眼實戰、講求實效。

以提高應急指揮人員的指揮協調能力、應急隊伍的實戰能力為著眼點。重視對演練效果及組織工作的評估、考核，總結推廣好經驗，及時整改存在的問題。

2.3.3精心組織、確保安全。

圍繞演練目的，精心策劃演練內容，科學設計演練方案，周密組織演練活動，制訂并嚴格遵守有關安全措施，確保演練參與人員及演練裝備設施的安全。

2.3.4統籌規劃、厲行節約。

統籌規劃應急演練活動，適當開展跨地區、跨部門、跨行業的綜合性演練，充分利用現有資源，努力提高應急演練效益。

2.4應急演練分類

2.4.1按組織形式劃分，應急演練可分為桌面演練和實戰演練。

2.4.1.1桌面演練。桌面演練是指參演人員利用地圖、沙盤、流程圖、計算機模擬、視頻會議等輔助手段，針對事先假定的演練情景，討論和推演應急決策及現場處置的過程，從而促進相關人員掌握應急預案中所規定的職責和程序，提高指揮決策和協同配合能力。桌面演練通常在室內完成。

2.4.1.2實戰演練。實戰演練是指參演人員利用應急處置涉及的設備和物資，針對事先設置的突發事件情景及其后續的發展情景，通過實際決策、行動和操作，完成真實應急響應的過程，從而檢驗和提高相關人員的臨場組織指揮、隊伍調動、應急處置技能和后勤保障等應急能力。實戰演練通常要在特定場所完成。

2.4.2按內容劃分，應急演練可分為單項演練和綜合演練。

2.4.2.1單項演練。單項演練是指只涉及應急預案定應急響應功能或現場處置方案中一系列應急響應功能的演練活動。注重針對一個或少數幾個參與單位（崗位）的特定環節和功能進行檢驗。

2.4.2.2綜合演練。綜合演練是指涉及應急預案中多項或全部應急響應功能的演練活動。注重對多個環節和功能進行檢驗，特別是對不同單位之間應急機制和聯合應對能力的檢驗。

2.4.3按目的與作用劃分，應急演練可分為檢驗性演練、示范性演練和研究性演練。

2.4.3.1檢驗性演練。檢驗性演練是指為檢驗應急預案的可行性、應急準備的充分性、應急機制的協調性及相關人員的應急處置能力而組織的演練。

2.4.3.2示范性演練。示范性演練是指為向觀摩人員展示應急能力或提供示范教學，嚴格按照應急預案規定開展的表演性演練。

2.4.3.3研究性演練。研究性演練是指為研究和解決突發事件應急處置的重點、難點問題，試驗新方案、新技術、新裝備而組織的演練。

不同類型的演練相互結合，可以形成單項桌面演練、綜合桌面演練、單項實戰演練、綜合實戰演練、示范性單項演練、示范性綜合演練等。

2.5應急演練規劃

演練組織單位要根據實際情況，并依據相關法律法規和應急預案的規定，制訂年度應急演練規劃，按照“先單項后綜合、先桌面后實戰、循序漸進、時空有序”等原則，合理規劃應急演練的頻次、規模、形式、時間、地點等。

3.應急預案的編制與演練準備工作

3.1風險辨識與評價

3.1.1危險源的辨識

各單位根據本單位的特點，結合企業實際，采取詢問交談、現場觀察、查閱有關記錄等方法，把在辦公、采購、施工和服務活動中的危險源進行辨識，并充分考慮員工及相關方的合理建議和要求，收集、整理，建立本單位的危險源臺賬。

