道路施工安全管理匯總十篇

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中圖分類號：TU714；TU997 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）45-0186-01

0 前言

隨著社會經濟的迅速發展和城市化進程的加快，我國城市道路和公路的數量也在逐年的增多，人們的安全意識也在日益的增強。然而道路施工周期長、工程量大且復雜等特點，使其在施工過程中存在很多安全問題，施工現場的安全管理也不容樂觀。由于道路施工安全管理的目的是避免或者減少事故的發生，提高經濟效益，因此，在工程項目活動中，應根據其施工特點，加強道路施工的安全管理，以保證道路施工安全，能夠順利的完成，提高其施工質量具有重大的作用。

1 道路施工安全管理的重要意義

任何的一個工程施工，都應將“安全第一”時刻的銘記于心，道路施工也不另外，都應時刻的緊抓工程安全管理。由于道路施工具有施工周期長、工程量大、流動性大以及工序復雜等特點，在施工過程中，將受到很多因素影響導致道路施工無法順利的進行[1]。因此，相關的公路施工企業應及時的采取有效的安全管理措施，以確保道路施工過程中的質量和人員安全，從而降低安全事故的出現。而只有加強對道路施工的安全管理，才能有效的避免或者降低工程施工安全事故的發生，以保證整個工程施工的安全管理工作，從而保障道路施工的質量。因此，在道路施工管理當中，切實加強其安全管理，具有極為重大的意義。

2 道路施工中存在的安全隱患

2.1 施工人員的因素

在道路施工過程中，施工人員的不安全行為將引起各種不安全事故的發生。而人的不安全行為主要分為隨機性失誤和系統性失誤兩種。隨機性失誤是指施工人員本身具有一定的安全意識和行為能力，同時也知道“三違”的危害，但是在實際的操作中，由于疏忽而看錯信息、拿錯工具、材料等，或者是受到外界因素的干擾，在主觀意識不強的情況下而發生的失誤。系統性失誤則是指作業環境不佳而干擾產生的失誤。

2.2 施工設備的因素

在道路施工活動中，機械設備是造成事故發生的直接因素之一。因此，為了防止不安全事故的發生，應嚴格的檢查施工設備和建筑材料。如果在引進這些設備和材料時沒有嚴格的控制，那么它們本身存在的各種缺陷，如設備使用時失去應用功能、作業指導時發生故障、生產性能差等，由于這些缺陷的存在，不但能夠使施工作業無法正常進行，同時還會造成重大不安全事故發生。

2.3 施工環境的因素

在道路施工過程中，施工人員和施工設備是造成事故發生的直接因素，但是環境因素也不容忽視。不良的自然環境狀況下將引起道路施工的不安全事故發生。比如在施工中遇到十分惡劣的天氣，像暴雨、泥石流或者是地質問題發生的塌陷等。這些環境因素不僅給道路施工帶來一定的難度，還更加的容易使施工人員和施工設備發生不安全事故。所以，在施工現場，應給與整潔、有序的施工環境，這樣不僅能調節施工人員的情緒，提高施工效率，還能減少事故發生。

3 加強道路施工安全管理的有效措施

3.1 建立道路施工安全管理的規章制度

根據相關的公路法律法規，公路施工企業或者單對與道路施工的安全工作，確保工程質量和安全，有效的處理好各種進度、效益、安全之間的關系，具有一定的義務和責任。所以，施工單位或者企業應不斷的完善其相關的安全管理制度和監管體系，認真的貫徹落實國家所規定的這項施工規定，以保證施工安全管理工作有序的進行。

3.2 做好機械設備管理工作

在道路施工過程中，道路施工企業應做好周密的施工安排，做好機械設備的組織管理工作，及時的對設備進行檢修和調配。首先，要配備專業的操作人員，聽從指揮、服從安排，并且實行細心操作。其次，對于違反操作的規章制度和流程的施工，操作人員有權拒絕操作，以免造成不安全事故的發生。操作人員要時刻的注意機械設備的運行動態，及時的排除各種隱患，絕對不能出現因油水不足而釀成大禍。最后，操作人員要嚴格執行機械設備的保養制度，及時維修保養，以保持機械設備處在良好的運行狀態。而對于利用率高、容易損壞和常發生事故的機械設備要做好跟蹤診斷，并要做好其更新、報廢以及儲備的工作，這樣不僅有利于機械設備的正常運轉，同時還能減少道路施工時發生的不安全事故。

3.3 加強道路施工現場的管理

在道路施工現場，根據危險源的不同等級分類，認真的做好施工安全管理是降低不安全事故發生的關鍵。一方面，我們可以在臨近施工階段做好安全警惕，比如：“前方施工，請繞行或者是慢行。”這樣不僅使施工階段的人員注意安全，還提醒路人和行駛車輛注意安全。另一方面，在施工時，施工人員務必要佩戴安全防護工具，以確保自身安全。然而施工單位還要認真貫徹落實施工安全管理制度，要求施工人員要做好交接工作，掌握一定的安全防護意識。最后，可以根據施工的實際情況，制定相關的消防和醫療管理制度，并嚴格的執行其檢查力度，提高其安全性，堅決的制止各種不符合要求的行為，以免發生不安全事故。

3.4 堅持“安全第一，預防為主”

目前，在道路施工中，“安全第一，預防為主”的是每個施工單位或者企業必須提倡的。“安全第一”從生產力保護的角度和高度來看，是指在生產范圍內，安全和生產兩者之間存在的聯系，證明了安全在生產過程中的重要性[2]。因此，在進行安全管理時并不是針對事故的處理，而是在生產經營活動中的生產特點所采取的一種管理措施，能夠有效的控制不安全因素的發生和擴大[3]。所以，在道路施工安全管理中，應采取“安全第一，預防為主”的方針，以保證生產安全，從而有效的控制生產過程中產生不安全事故。

3.5 提高施工人員的安全素質

道路施工作為一項工序復雜且時間長的工作，應加強施工人員安全管理教育工作，鼓勵施工人員積極的參與學習，提高其施工安全意識，從而改變整個施工隊伍的綜合素質，同時還要加強施工人員的職稱結構[3]。由于目前，我國的施工人員大部分都是學歷較低，因此要對他們進行專業性知識的培訓，從而提高整體的安全管理水平。除此之外，還有些施工人員是農民工，整體的素質偏低，因此也要對他們開展更多的安全教育和職業技術的培訓，從而使他們掌握過硬的操作技能和安全生產意識[4]。

4 結語

綜上所述，道路施工的安全管理，直接的關系到整個道路工程的質量和安全。然而在道路施工過程中，由于種種因素而導致道路施工存在的一些安全隱患，進而造成各種安全事故的發生，嚴重時還威脅到人們的生命安全，因此，施工企業應采取一定的措施，加強道路施工的安全管理[5]。

參考文獻

[1] 李海慶，劉意.城市道路工程施工安全管理探討[J].技術與市場，2011，18（9）：294.

[2] 張玉珍.淺談公路工程施工安全管理[J].新材料新裝飾，2014，（2）：478-478.

[3] 張劍光，趙會艷.淺析我國道路施工安全管理[J].消費電子，2013，（4）：158.

[4] 林丹書.關于道路施工安全管理的探討[J].商品與質量?學術觀察，2012，（7）：200.

