山洪地質災害防御匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇山洪地質災害防御范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、認真領會省、市山洪地質災害防御工作會議精神

二、正確分析我縣目前山洪地質災害防御工作面臨的嚴峻形勢

近年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，我縣未發生一起造成人員傷亡的山洪地質災害。應該肯定，全縣上下對防御山洪地質災害越來越重視，科學防控，積極應對，做了大量富有成效的工作。前段時間氣象部門幾次預報有強降水過程，我縣雖然沒有大的強降雨，沒有造成大的損失。我們希望風調雨順，但必須有備無患。如今年6月24日，簡家隴、水東江鄉及三都、黃家壩水庫等地持續一個多小時強降雨，其中簡家隴最大三小時降雨96毫米、楊家沖老百姓房子水浸四行土磚高，沖垮了一些山塘，淹沒禾苗、西瓜，造成了一些經濟損失。幸好只有一陣子，雨就停了，如果時間再長，那么就會造成很大損失，因此我們必須清醒地認識到，目前已進入主汛期，到了險情和災情易發、高發的時候。因我縣防御山洪地質災害基礎不牢，隱患大，所以，我們絕不能掉以輕心，具體表現在以下幾個方面：

災意識不強。山區群眾受教育程度相對較低，對災害認識不足，防災意識淡薄，自救互救能力低。此外，不合理的人類活動也加劇了山洪災害損失，與水爭地、與山爭地現象普遍，必須采取切實可行的措施加強解決。

三、扎實做好山洪地質災害防御的各項工作

各鄉鎮、各部門要按照省委堅持一個原則，做到兩個確保的總體要求，緊扣市委、市政府確定的不潰一庫一壩，杜絕群死群傷的防汛工作目標，結合實際，突出重點，著力抓好以下幾個方面的工作：

篇（2）

一、基本情況

xx鎮中心小學現有學校6所，全鎮在校學生1234人，教師96人。就全鎮所有學校而言，存在山洪地質災害最為嚴重的是中心完小，甸坑村小學。中心完小是鎮沅縣41個重點地質災害監測點之一，山洪災害隱患較大，雨天學校上方山洪水來源廣，水路長達到一千多米，山洪水大部分流經、沖擊學校圍墻外防洪溝；且中心小學地質結構較為復雜，土質結構松散，屬于地質局部沉降帶。

甸坑村小學地處農田中央，地質松軟。學校于xx4月26日開始的地質災害進行應急治理。因近期雨量大，雨天時間長，目前工程沒有竣工。甸坑小學主要災害為治理區域滑坡，山洪水威脅特別大。

文崗村小學、果吉村小學、和平村小學、勐真村小學山洪地質災害威脅不大，但是對于防范工作不可掉以輕心。

二、主要做法

一是加強領導、落實地質災山洪害防治責任。

堅持預防為主、切實加強領導。我校行政高度重視地質災害的防治工作，將每所學校的山洪、地質災害患點明確到村小學負責人，成立監測小組，明確職責，做到任務到人、責任到人，認真履行職責，切實落實好監測、預防預報預警、群測群防、應急調查等防治措施。

二是制定防治方案、明確地質災害防治目標。

逐步建立和完善地質、山洪災害監測方案。

三是加大宣傳、增強師生防災減災意識。

通過張貼宣傳畫、班隊會、地質災害逃生避險演練等行之有效的措施和方法，加大地質災害、山洪防治工作的宣傳力度，普及地質災害監測、預防、避險、搶險、治理等基本知識和技能，進一步增強師生防災減災意識，實現自覺防災、全民減災、確保一方平安。

三、存在的問題

一是我校師生防御地質、山洪災害意識還不夠強。

部分師生防災意識淡薄，對地質災害存在僥幸心理。缺乏相關專業知識和專業人員的指導，對地質災害發生規律等知識不深，預報預警能力不強，監測工作全靠土辦法。

二是群測群防基礎薄弱。

學校屬于特殊群體集聚區域，防災抗災能力弱。

三是山洪地質災害治理資金缺乏。

近年來，行政對中心校、甸坑小學的山洪地質災害治理投入了大量的資金，修建防洪溝、擋墻。但是，由于需要治理的區域廣，占線長，目前任然沒有完成有效治理，急需各級政府部門給予支持解決。

四、下一步工作打算

一是進一步加大宣傳力度，提高師生防災抗災意識。

二是健全監測制度。

充分發動師生共同參發現隱患，學校治理隱患。

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1、引言

望謨縣地處云貴高原向廣西丘陵過渡間的斜坡地帶，地勢總的傾斜趨勢是西北高、東南低、山區丘陵、盆地（壩子）和河谷階段相間分布。東西部巖溶地貌發育較典型，以石灰巖峰叢山地為主，西南為非巖溶地貌，呈立體狀展布。全縣地層巖性以碎屑巖和碳酸鹽巖分布最廣，其中，碎屑巖占全部巖性的72.4%，縣境各地均有分布。境內溝壑縱橫，群山高聳，山谷相間，河溪交錯的地貌景觀十分分明。