3.1.2風險評價

風險評價是在危險源辨識的基礎上，按定性評價和定量評價相結合的方式進行：定性評價采用直接判斷法，定量評價采用作業條件風險性評價法。

3.1.2.1直接判斷法，其依據主要包括：

•法律法規的符合性；

••相關方的合理要求；

••類似事故的經驗教訓；

•直接覺察到的風險等。

3.1.2.2作業條件風險性評價法（即LEC法）。

主要是以與系統風險性有關的3種因素指標的乘積來評價危險源風險性的大小，其表達式為：D=L﹡E﹡C

式中：D-風險值；

L-發生事故的可能性大??；

E-暴露于危險環境的頻繁程度；

C-發生事故產生的后果。

•L值：將L值最小定為0.1、最大定為10，在0.1~10之間定出若干個中間值，具體如表1：

表1事故發生的可能性（L）

L值事故發生的可能性

10完全可以預料

6相當可能

3可能，但不經常

1可能性小，完全意外

0.5很不可能，可以設想

0.2極不可能

0.1實際不可能

•E值：將E值最小定為0.5、最大定為10，在0.5~10之間定出若干個中間值，具體如表2：

表2暴露于危險環境的頻繁程度（E）

E值人體暴露于危險環境中的頻繁程度

10連續暴露

6每天工作時間暴露

3每周暴露一次

2每月暴露一次

1每年暴露幾次

0.5非常罕見的暴露

•C值：將需救護的輕微傷害的C值規定為1，把造成多人死亡的C值規定為100，其他情況值為1—100之間，具體如表3：

表3發生事故產生的后果(C)

C值發生事故產生的后果

100大災難，許多人死亡

40災難，數人死亡

15非常嚴重，1人死亡

7嚴重，重傷

3重大，致殘

1引人關注，不利于基本的安全衛生要求

•D值：根據經驗，把風險性分值分為5個等級，具體如表4：

表4危險等級劃分(D)

D值發生事故年產生的后果

320以上極其危險，不可能繼續作業

160-320高度危險，需立即整改

70-160顯著危險，需要整改

20-70一般危險，需要注意

20以下稍有危險，可以接受

通過作業條件風險性評價，計算D值，當D≥160時，為不可接受風險。

3.1.3潛在事故、事件或緊急情況的確定及預案編制

3.1.3.1根據本單位危險源辨識與風險評價，綜合分析、確定本單位所轄范圍內的潛在事故、事件或緊急情況。

3.1.3.2對于中鐵十五局集團有限公司巴新鐵路PJ-02標項目部來說，潛在事故、事件或緊急情況包括：物體打擊，機械車輛傷害，高處墜落，觸電，火災，爆炸，中毒和窒息，架橋機傾覆、溜車、掉梁等。

3.1.3.2預案編制

各單位結合已確定的潛在事故、事件或緊急情況，了解當地政府職業健康安全/環境事故、事件和緊急情況的調查處理規定，查閱國家、行業、企業內部管理規定，掌握事故、事件和緊急情況調查處理的步驟和方式，判定出事故、事件或緊急情況可能涉及的范圍、破壞、傷害和風險程度的情況，制定確實可行的應急預案。

應急預案的內容包括：明確發生潛在事故、事件或緊急情況的場所、類別、性質和后果；分析可能發生潛在事故、事件或緊急情況的原因，制定相應的預防措施；建立組織機構，明確責任人；可能發生事故、事件或緊急情況的場所應配備的器材；事故、事件或緊急情況發生時的應急措施及信息傳遞。

3.2演練準備工作

3.2.1制定演練計劃及演練方案

明確演練目的，主要是組織應急演練的原因、演練需要解決的問題和期望達到的效果等；

分析演練需求，在對事先設定事件風險及應急預案進行認真分析的基礎上，確定需調整的演練人員、需鍛煉的技能、需檢驗的設備、需完善的應急處置流程和需進一步明確的職責等；

確定演練范圍，根據演練需求、經費、資源和時間等條件，確定演練事件的類型、等級、地域、參演機構及人數、演練方式等；安排演練計劃。按照演練活動的整體構想，安排演練準備與實施的日程計劃，包括各種演練文件編寫與審定的期限、物資器材準備的期限、演練實施的日期等；編制演練經費預算，概算演練經費，提出經費籌措渠道。

3.2.2落實演練保障

主要包括人員、經費、場地、物資器材和安全方面的保障。

這里著重強調預案的人員保障問題，提倡全員參加預案演練。安全管理是一項系統工程。企業中任何一個人和任何一個生產環節的工作，都會不同程度地、直接或間接地影響著安全工作，因此必須把企業所有人員的積極性充分調動起來，上自領導，下至班組工人，人人關心安全，全體參加安全管理。通過各方面的共同努力，才能做好安全管理工作。

4.應急預案的實施

4.1演練的啟動

演練正式啟動前一般要舉行簡短儀式，由參加演練活動的最高行政首長或演練總指揮宣布演練開始。

4.1.2演練過程控制

4.1.2.1桌面演練（中鐵十五局集團有限公司巴新鐵路PJ-02標項目部的架橋機傾覆應急預案、大型龍門吊斷繩應急預案、大型龍門吊傾覆應急預案、溜車事件應急預案桌面演練就是以桌面演練的形式開展的）

