時間:2022-12-21 18:13:06
序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇調查員總結范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
七月13號,真正的考驗來了,我們要去工地,真刀實槍的干活。我生平第一次以一個勞動工人身份走進了工地與可愛農民工們進行了一次親密接觸,那層久違情感從進入工地伊始就被觸發。親切熟悉的熱情和父輩汗水以及鋼筋黃磚混泥土告訴我:此刻我屬于這里。上午,我們的工作是拆鋼管并把它們運到上面堆起來。說干就干,我們一字排開,挨個傳遞,我們配合的天衣無縫。我們的高效率讓那些師傅們看的很開心,不住的夸獎我們。中場休息咯,我們去找師傅們聊天。師傅們很憨厚,更多時候他們愿意以笑容來達,他們笑瞇著為我們示范,他們笑瞇著給我們指點,他們笑瞇著在一起聊天。他們沒什么可以計較與爭辯,因為他們與世無爭最大愿望莫過于家庭平安健康和今年能多帶點錢回去。下午,我們換了工種,兩人一根大概五米的長鋼管,將它們從下面抬上來,我們走的是臨時搭的木板,晃悠悠的,有客家小吊橋的感覺。就這樣一直扛啊抗,我們搬完了一大堆鋼管。回去的時候大家都累趴了,吃飯的激情都沒了。
七月14號,實踐的最后一天,我們與工人叔叔們辦了一個小型的納涼晚會。大家各展身手,歌聲飄揚,掌聲不斷,工人叔叔們也很積極參與到我們中間來,與我們共歌。最后,照相機將我們的笑臉印刻。
三天的實踐很快過去了,然而留下的卻是可以讓我們受益終身的東西。我以“善用專業知識,增加社會經驗,提高實踐能力,豐富暑假生活”為宗旨,利用假期參加這次有意義的社會實踐活動,接觸社會,了解社會,從社會實踐中檢驗自我。這次的社會實踐收獲不少。
一.在社會上要善于與別人溝通。經過第一天的卷面調查讓我認識很多的人。如何與別人溝通好,這門技術是需要長期的練習的。以前實踐的機會不多,使我與別人對話時不會應變,會使談話時有冷場,這是很尷尬的。人在社會中都會融入社會這個團體中,人與人之間合力去做事,使其做事的過程中更加融洽,更事半功倍。別人給你的意見,你要聽取、耐心、虛心地接受。這樣你才能更好的做好工作。
二. 在社會實踐中以及以后的工作中要有自信。自信不是麻木的自夸,而是對自己的能力做出肯定。如果你沒有踏出那一步,那你永遠走不出去。
三. 在社會中要克服自己膽怯的心態。自己覺得困難挺多的、缺乏社會經驗等種種原因往往使自己覺得自己很渺小,自己懦弱就這樣表露出來。例如在工地上搬鋼管的時候,我們都很累,但沒有一個人說出來,因為一旦說出口,我們就膽怯了。所以應該嘗試著克服自己內心的退縮。戰勝自我,只有征服自己才能征服世界。有勇氣面對是關鍵,如某個名人所說:“勇氣通往天堂,怯懦通往地獄。” 8090不是懶散的一代,我們有我們獨特的風采。
四. 在工作中要不斷地豐富知識。知識猶如人體血液。人缺少了血液,身體就會衰弱,人缺少了知識,頭腦就要枯竭。即使那些知識與你的專業或就業沒有多大關聯或者壓根沒有幫助,但我們既然學到了,那么總有用到的一天。
在實踐過程中,我也發現了自身存在的一些問題:
第一,本人的人際交往的能力還欠佳,這還應在日后的日常生活、交際中有待加強和學習。
第二,缺乏社會經驗,在為人處事方面尚還不太成熟,處理事物的態度和方法往往有時不得當。
第三,不夠堅定,缺乏持恒性,容易泄氣。
因為是自己獨立執業的第一年,所以最擔心的是業務量問題,擔心自己的業務量跟不上。所以在最初的幾個月,壓力非常大。好在剛開始的那幾個月,因為之前的很多工作延續下來,事情很多,一忙起來,就充實些,也沒顧到那么多,只是自己在盡力做好目前的工作,當然在閑暇之余,也刻意的往業務量拓寬方面努力。很幸運的是,在2月份,通過努力,我接到了一份法律顧問的業務,一開始,因為雙方都是初次接觸,法律顧問的合同期限只有三個月,雖然是短短的三個月時間,卻是非常珍貴的三個月。
當時該公司剛好有一個投資的項目要跟進,我全程跟進了合資前期談判,合資合同的起草,新公司的注冊工作等工作,得到了客戶單位的滿意和信任。很順利的,又簽訂了三個月的法律顧問合同。然后在今年8月,新的法律顧問合同期限改為一年,這是我自己獨立執業以后得到了第一個客戶,我清楚自己應該做什么,平時我經常主動的和客戶單位的聯系人聯絡,詢問最近公司的運營情況,在客戶有具體的法律服務要求時,盡快的回復和反饋,同時基本保持每月到客戶單位現場辦公一天,解決一些問題。總之,有了這個良好的基礎,也增加了自己的信心,工作更有動力,也更有成果。在今年8月份,我又有了第二家法律顧問單位,我相信通過自己的努力,一定可以有所為。
今年在具體的執業方面,不得不提的是今年系列刑事案件的辦理。從去年下半年開始,我市警方展開了打擊出售非法制造的發票的行動。因為在2015年我辦理過一起偽造身份證的案件,當事人一直保存著我的聯系方式,所以在去年年底的時候,我接受一起出售非法制造的發票案件的辯護委托,委托人正是XX年那個案件的當事人介紹過來的。而之后,隨著警方打擊力度的加強,我在今年又接受了四起類似案件的辯護委托,基本上都得到了委托人的好評。所以我要總結的是,任何一個案子都必須認真去辦理,用心去辦理,因為很多都隱藏了巨大的案源線索,你把握住了,對自己的工作也是有益無害的。
一、活動背景
同時作為師范學院的一名學生,一個未來的教師,為了讓我們可以從現在開始關注社會現狀,關注時事政治,學會評論社會現狀。同時為了鍛煉培養大一新生的能力以及膽量。同時豐富我們大一新生的課外活動,充實我們新生的業余生活,在***的指導老師以及會長等人的組織建議下,提出以“了解校園十大不文明現象”為主題,從而舉辦一場問卷調查活動。經過一段時間的精心策劃和準備。2011年11中旬,師范學院的***成員們在直到老師***的帶領下展開了一項主題為“告別陋習握手文明——校園不文明行為(現象)的調查問卷的活動。
二、活動準備
此次“告別陋習握手文明——校園不文明行為(現象)的調查問卷的活動,由師范學院***組織策劃,經由***內成員相互宣傳,活動如火如荼的進行,我們社團的同學們都積極參加,擬寫題目,準備問卷。
三、活動進行
活動進行過程中,我們采取“老生帶新生”的方式——一個大二學生帶領三個大一學生去分發問卷,收集問卷,并隨機尋找同學就問卷上題目進行采訪。活動結束后,大家都及時將信息進行分類,匯總和整合。
四、活動結果
1資料與方法
