國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）12-00-01

一、引言

國(guó)資委于2006年頒布了《中央企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》和《中央企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》，提出對(duì)中央企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)和考核進(jìn)行綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，具體分為任期績(jī)效評(píng)價(jià)和年度績(jī)效評(píng)價(jià)?！吨醒肫髽I(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》于2007年1月1日起施行，這標(biāo)志著央企第二任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核全面啟動(dòng)，該考核以戰(zhàn)略管理為重點(diǎn)，以建立全面預(yù)算管理和實(shí)施戰(zhàn)略規(guī)劃為導(dǎo)向，將業(yè)績(jī)考核同企業(yè)戰(zhàn)略管理相結(jié)合。2009年國(guó)務(wù)院國(guó)資委召開中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作會(huì)議，要求從2010年第三任期考核起央企全面開展經(jīng)濟(jì)增加值考核，引導(dǎo)企業(yè)謹(jǐn)慎投資，不斷提升價(jià)值創(chuàng)造能力。國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)于當(dāng)年了國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令第22號(hào)《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》，構(gòu)筑起了以經(jīng)濟(jì)增加值為核心指標(biāo)，規(guī)模指標(biāo)（利潤(rùn)）與價(jià)值指標(biāo)（EVA）并行共處的考核體系。緊隨其后，廈門國(guó)資委也于2010年5月25日了《廈門市國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》征求意見(jiàn)稿以及《廈門市國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》征求意見(jiàn)稿，這標(biāo)志著廈門國(guó)有企業(yè)開始采用經(jīng)濟(jì)增加值進(jìn)行績(jī)效考核。在此背景下，本文擬對(duì)經(jīng)濟(jì)增加值與國(guó)有企業(yè)傳統(tǒng)績(jī)效考核制度加以對(duì)比分析。

二、經(jīng)濟(jì)增加值的理論內(nèi)涵

所謂經(jīng)濟(jì)增加值（EVA），即從調(diào)整后的稅后凈營(yíng)業(yè)利潤(rùn)中扣除投入的全部資本成本后所得到的剩余收益。20世紀(jì)80年代，美國(guó)SternStewart咨詢公司創(chuàng)立了經(jīng)濟(jì)增加值評(píng)估指標(biāo)法，同時(shí)在1993年9月《財(cái)富》雜志上完整地將其表述出來(lái)。其邏輯前提為一個(gè)企業(yè)只有完成了價(jià)值創(chuàng)造過(guò)程才是真正意義上為投資者帶來(lái)了財(cái)富。企業(yè)所運(yùn)用的所有資本，無(wú)論其來(lái)源是募股資金還是借貸資金，都有其成本，而且其成本不僅包括支付股東的股利以及支付給債權(quán)人的利息，更應(yīng)該包括占用資金的機(jī)會(huì)成本。從經(jīng)濟(jì)增加值的角度來(lái)看，股東和債權(quán)人的資金沉淀到企業(yè)都要承擔(dān)機(jī)會(huì)成本；因?yàn)檫@部分資金如果不投入該企業(yè)而是投資于其他領(lǐng)域，起碼可以獲得社會(huì)平均收益。因此，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果超出其所占用的全部資金可以獲得的社會(huì)平均收益的部分才能說(shuō)是真正為企業(yè)創(chuàng)造了價(jià)值。而傳統(tǒng)的凈利潤(rùn)指標(biāo)在考慮集團(tuán)資本代價(jià)時(shí)，僅僅考慮的是為銀行借款所支付的利息。

經(jīng)濟(jì)增加值與傳統(tǒng)的利潤(rùn)指標(biāo)在如何考慮資金成本方面存在著根本的差別。如果經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）＝0，即企業(yè)稅后凈營(yíng)業(yè)利潤(rùn)剛好滿足債權(quán)人的利息要求以及投資人資金的風(fēng)險(xiǎn)回報(bào)，企業(yè)實(shí)現(xiàn)資本保值；如果經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）＞0，則企業(yè)資本運(yùn)用效率高于資本市場(chǎng)平均水平，企業(yè)實(shí)現(xiàn)資本增值；如果經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）＜0，則說(shuō)明債權(quán)人或者投資人將資金投入其他方向可以獲得比本企業(yè)更高的回報(bào)，企業(yè)出現(xiàn)資本貶值。

三、對(duì)比分析

國(guó)有企業(yè)績(jī)效考核，是國(guó)有資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，以往其績(jī)效考核最重要的指標(biāo)是利潤(rùn)總額及凈資產(chǎn)收益率，凈利潤(rùn)指標(biāo)是從企業(yè)全部經(jīng)營(yíng)收入以及投資收益中，扣除營(yíng)業(yè)成本、營(yíng)業(yè)稅金及附加、三項(xiàng)費(fèi)用、營(yíng)業(yè)外支出、所得稅費(fèi)用后所得的結(jié)果；而凈資產(chǎn)收益率考慮的是企業(yè)自有資本所獲得的凈利潤(rùn)水平（凈利潤(rùn)/　平均凈資產(chǎn)）。二者均為會(huì)計(jì)利潤(rùn)的派生指標(biāo)。

目前諸多國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)了規(guī)模擴(kuò)張沖動(dòng)，　即在超出自身能力的情況下，急于進(jìn)行境內(nèi)外項(xiàng)目投資與并購(gòu)重組，債務(wù)負(fù)擔(dān)迅速加重，風(fēng)險(xiǎn)控制和內(nèi)涵式增長(zhǎng)相對(duì)薄弱?；谝陨蠁?wèn)題，經(jīng)濟(jì)增加值作為新的績(jī)效考核指標(biāo)被引入國(guó)有企業(yè)績(jī)效考核體系。

與傳統(tǒng)的績(jī)效考核指標(biāo)相比，經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）考核有以下優(yōu)勢(shì)：

1.避免不計(jì)資本成本，盲目籌資、盲目投資

由于傳統(tǒng)以稅后利潤(rùn)為中心的績(jī)效考核系統(tǒng)并沒(méi)有完全考慮企業(yè)資本成本，導(dǎo)致管理者淡化和無(wú)視股權(quán)融資成本和債務(wù)融資成本，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)不計(jì)資本成本，片面追求做大賬面利潤(rùn)。而新的經(jīng)濟(jì)增加值績(jī)效評(píng)價(jià)體系則可以引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)識(shí)到只有著眼于以下四方面，才能真正提高企業(yè)績(jī)效：一、在充分考慮庫(kù)存、應(yīng)收賬款的條件下更有效地經(jīng)營(yíng)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)和資本。二、將資本集中在高資本回報(bào)率業(yè)務(wù)。例如可口可樂(lè)公司從1987年開始正式引入經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)，一方面可口可樂(lè)將公司的資本集中于盈利能力較高的軟飲料部門，逐步摒棄諸如意大利面食、速飲茶、塑料餐具等回報(bào)低于資本成本的業(yè)務(wù)。三、提高資本運(yùn)用效率，比如加快流動(dòng)資金的運(yùn)轉(zhuǎn)，加速資本回流，從而解放資本沉淀。四、尋找最優(yōu)的資本來(lái)源，盡量降低資本成本。四川長(zhǎng)虹在這方面則不那么成功，其將經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)放在銷售收入增長(zhǎng)和資本規(guī)模擴(kuò)大上，未能對(duì)資本的利用效率予以關(guān)注，導(dǎo)致資本利用率與資本回報(bào)率雙雙下降。1999、2000兩年間，其經(jīng)濟(jì)增加值一度由－8.4億元擴(kuò)大到－15.62億元。

2.區(qū)分賬面盈利與資本保值

傳統(tǒng)績(jī)效考核體系中，沒(méi)有一個(gè)完整的成本概念。由于沒(méi)有核算投資人的機(jī)會(huì)成本，缺乏這一部分成本的約束，企業(yè)可能出現(xiàn)宏觀上體現(xiàn)為賬面盈利，微觀上卻損害投資人利益，導(dǎo)致企業(yè)資本總量實(shí)質(zhì)性縮水。企業(yè)雖然取得賬面會(huì)計(jì)利潤(rùn)，然而這些利潤(rùn)不足以抵銷企業(yè)需要償付債務(wù)人的利息以及投資人應(yīng)獲得的風(fēng)險(xiǎn)回報(bào)，即雖然表面看來(lái)，這些企業(yè)會(huì)計(jì)利潤(rùn)增長(zhǎng)，實(shí)際上則導(dǎo)致債務(wù)人及投資人的資本貶值。這樣的企業(yè)在傳統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)模式下無(wú)法與真正的盈利企業(yè)相區(qū)分，而在經(jīng)濟(jì)增加值考核方法下，這樣的實(shí)質(zhì)虧損企業(yè)則會(huì)現(xiàn)出原形。以青島啤酒為例，其2000年前后進(jìn)行了瘋狂的高速收購(gòu)擴(kuò)張，但業(yè)績(jī)并沒(méi)有隨著擴(kuò)張速度而提高。青啤2000年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為37.7億元，經(jīng)調(diào)整后的經(jīng)營(yíng)成本為35億元，當(dāng)年稅前凈經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)為2.7億元?？鄢枚?.6億元，青啤當(dāng)年實(shí)現(xiàn)稅后凈經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)為2.1億元，盈利能力各項(xiàng)指標(biāo)均優(yōu)于同行。但是，一旦計(jì)算經(jīng)濟(jì)增加值，以上各項(xiàng)指標(biāo)則開始令人懷疑。經(jīng)測(cè)算，青啤2000年所使用的資本成本率為8.2%，則可得出資本成本為2.9億元，這意味著E　V　A為-0.8億元，并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)資本增值。

3.發(fā)揮對(duì)經(jīng)營(yíng)者的長(zhǎng)期激勵(lì)

經(jīng)濟(jì)增加值衡量的是企業(yè)實(shí)現(xiàn)資本保值增值的程度，根據(jù)資本保值增值情況，企業(yè)可以設(shè)定適當(dāng)?shù)姆峙浔壤鳛榻?jīng)營(yíng)者的獎(jiǎng)勵(lì)。在經(jīng)濟(jì)增加值績(jī)效考核體系下，所有的營(yíng)運(yùn)活動(dòng)都從統(tǒng)一基點(diǎn)“價(jià)值創(chuàng)造”出發(fā)，使公司從高層管理人員直至一線員工都明白自己是為“資本保值增值”而工作。從而有效地引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)從單一的損益表績(jī)效管理模式，過(guò)渡到業(yè)績(jī)管理與資本管理并重的資本效率管理模式，發(fā)揮對(duì)于經(jīng)營(yíng)者的長(zhǎng)期激勵(lì)作用。

基于經(jīng)濟(jì)增加值績(jī)效考核辦法相對(duì)于傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方法的優(yōu)勢(shì)，該考核辦法在全國(guó)國(guó)有企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)得到了廣泛的重視及應(yīng)用。來(lái)自國(guó)務(wù)院國(guó)資委的統(tǒng)計(jì)顯示，國(guó)務(wù)院國(guó)資委在2007年、2008年、2009年分別有87戶、93戶、100戶中央企業(yè)參與了經(jīng)濟(jì)增加值考核試點(diǎn)。全國(guó)各省國(guó)資委均對(duì)EVA考核予以積極響應(yīng)。北京市5家市屬國(guó)企在2007年業(yè)績(jī)考核責(zé)任書中引入了經(jīng)濟(jì)增加值考核指標(biāo)；遼寧省國(guó)資委于2009年舉辦了經(jīng)濟(jì)增加值考核專題報(bào)告會(huì)，剖析國(guó)外公司應(yīng)用經(jīng)濟(jì)增加值體系的成功案例及經(jīng)濟(jì)增加值考核在中央企業(yè)的應(yīng)用，包括試點(diǎn)情況、基本原則、指標(biāo)設(shè)計(jì)，調(diào)整因素、目標(biāo)值確定、激勵(lì)方案等，鼓勵(lì)管理體制健全、主營(yíng)業(yè)務(wù)相對(duì)集中、對(duì)經(jīng)濟(jì)增加值有一定實(shí)施基礎(chǔ)的企業(yè)在內(nèi)部推行經(jīng)濟(jì)增加值考核，將經(jīng)濟(jì)增加值導(dǎo)入到公司核心管理體系，并準(zhǔn)備2010年在省屬國(guó)有企業(yè)中推行該項(xiàng)考核。而在廈門市國(guó)有企業(yè)系統(tǒng)中，經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）評(píng)價(jià)體系也得到了充分實(shí)踐，其必將引導(dǎo)廈門市國(guó)有企業(yè)提高資本運(yùn)營(yíng)效率，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉運(yùn)國(guó)，陳國(guó)菲.BSC與EVA相結(jié)合的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)研究―基于GP企業(yè)集團(tuán)的案例分析/會(huì)計(jì)研究，2007（9）：50-59.