在討論式桌面演練中，演練活動主要是圍繞對所提出問題進行討論。由總策劃以口頭或書面形式，部署引入一個或若干個問題，參演人員根據應急預案及有關規定，討論應采取的行動。

在角色扮演或推演式桌面演練中，由總策劃按照演練方案發出控制消息，參演人員接收到事件信息后，通過角色扮演或模擬操作，完成應急處置活動。

4.1.2.2實戰演練過程控制（中鐵十五局集團有限公司巴新鐵路PJ-02標項目部的5防汛預案、火災預案演練就是以該種形式開展的）

在實戰演練中，總策劃按照演練方案發出控制消息和指令，控制人員及時向參演人員和模擬人員傳遞。參演人員和模擬人員接到信息后，按照發生真實事件時的應急處置程序，或根據應急行動方案，采取相應的應急處置行動?？刂迫藛T應隨時掌握演練進展情況，并向總策劃報告演練中出現的各種問題。

4.1.3演練解說

在演練實施過程中，演練組織單位可以安排專人或專業播音員對演練過程進行解說。解說內容一般包括演練背景描述、進程講解、案例介紹、環境渲染、應急知識宣傳等。大型綜合性示范演練，可按照腳本中的解說詞進行講解。

4.1.4演練結束與終止

演練內容全部完成后，由總策劃發出結束信號，演練總指揮宣布演練結束。演練結束后所有人員停止演練活動，按預定方案集合進行現場總結講評，或者組織參演人員撤離演練現場，保障部負責演練場地的清理和恢復。

4.1.5應急演練評估與總結

4.1.5.1演練評估

演練結束后，在全面分析演練記錄及相關資料的基礎上，比照參演人員表現與演練目標要求，對演練活動及其組織過程作出客觀評價?？赏ㄟ^組織評估會議、填寫演練評價表和對參演人員進行訪談等方式，也可要求參演單位提供自我評估總結材料，進一步收集演練組織實施的情況，撰寫演練評估報告。

演練評估報告的主要內容一般包括演練執行情況、預案的合理性與可操作性、應急指揮人員的指揮協調能力、參演人員的處置能力、演練所用設備裝備的適用性、演練目標的實現情況、演練的成本效益分析、對完善預案的建議等。

4.1.5.2演練總結

現場總結。在演練的一個或所有階段結束后，由演練總指揮、總策劃、專家等在演練現場有針對性地進行講評和總結。內容主要包括本階段的演練目標、參演隊伍及人員的表現、演練中暴露的問題、解決問題的辦法等。

事后總結。在演練結束后，由文案組根據演練記錄、演練評估報告、應急預案、現場總結等材料，對演練進行系統和全面的總結，并形成演練總結報告。演練參與單位也可對本單位的演練情況進行總結。

演練總結報告的內容包括：演練目的，時間和地點，參演單位和人員，演練方案概要，發現的問題與原因，經驗和教訓，以及改進有關工作的建議等。

4.1.5.3成果運用

對演練中暴露出來的問題，演練組織單位應當及時采取措施予以改進，包括修改完善應急預案、有針對性地組織應急救援隊伍訓練、加強應急人員的教育和培訓、對應急物資裝備有計劃地更新儲備等。

4.1.5.4文件歸檔與備案

演練組織單位在演練結束后應將演練計劃、演練方案、演練評估報告、演練總結報告等資料歸檔保存。

4.1.5.5考核與獎懲

演練組織單位要對在演練中表現突出的單位及個人，給予表彰和獎勵；對不按要求參加演練，或影響演練正常開展的，給予通報批評。

5.結束語

鐵路施工企業所承攬的建筑安裝產品多是處于野外、露天、高空或是地下的建筑物或構筑物，施工作業勞動密集、環境多變、受地質和氣候條件影響很大，與一般企業相比，危險作業和不安全因素更多，也不易控制。通過應急預案演練能有效地控制設備事故、人身傷亡事故和職工危害的發生，實現安全生產，文明施工。

