保護環境常識匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇保護環境常識范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

    有的人以為,操作時間打開廚房的窗戶就行了,這是一種無意識的慢性自殺的做法。因為,開窗后的空氣自然流通太慢,且油煙又是彌漫播散的,只有強制向外排風,才能有效地減少油煙對人形成的污染和損害。因此應注意充分換氣,最好在廚房向外的墻上安裝一架功率較大的雙向換氣扇,同時在爐具上方安裝脫排油煙機,把有害氣體對人體的危害減少到最低點。

    另外,廚房在不操作時,可打開窗戶補充新鮮空氣。同時,灶具應安排在排煙道附近,無排煙道的廚房灶具要盡可能安排在靠近窗戶的地方,以免排油煙管在空中距離過長,影響空間使用。

    除了以上措施外,綠化廚房也是一個既能保證人體健康又能美化環境的一舉兩得的辦法。可以在廚房內擺放幾盆成活率高、生命力強的綠色植物。它們不僅能凈化空氣,而且也是家庭格調的獨特體現。

    2、如何將電磁波污染對人體的影響減少到最低水平

    由于現代科學技術發展的需要,徹底取消電磁波的污染是不現實的,因此只有在現有的基礎上采取一些有效的措施來增強自我防范意識。

    減少電磁波污染的總的原則有:

    1)由于工作需要不能遠離電磁波發射源的,必須采取屏蔽防護措施;

    2)盡量增大人體與發射源的距離,因為電磁波對人體的影響,與發射功率大小及發射源的距離有關,它的危害程度與發射功率成正比,與距離的平方成反比。以移動電話為例,雖然其發射功率只有幾瓦,但由于其發射天線距頭部很近,其實際收到的發射強度卻相當于距離幾十米處的一臺幾百千瓦的廣播電臺發射天線所受到的發射強度。好在人們使用的時間很短,不會有明顯的表現,但時間過長可能會對腦細胞的活動和分裂有所影響,并發生癌變。

    因此在實際工作中應盡量避免長期處在電磁波的環境中。如在機房等電磁波發生強度較強的場所,工作人員應適當到遠離電磁場處活動;在使用移動電話時要盡可能是天線遠離人體,特別是頭部,并盡量減少通話時間;觀看電視時應保持4~5米的距離,不可多靠近微波爐;青少年盡量少玩電子游戲機等。

    3、目前室內空氣凈化裝置種類

    室內空氣凈化裝置可將室內空氣凈化。目前,市場上出售的室內空氣凈化裝置有以下類型:

    1)以活性炭為吸附材料(包括活性炭為材料制成的布、苫等),將室內環境中的污染物吸附在吸附材料上,以達到去除污染物的目的,但是這種凈化裝置只是對污染物起到轉移的作用,不能徹底分解污染物,同時吸附材料到一定的時間就會飽和,這時就得重新更換材料;

    2)采用光催化原理,在吸附材料上涂上一些催化劑,利用催化劑的表面活潑性和降低反應的活化能的原理將一些在常溫情況下無法分解的污染物分解以達到凈化的目的;

    3)負離子發生器,通過氣體放電產生大量的負離子,這些負離子一方面對人體健康有直接的有益作用,另一方面負離子可以對室內環境中的污染物發生作用,使污染物濃度降低;

    4)以消毒滅菌為主的臭氧發生器,廣泛應用于衛生間除臭、餐具消毒、衣柜防霉、防蛀、家庭貯存蔬菜、水果的保鮮等。

    4、廚柜臺面應如何選擇從而避免細菌滋生

    美國亞利桑那大學的研究發現,廚房里的廚柜臺面是主婦準備食物的重要地方,但同時也是危險細菌如大腸桿菌繁殖的溫床。

    美國旅游技術及管理協會進行了-項研究,測試六種廚柜臺面材料,包括不銹鋼、花崗巖、塑料薄板、木頭、瓷磚和水泥。研究人員首先用大腸桿菌(約有20億只微生物)污染柜臺面,然后用水和洗滌劑清洗,再用經稀釋的醋消毒。結果發現不銹鋼柜臺面的細菌數目減少得最多。本測試結果表明,不銹鋼廚柜臺面較衛生,并且同時可以避免使用太多的化學消毒劑和清潔劑清洗,因而減少室內的空氣污染。

    5、適于室內種植的植物

    1)月季、玫瑰吸收二氧化硫。

    2)桂花有吸塵作用。

    3)薄荷有殺菌作用。

    4)長青藤和鐵樹吸收苯。

    5)萬年青和雛菊清除三氯乙稀。

    6)銀苞芋吊蘭、蘆薈、虎尾蘭吸收甲醛。

    6、不適于室內種植植物

    1) 蘭花:它的香氣會令人過度興奮而引起失眠。

    2) 紫荊花:它所散發出來的花粉如與人接觸過久,會誘發哮喘癥或使咳嗽癥狀加重。

    3) 含羞草:它體內的含羞草堿是一種毒性很強的有機物,人體過多接觸后會使毛發脫落。

    4) 月季花:它所散發的濃郁香味,會使一些人產生胸悶不適、憋氣與呼吸困難。

    5) 百合花:它的香味也會使人的中樞神經過度興奮而引失眠。

    6) 夜來香(包括丁香類):它在晚上會散發出大量刺激嗅覺的微粒,聞之過久,會使高血壓和心臟病患者感到頭暈目眩、郁悶不適,甚至病情加重。

    7) 夾竹桃:它可以分泌出一種乳白色液體,接觸時間一長,會使人中毒,引起昏昏欲睡、智力下降等癥狀。

    8) 松柏(包括玉丁香、接骨木等):松柏類花木的芳香氣味對人體的腸胃有刺激作用,不僅影響食欲,而且會使孕婦感到心煩意亂,惡心嘔吐,頭暈目眩。

篇（2）

在這生機勃勃之中卻深藏危險——人類肆無忌憚的捕殺動物，對樹木亂砍亂伐，對水源嚴重污染，空氣污濁不堪，臭氧層空洞越來越大……使我們的母親飽受折磨。這一切難道不能使我們那高傲的頭顱低下？就算我們再怎么強大也應明白地球只有一個，難道我們不明白這點嗎？不！我想許多人都明白，但是終有一些人麻木不仁不分是非，無時無刻都在破壞環境。使的地球不再耀眼不再美麗不再那么生機勃勃。

