安全生產的風險點匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇安全生產的風險點范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

安全生產是電力企業管理工作的重要組成部分，安全管理的有效性對電力企業的經濟效益和社會效益有著重要的影響，因此需要通過有效的途徑增強電力企業安全生產管理的水平，而風險管理的運用則可以對電力安全生產起到極大的促進作用，將其納入到電力企業安全生產管理工作中，具有重要的意義。

1風險管理的內涵

風險管理指的是政府部門、企業或個人等管理主體采取一定的經濟和技術手段對風險進行識別、分析和處置，以實現最大安全保障為目標的科學管理方法。風險的形成與人類社會的生產和生活密相關，風險帶有一定的偶然性，存在風險就意味著風險事故發生的可能性，如果可以通過有效的途徑對風險進行評估和預防，則可以減少風險事故的發生幾率。相反，如果不能對風險進行有效的防控，就會造成一種不安全狀態的持續存在，由于受到某些隱性因素的影響而導致風險事故的增加，因此，風險管理是十分必要和必須的。當前，關于風險管理的分類已經形成了相對較為統一的定義標準，主要可以分為以下三類：一是根據管理主體的不同可以分為個人風險管理、企業風險管理、事業單位風險管理以及政府部門風險管理；二是根據風險事故的成因可以分為事故風險、火災風險、地震風險、技術風險等幾種類型；三是根據風險事故發生造成的損失內容分為人身風險管理、財產風險管理、責任風險管理和利潤風險管理等。

2風險管理的流程

2.1風險管理教育培訓。

安全風險管理教育培訓的內容主要有安全風險意識教育、風險辨識和控制能力、業務知識與技能等內容，通過安全管理教育培訓可以增強人員對風險管理的認知，樹立正確的風險管理理念。

2.2風險識別。

風險識別是在風險事故發生之前，運用科學的方法對風險進行評估和預測，并且找到風險事故的原因，從而提出有效的預防措施。風險識別的主要內容有防范事故的種類和風險識別的關鍵環節以及風險控制措施等。

2.3風險衡量。

風險衡量是對特定風險發生的類別以及由于事故造成的損失程度和范圍進行的衡量與評估工作，通常需要借助風險管理人員的判斷能力以及科學技術，才能實現有效的風險衡量。

2.險控制。

風險控制是在進行風險識別與衡量之后，選擇科學的方法對風險進行控制，包括前風險識別、作業指導書編寫、作業風險控制重點等。

2.5風險評估。

風險評估的主要內容包括對風險內容和風險程度的評估，對風險關鍵控制點和風險控制結果的評估等內容，通常采用的評估方法有設備評估、安全性評價和三標一體認證等。

2.6風險處理。

風險處理主要包括風險評估結果的反饋和相應反饋兩個環節，通過風險評估結果的有效處理，可以獲得風險管理的結果反饋，為后續管理工作的順利開展奠定基礎。

3電力企業安全生產管理中運用風險管理的原則

3.1全員性原則

全員性原則是電力企業安全生產風險管理體系構建的基本原則，強調的是全員參與，將風險管理滲透到電力企業每個部門和每個員工，樹立全員風險管理意識，才能保證安全生產管理共工作的有效開展，從而促進安全生產管理效率的提升。

3.2全過程原則。

風險管理不是針對電力企業安全生產的某個環節或者某個部門，而是針對電力生產的全過程管理，以電力安全生產周期為基礎，將風險管理納入到安全生產的全過程，才能提高風險管理的有效性。

3.3持續性原則。

電力改革的不斷推進使得電力企業的生產環境發生了較大的改變，電力設備不斷完善，電力營銷環境也受到市場經濟的影響而日益復雜，因此電力企業需要持續增強自身防御風險的能力，通過有效的風險管理對電力企業安全生產開展持續有效的管理，只有這樣才能增強電力企業的綜合競爭力，促進電力企業持續、穩定的發展。

4在電力安全生產管理中運用風險管理的應用

4.1樹立風險管理的理念

在電力企業安全生產過程中，必須要重視風險管理的地位和作用，無論是管理者還是生產者，都應當樹立正確的風險管理理念，將其滲透到電力安全生產活動中，實施有效的風險管理措施，制定嚴格的風險管理制度，確保其得到有效執行，確保電力生產的安全性。同時，要將風險管理作為一個長期的、持續性的項目應用到電力安全生產管理活動中，根據電力生產的進度和目標，做出相應的調整，使其更加符合電力安全生產的實際情況，可以提高電力生產的有效性。

4.2構建完整的風險管理體系

風險管理是貫穿于電力企業安全生產過程的管理工作，因此需要構建全面的、完善的風險管理體系，才能將其有效的運用到電力企業安全生產中，從而達到降低風險、提高企業效益的目的。在風險管理的過程中，要做到全員參與、全過程管理，將風險評估工作滲透到電力生產的各個環節中，而且不斷完善風險評估機制，避免受到個人因素的影響而導致風險評估結果發生偏差。建立風險管理監督體系，對電力企業安全生產中應用風險管理的過程有效監督，保證風險管理的流程順利實施。

4.3密切結合風險管理與電力安全生產

在電力企業安全生產的過程中實施有效的風險管理，需要將風險管理與電力安全生產理論與實踐進行有效結合，可以及時發現電力生產過程中存在的問題，并且找到相應的管理方案，保證電力生產的順利進行。風險管理與電力生產的有效結合，應當與一線生產者和管理者進行有效溝通，充分了解電力安全生產的全過程，并且根據電力生產的實際情況制定相應的現場管理方案，將風險管理與電力生產作業有效結合，提高風險管理的有效性。

4.4明確組織管理責任

電力企業安全生產過程中涉及到多個不同的生產環節，因此需要對其生產過程進行科學的組織與設計，而且在風險管理方面強調的全員參與，但并不是要所有人都掌握風險管理的辦法，作為管理者必須要具有明確的管理意識和責任意識，從全局的角度對電力安全生產的過程進行組織與管理，同時明確生產部門與管理部門承擔的管理責任，做好明確的分工，才能提高管理效率。同時，電力安全生產管理中的風險管理，需要從安全性評價和危險點分析兩個角度同時開展，在此基礎上對風險管理的資源進行拓展與整合，制定明確的管理目標和管理內容，才能充分發揮風險管理的重要作用。

5結束語

綜上所述，電力安全生產管理是關系到國計民生的重要工作，風險管理體系的有效運用可以促進電力安全管理水平的提升，因此需要根據風險管理體系的構建原則，遵循風險管理的流程，對電力安全生產實施有效的風險管理，保證電力企業穩定、健康的發展。

參考文獻

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[3]孟煒，李巍，楊建民.在電力生產管理中運用風險控制的思考[J].內蒙古電力技術，2014（5）.

篇（2）

Abstract: the author combines power production practice and production site work risk statistics, a comprehensive analysis of the difficulties and problems of the site's personal safety risk control from the aspects of safety, comprehensive risk management of organizational measures, technical measures, safety measures such as the request control measures, the production of human body to prevent power accident control measures, put forward a special measures, hoping to provide reference to the personal safety of effective management and prevention of power accident work.

