時(shí)間:2023-09-17 14:42:02
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臨汾市電子聯(lián)行覆蓋著轄區(qū)16個(gè)縣市支行及臨汾市區(qū)的跨第統(tǒng)異地資金匯劃業(yè)務(wù),共設(shè)有衛(wèi)星小站2個(gè)、中繼行方式的應(yīng)用小站15個(gè),通匯點(diǎn)9個(gè)。20__年,臨汾市轄電子聯(lián)行累計(jì)辦理電子清算資金18568筆,金額1226.2億元,其中發(fā)送往帳112124筆,金額588.2億元,接收來(lái)帳73560筆,金額638億元,比去年同期增長(zhǎng)49.2。資金流量呈現(xiàn)以下規(guī)律。
1、資金流入量大于資金流出量。臨汾市轄電子聯(lián)行往帳筆數(shù)多金額小,接收來(lái)帳筆數(shù)少金額大。全年資金清算匯入資金比匯出資金(剔除4月21日人民銀行上年手工聯(lián)行資金余額上劃25.9億元因素)多49.8億元,除第2季度受宏觀政策影響不是這種情況以外,第1.3.4季度均呈現(xiàn)這種規(guī)律,其中12月份匯入資金比匯出資金多出7.8億元。主要有三方面原因,一是煤、焦、鐵、鑄造四大行業(yè)的產(chǎn)品貨款回籠多,第三季度僅堯都區(qū)100萬(wàn)元以上的貨款回籠8.9億元,翼城2.7億元。二是重點(diǎn)工程建設(shè)資金到位,如吉壺公路、侯陽(yáng)高速公路等。三是財(cái)政資金劃撥,主要是工資發(fā)放,扶貧款,支農(nóng)款等,全年財(cái)政資金調(diào)撥42.9億元,僅第四季度財(cái)政調(diào)撥資金就達(dá)12.5億元。
2、資金流量受政策影響波動(dòng)較大。(見(jiàn)圖1)20__年1季度,堯都區(qū)電子聯(lián)行清算匯入資金81億元,比匯出資金多3.6億元。主要在煤、焦、鐵、鑄造四大行業(yè)產(chǎn)銷兩旺的大環(huán)境下,產(chǎn)品銷售貨款回籠較多,資金流入量大,如曲沃宇晉鋼鐵,星原集團(tuán)、海姿焦化等公司。第2季度,剔除人民銀行上年手工聯(lián)行資金外劃因素,堯都區(qū)匯入資金仍少于匯出資金。4、5月份受?chē)?guó)家對(duì)8大行業(yè)貸款限制以入地方安全生產(chǎn)整頓的原因,煤、焦、鐵生產(chǎn)及銷售減少,匯入資金相應(yīng)減少。同時(shí)受4月份央行繳存款準(zhǔn)備金率上調(diào)的影響,貼現(xiàn)和轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)的減少,也是形成電子聯(lián)行來(lái)帳減少的又一原因。第3季度,堯都區(qū)匯入資金比匯出資金多5.7億元,主要原因是部分煤焦鐵企業(yè)驗(yàn)收合格后陸續(xù)投入生產(chǎn),產(chǎn)品銷售貨款回籠相應(yīng)增加。第4季度,受年終資金回籠的影響,匯入資金比匯出資金多出18.4億元。
>,!<3、大額資金清算占比高。臨汾衛(wèi)星小站20__年,單筆100萬(wàn)元以上的大額資金往來(lái)633.1億元,占堯都區(qū)往來(lái)資金額的85.2。大額資金清算流向分布(見(jiàn)圖2);金融機(jī)構(gòu)系統(tǒng)內(nèi)資金調(diào)撥385.1億元,占比60.1;票據(jù)融資款項(xiàng)匯劃60億元,占比9.5;財(cái)政撥款42.8億元,占比6.8;煤、焦、鐵企業(yè)資金往來(lái)46.8億元,占比7.4,郵政儲(chǔ)蓄資金往來(lái)8.3億元,占比1.3,其它資金往來(lái)90.1億元,占14.2比。
4、中小企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)資金往來(lái)頻繁。20__年由于中小企業(yè)資金往來(lái)頻繁,所以形成了往來(lái)資金單筆金額較小,一般在20萬(wàn)元左右,但其數(shù)量較多,全年單筆數(shù)額約占總筆數(shù)的30。另外,20__年臨汾市轄電子聯(lián)行往帳比來(lái)帳多3.8萬(wàn)多筆,也是中小企業(yè)資金企業(yè)頻繁形成的主要的原因。
二、電子聯(lián)行資金清算渠道反映出的情況
通過(guò)對(duì)電子聯(lián)行資金清算進(jìn)行分析,可以看出,臨汾以當(dāng)?shù)刭Y源豐富的煤礦和鐵礦為基礎(chǔ),形成煤、焦、鐵、鑄造為支柱的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),一些大的龍頭企業(yè),如山西新臨鋼鋼鐵有限公司,霍州煤電、翼城華爾、翼城宏陽(yáng)鋼鐵、襄汾星原等從事煤焦鐵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的效益良好,有力的拉動(dòng)了臨汾經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。個(gè)體民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,民營(yíng)企業(yè)逐漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍,多層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在形成。
資產(chǎn)的運(yùn)轉(zhuǎn)變化,反映出國(guó)家宏觀調(diào)控政策措施的實(shí)施在臨汾已逐步顯現(xiàn)。一季度,煤、焦、鐵主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)看好,產(chǎn)銷兩旺,貨款回籠較多,3月份電聯(lián)來(lái)帳明顯增加,4月分受企業(yè)貨款回籠慣性影響,電聯(lián)來(lái)帳仍然較高。5月份電子聯(lián)行來(lái)帳明顯下降,主要受制于兩個(gè)方面因素。一是4月份臨汾市開(kāi)展了礦山安全生產(chǎn)整頓和焦炭行業(yè)清理規(guī)范活動(dòng),除幾家國(guó)有企業(yè)外全部煤礦停產(chǎn)整頓,相當(dāng)一部分焦炭企業(yè)面臨改造或停產(chǎn)。鋼鐵企業(yè)愛(ài)市場(chǎng)變化的大環(huán)境影響,4-6月份停產(chǎn)企業(yè)逐月增多,煤焦鐵行業(yè)4月份銷貨減少,5月份貨款回籠下降。二是中央銀行4月25日上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,各國(guó)有商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社受頭寸緊縮影響,貼同和轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)約有20多天短暫停辦,銀行承兌匯票辦理貼現(xiàn)和轉(zhuǎn)貼業(yè)務(wù)減少,在時(shí)差上形成了5月份電子聯(lián)行來(lái)帳資金減少。第3、4季度隨著煤鐵企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),電子聯(lián)行來(lái)帳開(kāi)始增多。特別是到12月份,受年終資金回籠的影響,由圖2可以看出,電子聯(lián)行往來(lái)資金增多,并且來(lái)帳資金明顯多于往帳資金。
通過(guò)電聯(lián)資金變化,反映出全市經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中一些問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)引起我們的關(guān)注:
1、國(guó)有商業(yè)銀行資金大量上存,信貸資金支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)弱化。
目前,國(guó)有商業(yè)銀行貸款發(fā)放權(quán)限逐步上收,且貸款條件越來(lái)越嚴(yán)格,并實(shí)行貸款責(zé)任追究制,使得基層分支機(jī)構(gòu)貸款發(fā)放大大減少,富裕資金上劃上級(jí)行。全市四大國(guó)有商業(yè)銀行如工商銀行、
農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行和建設(shè)銀行均為存差行,第四季度共調(diào)入資金56.9億元,調(diào)出資金5836億元,上存資金30.4億元。
2、票據(jù)融資的迅速發(fā)展,成為金融機(jī)構(gòu)增加利潤(rùn)的主要手段,但是欠缺規(guī)范。按現(xiàn)行信貸管理要求,商業(yè)銀行氫管理資產(chǎn)業(yè)務(wù)的主要精力集中在辦理票據(jù)貼現(xiàn)這種風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小,資金周轉(zhuǎn)快,業(yè)務(wù)比較靈活的業(yè)務(wù)上。20__年金融機(jī)構(gòu)共收到百萬(wàn)元以上在額銀行承兌匯票、貼現(xiàn)資金43.9億元,簽發(fā)16.1億元,臨汾市四大國(guó)有商業(yè)銀行貼現(xiàn)業(yè)務(wù)占貸款累放額的84.18。票據(jù)融資業(yè)務(wù)的迅猛發(fā)展,使得金融機(jī)構(gòu)無(wú)暇對(duì)其法律法規(guī)上進(jìn)行規(guī)范,尤其在執(zhí)行制度上難免存在漏洞。比如,有些金融機(jī)構(gòu)在查詢查復(fù)上存在隨意性,對(duì)票據(jù)的真假缺乏辯認(rèn)識(shí);銀行承兌匯票簽發(fā)時(shí)間比較集中,承兌余額較大,超過(guò)了人總行規(guī)定的“承兌總量不得超過(guò)其上年末存款余額5”的要求;保證金未按制度要求在“保證金”科目中核算,且沒(méi)有專戶管理;簽發(fā)銀行承兌匯票的手續(xù)費(fèi)收入未列入“手續(xù)費(fèi)收入”科目,在“其它應(yīng)付款”科目下設(shè)戶核算等等,這些疏漏都使得票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)潛伏著風(fēng)險(xiǎn)隱患。
3、現(xiàn)行的郵政儲(chǔ)蓄的資金管理模式,加劇了欠發(fā)達(dá)地區(qū)資金供求矛盾。20__年8月,人民銀行下調(diào)新增郵政儲(chǔ)蓄存款利率為1.89,同時(shí)允許新增郵政儲(chǔ)蓄在規(guī)定的范圍內(nèi)自主經(jīng)營(yíng)。據(jù)調(diào)查,郵政儲(chǔ)蓄資金上劃利率一般在3.42-3.61之間,收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于人民銀行支付的利息。受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),基層郵政儲(chǔ)蓄部門(mén)在留足備用金后,將新吸收的儲(chǔ)蓄存款最大量上劃上級(jí)郵政局,同郵政總局統(tǒng)一資金。20__年,僅臨汾市平陽(yáng)儲(chǔ)匯分局上劃資金8.07億元。由此可以看出臨汾市全轄16個(gè)縣市將會(huì)有更多的資金被上劃。郵政儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)存人民銀行和郵政總局統(tǒng)一運(yùn)作的管理模式,使大量?jī)?chǔ)蓄資金從地方流失,弱化了對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金支持。
三、措施建議
1、繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策,進(jìn)一步鞏固宏觀調(diào)控效果。今年上上半年,全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)煤、焦、鐵受?chē)?guó)家宏觀政策影響,企業(yè)關(guān)停較多,經(jīng)過(guò)調(diào)整,第3季度開(kāi)始步入發(fā)展軌道。但需關(guān)注由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,前期一些停產(chǎn)和半停產(chǎn)的低水平、高能耗、高污染的企業(yè)急于恢復(fù)生產(chǎn)的現(xiàn)象,因?yàn)檫@些企業(yè)的產(chǎn)品有市場(chǎng)、有利潤(rùn),使得他們甘于冒再次被調(diào)控的風(fēng)險(xiǎn)。如何處理宏觀調(diào)控與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則之間的這種矛盾,是需要解決的新課題,也是防止宏觀調(diào)控出現(xiàn)反復(fù)的根本所在。
一、前言
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局于今年4月28日的《第六次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)》,我國(guó)農(nóng)村人口為67415萬(wàn)人(占50.32%),農(nóng)村市場(chǎng)潛力非常巨大。眾所周知互聯(lián)網(wǎng)可消除由于地理位置而帶來(lái)的不利因素。在這種情況下,電子商務(wù)有三個(gè)特點(diǎn):緩解地理劣勢(shì)、擴(kuò)展市場(chǎng)規(guī)模、給城市和農(nóng)村提供了公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。在虛擬的市場(chǎng)里,商店的地理位置和規(guī)模大小都不重要。因此,利用在互聯(lián)網(wǎng)中可以進(jìn)行產(chǎn)品交易或者虛擬物品交易的特性,電子商務(wù)具備相當(dāng)大的潛力來(lái)振興農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)。借助電子商務(wù)平臺(tái),不但可提高農(nóng)產(chǎn)品種植地的知名度,還可拓寬銷售渠道、擴(kuò)大銷售市場(chǎng)。
二、電子商務(wù)簡(jiǎn)述
電子商務(wù)(e-Commerce)被視為Web 2.0環(huán)境下ITeS(信息技術(shù)服務(wù))的一種代表。在Web 2.0出現(xiàn)之前,電子商務(wù)這個(gè)產(chǎn)業(yè)對(duì)于大型公司而言是一件“奢侈品”,因?yàn)樗鼈儽仨氂心芰ㄔ祀娮由虅?wù)平臺(tái)。在WEB 2.0環(huán)境中,構(gòu)建電子商務(wù)平臺(tái)的初期費(fèi)用顯著下降。因此,電子商務(wù)已經(jīng)逐漸滲透到小型或微型產(chǎn)業(yè)以及地理?xiàng)l件不利的地區(qū),比如浙江舟山群島。按照這一趨勢(shì),在未來(lái)的時(shí)間里,電子商務(wù)會(huì)是商業(yè)交易的一種主要手段。在所有的電子商務(wù)活動(dòng)中,最顯著的增長(zhǎng)點(diǎn)是B2C(商家對(duì)客戶)和C2C(客戶對(duì)客戶)交易。中國(guó)商務(wù)部信息化司司長(zhǎng)李晉奇今年5月在“中國(guó)電子商務(wù)成長(zhǎng)高峰論壇”上披露:“2010年中國(guó)電子商務(wù)交易總額超過(guò)了4萬(wàn)億人民幣”。電子商務(wù)在提高資源配置效率、帶動(dòng)創(chuàng)新就業(yè)等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。數(shù)據(jù)顯示,近年金融危機(jī)中未應(yīng)用電子商務(wù)的企業(yè)陷入困境的比例高達(dá)84.2%,而運(yùn)用電子商務(wù)的企業(yè)僅為16.8%,兩者相差5倍。
三、農(nóng)村環(huán)境下的兩個(gè)案例與分析
1.中國(guó)絲綢之鄉(xiāng)――桐鄉(xiāng)
在浙江桐鄉(xiāng),有無(wú)數(shù)在網(wǎng)上賣(mài)絲綢制品的商店。在管理工作上,他們開(kāi)發(fā)有吸引力的商品(如透氣保暖的蠶絲被、舒適的真絲衣褲)、制作漂亮和智能化的網(wǎng)站、贈(zèng)送小禮品并客氣地回復(fù)客戶的郵件等。使得他們的銷售量變得越來(lái)越大,這些絲綢店在淘寶商城上也做得非常出色。網(wǎng)上絲綢店的銷量往往比實(shí)體店的銷量大得多。
大眾媒體,如咨詢網(wǎng)站、雜志,反復(fù)地介紹這些商店和絲綢產(chǎn)品,有效地提升了這些店在市場(chǎng)上的知名度,吸引許多新的顧客來(lái)購(gòu)買(mǎi)。雖然支付給這些大眾媒體的費(fèi)用很低,但起的作用非常大。
絲綢店除了通過(guò)B2C或C2C的方式把商品賣(mài)給普通客戶外,還可賣(mài)給其它商店或公司。一個(gè)公司如果要尋找一個(gè)絲綢店,可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)先了解商店的信譽(yù),并直接詢問(wèn)商店里的商品,再與其簽訂批量訂購(gòu)商品的合約。從管理角度來(lái)看,B2B(商家對(duì)商家)業(yè)務(wù)的拓展可分散商店的風(fēng)險(xiǎn)。
品牌認(rèn)可度是企業(yè)成功最重要的因素之一。對(duì)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè),在市場(chǎng)的認(rèn)可方面往往比城市的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手少。B2C、C2C或者B2B等電子商務(wù)模式極大地拓展了農(nóng)村產(chǎn)品的市場(chǎng),提升了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的知名度。因此,電子商務(wù)活動(dòng)本身給農(nóng)村產(chǎn)業(yè)提供的獨(dú)特的廣告機(jī)會(huì)。
2.本地網(wǎng)上商城