篇（3）

一、保險難做為什么？

中國保險業難發展、口碑差的主要原因有以下幾點：保險條款晦澀難懂，“霸王性”強 這個問題眾所周知，且由來已久，2011年9月22日中工網發表社評指稱：“撼山易，撼保險公司霸王條款難？”做過保險業務、見過保險合同的人都知道，由于保險的特殊性，保費計算方法非常復雜，合同條款讓人眼花繚亂，其中還摻雜著眾多讓人費解的專業術語，普通投保人根本就沒有能力、時間和精力去逐條解讀，以致于許多投保人面對保險人的強力營銷只能“乖乖”簽單，一旦出現保險事故則只能“任人宰割”。

“理賠之難，難于上青天” 保險行業有一句經典的推銷語錄：買保險就像晴天備把傘，這聽起來非常有道理。可是，當“暴風雨”真的來臨時，投保人撐開一看才發現自己準備的是一把漏洞百出的傘，或者是薄紙糊的傘，甚至是一廂情愿以為存在而根本就不存在的傘。這樣的例子不勝枚舉，作為理財師在為客戶配置保險時，經常要先聽一段客戶講自己或者是朋友投保被騙或者索賠無門的“控訴”。在許多人眼里，理賠之難“難于上青天”。盡管各保險公司在保險理賠服務方面屢推新舉措，努力改變保險“理賠難”的形象，但賣保險時痛快、理賠時一拖再拖甚至拒賠的現象，頗受詬病。一些保險基層管理人員甚至認為“承保容易理賠難”是保險公司當然的經營法則。

保險人的整體素質待提高 中國保險業發展到今天，保險人發揮了重要作用，特別是自外資保險公司進入中國保險市場后，保險市場競爭日益激烈的情況下，保險人的綜合素質直接影響著保險公司的市場份額。保險人彌補了保險公司一線展業力量的不足，為各保險公司收取大量保費，雖然在保險業中有一批真正的“保險人”，但我們也看到，相當一部分保險人在保險展業過程中存在這樣那樣的問題。根據《經濟師雜志》2011年第6期刊登的《保險人隊伍素質建設》的調查文章顯示，國內保險營銷人員90%以上是從其他行業或者下崗職工中招聘而來，受過高等教育的專業人才僅占8%，文化層次以高中居多，縣級保險公司則以初中為主，真正喜歡、自主選擇保險行業的只是少數，對保險業抱著“無所謂、走一步算一步”想法的占了絕大多數。許多保險公司在招收沒有任何專業知識的人員后，經過一兩星期的培訓，即令其上崗推銷保險，這種情況致使營銷人員素質低下，專業知識缺乏，道德素質不高，成為制約保險業大發展的重要因素。在現實生活中，甚至存在許多保險人員靠欺騙等不法手段來騙取保單的現象，給保險業的形象帶來嚴重影響。

國人對保險的認知程度低 投保人的保險意識決定了其保險消費的動機，由于國內民眾和企業的保險意識不夠強，所以他們沒有通過保險來轉移自己可能遇到的意外、健康等方面的風險。但是，國人的保險意識不強保險公司也要負有一定責任，正如一位保險專家所說，保險公司的保險意識決定了其服務水平以及自身的保險需求，民眾的保險意識對保險公司而言是一種重要的資源，提高民眾正面的保險意識是保險業存在和發展的基礎，但是需要強調的是，一些公司和人對民眾保險意識的恣意踐踏，則會導致民眾對保險的強烈反感，對保險產生負面認識，最終破壞保險業發展的根基。所以，保險公司只有從客戶的角度設身處地認真體會投保人的需求，改善服務方式，提高服務水平，豐富服務內容，才可以不斷贏得客戶，壯大公司實力，最終推動保險業的健康快速發展。

二、保險經紀業務孕育待興

顯然，對于上述問題，僅靠普通消費者的力量難以改變，正如社評所說：“普通消費者的利益誰來保證？想讓保險公司‘大徹大悟’，從一味追逐商業利益，到恢復救世濟人的‘保險’本質，也許有些奢望。”在這種情況下，作為投保人除了自身增強保險意識，提升保險素養以外，還可以借助中介機構如保險經紀人來投保和維護自身的合法權益。隔行如隔山，要讓一位普通消費者弄清保險的投保、索賠等各方面知識畢竟是勉為其難，而通過專家和專業機構來完成自己和家庭的保險事務則是一個有效的捷徑。

我國保險法規定，保險經紀人是指基于投保人的利益，為投保人與保險公司訂立保險合同提供中介服務，并按約定收取中介費用的機構，包括保險經紀公司及其分支機構。現代保險經紀人制度起源于英國，在西方，保險經紀制度已有近百年的歷史，保險經紀人已經與醫生、律師一樣成為三大家庭顧問之一。投保人在確定具體需求以后，通常有兩種做法來實施投保行為，一是自己搜集資料分析比較并投保；二是選擇合適的經紀人全權處理投保事宜，但是，他們更傾向于交給專業的經紀公司。因為經紀人可以根據不同客戶的情況來評估其需求，并制定詳細、易于理解的投保建議書，選擇最合適的保險產品和公司，協助投保和理賠，以及提供周到的售后服務和專業的理財咨詢。保險經紀人是國際上公認的客戶風險管理顧問，在發達國家的保險業占據相當重要的地位，保險業務的大部分都是通過經紀人實現的，如英國、德國70％以上的財險業務由經紀人帶來，而法國90％以上的保險項目是經紀人承攬的，衡量一個國家保險業發展是否成熟的標志就是看它保險經紀業務的占比如何，保險經紀業務占比在70％以上的國家就屬于保險業發展比較成熟的國家。

