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時(shí)間：2023-10-17 10:45:19
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇石油化工與精細(xì)化工的區(qū)別范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
近年來(lái)，我國(guó)在催化裂解技術(shù)的研究上取得了突出成就，尤其MIO、MGG等技術(shù)的成功開(kāi)發(fā)，極大的提高了我國(guó)煉油技術(shù)水平。在MGG工藝基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)的ARGG工藝，更是深受煉油企業(yè)的青睞。
一、催化裂化與ARGG理論
在講解ARGG相關(guān)理論之前，先介紹催化裂化相關(guān)知識(shí)。所謂催化裂化指以渣油、重質(zhì)餾分油為原料，并在450℃～510℃，以及較低壓力條件下，運(yùn)用相關(guān)催化劑，經(jīng)過(guò)一系列的化學(xué)反應(yīng)，生成柴油、汽油以及焦炭的過(guò)程。催化裂化所用的原料具有廣泛的來(lái)源，總體分為渣油與餾分油兩種類(lèi)型，其中渣油包括減壓渣油、常壓渣油，而餾分油包括減粘裂化餾出油、焦化蠟油、直流減壓蠟油等。催化裂化產(chǎn)品一般具有以下特點(diǎn)：具有較高輕質(zhì)油收率，通常可達(dá)70%～80%；獲得的汽油具有較高的辛烷值，而且具有較好的安定性；催化裂化氣體中C4與C3具有較高比例，約為80%，其中C3丙烯占70%，C4中的烯烴占的55%左右，是生產(chǎn)高辛烷值組分以及優(yōu)良石油化工原料。
ARGG是從MGG工藝基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)的一項(xiàng)煉油與化工相融合的新型工藝。該工藝煉油原料為常壓渣油，經(jīng)提煉不僅可獲得安定性好、辛烷值高的汽油，而且還得到較多內(nèi)含烯烴的液化石油氣，為進(jìn)行精細(xì)化工提供大量原料。
ARGG工藝運(yùn)用的催化劑為RAG系列，反應(yīng)過(guò)程在提升管催化裂化裝置中進(jìn)行，能夠產(chǎn)生大量液化石油氣，并伴隨高辛烷值汽油的產(chǎn)生。ARGG工藝具有以下特點(diǎn)：
該工藝使用的催化劑具有較強(qiáng)的抗重金屬污染性能，以及良好的熱穩(wěn)定性、選擇性與重油裂化活性；以常壓渣油為原料，產(chǎn)生的裂化產(chǎn)品包含較高的汽油、液化氣、丙烯等，且產(chǎn)生的干氣較少。該工藝裂化溫度在525℃左右，反應(yīng)所需壓力比較低。回?zé)捪鄬?duì)較低，在0～0.5范圍內(nèi)；同時(shí)，為減小油氣分壓，采用的霧化蒸汽比較大，通常情況下，質(zhì)量分?jǐn)?shù)在6%～10%范圍；采用ARGG工藝提煉出的汽油經(jīng)檢測(cè)安定性符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，且具有顯著的抗爆性能。
二、具體案例及改進(jìn)措施
1.具體案例
某石油液化氣廠之前采用RGCC生產(chǎn)裝置，年處理量在5萬(wàn)噸左右，主要用于柴油、汽油的生產(chǎn)，液化氣產(chǎn)率約為10%。采用RFCC裝置已很難滿足生產(chǎn)要求，為此，準(zhǔn)備采用RFGG工藝進(jìn)行升級(jí)。采用ARGG工藝以RAG系列催化劑，每年處理量提升到了7萬(wàn)噸，不僅獲得了大量辛烷值高的汽油，以及液化氣，而且顯著提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2.設(shè)備及工藝參數(shù)的改進(jìn)
在設(shè)備方面：采用再生器在下，沉降器在上的同軸式結(jié)構(gòu)。這樣布置允許再生與反應(yīng)操作壓力存在區(qū)別，而且這樣布置采用的結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單，大大提高控制靈便度，具備較強(qiáng)的事故抗干擾能力，以及廣泛的應(yīng)用范圍。另外，使用氣控式外換熱器，以及改進(jìn)的主風(fēng)分配管。最重要的是對(duì)管反應(yīng)系統(tǒng)進(jìn)行了完善：對(duì)操作條件進(jìn)行優(yōu)化，促進(jìn)大劑油、高溫強(qiáng)化反應(yīng)的進(jìn)行；使用高效霧化噴嘴，使霧化效果得到顯著提升，促進(jìn)輕質(zhì)油收率的提高，以及降低焦炭產(chǎn)率；對(duì)預(yù)提升階段進(jìn)行專(zhuān)門(mén)設(shè)置，運(yùn)用水蒸氣、自產(chǎn)干氣當(dāng)做提升介質(zhì)，改善了原料及催化劑的流動(dòng)情況，使原料與催化劑進(jìn)行充分的接觸，避免不必要熱裂化反應(yīng)的發(fā)生；減小沉降器單級(jí)旋分器入口與短粗旋油氣出口間的距離，避免沉降器中油氣出現(xiàn)過(guò)度二次裂化及熱裂化現(xiàn)象；運(yùn)用高效氣提技術(shù)，即，使用兩段氣提和改進(jìn)的擋板的高效氣體技術(shù)。
在工藝參數(shù)方面：采用ARGG工藝進(jìn)行生產(chǎn)，反應(yīng)溫度控制在530℃，反應(yīng)絕對(duì)壓力為0.21MPa，回?zé)挶葹?.3，反應(yīng)停留時(shí)間為3.54s，提升管入口與出口線速分別為6.83m/s、14.3m/s。催化劑的循環(huán)量每小時(shí)在102噸左右，劑油比為9.0，原料油預(yù)熱溫度在200～250℃范圍。
利用ARGG工藝獲得產(chǎn)品的分布情況為：干氣所占的比例為5%，液化石油氣所占比例為30%，而汽油占有的比例為42%，輕柴油、焦炭、損失所占的比例分別為13.5%、9%、0.5%。
三、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益分析
該石油液化氣廠運(yùn)用ARGG工藝生產(chǎn)后，大大提升了生產(chǎn)效益。由統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，當(dāng)加工一噸常壓渣油使用ARGG工藝與之前RFCC工藝相比增加的利稅將近80元，按照每年處理7萬(wàn)噸的量進(jìn)行計(jì)算，每年可增加五百多萬(wàn)元。
隨著人們對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重視，新配方汽油以及無(wú)鉛汽油的應(yīng)用引起了人們的高度重視。本文中應(yīng)用ARGG工藝生產(chǎn)的汽油，剛好符合90#無(wú)鉛汽油相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，無(wú)論在節(jié)約能源還是防止環(huán)境污染方面均具有重要意義。同時(shí)，液化氣產(chǎn)量大大提高，有助于城鄉(xiāng)居民燃料結(jié)構(gòu)的改善。另外，液化氣中含有大量的丙烯，能給精細(xì)化工提供大量原料。總之，ARGG工藝在催化裂化中的應(yīng)用不僅能夠獲得較大經(jīng)濟(jì)效益，而且還發(fā)揮著重要的社會(huì)效益，因此，在實(shí)際化工生產(chǎn)中應(yīng)注重推廣與應(yīng)用。
四、總結(jié)
該石油液化氣廠應(yīng)用ARGG工藝從事生產(chǎn)活動(dòng)，經(jīng)長(zhǎng)時(shí)間驗(yàn)證發(fā)現(xiàn)，所采用的技術(shù)具有較高安全度，成功的實(shí)現(xiàn)了獲得大量高辛烷值的汽油，以及液化石油氣的的目標(biāo)，獲得了較高社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益，并且該種生產(chǎn)工藝具有廣闊的發(fā)展前景，因此，石油液化氣廠生產(chǎn)工藝升級(jí)時(shí)，應(yīng)注重ARGG工藝的應(yīng)用，以更好的實(shí)現(xiàn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益最大化目標(biāo)。
從整個(gè)世界國(guó)際市場(chǎng)來(lái)看，由于市場(chǎng)體系的完善和分工的細(xì)化，國(guó)際上化工物流產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成熟。國(guó)外生產(chǎn)型企業(yè)專(zhuān)注于生產(chǎn)，將絕大部分物流業(yè)務(wù)外包給第三方物流服務(wù)提供商。
而我國(guó)的化工行業(yè)產(chǎn)業(yè)分工還處于發(fā)展進(jìn)行當(dāng)中。當(dāng)前，我國(guó)化工物流企業(yè)主要來(lái)自三個(gè)方面：第一類(lèi)是石化生產(chǎn)或貿(mào)易企業(yè)的自營(yíng)，這其中典型的例子是中國(guó)石化、中國(guó)石油、中化集團(tuán)等國(guó)有企業(yè)，由于生產(chǎn)或貿(mào)易的需要，各自形成了自己的物流體系；第二類(lèi)是綜合性第三方物流企業(yè)向化工行業(yè)的延伸而形成的，代表企業(yè)包括中外運(yùn)長(zhǎng)航、中遠(yuǎn)物流、中信物流和招商物流等，隨著對(duì)化工行業(yè)的滲透，已經(jīng)成為我國(guó)化工物流行業(yè)中的重要力量：第三類(lèi)是一些依托于化工園區(qū)的物流服務(wù)公司也從事第三方物流服務(wù)，第三類(lèi)標(biāo)志性企業(yè)包括本專(zhuān)題提及的一些上海地區(qū)專(zhuān)業(yè)的危險(xiǎn)品化工物流公司，他們依托于上海化工區(qū)，為企業(yè)提供服務(wù)。
我國(guó)幾乎每個(gè)化工園區(qū)都有其自身的內(nèi)部和外部的物流體系，如上海化工區(qū)、南京化工園區(qū)、大亞灣石化工業(yè)區(qū)等都是以乙烯為龍頭的大型生產(chǎn)型石化工業(yè)園區(qū)，這幾個(gè)園區(qū)分別有一套大型的合資乙烯聯(lián)合生產(chǎn)裝置，同時(shí)也吸引了一些乙烯下游產(chǎn)品生產(chǎn)商和國(guó)際知名的第三方物流服務(wù)提供商的投資。例如，液體化工品碼頭和倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)排名世界前兩位的荷蘭孚寶（vopak）和歐德油儲(chǔ)（Oiltanking）分別在上海化工區(qū)和大亞灣石化工業(yè)區(qū)建設(shè)了液體化學(xué)品服務(wù)終端，為園區(qū)內(nèi)的企業(yè)提供化工碼頭和倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)。還有一些以物流服務(wù)為主的工業(yè)園區(qū)，則承擔(dān)了油品和化工品的物流中轉(zhuǎn)功能。
蘇中沿江化工園就是依托于江蘇泰興化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而建設(shè)發(fā)展起來(lái)的。江蘇泰興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成立于1991年，位于泰興市中部最西端，距泰興市城區(qū)8公里，依江而建。蘇中沿江化工園區(qū)隸屬于江蘇泰興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，于2009年2月設(shè)立了并成立了專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)。
危險(xiǎn)品化工物流特點(diǎn)
第一，發(fā)展危險(xiǎn)品化工物流園區(qū)應(yīng)該具備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。石油化工生產(chǎn)的最大特點(diǎn)是產(chǎn)品鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)。由于化工物流高危性的特點(diǎn)，使其與普通貨物的物流相比，除了部分普通包裝操作與其它行業(yè)物流有些類(lèi)似外，許多方面都有明顯的區(qū)別。江蘇泰興開(kāi)發(fā)區(qū)化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)給蘇中沿江化工物流園的創(chuàng)建和發(fā)展提供了良好的發(fā)展條件。江蘇泰興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有氯堿、醫(yī)藥農(nóng)藥、油脂化工、石油化工、塑料及增塑劑等五大化工產(chǎn)業(yè)鏈，經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)計(jì)算，五大產(chǎn)業(yè)鏈在2010年運(yùn)輸總量為4000萬(wàn)噸。泰興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)2002年被中國(guó)石化協(xié)會(huì)命名為“中國(guó)精細(xì)化工（泰興）開(kāi)發(fā)園區(qū)”；2005年被國(guó)家科技部批準(zhǔn)為“國(guó)家火炬計(jì)劃泰興精細(xì)與專(zhuān)用化學(xué)品產(chǎn)業(yè)基地”；2010年被全球中小企業(yè)聯(lián)盟授予“全球精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群合作基地”；2013年4月被中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)評(píng)價(jià)為“全國(guó)化工園區(qū)二十強(qiáng)”列第10位。
第二，化工業(yè)以高溫、高壓、易燃、易爆、腐蝕、劇毒等特性，使其物流對(duì)高安全、高科技、高效率和高管理的要求更甚于其它行業(yè)。石化物流的安全措施是最嚴(yán)密的，部分石化產(chǎn)品具有毒性、腐蝕性，屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。它們的化學(xué)和物流性質(zhì)使得全世界都小心翼翼，國(guó)際上就其對(duì)環(huán)境和生物的危害進(jìn)行了分類(lèi)，并嚴(yán)格制定了倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸注意事項(xiàng)。目前，蘇中沿江化工物流園內(nèi)各化工企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)已建有各種類(lèi)型的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，總的儲(chǔ)罐容量近500萬(wàn)方，可存貯近千種化工原料、食用油、燃油等化學(xué)品。2011年擬建的浙江港灣石化公司投資的瀝青倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目將新建50萬(wàn)方瀝青儲(chǔ)罐，香港新昌源國(guó)際集團(tuán)投資的化工儲(chǔ)罐項(xiàng)目將新建25萬(wàn)立方罐100多個(gè)。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)建有專(zhuān)職消防隊(duì)，服務(wù)區(qū)內(nèi)企業(yè)。
第三，石油化工需要原料的大量輸入和產(chǎn)品的大量輸出，物流量相當(dāng)大。例如中石油、中石化這樣的巨型國(guó)企，每年采購(gòu)供應(yīng)額就達(dá)幾百億甚至上千億元，工業(yè)物流成本的靜態(tài)資金量也達(dá)幾百億元。僅僅中石油、中石化、中海油每年投入產(chǎn)出的物流資金量，就可高達(dá)近千億元人民幣。
鈀碳催化劑是一種常用的加氫催化劑，廣泛應(yīng)用雙鍵加氫、硝基和亞硝基加氫、芳香族化合物加氫等領(lǐng)域。鈀碳催化劑的制備一般采用浸漬法，一般包括載體堿化預(yù)處理，活性金屬通常是氯化鈀溶液或醋酸鈀溶液浸漬、還原、蒸餾水洗去雜質(zhì)離子、真空密封包裝等步驟，還原過(guò)程一般采用氫氣、肼、甲醛溶液、次磷酸納，硼氫化納還原。
一、鈀炭催化劑在精細(xì)化工中加氫主要有如下應(yīng)用
1.雙鍵加氫
雙鍵加氫在石油化工及精細(xì)化工中很常見(jiàn)。收率依據(jù)不同的分子有些不同，一般收率多在90%以上，有的收率會(huì)在99%，雙鍵加氫的實(shí)例有：甲基順丁烯二酸加氫聲成甲基丁二酸，順T烯二酸酮：加氫生成丁二酸，3一 烯基一2一甲氧基一苯酚加氖生成二氖丁香酚。以及在VE生產(chǎn)巾的中間品法尼基丙酮加氫。王碧玉[1]等人研究 使用鈀炭催化劑加氖還原一蒎烯工藝，文獻(xiàn)顯示在采用鈀炭為催化劑，常壓，120℃條件下，蒎烯經(jīng)3 h反應(yīng)，蒎烷的收率為98%以上。
2.硝基加氫
絕大多數(shù)芳胺來(lái)自相應(yīng)的硝基化合物，主要芳胺工業(yè)制法有三種，①鐵粉、硫化堿或水合肼還原：②磺化氨基反應(yīng)；③催化加氖還原。，周盡花等[2]人詳細(xì)研究了5一硝基一1.10一鄰菲羅啉還原合成5一氨基一l，l0一鄰菲羅啉的化學(xué)還原丁豈和用鈀炭催化劑氫化還原T豈的區(qū)別，其中氯化亞錫一鹽酸還原產(chǎn)率為l0.8%，使用鐵粉一硫酸還原的收率為36.9%， 使用5%鈀炭一水合肼的相轉(zhuǎn)移加氫還原的收率為90.2%，收率得到了極大的提高。
3.芳香族化合物加氫
芳香族加氫包括苯環(huán)加氫以及稠環(huán)加氫，其中包括芳香族加氫生成環(huán)烷，芳香族化合物部分加氫，上成部分加氫芳香族化合物，毗啶加氫生成哌啶。
二、影響催化劑活性的因素
主要有催化劑活性金屬含量、載體的孔徑和孔融、活性組分的顆粒大小、催化劑表面結(jié)構(gòu)以及金屬Pd在載體上的分布狀況等。上述影響因素主要與浸漬方法、浸漬液濃度、干燥介質(zhì)和溫度、還原方式有關(guān)。陳信華[3]指出催化劑制備過(guò)程中浸漬方法、干燥溫度是影響催化劑表面活性金屬含量的主要因素，還原方法則是影響催化劑上活性金屬顆粒大小的主要因素，而表面金屬含量和金屬顆粒大小會(huì)很大程度上影響催化劑的活性。
三、鈀碳催化劑失活原因
目前，烯烴加氫反應(yīng)工業(yè)催化劑都為5%-7%鈀碳催化劑，由于該催化劑成本昂貴，因此研究其失活原因?qū)σ种破涫Щ畈⒀娱L(zhǎng)其壽命具有現(xiàn)實(shí)意義。在加氫體系中，影響催化劑失活的原因是多種多樣的。Hughes[4]則歸納為四類(lèi)：（1）中毒失活；（2）堵塞失活；（3）燒結(jié)失活；（4）熱失活。本文根據(jù)近幾年來(lái)催化劑失活領(lǐng)域內(nèi)的研究成果，將催化劑的失活歸納為活性組分流失、中毒、堵塞、燒結(jié)四大類(lèi)并分別進(jìn)行了討論。
1.催化劑活性組分流失
鈀碳催化劑的金屬鈀微晶一般分布在活性炭靠近表面的微孔內(nèi)，鈀在催化劑表面的負(fù)載深度只有幾十微米。使用過(guò)程中任何磨擦撞擊都會(huì)導(dǎo)致催化劑的磨損，部分變成更加細(xì)小的催化劑顆粒，以至于活性組分金屬鈀流失。因此，隨著使用過(guò)程中環(huán)境的影響，催化劑不斷的被物料不斷沖刷，活性組分金屬鈀會(huì)逐漸損失，累計(jì)到一定程度，催化劑就會(huì)失活。據(jù)有關(guān)資料介紹[5]，鈀炭催化劑的細(xì)炭粉中平均Pd含量可高達(dá)7% ，而Pd/C催化劑的平均Pd含量?jī)H0.5% 。鈀碳催化劑的磨損主要是由以下原因造成的：