在因特網(wǎng)上有各種各樣的的網(wǎng)上商城,有些商場(chǎng)管理的店鋪隸屬于特定地區(qū)、領(lǐng)域或類型的企業(yè)。多數(shù)情況下,它們的規(guī)模相對(duì)較小,這與大型綜合網(wǎng)上商城不同(如“亞馬遜”、“京東商城”、“淘寶商城”)。
“安溪鐵觀音茶葉原產(chǎn)地直銷平臺(tái)”是農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)上商城之一。所有加入網(wǎng)上商城的商店,在福建安溪縣都擁有他們自己的實(shí)體店,并且它們都是小型或是微型的商店,這種情況表明了建立網(wǎng)上商城的目的:網(wǎng)上商城為它們提供了簡(jiǎn)單實(shí)施B2C的機(jī)會(huì),盡管它們都是農(nóng)村小型商店,且不知道什么是電子商務(wù)。
網(wǎng)上商城可促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)上商店之間結(jié)盟和合作。例如,有三個(gè)獨(dú)立的本地網(wǎng)上商店:一個(gè)賣(mài)茶葉,一個(gè)專賣(mài)禮品盒和婚慶用品,還有一個(gè)專賣(mài)瓷器。實(shí)際上,茶葉店可以采用禮品店的禮盒來(lái)包裝茶葉,還可向瓷器店訂購(gòu)茶具。如此,顧客的選擇余地就會(huì)增大,也就更愿意來(lái)購(gòu)買(mǎi)茶葉,茶葉的附加價(jià)值也就提高了。雖然這三家店都在相同的區(qū)域且都有優(yōu)質(zhì)的商品,在過(guò)去,它們并沒(méi)有與其他本地商店合作的意識(shí),也沒(méi)有收集管理資源的能力、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的技術(shù)以及在網(wǎng)上銷售的經(jīng)驗(yàn),但有了本地網(wǎng)上商城的協(xié)調(diào),便使這種合作成為可能。因此,電子商務(wù)可促進(jìn)本地小企業(yè)、小商店的合作,提高創(chuàng)新能力,進(jìn)而降低成本、提升商品的附加價(jià)值。
四、總結(jié)與展望
本文通過(guò)兩個(gè)案例說(shuō)明了在農(nóng)村開(kāi)展電子商務(wù)的必要性和可行性。電子商務(wù)不僅可拓展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的知名度,還可促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)合作、提高農(nóng)村的創(chuàng)新能力進(jìn)而帶動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展以及電子商務(wù)平臺(tái)的普及,農(nóng)民進(jìn)入電子商務(wù)領(lǐng)域的門(mén)檻越來(lái)越低。為了避免再次出現(xiàn)今年4月蔬菜價(jià)格暴跌所導(dǎo)致的巨額經(jīng)濟(jì)損失、為了提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力、為了拓寬農(nóng)村商店的進(jìn)貨渠道,在農(nóng)村開(kāi)展電子商務(wù)是可行的也是必然的,它具有廣闊的發(fā)展前景,是電子商務(wù)潛在的最大增長(zhǎng)點(diǎn)。
參考文獻(xiàn):
[1]Cheng CX, Geng PF. Internet Marketing and Innovation Strategies: A Study of Marketing China's Agricultural Products[C]. Proc. of MASS'09, Wuhan, China, Sept. 20-22, 2009, 1-5.
一、電子商務(wù)和物流經(jīng)濟(jì)的概念
(一)電子商務(wù)
電子商務(wù)是信息技術(shù)極大發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷普及的產(chǎn)物,是利用電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)產(chǎn)生的商務(wù)活動(dòng)。一般意義上的電子商務(wù)活動(dòng)就是買(mǎi)賣(mài)雙方通過(guò)電腦和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),在雙方并不謀面的情況下,實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者網(wǎng)上購(gòu)物以及各種商務(wù)、交易、金融活動(dòng),是一種新型的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式,它的迅速發(fā)展已經(jīng)成為了現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的一個(gè)傳奇,一個(gè)標(biāo)志。電子商務(wù)歷經(jīng)了艱難的發(fā)展歷程,它自出現(xiàn)以來(lái)也受到了社會(huì)各界的爭(zhēng)議,而關(guān)于它的研究也在不斷的進(jìn)行著。目前電子商務(wù)依然是整合社會(huì)經(jīng)濟(jì)中最具有發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè),它的影響也已經(jīng)涉及到了社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面。電子商務(wù)的對(duì)整個(gè)世界的影響依然在不斷的加深,而面對(duì)日益壯大的電子商務(wù)行業(yè),考慮如何更加有效地運(yùn)用這個(gè)行業(yè)為整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)才是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家們應(yīng)該研究的問(wèn)題。
(二)物流經(jīng)濟(jì)
2015年3月12日,我國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂公開(kāi)表示,在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)主要集中在電商、物流方面,進(jìn)一步揭示了物流行業(yè)和物流經(jīng)濟(jì)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。
物流經(jīng)濟(jì)是以物流行業(yè)為基礎(chǔ),將物流活動(dòng)之間,物流活動(dòng)與其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間的關(guān)系進(jìn)行系統(tǒng)的整合的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。物流產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)是在很早之前,是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而出現(xiàn)的,隨著物流產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,社會(huì)對(duì)它的需求也不斷增多,與之相關(guān)的行業(yè)不斷興起,規(guī)模的不斷壯大導(dǎo)致了物流經(jīng)濟(jì)被提出,并將整個(gè)物流行業(yè)的發(fā)展帶向了新的歷史階段。互聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,電子商務(wù)的出現(xiàn)更是激發(fā)了物流行業(yè)的巨大發(fā)展?jié)摿Γ鼘?duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響正在不斷的深化。
二、電子商務(wù)發(fā)展對(duì)整個(gè)物流經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用
(一)物流在電子商務(wù)的交易過(guò)程中占據(jù)重要地位
電子商務(wù)發(fā)展改變了人們的購(gòu)物方式,新型的網(wǎng)上購(gòu)物形式興起,人們通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和專業(yè)的購(gòu)物網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)上購(gòu)物,實(shí)現(xiàn)了不出家門(mén),輕松獲得所需商品的目的。而在電子商務(wù)的交易中存在著最重要的幾個(gè)方面,即信息溝通,現(xiàn)金流動(dòng)、資金流動(dòng)和物流,前三個(gè)方面都能通過(guò)計(jì)算力利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和設(shè)備實(shí)現(xiàn),而最后一個(gè)物流則需要現(xiàn)實(shí)的物流行業(yè),通過(guò)運(yùn)輸、存儲(chǔ)、配送、裝卸、保管等過(guò)程完成的,所依靠的就是物流行業(yè)。近年來(lái),電子商務(wù)的對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人們生活的影響作用日益顯著,政府也逐漸放寬對(duì)電子商務(wù)發(fā)展的限制,整個(gè)行業(yè)的發(fā)展迎來(lái)的新的機(jī)遇,物流行業(yè)的存在對(duì)整個(gè)電子商務(wù)的發(fā)展也越來(lái)越重要,低成本、高效率的物流體系在整個(gè)電子商務(wù)發(fā)展過(guò)程中占據(jù)著越來(lái)越重要的地位。
(二)電子商務(wù)使物流信息的收集更加方便快捷
21世紀(jì)是信息化發(fā)展大繁榮的時(shí)代,對(duì)一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō),能夠得到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面第一手的信息才能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有鮮明的時(shí)代特征,信息時(shí)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展,電子商務(wù)的出現(xiàn)為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)保障。傳統(tǒng)的物流活動(dòng)由于沒(méi)有信息技術(shù)的支持,電子商務(wù)行業(yè)還沒(méi)有興起,物流活動(dòng)整體被分散開(kāi),處于一種被動(dòng)的狀態(tài),導(dǎo)致物流活動(dòng)緩慢滯后,效率低下。電子商務(wù)出現(xiàn)之后,對(duì)物流行業(yè)服務(wù)效率的要求越來(lái)越高,將傳統(tǒng)的物流活動(dòng)連接為有機(jī)的整體成為時(shí)展的趨勢(shì)。電子商務(wù)的發(fā)展將本來(lái)散開(kāi)的物流活動(dòng)形成了完整的供應(yīng)鏈,信息逐漸公開(kāi)透明,獲得信息的技術(shù)也越來(lái)越先進(jìn),使企業(yè)之間,企業(yè)與市場(chǎng)和消費(fèi)者之間的關(guān)系逐漸透明公開(kāi),且聯(lián)系緊密,充足的市場(chǎng)信息使物流企業(yè)管理者能夠做出更加正確的決策,為企業(yè)將來(lái)的發(fā)展具有至關(guān)重要的影響。
(三)電子商務(wù)提升了物流經(jīng)理在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位
近年來(lái),物流經(jīng)濟(jì)不斷得到國(guó)家的肯定,顯示出了巨大的發(fā)展?jié)摿?。電子商?wù)是信息化時(shí)展的產(chǎn)物,是科技和信息時(shí)代的雙重革命,新型行業(yè)的出現(xiàn)和舊行業(yè)的消失更替是信息時(shí)代的重要特征之一,而經(jīng)過(guò)不斷的重組,整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)只剩下兩個(gè)行業(yè),一是實(shí)業(yè),二是信息業(yè)。物流行業(yè)是實(shí)業(yè)發(fā)展中最為重要的一部分,它的作用也在不斷強(qiáng)化,電子商務(wù)則是信息化產(chǎn)業(yè)中發(fā)現(xiàn)最快,實(shí)際最為雄厚的一部分,這兩個(gè)作為兩大產(chǎn)業(yè)的支柱,也有著巨大的聯(lián)系。例如,電子商務(wù)的發(fā)展,淘寶網(wǎng)等購(gòu)物網(wǎng)站的興起,網(wǎng)上購(gòu)物已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì),人們?cè)谔摂M網(wǎng)站上買(mǎi)到的商品就需要物流行業(yè)將商品投遞到消費(fèi)者手中,而2014年最新數(shù)據(jù)顯示天貓雙十一的成交量突破了500億元,物流行業(yè)的存在對(duì)它的發(fā)展顯得更為重要,電子商務(wù)推動(dòng)下物流行業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的地位將越來(lái)越重要。
(四)電子商務(wù)促進(jìn)物流行業(yè)供應(yīng)鏈管理水平的提高
傳統(tǒng)的物流行業(yè),沒(méi)有信息技術(shù)的支持,電子商務(wù)行業(yè)并未出現(xiàn),因此一直處于一種無(wú)序的發(fā)展?fàn)顟B(tài),物流行業(yè)供應(yīng)鏈短化,過(guò)程漫長(zhǎng)且復(fù)雜,因此在過(guò)程中容易出現(xiàn)很多問(wèn)題,如貨品丟失,損壞等,直接影響了物流行業(yè)的信譽(yù),阻礙了整個(gè)物流行業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)代電子商務(wù)行業(yè)的出現(xiàn)要求貨品,資金等能夠以最快的速度送達(dá)消費(fèi)者手中,這就對(duì)物流行業(yè)管理提出了更高的要求?,F(xiàn)代電子商務(wù)的發(fā)展使經(jīng)銷商與消費(fèi)者之間能夠直接溝通聯(lián)系,簡(jiǎn)化了物流過(guò)程,并且電子商務(wù)對(duì)物流行業(yè)巨大的需求,使近年來(lái)物流行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施也不斷完善,這樣就逐漸降低了流通成本和時(shí)間,管理難度也逐漸降低,管理水平也在不斷上升。
(五)電子商務(wù)促使物流行業(yè)服務(wù)質(zhì)量不斷提高
電子商務(wù)的發(fā)展,網(wǎng)上購(gòu)物人數(shù)不斷增多,物流行業(yè)異軍突起并獲得了巨大的發(fā)展?jié)摿?,但是我?guó)傳統(tǒng)的物流行業(yè)企業(yè)進(jìn)入門(mén)檻低,從業(yè)人員素質(zhì)較低,行業(yè)發(fā)展規(guī)模小,內(nèi)生動(dòng)力不足,使得整個(gè)物流行業(yè)的發(fā)展根本不能滿足日益強(qiáng)大的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè),不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物需求,導(dǎo)致了服務(wù)質(zhì)量和效率低下的局面。新時(shí)期,信息技術(shù)的發(fā)展以及逐漸擴(kuò)大的電子商務(wù)規(guī)模都對(duì)物流行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量提出了更高的要求。物流行業(yè)需要進(jìn)行變革,轉(zhuǎn)變思想觀念,將送貨到門(mén)的理念,轉(zhuǎn)變?yōu)橐愿斓乃俣龋叩姆?wù)質(zhì)量和素質(zhì)更高的人員送貨到門(mén)的理念,并作為行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。因?yàn)闉榱四軌蛳蚩蛻籼峁└訉I(yè)化的服務(wù),經(jīng)銷商會(huì)選擇服務(wù)質(zhì)量和效率更高更快的物流企業(yè),這就使物流企業(yè)在服務(wù)質(zhì)量上的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。只有通過(guò)提高服務(wù)質(zhì)量才能贏得客戶的信任和支持,才能獲得更多的客戶資源,提升經(jīng)濟(jì)效益,提升其在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位。
(六)第三方物流在物流經(jīng)濟(jì)中的地位逐漸提升
在現(xiàn)代,一個(gè)國(guó)家想要在世界上占有一席之地,就必須提升自己的科學(xué)技術(shù)水平,因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)水平是一個(gè)國(guó)家實(shí)力的重要表現(xiàn),而電子信息技術(shù)是一國(guó)科學(xué)技術(shù)水平的重要組成部分。從2G時(shí)代邁進(jìn)3G,又到即將到來(lái)的4G時(shí)代,電子信息技術(shù)以迅猛的速度在發(fā)展著,在向國(guó)人展示著它特有的生命力。一個(gè)人獲得信息的方式有很多種,像上課、看書(shū)、看電視等等??墒窃谶@些手段亦或是方式當(dāng)中,哪種才是最快捷,最方便,最有益于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呢,這個(gè)問(wèn)題需要我們不懈的探討才能夠得知。