積極發展保險經紀業，能夠帶來多方面的好處：更好地維護普通消費者的利益 保險經紀人與保險人不同，保險經紀人是代表客戶（投保人）的利益，對客戶負責。而且保險經紀人了解和熟悉市場上各家保險公司的險種設計、承保原則、索賠程序、理賠服務、經營管理、資金運用及財務收支等情況，且具備嫻熟的保險技術和廣泛的市場關系，能夠幫助客戶選擇最合適的保險公司、最合理的價格、最優越的承保條件并提供全面的風險管理服務和各項增值服務。根據《保險經紀公司管理規定》，保險經紀公司可以經營下列業務：

保險經紀公司管理規定：為投保人擬訂投保方案、選擇保險人、辦理投保手續；協助被保險人或受益人進行索賠；再保險經紀業務；為委托人提供防災、防損或風險評估、風險管理咨詢服務；中國保監會批準的其他業務。

可見，保險經紀人的介入能夠彌補投保人在保險知識方面的不足，改變投保人在市場上的劣勢地位，使保險市場的運作更為公平、有效。

能夠進一步完善保險市場 保監會前任主席吳定富曾說過，保險越發達，保險中介越重要。一個健全的保險市場，應由保險人、被保險人和保險中介（保險經紀人、人和公估人）組成，而目前在中國，人們對保險人已非常熟悉，對經紀人的認識卻還非常模糊、陌生。但從保險市場的綜合功能來看，一個成熟的保險市場，不僅要有人，更需要經紀人來補充和完善市場機能。

督促保險公司提供更好的服務 對于保險經紀業務的發展，一些業內人士指出，保險公司現在承擔的部分工作原本就應由保險經紀來做，保險公司作為精算專業機構，應把主要精力放到根據市場需求開發新險種以及完善售后服務上，而不是千方百計去賣保險。而且通過保險經紀公司銷售保險，可以有效降低保險公司的經營成本，避免一些暗箱交易，這對保險公司、投保人、經紀公司來說是一件多贏的事情。

但在我國，保險經紀制度才剛剛起步，1995年10月1日正式實施的《保險法》對保險經紀人做了初步的規定，實際上宣布了保險經紀人制度的建立和采用。2000年中國首家保險經紀公司成立，到2009年末全國保險經紀公司已達378家，但是保險經紀公司在保險業中的作用和貢獻還非常小，如2009年全國保險經紀公司實現保費收入244.66億元，僅占全國總保費收入的2.20%。2011年第一季度保險經紀行業對保險的貢獻率僅占同期全國總保費收入的1.85%，無論從機構數量、業務規模還是市場貢獻度，我國保險經紀行業都遠遠落后于國際同行。

這一情況主要是由于我國保險經紀行業在發展過程中還存在許多問題和不足，比如缺乏擁有較深厚的理論知識和豐富實踐經驗的專門經紀人才；保險經紀公司發展時間短，市場化程度低，投機心理嚴重，在競爭同一個保險項目時，盲目壓價、互相詆毀等不理時有發生；個別保險經紀機構“重展業，輕服務；重傭金，輕管理”，給社會造成“安排保險容易，理賠服務較差”的不良印象，以至于投保人對保險經紀人的信任程度大打折扣；保險經紀人與保險公司的合作不夠密切，特別是各大保險公司大多都已建立其營銷網絡，機構大而全，認為通過經紀人展業不經濟，不愿意與經紀人主動合作；同時，許多經紀人市場定位模糊，片面追求業務量，傾向于手續費和傭金高的業務，樂意與出價高的保險公司合作；經紀公司的產品設計和創新能力有待提高，同質化競爭現象嚴重；保險經紀人制度宣傳不夠，社會認知度不高，許多人在投保時不知道找保險經紀人比自己親自投保更好等等。我國的保險經紀人制度還有很長的路要走。

三、保險經紀發展需要各方共同努力

站在新的歷史發展時期，特別是面對當前保險業存在的種種問題，必須下決心大力發展保險經紀業，但這需要各個方面的共同努力：

從監管部門來說，一方面，要采取有效措施，積極鼓勵和引導保險經紀人制度的發展，將保險經紀人制度建設作為促進保險業大發展的“重頭戲”來抓；另一方面，要進一步制定和完善有關保險經紀人的各項法律法規，采取多種形式加強對保險經紀人的培訓和監管，切實查處保險經紀人在展業過程中出現的無序競爭等問題，并嚴格執行市場準入和退出機制，從而維持保險市場的正常運行，保護被保險人的合法利益。

篇（4）

中圖分類號：F12 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）12-0003-02

一、市場經濟加強環境保護建設的意義

人類社會的發展不可能脫離周圍環境而孤立地進行。環境是社會發展的經常必要的條件之一，趁著加速或延緩社會發展進程的作用，環境對社會發展所起的促進或阻延的作用體現了生產力不斷提高和自然資源不斷開發，社會與其周圍環境的聯系便日益加深。環境是人類生存發展的基礎，也是開發利用的對象。環境包括大氣、水、土地、礦藏、森林、草原、野生動物、水生生物、名勝古跡、風景游覽區、自然保護區、城市和鄉村等。環境問題可分為兩類：原生環境問題和次生環境問題。由于人類的生產和生活活動引起生態系統破壞和環境污染為次生環境問題。環境保護管理體制是以政府為主導的環境管理系統的結構和組成方式其相應的制度和機制建設。政府環境保護管理體制是規定中央、地方政府以及各部門在環境保護方面的管理范圍，權限職責、利益及其相互關系的準則。我們應該建立起一個政府、企業和社會公眾共同參與管理的環境保護體制。分散式的管理模式有利于充分利用管理資源，從而形成良好的齊抓共管的良好局面。集中式的管理模式，往往決策成本較低，反應很靈敏。我國的環境保護管理體制是以政府為主導的，不是單個部門和行業的管理體制，是一個多部門配合、多元主體參與的管理體制，環境保護管理部門和機構必須站在維護公共利益的立場，從而有利于國家環境政策的不斷貫徹和落實。環境保護管理部門必須按照國家的環境保護法律、法規和政策實施環境管理，必須依靠地方政府和其他政府部門以及社會公眾的參與。良好的環境是高質量生活的必要條件，而環境污染和生態破壞既有悖于促進經濟增長的初衷，也不利于人們保持良好舒暢的心情，不利于生產的進行。環境問題是發展帶來的也只有通過發展才能加以解決，沒有必要的經濟增長和缺乏改善環境的條件和資金的支持，保護環境就難以奏效。只有在發展經濟的同時重視環境保護問題，才能使問題得到妥善解決。良好的生態環境和充足的自然資源是經濟增長的基礎和條件。經濟增長的最終目的是富民強國，提高人民的生活水平。

