公墓道路建設匯總十篇

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篇（1）

項目管理要求施工單位運用知識、工具、技能節約成本從而獲得最大收益為出發點,在工期、效益和質量之間尋求最佳平衡點。項目管理重在提高項目管控水平,將項目管理與企業發展聯系起來,以推動企業高效運作。

l.工程項目的任務劃分以及目標確定

對施工單位而言,一項工程包括開工、施工、竣工三個階段以及缺陷責任期。為保證總體目標實現,必須將工程項目所涉及的全部工作細化,分解到各相關部門或人,確定工作范圍、目標和標準。項目由經理部、協調部、工程部、綜合部、安全部等部門組成,對各項任務的完成情況由工程部及時收集信息從而保證總體目標的實現。

2.工程項目的計劃管理以及綜合協調

一個大型工程項目管理工作千頭萬緒,千變萬化,沒有一套完整的工作計劃和綜合協調就無法使工程順利進行,在工作中也會走很多的彎路,從而可能會使企業受到無法預估的損失。所以要堅持實事求是的原則,嚴格遵守計劃的嚴肅性和科學性。

主要內容為:熟悉圖紙工程量、合同,熟悉地形、地貌、工期、質量要求等各方面信息,并執行總結一套完整可行的計劃書,然后編排年度計劃、季度計劃、月計劃、旬計劃,計劃的編排要將計劃與實際進度相結合,與自身的生產能力相結合,同時要考慮到氣候條件的影響等因素。在實施過程中,根據客觀情況的變化,及時調整計劃,加強控制以確保計劃目標的實現。

3.工程項目進度管理及過程控制

工程項目從項目建議書批準之日起就應抓進度管理,確定各種項目完成時間,分析各活動之間依賴關系,制定進度計劃,調整和控制進度的變化,控制項目進度計劃,特別是復雜大型建設項目,絕不能僅僅控制承包商的施工進度,而應控制影響項目的全部條件的進度。如設計,對外談判簽約,設備、材料采購等等。

4.項目成本管理及成本預測

項目成本管理是在保證滿足工程質量、工期等要求前提下,對項目實施過程中所發生的費用,通過計劃、組織、控制和協調等活動實現預定的成本目標,并盡可能地降低成本費用的一種科學管理活動,它主要通過技術、經濟和管理活動達到預定目標,實現盈利的目的。成本是項目施工過程中各種耗費的總和。成本管理的內容很廣泛,貫穿于項目管理活動的全過程和每個方面,從項目中標簽約開始到施工準備、現場施工、直至竣工驗收,每個環節都離不開成本管理工作,就成本管理的完整工作過程來說,其內容一般包括:成本預測、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。

4.1工、料、費用預測

首先分析項目采用的人工費單價,再分析工人的工資水平及社會勞務的市場行情,根據工期及準備投入的人員數量分析該項工程合同價中人工費是否包住。材料費占建安費的比重極大,應作為重點予以準確把握,分別對主材、地材、輔材、其它材料費進行逐項分析,重新核定材料的供應地點、購買價、運輸方式及裝卸費,分析定額中規定的材料規格與實際采用的材料規格的不同,對比實際采用配合比的水泥用量與定額用量的差異,匯總分析預算中的其它材料費,在混凝土實際操作中要摻一定量的外加劑等。

4.2施工方案引起費用變化的預測

工程項目中標后,必須結合施工現場的實際情況制定技術上先進可行和經濟合理的實施性施工組織設計,結合項目所在地的經濟、自然地理條件、施工工藝、設備選擇、工期安排的實際情況,比較實施性施組所采用的施工方法與標書編制時的不同,或與定額中施工方法的不同,以據實作出正確的預測。

4.3輔助工程費的預測

輔助工程量是指工程量清單或設計圖紙中沒有給定,而又是施工中不可缺少的,例如混凝土拌合站等,也需根據實施性施工組織設計作好具體實際的預測。

4.4大型臨時設施費的預測

大型臨時工作費的預測應詳細地調查,充分地比選論證,從而確定合理的目標值。

4.5小型臨時設施費、工地轉移費的預測

小型臨時設施費內容包括:臨時設施的搭設,需根據工期的長短和擬投入的人員、設備的多少來確定臨時設施的規模和標準,按實際發生并參考以往工程施工中包干控制的歷史數據確定目標值。工地轉移費應根據轉移距離的遠近和擬轉移人員,設備的多少核定預測目標值。

4.6成本失控的風險預測

項目成本目標的風險分析,就是對在本項目中實施可能影響目標實現的因素進行事前分析,通常有1)對工程項目技術特征的認識,如結構特征,地質特征等。2)對業主單位有關情況的分析,包括業主單位的信用、資金到位情況、組織協調能力等。3)對項目組織系統內部的分析,包括施組設計、資源配備、隊伍素質等方面。4)對項目所在地的交通、能源、電力的分析。5)對氣候的分析。

5.質量管理

建立健全質量保證體系,質量保證體系是由承包單位質保系統與監理單位質量控制系統相輔相成,有機聯系而構成的一個具有特定功能的整體,是為保證產品能滿足技術設計和有關規范規定的質量要求而構成的有機整體。確定工程項目質量標準,技術要求,定期評價總體項目執行情況。根據實際情況分析與質量目標的符合性,制定相應措施,消除導致不滿意情況發生。

篇（2）

建筑企業項目經理對項目的管理主要限于對施工項目的管理，也就是說對一個建筑項目的施工過程及成果進行計劃、組織、指揮、協調和控制。施工項目管理是項目管理的一個分支，項目管理的發展與改革促進了施工項目管理的發展，以及施工項目規模的越來越龐大與復雜也對項目經理提出了更高的要求。傳統的項目經理通常只是一個技術方面的專家和任務執行者。而現代項目經理不僅要有運用各種管理工具來進行計劃和控制的專業技術能力，還要有經營管理等其他多方面能力，比如對項目部成員的激勵以及與業主、監理、設計以及當地政府等各方的策略保持一致的能力。項目經理必須通過人的因素來熟練運用技術因素，以達到其項目目標。也就是說，他必須使項目部成為一個配合默契、具有積極性和責任感的高效率群體。因此，在現代項目管理的大環境與普遍采用項目法施工的情況下，筆者認為，建筑企業項目經理若要實現預定項目管理的各種目標，項目經理的能力要求既包括個性因素，也包括管理技能和技術技能。

1 個性因素

項目經理個性方面的素質通常體現在他與組織中其他人的交往過程中所表現出來的理解力和行為方式上。素質優秀的項目經理能夠有效理解項目部其他人的需求和動機并具有良好的溝通能力。它又包括以下幾個方面的內容：

1.1 號召力。也就是調動下屬工作積極性的能力。人是社會上的人，每個人都有自己的個性，而一般情況下項目經理部的成員是從企業內部各個部門調來后組合而成的，因此每個的素質、能力和思想境界均或多或少地存在不同之處。因此每個人的工作積極性均會有所不同，為了錢的人如果沒有得到他期望的工資，他就會有厭倦情緒；為了學技術和技能的人如果認為該項目沒有他要學或認為崗位不對口學不到技術和技能也會生產厭倦情緒；因此，項目經理應具有足夠的號召力才能激發各種成員的工作積極性。

1.2 交流能力。也就是有效傾聽、勸告和理解他人行為的能力。強勢領導必將制約企業的發展。項目經理只有具備足夠的交流能力才能與下屬、上級進行平等的交流，特別是對下級的交流更顯重要。因為群眾的聲音是來自最基層、最原始的聲音，特別是群眾的反對聲音，一個項目經理如果沒有對下屬職工的意見進行足夠的分析、理解，那他的管理必然是強權管理，也必將引進職工的不滿。

1.3 應變能力-靈活、耐心和耐力。眾所周知，施工項目的最大特點就是單件性，每個項目均具有其獨特之處，而且每個項目在施工過程中都可能發生千變萬化的情況，因此項目的管理是一個動態的管理，這就要求項目經理必須具有靈活應變的能力，才能對施工現場出現的各種不利的情況迅速作出反應，并著手解決。沒有靈活應變的能力，則必然會束手無策、急得如熱鍋上的螞蟻一樣，最終就可能導致項目進展受阻。

