安全文明施工管理體系匯總十篇

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篇（1）

關鍵詞：安全防護；文明施工；措施計劃；環境保護；健全企業安全管理體系

Key words： safety protection；civilized construction；measures plan；environmental protection；improvement of enterprises' safety management system

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）12-0048-02

0 引言

隨著社會經濟的不斷發展，建筑行業也在飛速的發展中，現實社會對建筑的需求也越來越大，要求也越來越高，建筑市場的開放性造成監督體制不完善，施工單位產生問題十分嚴重，工人安全事故頻發，施工現場臟亂不堪，安全隱患眾多，所以做好安全文明施工刻不容緩。

安全文明施工意義：建筑企業管理包括質量管理、安全管理、經營管理等許多方面，但安全管理是其中最為重要的一項內容，它是其他各項管理工作開展的前提條件，安全無小事，HSE管理是一種成本，而不是為了謀取眼前的利益，縮減開銷，忽略對施工現場的安全文明施工管理，不僅會造成施工人員的傷亡，而且會大大降低企業的整體形象，況且加強建筑企業安全文明施工工作，打造良好的工作秩序和施工環境，勢必會提升企業給外人的安全感和責任感，對企業社會信譽的提高也有很大幫助，增強建筑施工企業的核心競爭力。

1 企業在安全文明施工自身存在的問題

1.1 企業安全管理體系不健全

企業安全管理缺陷主要包括管理責任不明確、防范措施不當、勞動組織不合理、技術缺陷等。造成企業安全管理缺陷的原因主要是施工企業未真正意識到安全生產的重要性，未建立相應的安全管理制度，或者安全管理制度不夠完善，采取的安全管理方式都是粗放的“經驗型”和“事后型”，不能對項目整個過程進行全面細致的安全管理，使得安全事故屢禁不止。

1.2 安全投入不足，安全生產缺乏保障

很多企業并不十分重安全生產，總是以各種各樣的理由為借口壓縮安全支出，導致每年投入到施工現場安全生產的資金投入越來越少，無法保障安全生產，且相關的施工現場安全管理制度也流于形式，形同虛設，沒有真正落實到位，使得安全防護無法真正發揮作用。

2 安全文明施工的三個層面（規范及要求）

2.1 安全防護與臨時消防

安全防護與臨時消防在施工中往往是重中之重，在施工現場中，火災發生的頻率最大，后果也最為嚴重，建設工程施工現場的防火，必須遵循國家有關方針、政策，針對不同施工現場的火災特點，立足自防自救，采取可靠防火措施，做到安全可靠、經濟合理、方便使用，現場安全防護設施標準化要做到建立安全教育制度、培訓制度和考核制度，持證上崗、安全技術交底，成立應急救援小組，配備必要的應急救援設備和器材，制定災害和生產安全事故的應急救援預案，并將應急救援預案報送監理人。

2.2 文明施工

如何真正理解文明施工的含x，大多數建設施工單位往往存在錯誤理解，認為文明施工會導致工期延誤，一些多余的條條框框會增加企業的施工成本，所以往往在文明施工方面的投入少之又少，但其實文明施工將大大縮小安全事故發生的概率，提升企業的整體形象，所帶來的收益往往大于實際的投入。施工單位在建設中，工程建設區域，即一個大的工程項目所劃定的建設區域，包括竣工區域、在施工區域、待建區域、企業生產區域和企業生活區域等，文明施工要維護所屬城市或地方的地域環境、城市市容、交通條件、安全文明等要求，我們首先要控制的是一些不文明的行為，從一點一滴做起，事無巨細，可以成立一些糾察小組，進行定期不定期的檢查，對于一些文明的行為，通過標牌加以宣傳提倡，對于一些不文明的行為，列出具體條文規定，明令禁止，提高人們文明施工意識。建筑不再是以往的胡干蠻干，我們真正要做到的是創造品牌工程，樹立良好的企業形象，才能在中國乃至世界的施工承包組織中，有屬于自己獨特的一面旗幟。

2.3 環境保護

施工過程中引起的環境問題有時是不可避免的，但是我們可以盡最大的努力將破壞降低到最小，施工過程中為了防止對周邊環境造成破壞，同時為了保障施工現場周邊居民和工地內施工人員的身體健康，施工單位完全可以引進國內外先進的施工技術，降低對周邊環境造成的破壞，投入和產出往往成正比，在自我升上找原因，提升施工企業的硬實力，才是解決問題的最佳途徑。

3 建立健全企業安全管理體系具體措施

3.1 提高員工的思想認識，建立完善的思想保證體系

加強員工的安全文明施工的思想認識，對于HSE管理來說，往往是一個任重道遠的事情，但是，不能因為困難，施工企業就放棄在本質上對員工進行職業安全健康教育，在現場具體施工人員隊伍中，文化水平往往參差不齊，HSE經理要有針對性地開展工作，循序漸進，將教育落實到實處，將安全文明施工貫穿到整個施工過程中，不僅僅是逢場作秀的儀式，改變對安全工作“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的重經營、輕文化的觀念，做好上下級之間的縱向溝通，在施工集體中做好橫向溝通，大家互相督促，互相監督，系統化、標準化、專業化、一體化貫徹思想保證體系，全方位一體，多管齊下，共同營造安全文明施工的良好環境。

3.2 將被動轉化為主動，建立完善的剛性制度體系

具體的制度，是衡量一切的標準，每個人都嚴格的遵守，才能真正發揮制度的作用，才能真正實現由被動轉化為主動，從制度上升到文化，從默默遵守轉變成一種習慣。建設工程要實現安全生產管理，必須堅持安全第一，預防為主，綜合治理的方針，主要負責人要深入施工現場，把安全生產責任制落實到每個部門、每個崗位、每個環節、每個人，做到思想認識、責任制度、宣傳教育、工作部署、安全措施“五到位”，強化安全管理，確保安全生產，在制度上將安全生產管理目標的責任落實個人，明確項目成員的安全生產職責，制定詳盡的單位責任制，確保在安全的條件下進行施工生產，并要求工人對本工種的安全技術操作期程熟知，制度是衡量一切的標準，建立完善的剛性制度是實現安全文明施工的基石。

3.3 安全生產獎罰分明，生產事故應急預案

安全生產的獎罰機制，是落實制度中必不可少的一項工作，有獎有罰，才能體現公平公正，才能督促大家積極遵守，沒有規矩不成方圓，評獎評優是督促大家積極配合工作的最好方式，以物質獎勵為主，精神獎勵為輔，對于不遵守安全建設制度的員工，劃分等級，處以罰金，有必要時，做到警示作用，讓大家以此為戒，樹立施工人員中良好榜樣，才能慢慢培養員工的自覺意識。

由于建設施工現場往往存在很多安全隱患，危險源無處不在，施工企業各級管理機構必須制定安全生產事故應急救援預案，針對可能發生的事故，事先做好計劃和應急措施，在事故發生后，及時響應和開展事故救援，從而將事故的危害降到最低程度，預案編制要保證組織機構完善，人員配備齊全，職責分工明確，報警通訊聯絡方式清楚，救援設施準備充分，并且適合組織評審和演練，確保應急救援預案的可操作性和有效性。

3.4 企業安全管理體系具體措施可行性

益陽電廠工程嚴格建立安全管理體系，秉承以安全文明施工為龍頭來確保精品目標實現的思路，在管理中，實行領導小組責任制，采用PDCA循環機制，嚴格遵守5W1H管理方法，即為什么制定該措施（Why），達到什么目標（What），在何處執行（Where），由誰負責完成（Who），什么時間完成（When），如何完成（How）。措施和計劃是執行力的基礎，盡可能使其具有可操性，不斷更新完善設備，將建立安全保障措施切實貫穿于各項工作中，收到了良好的效果。高標準規劃現場安全文明施工，建立、健全安全監督機構和網絡，采取有效的安全管理體系模型圖，狠抓制度和措施的完善，狠抓安全文明施工過程，采取有力舉措，確保安全文明施工良好局面，塑造企業良好的外部形象，領導給予了高度重視，確保了安全文明施工的有效進行。在工程建設開工以來，無人身重傷及以上事故的發生，無機械設備損壞事故、火災事故、重大交通事故的發生，形成了一個良好的現場文明施工氛圍，保持了安全文明施工的良好局面。

4 結論

建筑施工現場的安全事故涉及面廣突發性強，因此在建設工程施工現場各階段，都必須加強安全文明施工的管理。努力健全完善安全防護與臨時消防、文明施工和環境保護這三個獨立而又密不可分的層面，做好一天安全文明施工，是很容易的事情，但是要保證施工企業永遠不出現安全責任事故，就是我們始終要堅持和不斷探索的難題。施工單位要達到文明施工常態化這一目標，就必須健全并遵守各種制度，最終演變上升到一種企業文化，做到人人都遵守，人人都注意，最終達到安全生產、預防為主、綜合治理的宏偉目標。

參考文獻：

[1]馮永彥.建筑工程安全監督管理存在的問題探究[J].黑龍江科技信息，2016（33）.

篇（2）

1引言

近年來，我國的高速公路建設水平不斷提高，高速公路工程項目也在逐步增加。為了進一步保證高速公路施工的安全性，促進高速公路建設的有序發展，應加強安全生產和現場文明施工管理，以科學有效的管理方法和控制措施確保工程項目質量。

2高速公路工程現場文明施工的重要性

在高速公路工程中實現安全生產和文明施工具有十分重要的意義。

2.1樹立良好的企業形象

在高速公路施工現場，建筑材料的有序堆放，施工人員的標準施工等不僅反映了施工企業科學、現代化的管理水平，而且還有助于樹立良好的企業形象，有效提高市場競爭力。

2.2降低對環境的影響

當前，環境問題備受社會各界的關注，關于節能減排和保護環境的討論也在不斷增加。要實現高質量發展，須貫徹落實“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念。在高速公路建設中考慮安全生產和文明建設，不僅要減少建設資源的浪費，而且要避免對環境造成污染，響應國家關于節能減排的號召。2.3避免施工事故的發生高速公路施工過程較為復雜，高空作業也非常危險。因此，在施工時要認真做好安全防護工作，及時發現和消除安全隱患，營造安全文明的施工環境，減少了安全事故，使施工工作順利進行。

3高速公路工程現場文明施工存在的問題

3.1對安全文明施工的意識淡薄

長期以來，許多施工企業重視工程項目的進度和質量，輕視施工環境的安全性和文明性，當施工質量和利益與施工現場的文明施工相沖突時，部分施工企業只考慮前者。原因是部分施工企業的負責人或者現場管理者對安全和文明施工的重要性缺乏足夠的認識，這對施工企業和高速公路項目產生了極大的負面影響，一定程度上也威脅施工人員的生命安全[1]。

3.2安全與文明施工管理體系不健全

許多建筑單位中的文明施工體系不健全，導致現場安全施工不規范，施工管理混亂，影響了施工進度和質量。在高速公路施工中，施工現場沒有得到有效管控，一線施工人員對安全文明施工沒有詳細的了解，從而導致表面上的安全文明施工，實際效果卻是差強人意。

3.3缺乏文明施工資金的投入

部分企業在高速公路文明施工方面的資金投入不足，一些施工企業為了降低施工管理成本，沒有及時補充或升級安全文明施工所需的設備機械。但是，在市場經濟的背景下，必須不斷更新施工設備。