1.1一般資料
本文選擇我省4個地區共計200名為實驗對象,農村、城市各100名,男性、女性各100名。在探究其對牙齒健康知識認識程度的基礎上,將分為常規組和健康教育組兩組,每組100例,針對常規護理組給予其常規口腔護理知識,在此基礎上針對健康教育組調查員進行健康教育。其中,常規組調查員年齡6~12歲,男65例,女35例;健康教育組調查員年齡7~14歲,男62例,女38例。兩組調查員一般資料比較,差異無統計學意義(P>0.05)。
1.2實驗方法
1.2.1知識理論宣傳
設計一套口腔知識健康教育方案,對社區員的牙齒保健行為和認知進行了解。針對不同認識程度將其分為多個小組,給予其不同的健康教育,采用講座宣傳,廣告宣傳和家庭傳授等多個方式開展。
1.2.2發放調查問卷
向被調查家長發放調查問卷的方式總結了實驗家庭口腔健康行為,具體的問卷內容包括飲食行為(食用糖果、碳酸飲料、糖水等食物的頻率)、刷牙行為(刷牙頻率和應用含氟牙膏的概率)。
1.2.3健康宣教策略
針對常規護理組調查員應用常規護理方式,通過廣告方式宣傳口腔知識。在此基礎上針對健康教育組調查員進行健康教育,具體如下。
1.2.4預防工作
教育員能詳細講解具體的預防策略,并定期進行牙齒檢查,掌握刷牙的要領,盡量使用含氟牙膏來增強牙齒的抗酸能力,并要戒除研究等不良嗜好[1]。
1.3統計學方法
采用SPSS19.2.0統計學軟件對數據進行處理,計量資料以“x±s”表示,采用t檢驗;計數資料以例數(n)、百分數(%)表示,采用x2檢驗。以P<0.05為差異有統計學意義。
2結果
2.1飲食行為統計結果
農村食用糖果、碳酸飲料、糖水等食物的頻率高于城市。
2.2自我管理分析
三大不足制約“三農”抽樣調查質量
不久前,為深入研究首都設施農業發展現狀及面臨的問題、推進都市型現代農業健康發展,北京市農業局和北京市統計局、國家統計局北京調查總隊在全市13個涉農區縣組織開展了設施農業生產經營情況調查。總體而言,這種采用抽樣調查與重點調查相結合的方法能夠用有限的人力、在有限的時間取得寶貴的基礎數據。但筆者發現,在實施這類調查的過程中也暴露出了一些問題和不足。
第一,調查方案設計有所欠缺。如調查表的設計不方便調查員采集數據、了解具體情況、發掘問題背后的真實原因;時間安排不夠合理,給調查員培訓、入戶調查和基層審核留的時間太短,前期工作倉促,把問題都集中到了最后審核階段,造成后期的核實工作任務明顯偏重。
第二,培訓內容單薄導致調查員能力不足。一是調查員相關知識儲備不夠,入戶調查時對調查對象提供的數據無法做出基本的判斷,對不合理的數據不能及時發現問題;二是指標理解不準確,造成數據填報錯誤;三是有些地區由于沒有適時宣傳調查的意義以及《統計法》的有關規定,導致難以取得調查對象的信任;四是調查技巧不足,不能與調查對象形成互動,只是被動地記錄數字,無法了解數據背后的具體情況。
再次,調查對象配合不夠。調查對象的支持與配合是調查成功的關鍵。但在“三農”調查中,調查對象配合調查工作的積極性往往不高。由于對調查實施的保密原則不了解,對調查員缺乏足夠的信任,常會出現怕漏富不愿提供真實情況,瞞報“收入”類指標,虛報“費用”類指標等情況。此外,缺少生產情況記錄,靠估計和回憶來填報數據也較為常見。
針對實際調查中存在的問題,筆者認為要在“三農”領域搞好抽樣調查工作,充分發揮這種統計方法的優勢,把抽樣方法與三農統計高效地結合在一起,做到既快又準地取得所需數據,還需著重從兩個方面入手。
上層、中層、基層三方分工協作、各司其職
上層認真調研、創新調查方案。上級機關在制定調查方案前一要認真調研,準確把握調查總體的特征和規律,選擇恰當的抽樣方法,確定適當的樣本數量,確保樣本對總體有足夠的代表性。二要結合具體調查內容,創新方案設計思路,把調查表分為數據采集表與數據匯總表,數據采集表中指標的選擇和排列要以方便調查對象提供數據和調查員現場邏輯審核為原則,確保采集到的數據真實可信。比如需要“播種面積和產量”兩項數據,不能直接問一年播種面積有多少畝、產量有多少公斤,而應設計成:“占地面積、有幾個大棚,每個棚的實際利用面積、一年種幾茬、種植品種、一茬產多少公斤”,這樣看似復雜,其實指標一環扣一環更方便調查對象回憶和提供數據,直接推算出一年的播種面積和產量,同時可以防止調查對象虛報瞞報漏報。若出現極大或極小數據時,還有助于調查員了解影響正常生產的一些具體情況。三要在時間安排上向基層傾斜,在整個調查工作中,基層培訓好比戰前的武器彈藥準備,入戶調查就像實戰,只有這兩步邁得扎實穩健,才能保證數據質量,并為后期工作夯實基礎、鋪平道路。
中層精心組織培訓。區縣一級在調查工作中起著承上啟下的紐帶作用,承擔著培訓基層調查員這一重頭戲。為此,一定要高度重視培訓工作,認真備好課講好課,直接培訓到調查員,“一竿子插到底”保證培訓質量。首先,培訓除了講明白制度要求和指標含義之外,一定要與實際調查內容相結合,增加相關業務知識的講解,武裝調查員的頭腦,幫助調查員入戶調查時審核、判斷數據的可信度和真實性。比如設施農業調查,應講解不同農作物的生長周期、平均畝產、化肥農藥的使用量等農業生產知識,介紹大棚的建造成本、各種能源和化肥的價格等市場信息,讓調查員對自己要調查的內容有一定的了解和認知,便于調查員現場核實,確保調查數據的真實可信。其次,要注意講授入戶調查的提問技巧,把入戶時可能遇到的問題以及解決辦法作為培訓的重要內容進行講解和討論。有條件的可進行模擬演練,給調查員一個感性的認識,提高入戶調查能力。
基層潛心學習、用心調查。調查員參加培訓要認真聽講潛心學習,把知識點一條條記在本上,一點一滴記在心里,深入理解指標含義和設置作用,把握住重點,這樣才能在實際入戶調查時游刃有余。調查員入戶調查一定要規范調查行為,禮貌熱情表明身份,宣傳《統計法》所規定的調查對象的統計義務,承諾統計人員和統計機構對資料予以保密并承擔相應責任,消除調查對象的顧慮。實事求是、不修改不編造數據,以理服人,取得調查對象的尊重和信任。掌握入戶技巧,以誠相待,用拉家常的方式與調查對象溝通,從而獲得真實可靠的第一手資料。
事前、事中、事后各階段嚴格把控、步步為營
(一)摸清全市城鎮居民住房和收入底數。
(二)掌握全市城鎮保障性住房需求。
(三)健全住房供應體系和住房保障制度。
(四)為制定政策和編制住房保障規劃提供決策依據。
(五)準確核實全市城鎮居民住房和收入狀況信息、填寫報表、建立住房收入(信息)檔案。