參考文獻

篇（7）

一、指導思想

開展“應急預案演練年”活動，是全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神的要求，是認真落實科學發展觀的要求，是堅持以人為本、執政為民的重要體現，是轉變政府職能、提高行政能力的內在要求，是構建社會主義和諧社會的基本保障。“應急預案演練年”活動要緊緊圍繞區委、區政府中心工作，按照“鞏固、提升、精細化”的總體要求，使應急預案更加完備、可操作性強，應急隊伍熟練掌握救援技能，熟悉應急工作的指揮機制和決策、協調、處置的基本程序，檢驗各部門之間協調配合、現場處置能力和應急專業隊伍的快速反應能力，全面推進全區應急管理工作科學化、規范化、制度化建設，進一步提高全社會預防和處置突發事件的能力，保障人民群眾生命財產安全和全區經濟社會平穩快速發展。

二、工作目標

各鎮政府、街道辦事處，區政府有關部門、有關單位今年各單位至少要開展一次以上的應急預案演練，演練要有針對性，確保達到演練的目標。

一是通過開展應急預案演練，查找應急預案中存在的問題，進而完善應急預案，提高應急預案的實用性和可操作性。

二是檢查應對突發事件所需應急隊伍、物資、裝備、技術等準備情況，不足之處及時調整補充。

三是提高指揮組織人員的組織協調能力，增強應急演練組織單位、參與單位和人員的應急執行處置能力，鍛煉應急救援隊伍的快速反應能力，提高演練隊伍的技能和素質。

四是加強應急聯動，進一步明確相關單位、人員職責任務，理順部門協調聯動關系，完善應急聯動機制。

五是加強應急管理知識宣傳，提高公眾風險防范意識和自救互救應對能力。通過演練和實踐，進一步完善各鎮（辦）的總體應急預案和各部門、各單位的專項應急預案，進一步掌握預案內容，檢驗預案的科學性、規范化和可操作性，進一步提高本單位應急應對突發公共事件的能力，提高應急管理整體工作水平。

三、工作要求

（一）精心準備，明確目的

各鎮政府、街道辦事處，區政府有關部門和有關單位要圍繞演練目的，精心策劃演練內容，科學設計演練方案，周密組織演練活動，制訂并嚴格遵守有關安全措施，確保演練參與人員及演練裝備設施的安全，確保應急演練工作順利進行。通過應急演練，培訓應急隊伍，落實崗位責任，掌握相關技能，了解應急機制和管理體制，熟悉應急工作的指揮機制和決策、協調、處置的基本程序，檢驗各部門之間協調配合、現場處置能力和應急專業隊伍的快速反應能力，評價應急準備狀態。

（二）全面實施，檢驗能力

1、檢驗應急響應的能力。演練單位要根據應急演練的目的和類別，啟動相關應急預案，按照職責分工，迅速開展事件信息的研判工作，并按照分級響應原則作出應急響應，及時決策，制定搶險救援方案，迅速成立現場指揮部實施指揮救援，及時做好事件的先期應急處置工作。

2、檢驗現場救援的能力。演練單位按照不同的演練目的、演練形式、演練內容和演練方法，全方位、多角度考慮可能出現和發生的問題，注重問題設置的綜合化和復雜化，檢驗本單位應急救援隊伍處理實際問題的能力和出現復雜情況的應變能力，全面提高本單位應急救援隊伍的實戰能力。

3、檢驗應急聯動的能力。應急演練由預案編制單位牽頭，其他相關單位予以協助?，F場應急指揮機構要根據應急處置的實際需要，成立專項工作組，按照職責分工，各司其職，協同作戰，做到指揮機構、救援隊伍，通信指揮、交通疏導、醫療救護、治安管理等協同配合，做到統一組織、協調、指揮、調度，全力以赴做好各項應急處置工作，提高參與演練各單位的應急聯動、協同配合能力。

4、檢驗應急保障的能力。演練單位要按照職責分工和相關預案，做好應急演練的人員保障、財力保障、場地保障、應急物資和器材保障、通信保障及安全保障等應急保障工作，確保應急演練活動順利開展。

（三）總結經驗，提升水平

篇（8）

及時發現應急預案存在的問題，完善應急預案體系；提高應急預案的針對性、實用性和操作性；實現站所應急預案與相關單位應急預案銜接；增強事故防范和應急處置能力；確保預案的充分性和應急設備的保障能力及應急人員的操作能力；