Keywords: electrical safety; safety; risk control

中圖分類號：F407.61文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

前言

“安全第一，預防為主，綜合治理”是電力生產一貫堅持的基本方針，也是建立各項安全制度的出發點，“安全第一”也是企業發展的根本和基石，只有把安全放在第一位，才能真正體現以人為本的“人本”管理要求，各項安全制度才能落地。長期以來安全工作天天做，預防工作經常抓，但安全問題仍然不斷出現。問題的根源在于抓安全只是注重表面和現象，沒有深入剖析深層次原因，找出問題的本質和根源，從細節著手，抓事故風險防范和管控。

1.電力生產的問題和人身風險的分析

1.1存在問題。一是制度執行方面，作業班組執行管理制度剛性不夠，不按流程執行，執行過程的記錄不全。作業表單執行問題。二是項目建設管理方面，配網、農網項目的安全管理力度不足，缺乏規范化管理手段，驗收工作把關不嚴；項目建設管理存在“以包代管”。三是一線人員的能力與培訓方面，基層單位的培訓策劃、過程管理不到位，特別是縣級企業班組人員的文化程度偏低，缺乏技能培訓，或培訓針對性不強，工作能力不足。四是班組安全管理規范化不足，信息系統、作業表單應用不規范，從而也導致了工作質量下降。

1.2主要風險。根據電力生產的特點，主要的人身風險涉及觸電、墜落、外力外物傷害、車輛傷害、燒燙傷、中毒、窒息、坍塌八個類別，廣東電網評估出年度人身風險12254項。據統計，風險主要分布在觸電、外力外物傷害、墜落傷害等三大類，占總數83.4%。其中，觸電風險識別出4337項，占總數的35.4%；外力外物傷害風險識別出3526項，占總數的28.8%；墜落風險共識別出2354項，占總數的19.2%，原因在于攀登桿塔等高空作業相對較多，帶來墜落風險。而根據風險等級統計，中高風險中，觸電、墜落、外力外物致傷分別排名前三類，三大類風險所占比例達80%以上。

2.人身安全風險的管控

安全生產工作應貫徹以風險管控為主線，落實風險管理責任，以基層風險控制措施執行為重點，提高風險管理的科學性和有效性，推進安全生產規范化、精細化管理，實現安全生產風險可控在控。現場安全生產工作重在基層、重在班組、重在現場，要從安全生產管理特性要因的影響進行全面的分析，從涉及人身安全的內因和外因著手，按照分類、分級、分層、分專業的“四分管控”的原則，落實風險管控措施。一方面明確安全職責，促進安全責任的落實；另一方面通過統一規范生產現場安全風險管控工作的內容、標準和要求，為現場人身安全工作提供指導和依據，把事故消滅在萌芽狀態的使命。

2.1落實各級人員的安全責任

安全責任的落實，事關風險管控措施的成敗。

2.1.1責任清才能作風正。不斷完善安全生產責任體系，必須嚴格落實并執行一級對一級負責的責任制。各單位應完善安全生產組織架構，明確各級人員安全生產管理職責。基層的安全，作為戰斗堡壘的重點在班、站、所和項目管理部，班站所長和工作負責人的職責落實情況直接影響一個安全生產的作業面，安全作業的現場勘察、作業組織、方案審核、現場措施、人員組織、工作分工、安全交底、現場監督、過程檢查、執行落實以及工作的中斷和結束各個環節都彰顯了責任制落實的重要性。作為負責人應認真組織現場勘察，做好記錄，主要是查看現場施工作業需要停電的范圍、保留的帶電部位和作業現場的條件、環境及其他危險點，并根據現場勘察的結果編制組織措施、技術措施和安全措施，經本單位主管生產的管理人員批準后執行。

2.1.2規章制度的剛性執行是作風的體現。安全工作必須以規程的剛性執行為前提，以客觀事實為依據。經驗是一把雙刃劍，有些人總是依照經驗辦事，認為自己多年來就是這么做的，從未出過事，慢慢就助長了驕傲和自滿的情緒，思想上就會逐漸暴露出消極和心態，遇事不注重事實依據憑經驗判斷。這就是安全意識逐漸淡化的表現，是違章的引子、事故的前奏。一個人再有經驗的人如果喪失了對安全風險的判斷，缺乏安全意識，工作中就會馬虎從事，一時疏忽，最終釀成大的事故，禍及無辜，或累及幾代人，傷亡和慘痛教訓給自己帶來終生的愧疚，帶來痛苦和負擔。因此，每個都要在自己頭腦中打下一個烙印，“條條安規血寫成，不必再用血來證”。

篇（3）

中圖分類號：F407 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）33-0130-02

1 概述

電力行業與我國的國計民生有很大的關聯，同時它也會影響到國家的長治久安，老百姓日常的生活以及各種類型行業的發展都離不開電力行業。所以電力能否安全的生產和社會與人民的生活存在千絲萬縷的關系。而且它還會影響到該電力企業本身能否獲得利益。所以任何一個電力企業必須在生產管理的過程中正確處理風險以及對其進行控制，使得電廠能夠安全的生產。

2 電力安全生產重要性

電力安全生產的重要性受到多方面因素的影響，它一般會影響到以下的兩個方面：

2.1 電力安全生產影響各行各業以及社會的穩定

電力行業是我國國民的經濟基礎，它本身就有一種獨特的性質，這種性質就是社會公用事業性質。因為電和人們的生活中大大小小的事宜都有著緊密的關系，所以它不僅關系到國家的財產安全以及公民的切身利益，它往往還會影響到良好的中國國民經濟的發展，人心以及社會是否穩定都會受到電力能否安全的影響。

2.2 電力安全生產影響電力企業本身的效益

電力的生產過程是建立在安全的基礎上進行的，假若某個變電站發生的事故較為頻繁，這就會很難做到文明的生產，假若系統是頻繁地發生事故，這就很大可能是因為系統中的發電廠以及變電站雙雙工作失常，導致電力的生產以及輸送的配電發生一種混亂的現象，所以電力的企業自身就要處于一種安全的生產狀態下進行。

3 電力安全生產管理風險控制存在的問題

電力生產有一定的科學嚴謹工作流程，電能首先經過升壓型的變電站，再通過輸電線路送往降壓型的變電站，經過內部的轉化之后最終由配電線路輸送到廣大的用戶，這就構成了生產和供給以及銷售有機統一的一個較為龐大體系。因為電能本身的性質，它是沒有大規模性地進行儲存，所以生產到輸送以及供給需要在同一時間進行，所以它們是無時無刻都處在一個平衡的狀態。電力生產這個性質就客觀要求了電能的發和供以及利用需要有一定的連續安全性，因為每一個環節只要發生不必要的事故，這些都會導致連鎖反應的發生，必然會造成人員以及設備的損壞，進而導致大面積的停電現象，更嚴重還會導致全網發生崩潰這一災難性的現象。

上述電能生產的流程中，我們知道管理存在的風險多是發生在電力的生產過程中，過程中可能會出現問題的不外乎關于人和設備以及生產環境三者存在潛在的問題，比如說工作人員的素質不高，沒能做到合理的操作以及正確的安全防范；或者是設備的陳舊老化，不能及時更新設備；電力生產也有自身的勞動環境，這個環境有著一些較為明顯的特點，類似電氣和高壓這些類型的設備比較多；一些易爆和毒性較大的物品也比較多，而且大多數的設備都是出于一種連續運行的狀態等等特定的原因。這些都會成為電力生產過程中潛在的危險源。

4 電力安全生產過程中風險的控制

對電力的安全生產進行管理，可以將其在生產的過程中分別對人和設備以及環境三者進行一個風險的評估、消除和控制這些管理。安全管理的管理力度是非常全面的，它幾乎動員了全體人員在整個電力生產的全過程采取一種全方位模式的管理，過程中對巡回進行檢查的力度不斷加大，一旦發現一些不利的問題，就要盡早將其消除在萌芽的階段，這就是所謂的“預防為主”。所以電力的生產部門企業就需要先對工作的安全性進行評價，再通過對風險的評估之后再采取有效的方法進行一定程度的控制，這就大大地增強了電力企業的安全管理。因為電力的安全生產環境中本身存在各自的特點，所以在進行風險的評估之后，對風險的消除以及控制才是至關重要，一般在實踐的過程中通常有以下的方法：

4.1 消除法

此方法能夠從問題的根本上將危險源進行消除，而且作用非常的顯著。確實在電力的生產現場存在的類似于孔和洞以及地溝蓋板等等的危險源比較多，針對這些危險源我們可以通過對其進行一些參數上的監測，比如對溫度或壓力或流量等等參數采取實時的監測，一旦發現被測的參數發生異常，此時就可以從潛在問題的前期就將危險進行消除。然而任何東西都有自己的局限性，電力在生產過程中，必然會存在一些危險源過于頑固，所以該方法就有一定的局限性。