3.4缺乏專業人才

高速公路施工項目的工程量龐大，施工周期漫長，對施工企業的項目管理人員來說是一個巨大的考驗。目前，施工現場各環節相對復雜，施工企業的管理人員缺乏現場管理的經驗，以至于無法很好地控制施工現場的狀況，因此，不能迅速提高安全文明施工水平[2]。

4高速公路建設工程現場文明施工管理的具體措施

4.1提高項目施工前的準備工作

高速公路項目建設正式開始之前的準備工作是確保整個項目能夠順利進行的關鍵因素。高速公路準備階段的管理主要通過以下3個方面來實現。

4.1.1制訂科學有效的施工計劃

在高速公路施工開始之前，施工管理人員應檢查現場的工作環境、地質條件、當地氣候等，制訂科學合理的施工計劃和完整的施工周期預算，重視施工單位人員的管理，為施工現場的工作人員制定出入證，明確人員職責，確保高速公路施工現場和施工人員的安全。

4.1.2引入高新設備及高新技術

在高速公路項目開工之前，在確保質量安全的前提下，應優先考慮新型工藝新型設備，以更好地符合施工標準，這樣能縮短施工周期，節省建設成本，通過較低的投資獲得更高的財務收益。

4.1.3做好施工工藝對接

在施工前，應考慮各環節的有效銜接，如上游工序應考慮下游工序的有效銜接，為進入下一環節提供更好的基礎，以確保高速公路整體施工的有序進行。

4.2提高對安全文明施工的意識

為了做好安全文明施工，建設單位要加強對安全文明管理教育培訓工作，提高整體人員的安全生產和文明施工的意識，使全體員工充分認識到安全和文明施工的重要性。在工程建設實踐中，如果不能遵守安全操作規程，不按操作規范來進行安全文明施工，物料也沒有按照施工要求整齊規范堆放，就有可能造成安全隱患。

4.3材料標準化管理

原材料作為高速公路施工的重要組成部分，影響著工程項目的施工質量。因此，必須把材料管控納入文明施工管理中，嚴格按照標準化材料的要求進行施工。在建筑材料采購過程中，要選擇信譽高、產品質量好的供應商，在將建筑材料運輸到施工現場時，管理人員和收料人員必須仔細檢查材料的規格型號和數量，對材料需要嚴格檢查其型號、厚度、硬度、直徑等指標，以確保材料的質量符合施工的標準要求，防止劣質材料流入施工現場從而影響施工質量。建筑材料存儲時，必須嚴格遵循出入庫流程，嚴格按照倉庫管理條例來實施。要求存儲環境干燥，消防設備配備齊全，安排專人進行材料分類和保存，防止化學材料發生反應降低材料的質量。對于易燃易爆物品要有科學的使用以及存儲規定，以防止火災事故影響工程建設。

4.4高速公路施工的標準化管理

施工安全文明管理是確保項目建設順利進行的關鍵。只有保證施工安全，才能更好地確保工程質量。因此，在高速公路建設過程中應加強安全文明標準化管理，特別是人員安全培訓。應按照安全操作流程進行安全文明施工，在施工過程中必須配備安全防護措施。禁止非施工人員進入施工現場，對于施工過程中產生的建筑雜物和污水，要以綠色建設理念進行管理，避免環境污染對周邊環境的影響[3]。

4.5正確識別施工現場的危險源

公路施工中的危險源很多，施工單位必須做好危險源的識別工作。尤其是路基、隧道和橋梁施工受多方面因素影響，容易發生安全事故。建設單位要加強現場施工管理，在危險區域工作時，必須指派專業人員來指導機械設備，禁止在基坑附近使用挖掘機，設置專用通道，并懸掛安全警告標志。安全管理人員必須經過認證才能上崗，要求進入施工現場的人員必須按照規定正確佩戴安全帽，高空作業人員必須佩戴安全帶并做好其他防護措施[4]。腳手架要固定牢固，不能在腳手架上同時進行上下工作面的操作，以防止物體墜落而存在危險。橋梁施工容易跌落和機械損壞等，在高處作業時，必須安裝專用梯子，樓梯必須配備欄桿，并且必須在欄桿外部安裝安全網。使用電氣設備要嚴格遵守用電規定，配電箱必須配備專用支架固定并安裝門鎖，防止觸電事故的發生。

4.6注意施工的危險細節

高速公路的危險作業包括高空作業、臨時電氣作業、起重作業等。施工單位必須對高空作業的施工人員提出嚴格要求。高層建筑施工人員應在拆卸前仔細檢查安全帶鉤是否已安裝，并清理疊放在高層建筑下的模板。對于電氣工作，要求施工人員不能自行拆卸或移動電氣設備。當發現電氣設備有故障時，應及時通知維護人員進行維護。進行吊裝作業時，應定期檢查和維護吊裝機設備，仔細檢查吊鉤、吊環等的質量。在吊裝作業中，要確保沒有人員在施工區域內，并且吊裝物不能長時間停留在空中[5]。

4.7提高施工人員素質

在高速公路現場管理過程中，建設單位要加強安全責任意識和文明施工的培訓工作，提高施工人員的安全意識和文明意識，通過宣傳教育，以案例說法等形式，讓施工人員認識到現場文明管理的重要性。根據現場實際情況，建立健全安全生產管理體系，完善文明施工管理體系，通過領導責任制來確保各項規章制度的落實，從人員的意識入手，明確職責，獎懲分明，運用考核機制，在施工過程中認真落實安全生產細節，為高速公路安全建設和現場文明管理奠定良好的基礎。

5結語

綜上所述，高速公路建設工程現場文明管理不僅關系企業形象，還可以更好地保護環境，保證工程項目的建設質量，避免安全事故的發生。建設單位必須提高安全生產意識和文明施工意識，結合工程實際，做好安全文明施工，積極采取有效的管理措施，以確保施工工作的順利進行。營造文明安全的施工環境，提高高速公路建設水平，推動我國道路交通事業的可持續發展。

【參考文獻】

【1】曹曉青.高速公路建設工程現場文明施工管理[J].工程建設與設計,2020(24):213-214.

【2】王志兵.高速公路機電工程項目的質量管理探討與實踐[J].工程建設與設計,2020(23):245-247.

【3】楊利娜.高速公路工程計量變更管理中的問題與解決措施[J].交通世界,2020(31):156-157.

篇（3）

中圖分類號： TU71 文獻標識碼： A 文章編號：

一．引言。

在工程管理過程中，現場的施工過程管理是施工單位日常管理的重要組成部分，其中安全文明管理是施工管理的重要環節。安全是工程施工過程中的管理重點，文明是施工管理的基本要求。在工程施工現場，存在“安全第一、預防為主”、“安全生產，齊抓共管”、“質量是安全的保證，安全是生產的基礎，文明是工程質量的保障”等大量的安全文明宣傳標語，用于警示施工人員，注重提高安全文明施工力度。近些年來，隨著國家對安全生產的重視度越來越高，事故造成的一系列血的教訓也被廣大管理者所牢記，在工程現場管理總，安全文明管理也越發重要。

二. 工程概況。

2.1、工程建筑概況

溫州市原蔬菜批發市場3-1地塊住宅小區建設工程，位于溫州市鹿城區錦繡路以南，市電業局以東，總建筑面積約58099.71m2，其中地46290.472m2 ，地下11809.24m2 ，2#樓、3#樓、6#樓為23層框剪結構、5#樓為21層框剪結構、1#樓為6層框架結構，±0.000相當于絕對黃海高程5.800m。

2.2、工程結構概況

本工程結構安全等級為二級，設計合理使用年限50年，防火設計分類為一類（僅用于高層），耐火等級為一級，地下室的防水等級為一級，屋面防水等級為Ⅱ級，抗震設防烈度為6度。使用功能：集商業、社區醫療服務中心、居住等于一體的高層商住綜合樓；地下室主要功能為汽車庫、非機動車庫和設備用房。樁基礎采用水下混凝土灌注樁，基礎型式為樁承臺基礎。

三.現場安全文明施工管理。

1.健全施工安全管理監督機構、完善管理體系。

施工單位進場前，要著手進行施工準備，要健全施工現場安全管理監督機構，建立完善的安全管理、監督網絡，并堅持以項目法人為核心的安全監督體系。施工現場安全管理的原則為：統一規劃、統一組織、統一協調、統一管理、統一監督。制定關于專職安全管理人員所專有的、安全文明施工獎勵和處罰的權利等相關制度，確定在各類優選優評活動中，安全文明管理具有一票否決的權利，在工程開始前，要為現場安全管理提供有力保障。

建立由施工單位安全部負責對現場安全工作的統一領導、各項目組建以項目經理為組長的“安全文明施工管理領導小組”、工程安全生產經理及專職安全員擔任副組長，各專業施工隊長及施工隊安全員任組員的安全文明管理體系，并每月組織一次安全巡查，巡查結果與整改要求在工程例會上研究討論應對措施。

建立安全管理、文明施工的管理制度，制定班前檢查制、周一安全文明活動制、安全技術交底制、定期檢查和安全隱患整改制、特種作業人員年審制、持證上崗制及安全生產獎懲與事故報告制，通過相關制度的建設，來完善安全文明管理，彌補日常管理工作上的不足。

2.提高安全文明施工的標準。

安全文明，不僅僅體現了施工單位的形象，最為直接的是關系到職工的生命和財產安全，同時也威脅著職工的身心健康。在工程開始動工前，要召開以安全文明施工為主題的專題會議，確定安全文明生產的重要地位，提出“文明施工是龍頭、安全設施是保障”等安全文明生產的總體工作思路。施工單位領導采用數據化的形式，來確定安全文明管理的目標：人身死亡事故為零、重大機械設備損壞事故為零、火災事故發生為零、交通事故發生為零、重傷事故發生為零、各類輕傷事故要低于0.3%，并確定安全文明施工的具體目標。要求施工過程要嚴格控制各類習慣性違章，避免出現安全漏洞。施工單位通過層層召開安全文明宣傳教育會議，做好總體管理思路和具體目標的明確，提出相關處理措施，明確相關責任。

3.完善管理制度，狠抓安全文明施工的落實和執行。

嚴明的安全文明管理制度和完善的措施是保障工程安全文明施工的基本前提。工程開工前制定的各類制度和規范，需要嚴格落實和執行。各級安全管理人員落實安全文明管理的職責是提高安全文明施工管理的有力保障，現場管理中要通過細化管理，落實管理人員職責，建立檢查考評辦法，督促相關人員將目標細化，將安全文明落實到個人、各個項目。

四.施工現場安全管理及文明施工措施。

1.做好安全文明施工宣傳，設置警示標語。

工程施工現場要設置醒目的安全標語，列出施工總平面圖、工程告示牌、防火須知牌、安全生產記錄牌、安全無重大事故記錄牌和工地主要管理人員名牌。施工現場的安全管理人員要持牌上崗。各施工小組在每日開班前，利用班前會議，做好安全文明施工的宣傳，并選擇雨天不便施工時，開設安全文明教育培訓。