1.4 對政策高度敏感。我國的項目管理仍然是在政府指導下的市場經濟條件下的管理，因此，每個項目的管理都與市場的變化和相關政策的變化息息相關的，而每個市場信息和政策的變化比如材料價格調整都有可能導致項目的某個或全部目標的變化。所以項目經理必須對政策具有高度的敏感，才能適應現代項目管理的發展的要求。

1.5 項目經理還必須自尊、熱情，充滿激情、充滿活力。

2 管理技能

管理技能首先要求項目經理把項目作為一個整體來看待，認識到項目各部分之間的相互聯系和制約以及單個項目與母體組織之間的關系。只有對總體環境和整個項目有清楚的認識，項目經理才能制定出明確的目標和合理的計劃。具體包括：

2.1 計劃。計劃是為了實現項目的既定目標，對未來項目實施過程進行規劃、安排的活動。計劃作為項目管理的一項職能，它貫穿于整個項目施工的全過程，在項目全過程中，隨著項目的進展不斷細化和具體化，同時又不斷地修改和調整，形成一個前后相繼的體系。計劃又包括工期計劃、投資計劃、質量標準計劃、勞動力計劃、機械使用計劃、物資供應計劃等等。項目經理要對整個項目進行統一管理，就必須制定出切實可行的計劃或者對整個項目的計劃做到心中有數，各項工作才能按計劃有條不紊地進行。也就是說項目經理對施工的項目必須具有全盤考慮、統一計劃的能力。

2.2 組織。這里所說的項目經理必須具備的組織能力是指為了使整個施工項目達到它的既定的目標，使全體參加者經分工與協作以及設置不同層次的權力和責任制度而構成的一種人的組合體的能力。當一個項目在中標后，擔任該項目領導者的項目經理就必須充分利用他的組織能力對項目進行統一的組織，比如確定組織目標、確定項目工作內容、組織結構設計、配置工作崗位及人員、制定崗位職責標準和工作流程及信息流程、制定考核標準等。在項目實施過程中，項目經理又必須充分利用他的組織能力對項目施工的各個環節進行統一的組織，即處理在施工過程中發生的人和人、人和事、人和物的各種關系，使施工項目按既定的計劃進行。

2.3 目標定位。項目經理必須具有定位目標的能力，目標是指施工項目為了達到預期成果所必須完成的各項指標的標準。目標有很多，但最核心的是質量目標、工期目標和投資目標。項目經理只有對這三大目標定位準確、合理才能使整個項目的管理有一個總方向，各項目工作也才能朝著這三大目標進行開展。要制定準確、合理的目標（總目標和分目標）就必須熟悉合同提出的項目總目標、反映項目特征的有關資料，如招投標文件、施工圖紙等，還必須熟悉反映當地建設條件的有關資料以（如當地氣候資料、工程地質及水文資料等）及國家的有關政策、法規、規范、標準、定額等。

2.4 對項目的整體意識。項目是一個錯綜復雜復雜的整體，它可能含有多個分項工程、分部工程、單位工程，特別是近年來我國的大型項目逐漸增多，如果對整個項目沒有整體意識，勢必會顧此失彼。

2.5 處理項目部與外界之間關系的能力。這是公共關系學科中的一種。項目部與外界之間的關系具體來說主要有以下幾個方面：項目部與參建方（業主、監理、設計）之間的關系、項目部與上級主管部門之間的關系、項目部與當地稅務、財政、保險、政府、執法等部門之間的關系。只有處理好、理順好項目部與這些外界之間的關系才能使工程順利進行，因為沒有這些外界的支持、指導、協調、幫助，則項目的施工勢必走到孤立無援的絕境之中。

2.6 授權能力。也就是要使項目部成員共同參與決策，而不是那種傳統的領導觀念和領導體制，任何一項決策均要通過有關人員的充分討論，并經充分論證后才能作出決定，這不僅可以做到“以德服人”，而且由于聚集了多人的智慧后，該決策將更得民心、更具有說服力，也更科學、更全面。

3 技術技能

技術技能是指理解并能熟練從事某項具體活動，特別是包含了方法、過程、程序或技術的活動。優秀的項目經理應具有該項目所要求的相關技術經驗或知識。技術技能包括在具體情況下運用管理工具和技巧的專門知識和分析能力。具體包括：

3.1 使用項目管理工具和技巧的特殊知識。項目管理是一門新興的管理科學，是現代工程技術、管理理論和項目建設實踐相結合的產物，它經過數十年的發展和完善已日趨成熟，并以經濟上的明顯效益在各發達工業國家得到廣泛應用。實踐證明，在經濟建設領域別是在建筑工程施工中實施項目管理，對于提高工程質量、縮短工期、節約成本等方面都具有十分重要的意義。每個項目管理都有其特定的管理程序和管理步驟，現代的建設項目大多是綜合工程，項目經理必須掌握現代管理方法和技術手段綜合運用，比如決策技術、網絡計劃技術、系統工程、價值工程、目標管理和看板管理等，在施工管理過程中實施動態控制，才能使項目圓滿的完成，并最終達到既定的項目目標。

3.2 相關的專業知識。如工業與民用建筑專業知識、道路與橋梁專業知識、水利、電 力、港口等方面的專業知識，以及諸如建筑經濟、技術經濟、概預算等方面的經濟知識和經濟法、合同法等方面的法律知識。只有掌握這些方面的一定的專業知識后，在項目實施過程中，遇到與相關專業有關的事件時才能得心應手，在處理經濟問題時才能立于不敗之地。

3.3 計算機應用能力。計算機技術的飛速發展為我國的經濟建設起到了舉足輕重的作用，在一些高科技領域，計算機已成為辦公必不可少的條件。在建筑施工領域同樣如此，手寫文件的時代即將成為歷史，這不僅是因為計算機能提高工作效率，而且按照有關要求，各種來往文件、資料等均必須采用計算機來完成。因此，作為一個施工項目的項目經理就必須掌握一定的計算機應用能力，比如建筑制圖、文字處理、數據庫等，才能與時代相適應。

3.4 項目經理還應了解相關的項目知識，并理解項目的方法、過程和程序，只有具備了這些較為全面的知識后，才能在項目的管理過程中靈活應用各種管理技術。

3.5 項目經理還必須具有一副健康的身體和豐富的實踐經驗。由于工程繁忙，尤其是風險大或進展不順利的項目，項目經理將肩負沉重壓力，因此應具有健康的體魄。同時項目經理是親臨第一線的指揮官，要隨時處理項目運行中發生的各種問題，因此應具有豐富的項目實踐經驗，才能對施工現場出現的各種問題迅速作出處理決定。

結合筆者實際工作，在道路與橋梁作業事故預防中，要加強安全監控管理措施。首先要做好高處作業危險性分析：要充分認識施工人員有沒有存在的危險因素，使用腳手架、平臺、梯子時，有沒有存在違章作業。檢查好施工作業人員身體狀況，避免從事高處作業時發生墜落。加強高處施工作業人員的培訓和安全教育，提高施工經驗和施工技能。要考慮施工作業環境有沒有存在危險性，施工作業使用腳手架、平臺、梯子，掛藍是否安全。檢查周圍環境未處理或交叉作業情況，使用的安全帶、安全網、安全帽等防護器材有否缺陷。