二、加強環境保護建設對策

1.利用經濟手段保護環境。運用經濟手段加強管理，這是保證社會主義市場經濟正常運行的基本手段之一。當前，利用經濟手段保護環境的主要原則有：（1）按照“污染者付費”的原則，嚴格執行排污收費制度。城鎮應當根據國家有關政策規定，依據本地鄉鎮工業對環境影響的實際情況，切實加強排污費的征收，其項目主要包括水污染總量排污費、超標污水排污費、污水排污費、超標噪聲排污費、超標廢氣排污費、廢渣排污費、二氧化硫排污費、超標水量排污費。（2）根據環保法律法規，嚴查環境違法行為，加大對環境違法行為的處罰力度。環保部門要廣泛深入地進行環境監察，對各類環境違法行為要予以嚴肅查處，該關則關，該停則停，該罰則罰，該治則治，要讓違法企業付出應有的代價，堅決扭轉“違法成本低，守法成本高”的現象。（3）進一步完善環境資源有償使用機制，實行排污總量有價分配制度，排污許可證制度、污水處理按質收費制度，要按照國家統一安排，逐步開征資源利用補償費，試行把自然資源和環境納入國民經濟核算體系，使市場價格準確反映經濟活動造成的環境代價，用經濟杠桿激勵加強污染治理，達到本地經濟發展的同時保護環境的目的。

2.處理好經濟增長與環境保護的關系。發展是硬道理，是黨執政興國的第一要務。在促進發展中，不僅要關注經濟指標，而且要關注社會發展指標、人文指標、資源指標和環境指標；不僅要增加促進經濟增長的投入，而且要增加社會發展的投入，增加保護資源和環境的投入。經濟的發展不能以犧牲環境資源為代價，要為子孫后代著想，為他們留下生存和發展的空間，必須努力保證人與自然的和諧相處，這是實現可持續發展的必要條件。科學發展觀的內涵非常豐富，其中一個重要內容就是可持續發展，處理好經濟增長與環境保護的關系。

3.提高公眾環保意識和參與意識。在鄉鎮工業發展過程中，造成鄉鎮環境污染的主要原因之一是人們的環境意識不強，觀念淡薄。一方面鄉鎮領導、企業負責人只管經濟發展、企業擴張，追求的是經濟效益，不管對環境產生什么影響。另一方面，鄉鎮居民的環保意識不強，環境受害者缺少環境保護意識。所以要加強環保教育，尤其要通過一定方式的教育，加強公眾環保意識。可以說，公眾對于環境問題的參與，有力地促進了有污染企業環境污染的治理工作。

篇（5）

我國是一個處于由計劃經濟體制向市場經濟體制轉軌過程中的發展中國家，目前正面臨著發展經濟和保護環境的雙重任務。隨著我國現代科技的進步和經濟的發展，不僅給人們的物質文化生活帶來空前繁榮，也造成了許多環境問題。一方面使原本某些方面的立法空白凸顯出來，另一方面也使得原本環境法體系中的一些內容因不適應當前的形勢而亟待修改。1下文將就我國現行的環保法的體系所存在的一些缺陷及產生這些缺陷的原因進行初步探討，并提出有關建議，以期不斷完善我國的環保法，更好地為經濟建設服務。

二、環保法體系的缺陷及原因

關于我國環保法體系的劃分方法，可謂仁者見仁，智者見智。但普遍都認為環保法是一個獨立的法律部門，并形成了以憲法關于環境資源保護規定為基礎，一綜合性環境基本法為核心，其他相關部門法關于環境保護的規定為補充，以及包括污染紡織、自然保護、環境糾紛處理、損害救濟、環境管理組織等內容的環境法律、法規、制度和環境標準組成的體系。2但由于經濟的發展而不斷產生新的環境問題，且我國的環保法體系相當一部分帶有濃厚的計劃體制色彩，在現今市場經濟條件下，所有上述這些缺陷日益阻礙著經濟的發展、社會的進步，迫切要求加大力度完善我國的環保法體系。以下將從這些缺陷產生的原因出發，分別論述之：

㈠、體系外部原因所帶來的缺陷

隨著市場經濟體制的確立及經濟建設的不斷發展，新的環境資源保護關系不斷出現，必然要求新的環保法的制定實施，再繼之便是環境司法要適應新的環保法體系的要求。體現在外部層次上，即為立法上的空白，亦可稱為滯后性。所謂滯后性，指環保法在時間上總是落后于環境問題的要求及實踐發展。滯后現象已為各國環境法的發展歷史所證明。有三方面的原因造成了這種滯后性：3⑴、國家權力觀念。環境問題只有發展到影響社會安定和發展時才成為現代國家行政管理的對象。⑵、環境問題的嚴重程度和環境意識。一般說來，環境意識落后于環境問題的發展程度，而環境意識在行政管理領域又直接制約著管理制度，這必然帶來滯后性。⑶、反饋機制自身的限制。系統的復雜性，反饋環節的多元化及立法程序上的時間限制都會引起這種滯后性。從解決方法上看，滯后性只能事后進行完善，不可能從根本上避免。當然，立法時在現實可行性基礎上充分考慮環境問題的發展趨勢，使立法具有一定的超前性，這在實踐中是可行的，也是可取的。