一、電子信息技術(shù)存在與發(fā)展的必然性
眾所周知,科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,但是,許多人所不知道的是,科技只有與經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái),才能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中真正的實(shí)現(xiàn)其自身的價(jià)值,才能在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮其第一生產(chǎn)力的作用。以電子信息技術(shù)為代表的現(xiàn)代科技是當(dāng)今世界新的一代技術(shù)和新的生產(chǎn)力,它具有極大的滲透性和增值性,其一旦與經(jīng)濟(jì)緊密的結(jié)合起來(lái),就能夠充分的發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)的倍增作用,能夠大幅度的提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的效率??茖W(xué)技術(shù)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的存在實(shí)現(xiàn)了它無(wú)與倫比的價(jià)值,而反過(guò)來(lái)它同樣也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。電子信息技術(shù)作為科學(xué)技術(shù)的重要組成部分,自然也是和經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,自然也將促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
二、電子信息技術(shù)的特點(diǎn)
電子信息技術(shù)與其他的信息技術(shù)相比,有著以下三方面的特點(diǎn):(1)高效、快捷。與傳統(tǒng)的獲取信息的方式相比,電子信息技術(shù)無(wú)疑會(huì)顯得更加的快捷和高效。這主要是因?yàn)殡娮有畔⒓夹g(shù)采用的是數(shù)字化,并且隨著網(wǎng)絡(luò)的不斷普及,信息的獲取更是比以前方便了許多。(2)數(shù)字化。計(jì)算機(jī)的應(yīng)用逐漸的普及與深入,網(wǎng)絡(luò)就成為了現(xiàn)代信息技術(shù)與計(jì)算機(jī)技術(shù)結(jié)合的產(chǎn)物。通過(guò)計(jì)算機(jī)高效、快捷的數(shù)字處理技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)化的運(yùn)行,就能夠?qū)崿F(xiàn)信息資源的共享與互動(dòng)的交流。(3)智能。計(jì)算機(jī)智能研究是建立在科學(xué)基礎(chǔ)上的。智能化是計(jì)算機(jī)發(fā)展的一個(gè)重要的方向,現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)可以模擬人的感知行為和思維活動(dòng),進(jìn)行集約化的邏輯分析以及綜合的信息處理。
三、當(dāng)前中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題
近年來(lái),電子信息技術(shù)在我國(guó)得到了快速的發(fā)展,也對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。但我們?nèi)匀粦?yīng)該看到,我國(guó)的電子信息技術(shù)的發(fā)展還是不夠,電子信息產(chǎn)業(yè)仍然存在著一些問(wèn)題亟待相關(guān)人員去解決,如果這些問(wèn)題不能夠很好的解決,其都將阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
1、技術(shù)人才的缺乏
我國(guó)的計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)較歐美國(guó)家而言,起步比較的晚,在相關(guān)方面人才的培養(yǎng)上面也有所缺失,尤其是具有電子信息高端技術(shù)方面的專家與人才,目前的技術(shù)人才大都是單一型的,復(fù)合型人才還是比較的少,這就不能夠很好地滿足我國(guó)電子信息技術(shù)發(fā)展的客觀需要,因此,技術(shù)人才的嚴(yán)重欠缺成了我國(guó)電子信息技術(shù)發(fā)展中出現(xiàn)的最主要問(wèn)題,也是目前迫在眉睫、亟待解決的關(guān)鍵性問(wèn)題之一。這樣,必然使得了我國(guó)在電子信息技術(shù)方面,特別是高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)方面還存在著很多的困難與不足,同西方發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家相比較,我國(guó)的電子信息技術(shù)發(fā)展的差距還比較的大。
2、發(fā)展環(huán)境有待提高
假冒偽劣的電子產(chǎn)品、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)現(xiàn)象、電子信息技術(shù)市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)都對(duì)我國(guó)電子信息的發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的阻礙作用。偽劣電子產(chǎn)品的存在對(duì)于正品的出售與研發(fā)也造成了惡劣的影響,一般來(lái)說(shuō),假冒偽劣的電子產(chǎn)品比正品售價(jià)要低很多,同時(shí),許多民眾也樂(lè)于購(gòu)買(mǎi)假的電子產(chǎn)品,因?yàn)橛X(jué)得它便宜,而且由于電子產(chǎn)品更新?lián)Q代的比較快,是不是正品就沒(méi)有多大的關(guān)系。但他們卻沒(méi)有想到,長(zhǎng)期以往,將不再有人愿意銷售正品,面對(duì)這種情況,研發(fā)者的研發(fā)熱情也會(huì)降低。那些科學(xué)技術(shù)工作者將不再樂(lè)意研發(fā)新產(chǎn)品,電子信息技術(shù)的發(fā)展就會(huì)滯后,最終將不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急需優(yōu)化
盡管我國(guó)電子信息技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)較理想,但不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)致使我國(guó)電子信息技術(shù)應(yīng)用水平或產(chǎn)品轉(zhuǎn)換率相當(dāng)?shù)?,同時(shí)也對(duì)我國(guó)電子信息技術(shù)的優(yōu)化升級(jí)造成諸多阻礙。由于我國(guó)電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)不合理,從而導(dǎo)致我國(guó)的電子信息技術(shù)中所研發(fā)的產(chǎn)品無(wú)法與其他國(guó)家的產(chǎn)品相提并論。鑒于此,如果想使電子信息技術(shù)的產(chǎn)品能夠與其他國(guó)家的產(chǎn)品相媲美,我國(guó)電子信息技術(shù)必須盡快突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的束縛,同時(shí)結(jié)合我國(guó)電子信息技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀,重建我國(guó)電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以縮短我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家間的差距。
四、總結(jié)
綜上所述,電子信息技術(shù)作為隨人類科技發(fā)展而出現(xiàn)的產(chǎn)物,其應(yīng)用領(lǐng)域受科技水平制約,其發(fā)展趨勢(shì)也依賴人類社會(huì)和科技的進(jìn)步而進(jìn)步。只有把握電子信息技術(shù)的技術(shù)應(yīng)用特點(diǎn)和發(fā)展態(tài)勢(shì),才能更好的服務(wù)于人們的生活,服務(wù)于社會(huì)的需要。毫無(wú)疑問(wèn),電子信息技術(shù)對(duì)于我國(guó)社會(huì)的發(fā)展能起到巨大的作用。雖然我國(guó)的電子信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)良好,但鑒于我國(guó)電子信息技術(shù)在發(fā)展中仍存在著眾多的問(wèn)題,希望國(guó)家有關(guān)部門(mén)能夠引起重視,能夠大力培養(yǎng)高技術(shù)人才,通過(guò)立法等各種手段治理我國(guó)的電子信息技術(shù)運(yùn)行與發(fā)展環(huán)境,最后一點(diǎn),是要優(yōu)化信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)的結(jié)構(gòu)。這樣,電子信息技術(shù)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的促進(jìn)作用將越顯突出。由于本人的知識(shí)水平有限,因此,本文如有不到之處,還望不吝指正。
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中圖分類號(hào):F724.6 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2016)028-000-01
目前隨著電腦和智能手機(jī)的普及,為了省事省力,越來(lái)越多的人開(kāi)始傾向于網(wǎng)上購(gòu)物,在這樣的大環(huán)境下,電子商務(wù)也在飛速的增長(zhǎng),電子商務(wù)貿(mào)易的方式指的就是交易的雙方在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上,利用網(wǎng)絡(luò)銀行工具、以及賣(mài)家提供的貨物信息,進(jìn)行物品的購(gòu)買(mǎi)。由于電子商務(wù)流通的物品大都是價(jià)格低廉,并且購(gòu)物方式方便,不許要消費(fèi)者走出家門(mén)便可以進(jìn)行購(gòu)物,因此在這樣的信息社會(huì),電子商務(wù)的發(fā)展速度愈發(fā)的增快,從整體角度上來(lái)看電子商務(wù)的快速也同時(shí)拉動(dòng)這物流行業(yè)的經(jīng)濟(jì),由于電子商務(wù)的整個(gè)貨物流通環(huán)節(jié)都需要物流行業(yè)的參與,電子商務(wù)對(duì)資源的配置也對(duì)物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著積極的推動(dòng)作用,因此可以看出,電子商務(wù)貿(mào)易是我國(guó)物流行業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力,若想大力推進(jìn)我國(guó)物流行業(yè)的發(fā)展,就要同時(shí)推動(dòng)電子商務(wù)的發(fā)展,讓兩者互相促進(jìn),走向合作共贏的道路。
一、物流行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
1.對(duì)物流理論的研究沒(méi)有形成系統(tǒng)。目前我國(guó)的物流行業(yè)隨著呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的狀況,但是由于我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)于物流理論的研究起步較晚,因此我國(guó)的物流理論的研究還處于初步階段,并沒(méi)有形成科學(xué)統(tǒng)一的物流理論系統(tǒng),近幾年,隨著研究力度的加大,新的物流理論正在不斷的被提出,其中有很多出色的理論,例如:第三方物流、物流信息處理、物流安全保險(xiǎn)系統(tǒng),都可以應(yīng)用到我國(guó)的物流行業(yè)中去,但是這些都需要一定的時(shí)間讓物流行業(yè)對(duì)這些理論知識(shí)進(jìn)行吸收,所以我國(guó)還要加強(qiáng)對(duì)物流理論的研究,爭(zhēng)取制定出符合我國(guó)電子貿(mào)易方式的物流理論體系。
2.電子商務(wù)物流的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施以及技術(shù)裝備不齊全目前我國(guó)從事物流行業(yè)的大多數(shù)人員都是沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)物流知識(shí)教育的社會(huì)人員,由于物流企業(yè)沒(méi)有對(duì)這些工作人員進(jìn)行專業(yè)的知識(shí)教育,使得這些物流工作人員對(duì)物流這門(mén)行業(yè)根本沒(méi)有形成定義,對(duì)其重要性以及在我國(guó)貿(mào)易方面的地位都沒(méi)有客觀的認(rèn)識(shí)。因此這種人員在從事物流工作時(shí),根本不知道物流行業(yè)所需要的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施是什么,并且對(duì)于專業(yè)性的物流技術(shù)設(shè)備也知之甚少,這很大程度上阻礙了我國(guó)物流行業(yè)的發(fā)展,難以滿足我國(guó)電子貿(mào)易行業(yè)對(duì)物流行業(yè)提出的越來(lái)越高的要求,同時(shí)我國(guó)很多物流企業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施不夠齊全,很多落后地區(qū)都沒(méi)有得到覆蓋,這同時(shí)也制約著電子商務(wù)對(duì)物流行業(yè)的促進(jìn)作用。
3.商業(yè)環(huán)境落后。在我國(guó)目前的物流行業(yè),根據(jù)專業(yè)的數(shù)據(jù)分析可以看出,大多數(shù)物流企業(yè)都是自營(yíng)物流,這就導(dǎo)致了在我國(guó)很多新型的物流方式不能很快的進(jìn)行普及。另外由于管理體制分工過(guò)于明確,這就使得了物流行業(yè)只是單一的服務(wù)于貨物運(yùn)輸,經(jīng)營(yíng)方式過(guò)于單一,服務(wù)范圍也無(wú)法滿足社會(huì)對(duì)其的要求,這就制約了物流行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。
二、電子商務(wù)發(fā)展對(duì)物流經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用
1.物流在電子商務(wù)的交易過(guò)程中占據(jù)重要地位從根本上講促進(jìn)物流行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)因素就是人們對(duì)于貨物的采購(gòu),在傳統(tǒng)的購(gòu)物方式中,人們都是直接到實(shí)體店進(jìn)行貨物的比較,然后選擇實(shí)惠的物品進(jìn)行購(gòu)買(mǎi),其中貨物是直接交到買(mǎi)家手中的,這其中根本不需要物流行業(yè)的參與,但是隨著電子商務(wù)發(fā)展,改變了消費(fèi)者直接到實(shí)體市場(chǎng)進(jìn)行采購(gòu)的方式,消費(fèi)者只要依靠于網(wǎng)絡(luò),在特定的交易平臺(tái)上進(jìn)行貨物的選擇,就可以完成整個(gè)交易的流程,但是這種交易方式,不再是賣(mài)家直接把貨物交到買(mǎi)家手中,這其間的貨物流通的環(huán)節(jié),必須依賴于物流行業(yè)的參與。
2.電子商務(wù)促使物流行業(yè)服務(wù)質(zhì)量不斷提高。電子商務(wù)的發(fā)展,網(wǎng)上購(gòu)物人數(shù)不斷增多,物流行業(yè)異軍突起并獲得了巨大的發(fā)展?jié)摿?,但是我?guó)傳統(tǒng)的物流 行業(yè)企業(yè)進(jìn)入門(mén)檻低,從業(yè)人員素質(zhì)較低,行業(yè)發(fā)展規(guī)模小,內(nèi)生動(dòng)力不足,使得整個(gè)物流行業(yè)的發(fā)展根本不能滿足日益強(qiáng)大的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè),不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物需求,導(dǎo)致了服務(wù)質(zhì)量和效率低下的局面。新時(shí)期,信息技術(shù)的發(fā)展以及逐漸擴(kuò)大的電子商務(wù)規(guī)模都對(duì)物流行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量提出了更高的要求。物流行業(yè)需要進(jìn)行變革,轉(zhuǎn)變思想觀念,將送貨到門(mén)的理念,轉(zhuǎn)變?yōu)橐愿斓乃俣?,更高的服?wù)質(zhì)量和素質(zhì)更高的人員送貨到門(mén)的理念,并作為行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。因?yàn)闉榱四軌蛳蚩蛻籼峁└訉I(yè)化的服務(wù),經(jīng)銷商會(huì)選擇服務(wù)質(zhì)量和效率更高更快的物流企業(yè),這就使物流企業(yè)在服務(wù)質(zhì)量上的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。只有通過(guò)提高服務(wù)質(zhì)量才能贏得客戶的信任和支持,才能獲得更多的客戶資源,提升經(jīng)濟(jì)效益,提升其在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位。