二、適用范圍

本制度規定的安全生產應急預案評審的基本要求、方法、內容及程序，適用于貢格爾收費所安全生產應急預案的評審工作。

三、職責

（一）站所負責人職責

負責組織應急預案的評審工作；負責簽發經評審或論證符合要求的應急預案。

（二）副所長職責

協助站所負責人負責主持應急預案評審工作。

（三）安全生產領導小組職責

1、負責《應急預案》的制定和更新；

2、協助組織應急預案的評審工作

3、督促檢查應急預案的實施、演練和準備情況，并對演練效果進行評審；

4、負責應急演練的策劃和實施；

5、參與應急預案的制定、修訂和評審工作；

6、負責對員工的自我防護技能教育和應急處置培訓工作；

7、定期對應急預案評價人員、應急救援、搶險隊員進行培訓；

8、對培訓效果進行驗證；

四、工作程序

（一）評審方法

應急預案評審分形式評審和要素評審、評審采取符合、基本符合、不符合三種形式簡單判定，對于基本符合和不符合的項目，應提出指導性意見或建議。

1、形式評審

根據有關規定和要求，對應急預案的層次結構、內容格式、語言文字和制定過程等內容進行審查。形式評審的重點是應急預案的規范性和可讀性。應急預案形式評審內容及要求，見附件。

2、要素評審

根據有關規定和標準，從符合性、適用性、正對性、完整性、科學性，規范性和銜接性等方面對應急預案進行評審。要素評審包括關鍵要素和一般要素。為細化評審，可采用列表方式分別對應急預案進行評審，評審應急預案時，將應急預案的要素內容與表中的評審內容及要求進行對應分析，判斷是否符合表中的要求，發現存在問題與不足，完成《綜合應急預案要素評審表》、《專項應急預案要素評審表》、《現場處置方案要素評審表》、《應急預案附件要素評審表》，見附件。

① 關鍵要素

應急預案構成要素中必須規范的內容，這些要素內容涉及站所日常應急管理及應急救援時的關鍵環節，如應急預案中的危險源與風險分析、職責機構及職責。信息報告與處置、應急響應與處置技術等要素。

② 一般要素

應急預案要素中簡寫或可省略的內容。這些要素內容不涉及站所日常應急管理及應急救援時的關鍵環節，而是預案構成的基本要素，如應急預案中的編制目的、編制依據、適用范圍、工作原則、單位概況等。