㈡、體系內部原因所引起的缺陷

從環保法體系內部來看，作為體系組成部分的相關法律、法規的改變都會相應地改變環保法體系的內容和影響環保法的執行。而且，從整體上看，我國現有環保法體系的結構還不完整，子系統不周全，導致系統功能不完善，使環境資源保護關系中的某些環節尚無適當的控制手段。具體說來有：

1、功能不協調。從實踐上看，它表現為某一環境問題未被調整或進行了互相矛盾的調整，亦即有的環境法律系統間作用互相矛盾或存在空白點。初步看來，這有兩個原因：⑴、系統結構不完整，某些應有的法律制度尚未確定。（這和立法的滯后性是有根本區別的）⑵、系統結構不合理，有的制度間未能很好地配合。如排無收費和水源利用政策及市政工程管理等方面就存在著配合不周的問題。

2、有的子系統不符合技術合理性。環境問題首先作為一個技術經濟問題而存在，其產生原因是各類技術的不合理運用，最終解決也只能依靠技術進步。環保法要產生有效的作用，它本身必須合理，即：⑴、內容滿足技術合理性。許多制度是環境保護領域內技術規范的發展，應符合環境科學的規律和要求。⑵、結構滿足操作技術合理性。環保法是通過法律對社會進行調整控制的一種工具和方法，必須有適應的結構和程序保證操作上的合理性，使之符合市場經濟和法制建設的一般規律。4但是，目前我國環保法在這兩方面或多或少存在某些問題，如環境影響評價制度中的公共參與問題、現場檢查制度問題、“三同時”制度問題，等等。總的看來，作為技術性很強的環保法，在我國并未體現出這一特點，而更多的是一般的原則制度的規定。

三、環保法體系的完善

我國正處于經濟體制轉軌時期，這段期間也是政治、經濟、社會變動最大的時期。環境立法問題就在這高度變遷的時空中，不斷受到試煉，不斷受到調適。由此而形成的環保法，也就因而帶有濃厚的動態氣息。現階段完善我國的環保法，應從以下兩方面考慮：

㈠、環境立法對完善環保法的前提作用

這里所講的立法，僅包括制定新的法律規范。沒有環境立法，就沒有環保法體系，環境司法更無從談起。因此，完善環境立法是完善環保法體系的一個前提條件。而“立法的發動、進度及內容未必單純是事理與民意的結果，而會因政治、經濟、社會和文化的靜態結構和動態發展而有不同的演變。”5目前，盡管環境立法領域空前活躍，但從整個國家的經濟發展來看，還未能完全跟上。因此，加強環境立法，完善環保法體系，促進體系整體功能的發揮，保護和改善環境，防止污染和破壞，是一個十分迫切的任務。

鑒于環境問題的四項特色即科技關聯、利益沖突、隔代平衡、國際關聯，6當前加強環境立法，完善我國環保法體系，應注意以下幾個方面的問題：⑴、環境立法要突出自然規律。環境立法的目的之一就是要維護生態系統的平衡，保護和改善人類的生存環境。因此，環境立法要突出自然生態規律的要求與發展。⑵、環境立法要充分體現經濟規律。環境問題使經濟發展的產物，各國實踐證明，只有發展經濟，才能最終解決環境問題。因此，在環境立法時，要充分體現經濟規律的要求，以環境保護來促進經濟的發展，用法律來教育人們提高對環境保護和經濟發展辯證關系的認識，以環保來促進經濟的發展。⑶、環境立法要體現“地球一體”的觀點。在國際關聯的特色之下，環境行政容易衍生外交、國防及國際勢力介入等現象，造成環境問題的復雜化。7故環境立法應從整體角度考慮環境問題，把我國的環境問題納入世界環境問題的范圍內進行考慮。

此外，在立法的進程中，應見賢思齊，認真學習環保先進國家的制度和經驗，并可以有條件地援用歐美、日本等國環境法律所通用的管制手段，以便及時、高效地解決環境問題。

㈡、健全現有制度，協調體系內部的功能

1、從技術上完善現存的相關制度。這是改善環保法體系的重要措施。首先，應加大處罰力度。可適當引用不同程度的刑罰，但應認識到環境問題多元因應的執行手段中，刑罰只是其中的一種，且適用刑罰不得背離環境問題的特質與刑罰最后手段的定位。其次，應加強科技在解決環境問題的作用，事實上科技是解決環境問題的根本途徑。建議在現行環保法體系的基本原則中加入“科技促進”一項，以彰顯科技的重要性。再次，“公共參與”這一原則在立法中雖得到體現，但在現實的決策運行中，卻往往拋開公共力量而自行決策，或多或少地損害了公共的利益。故有必要將公共參與落實到實處，如通過聽證、質詢、述職等途徑將之制度化。但同時也應注意不宜一味主張多參與，而應在參與的時機、范圍、方式與效力上，妥為規劃，并由整體的角度出發，健全相應輔助措施，以免造成公共參與的錯置。

2、協調各制度的功能。各制度的協調依賴于其內容銜接和控制手段的協調，即⑴、內容銜接，不留任何空白點，控制環境行為的各主要方面和環節。⑵、內容協同，功能協調，制度間不應有矛盾點。這是由環保法體系內部各組成部分具有共同目的性所決定了的。