3.物流在物流經(jīng)濟(jì)中的地位逐漸提升。電子商務(wù)行業(yè)使得人們對(duì)于異地的貨物采購(gòu)量顯著增加,這恰恰滿足了物流行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)因素,另一方面,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,政府相關(guān)部門(mén)也在促進(jìn)電子商務(wù)物流的發(fā)展,這就使得物流行業(yè)乘著電子商務(wù)的東風(fēng),得到了經(jīng)濟(jì)上的騰飛。在這信息交流頻繁的信息時(shí)代,物流行業(yè)對(duì)于物品的管理很大程度上也依賴于電子信息管理方式,但是在電子商務(wù)沒(méi)有普及以前,物流行業(yè)對(duì)于電子信息的收集,都是被動(dòng)的去對(duì)用戶進(jìn)行收集,這會(huì)使得很多貨物信息不夠充足,經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致物流過(guò)程中產(chǎn)生錯(cuò)誤,但是隨著電子商務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,消費(fèi)者想要在網(wǎng)上進(jìn)行購(gòu)物,首先要做的就是提供最自己正確的個(gè)人信息,這種信息正好也可以用于物流行業(yè)上去,隨著物流行業(yè)對(duì)消費(fèi)者更準(zhǔn)確的信息掌握,就形成了整個(gè)物流流程都是在公開(kāi)狀態(tài)下進(jìn)行的,消費(fèi)者和物流企業(yè)可以同時(shí)對(duì)物品信息進(jìn)行掌握,這對(duì)物流活動(dòng)起到了很大的積極作用。
三、總結(jié)
總而言之,隨著電子信息技術(shù)的發(fā)展,人們?cè)絹?lái)越傾向于電子商務(wù)貿(mào)易方式,促進(jìn)了電子商務(wù)的積極發(fā)展,由于物流行業(yè)與電子商務(wù)有著休戚與共的關(guān)系,電子商務(wù)的發(fā)展同時(shí)也在積極促進(jìn)物流行業(yè)經(jīng)濟(jì)的提速,因此我國(guó)要處理好物流行業(yè)與電子商務(wù)的交流關(guān)系,使兩者形成良性合作關(guān)系,進(jìn)而導(dǎo)致兩者經(jīng)濟(jì)上得到共贏。
參考文獻(xiàn):
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.12.133
[中圖分類號(hào)]F724.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194(2015)12-0-02
1 跨境電子商務(wù)在我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀
跨境,既指跨越國(guó)界,電子商務(wù),即指運(yùn)用電子商務(wù)平成交易并進(jìn)行支付結(jié)算業(yè)務(wù)。由此來(lái)看,跨境電子商務(wù)就是不同國(guó)家間通過(guò)電子平臺(tái)進(jìn)行貿(mào)易的國(guó)際性商業(yè)活動(dòng)。
據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)的跨境電子商務(wù)在2011年的貿(mào)易總額約為1.6萬(wàn)億元,2012年的貿(mào)易總額約2萬(wàn)億元,其增長(zhǎng)速度達(dá)25%以上,而同期我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的增速僅為6.2%。2013年我國(guó)跨境電子交易的交易額達(dá)5 000億美元,合人民幣3萬(wàn)億元左右。根據(jù)艾瑞咨詢公司預(yù)測(cè),在政府利好政策的推動(dòng)下,2013至2016年我國(guó)跨境電子商務(wù)年均增長(zhǎng)速度將保持在30%以上,至2016年我國(guó)跨境電子商務(wù)交易額將達(dá)到6.5萬(wàn)億元。
近年來(lái),我國(guó)電子商務(wù)取得了井噴式增長(zhǎng),增長(zhǎng)速度明顯快于傳統(tǒng)貿(mào)易,為進(jìn)一步促進(jìn)跨境電子商務(wù)的發(fā)展,政府積極推行跨境電子商務(wù)試點(diǎn)工作,出臺(tái)了各種政策,對(duì)行業(yè)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。2012年,杭州、上海、寧波、鄭州、重慶等多個(gè)城市被海關(guān)總署開(kāi)辟成跨境電子商務(wù)的貿(mào)易試點(diǎn)。2013年9月,由發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、財(cái)政部等八個(gè)部門(mén)制定的《關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見(jiàn)》,也促進(jìn)了跨境電子商務(wù)的發(fā)展,為其發(fā)展開(kāi)辟了更廣闊的道路,同時(shí)也促進(jìn)了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。10月,有條件的地區(qū)被鼓勵(lì)率先發(fā)展跨境電子商務(wù)的零售出口業(yè)務(wù)。12月,有關(guān)跨境電子商務(wù)零售出口企業(yè)退免稅的合格條件,在國(guó)家稅務(wù)局及國(guó)家財(cái)政局制定的《關(guān)于跨境電子商務(wù)英語(yǔ)零售出口稅收政策的通知》中得到明確,這一政策的制定極大地降低了這些企業(yè)的成本。2014年2月,為提高通關(guān)效率、降低通關(guān)成本,海關(guān)總署進(jìn)一步促進(jìn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)零售進(jìn)出口業(yè)務(wù)發(fā)展,從2014年2月10日起,跨境電子商務(wù)的海關(guān)監(jiān)管方式代碼被增列為“9610”,這一舉措為跨境電子商務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
2014年來(lái)國(guó)家先后批準(zhǔn)廣州、深圳、長(zhǎng)春、哈爾濱等城市成為我國(guó)跨境電子商務(wù)的試點(diǎn),并將跨境電子商務(wù)園區(qū)與平臺(tái)建設(shè)在福建、北京、蘇州、安徽、青島、金華、東莞等地區(qū)。在我國(guó)傳統(tǒng)貿(mào)易出口增長(zhǎng)緩慢的同時(shí),我國(guó)跨境電子商務(wù)貿(mào)易卻獲得了高速發(fā)展,這種貿(mào)易的發(fā)展必然會(huì)逐漸改變我國(guó)乏力的傳統(tǒng)貿(mào)易局面,必然會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、貿(mào)易方式的改變、企業(yè)的升級(jí)產(chǎn)生極大的促進(jìn)力。
2 跨境電子商務(wù)在我國(guó)所面臨的制約因素
跨境電子商務(wù)在我國(guó)的發(fā)展如火如荼,但目前我國(guó)發(fā)展跨境電子商務(wù)仍面臨著一些制約因素。
2.1 通關(guān)效率問(wèn)題
目前我國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展面臨的最大制約因素是國(guó)際上貨物的自由流動(dòng)受到國(guó)界的限制。跨境貿(mào)易多采用傳統(tǒng)的通關(guān)方式申報(bào)通關(guān),但跨境電子商務(wù)價(jià)值小、品種多、物流快的特點(diǎn)要求通關(guān)效率高、通關(guān)成本低,因此傳統(tǒng)的貿(mào)易通關(guān)方式已不適應(yīng)跨境電子商務(wù)。我國(guó)跨境電商沒(méi)有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán),跨境網(wǎng)絡(luò)零售又沒(méi)有報(bào)關(guān)單,結(jié)匯、退稅等操作復(fù)雜。此外,隨著跨境電子商務(wù)交易量的增加,返修及退回商品增多,返修及退貨商品目前被視為進(jìn)口商品,仍需繳納進(jìn)口關(guān)稅,這些問(wèn)題也亟待解決。
跨境電子商務(wù)目前以小額交易為主,但當(dāng)前絕大多數(shù)國(guó)家還未實(shí)現(xiàn)個(gè)人小額進(jìn)口稅制的系統(tǒng)化管理,這同樣制約我國(guó)跨境電子商務(wù)的發(fā)展。對(duì)各國(guó)海關(guān)而言,管理小額進(jìn)出口貨物是一個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題。如果完全放開(kāi)小額進(jìn)出口,將不利于海關(guān)控制,并容易給國(guó)家造成不必要損失;但如果過(guò)于嚴(yán)格管制小額進(jìn)出口,將阻礙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)會(huì)出現(xiàn)更多通過(guò)非正規(guī)途徑進(jìn)行的交易活動(dòng)。
2.2 跨境物流問(wèn)題
第一,跨越國(guó)界的物流成本很高,其運(yùn)輸主要通過(guò)空運(yùn)進(jìn)行,同時(shí)其成本也必然會(huì)包含跨境的通關(guān)費(fèi)、貯存費(fèi)、本地運(yùn)送費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。第二,成本頗低的國(guó)際小包運(yùn)輸或集中發(fā)貨不能達(dá)到保證時(shí)效性的要求,且容易出現(xiàn)貨物丟失的情況。通過(guò)國(guó)際小包運(yùn)輸貨物,賣(mài)家發(fā)往歐美的貨物往往需要10到15天才能運(yùn)到,而運(yùn)往俄羅斯、巴西等新興市場(chǎng)則需要45天,甚至?xí)霈F(xiàn)半年才能將貨物送到的情況,這使賣(mài)家極不滿意。第三,跨境物流發(fā)展滯后,合理的體系尚未建立,且不具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施,無(wú)法滿足此種貿(mào)易的需求,阻礙了電子商務(wù)的發(fā)展。如賣(mài)家在進(jìn)行小額交易時(shí)經(jīng)常采用香港的郵政小包的物流形式,從而使這種物流渠道因?yàn)闃I(yè)務(wù)量過(guò)多,迅速達(dá)到物流的上限,造成貨物嚴(yán)重積壓的現(xiàn)象,很多依賴香港郵政的國(guó)內(nèi)賣(mài)家只得被迫尋找價(jià)格更貴的物流公司。
2.3 跨境支付問(wèn)題
跨境貿(mào)易面臨的另一問(wèn)題是跨境支付和結(jié)算,其問(wèn)題主要是過(guò)程繁瑣,支付成本過(guò)高等??缇畴娮由虅?wù)具有很大的特殊性,往往會(huì)產(chǎn)生客戶拒絕支付甚至惡意欺詐的情況,這是我國(guó)跨境電子商務(wù)所面臨的一個(gè)巨大問(wèn)題。有效解決支付和結(jié)算的安全問(wèn)題是我國(guó)跨境電子商務(wù)企業(yè)的重大任務(wù)。
跨境電子支付是此種貿(mào)易的重要環(huán)節(jié),但電子支付發(fā)展到目前仍然存在諸多風(fēng)險(xiǎn)。首先,在進(jìn)行支付時(shí),可能會(huì)因系統(tǒng)或信息的故障等因素導(dǎo)致支付信息丟失;其次,非法盜取貿(mào)易信息的情況的確存在,在支付過(guò)程中,我們還不能完全保證支付信息不會(huì)被外部人員通過(guò)一些不合法的手段盜走,而一旦信息丟失,貿(mào)易雙方都會(huì)有所損失。據(jù)艾瑞的調(diào)查顯示,2012年至2013年,影響中國(guó)網(wǎng)民是否決定采用跨境支付方式的原因主要涉及支付的安全性、支付效率、支付費(fèi)率以及個(gè)人習(xí)慣等。而僅安全性的比重就占到了36.1%,比重最高,可見(jiàn)安全性問(wèn)題是制約跨境支付的一個(gè)突出問(wèn)題。
在跨境貿(mào)易電子商務(wù)中,由于人民幣無(wú)法進(jìn)行自由兌換,所以不能當(dāng)作結(jié)算貨幣。其相應(yīng)的配套制度仍在完善的過(guò)程中,同時(shí),國(guó)家在此方面也缺乏相應(yīng)的管理?xiàng)l例及實(shí)施辦法。
3 促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的策略
3.1 提升通關(guān)效率
現(xiàn)有的海關(guān)監(jiān)管體系已不能完全滿足目前蓬勃發(fā)展的跨境貿(mào)易電子商務(wù)的需求。海關(guān)應(yīng)依據(jù)《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》的要求,加大監(jiān)管與檢查的力度。同時(shí),也要以信息化為解決方式,在無(wú)紙化通關(guān)的基礎(chǔ)上利用電子口岸解決跨境電子商務(wù)通關(guān)速度緩慢、結(jié)匯及退稅的規(guī)范化等關(guān)鍵問(wèn)題,促進(jìn)通關(guān)效率的提升,降低其成本。
2014年8月1日起全面推行到全國(guó)所有直屬海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫部門(mén)、所有通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)、所有依法需要報(bào)關(guān)報(bào)檢的貨物和物品的“三個(gè)一”通關(guān)模式,即“一次查驗(yàn)”“一次放行”“一次申報(bào)”使通關(guān)效率進(jìn)一步提升?!耙淮紊陥?bào)”即指“一次錄入、分別申報(bào)”,一次性依法錄入報(bào)檢報(bào)關(guān)貨物的申報(bào)數(shù)據(jù),分別進(jìn)行報(bào)檢報(bào)關(guān)。減少企業(yè)重復(fù)作業(yè),降低企業(yè)通關(guān)成本,提升關(guān)檢執(zhí)法效率;“一次查驗(yàn)”即指“一次開(kāi)箱、關(guān)檢依法查驗(yàn)/檢驗(yàn)檢疫”,在口岸報(bào)關(guān)報(bào)檢雙方需要對(duì)同一批貨物進(jìn)行查驗(yàn)時(shí),可以利用公共平臺(tái)進(jìn)行信息的查驗(yàn)、檢驗(yàn),遵循“一次到場(chǎng)、一次開(kāi)箱”的原則,按規(guī)定共同進(jìn)行作業(yè)查驗(yàn);“一次放行”即指“關(guān)檢聯(lián)網(wǎng)核放”,由海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫部門(mén)發(fā)放貨物的核放信息,企業(yè)及人憑借其貨物的核放信息辦理貨物提離手續(xù)。因此企業(yè)只需一次輸入“三個(gè)一”申報(bào)界面,同時(shí)完成報(bào)關(guān)和報(bào)檢的錄入工作,便可自行選擇報(bào)關(guān)、報(bào)檢。對(duì)于那些需要海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫開(kāi)箱查驗(yàn)、檢驗(yàn)檢疫的貨物,則可減少重復(fù)吊箱、重復(fù)開(kāi)箱等,大幅提升通關(guān)效率。
為進(jìn)一步提升通關(guān)效率,某些跨境電子商務(wù)試點(diǎn)采取了強(qiáng)有力的措施來(lái)提高通關(guān)效率。如,在杭州設(shè)立的跨境貿(mào)易電子商務(wù)平臺(tái),在小額跨境商品出口時(shí)把其納入一般交易的貨物管理;在進(jìn)口時(shí),由海外訂購(gòu)的貨物可利用此平臺(tái)進(jìn)行集中報(bào)關(guān)進(jìn)境,這種集中申報(bào)的方式,極大地提升了貿(mào)易的通關(guān)效率。
3.2 加快物流行業(yè)與跨境電子商務(wù)的整合發(fā)展
促進(jìn)物流行業(yè)與跨境電子商務(wù)的整合發(fā)展,就需要整合境外物流、境內(nèi)物流、跨境電子商務(wù)的各運(yùn)營(yíng)機(jī)制,使其利益分配最優(yōu)化。
3.2.1 業(yè)務(wù)融合
(1)郵政業(yè)務(wù)與跨境電子商務(wù)的整合
可以從縱橫兩個(gè)方面展開(kāi)對(duì)電子商務(wù)與郵政業(yè)務(wù)的整合。首先,橫向方面,要將不同國(guó)家和地區(qū)的郵政業(yè)務(wù)進(jìn)行整合,從而為境外客戶提供一體化的服務(wù),例如庫(kù)存的控制和交易的安全檢查、分揀和包裝、出口制單、報(bào)關(guān)報(bào)檢、報(bào)稅、運(yùn)輸及最終交付等。其次,縱向方面,可將郵政業(yè)務(wù)與電子商務(wù)進(jìn)行直接整合。
(2)境內(nèi)境外快遞業(yè)務(wù)與跨境電子商務(wù)的整合
這種整合過(guò)程,首先要使“倉(cāng)配一體化”服務(wù)得到很好的整合,其次要使“倉(cāng)儲(chǔ)+快遞”業(yè)務(wù)鏈得到很好的完善。可以嘗試通過(guò)境內(nèi)與境外快遞企業(yè)聯(lián)合自建倉(cāng)儲(chǔ)中心,快遞企業(yè)收購(gòu)或經(jīng)營(yíng)電子商務(wù)企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)中心或快遞企業(yè)與電子商務(wù)倉(cāng)儲(chǔ)中心合作等三種方式來(lái)實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)與境內(nèi)外快遞業(yè)務(wù)的整合。