4.2 代替法

此方法需要一定的客觀條件，一般多是風險以故障率比較低的裝備把一些高風險類型的裝備采取一種替代的形式。每一個電力企業都需要時刻地將安全作為出發點，這樣才能談及到企業的效益問題，過程中就需要對運行中現有的設備合理地進行改造或者更新換代，這個方法已經成為了大部分的電力企業對生產過程中的安全管理所采取得較多的方式。就比如現今轄區內一些少油式的開關大多都已經采取無油化的改造，很多設備已經做到了半自動化了，甚至已經完成了全自動的形式，這些企業在措施上就增加了其設備的可靠性，還能夠大大地將操作人員的雙手解脫出來，使其勞動的程度大大地降低。

4.3 隔離法

該方法主要是將危險源采取隔離的方式，同時在電力的生產使用的頻率也比較高。一些危險源是客觀存在的，所以應用有效的方式手段將危險源合理地處理以及控制，保證危險源處在可控的范圍之內是非常必要的。在對電力設備采取檢修的時候，必須要根據制定好的規章制度嚴格將需要隔離的設備弄出來，在日常的維護中經常采用此方法。就類似在拉開刀閘的時候，這就很好地利用斷開點隔離要檢修的設備與正處于運行狀態的設備。

4.4 其他方法

還有一些方法類用于電力的安全生產管理中，這些方法包括工程方法與個人防護以及行政方法等等，根據我所在公司的情況，本人認為利用上述所說的三種方法還是不全面的，要想真正地將電力生產安全落實到位，還就需要把管理的重放在個人的防護以及行政方法來對其進行管理。個人防護多是指利用安全帽和安全帶或者安全網等等保護器械，來對工作人員的人身以及健康加以合適的防護。因為工作的特定環境的因素，根據實際的工作環境選擇適宜的個人防護裝備能夠大大地降低因外界客觀的原因導致人員人身的不必要的傷害。行政方法主要是利用行政監督和對人力的調配等等作為行政的手段，來對電力安全生產的管理進行強化從而能夠降低或者避讓風險。此類型的方法需要深入到電力企業的內部，因為行政管理多是對工作人員進行一定的管理，這個方法需要企業制定好一定的規章制度，制度就要包括獎懲的措施以及合理的管理體制，從現場管控堵住第一個安全風險點，注重安全生產的全過程閉環管控，通過安全稽查、現場分析風險點、制定雙重安全保障措施等辦法，消除安全生產隱患和死角。總之，目的是要充分地調動從業人員的積極性并且提高他們的綜合素質。

5 結語

在電力行業的安全管理中，對風險的控制可以說是要確保其安全生產的一種有效方式，它的主要目的是將潛在的危險源在潛伏期就給以消除與控制，因為電力生產過程中發生事故的隱患時刻都存在著，假若在其爆發前不能夠加以控制，必然會導致嚴重的事故，給企業乃至社會造成不可估量的損失，所以這就需要相關的工作人員對電力行業的生產過程中加強安全管理，并且能夠對過程中存在的風險進行合理有效的控制，確保企業真正能夠安全的

生產。

參考文獻

篇（4）

中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A

電力安全生產是保證人們用電安全的基礎，人們對電子產品需求量增大，這也為電力安全生產管理提出了更高的要求。雖然國家電網一直在進行三集五大的改革，提升了對電力企業生產安全管理的質量，但是在實際的運行管理中，還存在很多問題。在現代的電力改革背景下，電力企業還需要注重風險管理，構建電力安全生產風險管理體系，保證電力生產的安全性，為我國人民的生活生產活動提供更為優質的電力產品。

1.風險管理的定義

通過對風險管理概念的總結可以得出一個比較統一的觀點，風險管理主要指的是管理的主體通過對管理體系中風險的辨別、分析和衡量，并采用科學的技術或者經濟手段對可能存在的風險進行綜合處理和整治，從而保證管理的安全性和全面性。

2.電力安全生產管理中風險管理的具體應用

（1）風險管理培訓。電力企業安全生產管理中的風險管理主要圍繞的是生產過程中的人以及物，但是其管理的過程主要需要依靠人員的力量，因此在風險管理中首先要做的就是對相關人員的風險管理知識、技能以及素質培訓，從而使得管理人員以及操作人員都能夠具有風險意識，做到思想統一。在培訓中主要包括風險意識的教育，風險的識別能力、風險的控制能力以及相關的業務知識和技能。（2）識別風險。對風險的識別是有效預防風險的前提，風險識別主要指的是在風險發生前，利用充分的經驗、系統的方法以及科學的技術手段對面臨的各種風險以及事故進行連續、全面地分析，找出潛在的風險原因。其中包括風險的事故種類、風險的關鍵環節、風險的控制重點等。（3）有效衡量風險。對風險的有效衡量是指對某種風險可能發生的概率以及可能造成的損失程度和范圍進行評估和衡量。在風險的衡量中主要以現代的計算機技術為主，同時也需要風險管理人員的經驗以及直覺判斷。（4）對風險的控制。對風險的控制主要是在識別和衡量風險后，風險管理人員需要根據風險的具體情況選擇合理的應對方法，并制定綜合性的防治方案，對風險進行有效控制。在風險控制中主要的應用手段包括在生產作業前的風險辨別、指導書的編寫以及控制重點措施的落實等。（5）對風險的評估。在風險的評估中包括對各生產單位可能產生風險內容、風險程度的評估，對風險關鍵點和控制點的控制過程以及結果的評估，以及對風險控制措施的評估等。在評估的方法上可以選擇安全性評價、設備評估以及三標一體認證等多種方式綜合的評估方式，同時也可以通過對生產的專項調查、現場的核查等方式來實現。在評估的結果上可以通過定量和定性結合的方式進行評估，同時將評估的結論作為依據找出生產管理中存在的問題，并將這些問題反饋到相應的管理單位，給予其一定的預警。（6）對風險的處理。對風險的處理可以從兩個方面來完成，包括對風險評估結果的反饋以及對反饋的反映。在評估結果的反饋中主要的內容為：綜合風險評定中需要以半年度的管理目標為基準進行排序以及點評意見的形式反饋；建設管理行為的評估需要以通報或者簡報的方式進行反饋；關鍵風險控制點的評估反饋需要以通知書、專項整改通知等方式進行反饋等。反饋的過程是一個雙向的互動過程，在接到反饋意見后，各部門都需要根據反饋的內容做出相應的反應，根據具體的意見進行整改，同時接受評估部門的審核和追蹤復查。

3.電力安全生產中風險管理實施中需要注意的關鍵點

（1）保證風險管理的系統性和全面性。風險管理需要貫穿于整個管理的過程，必須做到全面和系統，否則必然會使管理中存在漏洞，造成一定的風險。同時風險管理需要做到所有生產人員的全員參與，將所有的風險管理任務落實到個人，防止形式主義的出現。風險管理的系統性表現在，在生產的所有環節以及領域內都需要進行風險評估、管理、在評估以及措施落實等環節，風險管理中需要有統一的規劃和任務的劃分，嚴格遵循檢查人和執行人的分工明確原則。同時，要保證風險管理與生產管理的結合，使之形成一個整體。（2）注重對管理理念和方式的更新。在生產的安全管理中，本質安全是最安全的管理方式，同時也是預防風險出現的最有利屏障。在風險管理中也需要統籌安全管理的手段，提高生產和管理人員的綜合素質和能力，做到全面安全把關，完善安全風險控制體系。所有的事物都會不斷地變化和發展，風險管理作為電力安全生產管理的重要一環，也需要隨著工作的需要不斷地轉化管理理念和方式。（3）強調風險管理的連續性。在風險的管理中，當風險得到控制后并不是風險管理的結束，還需要進行重新評估，及時發現管理中存在的隱患、未遂事件以及其他的管理漏洞等。如果發現了其他的風險管理事件需要及時對風險管理系統進行補充和完善，保證風險管理的持續性。要善于應用現代科技使管理轉化為雙向、開放、先進的管理模式，保證信息的流通，促進風險管理工作的有效M行。