顯然，當前形勢下，要完善我國的環保法體系還有大量的工作要做，必須加快法制建設的進程，以求更有力地促進經濟的發展，保障社會公眾的利益。

*作者單位：福建省晉江市人民法院。

1韓德培著：《環境保護法教程》，法律出版社1998年1月第三版第61頁。

2陳泉生著：《環境法原理》，法律出版社1997年12月第一版第55頁。

3胡保林、曹疊云、楊延華著：《環境法新論》，中國政法大學出版社1992年2月第一版第74頁。

4胡保林、曹疊云、楊延華著：《環境法新論》，中國政法大學出版社1992年2月第一版第78-84頁。

篇（6）

二植被、土地及地下水資源保護措施

1．一定做好水土保持防護工作，人為擴大活動范圍造成水土的流失。2．合理使用土地，臨時用地盡量少用或不占用耕地，用完之后按規定要求進行復耕或綠化處理，永久用地范圍內的地表用植被進行覆蓋，并保證其成活率3．結合當地地質及自然情況，棄土場按設計要求施做擋墻防護，防止水土流失，確保棄土場土體的穩定。4．結合雨季施工措施，把臨時防排水系統與永久排水設施相結合，在河道中施工的臨時設施待工程完工后，進行徹底清理，恢復原貌，防止侵占河道，壓縮過水斷面。并及早施做防護工程和地表的植被覆蓋，防止水土流失侵占農田或堵塞河道。5．對施工人員加強保護自然資源及野生動植物的教育，在合同施工期內嚴禁偷獵和隨意砍伐樹木。6．保護原有植被。對合同規定的施工界限內、外的植物、樹木等盡力維持原狀;砍除樹木和其他經濟植物時，應事先爭得所有者和業主的批示同意，嚴禁超范圍砍伐。7．營造良好環境。在施工現場和生活區設置足夠的臨時衛生設施，經常進行衛生清理，同時在生活區周圍種植花草、樹木，美化生活環境。8．對有害物質(如燃料、廢料、垃圾等)要按當地環保部門同意的措施處理后運至監理工程師指定的地點進行掩埋，防止對動、植物造成傷害。

三水環境保護措施

1．靠近生活水源的施工，用溝壕或壩壩同生活水源隔開，避免污染生活水源。2．施工廢水、生活污水按有關要求進行處理，不得直接排入農田、河流和壩坡。3．施工機械的廢油廢水，采用隔油池等有效措施加以處理，不得超標排放。4．生活污水采取二級生化或化糞池等措施進行凈化處理，經檢查符合標準后方準排放。5．在農田區施工時，對既有的排灌系統加以保護，必要時修建臨時水渠、水管等，保證排灌系統的完整性。

四大氣環境的保護措施

1．在設備選型時選擇低污染設備，并安裝空氣污染控制系統。2．在運輸水泥等易飛揚物料時用篷布覆蓋嚴密，并裝量適中，不得超限運輸。3．配備專用灑水車，對施工現場和運輸道路經常進行灑水濕潤，減少揚塵。4．對汽油等易揮發品的存放要密閉，并盡量縮短開啟時間。

五降低噪音措施

1．對使用的工程機械和運輸車輛安裝消聲器并加強保養，降低噪音。2．機械車輛途徑居住場所時應減速慢行，不鳴喇叭。3．在比較固定的機械設備附近，修建臨時隔音屏障，減少噪音傳播。4．合理安排施工作業時間，盡量降低夜間車輛出入頻率，夜間施工不得安排噪音很大的機械。5．適當控制機械布置密度，條件允許時拉開一定距離，避免機械過于集中形成噪音疊加。6．對鋼筋加工、混凝土拌合、構件預制等場地選擇時，應盡量遠離居民區。

六完工后場地清理及恢復平整的環保措施

1．工程完工后對臨時用地內所有建筑、生活垃圾應進行清理，垃圾運至指定位置處理，場地清理平整合格后，將其恢復原狀。2．施工完工后請當地政府有關部門進行環保驗收，取得地方政府的認可，并從當地政府取得環保措施得到實施的證明材料，確保不留環保后患。

篇（7）

    環境保護設施正常運轉制度，是指已經投入使用的環境保護設施，必須保持其正常運轉狀況的一項法律制度。 ？/FONT>正常運轉“是指無故障運轉，要依竣工驗收時確定的運行能力作為判斷標準。該制度是”三同時“制度的配套制度。對違反這一制度的要按有關規定進行相應的處理，直至追究法律責任。

    環境保護設施與主體工程實現“三同時”以后，能否保證設施的正常運轉，就成了“三同時”制度作用能否充分發揮的重要一環。我國八十年代曾對全國的水污染處理設施進行過調查，能正常運轉的僅為1/3，而其2/3的水處理設施不能正常運轉的原因有：1.設計不合理，設施存在先天性不足；2.設備質量不過關；3.企業對水污染處理設施管理不善；4.運行費用高于企業應繳納的排污費；5.環保部門監督管理不嚴。因此，堅持環境保護設施正常運轉制度，是落實“三同時”、控制污染的重要措施。

 

篇（8）

中圖分類號：tm732 文獻標識碼：a 文章編號：1009-2374（2014）16-0171-02

1 電力市場中電價理論的概述

電力市場中的電價是一個理論性的概念，針對電價的分析角度不同，也有著不同的理論概念。例如，從時間上分析，電價可分為遠期合作電價、中期合作電價，目前市場采用的電價以及實時電價等；從功能上分析，電價可分為備用電價、電能電價、輸電電價以及各種類型的輔助服務電價等；從制定過程分析，電價可分為一部制電價、兩部制電價、事先電價以及事后電價等。從電價理論上分析，大致分為電能成本分析、電力市場形式等兩部分。電力成本分析又名電力預測，是結合市場的發展行情列出的市場中的電價；電力市場中的電價，是一種形式機制，通過了解市場的規則，以及市場中參與者對其的影響力等進行出清電價的一種形式。

2 影響電價的主要因素

2.1 電力的成本

電力企業在供電的過程中會產生一定的電能消耗以及其他輔助材料的消耗等，都稱之為電價成本，電價成本主要包括輸送成本、發電成本以及交易成本等。輸送成本主要是在配電和輸電的過程中產生的電能以及配套設施的損失費用；發電成本，主要是在電力企業發電的過程中所需要的燃料費、管理費、人工費以及維修費用；交易成本主要是在對客戶市場供電中產生的費用

成本。

2.2 電力市場的供應情況

市場供需情況的動態，直接影響著產品價格的高低變動，電價也是如此，這是市場價值變化的規律。在電力市場中，如果市場電力的需求量過大時，那么電價就會在這個動態下上漲，相反，如果電力市場需求量較小時，那么電價就會隨之下降，因此，也可以說電力市場的供應直接影響著電價。