二、組織機構
為確保調查工作進度和質量,成立城鎮居民住房和收入狀況調查工作領導小組,組長由市政府常務副市長曾望擔任,副組長由市政府辦副主任、法制辦主任黃同志擔任,成員由市財政局局長高同志,市住房和城鄉建設局局長林同志,市人力資源和社會保障局局長符同志,市民政局局長陳同志,市統計局局長楊同志,市住房保障與房產管理局局長趙同志,市公安局政委潘同志,八所鎮鎮長張同志組成。
領導小組下設辦公室,辦公室設在市住房保障與房產管理局,負責日常工作。辦公室主任由趙興波兼任。辦公電話:25527966。
三、調查對象
(一)這次調查對象包括城鎮居民和外來務工人員。
(二)城鎮居民是指轄區內居住的全部城鎮居民,包括八所鎮和其他鄉鎮城鎮居民。八所鎮的城鎮居民是指城鎮規劃區內居住的非農業戶口和農業戶口的居民,其他鄉鎮城鎮居民指在其他鄉鎮規劃區內居住的具有當地非農業戶口的城鎮居民。
(三)外來務工人員是指在城鎮居住半年以上的外來人員,包括省外外來務工人員和省內外來務工人員。省外外來務工人員是指沒有本省戶籍但在城鎮轄區內居住半年以上的外來務工者;省內外來務工人員是指具有本省戶籍,但從戶籍所在地市縣(鄉鎮)到(其他鄉鎮)居住半年以上的外來務工者。
四、調查內容
調查以戶為單位,重點采集全市城鎮各階層群眾住房、收入現狀和住房需求,以及外來務工人員住房和收入狀況,分別填寫《海南省城鎮居民住房和收入狀況調查表》、《海南省外來務工人員住房和收入狀況調查表》。
五、調查方式
本次調查采取調查員逐戶普查和直接入戶的調查方式,即調查問卷由被調查人在現場填報。一個家庭只能填寫一份調查表,在填寫完報表后,被調查人員要將調查表和下列材料復印件提供給調查員:(一)戶口本;(二)結婚證;(三)身份證;(四)房產證;(五)家庭成員所在單位出具的住房和收入證明(主要是有工作單位的調查對象),沒有單位的,其住房、收入證明由居住地居委會提供。調查員要認真審核(主要是家庭所有成員的基本情況、收入情況、戶籍情況、住房情況等),經過認真審核調查表上每一項內容合格后,讓調查戶主在調查表上簽名,然后調查人員收回調查表并報送居委會進行初審,居委會審核后報八所鎮審核,八所鎮政府審核匯總后報送市住房保障與房產管理局。其他鄉鎮的調查情況經所在鎮政府審核匯總后報送市住房保障與房產管理局。
六、調查規模
本次調查調查城鎮人口11萬多人,戶數大約3萬戶,外來務工人員約1萬戶,共計大約4萬戶家庭。
七、組織實施方式
本次調查由城鎮居民住房和收入狀況調查工作領導小組統一安排和部署,市住房保障與房產管理局牽頭并負責具體的組織實施,市統計局協助指導,具體分工如下:
(一)城鎮居民住房和收入狀況調查工作領導小組負責統一安排部署、指導和檢查。
(二)市住房保障和房產管理局負責發動和宣傳、制定調查方案、培訓調查方案與問卷的內容、組織調查員或聘請輔助調查員開展入戶調查、撰寫分析報告、以及協調、匯報工作。
(三)市統計局選調業務骨干協助市住房保障和房產管理局進行調查技術指導、數據審核、錄入匯總以及調查數據質量控制等。
(四)市財政局負責落實調查工作經費。
(五)市公安局負責提供居民家庭人口及戶籍等數據資料,并配合做好調查員入戶調查工作。
(六)市民政局負責提供各街道、各社區的相關信息和低收入(低保)居民家庭戶數、人口等數據資料。
(七)市人力資源和社會保障局負責提供居民家庭就業、社會保障等數據資料。
八、數據處理及結果報送
市統計局選調業務骨干協助市住房保障和房產管理局或者聘請專業機構按照省保障辦開發的程序進行數據審核和錄入,在規定時間內將錄入的數據統一匯總,并將匯總結果報送市住房保障和房產管理局。市住房保障和房產管理局聘請專業機構對數據匯總結果進行分析,并撰寫《城鎮居民住房和收入狀況調查分析報告》,于年月日前報送省保障辦。
九、調查質量控制
(一)要嚴格遵守調查工作紀律,嚴格按照調查方案進行調查。
(二)現場調查中,在對每一調查者訪問記錄后,調查員均要對填寫的內容進行全面檢查,如有錯誤或疑問應重新詢問落實,確保調查信息真實、準確。
(三)調查員對每天的調查結果應進行檢查,如發現疑問應盡快重訪,不得主觀臆造、弄虛作假。
(四)督導員對調查員經過復查送交的調查表,要認真核實無誤后,方可簽字驗收。
(五)在數據錄入過程中,錄入人員若發現調查表有錯誤,要及時記錄并報告負責人,必要時應通知調查責任人回訪。
(六)在調查實施過程中,市城鎮居民住房和收入狀況調查工作領導小組將對調查情況進行抽查,隨機抽取一定比例的調查戶進行回訪。如發現調查作假,則調查問卷作廢,并追究相關人員的責任。
(七)要嚴格做好保密工作。有關工作人員要按照統計法的要求,對調查對象的資料嚴格保密,不得泄露和隨意。
十、工作進度計劃
調查工作進度具體計劃如下:
(一)調查工作前期準備階段:
1.市住房保障和房產管理局要成立調查工作小組,具體負責調查的組織實施和相關部門的溝通、協調。
2.市住房保障和房產管理局負責制定調查方案,選定調查人員。
3.月下旬抽選業務骨干參加省保障辦組織的培訓會議。
(二)調查工作組織實施階段:
1.月上旬由市住房保障和房產管理局組織宣傳活動。
2.月上旬,市住房保障和房產管理局統一組織人員培訓,包括講解調查方案、訪問技巧和調查數據質量審核。
3.月下旬召開動員會,市政府與鄉鎮領導簽訂工作責任狀。各鄉鎮、城區居委會要設立調查辦公室和安排專門人負責,并將調查工作小組名單和輔助調查員及調查員名單報送城鎮居民住房和收入狀況調查工作領導小組備案。
4.月上旬至月底,市住房保障和房產管理局組織調查員按照分階段、分片區的方式逐戶進行現場調查。
5.月日-月底,市住房保障和房產管理局和市統計局組織人員對調查數據進行審核、錄入和匯總。
6.月上旬,市住房保障和房產管理局進行調查數據質量抽查和調查戶回訪,進一步控制調查質量。
7.月中下旬,市住房保障和房產管理局按照質量抽查和回訪情況,最終確定調查數據。
8.月初,將調查數據的匯總情況報送市住房保障和房產管理局。
為2019年進一步夯實農民工監測調查基礎工作,全面提升調查人員業務能力,提高實數據質量,努力推進源頭調查數據質量提高,確保各項工作任務高質量完成。XX隊嚴格按《住戶監測調查工作考核實施細則》要求制定工作要點,確保具體有以下幾點工作內容。
一、明確工作重點,確保責任落實。
2019年要扎實做好農民工監測調查工作,明確工作職責,規范化工作執行力度,認真組織涉點區縣開展好有關工作。