1.1固定床催化劑在裝運(yùn)和儲(chǔ)存過(guò)程中，因振動(dòng)和碰撞，催化劑顆粒顆粒之間以及與盛裝催化劑器具之間會(huì)發(fā)生摩擦，引起催化劑落粉。在生產(chǎn)過(guò)程中，因反應(yīng)器、壓力、液位等因素的影響，催化劑活性組分在溶液的沖刷下逐漸流失。催化劑反應(yīng)釜內(nèi)攪拌死角和局部阻塞，導(dǎo)致反應(yīng)液流動(dòng)不均衡，使得催化劑受壓不均勻，反應(yīng)壓力的波動(dòng)造成催化劑顆粒之間發(fā)生磨擦，引起載體的破碎。由于進(jìn)料溫度變化過(guò)大，引起加氫反應(yīng)器內(nèi)的液體“閃蒸”[6]，使催化床層“沸騰”[7]，也能使催化劑顆粒之間的磨擦加劇。
1.2批式反應(yīng)催化劑在生產(chǎn)過(guò)程中，因反應(yīng)釜攪拌打擊，和釜壁摩擦，引起催化劑活性組分的流失，由于料液的酸性，會(huì)腐蝕催化劑的活性組分，和反應(yīng)時(shí)攪拌的打擊和摩擦，會(huì)引起催化劑載體的破裂，孔徑的塌陷，造成催化劑活性組分的流失。
2.催化劑中毒
催化劑在活性穩(wěn)定期間往往會(huì)因接觸少量雜質(zhì)，而使活性顯著下降，這種現(xiàn)象稱(chēng)為催化劑中毒。使催化劑喪失催化作用的物質(zhì)，稱(chēng)為催化劑的毒物。若消除中毒因素后，（原料中的CO、C1），活性仍能恢復(fù)，稱(chēng)為暫時(shí)性中毒，否則稱(chēng)為永久性中毒。一些催化劑在一些反應(yīng)中的毒物，其中有些是暫時(shí)性毒物，有些是永久性毒物。例如合成氨中用的鐵系催化劑，水和氧是毒物，當(dāng)這種中毒現(xiàn)象發(fā)生時(shí)，可以用還原或加熱的方法，使催化劑重新活化，這種中毒是暫時(shí)性中毒，或稱(chēng)可逆中毒；而硫或磷的化合物對(duì)于這個(gè)催化劑和這個(gè)反應(yīng)也是毒物，當(dāng)由它們引起中毒時(shí)，S與Pd生成硫化二鈀（Pd2S）和硫化四鈀（Pd4S），催化劑就很難重新活化，這是永久性中毒，或稱(chēng)不可逆中毒.后面一種中毒，是可以通過(guò)原料控制和改進(jìn)加以控制。中毒不僅影響催化劑的活性，造成催化劑的活性下降，也影響催化劑的選擇性。
3.鈀碳催化劑的堵塞
氫化反應(yīng)產(chǎn)物CAT 中除了有產(chǎn)品和中間產(chǎn)品外，副反應(yīng)會(huì)生成一些高分子有機(jī)物以及金屬腐蝕產(chǎn)物 [7]，這些副產(chǎn)物的粘性較大，它們會(huì)沉積在催化劑表面，甚至把催化劑包裹起來(lái)，使催化劑活性組分的比表面積減小和隔離，導(dǎo)致催化劑活性下降和失效。也會(huì)隨CAT進(jìn)入加氫反應(yīng)器，吸附在催化劑表面和微孔內(nèi)，覆蓋了一部分催化劑活性中心，阻礙了加氫反應(yīng)。
4.鈀碳催化劑的燒結(jié)
鈀碳催化劑的燒結(jié)直接會(huì)引起鈀晶粒的長(zhǎng)大和載體活性炭微孔結(jié)構(gòu)的改變：燒結(jié)可引起Pd微晶的成長(zhǎng)，微晶的顆粒越大則活性越差，當(dāng)晶粒徑平均達(dá)到15OA以上即基本失去活性。根據(jù)燒結(jié)理論，燒結(jié)分為熱力學(xué)燒結(jié)和化學(xué)燒結(jié)：熱力學(xué)燒結(jié)是由于反應(yīng)溫度過(guò)高和不穩(wěn)定，固定床催化劑反應(yīng)時(shí)催化劑床層局部過(guò)熱會(huì)加速晶粒的遷移，增加晶粒之間相遇而被俘獲的幾率，由此引起的燒結(jié)為；化學(xué)燒結(jié)是由于許多金屬（如Cr，F(xiàn)e，Ni，Co，Cu，A1，Zn，Na等）和非金屬（如Br，C1，P，NH3等） 等離子均與鈀發(fā)生反應(yīng)。鈀碳催化劑在使用過(guò)程中既存在熱力學(xué)燒結(jié)又存在化學(xué)燒結(jié)現(xiàn)象。催化劑的熱力學(xué)燒結(jié)表現(xiàn)為金屬鈀微晶成長(zhǎng)和載體活性炭微孔結(jié)構(gòu)的改變。金屬鈀微晶只有在催化劑表面高度分散，金屬鈀才能得到最有效的利用.而在高溫、高壓的作用下，微晶鈀發(fā)生遷移，成長(zhǎng)為大晶粒鈀，由此會(huì)降低催化活性。催化劑載體活性炭的燒結(jié)則表現(xiàn)為比表面積減少，孔容、孔徑重新分布，平均孔徑增大和總孔隙率降低 J，導(dǎo)致活性中心微晶鈀比例減少。催化劑的化學(xué)燒結(jié)主要是金屬腐蝕所產(chǎn)生的金屬離子，原、輔料夾雜的金屬離子或非金屬離子引起的。
四、催化劑再生
固定床的催化劑由于床層堵塞，可采用熱水洗滌加對(duì)由于金屬離子污染造成的催化劑中毒，目前采用NaOH強(qiáng)堿溶液沖洗，把沉積在催化劑表面的有害金屬離子脫除，部分恢復(fù)催化劑的堿洗的處理方法來(lái)恢復(fù)活性；對(duì)由于硫中毒造成的催化，可以采用先用溶劑洗滌催化劑中夾帶的物料，再用10%的甲醛溶液還原，控制溫度一般是在70度左右，在鈀催化劑堿液洗滌的再生方法中，主要采用過(guò)熱的氫氧化鈉溶液洗滌附著在鈀催化劑表面的酸性有機(jī)物，從而使鈀晶粒具有活性。
五、結(jié)論
介紹了鈀碳催化劑在精細(xì)化工中的加氫應(yīng)用、影響因素和鈀炭催化劑在使用過(guò)程中的活性炭載體的破碎引起的活性組分金屬鈀流失活性組分流失、硫等雜質(zhì)引起的中毒、加氫過(guò)程中高分子副產(chǎn)物的集聚引起催化劑的堵塞、物理與化學(xué)燒結(jié)引起的鈀微晶體的長(zhǎng)大四大類(lèi)失活原因，利用甲醛溶液還原的方法可以有效再生失活鈀碳催化劑。
參考文獻(xiàn)
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卻大肆推廣技術(shù)。
王銀河再也坐不住了！
真是太陽(yáng)從西邊出來(lái)了！
一直以來(lái)，搞技術(shù)出身的軒龍公司經(jīng)理王銀河，每次成功研發(fā)出新產(chǎn)品，熱銷(xiāo)市場(chǎng)都會(huì)有經(jīng)銷(xiāo)商請(qǐng)求他轉(zhuǎn)讓技術(shù)，在全國(guó)各地建分廠，開(kāi)創(chuàng)廠家和經(jīng)銷(xiāo)商雙贏局面。對(duì)此，王經(jīng)理一概拒絕。理由只有一個(gè)，王經(jīng)理是怕分廠難管理、生產(chǎn)不規(guī)范，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)硬，從而對(duì)軒龍品牌造成負(fù)面影響，因此一直只在各地招產(chǎn)品促進(jìn)銷(xiāo)售。而今，見(jiàn)到有些同行，自己不搞生產(chǎn)卻面向全國(guó)推廣技術(shù)，王銀河經(jīng)理一改常態(tài)。
投身保潔行業(yè)20載
埋頭研發(fā)新品頻出
一晃兒，王銀河經(jīng)理在民用精細(xì)化工領(lǐng)域，已經(jīng)打拼了20多個(gè)年頭。王銀河自1986年開(kāi)始做保潔事業(yè)至今，已經(jīng)創(chuàng)造了無(wú)數(shù)行業(yè)“第一”。第一代木纖維不沾油洗潔巾曾暢銷(xiāo)大江南北；第一代油煙機(jī)過(guò)濾網(wǎng)罩，實(shí)現(xiàn)了油煙機(jī)免拆洗的神話；第一瓶國(guó)產(chǎn)超濃縮廚房油污一噴凈、衣物一噴凈、液體隱形護(hù)膚手套，凈衣寶……還有全國(guó)獨(dú)創(chuàng)的超能全效增艷洗衣液、內(nèi)衣潔等產(chǎn)品，都印證了公司超強(qiáng)的持續(xù)研發(fā)能力。公司四大系列（廚房保潔、衣物洗滌、勞動(dòng)防護(hù)、防霧斥水）幾十款產(chǎn)品的推出，實(shí)在都來(lái)之不易。
幾年前，軒龍公司就在防霧產(chǎn)品上打出了全國(guó)質(zhì)量最好、品種全國(guó)最全、價(jià)格全國(guó)最低的口號(hào)。一言九鼎的承諾，使數(shù)以千計(jì)的客商受益。為滿足更廣泛的市場(chǎng)需求，王銀河聯(lián)手中國(guó)石油化工精細(xì)研究所進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。最終，國(guó)內(nèi)技術(shù)最先進(jìn)、功效最完善新一代車(chē)船玻璃用的多效濃縮防霧斥水劑研制成功，并隆重上市。
近日，軒龍公司針對(duì)產(chǎn)業(yè)工人一直沒(méi)有專(zhuān)用清洗產(chǎn)品的現(xiàn)狀，又成功研發(fā)出速效磨砂洗手粉、磨砂洗手膏兩款全新產(chǎn)品。從事機(jī)械制造與機(jī)械維修行業(yè)的工人師傅們，以前清除油垢一直用洗衣粉和肥皂洗手，條件差的用汽油、柴油或用刷子刷洗手紋的油垢。而今，使用軒龍新品以前的煩惱不見(jiàn)了。磨砂洗手粉、磨砂洗手膏，廣泛適用于礦物油、動(dòng)物油、植物油、混合油的徹底清除；抑菌消炎、無(wú)刺激、富含動(dòng)物蛋白不傷手。兩種新品主要特點(diǎn)是用量省、速效、有益肌膚，性?xún)r(jià)比僅是洗衣粉的1/2―1/3，更實(shí)惠。此外，兩種新品具有以下區(qū)別：磨砂洗手膏為膏體，磨砂洗手粉則是潮濕的粉狀。在功能上：洗手膏摩擦系數(shù)較大，不僅可以洗手，而且可對(duì)各項(xiàng)機(jī)械、陶瓷、家用器皿進(jìn)行清潔，但不適合清洗衣物。而磨砂洗手粉則不同，它可以洗手、清潔機(jī)械、家什，也可以清洗衣物，使用范圍較廣。
轉(zhuǎn)讓熱銷(xiāo)產(chǎn)品技術(shù)
實(shí)現(xiàn)雙贏加速發(fā)展
進(jìn)入2008年，軒龍產(chǎn)品經(jīng)過(guò)多年的市場(chǎng)驗(yàn)證，在配方工藝、質(zhì)量與成本優(yōu)勢(shì)等方面已躋身國(guó)內(nèi)強(qiáng)手之林。軒龍公司作為科研與生產(chǎn)型企業(yè)，決定采用加盟合作新模式，即把自己慎重篩選的部分合作項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓技術(shù)。轉(zhuǎn)讓的項(xiàng)目均為銷(xiāo)量呈倍增勢(shì)態(tài)勢(shì)的大眾消費(fèi)品，且利潤(rùn)是常規(guī)洗滌產(chǎn)品的數(shù)十倍的贏利產(chǎn)品。
對(duì)加盟商要求：1.加盟商的銷(xiāo)售區(qū)域僅限于合同規(guī)定的范圍內(nèi)，從事產(chǎn)品的推廣銷(xiāo)售工作，嚴(yán)禁向鄰近已簽約城市進(jìn)行沖貨、倒貨、沖擊其他市場(chǎng)。2.遵循公司規(guī)定的最低價(jià)格底線，不得低于底限價(jià)格出售產(chǎn)品。3.加盟商在銷(xiāo)售過(guò)程中必須配置專(zhuān)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)人員，從事市場(chǎng)的宣傳與銷(xiāo)售工作。4.嚴(yán)格按照公司提供的技術(shù)配方進(jìn)行生產(chǎn)，不得偷工減料，以次充好，杜絕劣質(zhì)品上市。
對(duì)加盟商的具體支持：1.以成本價(jià)提供生產(chǎn)原料（如：基礎(chǔ)原料、包裝瓶、噴槍、不干膠商標(biāo)等），使客戶能立刻投入生產(chǎn)搶占先機(jī)。2.對(duì)加盟商實(shí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)保護(hù)政策，簽約地區(qū)僅限一家，徹底杜絕竄貨、競(jìng)價(jià)現(xiàn)象。3.提供生產(chǎn)技術(shù)，使客戶擁有受益終生的技術(shù)。4.合作期內(nèi)全程提供成熟具體的營(yíng)銷(xiāo)指導(dǎo)，確保加盟商輕松快捷占領(lǐng)市場(chǎng)。5.享有公司新開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的優(yōu)先經(jīng)營(yíng)權(quán)，使客戶得以持續(xù)發(fā)展。
加盟優(yōu)勢(shì)：1.能夠讓客戶早一天掌握一項(xiàng)實(shí)用又賺錢(qián)的技術(shù)。2.加盟商可以就地生產(chǎn)、就近銷(xiāo)售，不僅生產(chǎn)成本低，營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用也低。3.企業(yè)與加盟商同享網(wǎng)絡(luò)資源。從而能快速帶動(dòng)軒龍其他產(chǎn)品的銷(xiāo)售。
合作細(xì)則：1. 加盟商除公司傳授技術(shù)外，可享受公司的其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)，如使用公司名址、商標(biāo)、條碼、產(chǎn)品包裝等。（技術(shù)轉(zhuǎn)讓則企業(yè)無(wú)義務(wù)提供以上幫助）。2.加盟商除技術(shù)學(xué)習(xí)費(fèi)外，需交納200元/年的服務(wù)管理費(fèi)用。具體加盟項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：油污一噴凈9800元；磨砂洗手膏4800元；磨砂洗手粉4800元；液體隱形手套2800元（投入產(chǎn)出分析：三個(gè)項(xiàng)目雖有不同，但銷(xiāo)售利潤(rùn)可觀，油污凈利潤(rùn)為100%以上；洗手產(chǎn)品利潤(rùn)在50%―120%以上；隱形手套利潤(rùn)在50%―200%以上）。
利潤(rùn)分析：以洗手類(lèi)為例投入資金整體不足萬(wàn)元即可，且風(fēng)險(xiǎn)極低，可以以銷(xiāo)定產(chǎn)，滾動(dòng)發(fā)展。而且加盟不受資金多少限制，即使低價(jià)位進(jìn)入市場(chǎng)也有30%以上的利潤(rùn)。銷(xiāo)售中只需要把產(chǎn)品功能、功效向消費(fèi)者講明白，對(duì)方試用后98%以上的人都能接受。無(wú)需像常規(guī)產(chǎn)品那樣非要進(jìn)商超銷(xiāo)售。最重要一點(diǎn)，軒龍公司是生產(chǎn)單位，不像一些同行自己不生產(chǎn)，卻傳授技術(shù)，投資者自然上當(dāng)。而我公司加盟的項(xiàng)目均為技術(shù)相當(dāng)成熟的產(chǎn)品，同時(shí)自己也在生產(chǎn)銷(xiāo)售。
特別說(shuō)明：1.加盟商須向公司提供身份證復(fù)印件及駐地證明，公司確認(rèn)當(dāng)?shù)責(zé)o商的情況下方可洽談加盟事宜。2.加盟商須親自驗(yàn)證產(chǎn)品質(zhì)量效果，滿意后方可學(xué)習(xí)技術(shù)。3.加盟商須與公司簽署防技術(shù)擴(kuò)散協(xié)議書(shū)，并保證遵守區(qū)域經(jīng)營(yíng)規(guī)定，本公司方能傳授技術(shù)。
地址：276000山東省臨沂市水田路896號(hào)
自成本會(huì)計(jì)誕生以來(lái)，“標(biāo)準(zhǔn)成本”、“預(yù)算成本”、“差異分析”、“量本利分析”等多種成本核算法相繼推出，各種成本都有其適用的范圍。但從二十世紀(jì)八十以來(lái)，各生產(chǎn)領(lǐng)域逐漸實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)也逐漸實(shí)現(xiàn)全球化，市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈，傳統(tǒng)的成本核算方法已經(jīng)不能滿足企業(yè)的需求，成本核算的精度也遭到質(zhì)疑。基于此問(wèn)題，不少企業(yè)開(kāi)始積極探索新的成本核算方法，作業(yè)成本法是由美國(guó)學(xué)者羅賓?庫(kù)伯與哈弗大學(xué)教授卡普蘭提出的，隨后這種方法迅速被西方許多先進(jìn)企業(yè)運(yùn)用，有效地解決了成本核算中存在的問(wèn)題。作業(yè)成本法也成為ABC成本法，其中A是指成本管理中的重點(diǎn)，B是次重點(diǎn)，C類(lèi)也就是一般作業(yè)，這種方法的原理是按照巴雷托曲線所示意的曲線對(duì)各種作業(yè)進(jìn)行主次管理，它廣泛的應(yīng)用于工業(yè)、商業(yè)、人口、物資等行業(yè)，在管理過(guò)程中它既能兼顧到重點(diǎn)問(wèn)題，也能兼顧到一般性問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)以最少的人力物力實(shí)現(xiàn)最高效的管理。
一、作業(yè)成本法的基本理論
1.作業(yè)成本法的概念
作業(yè)成本法也就是以生產(chǎn)中的各作業(yè)單位為基礎(chǔ)的成本計(jì)算方法，它的指導(dǎo)思想是“生產(chǎn)需要作業(yè)，作業(yè)需要資源”，作業(yè)成本法通過(guò)對(duì)各個(gè)作業(yè)所需資源的核算，能夠幫助企業(yè)將更多的間接成本合理的分配到產(chǎn)品的生產(chǎn)中，使企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本計(jì)算更加準(zhǔn)確，從而為企業(yè)的成本控制，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、單價(jià)的確定、戰(zhàn)略決策提供有效真實(shí)的信息。作業(yè)成本法與傳統(tǒng)成本核算法的區(qū)別就在于作業(yè)成本法能夠?qū)⒏嗟拈g接成本有效的分配到生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，同時(shí)在分配過(guò)程做使用了多種成本動(dòng)因作為分配標(biāo)準(zhǔn)，而不是單純的機(jī)器小時(shí)或是人工小時(shí)，因此得到的結(jié)果更加合理也更加準(zhǔn)確。
2.作業(yè)成本法的計(jì)算步驟
作業(yè)量的多少?zèng)Q定著資源的消耗量，產(chǎn)出量的多少?zèng)Q定著作業(yè)的消耗量，作業(yè)成本法的計(jì)算步驟可以分為以下幾點(diǎn)：
2.1確定各種資源的整體消耗量，將資源的消耗量歸納到各資源庫(kù)中
2.2確定主要作業(yè)單位，并建立作業(yè)單位成本庫(kù)
2.3確定作業(yè)單位的資源分配動(dòng)因
2.4根據(jù)各作業(yè)單位所消耗的資源動(dòng)因數(shù)，將個(gè)資源庫(kù)中的資源平均分配到各個(gè)作業(yè)單位
2.5確定各作業(yè)單位的成本動(dòng)因，再根據(jù)各作業(yè)的成本動(dòng)因計(jì)算動(dòng)因分配率
2.6根據(jù)各作業(yè)單位的成本東因數(shù)將作業(yè)單位成本庫(kù)中的價(jià)值分配到各個(gè)成本計(jì)算單，完成產(chǎn)成品的成本計(jì)算
3.作業(yè)成本法的發(fā)展