（二）評審程序

1、應急預案編制完成后。應在廣泛爭取意見的基礎上，采用會議評審的方式進行審查。會議評審規模和參加人員根據應急預案涉及范圍和重要程度確定。

2、評審準備

應急預案評審應做好以下工作：

① 成立應急預案評審組，落實參加評審的人員；

② 通知參加評審的人員具體評審時間；

③ 被評審的應急預案在評審前送達參加評審的人員；

3、會議評審

會議評審應按照以下程序進行：

① 評審工作由站所負責人或主管安全生產的負責人主持；

③ 應急預案編制人員介紹應急預案編制或修訂情況；

③ 評審人員對應急預案進行討論，提出會議評審意見；

④ 應急預案評審組根據會議討論情況，提出會議評審意見；

⑤ 討論通過會議評審意見，參加會議評審人員簽字。《應急預案評審意見表》見附件；

4、安全生產領導小組應采取演練的方式對應急預案進行論證，必要時就邀請當地安全生產部門參加。

5、修訂完善及意見處理

① 認真分析研究評審意見，按照評審意見對應急預案進行修訂和完善。

② 評審組組長負責對各位評審人員的意見進行協調和歸納，綜合提出預案評審的結論性意見；

③ 站所應按照評審意見，對應急預案存在的問題以及不合格項進行分析研究，對應急預案進行修訂和完善；

④ 反饋意見要求重新評審的，安全生產領導小組應組織有關部人員按照要求重新進行評審；

6、批準印發

應急預案經評審或論證后，由站所負責人簽發。

五、評審要求

（一）應急預案編制后由站所負責人或安全生產領導小組組織專家對編制的應急預案進行評審和論證；

（二）應急預案應符合《生產安全事故應急預案管理辦法》《生產經營單位生產安全事故應急預案評審指南（試行）》（國家安全監管總局（2009）73號）的要求；

（三）應急預案編制涉及當地政府相關部門或需要相關部門配合的，應當征得當地相關部門同意，評審應當形成書面紀要附有專家名單。

六、評審原則

應急預案評審應遵循以下原則：

（一）實事求是、符合站所應急管理工作實際；

（二）對照相關標準發現預案存在的問題與不足；

（三）依靠專家，綜合評定，及時補充完善應急預案。

七、評審依據

應急預案評審應依據以下文件,并考慮站所實際：

（一）國家及地方政府有關法律、法規、規章和標準，以及有關方針、政策和文件；

（二）地方政府、上級有關部門以及本行業有關應急預案及應對措施；

（三）可能存在事故風險和安全事故應急能力。

八、評審人員

參加應急預案的評審應由以下人員參加：

（一）熟悉并掌握國家有關法律、法規及規章；

（二）熟悉并掌握《站所安全生產事故應急預案編制導則》和應急知識；

（三）熟悉站所各項工作流程和安全生產管理工作。

九、評審要點

應急預案應包括以下內容：

（一）符合性：應急預案的內容是否符合有關法規、標準和規范的要求；

（二）適用性：應急預案的內容及要求是否符合站所實際情況；

（三）完整性：應急預案的要素是否符合指南評審規定的要素；

（四）針對性：應急預案是否針對可能發生的事故類別，重大危險源，重點崗位部位；

（五）科學性：應急預案的組織體系、預防體系、信息報送、響應程序和處置方案是否合理；

（六）規范性：應急預案的層次結構、內容格式、語言文字等是否簡潔明了，便于閱讀和理解；

（七）銜接性：綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方案以及其它部門或單位預案是否銜接。

十、應急預案評審應考慮下列信息：

（一）緊急情況響應和應急演練的結果；

（二）外部應急經驗；

（三）設備、設施或流程的變化情況。

十一、應急預案的評審或論證應當注重下列事項：

（一）應急預案的實用性；

（二）基本要素的完整性；

（三）預防措施的針對性；

（四）組織體系的科學性；

（五）響應程序的操作性；

（六）應急保障措施的可行性；

（七）應急預案的銜接性等內容；

十二、應急預案評審應明確下列內容：

（一）應急預案評審的頻率；

（二）應急演練的方法；

（三）應急演練的頻率。

十三、培訓

（一）培訓和訓練應針對應急隊伍和全體員工進行；

（二）安全生產領導小組在每年的3月份制定本公司的《應急演練計劃》，確定演練內容，應急演練每年不得少于一次；

（三）在進行應急演練前，安全生產領導小組要制定演習方案、演習方式、指定演習效果評價人員、安排相關的后勤工作；

（四）應急演練應包括下列事項：

1、時間、目標和演習范圍；

2、演習方案和演習方式；

3、演習現場規則；

4、指定演習效果評價人員；

5、安排相關的后期工作；

6、編寫書面報告；

7、參演人員進行自我評估；

8、針對不足及時制定改正措施并確保實施；

（五）進行大型應急預案演練時，站所負責人、環節干部都要參加，進入現場觀摩指導。

（六）應急預案演練應檢驗和評價下列效果：

1、人員配置的合理性、充分性；

2、參與人員的反應能力與處理能力；

3、應急預案的操作性；

4、應急設備的充分性、可用性與有效性；

5、應急預案的組織協調性；

篇（9）

（一）加快預案修訂完善。各類應急預案原則上每3年修訂1次。各鎮、社區、園區、部門要對牽頭制訂、的各類應急預案進行認真自查，對預案體系不完善、格式不規范、內容不全面、操作性不強的，及時進行修訂完善，9月底前將預案編制、修訂情況報縣應急管理辦公室。同時，要切實抓好本轄區、本系統各基層單位應急預案的編制修訂和管理工作。

（二）規范預案程序。應急預案編制、修訂完成后，要按規定報縣應急管理辦公室進行審核，并征求縣法制辦意見。未經縣應急辦、法制辦審核的應急預案不能實施。縣級專項應急預案必須報縣政府審定后以縣政府辦公室文件印發，部門應急預案報縣政府主管領導審定后以本部門文件印發。各鎮、社區和基層單位應急預案經上級政府或主管部門審定后以編制單位名義印發，重大活動應急預案報縣政府主管領導審定后由活動主辦或承辦單位印發。