土壤類型有紅壤、紅褐色土、黃壤、黃棕壤，石灰土、水稻土六個土類，其中，紅壤分布面積較大，主要分布在縣境東北部以外的大部地區，是該縣的主要土壤類型。全縣土壤侵蝕面積占43.8%，喀斯特面積占49.1%，石漠化面積占6.5%。生態環境質量綜合評價為良。筆者認為，提到地質結構并非無關。便于閱者參考并有興趣者分析，為何該縣近幾年來洪災如此頻繁發生。主要原因何在？共同探討，尋找減災良策。

2、望謨縣暴雨洪澇災害的基本特征

2.1.1災害損失特征：災害發生頻繁，經濟損失大，往往伴有人員傷亡。據資料統計，在1959―2011年這近53年間，該縣共發生洪澇災害240次，造成直接經濟損失76246.3萬元。因暴雨洪澇及其誘發的泥石流滑坡等地質災害共造成死亡202人，失蹤43人。

2.1.2時空分布特征，該縣暴雨洪澇災害多發生于每年的5―8月。尤其以6月發生最多，占總次數的34.3%，7月次之，總次數的21.2%。暴雨洪澇災害發生的范圍廣，縣內西北部的打尖一帶東北部的樂旺鎮，中部的復興鎮、新屯鎮和北部的打易鎮等，是洪澇災害多發區，其次是西南部的油邁鄉（平卜）。

2.1.3時代特征，從災害發生時代特征來看，2000年以后暴雨洪澇災害造成的經濟損失，人員傷亡等情況遠比1959年-1980年的要重。尤其是近幾年來，特別是自2006年“6. 12”至2011年的“6.06”特大山洪災害，六年出現五次暴雨山洪災害。因暴雨洪澇災害造成嚴重的經濟損失及人員傷亡，沿河兩岸談水色變，一旦有雷雨交加，就是一個不眠之夜。

3、望謨縣暴雨洪澇災害的防御

3.1建立有效的防御洪澇災害的聯動機制

3.1.1加強開展防治洪澇災害的宣傳教育力度

由于山洪和地質災害突發性強，成災快，特別是鄉村人員居住分散，交通和通訊不暢，因此，人們的自我防災意識非常重要。從近33年來造成人員傷亡的洪澇災害個例來看，一個重要原因就是人們缺乏應有的防災意識和必要的防災知識。因此相關部門要利用群眾喜聞樂見的形式，重點宣傳山洪災害的突發性、破壞性、毀滅性，普及防治洪澇災害的基本常識，不斷提高人們主動防范，依法防災的自覺性，增強人們的自救意識和自救能力，尤其要加大對少數民族群眾和災害隱患地區的宣傳力度。

3.1.2，制定防御和治理洪澇災害的規劃：縣政府要根據實際情況，組織國土、水利、防汛、環保、交通、氣象、農業、林業、水文、通訊、電力等相關工作部門，制定洪澇災害防御和治理的工作規劃，明確近期目標和長遠目標，積極聯合開展山洪災害監測，預測預報系統建設。通訊預警系統建設，制定山洪災害防御預案和躲災避災方案，積極探索避災躲災的有效途徑。

3.1.3建立健全防御洪澇災害的責任體系。縣政府及相關部門，要建立健全部門防災責任制和基層防災責任制。山洪災害從形成到發展，其預見期極短，而且極有可能因交通或通訊設施遭到破壞而與外界失去聯系，因此，防災避災工作不適用常規指揮方式，而必須由最基層一級直接按照預案實施組織指揮。最關鍵的是在縣及鄉鎮、村組一級應建立嚴密及嚴明的防汛責任制，如建立鄉、鎮干部包村、村組干部包組、黨員包戶的責任制。

3.1.4加強洪澇災害跨區域的聯防工作：縣政府要高度重視洪澇災害的聯防工作，加強與上下游縣如上游的紫云縣鄉鎮的聯系，建立有效的地質、氣象、水文等信息互通機制，在山洪防御工作中形成合力。

3.2加快實施防治洪澇災害的工程建設

（1）加強生態環境治理，鞏固和加強退耕還林退耕還草，做好水土保持，努力改善生態環境。（2）繼續加大資金投入，加快水利工程，地質災害防治工程，河道治理工程，病險水庫除險工程等建設步伐。（3）對受山洪和地質災害威脅的群眾，要抓緊實“移民搬遷工程”。