一是要求輔助調查員掌握好每季度各調查戶基本情況;二是每月要關注調查戶工作及人員動向, 正確反映調查點農民工工作動態及工資變化情況;三是針對調查工作中存在的問題,要求全體調查隊員和輔助調查員要不斷提高調查業務能力,牢記掌握指標解釋,正確填寫和指導調查戶填寫調查問卷,堅決落實各項工作規范和要求,及時發現問題、解決問題。四是充分發揮市隊管控,加大走訪力度,確保數據質量。五是嚴格按調查方案執行農民工監測調查工作,確保調查數據準確、真實可靠,力爭 2019年調查工作上新臺階。
二、進一步完善制度建設
完善農民工監測制度。XX調查隊要根據國家統計局和四川調查總隊要求,進一步再研究再完善。XX調查隊住戶科及各區縣需在一季度開展專題研究1次,進一步完善。(責任單位:XX調查隊住戶調查科、各區縣)
三、做好培訓工作,提升業務工作水平。
全力抓好學習宣傳培訓。
(一)加強統計法律法規學習宣傳。XX調查隊要加強統計法律法規的集中學習,特別是意見、條例、辦法和規定等的學習宣傳,在二季度開展1次對區縣調查人員、涉點調查鄉鎮人員和調查村輔助調查員的集中學習。(責任單位:XX調查隊住戶調查科、綜合科)。
(二)強化業務培訓,提高輔助調查員業務素質
農民工監測調查的數據主要是輔助調查員上門訪問的方式得來,數據質量的關鍵在調查員,2019年計劃由XX調查隊及各自區縣進行培訓1次,加強調查員對業務知識的學習,培訓內容主要圍繞詳細講解指標含義,總結工作存在問題,提出調查點工作情況和不足,展開交流、討論。采取辦法和措施改進存在的問題,進一步完善工作質量。(責任單位:XX調查隊住戶調查科、各區縣)
四、認真做好基礎工作痕跡化管理
(一)建立臺賬。建立農民工監測調查對象家庭基本情況登記制度,建好調查對象動態信息庫。包括調查戶家庭人口基本情況、從業情況以及調查小區舉家外出情況等,于每年2月底前上報總隊備案,以建立國家、省與基層調查對象直接聯系的渠道。(責任單位:各區縣)
(二)建立定期訪戶登記表。市、縣調查隊和統計局的調查員每個季度必須到所有點、所有戶入戶開展調查訪問。調查員和輔助調查員在每次入戶調查訪問時,都要填寫調查入戶訪問信息(調查表封面信息),以備后續查詢。(責任單位:各區縣)
(三)建立數據處理登記表。在數據錄入完成后,在裝訂好的農民工監測調查表封面記錄數據處理操作流程記錄。數據處理登記須保存完整,以便后續查詢。(責任單位:各區縣)
五、督導結合,夯實基層數據質量
(一)落實各級責任,提高業務能力
一是要求輔助調查員掌握好每季度各調查戶基本情況;二是每月要關注調查戶工作及人員動向, 正確反映調查點農民工工作動態及工資變化情況;三是針對調查工作中存在的問題,要求全體調查隊員和輔助調查員要不斷提高調查業務能力,牢記掌握指標解釋,正確填寫和指導調查戶填寫調查問卷,堅決落實各項工作規范和要求,及時發現問題、解決問題。四是充分發揮市隊管控,加大走訪力度,確保數據質量。(責任單位:XX調查隊住戶調查科、各區縣)
(二)強化審核,確保數據真實可靠
為確保數據的真實性和完整性,要求區縣業務人員做到登記數據時發現問題及時糾正,對家庭人員及其就業變動情況等重要指標數據進行重點審核,準確把握農民工家庭成員增減變動原因、就業變動等。數據匯總后,把農民工監測調查數據與住戶調查數據結合起來,加強對調查問卷指標數據填寫的完整性、邏輯性、合理性的對照審核,對有疑問的情況電話核實到調查戶,確保源頭數據質量,真實反映我市農民工數量、流向、結構等方面的情況。(責任單位:XX調查隊住戶調查科、各區縣)
(三)加強數據質量檢查力度,保障基礎工作質量
今年集中開展一次全面的基層數據質量檢查工作。在各市縣調查隊自查的基礎上,組織人員開展抽查、督查工作,認真檢查原始記錄、統計臺賬、統計報表的規范性、真實性,對檢查出來的問題進行嚴肅處理、限期整改,確保基層執行方案不走樣、調查數據真實可信。(責任單位:XX調查隊住戶調查科、各區縣)
一、調查范圍:
全市十八個區、縣所轄城鎮及農村常住人口。
二、調查對象:
年滿十六周歲至六十周歲的城鎮及農村常住人口。
調查以戶為單位,僅限本市城鎮居民戶和農村農業戶,不包括集體戶、軍人和宗教職業者及外省市在京臨時戶口人員。
三、調查內容:
1.家庭戶的基本情況;
2.勞動者就業與失業狀況;
3.勞動者收入狀況;
4.勞動者的年齡、文化、技術素質狀況。
四、調查方法:
采用分級整群、按比例抽樣方法,以問卷方式對家庭戶進行抽樣調查。抽樣調查分成市??區(縣)??街道(鎮)、鄉??居委會(村委會)??住戶五級調查區。各級調查區的確定遵循以下原則:
1.城鎮勞動力調查對市??城區、郊區??街道(鎮)全面覆蓋;居委會??住戶由各區勞動局和街道隨機抽選。
2.農村勞動力調查對市??遠郊區、縣全面覆蓋;鄉由市勞動局按照科學方法隨機指定;村委會??住戶由各區、縣勞動局和有關鄉隨機抽選。
五、樣本規模的確定:
根據北京市統計局公布的一九九四年度北京市戶口常住人口情況分析:
1.符合調查年齡人口數:全市785.09萬人,城鎮常住人口為410.85萬人;農村常住人口為217.93萬人。
2.按0.5%的調查抽選比例抽取的樣本規模,城鎮調查人數約為2.05萬人,6855戶;農村調查人數約為1.09萬人,3514戶。
六、抽選樣本的方法:
1.街道(鎮)、鄉抽選方法:
(1)選取十個城區、郊區的所有街道(鎮)做為城鎮調查的樣本并根據各街道(鎮)的人口比例,分配其調查額度。
(2)采用分階段、按組距的隨機抽樣方法,一次抽選三分之一的鄉做為農村調查的樣本:以各縣調查額度及誤差為上限,逐一、隨機抽取各縣參加調查的鄉并統一確定調查額度。
2.居委會、村委會抽選方法:根據街道、鄉的調查額度,每個街道、鄉隨機選取2-8個居委會或村委會。
七、調查時間安排:
本次調查時間為6月24日至7月31日。
1.準備階段:6月27日前各區、縣勞動局根據所轄行政區的調查額度,協助被選中的街道(鎮)、鄉抽選居委會、村委會,分配調查戶額度,培訓調查員。
2.入戶調查階段:6月28日至7月3日,調查員深入住戶問卷調查,整理調查表,上報區(縣)勞動局;
3.審核階段:7月4日至7月8日,各區、縣勞動局對調查表審核后,上報市勞動局。
4.統計分析階段:市勞動局對調查問卷進行復查,確認有效的錄入計算機,匯總、分析;無效的返回區、縣勞動局重新核實,于7月20日前統計有關數據指標。
