公路養(yǎng)護(hù)管理匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇公路養(yǎng)護(hù)管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

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中圖分類號：X734文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

公路是我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，公路路面養(yǎng)護(hù)工作為公路運(yùn)營管理的重要組成部分。本文通過對公路路面養(yǎng)護(hù)管理的重要性進(jìn)行分析，對路面養(yǎng)護(hù)管理中存在的問題展開分析探討，找出解決問題的對策。

1 公路養(yǎng)護(hù)的分類

高速公路養(yǎng)護(hù)是保障高速公路能夠?yàn)檐囕v提供優(yōu)良高效服務(wù)的主要手段之一。高速公路的養(yǎng)護(hù)要求極強(qiáng)的專業(yè)性。高速公路養(yǎng)護(hù)的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在：高速公路養(yǎng)護(hù)工作的及時性；比較大的危險性；養(yǎng)護(hù)對象的全面性和廣泛性；養(yǎng)護(hù)人員的復(fù)雜性和專業(yè)性；養(yǎng)護(hù)成本高以及高科技性

①路基養(yǎng)護(hù)。路基是公路的重要組成部分是路面的基礎(chǔ)，它與路面共同承擔(dān)車輛荷載。路基的強(qiáng)度和穩(wěn)定性是保證路面結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、路用性能良好的基本條件。公路交工驗(yàn)收投入使用后，路基的質(zhì)量主要取決于中期的養(yǎng)護(hù)水平。通過對公路各部分的日常巡查和定期檢查，發(fā)現(xiàn)病害及時查明原因，從而采取有效的措施進(jìn)行修復(fù)，可消除根源，在日常的路基養(yǎng)護(hù)工作中我們要特別注意保持路基排水系統(tǒng)處于完好狀態(tài)。②路面養(yǎng)護(hù)。路面養(yǎng)護(hù)是公路養(yǎng)護(hù)工作的中心環(huán)節(jié)，是養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核的首要對象，路面是在路基上用各種筑路材料鋪筑，供汽車行駛、直接承受行車作用和自然因素作用的結(jié)構(gòu)層，其作用是滿足安全、迅速、經(jīng)濟(jì)、舒適的要求。路面結(jié)構(gòu)整體強(qiáng)度及其各部分必須通過養(yǎng)護(hù)，保持足夠的強(qiáng)度，以抵抗在行車作用下所產(chǎn)生的各種應(yīng)力。

2 公路養(yǎng)護(hù)管理工作存在的問題

盡管我國公路的建設(shè)發(fā)展十分迅猛，但從目前來看，我國公路路面的養(yǎng)護(hù)和管理仍然舉步維艱，公路路面養(yǎng)護(hù)管理狀況十分令人擔(dān)憂。

①公路養(yǎng)護(hù)管理體制不完善。我國公路的養(yǎng)護(hù)與管理大多仍采用事業(yè)型的管理體制，不能準(zhǔn)確反映公路社會化大生產(chǎn)的商品屬性要求，不利于社會主義市場的形成，路面養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)也是依靠上級相關(guān)部門撥付，并未適應(yīng)公路管理企業(yè)經(jīng)營性的要求，不能達(dá)到社會融資的目的。②公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備落后。由于我國公路路面養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)仍然比較緊張，目前我國現(xiàn)有的養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備都存在技術(shù)含量低、自動化程度不高等問題，缺乏大型的、先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備，致使公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械配備與使用狀況與發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距，嚴(yán)重影響了公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量和效率。③公路養(yǎng)護(hù)管理人員整體素質(zhì)不高。長期以來，養(yǎng)路工人一直是一個不被社會重視的群體，所以，一般都是以招工的形式來引進(jìn)這些處于社會邊緣的人群，這些人的相對條件都比較低，對他們的文化要求也不高，唯一的要求就是有力氣。④從時間上看，公路養(yǎng)護(hù)施工不及時。公路的養(yǎng)護(hù)工程是一個系統(tǒng)性的工程，不僅需要人力、物力的投入，更需要大量財(cái)力的投入，公路養(yǎng)護(hù)的成本很大。所以這就導(dǎo)致有些企業(yè)從實(shí)現(xiàn)利潤的目的出發(fā)，盡量減少維修次數(shù)，縮小成本開支。

3 加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理的政策建議

加強(qiáng)公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，是延長公路使用壽命、保持路面良好使用功能的前提。在日常養(yǎng)護(hù)工作中，我們應(yīng)按照“準(zhǔn)確預(yù)判、未壞先補(bǔ)”的原則在路面尚未發(fā)生破壞或剛出現(xiàn)病害跡象時采取預(yù)防性保養(yǎng)措施，將病害消滅在萌芽狀態(tài)。針對路面裂縫類病害，應(yīng)按照“有縫必灌、灌必達(dá)標(biāo)”的原則進(jìn)行路面灌縫技術(shù)措施，防止雨水侵入路面，對路基結(jié)構(gòu)造成破壞。酷暑時節(jié)，在路面溫度超過一定限度后，積極對行路面灑水降溫，可以有效減緩路面車轍的發(fā)生，保持路面良好的使用性能，延長路面使用壽命，降低養(yǎng)護(hù)成本。通過路面預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，實(shí)現(xiàn)高速公路橋頭無跳車、路面無坑槽、基本無裸縫的良好路況，為司乘人員提供舒適的通行環(huán)境。

①體制改革。首先，建立合理的養(yǎng)護(hù)管理制度，做到建養(yǎng)并重，實(shí)現(xiàn)公路的持續(xù)發(fā)展。其次，按現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)管理站布局配備路政管理人員。第三，順應(yīng)公路發(fā)展趨勢和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，在建立公路養(yǎng)護(hù)管理體制時優(yōu)先考慮集中統(tǒng)一原則。第四，公路養(yǎng)護(hù)要走向市場，適應(yīng)公路養(yǎng)護(hù)工程逐漸向信息化、市場化方向邁進(jìn)的特點(diǎn)。②人員改革。要建設(shè)一支能適應(yīng)公路養(yǎng)護(hù)管理工作，愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的高素質(zhì)、高水平、專業(yè)化的全面發(fā)展的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)維修安全教育，提高養(yǎng)護(hù)人員對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識，樹立“安全第一”的思想。再次，要規(guī)范養(yǎng)護(hù)作業(yè)。③機(jī)械改革。首先，要加大養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入力度，通過資金補(bǔ)助、招標(biāo)約定等方式，支持、引導(dǎo)公路養(yǎng)護(hù)單位和企業(yè)加大養(yǎng)護(hù)設(shè)備投入，加快機(jī)械化進(jìn)程。其次，選用具有作業(yè)能力大、操作性能好、自動化程度高、污染小、速度快等特點(diǎn)的機(jī)械設(shè)備。再次，引進(jìn)國外先進(jìn)的加工設(shè)備和工藝技術(shù)，使養(yǎng)護(hù)機(jī)械向大功率、多用途的方向發(fā)展。④技術(shù)改革。首先，在確保養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的前提下，不斷研究、積極推廣和采用新材料、新工藝、新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)公路交通可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。另外，要加大對公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)的研發(fā)投入，對特大橋隧設(shè)施監(jiān)護(hù)、公路交通安全、公路快速養(yǎng)護(hù)、公路災(zāi)害防治等公路養(yǎng)護(hù)中的技術(shù)難點(diǎn)開展攻關(guān)，形成實(shí)用科技成果，指導(dǎo)公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)。其次，公路行業(yè)信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化是我國公路行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

4 確保高速公路養(yǎng)護(hù)工作安全進(jìn)行

4.1 規(guī)范日常作業(yè)，避免發(fā)生安全事故

日常養(yǎng)護(hù)工作是高速公路整體養(yǎng)護(hù)工作的一個重要組成部分，日常養(yǎng)護(hù)需要經(jīng)常進(jìn)行，也有突發(fā)狀況發(fā)生等特點(diǎn)，所以規(guī)范日常的養(yǎng)護(hù)作業(yè)，也是要納入養(yǎng)護(hù)安全養(yǎng)護(hù)的重要內(nèi)容。要讓日常養(yǎng)護(hù)工作規(guī)范化，第一步要根據(jù)不同養(yǎng)護(hù)部門不同種類制定合理有效的安全作業(yè)制度，以約束管日常的養(yǎng)護(hù)作業(yè)的安全性。第二步應(yīng)該有一套完整長期的檢查系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)并糾正施工作業(yè)中存在的安全問題，填充操作中不完整的部分，讓整個養(yǎng)護(hù)工作順利進(jìn)行。最后一步要養(yǎng)成長時間的安全教育制度。在規(guī)定的時間內(nèi)對各個部門的養(yǎng)護(hù)工作人員進(jìn)行安全指導(dǎo)和教育。讓工作者對安全作業(yè)重要程度，防范意識等得到加強(qiáng)。以約束和教育雙管齊下來避免發(fā)生安全事故。

4.2 快速科學(xué)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，降低風(fēng)險

快速養(yǎng)護(hù)高速公路的辦法在近幾年推行廣泛，它的目的是使用科學(xué)的、技術(shù)含量高的機(jī)械化設(shè)備進(jìn)行養(yǎng)護(hù)工作，提高工作效率，更有助提高路段的使用周期，并且可以避免大量工作人員在現(xiàn)場施工作業(yè)，縮短養(yǎng)護(hù)工作的進(jìn)行時間，降低事故發(fā)生的可能性。也要同時注意機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)工作，讓設(shè)備在作業(yè)中發(fā)揮最好的性能，加強(qiáng)使用人員的培訓(xùn)，使其熟知各項(xiàng)操作性能，做好安全養(yǎng)護(hù)工作。

4.3 合理放置施工指示標(biāo)志、設(shè)施

高速公路車流量大，如若進(jìn)行養(yǎng)護(hù)或發(fā)生交通事故都會堵塞交通。所以，對合理擺放設(shè)置施工指示標(biāo)志、設(shè)施的要求比較高。施工現(xiàn)場的標(biāo)志應(yīng)該設(shè)置的清楚醒目、位置正確、合理科學(xué)來方便駕駛者發(fā)現(xiàn)及遵守

總之，公路建設(shè)始終是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的重要標(biāo)志，特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，對公路的狀況尤為看重。這就要求我們公路管理部門實(shí)事求是、與時俱迸，在實(shí)踐中不斷探索、不斷研究、不斷創(chuàng)新，從公路可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，研究現(xiàn)代化公路養(yǎng)護(hù)管理策略，提高養(yǎng)護(hù)效率，確保公路安全暢通，進(jìn)而最大限度地發(fā)揮其通行能力。