3.3積極開展洪澇災害的監測，預警預報能力。

3.3.1做好山洪地質災害易發區日常監測。

相關部門要加強對山洪和地質災害易發區隱患的排查工作（特別是每年的5-8月），做好地質情況的監測，加強日常巡查。

3.3.3加快落實，實施《望謨縣山洪災害防治縣級非工程措施建設實施方案》：該《方案》是縣水利局委托（受權）貴州省水利水電勘測設計研究院，編制的一套相對較為完善的防御山洪災害的系統工程。該《方案》的第6部分即：新建水雨情自動監測站點情況：“望謨縣已建成自動監測站點共計46個，結合2011年洪災為彌補站網點設的不足，考慮到望謨縣山洪存在區域小、發生快，推進時間短，小流域降雨，暴雨集中，區域發生等特點，結合危險區域控制等原則，本次新建自動雨量站13個，自動衛星雨量站5個，自動衛星水位雨量站1個。即加上原有46個監測站點共計65個監測站點。

參考文獻

[1]《貴州氣象》2010年第4期，石昌軍：黔南暴雨洪澇災害情勢及防御

[2]《望謨縣山洪災害防治縣級非工程措施建設實施方案》貴州省水利水電勘測設計研究院2011年8月

篇（4）

Abstract: In this paper, according to the China Meteorological Administration, "flash floods geological disaster prevention meteorological support engineering construction guidance program in conjunction with local business layout, system functions and related equipment technical indicators and give full consideration to the actual development needs of the future business of the unit.

Keywords: geological disasters, climate

中圖分類號：P429 文獻標識碼：A 文章編碼：

隨著惡劣天氣的增加，我縣受沂蒙山區特有地形地貌和氣候特征的影響，氣象災害的突發性、異常性、不可預見性日益突出，導致山洪地質災害發生的可能性增加。山洪地質災害防御區域的黨政部門和民眾迫切需要第一時間獲取氣象災害預警信息，以便爭取寶貴時間采取防范措施，最大限度降低人民生命財產損失。目前防治區內由于缺乏必備的預警信息手段，現有的氣象災害預警信息網絡覆蓋范圍有限，部門間短時臨近預警應急聯動機制尚需完善，基層氣象防災減災應急預案體系尚需健全。所以應盡快強化氣象災害監測、預警、預報能力建設，健全氣象災害應急體系和氣象災害聯防協防機制，增強防災減災能力，減少氣象災害造成的社會經濟損失的要求十分迫切。

篇（5）

[中圖分類號] P694 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）12-0237-01

一、山洪地質災害成因

1.強降雨

由于汛期集中，降雨量大，洪峰時流量大，所形成的沖擊力度大，造成的損害極其嚴重。長期的強降雨，導致土壤含水量達到飽和，土壤減少摩擦角，從而出現泥石流和滑坡出現。

2.礦渣、堆積物疏松

礦渣和堆積物由于堆積不密實，在降雨之時，將土粒之間的摩擦力減小，在自身作用力下，很容易出現位移，原本固定的結構在含水量飽和的情況下失去平衡，從而形成水土流失。

3.堆積物、礦渣堆積坡度

堆積物或者礦渣在一個坡度上堆積，遇到強降雨之時，因為滑坡面受到，再受到重力之后，就很容易出現泥石流。堆積物和礦渣由于臨空的坡度較大，超出安全坡度的范圍，在降雨之后，便會產生滑坡。

4.尾礦壩安全質量不達標

尾礦壩質量不達標，也是引發山洪災害的重要因素。例如，有些礦產為了能夠節省資金，在尾礦壩建設之時，以簡單建設重力式擋土墻了事，里面存在諸多不安全因素；也有些因為沒有正規的設計團隊，只是憑空想象，在尺寸和結構上，無法達到安全標準；在建設之時，偷工減料，也會導致存著極大的安全隱患。

5.人為破壞因素

由于人類的活動，也會增加山地山洪災害的發生概率。例如，在山坡堆積物、坡腳建房等活動，也會引起山體結構受到破壞，提升山洪發生的概率；礦產開采之時坡度過大、堆積物無節制堆高、高堆積物之地隨意開炸等行為，都在很大程度上促進了山洪災害的產生。

6.地震

地震會導致直種水平發生位移，這是產生災害最為嚴重和直接的因素。例如，汶川地震之后，又發生了泥石流，災情如此嚴重，泥石流在短時間內雪上加霜，可見地震所引發的地質災害多么直接、快速。

二、防范山洪災害的對策

1.建立起思想保障的完整體系

1.1針對山洪災害發生，建立起完善的法律制度和條例，可以有效對人類的活動進行約束，避免因為人為原因，導致山洪災害的頻率增加。對人類活動規范，保障人民生命生命財產免受山洪災害威脅。

1.2對山洪易發區，一定要將山洪地質災害的相關知識進行普及，充分利用宣傳媒體，來對山洪的產生及危害、預防措施等進行大力宣傳，使得民眾能夠對山洪災害有一個較為全面的了解，在思想上對山洪災害有了認識之后，才能制定出保障安全的對策。

