發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的重要性匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的重要性范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

城市日新月異的發(fā)展變化帶動了交通運輸行業(yè)市場經(jīng)濟的發(fā)展，其中公路運輸是運輸行業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，影響著我國社會現(xiàn)代化的發(fā)展建設，以及社會經(jīng)濟發(fā)展。公路運輸是聯(lián)通地域交流的樞紐，是一個地方能夠繁榮發(fā)展的重要依據(jù)。隨著時代的變革，發(fā)展數(shù)字化公路運輸越來越重要，這就要深入的探究數(shù)字化時代下對公路運輸?shù)挠绊懸约叭绾卫脭?shù)字化技術提高公路運輸?shù)男省?/p>

一、數(shù)字化的基本特征和要求

數(shù)字化是現(xiàn)代信息技術發(fā)展形勢下的產(chǎn)品，發(fā)展速度迅猛的信息技術，還在不斷發(fā)展的信息技術產(chǎn)品廣泛應用于國民經(jīng)濟中，信息技術的質(zhì)量如何直接影響著國民經(jīng)濟的發(fā)展狀況，作為一種重要的推動新世紀國民經(jīng)濟發(fā)展的動力。相比較工業(yè)化而言，數(shù)字化技術引領著經(jīng)濟和社會形態(tài)從以物質(zhì)生產(chǎn)為主向信息資源開發(fā)利用為轉變的過程，現(xiàn)代數(shù)字化技術在國民經(jīng)濟的方方面面都發(fā)揮著自己應當具備的作用，從另一個角度對國民經(jīng)濟社會的發(fā)展起著推動作用。傳統(tǒng)工業(yè)化條件下的產(chǎn)業(yè)具有以下特征：緩慢的演化過程、較長的生命周期、產(chǎn)業(yè)之間沒有建立有效聯(lián)系、存在明顯的界限。現(xiàn)代數(shù)字化條件下的產(chǎn)業(yè)特征則于傳統(tǒng)工業(yè)化條件下完全相反：即產(chǎn)品擁有較快的演化過程、相比工業(yè)化條件下的產(chǎn)品并不需要生命周期、產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系較強，并沒有明顯的界限。現(xiàn)代數(shù)字化的基本要求即以信息的重要性為基礎對其核心競爭力進行提高以及改造、改組甚至有可能是對行業(yè)發(fā)展進行方向進行重新確定，以使盡早的實現(xiàn)國民經(jīng)濟社會前所未有的高度。

二、數(shù)字化時代下的公路運輸管理概述

數(shù)字化是當今時代世界經(jīng)濟和社會發(fā)展的大趨勢，是實現(xiàn)工業(yè)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的重要手段，是把握未來發(fā)展戰(zhàn)略制高點的重要途徑。

數(shù)字化管理在公路運輸經(jīng)濟中扮演著重要的角色，其涵蓋的內(nèi)容包括車輛運輸，管理人員，客服訂單，運輸物品以及運輸距離等。不管是運輸什么東西，只要有客戶來下單，運輸公司就要對客戶的信息和運輸?shù)奈锲愤M行掃描登記，還要保證物品的安全和及時配送。在這樣繁瑣的工作中數(shù)字化的管理就發(fā)揮了巨大的作用，公路運輸公司的工作人員只需要對貨物進行包裝時候掃描條形碼或是二維碼，確定運單和客戶信息，這樣大大減少了運輸公司的工作量，同時提高了工作效率。如果在運輸?shù)倪^程中出現(xiàn)意外情況或是突發(fā)事件，影響了物品的配送，或是客戶不滿意投訴，工作人員就能夠立即查詢物品運輸?shù)乃行畔ⅲ瑫r能夠從中發(fā)現(xiàn)問題認真汲取教訓，最大限度的避免類似的問題再次發(fā)生。所以，公路運輸?shù)恼麄€過程都離不開數(shù)字化的管理。

三、公路運輸實施數(shù)字化管理的必要性

現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展離不開交通運輸行業(yè)，交通運輸行業(yè)中的公路運輸行業(yè)在行業(yè)中所占的比重非常的高，被當做是該行業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)中的重要的組成部分，可以說一個國家交通運輸行業(yè)的發(fā)展狀況對國家的國民經(jīng)濟的發(fā)展起著至關重要的影響，良好的交通運輸行業(yè)發(fā)展形勢對國家的國民經(jīng)濟發(fā)展起著推動作用。反觀交通運輸行業(yè)中的重要組成部分公路運輸，公路是國家城市間的重要的聯(lián)通樞紐，一個地區(qū)的繁榮狀況受到該地區(qū)公路交通運輸發(fā)展狀況的直接影響，一個地區(qū)的發(fā)展對公路運輸?shù)囊蕾嚦潭仁欠浅８叩摹?/p>