2.提高場地管理要求。

保持施工現場的道路通暢，在相關位置要設置醒目的警示標語和施工相關標志。保持現場排水系統的良好、保持場容場貌的整潔，隨時要清理工程產生的垃圾。場內地面要保持清潔，地面無積水、無障礙物和垃圾。檢查供水管道，不得出現管道和閥門冒、跑、滴、漏現象。要嚴禁在道路上堆放材料和機械設備，嚴禁在道路上攪合砂漿，避免污染道路和路面。根據安全文明施工組織設計中的現場平面圖布置，將機具、構件及材料要分類堆碼制定位置，并做好相關標識牌。對停放機械設備的區域，要搭設防護棚，并在相關機具上采用懸掛和粘帖的方式，標明機具狀況牌，并列出使用、維修人員、管理責任人的名單。

3.加強現場安全管理。

施工現場實行封閉式管理，在出入口設置專人管理的進出門，入口處設置車輛放行桿，進場車輛要先經過沖洗后，才可進入。所有施工人員在門衛處登記，并領取安全帽后才可進入施工現場，現場管理人員要佩戴工作卡。

施工過程中，基礎工程完成后，要在兩側設置1.2米至1.5米的安全防護欄桿，并在欄桿上涂刷紅白漆，欄桿護設置安全網或設置30cm的擋水墻。現場在開挖前要進行場地平整，做好坡面的水泥砂防水層。沿圍墻的坡腳處，設置300×400mm的混凝土排水管，將現場內的所有排水都通過此排水管經過沉淀后流入地下排污網中。要做到場內無積水、無障礙物。現場的臨時用道路和部分用地的硬化工作都要在施工前處理好，要保持基層夯實，面層要堅固平整。

施工現場建立控制人為噪聲的管理制度，作業過程中盡量減輕敲擊、打擊等噪聲，在操作過程中要嚴格要求作業人員盡量減少喧鬧聲，嚴格控制施工過程中攪拌機、混凝土輸送泵、電刨、電鋸、砂輪機及鋼筋加工機械等噪聲機械設備的封閉處理效果，通過搭設含有隔聲效果的材料的工作棚，減少噪聲擴散和減輕噪聲等級。嚴格控制作業時間和夜間作業的頻率，盡量避免在夜間施工。如遇特殊情況，必須在夜間施工時，提前24小時到區環保部門辦理夜間施工許可證并公示告知周圍居民。夜間作業時，要最大限度的減少噪聲機械作業，在加班進行混凝土澆筑時，要采用低噪聲的振搗器。

五．結束語。

安全無小事，關鍵在落實。工程現場安全文明管理，需要領導重視、制度約束、監督審查，更需要參與工程施工的人員全員努力。為提高工程管理能力，要鼓勵先進，鞭策落后，強化現場安全文明施工管理，提升整體工程的管理水平。

參考文獻：

[1]何建良 強化現場安全文明施工管理[期刊論文] 《電力安全技術》 -2003年6期

[2]葛維平 強化現場安全文明施工管理見成效 [期刊論文] 《電力安全技術》 -2004年5期

[3]翟羽飛 淺談建筑工地文明施工管理 [期刊論文] 《建筑安全》 -2013年1期

[4]田芝霞 TIAN Zhi-xia 施工企業應強化施工現場安全文明管理 [期刊論文] 《山西建筑》 -2010年32期

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一、市政道路施工的特點

（一）對市民的生活影響較大

由于市政道路工程一般是在市內的大街小巷進行施工，舊房拆遷量大，場地狹窄，這些工程在建造時又必定會對城市居民的生活造成著或大或小的影響，比如施在工過程中可能產生的粉塵、噪音、交通道路擁擠以及隨工程進行而產生的各類生產生活垃圾等給居民的正常生活與出行帶來的不便和干擾，也增加了對道路工程施工進行安全管理的難度。

（二）施工安全管理難度較大

市政工程建設的程序復雜、配套的建設項目繁多，施工難度較大。尤其一些項目因為參建單位較多時，多家施工單位交叉作業，施工隊伍素質又參差不齊，常有違反規范要求的現象出現。市政道路工程通常由政府出資建設，為了減少工程建設對城市日常生活的干擾，對施工周期的要求又十分嚴格，工程只能提前不準推后。此外，市政道路工程還會涉及到當地政府的政績以及當地的外部投資環境，所有這些因素都可能造成市政道路工程建設的工期緊、任務重。

二、市政道路施工現場安全管理存在的問題

（一）安全知識的培訓力度不夠

有的施工企業領導對安全施工認識程度不夠，為了搶工期而忽視了安全施工的重要性。同時，施工企業沒有及時的按照相關規定進行工程的安全隱患排查，施工人員的安全意識薄弱，增加了人為安全事故的發生率。

（二）施工現場安全管理制度不完善

目前，還有很多施工企業都受到統建設理念的制約，在施工單位招投標過程中只注重投標價，沒有將企業安全生產信譽與工程建設準入條件完全掛鉤，使一些技能素質水平不高的施工單位進入到施工現場中，給工程安全施工埋下了極大的隱患。此外，工程現場施工過程中，還有少數建設單位管理人員對工程安全產認識深度和廣度不夠，沒有加大監管力度，缺乏與其它參建單位的相互協作和監督，出現了監而不管的現象，給工程施工現場的安全帶來巨大威脅。

（三）施工現場的安全監理力度不夠

市政道路施工過程中出現的安全事故，不僅給施工人員或普通市民帶來巨大生命財產損失，同時也給施工企業和業主單位帶來嚴重的社會負面影響。據有關資料表明，造成傷亡

事故的主要因素就是工程安全管理人員只注重安全管理的監督批評功能，沒有很好將安全監

督和服務兩者有機聯系起來，造成了一系列安全隱患，隱患發生后沒能及時整改，由此影響

了整個工程施工的進展。

三、市政道路安全文明施工的重要性

（一）對市政道路施工企業的重要性

安全文明施工管理是市政施工企業管理工作的一個重要組成部分，體現著企業的綜合管理水平，文明的施工環境是實現職工安全生產的基礎，也是是企業社會責任的重要表現。對于一個市政道路施企業來說，工程經濟效益最大化是施工企業追求的最終目標，然而工程安全生產和文明施工又是工程企業實現工程經濟效益最大化的基礎保障，是企業科學發展的重要內容。

（二）安全文明施工時構建和諧社會的需要

市政道路行業是高風險、事故多發的行業，習慣性違章屢禁不止，重復性事故時有發生。形勢在發展，技術在進步，體制在變化，人們的安全意識與維權意識在提高。為適應當前的形勢，市政道路施工企業更新施工安全管理理念，樹立企業安全文化，建立現代化安全管理體制以適應新的形勢、新的技術、新的體制、新的生產者，是做好安全工作的關鍵，也是共建和諧社會的需要。

（三）市政道路安全文明施工是城市管理水平的重要體現

當前在國內部分城市，眾多的市政道路工程施工項目將城市變成了一個大工地。城市是人和物的高度聚集區，道路施工對正常的城市運行秩序造成了不可避免的影響。如何做好市政道路的安全文明施工，盡最大限度的降低其對周邊環境和市民生活的影響，不僅有利于確保受影響群眾的生命財產安全，更直接影響著所在城市的形象，尤其是旅游城市。

（四）安全文明施工對于市政道路工程施工的順利開展有著重要的作用

加強工程施工的安全文明管理在很大程度上可以提高市政道路工程施工的安全性，提高施工管理水平，確保工程建設的順利進行。在市政道路安全文明施工管理的過程中，會不斷發現施工安全管理存在的問題，那么工作人員就會根據存在的問題提出解決的方法，從而有利于安全管理水平的提高。

四、做好市政道路安全文明施工管理的措施

（一）健全安全文明施工管理體系

市政道路工程項目部要建立健全施工現場管理人員和各施工小組成員安全生產管理職責，把治理安全生產隱患、監控危險源、預防和控制各類事故發生作為考核安全責任制是否落實的主要內容，形成較為嚴密的管理體系。

（二）加強安全生產督查力度

對于承包施工的單位來說，對其市政道路工程施工的有關安全保證體系進行監督，檢查其在正常施工的工作情況下是否在充分發揮著應有的作用，另外，還可以結合著對工地進行抽查。 根據工程施工的現場環境和施工過程的發展進行有效的預防控制監督工作，督機關可以及時的根據具體情況作適時的施工工程調整。

（三）做好施工人員安全文明施工培訓

要想搞好市政道路工程施工的安全文明施工，首要前提就是要提高園林工程施工人員的安全文明素質，而這又依賴于施工企業開展的教育培訓。只有通過加強知識培訓，才能夠真正讓工作人員意識到安全文明施工管理的重要性，從安全做起，認真做好市政道路工程的安全文明施工管理工作。

（四）加強安全文明施工的現場管理

由于市政道路工程往往處于市區，所以在工程施工過程中，需要特別注意加強施工現場的管理。需要在布局規劃道路工程施工現場的過程中，要針對周邊的交通等因素進行考慮，對工程施工的場地進行科學規劃，繪制出最佳的施工現場平面分布圖，從而確保現場道路暢通可以避免不必要事故的發生。在劃分道路施工現場的功能區域的過程中，要根據現場的施工情況劃分出一個相對安全的距離，可以確保工程建設現場的施工安全。同在道路施工的過程中，要根據施工的實際情況來設專人負責調度機械、車輛的進出，在危險處標示或懸掛安全警示牌，保證施工現場的秩序和安全。在施工的過程中實行封閉式管理，在周圍設置護欄等也是加強市政道路工程安全文明施工現場管理的重要措施。

五、總結

安全文明施工是預防安全隱患，提高企業項目管理水平的重要手段。市政道路施工企業要充分認識安全文明施工的重要性，根據市政道路工程的施工特點，通過分析現實存在的問題，并采取強有力的措施使之得到解決，為企業的可持續健康發展和和諧社會的建設貢獻力量。

篇（5）

建設部《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》指出：“工程總承包和工程項目管理是國際通行的工程建設項目組織實施方式。積極推行工程總承包和工程項目管理，是深化我國工程建設項目組織實施方式改革，提高工程建設管理水平，保證工程質量和投資效益，規范建筑市場秩序的重要措施；是勘察、設計、施工、監理企業調整經營結構，增強綜合實力，加快與國際工程承包和管理方式接軌，適應社會主義市場經濟發展和加入世界貿易組織后新形勢的必然要求；是貫徹黨的十六大關于”走出去“的發展戰略，積極開拓國際承包市場，帶動我國技術、機電設備及工程材料的出口，促進勞務輸出，提高我國企業國際競爭力的有效途徑。”

工程總承包方式為未來建筑施工工程的發展方向，它將直接影響建筑施工企業的經營策略及工程項目管理方式和贏利能力。所謂工程總承包，顧名思義，就是把工程的設計、發包、施工的工作委托給一個公司全權負責。工程總承包項目管理是對施工總承包項目管理的進步，由“施工”越升為工程，“工程”二字擴大了“施工”的范圍，這個擴大的范圍就是設計與施工緊密相連的施工圖設計部分，這是一個關節點。過去建筑施工的傳統作業情況通常為：設計單位在設計階段無法與專業的建筑施工企業充分溝通，所做出的設計通常沒有從施工的角度來加以考慮，往往發生所做出的設計不容易施工的情形；但是如果能夠以工程總承包方式來做規劃與設計，在設計階段除了能將建筑、結構、機電、景觀、燈光等設計做水平整合的外，更可讓規劃、設計、施工與維護等原本需要垂直作業的工項在設計階段即能事先做好垂直整合，使工程能夠規劃的更完善，設計和施工準備得以同步進行。由于總承包公司有施工經驗及技術，提早介入設計，減少施工過程中的變更設計，并減少不同階段銜接的時間，有助于大幅節省工期，工程質量與建筑施工成本也因施工單位的提早介入而能更加改善。工程總承包模式反映了市場專業化分工的必然趨勢和業主規避風險的客觀要求、必將得到業主和市場的認同，將成為未來建筑業的一種重要的承包模式。