參考文獻(xiàn)：

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在國民建設(shè)過程中，公路是最為重要的基礎(chǔ)設(shè)施，而在公路使用過程中，對其進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和管理是公路建設(shè)的發(fā)展和延伸，并且是公路功能得以正常有效發(fā)揮的關(guān)鍵和保障。隨著目前我國公路建設(shè)發(fā)展的不斷深入和完善，對于公路養(yǎng)護(hù)和管理所提出的要求也越來越高，在保證公路完整性的同時，還要注重對環(huán)境保護(hù)之類的協(xié)調(diào)發(fā)展。這就使得傳統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)和管理的體制經(jīng)不再完全適合社會的發(fā)展要求，需要進(jìn)行必要的改革、改善，以達(dá)到更好的服務(wù)公路服務(wù)社會發(fā)展的需要。

1、公路養(yǎng)護(hù)和管理的特點(diǎn)

1.1是公路養(yǎng)護(hù)管理的強(qiáng)制性，這是根據(jù)我國公路法所規(guī)定的，相關(guān)的公路管理機(jī)構(gòu)必須要對公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，保證公路可以一直處于良好的功能發(fā)揮狀態(tài)；

1.2是公路養(yǎng)護(hù)公路的全面性和廣泛性，需要養(yǎng)護(hù)的不僅僅是公路的中的路面和路基，還包括公路橋梁、旁邊的綠化帶以及沿線的附屬設(shè)施；

1.3是養(yǎng)護(hù)管理中的時效性、機(jī)動性和針對性。在對公路預(yù)防養(yǎng)護(hù)的同時，需要對出現(xiàn)的病害進(jìn)行及時和快速的修復(fù)，從而保證公路一直保持良好的工作狀態(tài)，并且需要嚴(yán)格按照公路養(yǎng)護(hù)的相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和操作，同時需要采取一定的安全措施；

1.4是養(yǎng)護(hù)管理工作的復(fù)雜性和專業(yè)性，在具體的養(yǎng)護(hù)管理過程中，除了需要實(shí)現(xiàn)專業(yè)化和機(jī)械化之外，還要注重對新工藝、新技術(shù)以及新材料的探索和使用，并需要充分利用的現(xiàn)代化的綜合檢測設(shè)備，同時所涉及的學(xué)科較為廣泛，其技術(shù)也較為復(fù)雜；

1.5是隨著全新社會發(fā)展模式的提出，要求公路的養(yǎng)護(hù)管理也必須要符合可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，在保證公路養(yǎng)護(hù)和管理效果實(shí)現(xiàn)的同時，還要樹立其相關(guān)的服務(wù)觀念和環(huán)境保護(hù)觀念。

2、目前我國公路養(yǎng)護(hù)和管理上存在的問題

目前就我國公路養(yǎng)護(hù)和管理上所存在的問題而言，如果從總體上來說，與我國公路管理體制上所存在的弊端是分不開的，很多地方的管理機(jī)構(gòu)缺乏競爭和活力機(jī)制，效率低下，并且隨著近年來我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，導(dǎo)致了公路管理體制上所存在的矛盾不斷加深，在具體的管理操作過程中無法跟上體制上的轉(zhuǎn)變，同時組織部健全以及制度松弛。有些地方的公路會出現(xiàn)附屬設(shè)備被侵占的情況，有些綠化帶也會被人為破壞；有些原本基礎(chǔ)很好的公路，由于自然原因和人為原因造成破壞后，沒有得到良好的修護(hù)，導(dǎo)致情況上的不斷惡化。這些現(xiàn)象雖然不能代表全部，但也在一定程度上影響了公路養(yǎng)護(hù)和管理上的效果發(fā)揮。而具體上說主要包括在以下幾個方面的內(nèi)容：

2.1養(yǎng)護(hù)管理體制陳舊

由于目前我國很多地方的公路養(yǎng)護(hù)和管理采用的還是事業(yè)管理體制，在經(jīng)費(fèi)上需要依靠上級撥付才能進(jìn)行，這樣不但不利于社會市場的形成，同時也不利于融資，對養(yǎng)護(hù)技術(shù)的更新發(fā)展以及管理制度的創(chuàng)新方面都造成了一定程度上的影響。

2.2養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制的不完善

有些管理機(jī)制對于公路養(yǎng)護(hù)缺乏正確的管理效益認(rèn)識，認(rèn)為公路養(yǎng)護(hù)缺乏經(jīng)濟(jì)效益，只能帶來一定的社會效益，而這種錯誤的效益認(rèn)識就會導(dǎo)致企業(yè)或者是個人對于資金投入的信心不足或者是對其完善和改革的重視程度不夠，這就跟目前公路養(yǎng)護(hù)管理迫切需要發(fā)展完善之間形成了一定的矛盾。

2.3先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備缺乏

由于運(yùn)行機(jī)制以及管理制度上所存在的問題，在很多地方都出現(xiàn)了養(yǎng)護(hù)資金緊張的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備較為缺乏，影響到養(yǎng)護(hù)管理工作的效率和質(zhì)量。主要表現(xiàn)在一些技術(shù)含量高以及自動化程度較高的設(shè)備缺乏。

3、公路養(yǎng)護(hù)與管理的改善措施

3.1實(shí)現(xiàn)公路的全面養(yǎng)護(hù)和管理

首先要實(shí)現(xiàn)對公路規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化以及美化建設(shè)的強(qiáng)化，將其建設(shè)強(qiáng)化的工作定位為文明公路的創(chuàng)建，同時要確保公路養(yǎng)護(hù)工作的不斷加強(qiáng)，并在資金投入以及計(jì)劃安排上給予保證；第二是要在保證日常養(yǎng)護(hù)的同時，實(shí)現(xiàn)對周期性以及預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的加強(qiáng)，從而實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)的良性循環(huán)。在對公路養(yǎng)護(hù)周期進(jìn)行延長的同時，還有適應(yīng)目前重軸載車輛的增加，并且需要加強(qiáng)對養(yǎng)護(hù)工作中的人力投入；第三，要依靠各級政府結(jié)構(gòu)調(diào)整、因地制宜、多方籌資的綠化工作機(jī)制，進(jìn)一步注重公路綠色通道實(shí)效，建立綠色通道工程管護(hù)長效機(jī)制，切實(shí)保護(hù)好已有的建設(shè)成果；第四，要增加公路水毀修復(fù)工程的投人，在修復(fù)的基礎(chǔ)上提高抗災(zāi)能力。要繼續(xù)大公路管理站的建設(shè)，加快推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化、專業(yè)化的進(jìn)程。

3.2管理制度的完善

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1 公路養(yǎng)護(hù)管理概況

公路建設(shè)竣工后，會隨著使用時間的延長，由于行車超負(fù)荷以及氣候自然等因素而導(dǎo)致公路服務(wù)水平的退步，因此，公路養(yǎng)護(hù)管理是十分必要的，因?yàn)橹挥薪?jīng)常對公路設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修，才能保證行車安全順暢，才能確保公路服務(wù)水平。但是公路的養(yǎng)護(hù)維修是需要資金的投入才能有效運(yùn)行實(shí)施的。這就涉及到資金是否充足的問題，若有足夠的資金，就可以進(jìn)行一個比較全面細(xì)致的養(yǎng)護(hù)維修了，可以把所有不符合最低標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施做一個養(yǎng)護(hù)維修，甚至是翻新；若是沒有足夠的資金，不能實(shí)現(xiàn)全部的養(yǎng)護(hù)，這就只能根據(jù)損壞程度以及路段等級高低進(jìn)行選擇該把這有限的資金運(yùn)用到哪兒。一般情況下，我們會經(jīng)常遇到的都是資金不足的情況，所以，這就要求管理者有效合理地管理各項(xiàng)公路設(shè)施，以便遇到類似的問題可以給公路管理部門的主要負(fù)責(zé)人提供合理的養(yǎng)護(hù)維修應(yīng)對方案，使決策人在給出的結(jié)果過方案中篩選出最合理、最有效地決定。這也是建立公路養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)的主要原因之一。

我國公路養(yǎng)護(hù)管理的主要內(nèi)容包括基礎(chǔ)公路設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營設(shè)施的加固完善、對先前的設(shè)施功能的改進(jìn)或者復(fù)原、自然災(zāi)害等緊急情況的搶修工程以及沿路的綠化環(huán)保工程。同時我們還需進(jìn)一步了解公路養(yǎng)護(hù)的主要目的及任務(wù)，即以創(chuàng)造良好行車環(huán)境、構(gòu)建和諧公路養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)、降低養(yǎng)護(hù)成本及增加運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)、社會效益、提高公路合理利用效率為目的，以科學(xué)的合理的現(xiàn)代的創(chuàng)新的養(yǎng)護(hù)技術(shù)與管理措施為手段，努力達(dá)到我國和諧公路建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。要知道公路養(yǎng)護(hù)管理對行車通暢，安全起著十分重要的作用，首先，要對公路的運(yùn)營狀況及服務(wù)水平有個正確地了解及評價，并根據(jù)實(shí)際情況安排養(yǎng)護(hù)維修，創(chuàng)建暢、安、舒、美的良好行車環(huán)境。同時，也可以預(yù)防道路及設(shè)施病害的發(fā)生，及時修復(fù)隨時出現(xiàn)的道路病害及設(shè)施損壞，盡可能延長道路及設(shè)施的使用壽命，延緩大修周期，降低運(yùn)營管理成本。其次，若是發(fā)現(xiàn)并及時彌補(bǔ)由于設(shè)計(jì)或其他原因造成的道路及其設(shè)施的先天不足和使用缺陷，便可以逐步形成高速公路較完善的使用及服務(wù)功能。最后，有效地養(yǎng)護(hù)管理也可減少或杜絕由于道路及設(shè)施維護(hù)不當(dāng)給用戶及使用者帶來的意外損害，避免為此引發(fā)的不必要的法律糾紛。所以，公路養(yǎng)護(hù)管理是十分必要的。公路養(yǎng)護(hù)維修工作也有自己 獨(dú)特的特點(diǎn)：由于我國高速公路既是國家基礎(chǔ)設(shè)施又具有收費(fèi)的特性，因此，對養(yǎng)護(hù)工作的任何懈怠和疏忽，不僅會對道路及其設(shè)施本身造成潛在危害，也會對高速行車的駕乘人員構(gòu)成嚴(yán)重生命威脅。而且高速公路行車密度大、車速快，養(yǎng)護(hù)作用具有較大的危險性。所以，在進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)維修工作時要格外注意安全問題。同時公路養(yǎng)護(hù)工作的對象是分寬泛，已經(jīng)形成了一個內(nèi)容廣泛、互有聯(lián)系、缺一不可的綜合養(yǎng)護(hù)體系。而公路養(yǎng)護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)比較高、機(jī)械規(guī)模及使用比例較大，成本較高。同時施工工序也十分復(fù)雜。