1.3對災害的預防意識強化，并加強對技術人員進行培訓。很多山洪災害是人為原因造成，因此，必須要制定出相關的約定，通過一系列的演習和活動，增強大家的防范意識，對山洪災害的發生趨勢進行預測。從而破壞山洪災害產生的硬性條件，確保民眾生活在安全氛圍之中。對山洪災害預防知識進行長期的普及和培訓，確保安全意識在民眾心中根深蒂固。

2.安全保障體系建立

2.1建立起山洪災害防范的組織，由相關政府部門成立研究機構。領導崗位的責任制必須加強，結合山洪易發區的實情，來實施預防方案，并對預防方案進行宣傳，積極引導民眾定期進行培訓，將安全防御工作真正實施到位。

2.2對山洪易發區，建立起專業的監測團隊，并對易發點的危險警示工作實施到位。例如宣傳標語、河流警戒線，并將安全流量公布于公示墻，以此來實施對山洪災害的危害避免。一旦有危害警示發出，立即組織撤離，轉移財產，確保將生命財產的損失降到最低。

2.3山洪災害還需要群防群治，單憑一人之力根本有心無力。由各個山洪防治部門進行組織，將一些危險地段進行標識，讓民眾能夠遠離危險區域。發動群眾一起加入山洪預防事務之中，一旦發現河流超出警戒線，或者其他異常，及時上報給相關部門，才能得以及時實施生命財產安全的救援工作。

例如，在山洪災害的防御工作中，單憑政府組織之力，根本無法將其實施到位。某縣開展防洪警示工作，在將警戒措施都布置穩妥之后，對群眾進行安全知識的普及，山洪災害一旦發生，所造成的損失，都讓大家有一個直觀的了解。以后就可以讓民眾真正加入到防治工作之中，政府可以減少在防治工作上的投入。一次山洪爆發之時，由一位老農民發現異常，及時上報給相關部門，才能讓所有群眾都撤離到安全地帶，將生命財產得以保全，可見大家群策群力對山洪防止是極其重要的關鍵所在。

3.能力保障體系建立

3.1在山洪災害的安全防治中，必須要將監控設施布置完善。將堆積物的下部和擋土墻、尾礦壩、松散廢棄物等進行壓實，將危險物實施安全支撐，以此來消滅所有不安全隱患的存在。

3.2監控儀器和設備必須實施到位，相關的防治部門中，應該要將水位警報、雨量測試等相應的設備作為資金投入的核心部分，并由專業人員管理，對當下所獲取的數據進行分析，從而判斷山洪災害是否發生。

例如，某縣為山洪地質災害的多發地區，多年來，所造成的損失不可估量，十年中的死亡人數達到數千人，可見其災害性強。相關政府部門組織了相應的監控設備，并組織消除山洪災害的安全隱患。最近一次山洪災害發生之前，由于監控數據提前顯示出預警信號，相關部門對人員、財產進行轉移，達到無人員死亡率，財產損失也為歷史最低。

三、結語

山洪地質災害的危險性極大，但是其成因復雜，條件簡單，監控點較多，在此基礎上，預防災害發生才是關鍵。實施對策是減少山洪災害發生重中之重。只要能夠讓民眾對其認識到位，群防群治，相應的防御措施實施到位，就能夠最大程度減少山洪災害的發生概率，將這些不可抗拒災害的損失降到最低。

參考文獻

[1] 丁春梅，何曉鋒，萬成楊等.浙江省山洪災害成因分析及防治對策[J].人民黃河，2010，32（4）：19-20.

[2] 朱自周.張掖市山洪災害成因分析及對策探討[J].城市建設理論研究（電子版） ，2013，（19）.

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1.1針對山洪災害發生，建立起完善的法律制度和條例，可以有效對人類的活動進行約束，避免因為人為原因，導致山洪災害的頻率增加。對人類活動規范，保障人民生命生命財產免受山洪災害威脅。

1.2對山洪易發區，一定要將山洪地質災害的相關知識進行普及，充分利用宣傳媒體，來對山洪的產生及危害、預防措施等進行大力宣傳，使得民眾能夠對山洪災害有一個較為全面的了解，在思想上對山洪災害有了認識之后，才能制定出保障安全的對策。

1.3對災害的預防意識強化，并加強對技術人員進行培訓。很多山洪災害是人為原因造成，因此，必須要制定出相關的約定，通過一系列的演習和活動，增強大家的防范意識，對山洪災害的發生趨勢進行預測。從而破壞山洪災害產生的硬性條件，確保民眾生活在安全氛圍之中。對山洪災害預防知識進行長期的普及和培訓，確保安全意識在民眾心中根深蒂固。