1.1需要加強咨詢服務、設計和融資功能建設

（1）咨詢服務。工程建設是一項耗資巨大、回收期長、涉及面廣的重大固定資產投資活動。增加咨詢功能對施工企業打造總承包企業是非常必要的，它為承包商盡早參與項目提供了機會。

（2）設計。如果沒有相應的設計能力，要進行真正意義上的總承包是不可能的。施工企業增加設計和咨詢服務功能可以通過修改其組織結構，增加設計和咨詢服務部門來實現。

（3）融資功能。開展工程總承包業務，特別是承攬國際工程，需要企業具備很強的融資能力。解決這個問題一方面需要國家出臺相關政策，另一方面也對企業如何建立寬泛的融資渠道，提出了更高的要求。

1.2建立健全適應工程總承包的管理體制

我國絕大多數施工企業在服務功能、組織結構、管理體系等方面都不能滿足工程總承包的要求。所以，施工企業一是要建立完善的工程總承包組織結構形態，形成對接市場的運行機制，二是要建立完整的項目管理體系，工程項目管理的組織結構、崗位職責、程序文件、作業指導文件、工作手冊等方面都要健全并形成體系。

1.3完善基礎工作，提高標準化程度

工程總承包更為重視的是總包協調和整合能力，對市場資源的掌握以及對分包單位的管理是工程總承包企業的核心能力。只有很高的標準化水平，才能保證企業高層能夠對很大的管理幅度進行有效監控。完善的技術標準體系、管理標準體系、編碼體系和定額體系是工程總承包企業基礎競爭力的體現，這是施工企業開展工程總承包的必然選擇。

1.4完善項目管理信息系統，完善人力資源管理體系

工程總承包要求企業對于信息的收集、處理、應用的速度和廣度大大加快，采用先進、實用和系統的工程項目管理軟件進行總包管理是一項基本舉措。提高計算機應用水平。

總承包企業要完善人力資源管理體系，建立吸引和招聘社會上優秀人才的機制，完善企業內部培養制度，并形成長期性、根本性的解決人才的制度。培育高素質的工程項目管理人才

2、提高安全文明施工管理

過去建筑施工行業的工作環境給人臟亂的印象，而臟亂不僅會遮蓋質量且會制造危險，因此，提供安全文明施工的工作環境是非常必要的，除了提高工作效率，降低工地現場發生事故的風險外，對提高施工質量與工作者的勞動條件，有顯著的作用；再者，產品質量的優劣，與企業整體形象有極大的關系，尤其建筑施工質量的優劣更是會直接關系到使用者的生命財產保障，只有堅持“安全文明施工”與“質量”，才是建筑施工業基本的生存法則。

建筑施工的安全文明施工管理有兩大要求：一是提供安全的環境。二是嚴禁不安全的動作。要擁有一個安全的建筑施工工作環境，首先需建立健全完善的安全文明施工規章制度與設施并落實要求，而要避免不安全的動作則要嚴格要求，對違反者予以嚴厲處罰，讓施工人員充分了解安全操作的重要性，充分認識“寧可多流一點汗、少流一點血”的道理。另外，加強工地現場文明施工，除了保持施工環境的整潔，提供一個安全的施工環境和良好操作環境外，還可以大幅提高施工效率。實踐證明，良好的建筑施工環境，對施工效率提高可達15%.因此，良好的安全文明施工管理，不僅無須額外花費成本，還可對降低成本支出。

要確保工地的安全文明施工，必須有一個完善的安全文明施工管理體系，方能保持良好的安全文明施工狀況，持續改善工地的安全文明施工環境，并能預防事故的發生使安全文明施工管理達到適時溝通、迅速應變的目的。另外安全文明施工的教育，應通過公司文化傳達到每一個職工，使全體職工都具有安全文明施工的知識與意識，并賦予現場管理人員進行安全文明施工管理的絕對權力與責任，使安全文明施工管理政策認真徹底落實。

3、不斷創新與研發

建筑施工企業競爭力的提高，必須從創新與研發著手，才能領先于其他競爭對手。不斷的創新，可以提高效率、降低成本。

創新與研發關系到企業的根本競爭力，良好的管理可提高效率與降低成本，但要拉大與競爭者的差距則只有加強創新與研發。過去我國建筑施工企業投入創新與研發者較少，但在競爭不斷加劇的環境下，對創新與研發較為重視的企業，就可顯示出其競爭優勢，充分發揮技術管理領先的經濟價值。目前創新與研發的方向可朝自動化的應用、新材料新技術的應用和工法創新著手。同時重視技術的開發和引進，加大科技進步的力度。主要是加強與研究機構及大專院校的聯合，建立有效的科研轉化體系，圍繞提高工程質量，降低項目成本；在施工及設計項目上加大應用"四新"的力度，即新技術、新材料、新工藝、新設備。將現有高校及科研單位的技術成果迅速轉化為生產力；用技術保持成本上的優勢。為了趕上國際先進水平，應加快設備的更新與改造，將技術服務、合作承包等作為國際引進的重點。

創新與研發最終將先進技術轉化為生產力，提高生產效率和工程質量，降低成本，獲得更高的效益。

4、加強信息科技的應用

在信息科技發達的今日，各行業無不利用先進的信息科技，以達到有效管理、快速溝通的目的。信息科技的運用可將信息準確快速的傳遞，可以即時有效溝通，大幅縮短以往文件傳遞所需要的冗長時間，提高工作效率。通過信息系統可將人員和各類其它資源作最有效率的調度，充分的運用企業資源，進而大幅度提高自身競爭力與獲利能力。

4.1使用計算機進行辦公管理

目前，我國大部分的施工企業都使用了計算機進行辦公管理，包括日常文件管理、財務管理、投標報價和標書的制作等，有的企業還建立有人員、材料等數據庫，進行信息的采集和統計。通過計算機的應用，節約了管理成本，提高了管理效率，促進了企業管理的科學化、正規化。但這里僅僅是將計算機作為工具在使用，并沒有體現出管理的功能。

4.2在工程項目管理中應用

隨著信息科技和網絡技術的發展，其在工程項目管理中應用越來越廣泛，出現了以下的趨勢：

（1）工程項目管理信息系統（PMIS）應用，主要包括費用控制、進度控制、質量控制和合同管理4個子系統，這是計算機技術在工程項目管理中最基礎的應用。

（2）基于局域網（LAN）的工程項目管理。利用局域網和計算機，各個部門之間通過局域網進行信息交換，使項目管理者可以隨時掌握工程進度，調配資源和人力，實現資源共享；各部門之間的信息傳遞是可以自動流動，效率得以提高。

4.3三維施工布置圖的應用

所謂三維施工布置圖，就是利用計算機三維成像技術，將施工的構件和工序順序立體的呈現出來，形成直觀的圖像，便于復雜工程的施工安排和配合。

一個建筑施工工地，可視為一個大型的現場生產及組裝工廠，在任何時刻都有數十、甚至數百個工程項目同時進行。傳統建筑施工管理模式是串聯式的想法，將工程井然有序的一項一項完成，工期的快慢與否決定在單一項目的施工速度，以及前后工作的銜接。這種過時的建筑施工觀念應予以改進，新一代的工序安排是平行化處理，或是重疊化、并聯化，可大幅度節省施工時間。若要發揮同步工程的效益，就必須在施工組織時，經過嚴密的事先計劃和周密安排，才能取得較好的效果。因此，土建、安裝、裝飾等工作的三維空間組織安排變得相當的重要，利用三維施工布置圖，使得施工效果完全以圖像展現，各工種與班組在施工時能有所依循，可同步作業。對水電配管而言，更可以通過三維施工布置圖，布置出最佳配管線路，對管線質量提高與成本的降低，有顯著效益。

4.4企業資源管理系統（ERP）

隨著市場化、國際化的發展和市場的激烈競爭，企業普遍采用定單生產與全球化運作模式，此時企業需將資源予以整合，其中包括公司的人事、財務、物料、技術、信息、生產，并結合上下游企業成為完整的供應鏈模式，于是企業資源管理系統（EnterpriseResourcePlanning；ERP）應運而生。企業資源管理系統可以使管理者隨時掌握企業的運營狀況與績效，提供及時性的整合及最佳企業流程來擬定策略并提出整合解決方案。ERP系統的使用除了與其它領域接軌外，最重要的是如何提供給管理者作資源應用的參考，而整合資源形成企業的優勢，提高企業產品的質量和生產效率。

管理信息系統是一個一體化系統或集成系統，它進行的信息管理是從總體出發，全面考慮，保證各種職能部門共享數據，減少數據的冗余度，保證數據的兼容性和一致性。信息依靠管理系統實現收集、分析、應用、共享；只有集中統一化，才能成為企業的可用資源。管理信息系統不只是計算機的應用，計算機只是工具、是硬件，關鍵是靠各類管理軟件的支持。管理信息系統也不是計算機輔助企業管理，它是企業的神經系統，是一個人機系統，是每個企業都不能沒有的分析決策系統，其重要職能是實現企業管理的信息化、規范化、流程化和現代化。

5、提高服務水平

任何產品都需有顧客消費，產品才會有市場需求，而任何企業想要達到持續發展，就必須研究如何讓自己的產品滿足顧客（業主）的需求，而提高服務水平就是使產品達到顧客滿意的最佳手段。良好的服務必須以誠懇方式解決顧客投訴的問題，對于客戶的反映，要承擔責任，要及時處理。同時，檢查自己讓客戶不滿意的產品或流程，找出自己管理中存在的問題，反饋以后的生產中，改進工作，以長期讓用戶滿意為依據與準則。提高服務水平還在于在工程的進行過程中以用戶目標為施工管理方向，做到維護用戶利益的同時實現施工企業的長遠利益。

對于建筑施工產品而言，質量可分為看得見的質量與看不見的質量，如何讓顧客對看不見的質量有充分認知，是取得顧客認同的重要關鍵，因此，在施工過程中定期向業主進行匯報，包括例會、書面報告報表等，就屬于服務的重要工作。工程匯報可滿足顧客的四大權力：安全、被告知、選擇和表達意見。通過匯報向業主說明施工情況可滿足顧客被告知的權利，使業主了解其并認可所購買的產品（工程）的真實質量，及其嚴密的質量保證體系，絕對可以符合安全的要求，而在工地會議中與業主交流，可使業主充分地表達意見，對建筑施工工作有進一步認知與認同，對施工的順利進行有很大幫助。