以上是對公路養(yǎng)護(hù)管理的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了一個比較細(xì)致的闡述，下面將對養(yǎng)護(hù)維修工作中所遇到的公路病害處治對策進(jìn)行具體分析。

2 公路養(yǎng)護(hù)管理中常見病害處治對策

公路養(yǎng)護(hù)維修應(yīng)以預(yù)防為主，做到防治結(jié)合，要堅(jiān)持以機(jī)械化養(yǎng)護(hù)為主，盡量避免中斷交通。同時，在養(yǎng)護(hù)技術(shù)措施實(shí)施工程中要堅(jiān)持“調(diào)查研究、科技創(chuàng)新、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則。公路養(yǎng)護(hù)維修的對象十分廣泛，這里主要就瀝青路面、通道及涵洞、橋梁及通道鋪裝層、橋梁伸縮縫、波形護(hù)欄等的養(yǎng)護(hù)維修常見病害做出處治對策的闡釋。就瀝青路面常見病害的的養(yǎng)護(hù)與維修來說，養(yǎng)護(hù)時應(yīng)特別注意在修整挖補(bǔ)下沉路面時，要垂直或平行與主車道的方向并且將邊線切割整齊。而且對于不同原因造成車轍或是沉降要采用不同的養(yǎng)護(hù)維修措施，如對于面層沒斷裂的車轍或沉降可采用罩面法進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修；而對于面層斷裂的車轍及沉降則要具體情況具體分析。就通道及涵洞常見病害的養(yǎng)護(hù)維修來說，要著重關(guān)注清除及疏通工作。就橋梁及通道鋪裝層中常見病害的養(yǎng)護(hù)方法來說，養(yǎng)護(hù)中最好采用強(qiáng)度大且厚一些的材料進(jìn)行維修，如鋼纖維砼。就橋梁伸縮縫中常見的病害的養(yǎng)護(hù)而言，由于其使用壽命的影響因素較多，所以日常養(yǎng)護(hù)尤為重要，為保證橋梁伸縮縫伸縮自如，一定要做好日常清掃保潔養(yǎng)護(hù)。就波形護(hù)欄的養(yǎng)護(hù)而言，護(hù)欄的養(yǎng)護(hù)內(nèi)容主要一保潔更換為主。在施工安裝期間，確保管道及管線不收波形護(hù)欄的影響。

3 公路養(yǎng)護(hù)管理的相關(guān)建議

首先，必須嚴(yán)格按照養(yǎng)護(hù)規(guī)范的要求進(jìn)行公路的養(yǎng)護(hù)管理。為了確保養(yǎng)護(hù)工程能符合公路的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，維持公路的運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平，無論是小修保養(yǎng)，還是專項(xiàng)工程和大修工程，都要按照既定的程序，做好工程項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)、原材料的質(zhì)量試驗(yàn)，加強(qiáng)施工過程的檢查和質(zhì)量監(jiān)督，并對工程的驗(yàn)收必須按相關(guān)規(guī)范的要求進(jìn)行；其次，做好公路的施工安全管理，確保過境車輛和施工人員的安全。公路養(yǎng)護(hù)管理的目的，就是保持公路處于良好的運(yùn)營狀態(tài)，確保公路快速、舒適、安全、暢通。因此，施工現(xiàn)場的安全管理必須放在重要的位置上來抓。一方面要對上路施工人員進(jìn)行安全知識的培訓(xùn)。二是要配備完備的施工安全標(biāo)志設(shè)施，如標(biāo)志牌、標(biāo)志車、反光錐，反光衣等，并按規(guī)范要求進(jìn)行交通控制和渠化管理。三是加強(qiáng)施工現(xiàn)場材料堆放管理，及時清走施工廢料，同時做好施工車輛的安全管理。最后要特別指出，由于高速公路行車速度快，其養(yǎng)護(hù)管理與其它等級公路有本質(zhì)上的差別，必須在確保工程養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的前提下，盡量縮短占用公路的時間，縮短工期。因此，要不斷研究，積極推廣和采用新材料、新工藝。如近幾年采用的改性瀝青混合料、乳化瀝青等，都有效地縮短了工期，提高了工作效率。

4 總結(jié)

篇（4）

中圖分類號： X734 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

前言

公路工程的發(fā)展為我國的交通運(yùn)輸業(yè)提供了基礎(chǔ)的載體，公路質(zhì)量的好壞不僅關(guān)系到公路有關(guān)部門的經(jīng)濟(jì)效益，更為重要的是關(guān)系到交通的安全。加強(qiáng)公路管理與養(yǎng)護(hù)，可以提高公路的利用率，增加有利的效益。

一、公路養(yǎng)護(hù)的主要特征

1、養(yǎng)護(hù)行為具有強(qiáng)制性的特征

公路屬于國家的基礎(chǔ)設(shè)施，收確保公路具備較佳的使用性能，提高公路的整體服務(wù)水平，是公路養(yǎng)護(hù)管理工作中的重要內(nèi)容之一。若忽視公路的養(yǎng)護(hù)維修，則可導(dǎo)致不必要的損害，甚至危及行人的生命安全，因此需給予高度重視，在法律法規(guī)基礎(chǔ)上進(jìn)行強(qiáng)制性養(yǎng)護(hù)，具有強(qiáng)制性的特征。

2、養(yǎng)護(hù)成本與人員要求較高

公路關(guān)系到行人的安全，與行人利益息息相關(guān)，因此其施工標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)比較高，同時由于公路的養(yǎng)護(hù)范圍比較廣，機(jī)械規(guī)模大，所需的材料要求較高，且施工程序比較復(fù)雜、所運(yùn)用的現(xiàn)代化設(shè)施較多，因此其養(yǎng)護(hù)維修成本相對一般公路要高，對養(yǎng)護(hù)維修人員的要求也較高。。

二、當(dāng)前公路養(yǎng)護(hù)與管理的內(nèi)容

在我國經(jīng)濟(jì)和科技得到快速發(fā)展的形勢下，本著服務(wù)大眾的理念，為了更好的為人們提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，對于公路養(yǎng)護(hù)方面進(jìn)行了改革。在對公路養(yǎng)護(hù)管理方面正處于轉(zhuǎn)型階段，向著更加現(xiàn)代化、科學(xué)化、信息化、精細(xì)化的方向發(fā)展，在管理內(nèi)容方面有了很大程度的豐富。在對公路養(yǎng)護(hù)管理工作中，以預(yù)防為主，進(jìn)行周期性和精細(xì)化的管理方式，改變過去傳統(tǒng)的以人力投入為主的管理方式，而是更多的應(yīng)用到了現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)信息。在公路養(yǎng)護(hù)管理方面，建立了完善的養(yǎng)護(hù)管理制度，實(shí)行了信息檢測制度，并且利用數(shù)據(jù)統(tǒng)籌的方法進(jìn)行動態(tài)管理。在公路養(yǎng)護(hù)方面，只有不斷的豐富養(yǎng)護(hù)內(nèi)容，才能夠更加全面、科學(xué)的管理公路，提高公路的利用率，延長公路的使用壽命。隨著現(xiàn)在公路的面積在不斷的擴(kuò)大，公路的等級也在不斷的復(fù)雜化，在這種情況下，對公路管理和養(yǎng)護(hù)提出了更高的需求，在管理行為的規(guī)范和養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的制訂上都需要全面、準(zhǔn)確和有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，這樣在充分掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息的前提下，才能合理的配置資源，從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)管，使管理行業(yè)的實(shí)施更有效率，養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的制訂更為科學(xué)。

三、公路養(yǎng)護(hù)與管理工作中存在的問題

1、養(yǎng)護(hù)管理體制不完善

現(xiàn)階段，我國公路養(yǎng)護(hù)管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置仍沿襲統(tǒng)一管理、分級領(lǐng)導(dǎo)的原則，致使養(yǎng)護(hù)部門的層級較多，管理體制較為復(fù)雜，機(jī)構(gòu)臃腫、效率低下，同時養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)通常采取撥款的方式進(jìn)行下放，進(jìn)而使得公路養(yǎng)護(hù)管理體制缺乏競爭力，不能滿足市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。在此情況下，公路養(yǎng)護(hù)管理屬于封閉型管理，難以切實(shí)提高養(yǎng)護(hù)水平，抑制了養(yǎng)護(hù)機(jī)制的改革與創(chuàng)新步伐。

2、重建輕養(yǎng)思想嚴(yán)重

公路管理中一直存在重建輕養(yǎng)思想，致使養(yǎng)護(hù)資金和機(jī)械設(shè)備投入不足，進(jìn)而使得經(jīng)費(fèi)利用效率偏低，同時公路養(yǎng)護(hù)管理部門不重視養(yǎng)護(hù)科學(xué)技術(shù)的研究，致使養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平難以提高。尤其對于經(jīng)營性公司而言，這些公司過于追求利潤最大化，而忽略了公路的養(yǎng)護(hù)管理工作，使得養(yǎng)護(hù)資金出現(xiàn)嚴(yán)重短缺。

3、養(yǎng)護(hù)維修計(jì)劃缺失

公路養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)當(dāng)以跟蹤檢測和評價為依據(jù)制定科學(xué)的養(yǎng)護(hù)管理規(guī)劃、確定養(yǎng)護(hù)內(nèi)容。我國絕大部分養(yǎng)護(hù)管理部門沒有開展長期的路況檢測工作，也沒有依據(jù)路況評價和預(yù)測結(jié)果制定養(yǎng)護(hù)工作計(jì)劃，而只是在路面存在需要大、中修的狀況下，才對路況進(jìn)行檢測，確定養(yǎng)護(hù)維修內(nèi)容。養(yǎng)護(hù)管理部門對公路的各種小修保養(yǎng)存在盲目性和隨意性，致使因小修保養(yǎng)不到位而造成的大、中修問題屢見不鮮。

四、加強(qiáng)公路管量與養(yǎng)護(hù)的措施分析

1、改革公路養(yǎng)護(hù)管理體制

對公路的養(yǎng)護(hù)管理，必須具有一個適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)、具有高效、規(guī)范、科學(xué)的新型公路管理機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)對養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)、計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)方案進(jìn)行決策和控制，并制定嚴(yán)格、有效的約束和激勵機(jī)制，以順利完成投資的期望目標(biāo)。公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面著手：首先，落實(shí)管養(yǎng)分離體系，使公路經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的養(yǎng)護(hù)作業(yè)與養(yǎng)護(hù)管理相分離，并推行市場化運(yùn)行模式，將養(yǎng)護(hù)工程施工、監(jiān)理等作業(yè)環(huán)節(jié)均實(shí)施市場化；其次，精簡管理機(jī)構(gòu)。對臃腫的公路層級管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行精簡，并建立科學(xué)的養(yǎng)護(hù)管理體系，實(shí)施信息化動態(tài)管理，以逐步提高養(yǎng)護(hù)工作效率；再次，完善養(yǎng)護(hù)技術(shù)管理制度。不斷提高公路養(yǎng)護(hù)管理工作的科學(xué)技術(shù)含量，運(yùn)用信息化技術(shù)對管理進(jìn)行改革與創(chuàng)新，實(shí)施動態(tài)的信息化管理，并將地理信息系統(tǒng)運(yùn)用于公路養(yǎng)護(hù)管理中，可對公路病害以及道路通行情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測；最后，引進(jìn)養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)體系，并制定相應(yīng)的實(shí)施辦法，建立養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量監(jiān)督、驗(yàn)收機(jī)制及相應(yīng)的管理辦法，真正做到將養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場化、社會化、專業(yè)化。