在跨境電子商務(wù)與快遞業(yè)務(wù)整合過(guò)程中應(yīng)做好跨境增值服務(wù),譬如代收貨款、個(gè)性化服務(wù)、反向物流、代付倉(cāng)費(fèi)等。
(3)貨運(yùn)業(yè)務(wù)與跨境電子商務(wù)的整合。
跨境電子商務(wù)與貨運(yùn)企業(yè)可以先開(kāi)展一系列業(yè)務(wù)合作,具體業(yè)務(wù)首先可從查詢運(yùn)輸路徑及船期、網(wǎng)上訂艙、查詢費(fèi)率、跟蹤貨物、網(wǎng)上支付、進(jìn)出口單證等方面來(lái)進(jìn)行;其次,可以從發(fā)掘信用評(píng)級(jí)、保險(xiǎn)理賠、融資中介等方面來(lái)進(jìn)行。最后要在此基礎(chǔ)上,進(jìn)行個(gè)性化服務(wù),如境內(nèi)鐵路、港口、內(nèi)河聯(lián)運(yùn)信息及服務(wù),以滿足客戶多方面的要求。
3.2.2 平臺(tái)集成
只有建立平臺(tái),才能收集數(shù)據(jù),進(jìn)而為跨境電子商務(wù)物流提供決策依據(jù)。跨境電子商務(wù)和物流整合需要進(jìn)行平臺(tái)集成。
跨境電子商務(wù)發(fā)展過(guò)程中可開(kāi)辟一體化的的業(yè)務(wù)平臺(tái),使這種平臺(tái)能夠?qū)⒖缇畴娮由虅?wù)數(shù)據(jù)、報(bào)關(guān)報(bào)檢數(shù)據(jù)、物流數(shù)據(jù)、稅務(wù)數(shù)據(jù)、支付等數(shù)據(jù)整合到一起,這種平臺(tái)主要由誠(chéng)信度較高的第三方企業(yè)或政府機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行日常的監(jiān)管,以保護(hù)各方的核心數(shù)據(jù)及商業(yè)秘密。在業(yè)務(wù)高峰和促銷旺季時(shí),由可信的第三方企業(yè)或政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,及時(shí)有效地跟蹤平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)情況,并反映業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),以使各方及時(shí)作出反映,提高預(yù)警和防范的效率。試點(diǎn)城市在這方面已經(jīng)積累了大量的經(jīng)驗(yàn),應(yīng)在此基礎(chǔ)上加以改善并推廣到更多的省市去。
3.2.3 業(yè)務(wù)創(chuàng)新
通過(guò)平臺(tái)集成,建立統(tǒng)一的業(yè)務(wù)平臺(tái),從而使信息得以共享,使電子商務(wù)網(wǎng)站、物流行業(yè)及跨境電子商務(wù)利用服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)多種信息的整合,如整合物流、支付、訂單交易、服務(wù)等方面的信息。跨境電子商務(wù)企業(yè)可充分利用平臺(tái)整合的大量物流信息、跨境貿(mào)易信息及商家和企業(yè)的信息,并在此基礎(chǔ)上開(kāi)展新的貿(mào)易嘗試。如企業(yè)資信指數(shù)、倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)存指數(shù)、進(jìn)口消費(fèi)品敏感指數(shù)、貿(mào)易企業(yè)健康度指數(shù),開(kāi)展貿(mào)易可視化服務(wù),進(jìn)行貿(mào)易預(yù)測(cè)和行業(yè)動(dòng)態(tài)分析等O2O電子商務(wù)。
3.2.4 利益的分配
對(duì)跨境電子商務(wù)及物流行業(yè)來(lái)說(shuō),利益的分配是十分重要的。其分配方式可采用以下幾種方案。第一,在政府機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)下,通過(guò)彼此協(xié)商,制定出公平合理的分配方式;第二,在資金分配及流轉(zhuǎn)的過(guò)程中,利用第三方來(lái)管理物流費(fèi)用,從而促進(jìn)利益分配的公平、公正;第三,在貨物運(yùn)輸過(guò)程中,實(shí)施一些優(yōu)惠政策,如倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用優(yōu)惠等,促進(jìn)其利益分配的合理,公正。
3.3 加強(qiáng)對(duì)跨境電子商務(wù)第三方支付業(yè)務(wù)的監(jiān)管
在促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的同時(shí),外匯管理部門(mén)還要努力平衡嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn),努力做好支付環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作,調(diào)查研究電子商務(wù)在支付環(huán)節(jié)上的風(fēng)險(xiǎn)性,并對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)制定出有針對(duì)性且高效率的監(jiān)管對(duì)策,保障跨境電子支付環(huán)節(jié)的安全進(jìn)行。
3.3.1 加強(qiáng)對(duì)第三方支付機(jī)構(gòu)的監(jiān)管
外匯管理部門(mén)對(duì)第三方支付機(jī)構(gòu)跨境支付的監(jiān)管應(yīng)根據(jù)不同的資金跨境流動(dòng)方式實(shí)行有針對(duì)性地監(jiān)管,監(jiān)管的范圍要不斷擴(kuò)展,既要容納對(duì)小額貨物貿(mào)易及價(jià)格明確的貨物貿(mào)易的監(jiān)管,也要包含對(duì)大額貨物貿(mào)易及價(jià)格波動(dòng)較大的貨物貿(mào)易的監(jiān)管。并且要不斷完善監(jiān)管的條例和政策,以進(jìn)一步提高監(jiān)管效果。
3.3.2 制定規(guī)范第三方支付業(yè)務(wù)管理的條例
跨境電子商務(wù)外匯收支應(yīng)當(dāng)被外匯管理部門(mén)作為外匯管理的一部分,對(duì)外匯收支的管理應(yīng)保證跨境電子商務(wù)的合法性和規(guī)范性,遵循真實(shí)性、便利性和均衡管理原則。外匯管理部門(mén)應(yīng)制定相應(yīng)的外匯業(yè)務(wù)管理?xiàng)l例,以規(guī)范第三方支付業(yè)務(wù)的相關(guān)資格和條件,并規(guī)范第三方與合作銀行之間的分工。
3.3.3 建立全方位監(jiān)管體系
外匯管理部門(mén)在對(duì)跨境外匯資金流動(dòng)制定監(jiān)管措施時(shí),應(yīng)積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)與工商、海關(guān)、稅務(wù)、商務(wù)等相關(guān)部門(mén)的關(guān)系,使跨境電子商務(wù)與第三方支付行業(yè)間的管理制度更加完善??稍谙嚓P(guān)部門(mén)的幫助下,建立信用公共服務(wù)平臺(tái),建立完善的可信體系,對(duì)達(dá)到一定可信度的商戶,可提供相應(yīng)的便捷服務(wù),如工商部門(mén)、海關(guān)部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)、外匯管理部門(mén)等提供的服務(wù)。在此平臺(tái)上,商戶要主動(dòng)輸入訂單信息、支付信息及物流數(shù)據(jù)等,之后由平臺(tái)認(rèn)證交易記錄,實(shí)施資金流、訂單流、物流的“三流合一”,并進(jìn)行核對(duì),從而保證交易的合法合理、公平公正。
主要參考文獻(xiàn)
一、廊坊市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求
1.世界電子信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的帶動(dòng)作用日益凸顯
電子信息產(chǎn)業(yè)是以電子信息技術(shù)為核心的信息產(chǎn)品制造業(yè)、信息傳輸業(yè)和信息服務(wù)業(yè)的總稱。20世紀(jì)90年代以來(lái),以通信、計(jì)算機(jī)及軟件產(chǎn)業(yè)為主體的電子信息產(chǎn)業(yè)在全球一直呈現(xiàn)高速發(fā)展的態(tài)勢(shì),其增長(zhǎng)速度基本保持在8%至10%之間,平均為同期世界GDP增長(zhǎng)率的1.5倍。在世界電子信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的大潮中,我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)也取得了令人矚目的成就。20世紀(jì)90年代,我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)入黃金發(fā)展時(shí)期,年均增長(zhǎng)率為40%,最高時(shí)曾高達(dá)60%,比同期GDP增長(zhǎng)速度高出30幾個(gè)百分點(diǎn),由此進(jìn)入信息化大國(guó)行列。
在國(guó)際、國(guó)內(nèi)電子信息產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的大背景下,大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)既是大勢(shì)所趨,也是廊坊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。
2.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)
電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度快、滲透力和帶動(dòng)力強(qiáng),有著廣闊的發(fā)展前景,發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)是廊坊推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)。
廊坊市面積僅6429平方公里,人均耕地少、資源匱乏,那些資源型、能耗高、污染大的企業(yè)沒(méi)有發(fā)展基礎(chǔ)和前景,而電子信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量高、污染少、潛力大,發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)符合“園林式、生態(tài)型、現(xiàn)代化”的城市定位,有利于加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。
3.發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),推進(jìn)廊坊持續(xù)、快速發(fā)展
電子信息產(chǎn)業(yè)屬于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),技術(shù)產(chǎn)品更新?lián)Q代快。廊坊發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)有利于發(fā)揮近鄰京津,易于引進(jìn)人才、技術(shù)的優(yōu)勢(shì),是變區(qū)位優(yōu)勢(shì)為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)廊坊經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的重要途徑。
加快技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)做大電子信息產(chǎn)業(yè),是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、贏得后發(fā)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵措施,也與廊坊高科技、外向型的產(chǎn)業(yè)定位相契合,更是推進(jìn)廊坊工業(yè)化的一條重要路徑。
因此,廊坊必須以戰(zhàn)略的眼光謀劃思路,把電子信息產(chǎn)業(yè)放到優(yōu)先發(fā)展的位置,積極走以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的路子,大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)。
二、廊坊市電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
廊坊市委四屆四次全會(huì)提出,加速構(gòu)筑“京津冀電子信息走廊,環(huán)渤海休閑商務(wù)中心”主框架。2010年以來(lái),廊坊市加速實(shí)施“京津冀電子信息走廊”發(fā)展戰(zhàn)略,電子信息產(chǎn)業(yè)保持高速增長(zhǎng)。圍繞建設(shè)“京津冀電子信息走廊”的產(chǎn)業(yè)定位,廊坊先后吸引了華為、富士康、中興、京東方等國(guó)內(nèi)信息業(yè)巨頭落戶,這些龍頭企業(yè)又聚集起上下游配套企業(yè)近百家,逐漸形成了通訊設(shè)備、平板顯示、電子材料和應(yīng)用電子等4條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。一批高端企業(yè)陸續(xù)落戶投產(chǎn),為廊坊“經(jīng)濟(jì)高鐵”注入了強(qiáng)勁的“電子動(dòng)力”。
2010年以來(lái),廊坊市電子信息產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)超過(guò)110%,占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重首度達(dá)到20%,成為全市第一支柱產(chǎn)業(yè)。2010年1月至7月,廊坊全部財(cái)政收入、地方一般預(yù)算收入同比分別增長(zhǎng)50.9%和69.4%,增幅均居全省首位。電子信息產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到20%;第三產(chǎn)業(yè)稅收占全部稅收的54.5%。
三、廊坊市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有廣闊的機(jī)遇和空間
1.發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇
世界范圍內(nèi)的電子信息產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)行新一輪轉(zhuǎn)移,我國(guó)憑借穩(wěn)定的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境、廣闊的市場(chǎng)空間、豐富且低成本的勞動(dòng)力和智力資源、優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策而成為吸引發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地,再加上京津地區(qū)是IT跨國(guó)公司產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)先選擇地區(qū)之一,這使得廊坊在吸引外資項(xiàng)目,尤其是為大型跨國(guó)公司配套的外國(guó)公司方面,具有更多機(jī)會(huì)。
2.京津巨大的市場(chǎng)空間和配套需求帶來(lái)的機(jī)遇
2008年,北京、天津兩市人均生產(chǎn)總值分別超過(guò)或接近4萬(wàn)元,城鎮(zhèn)居民可支配收入均高于全國(guó)平均水平。強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)力,使京津兩地的市場(chǎng)空間十分廣闊,而城市居民較高的文化科技素質(zhì),使兩市居民對(duì)于電子信息產(chǎn)品的需求十分巨大,近在咫尺的大市場(chǎng)是廊坊電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要拉動(dòng)因素。此外,北京地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)配套體系還不完善,“兩頭在內(nèi),中間在外”的產(chǎn)業(yè)狀況需要周邊地區(qū)為其填補(bǔ)生產(chǎn)制造環(huán)節(jié),并集聚更多的為北京大型骨干企業(yè)和跨國(guó)公司配套的廠商,這是廊坊發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)的重要機(jī)會(huì)。
3.南方地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)的機(jī)遇