作業(yè)成本法被認(rèn)為是企業(yè)為了滿足客戶的產(chǎn)品需求而設(shè)計(jì)的做業(yè)集合體，各個(gè)作業(yè)單位相互串聯(lián)形成作業(yè)鏈，生產(chǎn)中的各作業(yè)單位需要消耗一定的資源，然后這些資源形成一定的價(jià)值并且傳遞到下一個(gè)作業(yè)單位，最終形成產(chǎn)成品提供給客戶。在作業(yè)成本法中，作業(yè)的資源消耗與作業(yè)產(chǎn)出的結(jié)果就是企業(yè)所獲得的經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)為了達(dá)到經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，就有必要對(duì)這個(gè)作業(yè)鏈進(jìn)行控制，因此充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)的作業(yè)過(guò)程，并從作業(yè)中找出調(diào)整企業(yè)的途徑，最終提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力也就是作業(yè)成本法的最終目標(biāo)。作業(yè)成本法依靠作業(yè)分析為企業(yè)的決策提供成本信息，使企業(yè)可以有效的區(qū)分哪個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)是增值作業(yè)，哪個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)是貶值作業(yè)，從而安排生產(chǎn)環(huán)節(jié)的取舍；以?xún)r(jià)值鏈為分析依據(jù)的作業(yè)分析，能夠以客戶為導(dǎo)向，幫助企業(yè)對(duì)整個(gè)生產(chǎn)流程進(jìn)行改造，從而將資源浪費(fèi)降到最低。
二、成本作業(yè)法在化工企業(yè)應(yīng)用的現(xiàn)狀及環(huán)境
1.化工行業(yè)的特點(diǎn)
中國(guó)化工行業(yè)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)50多年的發(fā)展，取得了較大的進(jìn)度，尤其是近幾年，中國(guó)的石油化工業(yè)、精細(xì)化工業(yè)、農(nóng)藥化工業(yè)等都取得了顯著的進(jìn)步，通過(guò)一世界同行的交流合作，中國(guó)化工企業(yè)與世界領(lǐng)先化工企業(yè)的差距在逐漸減小，尤其是中國(guó)加入WTO以來(lái)，中國(guó)的化工行業(yè)發(fā)展得尤其迅猛。化工行業(yè)屬于連續(xù)性較高，產(chǎn)品種類(lèi)繁多、生產(chǎn)工藝復(fù)雜的生產(chǎn)企業(yè)，而且各作業(yè)環(huán)節(jié)間具有高度的依賴(lài)性，因此作業(yè)成本法的應(yīng)用就相當(dāng)合適。作業(yè)單位的生產(chǎn)特點(diǎn)如下：物料采購(gòu)，化工企業(yè)的原材料采購(gòu)其實(shí)并不復(fù)雜，為了方便原材料及時(shí)穩(wěn)定的供應(yīng)，一般每種原材料都會(huì)有多個(gè)供應(yīng)商，而且化工企業(yè)一般不會(huì)輕易更換供應(yīng)商；物料運(yùn)輸，化工企業(yè)的原材料一般都是液體、氣體、粉狀物質(zhì)，而且運(yùn)輸量較大，因此化工行業(yè)的材料運(yùn)輸一般都會(huì)選擇水路運(yùn)輸；工藝流程，化工企業(yè)最大的特點(diǎn)就是產(chǎn)品的品種較為固定，生產(chǎn)設(shè)備的投資較高，生產(chǎn)過(guò)程是靠調(diào)節(jié)工藝操作參數(shù)來(lái)確定的，生產(chǎn)流程的高效、連續(xù)、高產(chǎn)是化工企業(yè)的重要保障。
2.中國(guó)化工企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀
上世紀(jì)80年以前，中國(guó)的化工企業(yè)只注重生產(chǎn)量的提高，對(duì)環(huán)境保護(hù)沒(méi)有引起足夠的重視，當(dāng)時(shí)人們眼中只有經(jīng)濟(jì)概念沒(méi)有環(huán)保概念，工廠的廢水廢氣、廢渣等隨意排放，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了很大的污染。當(dāng)中國(guó)的太湖、長(zhǎng)江、黃浦江等數(shù)不清的河流被污染后，政府才注意到事情的嚴(yán)重性，因此現(xiàn)在的企業(yè)在環(huán)境保護(hù)這方面的投資也加大了。進(jìn)20年來(lái)，中國(guó)化工企業(yè)在成本管理上取得了很大的進(jìn)步，它主要表現(xiàn)在：對(duì)成本管理觀念的改變，現(xiàn)在人們普片認(rèn)識(shí)到，進(jìn)行成本管理應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)到國(guó)家的企業(yè)管理思路，同時(shí)結(jié)合我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制與國(guó)情，對(duì)優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行吸收；對(duì)傳統(tǒng)成本核算進(jìn)行了改革，一些化工企業(yè)推行了嚴(yán)格的成本制度，根據(jù)西方的標(biāo)準(zhǔn)制度與中國(guó)的國(guó)情，制定出具有中國(guó)特色的標(biāo)準(zhǔn)成本制度，以實(shí)現(xiàn)成本的有效控制；不少化工企業(yè)運(yùn)用了逐步結(jié)轉(zhuǎn)與平行結(jié)轉(zhuǎn)相結(jié)合的方法，它能夠保證成本核算的及時(shí)性，不僅可以計(jì)算出成品的成本也可以計(jì)算出半成品的成本，同時(shí)也簡(jiǎn)化了成本核算的步驟，便于企業(yè)進(jìn)行成本分析與成本考核，對(duì)成本指標(biāo)靈敏度的提高有很大的作用；不少企業(yè)也劃分了小核算單位，通過(guò)成本責(zé)任單位的劃分，有效的組織各個(gè)單位進(jìn)行成本核算，這也是對(duì)企業(yè)內(nèi)部成本核算的有效監(jiān)控。
三、總結(jié)
各種法律因素、競(jìng)爭(zhēng)因素都要求現(xiàn)在的化工企業(yè)能夠進(jìn)行有效的成本核算，充分利用資源，在為客戶提供滿意的產(chǎn)品的同時(shí)是企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，作業(yè)成本法就是當(dāng)前最適合化工企業(yè)成本核算的方法。通過(guò)化工企業(yè)引入成本核算的分析與具體的計(jì)算實(shí)例，我們可以看到作業(yè)成本法能夠充分考慮到多重因素，計(jì)算出最精確的資源利用情況與作業(yè)成本值，為企業(yè)的戰(zhàn)略決策提供做有效的數(shù)據(jù)信息。
參考文獻(xiàn)
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職業(yè)技能鑒定是高等職業(yè)教育教學(xué)工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。中華人民共和國(guó)《勞動(dòng)法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》明確規(guī)定：用人單位在招用從事技術(shù)復(fù)雜以及涉及到國(guó)家財(cái)產(chǎn)、人民生命安全和消費(fèi)者利益的職業(yè)（工種）的勞動(dòng)者，必須從取得相應(yīng)學(xué)歷證書(shū)和獲得正規(guī)的培訓(xùn)合格證書(shū)及持有相應(yīng)國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的人員中錄用。高等職業(yè)教育肩負(fù)著為行業(yè)、企業(yè)輸送高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的任務(wù)，現(xiàn)行的就業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，使高職院校的學(xué)生必須通過(guò)職業(yè)技能鑒定，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)，最終才能踏入社會(huì)。在新的形勢(shì)下，如何完善相關(guān)的制度和培訓(xùn)考核方式，使高職院校職業(yè)技能鑒定具有權(quán)威性，是提升高職院校教學(xué)質(zhì)量，拓寬就業(yè)渠道和擴(kuò)展辦學(xué)方向的重中之重。
一、目前高職院校職業(yè)技能鑒定存在的問(wèn)題
1.高職院校實(shí)行“雙證制”，其中一項(xiàng)就是職業(yè)資格證書(shū)
在具體的實(shí)施過(guò)程中，在校生職業(yè)技能鑒定的培訓(xùn)與考核主要由每個(gè)學(xué)校的技能鑒定所（站）完成，這樣做能夠有效利用學(xué)校的資源，節(jié)約了成本。但在實(shí)際操作過(guò)程中，當(dāng)?shù)氐娜肆Y源部門(mén)只負(fù)責(zé)最基本的監(jiān)督，缺少行業(yè)、企業(yè)第三方認(rèn)證。學(xué)生獲得的職業(yè)資格證書(shū)得不到用人單位的認(rèn)可，上崗前需重新培訓(xùn)考核，周期較長(zhǎng)。
為了使高職區(qū)別于中職，很多地區(qū)、學(xué)校已經(jīng)開(kāi)始在高職院校中進(jìn)行高級(jí)工考核，當(dāng)?shù)氐穆毮懿块T(mén)也給予了政策上的支持，但依舊存在問(wèn)題，學(xué)生在學(xué)校獲得的高級(jí)工證書(shū)，在企業(yè)看來(lái)，含金量更低，即使獲得高一級(jí)的證書(shū)，進(jìn)入企業(yè)后，相關(guān)的工資待遇也得不到體現(xiàn)。
學(xué)生對(duì)職業(yè)資格證書(shū)認(rèn)識(shí)模糊不清。學(xué)校將“雙證制”作為畢業(yè)的必要條件，卻忽視了行業(yè)對(duì)人才規(guī)格的需求。大多數(shù)學(xué)生獲得的證書(shū)僅是從畢業(yè)角度出發(fā)，并不能真正將職業(yè)資格證書(shū)與所學(xué)專(zhuān)業(yè)需要的職業(yè)技能要求有效地結(jié)合在一起。職業(yè)資格證書(shū)是“專(zhuān)業(yè)”與“職業(yè)”之間的橋梁，將職業(yè)資格證書(shū)與學(xué)生所從事職業(yè)的具體要求密切結(jié)合，能更直接、更準(zhǔn)確地反映特定職業(yè)實(shí)際工作的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范的能力，能明確地反映學(xué)生自身技術(shù)、技能水平和職業(yè)資格。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈的調(diào)整，用人單位在注重學(xué)歷證書(shū)的同時(shí)，同樣注重職業(yè)資格證書(shū)的重要性，職業(yè)資格證書(shū)的有效性和實(shí)用性能讓企業(yè)選擇到合適的人才，對(duì)于學(xué)生而言，也能學(xué)以致用，提高對(duì)口就業(yè)率。
二、高職化工類(lèi)專(zhuān)業(yè)職業(yè)技能鑒定體系改革措施
我們必須認(rèn)識(shí)到，對(duì)學(xué)生開(kāi)展職業(yè)技能鑒定，是提高學(xué)生實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和拓寬就業(yè)空間的有效途徑，也是高職院校適應(yīng)新形勢(shì)、確保高質(zhì)量、辦出新特色的重要舉措。化工行業(yè)屬于特種行業(yè)，揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院化學(xué)工程學(xué)院高度重視化工類(lèi)專(zhuān)業(yè)技能鑒定，并積極進(jìn)行改革實(shí)踐。
1.考核工種的選擇應(yīng)針對(duì)學(xué)生專(zhuān)業(yè)和就業(yè)
化學(xué)工程學(xué)院現(xiàn)有九大專(zhuān)業(yè)，在校生近兩千人，本著“寬基礎(chǔ)、共平臺(tái)”的原則，學(xué)院將學(xué)生的專(zhuān)業(yè)分為“石油化工”、“精細(xì)化工”和“工業(yè)分析”三大類(lèi)，主要組織學(xué)生進(jìn)行“化工總控工”和“化學(xué)檢驗(yàn)工”工種的中級(jí)工技能鑒定。這兩個(gè)工種在化工行業(yè)中應(yīng)用廣泛，它的推廣主要用于強(qiáng)化學(xué)生的基礎(chǔ)操作技能。同時(shí)，根據(jù)學(xué)生所學(xué)具體專(zhuān)業(yè)不同，學(xué)院從現(xiàn)行的國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，結(jié)合自身的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施，先后增設(shè)了“塑料注塑工”、“藥物制劑工”、“有機(jī)合成工”等工種的職業(yè)技能鑒定。從學(xué)生剛進(jìn)校，就由專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人給學(xué)生進(jìn)行專(zhuān)業(yè)介紹，使學(xué)生明確自己今后的就業(yè)方向，從所學(xué)專(zhuān)業(yè)出發(fā)，更有針對(duì)性地選擇相應(yīng)鑒定工種，強(qiáng)化自身專(zhuān)業(yè)技能學(xué)習(xí)，使學(xué)生獲得的證書(shū)能夠與專(zhuān)業(yè)緊密結(jié)合，提高自身的職業(yè)技能。
從學(xué)生就業(yè)角度，每年的9月份，會(huì)有用人單位來(lái)學(xué)校預(yù)定下一年的畢業(yè)生，學(xué)院根據(jù)用人單位提供的就業(yè)崗位，聯(lián)系企業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在應(yīng)屆畢業(yè)生中進(jìn)行“第二技能證書(shū)”的考核工作。讓學(xué)生結(jié)合就業(yè)崗位群，在專(zhuān)業(yè)大類(lèi)下相近的專(zhuān)業(yè)間選擇合適的工種并主動(dòng)申請(qǐng)鑒定。同一個(gè)工種可申請(qǐng)參加高級(jí)工工種鑒定，這極大調(diào)動(dòng)了學(xué)生的積極性，學(xué)生受益的同時(shí)，用人單位也得到了專(zhuān)業(yè)技能熟練的應(yīng)用型人才。該項(xiàng)制度已在2012屆、2013屆畢業(yè)生中進(jìn)行了嘗試，得到企業(yè)和學(xué)生的廣泛認(rèn)可。[2]
2.考核方式的選擇
職業(yè)技能鑒定分為理論考核和實(shí)操考核，目前，高職院校的在校生均采用理論免考的方式，我們針對(duì)不同的工種，以學(xué)生所學(xué)專(zhuān)業(yè)的三門(mén)主干課的平均成績(jī)作為理論考核成績(jī)的依據(jù)。例如：化工總控工選擇“基礎(chǔ)化學(xué)”、“工程制圖”和“化工原理”三門(mén)課程；化學(xué)檢驗(yàn)工選擇“基礎(chǔ)化學(xué)”、“常量組分分析”和“微量組分分析”三門(mén)課程。這就要求學(xué)校必須將職業(yè)技能鑒定的要求、職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)融入到日常的教學(xué)過(guò)程中，單純的從題庫(kù)選擇性出題進(jìn)行理論考核或者利用學(xué)校有限的儀器設(shè)備進(jìn)行實(shí)操考核，這只是過(guò)關(guān)性的考試，在實(shí)際工業(yè)生產(chǎn)中，會(huì)遇到各式各樣的問(wèn)題，這就要求學(xué)生能夠解決實(shí)際生產(chǎn)一線中遇到的工藝問(wèn)題，并不僅僅是生產(chǎn)一線的實(shí)際操作工人，而是成為能夠提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的現(xiàn)場(chǎng)工藝工程師，高職教育的最終目標(biāo)是要培養(yǎng)這種高素質(zhì)的應(yīng)用型專(zhuān)門(mén)人才。[3，4]
3.利用職業(yè)技能鑒定，通過(guò)“校企合作”，推進(jìn)教育教學(xué)改革
社會(huì)、用人單位對(duì)高職院校職業(yè)技能鑒定的認(rèn)可與否，是檢驗(yàn)高職院校辦學(xué)成功的關(guān)鍵。學(xué)院根據(jù)職業(yè)技能、職業(yè)要求調(diào)整專(zhuān)業(yè)教學(xué)內(nèi)容，增加針對(duì)性，及時(shí)了解行業(yè)動(dòng)態(tài)。通過(guò)定期召開(kāi)“專(zhuān)家指導(dǎo)委員會(huì)”，從行業(yè)、企業(yè)的專(zhuān)家口中了解企業(yè)對(duì)人才的要求，讓企業(yè)參與到人才培養(yǎng)方案的制定中，實(shí)時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容。及時(shí)走訪學(xué)生就業(yè)單位，了解學(xué)生工作情況，對(duì)崗位適應(yīng)情況以及所學(xué)內(nèi)容在崗位中發(fā)揮的作用，建立人才評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，最終使學(xué)校教育能夠和行業(yè)需求密切聯(lián)系。
4.通過(guò)政企聯(lián)合，承辦企業(yè)職工培訓(xùn)，建立健全考核管理制度
學(xué)院的緊密合作企業(yè)“江蘇揚(yáng)農(nóng)化工集團(tuán)有限公司”多年來(lái)一直將企業(yè)青年職工的培訓(xùn)及職工比武大賽交由化工學(xué)院承辦，并于2011年由揚(yáng)州市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，將企業(yè)的“化工總控工”高級(jí)工的理論與實(shí)操培訓(xùn)一起由化工學(xué)院教師承擔(dān)，培訓(xùn)結(jié)束后，由揚(yáng)州市人力資源和社會(huì)保障局組織進(jìn)行相應(yīng)工種的高級(jí)工考核，取得了良好的效果。這種“校企合作，第三方認(rèn)證”的考核方式嚴(yán)格遵循了“考培分離”的原則，獲得的證書(shū)具有權(quán)威認(rèn)證性，也是對(duì)學(xué)校教育教學(xué)能力和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)裝置建設(shè)的肯定。
學(xué)院地處長(zhǎng)三角，周邊化工企業(yè)很多，除了承擔(dān)類(lèi)似的職工培訓(xùn)外，學(xué)院還根據(jù)這些企業(yè)要求，陸續(xù)開(kāi)辦了“揚(yáng)農(nóng)班”、“中石化金陵班”、“中海油沙桐班”等訂單班，在為這些班級(jí)單獨(dú)制定教學(xué)計(jì)劃時(shí)，相應(yīng)的人才培養(yǎng)計(jì)劃中職業(yè)技能鑒定部分也應(yīng)遵循這一原則。本著從企業(yè)需求出發(fā)，從學(xué)生就業(yè)出發(fā)的宗旨，完善自身的職業(yè)技能鑒定體系，形成職業(yè)技能鑒定與企業(yè)實(shí)際、學(xué)校人才培養(yǎng)方案三方有機(jī)結(jié)合的有效運(yùn)行機(jī)制。為最終提高學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，滿足企業(yè)崗位需求，提高社會(huì)服務(wù)能力，為區(qū)域行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保證。
5.考評(píng)員隊(duì)伍的建設(shè)與管理