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中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：

市政道路施工中有了安全保障，才能持續、健康、穩定的發展，沒有施工安全，就談不上施工質量、速度、和效益。安全生產方針：“安全第一，預防為主”，市政施工安全管理不只是處理安全事故，而是針對市政道路施工的特點，對施工中諸多因素采取管理措施，有效地控制不安全因素的發展，把可能發生事故隱患消滅在萌芽之中。

1 道路施工安全管理措施

1.1 落實安全生產責任制

建立和完善以項目經理為首安全生產領導織組，開展安全管理活動，承擔組織、領導安全生產責任制。建立各級人員安全生產責任制度，明確各級人員安全責任，項目經理是施工項目安全管理第一責任人；各職能部門人員，在各自業務范圍內，對實現安全生產的要求負責；全員承擔其安全生產責任制，無論從橫向、還是縱向，堅持持證上崗制度，從事施工管理好操作人員，通過企業施工安全的安全審查，取得安全操作許可證，對特種作業人員，需按規定參加安全操作考核，取得安監部門核發的《安全操作合格證》，施工現場如果出現特種作業無證操作現象，施工項目經理必須承擔管理責任，安全生產責任制落實情況，應與工資、獎金分配掛鉤。

1.2加強安全教育和訓練

安全教育、訓練包括知識、技能、意識三階段。安全知識教育，是操作者了解掌握施工過程中存在危險因素及防范措施。安全技能訓練，是操作者逐漸掌握安全生產技能，減少施工操作中的失誤現象。安全意識教育，在于激勵操作者自覺遵守安全生產操作規程。安全教育的內容，根據實際情況而定，結合施工現場變化，適時進行安全知識教育。結合生產組織安全技能訓練，干什么、訓練什么、反復訓練，驗收分別。安全意識教育，應隨著安全生產形勢的變化，確定階段教育內容，可結合發生安全事故，進行增強安全意識。集安定掌握安全知識與技能的信心，接受事故教訓的教育。市政道路施工，受季節、自然變化的影響，要對施工環境、作業條件的變化進行教育，其目的在于增強作業人員安全意識，控制人的行為，盡快地適應變化，減少人為失誤。采用新技術、新設備、新材料、新工藝子前，應對操作人員進行安全知識、技能、意識的全面安全教育。

1.3 施工安全檢查

施工安全檢查是發現不安全行為和不安全狀態的重要途徑，是消除施工中安全隱患，落實整改措施，防止發生安全事故的重要方法。安全檢查的形式普遍檢查、專項檢查、定期檢查、不定期檢查。

1.4 實行施工作業標準化、規范化

施工操作人員產生不安全行為中，有的不知道正確操作方法，有的為了快，而省略了必要的操作步驟，有的按自己的習慣進行操作。按科學施工作業，做到標準化、規范化。使作業人員減少或消滅不安全行為，減少人的操作失誤，從而避免安全事故的發生。

1.5 做好安全事故的調查和處理

發生安全事故后，要以嚴謹、科學的態度去認識事故，事實求是的按規定、要求報告，不隱瞞，不虛報，不避重就輕是對待事故科學、嚴肅態度的表現，在搶救負傷人員的前提下，保護好施工現場，以利于事故調查，從事故中找出原因，采取措施，避免類似事故再次發生。

2 道路施工機械安全管理

隨著道路施工機械化的發展，施工機械的品種和數量越來越多，科技含量越來越高。因此，必須重視施工機械安全管理。操作人員不得擅離崗位，不得操作與本人持證不符的機械

確保操作人員的安全和機械的完好率，操作人員必須按照本機械說明書規定，嚴格執行工作前的檢查制度、工作中注意觀察及工作后的保養制度。

2.1 工作前檢查：施工場地周圍有無妨礙工作的障礙物，如有，應在開工前進行妥善處理。油、水、電及其他保證機械設備正常運作的條件是否完備，操作機械是否靈活可靠。

2 .2 工作中應觀察：

儀表、指示燈、油表、水溫有無異常，施工場地有無變化等。

2.3 工作后應進行檢查保養；機械有無過熱現象，緊固件有無松動，參照保養手冊進行定期保養，填好機械操作履歷表

2.4 操作室內應保持整潔，嚴禁存放易燃、易爆物品，嚴禁酒后操作機械，坡道停車時應用木方、石塊抵住車輪，車輛加油時，附近嚴禁煙火。冬季施工后，應及時放掉發動機內的水，或者裝有冬季防凍液。

3 道路施工安全事故預防

安全工作要常抓不懈，必須從思想上、組織上、制度上、技術上采取有效措施，綜合治理才有效。

3.1 意識上重視

首先是領導思想意識要高度重視。管生產的，必須管安全，不出安全事故不抓安全的錯誤傾向。同時，要加強對職工安全生產思想教育，是每個職工牢記“安全第一”理念。

3.2 健全生產安全規章制度

首先要建立安全生產責任制，即各級領導部門的安全管理責任制和職工的安全操作責任制，真正做到“安全生產，人人有責”。其次，要堅持安全生產檢查制度，通過檢查及時發現安全問題和隱患，采取有效措施，防患于未然。再者，要堅持安全生產教育制度和安全事故處理制度。事故發生后，應認真吸取教訓，防止同類事故重復發生，對待事故的處理，要按照“三不放過”的原則。

3.3 制定有效的安全技術措施

道路施工過程中的安全技術措施：季節性施工、土石方工程、高空作業、起重吊裝、交通安全措施、施工中新工藝、新結構、機械設備、臨時用電、勞動保護、文明施工等技術。

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隨著社會經濟快速發展，人們生活水平不斷提高，道路交通工具不斷改善，機動車大幅度迅猛增長。 特別在近幾年里，為完善我國公路網絡布局建設，進一步改善交通條件和投資環境，促進我國經濟快速發展，施工道路段越來越多，實施道路施工后，有的實行全封閉，有的實施半封閉，有的繞道而行，施工安全管理存在著諸多隱患。 筆者通過工作實際，對如何抓好施工路段安全管理工作談談幾點淺見。

一、施工現場安全方面的問題

公路建設涉及的單位很多，包括設計、施工、拆裝等單位，分工的細化，使得單位管理較為困難，在安全管理方面的責任就難以明確。或者由于單位逐級細化，使得一些管理制度沒有落實到個人。一些安全監督人員工作態度不誠懇，沒有做到安全制度要求的標準，這也反映了主要領導對細則工作的不重視。主要表現在業主作為項目的投資方往往只重視進度而忽視生產過程的合理性和安全性。而大部分的承包商往往為了追求更大利潤，而只重視趕進度忽視安全管理問題。施工的人員大多是農民，他們沒有很好的施工知識，更沒有全面的安全意識，若不對他們進行安全教育，會使得施工安全機構設置不能按指定標準來進行，安全措施難以有效執行，最終導致安全事故發生。安全管理的松懈還會牽引施工的無序進行，如無證上崗，違法分包等。在競爭激烈的公路施工行業，很多施工單位為了更高的利潤和更快的進度，根本沒有將安全放在首位，許多無辜生命的犧牲就是因為那些人過分的謀取利益而

造成的。

①一些監理單位沒有嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》的規定，認真履行安全監理職責。還陳守在原來錯誤的舊的工作體系和要求上，即任務質量是第一，忽視安全永遠在首位的原則，為了達到施工所要求的質量標準，對有關安全的法律法規置之不理或是不清楚也不去細究，從而不能有效的開展安全管理工作，使很多安全設施、制度都只是紙上談兵，沒有真正施行。

②有的建設單位不執行有關法律、法規，不按建設程序辦事。而是將工程又分包到不夠專業甚至不合法的小型承包商，簽訂一些在法律上無效的合同，這不僅造成了資金上的安全問題，而且不能使安全防護工作到位。再加上強行壓縮合同工期導致的交叉施工和疲勞作業，最終釀成事故。

③有的地方建設工程安全生產監督機構人員缺編，沒有經費來源，沒有處罰依據，安監站的安全監督作用未得到充分發揮。

④一些施工企業安全生產基礎工作薄弱，安全生產責任制不健全或未落實目標管理不到位。沒有相應的施工安全技術保障措施缺乏安全技術交底，有的企業甚至把施工任務通過轉包、違法分包或以掛靠的形式承包給一些根本不具備施工條件或缺乏相應資質的隊伍和作業

人員，給安全生產帶來極大隱患。目前大多數施工企業還不能有效利用先進的管理技術和信息技術來提高管理水平。應利用信息管理手段建立誠信體系和不良記錄，把企業市場行為、安全業績和存在問題全部納入，與市場準入、資質資格、評優評先、行政處罰直接掛鉤。

⑤施工工人素質不高。由于農村條件有限，使得大部分農民工沒有收受到足夠的教育，對安全知識、技術專業知識都不熟悉，更不懂如何用法律武器保護自己的合法權利。一旦出現拖欠農民工工資現象或安全事故時，農民工們就只能深受其害。這也使得承包商們忽視對施工人員的安全管理。