珠江三角洲和長(zhǎng)江三角洲是我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早的兩個(gè)聚集區(qū),匯集了大量國(guó)內(nèi)外著名公司。但是,在國(guó)內(nèi)外電子信息產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)下,以珠三角和長(zhǎng)三角為代表的南方地區(qū)出現(xiàn)了土地、水電能源等重要生產(chǎn)要素供應(yīng)緊張的狀況,并且勞動(dòng)力等成本也處于全面攀升狀態(tài),“南企北擴(kuò)”、“南資北移”的現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)。廊坊應(yīng)抓住機(jī)遇,吸引南方大型骨干企業(yè)將產(chǎn)業(yè)鏈向當(dāng)?shù)匮由臁?/p>
4.“十二五”規(guī)劃帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇
國(guó)家“十二五”規(guī)劃中,信息產(chǎn)業(yè)部也將首都經(jīng)濟(jì)圈作為電子信息產(chǎn)業(yè)的重要規(guī)劃編制區(qū)域。在新的發(fā)展大潮中,廊坊發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)將被更多人了解,京津冀一體化進(jìn)程將進(jìn)一步加快,廊坊有著在新的首都經(jīng)濟(jì)圈格局中,加速電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)。
四、廊坊市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)
1.京津冀經(jīng)濟(jì)圈的“吸附作用”
京津冀經(jīng)濟(jì)圈長(zhǎng)期以來(lái)形成了“雙蛋黃”結(jié)構(gòu),由于京津的“極化效應(yīng)”,在同等條件下,廊坊吸引外來(lái)投資和企業(yè)入駐的機(jī)會(huì)要小得多。北京和天津在電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,往往通過(guò)優(yōu)惠政策和某些措施,阻止大型企業(yè)和大型項(xiàng)目的外流。就全國(guó)而言,珠三角和長(zhǎng)三角的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈較為完善,電子信息產(chǎn)品加工制造以及配套等環(huán)節(jié)發(fā)展比較成熟,對(duì)外開(kāi)放程度也較高。目前,北京、天津電子信息企業(yè)的許多加工制造環(huán)節(jié)以及配套件的采購(gòu)主要來(lái)自珠三角和長(zhǎng)三角地區(qū)。盡管南方地區(qū)面臨著一些資源和能源上的制約,但仍然具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,對(duì)廊坊吸引電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移構(gòu)成挑戰(zhàn)。
2.周邊地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)
廊坊電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨著與周邊其他地區(qū),特別是省內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)。如石家莊、張家口等每年從財(cái)政劃撥1000萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于市域招商引資、項(xiàng)目扶持。承德市規(guī)劃500畝土地用于市信息產(chǎn)業(yè)局謀劃的專項(xiàng)園區(qū)建設(shè),同時(shí)設(shè)立了信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資公司為園區(qū)建設(shè)提供資金保障。這些都對(duì)廊坊電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)形成了競(jìng)爭(zhēng)。
3.各產(chǎn)業(yè)部門(mén)協(xié)調(diào)不夠緊密
(1)行政資源未能充分整合。主要表現(xiàn)在掌握支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、資金等資源的各行政部門(mén)之間缺乏協(xié)作,在同一時(shí)期內(nèi)推進(jìn)某一行業(yè)、某一企業(yè)迅速壯大的協(xié)調(diào)力度不夠;招商資源未能充分調(diào)配;產(chǎn)業(yè)資源未能充分調(diào)動(dòng)。
(2)企業(yè)間產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)性差。從產(chǎn)業(yè)生成來(lái)源看,主要由國(guó)家級(jí)院所生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、中關(guān)村企業(yè)制造生產(chǎn)廠、外地城市轉(zhuǎn)移企業(yè)、外資生產(chǎn)加工企業(yè)和廊坊本地內(nèi)生企業(yè)等五部分組成。目前,只有三對(duì)企業(yè)具有器件應(yīng)用的配套關(guān)系,能否實(shí)現(xiàn)廊坊信息產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化,直接影響到廊坊以產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)力為核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),融入京津戰(zhàn)略的實(shí)施。
(3)沒(méi)有形成一套完整的產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐體系。信息產(chǎn)業(yè)的最重要變化是產(chǎn)業(yè)分工的高度細(xì)化,以及自制率大幅度下降。目前,廊坊在諸如物流等產(chǎn)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域一定程度的不足,制約了電子信息產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
4.龍頭帶動(dòng)作用尚未顯現(xiàn)
在廊坊信息產(chǎn)業(yè)整體結(jié)構(gòu)中,擁有一批能夠具備龍頭帶動(dòng)導(dǎo)向作用的企業(yè),然而,上述企業(yè)的前后聯(lián)系和水平聯(lián)系的配套產(chǎn)業(yè)至今無(wú)一落戶廊坊。以龍頭企業(yè)拉動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是提升整體創(chuàng)新力,克服低水平競(jìng)爭(zhēng)、受環(huán)境影響穩(wěn)定性差的重要手段,對(duì)廊坊更是產(chǎn)業(yè)集群從孕育期跨入成長(zhǎng)期的唯一途徑。因此,極有可能出現(xiàn)龍頭在廊坊、龍身在京津的局面。
五、廊坊打造“京津冀電子信息走廊的”發(fā)展模式
1.改善投資環(huán)境,加快招商引資步伐
招商引資既是加大開(kāi)放的主要手段,又是引進(jìn)項(xiàng)目、做大總量、調(diào)優(yōu)增量的載體。因此要積極改善投資環(huán)境,建立起完善的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、規(guī)范高效的服務(wù)環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、開(kāi)放穩(wěn)定的政策環(huán)境、公正嚴(yán)明的法制環(huán)境、文明向上的人文環(huán)境、舒適方便的生活環(huán)境;采用積極有效的招商方法,建立卓有成效的招商機(jī)制,通過(guò)建立健全招商責(zé)任機(jī)制、招商載體園區(qū)機(jī)制、招商激勵(lì)機(jī)制等提供招商保障。在項(xiàng)目引進(jìn)上出“新牌”:一是建立專門(mén)的市信息產(chǎn)業(yè)招商與基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。二是集中精力開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)。三是以配套優(yōu)勢(shì)和優(yōu)惠政策吸引國(guó)內(nèi)知名企業(yè)落戶廊坊。四是積極取得省委、省政府和省直有關(guān)部門(mén)的支持,爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部委在與之配套的上下游產(chǎn)品引進(jìn)政策上給予傾斜,吸引知名企業(yè)落戶廊坊,進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈,做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
2.充分發(fā)揮園區(qū)的示范效應(yīng)
我國(guó)的電子信息產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)如火如荼,通過(guò)對(duì)基地和園區(qū)的支持和推動(dòng),促進(jìn)其發(fā)揮示范效應(yīng),輻射和帶動(dòng)周邊地區(qū)。一是進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域資源整合,制定全市電子信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)空間規(guī)劃,把廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)等開(kāi)發(fā)區(qū)的電子信息產(chǎn)業(yè)納入統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系,制訂包括城市土地利用規(guī)劃、財(cái)稅支持規(guī)劃、招商規(guī)劃等,完善協(xié)調(diào)推動(dòng)機(jī)制,打造承接電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新平臺(tái)。二是積極爭(zhēng)取省信息產(chǎn)業(yè)廳、國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部支持,接軌京津電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,做到變京津聚集效應(yīng)為輻射效應(yīng),在融入京津冀區(qū)域發(fā)展中強(qiáng)化互補(bǔ)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)與京津的產(chǎn)業(yè)對(duì)接,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)吸附力,提高園區(qū)帶動(dòng)力。三是積極申報(bào)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地,增強(qiáng)園區(qū)影響力,增強(qiáng)廊坊信息產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌效應(yīng),打造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
3.在產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)環(huán)境上下功夫
我國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)成立之初,為支持其發(fā)展,國(guó)家和地方給予開(kāi)發(fā)區(qū)一些特殊政策,比如財(cái)政返還、企業(yè)所得稅減免等,但隨著我國(guó)加入WTO,國(guó)內(nèi)外政策要求統(tǒng)一,國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策將進(jìn)一步弱化,優(yōu)惠政策在開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資中的作用越來(lái)越小,投資環(huán)境、管理效率、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的作用越來(lái)越突出。因此,進(jìn)一步創(chuàng)造基于產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)環(huán)境,對(duì)于發(fā)展廊坊電子信息產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要。一是積極推行“一站式辦公”等方式,加強(qiáng)改革力度,進(jìn)一步提高政府的辦事效率,真正創(chuàng)造一個(gè)投資環(huán)境國(guó)際化的平臺(tái)。二是加快培育中介組織,在成功吸引生產(chǎn)制造企業(yè)的基礎(chǔ)上,積極吸引國(guó)際企業(yè)的進(jìn)入。三是充分利用地處北京、天津之間的區(qū)位優(yōu)勢(shì),積極吸引國(guó)內(nèi)外知名廠商,集中建設(shè)電子信息產(chǎn)品市場(chǎng),加大廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)綜合物流園區(qū)建設(shè)力度,融入全省物流網(wǎng)絡(luò),聯(lián)通京津物流網(wǎng)絡(luò),暢通電子信息產(chǎn)品的進(jìn)出渠道。
4.在人才的引進(jìn)上出新招
目前,缺乏一大批信息化專門(mén)人才已經(jīng)成為影響廊坊電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要制約因素。在這種情況下,一方面要抓緊吸納和培養(yǎng)人才,另一方面加強(qiáng)與高等學(xué)校、科研院所的合作。在人才引進(jìn)方面,要加強(qiáng)同周邊特別是京津產(chǎn)業(yè)界、大學(xué)及研究院所的聯(lián)合與合作,進(jìn)一步加強(qiáng)面向產(chǎn)業(yè)的各類人才培養(yǎng),注重在職職工的再教育,構(gòu)筑合理的人才培養(yǎng)體系,形成多層次的人才梯隊(duì),為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)富于創(chuàng)造力的創(chuàng)新人才和高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)人才;要制定和實(shí)施人才引進(jìn)和培養(yǎng)的優(yōu)惠政策,在戶口、收入、住房、子女上學(xué)等方面給予政策優(yōu)惠。在人才應(yīng)用方面,創(chuàng)新人才應(yīng)用模式,把北京、天津的人才資源當(dāng)作本地的人才資源,為人才應(yīng)用創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)聘請(qǐng)?jiān)谛畔a(chǎn)業(yè)類企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理者,在國(guó)家部委管理過(guò)信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或多年從事信息產(chǎn)業(yè)研究的專家學(xué)者,發(fā)揮其業(yè)務(wù)資源和人才資源優(yōu)勢(shì),為發(fā)展廊坊電子信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)。
5.在信息化與信息產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)共進(jìn)上加大力度
信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展與信息化建設(shè)相互推動(dòng)、相互促進(jìn),通過(guò)建設(shè)和完善信息基礎(chǔ)設(shè)施,不斷提高信息資源的開(kāi)發(fā)利用和信息服務(wù)水平,帶動(dòng)信息消費(fèi),以市場(chǎng)需求支持信息技術(shù)創(chuàng)新和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成良性循環(huán)。一是將目前分散在不同部門(mén)的信息化建設(shè)管理職能,統(tǒng)一在獨(dú)立的信息化辦公室,賦予信息化辦公室實(shí)質(zhì)性的行業(yè)管理權(quán)限,加大利益沖突問(wèn)題的具體協(xié)調(diào)力度等。二是建立信息化建設(shè)專家咨詢組和專家咨詢制度,對(duì)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和方向提出預(yù)測(cè)報(bào)告,為引導(dǎo)廊坊信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向服務(wù)。三是各部門(mén)、各行業(yè)在市信息主管部門(mén)的指導(dǎo)下,按照各自的職責(zé)分工,有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展本單位的信息化工作,避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi),共同推進(jìn)城市信息化建設(shè)。
參考文獻(xiàn):
[1] 河北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要.