2.安全保障體系建立

2.1建立起山洪災害防范的組織，由相關政府部門成立研究機構。領導崗位的責任制必須加強，結合山洪易發區的實情，來實施預防方案，并對預防方案進行宣傳，積極引導民眾定期進行培訓，將安全防御工作真正實施到位。

2.2對山洪易發區，建立起專業的監測團隊，并對易發點的危險警示工作實施到位。例如宣傳標語、河流警戒線，并將安全流量公布于公示墻，以此來實施對山洪災害的危害避免。一旦有危害警示發出，立即組織撤離，轉移財產，確保將生命財產的損失降到最低。

2.3山洪災害還需要群防群治，單憑一人之力根本有心無力。由各個山洪防治部門進行組織，將一些危險地段進行標識，讓民眾能夠遠離危險區域。發動群眾一起加入山洪預防事務之中，一旦發現河流超出警戒線，或者其他異常，及時上報給相關部門，才能得以及時實施生命財產安全的救援工作。例如，在山洪災害的防御工作中，單憑政府組織之力，根本無法將其實施到位。某縣開展防洪警示工作，在將警戒措施都布置穩妥之后，對群眾進行安全知識的普及，山洪災害一旦發生，所造成的損失，都讓大家有一個直觀的了解。以后就可以讓民眾真正加入到防治工作之中，政府可以減少在防治工作上的投入。一次山洪爆發之時，由一位老農民發現異常，及時上報給相關部門，才能讓所有群眾都撤離到安全地帶，將生命財產得以保全，可見大家群策群力對山洪防止是極其重要的關鍵所在。

3.能力保障體系建立

3.1在山洪災害的安全防治中，必須要將監控設施布置完善。將堆積物的下部和擋土墻、尾礦壩、松散廢棄物等進行壓實，將危險物實施安全支撐，以此來消滅所有不安全隱患的存在。

3.2監控儀器和設備必須實施到位，相關的防治部門中，應該要將水位警報、雨量測試等相應的設備作為資金投入的核心部分，并由專業人員管理，對當下所獲取的數據進行分析，從而判斷山洪災害是否發生。例如，某縣為山洪地質災害的多發地區，多年來，所造成的損失不可估量，十年中的死亡人數達到數千人，可見其災害性強。相關政府部門組織了相應的監控設備，并組織消除山洪災害的安全隱患。最近一次山洪災害發生之前，由于監控數據提前顯示出預警信號，相關部門對人員、財產進行轉移，達到無人員死亡率，財產損失也為歷史最低。

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1、前言

湟源縣位于青海省東部，隸屬省會西寧市，在我國黃土高原最西端日月山腳下，湟水河上游。地理坐標位置為東經100o54′至101o25′，北緯36o20′至36o53′之間。縣城南北長62km，東西寬41km，總面積1509km2，區域海拔在2470m～4898m之間，多年平均降水量408.9mm左右，年平均氣溫3～5?C，多年平均蒸發量1454.3mm，主要氣象災害有干旱、霜凍、冰雹和洪澇等。

2、山洪預警系統建設的作用

在科技飛速發展的今天，建設高科技山洪災害預警系統，使防汛指揮部門在度汛期能夠高效、正確的對缺少水文、氣象資料和易發生強降暴雨的區域做出指揮部署。未建成山洪預警系統時，每逢汛期，防汛部門只能憑借氣象部門和以往經驗進行防汛工作指揮，投入了大量的人力和物力，但無法及時準確掌握突發山洪暴雨對下游的襲擊，以致造成無謂的重大財產損失和人員傷亡。自1960年至今，湟源縣境內發生較為嚴重的洪水災害就有17次，每次造成了巨大的經濟損失。

實例1：2001年的“7.8”洪災中湟源縣自西向東大部分地區突遭暴雨襲擊，據水文站實測，湟水河流量為270m3/s，藥水河為180 m3/s，致使全縣11個鄉鎮、121個行政村、一個居委會和部分機關、廠礦、學校遭受洪災，經統計，因災造成直接經濟損失達5289萬元，受災群眾13912戶55650人。

實例2：2010年7月6日發生的山洪災害中據統計，全縣9個鄉鎮118村、14316戶60092人受災。災害造成人員死亡13人、失蹤2人，受傷11人。初步統計，全縣因災造成直接經濟損失達2.25億元。

山洪災害防治非工程措施建成后，能實現對山洪災害有效預防、提前預警、及時處置，可直接有效保護湟源縣87個危險區10.56萬人的生命財產安全。

3、山洪預警系統建設的現狀

該項目招標部分自2011年5月份開始建設，目前已通過省級驗收，正在運行中，群測群防體系建設正在實施當中。至目前共完成40個自動氣溫雨量監測站、2個自動水位視頻監測站，縣級預警指揮平臺以及有關軟件開發，9個鄉鎮87個重點村101套無線預警廣播，為鄉鎮和村配發了187個手搖報警器和100個銅鑼。基本形成了技防和人防相結合的防洪預警體系。