結語

篇（5）

引言

受地下開采特殊條件影響，煤炭行業的安全風險系數一直維持在較高水準。從近幾年的數據來看，雖然我國在安全生產管理方面投入了不少物力和財力，但每年還是會發生數起重大礦難傷亡事故。在筆者看來，多數事故無關于礦山機械裝備水平（已處于領先地位），而在于我國較為復雜的地質條件和不夠完善的風險管理評價機制。前者為客觀條件，只能通過一些手段消除部分影響，后者則是主觀因素，也是我們強化安全意識、降低風險系數的主攻方向。建立和完善必要的風險管理機制對于提高煤炭開采效率與實現安全生具有重要意義。

1、煤炭生產的風險來源分析

1.1生產環境的影響

我國相當一部分礦井建設于20世紀中后期，受當時經濟因素知和設計水平的牽制，該時期建立的礦井內存在巷道布置不合理，通風設施設置不科學的現象，是煤炭開采的歷史遺留問題，且仍對當代煤炭行業產生消極影響。具體而言，非科學性、非安全性的設計和艱苦的勞動環境決定了安全管理機制的發展程度，在落后管理機制的影響下安全管理和技術生產水平普遍不高，是老礦井內事故多發的根本原因。以上是歷史原因分析，即使進入到技術和裝備水平發展程度較高的年代，我國煤炭生產也不能完全擺脫環境的影響。特別是進入深井開采以來，隨著開采深度的增加，地應力猝然增大，地溫也比以往顯著提高，瓦斯和水文狀況難以把握，巷道維護愈顯困難，可見開采環境隨深度增加趨于復雜化，無疑為安全管理增添了許多難度，給安全生產機制的建立埋下隱患。

1.2管理水平和安全意識程度

受資源分布的限制和投資環境的影響，多數煤礦企業實行分區管理。旗下礦井分布在多個區域，管理上存在困難，同時缺乏對分區管理者的監督力度，導致分區管理水平和安全意識程度較低。此外，地方保護主義也是影響礦井生產安全的重要因素。因利益的驅使，對于上級部門下達的指令部分領導視若無睹，其直接后果是完整而科學的信息收集和整理機制難以建立，缺乏對事故后的信息分析與評價，也就不能為事后的安全工作提供有效的防治建議參考。這種片面的追求經濟價值的做法最終會給安全生產隱患埋下伏筆，也會阻礙煤炭企業的經濟發展和產業擴大。

1.3事故評價與控制理論

煤礦生產安全管理是一項復雜的系統工程，受制于人的主觀能動性和物的危險特性兩方面的潛在影響，構成煤礦安全生產的主觀與客觀因素。作為主觀因素研究中的重要部分，事故安全控制理論研究對于預防和控制礦井安全事故具有重要意義。這是因為任何一個國家都不能完全杜絕安全事故的發生，世界范圍內每年都會爆發諸如瓦斯爆炸、礦井突水、頂板坍塌等事故，而每一例事故所產生的影響都是巨大的，雖然事故所發生的時間、地點以及引發事故的導火線不盡相同，但事故的發生機理是有規律和內在聯系的，通過對安全事故的分析，我們可以總結形成安全控制理論，否則類似礦井事故還是會因主觀因素不斷地進入人們的視野，進而嚴重阻礙我國煤炭的生產安全。

2、建立煤炭生產安全風險管理機制的措施

2.1安全風險管理的技術保障機制

煤礦生產安全的風險管理的技術保障工作的關鍵在于解決煤炭安全生產中所存在的問題，例如風險的識別問題、風險的評價體系和風險的管理控制問題等。對于風險的識別技術，因為煤炭生產中存在的風險是不能消除的，因此需要控制可能導致煤炭生產發生事故的因素。在各種產生風險的因素中，需要有效的識別出異常的風險，需要根據統計學的原理，使用相關的圖紙進行分析。其次，對于風險的預測技術，也是需要在大量的算術技術的基礎上進行預測，通過進行相關的預測，能夠有效的掌握風險存在的狀態，做出科學的評價和控制。再次是風險的評價體制的建立，結合煤礦生產的復雜性可以使用以下幾種評價方法，有LEC法、安全檢查表法和事故的樹形分析法這三種進行風險的評價和分析。這三種方法中樹形分析法是最為健全的方法，使用這種方法需要確定其中發生事件的基本的概率。最后對于風險控制的技術保障機制的建立，需要根據風險的具體類型，做出相關的技術指導。

2.2安全風險管理的組織保障機制

煤炭安全生產的風險管理機制主要包含有風險管理的組織保障機制、技術保障機制和文化教育保障機制三方面。其中組織保障機制是促進技術保障機制建立和實行的前提，只有建立相關的組織保障機制，才能夠保障煤炭安全生產管理中各種技術和原則的確立和實施。因此建立組織保障體制需要首先確立具體的組織目標和方針，明確組織的結構和制度等。我國煤炭安全生產的方針主要是遵守安全為首，結合預防和綜合性的治理原則，這同時也是企業進行安全生產的方針和大前提。對于組織保障機制的目標和方針的確立，需要堅持科學性的原則，結合實際的情況制定政策。首先，目標需要保證在法律的基礎之上，同時具有可實施性，與技術水平相互協調，遵循實事求是的原則，并且目標要注重體現可持續性發展的原則，以安全為目標不斷的進行煤礦生產。制定了科學可行的目標和方針之后，需要進行相關的分析研究，最后建立煤礦生產安全風險管理機制的具體的實施模型。

2.3安全風險管理的文化保障機制

文化教育的保障機制是煤礦生產安全管理的主要部分，需要重點確定文化教育的目標和對象，明確教育的內容和方法等。其中的目的是幫助員工提高自身的安全防范意識，增強安全生產的意識和能力，促進煤炭生產的安全進行。不僅需要對煤炭生產企業中的員工進行安全文化教育工作，還需要對領導進行安全管理教育工作，選定了培切{的對象之后需要確定適合對象進行學習的內容，對其進行安全方面的教育。在教育培訓中要注重選擇適合的教育方法和手段，注重對培訓效果的檢查，根據反映情況制定下一步的培訓計劃。在煤炭安全文化建設中，發揮主要作用的是人，所以不僅需要注重員工進行人文方面的關懷，關注在地下工作的員工的身體狀況和工作狀況，增加員工的獎勵機制，可以加強員工自身的被認同感，同時還需要加強員工之間的監督和互相教育工作，以樹立整個企業的安全生產的理念。

3、結語

煤礦事故不僅會造成生命財產損失，同時也會阻礙煤炭行業的前途發展。針對我國煤炭生產事故率較高、威脅性大的這一情況，本文所提出的關于從技術保障、組織保障和文化保障幾方面共同建立我國煤炭生產安全風險管理機制的措施，對于逐步削弱主觀因素在礦井事故原因占有率中具有重要作用。

篇（6）

引言

電力生產關系國計民生，電網安全穩定運行涉及千家萬戶，維護電網安全、可靠運行時電力企業的天職，是社會對我們企業的要求。電力施工行業是一個高危險性行業，安全生產是頭等大事，是企業持續發展的必要條件，需要牢牢把握安全生產這一“生命線”。

1 電力施工企業安全管理弊端

電力施工企業傳統的安全管理存在不同程度的弊端，分四方面。在方法方面，各級安全生產管理者對安全生產管理提出的要求較多，但具體運用的方法較少;在模式方面，沒有脫離“救火式”、“事后式”的安全管理模式;在制度方面，在電力系統內看似有很多規章制度，但具體執行起來沒有可操作的規章制度;在過程方面，重視對結果的管理而忽視對過程的管理。