二、加強公路施工安全管理的具體措施

1、加強安全培訓教育

對各個崗位的負責人以及基層工作人員進行定時的安全培訓課。開設的培訓班級不能一覽概括，要對所在部門或所負責的工作內容進行有針對性的分班培訓。而對全體都需掌握的知識可以進行統一培訓，如基本的法律知識，安全知識等。同時，不能只培訓不考核，要檢測工作人員培訓后的效果，可以設置相關證書，確保他們掌握了必須的知識。要讓培訓正真幫助到施工過程的各個環節，加強工作人員的法律知識和安全意識，熟練技術知識，提高工作效率，從而保證施工進度和質量。

2、預防地質造成的傷害

路基作業，綿延數公里甚至更長。這種情況常會引發一些自然災害。因為人類的開挖和填筑，使得自然原有的穩定狀態被打破，樹木的砍伐、河道的填筑等可能造成滑坡、泥石流、洪澇等災害。因此必須重視施工科學規劃，堅持走可持續發展的道路。同時要關注氣候對地質災害的影響，從源頭上遏制地質災害的發生、發展。

3、加強施工安全風險管理

安全措施的設定要根據施工場地的具體情況來進行，將施工的難度、環境、設備等因素考慮進去，制定出最為適合現場的安全措施。同時，做好監督管理安全工作，有效控制現場情況。風險轉移的有效手段是如何利用保險這一機制增加對安全管理的制約性。通過這些方法，來提高施工單位的安全預防能力。

4、施工安全作業措施方面

為了確保施工時的安全，施工單位要遵循有關安全的規章制度。施工人員都要經過安全知識培訓并取得相應的崗位證書方能參與現場工作。施工單位必須擬好安全預案并得到批準，取得施工作業許可證才能進行施工。同時，對安全標志、標燈位置的設置要規范到位。安全管理人員的工作也要落實到位，要對施工現場進行定期的安全檢查。為了促進工作人員對安全知識的認識和重視，可設立相應的獎罰，督促他們實施安全工作。

5、加強施工隊伍的建設

通過對施工隊伍安全狀況的調查，實際上也使我們充分認識到了企業在安全管理上存在的薄弱環節。安全生產對企業也好，就是對整個國家也好，不可謂不是層層重視，但實際上卻是理論上指導的多，宏觀上要求的多，而在微觀上卻抓得少，這也就造成了班組內的安全管理狀況問題多、矛盾多、難點多，特別是施工現場領導的不作為，這也就導致了班組長的不作為，出現了上緊下松的問題，而導致各種不安全問題的發生，實際上又都是緣于班組，所以從微觀上抓安全才能得到事半功倍的效果，也只有小處著眼，才能統攬全局。于此，抓好班組安全管理，也是抓住施工隊伍建設的管理。

三、結語

綜上所述，本文陳述了公路施工安全管理的現狀，并分析了公路施工安全管理的主要問題，提出了施工安全管理應注意的問題以及應對措施。安全管理是整個公路工程施工中的一個重要組成部分，如果安全管理這項工作沒有得到重視，一旦施工現場存在安全隱患，以至于發生安全事故引發施工人員傷亡，對于施工單位來講損失的不僅僅是經濟效益，甚至是企業的信譽以及未來的發展。所以，施工單位一定要嚴抓安全管理工作，確保在施工現場的安全生產。

參考文獻：

[1]蔡蘭生.淺談公路工程施工安全管理[J].信息系統工程，2011（03）

[2]李慧.試論公路工程施工安全管理與控制[J].北方交通，2011（04）

[3]竇超群.公路施工安全管理存在的問題及應對措施[J].中華建設，2011（01）

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我國道路與公路的總里程隨著國民經濟的發展與城市化的加快在持續增長，道路施工本身存在著許多特殊性，如工程量大、工程周期較長、流動性大等，使道路施工在操作過程中存在許多安全問題，施工現場的安全管理狀況一直令人擔憂。道路工程的施工具有工程量較大、施工周期長、工程流動性大以及涉及人員、材料和機械數量多等特點，所以需要在施工的組織中由勘測設計、施工單位、監理等多部門協同配合。此外由于道路施工的環境具有的特殊性決定了組織安全生產活動的重要性、細致性、復雜性和風險性。多發的道路工程施工安全事故主要表現為：操作人員從高處墜落、滑倒摔傷、被墜落或運動物體擊中、被施工機械碾壓碰撞、被坍塌的土體或構造物掩埋等。

一、安全管理存在的問題

1、安全管理條例尚不完善

我國已頒布了諸如《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等涉及建筑安全的法律法規，對施工安全在法律和制度上起到了一定的規范性作用。同時，各地方交通部門也出臺了符合本地具體情況的城市道路施工安全管理規章制度。但從總體執行效果來說，城市道路工程法規尚未健全，可操作性有待在實踐中不斷強化，關鍵技術規程存在修訂不及時和不完備的情況。

2、安全管理意識薄弱

我國大部分道路施工企業普遍存在管理意識仍舊薄弱的問題，表現在很多施工企業并未配備相應的勞務協作施工隊伍，大都是在工程中標后，將工程全部分包給有關的專業隊伍，施工企業只是派幾名管理和技術人員到現場配合管理。安全管理的專業人員數量配備不足，使得企業的安全管理力度不強，無法按規定對施工現場進行安全管理。

3、安全管理缺乏力度

安全管理主要以安全檢查為主，對檢查中發現的問題給出整改建議。道路施工安全監管按照規定實行統一監管分級負責制。而我國現階段的一些大型的道路施工項目中存在工程管理薄弱，缺乏有效的日常監督管理手段，管理方式相對落后，安全生產評價制度、工程檢查制度和工程現場管理不完善等問題。

4、安全管理資金不足

在當前激烈的市場競爭中很多道路施工企業不惜惡意降價以達到工程中標的目的，導致一些工程在中標后可用資金不足，甚至只剩下工程的直接費而間接費所剩無幾，其中就包括了安全生產經費、現場管理費等；即使預留資金相對充足，很多企業在施工過程中為了片面的降低工程成本更是將安全經費忽略不計，致使安全防護設施防護不到位、安全防護用品不能及時發放和安全事故率增加，嚴重影響工程質量和進度。

5、安全教育和培訓學習不到位

由于安全管理意識淡薄，致使施工企業對施工從業人員的教育培訓意識也非常淡薄，有些企業根本不對在職人員或農民工進行安全教育培訓，即使有培訓機制也不健全，相當一部分從業人員根本不了解安全生產知識和安全操作規程，施工過程中沒有按照規范進行施工操作，導致安全生產事故頻繁發生。

二、強化安全管理的措施

1、確保安全施工責任制落實

《安全生產法》規定：建筑施工單位應當設置安全生產管理機構。安全施工責任制落實的前提是機構的建立和效能的發揮。道路施工企業安全管理組織應該由企業領導和相關部門的負責人組成，全面負責施工安全管理工作，研究制訂施工安全技術手段和勞動保護計劃，實施安全管理檢查和監督，調查處理事故等工作。

2、健全安全生產管理制度

企業應該依據自身發展特點制訂符合本單位情況的安全管理實施細則和操作規程，明確貫徹落實各級各部門的安全生產崗位責任制，將安全責任落實到人頭，以更有效的指導道路施工的安全管理工作；對臨時工和承包工程隊的安全管理也應給予重視，建立相應的管理制度。對于新進的、轉崗的人員都必須經過安全教育和專業培訓，在資格考試合格后，獲得由行業主管部門頒發安全資格培訓合格證書后方可上崗。

3、加強對施工單位安全資質條件檢查

主管部門要加強施工單位安全資質條件的檢查工作，檢查的內容包括以下幾各方面：首先，審查安全技術的設備和手段，同時要確保施工企業隊伍中有從事安全管理工作專業人員。其次，要加強對施工機械和材料的檢查，檢測、檢驗其出廠合格證和施工牌證，確保其各項安全手段檢驗合格，不允許未按照規定進行檢測、檢驗、驗收、備案以及未定期檢查和維護保養的機械和材料進入施工現場。