在施工管理中，做到施工方案，措施具體，施工協調統一。高空作業人員要嚴格遵守高空作業的安全技術操作規程，凡是從事高空作業的人員，都必須經過專門培訓，考試合格后，上崗作業。高空作業人員必須經過體檢，凡屬不適合高空作業的人員，不得從事高空作業。正確使用個人安全防護用品，在高處作業時，必須佩帶安全帶，并與已搭好的立、橫桿掛牢，穿防滑鞋，作業時精神集中，團結協作，互相呼應，統一指揮。按安全施工組織設計作好安全技術交底工作，明確分工。五級以上大風和高溫、大雨、大霧等惡劣天氣，應停止高處露天作業，風、雨、雪過后要進行檢查，發現隱患要及時整改。對有裂縫、變形的材料嚴禁使用，出現滑絲的螺栓必須更換。安全網必須使用維綸、棉綸、尼龍等材料。使用的梯子要牢固，無法搭設水平安全網的，必須逐層立掛密日安全網封閉，搭設的水平安全網，直至沒有高處作業時方可拆除。對拆除的材料應用吊車或人向下傳遞，嚴禁向下拋擲。拆除作業區的周圍，必須有專人看護，嚴禁非作業區人員進入危險區域。已拆下的材料，必須及時清理，運至指定地點碼放。

篇（3）

一、工程概況

1、工程名稱：XXX年財政專項扶貧資金項目—XXX鎮XXX村委會XXX村小組村內道路硬化工程建設碑記

2、建設單位：XXX鎮XXX村委會XXX村小組

3、監理單位：XXX建設監理有限責任公司

4、招標單位：XXX鎮公共資源交易中心

5、施工單位：XXX建筑公司

6、硬化面積：XXX㎡平方米

二、施工概況

該工程是XXX年財政專項扶貧資金項目工程，位于XXX鎮北邊，距離村委會公里,距離鎮政府公里，國土面積平方公里，海拔 米，年平均氣溫 ℃，年降水量毫米，適宜種植玉米、烤煙等農作物。有耕地 畝，林地 畝。村小組，有農戶 戶、 人，其中黨員連心戶 戶 人，該村農民收入主要以種養業為主。

主要施工內容為：村內道路硬化，包括前期道路基礎清理平整既路床整形 ㎡， mm厚C25現場自拌混凝土道路硬化 ㎡。中期拉紋、切縫及后期道路保養等。

施工依據施工組織，根據工期，質量要求，村委會成立質量監督領導小組管理體系，從施工設計預算，到原材料、半成品、成品、檢驗評定，都正常有序地進行施工，本工程自 年 月 日開工，于 年月 日竣工。

三、施工階段工程質量控制

施工過程中，按照設計預算要求和村組意圖，要求施工單位在施工中遵守國家和地方建筑法規、規范，遵守現行建筑施工驗收規范和分項工程操作工藝標準。要求監理單位建立健全質量監督管理體系，建立有效的質量監督機制。對工程質量實行自檢、專檢，在施工內部形成三級自檢質量控制體系。做到開工有報告，施工有措施，技術有交底，材料有檢驗，隱蔽工程有記錄，質量有自檢，竣工有資料。

工程中主要的原材料進場必須由供貨方提供相應的質保資料，經村三委、監理共同驗收，并按規范進行見證檢驗，合格品方可使用，不合格品予以退場。其原材料均有出廠合格證及相應的合格報告。

四、工程質量評定

該扶貧項目工程經建設單位、施工單位、監理單位多方努力。現已基本完成施工合同所需要的內容，經預驗，認為本工程基本進入竣工狀態。

1、本工程共1項，村內道路硬化工程，施工單位自評為“合格”。基本滿足施工驗收要求。

2、工程觀感質量綜合評定為“一般”。

篇（4）

前言

高速公路監控系統的目的是保證行車安全和道路暢通，在此基礎上進而實現出行服務、交通事件應急處置、路產路權保護、環境保護等其他目標。高速公路監控系統一般分為收費監控系統、隧道監控系統和道路監控系統。道路監控系統主要是對高速公路干線、互通立交、隧道等高速公路重點路段進行監視，掌握高速公路交通狀況，及時發現交通阻塞路段、違章車輛，及時給予引導，保證高速公路的安全通暢。2010年以前，甘肅省大部分高速公路由于在建設初期建設資金緊缺，線路長，路網車流量較少，高速公路監控系統的建設主要以收費監控系統和隧道監控系統為重點，道路監控系統建設規模相對欠缺，在路網內只安裝了少量的外場監控設備，主要分布在互通立交處和隧道口，而且整個外場監控系統與收費監控系統合并運行，不能充分發揮監控系統作用。為進一步提高道路通行的服務水平、加強道路運行情況實時監控、及時處理道路通行中出現的各種問題、加強甘肅省高速公路管理局對交通突發公共事件的應急決策能力、監督管理控制能力、應急現場協調能力、監測和處置能力，基于以上原因，2011年，省高管局在全省高速路網范圍建設了《高速路網智能監控系統升級改造項目》（以下簡稱《全程監控項目》）。該項目其中一項關鍵內容就是完善了全省高速路網的道路監控系統，基本實現了全省高速公路的“全程”監控，“無縫隙”監控。以下筆者將著重對《全程監控項目》中的道路監控系統進行介紹，并結合該項目總結出高速公路道路監控項目在設計、施工中的技術要點及注意事項。

1 《全程監控項目》簡介

1.1 項目概述

《全程監控項目》涵蓋了全省高速路網共計21條高速公路，共計里程約2000公里。建設單位將該項目劃分了六個標段：2個通信標段、4個監控標段。通信標段主要負責全省高速路網的交通專網（即通信系統）升級改造；監控標段主要負責全省高速路網監控系統的升級改造。其中，監控標段的工程內容主要包括四個方面：

（1）原有收費監控系統的數字化改造。包括：“收費站――路段監控分中心――省監控中心”三級數字化視頻監控平臺建設；所有收費監控圖像的數字化改造及傳輸；配套工程及附屬工程。

（2）收費管理所監控分中心電視墻、監視器、控制臺等的升級、改造；

（3）道路監控系統建設。包括高速公路沿線外場監控攝像機、可變情報板安裝；配套工程及附屬工程（如：基礎土建工程、視頻傳輸光纜工程、以及管道橋架工程等）。

（4）其他工程。包括：管理所門禁系統和視頻會議系統升級、改造等。

1.2 道路監控系統建設情況簡要介紹（以監控四標為例）

（1）外場監控攝像機設置。監控四標主要實施了甘肅省河西地區的六條高速公路、共計里程761.47Km路段范圍的工程建設。在高速公路沿線共計安裝了315套外場監控攝像機，平均間距約2.5公里。攝像機均采用基礎路側安裝方法，主要設置在互通立交、服務區、停車區、急彎、長下坡、雨雪天氣影響嚴重和易發生地質災害等特殊地段。供電方式采用電纜供電和風光互補供電兩種，距離收費站、服務器、停車區較近的攝像機采用鎧裝電纜供電方式（共計67套）；就近無法取電的攝像機采用900W風光互補供電系統供電（共計248套）。

（2）可變情報板設置。全標段共設置了3套門架式可變情報板、20套F型可變情報板。主要設置在高速路網中的交通流關鍵點（互通、收費站、服務區等）和交通安全關鍵點（交通事故多發點、地質災害易發點、長大坡、長隧道/隧道群等）。供電方式均采用就近電纜供電。

（3）外場監控圖像傳輸方案。外場監控視頻圖像的傳輸，包括：外場監控視頻至管理所（路段監控分中心）的傳輸、管理所至省中心的傳輸。外場監控圖像至管理所的傳輸采用先通過數字壓縮視頻傳輸系統傳輸至就近通信站（收費站或服務區），再經過路段接入網傳輸至管理所的方式。管理所至省中心的傳輸由干線通信系統提供傳輸通道。

由于本項目建設資金有限，外場監控視頻的傳輸光纜未單獨敷設，而是復用原有主干通信光纜，整合了其中空閑的4芯作為本次視頻傳輸的光纖通道。

首先，外場監控視頻圖像（模擬信號）接入視頻傳輸系統前端的雙路視頻編碼器（備用一個視頻端口、輸出為數字化以太網視頻數據）。其次，連續串接或跳接的多臺雙路視頻編碼器通過4芯視頻光纖與通信站內的三層以太網交換機組成千兆自愈環網。數字化后的視頻流通過交換機進入通信系統接入網，通過接入網上傳至路段管理所（監控分中心），在路段管理所進行集中存儲、管理。