篇（2）

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2013年11月底，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織增加到95.07萬(wàn)家，出資總額達(dá)1.78萬(wàn)億元，入社農(nóng)戶達(dá)7221萬(wàn)戶，占農(nóng)戶總數(shù)27.8%，三年內(nèi)翻了兩番[1]。由此可見(jiàn)，合作模式已經(jīng)逐步成為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。很多學(xué)者的研究成果表明，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)差距具有顯著作用。因此，關(guān)注農(nóng)村合作的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題有著重要的實(shí)踐意義。

但與此同時(shí)，我國(guó)的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史比較短，發(fā)展經(jīng)驗(yàn)不足，合作過(guò)程中出現(xiàn)很多問(wèn)題，例如相關(guān)利益群體之間的權(quán)責(zé)劃分、利益分配問(wèn)題、融資問(wèn)題以及法律制度問(wèn)題等都比較突出，需要通過(guò)更為深入地研究剖析背后的深層次原因，為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐提供科學(xué)的、豐富的理論指導(dǎo)。

由此，無(wú)論是出于農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)還是相關(guān)理論研究的缺乏的現(xiàn)狀，都需要我們重視這一問(wèn)題。

一、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成就

農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)最主要的是使農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)有了極為顯著地改善。主要表現(xiàn)為：（1）合作組織的確立和完善，不僅促進(jìn)了農(nóng)戶與企業(yè)和政府的關(guān)系的協(xié)調(diào)，還加強(qiáng)了農(nóng)戶與農(nóng)戶之間的合作，一定程度上降低了惡性競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)環(huán)境大大改善；（2）農(nóng)戶之間共享完善的基礎(chǔ)（配套）設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)，共享先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)和人才，使每個(gè)農(nóng)戶個(gè)體享受到了規(guī)模經(jīng)濟(jì)的低成本、高效率；（3）打通了上下游的供應(yīng)商，延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)銷一體化；（4）專業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì)的入駐有利于農(nóng)戶素質(zhì)的培養(yǎng)和提升，同時(shí)政府積極招商引資促使大量企業(yè)資本注入也有利于解決融資難題。

農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展絕不只是促進(jìn)了農(nóng)戶收入的提高，而是更重要地表現(xiàn)為一系列的連鎖反應(yīng)，往往會(huì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)相關(guān)利益群體共同獲利，從而實(shí)現(xiàn)一加一大于二的效果。

（二）農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題

誠(chéng)然，大批農(nóng)村合作組織的建立、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷壯大，為農(nóng)村的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要驅(qū)動(dòng)力，極為有利于縮小城鄉(xiāng)的差距，有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。但是，由于我國(guó)仍處于農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段，發(fā)揮在那過(guò)程中由于經(jīng)驗(yàn)不足存在眾多亟待解決的問(wèn)題，表現(xiàn)最為突出的就是融資問(wèn)題和制度問(wèn)題。

在融資方面：隨著大批農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的確立，不少企業(yè)資本進(jìn)入了農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，但依然是僧多粥少的局面，農(nóng)村金融供給跟不上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，致使以“利潤(rùn)最大化”為根本目標(biāo)的金融機(jī)構(gòu)將資本投放給了盈利性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)低的項(xiàng)目，而更多的散戶和小微項(xiàng)目難以得到有效的資金注入。

在法制建設(shè)方面：我國(guó)的法制建設(shè)在很多領(lǐng)域都是理論落后于現(xiàn)實(shí)發(fā)展步伐的，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域更是如此。

二、提升農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的對(duì)策

（一）建立一套規(guī)范的農(nóng)村融資法律體系

從法律經(jīng)濟(jì)學(xué)視角看，提升農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的首要任務(wù)是構(gòu)建起一套規(guī)范農(nóng)村融資的法律制度體系，既包括農(nóng)村金融發(fā)展的法律規(guī)范，也包括財(cái)政支農(nóng)的法律規(guī)范[2]。

（二）拓寬農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資渠道

農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金來(lái)源比較有限，融資渠道相對(duì)狹窄。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村的融資主要依靠商業(yè)性銀行，政策性融資規(guī)模較小，政府要切實(shí)履行政府職能，一方面加強(qiáng)合作項(xiàng)目宣傳力度，積極開展招商引資活動(dòng)，吸引更多的民間資本注入；另一方面，政府還應(yīng)擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村項(xiàng)目的財(cái)政支持力度，更多地依靠財(cái)政性銀行而非商業(yè)銀行的資本力量。

（三）完善農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套法律法規(guī)

法律法規(guī)是提高農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要保障，也是避免發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛的前提。除了融資方面的法規(guī)，其他方面的法規(guī)制度建設(shè)也刻不容緩，例如對(duì)于利益相關(guān)者的權(quán)責(zé)劃分，項(xiàng)目?jī)?nèi)的人員、設(shè)備等資源的管理制度以及對(duì)整個(gè)項(xiàng)目體系的監(jiān)督機(jī)制的確立等。

（四）提升農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的其他舉措

農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展是多方因素綜合作用的結(jié)果，除了要把握住最為關(guān)鍵、最為突出的問(wèn)題并率先解決重點(diǎn)問(wèn)題，同時(shí)還要兼顧好其他各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。除此之外，一些常規(guī)性的措施也必不可少，例如完善內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制、組織人員培訓(xùn)、提高信息化管理水平、實(shí)施品牌戰(zhàn)略管理[3]等。

在完善內(nèi)部機(jī)制方面，例如堅(jiān)持農(nóng)戶自主自愿加入合作組織、堅(jiān)持民主集中制管理原則等；在人員培訓(xùn)方面，運(yùn)用專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)和政府的引導(dǎo)支持加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的專業(yè)知識(shí)、經(jīng)營(yíng)能力的培養(yǎng)；在信息化管理方面，通過(guò)綜合合作組織內(nèi)部的各種力量，建設(shè)信息管理系統(tǒng)、培養(yǎng)信息化現(xiàn)代高素質(zhì)人才尤其是開辦農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)和政務(wù)平臺(tái)；在品牌管理方面，增強(qiáng)品牌意識(shí)、加強(qiáng)產(chǎn)品個(gè)性化和特色化塑造，打造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的良好形象。

三、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在未來(lái)一定會(huì)得到廣泛推廣，它更多地依靠于農(nóng)民自身的智慧，依靠農(nóng)民的自我管理和服務(wù)。它使得過(guò)去的孤立的個(gè)體被逐步串聯(lián)起來(lái)，促進(jìn)了人力、物力、財(cái)力等資源的優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整、產(chǎn)業(yè)鏈條的利益相關(guān)者的緊密聯(lián)結(jié)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了區(qū)域合作和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。所以，對(duì)于農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的探討還應(yīng)持續(xù)深入下去，希望今后的學(xué)者們能夠提出更符合時(shí)展要求的對(duì)策。

指導(dǎo)老師：王志剛

作者簡(jiǎn)介：于洋（1983―），吉林公主嶺人，北華大學(xué)學(xué)院在讀研究生，主要研究方向：中國(guó)化、中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

篇（3）

國(guó)有企業(yè)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的重要基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政地位的基本經(jīng)濟(jì)依據(jù)，國(guó)有企業(yè)作為公有制的重要實(shí)現(xiàn)形式，是國(guó)家引導(dǎo)、推動(dòng)、調(diào)控經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基本力量，國(guó)有企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制自身不能達(dá)到、政府也難以用其它間接手段來(lái)實(shí)現(xiàn)的社會(huì)政策目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾根本利益和共同富裕的重要保證，其對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，具有非常重要的作用。但是從經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)看，我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制自身存在的弊端和歷史條件的限制，國(guó)有企業(yè)在發(fā)展中也經(jīng)歷了曲折，積累了不少矛盾和問(wèn)題，且在改革開放后又遇到了許多新的情況和問(wèn)題，特別是當(dāng)前在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這一廣泛而深刻的變革中，國(guó)有企業(yè)面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，各種問(wèn)題和困難集中暴露并亟待解決，故對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的必然要求。本文以下內(nèi)容是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)行的簡(jiǎn)要分析和思考。

2、國(guó)有企業(yè)改革應(yīng)堅(jiān)持的指導(dǎo)方針

國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展的內(nèi)在要求，是符合當(dāng)前中國(guó)國(guó)情、順應(yīng)歷史發(fā)展潮流的具有中國(guó)特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物。要將國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革順利推進(jìn)實(shí)施，需要有一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)全局的指導(dǎo)方針，也只有這樣才能保證國(guó)有企業(yè)改革不偏離方向。第一，堅(jiān)持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的指導(dǎo)方針。在調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)的同時(shí)，要積極探索豐富公有制的實(shí)現(xiàn)形式，增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的控制力，形成公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的良好局面。第二，調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和改組國(guó)有企業(yè)要有戰(zhàn)略眼光。在調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和改組國(guó)有企業(yè)的過(guò)程中，要著眼搞好整個(gè)國(guó)有經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，并對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行放開搞活。第三，要堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)改革同改組、改造和加強(qiáng)管理結(jié)合起來(lái)。改革要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，在轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高企業(yè)整體素質(zhì)，構(gòu)造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行上下功夫。第四，現(xiàn)代企業(yè)制度適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)。建立現(xiàn)代企業(yè)制度就是要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)，并健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系，最后使企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體和市場(chǎng)主體。第五，國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革，要以推動(dòng)企業(yè)科技進(jìn)步為基礎(chǔ)。要提高企業(yè)的科研開發(fā)和技術(shù)改造實(shí)力，引進(jìn)科技人才，要采取措施促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，形成技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，走集約型和可持續(xù)發(fā)展道路。

3、國(guó)有企業(yè)改革應(yīng)注意的問(wèn)題

國(guó)有企業(yè)改革是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的任務(wù)，在改革過(guò)程中不可避免會(huì)遇到這樣那樣的問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重的影響到了國(guó)有企業(yè)改革成效，需要引起注意。第一，在國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革過(guò)程中，一些國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。一些國(guó)有企業(yè)在資產(chǎn)清理和評(píng)估過(guò)程中，與實(shí)際情況嚴(yán)重不符，其不按照法定程序進(jìn)行資產(chǎn)的評(píng)估，國(guó)有資產(chǎn)折股不合理，造成了國(guó)有資產(chǎn)的流失。例如，我國(guó)指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革的文件中指明，可以利用國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估增值部分沖銷一部分呆賬和壞賬，有的企業(yè)鉆國(guó)家政策的空子，暗中操作，把原有經(jīng)營(yíng)管理中積累起來(lái)的一切問(wèn)題都一筆勾銷，造成了國(guó)有資產(chǎn)的大量流失。另外，還有一些國(guó)有企業(yè)，在進(jìn)行評(píng)估的過(guò)程中，沒(méi)有考慮到企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，缺乏對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的管理及其在市場(chǎng)上價(jià)值的評(píng)估，導(dǎo)致了這些無(wú)形資產(chǎn)的流失，損害了國(guó)有股權(quán)的利益。第二，在國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革過(guò)程中，制約機(jī)制不完善。在國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革的過(guò)程中，企業(yè)的上級(jí)主管部門、政府的指導(dǎo)部門及國(guó)有資產(chǎn)的管理單位多頭并進(jìn)，沒(méi)有形成統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，造成企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革的過(guò)程中的迷惑，而且國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革工作與國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、工商和稅務(wù)等部門脫節(jié)，沒(méi)有形成上下聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，致使一些政府職能部門置身于國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革之外，沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的職能，也給企業(yè)在經(jīng)濟(jì)體制改革過(guò)程中，沒(méi)有受到應(yīng)有的制約，產(chǎn)生了一些問(wèn)題。特別是有的企業(yè)的擔(dān)保債務(wù)尚未得到全部落實(shí)的情況下被強(qiáng)行注銷登記，而新的企業(yè)雖然接收了資產(chǎn)，但是逃避責(zé)任，使債務(wù)長(zhǎng)期得不到償還。另外，由于地方保護(hù)主義的存在，一些政府主管部門對(duì)國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)體制改革中低估、漏估國(guó)有資產(chǎn)、虛增債務(wù)的行為視而不見(jiàn)，造成了大量國(guó)有資產(chǎn)的流失。第三，員工薪酬分配制度不合理。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)的薪酬分配制度中，按照資歷進(jìn)行工資漲降，使得新員工中普遍存在不公平的感覺(jué)。特別是隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，越來(lái)越多的年輕人的工作能力和新知識(shí)的接受能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于部分老同志，但是其收入?yún)s比較低，這使得年輕人普遍不滿。

4、國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革實(shí)施對(duì)策

國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革過(guò)程中存在的問(wèn)題如果不好好處理，必將嚴(yán)重影響著國(guó)有企業(yè)改革的成效，甚至?xí)斐?，企業(yè)改革結(jié)束了，企業(yè)也成了一潭死水，不得不面臨被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)淘汰的命運(yùn)。所以應(yīng)采取措施，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革朝著健康的方向發(fā)展。第一，建立較為完善的法律法規(guī)，規(guī)范國(guó)有企業(yè)改革。盡管我國(guó)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)進(jìn)行了一段時(shí)間，也取得了階段性的成果，但是仍沒(méi)有一套完善的有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估方面的法律法規(guī)，而且一些資產(chǎn)評(píng)估規(guī)定，往往帶有很明顯的部門特征，很難全面調(diào)整和規(guī)范國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革過(guò)程中的資產(chǎn)評(píng)估行為。第二，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)出售行為，嚴(yán)禁擅自出售國(guó)有資產(chǎn)的行為。在我國(guó)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的出售有嚴(yán)格的程序，必須經(jīng)過(guò)具有審批權(quán)的部門審批同意后方可進(jìn)行，但是在實(shí)際操作中，有一些國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)體制改革中沒(méi)有經(jīng)過(guò)一定程序，而是擅自將部分國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行出售，這一行為不僅程序嚴(yán)重違法，而且極易造成國(guó)有資產(chǎn)的流失，滋生腐敗。第三，建立激勵(lì)性的薪酬制度。國(guó)有企業(yè)的薪酬制度應(yīng)該建立在技術(shù)優(yōu)先兼顧公平的原則上，要在薪酬中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，要細(xì)化工資，將工資分為很多小項(xiàng)，崗位工資、工齡工資、績(jī)效工資等等，不僅考慮到了老同志也對(duì)新同志具有很好的激勵(lì)作用。另外，需要注意的是，國(guó)有企業(yè)的薪酬要與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，應(yīng)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下形成的薪酬，不應(yīng)仍是行政命令型的薪酬。第四，進(jìn)一步完善勞動(dòng)、人事和分配這三項(xiàng)制度改革。一是要強(qiáng)化科學(xué)管理、加快建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的人才管理機(jī)制和薪酬激勵(lì)機(jī)制，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)達(dá)的今天，企業(yè)必須要有合理的人才管理機(jī)制和薪酬激勵(lì)機(jī)制，只有這樣才能保證人才能夠留下來(lái)為企業(yè)服務(wù)，也才能提高廣大職工的工作積極性；二是在完善合同制的基礎(chǔ)上，建立起“雙向選擇”的勞動(dòng)制度和按勞分配的制度；三是要建立起科學(xué)合理的經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)考核體系，并嚴(yán)格將業(yè)績(jī)考核與工資掛鉤。

5、結(jié)尾

以上內(nèi)容首先明確了國(guó)家關(guān)于國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革應(yīng)堅(jiān)持的指導(dǎo)方針，隨后提出了目前國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革中需要注意的問(wèn)題，最后提出了解決問(wèn)題的相應(yīng)對(duì)策，表述了自己的觀點(diǎn)和見(jiàn)解。但是，國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革任重而道遠(yuǎn)，絕非朝夕之功，需要根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和企業(yè)自身的實(shí)際情況，循序漸進(jìn)，逐步完善，直至最后實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

【參考文獻(xiàn)】

篇（4）

在經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展的今天，國(guó)際化戰(zhàn)略已成為金融全球化發(fā)展的迫切要求。麥肯錫公司在《變化世界中的銀行業(yè)》中指出，目前歐洲最大的25家銀行中，超過(guò)一半的銀行的收入來(lái)自本土市場(chǎng)以外的地區(qū)，部分大型銀行在國(guó)外的雇員數(shù)量甚至超過(guò)了本國(guó)雇員。以匯豐銀行為例，它通過(guò)海外并購(gòu)重組擴(kuò)展自己的金融服務(wù)領(lǐng)域，最終由一家在香港注冊(cè)的地區(qū)性銀行擴(kuò)張為全球性銀行，目前匯豐銀行已經(jīng)在全世界70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立了3000多家機(jī)構(gòu)，2006年歐洲、亞太和北美市場(chǎng)的業(yè)務(wù)占比分別為28%、34.4%和34.1%，而成長(zhǎng)性最好的市場(chǎng)是非本土的北美地區(qū)。