2 控制電力施工企業建設安全生產風險的重要性和必要性

2.1 施工企業建設安全生產風險的重要性

隨著經濟的快速發展，供電的規模逐漸的擴大，電力施工企業的工程建設過程中，控制安全生產風險極其重要。雖然，當前電力施工企業的建設中，施工人員安全思想普遍提高，。電力安全制度也不多完善。在實際施工作業中存在著許多問題，潛在的風險隱患每時每刻依然存在，安全生產管理不容樂觀，安全生產還是走過場，有些只是做表面工作（會議、布置、安排）等，以致施工建設整個過程風險控制和預防成為走過場，沒有真正的落到實處。在電力企業施工建設的過程中，要控制和預防風險，就要保證施工人員安全，就必須扎扎實實落實各項安全管理措施，加大安全施工、安全管理和施工工藝的標準化安全監督檢查，對于發現問題，要督促糾正和整改。必須實行責任到人，管理到位，確實要求電力施工人員要落實安全施工準則，采取強有力的處罰措施，增強施工人員的安全意識。通過落實各項安全預控措施，確實抓好建設過程安全生產風險控制，防范存在的各種安全風險，徹底消除事故隱患，建立起的具有自我完善功能的風險管理體制。確保電力施工企業安全生產的重要性。

2.2 構建電力企業安全風險的控制制度的必要性

工程建設過程中的安全生產風險控制，是實現電力企業經濟和社會效益的基礎。建設過程中的安全生產風險的原因：主要是復雜的安全生產環境、技術工藝有缺陷、操作不當等因素。控制電力建設施工風險，就要構建良好的安全施工氛圍。

3 電力建設過程中存在的風險

近年來，事故集中在電力工程施工過程中，而且事故的性質極其嚴重，嚴重制約了電力施工企業的發展。在事故調查中，也不難看出施工的現場沒有遵循規章制度，規范預防措施不到位，實際操作不熟練。或常見的問題如漏電保護措施沒有到位，安置電力設施不合理，隨意擺放使用的工具。這些問題的存在的突出問題最關鍵是：沒有落實控制施工建設安全生產風險，技術交底不到位，或者設計、施工、手續辦理一起完成的趕工期的現象，還有交叉作業給施工安全帶來了隱患。建設規模環境的復雜化，，潛在的風險隱患可能造成的危害和損失是不可估量。

3.1 電力建設施工中的安全管理問題

電力建設施工中的安全管理問題：（1）企業的決策層沒有意識到做好安全工作的重要意義，施工人員的安全教育工作不到位，系統化的專業水平、安全教育培訓沒有落實在建設施工過程使施工人員無法辨別和處理安全隱患的能力。而且實際工作中往往為了應付檢查，把培訓形式化，忽視安全教育的的重要性。（2）安全管理人員安全意識淡薄，對于施工現場安全防護工作的實施不了解，監督檢查走過場，建設施工過程中是否存在安全隱患不知情。（3）沒有在施工過程中真正落實安全責任體系，片面追求經濟效益，責任不分，管理不到位。部門之間存在問題互相推托，缺少溝通和交流。（4）建設施工設立安全生產管理機構形同虛設，把安全管理的工作設置的門檻低，沒有配備專職管理人員。往往安全生產管理的職責與工程管理部門合并，工程管理部門兼管安全工作，可見安全工作的管理水平和專業性很難到位。（5）“事故不難防，重在守規章”， 不夠健全安全管理制度，施工人員無規章可依，沒有結合企業實際發展需要，依照國家法律法規及行業標準建立健全符合實際發展需要安全管理制度，是當前電力施工過程中存在的實際問題，使行業的安全管理制度規范化受到約束。

3.2 控制電力建設施工中風險的預防問題

電力企業在工程建設前，由于市場存在不正當的競爭，使電力項目的建設成本高。對于需要提前做好大量的現場勘查，包括施工現場的設備、用具、保護性措施，采取能減則減的方法。尤其施工安全防護用具、更新設備、改善安全條件的費用等被挪用，現場實際情況編制的施工方案不齊全，施工沒有得到科學的管理，工程建設出現的各種問題無法得到及時妥善的解決，對于保障電力建設施工的安全性就要到達打折扣，發生事故沒有相應的應急處理方案，那里還有控制電力建設施工過程中的安全生產的風險能力。

4 控制電力建設施工中的風險預防措施

4.1 控制風險預防的前提要制定嚴格的規章制度

“沒有規矩，不成方圓”。沒有實施嚴格的安全生產規章制度，設立健全安全生產責任制，是無法保障控制風險預防的實施。因此，要制定統一的系統化標準，明確的劃分安全生產工作的權利和利益，電力施工企業的各級管理人員，要把安全生產工作責任落實實際，層層安全承包責任制，簽訂安全生產責任制協議，制定考核標準，使各級員工的行為得到制度的嚴格約束， 把責任落實到每個施工人員身上。對安全生產管理制度的重視，這樣才能真正的落實到安全生產工作上，保障企業的安全生產。

4.2 加強培訓機制的建設，提高施工人員的專業技能

增強施工人員的安全生產的意識，就必須提高專業技能水平，熟練的操作設備室杜絕人為因素事故原因。提高施工人員的安全生產技能，就必須加大安全、技能培訓，加強各級人員的安全生產意識宣傳教育，使全體員工在施工過程中時時刻刻牢記“安全生產”這條主線。

4.3 控制風險預防，實施危害分析和預控點

電力建設施工中要做好分析容易出現危險的源頭，逐個排查危險點，做好記錄。對于可控制的危險點做好消除分離的預防和控制措施。重大危險點加大控制手段，做好應急疏通，爭取盡早消除隱患。并結合施工建設特點，重點把握重大危險點的突發事故演練組織，增強員工應急處理能力。

4.4 強化現場安全管理，完善安全生產和監管體系

保證安全管理安全生產工作順利運行，就需要做好施工現場的監督工作，能夠及時能夠及時施工現場中存在的不足，避免風險隱患的發生。建立和完善預防為主的安全監管體系，對于風險隱患點要設置安全標示，監督、施工人員的在工作期間必須穿符合安全生產的需要服裝，施工的工具要及時地檢查、更新，定期排查安全隱患，規范安全監督管理制度。

5 結束語

電力企業建設中的安全生產是需要全體施工人員的參與才能實現的。加強施工人員的安全意識和職業技能的培訓，有利于提高施工人員在施工過程中，時刻保持正確掌握操作的能力。施工企業始終要把安全生產看著企業長遠的戰略目標，作為電力企業市場競爭的依據，根據行業的特點，制定安全規章制度，加大對施工前的風險防范措施，消除和控制作業風險的安全隱患，確實加強安全管理的力度，是電力施工企業生產經營安全、穩定運行的保障。

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關鍵詞： 風險管理；電力；安全生產管理

Key words： risk management；electric power；safety production management

中圖分類號：X92 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）21-0195-02

0 引言

安全管理是電力企業管理的重要組成部分，它關系到電力企業的經濟效益和根本利益，也對企業的生產和經營產生直接的影響。要努力提高電力企業的安全管理水平，為企業的發展保駕護航。大量的實踐證明，風險管理對電力安全管理具有良好的促進作用，也是提高企業安全管理水平的重要途徑，將風險管理納入企業管理體系之中具有重要的意義。

1 風險管理的概念及其內容

1.1 風險管理的概念 目前，風險管理概念已經形成了比較統一的觀點。風險管理是指政府部門、企業或個人等管理主體采取一定的經濟和技術手段對風險進行識別、分析和處置，以實現最大安全保障為目標的科學管理方法。

1.2 風險管理的主要分類 按照不同的標準，從不同的角度可以將風險管理分為以下幾類：第一，按照管理主體可以分為政府部門、企業、事業單位、個人等風險管理；第二，按照引發風險事故的原因可以分為意外事故、火災、洪災、地震、技術等風險管理；第三，按照事故發生時受損失的內容可以分為人身、財產、責任、利潤等風險管理。

1.3 風險、危險與事故的關系 風險是在人類的生產活動中暴露的危險，是指發生事故的可能性。存在風險就意味著危險的存在，也意味著危險發生的可能性，如果不能對風險進行有效的防控，就會導致事故的發生。而危險是一種產生潛在損失的征兆，是一種由隱患所帶來的不安全狀態。在這種不安全狀態下，可能會出現一系列事故或損害事件。因此，危險是風險的前提。

2 在電力安全管理中應用風險管理的現狀

國家電網在2008年年初遭遇了一場特大冰雪災害，在這次自然災害中，電力部門吸取并總結了經驗教訓，加強了電力、通信、交通等基礎設施建設，大大提高了電力企業的抗災以及保障能力；建立了相應的應急機制和體系，提高了企業預防和處置突發事件的能力；還對自然災害的特點和規律進行了系統研究，提高了企業的防災抗災能力。