一、廊坊市 “京津冀電子信息走廊”建設(shè)現(xiàn)狀
近年來(lái),廊坊市聚焦“京津冀電子信息走廊”產(chǎn)業(yè)定位,著力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè),并迅速將其打造為全市支柱產(chǎn)業(yè)之一,“十一五”期間年均增速在90%以上,約是省平均增速的3倍,全國(guó)平均增速的4倍。截至2011年底,廊坊市電子信息產(chǎn)業(yè)連續(xù)4年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居河北省第一,2011年實(shí)現(xiàn)增加值90.2億元,占全市GDP的5.5%;營(yíng)業(yè)收入、增加值、利稅分別占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的5.6%、9.8%、16%。
2012年上半年,廊坊市電子信息產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入110億元,同比增長(zhǎng)3%。全市應(yīng)用和控制類軟件產(chǎn)業(yè),技術(shù)檔次普遍處于國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際領(lǐng)先水平,云數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)初具雛形,電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn),前景廣闊。
1. 軟件服務(wù)業(yè)成新增長(zhǎng)點(diǎn)
近年來(lái),廊坊市軟件服務(wù)行業(yè)對(duì)第三方產(chǎn)品認(rèn)證和國(guó)家級(jí)集成資質(zhì)的需求不斷提高,促進(jìn)了行業(yè)水平整體升級(jí)。廊坊市主要集中在應(yīng)用和控制類領(lǐng)域,技術(shù)檔次普遍處于國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際領(lǐng)先水平。如新奧博為的醫(yī)療影像系統(tǒng)、格林電器的工業(yè)無(wú)線控制器系統(tǒng)、環(huán)波軟件的石油地球物理解釋系統(tǒng)等處于國(guó)際領(lǐng)先地位。截至2011年底,廊坊市軟件服務(wù)企業(yè)達(dá)20家,軟件服務(wù)業(yè)對(duì)全市電子產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度達(dá)30.79%,比去年增長(zhǎng)7個(gè)百分點(diǎn),高于全國(guó)平均水平11個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的3.67%,高于全國(guó)3%的平均水平。相對(duì)于京津兩市,雖然廊坊市軟件服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對(duì)較小,但產(chǎn)業(yè)品質(zhì)良好,企業(yè)數(shù)分別是京津的0.7%、2.67%,產(chǎn)值則達(dá)到京津的2.5%和27.15%。
2.云數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)率先聚集
目前,國(guó)內(nèi)有14個(gè)城市相繼提出發(fā)展云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的構(gòu)想,而廊坊市聚集的云數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與其它城市明顯不同,但具有一定的比較優(yōu)勢(shì)。首先是定位高端,廊坊市充分利用大企業(yè)商務(wù)運(yùn)營(yíng)的人員流、資金流、信息流,注重提升云數(shù)據(jù)應(yīng)用的時(shí)效性和針對(duì)性;其次是動(dòng)作超前,在各地仍在主抓前期概念的階段,廊坊市已有一大批在建、擬建和洽談的實(shí)體項(xiàng)目。進(jìn)入“十二五”,廊坊市云數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)加速聚集態(tài)勢(shì),潤(rùn)澤國(guó)際信息港、河北訊成網(wǎng)絡(luò)科技軟聯(lián)E家平臺(tái)、信和軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地等軟件服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目均已落戶,國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)災(zāi)備中心、中國(guó)人壽保險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)管理中心等一批大項(xiàng)目正在洽談,廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)云存儲(chǔ)數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)園步入籌備階段。2012年7月25日,廊坊市公務(wù)云計(jì)算中心正式成立,為廊坊智慧城市建設(shè)奠定了基礎(chǔ),標(biāo)志著廊坊市信息化水平又邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。中心的運(yùn)行將全面推動(dòng)廊坊電子信息產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展,拉動(dòng)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)靠攏,帶動(dòng)廊坊市金字塔型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。
3.積極發(fā)展高端產(chǎn)品
從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看,廊坊市電子信息產(chǎn)業(yè)偏重于通信設(shè)備、電子元器件、電子材料、光伏等產(chǎn)品。廊坊市通過(guò)引進(jìn)項(xiàng)目和培植自主品牌等方式建立了完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈,不僅在產(chǎn)業(yè)鏈上游的單晶硅棒和切片等領(lǐng)域具有優(yōu)勢(shì),并且在太陽(yáng)能電池應(yīng)用領(lǐng)域具有自主品牌的產(chǎn)品。在光伏領(lǐng)域匯聚了陽(yáng)光硅谷、珈偉電子、華電億力、松宮半導(dǎo)體、晶偉電子、新奧光伏能源等知名企業(yè)。廊坊市的電子材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,已初具規(guī)模,匯聚了博美玻璃、久智光電子材料、永清陽(yáng)光、廊坊中電大成電子等眾多優(yōu)勢(shì)企業(yè)。“京津冀電子信息走廊”,就是發(fā)揮廊坊國(guó)家級(jí)信息產(chǎn)業(yè)基地的品牌優(yōu)勢(shì),以規(guī)劃為先導(dǎo),以龍頭項(xiàng)目為核心,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套,發(fā)展電子通訊、光伏能源等產(chǎn)業(yè)集群,把廊坊打造成聯(lián)結(jié)京津,獨(dú)具特色的信息產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、綜合信息化先行區(qū)。目前,投資100億元的富士康、100億元的華為、31億元的中興、140億元的新奧薄膜太陽(yáng)能電池等高科技項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)。大量配套企業(yè)隨之集聚,僅為華為、富士康、京東方配套的項(xiàng)目就達(dá)81個(gè),總投資126億元,中國(guó)北方信息產(chǎn)業(yè)基地的雛形初現(xiàn)。同時(shí),建設(shè)了清華科技園、廊坊科技谷兩大基地項(xiàng)目,已形成“龍頭領(lǐng)跑、配套跟進(jìn)、園區(qū)支撐、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展格局。
二、廊坊市 “環(huán)渤海休閑商務(wù)中心”建設(shè)現(xiàn)狀
1.會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁
廊坊市依托會(huì)展中心、第一城、香河家具城等會(huì)展設(shè)施舉辦了中國(guó)漁具展、中國(guó)國(guó)際管道展、中國(guó)國(guó)際電梯展、“5·18”東北亞暨環(huán)渤海國(guó)際商務(wù)節(jié)和中國(guó)北方農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等一批展會(huì),以及環(huán)渤海合作機(jī)制會(huì)議、東北亞暨環(huán)渤海國(guó)際合作論壇等具有影響的會(huì)議。蓬勃發(fā)展的會(huì)展業(yè)為廊坊市城市品牌的提升起到了很好的促進(jìn)作用。同時(shí),提速萬(wàn)莊新城、空港新城、廊坊科技谷、河北廊坊新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、河北廊坊國(guó)際科技智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重要園區(qū)和新城建設(shè),加速優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素聚集,加快培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。萬(wàn)莊新城完成規(guī)劃區(qū)內(nèi)的大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),廊坊科技谷啟動(dòng)以科技孵化基地為特色的高科技產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目,空港新城完成重點(diǎn)區(qū)域的道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及綠地景觀、環(huán)境設(shè)施等,河北廊坊新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)加快“九通一平”建設(shè),為企業(yè)入駐創(chuàng)造良好條件
2.商貿(mào)購(gòu)物樂(lè)園初見(jiàn)雛形
目前廊坊市香河縣已經(jīng)形成國(guó)內(nèi)知名的集家具采購(gòu)及家居文化體驗(yàn)于一體的休閑購(gòu)物中心;正在籌建的永清浙商新城項(xiàng)目集成了服裝設(shè)計(jì)、制造、展示、購(gòu)物和休閑等功能,將引入海外“品牌直銷購(gòu)物中心”的商業(yè)模式,定位于“名牌+低價(jià)”的零售業(yè)態(tài),打造世界名品折扣“集中營(yíng)”;而廊坊市區(qū)正在建設(shè)的萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)項(xiàng)目更是集休閑、餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物為一體的大型購(gòu)物中心。
3. 溫泉養(yǎng)生名城名譽(yù)全國(guó)
廊坊市的霸州、固安分別獲得“中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)”的稱號(hào)之后,2009年霸州茗湯和固安華御兩大溫泉分別完成了二期擴(kuò)建和改造工程,勝芳古鎮(zhèn)、華夏民間收藏館、益津書(shū)院、李少春大劇院、中華戲曲大觀園等多個(gè)文化旅游項(xiàng)目相繼建成,與永清、固安兩縣不斷發(fā)展壯大的農(nóng)家樂(lè)和田園觀光項(xiàng)目,初步構(gòu)建了永固霸休閑旅游產(chǎn)業(yè)體系。
4.加快城區(qū)改造,提升城市品位
目前,廊坊市正加快建設(shè)景觀大道、特色公園和水系等工程項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)市區(qū)道路景觀的整體提升,力爭(zhēng)躋身國(guó)家生態(tài)園林城市行列。建設(shè)“大三點(diǎn)”組團(tuán)之間20平方公里的城市群中央文化藝術(shù)森林公園“夢(mèng)廊坊”文化產(chǎn)業(yè)園、人文生態(tài)園等一批特色公園,結(jié)合八干渠、大皮營(yíng)引渠整治及龍河景觀帶60公里長(zhǎng)的環(huán)城水系貫通工程,建設(shè)龍河生態(tài)景觀公園、鳳河生態(tài)景觀公園、濕地公園,形成基礎(chǔ)設(shè)施完善的龍河商務(wù)走廊,貫通環(huán)繞全城的奧林匹克環(huán)城公園及自行車(chē)賽道。同時(shí),在市區(qū)30個(gè)部位建設(shè)以雕塑為特色的城市主題公園,達(dá)到300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園的公園綠地服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),市區(qū)人均公園綠地面積穩(wěn)步增加,全面提高城市宜居的水平。
三、廊坊發(fā)展“京津冀電子信息走廊,環(huán)渤海休閑商務(wù)中心”中存在的問(wèn)題
1.核心技術(shù)積累薄弱,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。
電子信息產(chǎn)業(yè)具有資本、技術(shù)密集型特點(diǎn),盡管廊坊不少新興信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)參與了國(guó)際分工,但是由于廊坊多數(shù)企業(yè)自主技術(shù)研發(fā)的創(chuàng)新能力偏弱,研發(fā)投入嚴(yán)重不足,導(dǎo)致產(chǎn)品技術(shù)含量不高,產(chǎn)業(yè)層次偏低,企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品少。
2.高端科技人才嚴(yán)重不足
廊坊所處地理位置特點(diǎn),導(dǎo)致很多高科技高端人才流失于北京、天津等區(qū)域,雖然廊坊有一些高校及科研院所,但受制于區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,導(dǎo)致各校及院所缺乏高端人才??萍既瞬诺膰?yán)重不足,難以支撐現(xiàn)有電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3.各種支撐環(huán)境建設(shè)不配套
目前廊坊發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)及商務(wù)休閑文化業(yè)的各種軟硬件環(huán)境建設(shè)明顯和發(fā)達(dá)地區(qū)還有一定差距,尚未形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的政策、資源條件、科技人才等要素的合理配置局面。
4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的挑戰(zhàn)。廊坊市電子信息產(chǎn)業(yè)中能夠形成集群的只有光伏和電子材料,而移動(dòng)通信設(shè)備行業(yè)雖然規(guī)模較大,但是只有華為和富士康等少數(shù)企業(yè),企業(yè)關(guān)聯(lián)度低,尚未真正形成聚集效應(yīng)。
5.資源規(guī)模不足,面臨競(jìng)爭(zhēng)激烈
京津郊區(qū)面臨同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)逐步減小是廊坊市發(fā)展商務(wù)休閑產(chǎn)業(yè)所面臨的巨大挑戰(zhàn)。廊坊常規(guī)資源稟賦差、規(guī)模小、品級(jí)低,依托常規(guī)資源開(kāi)發(fā)的綠色生態(tài)旅游產(chǎn)品、溫泉旅游產(chǎn)品等面臨京津同類成熟旅游產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)。廊坊處于環(huán)北京、環(huán)天津都市游憩圈交接處,屬于京津遠(yuǎn)郊旅游區(qū)。從京津郊區(qū)旅游消費(fèi)看,廊坊傳統(tǒng)資源型產(chǎn)品與其存在較明顯的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。隨著環(huán)渤海圈眾多城市對(duì)市容、環(huán)境建設(shè)的高速重視,廊坊過(guò)去所擁有的城市整體環(huán)境優(yōu)勢(shì)正在逐步弱化。廊坊步入了快速城市化和全面工業(yè)化時(shí)代,隨之而來(lái)的是居住空間、生活空間、產(chǎn)業(yè)的迅速拓展,對(duì)資源的需求壓力增大,這對(duì)旅游大環(huán)境帶來(lái)了直接壓力。
四、推進(jìn)廊坊網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策
1.大幅度增加研究與開(kāi)發(fā)投入, 提高技術(shù)創(chuàng)新能力