近年來(lái)，我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行也不斷加大國(guó)際化進(jìn)程，在積極增設(shè)海外分支機(jī)構(gòu)，有效拓展海外市場(chǎng)的同時(shí)，通過(guò)收購(gòu)境外銀行，加快走出國(guó)門的步伐。前不久，國(guó)家外匯管理局公布了2006年末中國(guó)國(guó)際投資頭寸表，與外匯儲(chǔ)備激增相呼應(yīng)，我國(guó)對(duì)外金融凈資產(chǎn)大幅增長(zhǎng)。2006年末，我國(guó)對(duì)外金融資產(chǎn)16266億美元，對(duì)外金融負(fù)債9645億美元，對(duì)外金融凈資產(chǎn)6621億美元，分別比上年末增長(zhǎng)33%、21%和57%。根據(jù)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)今年2月公布的數(shù)據(jù)，中國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行資產(chǎn)總額達(dá)22.5萬(wàn)億元，其海外總資產(chǎn)約占其資產(chǎn)總額的1%，在日本、英國(guó)、德國(guó)、香港、意大利、澳大利亞、巴西、韓國(guó)等29個(gè)國(guó)家和地區(qū)開設(shè)47家分行、機(jī)構(gòu)和一些機(jī)構(gòu)及代表處，國(guó)際化戰(zhàn)略初見(jiàn)成效。

一、國(guó)有商業(yè)銀行的國(guó)際化及其動(dòng)因

（一）國(guó)際化的內(nèi)涵

在經(jīng)歷引進(jìn)外資、辦理外幣存貸款、國(guó)際結(jié)算的國(guó)際化第一階段，以及提高外幣資產(chǎn)比重、參與海外金融市場(chǎng)、銀團(tuán)貸款和小規(guī)模設(shè)立境外機(jī)構(gòu)的第二階段之后，國(guó)有商業(yè)銀行正在努力步入建立遍及全球的海外分支機(jī)構(gòu)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和客戶群體，提供全球化金融服務(wù)的跨國(guó)銀行階段。概括地說(shuō)，國(guó)際化是指：

1.管理國(guó)際化。要求經(jīng)營(yíng)理念、管理規(guī)則與國(guó)際金融管理接軌；會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、行為規(guī)范符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制、員工管理等制度符合國(guó)際銀行業(yè)的通行做法。

2.資本國(guó)際化。從境外引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，或在境外發(fā)行股票，實(shí)現(xiàn)資本國(guó)際化和股權(quán)多元化。資本國(guó)際化和股權(quán)多元化的意義不僅在于拓寬資本金來(lái)源，提高資本充足率，更在于通過(guò)參與公開的市場(chǎng)運(yùn)作，形成內(nèi)外部監(jiān)督與制衡機(jī)制，加速公司治理與管理體制的國(guó)際化。

3.人才和員工國(guó)際化。有國(guó)際市場(chǎng)開拓能力和價(jià)值創(chuàng)造能力的人才是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的第一保障，富于創(chuàng)新精神、熟悉國(guó)際運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的員工能夠?yàn)閲?guó)際化提供強(qiáng)大動(dòng)力。

4.經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)國(guó)際化。除設(shè)立境外經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)外，還可以通過(guò)參股、聯(lián)網(wǎng)、交換數(shù)據(jù)，建立廣泛的外資行業(yè)務(wù)合作網(wǎng)絡(luò)等方式與國(guó)外同行合作，將現(xiàn)有國(guó)內(nèi)電子銀行優(yōu)勢(shì)延伸至境外，為境外物理網(wǎng)點(diǎn)提供強(qiáng)大的支持和補(bǔ)充等方式實(shí)現(xiàn)國(guó)際化。

5.監(jiān)管國(guó)際化。接受境外金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入審批與合規(guī)性監(jiān)管，面對(duì)境內(nèi)外眾多機(jī)構(gòu)和個(gè)人投資者以貨幣作為選票的剛性評(píng)價(jià)。

6.客戶國(guó)際化。

（二）國(guó)際化的動(dòng)因

從理論上看，商業(yè)銀行國(guó)際化的動(dòng)因理論大多建立在國(guó)際貿(mào)易理論和對(duì)外直接投資理論基礎(chǔ)之上，不僅有包括貿(mào)易帶動(dòng)論、投資帶動(dòng)論和市場(chǎng)帶動(dòng)論在內(nèi)的“帶動(dòng)論”，還有主要以區(qū)位優(yōu)勢(shì)理論為主體的“阻力減少論”。概括來(lái)看，有代表性的研究外資銀行跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)理論主要有兩種：一是“內(nèi)部化理論”，強(qiáng)調(diào)銀行跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)在原因是降低自身在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的交易成本，把國(guó)際市場(chǎng)的各種交易活動(dòng)納入一個(gè)實(shí)體的內(nèi)部范圍。二是在此基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的“國(guó)際生產(chǎn)折衷理論”。這種理論考慮了跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和地域優(yōu)勢(shì)等因素，它強(qiáng)調(diào)外資銀行在東道國(guó)提供差異性產(chǎn)品的能力。

從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，國(guó)有商業(yè)銀行的國(guó)際化一方面是“推動(dòng)因素”的增加。電子科技的迅猛發(fā)展，特別是全球電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)的快速推進(jìn)，為國(guó)際間資金的流動(dòng)和商業(yè)銀行國(guó)際業(yè)務(wù)的辦理提供了更為方便、快捷、高效的途徑?？梢灶A(yù)見(jiàn)，在不久的將來(lái)，全球銀行業(yè)可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的公共商務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)商業(yè)銀行的全球化服務(wù)。另一方面是“阻力因素”的減少。首先，在各國(guó)放松金融監(jiān)管、開放金融市場(chǎng)和推進(jìn)金融自由化的前提下，東道國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的放開使商業(yè)銀行可通過(guò)跨國(guó)合并、兼并和分支機(jī)構(gòu)延伸，實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)的全球化經(jīng)營(yíng)。目前，我國(guó)已成為全球生產(chǎn)、貿(mào)易、投資和勞務(wù)市場(chǎng)的重要參與者，在國(guó)際市場(chǎng)上地位和影響力持續(xù)提升，這對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行國(guó)際化戰(zhàn)略的實(shí)施提供了重要的支撐。其次，股改過(guò)程中的國(guó)家注資、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者大大充實(shí)了國(guó)有商業(yè)銀行外匯資金來(lái)源，切實(shí)提高了資本充足率，解決了國(guó)有商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)發(fā)展的資本約束問(wèn)題，為擴(kuò)大跨國(guó)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了良好的條件。

在經(jīng)濟(jì)金融全球化和中國(guó)對(duì)外開放加速推進(jìn)的背景下，全球配置資源、順應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略、拓寬發(fā)展空間、追隨客戶需求、應(yīng)對(duì)同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、合理分散風(fēng)險(xiǎn)、提升股東投資回報(bào)都成為推動(dòng)國(guó)有商業(yè)銀行國(guó)際化轉(zhuǎn)型的內(nèi)外在動(dòng)因。國(guó)有商業(yè)銀行必須在國(guó)際市場(chǎng)范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮資源、成本、市場(chǎng)、風(fēng)險(xiǎn)和利潤(rùn)的關(guān)系，通過(guò)國(guó)際化提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、國(guó)有商業(yè)銀行的核心競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際化戰(zhàn)略

（一）商業(yè)銀行的核心競(jìng)爭(zhēng)力

整合資源論和能力論的相關(guān)論點(diǎn)，并吸取系統(tǒng)論的分析方法后，我們發(fā)現(xiàn)商業(yè)銀行的核心競(jìng)爭(zhēng)力是指商業(yè)銀行在一定的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，包含在商業(yè)銀行內(nèi)部的獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)力，是商業(yè)銀行在一定的機(jī)制作用下，基于資源和能力基礎(chǔ)之上特有的使其在滿足客戶需求、為客戶提供價(jià)值增值過(guò)程中，長(zhǎng)期領(lǐng)先于其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，并能夠支撐商業(yè)銀行保持持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的能力。商業(yè)銀行的核心競(jìng)爭(zhēng)力具有價(jià)值優(yōu)越性、異質(zhì)性、難以模仿性、難以替代性、不可交易性和不可分離性等特征，其表現(xiàn)形式主要有全面風(fēng)險(xiǎn)管理能力、金融服務(wù)能力和持續(xù)盈利能力。

從國(guó)有商業(yè)銀行所處的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境來(lái)看，入世過(guò)渡期已經(jīng)結(jié)束，銀行業(yè)全面開放的時(shí)代正在到來(lái)，國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)持續(xù)升級(jí)。目前，71家外資銀行在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立了214家營(yíng)業(yè)性分支機(jī)構(gòu)，并有26家外資金融機(jī)構(gòu)入股18家中資銀行。外資銀行以往受制于準(zhǔn)入限制的強(qiáng)大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力將日漸顯現(xiàn)，部分國(guó)際領(lǐng)先銀行與國(guó)有商業(yè)銀行的競(jìng)爭(zhēng)將在國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)上同時(shí)展開。

面對(duì)新的國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，國(guó)有商業(yè)銀行能否繼續(xù)保持良好的業(yè)務(wù)成長(zhǎng)性，占據(jù)更加有利的市場(chǎng)地位；能否在新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)面前不斷完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制能力；能否不斷創(chuàng)造良好的、可持續(xù)的價(jià)值回報(bào)，接受投資者按國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際銀行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，用貨幣選票進(jìn)行的比較和衡量；能否實(shí)現(xiàn)公司價(jià)值與員工利益的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的股東和員工價(jià)值回報(bào)，這一切不僅直接影響國(guó)有商業(yè)銀行的投資價(jià)值，甚至關(guān)系到其生存發(fā)展的根基。因此加速培育和提升核心競(jìng)爭(zhēng)力是當(dāng)前國(guó)有商業(yè)銀行最為緊迫的任務(wù)。

（二）國(guó)際化可顯著提高國(guó)有商業(yè)銀行的核心競(jìng)爭(zhēng)力

商業(yè)銀行的國(guó)際化不僅是現(xiàn)代商業(yè)銀行發(fā)展的趨勢(shì)和方向，更是商業(yè)銀行增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。如1999年德意志銀行并購(gòu)美國(guó)信孚銀行后，德意志銀行的每股收益從1998年的3.5歐元上升到5.05歐元，2000年進(jìn)一步升至9.02歐元，凈資產(chǎn)收益率同比增長(zhǎng)了39%。具體而言，國(guó)際化可在以下方面顯著提高商業(yè)銀行的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

1.分散風(fēng)險(xiǎn)效應(yīng)，提高全面風(fēng)險(xiǎn)管理能力。由于金融自由化和國(guó)際資金的頻繁流動(dòng)，國(guó)際金融市場(chǎng)劇烈波動(dòng)，投機(jī)性大大增強(qiáng)。通過(guò)在全球市場(chǎng)實(shí)施國(guó)際化運(yùn)作，當(dāng)本土市場(chǎng)出現(xiàn)較大波動(dòng)時(shí)，就可以更好地發(fā)揮海外市場(chǎng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分散作用。因此，商業(yè)銀行的全球布局有助于其保持穩(wěn)定的收益并降低在某一特定國(guó)家過(guò)于集中的風(fēng)險(xiǎn)。

商業(yè)銀行通過(guò)實(shí)施跨國(guó)并購(gòu)，一方面可以突破國(guó)內(nèi)市場(chǎng)限制，實(shí)現(xiàn)地區(qū)互補(bǔ)，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。另一方面也可以實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)互補(bǔ)，尋找銀行發(fā)展的新贏利模式，形成多功能的銀行百貨公司。一般而言，商業(yè)銀行提供的金融中介服務(wù)品種越齊全，覆蓋面越廣，所有債權(quán)人同時(shí)提取存款的可能性就越低，就可以顯著降低商業(yè)銀行的準(zhǔn)備金率，不僅帶來(lái)閑置性貨幣的節(jié)約，又可使商業(yè)銀行抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力增強(qiáng)。此外，通過(guò)并購(gòu)實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營(yíng)，不僅能夠降低商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，還可以為其提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)、更廣闊的發(fā)展領(lǐng)域和戰(zhàn)略選擇的主動(dòng)權(quán)。

2.客戶追隨效應(yīng)，提高金融服務(wù)能力。國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展早于國(guó)際金融，這就導(dǎo)致了商業(yè)銀行在向國(guó)外拓展時(shí)往往會(huì)在目的地上與國(guó)際貿(mào)易的拓展有著相同或類似的選擇，即在形式上表現(xiàn)為商業(yè)銀行的國(guó)內(nèi)客戶的國(guó)外追隨。也就是說(shuō)，客戶到哪里，商業(yè)銀行就到哪里發(fā)展。實(shí)踐證明，大型商業(yè)銀行由于更多地?fù)碛行枰獓?guó)外金融服務(wù)的客戶，更需要通過(guò)國(guó)際化發(fā)揮其網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣，辦理全球結(jié)算快捷，跟蹤了解客戶需求方便的優(yōu)勢(shì)，從而提高其金融服務(wù)能力。

從理論上講，跨國(guó)銀行依據(jù)與跨國(guó)公司總部緊密的業(yè)務(wù)聯(lián)系，當(dāng)跨國(guó)公司的海外子公司有金融需求時(shí)，跨國(guó)銀行比當(dāng)?shù)劂y行或其他外國(guó)銀行擁有更多的服務(wù)優(yōu)勢(shì)。截至2006年底，我國(guó)累計(jì)對(duì)外直接投資超過(guò)733.3億美元，全球100家最大的非金融類發(fā)展中國(guó)家跨國(guó)公司中，我國(guó)跨國(guó)公司占50家。中國(guó)企業(yè)跨國(guó)并購(gòu)數(shù)量、規(guī)模的逐步提高，以及其對(duì)全球化、多元化金融服務(wù)需求的增加，為國(guó)有商業(yè)銀行追隨中國(guó)企業(yè)發(fā)展跨國(guó)業(yè)務(wù)，建立全球金融服務(wù)體系提供了良機(jī)。調(diào)查顯示，國(guó)有商業(yè)銀行70%以上的客戶都是具有本外幣一體化金融服務(wù)需求的外資或中資跨國(guó)企業(yè)。因此，在客戶需求決定商業(yè)銀行服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，商業(yè)銀行不僅可以通過(guò)實(shí)現(xiàn)自身的國(guó)際化來(lái)適應(yīng)客戶發(fā)展的需求，通過(guò)資金支持和信息服務(wù)促進(jìn)中國(guó)跨國(guó)公司發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化；還可以通過(guò)與客戶共同的國(guó)際化，不斷提高境內(nèi)外一體化的金融服務(wù)能力，更好地鞏固和密切與高端客戶的關(guān)系，保持本土領(lǐng)先銀行的優(yōu)勢(shì)地位。