職業(yè)技能鑒定的考評(píng)員多為學(xué)院的專(zhuān)業(yè)課教師，除了正常的考評(píng)工作外，教師更多時(shí)候是在日常教學(xué)工作中指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)實(shí)踐，因此，教師也要在理論和實(shí)踐方面不斷提高修養(yǎng)。通過(guò)參加“訪問(wèn)工程師”深入企業(yè)一線密切聯(lián)系行業(yè)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)參加行業(yè)協(xié)會(huì)、省教育廳和高教部組織的技師、高級(jí)技師等各項(xiàng)培訓(xùn)，熟悉行業(yè)前沿和職業(yè)技能鑒定的相關(guān)知識(shí)，豐富專(zhuān)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在實(shí)際考評(píng)過(guò)程中，由職業(yè)技能鑒定部門(mén)隨機(jī)抽取校外考評(píng)員參加技能鑒定工作，杜絕作弊行為。
學(xué)院自身也承擔(dān)同類(lèi)職業(yè)院校教師的“化學(xué)檢驗(yàn)工”技師、高級(jí)技師培訓(xùn)考評(píng)工作，使相應(yīng)的職業(yè)技能鑒定體系更加成熟、完善，在同行技能鑒定工作起到了示范作用。
三、總 結(jié)
從2005年起，國(guó)內(nèi)由化工教育協(xié)會(huì)牽頭，每年在職業(yè)院校中組織“化工總控工”、“化工檢驗(yàn)工”等化工類(lèi)工種的技能競(jìng)賽，獲獎(jiǎng)選手可獲得相應(yīng)工種的高級(jí)工或技師資格證書(shū)，該項(xiàng)賽事得到國(guó)內(nèi)一些大型化工企業(yè)的贊助，并已先后得到國(guó)家人力資源保障部和教育部認(rèn)可。但從高職院校自身出發(fā)，比賽僅僅是手段，更重要的是要以此為契機(jī)，將技能大賽這種考核機(jī)制引用到學(xué)校的技能鑒定體系中去，這樣學(xué)校所頒發(fā)的技能證書(shū)才能得到社會(huì)及用人單位的廣泛認(rèn)可，培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生才能得到企業(yè)的青睞。[5]
這些問(wèn)題已經(jīng)得到了各地教育部門(mén)和人力資源部門(mén)的重視，并在政策的制定和實(shí)施過(guò)程中給予了相當(dāng)大的支持，從而保證職業(yè)技能鑒定工作順利實(shí)施開(kāi)展，使得高職教育服務(wù)行業(yè)企業(yè)，提升地方經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)“企業(yè)-學(xué)生-學(xué)校”三方互惠，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)急需的高素質(zhì)技能型專(zhuān)門(mén)人才，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)提供有力的人才保證。
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溫州貿(mào)易模式為本土企業(yè)的一般貿(mào)易出口，出口產(chǎn)品為本土企業(yè)（包括民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)，統(tǒng)稱(chēng)為“本土企業(yè)”，下同）生產(chǎn)，出口方式為一般貿(mào)易。主要體現(xiàn)為，出口貿(mào)易主要是本土企業(yè)通過(guò)一般貿(mào)易方式展開(kāi)。
（一）模式特征
1.經(jīng)營(yíng)主體。溫州素有“民營(yíng)之都”之稱(chēng)，民營(yíng)企業(yè)占全市工業(yè)產(chǎn)值的比重很高，大約在90%左右。2006年溫州出口80.81億美元，增長(zhǎng)30.68%。其中，民營(yíng)企業(yè)出口52.20億美元，占出口總額的64.59%；國(guó)有企業(yè)出口15.07億美元，比重為18.65%，所以，本土企業(yè)出口合計(jì)比重為83.24%。溫州引進(jìn)外資比較薄弱，外資企業(yè)在溫州經(jīng)濟(jì)中的比重很小，2006年工業(yè)總產(chǎn)值僅占6.6%，外資企業(yè)出口13.54億美元，僅占16.76%。
2.貿(mào)易方式。在2006年溫州出口貿(mào)易中，一般貿(mào)易出口76.62億美元，占94.81%；加工貿(mào)易出口4.19億美元，占5.19%。加工貿(mào)易比重較低主要是因?yàn)橥馍掏顿Y企業(yè)（通常是加工貿(mào)易的主力軍）多年來(lái)出口增長(zhǎng)緩慢，而出口比重在15%上下徘徊。
3.商品結(jié)構(gòu)。溫州出口商品結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“小商品，大市場(chǎng)”的特點(diǎn)。傳統(tǒng)的溫州模式是以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以小城鎮(zhèn)為依托，以農(nóng)村能人為骨干的“小商品，大市場(chǎng)”的模式。所以，勞動(dòng)密集型的輕工產(chǎn)業(yè)是溫州主要出口產(chǎn)業(yè)。2006年位居出口前三位的是，鞋類(lèi)出口20.07億美元，比重為24.83%；服裝和紡織品出口11.38億美元，比重為14.08%；眼鏡出口4.24 億美元，增長(zhǎng)5.25%。機(jī)電產(chǎn)品出口比重仍較低，2006年機(jī)電產(chǎn)品出口30.58億美元，占全市出口總額的37.84%。
（二）模式成因
1.區(qū)位因素。溫州地區(qū)位于浙江省東南部山區(qū)，遠(yuǎn)離大中型工業(yè)城市和全國(guó)性市場(chǎng)，運(yùn)輸成本和信息成本較高；溫州丘陵山地面積比重較大，人均耕地只有半畝左右，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較低，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。這些在一定程度上影響了當(dāng)?shù)毓I(yè)化的發(fā)展進(jìn)度，在其總?cè)丝谥校寝r(nóng)人口比重相對(duì)較低，約占18.15%。由于溫州地少人多，土瘠田薄，溫州人從明清兩代開(kāi)始就到外地經(jīng)營(yíng)，有的還出海渡洋，到外國(guó)去創(chuàng)業(yè)。正是這種區(qū)位條件使溫州人形成了“外向”經(jīng)商理念，使得溫州本土企業(yè)在改革開(kāi)放后偏好“走出去”，非常樂(lè)于搞出口貿(mào)易。
2.網(wǎng)絡(luò)因素。根據(jù)溫州市僑情調(diào)查報(bào)告，截止2002年底，海外溫州人總?cè)藬?shù)已接近40萬(wàn)，其中30萬(wàn)人是在改革開(kāi)放之后走出國(guó)門(mén)的，分布在世界五大洲87個(gè)國(guó)家和地區(qū)。上個(gè)世紀(jì)80年代海外溫州人開(kāi)始從事貿(mào)易活動(dòng)，在國(guó)際社會(huì)逐漸發(fā)展出自身獨(dú)特的社會(huì)資本，形成龐大的海外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)――“溫商網(wǎng)”，溫商網(wǎng)帶來(lái)的大量訂單有力地帶動(dòng)本土企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)，幫助企業(yè)走出出口貿(mào)易的“第一步”。 海外溫州人給溫州本土企業(yè)帶來(lái)大量的訂單，帶動(dòng)本土企業(yè)與產(chǎn)品“走出”國(guó)門(mén)（即“訂單帶動(dòng)”）。例如，2000―2005年鞋類(lèi)一直是溫州出口第一大類(lèi)產(chǎn)品，這與海外溫州人有著緊密的聯(lián)系，因?yàn)楹Ｍ鉁刂萑瞬粌H給溫州鞋類(lèi)帶來(lái)巨大商機(jī)，而且提高了溫州鞋類(lèi)的國(guó)外知名度。
3.資本因素。溫州民間資本充裕，工業(yè)化啟動(dòng)初期對(duì)國(guó)外資本的依賴(lài)性很低。截至2003年末，溫州轄區(qū)內(nèi)民間資本存量約2770億元。企業(yè)并不缺乏資金，成為“擠出”外資的因素之一。經(jīng)筆者測(cè)算，1984―2006年溫州實(shí)際利用外資為18.21億美元，不及一些引進(jìn)外資發(fā)達(dá)地區(qū)單年的水平（2006年蘇州實(shí)際利用外資61.72億美元）。正因如此，溫州外資企業(yè)不僅數(shù)量少，加工貿(mào)易很難形成氣候，所以，溫州出口貿(mào)易還是主要表現(xiàn)為本土企業(yè)的一般貿(mào)易。
4.產(chǎn)業(yè)集群因素。溫州工業(yè)化初期，農(nóng)村能人依靠自己的智慧和對(duì)市場(chǎng)的敏感，憑借閑散的少量資金辦起家庭企業(yè)，選擇了進(jìn)入門(mén)檻低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)“一戶帶一村、一村帶一鎮(zhèn)”的逐步示范、擴(kuò)散發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)開(kāi)始在某些地區(qū)成長(zhǎng)，并形成服裝、鞋類(lèi)、低壓電器、眼鏡、打火機(jī)等10多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。這些產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)鏈充分細(xì)分，產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工協(xié)作程度很高，產(chǎn)業(yè)配套體系趨于完善。例如溫州鞋業(yè)集群是溫州最為典型的產(chǎn)業(yè)集群，擁有全國(guó)最大的牛皮、豬皮和鞋材料市場(chǎng)，形成了門(mén)類(lèi)完備的鞋機(jī)、鞋材、制革、皮革五金、皮革化工等配套專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)鏈。在本土產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)十分完善的情況下，企業(yè)市場(chǎng)所需原材料和輔件等都可以在當(dāng)?shù)夭少?gòu)，而且成本很低，開(kāi)展加工貿(mào)易就沒(méi)有十分必要了。
二、蘇州：外資企業(yè)加工再出口
蘇州貿(mào)易模式為外資企業(yè)加工再出口，通過(guò)引進(jìn)外資創(chuàng)辦出口加工企業(yè)，發(fā)展加工貿(mào)易，大多數(shù)出口商品是“本土生產(chǎn)”而非“本土企業(yè)生產(chǎn)”。主要體現(xiàn)為，出口貿(mào)易主要是外資企業(yè)通過(guò)加工貿(mào)易方式展開(kāi)，這有別于溫州的情況。
（一）模式特征
1.經(jīng)營(yíng)主體。外資企業(yè)在蘇州經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)地位，2006年全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值為12543.87億元，外資企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值為8319.42億元，占66.32%。2006年蘇州出口946.85億美元，增長(zhǎng) 30.11%。其中，外資企業(yè)出口852.62億美元，占出口總額的 90.05%，本土企業(yè)出口94.23億美元，僅占9.95%。
2.貿(mào)易方式。從出口貿(mào)易方式看，2006年一般貿(mào)易出口165.17億美元，僅占17.44%；加工貿(mào)易出口781.68億美元，占82.56%。可見(jiàn)，蘇州外資企業(yè)出口占主導(dǎo)地位，絕大多數(shù)為加工貿(mào)易，與溫州的情況恰好相反。
3.商品結(jié)構(gòu)。總體上，蘇州出口商品的技術(shù)含量與附加值都比較高。2006年機(jī)電產(chǎn)品出口773.23億美元，增長(zhǎng)30.6%，機(jī)電產(chǎn)品出口額占全市出口總額的比重達(dá)81.4%，比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)品出口558.58億美元，比上年增長(zhǎng)29.5%，占全市出口總額的比重為59.0%，占全國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額的19.8%。
（二）模式成因
1.區(qū)位因素。蘇州位于太湖之濱、長(zhǎng)江三角洲中部，毗鄰上海、無(wú)錫和常州等發(fā)達(dá)的大中型工業(yè)城市和市場(chǎng)，水陸交通便利，雖人多地少，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得天獨(dú)厚。20 世紀(jì)80年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展為目前蘇州制造業(yè)的大發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。蘇州的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，被海內(nèi)外客商稱(chēng)為“投資天堂”，曾被美國(guó)《新聞周刊》評(píng)為“全球九大新興科技城市”之一，目前，蘇州已成為國(guó)際商家投資中國(guó)大陸的首選城市之一，2006年蘇州實(shí)際利用外資61.72億美元，比上年增長(zhǎng)20.6%。
2.制度因素。20世紀(jì) 90 年代中期以前的蘇州，執(zhí)行的是以“集體經(jīng)濟(jì)為主，鄉(xiāng)村企業(yè)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主”的“蘇南模式”。“蘇南模式”初期形成的強(qiáng)勢(shì)政府傳統(tǒng)，使得地方政府具有主動(dòng)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)，并有能力開(kāi)展以政府為主導(dǎo)的招商引資。1992年起，蘇州借浦東大開(kāi)發(fā)的東風(fēng)，不失時(shí)機(jī)地提出“借助上海、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、走向世界”的經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略，帶動(dòng)外資大量涌進(jìn)。1990年代末，隨著跨國(guó)公司全球戰(zhàn)略的推行，國(guó)際產(chǎn)業(yè)資本加速向長(zhǎng)三角地區(qū)轉(zhuǎn)移，蘇州再次抓住機(jī)遇，積極吸引臺(tái)灣的IT產(chǎn)業(yè)資本，發(fā)展出口加工業(yè)，從而推動(dòng)蘇州外向型經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，集中體現(xiàn)了以外資企業(yè)為主的加工貿(mào)易模式。
3.要素條件。蘇州教育體系十分發(fā)達(dá)，非常重視R&D經(jīng)費(fèi)的投入。近年來(lái)，高層次人才隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，2006年引進(jìn)各類(lèi)人才12.4萬(wàn)人，引進(jìn)留學(xué)歸國(guó)人員352名，專(zhuān)業(yè)人力要素十分豐裕。國(guó)際高技術(shù)產(chǎn)業(yè)資本紛紛選擇蘇州作為國(guó)際制造業(yè)的生產(chǎn)基地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2006年，世界500強(qiáng)跨國(guó)公司中已有113家落戶蘇州，這些跨國(guó)公司擁有大量的海外子公司，以公司內(nèi)部貿(mào)易的方式開(kāi)展大額頻繁交易，采取的“兩頭在外”的經(jīng)營(yíng)模式，外資企業(yè)實(shí)行的是向國(guó)外進(jìn)口原材料、向國(guó)外出口制成品的運(yùn)作模式。
4.新興產(chǎn)業(yè)因素。20世紀(jì)90年代未隨著外資不斷進(jìn)入，蘇州市及時(shí)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，電子信息、機(jī)電一體化與精密機(jī)械、新型家電、精細(xì)化工和石油化工、新型材料與基礎(chǔ)原材料、輕型汽車(chē)與汽車(chē)配件等六大新興產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，改變以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的格局，成為現(xiàn)代加工業(yè)基地。2006年電子信息業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，全市1100家規(guī)模以上電子信息企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值4657.80億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的37.1%。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依托在蘇州興辦的外資企業(yè)，它們通常從國(guó)外進(jìn)口元器件，利用蘇州相對(duì)低廉的勞動(dòng)力，在當(dāng)?shù)亟M裝后通過(guò)加工貿(mào)易方式出口。
三、泉州：外資企業(yè)與本土企業(yè)的融合出口
泉州采取了外資企業(yè)與本土企業(yè)融合出口模式，通過(guò)吸引外資發(fā)展本土企業(yè)，使本土企業(yè)成為外資企業(yè)的配套企業(yè)，從而推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易。具體表現(xiàn)為，外資企業(yè)出口占主要比重，但并過(guò)分不倚賴(lài)加工貿(mào)易，這顯然有別于溫州、蘇州的情況。
（一）模式特征
1.貿(mào)易主體。外資企業(yè)一直是泉州工業(yè)的一支重要力量，2006年泉州規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值2676.15億元，其中，外商及港澳臺(tái)商投資工業(yè)1476.25億元，增長(zhǎng)23.6%，占比為55.16%。2006年泉州出口40.37億美元，其中，外資企業(yè)出口22.05億美元，比重為54.62%，本土企業(yè)出口18.32億美元，比重為45.38%。
2.貿(mào)易方式。2006年泉州一般貿(mào)易出口33.20億美元，比重為82.24%，加工貿(mào)易出口7.17億美元，比重為17.76%。可見(jiàn)，泉州還是以一般貿(mào)易為主，該指標(biāo)介于溫州與蘇州之間。