6結束語

建筑施工企業面對嚴峻的挑戰，提高產品質量是必經之路。提高建筑施工企業競爭力，首先，需培養工程總承包能力，建立水平與垂直整合的模式與架構。再次，強化安全文明施工管理，提高施工環境提高施工環境安全性與效率。再次，需要不斷的進行創新與研發，從設計到施工，從工法到材料，從技術到管理，從空間到時間，都要進行研發創新，以提高競爭力。最后，需要提高服務水平，切實解決業主的提出問題，并將相關問題的解決反饋到工作中去。以上是未來提高建筑施工企業競爭力所需努力的方向，也是企業持續發展的重要途徑。

參考文獻：

篇（6）

建設部《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》指出：“工程總承包和工程項目管理是國際通行的工程建設項目組織實施方式。積極推行工程總承包和工程項目管理，是深化我國工程建設項目組織實施方式改革，提高工程建設管理水平，保證工程質量和投資效益，規范建筑市場秩序的重要措施；是勘察、設計、施工、監理企業調整經營結構，增強綜合實力，加快與國際工程承包和管理方式接軌，適應社會主義市場經濟發展和加入世界貿易組織后新形勢的必然要求；是貫徹黨的十六大關于”走出去“的發展戰略，積極開拓國際承包市場，帶動我國技術、機電設備及工程材料的出口，促進勞務輸出，提高我國企業國際競爭力的有效途徑。”

工程總承包方式為未來建筑施工工程的發展方向，它將直接影響建筑施工企業的經營策略及工程項目管理方式和贏利能力。所謂工程總承包，顧名思義，就是把工程的設計、發包、施工的工作委托給一個公司全權負責。工程總承包項目管理是對施工總承包項目管理的進步，由“施工”越升為工程，“工程”二字擴大了“施工”的范圍，這個擴大的范圍就是設計與施工緊密相連的施工圖設計部分，這是一個關節點。過去建筑施工的傳統作業情況通常為：設計單位在設計階段無法與專業的建筑施工企業充分溝通，所做出的設計通常沒有從施工的角度來加以考慮，往往發生所做出的設計不容易施工的情形；但是如果能夠以工程總承包方式來做規劃與設計，在設計階段除了能將建筑、結構、機電、景觀、燈光等設計做水平整合的外，更可讓規劃、設計、施工與維護等原本需要垂直作業的工項在設計階段即能事先做好垂直整合，使工程能夠規劃的更完善，設計和施工準備得以同步進行。由于總承包公司有施工經驗及技術，提早介入設計，減少施工過程中的變更設計，并減少不同階段銜接的時間，有助于大幅節省工期，工程質量與建筑施工成本也因施工單位的提早介入而能更加改善。工程總承包模式反映了市場專業化分工的必然趨勢和業主規避風險的客觀要求、必將得到業主和市場的認同，將成為未來建筑業的一種重要的承包模式。

1.1需要加強咨詢服務、設計和融資功能建設

（1）咨詢服務。工程建設是一項耗資巨大、回收期長、涉及面廣的重大固定資產投資活動。增加咨詢功能對施工企業打造總承包企業是非常必要的，它為承包商盡早參與項目提供了機會。

（2）設計。如果沒有相應的設計能力，要進行真正意義上的總承包是不可能的。施工企業增加設計和咨詢服務功能可以通過修改其組織結構，增加設計和咨詢服務部門來實現。

（3）融資功能。開展工程總承包業務，特別是承攬國際工程，需要企業具備很強的融資能力。解決這個問題一方面需要國家出臺相關政策，另一方面也對企業如何建立寬泛的融資渠道，提出了更高的要求。

1.2建立健全適應工程總承包的管理體制

我國絕大多數施工企業在服務功能、組織結構、管理體系等方面都不能滿足工程總承包的要求。所以，施工企業一是要建立完善的工程總承包組織結構形態，形成對接市場的運行機制，二是要建立完整的項目管理體系，工程項目管理的組織結構、崗位職責、程序文件、作業指導文件、工作手冊等方面都要健全并形成體系。

1.3完善基礎工作，提高標準化程度

工程總承包更為重視的是總包協調和整合能力，對市場資源的掌握以及對分包單位的管理是工程總承包企業的核心能力。只有很高的標準化水平，才能保證企業高層能夠對很大的管理幅度進行有效監控。完善的技術標準體系、管理標準體系、編碼體系和定額體系是工程總承包企業基礎競爭力的體現，這是施工企業開展工程總承包的必然選擇。

1.4完善項目管理信息系統，完善人力資源管理體系

工程總承包要求企業對于信息的收集、處理、應用的速度和廣度大大加快，采用先進、實用和系統的工程項目管理軟件進行總包管理是一項基本舉措。提高計算機應用水平。

總承包企業要完善人力資源管理體系，建立吸引和招聘社會上優秀人才的機制，完善企業內部培養制度，并形成長期性、根本性的解決人才的制度。培育高素質的工程項目管理人才

2、提高安全文明施工管理

過去建筑施工行業的工作環境給人臟亂的印象，而臟亂不僅會遮蓋質量且會制造危險，因此，提供安全文明施工的工作環境是非常必要的，除了提高工作效率，降低工地現場發生事故的風險外，對提高施工質量與工作者的勞動條件，有顯著的作用；再者，產品質量的優劣，與企業整體形象有極大的關系，尤其建筑施工質量的優劣更是會直接關系到使用者的生命財產保障，只有堅持“安全文明施工”與“質量”，才是建筑施工業基本的生存法則。

建筑施工的安全文明施工管理有兩大要求：一是提供安全的環境。二是嚴禁不安全的動作。要擁有一個安全的建筑施工工作環境，首先需建立健全完善的安全文明施工規章制度與設施并落實要求，而要避免不安全的動作則要嚴格要求，對違反者予以嚴厲處罰，讓施工人員充分了解安全操作的重要性，充分認識“寧可多流一點汗、少流一點血”的道理。另外，加強工地現場文明施工，除了保持施工環境的整潔，提供一個安全的施工環境和良好操作環境外，還可以大幅提高施工效率。實踐證明，良好的建筑施工環境，對施工效率提高可達15%.因此，良好的安全文明施工管理，不僅無須額外花費成本，還可對降低成本支出。

要確保工地的安全文明施工，必須有一個完善的安全文明施工管理體系，方能保持良好的安全文明施工狀況，持續改善工地的安全文明施工環境，并能預防事故的發生使安全文明施工管理達到適時溝通、迅速應變的目的。另外安全文明施工的教育，應通過公司文化傳達到每一個職工，使全體職工都具有安全文明施工的知識與意識，并賦予現場管理人員進行安全文明施工管理的絕對權力與責任，使安全文明施工管理政策認真徹底落實。

3、不斷創新與研發

建筑施工企業競爭力的提高，必須從創新與研發著手，才能領先于其他競爭對手。不斷的創新，可以提高效率、降低成本。

創新與研發關系到企業的根本競爭力，良好的管理可提高效率與降低成本，但要拉大與競爭者的差距則只有加強創新與研發。過去我國建筑施工企業投入創新與研發者較少，但在競爭不斷加劇的環境下，對創新與研發較為重視的企業，就可顯示出其競爭優勢，充分發揮技術管理領先的經濟價值。目前創新與研發的方向可朝自動化的應用、新材料新技術的應用和工法創新著手。同時重視技術的開發和引進，加大科技進步的力度。主要是加強與研究機構及大專院校的聯合，建立有效的科研轉化體系，圍繞提高工程質量，降低項目成本；在施工及設計項目上加大應用"四新"的力度，即新技術、新材料、新工藝、新設備。將現有高校及科研單位的技術成果迅速轉化為生產力；用技術保持成本上的優勢。為了趕上國際先進水平，應加快設備的更新與改造，將技術服務、合作承包等作為國際引進的重點。

創新與研發最終將先進技術轉化為生產力，提高生產效率和工程質量，降低成本，獲得更高的效益。

4、加強信息科技的應用

在信息科技發達的今日，各行業無不利用先進的信息科技，以達到有效管理、快速溝通的目的。信息科技的運用可將信息準確快速的傳遞，可以即時有效溝通，大幅縮短以往文件傳遞所需要的冗長時間，提高工作效率。通過信息系統可將人員和各類其它資源作最有效率的調度，充分的運用企業資源，進而大幅度提高自身競爭力與獲利能力。

4.1使用計算機進行辦公管理

目前，我國大部分的施工企業都使用了計算機進行辦公管理，包括日常文件管理、財務管理、投標報價和標書的制作等，有的企業還建立有人員、材料等數據庫，進行信息的采集和統計。通過計算機的應用，節約了管理成本，提高了管理效率，促進了企業管理的科學化、正規化。但這里僅僅是將計算機作為工具在使用，并沒有體現出管理的功能。

4.2在工程項目管理中應用

隨著信息科技和網絡技術的發展，其在工程項目管理中應用越來越廣泛，出現了以下的趨勢：

（1）工程項目管理信息系統（PMIS）應用，主要包括費用控制、進度控制、質量控制和合同管理4個子系統，這是計算機技術在工程項目管理中最基礎的應用。

（2）基于局域網（LAN）的工程項目管理。利用局域網和計算機，各個部門之間通過局域網進行信息交換，使項目管理者可以隨時掌握工程進度，調配資源和人力，實現資源共享；各部門之間的信息傳遞是可以自動流動，效率得以提高。

4.3三維施工布置圖的應用

所謂三維施工布置圖，就是利用計算機三維成像技術，將施工的構件和工序順序立體的呈現出來，形成直觀的圖像，便于復雜工程的施工安排和配合。

一個建筑施工工地，可視為一個大型的現場生產及組裝工廠，在任何時刻都有數十、甚至數百個工程項目同時進行。傳統建筑施工管理模式是串聯式的想法，將工程井然有序的一項一項完成，工期的快慢與否決定在單一項目的施工速度，以及前后工作的銜接。這種過時的建筑施工觀念應予以改進，新一代的工序安排是平行化處理，或是重疊化、并聯化，可大幅度節省施工時間。若要發揮同步工程的效益，就必須在施工組織時，經過嚴密的事先計劃和周密安排，才能取得較好的效果。因此，土建、安裝、裝飾等工作的三維空間組織安排變得相當的重要，利用三維施工布置圖，使得施工效果完全以圖像展現，各工種與班組在施工時能有所依循，可同步作業。對水電配管而言，更可以通過三維施工布置圖，布置出最佳配管線路，對管線質量提高與成本的降低，有顯著效益。

4.4企業資源管理系統（ERP）

隨著市場化、國際化的發展和市場的激烈競爭，企業普遍采用定單生產與全球化運作模式，此時企業需將資源予以整合，其中包括公司的人事、財務、物料、技術、信息、生產，并結合上下游企業成為完整的供應鏈模式，于是企業資源管理系統（EnterpriseResourcePlanning；ERP）應運而生。企業資源管理系統可以使管理者隨時掌握企業的運營狀況與績效，提供及時性的整合及最佳企業流程來擬定策略并提出整合解決方案。ERP系統的使用除了與其它領域接軌外，最重要的是如何提供給管理者作資源應用的參考，而整合資源形成企業的優勢，提高企業產品的質量和生產效率。