2、提高公路養(yǎng)護(hù)管理人員的綜合素質(zhì)

人是生產(chǎn)力發(fā)展的第一要素，提高養(yǎng)護(hù)管理人員的技術(shù)水平和管理能力，對做好養(yǎng)護(hù)管理工作十分重要，一方面，在養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的制定和工作任務(wù)的安排執(zhí)行等方面，很大程度上受人的主觀因素影響，這就要求，管理者要有較高的綜合管理素質(zhì)和準(zhǔn)確果斷的判斷能力，另一方面，在現(xiàn)場的管理人員，如果沒有較高的技術(shù)水平和責(zé)任意識，就會對公路病害熟視無睹，施工現(xiàn)場質(zhì)量控制也很難保證。根據(jù)目前現(xiàn)狀，可通過多種途徑、多種方式，開辦各層次各類型的培訓(xùn)班，對養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)知識和專業(yè)技能培訓(xùn)，并進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和講解，組織開展技術(shù)比武，激勵養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員的工作熱情，同時，不要閉門造車，要走出去，通過學(xué)習(xí)考察，借鑒別人成熟的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

3、實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)管理與路政管理的協(xié)作

養(yǎng)護(hù)管理與路政管理是密不可分的，相互之間的緊密配合是做好養(yǎng)護(hù)管理工作的根本，路政管理是養(yǎng)護(hù)管理的保障，一方面、路政人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，也要加強(qiáng)管理，做好路損情況分析，研究好對策。另一方面，從法律法規(guī)上，賦予路政管理人員強(qiáng)有力的管理手段，兩個部門之間要經(jīng)常及時溝通情況，研究對策，提高工作效率。

4、重視養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)水平的提高

提高公路養(yǎng)護(hù)管理的整體技術(shù)水平，可從以下幾個方面入手。(充分運(yùn)用先進(jìn)的信息數(shù)字化系統(tǒng)，使我國高速公路養(yǎng)護(hù)管理更趨于現(xiàn)代化，所運(yùn)用的軟件，可通過強(qiáng)大的功能使公路養(yǎng)護(hù)信息具備可視化的特點(diǎn)，同時可實(shí)現(xiàn)公路沿線空間三維化，對公路各種數(shù)據(jù)，可進(jìn)行直觀與準(zhǔn)確的分析，使公路數(shù)據(jù)管理更加的方便、快捷，同時可為公路的運(yùn)營管理及養(yǎng)護(hù)管理提供及時、全面、準(zhǔn)確、客觀的數(shù)據(jù)資料，使相關(guān)人員在公路養(yǎng)護(hù)管理工作中能夠把這些數(shù)據(jù)資料制定出科學(xué)、高效的管理決策，提高公路管理的整體質(zhì)量。充分運(yùn)用先進(jìn)的檢測技術(shù)，促進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理職能化，完成工程質(zhì)量監(jiān)測工作。公路養(yǎng)護(hù)管理工作中涉及到的先進(jìn)檢測技術(shù)主要包括 RS 技術(shù)、雷達(dá)技術(shù)及高精度傳感器等，這些檢測技術(shù)可以轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的檢測方式，逐漸向自動化檢測方向發(fā)展，極大推動我國公路整體養(yǎng)護(hù)管理水平的提高。大力推廣使用新型的工藝、材料及技術(shù)等，使公路路面具備較高的耐久性，進(jìn)而提高公路的整體質(zhì)量。

結(jié)束語

改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)得以飛速的發(fā)展，人們的生活水平有了一個質(zhì)上的飛越，汽車已進(jìn)入尋常百姓家，汽車量的激增，對公路交通提出了更嚴(yán)竣的挑戰(zhàn)，同時，作為陸地交通的一種重要形式，公路已越來越占據(jù)一個非常重要的位置，保障著人們的出行及物流運(yùn)輸?shù)陌踩虼耍訌?qiáng)公路管理和養(yǎng)護(hù)已是當(dāng)前公路事業(yè)發(fā)展的必然。

參考文獻(xiàn)

篇（5）

二、公路養(yǎng)護(hù)管理的控制措施

1、加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理工作的意識

隨著我門國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)，公路的養(yǎng)護(hù)管理是一項(xiàng)公益性事業(yè)，在發(fā)展中發(fā)揮了巨大的作用，既然是公益性事業(yè)，就需要黨和政府以及廣大的人民群眾共同參與，尤其是政府部門，一定要切實(shí)抓好公路養(yǎng)護(hù)管理工作。所以說，對職能部門提出了更高的要求，在日常的公路養(yǎng)護(hù)管理工作中，將公路養(yǎng)護(hù)管理工作列入日常的工作當(dāng)中，并視為重中之重，真抓實(shí)干，在工作中要提高其工作意識，同時還要有創(chuàng)新的思路和完善的工作方法，制定完善的公路養(yǎng)護(hù)管理制度，有章可循，形成統(tǒng)一的管理，分配管理責(zé)任制度并落實(shí)到位，公路的養(yǎng)護(hù)管理工作需要從根源抓好，為公路的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

2、培養(yǎng)出一支專業(yè)高素質(zhì)的隊(duì)伍

在公路養(yǎng)護(hù)管理工作中，需要先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備、先進(jìn)的技術(shù)投入到公路養(yǎng)護(hù)管理工作中，為了提高公路養(yǎng)護(hù)管理工作，保證其工作質(zhì)量，需要一批具有高素質(zhì)、專業(yè)的公路養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍。所以，對其人員的培訓(xùn)是非常重要的，加強(qiáng)對其人員的培訓(xùn)管理工作也是順應(yīng)其管理工作的發(fā)展。在培訓(xùn)中，公路養(yǎng)護(hù)管理人員要將學(xué)到的理論知識作為基礎(chǔ)，并應(yīng)用到實(shí)際的日常養(yǎng)護(hù)管理工作中，通過理論聯(lián)系實(shí)際，用理論指導(dǎo)實(shí)際工作和熟練掌握先進(jìn)機(jī)械的使用，不斷掌握新技術(shù)、新工藝、新規(guī)程、充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的潛能，使機(jī)械設(shè)備發(fā)揮應(yīng)用的效能和作用，以達(dá)到提高公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量的目的。

篇（6）

公路連通四面八方，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)和社會生活中起到重要作用，近年來，由于公路問題出現(xiàn)的交通事故頻繁發(fā)生，讓人們對交通質(zhì)量問題更加關(guān)注，公路質(zhì)量成為社會焦點(diǎn)，在交通事故中，由于公路質(zhì)量問題導(dǎo)致的事故占有一定的比例，為了有效減少事故發(fā)生率，需要通過良好科學(xué)的養(yǎng)護(hù)確保公路交通效果，維護(hù)社會穩(wěn)定和諧。通過良好的公路養(yǎng)護(hù)，能夠確保公路使用壽命的延長，同時，更能及時發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患。隨著我國公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)日趨完善，區(qū)域網(wǎng)公路不斷發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)問題已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)重要問題，公路養(yǎng)護(hù)管理也在整個公路系統(tǒng)中起著主導(dǎo)地位。

1 公路養(yǎng)護(hù)管理作用

公路養(yǎng)護(hù)關(guān)系到公路使用品質(zhì)，沒有養(yǎng)護(hù)則會減少公路使用壽命，使公路過早老化陳舊，公路養(yǎng)護(hù)在公路使用過程中的作用越來越突出。公路養(yǎng)護(hù)主要能起到如下幾個作用：

（1）創(chuàng)建良好交通環(huán)境。良好科學(xué)的公路養(yǎng)護(hù)能夠?qū)沸熊嚑顩r進(jìn)行科學(xué)評估，及時了解除公路問題，根據(jù)公路實(shí)際使用情況，做好路段養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，為交通創(chuàng)造一個暢、安、舒、美的良好行車環(huán)境，保證交通良好秩序。

（2）預(yù)防治理路害。通過良好的養(yǎng)護(hù)，能夠及時發(fā)現(xiàn)公路路害，有效對公路問題進(jìn)行處理，保證起到預(yù)防的效果，在養(yǎng)護(hù)過程中，隨著發(fā)現(xiàn)問題隨時進(jìn)行修復(fù)處理，使損壞的設(shè)施得到功能恢復(fù)，有效延長公路使用效果，延緩大修周期，使公路運(yùn)營成本不斷降低。養(yǎng)護(hù)過程中，還能對各種原因引起的問題進(jìn)行處置，完善設(shè)施先天不足和使用缺陷，逐步建立起科學(xué)的公路服務(wù)體系。

（3）減少交通事故。良好的養(yǎng)護(hù)，能夠確保路面平整，設(shè)備齊全，能夠減少或杜絕由于道路及設(shè)施維護(hù)不當(dāng)造成的危險，維護(hù)群眾安全，避免出現(xiàn)交通意外事故。

2 公路養(yǎng)護(hù)管理特點(diǎn)

（1）養(yǎng)護(hù)工作的經(jīng)常性、及時性。公路養(yǎng)護(hù)需要經(jīng)常進(jìn)行，這樣才能保證各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的完整性，我國公路建設(shè)有國家投資和市場行為共同完成，要想確保公路連續(xù)性，整體感，就需要通過統(tǒng)一的養(yǎng)護(hù)，保證公路性能，對破損的部分快速修復(fù)，保證行車安全、暢通、舒適，全面提升公路的運(yùn)營經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。養(yǎng)護(hù)工作要做到經(jīng)常，及時，不能出現(xiàn)養(yǎng)護(hù)懈怠和疏忽，避免出現(xiàn)安全隱患，有效維護(hù)好交通安全，保證行車駕乘人員生命安全。

（2）養(yǎng)護(hù)具有危險性。公路養(yǎng)護(hù)是在不影響交通的情況下進(jìn)行，在各類養(yǎng)護(hù)過程中，養(yǎng)護(hù)人員工作在路面上，存在極大的危險性，所以公路養(yǎng)護(hù)存在非常危險的因素，公路上行車密度大、車速快，往往會出現(xiàn)意外事故，給養(yǎng)護(hù)工作帶來一定的難度。