4、加強機械設備管理

企業的道路施工項目部門要周密安排，組織好機械設備的使用和維護。跟蹤診斷那些利用率高、易出事故、易損壞的設備，變事后維修為預防性檢查保養，做好機械設備的更新、儲備和報廢工作，避免因購件周期過長影響道路施工。在施工過程中，應該對發生異常現象的機械立即停機檢查，并及時向相關主管領導匯報，以便能在第一時間安排人員到場進行搶修。

5、重視道路施工安全工作的檢查

道路施工企業應形成定期安全檢查的工作制度，做好預防工作。定期檢查不僅周期要固定，而且在檢察人員的配備、檢查手段、重點檢查對象方面都是固定的。在檢查過程中，要檢查安全生產投入是否有效實施，安全設施、安全技術裝備是否能正常發揮作用，檢查安全施工狀況是否正常等。并對檢查中發現的安全問題和安全隱患及時處理，不能立即處理的要及時報告有關負責人，且將檢查和處理情況作記錄，作為數據存檔備案。

6、加強施工安全作業獎懲制度的落實

為了保證道路施工時的交通安全，應建立健剛性的操作規程，始終堅持執行“三不準”政策：即沒有批準施工安全項目不準開工，沒有施工作業許可證不準上路，沒有經過安全培訓和沒有上崗證的人員不準參加現場作業。同時，要做到“三個落實”到位：即按規范規定的道路施工標志、標燈全部落實到位，施工人員安全標志、著裝落實到位。應建立健全施工單位施工現場安全責任獎懲制度，做到獎懲力度大，獎懲分明，同時應明確規定在施工成本中必須預算有一定比例的安全生產費用，用于購置施工用的臨時安全警示牌、標語以及對安全先進集體和個人的獎勵等。

7、完善施工信息系統

針對具體的施工路段情況，應按照相關技術標準和規程的要求，制定完善的交通引導方案、臨時標線帶、反光輪廓標、護欄等交通安全設施。并針對具體的施工方案對施工信息進行顯示與，使得駕駛人員及時掌握施工路段的交通異常信息。

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【關鍵詞】道路工程；施工現場；安全事故；安全管理制度

1 引言

近年來，我國經濟高速發展，也加快了城市化的發展進程，其中在城市化發展過程中以道路的增長是最為明顯的。道路工程施工過程中，工程量和工期比較長，流動性也較大，而且工序比較復雜，所以在道路工程施工期間可能會發生很多安全性問題，實際生活中也正是如此，目前道路施工的安全管理形勢緊迫。

2 道路工程施工引發安全事故的原因

在道路工程施工過程中，安全事故發生的原因有很多種，下面我們加以分析。

2.1 人為原因造成的安全事故。在大部分安全事故中，人為原因造成的占很大一部分。人為原因主要是指在道路施工過程中，人們主觀思想上安全意識不強，違反道路施工規范，造成安全事故的發生。

2.2 建筑物造成安全事故。在道路施工過程中，由于建筑物搭建不規范，使之處于一個危險狀態，是造成安全事故的直接原因。建筑物能夠造成安全事故，是因為處于危險狀態的建筑物由于其潛在的破壞和傷害能力存在。今年來，由于建筑設備造成的傷害時有發生，比如在施工過程中，機車裝卸土方或者石方把人壓住或者掩埋等都是可能發生的。

2.3 道路施工環境造成安全事故。道路施工過程中，由于是作業環境有可能是極其危險的，比如建隧道或者高架橋等，危險的施工環境會在心理因素上影響施工者的情緒，進而直接影響人的行為，安全事故的發生雖然存在人為的因素和建筑物得因素，但是客觀危險的建筑環境是安全事故發生的背景條件，所以建筑環境的通過對人的行為和建筑物的影響對事故的發生起到了促進的作用。

2.4 道路施工管理不嚴引發安全事故。在前面所述的三種造成道路施工安全事故的原因中，他們僅僅是安全事故直接或者表面層次的原因，根據研究分析我們發現，根深蒂固的原因是缺乏安全管理。在道路施工過程中，由于安全管理混亂或者安全管理不嚴格，每年來造成的重大傷亡事故數不勝數。而其，由于在施工過程中，大部分工人都是文化程度較低，勞動力強大，很容易造成心理上的疲憊，因此在這樣的情況下，就必須加強安全管理措施，把安全事故的發生幾率降低到最小的程度。

3 道路工程安全管理措施

3.1 建立健全道路工程施工過程中的安全管理體系

對于建立健全道路施工過程中的安全體系來講，主要包括建筑公司方面的安全管理和道路工程項目部得安全管理兩個方面。就建筑公司方面的安全管理來講，一要建立安全生產公共監督渠道，建筑公司應該選拔合適的安全人員成立安全生產領導小組，應該以公司經理等負責人為組長或者是副組長，定期的召開安全生產管理會議，分析安全生產原因，從而實現動態的控制安全事故的發生；二要落實安全責任檢查制度，由于建筑工地是一個動態的環境，所以對施工工地的管理不能是死板的，應該要求承包人加強對施工工地的包括一般性安全檢查、專業性安全檢查和節假日前后的安全檢查等，以防范安全事故的發生。就項目部的安全管理來講，必須狠抓安全生產，嚴格按照公司的安全生產管理規范文件等執行安全檢查措施，保證安全進行施工，防止由于疏忽和玩忽職守而造成不必要的損失。

3.2 建立企業安全文化，加強企業安全教育

對于建筑企業來講，無論是制度或者管理，都離不開文化和教育，每一項安全措施的制定以及貫徹執行，都必須以企業安全文化教育為基礎。下面就簡要分析一下企業安全文化和教育的必要性。

3.2.1 結合企業安全文化背景，健全生產管理制度

在道路施工過程中，建筑企業必須結合自身的安全文化背景，制定一套具體的適合項目建設情況的安全管理制度，制定合理的安全管理體系規范、安全技術規范、崗位安全責任規范以及安全操作規范等一系列的安全制度。

3.2.2 加強建筑施工的安全教育

在道路工程施工過程中，建筑單位必須要加強建筑職工以及其他相關施工人員的安全知識培訓工作，安全技能培訓教育以及加強管理人員的思想法制教育。由于在施工過程中，大部分施工人員的文化程度較低，思想水平有限，所以必須采取日常的施工規范等安全常識教育，提高施工人員的安全意識，增強安全生產的責任感，并且使施工人員在建筑施工中自覺的執行安全管理制度。加強施工人員的安全技能培訓教育，可以提高施工人員在安全事故發生時，掌握自救或者逃生的技能，這一點也是不容忽視的，因為大部分人都沒有經過專業的安全技能訓練，在安全事故發生后，造成不知所措的后果，貽誤逃生的或者自救的最佳時機，造成了不必要的損失。加強建筑企業管理人員的思想法制教育，可以使建筑單位的員工提高安全法律制度的學習，提高他們的法制水平，在思想上和法制上都要對安全管理措施有一定高度的認識，確切的理解公司的安全管理制規范，在道路工程施工過程中，能夠貫徹執行公司的安全管理措施，促使施工人員嚴格按照公司的安全施工規范進行施工，正確的履行安全管理人員的責任。

4 結束語

總而言之，在道路工程施工過程中，由于安全管理具有很強的制度性、政策性和技術性，并且安全施工始終貫穿于道路工程施工的整個過程中，涉及到很多工序，以及很多的施工人員，因此，我們必須建立健全安全管理體系，加強企業的安全管理教育以及嚴格的執行建筑企業所制定安全管理規章制度，只有這樣，才能確保道路施工過程中安全事故不會發生，加快道路施工進度，保證施工人員人身安全和財產安全。

篇（6）

0引言

隨著信息傳播途徑的多樣化，更多的信息被人們所了解，道路和橋梁工程的施工事故就是人們普遍關注的一種信息，這種事故造成的生命和財產損失非常嚴重，不僅對道路和橋梁工程是一種打擊，對社會的穩定也產生了不利影響，同時，施工事故的頻繁發生也暴露出道路和橋梁工程施工過程中存在的問題，這些問題集中到一點就是安全管理不到位，為此，加強安全管理是道路和橋梁工程安全施工的重要保障。