企業(yè)要提高自主發(fā)展能力,增強(qiáng)發(fā)展后勁,需要政府、企業(yè)和社會(huì)各方面增加研究與開(kāi)發(fā)投人。應(yīng)當(dāng)逐步建立以政府投人為主導(dǎo)、 金融投人為依托、企業(yè)投人為主體、社會(huì)投人輔助的研究與開(kāi)發(fā)投入體系。在大力加強(qiáng)政府財(cái)政投人的同時(shí),要按照國(guó)際通行做法制定和落實(shí)各種優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)企業(yè)加大研究與開(kāi)發(fā)投人和技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的條件投入大力鼓勵(lì)民間資本和國(guó)際資本進(jìn)人研究與開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。政府的研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)投人應(yīng)逐步從傳統(tǒng)型、競(jìng)爭(zhēng)型領(lǐng)域退出來(lái),轉(zhuǎn)向支持市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大、 企業(yè)不愿投資的基礎(chǔ)研究和高技術(shù)研究項(xiàng)目。本土企業(yè)特別是大中型企業(yè)都要盡快建立技術(shù)開(kāi)發(fā)中心,研究開(kāi)發(fā)具有自 主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。
2.營(yíng)造網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境
要按照省、市委提出的“著力改善發(fā)展環(huán)境,著力改善生態(tài)環(huán)境”有關(guān)要求,進(jìn)一步優(yōu)化廊坊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的硬環(huán)境和軟環(huán)境。要從政策、資金等層面加大支持力度,幫助企業(yè)解決發(fā)展瓶頸制約問(wèn)題,創(chuàng)造有利于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境。制定相關(guān)扶持政策,加強(qiáng)旅游休閑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3.要注重人才建設(shè),培育網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的人才隊(duì)伍。
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)屬于高新技術(shù)和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè),與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不同,主要依靠智力資源。失去科技與智力資源的支撐,產(chǎn)業(yè)將不可能發(fā)生質(zhì)的飛躍。因此,培養(yǎng)和造就一大批產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的技術(shù)人才和管理人才是當(dāng)務(wù)之急。廊坊一方面,要培養(yǎng)自身人才、急需人才,可與北華航天工業(yè)學(xué)院、電子信息工程學(xué)校等專業(yè)院校、科研院所等聯(lián)合培養(yǎng),為我市提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)性人才支撐,滿足企業(yè)發(fā)展需要。另一方面,要充分發(fā)揮毗鄰北京的交通區(qū)位及產(chǎn)業(yè)互通優(yōu)勢(shì),以更加優(yōu)越的條件,引進(jìn)北京的網(wǎng)絡(luò)高端人才。要轉(zhuǎn)變觀念,柔性引進(jìn)人才。通過(guò)項(xiàng)目招標(biāo)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、承擔(dān)課題、專題輔導(dǎo)等形式,不求所在,但求所用,靈活柔性引進(jìn)人才。
4. 深度挖掘拓展歷史文化,打造特色文化品牌
廊坊市應(yīng)充分發(fā)掘歷史文化資源,發(fā)揮歷史名人的品牌效應(yīng),以深厚的文化底蘊(yùn)來(lái)促進(jìn)商務(wù)休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。比如,霸州通過(guò)“挖掘拓展”、“凝煉拓展”、“包裝推介”等行之有效的做法,霸州成功打造了一系列全國(guó)知名的文化品牌,即“四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)”(戲曲之鄉(xiāng)、翰墨之鄉(xiāng)、辭賦之鄉(xiāng)、溫泉之鄉(xiāng)、勝芳古鎮(zhèn))文化品牌。
1、政府重視、組織完善是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要保證。市委市政府成立了市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組,市主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委,全面負(fù)責(zé)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的日常工作。目前辦公室主要工作是向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,負(fù)責(zé)循環(huán)經(jīng)濟(jì)大會(huì)的籌備工作,編印示范企業(yè)宣傳冊(cè),召集有關(guān)部門(mén)討論有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)事宜,制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和政策意見(jiàn),起到了很好的牽頭和協(xié)調(diào)作用。2、宣傳到位、全民動(dòng)員是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的扎實(shí)基礎(chǔ)。為了讓社會(huì)公眾提高公眾參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性,市發(fā)展改革委與南湖晚報(bào)聯(lián)合舉辦了“建設(shè)節(jié)約型社會(huì)大家談”專欄,向廣大市民征集“建設(shè)節(jié)約型社會(huì)”金點(diǎn)子和調(diào)研文章,組織專家對(duì)金點(diǎn)子和征文進(jìn)行評(píng)審,召開(kāi)了“建設(shè)節(jié)約型社會(huì)”金點(diǎn)子征集和征文活動(dòng)座談會(huì),積極營(yíng)造全民參與“建設(shè)節(jié)約型社會(huì)”的氛圍。同時(shí)按照市領(lǐng)導(dǎo)重要批示的精神,組織相關(guān)部門(mén)收集、整理嘉興市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典型單位的有關(guān)材料,并匯編成冊(cè),以促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的宣傳、交流與推廣。
3、編制規(guī)劃、制定政策是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效引導(dǎo)。為全面了解嘉興市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及問(wèn)題,做好編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的前期工作,市政府把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為20__年度市重點(diǎn)課題,由市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同完成。在此基礎(chǔ)上,市發(fā)展改革委編制了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,目前已提委領(lǐng)導(dǎo)討論,同時(shí),抓緊協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)編制工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃的編制。進(jìn)一步完善政策體系,在已經(jīng)出臺(tái)的《關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》、《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)全市建筑節(jié)能工作的通知》、《關(guān)于開(kāi)展資源節(jié)約活動(dòng)的意見(jiàn)》等一系列的政策基礎(chǔ)上,市發(fā)展改革委制定了《發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的實(shí)施意見(jiàn)》,準(zhǔn)備提交市領(lǐng)導(dǎo)審查。
4、項(xiàng)目支撐、典型示范是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要抓手。按照省發(fā)改委文件要求,積極組織申報(bào)全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目和全省生態(tài)化改造試點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū),共上報(bào)了17個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,其中有10個(gè)項(xiàng)目被列為省重點(diǎn)項(xiàng)目,投資總額為30億元左右,上報(bào)了嘉興港區(qū)、嘉興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)兩個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)。認(rèn)真做好申報(bào)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)有關(guān)工作,組織推薦了乍浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、浙江新都水泥公司、浙江華友鈷鎳材料有限公司等循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)、企業(yè)。同時(shí),參照省“991行動(dòng)計(jì)劃”的有關(guān)要求,結(jié)合本地實(shí)際,初步排出嘉興市循環(huán)經(jīng)濟(jì)百項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目,并召開(kāi)了相關(guān)部門(mén)座談會(huì),聽(tīng)取修改、補(bǔ)充意見(jiàn)和建議,這些項(xiàng)目多數(shù)能在20__年建成并產(chǎn)生效益。
5、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)建特色是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要途徑。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,離不開(kāi)國(guó)家和省的指導(dǎo),也離不開(kāi)縣(市、區(qū))和各部門(mén)的配合,更離不開(kāi)企業(yè)和民眾的參與。市發(fā)展改革委在堅(jiān)決貫徹國(guó)家、省的有關(guān)文件、會(huì)議精神的基礎(chǔ)上,注重協(xié)調(diào)各單位合力推進(jìn),發(fā)動(dòng)群眾參與,在保持與全國(guó)、省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求一致的前提下,深入挖掘嘉興市特色,努力在水環(huán)境改善、土地節(jié)約利用、農(nóng)村面源污染治理、廢棄物綜合利用等方面創(chuàng)出嘉興市特色。
二是集思廣益,扎實(shí)推進(jìn)征集“金點(diǎn)子”活動(dòng)。注重與各任職村的工作實(shí)際相結(jié)合,經(jīng)常交流學(xué)習(xí)工作中的好方法和“金點(diǎn)子”。組織了幾次比較大型的交流學(xué)習(xí)和匯報(bào)活動(dòng),開(kāi)闊了思路,活躍了氣氛。提出了比較切實(shí)可行的農(nóng)村工作“金點(diǎn)子”。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面提出了成立經(jīng)營(yíng)合作組織,建立生產(chǎn)銷售一體化模式;在農(nóng)業(yè)新能源利用上提出了開(kāi)發(fā)利用沼氣池;在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面提出了農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾處理實(shí)施方案;在服務(wù)“三農(nóng)”方面提出了成立科技信息服務(wù)站;在到村任職高校畢業(yè)生的工作開(kāi)展方面提出了成立志愿者隊(duì)伍,在管理和服務(wù)方面提出了“自我管理,民主管理”和“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一化”等。每個(gè)人都開(kāi)動(dòng)了腦筋,為新農(nóng)村建設(shè)和管理服務(wù)上想思路,找方法。
三是求真務(wù)實(shí),深入開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)。組織一次革命歷史題材歌曲大合唱。利用晚上的時(shí)間集體組織了練唱,參加岸堤鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)文藝聯(lián)歡會(huì),受到了觀眾的一致好評(píng),這項(xiàng)活動(dòng)使我們?cè)鰪?qiáng)了集體榮譽(yù)感,培養(yǎng)了團(tuán)結(jié)合作的意識(shí);一人聯(lián)系一名建國(guó)前老黨員。每人聯(lián)系一名任職村的建國(guó)前老黨員。走進(jìn)他們家中,聆聽(tīng)老黨員講述革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代的故事,深刻理解艱苦奮斗;一人幫扶一名敬老院老人。我們住在敬老院,與老人們朝夕相處,在平時(shí)我們就經(jīng)常與老人們談心拉呱,幫助他們打掃衛(wèi)生,提茶倒水,干一些力所能及的事情。每個(gè)人都參與進(jìn)來(lái);看一場(chǎng)革命歷史題材的電影——《紅日》。通過(guò)觀看,深刻感受到革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代艱苦奮斗的精神,并以觀后感的形式把自己的內(nèi)心感受寫(xiě)在了工作日志當(dāng)中;辦一期主題黑板報(bào)。緊緊圍繞著“歷練成長(zhǎng)”這一中心,以圖文并茂的形式展現(xiàn),像一封宣言書(shū)一樣激勵(lì)著我們努力扎實(shí)工作。
四是真情奉獻(xiàn),成立科技信息服務(wù)隊(duì)。開(kāi)展政策、法律、科技和信息免費(fèi)咨詢活動(dòng)。在集市上專門(mén)設(shè)置了咨詢服務(wù)臺(tái),其中包括社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)政策咨詢、法律咨詢、農(nóng)業(yè)科技信息咨詢和電腦知識(shí)咨詢等,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放普法宣傳材料。宣傳了黨的政策法規(guī),為農(nóng)民群眾提供了幫助,得到了他們的支持,增強(qiáng)了工作信心。
五是毫不放松,干好村務(wù)工作。主要包括:小麥補(bǔ)貼面積的丈量;2010年黃煙種植面積的統(tǒng)計(jì)落實(shí);計(jì)劃生育年后進(jìn)站;遠(yuǎn)程教育日常管理服務(wù)。
二、2010年工作計(jì)劃
1、扎實(shí)開(kāi)展科技致富幫扶工程,主要是進(jìn)一步加強(qiáng)致富項(xiàng)目的監(jiān)督和引導(dǎo)。
2、結(jié)合爭(zhēng)創(chuàng)“四佳”和培養(yǎng)“五型”村官活動(dòng),舉行交流學(xué)習(xí)會(huì),開(kāi)展個(gè)人工作匯報(bào)。
3、開(kāi)展岸堤鎮(zhèn)到村任職高校畢業(yè)生社會(huì)滿意度調(diào)查,通過(guò)調(diào)查找差距和不足。
4、開(kāi)展岸堤鎮(zhèn)到村任職高校畢業(yè)生任職一年風(fēng)采展示活動(dòng)。
5、到農(nóng)村工作開(kāi)展比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或大的試點(diǎn)項(xiàng)目參觀學(xué)習(xí)。
6、組織開(kāi)展文化娛樂(lè)活動(dòng)。
三、近段時(shí)間的工作計(jì)劃
1、深入學(xué)習(xí)連書(shū)記給葛亮同學(xué)的回信,組織開(kāi)展交流學(xué)習(xí)。
2、成立岸堤鎮(zhèn)到村任職高校畢業(yè)生志愿者隊(duì)伍。發(fā)動(dòng)到村任職高校畢業(yè)生自愿加入,利用業(yè)余時(shí)間開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)。開(kāi)展志愿者人員跨村交流,推廣介紹各村優(yōu)勢(shì)、先進(jìn)技術(shù)、管理方法、發(fā)展思路等,集中宣講法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技,組織農(nóng)村文藝活動(dòng),活躍文化氛圍。
3、征集“金點(diǎn)子”活動(dòng)繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)。在征集“金點(diǎn)子”上主要是進(jìn)一步開(kāi)闊思路,并做好部分“金點(diǎn)子”的實(shí)施工作。
4、清明節(jié)去掃墓。初步計(jì)劃選擇具有歷史教育意義的孟良崮。
四、對(duì)管理服務(wù)工作的建議