管理信息系統是一個一體化系統或集成系統，它進行的信息管理是從總體出發，全面考慮，保證各種職能部門共享數據，減少數據的冗余度，保證數據的兼容性和一致性。信息依靠管理系統實現收集、分析、應用、共享；只有集中統一化，才能成為企業的可用資源。管理信息系統不只是計算機的應用，計算機只是工具、是硬件，關鍵是靠各類管理軟件的支持。管理信息系統也不是計算機輔助企業管理，它是企業的神經系統，是一個人機系統，是每個企業都不能沒有的分析決策系統，其重要職能是實現企業管理的信息化、規范化、流程化和現代化。

5、提高服務水平

任何產品都需有顧客消費，產品才會有市場需求，而任何企業想要達到持續發展，就必須研究如何讓自己的產品滿足顧客（業主）的需求，而提高服務水平就是使產品達到顧客滿意的最佳手段。良好的服務必須以誠懇方式解決顧客投訴的問題，對于客戶的反映，要承擔責任，要及時處理。同時，檢查自己讓客戶不滿意的產品或流程，找出自己管理中存在的問題，反饋以后的生產中，改進工作，以長期讓用戶滿意為依據與準則。提高服務水平還在于在工程的進行過程中以用戶目標為施工管理方向，做到維護用戶利益的同時實現施工企業的長遠利益。

對于建筑施工產品而言，質量可分為看得見的質量與看不見的質量，如何讓顧客對看不見的質量有充分認知，是取得顧客認同的重要關鍵，因此，在施工過程中定期向業主進行匯報，包括例會、書面報告報表等，就屬于服務的重要工作。工程匯報可滿足顧客的四大權力：安全、被告知、選擇和表達意見。通過匯報向業主說明施工情況可滿足顧客被告知的權利，使業主了解其并認可所購買的產品（工程）的真實質量，及其嚴密的質量保證體系，絕對可以符合安全的要求，而在工地會議中與業主交流，可使業主充分地表達意見，對建筑施工工作有進一步認知與認同，對施工的順利進行有很大幫助。

6結束語

建筑施工企業面對嚴峻的挑戰，提高產品質量是必經之路。提高建筑施工企業競爭力，首先，需培養工程總承包能力，建立水平與垂直整合的模式與架構。再次，強化安全文明施工管理，提高施工環境提高施工環境安全性與效率。再次，需要不斷的進行創新與研發，從設計到施工，從工法到材料，從技術到管理，從空間到時間，都要進行研發創新，以提高競爭力。最后，需要提高服務水平，切實解決業主的提出問題，并將相關問題的解決反饋到工作中去。以上是未來提高建筑施工企業競爭力所需努力的方向，也是企業持續發展的重要途徑。

參考文獻：

篇（7）

中圖分類號：TU714文獻標識碼： A

前 言

2012 年初，按省電力公司要求，根據項目特點和我公司實際情況， 制定了切實可行的 《2012 年基建安全管理策劃方案》，并報省電力公司評審通過后，嚴格按策劃安排貫徹實施。此策劃方案對我公司 2012 年的基建安全管理工作起到了提綱挈領的指導作用， 成為三個建設項目安全管理工作的指導性文件。

1 影響基建安全管理水平提升的主要因素

雖然 2012 年未發生安全事故，并不代表安全管理工作可以高枕無憂。 施工作業現場的安全形勢仍然十分嚴峻，違章、違規作業現象、分包不規范、施工組織不力、安全管理資源（技術裝備、資金、人員）投入不足、安全措施不到位等時有發生，為安全生產帶來了巨大隱患。 安全管理工作持續不斷改進、提高的路還很長。 以下就對影響基建安全管理水平提升的主要因素作簡要分析：

1.1 安全管理體系建設責任落實不到位

雖然基建安全管理體系已臻于完善， 但其責任落實仍顯乏力。 管理責任落實不到位、 執行效果不理想的現象依然存在，沒有形成全員、全方位抓安全的良好局面。 部分施工項目部對新技術、新工藝、新設備和新材料（“四新”）關注不夠，不能及時利用“四新”降低安全風險。 施工和監理方面不同程度的存在著安全管理人員不足或工作能力不強的問題， 導致對施工現場不能有效地進行安全組織和安全監督。 監理單位對所承擔的安全責任認識不足，監理力量、監理能力不強，不認真執行國家電網公司（以下簡稱“國網公司”）有關加強施工安全監理工作的要求，對施工現場安全監控重視不夠。

1.2 安全管控水平差距較大，工程項目安全管理體系仍不健全

從 2012 年檢查的情況看，各單位各現場安全管控水平差距較大。 個別工程項目安全管理體系仍不健全；部分施工項目部管理力量不足，不能對作業全過程實施有效管理和控制。 在人員到位方面， 個別監理人員能力達不到國網公司安全監理要求，不能有效地履行監理職責。

1.3 基建分包安全管理有待進一步加強

通過對分包專項檢查，對分包商進行了梳理，對有關單位和現場進行了檢查，檢查中仍發現了不少問題。 因此，在基建分包安全管理方面有待于進一步加強。

1.4 安全文明施工標準及安全管理標準化執行不到位

現場安全文明施工標準方面和安全管理標準化方面，個別項目部在標準化工作手冊執行上還不到位， 距離國網公司輸變電工程安全文明施工標準要求也還存在一定差距。 究其原因：①施工企業追求工程成本利益，在安全文明施工管理方面投入不足；②項目部對安全設施缺乏有效管理，安全設施損壞、破損后未能及時補充完善，導致文明施工狀況有起有落。

1.5 安全風險管理和應急管理存在不足

在安全風險管理和應急管理方面， 部分項目部特殊作業的危險點預控措施未落實，個別跨電力線、公路、江河等的架線施工及組立高塔等作業， 不能很好地針對現場施工的環境進行危險源的辨識及分析， 沒有制定完整的針對特殊作業危險點的預控措施及應急預案，安全技術交底不夠具體到位。 在風險管理方面， 不少項目部機械照搬國網公司的風險預控措施，對結合工程實際把握季節性施工、高空作業、線路跨越等重大風險把握不夠。 在應急管理方面，不少項目部將應急管理簡單化，沒有真正結合可能發生的事故進行演練。 另外大部分項目部的應急預案中都沒明確緊急撤離線路及撤離地點。

1.6 施工分包單位安全資源投入不足

施工分包單位安全資源投入不足主要體現在以下兩個方面：①安全管理人員投入不足，個別施工分包單位僅有施工項目管理人員，現場施工則采取分包形式，對分包隊伍實質上采取“以包代管，以罰代管”的管理方式，現場任其自行管理，進場人員頻繁更換，使得一線作業人員缺乏安全監督，特別是民工隊伍普遍安全意識淡薄，缺乏基本安全技能，憑經驗作業，甚至不服從現場監管；②安全生產措施費用投入不足，施工現場安全防護設施的設置、 個人勞動防護用品的配備不達標現象仍然存在。

1.7 “搶工期”現象比較普遍

搶工期間作業面、進場人員、機具均大幅增多、工序間相互交叉，造成安全管控點多面寬，而相應的建管、監理、尤其是施工管理資源的投入跟不上，與正常需求不相匹配，監管范圍難以全面有效覆蓋，監管深度不夠，這也大大增加了安全風險。

2 提升基建安全管理水平的措施分析

2.1 強化安全生產責任制，落實各級安全生產責任年初， 我公司與三個業主項目部項目經理簽訂了安全生產目標責任書，業主項目部與施工項目部、監理項目部分別簽定了項目安全責任書，明確安全管理職責，實行分級管理、分級控制。 并按照“誰主管誰負責”的原則，明確各自的職責和任務， 把安全工作列入各自的重點工作統一協調安排、 監督實施。 各業主項目部均設置安全專責，并全部到崗履職。

2.2 重視工程安全管理策劃工作

各業主項目部事前編制了《項目建設管理綱要》、《項目安全文明施工總體策劃》、《應急預案》等管理文件，明確了本工程安全管理的重點、難點，制定了本工程的安全管理辦法，作為本項目安全管理的綱領性文件，并發給施工、監理項目部，指導工程安全管理。 督促施工單位據此編制了《項目安全文明施工實施細則》并監督執行。 通過統一思想、建章建制，做好工程安全管理的事前預控。

2.3 繼續完善體系建設，重抓風險控制

對每個輸變電項目，我公司均嚴格按照國網公司《業主項目部標準化管理手冊》， 監督檢查參建各方安全保證體系、安全監督體系和事故應急體系的運行情況。 并根據工程進度和現場實際風險情況及時對各級策劃方案進行調整， 使得項目安全管理具有超前行、預見性；進行有針對性的危險源辯識，確定重大風險因素，實行重大風險因素分級控制，并根據施工進度對重大風險因素控制措施進行調整，實行動態管理。

2.4 積極開展“安全年”、“隱患排查治理”和“打非治違”等基建安全主題活動

（1）按照 省 電 力 公司的總 體 部 署 ，公司 組 織 開展 了 “安 全年”主體活動。 各業主項目部參建人員深刻領會“安全年”活動的重要性、緊迫性；分析形勢，理清思路，明確目標，強化責任，統籌推進“安全年”活動。 各參建單位成立“活動年”組織機構，結合各單位安全管理情況自查自糾，發現問題及時整改，組織教育培訓等活動， 各級管理人員特別是工程一線施工人員安全意識明顯增強，現場安全氛圍濃厚，安全管理水平有了明顯提升。

（2）結合各項目的實 際情況 ，開展 “隱患 排 查 治 理 ”和 “打非治違”專項行動，深入查找建設施工、災害防治、森林防火、交通安全等方面存在的安全管理薄弱環節、事故隱患及漏洞，嚴厲打擊非法、違規管理、施工，糾正治理違規、違章行為，防范、遏制非法違規行為導致的安全事故；同時，在制度建設、制度執行、現場監管、隱患排查、措施方案的落實等方面徹底查找，堵漏補缺，完善項目安全管理制度，消除不安全因素，提高了安全事故防范及應急處置能力。

2.5 重點工作計劃執行情況

（1）進一步完善基建安全標準化體系建設，鞏固安全管理基礎。 修訂了有關標準化體系建設的支持性文件，對項目安全策劃、安全風險、安全文明施工、安全性評價、分包安全管理、應急安全管理、安全檢查等各方面的工作做出了具體規定，進一步明確了標準化施工作業文件的實施和管理， 規范了分包商名冊的建立與管理流程，實現了對分包隊伍的動態監控。

（2）著力推進安全文明施工標準化管理。 依據《國家電網公司輸變電工程安全文明施工標準化規定》要求，業主項目部督促施工項目部嚴格遵循安全文明施工“六化”（即：安全管理制度化、安全設施標準化、作業行為規范化、現場布置條理化、材料設備定置化、環境影響最小化）要求，積極創建“安全文明施工示范工地”。

（3）各項目部 開展 了 安 全 培 訓 、技術 交 底 ，提 高人員安 全素質。 積極參加省電力公司舉辦基建安全管理培訓班，重點學習了 《國家電網公司基建安全管理規定》《國家電網公司建設工程施工分包安全管理規定》等規程、規定。

（4）加強現場檢查監督，提高風險管控能力。 通過基建安全信息月報， 每月各單位對重大安全風險項目進行分析辨識，并制定預控、防范措施，實現了對基建重要安全風險的及時掌控。