1道路和橋梁工程施工安全管理的內涵

施工過程中的安全管理是一項綜合性很強的管理工作，對于道路和橋梁工程來說，安全管理是指以工程施工期間建設活動中涉及到的人力、材料、機械以及其他與建設施工密切相關的因素為對象，以保證項目施工期間的安全性為目的而進行的管理行為。安全管理的順利進行需要行業法律法規的保障，并需要在行業法律法規的基礎上，根據道路和橋梁工程施工情況制定具體的安管管理的規章制度，依此來約束施工人員的行為，保證安全管理工作的順利開展。

2道路和橋梁工程施工過程中存在的安全隱患

2.1施工人員缺乏安全意識

施工人員是工程施工的主力，為了保證工程的安全施工，施工人員都配有安全帽、鋼板鞋等安全物品，他們的施工操作也都有施工規范來約束，但是，在實際施工過程中，許多施工人員缺乏安全意識，安全物品佩戴不到位，施工操作不規范，甚至有違規操作行為，這些因素成為安全施工的重大隱患。

2.2施工設計不合理，建筑材料不合格

施工設計是一種理論化的設計，如果沒有充分考慮實際的施工情況，這種設計往往是存在眾多安全隱患的，例如，道路和橋梁的造型設計與實際的地形不相符，施工過程中就很容易出現道路裂縫或者橋梁坍塌事故，如果再加上建筑材料不符合要求，例如混凝土和鋼筋的承重力不夠，就更加劇了事故的嚴重性，造成的損失不可估量。

2.3施工機械出現故障

施工機械也是道路和橋梁工程施工過程中的主力，為了保證機械的良好運轉，需要定期對機械進行檢修和保養，及時更換廢舊機械，但是，在實際的工程施工中，處于成本考慮，對機械的檢修、保養以及更換工作做得并不到位，這樣，機械在施工工程中很容易出現操縱不靈、失控等事故，由此而引發一系列的施工事故，造成重大的人員傷亡和財產損失。

3加強道路和橋梁工程施工安全管理的對策

3.1提高安全意識，加強對施工人員安全施工的教育和培訓

高度的安全意識是引導施工人員規范操作，安全施工的重要力量，為了提高施工人員的安全意識，有必要大力宣傳和強調施工安全的重要性以及安全事故的危害性，同時，還要加強對施工人員規范操作的教育，首先使他們認識到規范操作對施工安全的重要性，然后加強規范操作的培訓，保證施工人員掌握規范操作的方法，這樣，他們才能自覺以正確的操作規范來要求自己的施工行為。

3.2建立健全安全管理的規章制度

為了加強道路和橋梁工程施工的安全管理，建立相應的安全管理規章制度是必不可少的，安全管理規章制度的制定首先要符合道路和橋梁工程行業法律法規的要求，其次，還要充分考慮實際的施工情況，針對具體的安全管理行為制定出適應的規章制度，這樣，安全管理的各項規章制度才能有效執行，保證安全管理工作的順利開展。

3.3以安全管理的制度為保障，建立安全生產責任制

安全管理的有效實行有賴于管理人員和一線施工人員的良好配合，如果，安全管理僅限于管理部門的工作，那么，對于施工人員來說，安全管理就是一項空泛的理論，對他們不會形成實際的約束力，為此，我們有必要使安全管理參與到實際的施工工作中，建立施工安全生產責任制，以小組為單位明確各部分安全管理的責任和目標，這樣，施工人員就成為安全管理的實施執行者，保證了安全管理由上到下的真正實施。

3.4建立完善的施工安全管理監督體系

對于工程的安全管理工作來說，制定良好的規章制度只是完成了安全管理工作的一部分內容，而監督體系的建立則是安全管理工作有效開展的重要保障，特別是在市場經濟的大背景下，追逐利益是企業的最終目標，為了實現利益的最大化，許多企業常常忽略了安全管理，或者是安全管理的規章制度建立之后就不了了之，而只有建立完善的監督體系，才能改變這種情況，保證安全管理順利地，長久地進行下去。

4結語

安全管理是道路和橋梁工程的重要組成部分，對于施工質量和施工效果有著重要的影響，盡管在目前來看，我國道路和橋梁工程的安全管理工作并不到位，但是通過安全意識的提高，安全規章制度和監督體系的建立，相信安全管理工作一定會不斷地向前邁進，在不久的將來，我們從新聞中聽到的將不再是道路和橋梁工程的安全事故，更多的會是工程建設的輝煌成績。

參考文獻：

[1]林友當.關于橋梁工程施工安全管理的分析[J].科技創新導報,2011(02):25-26.

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1市政道路施工安全管理的影響要素分析

1.1人為因素

人為因素主要包括管理人員以及施工人員，倘若施工人員在進行施工的過程中出現操作不當，行為不規范等現象時就會很容易引發安全事故，再加上有大部分施工人員對安全知識比較缺乏，在遇到安全事故的時候也不會采取有效的救護措施，從而造成人員傷亡，影響施工的順利進行。管理人員作為施工的領導者，其管理的好壞也會影響到施工的安全管理。

1.2材料因素

目前，有很多的材料供應商為了獲得更多的經濟利益而生產的材料都沒有達到國家規定的標準，施工企業在進行材料選購的過程中也沒有對所購買的材料質量進行檢查，再加上對材料的保管措施也不到位，從而影響到市政道路的質量，對施工的安全管理也帶來很大的不便。

1.3環境因素

市政道路施工一般都屬于露天作業，極其容易受到環境因素的影響，對于施工的安全管理也會帶來一些不可預訂因素。在對市政道路進行施工的過程中，倘若施工企業沒有提前進行天氣預測等工作，必定會對施工帶來嚴重的影響，也不利于道路施工的安全管理。

1.4管理因素

施工現場的管理與施工的安全也有著直接的聯系，有一些施工企業為了趕進度，而不加強對施工現場的管理，致使道路施工現場混亂，從而引發安全事故。

2城市道路工程施工安全管理存在的問題

2.1城市道路工程施工安全管理體系不完善

施工單位過分追求經濟利益，對安全管理工作缺乏足夠重視，忽視建立完善的安全管理體系。另外，相關領導職責不明晰，特種崗位作業未能嚴格實施持證上崗制度，導致一些施工人員不能勝任所從事的工作，甚至出現違規違章操作，給城市道路工程施工安全帶來安全隱患。

2.2城市道路工程施工安全教育不重視

施工撾晃茨芙立健全的安全教育和管理培訓機制，對工作人員的安全教育和培訓頻次不夠，導致一些施工人員安全意識淡薄，未能嚴格遵循規定進行操作，影響現場施工安全。一些施工單位即使開展安全教育和培訓工作，但形式過于單一，局限于采用現場授課、撰寫心得等方式對施工人員進行安全教育，整個培訓和教育過程單調、乏味，難以激發施工人員的學習興趣，所起到的效果也比較有限。未能從根本上提高施工人員安全意識，影響城市道路工程施工安全管理水平提高。

2.3城市道路工程施工安全標準化管理沒有落實

施工單位未能根據城市道路工程施工的基本情況，嚴格落實標準化管理制度，難以對工程施工實施全員、全方位、全過程管理。日常工作中，施工單位未能嚴格遵守相關規定，也沒有全面落實安全管理技術規范和要求，對施工中需要注意的安全問題不明確，難以及時發現存在的安全隱患，制約城市道路工程施工安全管理水平提高。

2.4城市道路工程施工現場安全管理不到位

現場巡視人員不足，責任心不強，沒有嚴格按照要求開展現場巡視，對存在的安全隱患沒有及時處理。現場作業安全管理制度缺乏，包括責任制、抽查制、安全用電制、設備安全使用制等沒有落實。未能嚴格落實持證上崗制度，工序施工安全控制不嚴，容易導致安全隱患發生。另外，一些施工單位為了趕工期，施工人員存在疲勞作業情況，現場安全巡視和監督力度不夠，每天施工結束后沒有對現場進行全面細致的檢查，城市道路工程施工現場存在安全隱患。

3城市道路工程施工安全管理的有效對策

3.1健全安全管理體系

以提高城市道路安全管理水平為目標，構建完善的安全管理體系，明確管理目標、流程，施工中需要注意的問題，更好地規范和引導施工的各項工作。建立并落實安全管理責任制，明確施工人員和管理人員的職責，讓他們有效融入工程建設中，嚴格執行安全管理的各項措施。要重視安全管理水平強的施工隊伍引進工作，充實施工隊伍，確保安全管理措施落實。另外還要構建施工安全動態管理體系，根據城市道路施工的基本情況，對安全管理制度和措施不斷完善，加強施工全過程控制，避免安全事故發生。