3.信譽(yù)品牌效應(yīng)，提高市場(chǎng)影響力。由于商業(yè)銀行是建立在社會(huì)信用基礎(chǔ)上的特殊行業(yè)，其穩(wěn)固程度與信任程度有著密切的聯(lián)系，依次品牌信譽(yù)的重要性顯而易見(jiàn)，但品牌信譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)又絕非短時(shí)間內(nèi)所能建立起來(lái)的。國(guó)有商業(yè)銀行通過(guò)跨國(guó)并購(gòu)方式不僅可以有效利用被并購(gòu)銀行在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的業(yè)務(wù)渠道和客戶關(guān)系，以及其擁有的經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期積累而形成的廣泛的社會(huì)關(guān)系和背景，迅速在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)占有一席之地，而且可以利用被并購(gòu)銀行在當(dāng)?shù)亓己玫纳套u(yù)和知名的品牌，提高市場(chǎng)影響力。

國(guó)有商業(yè)銀行在海外公開發(fā)行上市過(guò)程中的路演推介和媒體宣傳實(shí)質(zhì)上也是一次規(guī)模空前的品牌營(yíng)銷，發(fā)行上市使國(guó)有商業(yè)銀行成為一個(gè)時(shí)期全球投資人關(guān)注的焦點(diǎn)和主要媒體報(bào)道的熱點(diǎn)，其國(guó)際知名度和品牌美譽(yù)度得到了極大提升。

站在國(guó)際資本舞臺(tái)上的商業(yè)銀行面對(duì)的是全球化的發(fā)展空間和國(guó)際化的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，良好的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理水平將被各國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、國(guó)際資本市場(chǎng)和全球投資人視作增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿?、提升?jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、提高投資回報(bào)的重要信號(hào)，不僅有助于開拓新的市場(chǎng)和商機(jī)，而且可顯著提升國(guó)際聲譽(yù)，提高市場(chǎng)影響力，促進(jìn)了全球投資者對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行投資價(jià)值的認(rèn)同。

4.規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，提高持續(xù)盈利能力。由于商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品是貨幣和信用，這二者均具有同質(zhì)性，這給商業(yè)銀行擴(kuò)張規(guī)模提供了比一般企業(yè)更低的成本。因此與其他行業(yè)相比，銀行業(yè)表現(xiàn)出更強(qiáng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，特別是在科技水平飛速發(fā)展、高新技術(shù)手段普遍推廣的情況下，商業(yè)銀行規(guī)模的擴(kuò)大可顯著降低經(jīng)營(yíng)成本，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，抵御經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。此外，在存款準(zhǔn)備金制度下，商業(yè)銀行的規(guī)模越大，其派生存款的能力就越強(qiáng)，籌資成本就越低，相應(yīng)地提高其盈利能力。

商業(yè)銀行在國(guó)際化過(guò)程中，一方面可以通過(guò)并購(gòu)其他銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大其規(guī)模，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；另一方面還可以在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，通過(guò)國(guó)際金融市場(chǎng)籌集到更多成本較低的資金，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。此外，通過(guò)并購(gòu)還可以擴(kuò)大其業(yè)務(wù)領(lǐng)域，使其進(jìn)入證券投資和保險(xiǎn)等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)多樣化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)增加金融品種、拓寬服務(wù)領(lǐng)域，為客戶提供全能化的金融服務(wù)，使一些相關(guān)金融產(chǎn)品的交叉銷售成為可能，以尋求新的利潤(rùn)來(lái)源，提升其持續(xù)盈利能力。

雖然目前中國(guó)本土的高端投資銀行市場(chǎng)和跨國(guó)并購(gòu)等多為高盛、花旗、美林等國(guó)際著名投資銀行控制，但中國(guó)企業(yè)跨國(guó)并購(gòu)為國(guó)有商業(yè)銀行突破高端投資銀行業(yè)務(wù)提供了機(jī)遇。在利率市場(chǎng)化和金融脫媒進(jìn)程加快的背景下，國(guó)有商業(yè)銀行單純依靠傳統(tǒng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和人民幣利差獲取收益的盈利模式將逐漸改變，必須通過(guò)國(guó)際化拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，依據(jù)與中國(guó)企業(yè)的長(zhǎng)期聯(lián)系和國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取到更多中國(guó)企業(yè)債券股票發(fā)行承銷、杠桿收購(gòu)、項(xiàng)目融資、重組并購(gòu)顧問(wèn)等業(yè)務(wù)，并通過(guò)經(jīng)驗(yàn)、人才和影響力的集聚，進(jìn)一步占據(jù)更大的國(guó)際投資業(yè)務(wù)市場(chǎng)，開辟新的贏利空間，增強(qiáng)全球范圍內(nèi)配置資源的能力。

此外，國(guó)有商業(yè)銀行通過(guò)跨國(guó)并購(gòu)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)分子或分母數(shù)值的改變，從而提高資本充足率，并通過(guò)并購(gòu)實(shí)現(xiàn)合理避稅，進(jìn)一步改善經(jīng)營(yíng)效益。

三、實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的途徑

對(duì)于國(guó)有商業(yè)銀行而言，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的進(jìn)一步融合，國(guó)際銀行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)都促使國(guó)有商業(yè)銀行積極創(chuàng)新跨國(guó)經(jīng)營(yíng)思路，加快國(guó)際化經(jīng)營(yíng)步伐，并在實(shí)現(xiàn)國(guó)際化的過(guò)程中顯著提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)模式，完善境外網(wǎng)絡(luò)布局

首先，抓住國(guó)家擴(kuò)大對(duì)外開放和實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略所帶來(lái)的市場(chǎng)機(jī)遇，找準(zhǔn)全球化生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和投資鏈條布局與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的契合點(diǎn)，堅(jiān)持物理網(wǎng)點(diǎn)與電子渠道互補(bǔ)，綜合運(yùn)用并購(gòu)、申設(shè)、合資、合作等多種方式，加大通過(guò)兼并收購(gòu)當(dāng)?shù)劂y行迅速擴(kuò)展境外網(wǎng)絡(luò)的步伐。從銀行業(yè)實(shí)踐來(lái)看，首先通過(guò)代表處的設(shè)立充分了解情況，再由兼并的形式直接獲取客戶基礎(chǔ)和市場(chǎng)份額能夠取得切實(shí)的進(jìn)展。

其次，堅(jiān)持成熟市場(chǎng)與新興市場(chǎng)并重，根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，合理選擇跨國(guó)地區(qū)分布重點(diǎn)。一是重點(diǎn)考慮國(guó)際金融中心，如紐約、倫敦、東京、法蘭克福等地創(chuàng)辦經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。一方面可以廣泛地同該地區(qū)其他國(guó)家金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)往來(lái)，拓展業(yè)務(wù)范圍，學(xué)習(xí)更多的知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)；另一方面國(guó)際金融中心通常是國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心，需要商業(yè)銀行提供國(guó)際化服務(wù)的業(yè)務(wù)較多，可以提供更穩(wěn)定的利潤(rùn)來(lái)源。二是側(cè)重考慮我國(guó)主要的貿(mào)易伙伴如歐盟、日本，由于它們與我國(guó)貿(mào)易往來(lái)較多，客觀上需要我國(guó)銀行在對(duì)方國(guó)家設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，以便更好地為貿(mào)易雙方提供國(guó)際融資、匯兌和結(jié)算等金融服務(wù)。三是注重在香港的發(fā)展。香港是我國(guó)特別行政區(qū)，同時(shí)又是重要的國(guó)際金融中心，與國(guó)際密切接軌，沒(méi)有任何外匯管制，金融機(jī)構(gòu)密集，信息交流方便快捷。因此，商業(yè)銀行應(yīng)將香港作為我國(guó)銀行業(yè)跨國(guó)發(fā)展的基地，開展對(duì)國(guó)外金融機(jī)構(gòu)的跨國(guó)并購(gòu)。

（二）創(chuàng)新業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)模式，利用境外戰(zhàn)略投資者提升核心競(jìng)爭(zhēng)力

國(guó)有商業(yè)銀行提高競(jìng)爭(zhēng)力所面臨的最大障礙和困難是公司治理、風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制、信息系統(tǒng)及產(chǎn)品創(chuàng)新的落后。也正是由于這些問(wèn)題，導(dǎo)致其不良的資產(chǎn)比率、風(fēng)險(xiǎn)集中度和經(jīng)營(yíng)成本過(guò)高，產(chǎn)品創(chuàng)新能力、業(yè)務(wù)盈利能力和自我發(fā)展能力較低，由此導(dǎo)致其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的下降。而這些問(wèn)題不可能在短時(shí)間內(nèi)完全靠自己來(lái)解決。

因此，國(guó)有商業(yè)銀行在國(guó)際化的過(guò)程中需要充分利用外部資源和力量，引入戰(zhàn)略投資者。通過(guò)出售部分股權(quán)給境外投資者，通過(guò)與境外投資者建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的機(jī)制，使境外投資者投入相應(yīng)的資本、技術(shù)、管理及產(chǎn)品，使國(guó)有商業(yè)銀行迅速提升自己的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，引進(jìn)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理理念和文化，改善國(guó)有商業(yè)銀行的公司治理結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)管理。

商業(yè)銀行引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的政策設(shè)計(jì)和目標(biāo)導(dǎo)向應(yīng)該是“引智”，而不僅僅停留在充實(shí)資本，推動(dòng)股改和境外上市方面，即不能僅僅是迫于資本充足率達(dá)標(biāo)壓力而進(jìn)行的“引資”行為，而是要通過(guò)引入戰(zhàn)略投資者，學(xué)習(xí)和引進(jìn)國(guó)際化大銀行先進(jìn)的服務(wù)理念、管理經(jīng)驗(yàn)以及產(chǎn)品開發(fā)與維護(hù)技術(shù)，充分利用境外投資的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際化的合理布局和業(yè)務(wù)線拓展，充分利用戰(zhàn)略投資者的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，全面提升投資銀行業(yè)務(wù)、衍生金融工具等高端業(yè)務(wù)的發(fā)展水平，為混業(yè)經(jīng)營(yíng)和全能銀行打下基礎(chǔ)。

當(dāng)前，國(guó)有商業(yè)銀行正面臨著重要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、盈利結(jié)構(gòu)的多元化是其戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容，引入戰(zhàn)略投資者可以形成互補(bǔ)型的戰(zhàn)略組合。如工行與其戰(zhàn)略合作伙伴高盛成立了七個(gè)聯(lián)合工作小組，分別在公司治理、風(fēng)險(xiǎn)管理、資金交易、資產(chǎn)管理、公司與投資銀行、不良貸款管理、員工培訓(xùn)方面進(jìn)行戰(zhàn)略合作，并開展相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)變革、信用風(fēng)險(xiǎn)管理、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)及員工激勵(lì)等培訓(xùn)項(xiàng)目，旨在提升高級(jí)管理人員的領(lǐng)導(dǎo)能力和經(jīng)營(yíng)管理水平，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)技能精、創(chuàng)新能力強(qiáng)、符合工商銀行戰(zhàn)略發(fā)展需要和具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)精英人才。

（三）創(chuàng)新業(yè)務(wù)拓展模式，利用人民幣業(yè)務(wù)的品牌提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

國(guó)有商業(yè)銀行都是人民幣業(yè)務(wù)方面的大行，擁有諸多的人民幣品牌業(yè)務(wù)，因此在實(shí)施國(guó)際化的過(guò)程中，應(yīng)大力推進(jìn)本外幣業(yè)務(wù)的一體化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外業(yè)務(wù)一體化、客戶一體化、產(chǎn)品一體化、管理機(jī)制一體化和科技平臺(tái)一體化。進(jìn)一步完善境內(nèi)外聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，把人民幣業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)國(guó)際化發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，加快人民幣業(yè)務(wù)品牌的境外延伸，實(shí)現(xiàn)國(guó)有商業(yè)銀行由“本土領(lǐng)先銀行”到“國(guó)際領(lǐng)先銀行”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

隨著人民幣匯率改革的深入，人民幣將在國(guó)際市場(chǎng)上扮演越來(lái)越重要的角色，這將給國(guó)有商業(yè)銀行國(guó)際化帶來(lái)重要機(jī)遇并賦予其更廣泛的內(nèi)涵。通過(guò)人民幣業(yè)務(wù)品牌的境外延伸，可使境外機(jī)構(gòu)在建立穩(wěn)定客戶群、融入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)等方面取得重要進(jìn)展，為境外零售業(yè)務(wù)發(fā)展模式做出有益探索。亞太地區(qū)發(fā)展人民幣業(yè)務(wù)的潛力較大，可考慮以香港為中心，以周邊新加坡、韓國(guó)等有潛在人民幣業(yè)務(wù)需求的國(guó)家或地區(qū)為目標(biāo)市場(chǎng)，大力發(fā)展與人民幣支付結(jié)算有關(guān)的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)人民幣存、兌、匯的一條龍服務(wù)。

（作者單位：東南大學(xué)）

參考文獻(xiàn)

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篇（5）

一、旅游景區(qū)加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算的意義

（一）提高旅游景區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益

旅游景區(qū)和較多的企業(yè)一樣都是自負(fù)盈虧自主經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)主體，企業(yè)的自主性比較強(qiáng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅給企業(yè)帶來(lái)了機(jī)遇，同時(shí)也帶來(lái)了挑戰(zhàn)。旅游景區(qū)加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算不但有利于將企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的成本和費(fèi)用進(jìn)行有效監(jiān)督，找到成本偏高的原因以便企業(yè)及時(shí)采取解決的措施，從而合理有效控制費(fèi)用和成本支出，還可以確保企業(yè)收入核算的及時(shí)完整，使得企業(yè)的資源得到優(yōu)化配置，這樣就可以提高旅游景區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）提高對(duì)旅游景區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督力度