（5）安全通病治理工作扎實推進。 各單位對安全通病進行梳理，列出防治重點，制定防治總體計劃。 以通病防治工作為載體，將安全通病防治與日常管理相結合，將防治措施細化到各項安全施工方案中加以落實，整體提升了安全管理、安全裝置和安全行為的管理水平。

篇（8）

中圖分類號：TU7文獻標識碼： A

當下由于建筑施工企業數量多，競爭不規范，造成在激烈的競爭中以價格決定一切，而忽視了企業對其他價值諸如質量、進度、安全、文明施工、技術創新、工藝水平、服務水平等的保證能力。隨著管理理念、管理方法以及類似BIM等信息技術逐步應用，施工企業應未雨綢繆，積極思考如何保證企業持續發展，提高企業競爭力，適應新的環境、新的時代趨勢，以創造更大的效益。

一、努力提升工程總承包能力

目前我們承包模式多為傳統的設計－招標－建造模式，我們的施工企業僅限于“施工”，工程總承包方式為未來建筑施工工程的發展方向，它將直接影響施工企業的經營策略及工程項目管理方式。所謂工程總承包，就是把工程的設計、發包、施工的工作委托給一個公司全權負責。工程總承包項目管理是對施工總承包項目管理的進步，由“施工”越升為工程，擴大了“施工”的范圍，這個擴大的范圍就是設計與施工緊密相連的施工圖設計部分。由于施工總承包公司有施工經驗及技術，提早介入設計，減少施工過程中的變更設計，并減少不同階段銜接的時間，有助于大幅節省工期，工程質量與建筑施工成本也因施工單位的提早介入而能更加改善。工程總承包模式是專業化分工的必然趨勢、必將成為未來建筑業的一種重要的承包模式。我們的施工企業應及早調整管理模式和加強建立完善功能，適應市場的需要。

（一） 需要加強咨詢服務、設計功能。

增加咨詢服務和設計功能對施工企業打造總承包企業是非常必要的，它為盡早參與項目提供了機會。如果沒有相應的設計能力，無法進行設計工作，要進行真正意義上的總承包是不可能的。我們大多數施工企業缺乏設計能力人員，在施工過程與設計溝通時常處于被動局面，這就要求我們努力提高專業知識，為企業業務拓展做貢獻。

（二） 建立健全適應工程總承包的管理體制。

要重視管理工作，改變“重技術輕管理”的觀念，在專業越分越細的背景下，施工總承包企業成為管理公司是大勢所趨，施工企業要建立完善工程總承包組織結構形態，形成對接市場的運行機制；努力建立完整的項目管理體系，工程項目管理的組織結構、崗位職責、程序文件、作業指導文件、工作手冊等方面都要健全并形成體系。

（三） 完善基礎工作，提高標準化程度

工程總承包考察的是總包協調和整合能力，對市場資源的掌握以及對分包單位的管理是工程總承包企業的核心能力。只有很高的標準化水平，才能保證企業高層能夠對各階段管理進行有效監控。這對我們建造師的從業要求也是提高，要求我們對社會各種資源都應有了解與掌握。

二、提高安全文明施工管理

文明施工是施工企業各項管理水平的綜合反映，在施工過程中科學地組織安全生產，合理、規范地管理施工現場，使施工現場保持良好的環境和秩序。因此，提供安全文明施工的工作環境是非常必要的，除了提高工作效率，降低工地現場發生事故的風險外，對提高施工質量與農民工的勞動條件，都有很好的作用。

要確保工地的安全文明施工，必須有一個完善的安全文明施工管理體系，方能保持良好的安全文明施工狀況，持續改善工地的安全文明施工環境，并能預防事故的發生使安全文明施工管理達到適時溝通、迅速應變的目的。另外安全文明施工的教育，應通過公司制度傳達到每一個職工，使全體工人都具有安全文明施工的知識與意識，并賦予現場管理人員進行安全文明施工管理的絕對權力與責任，使安全文明施工管理政策認真徹底落實。

三、不斷創新與研發，提高企業競爭力

目前我們的施工項目部對創新積極性不高，主動性、責任心、學習性不強，工程技術人員的地位、水平沒有隨著企業的發展而得到相應的提高，這就要求施工企業建立一個系統有效的培訓、激勵機制和薪酬制度。建造師要有自主創新和主動應用新技術的意識，擴展思路，不能只停留在短期的收益上，要從企業的持續發展和個人的水平提高上統籌考慮。

建筑施工企業競爭力的提高，必須從創新與研發著手，才能領先于其他競爭對手。不斷的創新，可以提高效率、降低成本。創新與研發關系到企業的根本競爭力，良好的管理可提高效率與降低成本，但要拉大與競爭者的差距則只有加強創新與研發。增強對"四新"即新技術、新材料、新工藝、新設備的敏感度，施工階段可朝自動化的應用、新材料新技術的應用和工法創新著手。

四、加強信息科技的應用

在信息科技發達的今日，各行業無不利用先進的信息科技，以達到有效管理、快速溝通的目的。通過信息系統可將人員和各類其它資源作最有效率的調度，應不斷提高信息化在企業利潤增長中的貢獻，充分的運用企業資源，提升企業形象、降耗增效，進而大幅度提高自身競爭力與獲利能力。

現如今，施工企業都使用了計算機進行辦公管理，包括日常文件管理、財務管理、投標報價和標書的制作等，但這里僅僅是將計算機作為工具在使用，并沒有體現出管理的功能。在工程項目管理中，建筑信息模型（BIM）正在引發建筑行業的新一輪變更，施工企業越早使用越主動。它實現動態、集成和可視化的5D 施工管理，實現建設項目施工階段工程進度、人力、材料、設備、成本和場地布置的動態集成管理及施工過程的可視化模擬。項目各參與方通過網絡協同工作，進行工程洽商、協調，實現施工質量、安全、成本和進度的管理和監控。在計算機上執行建造過程，實現虛擬施工，虛擬模型可在實際建造之前對工程項目的功能及可建造性等潛在問題進行預測，包括施工方法實驗、施工過程模擬及施工方案優化等。

五、提高服務水平

篇（9）

中圖分類號：TU71文獻標識碼： A 文章編號：

1 概 述

桐子林水電站位于四川省攀枝花市鹽邊縣境內，是雅礱江干流下游最末一個梯級電站，電站樞紐距上游的二灘水電站約18km，距雅礱江與金沙江匯合口約15.0km，距攀枝花市約28km，距鹽邊新縣城約4km。電站總裝機容量600MW，多年平均發電量29.75億kW·h。電站左岸有攀米公路通過，右岸有桐雅公路通過，電站距成昆鐵路桐子林火車站約1km。電站樞紐上游約700m處有橫跨雅礱江的桐子林大橋連接兩岸。電站于2010年核準開工建設，計劃2015年首臺機組發電。

桐子林建設管理局作為雅礱江公司進行項目管理的現場派出機構，在雅礱江公司授權范圍內代表業主對桐子林水電站工程項目進行管理和控制。

2 工程特點

作為國家西部大開發的23個標志性工程之一，桐子林水電站具有工期短、投資少、見效快、供電質量好、經濟指標優越等特點，加快桐子林水電站建設，對積極推動雅礱江流域梯級整體開發，優化四川電網結構，促進四川尤其是攀西地區的經濟社會發展具有十分重要的意義。桐子林水電站距攀枝花市區很近，對安全文明的要求相對較高。雅礱江公司要求各參建單位扎實做好安全、環保、質量、進度和投資控制等各方面工作，努力把桐子林水電站建設成為樣板工程和示范工程。主體工程開工前，便組織各參建單位認真分析前期安全文明施工管理中存在的不足，積極從主觀認識和做法上找差距，切實增強主體工程安全文明施工管理的責任感和緊迫感；高標準制定安全文明施工總體規劃和臨建設施布置規劃；以安全文明施工為抓手，全面推進主體工程有序建設，為打造雅礱江流域水電開發安全文明施工樣板工程和示范工程不懈努力。

3 深入剖析前期工程安全文明施工管理找差距

在前期工程建設過程中，未發生任何安全事故，實現了各年度安全管理目標。但是，安全文明施工管理與雅礱江公司的要求還存在差距。主要表現如下：

（1）前期臨建設施和工程安全文明施工總體規劃不夠完善。臨建設施，特別是施工營地，多為征用舊房屋，分布較散且與當地企業、民房相連，未進行統一規劃整修，未能達到形象整潔美觀的視覺效果。

（2）前期施工道路，特別是下基坑道路沒有硬化、排水溝設置不夠規范，存在現場道路欠平整、揚灰塵、局部積水或道路泥濘等現象；道路臨邊和混凝土澆筑入倉通道存在防護不規范、標識不統一等問題。

（3）導流明渠工程大部分混凝土澆筑采用長臂反鏟或履帶吊入倉，長臂反鏟或履帶吊經過之處需墊石渣對建基面或已澆筑面進行保護，導致導流明渠二枯施工作業面難以達到整潔、美觀的整體效果。

（4）現場作業人員存在不規范著裝、不正確佩戴個人防護用品的情況；安全教育深度和力度不夠，特別是協作隊伍安全意識薄弱，違章作業現象時有發生，班前安全交底、班后現場清理未做到經常化。

（5）現場施工用電未完全做到三相五線制，存在配電箱標識不統一、線纜凌亂、使用碘鎢燈等現象；施工排架程序管理不到位，存在未報設計方案、未按設計方案搭設、未經監理驗收就投入使用等情況。

4 科學謀劃主體工程安全文明施工管理抓落實

4.1指導思想

緊緊圍繞“零死亡”與“文明施工要細”兩大目標，以現場施工用電、排架和消防安全標準化為主線，狠抓現場安全文明施工管理，嚴格監督安全生產費用投入，全力打造雅礱江流域水電開發安全文明施工示范工程，為進而打造水電開發安全文明施工示范工程奠定基礎。

4.2管理目標

全面實現公司下達的年度安全生產管理目標。分階段逐步實現安全生產標準化、安全文明施工管理精細化、安全培訓教育系統化和安全檢查經常化。具體做到“兩型五化”，即：安全文明型、衛生環保型；硬化、凈化、美化、綠化和亮化，達到施工工廠化、花園式管理目標。

4.3主要措施

4.3.1統一思想，提高認識，切實增強主體工程安全文明施工管理的責任感和緊迫感

桐子林水電站所處地理位置特殊，好比城市里邊建電站，文明施工一定要抓好，這不但涉及到雅礱江公司的形象，也涉及到水電行業的形象。各參建單位要切實增強主體工程安全文明施工管理的責任感和緊迫感，并把安全文明施工作為一項長期的綜合性極強的系統工程來抓。抓出亮點，抓出實效，展現出主體工程建設安全文明施工的新面貌。認真落實安全生產責任制，建立健全相關管理制度，強化安全文明施工意識和執行力，建立常態化的安全文明施工檢查與考評機制，積極營造良好的安全文明施工氛圍，培育優秀的安全文化，從資金上保障安全文明施工必需的硬件設施到位。以通過安全標準化達標驗收為切入點，有效落實主體工程的安全文明施工措施。