4、山洪預警建成后的工作內容

4.1、預警到鄉

“預警到鄉”核心是在鄉鎮建立防汛指揮機構，制定鄉鎮防災抗災預案，建立鄉鎮防汛值班和物資儲備制度，建設鄉鎮防汛信息接收、平臺，組建鄉鎮應急搶險隊伍。通過無線預警廣播建設，以實現“工作組織保障到鄉、預警信息到鄉”為目標，全面提升鄉鎮防災抗災的指揮決策和應急處置能力。

4.2、預案到村

“預案到村”指以行政村為單位，制定村級防汛搶險救災應急預案。村級防汛預案要求做到“六個明確”：一、明確防御工作重點，摸清各村危險區域、災害點；二、明確警報途徑，確保預警信息能及時傳遞到各家各戶；三、明確通訊聯絡方式，指定具體聯系戶、聯系人；四、明確轉移安置方案，確定轉移路線、安置點和責任人；五、明確巡查搶險人員，確保險情發生前有人巡查、發生后有人搶險；六、明確預案宣傳演練，確保災害發生時有序有效運作。

4.3、責任到人

“責任到人”就是把防災抗災每一個環節的責任落實到個人。縣、鄉、村三級每年都公布堤防、澇池、城鎮、鄉村等重點防洪目標防汛責任人，特別是落實了縣鄉村三級防汛責任人、預警信息人、搶險救災人員和村級各危險區域安全轉移責任人。

5、存在問題不足

5.1、監測預警系統方面

一、站點布設不足。湟源縣屬山區丘陵地勢，降雨時空分布不均，局地極端氣候時有發生，目前站點的布設數量無法全面反應各地雨情；二、水雨情信息傳輸的滯后、丟數等技術問題仍然存在；三、防汛、氣象數據信息沒有共享；四、氣象部門對局部的預測預報精確度有待提高。

5.2、機構編制、人員方面

目前，縣防汛辦未設專門編制，山洪預警系統信息監測、等工作由縣水政辦臨時抽調4名人員擔任。汛期搶險救災應急處理工作緊迫繁重，人員急需增加，防辦應急綜合能力有待提高。鄉（鎮）水利工作站掛靠農業服務中心，無專門防汛機構、人員，嚴重影響防汛工作的日常運轉。

5.3、應急預案的針對性、可操作性不強，應急反應能力差

應急預案編制不夠規范，應急處理綜合能力較差，遇搶險救災等緊急情況下，各部門之間配合不夠協調；防汛搶險隊伍沒有進行培訓演練，應急能力和搶險水平有待進一步提高；廣大群眾水患意識不夠強，存在麻痹思想和僥幸心理，對防洪安全構成隱患。

6、山洪預警系統今后工作探討

山洪地質災害具有成災時間短、來勢猛、毀滅大的特點，決定了山區防汛抗災的關鍵，就是要抓好“防”和“移”，做到“防”字當頭，“移”字為重。“防”字當頭就是堅持“防重于搶”的方針，山區防汛抗災線長面廣，抓好了“防”字，就抓住了工作的“牛鼻子”，就能把握防汛抗災的主動權。堅持“移”字為重就是及時有效地應對山洪地質災害，把人的轉移放在首位，確保人民群眾生命安全。有效的利用山洪預警系統，科學指揮，第一時間轉移危險區的群眾。

6.1、嚴格落實領導負責制

要嚴格落實以領導負責制為核心的防汛責任制，落實縣、鄉、村、水利工程各級各類防汛責任人，以山洪預警系統為指揮。要牢固樹立防汛抗災“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險、”的指導方針，堅決克服松懈麻痹思想和僥幸心理，落實各項防汛工作。

6.2、完善監測預警網絡

要在全縣范圍內開展災害普查，劃定危險區，確定臨界雨量和水位等預警指標，大力增設水位雨量站點。要加快鄉鎮、村級預警系統建設，提高山洪地質災害預警系統覆蓋面。同時，縣氣象部門要不斷提高預測預報能力，做好極端天氣預報預警工作。

6.3、構建群測群防體系

由縣、鄉（鎮）、村、監測點構成的防御體系，實現預警信息上下級、上下游互相傳遞。由于山區地勢特點，小尺度極端天氣時有發生，自動測報站點無法反應局部雨情，要依靠鄉鎮、村組等基層組織，落實山洪災害的防御責任，加強巡查值守，盡早發現險情，及時安全轉移危險區域的群眾。

6.4、要完善各級預案，并加強宣傳演練

篇（8）

一、組織機構

專門成立了領導小組，由黨委書記任組長，鎮長、分管副鎮長任副組長，鎮屬各單位負責人、各包村工作組為成員，下設辦公室，副鎮長蔣曉燕兼辦公室主任，辦公室設在黨政辦，電話3660080。各村兩委人員、黨員、村民代表等組成各村地質災害防治監測小組，由村黨支部書記任組長，村委主任任副組長。