3.2開展安全教育工作

明確安全教育的目標，合理開展安全教育工作，有效提升施工人員的安全意識。每個星期都要開展安全教育活動，靈活采用課堂授課、現場學習、觀看視頻、撰寫報告和心得體會等形式，為施工人員開展形式多樣的安全教育活動。讓施工人員不斷豐富安全管理的理論知識，積累安全管理經驗，并在施工中嚴格執行安全管理措施，有效預防安全事故發生，為城市道路施工安全創造條件。

3.3完善安全管理制度

建立健全的安全管理制度，明確安全管理的目標和流程，建立安全管理責任制、安全管理獎懲激勵機制，將城市道路施工安全管理的責任落實到相關部門和個人，增強施工人員的責任意識。簽訂安全施工安全責任書，建立安全事故應急預案，做好演練工作，明確相關人員的任務，讓他們有效應對安全事故，盡量降低安全事故給城市道路工程帶來的損失。

3.4進行施工技術交底

城市道路施工前要完善方案設計，明確安全管理的目標和任務。組織施工人員開展技術交底，熟悉施工任務和要求，對城市道路施工可能出現的安全事故進行預測和分析，提前采取防范和預控措施，將安全事故消滅在萌芽狀態，避免給工程施工帶來不必要的損失。

3.5把握關鍵環節，保證安全生產

城市道路工程施工建設中，路基路面施工、鋼筋綁扎與焊接、混凝土澆筑等都是關鍵內容，對工程質量和施工效果的影響較大。為促進安全管理水平提高，應該結合工程建設需要，有效落實安全管理制度和各項措施。在每個關鍵施工環節前，加強安全教育和培訓，配備安全管理人員，重視現場巡視和檢查，保證安全管理的各項措施嚴格落實到位，進而促進安全管理水平提升，將安全事故消滅在萌芽狀態，有效提升城市道路施工關鍵環節的安全管理水平。

3.6落實標準化管理，加強全過程控制

建立并落實標準化管理措施，對城市道路每個施工環節開展有效管理，實現對工程施工安全的全方位、全過程控制。加強標準化管理制度的學習，明確每個施工人員的職責，進而避免出現安全事故，為城市道路工程建設創造條件，促進城市道路工程綜合效益的提升。

結語

總之，在對市政道路施工進行安全管理的過程中，施工企業要根據施工的實際情況來制定詳細的安全管理制度，對施工人員也要進行必要的安全知識培訓，并對施工現場進行嚴格的安全監管，從而確保施工的安全。

參考文獻：

[1]楊慶.市政道路施工安全管理的有效措施分析[J].價值工程，2012，32：92-93.

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在當前我國的經濟高速發展時期，對交通道路建設的需求也相應增加，作為最基礎的交通工程，道路工程是我國交通建設的一個重中之重。近年以來，國家對道路建設的投資力度在日益加大。在道路里程不斷增加的過程中，道路工程的施工安全管理也受到高度重視。

一、道路工程施工安全管理的必要性

眾所周知，道路工程施工具有勘測線長、施工量大、時間空間的跨度大等諸多特點，其工程是一個復雜而且要求細節完善的工作，也是一項涉及面廣泛、工作條件艱苦、勞動強度很大、施工開放性高的綜合工作。在任何一個公路工程項目中，任何環節的施工出現問題都會對整個公路工程的質量產生很大的影響，對公眾的危險隱患也是非常大的。還有，在整個道路施工過程中不僅需要平整場地、修通臨時道路、修挖機械設備等工程，還要進行現場澆筑、路基的挖運、碾壓平整等項目的施工作業。由于這些工程項目主要以人工體力勞動為主，施工人員有較大的意外風險，不安全因素較多。由此可見，在道路工程施工過程中我們一定要推廣應用科學的安全管理辦法，對工程施工進行全程、全面、全員的動態安全管理，根據道路工程施工現場的具體環境，對工程的各個環節進行有效的約束和控制，切實落實好工程的安全責任，確保安全管理與生產同步，以保障和促進工程施工的順利進行，盡量避免各類施工事故的發生，保障施工人員、周圍民眾的人身安全。

二、道路工程施工事故的誘因分析

公路工程施工過程中人的不安全行為、物的不安全狀態及管理上的缺陷，是誘發事故的主要成因，因此安全教育既要從提高安全生產意識，也要從增強安全生產技術知識方面著手。考慮到目前公路工程施工安全生產管理的現狀，安全生產教育應在施工企業內部和施工工程項目上同時抓，同時管。前者的重點是抓安全意識、安全知識教育；后者是抓行為、技術、管理措施的應用和自我與群體保護能力的提高。應特別注重民工教育。現在許多公路工程施工企業的一線施工人員大部分是民工，這些人如果不經過正規培訓，往往事故會增多。本著誰使用誰負責安全的原則，主管部門和施工企業要切實加強對民工的教育。實行安全培訓考核上崗制，建立健全民工安全培訓檔案制度。公路工程施工企業生產過程的安全生產管理與其他行業相比有其特殊性：（1）野外作業受氣象條件的影響大；（2）高空作業、地下作業環境特殊、變化大；（3）多工種混合作業，相互配合不易協調；（4）臨時工程多，容易產生疏忽或事故隱患；（5）使用的機械相對較多，運輸及移動不規則；（6）使用的材料量大、型號多。以上這些都是施工現場存在事故隱患的原因，必須進行系統的預防。

三、道路工程施工安全管理措施

1、加強道路工程施工安全管理工程施工的整體設計，把好材料設備關 。現代道路工程的施工量極大、施工工藝也很復雜，在施工前我們一定要對工程進行系統、客觀的整體設計。道路工程的前期設計規劃不僅要對工程的技術系數、施工質量要求、施工細節等作出詳盡而充實的反應，也要對工程各個具體環節的施工要求、可操作性與實用性等進行嚴謹而專業的論證。同時盡量優化每一道工序。在對道路工程進行整體設計時，還需要對工程的資金進行全面合理的預算，以實現施工過程中資金的有效控制。同時，在道路工程工程施工過程中，也需要使用大量的水泥、砂石、鋼筋以及各類預制品等材料，一定要把好材料關，嚴格按設計方案中所確定的型號、規格、產地等要求采購，材料要進行及時的驗收、監察并造冊登記，施工現場材料要按布置圖歸類堆放在指定位置，保障施工周圍公眾的安全。 道路施工過程中也需要使用到諸多機械設備，我們應該對土方施工、混凝土施工、橋梁施工等不同施工程序下使用的機械進行歸類管理，而且要編制科學合理的設備使用計劃書，建立健全機器設備的使用、維護修理和保養制度，提高設備的使用率，也防止設備使用混亂導致的安全事故。

2、建立健全道路工程施工的安全管理網絡體系，確保施工質量。一個健全的道路施工安全網絡體系應該包括全面的道路工程施工安全管理制度、道路工程施工的安全監督體制、道路工程施工的質檢制度、道路工程施工人員的安全培訓和安全交底制度等。具備一個由上級領導切實負責、組織嚴密有序、管理全面科學、目標得到可靠落實的安全網絡體系，是道路工程施工實現安全管理目標的必備條件。

3、在道路工程施工過程中，施工的進度與質量對施工項目的安全有著很大的影響問題，這就對我們在項目管理過程中監控質量、調整進度等工作提出了較高的要求。而且，道路工程施工的安全管理問題是一項非常細致的工作。施工現場的火災、爆炸、高空作業、施工用電、機械設備、交通、施工質量欠缺、作業不規范等安全隱患較多。在整個公路工程施工的過程中，都應該應用科學的方法對施工中各個階段。各個細節都進行及時的預測分析，做出科學的分析和評價，消除安全隱患，把安全網絡體系中的各項制度和措施落到實處。