2.3 市場參與者的市場力

電力價格受市場參與者的影響，其主要表現在電力市場基本都是屬于壟斷性市場，發電公司極其少，參與競爭的發電商家更是有限，相應的就會出現商家策略報價的現象，根據用電負荷的高峰期，以及氣候條件的影響下，故意抬高電價來獲取更好的利潤，與電能的生產成本嚴重不符。

2.4 國家經濟政策

電價還受到國家的經濟政策影響，對生產者來說，國家采取最低限價，將電價保持在一定的價位之上以保證電力生產的經濟效益；對于消費者來說，國家采取最高限價策略，將電力的價格控制到一定范圍之內，確保消費者的利益。

2.5 線損方面因素

在配網正常運營的過程中，如果因為配網或配網設備等原因造成線路損耗的話，也會導致電能消耗的原因，這對電力企業的經濟效益會帶來一定的影響，而作為電力企業不可能做虧本的買賣，會按照總用電量對電能進行定價，而線損的電能因為無法看到也將算為人們用電的成本里面，會直接影響到電價的高低。

3 電價的作用和意義

電價不僅是對消費者的一種電力使用控制的方式，同時也是針對電力企業本身的一種控制方式，可以對電力生產的各個環節都起到調控的作用。因此，合理發揮出電價對市場、消費者以及電力企業本身的作用，是電力行業可持續發展的穩定性的重要作用。電價的制定可以更有效地吸引社會中各個行業的資金流向，同時，也滿足了用電用戶的發展需求，還可推動電力行業的持續發展，實現雙贏的結果；由他人做主，由市場判價，不僅能促進市場電力企業相互的競爭力，而且還能加強電力企業發展的活力，通過競爭不斷地改造自身的不足，積累更多的經驗知識，尋求更好的自我發展，同時也加快了我國電力行業的發展；能有效地優化資源的配置，世界的資源已經面臨枯竭，而電力行業通過合理的生產結構，不僅為人類創造了更多的資源，還避免了商家的重復投資，有限地利用和開發新能源以及再生資源，為人類節省了更多的非可再生資源；正確引導用戶的合理用電，通過市場供電的需求決定電價，不僅可以促進用電消費者自身調節用電，同時還避免了電力企業的高峰期用電高負荷，有著削峰填谷的作用，提高消費者的合理用電結構，降低電力能源的浪費問題。

在當今社會的發展中，電價是控制電力市場機制的核心，同樣也是一個聯系電

力的發展和電力消費者的一個橋梁，與電力市場參與者有著直接的利益往來。另外，利用電力市場中的電價作為電力發展的經濟信號，可以及時有效地調整電力的供求關系，不僅可以調動多方面辦電投資的積極性，同時還能正確引導消費者，從而實現提高電力企業經濟效益的目的，同時也進一步促進了社會經濟效益的提高。

4 實時電價的定價依據

在電力市場中，首先要確定電力使用的實時電價才能維持電力市場的正常運轉，而電價也是維持供需平衡的重要手段，因此實施電價的定價依據顯得尤為重要。電力市場的實時電價需要建立在電力系統安全運行的基礎上，再根據電力生產的長期成本以及短期生產的成本作為定價的依據，在電力市場的影響下，電價可以有效實時地將用戶的用電負荷情況及時反饋到電力企業，通過這些數據利用經濟利益的激勵模式來完成市場調度的工作，實現在實時電價定價的基礎上將電力負荷的使用情況予以最佳的分布狀態，不僅可以實現電價的最優，同時還能讓電力企業獲取更大的經濟效益。

5 環境保護的指標量成為上網電價的排序模式

電價能夠衡量供應方的生產經濟效益，同樣也是消費者長期使用的一種產品。人們的生活發展離不開良好的環境，而對于電能來說，不僅要多發電滿足人們的正常生活、企業的生產以及社會的發展，還要避免或降低對環境造成的傷害，環境是關乎到人類生存和發展的重要因素，而預防電力使用過程中破壞環境僅僅依靠電價的定價模式來控制和約束是不夠的，量化是控制指標的最有力手段，因此要將環保的指標進行量化，加大對環保設施的投資力量，使得實施環保措施的企業獲得更大的利益，這樣才有助于電廠的生產過程也要為保護環境、凈化環境而做出更大的努力。另外，將量化后的環境指標與市場電價相互融合，并將其進行高低的排序模式，使保護環境這個環節做的較好的企業優先上網，利用環境的指標提高電力市場的競爭力度，進而實現保護環境的目的。

6 結語

通過本文對電力市場中電價以及環境保護的研究，可以充分了解到電價對電力市場有著極大影響，同時也是維持電力企業發展和社會發展的重要保障。另外，電力市場還承擔著保護環境的重任，需要在生產電能和使用電能中，進一步促進環境的可持續發展，促進電力企業的長遠發展。

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篇（9）

自1960年投入開發以來，大慶油田建設發展已超過50年，在長年的施工建設中，已經形成了較為完善的環境保護管理體系和詳盡的環境保護管理制度，制定了“更健康、更安全、更環保，追求無傷害、無污染、無事故”的hse（健康health、安全safety和環境environment）戰略管理目標，對油田施工建設各階段的環境污染防治及處理提供了有效措施。盡管如此，目前在油田建設項目施工期仍然存在監理制度有待健全、施工過程有違環保政策和法規標準等問題，以至于環保措施落實難以完全落實到位。為此，本文從大慶油田建設現場施工的環境特點出發，對油田現場施工的環境保護工作進行討論。

1、大慶油田現場施工的環境特點

大慶油田建設項目現場施工大都位于油氣比較豐富或者油氣輸送、處理比較便利的地方。從區位來看，油田建設項目施工地點多為中區以外的郊區地帶，周邊多村鎮和洼地；從土地類型來看油田建設項目施工地點主要以耕地、草地或者鹽堿荒地；從地勢來看，由于大慶油田位于波狀起伏的松嫩平原階地，因而油田現場施工地勢由北向南漸低，總的來說無論是高地還是低地均較為平緩。由此可見，大慶油田建設項目現場施工的周圍環境既敏感又復雜，如果不采取有效保護措施，極易對空氣、水資源、聲環境和生態環境帶來破壞。