會(huì)計(jì)核算工作可以將旅游景區(qū)的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行及時(shí)的匯總，并對(duì)相應(yīng)的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行科學(xué)的分析，然后反映給企業(yè)的相關(guān)利益者。良好的會(huì)計(jì)核算工作可以為分析旅游景區(qū)的財(cái)務(wù)狀況，并對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行持續(xù)有效的監(jiān)督打下良好的基礎(chǔ)，為企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的環(huán)境。

（三）保障旅游景區(qū)的財(cái)產(chǎn)安全

旅游景區(qū)完善的會(huì)計(jì)核算可以實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)更高效的管理，可以在旅游景區(qū)日常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中監(jiān)控各項(xiàng)物資的領(lǐng)用和結(jié)存情況，同時(shí)也可以對(duì)旅游景區(qū)資產(chǎn)所帶來(lái)的收益進(jìn)行全程監(jiān)督，在提高資產(chǎn)使用效率的同時(shí)進(jìn)而保障了企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全性和整體性。

（四）為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供數(shù)據(jù)支持

目前智慧旅游的迅速發(fā)展，為財(cái)務(wù)相關(guān)信息的及時(shí)收集提供了便利的條件，通過(guò)對(duì)游客信息、消費(fèi)趨向等大數(shù)據(jù)的匯總和進(jìn)一步分析，可以為企業(yè)的中遠(yuǎn)期經(jīng)營(yíng)決策提供可靠的實(shí)踐依據(jù)，同時(shí)，各個(gè)層面及各個(gè)時(shí)點(diǎn)的數(shù)據(jù)匯總也為前期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的考核總結(jié)及經(jīng)營(yíng)效果分析提供了數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)。

二、旅游景區(qū)會(huì)計(jì)核算工作中存在的問(wèn)題

（一）沒(méi)有完善的會(huì)計(jì)理論體系

旅游景區(qū)的性質(zhì)和財(cái)務(wù)管理的要求決定著旅游景區(qū)會(huì)計(jì)核算的重點(diǎn)，不同的旅游景區(qū)會(huì)計(jì)核算的任務(wù)也不同。會(huì)計(jì)核算工作的有效開展需要相對(duì)完善的會(huì)計(jì)核算體系作為依據(jù)，會(huì)計(jì)核算理論的完善程度影響著會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量和效率。目前，我國(guó)旅游業(yè)的會(huì)計(jì)核算理論體系不完善，缺乏相應(yīng)的核算理論體系作保障，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足旅游業(yè)迅猛發(fā)展中對(duì)會(huì)計(jì)核算工作的指導(dǎo)需求。

（二）會(huì)計(jì)核算工作人員的專業(yè)素質(zhì)不高

隨著旅游業(yè)的迅速發(fā)展，支付結(jié)算方式越來(lái)越復(fù)雜，線上線下交易及移動(dòng)客戶端交易等各類結(jié)算方式的豐富使得會(huì)計(jì)核算工作較傳統(tǒng)方式更為靈活多樣，工作量也大大增加，這就要求會(huì)計(jì)核算人員不但要具有較高的職業(yè)道德，還需要具備較高的的知識(shí)層次和知識(shí)結(jié)構(gòu)等專業(yè)素質(zhì)。會(huì)計(jì)核算工作的開展離不開會(huì)計(jì)核算人員的有效施行，會(huì)計(jì)工作人員的專業(yè)素質(zhì)水平影響著會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量。目前，一部分旅游景區(qū)內(nèi)部較多的會(huì)計(jì)工作人員沒(méi)有具備相應(yīng)的專業(yè)會(huì)計(jì)知識(shí)，也沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程的培訓(xùn)教育，對(duì)信息化系統(tǒng)更是缺乏必要的了解和掌握。因此，一部分會(huì)計(jì)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)不高，知識(shí)面狹窄，會(huì)計(jì)工作的積極性不強(qiáng)，這也就直接影響到會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量和效率，制約著會(huì)計(jì)核算工作的發(fā)展。

（三）會(huì)計(jì)核算工作的規(guī)范性較差

旅游景區(qū)在日常的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中具有自身的特點(diǎn)和性質(zhì)，它與其他企業(yè)的區(qū)別之一就是旅游景區(qū)的現(xiàn)金收付款項(xiàng)較多，日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中涉及的收付現(xiàn)金數(shù)量較大，現(xiàn)金來(lái)往的業(yè)務(wù)較多，資金現(xiàn)收現(xiàn)付的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，這對(duì)會(huì)計(jì)核對(duì)入賬和崗位牽制工作提出了較高的要求。但是有一部分的旅游景區(qū)通常只是在報(bào)銷成本或者費(fèi)用的報(bào)銷單據(jù)上注明現(xiàn)收現(xiàn)付款項(xiàng)，并沒(méi)有對(duì)游客繳納的現(xiàn)金收入進(jìn)行及時(shí)的賬務(wù)處理，這樣就是賬面上的收入減少。有的旅游景區(qū)的會(huì)計(jì)工作人員對(duì)旅客的退款缺乏必要的監(jiān)管或不能及時(shí)入賬，或者由于現(xiàn)金交易頻繁，涉及人員復(fù)雜，一旦內(nèi)部控制不完善，監(jiān)管不到位，極容易發(fā)生跑單現(xiàn)象，這些都導(dǎo)致收入流失及會(huì)計(jì)信息失真，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)指標(biāo)失真，使得賬實(shí)收支不符的情況實(shí)有發(fā)生，這就會(huì)為后期的財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)信息匯總和分析工作埋下隱患，賬外經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的增多將導(dǎo)致監(jiān)督難以控制，嚴(yán)重影響企業(yè)的管理與發(fā)展。

三、改進(jìn)會(huì)計(jì)核算工作的措施

（一）規(guī)范會(huì)計(jì)核算

會(huì)計(jì)核算工作效率和質(zhì)量的提高需要明確主要的會(huì)計(jì)科目，適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)。一般情況下，主要的會(huì)計(jì)科目包括預(yù)收賬款、應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、應(yīng)付賬款和其他應(yīng)收賬款等，以下就是對(duì)預(yù)收賬款、應(yīng)收賬款和其他應(yīng)收賬款的簡(jiǎn)要闡述。

預(yù)收賬款要求對(duì)本期收到的門票款等業(yè)務(wù)收入進(jìn)行核算。按照會(huì)計(jì)入賬原則，收到的門票款通常是借記“銀行存款”，貸記“預(yù)收賬款”，月末轉(zhuǎn)入未結(jié)收入則借記“預(yù)收賬款”中，貸記“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”之中。旅游景區(qū)在開展日常的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)要根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況來(lái)對(duì)預(yù)收賬款進(jìn)行明細(xì)科目處理，要分項(xiàng)分明細(xì)，做到細(xì)致真實(shí)可靠。同時(shí)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員在處理預(yù)收賬款時(shí)要謹(jǐn)慎稽核繳款單據(jù)和旅游合同，同時(shí)要對(duì)銀行收款單據(jù)及時(shí)核查，要做到賬實(shí)相符，單單相符。

應(yīng)收賬款通常是針對(duì)較大的客戶，它一般是由于與旅行社協(xié)議先簽單后結(jié)算而延期收款形成的沒(méi)有收到款項(xiàng)時(shí)應(yīng)該借記“應(yīng)收賬款”，貸記“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”，收到款項(xiàng)時(shí)應(yīng)該借記“銀行存款”，貸記“應(yīng)收賬款”。在進(jìn)行應(yīng)收賬款的會(huì)計(jì)核算工作時(shí)，應(yīng)收賬款的明細(xì)科目要根據(jù)旅游團(tuán)的不同來(lái)設(shè)立明細(xì)科目，以便能夠清晰明確的管理應(yīng)收款項(xiàng)。管理應(yīng)收賬款憑證時(shí)要注意保存發(fā)票記賬聯(lián)和旅游合同等重要文件，仔細(xì)核查合同與發(fā)票記賬聯(lián)的真實(shí)性和一致性。跟各旅行社的對(duì)賬及結(jié)算工作需及時(shí)，減少錯(cuò)賬和呆壞賬的發(fā)生。

（二）完善財(cái)務(wù)處理程序及內(nèi)控制度

一般情況下，旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)主要有團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)、散客業(yè)務(wù)和游覽車、導(dǎo)游服務(wù)及場(chǎng)地租賃業(yè)務(wù)，這幾類業(yè)務(wù)是旅游景區(qū)最重要的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)，它們直接影響著旅游景區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益來(lái)源和企業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向。

票務(wù)人員在處理售票結(jié)算業(yè)務(wù)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)流時(shí)要十分謹(jǐn)慎。不但要區(qū)分各團(tuán)隊(duì)與散客，大門票、套票與單項(xiàng)票等的不同協(xié)議價(jià)格，還要仔細(xì)確認(rèn)線上線下不同支付方式對(duì)應(yīng)的不同價(jià)格，各種免費(fèi)優(yōu)惠價(jià)格及招待票必須與業(yè)務(wù)部門按流程簽字核對(duì)辦理。各收銀點(diǎn)必須每日營(yíng)業(yè)后與領(lǐng)班等主管人員清點(diǎn)核對(duì)備用金，上交現(xiàn)金款項(xiàng)并報(bào)送日結(jié)算報(bào)表。財(cái)務(wù)人員每日將報(bào)表按明細(xì)匯總后及時(shí)歸類入賬。

旅游景區(qū)的業(yè)務(wù)復(fù)雜且發(fā)生頻繁，涉及的部門、客戶、供應(yīng)商很多，這就要求財(cái)務(wù)人員不單要入賬及時(shí)，還需積極主動(dòng)的不定期到各收銀點(diǎn)抽查監(jiān)盤以發(fā)現(xiàn)內(nèi)控制度是否存在重大缺失。

（三）會(huì)計(jì)信息核算及時(shí)，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)的分析能力

旅游景區(qū)的會(huì)計(jì)核算，不但要達(dá)到傳統(tǒng)行業(yè)要求的信息及時(shí)準(zhǔn)確，更需要對(duì)核算工作中取得的大數(shù)據(jù)加以匯總分析，為企業(yè)決策提供導(dǎo)向依據(jù)。通過(guò)對(duì)游客各類信息，如地域、旅游方式、消費(fèi)能力等的匯總分析，可以為營(yíng)銷部門提供市場(chǎng)開發(fā)參考;通過(guò)對(duì)結(jié)算方式的匯總分析，可以為線上線下支付方式的營(yíng)銷方案提供數(shù)據(jù)支持，有利于企業(yè)根據(jù)當(dāng)期的會(huì)計(jì)信息作出相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)決策和調(diào)整，以便于優(yōu)化資源配置，獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。

四、結(jié)語(yǔ)

會(huì)計(jì)核算工作是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中不可或缺的部分，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)具有重要的影響。旅游企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量直接影響著企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此企業(yè)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要進(jìn)一步完善現(xiàn)有的會(huì)計(jì)核算制度，建立健全企業(yè)的會(huì)計(jì)核算體系，同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部控制體系的制度建設(shè)，在規(guī)范日常會(huì)計(jì)核算工作的流程的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身的發(fā)展情況和未來(lái)發(fā)展目標(biāo)完善適合自身的理論體系。旅游企業(yè)不但要重視會(huì)計(jì)信息的披露，同時(shí)要重視會(huì)計(jì)信息的服務(wù)功能，為企業(yè)發(fā)展出謀劃策，這樣才能促進(jìn)旅游行業(yè)整體會(huì)計(jì)環(huán)境的發(fā)展，滿足我國(guó)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。

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篇（6）

中圖分類號(hào)：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）12-00-01

文藝團(tuán)體國(guó)有資產(chǎn)，是指歸國(guó)家所有的，由文藝團(tuán)體占有和使用的，能以貨幣計(jì)量的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)資源的總和，通常分為固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資和其它資產(chǎn)等。主要包括國(guó)家劃撥的、組織收入形成的、接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)和其它確認(rèn)為文藝團(tuán)體所有的資產(chǎn)。目前在文藝團(tuán)體國(guó)有資產(chǎn)的實(shí)際管理工作中仍存在著一些問(wèn)題，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，提出應(yīng)對(duì)措施，以便文藝團(tuán)體更加合理有效地配置和使用國(guó)有資產(chǎn)，提高其使用效益，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理的制度化、 規(guī)范化和科學(xué)化，保證國(guó)有資產(chǎn)的安全與完整，實(shí)現(xiàn)保值增值，為文藝團(tuán)體提高辦學(xué)質(zhì)量與辦學(xué)效益打下良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

一、文藝團(tuán)體國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)一部分文藝團(tuán)體已經(jīng)完成轉(zhuǎn)企改制，其中地方性文藝團(tuán)體占據(jù)很大一部分， 比如中國(guó)東方演藝集團(tuán)、江蘇演藝集團(tuán)、吉林歌舞劇院等。但文藝團(tuán)體在固定資產(chǎn)管理中存普遍存在如下問(wèn)題。

1.國(guó)有資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄。文藝團(tuán)體的國(guó)有資產(chǎn)基本上都是由國(guó)家撥款或劃撥形成，不計(jì)提折舊，也不核算使用效益，因此，文藝團(tuán)體對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理缺乏產(chǎn)權(quán)意識(shí)，管理意識(shí)較為淡薄，忽視資產(chǎn)管理的有效性和重要性。重支出輕回收、重購(gòu)置輕管理、重更新輕保養(yǎng)的現(xiàn)象普遍存在。而在資產(chǎn)的具體使用中，又缺乏系統(tǒng)、嚴(yán)密的監(jiān)督機(jī)制，造成國(guó)有資產(chǎn)的自然流失。

2.國(guó)有資產(chǎn)管理體系不健全。文藝團(tuán)體國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是國(guó)家財(cái)政撥款，其所有權(quán)在國(guó)家、管理權(quán)在文藝團(tuán)體的財(cái)務(wù)處等職能部門，使用權(quán)則在具體的演出部門，這樣的三權(quán)分離造成文藝團(tuán)體的外部難以形成產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確的運(yùn)行機(jī)制，內(nèi)部又分工不清，職責(zé)不明，難以形成完善、科學(xué)的管理體系。

3.國(guó)有資產(chǎn)管理制度不完善。長(zhǎng)期以來(lái)文藝團(tuán)體實(shí)行的是財(cái)政撥款、計(jì)劃劃撥、部門和單位無(wú)償占用的事業(yè)型機(jī)制。這種機(jī)制既沒(méi)有嚴(yán)格科學(xué)的經(jīng)濟(jì)核算，也沒(méi)有按市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估和變動(dòng)，更不可能將自身運(yùn)作創(chuàng)造的價(jià)值及時(shí)有效地進(jìn)行再投入。資產(chǎn)管理制度缺乏有效的約束機(jī)制，管理松散，部門重復(fù)購(gòu)置，隨意處置資產(chǎn)的現(xiàn)象較為普遍，資產(chǎn)入賬手續(xù)不嚴(yán)，賬外資產(chǎn)大量存在，資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損、外調(diào)、變價(jià)處置等審批手續(xù)不健全 ，資產(chǎn)管理缺乏有效監(jiān)督。