4、提高施工人員素質，打造專業團隊。有效的安全生產管理對人力資源的要求是很高的。在道路工程施工的過程中，大部分的施工工作均由人力完成，而道路工程施工的工地多招用文化程度較低的、專業素質較差的農民工，其人員的安全管理監察是非常重要的。 擁有一支紀律嚴明、專業素養較高的施工隊伍是公路工程施工成功的關鍵，也是保障安全的首要條件。在人員的管理上，我們要從根本上避免人為因素對施工產生不良影響，提高整個施工項目的效率。

5、規范施工現場標示牌，及時提供道路信息。為確保車輛安全順利通過施工區域。施工現場必須按照以下養護作業的交通控制要求執行：專項工程或大中修工程現場安全標志嚴格按警告區、上游過渡區、緩沖區、作業區，下游過渡區、終止區實施；警告區、上游過渡區、緩沖區總長不得少于1500m，該區間內統一設置"前方施工"標志、"禁止超車"標志、"前方車道變窄"標志、"禁止通行"標志、"導向"標志及"限制速度"標志等。標志牌按GB5768-1999標準制作。緩沖區應設置路障、隔離墩；作業區是施工人員作業和施工物資堆放處，施工物資必須整齊堆放，不能過高和占用過往車輛行駛車道，施工機械須按標準涂上桔黃顏色，作業區與車道間也一定要設置隔離墩。

結束語：

道路工程項目施工的安全生產管理是一項綜合性管理，是施工項目管理的重要組成部分，同時也是一項復雜的系統工程，與道路建設市場的發展、完善密切相關。道路施工企業要確保安全管理與生產同步，以保障和促進工程施工的順利進行，盡量避免各類施工事故的發生，保障施工人員、周圍民眾的人身安全，為公路工程施工安全生產管理創造一個良好的外部環境。

參考文獻：

[1]公路工程項目施工的安全管理[M].湖北安全生產信息網，2006.

[2]李平，路橋施工企業安全生產管理的思考和實踐.2006.

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中圖分類號：U41 文獻標識碼：A

1.概述

工程施工安全管理的主體主要是各級道路管理的相關部門或者是有其授權的具有安全生產和監督職能的其他相關機構，監督部門監督和管理的主要內容是施工過程中的設備事故、人身傷亡事故和職業危害等基本內容。在管理執行的具體過程中所遵循的基本的行為規范是國家以及地方政府指定的相關的安全生產方面的法律和法規等，基本原則為以人為本、預防為主和防治結合。因此，為了保證道路工程施工安全管理的順利開展，我們應該以道路工程安全生產的基本技術指標以及基本行為規范為參考的價值標準，全方位和多角度的開展道路工程的生產檢查和監督，同時還要開展施工過程中的安全措施和安全體系的監督與管理。在施工程中做到及早發現安全隱患和及時處理隱患，及時的制定相關的有效預防措施。

2.道路工程安全管理體系的基本內容和基本現狀

2.1安全管理的意識薄弱，思想認識不夠深刻

安全意識薄弱已經是目前普遍存在的一個關鍵問題，很多道路工程的相關管理人員仍然是在堅守提高速度的認識層次上，盲目的追求工期和加快施工進度。這樣做的結果是運氣好時道路工程可提早結束，但質量和安全卻得不到基本保障。這種思想直接導致了施工單位對于安全生產的嚴重忽視，同時也沒有對員工進行相關的安全教育，在實際的操作中嚴重缺乏安全意識和安全操作。

2011年6月中旬， **高速公路大鏟灣特大橋第9號橋墩處進行架橋機作業時，架橋機前支腿與搖平滾總成的連接部位突然斷裂，正在作業的架橋機墮入海中，6名工人和架橋機從20多米的高空墜入海中。根據調查，施工單位安全生產管理存在缺陷，安全生產責任制不落實，安全管理制度未有效執行，項目部管理不到位，架橋機實際規格型號與設計說明書不符合，導致專項操作方案必然存在問題，不具可操作性，而造成的一起生產安全責任事故。

2.2管理水平的和管理質量的相對落后

雖然有的道路施工單位中已經實行了相關的安全管理的措施，但是在安全管理的過程中存在著明顯的不足。很多施工單位把安全管理過于理論化，根本不能實際實施。還有的安全管理人員本身缺乏基本的安全技術知識的了解，這更導致其在進行安全施工管理時缺乏基本的理論依據。另外，還有的施工單位在安全管理的機構設置上存在很嚴重的問題。在傳統的施工觀念之下，很多施工單位認為降低成本是提高效益的最佳方式。但是，這一錯誤觀念卻造成了整體工程安全管理的落后與漏洞百出。

2007年3月28日，由中鐵**局第二工程公司承建的北京**街附近的地鐵10號線二標段發生塌方事故。施工過程中，由于現場復雜的地質情況不清，當施工斷面發生局部塌方和導洞拱頂部產生環向裂縫的險情時，未采取保護搶險人員有效的安全技術措施情況下， 即實施搶險，發生二次塌方，造成6名施工者被埋身亡。這起事故反映了承擔該項目的施工企業安全管理質量落后，安全生產操作規程和標準執行不嚴格，未實施有效的應急救援預案。

2.3缺乏相應的監督機制與考核機制

對于施工作業安全的監督與考核是道路單位施工管理的一項基本內容，主要是要通過考核與監督對工程的進度，尤其是對工程的質量進行監督與檢驗。但在實際的操作中，很多施工單位卻并沒有落實相關考核機制與監督機制，也沒有建立相關安全生產責任制度。在長期的無人監管或者無序監管的狀態下，道路施工的質量必然會面臨著各種各樣的問題與缺陷。

2005年7月，某工業與城市污水合排應急工程，在管道進行功能性檢測時， 一人在進入干管中打通閉水試驗封堵堵頭時中毒， 另3人進入干管搶救也相繼中毒，共造成4人死亡。這是一起由于缺乏相應的監督和操作人員違反安全生產操作規程引起的中毒窒息事故。

3.道路工程施工安全管理的有效措施

3.1加強道路工程安全管理部門安全管理的意識

對于道路工程來說，其在施工中經常會遇到的危險主要包括施工用電、民用器材爆破以及各種道路管道的施工等。從總體上來講，我們應該提高施工管理人員以及施工人員的安全管理。第一，對工程施工中所有的危險源進行充分的調查分析，并且要制定科學與可行的措施以及時的控制安全事故的發生。第二，要對危險源的地點和范圍做出明確的界定，樹立安全標志牌和安全維護，避免施工安全事故的發生與發展。第三，工程施工的相關人員要對工作區域內的安全動態進行嚴密的監控，做到及時的發現危險源和排除危險源。另外，我們也要對施工現場的各種機械設備進行安全防護。

3.2監督機構要制定完善的規章制度

第一，完善安全管理的相關組織機構。道路工程施工的過程中必須要有健全的安全管理組織機構作為保障，主要負責對整個工程的安全管理進行調節和控制。規章制度中應該明確規定安全管理的質量是日常業績考核的一項內容，要從規章制度上做到獎懲分明，提高施工人員的安全管理意識。安全機構的設置要具有有效性與實干型，不得做表面文章，我們應該從思想上樹立向安全要效益的基本理念，樹立吃苦耐勞的精神。第二，要制定全面的安全管理基本制度。對于安全管理制度來說，最為重要的當然是執行的力度。對于已經經過論證的科學的安全管理制度我們應該嚴格的執行，并且要自覺地接受來自相關方面的監督，保證道路工程在一個較為嚴密與較為科學的監督機制下開展。對于道路工程的施工而言，制度化的管理是現代化管理進程中不可缺少的重要內容，我們所指定的規章制度應該具有極強的針對性和科學性，同時還要具有可操作性。

3.3積極的開展安全教育

施工人員的素質是道路工程安全施工的一個關鍵因素，我們應該積極地培養與改造施工人員良好的素質，是做好道路工程安全管理的一項基礎性工作。對于所有的施工操作人員我們要對其進行相關的培訓和安全知識的普及與講授，只有施工人員在經過培訓與考核合格之后才可以正式上崗。同時，對于員工的安全性教育還應該具有計劃性、系統性和長期性，道路工程的相關管理部門要將對施工人員的安全培養與安全教育納入到工作計劃當中。我們這樣做的最終目的是要加強道路工程施工人員的安全意識，保證施工進行的安全性和效益性。