電力企業總結了多年的實踐經驗，形成了一整套安全管理方法和制度。在電力安全生產中也始終堅持“安全第一，預防為主”的方針。在這個基本方針的指導下，建立了以電力企業負責人為核心的責任制及三級安全網，同時還采取了一系列的安全管理措施。隨著國內電力行業的不斷發展，電力企業通過運用安全評價、狀態檢修、危險點預控等手段大大提高了安全管理水平，降低了事故的發生率，為電網的安全穩定運行提供了保障。但是，企業的安全風險防范水平還有很大的提升空間，需要積極落實“安全第一，預防為主”的方針，加強對隱患的排查力度，盡可能的減少和消除安全隱患，這就對風險管理提出了更高的要求。

為了進一步的推進電力安全生產管理，電力企業引入了全新的安全生產管理理念。它明確了安全風險管理的內容、要求以及方法，為安全生產風險管理提供了一個良好的發展平臺，解決了安全生產中的具體問題，是提高安全生產控制水平的有效手段。風險管理其實是一種超前控制，它采用了科學合理的方法對電力生產工作中可能發生的事故進行了檢查和預測，然后采取了有針對性的措施，盡可能將事故消除在萌芽狀態。這樣不僅能保證電力安全生產的順利進行，還能大大提高安全管理的效率和質量，可謂是一舉兩得。

3 風險管理的具體流程

風險管理具有其特定的流程，按照相應的流程進行風險管理可以保證風險管理的質量，達到預期的風險管理目標，現對風險管理的主要流程進行具體介紹。第一，教育培訓。要對電力企業職工進行系統的教育培訓，提高職工的安全風險意識、風險辨識以及控制能力和業務技能水平。第二，風險識別。風險識別就是在發生風險事故之前，運用多種方法分析各種風險事故的潛在原因。主要包括防范事故的種類、關鍵環節以及重點部位、做好風險日常監控以及應用風險控制措施等方面。第三，風險衡量。風險衡量是指運用現有技術估計和衡量特定風險發生的概率以及損失的程度和范圍。第四，風險控制。主要是指在進行風險識別和衡量之后采取有效的方法對風險加以控制。第五，風險評估。首先必須明確風險評估的主要內容，然后采取相應的評估方法進行評估，最后確定評估結果。第六，風險處理。風險處理主要由評估結果的反饋和對反饋的回應這兩個環節構成，要明確各個環節的具體工作，做到從容應對。

4 在電力安全生產管理中運用風險管理的注意事項

4.1 要全面、系統的進行風險管理 風險管理貫穿了企業管理的各個方面，必須要全面、系統的進行風險管理，這樣才不會出現管理上的漏洞，才能實現預防的目的。在風險管理過程中要做到全員參與，避免出現敷衍以及應付的情況；風險評估人員涵蓋的行業、專業、階層要全面，在進行風險評估時，要禁止少部分人或個人去評價；在管理手段方面要完善，不同級別的風險要由不同的管理手段去應對；在具體的風險管理活動中，涉及到的領域和環節要無一例外的執行所有管理流程。

4.2 風險管理要與生產實際緊密結合 風險管理與生產實際相結合，就意味著安全理論與生產實踐、經驗教訓的有機結合，這樣能最大程度的發揮風險管理的作用，及時解決生產實踐中遇到的安全問題。在風險管理過程中要堅持理論聯系實際，與一線生產者和管理者進行積極溝通，注重采納他們的意見和建議，將過程和作業現場管理與事故類型、作業方式緊密結合起來，這樣才能使風險管理工作取得實效。

4.3 在管理過程中要明確組織責任 雖然風險管理強調全員參與，但并不意味著所有人員都要掌握風險管理的過程與方法，這樣也不符合實際，對安全工作還會產生負面作用。在具體的管理過程中，生產與安監部門要各負其責，做好份內工作，這樣才能提高管理效率。

4.4 在繼承的基礎上整合安全管理方法 風險管理要以安全性評價和危險點分析預控為基礎，還要在此基礎上進行改進、拓展和整合。因此，在轉變工作目標、工作內容、工作方式以及工作重點的同時還要吸收和借鑒原來的管理方法，做到相互促進。

4.5 及時更新或轉變管理理念 在統籌安全管理中，風險管理是最為有效的手段之一，也是全面控制安全局面、提高員工素質、改進安全控制水平的重要平臺。在風險管理工作中，要適應安全管理的需要，及時更新或轉變管理理念，以保證風險管理的效果。

4.6 注重持續性 要根據風險管理的具體進度和實際情況做出相應的調整和安排，這樣才能適應實際工作的需要，也能使風險管理得到持續改進，及時改變管理的滯后性、單項性和封閉性，這樣才能有效的推進風險管理工作。

5 總結

綜上所述，電力安全生產對于國民經濟的發展以及人們的生活具有重要意義，在電力安全管理中要充分發揮風險管理的作用，努力提高電力企業的安全管理水平。在具體工作中，要明確電力安全生產中風險管理的主要流程和注意事項，以取得安全管理的實效，為電力企業的安全穩定運行提供保障。

參考文獻：

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中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）07（b）-0079-02

新形勢下，國家電網也進入了全面改革更新的時代，各電力企業生產安全管理也順應政策的號召紛紛開展起來[1]。然而在實際的操作過程中，發現電力安全生產管理還存在著多方面的問題。如果不及時思考改進，由此造成的安全問題必將影響到電力生產的穩定進行。因此，在此背景下，為了進一步給廣大居民提供更高質量的電力產品和服務，電力企業應該充分發揮風險管理在電力生產管理中的作用，并且結合自身發展狀況，制定出科學的管理方案和構建合理可行的電力安全生產風險管理體系。

1 風險管理的基本概念

（1） 風險管理的定義。風險管理是企業根據一定的目標和要求進行有計劃管理的過程，重點強調的是生產經營中可能遭受的風險后果，在正式生產經營實施之前，根據企業自身的情況和特點來運用科學的方法或者經濟技術手段等對風險進行提前分類識別、判斷與分析，并且采取可行的措施來規避或者有效化解風險帶來的負面影響[2]。因為人們的生產與生活過程是動態的，具有很多未知的因素和偶然性的特點，事先對風險進行合理評估，能夠起到未雨綢繆、有備無患的效果，從而盡最大限度地將風險帶來的事故損失減到最小。因此，風險管理是必須實施的活動。

（2） 風險管理的步驟。①企業風險管理的第一步是風險識別。即認識和判斷風險。只有認清風險管理的類型和可能面臨的風險事故，才能結合具體情況制定出管理計劃和方案。因此，風險的識別可以運用生產流程分析、調查列舉、資產狀況分析、分解分析等方法。當然為了能靈活運用各種方法進行衡量確定，管理人員應該在工作之前增強自身風險管理的觀念和意識，并提高技能和素養；②風險衡量是基于風險識別基礎之上的，通過對收集到的各種數據進行分析，從而確定風險發生的范圍、影響程度、造成的損失數量等。這個環節可以采用定量方法、數理統計方法等來預估[3]；③風險控制和風險處理。控制和處理是針對預測的風險采取應對措施的環節。一般而言，風險控制采用的方法是轉移風險、控制風險、回避風險等；處理是最后也是最關鍵的一步，在已經制定了具體的控制方案后，企業應該總結和統計各個部門的反饋建議，及時跟蹤整改，并且經過嚴格的審查和考核后投入實施。

2 風險管理對于電力生產安全管理的重要意義

隨著生產生活中人們用電量的增大，電網安全的可靠性和安全性越來越被人們所重視。這不僅關系到生活生產的正常運行，也影響到電力企業部門的工作效率和企業效益。所以電力安全管理至關重要。然而，人們需要認清的現狀是，盡管經濟水平的提升和科學技術的廣泛運用給人們帶來了很大的便利和更好的體驗，同時也帶來了更加變化無常的天氣和趨于復雜的生態系統。尤其是自然災害層出不窮，有些甚至無法提前預估，對電網的正常運行增加了困難，也對電力安全生產管理提出了新的挑戰。此外，電力企業的市場形勢并不是一成不變的，在自然環境和企業發展環境存在太多不確定因素的情況下，為了保障電網的正常安全地運行，為了實現電力部門的“安全永遠第一，預防主要任務”的宗旨，減少事故發生，邁入新的臺階，應用風險管理勢在必行。