圖1 外場視頻圖像傳輸示意圖

（4）視頻傳輸光纜（尾纜）。外場攝像機信號通過尾纜（GYTA-4）接入中央分隔帶主干光纜（4芯視頻傳輸光纜）。部分外場攝像機基礎處沒有與中央分隔帶相通的路面橫穿管道，需要沿邊坡埋設管道至最近的路肩人井，然后進入中央分隔帶。

圖2 尾纜敷設示意圖

2 道路監控項目在設計、施工時的技術要點及注意事項

2.1 外場監控視頻傳輸光纜

針對外場監控視頻傳輸光纜方案設計時，視頻傳輸光纜究竟是復用原有主干光纜的空余光纖（抽芯熔接），還是全新敷設視頻傳輸專用光纜的問題，筆者認為：對于建成通車時間較早的高速路段，由于是改建項目，限制因素和不確定因素較多，如果建設資金允許，建議選擇全新敷設視頻傳輸專用光纜的設計方案；對于新建高速路段的道路監控項目，建議選擇復用主干光纜的設計方案。

筆者實施過的《全程監控項目》監控四標的道路監控工程，6條高速路段外場監控視頻傳輸光纜全部采用了復用原有主干光纜空余纖芯（抽芯熔接）的方案。在實施的過程中發現很多問題（如：主干光纜纖芯斷點太多；纖芯資源使用混亂；攝像機就近的中央分隔帶人井沒有原有的光纖接續盒；攝像機就近沒有路面橫穿管道等等），施工難度極大，嚴重影響了施工進度，增加了施工成本，而且經常發生通信系統中斷、影響收費業務的情況。工程完工后總結發現，該分項工程發生的成本和變更費用遠高于單獨敷設專用視頻傳輸光纜的費用。

2.2 外場攝像機選點的問題。除考慮攝像機布設的一般原則外，還應考慮：

（1）靠近有路面橫穿管、或橋梁、涵洞的位置，減少尾纜的用量；（2）盡可能選擇距離中

央分隔帶近，而且有光纜熔接盒的路側位置；（3）選點要避開附近的山體和樹木，減少對風光互補供電系統的影響。

2.3 攝像機供電方式的選擇。

（1）就近無法提供穩定的電源時，建議設計為風光互補系統供電方式；

（2）收費站、服務區、停車區附近的外場攝像機可以選擇就近電纜供電的方式；

（3）當需用的電纜距離超過500以上時，建議選用風光互補供電方式。

2.4 風光互補供電設備的選擇。

（1）結合各地的風力、日照等氣象條件合理選擇風機類型。例如：監控四標在河西走廊地區選擇了結構強度高的垂直風機，而且鋼結構立柱變更為Φ325的加粗立柱，基礎混凝土的強度變更為C30；

（2）其他地方可選擇適用的垂直風機或水平風機；

（3）風光互補供電設備的選擇還要結合負載的功率。根據筆者的經驗，一般900W的風光互補供電系統（600W太陽能板+300W風機）最大可帶的負載約為75W左右。

2.5 土建施工注意事項。

（1）路肩處的攝像機基礎、手孔以及蓄電池坑應保持1米左右的間距，避免做成連體式，否則造成路肩開挖的土方量較大，容易導致塌方，損壞路基。連體式開挖還有一個致命的缺點，就是支模難度大，澆筑時極容易跑模、炸模；

（2）手孔應設置在敷設光纜的一側；

（3）蓄電池坑底部應預留滲水槽，蓋板應預留安裝排氣管的孔洞。

3 結語

隨著科學技術的發展，高速公路監控系統技術也發生了不斷的創新和飛越發展。尤其是越來越多的新技術、新設備、新材料、新工藝的創新和使用，使得高速公路監控系統的設計、施工日趨完善，極大的提高了高速公路的運營管理水平，使得人們的出行變得更加安全、便捷。

篇（5）

前言

隨著我國國民經濟的飛快發展，我國積極推動城市現代化進程，大力建設城市基礎設施，加大投資力度以加快經濟發展的步伐。總體來說，作為城市基礎建設的關鍵構成要素，城市道路建設工程的效益與質量水平同城市的現代化發展程度存在直接的關聯性。當前城市道路建設工程造價備受人類關注，而造價管理工作的開展也是時代所趨，是一個必然事件。但是，當前的城市道路建設工程建設仍舊有問題顯現，為此我們需在造價管理與控制上進行重大的新變革。因此，造價管理人員要依照如今城市道路建設工程造價體系加以合理的改革。

1.基本概念

城市道路建設工程造價管理和控制是指遵循工程造價運動的客觀規律和特點，運用科學技術原理和經濟及法律等管理和控制手段，解決工程建設活動中的工程造價確定與控制、技術與經濟、經營與管理等實際問題，力求合理使用人力、物力和財力，達到提高投資效益和經濟效益的全部業務行為和組織活動。工程項目造價管理的基本內容就是合理確定和有效控制造價。工程項目造價管理有兩種，一為工程投資管理，一為工程項目價格管理。工程投資管理，就是在優化建設方案、設計方案的基礎上，在建設程序的各個階段，采用一定方法和措施把工程項目造價的產生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內；工程項目造價的有效控制，就是指一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用，即工程投資費用能實際、合理、有效。

2.造價管理與控制的全方面分析

2.1在城市道路建設工程項目的成本控制方面的管理均缺少全局性的成本管理觀念

從整體上看，我國關于市政建設的造價管理上的認識差不多僅僅暫停在初期的預算階段，而工程造價的價值只止步于一個窄小的方面。而對單個系統性的城市道路建設工程而言，如此的造價控制及管理明顯缺少必要的明確性與系統性。工程造價的定位打一開始就不合理、科學，致使在工程實際施工過程中匱乏系統性的控制力。但是，詳細的造價控制僅針對后期的核算階段，此事后審核的造價控制的靈便性不高，毋庸置疑其會顯著削弱造價控制的效用。

2.2城市道路建設工程建設在施工設計上缺乏規范性

部分建設單位著眼于工程的進度和時間效益，過度地關注效率結果忽視了工程的設計，急于進行工程施工，對工程不做全面地合理的設計安排，自然會缺乏實際施工的必要準備。后期工程實施會出現各種影響工程進度的問題，例如由于在設計上的輕視，導致在工程投資額度控制、建設標準的把握以及承包合同等重要問題上不夠嚴格縝密，最終使得工程建設缺乏同一固定標準，這對工程的整體質量和工期會造成很大的影響。

2.3缺乏完善的工程造價的設計管理制度

工程的設計對于工程造價的影響非常大，當前的施工管理體制不夠完善，設計工作完全沒有得到應有的足夠重視。在工程設計這個問題上，普遍的建筑單位都是沒有采取應有的措施去做設計的制定和篩選。在設計管理體制上的缺失還導致很多的單位設計過于保守，這對工程的質量會造成難以挽回的影響。

2.4造價控制停留于書面文件的審核控制，流于表面

目前的監管模式是計量和評價分離的管理模式，這種模式的特點是工程造價師進行造價核算是根據圖紙和建立簽證進行的造價控制， 由于不是親臨施工現場，施工過程的這種審核模式很容易造成建設中的中飽私囊和偷工減料現象，既給工程質量帶來了安全隱患，又給政府投資帶來了經濟損失。

3.加強城市道路建設工程造價管理和控制的措施

根據我國現階段城市道路建設工程建設出現的問題，筆者給出以下改進造價管理的相關措施：

3.1盡量實現城市道路建設工程建設的全局性造價控制管理

市政建設的項目具有工程項目的一般特性，建設規模大，建設周期長，所以為了實現工程的造價控制管理，造價師必須要將控制管理工作貫穿到整個的建設項目中去。工程項目與市場緊密相連，所以造價必須要考慮市場的波動因素，工程投資隨著市場的變化會愈發復雜，工程造價的管理難度也會隨之增加，全過程的造價管理越顯得必要。