4.國(guó)有資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)嚴(yán)重。文藝團(tuán)體資產(chǎn)大部分來(lái)自財(cái)政的無(wú)償撥款，一些文藝團(tuán)體不管實(shí)際可能，相互攀比，貪大求全，以求國(guó)撥經(jīng)費(fèi)總量的增加。文藝團(tuán)體國(guó)有資產(chǎn)的重復(fù)購(gòu)置現(xiàn)象較為普遍，一些部門寧讓資產(chǎn)閑置，也不允許其他部門使用，形成一方面國(guó)有資產(chǎn)被閑置，另一方面還要申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)重復(fù)購(gòu)置，又由于日常管理維護(hù)往往難以到位，造成大量國(guó)有資產(chǎn)的閑置和浪費(fèi)。

二、文藝團(tuán)體國(guó)有資產(chǎn)管理問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施。

1.轉(zhuǎn)變國(guó)有資產(chǎn)管理觀念，強(qiáng)化責(zé)任管理意識(shí)。文藝團(tuán)體應(yīng)轉(zhuǎn)變國(guó)有資產(chǎn)管理觀念，強(qiáng)化資產(chǎn)管理重要性認(rèn)識(shí)，樹立責(zé)任意識(shí)。運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，結(jié)合團(tuán)體長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，合理配制和使用資源。要做到領(lǐng)導(dǎo)高度重視，職能部門盡職盡責(zé)，相關(guān)部門密切配合，共同維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的使用效益，促進(jìn)團(tuán)體事業(yè)的發(fā)展。

2.健全國(guó)有資產(chǎn)管理體系，明晰職責(zé)權(quán)限。建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、預(yù)算管理的契合度。通過(guò)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)定期或不定期評(píng)估，及時(shí)反映國(guó)有資產(chǎn)的增值及折損狀況，為預(yù)算管理提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ)信息，進(jìn)而通過(guò)合理的預(yù)算編制控制國(guó)有資產(chǎn)的購(gòu)置。同時(shí)，明晰各資產(chǎn)歸口管理部門的職責(zé)權(quán)限 ，將管理責(zé)任具體落實(shí)到相關(guān)部門，使文藝團(tuán)體的國(guó)有資產(chǎn)各管理部門間職能明確，權(quán)責(zé)統(tǒng)一，相互保持良好的溝通。形成 “統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人” 的資產(chǎn)管理體制，形成各部門各行其職、各盡其責(zé)、相互配合、協(xié)調(diào)有序的良好局面。

3.完善國(guó)有資產(chǎn)管理制度，形成有效監(jiān)督。依據(jù)國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的政策、法規(guī)，結(jié)合文藝團(tuán)體實(shí)際，完善國(guó)有資產(chǎn)管理制度，使具體的資產(chǎn)管理事務(wù)有法可依、有據(jù)可行，確保國(guó)有資產(chǎn)管理的良性循環(huán)。運(yùn)用權(quán)限間的牽制與制約，形成國(guó)有資產(chǎn)管理的有效監(jiān)督。

（1）完善資產(chǎn)配置制度。全局思想，科學(xué)地配置資產(chǎn)，是國(guó)有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)和前提。由團(tuán)體的大政方略出發(fā)，深入考察研究，制定科學(xué)的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和配置程序，使資產(chǎn)配置保持公平、合理、規(guī)范、有效，做到物盡其用，最大地發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的使用效益。

（2）完善資產(chǎn)管理員制度。明確資產(chǎn)管理員責(zé)任制，將全部資產(chǎn)歸位于各部門，由專人進(jìn)行管理，規(guī)范登記、保管與核對(duì)、上報(bào)制度，明確入庫(kù)、領(lǐng)用、歸還流程，動(dòng)態(tài)反映部門的資產(chǎn)存量、分布及變動(dòng)情況，保證賬實(shí)、賬卡、賬賬相符。

（3）完善資產(chǎn)處置制度。明確資產(chǎn)處置條件及審批權(quán)限，規(guī)范處置程序和流程。對(duì)每一項(xiàng)資產(chǎn)處置申請(qǐng)，嚴(yán)格技術(shù)鑒定、調(diào)研和審定，確保國(guó)有資產(chǎn)既不閑置，也不浪費(fèi)，保證國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整。

（4）完善清產(chǎn)核資制度。明確資產(chǎn)清查的程序和規(guī)范，由團(tuán)體的資產(chǎn)管理部門會(huì)同歸口管理部門對(duì)各部門的資產(chǎn)狀況， 包括賬卡、存量、使用情況、維護(hù)情況等多方面，采用普查或重點(diǎn)抽查的方式進(jìn)行清查?？梢远ㄆ谂c不定期相結(jié)合，但應(yīng)保證至少每年一次。以便及時(shí)校正資產(chǎn)管理中的偏差和解決資產(chǎn)配置運(yùn)用中的問(wèn)題，促進(jìn)文藝團(tuán)體國(guó)有資產(chǎn)良好、有序地運(yùn)行。

（5）完善資產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲制度。明確獎(jiǎng)懲制度，獎(jiǎng)罰分明，對(duì)在資產(chǎn)管理中有較大貢獻(xiàn)的、資產(chǎn)使用效率較高的部門和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)工作積極性。對(duì)那些疏于管理，造成國(guó)有資產(chǎn)丟失、毀損、浪費(fèi)的，要實(shí)行問(wèn)責(zé)制，追究當(dāng)事人責(zé)任，以保證資產(chǎn)管理工作順利進(jìn)行。

4.加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高管理水平。要實(shí)現(xiàn)對(duì)文藝團(tuán)體國(guó)有資產(chǎn)的科學(xué)管理，關(guān)鍵在于造就一支高素質(zhì)、精良業(yè)務(wù)、協(xié)作配合的管理團(tuán)隊(duì)。文藝團(tuán)體應(yīng)該有計(jì)劃和專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，增強(qiáng)資產(chǎn)管理人員的事業(yè)心責(zé)任感，提高專業(yè)業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，文藝團(tuán)體還應(yīng)采取多種措施，穩(wěn)定財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍，保證國(guó)有資產(chǎn)管理的可持續(xù)性。

5.運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的信息化管理。文藝團(tuán)體要適應(yīng)當(dāng)今信息時(shí)代的要求，將現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)運(yùn)用于資產(chǎn)管理中，變革舊有的管理方式和管理手段，借助互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的資源共享，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的信息化、網(wǎng)絡(luò)管理。

在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，如何把文藝團(tuán)體的體制改革納入市場(chǎng)化運(yùn)作的軌道，使其更好地適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要，滿足人民群眾的社會(huì)需求。總之，文藝團(tuán)體的國(guó)有資產(chǎn)是其本身發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，關(guān)系著文藝團(tuán)體未來(lái)的生存與發(fā)展。文藝團(tuán)體剖析資產(chǎn)管理的歷史延循問(wèn)題，在具體管理實(shí)踐中努力健全管理體系、完善制度規(guī)范、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，要運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷加強(qiáng)文藝團(tuán)體國(guó)有資產(chǎn)的管理，保證國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整、合理配置及有效利用， 促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的良性運(yùn)作，為文藝團(tuán)體全面、健康、可持續(xù)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

篇（7）

一、問(wèn)題的提出

生活后勤系統(tǒng)，是國(guó)有煤礦企業(yè)辦社會(huì)的一個(gè)主要組成部分。為了消除國(guó)有煤礦企業(yè)辦社會(huì)的職能，減輕國(guó)有煤礦企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助國(guó)有煤礦集中力量發(fā)展煤炭生產(chǎn)，同時(shí)將后勤系統(tǒng)推向市場(chǎng)自我發(fā)展，提高煤炭企業(yè)的生活服務(wù)質(zhì)量，改善國(guó)有煤礦職工生活，黨和國(guó)家明確要求國(guó)有煤礦企業(yè)，積極進(jìn)行主輔分離，剝離社會(huì)職能，輕裝上陣，追求經(jīng)濟(jì)效益最大化。

長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)有煤礦也深感辦社會(huì)負(fù)擔(dān)沉重。許多職工生活方面的困難、問(wèn)題、糾紛，需要煤礦抽出精力研究化解；后勤系統(tǒng)職工工資，需要煤礦籌措發(fā)放；后勤單位的成本費(fèi)用，需要煤礦擠占生產(chǎn)支出；后勤系統(tǒng)龐大的職工隊(duì)伍，煤礦難于精減。再加上生活服務(wù)態(tài)度怠慢、服務(wù)質(zhì)量低劣等等諸如此類的問(wèn)題和困難，迫使國(guó)有煤礦企業(yè)不堪重負(fù)，難于優(yōu)化人力資源、財(cái)力資源、物力資源，難于組織企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)能力擴(kuò)展，難于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益提高。國(guó)有煤礦企業(yè)十分期盼推行主輔分離，剝離社會(huì)職能。

生活后勤系統(tǒng)也由于長(zhǎng)期置于煤礦企業(yè)管理之內(nèi)，資金投入、職工開資、材料消耗等受制于煤礦企業(yè)的抑制和管束，形成了許多服務(wù)設(shè)施、服務(wù)裝備、服務(wù)材料欠賬，出現(xiàn)了非常嚴(yán)重的先天不足。同時(shí)，由于后勤系統(tǒng)員工大部分為生產(chǎn)一線退下來(lái)的年老體弱職工，主要崗位和技術(shù)崗位缺員嚴(yán)重、職工工資水平偏低，嚴(yán)重滯后了生活后勤工作，影響了服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)質(zhì)量的完善和提高。生活后勤系統(tǒng)也迫切希望主輔分離，放開手腳自我發(fā)展。

國(guó)有煤礦企業(yè)有期盼、生活后勤系統(tǒng)有愿望、黨和國(guó)家有要求，國(guó)有煤礦企業(yè)推行主輔分離，剝離生活后勤系統(tǒng)，就成為國(guó)有煤礦企業(yè)和生活后勤系統(tǒng)必須面對(duì)和解決的問(wèn)題。

二、主輔分離的思路

實(shí)行主輔分離，剝離生活后勤，是煤礦企業(yè)的希望，也是生活后勤系統(tǒng)的迫切要求，更是黨和國(guó)家政策指向，迅速推進(jìn)勢(shì)在必行。但是，這個(gè)改革怎樣進(jìn)行，應(yīng)該如何兼顧雙方的利益，如何實(shí)現(xiàn)雙贏目標(biāo)，就成為必須認(rèn)真思考和解決的問(wèn)題。而要解決這些問(wèn)題，就必須處理好以下三個(gè)方面的關(guān)系，確立一個(gè)好的改革思路。

一是建立生活后勤系統(tǒng)的法人治理結(jié)構(gòu)，造就自主經(jīng)營(yíng)自負(fù)盈虧的法人地位，處理好國(guó)有煤礦和生活后勤系統(tǒng)脫離不脫鉤的問(wèn)題。既要確保實(shí)際意義上的主輔分離，將生活后勤系統(tǒng)從國(guó)有煤礦序列中劃出，切實(shí)減輕煤礦企業(yè)負(fù)擔(dān)，又要面對(duì)實(shí)際確保國(guó)有煤礦企業(yè)生活服務(wù)有著落，生活后勤系統(tǒng)有足夠的服務(wù)市場(chǎng)和發(fā)展空間。

二是明確生活后勤系統(tǒng)主要服務(wù)對(duì)象，清晰生活后勤系統(tǒng)服務(wù)方向，著眼生活后勤系統(tǒng)人、財(cái)、物資源現(xiàn)狀，處理好職工個(gè)人和國(guó)有煤礦企業(yè)進(jìn)入后勤系統(tǒng)法人治理結(jié)構(gòu)的比例關(guān)系。

三是實(shí)行資源的優(yōu)化整合，運(yùn)用多種市場(chǎng)手段，推動(dòng)人力資源、物力資源依規(guī)流動(dòng)，滿足生活后勤系統(tǒng)自主經(jīng)營(yíng)發(fā)展需求，處理好國(guó)有煤礦企業(yè)和生活后勤系統(tǒng)市場(chǎng)交換的關(guān)系。

本著這樣一個(gè)思路確定體制和機(jī)制改革模式，就可以最大限度地減少改革的盲目性，從方向上保證改革的順利開展。

三、體制模式

國(guó)有煤礦企業(yè)實(shí)行主輔分離，必須按照企業(yè)法的相關(guān)規(guī)定，建立生活后勤系統(tǒng)完備的法人治理結(jié)構(gòu)。法人治理結(jié)構(gòu)，可按照實(shí)際情況（包括資金情況、人力情況、物力情況和服務(wù)方向），選擇國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)等多種模式，并依據(jù)確定的模式，配制人力資源、募集發(fā)展資金、設(shè)制管理層次、確定管理方法和經(jīng)營(yíng)方略。

根據(jù)目前國(guó)有煤礦企業(yè)生活后勤的實(shí)際情況，選擇股份合作制企業(yè)模式比較貼近實(shí)際。這是因?yàn)椋?/p>

1.國(guó)有煤礦企業(yè)的生活后勤系統(tǒng)沒(méi)有屬于自己的資產(chǎn)，嚴(yán)重缺乏屬于自身所有的服務(wù)設(shè)施、服務(wù)材料、服務(wù)裝備。

2.國(guó)有煤礦企業(yè)的生活后勤系統(tǒng)，服務(wù)對(duì)象、服務(wù)區(qū)域十分有限，急需拓展市場(chǎng)服務(wù)空間，需要投入大量發(fā)展資金。募集資金最可靠、最有效的渠道是：生活后勤系統(tǒng)的職工群眾個(gè)人出資。

3.國(guó)有煤礦企業(yè)生活后勤系統(tǒng)與國(guó)有煤礦企業(yè)之間，服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系非常緊密。國(guó)有煤礦企業(yè)雖然不能轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)，但為了尋求某些特殊服務(wù)也會(huì)部分出資占有一定股份，以確保生活后勤保障到位。

因此，股份合作制企業(yè)是國(guó)有煤礦生活后勤系統(tǒng)最現(xiàn)實(shí)最可靠的改制模式。

四、機(jī)制模式

國(guó)有煤礦企業(yè)的生活后勤系統(tǒng)，長(zhǎng)期實(shí)行由煤礦企業(yè)盈虧包底的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。這樣，就形成了干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的思維定勢(shì)，極不適應(yīng)新體制下的生存發(fā)展需求，嚴(yán)重妨礙主輔分離政策的推進(jìn)和落實(shí)。因此，必須根據(jù)主輔分離后確立的新體制，制定與之相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。簡(jiǎn)而言之，必須建立與服務(wù)市場(chǎng)相配套的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。具體有以下幾個(gè)方面：