（三）嚴格預案備案。各鎮、社區、園區和村級總體應急預案要分別報縣政府、鎮政府、社區管委會備案；縣級專項應急預案、部門應急預案、各基層單位應急預案報上級業務部門和縣應急管理辦公室備案；各生產經營企業應急預案要按照《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安全生產監督管理總局令第17號)規定進行備案；大型活動應急預案在活動舉行前15日內報縣政府應急管理辦公室和主管部門備案。凡備案的各類應急預案要以正式文件印發，一式三份，連同電子文檔一并上報。

二、要加強應急預案演練

（一）積極開展應急演練。全縣各級各有關部門要按照各級有關文件要求，結合工作實際，積極開展應急預案演練，不斷提高應對處置各類突發事件的能力。縣應急辦要根據全縣應急預案演練計劃，統籌安排，加強指導，確保應急預案演練任務落實。

（二）及時報送相資料。應急預案演練前，組織實施演練的部門、單位必須制定應急預案演練方案，并在演練前10天報縣應急辦審核備案。演練結束后，各牽頭部門要迅速會同有關部門針對演練中暴露的問題和薄弱環節，認真總結評估，制定整改措施，進一步修編完善應急預案，并在演練結束5日內，將演練總結、影像資料等報縣應急管理辦公室。

三、要加強應急值守和信息報送

（一）夯實工作責任。各鎮、社區、園區和縣直各部門主要負責人是本行政區域、本部門應急值守和突發事件信息報送的第一責任人，要切實擔負起責任，認真研究部署應急值守和信息報送工作，確保規章制度落到實處、責任落實到人。

（二）加強信息報送。全縣各級各有關部門要確定1名同志擔任應急管理動態信息員，負責向縣應急辦報送突發事件信息和應急管理工作信息，每月報送的工作信息不少于5篇，主要內容包括預案編制、應急演練、宣傳培訓、隱患排查、救援隊伍建設等經驗類信息，也可報送調研報告、專題材料、案例分析、突發事件評估等調研類信息。6月10日前，各鎮、社區、園區和縣直各部門要將信息員的姓名、聯系電話報縣應急管理辦公室。

（三）強化工作考核?？h應急辦要制訂應急工作信息報送考核辦法，加強考核。縣政府辦每半年通報1次應急工作信息報送情況，對工作成績突出的單位進行通報表揚，對信息報送數量少、質量差的單位進行通報批評，年終對工作信息報送先進個人進行表彰。

篇（10）

為了提高急診科護士的急救能力和整體協調能力，我院急診科結合科室的實際情況，于2006年8月～2007年10月，組織了4次醫護配合的模擬應急預案演練。經過培訓與演練，護士的急救能力和綜合素質顯著提高，現報告如下：

1 對象與方法

1.1 對象 急診科護士22名，均為女性，年齡(25.68±3.12)歲，其中本科1名，大專7名，中專14名，主管護師6名，護師6名，護士12名，護齡(7.26±1.63)年。自2006年8月～2007年10月組織了4次公共突發性事件和急性食物中毒的模擬急救演練，每次全科護士均參加急救演練，演練的內容及病人數：大批炮竹爆炸致傷的病人(15人)，大型客車車禍致嚴重多發傷的病人(30人)及急性食物中毒(有機磷農藥中毒)35人(學生)。事件類型：患者呼吸心跳驟停、顱腦嚴重損傷合并閉合性胸部損傷、閉合性腹部損傷合并休克、頸椎及四肢嚴重損傷、院內護送檢查中突發猝死及昏迷。

1.2 方法

1.2.1 成立應急預案演練小組 由急診科主任、護士長擔任正、副組長，組員由急診科的護士及外科醫師組成?？浦魅渭白o士長根據突發事件的特點，制定演練內容、計劃，擬訂模擬急救具體方案及人員角色配置，最后由醫務科及護理部組織實施。