5.總結階段:根據統計分析數據,市勞動局及各區、縣勞動局分別對本調查區域內的情況進行總結,寫出調查報告。
八、調查員的挑選與培訓:
調查員由各個區、縣勞動局負責臨時抽調并統一組織培訓。一名調查員至少調查45個調查戶(街道、鄉分配額度不足的除外)。
調查員必須具備一定的政治素質和業務素質,熟悉勞動經濟知識。調查過程中嚴格按照調查問卷的項目和指標進行認真登記。
九、調查要求:
1.調查員要根據指標解釋,按照被調查對象的實際情況,如實填寫調查問卷中的項目,不得有特殊提示,不得自行改動,不得泄露調查戶提供的調查內容。
2.為保證調查資料的可靠程度,確保調查戶的不重不漏,調查問卷必須做到編號與調查戶一一對應。
3.各區(縣)勞動局對調查表復查、整理、裝訂成冊后,按規定時間上報市勞動局。
附件:1.《北京市城鎮就業與失業狀況抽樣調查街道(鎮)分配表》、《北京市農村就業與失業狀況抽樣調查鄉分配表》
2.《北京市就業與失業狀況抽樣調查表》
3.就業與失業狀況抽樣調查表指標解釋及填表說明。
附件一:
北京市城鎮就業與失業狀況
抽樣調查街道(鎮)分配表
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|序號| 街道編號 | 街道名稱 | 人中比例 |調查戶數| 備 注 |
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| 1 | 3101010 |和平里街道 | 0.1593 | 115 | |
|--|-------|------|------|----|--------|
| 2 | 3101020 |安定門街道 | 0.0839 | 61 | |
|--|-------|------|------|----|--------|
| 3 | 3101030 |交道口街道 | 0.0773 | 56 | |
|--|-------|------|------|----|--------|
| 4 | 3101040 |景山街道 | 0.0730 | 53 | |
|--|-------|------|------|----|--------|
| 5 | 3101050 |東華門街道 | 0.1314 | 95 | |
|--|-------|------|------|----|--------|
| 6 | 3101060 |建國門街道 | 0.1220 | 88 | |
|--|-------|------|------|----|--------|
| 7 | 3101070 |朝陽門街道 | 0.0751 | 55 | |
|--|-------|------|------|----|--------|
| 8 | 3101080 |東四街道 | 0.0754 | 55 | |
|--|-------|------|------|----|--------|
| 9 | 3101090 |北新橋街道 | 0.1236 | 89 | |
|--|-------|------|------|----|--------|
| 10 | 3101100 |東直門街道 | 0.0789 | 57 | 東城區:724戶 |
|--|-------|------|------|----|--------|
| 11 | 3102010 |二龍路街道 | 0.0983 | 87 | |
|--|-------|------|------|----|--------|
| 12 | 3102020 |西長安街街道| 0.1083 | 96 | |
|--|-------|------|------|----|--------|
| 13 | 3102030 |廠橋街道 | 0.0998 | 88 | |
|--|-------|------|------|----|--------|
| 14 | 3102040 |德外街道 | 0.1066 | 94 | |
|--|-------|------|------|----|--------|
| 15 | 3102050 |新街口街道 | 0.0982 | 87 | |
|--|-------|------|------|----|--------|
| 16 | 3102060 |福綏境街道 | 0.1032 | 91 | |
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|序號| 街道編號 | 街道名稱 | 人中比例 |調查戶數| 備 注 |
|--|-------|------|------|----|--------|
| 17 | 3102070 |豐盛街道 | 0.0696 | 62 | |
|--|-------|------|------|----|--------|
| 18 | 3102080 |月壇街道 | 0.1534 | 135 | |
|--|-------|------|------|----|--------|
| 19 | 3102090 |阜外街道 | 0.0758 | 67 | |
|--|-------|------|------|----|--------|
| 20 | 3102100 |展覽路街道 | 0.0869 | 77 | 西城區:884戶 |
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| 21 | 3103010 |前門街道 | 0.1101 | 54 | |
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下面,我對*年德宏*人口抽樣調查工作做一簡要回顧,并對下一階段的工作提出幾點要求。
一、人口抽樣調查工作的基本情況
這次人口抽樣調查,國家從*年6月研制調查方案開始,到現在已經進行了兩年多時間,經歷了準備、登記和復查、數據處理和開發應用三個工作階段。目前,除資料編印和深入分析應用尚在進行之中,其余各階段工作都圓滿地按計劃完成任務,實現了預定的工作目標。
(一)關于調查的前期準備工作