3 運用風險管理構建電力安全生產管理體系的策略

3.1 運用的原則

（1）全員參與的原則。這要求電力企業在實施風險管理的時候，要將風險管理的意識滲透到每一個部門當中去，力爭全體成員在各自的崗位和職能范圍內，積極落實風險管理，并且按照風險管理的基本流程進行分工安排，確保各司其職的同時能夠做到協調一致。

（2）動態管理的原則。在電網的生產管理中運用風險管理要堅持全程管理的原則，即以電力生產的周期為基礎，貫徹到生產的每一個環節和步驟上來。根據隨時可能發生的變化靈活采取措施進行調整。

（3）持續性推進的原則。隨著經濟的不斷發展，電力部門所面臨的市場環境也發生著較大的變化。這時候，可能遭受到的風險也會隨著發生特點、類型等方面的改變而發生變化。由于風險管理的目的是為了規避風險，因此一定要結合環境的變化對生產管理中的風險進行評估，不斷優化衡量方案、處理方案等，保證用持續更新的措施和體系進行電網的生產管理，從而促進生產管理實現科學性和先進性。

（4）理論聯系實際的原則。管理人員要將電力生產的實際與企業的風險管理充分結合起來，將理論指導實際，并在生產實踐中去加強檢驗。廣泛收集意見和建議，這樣才能促進問題得到更妥善的解決。

3.2 運用的策略

3.2.1 加強電力現場生產的風險管理

生產現場是正在生產的狀態，很容易發生各種意外狀況，引發風險和事故。因此，電力企業在構建風險管理的體系時，要將重心放在電力現場生產這一環節中。因此，電力部門首先要對電力生產部門的每一個工作人員展開業務技能的提升培訓，確保他們都能夠嚴格按照規定的標準從事生產活動；其次，風險管理人員應該要盡量優化生產環境和生產紀律，約束生產行為，及時定期排查生產過程中存在的安全隱患，并積極采取措施進行防控和處理，以此降低風險發生的概率。

3.2.2 強化電力生產設備的風險管理

生產設備是影響電力產品質量和生產效益的重要內容，因此在開展風險管理的時候，除了加強對生產現場和工作人員的管理，還應該進一步深化對電力生產設備的管理。電力企業應該安排專業的儀器儀表檢測人員對變壓器、線路，以及其他生產設備進行定期檢測和維修更新；要對儀表展開校正的工作，確保各類設備的精確性。此外，尤其要注意的是，對于關鍵的重要生產設備，應該結合設備周期進行科學的數據分析，并且及時預估到風險并采取措施化解事故。

3.2.3 完善風險管理的監督評價機制

完善的監督與合理的評價機制能夠將各部門的風險管理的實施潛力最大限度地激發出來。因此，電力企業部門應該在深入了解企業電力生產的特點和規律的基礎上，根據生產的狀況制定出監督評價的管理方案。營造良好的、和諧的管理氛圍，切實提高員工參與風險管理的主動性，不管是對電力生產過程進行監督還是對管理人員進行監督，都要嚴格按照監督評價體系的細則和標準進行。爭取將風險管理全面系統地落實到電力生產管理的全過程中。

4 結語

總之，電力安全生產是人們提高生活質量的保障和保證穩定生產的前提。企業應該加強風險管理在電力生產管理中的應用，并從電力企業的實際情況出發構建科學合理的風險管理體系，這樣能夠在最大程度上提升電力企業化解風險的能力，進而確保電力企業的安全生產。

參考文獻

篇（9）

中圖分類號：TM73

文獻標識碼：A

文章編號：1009-2374（2012）25-0153-03

變電站的安全運行具有重要的意義，它對供電企業的經濟效益具有直接的影響，還會對各家各戶的用電產生一系列的影響。當今社會對連續、安全供電提出了更高的要求，所以運行人員也就肩負更大的責任。為此，要加強變電運行的安全管理，使所屬設備始終保持良好的運行狀態，從而使人民群眾的正常供電有更好的保障。

1　變電設備運行維護的重要性

隨著社會的不斷發展與進步，用戶對電網設備的安全性與可靠性也有了較高的要求。電網設備在運行方面要實現安全可靠性，另外，在具備了較好的工作條件下，還要在設備的完好率方面提出更高的要求，這樣才符合供電充足可靠的條件。這就要求對變電設備進行日常的巡視，及時發現設備的故障和安全隱患，并對變電設備的故障狀態做到及時的檢修。對變電設備檢修要通過完成變電設備的狀態轉換工作，也就是倒閘操作后才可以進行。巡視和倒閘操作是變電運行維護的主要工作。因為電網的發展壯大，用戶對變電設備的可靠性提出了更高的要求，變電設備的運行維護工作也就具有了更重要的作用。

2　變電運行維護中危險點的形成與控制

變電運行維護中會產生危險點，這里的危險點主要是指在變電運行維護中可能產生危害的工作環境、可能造成危害的設備和人員、違反安全規程的不規范操作與習慣違章等問題。一般來說，危險點主要因工作活動的不安全因素而形成，還會因特殊天氣變化而出現，當有設備缺陷時才發生，因為設備的檢修、維護不合格而發生，還會因習慣性違章作業而出現。危險點的控制是做變電運行工作時，對不同工作內容、不同工作方法、工作環境的差異、人員狀況問題、設備的實際等做出分析，查找有可能發生人為失誤事故的危險情況，再借助于規程制度，提出預防措施，并通過生產現場實現程序化、規范化的工作，從而預防人為失誤事故的發生。

3　變電運行與安全生產風險管理系統的聯系運用

（1）要在管理工作中實現系統化與規范化，就要加強安全生產體系與不同的環節間的密切聯系，在不同的方向上逐步形成了鏈條式的閉環控制。我們要在危害辨識、建立風險評估上有所加強，起到控制的作用，并在實施的過程中及時做好檢查與回顧工作，在對事件進行分析以后得出本體系中與事件有關的管理要素，并對其做進一步的完善。為了實現體系的規范化，還要在各企業間根據不同的情況制定相關的標準，加強各種流程的管理，在現場作業的規范化上有所突破。

（2）實施各項改進措施，進一步提高電網安全生產的績效。生產經營一定會涉及安全問題，持續的改進是企業的總目標，可以促進安全生產管理，為提高企業的整體效益起到了積極的作用。電力系統安全管理體系在整體上對自己所做的工作進行了回顧與改進，并采取了定期審核的辦法，對發現的問題做了及時的改進，并有堅持到底的決心。

（3）自始至終以先進的管理體系為基礎，實現電網的安全生產，在管理上有所創新。與國際上先進的管理體系相聯系，對設備不斷完善、使電網能夠安全運行與管理。

（4）針對供電局安全生產風險管理的一系列實施方案，要進一步學習并掌握安全風險管理的一系列知識，從而加強安全風險管理體系基礎培訓班的學習，本系統的專家還要加強講課交流，使工作人員進一步了解安全生產風險管理體系，做好體系建設的各項準備工作，并從現場實際出發，做好風險評估，認真填寫風險評估報表。在巡檢工作、規范操作、事故的處理、對變電站的監管這四大任務方面，根據實際情況進行如《確保不觸及安全底線的計劃及控制流程》等制度的編寫和完善工作，完成制度的下發，并對各項制度做到嚴格執行與考核。

（5）工作過程中，部分供電局還存在變電運行人員流動性大、新員工比例高的情況，再加上存在運行經驗匱乏的問題，對此首先要完成“變電站技術培訓資料庫”的建立任務，對相關設備的操作、巡檢以及注意事項通過圖片、視頻短片的形式做成某種資料庫，針對技術培訓工作創設一種新的局面，使員工對設備的認識得以提高，明白下一步如何做、做什么。