3.2在工程前期，提前做好工程的造價管理工作

由于城市道路建設工程的巨大工程量，工程的投資量也十分巨大。造價管理的目標是合理控制管理預期編制的投資預算，制定科學的設計圖紙，對工程進行整體地造價控制。搞好前期造價管理工作需要兼顧各方面的因素，造價管理不僅要科學編制投資預算，還要在投資的估算上更加細致化，對設計也要朝著精準化發展；還要規劃工程的建設，明確施工的秩序和規范，嚴格要求施工的秩序性。在工程的投標上，推進限額設計，積極引入新型的工程分析的方法。

3.3重視工程實施階段的造價控制。

城市道路建設工程的造價管理可以大致分為幾個階段：①招標管理階段；②施工現場；③結算。在最初的投標階段，進行造價管理就要對招標進行必要的造價控制，首先就是確定招標文件的計價方式和定額等等。在具體實施的階段，按照固有的合同進行操作是維持工程秩序的有效方式。擬定招標合同要注意文件的準確和邏輯性，避免后期的文字糾紛。

3.4控制預算

這一點是工程造價管理控制的主要內容，包括兩個方面的內容：①嚴格控制工程的材料消耗，控制材料的價格。工程造價控制的主要方面是這對工程用材的價格控制，這是由于建筑工程的特殊性決定的。一般來說，工程的材料費用最低是工程投資的一半以上，所以對工程的材料用量控制和價格控制是非常重要的，也是實現工程造價的重要方面。由于材料市場和工程建設的特性，造價控制不能死板管理，要根據市場的波動和工程建設的具體情況進行合理管理，只有密切關注市場和施工現場的情況，才能為工程的竣工決算提供有力的造價依據。②盡量將工程預算控制在概算內。盡管實際的工程施工存在變化的因素很多，工程造價變動的借口也很多，但我們在進行造價控制時要嚴格控制通過設計進行的施工變更，這樣能減少由于工程規模變更出現的造價變更。遇到不可改變的設計變更和建設規模的改變，一定要經過嚴格的程序才能確定，盡量避免這種突況的出現。

3.5探索造價管理新的發展思路

造價控制和管理與企業的進步相似，只有通過不斷的提高才能適應經濟社會的發展。造價管理的提高可以通過幾個途徑：①提高造價工程師的素質水平，一是建立造價咨詢培育機構；②探索新的計價方式。造價師是造價工作的主體，他們的工作素質決定著整個造價工作的質量，因此通過提高造價師的水平能從源頭上提高造價管理能力。為提升造價師的位置，制衡工程承包商，建立造價咨詢培訓機構以較好地作用于工程建設。新的計價方式為當前造價工作發展的必要前提，憑借著先進的方式是加大造價管理力度的關鍵渠道。

結束語

總之，城市道路建設工程項目施工主要緊扣著工程造價管理這一核心展開的。不管是哪一個工程建設方面均會運用到造價管理與控制上，為此在構建經濟型社會時，就需開展造價控制工作，減少資金浪費與流失，從而促使工程的投資效益大幅提升。采用每一階段的空中幾何管理以減少投資管理的不足，進而實現優化投資目標。

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隨著時代的不斷發展，道路橋梁建設不斷朝著規模化、質量化、效率化的方向發展，這必然對道路橋梁建設過程中的各個具體環節的都提出了相應的要求。因此，在道路橋梁工程建設過程中進行工程項目管理從而滿足時展的現實需要有著非常現實的意義。

一、工程項目管理概述

在工程項目管理的過程中主要是圍繞項目計劃的確定、各階段具體目標的實現這兩大方面所進行的統稱協調。工程建設主要主要包括質量、安全、進度、等三大方面，這就覺著著在工程建設項目管理的主要內容是質量管理、安全管理、進度管理等大方面。工程的質量管理主要包含工程項目建設過程中的各個階段的具體質量目標的管理、各參與使用的各種技術、設備的管理、質量隱患的管理等多個方面，只有在質量管理體系的合理制定和切實落實的基礎上，加強質量監督和質量控制，才能確保工程質量。就工程的安全管理而言，安全是一切行為的基礎和前提，在工程項目建設過程要時刻謹記安全問題，進行安全管理。只有在保證施工人員安全的基礎上才能確保工程建設的順利進行、按期完成。這就需要在工程項目建設過程中成立安全管理小組，切實落實安全管理制度、堅持“安全第一、預防為主”的原則、及時對可能存在的安全隱患進行處理，避免安全事故的發生。工程進度管理確切的說是對施工順序和時間的管理，只有在合理工程進度計劃的基礎上進行切實的執行和落實，才能確保工程進度目標的實現。

二、工程建設項目管理在道路橋梁工程建設中的重要性

道路橋梁建設是我國工程項目建設的主要內容之一，其建設情況直接代表著我國的工程項目建設的發展水平和狀況。同時，道路橋梁也是人們生活中必備的基礎設施之一，其建設情況同時對廣大人民群眾的生產生活產生重要的影響。在施工管理過程中所涉及的所有資源和活動進行合理有效的協調和控制，從而在有效控制建筑成本的基礎上大大提高了施工效率。可見，在道路橋梁建設過程中進行工程項目建設管理勢在必行。只有在道路橋梁工程建設過程中進行行之有效的項目管理，才能夠在根本上確保道路橋梁的質量、性能、以及其使用壽命，從而確保廣大人民群眾的生產生活正常運行，同時為我國現代化經濟建設提供順暢的交通道路方面的保證。

三、道路橋梁工程建設項目管理的一些有效方法

（一）加強工程項目管理的組織機構建設

在道路橋梁工程建設過程中首先要建立一個各司其職、分工明確的組織機構，為道路橋梁工程建設中的項目管理工作的切實進行提供組織機構保障。對于工程管理的工作切實落實到每一個組織機構內部人員的身上，使其明確在項目工程管理過程中所要承擔的責任和事物，從而避免工程管理工作過程中的的茫然性，明確其工作方向，從而切實落實道路橋梁工程建設中的項目管理工作。

（二）加強團隊之間的溝通、協調、合作

道路橋梁工程建設過程中所涉及多個不同的團隊，可以說道路橋梁工程是多個團隊的勞動成果相組合而成的。因此，在道路橋梁工程建設項目管理也不是單靠某一個團隊、甚至是個人就能夠切實有質量的完成，同樣需要在團隊與團隊之間、團隊個人之間的相互溝通、協調、合作的基礎上才能夠切實完成工程建設項目管理，切實對道路橋梁工程的質量、安全、進度等方面進行行之有效的管理和統籌，從而保證道路橋梁工程建設的高質量、低成本、高效率的完成并交付使用。

（三）明確制定工程項目管理過程中的相關計劃及制度并切實付諸實施

“凡事預則立，不預則廢”這句古語，在道路橋梁工程建設項目管理過程中同樣也著極強的警示作用。這要求在道路橋梁工程建設項目管理過程中切實制定相關計劃和制度，從而為工作人員提供一定的方向和依據，使工作項目管理工作人員及其他相關人員子在其項目管理工作中具有一定的方向性、整體性，明確其工作流程和目標，更好的做好事前準備、事中控制、事后協調的道路橋梁工程項目管理工作。如，質量管理體系、安全管理制度、突發事件預案、工程進度計劃、監督管理制度等等方面

（四）加強技術人才儲備

隨著時代的不斷發展，人才在事物發展中的作用越來越巨大，同時引起的各方面的重視和對人才的吸引和爭奪。在道路橋梁工程建設過程中，人才同樣占據著重要的地位，并在建設過程中發揮著重要的作用，在一定程度上保證著道路橋梁工程的施工質量、施工安全、施工進度，以及施工成本等方面，從而確保道路橋梁建設的低成本、高質量以及高效率。在道路橋梁工程項目管理過程中對于人才的儲備主要包含兩個方面：一個方面是人才的引進，引進工程建設過程中所需要的各種技術人才，確保工程建設過程中的技術需要；另一方面是對在職的工作人員進行其自身知識結構、能力素質等方面的優缺點進行針對性的培訓，使其滿足項目管理工作過程中對知識技術等方面的需求，從而在根本上保證人才的供給。