從*年6月至*年10月是調查的準備工作階段。主要工作包括制定調查工作計劃、擬定調查方案和各類細則、建立領導機構和辦事機構、籌措調查經費和物資、試點、選調培訓調查指導員和調查員、開展宣傳動員等。為了做到調查準備工作的高質量,各級調查機構嚴格遵照全國統一的工作流程,統一規劃、周密部署、突出重點、狠抓落實。
一是抓好“四落實”。機構、人員、經費和辦公地點是做好大規模調查的重要保障。這次調查,*、縣均成立了以副*長、副縣長為組長的調查領導小組,被抽中的鄉、鎮、街道也成立相應的領導機構。按照調查經費由各級財政分級負擔的原則,*政府落實調查經費55萬元,市、縣、一級也都落實了一定數量的經費,在各級調查領導小組的領導下,各級調查辦公室組建順利,抽調了精干的工作人員,落實了辦公條件。基層調查指導員和調查員選聘工作順利,調查員責任心強,業務素質較好。
二是有針對性地開展宣傳工作。為了提升社會各界對調查工作的認知程度,取得人民群眾的支持和積極配合,這次調查采取了“點對點宣傳為主,社會宣傳為輔”的方式,收到了較好的效果。利用廣播、電視、報紙主流媒體,采用網絡、手機短信等新的宣傳手段,張貼廣告欄、宣傳畫,懸掛橫幅,出動宣傳車,這些宣傳活動,既營造了良好的調查環境,又貼近百姓生活,拉近了與被調查人的距離,宣傳效果非常好。
(二)關于調查的登記和復查工作
從*年11月1日至15日是登記和復查階段。這一階段時間雖短,卻是整個調查工作最關鍵的階段,工作量最集中,動員力量最多,工作質量要求也最高。從11月1日零時開始,全*300多名調查員、調查指導員,按照統一的號令,走街串巷,上門入戶,在各個縣市118個調查小區區中展開全面登記調查,各級調查機構的領導和工作人員牢固樹立質量第一的觀念,深入基層,親臨第一線,加強工作指導和督促檢查,并及時發現和解決工作中存在的問題。廣大調查員、調查指導員按照“區不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不漏項”的工作要求,走遍每一座建筑,訪問每一個家庭,登記好每一個人,填準每一個項目。在復查工作中,大家認真查遺補漏,力爭把差錯消滅在數據的源頭。
隨著我國經濟社會的快速發展,調查環境也發生了很大變化。這次調查,在繼承以往人口普查、1%人口抽樣調查成功經驗的基礎上,在調查方案設計和調查方法上進行了新的嘗試,體現了適應市場經濟條件下的新特點:
二、人口抽樣調查的主要收獲
我國已于1987年和1995年成功地進行過兩次全國1%人口抽樣調查。雖然這次調查,面對著調查環境和形勢任務的變化,調查方法和調查內容也作了調整,但在全體調查工作人員的艱苦努力下,達到了預期目的,調查數據質量總體看比較高。經過事后質量抽查推算,調查數據能夠比較客觀地反映出2000年以來我*的人口總量、地區分布以及年齡性別、受教育程度、就業失業、社會保障、遷移流動、婚姻生育、自然變動、居住環境等各種情況的變化。主要表現在:
(一)人口總量平穩增長
調查數據顯示,2000年11月1日第五次全國人口普查以來,我*人口增加了7.78萬人,增長7.26%。年平均增加1.56萬人,年平均增長率為1.41%。*年底我國總人口達到115.08萬人。
(二)老齡化進程明顯加快
*年底,我*65歲及以上老年人口首次超過6萬人,達到6.68萬人,占全*總人口的5.81%;60歲及以上人口超過10%或65歲及以上人口超過7%的國家或地區,被稱為老齡化社會的國家或地區。由此可見,我*正處于老齡化社會的成長期。
(三)城市化快速推進
*年底,我*城鎮人口已達32.77萬人,占總人口的28.47%,比2000年提高5.68個百分點,年均提高1.14個百分點。城鎮化水平又有所提高。但與全國的43%相比,我*城鎮化水平仍然較低,制約著國民經濟的快速增長和全面小康社會的實現進程。
(四)人口素質進一步提高
調查表明,我*具有初中及以上各種受教育程度人口繼續保持增長態勢,人口受教育程度的結構重心逐步上移,國民整體受教育程度進一步提高。*年全*具有大專及以上受教育程度的人由2000年的每10萬人中擁有1444人上升為2619人,比五普時增加了1175人,增幅高達55%,是各種受教育程度中增長較快的。
(五)出生人口性別比居高不下
*年全*出生人口性別比達到104.92。與2000年人口普查的104.65比較,表現出繼續升高的走勢。調查數據警示我們,如果任這一趨勢發展下去,將導致一系列家庭和社會問題。有效遏制出生人口性別比升高勢頭,已經迫在眉睫、刻不容緩。
對于上述調查成果,各級調查機構及時發表了調查主要數據公報。人口計生委和統計部門要就出生人口性別比、就業失業等數據進行了認真研究分析,判斷人口的未來發展趨勢,為“十一五”國民經濟和社會發展規劃,做好人口、教育、勞動就業、社會保障等發展趨勢的預測和判斷,為國民經濟全面發展提供比較翔實可靠的人口數據,為制定和出臺有關政策提供可靠依據。
三、人口抽樣調查的主要經驗
這次人口抽樣調查,是一次重要的國情國力調查,無論是調查的工作量,還是調查的組織難度和技術要求,抽樣調查歷史上都是罕見的。尤其是在當前經濟轉軌、社會轉型的形勢下,人們的價值觀念、生活方式日趨多樣,戶口約束降低,人口流動頻繁,要順利完成調查任務,必須克服重重困難,必須付出艱苦的勞動。這次調查的成功開展和順利進行,有許多經驗和做法值得認真總結并在今后的工作中借鑒:
(一)強有力的組織領導是完成調查任務的根本保障
人口抽樣調查政策性強、涉及面廣、工作難度大,必須在政府強有力的組織領導下,協調各方、通力配合,才能完成這一艱巨的任務。*政府高度重視這次調查工作,并進行了有效的組織。成立了以副*長劉正華為組長,統計局、公安部、人口計生委、宣傳部、發改委、財政局、民政局和工商局負責同志為成員的人口抽樣調查領導小組。*、縣各級黨委和人民政府也把這次調查作為*年的一項主要工作,列入重要議程。縣市領導同志親自掛帥,協調部門合作、社會動員、經費和物資的籌備等,并深入基層檢查指導,及時解決調查中出現的問題。各級黨政領導的堅強領導為順利開展這項調查提供了強有力的保障。
(二)廣泛動員社會力量是完成調查任務的關鍵所在