1.建立礦內(nèi)服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，確立生活服務(wù)系統(tǒng)在礦內(nèi)服務(wù)市場(chǎng)的主體地位。國(guó)有煤礦企業(yè)建立礦井內(nèi)部的生活服務(wù)市場(chǎng)，明確生活服務(wù)系統(tǒng)在本市場(chǎng)的唯一主體地位。生活服務(wù)企業(yè)與煤礦企業(yè)之間，依法確立服務(wù)與被服務(wù)的合同關(guān)系，以法律的形式保證生活服務(wù)企業(yè)在礦內(nèi)服務(wù)市場(chǎng)的占有率。

篇（8）

一、完善國(guó)有企業(yè)改制后績(jī)效考核四步走戰(zhàn)略

1.樹立科學(xué)的績(jī)效觀

國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行績(jī)效考核過(guò)程中，想要使績(jī)效考核能夠真正實(shí)現(xiàn)其作用，第一步便要樹立科學(xué)的績(jī)效管理。由于績(jī)效考核關(guān)系到的是員工發(fā)展的潛力、工作的效率能力以及晉升的潛力和依據(jù)，同時(shí)，通過(guò)定期的績(jī)效考核以及量化的指標(biāo)體現(xiàn)，也能更為直觀地讓員工認(rèn)識(shí)到自身存在的問(wèn)題以及明確自己發(fā)展的方向。當(dāng)然，更為重要的是國(guó)有企業(yè)當(dāng)中的管理層需要切實(shí)落實(shí)執(zhí)行科學(xué)的績(jī)效考核，不能再繼續(xù)輕視。

2.建立科學(xué)的考核制度。

由于當(dāng)今許多國(guó)有企業(yè)由于中高層對(duì)績(jī)效考核的不重視，很多大型國(guó)有企業(yè)采用的依舊是靠財(cái)務(wù)指標(biāo)來(lái)判斷業(yè)績(jī)。在這些國(guó)有企業(yè)中，其用于評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)的財(cái)務(wù)指標(biāo)主要包括了固定資產(chǎn)；流動(dòng)資金；成本以及利潤(rùn)。這種評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)存在的明顯缺陷就是就財(cái)務(wù)指標(biāo)本身來(lái)說(shuō)，它只能反映企業(yè)已經(jīng)發(fā)生的情況，而不能對(duì)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行預(yù)測(cè)，造成企業(yè)根據(jù)難以指標(biāo)規(guī)劃企業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展方向，使企業(yè)不能準(zhǔn)確評(píng)價(jià)在創(chuàng)造未來(lái)價(jià)值能力上的業(yè)績(jī)；同時(shí)，財(cái)務(wù)指標(biāo)涉及到了企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告，很多企業(yè)，包括國(guó)有企業(yè)為了增加融資或者其他的原因，運(yùn)用會(huì)計(jì)方法來(lái)進(jìn)行操縱；更重要的是，財(cái)務(wù)指標(biāo)的主要來(lái)源是企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表資料，其中并不能包含到員工素質(zhì)、技能以及員工的發(fā)展?jié)摿皖櫩偷臐M意程度等影響企業(yè)在長(zhǎng)期的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)因素。

顯而易見(jiàn)，建立科學(xué)的考核制度勢(shì)在必行。在辨別考核制度是否科學(xué)的問(wèn)題上，首先要對(duì)工作進(jìn)行科學(xué)的分析，通過(guò)科學(xué)的方法，真正明確企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，結(jié)構(gòu)，各個(gè)崗位的職責(zé)以及崗位對(duì)于任職者能力的要求。其次，要確立企業(yè)的工作目標(biāo)，并且，要將企業(yè)內(nèi)部員工的目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，從而使員工為了實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)的同時(shí)，真正為企業(yè)出力，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)而奮斗。最后，還要借鑒科學(xué)的考核方法，不能生拉硬套，也不能采取魯迅先生說(shuō)過(guò)的拿來(lái)主義，要引進(jìn)真正能夠促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，適合企業(yè)發(fā)展的績(jī)效考核方式，比如平衡計(jì)分卡等考核方式。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全球范圍內(nèi)，有43%的企業(yè)正在運(yùn)用平衡計(jì)分卡來(lái)管理企業(yè)，有30%計(jì)劃在近期使用，21%的企業(yè)在考慮是否實(shí)施，至于不打算運(yùn)用平衡計(jì)分卡的企業(yè)在全球僅占6%，可見(jiàn)平衡計(jì)分卡對(duì)于企業(yè)內(nèi)部績(jī)效考核起到了極大的作用。而在我國(guó)現(xiàn)今大多數(shù)國(guó)有企業(yè)中，最受關(guān)注的指標(biāo)依然是償債、盈利以及營(yíng)運(yùn)三項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)。財(cái)務(wù)指標(biāo)雖然能夠直觀的反映國(guó)有企業(yè)內(nèi)部成本、利潤(rùn)、資產(chǎn)等狀況，但簡(jiǎn)單的運(yùn)用財(cái)務(wù)指標(biāo)來(lái)判斷企業(yè)的發(fā)展卻在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件下顯得僵化。財(cái)務(wù)指標(biāo)并不能有效的反饋企業(yè)內(nèi)部員工對(duì)于企業(yè)發(fā)展的作用，比如在生產(chǎn)效率方面，財(cái)務(wù)指標(biāo)僅僅能夠反映企業(yè)整體生產(chǎn)效率，卻不能夠從整體效率中看出員工個(gè)人對(duì)于效率的貢獻(xiàn)程度。平衡計(jì)分卡主要從財(cái)務(wù)、客戶、業(yè)務(wù)管理和人員的培養(yǎng)開發(fā)四個(gè)角度來(lái)構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部的衡量體系。這種多維的衡量體系比起單純的財(cái)務(wù)指標(biāo)來(lái)說(shuō)，優(yōu)勢(shì)在于不僅能夠衡量過(guò)去的發(fā)展?fàn)顩r，還能夠通過(guò)數(shù)據(jù)來(lái)推斷未來(lái)可能發(fā)展的結(jié)果以及方向，更有利于企業(yè)制定適合市場(chǎng)以及企業(yè)自身的發(fā)展；還能夠促使員工提升其工作效率，并不斷選拔優(yōu)秀員工予以獎(jiǎng)勵(lì)、升職，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，形成良好的激勵(lì)機(jī)制。

3.提高員工支持度

績(jī)效考核的精神實(shí)質(zhì)是人本主義的管理思想，企業(yè)內(nèi)部的制度要能夠真是反映企業(yè)的文化，因而企業(yè)需要不斷的通過(guò)宣傳等各種方式，增加企業(yè)內(nèi)部員工對(duì)于考核制度認(rèn)同度。

4.及時(shí)反饋員工績(jī)效，

考核的目的在于提高員工的能力進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展?？?jī)效考核某種程度上是為企業(yè)培養(yǎng)人才，提升員工能力而存在的，因此要做好相關(guān)人員的培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)與考核相結(jié)合，不斷提升員工的素質(zhì)，同時(shí)也增強(qiáng)了員工對(duì)于企業(yè)的認(rèn)同感。

二、完善國(guó)有企業(yè)改制后薪酬體系四步走戰(zhàn)略

1.建立績(jī)效考核與薪酬體系的有效聯(lián)系機(jī)制

薪酬體系只有與績(jī)效考核相聯(lián)系，才能真正發(fā)揮到薪酬對(duì)于員工的激勵(lì)作用，使員工努力的方向與企業(yè)的目標(biāo)達(dá)到一致，并在實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。

2.結(jié)合國(guó)有企業(yè)的情況

薪酬體系隨著社會(huì)的發(fā)展已經(jīng)有了很多發(fā)展方向，國(guó)有企業(yè)想要完善自己的薪酬體系，必定不能照搬現(xiàn)有的薪酬體系，而是需要根據(jù)自身發(fā)展的情況，員工的情況來(lái)進(jìn)行進(jìn)一步的改良以及應(yīng)用。中國(guó)有中國(guó)獨(dú)特的文化傳承，國(guó)有企業(yè)作為國(guó)家行業(yè)帶頭人，在運(yùn)用與借鑒的同時(shí)，更應(yīng)當(dāng)考慮國(guó)外的薪酬體系是否適合中國(guó)發(fā)展的國(guó)情以及國(guó)內(nèi)的具體情況。

3.考慮其他非貨幣形式的報(bào)酬。

對(duì)員工成績(jī)的認(rèn)可，以及幫助員工進(jìn)行職業(yè)發(fā)展的規(guī)劃等也是對(duì)員工的一種報(bào)酬形式，而且這種形式比起薪酬，更能讓員工感受到自身的價(jià)值以及其社會(huì)價(jià)值，薪酬體系在建立的同時(shí)，一定要考慮到“整體報(bào)酬”的概念，即薪酬與其他非貨幣形式的報(bào)酬相結(jié)合來(lái)制定薪酬體系，能夠更好、更有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)員工的激勵(lì)作用。

篇（9）

中圖分類號(hào)：F279.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）12-00-02

一、煤礦企業(yè)優(yōu)化管理的具體途徑

（一）加強(qiáng)煤礦企業(yè)全面預(yù)算管理

全面預(yù)算管理的含義是通過(guò)預(yù)算對(duì)公司或企業(yè)的各個(gè)部門或單位的各種財(cái)務(wù)或非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行合理的分配、考核和控制，從而有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，來(lái)完成既定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。是企業(yè)全過(guò)程、全方位及全員參與的預(yù)算管理。在實(shí)際實(shí)踐中，煤礦企業(yè)應(yīng)首先讓管理者樹立起科學(xué)的管理觀，在企業(yè)內(nèi)部控制中，對(duì)預(yù)算的控制能提高企業(yè)的管理水平，預(yù)算的核心是對(duì)企業(yè)的發(fā)展做出規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的資源的合理配置，對(duì)企業(yè)的籌資計(jì)劃進(jìn)行嚴(yán)格控制，實(shí)現(xiàn)資金的最大利用效率。

（二）優(yōu)化預(yù)算組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

應(yīng)該建立合理的組織結(jié)構(gòu)。可以在企業(yè)中成立一個(gè)預(yù)算的管理委員會(huì)，由其來(lái)對(duì)全面預(yù)算的編制工作、預(yù)算協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和控制等負(fù)責(zé)，一般來(lái)說(shuō)，這些機(jī)構(gòu)是由煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理人員以及產(chǎn)品供銷、財(cái)務(wù)部門等的人員構(gòu)成的。可以在煤礦企業(yè)中成立負(fù)責(zé)每個(gè)部門預(yù)算工作的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對(duì)所在部門和單位中預(yù)算編制工作以及預(yù)算的執(zhí)行、控制、調(diào)整進(jìn)行規(guī)范，同時(shí)，還需加強(qiáng)對(duì)考核系統(tǒng)的評(píng)價(jià)，并作出相應(yīng)的分析報(bào)告。對(duì)于基層部門來(lái)說(shuō)，則需要設(shè)置專門的預(yù)算管理人員，登記預(yù)算臺(tái)賬，并隨時(shí)和上一級(jí)管理人員交流，實(shí)現(xiàn)預(yù)算控制和監(jiān)督。在對(duì)預(yù)算進(jìn)行考核的時(shí)候，可以由專業(yè)考評(píng)人員共同構(gòu)成一個(gè)評(píng)委會(huì)，實(shí)現(xiàn)考評(píng)的科學(xué)化。

（三）強(qiáng)化煤礦企業(yè)人力資源的管理

煤礦企業(yè)在人員的管理方面，對(duì)定編定員定崗的制度進(jìn)行實(shí)行，有效改善員工的工資分配，是人力資源精細(xì)化管理的重要內(nèi)容。它的實(shí)施對(duì)每個(gè)員工的利益維護(hù)有很大的作用，同時(shí)，職工績(jī)效量化考核的建立也是對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的重要方式，職工的工資收入與物耗、安全、出勤、質(zhì)量等指標(biāo)的掛鉤也會(huì)調(diào)動(dòng)員工的積極性。這對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和人工成本的降低具有重大作用，并為企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益做好了準(zhǔn)備工作。通過(guò)人力資源管理的優(yōu)化，可以有效控制工資總額，通過(guò)優(yōu)化井上井下工作，合理制定直接以及輔助生產(chǎn)兩個(gè)環(huán)節(jié)的比例，并根據(jù)每個(gè)工種對(duì)于員工專業(yè)技能要求，來(lái)合理分配崗位，這樣可以避免人員過(guò)多或者缺失現(xiàn)象的出現(xiàn)，也有利于成本的控制。在煤礦企業(yè)中，需要根據(jù)生產(chǎn)的進(jìn)度，對(duì)工作面進(jìn)行組織，優(yōu)化循環(huán)作業(yè)，以促進(jìn)開采效率的提高，不斷規(guī)范煤礦工作，將人工成本合理壓縮。

（四）強(qiáng)化煤礦企業(yè)設(shè)備管理工作

煤礦企業(yè)職員應(yīng)具備預(yù)防性維修的意識(shí)，這種思想也就是通過(guò)檢查設(shè)備以及分析故障作為依據(jù)，通過(guò)每一年的普修計(jì)劃，來(lái)完善設(shè)備保養(yǎng)工作，抑制各種故障隱患的發(fā)生。在維修上設(shè)立科學(xué)的組織結(jié)構(gòu)，并建立車輛設(shè)備點(diǎn)檢部門、整體故障判斷部門等，并做好檢修的計(jì)劃工作，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的日常維護(hù)。在設(shè)備出現(xiàn)嚴(yán)重故障之前先做好保養(yǎng)維修工作，以提高其運(yùn)行性能，確保其使用的年限不會(huì)降低。減少后期由于設(shè)備嚴(yán)重癱瘓而需重置新設(shè)備的成本。在企業(yè)中嚴(yán)格執(zhí)行每一年的普修計(jì)劃，注重對(duì)設(shè)備狀態(tài)的保養(yǎng)和優(yōu)化。還應(yīng)該加大信息技術(shù)在設(shè)備管理中的應(yīng)用。在企業(yè)設(shè)備管理中，現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)揮了重要的作用，尤其是在線監(jiān)測(cè)以及點(diǎn)檢技術(shù)等，有利于實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交換和共享，在信息化的平臺(tái)上，隨時(shí)可以看到及時(shí)全面的企業(yè)設(shè)備的狀態(tài)，有利于管理人員對(duì)設(shè)備做出相應(yīng)的管理和維護(hù)。一般來(lái)說(shuō)，點(diǎn)檢系統(tǒng)應(yīng)以離線作為主要檢測(cè)手段，而在線檢測(cè)作為輔助手段，初步形成在線監(jiān)測(cè)的一個(gè)系統(tǒng)，并建立和完善相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)的格式，對(duì)設(shè)備管理資源等進(jìn)行有效整合，以形成一個(gè)設(shè)備檢測(cè)、故障分析、設(shè)備維護(hù)等的良好的循環(huán)。