（五）加強對施工材料、機械設備、勞動力的管理

道路橋梁工作在根本上是直接由施工材料、機械設備、工人的勞動力等三大方面相互作用而產生的結果，因此在道路橋梁工程項目管理過程中對于施工材料、機械設備、以及勞動力等三大方面的管理必不可少。就施工材料而言，只有高質量的施工材料才能在根本上確保道路橋梁的工程質量，因此對于施工材料要嚴把關、嚴控制，嚴禁不符合要求的施工材料進入施工場地。就機械設備而言，其對于道路橋梁工程的建設同樣有著不可忽視的重要作用。因此要重視機械設備的選擇和使用，在選擇的過程中選擇適應具體的施工環境、性能良好的設備，同時對于設備的操作使用及后續保養等進行明確的規定，從而確保設備的安全、有效使用。就勞動力而言，其對工程的影響不言而喻。因此在施工的過程中要對施工工人進行適當的篩選，嚴禁素質低、能力低的人員進行錄用。

（六）加強對工程項目管理工作的監督

監督是保證道路橋梁工程管理中的計劃、制度、規章等切實落實的關鍵性因素，因此在道路橋梁工程項目管理過程中要切實制定相應的監督機制，并組織相關人員切實落實。監督部門而言，同樣要制定相關計劃，有步驟、有針對性。同時監督工作要同工程項目管理工作同步進行，從而確保工程項目管理過程中出現的問題及時進行改進，從而確保道路橋梁工程建設項目的順利進行。

結語

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項目管理與傳統的部門管理相比最大特點是項目管理注重于綜合性管理，并且項目管理工作有嚴格的時間期限。項目管理必須通過不完全確定的過程，在確定的期限內生產出不完全確定的產品，日程安排和進度控制常對項目管理產生很大的壓力。項目管理最基本的職能有：計劃、組織及評價與控制。

1. 工程建設應完善項目管理的各個環節

1.1 道路照明工程建設主要環節可分為項目可行性研究、項目計劃、項目組織、質量管理、安全管理、合同管理、費用控制和進度控制等。

1.1.1 可行性研究是項目前期工作的重要內容，從宏觀上可以控制投資的規模和方向，改進項目管理；微觀上可以減少投資決策失誤，提高投資效果。可行性研究是項目前期管理重要的智慧投資，這筆投資一個都不能少。

1.1.2 加強項目合同管理，避免經濟糾紛。項目合同是指項目業主或其人與項目承包人或供應人為完成一確定的項目所指向的目標或規定的內容，明確相互的權利義務關系而達成的書面協議。項目合同必須滿足如下要求：（1）合同的彼此一致性：項目合同必須建立在一個雙方均可接受的提議基礎之上。（2）報酬原則：項目合同要有一個統一的計算和支付價金的方式。（3）合同規章：只有當承包商依據合同規章進行工作時，他們才會受到合同的約束，并享受合同的保護。（4）合同法的合同目的：合同中必須有一個合法的目的或標的物，它應當不是法律所禁止的。（5）依據法律確定的合同類型。項目合同要反映雙方的權利及義務，這將作為用于合同的最終結果，而合同的類型也取決于此。

1.1.3 質量管理是施工項目管理的重要內容之一，我國一直強調，必須貫徹“百年大計，質量第一”的方針，可見質量工作的重要程度，企業必須重視質量工作，改進產品質量和服務是參與市場競爭的有效手段，是爭取用戶，占領市場和發展企業的根本保證。

1.1.4 對于施工企業來說，建立、健全質量體系是一項極為重要的質量管理工作，有明確的質量方針、質量目標，有健全的組織機構和質量職責，有覆蓋全公司質量管理工作的質量保證手冊和質量體系程序文件，有可操作性很強的實用的作業指導書，任何工作有了文件化的真實可靠的記錄，整個質量工作被納人完全的控制之中。

1.2 提高工程各項質量標準控制，建設精品工程。

（1）倡導建設精品工程，其目的在于通過高標準的質量要求，促使企業在管理意識，工藝標準以及職工動手能力等方面找出差距，從點滴做起，體現過程運作的精細化，體現制度落實的嚴肅性，通過“業主的滿意度”來界定企業的生存能力和市場能力。“精品”的內涵在于業主的認同和滿意度，因此需要以嚴謹的態度，精湛的工藝，科學的程序，精良的裝備以及上乘的材料來組織實施，保證執行標準的規范性、準確性以及運作過程的科學性與合理性。所以創建精品迫切需要精細思考其要求的基本內涵，嚴格按照程序、合同辦事，以過程精品確保結果精品，從而體現企業追求和目標行為一致。

（2）工程的進度控制是項目施工中的重點控制目標之一，它是保證工程按期完成，合理安排資源供應，節約成本的重要措施。工程開工前應根據工程合同要求及企業計劃，合理進行工程組織及資源調配，編制出工程進度計劃網絡圖，并對其進行科學的調整和優化；在施工過程中，因現場條件是動態變化的，實際進度和計劃進度不可能完全吻合，為了保證工期如期完成，還必須對工程進度進行科學的動態跟蹤管理，及時優化和調整工程的原計劃進度。

（3）運用網絡計劃技術可以方便地進行工程進度網絡計劃的制定、評審、實施動態控制、資源優化平衡、成本費用控制，以最省的費用合理安排時間和人力、物力資源，從而取得最佳的經濟和社會效益。

在道路照明工程施工中，會經常碰到工期時間緊縮的現象，最通常的辦法就是增加機械，增加人力，延長工作時間等，時間使我們深切地體會到要搞好進度控制的關鍵不在于使用何種表達控制的方式一網絡進度還是橫道圖，而在于你采用何種科學、嚴格的控制手段，達到人、機、料的最佳協調和有效的調整，最終達到進度控制的目的。

2. 作為項目控制的3個控制點分別是進度控制、質量控制與費用控制，必須注意以下幾點

2.1 項目管理應做好工程建設的主要環節控制。

（1）進度控制；在項目管理的進度、質量、費用三方面控制中，進度計劃是導向旗幟的管理觀念。在項目合同文件中，與進度計劃有關的內容占有重要位置，業主、承包商、設計師都對工程進度極大關注。進度計劃應滿足合同規定的完工日期要求，將舊管理模式的“計劃趕不上變化”不嚴肅性現象，轉變為“計劃指導變化”的良性管理環境中。

（2）從質量成本管理上要效益。正確處理質量成本中幾個方面的相互關系，采用科學合理，先進實用的技術措施，在確保施工質量達到設計要求水平的前提下，盡可能降低工程成本，防止工程全面出現質量過剩現象，導致完成工程量不少，經濟效益低下的被動局面。

（3）從工期成本控制上要效益。如何處理工期與成本的關系是施工項目成本管理工作中的一個重要課題，工期成本的管理與控制對施工企業和項目部來說，并不是越短越好，而是需要通過對工期的合理調整來尋求最佳工期點成本，把工期成本控制在最低點。

篇（8）

中圖分類號： E271 文獻標識碼： A

指導性施工組織設計（后簡稱指導性施組）是指導鐵路建設項目實施的綱領性文件，是指導和推動建設管理各項工作、確保實現建設目標的重要基礎。西北地區所處干冷、多民族等特殊地理、人文環境，鐵路建設賦予了更多社會、民生等重要意義，如何編制切實可行、行之有效的指導性施組、達到鐵路項目建設預期目標，必須認識并做好以下主要工作。

一、認清主線，掌握工作重點

當前鐵路建設廣泛采用大體積箱梁運架設備、大面積無碴軌道、跨區間無縫線路鋪設及路基、橋梁、隧道等工程普遍納入沉降控制和評估，同時聯鎖、CTC、列控、數字移動通信、SCADA等系統的普遍運用，所以編制指導性施組注意兩條線，并以這兩條線為主線編制。一是鋪架工程線，鋪架工程是統籌安排各站前工程的控制線，起促站前、保站后作用；二是聯調聯試線，聯調聯試是統籌安排站后配套工程及各子系統調試的控制線，起促站后，保開通作用。指導性施組必須以 “鋪架工程、聯調聯試”為兩條主線編制。