（6）根據安全風險管理體系的各項要求，對班組的各項生產工作依照PDCA的循環方式，或者按照5W1H的要求來執行。對出現的問題做到及時整改，預防各種設備隱患問題；班前會要開好，和工作計劃、“三措”相對照，再對工作任務進行交代，通過合理分工搭配，指定好負責人，對監護人與操作人要做到專門的指定，對工作環境的細節要做好交代，對危險點與操作注意事項要做好交代，對危險點做進一步的分析，對控制措施做進一步的加強；讓職工認識到正確使用防護用品的重要性，耐心地解釋職工提出的問題，提高工作人員的預見性，知道做什么及如何做。在完成各項操作以后，對當天的生產任務要做好小結，要做好情況和執行安全規程的統計，對好的方面要給予肯定，針對出現的問題要及時處理，針對違章行為及存在問題還要有整改意見及防范措施。關于變電站維護的特定文件與要求，站內要及時實施，做到不等不靠，做好定責任人、定整改時間、定落實措施的三定措施，做好特定維護工作。在進行了安全生產風險管理體系的建設以后，運行部門還要注重體系建設人才的培養，在對體系建設工作的推進過程中，要總結、改進各項工作，在體系建設的引領下，完成安全生產管理的體系化、規范化及標準化。

篇（10）

中圖分類號：TP309 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2014）6-0019-01

隨著經濟的快速發展，老百姓對電力的安全供應不斷增高要求，因為電網建設跟不上時展、網架結構建設薄弱、惡劣天氣等其他因素的破壞給點力企業的生產和輸送電能帶來很多麻煩，并且這些問題越來越嚴重，電網因為各種破壞而穩定性大大降低和經常發生大范圍的停電事故，這些安全風險一直都存在著。

1 電力企業生產中的安全風險

首先要分清楚什么是危險、風險與事故。這會引起一種事故發生或其它很多的損害與損失，它是風險存在的前奏。當危險在生產中暴露出來時就是風險。風險不只是指危險還包括它發生的可能性，如果對風險沒有控制好就會發生事故從而帶來危害。

安全風險有客觀性的特點，不是人們臆想出來的。安全風險有不同的等級，是根據危害程度的不同來劃分的，這也是人們判斷安全風險等級的依據，人們也根據危險的客觀性去考慮安全風險，建立安全風險的評估管理體系，堅持以實際情況為落腳點。雖然安全風險是客觀存在的，但是它又有潛在性的特點，較難被發現并且對它的危害程度估計不夠，還有就是風險還沒有那么明顯，但是它存在著如果遇到合適的誘發因素就會發生。人們可以對不安全因素的表現和存在的危險性進行分析和掌握，在這個基礎上結合相關的風險評估標準，對已經被發現的安全風險作出評估，按危害程度的不同來區分級別。例如在國外有一個標準，按不同危險程度把安全風險分成四級：1級，發生人員死亡或者是系統被嚴重破壞；2級，造成人員重傷、重度職業病或者是主系統遭到破壞；3級，發生輕傷、輕度職業病或者是一般系統被破壞；4類，暫時不會給人的身體造成傷害例如職業病等，暫時不會破壞系統，但是需要采取措施對這種安全風險進行實時監控，如果不重視安全風險任其滋長蔓延，早晚會在生產過程中導致安全事故的發生。管理安全風險時要有一個直接目標，方便對它的管理和控制。要對安全風險進行深入的了解和分析，從而采取科學合理的措施來控制，盡可能降低安全風險帶來的危害。

一般情況下，事故發生原因是環境中的危險因素、機械設備故障和違規操作，在這些因素的共同作用下造成安全事故的發生，同時這些危險因素既造成安全風險的存在也增加了它發生的概率。環境中的危險因素主要是指不同工種和產生能量多少。機械設備故障引起的安全風險主要有兩個方向：一個是機械設備自身存在的缺陷問題；另一個是沒有進行有效的保養與檢查，造成有些機械部件不能發揮功能。工人的違規操作包括管理方面、裝置方面和行為方面三個種類。生產環境、機械設備和職工，其中職工是起著決定性的影響因素。如果職工的安全素質較高，不僅會按安全規程來管理、指揮與操作，還能及時辨別與發現生產環境中的危險因素與機械設備的不正常運轉，從而采取相應措施進行控制。綜上所述，國家電網公司編制了《安全風險的辨識與防范》，從作業環境、機械設備的防護、職工素質、現場控制和綜合管理這五個方面對安全風險進行辨識，同時分成輸電、變電、配電、調度從這四個方面入手，以標準統一化、分類專業化為引導進行穩步實施。

2 電力企業生產中對安全風險的管理

首先是了解和清楚電力企業在安全生產中的管理現狀，然后根據風險管理學的有關理論、安全工程學、安全心理學等其它相關學科的專業知識，沿著管理學中的求善與求真思路，這家電力公司在長時間的實踐中建立了有安全的觀念和價值、組織管理、微險辨別和風險預測、電網管理等14個安全風險管理方面的管理單員，包含著59個管理要素的安全風險管理系統，也稱為“VISR”系統，它能主動地對安全風險進行控制。

該系統的目標是通過防范職工的人身事故和責任事故來控制和降低引起電網、設備發生事故的安全風險，根據生產過程和安全文化兩個方面，建立該管理體系為企業和員工著想的理念，同時加大對安全文化在電力企業中的宣傳力度，加深所有職工對該管理體系的了解。注重對職工、基礎、系統這三個方面問題的分析與研究，職工就是努力提高職工素質，降低人為原因產生的安全風險隱患；基礎就是指解決機械設備、設施和作業環境造成的安全問題；系統就是指分析管理和流程中的風險，從根本上解決安全問題。對于安全風險要做好風險的辨識、評估、控制、預警這四個重要環節的工作，建立完整的保障體系作為該管理體系中重要的控制技術。該管理體系在設計時有6個原則：對風險做好預先控制、全體職工參與、系統化、行為和態度、不斷更新。

對于提高職工素質，解決職工自身的安全風險問題，該電力企業建立了影音教育室、實訓基地這種更加具體的教育培訓措施。公司把安全教育室分成安全文化展覽區、急救培訓區、學習區、事故教育區這4個區域，并快速建設完成。展覽區通過對和安全風險有關的文字、圖片、影像的展示幫助職工建立“相互關愛，大家平安”的理念，使全體職工形成相同的安全價值方向。觸電培訓是指讓職工學習觸電急救方面的知識、技巧，掌握一些心肺復蘇技能。互動學習是指使用電腦、實物展示的方式，讓員工自覺學習安全風險管理方面的法律、法規，掌握安全風險防范與控制的知識與技巧。事故教育是指使用網絡技術、仿真技術等表示方式和實用技能對職工進行安全和警示方面的教育。

實訓基地是是為了對職工進行安全技能培訓和技能等級認證的場所。實訓基地的設備、設施正在不斷完善，建成好幾個專業包括變電運行與檢修、帶電作業、繼電保護、高壓試驗、裝表接電等，職工能夠在真是設備上學習，掌握生產作業中所必須的安全技能，并對職工對安全技能的掌握程度進行考核認證。在安全風險的實訓基地，使用強光、煙霧、不對人造成傷害的高頻電流等其他技術手段，建立真實與虛擬結合在一起的風險體驗基地。職工在作業時如果操作時如果不規范，職工身上會受到高頻電流、聲光等刺激手段。

3 結 語

公司在生產中的安全管理工作有不少薄弱的地方，跟國外其他電力企業對安全風險的管理相比差距很大，所以必須加大管理力度。電網公司通過借鑒與吸收世界上其他國家較為先進的安全管理理論和措施，把對安全風險的管理和電力企業的實際情況緊密聯系起來，討論分析了風險管理對電力企業中安全管理的作用，把對安全風險的管理作為一個重要的安全管理問題去進行解決。

參考文獻：

[1] 王才.風險控制在水電廠安全管理中應用研究[D].北京：華北電力大學，2012.