（3）養(yǎng)護(hù)對象的廣泛性。公路養(yǎng)護(hù)涉及到的面廣，對象復(fù)雜，除了路面養(yǎng)護(hù)外，還需要對公路連接的道路、橋涵、隧道及沿線附屬設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，只有全面保證周邊安全，才能保證公路交通安全，另外，交通設(shè)備的養(yǎng)護(hù)也需要納入養(yǎng)護(hù)范疇，比如說交通工程設(shè)施中的監(jiān)控、通信、照明設(shè)施，綠化、環(huán)保、園林，棚亭建筑設(shè)施等，均需要協(xié)調(diào)作業(yè)共同養(yǎng)護(hù)，達(dá)到安全目標(biāo)要求，公路養(yǎng)護(hù)的內(nèi)容廣泛、互有聯(lián)系、缺一不可，只有不斷強(qiáng)化共同性，才能形成有效的綜合養(yǎng)護(hù)體系。

（4）養(yǎng)護(hù)的成本高。公路養(yǎng)護(hù)不同公路施工，公路施工是一次性投入，而公路養(yǎng)護(hù)則需要不斷投入，具有投入大的特點(diǎn)，整體成本需求較大，另外公路養(yǎng)護(hù)較為復(fù)雜，需要利用不同的技術(shù)進(jìn)行管理，科技投入也較大。對于高速公路這種標(biāo)準(zhǔn)較高、機(jī)械規(guī)模較大的養(yǎng)護(hù)成本更是不斷加大，新材料、新設(shè)備、新工藝和新技術(shù)的應(yīng)用，使公路養(yǎng)護(hù)越來越具有復(fù)雜性。

3 公路養(yǎng)護(hù)管理目前存在的一些問題

（1）養(yǎng)護(hù)管理體制不順。我國公路養(yǎng)護(hù)體制存在一定的問題，影響公路養(yǎng)護(hù)效能，特別是當(dāng)前，我國一些高等級公路養(yǎng)護(hù)管理還是事業(yè)單位編制，根據(jù)無法滿足公路的市場化運(yùn)行，更不能全面反映高等級公路社會化屬性；一些公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，來源還是靠財(cái)政支出，無法滿足公路市場運(yùn)行，高等級公路管理企業(yè)經(jīng)營受到一定的阻礙，造成管理上的混亂，公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平得不到有效提高，管理機(jī)制創(chuàng)新后勁不足。

（2）養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制落后。公路養(yǎng)護(hù)過程，沒有科學(xué)的引領(lǐng)理念，“重建輕養(yǎng)”思想還占上風(fēng)。公路建設(shè)時滿懷信心，但是使用后就缺少管理，更是沒有制度約束，養(yǎng)護(hù)過程中，缺乏足夠的認(rèn)識及有效法律約束，對養(yǎng)護(hù)不力的沒有事故追究，管理不到位，處罰不及時的問題，影響了公路養(yǎng)護(hù)能力提升，同時資金不足的問題，也影響了養(yǎng)護(hù)技術(shù)發(fā)展與創(chuàng)新。

（3）缺少養(yǎng)護(hù)定額與規(guī)范。全國性或地方性統(tǒng)一養(yǎng)護(hù)定額與技術(shù)規(guī)范還沒有出臺，公路養(yǎng)護(hù)無法形成統(tǒng)一性，另外，養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)支出考核管理也沒有一個統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，缺乏嚴(yán)格考量，資金使用隨意性較大，而對養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核還是傳統(tǒng)套路，用“好路率”作為平衡指標(biāo)，根本達(dá)不到科學(xué)養(yǎng)護(hù)的目的。

（4）養(yǎng)護(hù)機(jī)械配套率不足。公路養(yǎng)護(hù)效果的提高與機(jī)械設(shè)備使用有直接關(guān)系，沒有現(xiàn)代化的設(shè)備，則無法達(dá)到養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。雖然在一些地區(qū)高等級公路配備了從國外引進(jìn)的大功率綜合性養(yǎng)護(hù)機(jī)械，但是，對機(jī)械性能開發(fā)不足，使用頻率低，設(shè)備閑置浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。管理人員總體素質(zhì)普遍偏低，造成了我國各種公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)落后。

4 對加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理的幾點(diǎn)建議

（1）建立完善的公路養(yǎng)護(hù)管理制度。科學(xué)有效的制度建設(shè)是保證公路養(yǎng)護(hù)的前提，更是做好養(yǎng)護(hù)管理工作的基礎(chǔ)。通過有效的制度規(guī)范，能夠約束管理行為，保證管理效能。養(yǎng)護(hù)工作具有系統(tǒng)性，全局性，良好的規(guī)章制度能使各部門工作正常銜接，避免互相扯皮、推諉，避免出現(xiàn)工作遺漏，能夠起到事半功倍效果。

（2）必須走機(jī)械化養(yǎng)護(hù)的路子。公路建設(shè)已經(jīng)引進(jìn)了大量的機(jī)械設(shè)備，但是養(yǎng)護(hù)工作卻很少投入，公路損壞后無法及時得到修復(fù)，特別是路面部分損壞極易造成交通事故。要改變以往養(yǎng)護(hù)用人工，運(yùn)輸靠四輪，管理憑經(jīng)驗(yàn)的做法，要不斷引進(jìn)先進(jìn)的洗刨機(jī)、壓路機(jī)、攤鋪機(jī)、拌和樓等，保證養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，減少人工勞動。

（3）提高養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)。施工建設(shè)技術(shù)先行，先進(jìn)適用的養(yǎng)護(hù)技術(shù)，能夠保證公路養(yǎng)護(hù)更加標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)高效的綜合。公路養(yǎng)護(hù)中，要利用現(xiàn)代科技，地理信息系統(tǒng)（GIS-T）能夠促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)科技化智能化。利用高精度傳感器、雷達(dá)技術(shù)、RS技術(shù)等高科技手段，實(shí)現(xiàn)人工檢測向自動化檢測轉(zhuǎn)化。推廣使用國外高等級公路養(yǎng)護(hù)適用新技術(shù)、新材料、新工藝，提高路面耐久性，延長公路使用壽命。

5 結(jié)束語

公路養(yǎng)護(hù)管理具有重要作用，只有正確樹立“公路建設(shè)是發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展，而且是更為重要的發(fā)展”的理念，才能從整體利益出發(fā)，推動市場化與公益性管理相結(jié)合模式的建立，完善養(yǎng)護(hù)體制與機(jī)制，走出一條適合我國公路事業(yè)不斷前進(jìn)發(fā)展的新路。

篇（7）

2.收費(fèi)公路管理工作日益廣泛，所收取的費(fèi)用也得到了合理的應(yīng)用。收費(fèi)公路逐步規(guī)范了車輛通行費(fèi)會計(jì)核算、票證管理、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,實(shí)行收支兩條線管理。交通公路管理機(jī)構(gòu)還設(shè)立了一系列法規(guī)，持續(xù)降低通行費(fèi)征管成本，并增加還本付息的比重。

3.統(tǒng)籌規(guī)劃布局,收費(fèi)站數(shù)量逐步減少。地方政府高度重視收費(fèi)公路，取締了一些不太重要的收費(fèi)站點(diǎn)，特大城市也對城市路橋車輛的通行費(fèi)收費(fèi)方式進(jìn)行了改革，解決了收費(fèi)站點(diǎn)過于密集的問題。

4.收費(fèi)站點(diǎn)的站容有很大提升，人員服務(wù)觀念更強(qiáng)。相關(guān)公路結(jié)構(gòu)開始重視收費(fèi)站的環(huán)境建設(shè)工作，利用有限的投入，使收費(fèi)站的站容站貌有了很大程度的提高。此外，還對工作人員進(jìn)行了有關(guān)規(guī)范化優(yōu)質(zhì)服務(wù)的培訓(xùn)，使員工的整體素質(zhì)上了一個臺階，增強(qiáng)了收費(fèi)站的服務(wù)水平。

二、當(dāng)前收費(fèi)公路管理工作存在的問題

雖然現(xiàn)今的收費(fèi)公路管理工作有一定的成效，但還是存在著很多的問題。其矛盾主要有下列幾點(diǎn)：首先，認(rèn)識方面的矛盾。每一級市政結(jié)構(gòu)都大力支持貸款修路，以交通業(yè)的進(jìn)步來帶動發(fā)展。可是現(xiàn)今的交通仍然不夠發(fā)達(dá)，無法滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步的需求。一段時間以來,交通公路部門面臨的外部環(huán)境十分嚴(yán)峻。其次，融資方面的矛盾。現(xiàn)今，我國的收費(fèi)公路融資形式非常單一，一般通過銀行貸款獲取。一邊要按時完成公路工程的建設(shè)，另一邊又要擔(dān)負(fù)還貸的應(yīng)力，其風(fēng)險是很大的，很多地區(qū)早已收不抵息，無法正常進(jìn)行資金的循環(huán)。最后，政策方面的矛盾。國家在建設(shè)收費(fèi)公路期間可能產(chǎn)生政出多門的情況，各項(xiàng)政策間的區(qū)別和矛盾，是各地區(qū)在貫徹落實(shí)實(shí)際工作時沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)構(gòu)之間也會因標(biāo)準(zhǔn)的不同而產(chǎn)生矛盾，使日常的管理工作無法順利開展。

三、完善和加強(qiáng)收費(fèi)公路管理目標(biāo)和措施

(一)完善和加強(qiáng)收費(fèi)公路管理目標(biāo)目標(biāo)要持續(xù)擴(kuò)大依法收費(fèi)及規(guī)范管理工作的范圍，并加速進(jìn)行收費(fèi)公路的建設(shè)和改革工作。

(二)完善和加強(qiáng)收費(fèi)公路管理的具體措施

1.創(chuàng)建科學(xué)的收費(fèi)公路建設(shè)投入機(jī)制

(1)改革收費(fèi)公路的結(jié)構(gòu)。使高速公路、一級公路及收費(fèi)經(jīng)營公路所占的比重增加。這樣可以迎合國家新出臺的政策，獲取更多的建設(shè)資金，促進(jìn)公路建設(shè)的飛速發(fā)展。

(2)省市級政府要對高速公路的運(yùn)行制定一個長遠(yuǎn)的方案，將路網(wǎng)的建設(shè)規(guī)劃作為根本，在合理設(shè)置收費(fèi)站點(diǎn)總量的基礎(chǔ)上，科學(xué)的規(guī)劃區(qū)域收費(fèi)公路的布局網(wǎng)絡(luò)。