2、大慶油田現場施工對環境產生的主要影響

大慶油田建設項目離不開場站建設、井區建設、管道鋪設及廢物排放等活動，在這些活動的施工過程中，均存在破壞和污染環境的不良因素，若不加以有效控制，則會對生態環境產生無法修復的破壞。因而明確現場施工活動對環境產生的主要影響是油田現場施工做好環境保護的前提。

2.1場站建設對環境的影響

輸油站、油氣處理站、油氣儲庫等場站建設是油田開發和生產不可缺少的組成部分，從上述油田建設施工環境特點可知，由于場站大都位于郊區耕地、草地和鹽堿荒地上，尤其是在肥沃的松嫩平原地勢下，耕地和草地是其中最為主要的土地類型，因而場站建設的現場施工離不開工程占地，除了永久性占地外，還有現場施工擺放機具設備、建設材料、消防器材等方面以及施工車輛碾壓和施工人員踐踏所需的臨時性占地，無論是哪種類型的工程占地，都會使耕地和草地的地表植被遭到破壞，輕則影響植被正常生長，重則會導致植被遭受徹底清理、無法恢復。

2.2管道鋪設對環境的影響

油田建設項目施工過程中經常會鋪設施工道路和各類管線，而鋪設道路離不開對施工現場地表植被的踐踏和砍伐，鋪設管線則需要對施工現場的地表進行挖掘。尤其是一些建設項目在現場施工時，缺乏對施工路線的規劃，施工車輛和施工機具設備在沒有規劃的情況下隨意進入廠區開辟道路，加之挖掘管溝沒有分層堆放，不僅會造成大面積的植被破壞，而且遇到雨季，在雨水的沖刷下，破壞了的植被無法固水固土，挖掘造成的泥漿坑無法及時填埋，原有耕地或草地水土流失嚴重，最終演變為荒地。

2.3井區建設對環境的影響

油氣田井區建設施工是油田開發最為普遍的活動，對生態環境的破壞也是顯而易見的，無論是鉆井帶來的污水和泥漿，還是井下作業產生的含油廢水和廢液都會導致植被和土壤的有機養分流失，使經過長時間調整達到動態平衡的原有生態環境被人為打破。此外，井區建設過程中機械作業產生的噪音和由于未進行灑水作業而產生的大量粉塵，都會對施工周邊村莊的居民生活帶來環境污染。

2.4廢物排放對環境的影響

盡管油田建設項目種類繁多，但無論哪個項目的施工，都會產生大量的廢物需要排放，如果不加以控制，那么廢水、廢液、廢氣和固廢的不合理排放勢必會影響整個生態環境的質量。尤其是油田建設施工排放的廢液和廢氣大都含有有毒物質，在未經徹底處理的情況下直接排放，會對油田建設區域生物生存和人類生活產生毒害，而油田建設施工廢水的隨意排放則會污染建設區域

的水源，不僅會影響植被生長，甚至會對生物的生存和人類的生活產生破壞性的影響。因而采取科學、有效的措施做好廢物排放工作是油田現場施工必須妥善解決的問題之一。

3、油田現場施工環境保護的主要措施

3.1油田建設施工應當做好合理規劃

在油田建設項目設計階段及可行性研究階段，就要對油田建設施工的地點和區域進行可行性論證及合理規劃，不僅要詳細分析擬施工現場及其周圍的植被排列和分布情況，還要認真評估該區域生態環境的結構，有選擇性地占用土地，尤其是臨時用地的占用，一定要做好切實規劃，清楚、明確地劃分可臨時占用的土地，不得任意占用區劃范圍之外的土地擺放施工機具設備以及工程建設。

3.2管道鋪設應當做好地表回填工作

對于地表的開采，進行挖掘作業時應該確保分層挖且分層回填，盡量保持地表土壤原有的組織結構，避免對整個土壤體系的破壞，對地表植被則是盡量的保護，不要輕易破壞其生存環境，也不輕易采伐植被。施工完成后要把地表填平，使其與周圍地表高度一致。

3.3有效處理井區建設的泥漿及環境污染

井區建設必須進行灑水作業，以免產生大量粉塵污染空氣、形成泥漿。同時，對于鉆井過程中盛放廢泥漿的泥漿池應該進行防滲處理，并在施工結束后按相關規定及時做好廢泥漿的固化及蓋土填埋，防止人員和機械的不慎落入。此外，在靠近居民區進行井區建設時，盡量不要在夜間施工，如果工作能采用人工作業則首選人工作業，防止機械噪音對居民日常生活的干擾。在使用噪聲源較大的器械時應該采取減震、降噪處理，避免環境噪聲污染。

3.4強化治理施工現場排放的各類廢棄物

油田施工產生的各種廢水、廢液應及時入罐，以便再次使用或同廢泥漿一起進行無害處理。對于施工產生的固體廢棄物，應在施工工作日結束后運送到相關的工業固體廢棄物垃圾場內進行處置。此外，油田企業應該不斷的進行新技術、新材料和新設備的創新，加快環保科技成果的轉化，減少廢氣排放，實現清潔生產。

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    環境保護、人人有責,我們必須加強對人們群眾環保意識的培養,加強其環保觀念,提高安全環保意識。在各高校要開展環境宣傳保護的教育課程,講授必須的環保知識,培養學生的環境保護習慣,組織開展學生參與的環境保護的各種活動,如植樹造林、環保征文等,加強學生對生存環境的熱愛。在各個社區大力的宣傳環境保護的重要性以及必要性,通過循環的科普教育,加強人們的環境意識、道德教育、環境法規認識以及環境保護重要性的認識,使每個人都形成對他人、社會承擔責任,對自己的后代負責的思想道德觀念,樹立自身的環保觀念,充分理解可持續發展的內容與意義。

    3.2 有效落實環保責任制