二、做好調查，摸清關鍵節點

鐵路建設項目沿線環境調查，可調動資源信息收集，是編制好指導性施組的基礎。

1、做好技術資料收集。技術資料準備是否充分是做好調查的基礎。主要包括勘察和設計資料、施工組織設計意見，已了解可利用的科學研究及試驗成果，當前鐵路建設的技術水平、管理水平和施工裝備水平，鐵路總公司與地方政府有關協議、紀要，國家相關法律法規等。

2、做好沿線環境調查。根據西北地區特殊地域、人文環境，沿線環境調點不僅包括一般地形地貌、工程地質、水文地質等，還應包括征地拆遷區人員構成、風俗習慣、地方政府相關政策，所經大風區、夏季高溫區、冬季凍土區時間段和最大風力、最高氣溫、最低氣溫等。

3、做好沿線可利用資源調查。針對西北鐵路線路多穿行于沙漠戈壁和氣候干旱等特點，調點是水源、電源、燃料、砂石料取棄場位置、可利用量和交通運輸方式、距離、通過能力等。

4、做好重點工程調查。根據設計單位施工組織意見，調查人員應對長大隧道等控制性工程或對工期影響大、技術復雜、施工特別困難的工程及大臨設施可能設置地點做重點調查，為制定最合理工期、投資目標和施工方案、措施做準備。同時對設計忽略、可能造成重大影響的特殊環境做深入了解。

三、研究方案，緊抓重點環節

根據調查報告，建設單位組織相關人員，從“鋪架工程、聯調聯試”兩條主線入手，以安全與質量保證為前提，以工期和投資效益為保證目標，以施工技術和資源優化為核心，研究、編制指導性施組。

1、合理劃分施工標段。根據批準的設計文件、總工期、工程量和長大橋隧、鋪軌架梁、聯調聯試等關鍵工序，結合現場條件和專業特點，科學合理劃分標段，是工期目標得以完成的基礎。一般采用控制性工程、站前工程、站后工程或綜合標段劃分。

2、比較選擇大臨位置。根據工期和運輸條件，按照因地制宜、經濟、高效的原則，建設單位在前期調查的基礎上，經與設計單位充分溝通和認真的經濟技術比選后，確定制梁場、板場、鋪軌基地、拌合站等大臨設施的設置數量、規模和位置。

3、認真制定進度計劃。按照批準的總工期、科學安排、均衡生產，適度超前的原則，在充分考慮大風期、夏季高溫期、冬季施工等特殊環境不利因素在保證結構變形、沉降、混凝土齡期等技術間隔時間，預留充足的綜合調試、動態檢測和試運行時間的前提下，根據施工總體順序，制定階段工期。

《鐵路工程施工組織設計指南》給出了詳細的進度指標，建設單位在充分考慮本項目無自然、社會環境等特殊制約因素的情況下可直接采用。如遇采用新工藝、新技術、新材料的單位工程和控制工期的特長、極高風險隧道或首次采用的特殊孔跨橋梁等特殊情況下，應專項分析、確定關鍵工序進度指標，并據此計算工期，制定進度計劃。

4、研究確定施工方案。施工方案是指導性施組編制的核心。建設單位要根據設計選定的施工方案和確保質量安全、有利于縮短工期、減小各專業作業干擾、減少過渡工程、減少大臨設施數量和規模、技術先進可靠的原則，在前期詳細調查報告的基礎上，進一步優化和確定施工方案、施工方法。特別是高風險長大隧道、鋪架工程、大型樞紐，大型站房工程等必須制定專項施工方案。

5、大力推行 “四化”。 鐵路建設項目具有工程體量大、材料標準統一、專業化程度高、管理協調復雜等特性，機械化、工廠化、專業化、信息化是鐵路建設質量達標、安全保證、管理高效的有效保證。建設單位在指導性施組編制過程中應貫穿始終，“四化”的推行，對建設管理效率提高、各項目標順利實現的影響重大。

四、制定措施。確保施組落實

施工組織設計的全面落實涉及建設、施工、監理、檢測、設備廠家等單位及其內部各級管理、作業層，管理關系錯綜復雜、專業和工序不計其數，為指導性施組各項方案得以落實落實和質量、安全、工期、投資、環保、穩定等目標得以實現，必須在指導性施組管理措施中貫穿標準化管理理念，并從管理制度、人員配備、現場管理、過程控制四方面入手，確保方案和目標全面落實。

1、管理制度標準化。制度是各項方案和目標落實的基礎，管理制度涵蓋建設管理的方方面面。主要包括內部管理、勘察設計、招標及合同、計確保劃財務、工程管理、質量安全管理、物資設備管理等各項管理制度及管理工作流程。制度標準化建設的重點是事事都有制度，制度都明確干什么、怎么干、誰來干、誰檢查、考核方法等。

2、人員配備標準化。建設單位的機構設置和人員配備是施工組織設計管理和水平落實的關鍵。建設單位應按照鐵路總公司項目管理機構設置要求，選擇有責任心、懂業務的建設管理人員，并通過動態培訓、考核提高管理人員素質與業務能力。建設單位人員同時負責督促參建單位嚴格履行投標承諾和合同約定設置現場管理機構，配齊配強現場管理人員。

3、現場管理標準化。現場管理是各施工方案和目標落實的保障。建設單位要提前做好現場布局和臨時設施建設、施工組織安排和資源配置和現場的管理規劃與要求，同時做好建設單位內部、參見單位各方及外部地方政府、兵團、相關企事業單位等部門的協調工作的內容指定和方案推進工作，推動、保障施工組織設計各項目標的實現。

4、過程控制標準化。過程控制是指導性施組落實的重點。過程控制是對施工方案和質量、安全、工期等目標的進一步分解，在明確施工、監理、設計等單位的主體責任的同時，按照技術標準、管理標準、作業標準落實到具體部門和具體崗位，從而使管理和作業過程收到主動、定量、閉環的有效控制，保證每個環節工作質量和結果達到標準要求。

結束語：鐵路建設項目投資大、所跨區域廣，涉及政府、企事業單位及個人關系復雜，加之專業多、相互交叉干擾頻繁，涉及的細節更是繁雜，編制一部完整的指導性施組還需完成大量研究和計算等工作，但好的指導性施組必須經過提前精心細致調查、研究梳理清脈絡重點、認真必選優化方案、制定后期落實措施等幾個主要階段才能編制完成，并發揮最大綱領性作用。

參考文獻：

1、《鐵路工程施工組織設計指南》（鐵建設[2009]226號）；

2、《鐵路建設項目標準化管理》（中國鐵道出版社）；

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該項目的特點：一是沿線經過村莊較多，拆遷任務重；二是項目臨近渭河，地質情況復雜，地下水位高。項目建設的難點為：屬于渭南地區自己建設的第一條一級公路，尚無任何經驗可借鑒。

參加該項目建設的四個路基施工單位、二個路面施工單位、一個橋梁施工單位均通過公開招標選擇。監理工作由商洛正大監理有限責任公司和陜西興通監理咨詢公司負責。項目管理工作由渭南市交通運輸局下設的G310渭南城區過境一級公路指揮部負責。

該項目于2009年2月10日開工，路基工程于2010年6月5日實現貫通，路面主線于2010年10月1日實現貫通。

2、項目管理的做法

1）超前思考，統籌安排，使項目總體計劃及階段目標控制合理、緊湊

結合當地施工的特點，指揮部的各項工作均超前計劃，超前考慮，各項工作始終體現超前意識。正因如此，路基工程提前實現貫通，經過一個冬天的自然沉陷，有利于保證路基的總體質量；路面施工單位提前做好各種原材料的備料，施工技術裝備及設備的安裝調試，為按期完成任務贏得了時間；路基一成形及開始安排綠化施工工作，確保了綠化效果的實現。