3.4監督和檢驗單位要進行道路工程施工的安全生產檢查

安全制度實施的質量要進行檢查與監督。因此，我們應該努力做到以下幾個方面。第一，建立相關的考核制度，對安全管理制度的執行情況進行考核與檢驗，從多個方面對施工的安全性是否達標進行驗收。對于檢查中發現的問題要及時的予以解決，同時還要根據檢查結果和實際情況對相關的方案適當的調整。第二，道路工程的施工現場大都比較復雜，突況較多，在檢查中應該注意安全工作的各個細小環節，因為往往是這些環節會引起較大的安全事故。第三，相關的組織和機構要掌握合理的安全檢查的頻率，對于道路工程施工作業中存在的問題進行調整，并且要對發現的問題進行及時解決，從更多層次上保證施工的安全性。

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前言：安全問題是所有的市政施工工程都值得關注的問題，市政道路施工大部分都是在交通正常運行的環境下開展的，無形中增加了市政道路施工的難度與危險因素。因此，我們必須要強化安全施工的意識，開展安全生產管理責任制，保障路面施工人員的安全。

1.市政道路施工安全管理中存在的問題

目前，在市政道路施工過程中，施工安全管理主要存在以下幾個方面的問題：

1.1 安全管理制度不健全。健全的安全管理制度是市政道路施工安全的重要保證。雖然我國已經頒布了一系列的法律法規，各施工企業也制定了自己的規章制度，但總體來看，這些規章制度的可操作性并不是太高，在實際的執行過程中也大打折扣，沒有得到比較好的落實，遠遠不能滿足新形勢下市政道路安全施工的需要。

1.2 安全管理措施落實不到位。雖然安全事故的發生都有一定的客觀因素存在，但是更重要的是安全管理措施落實不到位，主要原因就是市政道路施工企業沒有明確安全管理的責任，這也是市政施工企業向市場化轉型過程中存在的缺陷。市政施工單位多為當地的建設類行政部門或受其委托的單位，受傳統項目管理模式的影響，再加上一些單位自身權利的影響，很多項目建設流程中不實行合同管理制、招投標制等法定的項目管理制度，甚至很多工程都是先開工，等上級檢查時再補辦手續。一些政府部門一方面為了追求政績、獻禮，另一方面為了減少對周圍民眾日常生活的打擾，一味地壓縮工期，很多施工工藝都是草草了事，導致設計中的很多功能都得不到實現和完善，工程運行后出現大量的質量問題。

1.3 安全管理人員素質不過硬從整體上來說，道路施工人員的素質普遍偏低，在實際的工作中往往是說一套做一套，沒有較強的安全管理意識。在日常的安全管理工作中，管理人員沒有按時到施工現場進行安全工作的檢查和監督，對于安全隱患的認識不到位，沒有開展有效的安全防范措施，人為因素永遠是引起安全施工的重要因素。

1.4 對施工中危險源的警惕性不高。對于一些施工環境比較惡劣的地區以及一些人流量比較大的地區，存在的安全隱患比較多，但在施工過程中由于思想意識的麻痹，容易放松對施工過程中危險源的警惕性，從而造成不必要的安全損失。

2 做好市政道路施工安全管理的措施

2.1 施工單位要建立健全安全管理制度，加強對于施工人員的管理，保證所有施工人員都是帶證上崗，在施工前進行必要的培訓，讓他們學會正確使用安全施工用品，了解施工過程中可能存在的危險源，并指導如何應對可能發生的安全問題。施工現場要配備相應的安全警示牌、安全標志等，對于移動施工的情況安全標志要隨施工路段的變動而變動。完善三級安全管理網絡，按照事前安全控制、事中安全防范、事后安全管理改進的環節來制定具體的安全管理標準和管理制度，全方位地做好安全管理。

2.2 落實安全教育培訓工作。參與市政道路工程現場施工的人員素質參差不齊，一線工人很多是來自農村的農民工，他們往往沒有接受夠正規的安全培訓，這給施工工作帶來了很大的隱患。因此，落實好安全教育培訓工作就顯得尤為重要。在進行安全培訓工作時對于安全工作的管理人員應重點進行安全規章制度以及安全管理方法的培訓，可以通過一些案例讓他們深刻認識到安全管理工作的重要性。對于施工人員要讓他們了解施工中的危險源，面對這些安全隱患施工中應采取的安全措施，提升他們的應急處理能力。定期培訓還要結合定期的考核，將考核結果與一定的獎懲制度相結合，考核通過以后才允許上崗作業，考核成績比較好并在施工中表現良好的的可以給予一定的物質獎勵。

2.3 建立一體化的安全管理模式。在市政道路的實際施工過程中應綜合考慮施工過程中的各種因素，明確安全管理人員及施工人員的責任，建立綜合性的一體化安全管理模式。大多數情況下，道路施工都是在半封閉或者不封閉的狀態下進行的，因此，隨時都可能有意想不到的原因帶來安全問題。市政道路施工屬于移動作業施工，安全警示牌的設置等工作也不像固定作業那樣醒目，往往出現一個階段施工完成移動到下一個路段施工，安全設置沒有及時跟上的情況。因此，施工現場發生安全問題的機率也相對較大，安全管理人員要特別注意這個環節，為施工人員創造一個安全的作業環境。可以將施工路段進行分段包干，按照每一段建立安全管理責任制，安排專門的人員來負責材料的堆放、施工人員宿舍安全、消防器材的有效性、周圍道路交通的秩序等工作，創造舒適的工作環境，養成良好的施工文明作風。

2.4 安全技術措施也是市政道路施工安全的重要支撐。如果安全沒有保障，就會給施工人員以及人民群眾帶來不可估量的損失。因此，在施工過程中必須確保安全技術措施落實到位。如在進行基坑頂邊堆放棄土時，任何情況下，棄土堆堆土高度不得超過 1.5m，坡腳至基坑上邊緣的距離不得小于 1.2m。在需要施工的道路附近有給排水或燃氣管線、電纜等埋設時，必須制定科學合理的技術方案進行開挖施工，以防給施工人員的人身安全造成嚴重危害。

2.5 設立安全管理評價標準。安全評價是依據國家的相關法律法規，通過對設備、設施或者生產過程中的具體操作是否符合有關的技術規范、標準進行考核評價，根據考核的結果對項目施工的各方面進行安全性分析，尋找出安全管理系統中可能發生的安全隱患以及可能帶來的后果的嚴重性。安全管理評價標準是決策者進行管理決策的重要參考依據，也為工程系統制定安全管理方案措施提供全面的信息。

2.6 做好對施工現場的管理工作

2.6.1 做好施工現場的設備檢查工作。施工現場的管理是對安全管理工作最直接的控制。市政道路工程施工所需要的設備種類較多，所以它是市政道路安全管理工作的重要環節。施工單位要重視機械設備的安全隱患問題，首先要嚴格控制機械設備的質量問題，嚴禁使用不合格的機械產品；其次重視機械設備的維修保養工作，定期對設備進行檢查，對老化或者存在安全隱患的設備要及時處理解決。

2.6.2 合理調配施工現場的具體工作。市政道路工程施工必然會受到車輛通行的影響，因此為了確保施工的安全性，施工單位要全面掌握施工現場的車輛通行狀況，并設計出合理的、切實可行的安全人流量分配計劃。施工單位要對整個工程做到全方位的把關，統一調配施工工作，切實保證施工的安全。

2.6.3 完善安全管理、評價制度標準。健全的管理體系是做好工作的保證，市政道路施工管理工作的進行必須要遵循一定的制度標準。施工單位和相關部門可以根據相關的法律條文規定和安全施工手冊制定符合市政道路施工安全管理的制度，明確安全責任制度，促使管理人員認真負責施工現場的安全管理工作。

3 結語

總之，施工安全是市政道路工程建設中的關鍵性影響因素，安全事故的發生會給工程施工帶來許多負面的影響。要想保證工程的順利竣工，施工單位就必須要重視施工中的安全管理工作，減少施工中安全事故的發生，從而最大限度地保證市政道路施工的質量和效率，為國家和企業帶來最大化的經濟效益。

參考文獻：