(3)地方交通公路部門貸款投資,如果要省交通或公路結(jié)構(gòu)提供擔(dān)保或者是要用收費(fèi)權(quán)作為抵押的，則貸款是要由地方政府以財(cái)政資金收入或其它資產(chǎn)為貸款進(jìn)行反擔(dān)保。

(4)縣市有收費(fèi)站點(diǎn)的，還貸的資金便有來源，政府在進(jìn)行資金投入、銀行溝通及貸款保證工作時可以適當(dāng)?shù)募哟笾С至Χ取Ｈ粑唇ㄔO(shè)收費(fèi)公路或收費(fèi)公路的收入無法抵押貸款，則應(yīng)合理的控制交通規(guī)費(fèi)用和貸款總資金。

2.建立合理的收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制

(1)研究制定《收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》和《收費(fèi)公路站點(diǎn)建設(shè)管理辦法》,它在質(zhì)量、資金投入等多個方面都和一般的公路有很大的區(qū)別，所以要設(shè)立嚴(yán)格的制度以使收費(fèi)公路有科學(xué)的養(yǎng)護(hù)規(guī)定。

(2)收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)、大修實(shí)行報(bào)告審批制、對外公告制和責(zé)任追究制。對收費(fèi)公路將按分級管理的原則,實(shí)行開工審批制度,明確質(zhì)量、工期、施工隊(duì)伍,并向社會公布。若未立即開展養(yǎng)護(hù)工作或養(yǎng)護(hù)期間出現(xiàn)質(zhì)量問題，導(dǎo)致收費(fèi)公路出現(xiàn)大區(qū)域毀壞現(xiàn)象的，必須規(guī)定期限令其整改，若超過期限或整改質(zhì)量差，則要終止收費(fèi)，并要追究企業(yè)、管理者的責(zé)任。

(3)考慮收費(fèi)公路大修期間采取降低一個收費(fèi)檔次的價格政策,化解司乘人員抵觸心理,減輕社會、群眾的不良反映。

(4)收費(fèi)公路所投入的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)要單獨(dú)記錄，本著專款專用的原則與一般公路的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)區(qū)分開。

(5)收費(fèi)公路的養(yǎng)護(hù)工作不僅要安排專門的養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行，還要積極推進(jìn)養(yǎng)護(hù)體制的改革，實(shí)行招投標(biāo)制度，并制定工作合同，面向社會確定收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)工作的單位。

3.統(tǒng)一嚴(yán)格的收費(fèi)公路勞動合同機(jī)制

(1)在收費(fèi)公路中采用全員勞動合同制度。先前的行政或事業(yè)單位人員，在收費(fèi)站進(jìn)行工作時，全部要競爭才能上崗，并簽訂合同。

(2)摒棄以前的依交通量大小定員的工作模式，而采取按車道數(shù)和費(fèi)收總額的方法定編。還貸性收費(fèi)公路收費(fèi)站人員定員按收費(fèi)稽查人員和后勤管理人員分別進(jìn)行核定。收費(fèi)站收費(fèi)稽查人員按每車道核定,管理及后勤人員以崗定人。

篇（8）

一、公路養(yǎng)護(hù)的重要意義

雖然新世紀(jì)以來，鐵運(yùn)航運(yùn)在交通運(yùn)輸方面作用越來越大，但是公路以其通行方便、建造經(jīng)濟(jì)、路網(wǎng)廣的優(yōu)勢，仍然占有最重要的地位。特別是近幾年，高速公路網(wǎng)的建設(shè)，更是體現(xiàn)了公路無與倫比的優(yōu)勢。公路，是我國經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的“血脈”。公路養(yǎng)護(hù)就是對這條“血脈”進(jìn)行維護(hù)，以免因?yàn)橐恍┩庠诘摹⒖删S修的故障影響公路的暢通。公路養(yǎng)護(hù)具有重要意義，首要的一點(diǎn)它能延長公路的使用壽命；同時科學(xué)的公路養(yǎng)護(hù)是公路正常及時通行的保障；第三公路養(yǎng)護(hù)提升了公路的質(zhì)量，對行車安全有保障；第四公路養(yǎng)護(hù)不但要保持路邊的綠化，同時還要治理一些邊坡隱患，是有意義的環(huán)保活動。公路養(yǎng)護(hù)管理就是對這些養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行系統(tǒng)化的分工與合作以及監(jiān)督，管理的好壞直接關(guān)系到公路通行的質(zhì)量。

公路建設(shè)對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)人民群眾出行有重要意義。同時，對建設(shè)好的公路實(shí)行科學(xué)養(yǎng)護(hù)管理也是公路長遠(yuǎn)發(fā)展的要求。但在現(xiàn)實(shí)中，公路的養(yǎng)護(hù)管路存在一些明顯不足。公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)從公路部門脫胎而來，存在一些部門病，現(xiàn)代企業(yè)制度還沒充分建立；養(yǎng)護(hù)人員以及機(jī)械設(shè)備跟不上養(yǎng)護(hù)事業(yè)的發(fā)展，養(yǎng)護(hù)工作科技化、信息化不足；最重要的是，專業(yè)化的養(yǎng)護(hù)管理制度沒有系統(tǒng)化，缺乏有效的獎懲制度。顯然，以上這些不足嚴(yán)重影響到公路養(yǎng)護(hù)管理的發(fā)展，完全不能適應(yīng)新環(huán)境下的公路養(yǎng)護(hù)工作。所以，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。如何加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理工作，下面談?wù)剮c(diǎn)新思路：

二、新形勢下公路養(yǎng)護(hù)的新思路

1.科學(xué)發(fā)展觀是新時期公路養(yǎng)護(hù)管理的指導(dǎo)思想

科學(xué)發(fā)展觀是用科學(xué)的方法，發(fā)展的眼光來指導(dǎo)我國社會經(jīng)濟(jì)的各個方面。公路養(yǎng)護(hù)管理要取得真正的發(fā)展，必須在觀念、方法、制度等方面用科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)籌指導(dǎo)。例如觀念上除了牢牢樹立為人民服務(wù)的意識外，還必須認(rèn)識到養(yǎng)護(hù)技術(shù)化的現(xiàn)實(shí)緊迫性；方法上既要做到確保公路安全暢通又要采用新技術(shù)新機(jī)械利用信息化提升工作效率；在制度建設(shè)方面不但要強(qiáng)調(diào)制度的嚴(yán)肅性也要根據(jù)時代的發(fā)展充實(shí)新內(nèi)容。

2.“預(yù)防為主，防治結(jié)合”是公路養(yǎng)護(hù)管理的基本方針

公路養(yǎng)護(hù)的目的是通過科學(xué)的方法使得公路在一定年限內(nèi)保持完好狀態(tài)，同時提升公路質(zhì)量，使得公路的經(jīng)濟(jì)效益最大化。要達(dá)到這個目的，除了要對公路實(shí)施科學(xué)養(yǎng)護(hù)之外，還要將影響公路通行的隱患消除在萌芽狀態(tài)。通過公路養(yǎng)護(hù)的日常化，一些小的、重大災(zāi)害的誘因被及時發(fā)現(xiàn)及時處理，降低了公路維修的成本；同時要加強(qiáng)路面路況基本資料的收集分析，對可能造成災(zāi)害的路段要制定詳細(xì)周密的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，將養(yǎng)護(hù)成本控制在最低；在災(zāi)害發(fā)生后啟動緊急預(yù)案，對災(zāi)害可能造成的損失最小化；將日常性養(yǎng)護(hù)、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和災(zāi)后緊急預(yù)案結(jié)合起來，才能真正做好公路養(yǎng)護(hù)管理。而要提升公路的經(jīng)濟(jì)效益，必須將“預(yù)防”放在首位，一邊預(yù)防，一邊養(yǎng)護(hù)，將影響公路通行的災(zāi)害隱患盡量及時清除，這就是“預(yù)防為主，防治結(jié)合”在公路養(yǎng)護(hù)管理中的重要意義。

3.公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)化和養(yǎng)護(hù)管理信息化是養(yǎng)護(hù)管理的發(fā)展方向

公路養(yǎng)護(hù)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。在公路養(yǎng)護(hù)施工方面要提倡使用新機(jī)械新技術(shù)，提升施工效率；同時，盡量采取節(jié)能環(huán)保技術(shù)，提升施工質(zhì)量；公路養(yǎng)護(hù)的技術(shù)化水平?jīng)Q定了公路養(yǎng)護(hù)管理的質(zhì)量。在公路養(yǎng)護(hù)信息化方面，一要對公路養(yǎng)護(hù)的過程進(jìn)行全程監(jiān)督；還要用科學(xué)的方法分析公路養(yǎng)護(hù)管理的各項(xiàng)信息，為公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的制定提供重要資料；養(yǎng)護(hù)管理的信息化對養(yǎng)護(hù)責(zé)任人的約束能有效培養(yǎng)具體人員的責(zé)任感；顯然，公路養(yǎng)護(hù)的技術(shù)化和養(yǎng)護(hù)管理的信息化進(jìn)一步提高了養(yǎng)護(hù)工作的效率和養(yǎng)護(hù)管理的水平，是公路養(yǎng)護(hù)管理的重要發(fā)展方向。

4.公路養(yǎng)護(hù)工作的制度化是養(yǎng)護(hù)管理取得成效的保障

公路的養(yǎng)護(hù)工作不是一朝一夕的事情，它需要建立有效制度來保障工作的長期開展。例如財(cái)務(wù)制度上，要保障國家預(yù)撥資金的投入，不能挪用到與養(yǎng)護(hù)工作無關(guān)方面，同時地方上養(yǎng)護(hù)工作的資金來源也要有制度制約，要獨(dú)立劃撥公路養(yǎng)護(hù)資金并建立養(yǎng)護(hù)基金，要從資金上保障養(yǎng)護(hù)工作的開展；在養(yǎng)護(hù)管理制度方面，要科學(xué)地因地制宜制定符合市場化的各項(xiàng)規(guī)章制度，例如采購方面，既要用最小的資金采購到最好的機(jī)械設(shè)備，也要科學(xué)決策，采購一些雖然成本高但對養(yǎng)護(hù)施工效率提升明顯的機(jī)械設(shè)備。制度建立了還必須有有效機(jī)制來監(jiān)督。例如路段養(yǎng)護(hù)的責(zé)任人負(fù)責(zé)制，資金使用專人管理的制度，還有必須采用層層制約的各級組織對所轄公路養(yǎng)護(hù)的責(zé)任制等等。公路養(yǎng)護(hù)管理的制度化不但是指各種執(zhí)行規(guī)章，還需要各種監(jiān)督制度，它們是有機(jī)聯(lián)系的一個整體，共同保障公路養(yǎng)護(hù)管理的順利長期開展。

5.高素質(zhì)的養(yǎng)護(hù)工作隊(duì)伍是提升養(yǎng)護(hù)管理水平的基礎(chǔ)