3.商品結(jié)構(gòu)。泉州出口以傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主。在規(guī)模以上工業(yè)中，2006年五大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)如紡織鞋服、建筑建材、食品飲料、工藝制品、機(jī)械制造等完成產(chǎn)值1695.16億元，現(xiàn)價(jià)增長(zhǎng)26.0%，占全市規(guī)模以上工業(yè)的63.3%。該五大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的出口比重多年來(lái)高達(dá)70%左右。
通過(guò)對(duì)三地貿(mào)易模式的橫向比較，將比較結(jié)果列表后，可以更清楚地發(fā)現(xiàn)：溫州側(cè)重于本土企業(yè)和一般貿(mào)易，蘇州側(cè)重于外資企業(yè)和加工貿(mào)易，而泉州相對(duì)不如溫州與蘇州那么“突出”，走的是“中間路線”（見(jiàn)表1）。
（二）模式成因
1.區(qū)位因素。泉州地處福建省東南部，屬于閩南三角地區(qū)，承接不了周邊大中城市引進(jìn)外資的輻射（有別于蘇州，蘇州承接了上海的輻射），這決定了泉州不可能走蘇州那樣以“引進(jìn)來(lái)“為特征的國(guó)際化模式，由于國(guó)際化的路徑依賴(lài)，也不可能走溫州那樣以“走出去”為特征的民營(yíng)企業(yè)主導(dǎo)下的國(guó)際化道路。可以說(shuō)，泉州國(guó)際化走的是一條“中間路線”，也就是即不會(huì)像蘇州大量引進(jìn)外資從而發(fā)展加工貿(mào)易，也不會(huì)像溫州主要依靠本土企業(yè)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。
2.僑鄉(xiāng)因素。泉州是全國(guó)著名僑鄉(xiāng)，擁有1600多萬(wàn)泉州籍華僑、華人及港澳同胞和泉州籍臺(tái)胞，又臨近港澳，一些泉州籍港澳同胞及菲律賓、新加坡等地華僑先后回鄉(xiāng)投資，嫁接鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與創(chuàng)辦外資企業(yè)，走上一條本土企業(yè)、外資企業(yè)共同推進(jìn)國(guó)際化道路，這區(qū)別于溫州，溫州是通過(guò)私營(yíng)企業(yè)自身發(fā)展推動(dòng)國(guó)際化的，又區(qū)別于蘇州，蘇州后期主要是由外資企業(yè)推動(dòng)的。所以，在貿(mào)易模式的形成過(guò)程中，本土企業(yè)與外資企業(yè)承擔(dān)了較為相當(dāng)?shù)慕巧?/p>
3.政策因素。改革開(kāi)放后，泉州推行大力引進(jìn)外資政策（很大程度上是引進(jìn)僑資僑匯），嫁接鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和創(chuàng)辦三資企業(yè)。經(jīng)筆者測(cè)算，1980―2006年期間，全市實(shí)際利用外資累計(jì)123.26億美元。20多年來(lái)，泉州在制造業(yè)領(lǐng)域大力引進(jìn)外資，外資在泉州市制造業(yè)中的份量愈來(lái)愈突出。在泉州市政府辦公室確定的2005―2006年度100家工業(yè)重點(diǎn)企業(yè)入選名單中，恒安集團(tuán)、海天輕紡、南益集團(tuán)、寶峰鞋業(yè)、虎都服飾等74家外商投資企業(yè)榜上有名。2005年泉州市外經(jīng)貿(mào)局的一項(xiàng)調(diào)查表明，多數(shù)外資企業(yè)對(duì)泉州日益完善的產(chǎn)業(yè)配套表示滿意，反映了外資企業(yè)與本土企業(yè)共同貫穿于當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)鏈，外資企業(yè)大多進(jìn)行當(dāng)?shù)夭少?gòu)，并不十分依賴(lài)進(jìn)口（區(qū)別于蘇州）。
4.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)因素。泉州以家庭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，逐步形成以大企業(yè)為核心、中小企業(yè)為協(xié)作配套的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群，已形成紡織、服裝、鞋業(yè)、機(jī)械制造、建筑建材、食品飲料、工藝制品、電子等20多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。其中，按規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑，2006年五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如工藝制品、建筑建材、紡織鞋服、機(jī)械制造和食品飲料等完成產(chǎn)值1695.16億元，比重為63.3%。五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中本土企業(yè)與外資企業(yè)開(kāi)展合作，成為相互配套企業(yè)，兩者在五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中都占據(jù)一定的地位。2004年五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)（規(guī)模以上工業(yè)）達(dá)2911家，總產(chǎn)值1037.44億元，其中，外資企業(yè)1463家，產(chǎn)值655.75億元，比重分別為50.25%和63.21%，而本土企業(yè)比重分別為49.25%和36.79%。這種情況既不同于溫州，也不同于蘇州，泉州的貿(mào)易模式集中表現(xiàn)出外資企業(yè)與本土企業(yè)的融合出口。
綜上所述，溫州、蘇州和泉州推行的是不同的貿(mào)易模式：溫州為本土企業(yè)一般貿(mào)易出口，蘇州為外資企業(yè)加工再出口，泉州為外資企業(yè)與本土企業(yè)的融合出口，而三種模式的形成有著各自的原因。本文雖然已就上述問(wèn)題做了初步探討，而三種模式帶來(lái)的利弊或效應(yīng)等問(wèn)題，有待于另文進(jìn)一步討論。
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近些年的資料清楚地表明，物流業(yè)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中發(fā)展最快、最活躍、最具熱點(diǎn)的一個(gè)行業(yè)。物流專(zhuān)業(yè)也在許多、市、地區(qū)的不同高等院校相繼開(kāi)設(shè)，國(guó)家教育部和各高等院校所在省、市、地區(qū)都對(duì)物流專(zhuān)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展非常重視。本文就面向廣東及珠三角物流的發(fā)展，培養(yǎng)緊缺的高技能人才的高職物流專(zhuān)業(yè)學(xué)生職業(yè)能力、改革培養(yǎng)模式進(jìn)行了探討。
1 廣州及珠三角地區(qū)對(duì)高技能物流人才培養(yǎng)的需求
在“東進(jìn)，西聯(lián)，南拓，北優(yōu)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下，廣州的物流建設(shè)取得了歷史性的突破，現(xiàn)已基本形成了北部空港、中部信息港、南部海港的物流發(fā)展格局。而且廣州擁有工業(yè)39個(gè)大類(lèi)中的34類(lèi)，是華南地區(qū)工業(yè)體系最完善的城市，尤其是十一五以來(lái)，為提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，廣州重點(diǎn)發(fā)展七大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)：汽車(chē)等機(jī)械裝備、石油化工、精細(xì)化工、電子信息、鋼鐵、制藥、輕紡等，隨著廣州南沙地區(qū)以汽車(chē)、鋼鐵、造船、石化等龍頭項(xiàng)目及其相配套補(bǔ)充的工業(yè)、物流業(yè)項(xiàng)目的落戶開(kāi)工，為廣州物流的發(fā)展提供了充實(shí)的產(chǎn)業(yè)集群貨源，高歌猛進(jìn)的廣州物流業(yè)急需更多的高技能物流專(zhuān)業(yè)人才，他們不僅要具有較強(qiáng)的理論知識(shí)水平，而且還要在物流企業(yè)能獨(dú)擋一面，直接可以進(jìn)入企業(yè)勝任關(guān)鍵環(huán)節(jié)崗位的工作。高職教育具有極強(qiáng)的地域發(fā)展特點(diǎn)，人才的培養(yǎng)目標(biāo)主要是要服務(wù)于當(dāng)?shù)氐赜蚪?jīng)濟(jì)的發(fā)展，高職教育培養(yǎng)人才的特點(diǎn)十分適合物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)要求，故在廣東省也有幾所高職院校開(kāi)設(shè)了物流專(zhuān)業(yè)以適應(yīng)社會(huì)的需求。
2 物流專(zhuān)業(yè)職業(yè)能力分析
高等職業(yè)教育具有多元功能，因?yàn)楦叩嚷殬I(yè)教育人才培養(yǎng)模式必須適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元需求。高職院校要生存和發(fā)展，就必須滿足社會(huì)的這種多元?jiǎng)討B(tài)需求。高職院校學(xué)生的技能主要包括三方面：通用能力、職業(yè)素質(zhì)能力、專(zhuān)業(yè)核心能力。通用能力是除專(zhuān)業(yè)以外的從事任何職業(yè)都應(yīng)具備的方法能力與社會(huì)能力（也稱(chēng)關(guān)鍵能力）；職業(yè)素質(zhì)能力是從事專(zhuān)業(yè)職業(yè)工作所必須的基礎(chǔ)知識(shí)和基本客觀條件；專(zhuān)業(yè)核心技能就是本專(zhuān)業(yè)的關(guān)鍵技能，是其他專(zhuān)業(yè)所無(wú)法替代的，必須通過(guò)系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練后才能獲得，專(zhuān)業(yè)核心技能的培養(yǎng)實(shí)質(zhì)就是學(xué)生專(zhuān)業(yè)能力的培養(yǎng)，它為高職學(xué)生畢業(yè)后打開(kāi)了“零距離”就業(yè)的大門(mén)。
作業(yè)一名物流專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，主要服務(wù)領(lǐng)域?yàn)檫M(jìn)出口貨物的物流，要全部掌握這些能力就學(xué)生個(gè)體而言，顯然有些困難，而不分專(zhuān)業(yè)方向，同一年級(jí)幾百個(gè)學(xué)生都擁有相同而無(wú)特色的職業(yè)技能，顯然也難以適應(yīng)廣東及珠三角的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，改革物流專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方向及改革相應(yīng)的課程設(shè)置，改變現(xiàn)有培養(yǎng)模式顯得尤其突出和必要。
3 物流專(zhuān)業(yè)分方向發(fā)展的專(zhuān)業(yè)設(shè)置模式
現(xiàn)在許多高職院校物流專(zhuān)業(yè)設(shè)置就是一種“大而全”甚至是大本的壓縮版，幾百個(gè)同年級(jí)的學(xué)生學(xué)習(xí)、訓(xùn)練的內(nèi)容與模式完全一樣，畢業(yè)時(shí)，幾百個(gè)這樣的學(xué)生攜帶著基本無(wú)差別的技能走向社會(huì)，走向職業(yè)崗位，造成就業(yè)崗位競(jìng)爭(zhēng)異常劇烈，而用人企業(yè)單位又普遍反映畢業(yè)的學(xué)生不好用，許多學(xué)生不具備廣東省及珠江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的特色職業(yè)技能，例如，廣州及珠江三角洲外貿(mào)一直迅猛發(fā)展，幾占中國(guó)半壁江山，但是適合的國(guó)際物流人才卻十分緊缺。
筆者認(rèn)為，為適應(yīng)社會(huì)對(duì)物流人才的需求，應(yīng)該就物流專(zhuān)業(yè)方向進(jìn)行細(xì)分，在基礎(chǔ)專(zhuān)業(yè)核心技能培養(yǎng)機(jī)制不變的情況下，在不同學(xué)期設(shè)置細(xì)分模塊化課程和實(shí)訓(xùn)，使學(xué)生既有扎實(shí)全面的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)，又有勝任某工作崗位的明顯特長(zhǎng)和核心技能。在一年級(jí)、二上為統(tǒng)一的“基礎(chǔ)平臺(tái)課程”，這種課程可以大班上課，在二下、三上學(xué)期上午可設(shè)置為專(zhuān)業(yè)平臺(tái)課，下午或晚上可設(shè)置模塊課程及實(shí)訓(xùn)，這種課程可采用小班上課。針對(duì)廣州及珠三角的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)，筆者認(rèn)為可優(yōu)先向最為緊缺的港口物流、國(guó)際物流、汽車(chē)物流、珠寶物流等方向細(xì)分，并且能適時(shí)地根據(jù)物流企業(yè)的需求進(jìn)行靈活調(diào)整，既能滿足社會(huì)的需求，又能滿足學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需要。
4 物流專(zhuān)業(yè)細(xì)分化課程設(shè)置模式
物流專(zhuān)業(yè)細(xì)分化后，課程設(shè)置和教學(xué)模式也應(yīng)相應(yīng)地發(fā)生變化，在按物流大專(zhuān)業(yè)招生后，通過(guò)通用的專(zhuān)業(yè)平臺(tái)課程學(xué)習(xí)，使學(xué)生打下堅(jiān)實(shí)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)，然后再根據(jù)細(xì)分的專(zhuān)業(yè)方向選擇不同的學(xué)習(xí)模塊。
4.1 物流專(zhuān)業(yè)平臺(tái)課程建設(shè)
根據(jù)“普高生“和“三校生”兩類(lèi)生源的不同，從教材、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)學(xué)時(shí)等方面使部分專(zhuān)業(yè)課程有所區(qū)別，但專(zhuān)業(yè)平臺(tái)課程基本應(yīng)保持一致，主要應(yīng)包括《物流管理》、《倉(cāng)儲(chǔ)與配送管理》、《供應(yīng)鏈管理》、《運(yùn)輸組織與管理》、《物流管理信息系統(tǒng)》、《物流設(shè)施與設(shè)備管理》、《客戶服務(wù)與管理》、《物流系統(tǒng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)》等8門(mén)課程，抓好這8門(mén)課程的建設(shè)，將會(huì)為學(xué)生打好專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步深入專(zhuān)業(yè)學(xué)生，起著關(guān)鍵作用。因此，順應(yīng)全國(guó)高職高校精品課程建設(shè)和發(fā)展，抓緊建設(shè)物流專(zhuān)業(yè)精品課程網(wǎng)顯得尤其必要，這既能使許多高職院校物流專(zhuān)業(yè)師生共享優(yōu)秀教學(xué)資源和成果，明確該課程的目的和需求及相關(guān)聯(lián)的知識(shí)，同時(shí)通過(guò)教法、教學(xué)內(nèi)容的改革提高物流專(zhuān)業(yè)教學(xué)質(zhì)量和水平，推動(dòng)和促進(jìn)全國(guó)高職院校的物流專(zhuān)業(yè)的建設(shè)，從而為社會(huì)輸送高質(zhì)量的高技能物流專(zhuān)業(yè)人才。
4.2 物流專(zhuān)業(yè)細(xì)分課程設(shè)置
以國(guó)際物流方向?yàn)槔浼?xì)分模塊課程緊緊圍繞進(jìn)出口貨物通關(guān)業(yè)務(wù)的具體要求來(lái)設(shè)置，主要課程應(yīng)包括《國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)》、《國(guó)際運(yùn)輸與保險(xiǎn)》、《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》、《國(guó)際貨運(yùn)實(shí)務(wù)》、《報(bào)檢實(shí)務(wù)》、《集裝箱運(yùn)輸實(shí)務(wù)》等。
以港口物流為主要發(fā)展方向的課程設(shè)置，則按港口物流的流程業(yè)務(wù)，加設(shè)細(xì)分課程：《集裝箱運(yùn)輸實(shí)務(wù)》、《國(guó)際貨運(yùn)實(shí)務(wù)》、《集裝箱碼頭操作與管理》、《港口物流設(shè)備與設(shè)施》，《國(guó)際航運(yùn)實(shí)務(wù)》等。
汽車(chē)物流方向，其細(xì)分課程根據(jù)汽車(chē)物流的實(shí)際運(yùn)作，可加設(shè)《汽車(chē)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)》、《客戶關(guān)系》、《汽車(chē)構(gòu)造》、《汽車(chē)配件管理》、《汽車(chē)維修及配件銷(xiāo)售管理》、《汽車(chē)商務(wù)禮儀》、《汽車(chē)保險(xiǎn)與理賠》等
珠寶物流方向主要考慮珠三角的珠寶加工經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的要求，加設(shè)《珠寶原理》、《珠寶市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)》、《珠寶鑒定學(xué)》、《珠寶貨物跟蹤管理》、《珠寶商務(wù)禮儀》、《珠寶保險(xiǎn)實(shí)務(wù)》等。
5 物流專(zhuān)業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)的改革
學(xué)生的專(zhuān)業(yè)對(duì)口技能必須通過(guò)反復(fù)實(shí)訓(xùn)才能充分掌握，因此加快建立設(shè)備設(shè)施先進(jìn)，配套完善的實(shí)訓(xùn)室及建設(shè)校企合作實(shí)訓(xùn)基地，是培養(yǎng)學(xué)生專(zhuān)業(yè)核心技能的基礎(chǔ)和重要途徑，許多高職院校的物流專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)只是在校內(nèi)物流實(shí)訓(xùn)室進(jìn)行模擬的物流軟件的操作實(shí)訓(xùn)，實(shí)際的運(yùn)作流程和核心技能卻十分模糊，因此，改革實(shí)訓(xùn)室實(shí)訓(xùn)內(nèi)容，加快實(shí)訓(xùn)室軟、硬件的建設(shè)是眾多高職院校迫在眉睫之事。現(xiàn)提出建設(shè)設(shè)想如下：