4.3.2周密策劃，狠抓落實，確保主體工程安全文明施工總體規劃措施具體、執行有力

安全文明施工總體規劃不但是安全文明施工過程管理的重要指導性文件，而且是高質量、高速度、低成本、低消耗實現“安全文明施工要細”、“建精品工程、樹環保形象”管理目標的有力保障措施。施工單位要結合現場實際，本著高標準、高起點、嚴要求的原則，按照《雅礱江公司水電工程安全生產標準化規范》和《桐子林水電站工程安全文明施工標準》，對主體工程安全文明施工、臨建設施布置、局部封閉施工措施及混凝土拌和系統“兩型五化”整治等進行周密策劃，做到目標明確、重點突出、措施具體、指導性強。監理單位要對施工單位報審的規劃方案進行反復研究、嚴格審查。規劃方案批復后，要堅決執行，實現閉環管理，使工程從一開始建設就為樹立安全文明施工形象、保證施工進度及工程質量創造有力條件。

4.3.3嚴格監管，及時支付，確保安全生產費用和文明施工費用有效投入和正確使用

安全就是效益，抓好安全文明施工費用管理就是在創造社會效益和經濟效益。作為保障安全文明施工的重要經濟手段，安全文明施工費用的有效投入和正確使用，對改善作業條件和生活環境、預防生產安全事故至關重要。按國家有關規定，業主已在合同總價中計入了安全文明施工費用，施工單位要對照合同項目分解表，編制安全文明施工費用總體使用計劃及分年度投入計劃；監理必須督促施工單位限額控制、專款專用并建立費用使用臺賬，確保安全文明施工費用投入有效和正確使用。對于具備支付條件的安全文明施工費用要及時支付，確保安全文明施工措施實施到位；對于費用已經結算但安全文明施工措施落實不到位或虛報費用的，要像對待在工程中“偷工減料”一樣，對責任單位進行嚴厲處罰，絕不手軟。

4.3.4強化安全文明施工教育培訓管理，安全管理人員、特種作業人員必須持證上崗

安全事故的發生，除了安全防護不到位之外，作業人員的安全意識差以及安全知識缺乏也是一個重要因素，主體工程承建單位人員進場后必須先組織安全法律、法規、規程、規范及制度等學習，認真開展三級安全教育培訓，樹立安全文明施工理念，并嚴格落實各項規章制度。堅持安全技術交底制度，交底以書面形式進行，并經交接底雙方簽字確認，嚴禁代簽字；堅持班前教育培訓制度，提高作業人員的安全意識；建立安全教育培訓機制，對各類人員實行定期培訓。凡是進入施工現場的人員必須接受入場安全須知教育，尤其是對安全意識薄弱、文化水平較低的施工人員或農民工，要耐心地、細致地進行教育，確保其聽得懂、做得到。監理要嚴格監管，隨時抽查施工單位的教育培訓情況，所有安全管理人員及特種作業人員必須持證上崗。

4.3.5大力推進安全標準化、精細化管理，著力提升本質安全管理水平

開展安全標準化建設是貫徹執行國家“安全第一、預防為主、綜合治理”方針和雅礱江公司“以人為本、安全為天”安全理念的具體體現，也是全面提升各單位安全管理水平、展示安全文明施工形象及建設精品工程的重要手段。施工單位要進一步強化安全技術管理、現場管理及班組建設，認真落實“一崗雙責”，盡快制定安全標準化建設達標方案，在安全管理標準化、施工現場標準化、施工作業標準化及設備設施標準化四方面實施精細化管理；高度重視重大危險源管理，深入開展隱患排查治理；認真開展應急管理工作，不斷完善應急預案并加強演練，提高應急處理能力。同時，將安全標準化建設與安全風險管控有機結合起來，通過持續開展隱患排查治理和創新安全管理思路，有效預防生產安全事故發生；通過開展安全標準化建設評級和踐行安全精細化管理，著力提升本質安全管理水平。

4.3.6狠抓主體工程安全生產過程管理，充分發揮監理單位的監管作用

針對主體工程施工場地相對開放難以封閉施工、周圍環境和條件相對復雜、安全文明施工任務重等特點，在工程建設過程中狠抓過程控制。施工單位要根據施工進度和施工現場條件變化，及時優化安全文明施工規劃方案，加強主要工序安全管理，努力實現安全文明施工的動態規范化管理。安全文明施工務必做到有計劃、有部署、有檢查、有落實，保持常態化。施工單位要從先期開工項目著手，狠抓安全文明施工管理，并將已實施的左岸深厚覆蓋層帷幕灌漿項目作為創建主體工程安全文明施工樣板的首個項目，為后續項目的安全文明施工管理樹立標桿、積累經驗。監理單位要盡快完善安全管理人員配置及安全文明施工監理管理細則，并充分發揮監管作用，督促施工單位加快推進各項安全文明施工管理工作。

5 全面推進主體工程有序建設創優質

5.1安全文明施工管理

安全文明施工與工程質量、進度、投資等各要素管理相輔相成、不可分割。抓好安全文明施工是安全生產的必要前提，也是推進工程進度、保障工程質量的重要條件，同時有利于投資控制。一旦發生事故，對工程質量、進度、投資等各項指標都會產生不同程度的影響。各參建單位一定要把安全文明施工作為頭等大事來抓，確保主體工程建設有序推進。

5.2合同管理

合同是進行項目管理的靈魂，也是聯系各參建單位的紐帶，項目管理人員必須將合同管理作為管理工作的重點來抓。項目管理人員必須樹立合同管理意識，不斷提升自身素質。只有依據合同進行現場管理，堅持實事求是，才能做到合法、有據、以理服人，才能做到規范化和程序化管理，推動工程建設順利進行。

5.3質量管理

按照公司提出的“工程質量要優”要求，首先按“三定”要求對監理機構、進場人員資質及質量監督體系、監理規劃、監理實施細則等進行審查確認，并檢查、監督監理日常工作。通過監理對施工單位質量保證體系、進場主要人員資質進行審查確認，對進場物資、材料、設備質量進行控制，對現場施工準備條件及實施情況進行監控。

5.4進度管理

按照公司提出的“有序推進、均衡生產”要求，通過監理審核施工單位的施工組織設計和分解進度計劃，在實施過程中檢查進度是否按計劃進行，當進度出現偏差時，按照管理局進度管理制度和進度預警管理辦法及時督促施工單位采取措施進行糾編。

5.5環保水保

緊緊圍繞管理局“樹環保形象”目標，積極開展環保水保管理工作。進一步強化參建各方的環保水保責任意識，有計劃、有步驟地落實主體工程各項環保水保措施，有效預防和應對突發環境事件，建設壩區秀美山川，打造雅礱江流域水電景觀明珠。

5.6投資管理

按照公司提出的“投資控制要嚴”要求，作為業主的項目管理人員，要把投資控制作為反映管理水平的一個重要目標，在本崗位上敢于充當惡人，特別是要做好工程計量和對變更的確認工作，嚴把工程量計量關，敢于承擔責任、敢于果斷決策。

6 結 語

篇（10）

2建設工程安全管理內容

建設工程的主要特點包括:施工工藝較為復雜、施工工期較長、施工環境較差、材料以及機械設備較多、各工序共同施工、涉及安全方面的影響因素較多、施工隊伍的整體素質偏低、現場料場的堆放較多等。這些特點都與工程安全方面有一定的影響，因為安全文明施工不僅僅涉及到安全設施方面、安全管理方面，而且還涉及到安全技術與現場的實際操作方面，這些都與工程安全緊密聯系。在工程施工過程中，安全文明施工管理工作的內容包括:由領導帶頭實施，建立和完善安全管理體系以及對應的保障體系;全面落實安全生產責任制;建立安全教育培訓體系;制定安全文明施工方案;嚴抓安全組織、安全措施與安全方面的資金投入。將施工現場的安全文明工作列入生產施工進度任務中，并且作為考核施工生產工作的主要依據。確保每一位施工人員都充分認識到安全文明施工的必要性，只有加強施工人員的安全意識，讓他們重視起來，才能實現“安全第一、預防為主”的生產方針和“愛生命，安全發展”的主要思想，才能保證工程的建設在人力、物力、財力各個方面得到有效保障。

3建設工程安全管理對策

3．1建立“以人為本”的全面管理體系

從過去的建設工程安全管理經驗來看，主要關注對象是以安全管理和監督為中心來了解項目本身的安全情況，嚴重忽略了施工人員的人身財產安全，缺乏人性化的安全管理模式，導致工程安全管理工作難以落實。因此，要建立“以人為本”的全面管理體系，以施工人員為主體，通過人員對安全事故的原因進行研究，從而實施人、材、機、環境之間的相互協調，達到預防和杜絕安全事故的發生。工程中事故發生的主要環節就是人機交界面，人的因素是導致事故發生的主要緣由，可見，推進“以人為本”的安全管理理念尤為重要，全面落實“以人為本”的安全管理工作。

3．2全面實行全員參與的安全管理模式

由于建設工程的安全事故涉及到的要素較多，具有一定的局部性，如果施工過程中，一旦發生安全事故，不僅僅會對施工人員、建設企業人員、施工企業人員，而且還會嚴重威脅到參與工程建設的相關單位，甚至還會對整個建設工程帶來嚴重的影響。目前，建設工程與人們的日常生活之間的關系越來越嚴密，工程中的各種安全隱患直接對建設物日后的投入使用具有十分重大的影響，只有立足于多種角度，結合工程安全隱患的特征，才能及時發現建設工程的隱蔽性、復雜性的隱患，以便這些重大的安全隱患能及時解決。

3．3積極落實安全動態管理的理念

由于建設工程往往在不同的環境下、不同的條件下進行施工，其安全風險處于不斷的變化當中，風險變化除了性質、數量、種類在不停的變化外，安全風險程度也隨著改變。因此，必須對工程安全風險和隱患實施動態管理理念，及時、全面的掌握工程安全。安全動態管理需要對安全風險進行預測和評價，結合安全規則制度、安全風險監控制度、安全風險評價制度進行，將建設工程的每個安全管理工作做到位，以便及時的采取相應的措施。

4建設工程安全管理創新激勵機制

建設工程安全管理創新激勵機制包括:“人的不安全行為”的制約機制，即工程監理、業主加強安全管理工作，對施工單位違法安全管理的行為進行處罰，加強施工現場的安全文明施工管理。其次還要加強安全獎勵激勵機制的創新，安全獎勵機制是一種物質和精神的文化，是施工人員在規定的安全生產條例下進行施工所應得的獎勵，可促進施工人員進行規范的安全施工。最后，完善安全文化的活動激勵機制，如開展安全演講會、安全知識競賽、安全辯論賽、安全圖片識別賽等，從另一方面提高人員的安全知識，讓安全意識深入人心，使工程安全工作變得豐富多彩。

5結語

綜上所述，通過對建設工程安全管理創新激勵機制的研究發現，安全管理在建設工程中的地位尤為重要，是保證人員安全、工程順利完成、企業獲得效益的主要環節，需要不斷對安全管理機制進行研究與分析，加強“以人為本”的安全管理理念，全面實施安全動態管理，促進建設工程安全施工。

作者:張宇睿 杜松濤 夏霽豐 單位:四川鐵能電力開發有限公司

參考文獻:

［1］章連發，吳楚江，嚴眷民．做好建設工程安全管理的途徑分析［J］．黑龍江建設工程，2012，22(05):55～59．