1.2.2 應急預案演練實施步驟 第一階段：學習討論。急救方案確定后，組織全體護士學習與突發事件有關的理論知識及基本技能。第二階段：演練過程。由科主任與護士長主持演練，整個演練過程、項目、內容、實景與臨床搶救一致。由工作人員扮演病人家屬，模型人扮演病人或醫生、護士扮演病人。方法①：急診科護士接到呼救信號后迅速實施急救程序，通常由2名護士、1名醫生為一組隨救護車迅速到達現場就地搶救。甲護士負責維護氣道的通暢，迅速建立有效靜脈通道、用藥;乙護士測量BP、P及協助醫生胸外心臟按壓、心電監護、除顫、藥物準備及記錄等;醫生按照ABCD法則[1]進行急救處理。方法②：急救護士甲接聽呼救電話后，通知醫生及護士乙迅速準備搶救用物：如各科急救儀器設備，物品床邊定位放置，等待病人。病人進院后按方法1的人員定位迅速實施急救處理，在急救小組負責人的指揮下按預案進行搶救。全部搶救過程歷時30～40min。在應急預案演練過程中，未參加搶救的護士全部參與現場觀摩，以增加臨床體驗并查找存在問題。第三階段：分析總結。演練結束后，全體人員進行討論分析、肯定成績、找出問題，最后，由醫務科及護理部主任對醫療護理兩方面進行模擬演練總結。第四階段：再次演練。在總結分析基礎上，由護士、醫生再次演練，強調程序完整、定位配合，展示一個全面、完整、標準的應急預案演練過程。

1.2.3 評價方法 統計2006～2007年參加急救演練護士基本操作技能，操作熟練程度、綜合能力的評分。內容包括：①常用基本操作：氣道開放、心電監護、靜脈穿刺、電擊除顫、徒手心肺復蘇等5項常用的基本操作，對其在急救演練過程中的正確程序與操作時間進行考核，以評價單項操作的熟練程度：按10分(優秀)、8分(良好)、6分(合格)、4分以下(不合格)4個檔次予以評價。②綜合能力：對分工明確、定位合理、動作迅速、程度準確、無重復動作5項綜合能力進行評分。每個項目5分，滿分25分，得分越高，說明綜合能力越強。

1.2.4 統計學方法 采用SPSS 11.0統計軟件包對數據進行處理，計量資料采用t檢驗。

2 結果

2.1 兩年急救演練護士基本技能操作評分比較 2007年參加急救演練的急診科護士基本技能操作時間及熟練程度均比2006年明顯提高，見表1。表1 兩年急救演練護士基本技能操作評分比較

2.2 兩年急救演練護士綜合能力評分比較 2007年參加急救演練的急診科護士的綜合能力評分比2006年有明顯提高，見表2。表2 兩年急救演練護士綜合能力評分比較

3 討論

3.1 應急預案演練的重要作用 模擬應急預案演練的作用是對搶救過程進行周密思考，果斷應對，默契配合與協調且依賴于各角色和各種技術整合為一種行為模型[1]，使臨床復雜多變的病情得以再現，從而提高護士的臨床急救水平和能力。

3.2 應急預案演練提高了護士的急救技能、整體協調能力和綜合能力 急診科護士每天面對的是發病急、病情危重且復雜的病人，其工作壓力大、風險性高，而系統學習和訓練的機會相對較少[2]。因此，開展應急預案演練使急診科護士能系統、完整地體驗與掌握基本理論知識和實踐操作技能，充分體現了演練的直觀性、實用性、有效性和可控制性[3]，全面提高急診科護士的綜合素質和整體協調能力。本結果表明，參加模擬急救演練護士隨著演練次數的增加，其基本技術操作時間逐年縮短，操作熟練程度及綜合能力考核評分逐年提高。模擬急救作為一種有效的培訓方法，在國內己得到了廣泛運用[4]。

3.3 應急預案演練提高搶救成功率 應急預案演練使急診科護士系統、全面地學習應急預案和模擬急救實踐操作全過程，通過反復操作，熟練掌握各項急救技能、提升整體協調能力，護士把模擬訓練中獲得的技巧應用于臨床工作中，從而提高搶救成功率。

3.4 應急預案演練與急救技能的培訓相互依存、相互補充 護理部及我科每年均對急診科護士進行3次的急救技能及急救用藥知識等的培訓。與應急預案演練相比較，急救技能培訓的重點是熟練掌握急救技術，是急救工作的基礎，而應急預案演練的重點在于急救過程的整體協調與醫護人員的相互配合，是各項急救技術的整合，因此，急救技能培訓與應急預案演練有機結合是提高急救質量的相互依存、相互補充的兩個方面，經過2年的應急預案演練，急診科護士在臨床搶救工作中，基本理論、基本技能和整體綜合能力均得到很大提高。因此，實施應急預案演練是一種行之有效的訓練方法。

參考文獻

[1] 聶振明，孟昭全.實用危重病監護與急救[M].上海:第二軍醫大學出版社，2005:59-60.