二、防御措施

1、組織全面排查                         

各村是否會遭受小流域山洪、滑坡、泥石流、山塘水庫垮壩等各種可能的災害襲擊情況進行逐一檢查，查明隱患。災害重點村要經常組織力量對隱患點進行認真排查，發現異常立即轉移人員，并及時上報鎮政府。

2、健全應急機制

各村要建立監測和預警機制，制訂詳細的人員避險轉移工作預案，預案明確了責任人，并根據各村實際情況，確定預警方法、信號，避險轉移路線，及臨時安置點，把防御措施落實到每個村、每個戶、每個人。一旦發生災害緊急情況，及時啟動方案，有序地組織人員安全轉移，確保群眾生命財產安全。

3、加強值班巡查

進一步加強雨季天氣，突發性惡劣天氣、汛期、臺風期間的值班巡查工作，特別是災害村實行24小時值班巡查，隨時應對并報告各類突發性災害的發生。

4、建立搶險隊伍

各村要組織一支由黨員干部、年輕群眾組成的防御山洪與其它災害工作的搶險隊，在第一時間救援搶險工作。

三、應急處理

1、災情報告

各村堅持汛期值班和災情速報制度。發現災害前兆、險情或災情的村或個人，應當立即報告鎮政府。（電話：3660080）

2、災情應急處理

鎮政府接到報告后，將立即派人趕赴現場，并及時組織救災和現場調查，采取有效措施，防止災害發生或災情擴大，并向縣政府辦報告情況。同時，根據災情實際情況，及時動員地質災害威脅的村民轉移到安全地帶；情況緊急時，將強行組織避災疏散。

四、工作要求

1、加強領導，明確責任

地質災害防治事關經濟社會穩定和人民生命財產安全，各村必須切實加強領導，統一思想，健全組織，落實村委主任負責制，明確監測責任人，形成縱向到底，橫向到邊，上下聯動的群防群治網絡。各村要堅持“以人為本”的原則，在汛期來臨前，組織人員進行實地檢查，加強防范工作，落實具體的防御措施。

2、加大力度，認真實施

各村要按照本方案要求，認真加以落實實施，要按照下達的年度災害防治任務制訂具體的實施方案，明確落實移民避險安置的具體時間、地點和補助等有關政策措施，切實做到按工作方案組織實施，規范運作。

篇（9）

*委、*政府主要領導高度重視當前的防汛工作。昨天上午，*書記專程到防總視察，對當前防汛工作作了重要指示。昨天下午*長對防范連續暴雨作了重要批示。副書記彭*也提出了明確要求。我們一定要認真抓好貫徹落實。

一、充分認清當前防汛抗洪工作的嚴峻形勢

今年入汛以來，我省多次發生暴雨、冰雹、雷電等強對流天氣，部分地區遭受嚴重的洪澇災害，多座水庫和圩堤出現嚴重險情，多處發生嚴重山洪災害。全省因洪災死亡*人。

據氣象部門預測，自今天開始至25日，我省將有一次連續強降雨過程，這將是今年我省入汛以來強度最大、范圍最廣、持續時間最長的暴雨過程。目前，全省江河、水庫水位都比較高，全省大中型水庫蓄水比多年均值多*，其中大型水庫蓄水比*年同期還多*。今天早上6點，*外洲站、*湖口、星子站水位分別較去年同期高出*米、*米、*米。

暴雨洪水已經提前來臨。從昨天晚上開始，全省已有*個縣*個站降了暴雨，其中*個下了大暴雨，兩條河流已經超警戒水位，洪門水庫將出現超過700秒立米的洪峰。這次強降雨，將是對水工程防汛安全的一次考驗，更是對我們廣大防汛戰線全體同志的一次防汛能力的檢驗。各地要在省委、省政府的統一領導下，迅速行動起來，全面進入臨戰狀態，進一步發動和組織廣大干部群眾，切實做好迎戰連續強降雨的各項準備，克服任何松懈思想和麻痹僥幸心理，嚴陣以待，高度戒備，加強防守，努力奪取這次防汛抗洪斗爭的全面勝利。

二、切實做好山洪地質災害的防御工作

山洪地質災害防御事關人民生命安全。省委、省政府一再強調今年的防汛工作一定要以人民群眾生命安全為中心，堅持以人為本。各地一定要吸取山洪地質災害造成重大人員傷亡的慘痛教訓，切實加強山洪地質災害防御。凡是山洪地質災害易發區的鄉、村，都要加強監測和巡查，做好轉移人、財、物的準備工作。一旦發生嚴重險情，要采取強制措施，立即組織撤離。對學校、集鎮等人口較多的地方，要作為重點，加強防范。必要時，中小學校可以暫停上課。對一些在建工程如山區公路、開挖山坡、跨河橋梁、中小水電站、攔河工程等，要按照屬地管理的原則，堅決落實保安措施。