（1）基本專(zhuān)業(yè)技能模塊實(shí)訓(xùn)。根據(jù)課程內(nèi)容，實(shí)行模塊實(shí)訓(xùn)，可以系統(tǒng)建立模擬的第三方物流實(shí)訓(xùn)環(huán)境。第三方物流公司作為物流行業(yè)的專(zhuān)業(yè)公司向供貨廠商統(tǒng)一采購(gòu)而儲(chǔ)存于配送中心，通過(guò)配送送貨到超市、用戶，從而實(shí)現(xiàn)商品的流動(dòng)，同時(shí)結(jié)合港口碼頭集裝箱貨物的運(yùn)輸，海關(guān)報(bào)關(guān)、報(bào)檢以及電子訂貨活動(dòng)（EOS）等進(jìn)行多方位物流活動(dòng)，通過(guò)該實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)可以模擬全球網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（一個(gè)局域網(wǎng)絡(luò)）來(lái)貫穿物流、信息流和資金流。模擬的第三方物流公司可設(shè)計(jì)成為有一個(gè)業(yè)務(wù)中心，一個(gè)財(cái)務(wù)中心，一個(gè)配送中心（包括電子標(biāo)簽貨架甚至全自動(dòng)立體倉(cāng)庫(kù)）。
（2）細(xì)分模塊專(zhuān)業(yè)技能實(shí)訓(xùn)。根據(jù)物流專(zhuān)業(yè)的各細(xì)分方向，在已有的第三方物流實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，增加核心崗位技能的實(shí)訓(xùn)，為國(guó)際物流方向?yàn)槔涂梢越Y(jié)合國(guó)際運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)與保險(xiǎn)、國(guó)際貨代及進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)報(bào)檢在進(jìn)出口貨物物流管理流程及進(jìn)出口貨物物流信息等進(jìn)行多方位的物流活動(dòng)實(shí)訓(xùn)。
（3）畢業(yè)實(shí)習(xí)。根據(jù)已建立的校企合作實(shí)訓(xùn)基地，逐一按物流專(zhuān)業(yè)細(xì)分的專(zhuān)業(yè)方向安排學(xué)生進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)，同時(shí)安排教師定期前往進(jìn)行指導(dǎo)，并與企業(yè)就學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能掌握情況和更進(jìn)一步的技能要求進(jìn)行溝通。在實(shí)際操作中，還要注意分散安排，即每個(gè)企業(yè)的頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生5~10人即可，這一做法即可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，又使學(xué)生得到實(shí)惠，但前提是需要加強(qiáng)物流專(zhuān)業(yè)校外實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)，加強(qiáng)與業(yè)界的合作和聯(lián)系，推動(dòng)校企合作內(nèi)部機(jī)制的改革。
6 物流專(zhuān)業(yè)細(xì)分方向發(fā)展模式應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題
（1）“雙師型”教師和具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師或是專(zhuān)業(yè)資深人員是專(zhuān)業(yè)核心技能培養(yǎng)的關(guān)鍵。物流專(zhuān)業(yè)教師除必須具備該專(zhuān)業(yè)核心技能所要求的扎實(shí)的理論基礎(chǔ)知識(shí)、高超的教學(xué)水平外，還必須具有物流行業(yè)豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有較高的實(shí)踐操作水平，并具有相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。現(xiàn)今有不少高職院校教師直接從高校畢業(yè)，在企業(yè)從業(yè)的經(jīng)驗(yàn)幾乎沒(méi)有，因此，為滿足教學(xué)及專(zhuān)業(yè)建設(shè)的需要，需要專(zhuān)業(yè)教師加強(qiáng)與物流企業(yè)的聯(lián)系，在可能的情況下，甚至可以下到企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐，同時(shí)還可適當(dāng)不定期聘請(qǐng)?jiān)谖锪髌髽I(yè)一線具有長(zhǎng)期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)從業(yè)資深人員進(jìn)行講座或授課，這對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的核心技能有著不可替代的作用。
（2）堅(jiān)持以“雙證書(shū)”制度作為物流專(zhuān)業(yè)核心技能培養(yǎng)導(dǎo)向。雙證書(shū)制度是在專(zhuān)業(yè)核心技能的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，通過(guò)勞動(dòng)部門(mén)、人事部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì)所進(jìn)行的職業(yè)技能鑒定，為物流專(zhuān)業(yè)核心技能的培養(yǎng)指明了方向，通過(guò)加強(qiáng)學(xué)生對(duì)“雙證書(shū)”的認(rèn)識(shí)引導(dǎo)，物流專(zhuān)業(yè)細(xì)分方向后其課程的設(shè)置要與職業(yè)技能鑒定相融通，同時(shí)通過(guò)一定的強(qiáng)化培訓(xùn)，提高學(xué)生雙證書(shū)持有率，為其走向工作崗位實(shí)現(xiàn)就業(yè)而服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
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一、上海都市圈制造業(yè)結(jié)構(gòu)趨同研究回顧
我國(guó)關(guān)于都市圈的研究始于20世紀(jì)80年代,而且對(duì)于都市圈概念的理解缺乏統(tǒng)一。從1988年周一星提出了一套中國(guó)城市地域概念體系后,姚士謀、孫一飛、楊建榮、王健、高汝熹等學(xué)者都從各自研究的角度提出了不同的定義。具體到上海都市圈的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和分工的研究,很多學(xué)者紛紛實(shí)證的方面進(jìn)行了探索:
以唐立國(guó)、趙麗、夏永祥為代表的學(xué)者通過(guò)測(cè)算上海都市圈各城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)來(lái)揭示同構(gòu)狀況,認(rèn)為上海都市圈的制造業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重同構(gòu)或者有趨同的趨勢(shì)。另外一些學(xué)者通過(guò)深入到產(chǎn)品層面的分析,發(fā)現(xiàn)上海都市圈各地產(chǎn)品的差異程度很高,各具特色,區(qū)際分工水平較高,支持這一觀點(diǎn)的學(xué)者還有靖學(xué)青、王志華、陳建軍等。
歸納起來(lái),研究上海都市圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不少學(xué)者認(rèn)為該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同,也有學(xué)者提出該地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有明顯的梯度,存在產(chǎn)業(yè)分工的基礎(chǔ)。不同的學(xué)者從不同方面提出了產(chǎn)業(yè)同構(gòu)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略。但是長(zhǎng)江三角洲城市群的進(jìn)一步發(fā)展需要成員城市的合作是大家取得的共識(shí)。
二、上海都市圈制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的實(shí)證分析
1.產(chǎn)業(yè)同構(gòu)測(cè)算方法。研究上海都市圈制造業(yè)同構(gòu)問(wèn)題時(shí)采用的測(cè)度方法基本上可以分為三種:一種是聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織國(guó)際工業(yè)研究中心提出的相似系數(shù),多數(shù)學(xué)者采用這種方法來(lái)測(cè)度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似程度;另外一種是克魯格曼提出的差異度指數(shù)來(lái)間接反映產(chǎn)業(yè)同構(gòu)程度;第三種是由一些學(xué)者對(duì)相似系數(shù)和克魯格曼指數(shù)進(jìn)行適當(dāng)變通,這種有益的變通克服了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相似度計(jì)算過(guò)程中計(jì)量單位不統(tǒng)一帶來(lái)的不便。采用不同的測(cè)度方法計(jì)算出的結(jié)果往往不同。本文將采用UNIDO提出的結(jié)構(gòu)相似系數(shù)測(cè)算上海都市圈兩省一市,以及主要成員城市之間的制造業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)。
這種方法最早由UNIDO于1979年提出,其表達(dá)式如下:
其中:Sij:結(jié)構(gòu)相似系數(shù);
i、j:兩個(gè)相比較的地區(qū)或區(qū)域;
n:制造業(yè)包含的產(chǎn)業(yè)數(shù),k=1,2,…,n;
Xik:區(qū)域i中,第k個(gè)產(chǎn)業(yè)占整個(gè)制造業(yè)的比重;
Xjk:區(qū)域j中,第k個(gè)產(chǎn)業(yè)占整個(gè)制造業(yè)的比重。
Sij的取值范圍在1和0之間。如果值為0,說(shuō)明兩個(gè)相比較地區(qū)的制造業(yè)結(jié)構(gòu)完全不同;如果其值為1,說(shuō)明兩個(gè)地區(qū)間制造業(yè)的結(jié)構(gòu)完全相同;也就是說(shuō),Sij的值越大,說(shuō)明兩個(gè)相比較地區(qū)間制造業(yè)結(jié)構(gòu)的相似程度也越大。
2.上海、江蘇、浙江制造業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)。本文所用的數(shù)據(jù)來(lái)源于上海、江蘇、浙江統(tǒng)計(jì)年鑒、以及上海都市圈主要城市的城市統(tǒng)計(jì)年鑒的制造業(yè)各細(xì)分行業(yè)的產(chǎn)值。由于資料獲取的難度,在計(jì)算城市間的制造業(yè)相似系數(shù)時(shí)只選取了部分主要城市。
要想全面地了解上海都市圈內(nèi)制造業(yè)結(jié)構(gòu)的雷同情況,本文將從三個(gè)維度進(jìn)行考察。首先從整體上把握上海都市圈兩省一市的制造業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì),有學(xué)者做過(guò)這方面的研究,但是他們采用的數(shù)據(jù)大多是2000年左右,本文將在這些研究的基礎(chǔ)上,計(jì)算兩省一市從1993年~2007年的制造業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù),從宏觀上把握區(qū)域內(nèi)制造業(yè)結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)。第二個(gè)維度將會(huì)結(jié)合數(shù)據(jù)的可獲取性和城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力,把目光聚焦至上海都市圈的部分城市,計(jì)算兩兩之間的結(jié)構(gòu)相似系數(shù)。最后一個(gè)維度是將制造業(yè)細(xì)分,以具體的細(xì)分行業(yè)為例,考察都市圈該行業(yè)的相似情況。
為了更清楚地顯示三地制造業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)的變化趨勢(shì),我們把1993年~2007年的計(jì)算結(jié)構(gòu)繪制成折線圖,從圖中可以清楚地看出,2003年之前江蘇、浙江的相似度最高,除2003年低于0.9以外,之前的年份都高于0.9。1993年~1998年更是高達(dá)0.96以上。2003年前,上海和江蘇的相似系數(shù)介于上海—浙江、江蘇—浙江之間,2003年之后一躍成為三者當(dāng)中相似水平最高的。上海和浙江之間的相似系數(shù)在這14年中都是最低的。從整體上看,除了上海于江蘇的相似系數(shù)在2003年~2005年間有所上升外,三地之間的相似系數(shù)雖然處于比較高的水平,但是都有逐漸下降的趨勢(shì),特別是2007年的相似系數(shù)較上一年都有所下降。
上海、浙江之間相對(duì)較低的制造業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù),說(shuō)明了兩地間的產(chǎn)業(yè)各有側(cè)重,存在有效的產(chǎn)業(yè)垂直分工。浙江的制造業(yè)基本上是以輕工業(yè)為主,屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),上海則重點(diǎn)發(fā)展重工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等技術(shù)、資金密集型產(chǎn)業(yè)。上海、江蘇之間的結(jié)構(gòu)相似系數(shù)在2003年出現(xiàn)拐點(diǎn),究其原因,主要是因?yàn)?003年江蘇開(kāi)始實(shí)施沿江開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,江蘇沿江地區(qū)包括南京、鎮(zhèn)江、常州、揚(yáng)州、泰州、南通6個(gè)市區(qū)及所屬11個(gè)沿江縣市和無(wú)錫、蘇州所屬4個(gè)沿江縣市,重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、化工和冶金三大產(chǎn)業(yè)。另外,為了更好地參與產(chǎn)業(yè)分工,承接從上海轉(zhuǎn)移出的產(chǎn)業(yè),進(jìn)而提高配套能力,江蘇在原來(lái)產(chǎn)業(yè)間垂直分工的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)了同上海之間的產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工和產(chǎn)品內(nèi)分工;第三,上海作為上海都市圈的核心城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”,隨著其成套設(shè)備制造業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)、精品鋼材制造業(yè)、石油化工及精細(xì)化工制造業(yè)、電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、生物醫(yī)藥制造業(yè)等6大支柱產(chǎn)業(yè)和光機(jī)電一體化等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對(duì)其周邊區(qū)域的擴(kuò)散、集聚效應(yīng)明顯增強(qiáng)。一方面上海會(huì)將主要產(chǎn)品的元器件、零部件以及各種配套產(chǎn)品擴(kuò)散到周邊的江蘇、浙江進(jìn)行生產(chǎn)和加工,進(jìn)而帶來(lái)技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng);另一方面上海6大支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,會(huì)吸引江蘇、浙江發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè),這將會(huì)直接導(dǎo)致江蘇的制造業(yè)與上海的相似系數(shù)上升。上海都市圈制造業(yè)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度接近、資源類(lèi)型相似,經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密,導(dǎo)致其制造業(yè)結(jié)構(gòu)總體的相似系數(shù)較高。
3.上海都市圈部分城市間制造業(yè)相似系數(shù)。為了進(jìn)一步了解上海都市圈部分城市之間的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似情況,筆者對(duì)區(qū)域進(jìn)行了細(xì)分,選取上海市、江蘇省的南京市、無(wú)錫市、常州市、揚(yáng)州市,浙江省的杭州市、寧波市、嘉興市、湖州市、紹興市來(lái)計(jì)算城市間2006年的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)。
通過(guò)區(qū)域的細(xì)分,我們發(fā)現(xiàn)城市間的制造業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)普遍降低了,說(shuō)明上海都市圈區(qū)域內(nèi)激烈的競(jìng)爭(zhēng)主要出現(xiàn)在部分城市之間,而不是整體現(xiàn)象。比如上海與江蘇的競(jìng)爭(zhēng)可能主要發(fā)生在上海與南京之間,而非上海與揚(yáng)州之間。同樣,上海與浙江的競(jìng)爭(zhēng)主要體現(xiàn)在上海與杭州的競(jìng)爭(zhēng)上,而非上海與紹興之間。