這次人口抽樣調查,既要靠幾百名調查員和調查指導員完成現場登記工作,又需要靠千家萬戶人民群眾的申報來保證數據收集的順利完成。如何有效組織建調查員隊伍,如何確保家家戶戶的如實申報和積極配合,都需要進行最廣泛的社會動員。這次調查,采用社會動員、積極奉獻、適當補貼的原則,從機關、企事業單位和基層組織中抽調人員,輔之從社會上臨時招聘人員,組成了調查員和調查指導員隊伍。廣大調查人員表現出強烈的責任感、使命感和高度的工作熱情,他們兢兢業業、無私奉獻,為調查的成功做出了卓越的貢獻。公安、人口計生、宣傳、發展改革、財政、民政、工商等部門在政策、人力、宣傳等方面都給予了大力支持。調查期間,各縣市通過各種宣傳媒體開展了深入、持久、廣泛的宣傳發動,使被抽中地區的人民群眾能積極參加和配合調查登記。這次調查的成功,再一次證明了社會主義制度的優越性,充分體現了黨和政府強有力的社會動員能力。
(三)高素質的調查員隊伍是完成調查任務的必要條件
現場調查數據能否準確,一靠調查員的認真工作,二靠被調查戶的如實申報。因此,建立一支講政治、能吃苦、懂政策、精通業務的高素質的調查員隊伍,是人口調查順利進行的組織保證。這次調查在隊伍的組建上,一是堅持選調標準,調查員必須具有初中及以上受教育水平、熱心社會工作、責任心強、身體健康;二是嚴格抓好業務培訓,制定了統一的培訓教材和教學光盤。調查員經培訓并考試合格后才能上崗。通過培訓不僅要使調查人員弄清填報項目的涵義,還要學會做好群眾工作,掌握調查技巧,從而在調查登記時能更好地贏得群眾的理解支持和配合;三是大力倡導顧全大局、勇于奉獻的精神。由于財力有限,現階段我們還很難像發達國家那樣付給調查員工資,只能給予適當的補貼。廣大調查人員在工作中表現出良好的大局意識和無私奉獻的精神風貌,圓滿地完成了現場登記工作。
四、人口抽樣調查后期工作的任務和要求
人口抽樣調查后期工作還有很多需要我們去做,如資料開發、數據評估、資料編印、資料移交歸檔、經驗總結等工作。
(一)做好調查數據資料開發與應用工作
*年人口抽樣調查數據資料,是寶貴的資源和財富,我們一定要充分開發利用好,使之更好地為各級政府、社會各界和廣大人民群眾服務。我*的人口發展仍然面臨許多挑戰。一方面,人口多的基本矛盾沒有緩解,計劃生育的基本政策如果稍有松動,低生育水平就可能出現反彈。另一方面,人口的結構性矛盾日益突出,人口總體素質不高、出生人口性別比失衡、老齡人口比重上升、就業壓力增大、人口流動頻繁等問題不容忽視,人口數量和結構的任何變化不僅會改變人們的生活方式、觀念和行為,也會對經濟社會發展產生重大影響。
通過對數據的分析研究,揭示我*人口的最新情況,探索人口發展的規律,有利于我們正確地制定社會政策,切實加強社會管理和公共服務,加快社會保障、公共衛生等社會事業發展的步伐,為人的全面發展提出咨詢建議。
(二)做好資料編印工作
目前,*和各縣市的主要數據公報已,下一步我們要做好數據資料的編印工作。這次調查的內容十分豐富,獲取了大量數據,我們要將這些成果向社會展示,為社會服務好。*縣兩級人口抽樣調查機構都要做好此項工作,為本級政府提供優質服務。
(三)認真總結人口抽樣調查工作的寶貴經驗,搞好今年的“三項”調查工作
1海洋經濟調查技術框架的構建
海洋經濟調查技術框架的構建是海洋經濟調查工作的核心內容。海洋經濟調查技術框架是以《海洋及相關產業分類》為根本,延伸形成《主要海洋產品目錄》,并在產業分類和產品目錄兩者基礎上建立《涉海法人單位名錄》,進而研究設計不同方面的技術方法。海洋經濟調查技術框架的主要技術點包括5個,即涉海法人單位清查、調查員選聘培訓、調查制度設計、調查方法設計、調查數據審核[1]。
1.1涉海法人單位清查
涉海法人單位清查技術主要包括四類選取渠道、四種核實方法、四個清查手段。四類選取渠道是指涉海法人單位的選取可以從四個方面獲取基本信息作為單位清查底冊,分別為統計部門單位名錄、工商部門注冊資料、企業單位公開信息、專業咨詢公司資料。四種核實方法是指采取產品核實法、服務核實法、空間核實法、項目核實法等對單位是否涉海進行核實。產品核實法是指企業生產的產品是以海洋生物資源、礦產資源等為原材料,或者直接應用于海洋和海洋開發活動;服務核實法是指從事海洋開發、利用、保護服務的活動,或者從事海洋科研、教育的活動;項目核實法是指單位承擔過海洋工程建筑項目,或者單位是統計部門統計報表制度中海洋工程建筑項目的承擔單位;空間核實法是通過涉海法人單位的空間定位進行核實,即通過單位是否占用岸線進行核實。四個清查手段是指通過電話咨詢、網絡檢索、座談交流、走訪調研等手段對單位是否涉海進行清查。
1.2調查員選聘培訓
調查員選聘培訓方法主要包括四類選聘渠道、兩種培訓方式。四類選聘渠道是指從地方海洋統計聯絡員、地方統計調查隊工作人員、單位填表人員、公開招聘人員四種類型人員中選聘海洋經濟調查員或調查指導員。兩種培訓方式是指全國統一培訓和逐級培訓。全國統一培訓是由國家統一對各地區所有調查工作人員進行培訓,培訓量大,但培訓效果較好;逐級培訓是分級組織對調查員或調查指導員進行培訓,各級培訓量小,但培訓質量難以保證。
1.3調查制度設計
調查制度設計主要包括三類調查內容、五種調查途徑。三類調查內容是指海洋經濟的調查內容,包括主要調查內容、輔助調查內容、其他調查內容三方面。主要調查內容側重生產投入、生產經營、生產能力等;輔助調查內容側重海洋科技、海洋教育、海洋綜合管理、海洋服務、海洋文化等;其他調查內容側重空間信息、產品價格、民生等。五種調查途徑是指海洋經濟調查數據的來源,包括基層調查、部門調查、問卷調查、實地調查、文獻書刊檢索查詢。基層調查主要是從涉海法人單位取得調查數據;部門調查主要是從有關涉海部門現有定期和專項統計制度取得調查資料;問卷調查主要是從涉海就業人員取得調查資料;實地調查主要是調查人員通過走訪、觀察等直接搜集調查資料;文獻書刊檢索查詢主要是從有關文獻書刊,例如地方統計年鑒、有關書籍報告等取得調查資料。
1.4調查方法設計
調查制度設計主要包括四種調查方法。四種調查方法是指取得數據的方法,包括全面調查、抽樣調查、重點調查、典型調查[2]。全面調查主要應用于總體數量不多的調查對象,逐一開展調查;抽樣調查主要應用于總體數量多的調查對象,可以通過調查樣本推斷總體;重點調查主要應用于某個指標在總體中占較大比重的調查對象;典型調查主要應用于某個指標在總體中具有代表性的調查對象。
1.5調查數據審核
調查對象審核主要包括四個審核方面、三級審核要求。四個審核方面主要包括完整性、規范性、平衡關系、邏輯關系。完整性審核主要是指調查表內容要填報齊全;規范性審核主要是指調查表要簽字并加蓋印章;平衡關系審核主要是指調查表各種平衡關系準確無誤;邏輯性審核主要是指調查數據不存在邏輯錯誤。三級審核要求主要包括調查員審核、地方調查機構匯審、全國匯審。調查員審核主要按照調查表式審核填報資料的完整性和平衡關系等;地方調查機構匯審主要從邏輯性方面審核調查數據的合理性、可信度等;全國匯審主要審核調查資料規范性和數據銜接性等。