三、進一步加強水庫安全防范

在全力抓好大中型水庫安全度汛的同時，要重點加強小型水庫的防范。一是要落實水庫防守責任人。所有小型水庫都要落實專人看守，已改制的水庫和一些重要山塘也要有專人看守，并加派力量24小時巡查。二是要嚴格控制水庫蓄水，嚴禁超汛限水位運行。三是要確保聯絡渠道暢通。保證出現險情能及時對外報告，搶險隊伍能及時順利到達現場。四是要落實好搶險隊伍和物資，發生險情迅速組織力量搶險。

四、加強江河重點圩堤的防守

要加強對

圩堤險工險段的巡查和監測，落實好搶險隊伍，特別要有一批熟練掌握搶險技術的骨干和專家。一旦發生險情，要根據預案及時開展搶險工作。要進一步加強五河干流河道采砂管理，嚴禁近岸采砂，抓緊清除阻水砂堆。重點確保萬畝以上堤防安全，確保重點城市和交通干線等重要設施的安全。

五、進一步嚴明防汛紀律，落實防汛責任

汛令如山，防汛抗洪必須令行禁止。各地各部門要嚴格遵守防汛紀律，各負其責，聽從指揮，服從防汛部門的統一調度，形成防汛抗洪工作的強大合力。

吳官正書記曾多次指示，防汛抗洪的關鍵，首先是落實各級領導干部的責任。孟書記、黃省長也反復強調。各級黨政主要領導要高度重視，深入一線，靠前指揮。各級防汛責任人要迅速到崗到位，周密部署，科學調度，要把確保人民群眾的生命安全放在防汛抗洪工作的首位。對重大隱患點和山洪地質災害多發區，要落實黨員干部負責聯系制度，做到鄉不漏村，村不漏戶，戶不漏人。對發生重大險情的水庫，要及時果斷轉移下游群眾。如果因為哪一個地方、哪一個部門、哪一個人責任不落實，工作不到位，造成重大損失的，要嚴肅追究有關人員的責任。

篇（10）

一、“五一”放假前后，要對校園安全進行一次徹底的安全檢查，要把校內學生宿舍、教職工宿舍、食堂、小賣部、實驗室、圖書館、會議室、教室等人群密集場所作為檢點，對鍋爐等特種設備、化學藥品、飲用水、大容量電器和電線老化以及防雷、消防等設施進行檢查。將檢查出來的不安全因素進行整改，并以書面形式上報教育局。

二、“五一”長假期間，師生外出活動較多，要認真做好放假期間的安全教育工作，要教育學生自覺遵守交通規則，不要在路上玩耍、嬉鬧，不要擅自下河洗澡，嚴禁搭乘無證駕駛的機動車輛和未滿12周歲的兒童騎車上路。要結合本校實際以發《告家長書》等形式就學生安全問題進行教育，防止意外事故的發生。

三、要重視“五一”長假期間學校安全保衛工作。“五一”長假期間，要加強值班巡查工作，對學校的重大儀器設備、機房等采取集中管理或專人值班管理，嚴防偷盜；對留校學生要做好妥善安排；如有事故和異常情況，按規定及時報告，妥善處理。

四、堅決落實學校安全工作責任制和責任追究制。學校安全工作由校長負總責，并要明確各項安全工作的具體任務和責任人，層層落實，細化責任，對由于責任制不落實而造成重大事故，出現嚴重后果的，要依法、依紀嚴肅追究有關領導和責任人的責任。

五、開展貫徹落實六個辦法的專項檢查工作。《浙江省中小學幼兒園校園治安管理辦法》等六個辦法已經在教育網上公布，五月中旬教育廳將對落實情況進行專項檢查，請各校要做好自查工作。

自查內容：

1、各項安全管理制度學習、宣傳和培訓情況；

2、學校各種安全工作制度是否健全，各項安全管理規定是否落實；

3、學校安全應急預案的制訂、完善及演練情況；

4、各校是否按要求定期開展安全檢查，建立安全隱患檔案，并及時采取措施加以排除；

5、安全工作組織機制、人員、經費及師生安全教育落實情況。

六、切實做好防御山洪與地質災害工作。

我縣許多學校建在小溪邊或山腳下，極易受山洪和地質災害的襲擊，存在著極大的安全隱患。為認真貫徹落實全省防御山洪和地質災害工作電視電話會議精神，切實做好防御山洪與地質災害工作，請各校做好以下點：

1、學校成立以主要領導為組長的領導小組，做好組織與協調工作，確保各項工作落到實處。