另一個(gè)重要結(jié)論是:通過(guò)對(duì)比同級(jí)別相似系數(shù)城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力或是經(jīng)濟(jì)地位相似,城市間的結(jié)構(gòu)相似系數(shù)往往比較高;經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)地位差異越大,相似系數(shù)越小。例如上海與南京、杭州、無(wú)錫的相似系數(shù)都在0.8以上,同時(shí)四地的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)地位也比較相似。從絕對(duì)量上看,都市圈內(nèi)沒(méi)有一個(gè)城市可以從數(shù)量與上海相提并論,上海是當(dāng)之無(wú)愧的龍頭。但是南京、杭州分別是江蘇省和浙江省的經(jīng)濟(jì)中心,兩地的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在省內(nèi)也都是名列前茅,他們?cè)谑?nèi)的地位正如上海在整個(gè)都市圈區(qū)域內(nèi)的地位,同樣扮演著推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的角色。從這個(gè)意義上說(shuō),雖然經(jīng)濟(jì)總量上與上海差別巨大,但是經(jīng)濟(jì)地位與上海類(lèi)似。無(wú)錫雖不是區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心,但是從經(jīng)濟(jì)總量上看,該市2007年的地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)了省會(huì)南京,成為江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要增長(zhǎng)極,經(jīng)濟(jì)實(shí)力可見(jiàn)一斑。因此,筆者認(rèn)為四地的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)地位具有相似性。另一方面,上海與湖州和紹興的相似系數(shù)差異非常大,他們之間的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)地位也有質(zhì)的差別。從圖2中可以看出,上海2006年的GDP約是湖州的12倍,紹興的6倍。雖然上海與湖州、紹興的經(jīng)濟(jì)實(shí)力差別巨大,但紹興與湖州兩地的GDP卻基本屬于同一級(jí)別,低于2000億元,為了再一次印證經(jīng)濟(jì)實(shí)力相似,結(jié)構(gòu)相似系數(shù)往往較高的結(jié)論,從表2中查得兩地間的相似系數(shù)為0.845,處于非常高的水平。
在測(cè)算制造業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)時(shí),都是從制造業(yè)內(nèi)部的大分類(lèi)層面進(jìn)行的。這樣就暗含了一個(gè)假定,即假設(shè)構(gòu)成制造業(yè)的各細(xì)分行業(yè)都是同質(zhì)的,生產(chǎn)出的產(chǎn)品都一樣,沒(méi)有區(qū)別。這與現(xiàn)實(shí)狀況是不一致的。比如紡織業(yè)的產(chǎn)品就有布、紗等不同產(chǎn)品,交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)里的汽車(chē)也分為轎車(chē)和客車(chē),尤其是市場(chǎng)上的產(chǎn)品千差萬(wàn)別,即便是同一類(lèi)型的產(chǎn)品,生產(chǎn)廠商也想方設(shè)法走差異化的路線。但我們?cè)谟?jì)算時(shí)卻假定他們完全一樣,這勢(shì)必會(huì)高估各地制造業(yè)的同構(gòu)情況。
如果仔細(xì)研究同構(gòu)系數(shù)較高的上海、南京、杭州、無(wú)錫,會(huì)發(fā)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)主要集中在電子及通信產(chǎn)品領(lǐng)域里的彩色電視機(jī);運(yùn)輸及儀器儀表領(lǐng)域里的電工儀器儀表;機(jī)械產(chǎn)品領(lǐng)域里的交流電動(dòng)機(jī)、工業(yè)鍋爐、內(nèi)燃機(jī)和金屬切割機(jī)床;金屬冶煉及制造產(chǎn)品領(lǐng)域里的生鐵、鋼、成品鋼材、焦炭;輕工產(chǎn)品領(lǐng)域里的家用電冰箱、房間空調(diào)器、排油煙機(jī)、機(jī)制紙及紙板、摩托車(chē)、自行車(chē);紡織服裝產(chǎn)品領(lǐng)域里的化學(xué)纖維、印染布、毛線、服裝、紗、布、絲織品;石化及醫(yī)藥產(chǎn)品領(lǐng)域里的9種產(chǎn)品。以上所有的產(chǎn)品加起來(lái)共有32種,與數(shù)目龐大的制造業(yè)產(chǎn)品種類(lèi)比起來(lái)微不足道,由此可見(jiàn),上海都市圈的同構(gòu)問(wèn)題并不嚴(yán)重,僅有很小的一部分細(xì)分產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了雷同。
三、關(guān)于上海都市圈制造業(yè)同構(gòu)的研究結(jié)論
本文通過(guò)分析認(rèn)為,上海都市圈內(nèi)制造業(yè)同構(gòu)問(wèn)題并沒(méi)有一些學(xué)者認(rèn)為的嚴(yán)重趨同。應(yīng)該從三方面來(lái)看待結(jié)構(gòu)趨同的問(wèn)題。
第二條產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)：
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步形成農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
第三條產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則：
堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府引導(dǎo)相結(jié)合。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的合理引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。
以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的中心環(huán)節(jié)，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。
堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、安全有保障、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的發(fā)展道路，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易和利用外資結(jié)構(gòu)，維護(hù)群眾合法權(quán)益，努力擴(kuò)大就業(yè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第二章產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)
第四條鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，加快實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，建設(shè)大型商品糧生產(chǎn)基地，確保糧食安全。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展畜牧業(yè)，提高規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，保護(hù)天然草場(chǎng)，建設(shè)飼料草場(chǎng)基地。積極發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，保護(hù)和合理利用漁業(yè)資源，推廣綠色漁業(yè)養(yǎng)殖方式，發(fā)展高效生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)。因地制宜發(fā)展原料林、用材林基地，提高木材綜合利用率。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，改造中低產(chǎn)田，搞好土地整理。提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動(dòng)植物病蟲(chóng)害防控體系。積極推行節(jié)水灌溉，科學(xué)使用肥料、農(nóng)藥，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
第五條加強(qiáng)能源、交通、水利和信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力。
堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、立足國(guó)內(nèi)、煤為基礎(chǔ)、多元發(fā)展，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的能源供應(yīng)體系。以大型高效機(jī)組為重點(diǎn)優(yōu)化發(fā)展煤電，在生態(tài)保護(hù)基礎(chǔ)上有序開(kāi)發(fā)水電，積極發(fā)展核電，加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大西電東送規(guī)模。建設(shè)大型煤炭基地，調(diào)整改造中小煤礦，堅(jiān)決淘汰不具備安全生產(chǎn)條件和浪費(fèi)破壞資源的小煤礦，加快實(shí)施煤矸石、煤層氣、礦井水等資源綜合利用，鼓勵(lì)煤電聯(lián)營(yíng)。實(shí)行油氣并舉，加大石油、天然氣資源勘探和開(kāi)發(fā)利用力度，擴(kuò)大境外合作開(kāi)發(fā)，加快油氣領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極扶持和發(fā)展新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)石油替代資源和清潔能源的開(kāi)發(fā)利用，積極推進(jìn)潔凈煤技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等。
以擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，形成便捷、通暢、高效、安全的綜合交通運(yùn)輸體系。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，實(shí)現(xiàn)鐵路、公路、水運(yùn)、民航、管道等運(yùn)輸方式優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相互銜接，發(fā)揮組合效率和整體優(yōu)勢(shì)。加快發(fā)展鐵路、城市軌道交通，重點(diǎn)建設(shè)客運(yùn)專(zhuān)線、運(yùn)煤通道、區(qū)域通道和西部地區(qū)鐵路。完善國(guó)道主干線、西部地區(qū)公路干線，建設(shè)國(guó)家高速公路網(wǎng)，大力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。加強(qiáng)集裝箱、能源物資、礦石深水碼頭建設(shè)，發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)。擴(kuò)充大型機(jī)場(chǎng)，完善中型機(jī)場(chǎng)，增加小型機(jī)場(chǎng)，構(gòu)建布局合理、規(guī)模適當(dāng)、功能完備、協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)場(chǎng)體系。加強(qiáng)管道運(yùn)輸建設(shè)。
加強(qiáng)水利建設(shè)，優(yōu)化水資源配置。統(tǒng)籌上下游、地表地下水資源調(diào)配、控制地下水開(kāi)采，積極開(kāi)展海水淡化。加強(qiáng)防洪抗旱工程建設(shè)，以堤防加固和控制性水利樞紐等防洪體系為重點(diǎn)，強(qiáng)化防洪減災(zāi)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)大江大河干流堤防、行蓄洪區(qū)、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和城市防洪骨干工程建設(shè)，建設(shè)南水北調(diào)工程。加大人畜飲水工程和灌區(qū)配套工程建設(shè)改造力度。
加強(qiáng)寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，健全信息安全保障體系。
第六條以振興裝備制造業(yè)為重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐作用。
裝備制造業(yè)要依托重點(diǎn)建設(shè)工程，通過(guò)自主創(chuàng)新、引進(jìn)技術(shù)、合作開(kāi)發(fā)、聯(lián)合制造等方式，提高重大技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化水平，特別是在高效清潔發(fā)電和輸變電、大型石油化工、先進(jìn)適用運(yùn)輸裝備、高檔數(shù)控機(jī)床、自動(dòng)化控制、集成電路設(shè)備、先進(jìn)動(dòng)力裝備、節(jié)能降耗裝備等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，提高研發(fā)設(shè)計(jì)、核心元器件配套、加工制造和系統(tǒng)集成的整體水平。
堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，鼓勵(lì)運(yùn)用高技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升制造業(yè)，提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和高端產(chǎn)品比重。根據(jù)能源、資源條件和環(huán)境容量，著力調(diào)整原材料工業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)含量。支持發(fā)展冷軋薄板、冷軋硅鋼片、高濃度磷肥、高效低毒低殘留農(nóng)藥、乙烯、精細(xì)化工、高性能差別化纖維。促進(jìn)煉油、乙烯、鋼鐵、水泥、造紙向基地化和大型化發(fā)展。加強(qiáng)鐵、銅、鋁等重要資源的地質(zhì)勘查，增加資源地質(zhì)儲(chǔ)量，實(shí)行合理開(kāi)采和綜合利用。
第七條加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用。
增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，努力掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，大力開(kāi)發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大帶動(dòng)作用的高新技術(shù)，支持開(kāi)發(fā)重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)，制定重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建自主創(chuàng)新的技術(shù)基礎(chǔ)，加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)從加工裝配為主向自主研發(fā)制造延伸。按照產(chǎn)業(yè)聚集、規(guī)模化發(fā)展和擴(kuò)大國(guó)際合作的要求，大力發(fā)展信息、生物、新材料、新能源、航空航天等產(chǎn)業(yè)，培育更多新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展集成電路、軟件等核心產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育數(shù)字化音視頻、新一代移動(dòng)通信、高性能計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等信息產(chǎn)業(yè)群，加強(qiáng)信息資源開(kāi)發(fā)和共享，推進(jìn)信息技術(shù)的普及和應(yīng)用。充分發(fā)揮我國(guó)特有的資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展生物農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、生物能源和生物化工等生物產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展民用航空、航天產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)民用飛機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)及機(jī)載系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)一步發(fā)展民用航天技術(shù)和衛(wèi)星技術(shù)。積極發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，支持開(kāi)發(fā)具有技術(shù)特色以及可發(fā)揮我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的光電子材料、高性能結(jié)構(gòu)和新型特種功能材料等產(chǎn)品。
第八條提高服務(wù)業(yè)比重，優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)全面快速發(fā)展。堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化的方向，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)和有效監(jiān)管，進(jìn)一步創(chuàng)新、完善服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制，建立公開(kāi)、平等、規(guī)范的行業(yè)準(zhǔn)入制度。發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的大型服務(wù)企業(yè)集團(tuán)，大城市要把發(fā)展服務(wù)業(yè)放在優(yōu)先地位，有條件的要逐步形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。增加服務(wù)品種，提高服務(wù)水平，增強(qiáng)就業(yè)能力，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。大力發(fā)展金融、保險(xiǎn)、物流、信息和法律服務(wù)、會(huì)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、設(shè)計(jì)、咨詢(xún)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展文化、旅游、社區(qū)服務(wù)等需求潛力大的產(chǎn)業(yè)，加快教育培訓(xùn)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療保健等領(lǐng)域的改革和發(fā)展。規(guī)范和提升商貿(mào)、餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、制、多式聯(lián)運(yùn)、電子商務(wù)等組織形式和服務(wù)方式。