提升養(yǎng)護(hù)工作隊(duì)伍的素質(zhì)，一方面要對養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的實(shí)際操作技能做好培訓(xùn)，特別是養(yǎng)護(hù)專業(yè)人才的技術(shù)培訓(xùn)，從而推動整個養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的技術(shù)水平；另一方面要對養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的思想道德進(jìn)行教育，提升他們對養(yǎng)護(hù)工作的榮譽(yù)感、責(zé)任感，以良好的精神狀態(tài)參與到養(yǎng)護(hù)工作去。一切工作的基礎(chǔ)在于人的素質(zhì)，所以，高素質(zhì)的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍對養(yǎng)護(hù)管理工水平的促進(jìn)作用是不可替代的。

6.公路環(huán)境是養(yǎng)護(hù)工作管理好壞的一個具體方面

以往的公路養(yǎng)護(hù)并不重視公路環(huán)境。在新的形勢下，人們不但對公路的行駛質(zhì)量有更高的要求，同時對公路環(huán)境也提出了較高的要求，顯然，在良好的公路環(huán)境中行駛?cè)藗兊母杏X是舒悅的。所以，從這點(diǎn)上看，公路環(huán)境其實(shí)也是公路養(yǎng)護(hù)的一個重要方面。其實(shí)，國家對公路環(huán)境的保護(hù)已經(jīng)有一些重要的法律法規(guī)，在進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)的過程中同時注重公路環(huán)境治理是非常有必要的。

三、結(jié)束語

公路養(yǎng)護(hù)工作是國家經(jīng)濟(jì)生活的重要方面，公路養(yǎng)護(hù)管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)化工程，這就要求公路養(yǎng)護(hù)管理要適應(yīng)新時代的發(fā)展，提出一些新思路，切實(shí)做好養(yǎng)護(hù)管理工作，以最經(jīng)濟(jì)的的手段保障公路的行駛質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

［1］陳彥昆.公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)及其管理模式探索.中小企業(yè)管理與科技，2012，（3）.

篇（9）

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、迅速發(fā)展，不論是高速公路建設(shè)還是普通公路建設(shè)發(fā)展勢頭都很迅猛，這也給公路養(yǎng)護(hù)管理帶了新的問題，給公路養(yǎng)護(hù)管理提出了新的要求。本文旨在分析我國公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，探討公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制改革給公路信息化水平提高帶來的契機(jī)，并提出一些建議。

1公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀闡述

公路養(yǎng)護(hù)管理本質(zhì)就是對已建成公路進(jìn)行維護(hù)，從而延長公路的使用年限，降低投入成本，同時能夠減少資源、能源消耗，對鞏固已有建設(shè)成果，促進(jìn)整個交通網(wǎng)絡(luò)暢通，保證社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)都有著十分重要的作用。下面就簡要說明我國公路養(yǎng)護(hù)管理存在的一些不足進(jìn)行探討。

我國公路化養(yǎng)護(hù)管理模式主要是專業(yè)化縱向管理模式，由于長期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時候管理思想的束縛，公里養(yǎng)護(hù)管理體制并沒有像經(jīng)濟(jì)一樣建立市場競爭機(jī)制，隨著公路建設(shè)充分發(fā)展，這些深層的矛盾變逐步體現(xiàn)出來，具體有以下表現(xiàn)：

（1）管理和養(yǎng)護(hù)分工不明確

養(yǎng)護(hù)單位長期附存在管理機(jī)構(gòu)上，雖然在我國部分省市養(yǎng)護(hù)部門已經(jīng)從管理部分分離出來，但是由于理念上沒有得到徹底解放，所以養(yǎng)護(hù)部門依然具有很強(qiáng)的依賴性，沒有形成嚴(yán)格意義上的企業(yè)實(shí)體，也就不可能成為養(yǎng)護(hù)市場的主體，導(dǎo)致了公路所有者、管理者、經(jīng)營者及監(jiān)督者之間的責(zé)任、義務(wù)沒有嚴(yán)格的界限，所以管理分散，不能有效地將管理、監(jiān)督等職責(zé)集于一身，造成了我國公路管理有著嚴(yán)重的不科學(xué)性、養(yǎng)護(hù)管理的效率也遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)行公路發(fā)展速度的要求。

（2）管理成本高

我國公路養(yǎng)護(hù)管理嚴(yán)格意義上說屬于公益事業(yè)，主要將公路養(yǎng)護(hù)的責(zé)任分到各級交通主管部門，公路管養(yǎng)的主要經(jīng)費(fèi)有以下幾個部分：第一，各省市收取的公路養(yǎng)路費(fèi)用，但是隨著稅、費(fèi)用改革，這部分費(fèi)用將不予收取，從而給管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)濟(jì)來源造成了非常大的困難；第二，各個市、縣財(cái)政預(yù)算的養(yǎng)護(hù)資金。但是養(yǎng)護(hù)費(fèi)用存在各種及占挪用的現(xiàn)象，同時養(yǎng)護(hù)成本很少能夠?qū)⒐坟?fù)載、公路的年限等因素考慮進(jìn)去，因此不能實(shí)現(xiàn)根據(jù)養(yǎng)護(hù)需要進(jìn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算，不能按需配置資金，直接導(dǎo)致了投入成本高，養(yǎng)護(hù)效率低得結(jié)果，因此嚴(yán)重影響整個公路養(yǎng)護(hù)管理的秩序和質(zhì)量

（3）被動管理

我國公路養(yǎng)護(hù)管理長期處于封閉式的事業(yè)化管理狀態(tài)，因此公路管理的市場性不強(qiáng)，嚴(yán)重妨礙了養(yǎng)護(hù)單位及工作人員的積極性，這也是導(dǎo)致生產(chǎn)過于死板、管理不細(xì)致、高成本、低效率的原因。不管技術(shù)水平高低，不計(jì)成本多少、不問效益，缺少競爭對象，形成了包管、包攬的局面，難以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢。

（4）信息自動化水平低

長期以來我國的公路養(yǎng)護(hù)管理主要靠人工統(tǒng)計(jì)養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)困難，而且業(yè)務(wù)流程管理的標(biāo)準(zhǔn)多樣化，極大的增加了統(tǒng)計(jì)的工作量，也使得工作效率大打折扣。

2公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革方向及建議

上述簡明闡述了我國公路養(yǎng)護(hù)管理體制存在的弊端，簡明言之即為：管理和養(yǎng)護(hù)分工不明確；投入資金大，產(chǎn)出低；管理積極性不高，被動管理傾向嚴(yán)重；新技術(shù)應(yīng)用少，局限性強(qiáng)。根據(jù)上述養(yǎng)護(hù)管理存在的問題，很多省市地區(qū)都對現(xiàn)有的管理體制進(jìn)行了改革，主要加強(qiáng)信息化技術(shù)在公路養(yǎng)護(hù)管理過程中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化、一體化建設(shè)。主要針對公路養(yǎng)護(hù)管理存在的問題對改革方向進(jìn)行展望并提出相應(yīng)的解決措施。

2.1 公路養(yǎng)護(hù)管理層次化管理

公路養(yǎng)護(hù)管理屬于統(tǒng)籌規(guī)劃類工作，由于統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)量大，應(yīng)該將統(tǒng)計(jì)工作細(xì)致劃分，從養(yǎng)護(hù)單位開始進(jìn)行計(jì)劃錄入，將錄入工作完成后將數(shù)據(jù)打包后提交到氧化所進(jìn)行審核，由養(yǎng)護(hù)所審核通過后生成相關(guān)報(bào)表然后提交公路署進(jìn)行參考，進(jìn)行計(jì)劃報(bào)表生成，未能通過的數(shù)據(jù)則不必上交，只需返回重新進(jìn)行錄入，然后反復(fù)執(zhí)行這個流程。在分層次管理的理念基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)，將整個公路管理系統(tǒng)分成辦公自動化工作、計(jì)劃管理系統(tǒng)、公路路政管理系統(tǒng)、公路設(shè)置管理系統(tǒng)，并采用先進(jìn)的GIS和GPS技術(shù)，然后在此基礎(chǔ)上建立公路管理部門自己的門戶網(wǎng)站，以方便管理信息的快速共享，實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)管理信息化、現(xiàn)代化。需要著重說明的是對于公路設(shè)置管理系統(tǒng)需要進(jìn)行細(xì)分管理，其主要布局如下：

層次化管理主要是為了實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離，建立新的管理機(jī)制。層次化管理能夠避免企事業(yè)責(zé)任感不強(qiáng)，部門重復(fù)設(shè)立以及人員職責(zé)不明等缺陷，養(yǎng)護(hù)的重點(diǎn)在于公路的建設(shè)、維修、排水管理，而管理的重點(diǎn)在于抓進(jìn)度、抓質(zhì)量、少用經(jīng)費(fèi)和多產(chǎn)出，如此養(yǎng)護(hù)單位可以專一實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)的技術(shù)水平提高、機(jī)械設(shè)備裝備、規(guī)模的擴(kuò)大等，而不必去參與管理工作，總而言之，就是為了達(dá)到分工更加明確細(xì)致，效率最高。

2.2 公路養(yǎng)護(hù)管理市場化

長期的封閉式事業(yè)化管理使得公路養(yǎng)護(hù)管理過程中，資金缺口大，效率低等。簽于公路管理機(jī)構(gòu)不是一個以盈利為目的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，所以主要資金來源還得依靠政府專用撥款，所以如何最大限度提高投入的效益產(chǎn)出是提高公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量的重要手段。為了提高投入產(chǎn)出效率，可以考慮采取培育公路市場，按照公路維護(hù)的需要來投入資金，將事業(yè)費(fèi)用改成工程費(fèi)用，將公路養(yǎng)護(hù)擬成工程項(xiàng)目，然后進(jìn)行公開的招標(biāo)，使得市場經(jīng)濟(jì)元素參與公路養(yǎng)護(hù)，提高效率。

2.3 GIS和GPS新技術(shù)的應(yīng)用

歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴人們，新技術(shù)的運(yùn)用往往帶來一定是效率的巨大提高以及勞動量的減少。GIS和GPS是最近幾年被廣泛運(yùn)用到公路養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)中來，GIS是地理信息系統(tǒng)的簡稱，該系統(tǒng)以地理數(shù)據(jù)為分析對象，并提供了成熟的空間數(shù)據(jù)處理技術(shù)，且能實(shí)現(xiàn)查詢、更新數(shù)據(jù)庫的功能，通過該系統(tǒng)能夠模擬實(shí)際地理空間中各個實(shí)體的相對位置，具有可視化的功能。此技術(shù)的應(yīng)用能夠很好的填補(bǔ)傳統(tǒng)管理模式中存在的不足和缺陷。應(yīng)用此技術(shù)主要是為了對公路相關(guān)病害進(jìn)行自動采集并進(jìn)行分析處理。充分利用一些高科技產(chǎn)品，如激光測距儀、數(shù)碼照相、GPS定位等，對公路上的病害進(jìn)行及時、高校、準(zhǔn)確的確定。類似的系統(tǒng)已經(jīng)成功運(yùn)用在廣深高速公路的養(yǎng)護(hù)管理上，實(shí)踐證明GIS和GPS技術(shù)的應(yīng)用能夠獲得一系列較為全面的公路沿線基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上可以形成一個數(shù)據(jù)庫，通過數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，可以給公路養(yǎng)護(hù)提供科學(xué)、準(zhǔn)確、有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，同時加速推進(jìn)了公路其他各部門的管理信息化進(jìn)程。