（五）加強(qiáng)煤礦企業(yè)成本管理

隨著時(shí)代的發(fā)展，煤礦企業(yè)中的傳統(tǒng)成本管理思想也應(yīng)該改變，實(shí)現(xiàn)從短期成本管理到長(zhǎng)遠(yuǎn)成本管理的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前的戰(zhàn)略成本管理理念，不僅強(qiáng)調(diào)在管理中履行節(jié)約思想，更重要的是將企業(yè)成本的支出降到最低，為企業(yè)使用價(jià)值的獲得提供基礎(chǔ)，從而不斷促進(jìn)企業(yè)未來(lái)的生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)。應(yīng)該不斷提高煤礦運(yùn)輸?shù)男?。煤礦運(yùn)輸對(duì)于煤礦企業(yè)成本控制是一個(gè)關(guān)鍵因素，運(yùn)輸效率的優(yōu)化，可以降低產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)拇螖?shù)和事件，這需要企業(yè)在配車設(shè)計(jì)上進(jìn)行科學(xué)合理的安排，最大程度條裝載的效率，選擇最適合的配送的方法，來(lái)降低配送的成本。還應(yīng)該不斷強(qiáng)化企業(yè)員工以及管理人員的成本控制意識(shí)，將該思想和理念應(yīng)用在煤礦生產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程中。

（六）加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)物資消耗的管理

對(duì)于煤礦企業(yè)來(lái)說(shuō)，為了提高經(jīng)濟(jì)效益，需要強(qiáng)化日常管理工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)物資消耗的控制。應(yīng)該根據(jù)煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)用水用電以及其他資源消耗的管理，在企業(yè)中實(shí)行考核的制度，通過(guò)采用計(jì)量裝置和定額的管理，對(duì)企業(yè)中水電的成本進(jìn)行系統(tǒng)控制，防止造成浪費(fèi)。整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中，都應(yīng)提高用電的科學(xué)性，通過(guò)調(diào)度避開用電的高峰期，以減輕高峰期用電負(fù)擔(dān)。

（七）強(qiáng)化績(jī)效考核制度管理

煤礦企業(yè)應(yīng)選擇合理的績(jī)效考評(píng)的方法。從經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)上來(lái)講，考核的方法主要是看全面預(yù)算管理所完成的情況，一般來(lái)說(shuō)，完成越多越好。其指標(biāo)主要是從煤礦企業(yè)的生產(chǎn)量、銷售額收入、總利潤(rùn)額度等進(jìn)行評(píng)價(jià)。而從管理質(zhì)量上來(lái)看，則需考慮經(jīng)營(yíng)目標(biāo)完成的情況。通常預(yù)算數(shù)據(jù)和實(shí)際數(shù)據(jù)之間的差異是越小越好的，這說(shuō)明預(yù)算準(zhǔn)確性高，且具有較大的價(jià)值。其指標(biāo)主要是發(fā)電企業(yè)的成本、所采用的燃料的成本、各種財(cái)務(wù)以及維修費(fèi)用等。而在考評(píng)體系中，還需要對(duì)技術(shù)改造的專項(xiàng)費(fèi)用、勞動(dòng)以及環(huán)境保護(hù)等的預(yù)算進(jìn)行考察，這些項(xiàng)目具有特殊性，因此，在考評(píng)的時(shí)候不應(yīng)該將節(jié)約費(fèi)用作為主導(dǎo)的指標(biāo)。另外，在內(nèi)部職員方面，需建立起一個(gè)公平的考核體系和薪酬制度，通過(guò)對(duì)目標(biāo)戰(zhàn)略落實(shí)情況，來(lái)對(duì)預(yù)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)員工獎(jiǎng)懲的科學(xué)化。

二、煤礦企業(yè)管理的優(yōu)化對(duì)經(jīng)濟(jì)效益提高的影響

通過(guò)優(yōu)化煤礦企業(yè)管理，必定能夠?yàn)槊旱V企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和決策者提供良好的決策信息，而企業(yè)管理層能夠根據(jù)管理情況對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的整體狀況以及成本構(gòu)成進(jìn)行實(shí)時(shí)的掌握，以便促使管理體系的優(yōu)化，提高企業(yè)的生產(chǎn)效益和產(chǎn)品質(zhì)量，形成一個(gè)高效、和諧的煤礦企業(yè)經(jīng)營(yíng)氛圍和環(huán)境。

第一，管理的優(yōu)化對(duì)于勞動(dòng)效率的提高具有重要作用。在煤礦企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中，總會(huì)出現(xiàn)人員短缺的現(xiàn)象，但如果參與操作和生產(chǎn)的人員過(guò)多，就會(huì)降低企業(yè)的生產(chǎn)效率。而管理系統(tǒng)的優(yōu)化，會(huì)對(duì)成本實(shí)行全面的控制，當(dāng)新的利益分配機(jī)制得到建立后，企業(yè)各個(gè)單位和崗位都會(huì)合理的對(duì)工序進(jìn)行安排，而勞動(dòng)力資源配置的優(yōu)化必定會(huì)降低窩工現(xiàn)象的出現(xiàn)和發(fā)生。因此其對(duì)于提高煤礦企業(yè)員工工作積極性的作用非常大；第二，管理的優(yōu)化有利于促進(jìn)煤礦企業(yè)成本費(fèi)用的降低。煤礦企業(yè)各單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生的各類費(fèi)用自覺(jué)的轉(zhuǎn)化為自己的費(fèi)用進(jìn)行有效的管理，而在預(yù)算條件一定的前提下，企業(yè)消耗的成本費(fèi)用是不會(huì)變化的，一旦超支則會(huì)造成收入的減少，這就使各單位對(duì)于費(fèi)用的節(jié)約投入得以注重，而通過(guò)有效的費(fèi)用節(jié)約，必定會(huì)促使經(jīng)濟(jì)收入的增加。第三，有利于實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)資源的整合與合理配置。全面預(yù)算管理通過(guò)編制作用以及協(xié)調(diào)作用，對(duì)企業(yè)各個(gè)部門之間所存在的矛盾進(jìn)行協(xié)調(diào)，以提高從原料采購(gòu)到煤礦資源管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行，從而確保企業(yè)能夠完成預(yù)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了相應(yīng)的戰(zhàn)略指標(biāo)。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，降低成本、提高效率是企業(yè)管理的重要目標(biāo)，也是推行精細(xì)管理工程的具體方法。目前，良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境給煤礦企業(yè)的發(fā)展提供了發(fā)展機(jī)會(huì)，但是企業(yè)的快速發(fā)展也導(dǎo)致了競(jìng)爭(zhēng)的不斷激烈化。企業(yè)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獲得生存就必須要不斷提高自己的經(jīng)濟(jì)效益，這需要通過(guò)管理上的創(chuàng)新來(lái)作為基礎(chǔ)。作為煤礦企業(yè)，管理的創(chuàng)新需要從引領(lǐng)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理，借助考核規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、確立系統(tǒng)化目標(biāo)管理、績(jī)效核體系以及完善人力資源管理等來(lái)展開，不斷促使全體員工綜合素質(zhì)的全面提升，加強(qiáng)生產(chǎn)管理的規(guī)范與優(yōu)化，從而提升煤礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和管理水平，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

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[2]陸宏新.煤礦機(jī)電技術(shù)管理在煤礦安全生產(chǎn)中的應(yīng)用[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2011（07）.

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黨的十七屆五中全會(huì)提出了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的要求，既是對(duì)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的新要求，也是加快國(guó)有商業(yè)銀行事業(yè)發(fā)展的迫切需要。國(guó)有商業(yè)銀行必須抓住機(jī)遇，正確分析市場(chǎng)形勢(shì)、明確發(fā)展目標(biāo)，準(zhǔn)確把握經(jīng)營(yíng)定位，進(jìn)而加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走出一條從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的差異化、特色化的可持續(xù)發(fā)展之路

一、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是國(guó)有商業(yè)銀行的必須選擇

（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是國(guó)有商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)各類金融機(jī)構(gòu)之間業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)的需要

1.國(guó)內(nèi)同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。在當(dāng)前金融體制改革不斷深入的背景下，國(guó)內(nèi)各家商業(yè)銀行、政策性銀行、投資銀行等業(yè)務(wù)興起，由于各類銀行經(jīng)營(yíng)模式日趨同化且產(chǎn)品差異小，由于其"政策性"的背景，對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行產(chǎn)生威脅。

2.外資銀行的競(jìng)爭(zhēng)。隨著我國(guó)改革開放政策的進(jìn)一步實(shí)施，由于外資銀行的大量進(jìn)入，并呈現(xiàn)加速擴(kuò)張和大舉深入的趨勢(shì)。外資、股份制商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)靈活，業(yè)務(wù)操作不受非市場(chǎng)因素干擾，而國(guó)有商業(yè)銀行在貸款規(guī)模、投向結(jié)構(gòu)及期限等方面，都會(huì)受行政干預(yù)，無(wú)疑將進(jìn)一步影響其競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是國(guó)有商業(yè)銀行保持可持續(xù)發(fā)展的需要

1.從發(fā)展方式上看：目前各國(guó)有商業(yè)銀行存在成本大、消耗大、技術(shù)含量不高等粗放問(wèn)題。一是過(guò)度依賴貸款增長(zhǎng)；二是過(guò)度依賴于存貸利差的盈利模式；三是過(guò)度依賴對(duì)大企業(yè)、大項(xiàng)目；四是業(yè)務(wù)雷同情況下的同業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)等簡(jiǎn)單粗放的發(fā)展方式等，都是不可持續(xù)的。

2.從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量與效益看：存在著收入質(zhì)量和結(jié)構(gòu)不夠合理，雖然收入數(shù)量在迅猛提高，但收入純量較低。

3.從目前所處的發(fā)展階段看：與外資銀行相比，我們還處在發(fā)展階段。一是國(guó)際影響力不大、國(guó)內(nèi)核心競(jìng)爭(zhēng)力未形成；二是特色優(yōu)勢(shì)不明顯、特色技術(shù)及高科技含量技術(shù)引進(jìn)運(yùn)用不高

（三）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是國(guó)有商業(yè)銀行創(chuàng)新體制機(jī)制、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的需要

1.運(yùn)營(yíng)體制方面，存在市場(chǎng)化不足問(wèn)題

2.人力資源方面，存在用人機(jī)制方面不活，導(dǎo)致人才流失問(wèn)題

3.業(yè)務(wù)拓展方面，存在競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)低下問(wèn)題

4.管理經(jīng)營(yíng)理念及服務(wù)功能方面滯后等問(wèn)題

二、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為國(guó)有商業(yè)銀行帶來(lái)的機(jī)遇

（一）政策機(jī)遇好

一是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式提供了宏觀大環(huán)境和現(xiàn)實(shí)可行性。二是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷地優(yōu)化和升級(jí)，使得客戶對(duì)商業(yè)銀行金融服務(wù)的需求更加多元化、個(gè)性化、綜合化，這將有利于拓展新業(yè)務(wù)，打造業(yè)務(wù)多元化的增長(zhǎng)格局。

（二）發(fā)展機(jī)遇好

整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大背景下，國(guó)有商業(yè)銀行在多種競(jìng)爭(zhēng)壓力特別是外資銀行的推動(dòng)下，一方面能借鑒國(guó)際上先進(jìn)市場(chǎng)營(yíng)銷理念，充實(shí)調(diào)整內(nèi)部運(yùn)營(yíng)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略；另一方面加速了機(jī)制體制創(chuàng)新及觀念理念的更新。這為商業(yè)銀行發(fā)展方式轉(zhuǎn)變奠定了良好基礎(chǔ)。

三、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升國(guó)有商業(yè)銀行核心競(jìng)爭(zhēng)力

（一）堅(jiān)持、完善和發(fā)展好持續(xù)發(fā)展的理念，緊緊扭住加快發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)

堅(jiān)持在發(fā)展中轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中發(fā)展，發(fā)展轉(zhuǎn)變“兩不誤、兩促進(jìn)”，一是堅(jiān)持抓基礎(chǔ)、增后勁、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、保增長(zhǎng)，堅(jiān)持解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的好做法。正確把握國(guó)家宏觀調(diào)控政策的走向，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)由“規(guī)模速度型”向“質(zhì)量效益型”、“以產(chǎn)品為中心”向“以客戶為中心”、“信貸型銀行經(jīng)營(yíng)”向“綜合型銀行經(jīng)營(yíng)”的轉(zhuǎn)變，從根本上提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是持續(xù)好統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，正確處理好人與業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在強(qiáng)化集約式、內(nèi)涵式、以效益和質(zhì)量為核心的新業(yè)務(wù)建設(shè)發(fā)展模式的同時(shí)，注重人的全面發(fā)展。三是持續(xù)堅(jiān)持“科技興行”和“人才強(qiáng)行”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新，把人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、梯隊(duì)的建設(shè)，科技領(lǐng)軍人物及創(chuàng)新型技術(shù)團(tuán)隊(duì)的打造，作為銀行建設(shè)與發(fā)展的關(guān)鍵；把增強(qiáng)金融技術(shù)創(chuàng)新能力做為國(guó)有商業(yè)銀行科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和中心環(huán)節(jié)，向創(chuàng)新要效益、向創(chuàng)新要市場(chǎng)、向創(chuàng)新要出路、向創(chuàng)新要活力。

（二）調(diào)整運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力

一是依據(jù)國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色信貸，積極推進(jìn)新業(yè)務(wù)、新技術(shù)、新項(xiàng)目的開展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，從而優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)由‘綠’到‘金’的轉(zhuǎn)變。二是優(yōu)化和調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，挖掘潛力充分發(fā)揮現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和人員作用，提高其利用率，達(dá)到資源的共用共享與共贏。三是調(diào)整客戶結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色服務(wù)。四是創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)制度，轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化外部環(huán)境。建立以現(xiàn)代企業(yè)制度為核心的公司治理機(jī)制，成功做大“瓶頸”，真正建立“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束”機(jī)制。