第九條大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的方針，按照減量化、再利用、資源化原則，大力推進(jìn)節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，加強(qiáng)資源綜合利用，全面推行清潔生產(chǎn)，完善再生資源回收利用體系，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長(zhǎng)方式。積極開(kāi)發(fā)推廣資源節(jié)約、替代和循環(huán)利用技術(shù)和產(chǎn)品，重點(diǎn)推進(jìn)鋼鐵、有色、電力、石化、建筑、煤炭、建材、造紙等行業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造，發(fā)展節(jié)能省地型建筑，對(duì)消耗高、污染重、危及安全生產(chǎn)、技術(shù)落后的工藝和產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制淘汰制度，依法關(guān)閉破壞環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。調(diào)整高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)規(guī)模，降低高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)比重。鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用節(jié)約性能好的各類(lèi)消費(fèi)品，形成節(jié)約資源的消費(fèi)模式。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，以控制不合理的資源開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)水資源、土地、森林、草原、海洋等的生態(tài)保護(hù)。
第十條優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。提高企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平和產(chǎn)業(yè)集中度，加快大型企業(yè)發(fā)展，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大公司和企業(yè)集團(tuán)。充分發(fā)揮中小企業(yè)的作用，推動(dòng)中小企業(yè)與大企業(yè)形成分工協(xié)作關(guān)系，提高生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化水平，促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和配置，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。西部地區(qū)要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，健全公共服務(wù)，結(jié)合本地資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。東北地區(qū)要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有企業(yè)改革改組改造，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力振興裝備制造業(yè)，促進(jìn)資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型。中部地區(qū)要抓好糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，發(fā)展有比較優(yōu)勢(shì)的能源和制造業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建立現(xiàn)代市場(chǎng)體系。東部地區(qū)要努力提高自主創(chuàng)新能力，加快實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，提高外向型經(jīng)濟(jì)水平，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。從區(qū)域發(fā)展的總體戰(zhàn)略布局出發(fā)，根據(jù)資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿Γ瑢?shí)行優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)等有區(qū)別的區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。
第十一條實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，提高對(duì)外開(kāi)放水平，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。加快轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式，擴(kuò)大具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌的商品出口，控制高能耗高污染產(chǎn)品的出口，鼓勵(lì)進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和國(guó)內(nèi)短缺資源。支持有條件的企業(yè)“走出去”，在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提高加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)層次，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)配套能力。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，繼續(xù)開(kāi)放服務(wù)市場(chǎng)，有序承接國(guó)際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。提高利用外資的質(zhì)量和水平，著重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才，注重引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和創(chuàng)新提高。吸引外資能力較強(qiáng)的地區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)，要著重提高生產(chǎn)制造層次，并積極向研究開(kāi)發(fā)、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域拓展。
第三章產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄
第十二條《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》是引導(dǎo)投資方向，政府管理投資項(xiàng)目，制定和實(shí)施財(cái)稅、信貸、土地、進(jìn)出口等政策的重要依據(jù)。
《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》由發(fā)展改革委會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)制訂，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布。根據(jù)實(shí)際情況，需要對(duì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》進(jìn)行部分調(diào)整時(shí)，由發(fā)展改革委會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)適時(shí)修訂并公布。
《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》原則上適用于我國(guó)境內(nèi)的各類(lèi)企業(yè)。其中外商投資按照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》執(zhí)行。《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》是修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的主要依據(jù)之一。《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》淘汰類(lèi)適用于外商投資企業(yè)。《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》執(zhí)行中的政策銜接問(wèn)題由發(fā)展改革委會(huì)同商務(wù)部研究協(xié)商。
第十三條《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》由鼓勵(lì)、限制和淘汰三類(lèi)目錄組成。不屬于鼓勵(lì)類(lèi)、限制類(lèi)和淘汰類(lèi)，且符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，為允許類(lèi)。允許類(lèi)不列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》。
第十四條鼓勵(lì)類(lèi)主要是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要促進(jìn)作用，有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，需要采取政策措施予以鼓勵(lì)和支持的關(guān)鍵技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。按照以下原則確定鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄：
（一）國(guó)內(nèi)具備研究開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)基礎(chǔ)，有利于技術(shù)創(chuàng)新，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；
（二）當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期有較大的市場(chǎng)需求，發(fā)展前景廣闊，有利于提高短缺商品的供給能力，有利于開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)；
（三）有較高技術(shù)含量，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；
（四）符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，有利于安全生產(chǎn)，有利于資源節(jié)約和綜合利用，有利于新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用、提高能源效率，有利于保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境；
（五）有利于發(fā)揮我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)，特別是中西部地區(qū)和東北地區(qū)等老工業(yè)基地的能源、礦產(chǎn)資源與勞動(dòng)力資源等優(yōu)勢(shì)；
（六）有利于擴(kuò)大就業(yè)，增加就業(yè)崗位；
（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十五條限制類(lèi)主要是工藝技術(shù)落后，不符合行業(yè)準(zhǔn)入條件和有關(guān)規(guī)定，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，需要督促改造和禁止新建的生產(chǎn)能力、工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。按照以下原則確定限制類(lèi)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄：
（一）不符合行業(yè)準(zhǔn)入條件，工藝技術(shù)落后，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒(méi)有改善；
（二）不利于安全生產(chǎn)；
（三）不利于資源和能源節(jié)約；
（四）不利于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)；
（五）低水平重復(fù)建設(shè)比較嚴(yán)重，生產(chǎn)能力明顯過(guò)剩；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十六條淘汰類(lèi)主要是不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)重浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件，需要淘汰的落后工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。按照以下原則確定淘汰類(lèi)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄：
（一）危及生產(chǎn)和人身安全，不具備安全生產(chǎn)條件；
（二）嚴(yán)重污染環(huán)境或嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境；
（三）產(chǎn)品質(zhì)量低于國(guó)家規(guī)定或行業(yè)規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)；
（四）嚴(yán)重浪費(fèi)資源、能源；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十七條對(duì)鼓勵(lì)類(lèi)投資項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)投資管理規(guī)定進(jìn)行審批、核準(zhǔn)或備案；各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照信貸原則提供信貸支持；在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備，除財(cái)政部的《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄（**年修訂）》所列商品外，繼續(xù)免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，在國(guó)家出臺(tái)不予免稅的投資項(xiàng)目目錄等新規(guī)定后，按新規(guī)定執(zhí)行。對(duì)鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的其他優(yōu)惠政策，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條對(duì)屬于限制類(lèi)的新建項(xiàng)目，禁止投資。投資管理部門(mén)不予審批、核準(zhǔn)或備案，各金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款，土地管理、城市規(guī)劃和建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢、消防、海關(guān)、工商等部門(mén)不得辦理有關(guān)手續(xù)。凡違反規(guī)定進(jìn)行投融資建設(shè)的，要追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
對(duì)屬于限制類(lèi)的現(xiàn)有生產(chǎn)能力，允許企業(yè)在一定期限內(nèi)采取措施改造升級(jí)，金融機(jī)構(gòu)按信貸原則繼續(xù)給予支持。國(guó)家有關(guān)部門(mén)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的要求，遵循優(yōu)勝劣汰的原則，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)。
第十九條對(duì)淘汰類(lèi)項(xiàng)目，禁止投資。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)停止各種形式的授信支持，并采取措施收回已發(fā)放的貸款；各地區(qū)、各部門(mén)和有關(guān)企業(yè)要采取有力措施，按規(guī)定限期淘汰。在淘汰期限內(nèi)國(guó)家價(jià)格主管部門(mén)可提高供電價(jià)格。對(duì)國(guó)家明令淘汰的生產(chǎn)工藝技術(shù)、裝備和產(chǎn)品，一律不得進(jìn)口、轉(zhuǎn)移、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用和采用。
對(duì)不按期淘汰生產(chǎn)工藝技術(shù)、裝備和產(chǎn)品的企業(yè)，地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)要依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)責(zé)令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉，并采取妥善措施安置企業(yè)人員、保全金融機(jī)構(gòu)信貸資產(chǎn)安全等；其產(chǎn)品屬實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的，有關(guān)部門(mén)要依法吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證；工商行政管理部門(mén)要督促其依法辦理變更登記或注銷(xiāo)登記；環(huán)境保護(hù)管理部門(mén)要吊銷(xiāo)其排污許可證；電力供應(yīng)企業(yè)要依法停止供電。對(duì)違反規(guī)定者，要依法追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