2）高起點、高標準、嚴要求

（1）項目建設伊始，指揮部召開了全體參建人員以廣泛而深入的質量意識教育為目的的總動員大會，明確了項目建設的目標和要求。

（2）指揮部組織監理、各施工單位的主要負責人，實地參觀了省內近年來建成的樣本工程項目，增強了感性認識。

（3）在編制專用技術規范時，適當提高個別質量控制指標、標準，如路基的壓實度、寬度、路面的平整度等。

（4）建立工程質量責任臺賬，明確質量責任人。

（5）加強監理業務培訓，嚴把監理進場關。

（6）項目管理始終突出一個“嚴”字，把握一個“細”字，在工程施工過程中質量控制要求點點合格，質量上敢于動“真”的，下硬茬。寧做“惡”人，不做“罪”人。先后報廢不合格大梁1片，清理不合格石料1000m3，調整土方施工隊伍2個，清除監理人員2名。

3）采取工程措施，強化管理手段，確保工程質量，加快工程進度

路基施工主要抓施工工藝；橋涵施工主要抓拌合設備和預制場，突出外美內實；路面施工主要抓實驗檢測和設備配套，并以解決半剛性路面反射裂縫為主；工程管理，突出重獎重罰，采取召開現場會議，樹立樣本，抓典型，路面工程取消標段劃分等管理措施，保證工程質量，加快工程進度。

4）積極優化設計，降低工程成本

緊密結合地形、地貌對照設計圖紙進行認真細致的全面復核，特別是對結構物設置的合理性進行了復查，先后取消或調整無使用功能的結構物6道。為國家節約資金200余萬元。

5）建立工程臺賬，嚴格計量支付，嚴控變更設計，做好投資控制

工程伊始，指揮部組織有關方面結合設計文件對工程量特別是對土方數量進行了認真的復測實量，該封口的文件予以封口批復，建立工程量臺賬，在項目實施中，嚴格按臺賬控制計量支付，嚴格控制變更設計，做好投資控制。

6）建立月檢查評比制度，促進工程建設順利進行

在項目建設中，堅持每月由指揮部牽頭，兩個總監辦參加組成檢查小組，分內業、外業、安全生產、履約能力、文明施工等，堅持用數據說話，并將檢查結果以文件的形式下發各施工單位，對排名靠后的進行經濟處罰，有力的促進了施工進度，確保了工程質量。

7）積極開展勞動競賽，掀起比、學、趕、幫的大熱潮

根據省交通運輸廳、公路局的安排，認真開展勞動競賽和爭創文明工地活動。指揮部、總監辦分別派員蹲點各施工合同段進行檢查、督促、協調、指導工作，發現問題及時解決，將工程質量隱患消滅于萌芽狀態。全線掀起比、學、趕、幫的大干熱潮。

8）尊重地方政府、依靠地方政府搞好征地拆遷和施工環境保障

G310渭南過境段之所以能夠順利進行，是與地方政府的大力支持和配合分不開的。臨渭區人民政府和高新區管委會先后就征遷及施工環境保證專門行文10余次，召開專題會議15次，有力的保證了該公路的建設。作為指揮部，也定期或不定期的向地方政府征遷辦匯報項目建設進展情況和存在問題，都得到了相關政府的支持。

9）安全生產管理警鐘長鳴，措施到位

全線各參建單位時刻繃緊安全生產這根弦，從宣傳到安全設施、人員配備扎扎實實抓到位。指揮部在全線開展了比安全生產、比文明施工，比企業形象的文明工地創建活動，并將此列為“創優爭先”勞動競賽的重要內容之一。全線為此還專門設立檢查組，落實安全生產措施，明確各項工程的安全生產直接責任人和第一責任人，將安全管理責任以文件形式明確，逐級強化安全措施。由于認識到位，措施得力，因而全線未出現一起重大傷亡事故。

3、幾點體會和建議

（1）嚴把設計審查審批關，特別要注重設計現場審核，提高設計水平；嚴把招標資格預審關，注重施工業績、能力的考察，這是搞好項目管理的基礎。

（2）選擇合理的開工時間及工期，有利于宏觀控制管理。開工時間的選取相當關鍵，它直接影響工程施工質量、進度和投資控制。

（3）合理的標段劃分是關鍵。標段劃分宜大不宜小。標段劃分的大，能引起施工單位的重視，有利于加大施工單位的投入，有利于工程管理、也有利于保證工程質量。

（4）采用初步設計招標宜慎重。由于初步設計的深度不夠，與施工圖的設計有一定的距離，加之編制招標文件時，受初步設計局限，考慮問題不周，這給項目的實施管理帶來一系列問題，如工程量出入超過一定量，按照合同要考慮調價，新增的項目要議價，原有的項目可能細部發生的較大的變化，引起調價等，給項目管理和設計代表帶來許多問題，同時對投資控制也有一定的風險。

（5）合理的中標價有利于保證工程質量。作為施工企業永遠追求的是效益，中標價應在正常情況下保證企業的利潤，當然由于施工企業管理不當等自身原因引起的虧損除外。低價中標，如果企業的素質不高，施工單位就偷工減料，粗制濫造，存在質量隱患。

（6）必須堅持嚴格管理，嚴格要求、嚴格制度、嚴格標準，這是實現項目建設目標的重要手段。

（7）加強以技術為指導，服務為核心的項目管理力度、以及果斷的解決生產實際中遇到的技術問題，做好宏觀控制工作。該項目在宏觀技術管理上，注重實事求是，解決實際問題，收到了良好的效果。

（8）項目實施中積極優化設計，這是降低工程成本的根本。

（9）以增強監理的工作責任心，加強職業道德教育和業務水平提高為核心的監理隊伍建設，是保證工程質量的關鍵。

（10）積極依靠地方政府是搞好征遷和施工環境保障的重要途徑。

篇（10）

深入貫徹落實科學發展觀，堅決清理整治亂埋亂葬，大力倡導科學、文明、節儉、生態的喪葬方式，節約土地資源，保護生態環境，促進人與自然和諧發展。

二、主要任務

按照每個村（居）原則上修建一個公益性公墓的要求，大力推行“綠色殯葬，生態殯葬”，全面完成公益性公墓建設任務。

三、建設要求

1、科學選址。公益性公墓原則上在荒山瘠地和不宜耕種的土地建設，由各村（居）負責選址，鄉政府安排林業、土地部門現場論證。相鄰村（居）也可以共同選址、共建公益性公墓。

2、統一報批。選址確定后，由村（居）向鄉政府書面提出建設公益性公墓的報告，鄉政府審核后報縣有關部門統一辦理有關審批手續。

3、統一規劃。村（居）公益性公墓規劃面積不超過5畝；一次性規劃、分步實施。起步區應控制在2畝以內，第一批三千以下人口村（居）應建設墓穴50個以上，三千以上人口村（居）應建設墓穴100個以上。

4、規范建設。墓穴占地面積單穴不得超過0.7平方米，雙穴不得超過1平方米；下面水泥澆制或大理石鑲嵌盒子，上面統一使用小型黑色臥碑，前薄后厚。墓穴間距0.3米，墓道寬0.7米。墓穴周邊不準建圍欄，嚴禁建設豪華墓穴。

5、墓區要求。墓區要做到“四有一道”即：有標示牌、有區域界限、有墓穴標準、有樹木花卉，實現道路暢通。墓穴周邊必須進行植樹綠化，公墓綠化面積不得低于總面積的40%，要在視野可見范圍內形成綠色屏障，達到見樹不見墓的要求。

四、建設資金

村（居）公益性公墓按每個5萬元進行補助，根據公墓建設進度分批撥付，不足部分自行籌集。相鄰村（居）共建的，按每村（居）5萬元標準補助。

五、公墓管理

村（居）公益性公墓由村（居）委會負責管理，按照縣物價部門核定的標準收費，收入應專賬管理、專款專用，全部用于公墓建設、維護和管理。

公益性公墓應在醒目位置和收費場所設立價格公示牌，公開墓穴價格和價格投訴電話。

公益性公墓應建立嚴格的墓穴出售檔案登記管理制度。