2.4 明確管理理念

公路養(yǎng)護(hù)管理的重點(diǎn)在于：合理管理養(yǎng)護(hù)資金，調(diào)動用工積極性。

改革人事制度，對于絕大多數(shù)部門，干部要進(jìn)行競爭上崗，養(yǎng)護(hù)職工則進(jìn)行雙向選擇，擇優(yōu)選取任用，統(tǒng)一使用聘用制度，鑒定聘用合同。

改革工資分配制度，不僅實(shí)行“按勞分配”，同時工資水平與效率掛鉤，實(shí)行基本崗位薪酬、浮動工資等多種分配形式并存的酬勞方式。同時，為了調(diào)動員工的積極性實(shí)行獎勵制度，誰的任務(wù)完成的質(zhì)量高、效率高，誰的薪酬就高。

建立和完善員工的醫(yī)療、養(yǎng)老問題，解決員工的后顧之憂。高質(zhì)量完善的質(zhì)量的醫(yī)療保障能夠使得員工的穩(wěn)定性提高，流動性降低，從而有經(jīng)驗(yàn)的員工會越來越多，形成良性循環(huán)，經(jīng)年月累，長期以往，公路養(yǎng)護(hù)不僅在技術(shù)水平等硬件條件過硬，同樣在經(jīng)驗(yàn)和執(zhí)行能力上也會有質(zhì)的飛躍。

參考文獻(xiàn)

[1]周旭，公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展新方向[J].管理信息技術(shù)，2006:67―71

[2]王翔，GIS／GPS技術(shù)在高速公路養(yǎng)護(hù)管理中的應(yīng)用，第七屆中國高速公路信息化管理及技術(shù)研討會，2005:140―144

篇（10）

由于公路管理人員對公路養(yǎng)護(hù)缺乏足夠的認(rèn)識，片面地認(rèn)為公路養(yǎng)護(hù)只會帶來社會效益，不會直接帶來經(jīng)濟(jì)效益，所以對公路養(yǎng)護(hù)投入的資金有限。公路養(yǎng)護(hù)人員的年齡普遍偏大，大部分公路養(yǎng)護(hù)人員的年齡都在45歲以上，加上養(yǎng)路工人的專業(yè)水平有限且流動性比較大，給公路的養(yǎng)護(hù)工作帶來很大的困難。

1.2群眾缺乏保護(hù)公路的意識

國道、省道公路在建設(shè)時投入的資金量比較大，并且對公路建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)比較高，但是由于使用公路的人員對公路的保護(hù)意識淡薄，導(dǎo)致公路的使用期限變短，甚至有些群眾會蓄意對公路進(jìn)行破壞，這就給公路的養(yǎng)護(hù)工作帶來很大的壓力。還有一些超載車輛載重量嚴(yán)重超過公路的承受能力，這也對公路造成了很大損壞[1]。表1是某國道路段超載車輛處理信息統(tǒng)計(jì)表，可以看出所處罰的超載車輛基本全是商業(yè)運(yùn)輸車輛。

1.3公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備配置低

國道、省道公路是交通系統(tǒng)中的重要組成部分，具有使用效率高的特點(diǎn)，所以對其的維護(hù)一定要在效率和時間上取勝，但是由于我國公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備在技術(shù)上存在欠缺，所以對公路的養(yǎng)護(hù)效率低下，很多養(yǎng)路機(jī)械呈現(xiàn)出自動化程度低、體型大、高耗能、低效率等狀況，這在一定程度上嚴(yán)重限制了公路養(yǎng)護(hù)工作效率的提升。另外，由于養(yǎng)路工人專業(yè)技術(shù)水平的限制，對已有的養(yǎng)路設(shè)備操作不熟練，這也是造成公路養(yǎng)護(hù)工作效率低下的又一個原因。

1.4公路養(yǎng)護(hù)體制不完善

在國道、省道公路的養(yǎng)護(hù)管理過程中，經(jīng)常出現(xiàn)公路損壞后長時間內(nèi)無人進(jìn)行維修的情況，造成交通擁堵和交通事故。雖然在一定程度上受硬件設(shè)施的限制，但是最主要的原因是養(yǎng)路工人對自己的工作缺乏積極性，造成這一現(xiàn)象的根本原因是公路養(yǎng)護(hù)的體制建設(shè)不完善。公路在損壞的條件下，養(yǎng)護(hù)公路的工人不及時進(jìn)行維修，沒有相關(guān)的公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范體制也沒有相關(guān)的懲戒措施，甚至部分養(yǎng)護(hù)公路的人員在對公路進(jìn)行維修的過程當(dāng)中不認(rèn)真負(fù)責(zé)，使已經(jīng)維修的公路在短時間內(nèi)出現(xiàn)再次損壞的現(xiàn)象[2]，而規(guī)章制度也沒有相應(yīng)的懲罰措施，這在一定程度上放縱了養(yǎng)路工人缺乏對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，不利于公路養(yǎng)護(hù)工作健康穩(wěn)定地發(fā)展。

2國道、省道公路養(yǎng)護(hù)管理工作的改善措施

2.1提高認(rèn)識

公路管理人員對國道、省道公路的養(yǎng)護(hù)工作要有一個全新的認(rèn)識，也只有公路管理領(lǐng)導(dǎo)層從根本上認(rèn)識到國道、省道公路養(yǎng)護(hù)管理工作的重要性，才能促進(jìn)國道、省道公路養(yǎng)護(hù)工作健康有序的發(fā)展[3]。公路管理人員要對自己所管理的路段進(jìn)行積極主動的養(yǎng)護(hù)，領(lǐng)導(dǎo)層要有預(yù)見性地對公路實(shí)行預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，不能等到公路出現(xiàn)問題再采取養(yǎng)護(hù)措施，對公路的具體養(yǎng)護(hù)方法，領(lǐng)導(dǎo)層要經(jīng)過認(rèn)真研究再做出科學(xué)的決策。雖然目前很多公路管理者在公路養(yǎng)護(hù)中的表現(xiàn)良好，但是在公路養(yǎng)護(hù)的細(xì)節(jié)上還存在問題，希望相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)能加強(qiáng)對國道、省道公路養(yǎng)護(hù)管理工作的認(rèn)識，進(jìn)一步提升公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量。

2.2改革公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍

國道、省道公路養(yǎng)護(hù)管理工作應(yīng)該順應(yīng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，將公路管理和公路養(yǎng)護(hù)相互分離，將國道、省道公路的養(yǎng)護(hù)工作放入現(xiàn)代化市場環(huán)境中。國道、省道公路養(yǎng)護(hù)工作在市場化背景下，政府可以通過選擇一些工作質(zhì)量比較好的專業(yè)的公路養(yǎng)護(hù)施工企業(yè)，對公路進(jìn)行高質(zhì)量養(yǎng)護(hù)施工。另外，國道、省道公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)可以在內(nèi)部建立一支專業(yè)化的公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，養(yǎng)護(hù)人員要有一定的公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)知識和熟練操作公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備的能力，這樣在日后的公路養(yǎng)護(hù)工作中才能高效率地完成任務(wù)。

2.3加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)法律法規(guī)建設(shè)

國道、省道公路養(yǎng)護(hù)管理工作的重要性，決定了對其的養(yǎng)護(hù)管理必須進(jìn)行強(qiáng)制性地約束。政府部門應(yīng)該加大國道、省道公路養(yǎng)護(hù)管理工作的立法與執(zhí)法力度，使其對國道、省道公路的養(yǎng)護(hù)工作都在制度范圍內(nèi)進(jìn)行。具體做法如下：一，政府可以借鑒國外對公路養(yǎng)護(hù)立法的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)我國公路養(yǎng)護(hù)的實(shí)際情況，積極完善國內(nèi)關(guān)于公路養(yǎng)護(hù)的制度法規(guī)，并加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)法規(guī)的執(zhí)行力度。二，政府要加大對整個公路行業(yè)的管理，可以對公路行業(yè)進(jìn)行資金和政策上的扶持，積極幫助公路行業(yè)的運(yùn)營發(fā)展[4]。三，政府可以通過采取經(jīng)濟(jì)和法律的手段，對公路的養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行強(qiáng)制約束，國道、省道公路在出現(xiàn)問題時，相關(guān)的公路養(yǎng)護(hù)部門要對其進(jìn)行及時的維修，如果維修不利，政府部門要明確調(diào)查出維修工作中出現(xiàn)的問題是哪個部分的責(zé)任，并對其實(shí)行相應(yīng)的懲罰措施。

2.4提升公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備的技術(shù)能力

在信息技術(shù)高速發(fā)展的現(xiàn)代化背景下，公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是提高公路養(yǎng)護(hù)工作效率的基礎(chǔ)。國道、省道公路由于使用頻繁，所以對國道、省道公路的養(yǎng)護(hù)工作強(qiáng)調(diào)的是高效、快捷，這就要求公路養(yǎng)護(hù)器械要具有自動化程度高、操作性能強(qiáng)、工作速度快等特點(diǎn)。目前我國的公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械自動化水平較低，技術(shù)性能還有待提高，政府可以在引進(jìn)國外先進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備的同時，加大對國內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械的研發(fā)，并不斷提高國內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)設(shè)施的配置率。政府的具體做法如下：一，在引進(jìn)國外先進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備的同時，要引進(jìn)相關(guān)的機(jī)械制造技術(shù)，經(jīng)過學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)技術(shù)，爭取自主開發(fā)出一些自動化水平高、低耗能、高環(huán)保、工作效率高的公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械。二，由于公路出現(xiàn)的問題不一樣，公路養(yǎng)護(hù)人員要采用不同的機(jī)械設(shè)備對其進(jìn)行全面維修，這就加大了公路養(yǎng)護(hù)人員的設(shè)備攜帶壓力，因此政府在進(jìn)行設(shè)備的研發(fā)時要盡量研發(fā)出一些多用途的公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備，提高設(shè)備的綜合使用能力，以此實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)工作的高效性。