2海洋經濟調查技術的應用和存在問題
在全國海洋經濟試點調查中,對海洋經濟調查技術進行了應用,以檢驗其科學性和可行性。同時,通過總結試點應用中暴露的問題和不足,進一步完善海洋經濟調查技術。
2.1調查技術的應用情況通過海洋經濟試點調查,檢驗了涉海法人單位清查技術、調查員選聘培訓方法等技術點,同時測試了海洋經濟調查填報系統軟件的功能,為在全國范圍內開展海洋經濟詳查奠定了基礎。
2.1.1涉海法人單位清查
建立涉海法人單位名錄是海洋經濟調查工作的先導,是調查表發放的基礎。海洋經濟試點調查從統計部門共取得41.6萬個單位,核實后的涉海法人單位4.6萬個。1)從統計部門單位名錄提取效率最高各地區全部是從第二次經濟普查基本單位名錄中獲取單位信息的,都未從其他渠道獲取單位信息。原因在于,統計部門名錄集工商、稅務、編辦、民政等部門的單位名錄于一體,五年一次的經普單位名錄全面、信息完整、標準統一、更新較快,而其他渠道單位不全,需要互相比對,信息不完整,難以識別是否涉海。2)產品核實法和服務核實法實用性較強各地區主要應用了產品核實法、服務核實法對涉海法人單位進行核實。部分地區采用項目核實法核實海洋工程建筑企業,采用空間核實法核實海洋電力企業。此外,提出了管轄權限和涉及行業核實法,實現了核實方法的創新。
2.1.2調查員選聘培訓
各試點地區結合本地區海洋產業情況,總共選聘了5000人作為調查員,其中超過80%的調查員接受了培訓。1)以單位填表人作為調查員效果最好選聘的調查員中,來自地方海洋部門600多人,來自地方統計部門200人左右,來自涉海法人單位近3000人,來自社會公開招聘300多人,來自鄉鎮、街道、社區等基層部門近1000人。從涉海法人單位中選聘調查員占全部調查員人數的58%,是調查員選聘的主要來源,涉海法人單位人員既是調查員,也是填表人,一方面掌握本單位情況,有利于提高填報率,但另一方面,人員眾多,組織難度大,培訓量大。此外,各試點地區都增加了鄉鎮、街道、社區等基層部門的人員作為調查員,占全部調查員人數的20%,這類人員熟悉當地單位分布,提高了調查填表的工作效率;部分人員參加過第二次全國經濟普查,具有一定經驗,較易與單位進行溝通。2)采用逐級培訓方式成效明顯試點調查主要采取逐級培訓的方式。首先是國家對試點地區調查人員進行培訓。其次是地方培訓,由各試點地區海洋部門和統計部門組織對下級調查人員和填表人員進行培訓。這種方式有利于提高培訓人數、分擔培訓工作量、縮短培訓時間、分類細化指導。接受國家組織培訓、獲得證書的人數只占全部接受培訓人數的13%,其余人員是由試點地區自行組織培訓的。因此,地方機構是培訓的主要力量,地方培訓的效果良好對于保證調查方案、制度等完整地向下推行至關重要,同時影響著海洋經濟調查數據的填報質量。#p#分頁標題#e#
2.1.3調查制度填報
各地區向調查對象發放調查表和調查問卷,獲取海洋經濟調查數據。1)從基層單位采集數據,地方統計部門配合十分重要海洋經濟試點調查采集的統計資料主要來源每個涉海法人單位,因而就需要涉海法人單位積極地配合調查。試點調查實際情況表明,地方海洋部門與地方統計部門聯合開展,密切配合,對于提高填報率具有重要作用。2)以全面調查為主,組織方式是關鍵因素海洋經濟試點調查是以全面調查為主,以重點調查、典型調查為輔,而地方海洋部門單獨開展調查難度很大。試點調查實際情況表明,由政府主導海洋經濟試點調查的地區,無論從調查資料采集程度,還是調查數據的填報質量都較高。
2.1.4調查數據審核
各地區按照四個審核方面、三級審核要求,組織了有關人員對調查數據進行審核。1)四個方面審核效果較好,填報不全是突出問題各地區結合各自的調查組織形式,采取多種方法開展數據全面審核。在審核過程中,主要發現了填報不全、未簽字蓋章、平衡關系有誤、邏輯關系有誤等問題。其中,突出問題是填報不全,其次是平衡關系有誤。2)三級審核要求基本實現,調查員審核有待加強海洋經濟試點調查按照三級審核要求進行逐級審核,各級基本完成了數據審核任務。部分地區增加了調查指導員審核和涉海部門審核的級別,有利于提高調查數據的質量,保證數據的一致性、可比性。
2.2調查技術存在的問題
由于海洋經濟調查涉及行業范圍大、技術要求高,內容之廣,難度之大,難免在實踐中暴露出許多問題和不足,因此需要結合實際情況進一步完善調查技術。1)涉海法人單位清查核實方法需要細化由于技術方法提供的單位核實方法未明確到行業小類,而且欠缺全面、實用的海洋產品名錄,各地區在開展核實過程中對部分單位難以判定是否從事海洋經濟活動。此外,空間核實法的設計是為了解地方海洋產業布局,而試點調查中僅有個別地區采用了便攜式GPS對核實的涉海法人單位位置點進行了測量。因此,空間核實法的可行性還需進一步提高。2)調查員層次參差不齊,海洋部門調查員有限海洋經濟試點調查的調查員是從不同渠道選取的,知識背景、工作能力等參差不齊,抱著臨時思想從事工作,對調查任務難以深入了解,而且培訓時間較短,要掌握正確的報表填報方法和規定,難度很大。海洋部門調查員熟悉地方涉海企事業單位情況,了解海洋統計工作。但是,這類人員數量有限,而且平時業務工作量大,基本屬于兼職調查員,在人數、時間和精力方面難以保障。3)調查制度設計偏向全面,調查方法比較單一由于海洋經濟數據的需求較大,所以試點調查本著“充分試驗、實踐證明”原則,指標設置“多”而“全”。調查制度指標設計過于全面,既增加了獲取數據難度,又降低了數據真實性。試點調查主要采用全面調查的方法,對所有涉海法人單位開展調查。調查方法比較單一,數據采集任務全部依靠調查員,而且調查員隊伍不穩定,難以進一步提高數據質量。4)調查數據審核手段仍需完善,審核要求仍需強化海洋經濟試點調查數據采集量大,審核工作繁重,因此數據填報系統在數據匯總審核功能、資料備份恢復功能等方面還需要不斷完善。部分地區缺少調查員審核級別,因此對三級審核要求還需進一步強化,從而提高海洋經濟調查數據質量。
3海洋經濟調查技術的改進方向
海洋經濟試點調查檢驗了技術方案、調查制度、填報系統的科學性、可行性,創新了技術方法,提供了調查經驗,為開展全國海洋經濟詳查奠定了基礎。以下主要從方案編制、制度設計、系統開發等三方面提出技術改進方向。
3.1科學合理設計詳查方案