數(shù)字化管理密切相關聯(lián)與交通運輸行業(yè)中的公路交通運輸經(jīng)濟發(fā)展狀況，對公路運輸經(jīng)濟的數(shù)字化管理采取強化操作需要較高的強化程度，是非常重要的實施措施。就現(xiàn)目前的市場經(jīng)濟狀況而言，數(shù)字化管理程度的高低對公路交通運輸經(jīng)濟的發(fā)展有著直接的影響，良好的發(fā)展數(shù)字化管理公路運輸，對公路運輸經(jīng)濟的發(fā)展是非常有利的，能夠推動公路運輸經(jīng)濟的發(fā)展。加快建設現(xiàn)代數(shù)字化管理公路運輸行業(yè)，能夠優(yōu)化公路運輸行業(yè)資源的同時，對企業(yè)內(nèi)部的管理強度也是另一種形式上的加強，間接的推動著公路運輸行業(yè)的服務水準，進而對整個的國民經(jīng)濟的發(fā)展貢獻自身的一份力量。

四、公路運輸數(shù)字化的發(fā)展目標

政府為建立一個公平競爭、統(tǒng)一開放、井然有序的公路運輸市場，應該大力推廣公路運輸數(shù)字化基礎信息數(shù)據(jù)庫、運輸車輛數(shù)據(jù)庫、道路運輸業(yè)戶數(shù)據(jù)庫、道路運輸場站數(shù)據(jù)庫、道路運輸從業(yè)人員數(shù)據(jù)庫建設。大力開發(fā)公路的貨物運輸、旅客運輸、機動車綜合性能檢測、車輛維修，違章運輸處罰信息系統(tǒng)，公路運輸輔助服務信息系統(tǒng)，運輸業(yè)務信息系統(tǒng)，建立暢通測信息網(wǎng)絡結構。以數(shù)字化帶動公路交通運輸?shù)陌l(fā)展，使公路運輸主管部門的業(yè)務工作全部都在計算機網(wǎng)絡上簡單、方便的進行操作 鼓勵和引導公路運輸企業(yè)利用先進的信息技術改變傳統(tǒng)的運輸方式，改造傳統(tǒng)的運輸服務業(yè)務，升級運輸產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)公路運輸?shù)木W(wǎng)絡化、現(xiàn)代化、數(shù)字化。

五、結束語

數(shù)字化管理是加快實現(xiàn)提高公路運勢的必然選擇。堅持以數(shù)字化帶動公路運輸?shù)陌l(fā)展，走出一條科技含量高，經(jīng)濟效益好，人力資源豐富的新型路子，相信這樣才能降低運營成本提高企業(yè)的經(jīng)營效益，為企業(yè)的發(fā)展提供更好的路子。

參考文獻：

[1]姚峰.王志喜.淺談我國道路運輸數(shù)字化管理的現(xiàn)狀[J].河南省周口市西華縣道路運輸管理所.2013-03-27.

[2]許巍.公路建設投資統(tǒng)計數(shù)字化管理理論與方法[J].交通運輸規(guī)劃與管理.2011-05-15

[3]呂文.公路運輸經(jīng)濟發(fā)展中數(shù)字化管理的作用[J].巴彥淖爾市公路管理局.內(nèi)蒙古巴彥淖爾.2013-07

篇（2）

數(shù)字經(jīng)濟是一場數(shù)字技術推動的經(jīng)濟革命。這場數(shù)字化革命正在以數(shù)字技術的不斷創(chuàng)新為推動力，以開放的知識為基礎，從制造領域、管理領域、流通領域的數(shù)字化擴展到包括政府宏觀調(diào)控的一切經(jīng)濟領域，逐漸形成一個經(jīng)濟體系。

一、新自由主義思潮是美國數(shù)字經(jīng)濟繁榮的重要因素之一

在美國，自20世紀70年代以來，為解決凱恩斯主義所遺留的滯脹問題，新自由主義思潮逐漸抬頭并呈現(xiàn)占主導地位的趨勢。美國傳播學者丹·席勒(DanSchiller)指出，以“應該讓市場自己遵循其自然的邏輯”的新自由主義思潮從20世紀80年代以來重新被奉為美國國內(nèi)的正統(tǒng)理論[1]。80年代的里根時代和90年代的克林頓時代都很大程度上遵循新自由主義思潮的理念。最近幾年，新自由主義思潮成為美國數(shù)字經(jīng)濟繁榮的重要支柱之一。

首先，作為數(shù)字經(jīng)濟重要技術推動力的因特網(wǎng)本身就是自由思想創(chuàng)新的產(chǎn)物。一方面，因特網(wǎng)的設計思想避免了壟斷集中，體現(xiàn)分散自由；另一方面，因特網(wǎng)為數(shù)字化的信息提供了自由流動的空間。因此，因特網(wǎng)不僅是流通領域數(shù)字化的重要技術支持，更是新自由主義經(jīng)濟的組成部分。新自由主義思潮在美國的發(fā)展提供了因特網(wǎng)生長的土壤，孕育了數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。

其次，新自由主義思潮的自由市場觀點和理念滲透到了美國的經(jīng)濟發(fā)展政策中，特別是以數(shù)字技術為基礎的電信和傳媒業(yè)發(fā)展的政策中，為數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了適宜的宏觀經(jīng)濟環(huán)境。20世紀60年代中期起，美國聯(lián)邦通訊委員會通過一系列程序對電子計算機業(yè)、電腦業(yè)和電信業(yè)的界限一再進行重新劃定，將蓬勃發(fā)展的網(wǎng)絡業(yè)中越來越多的部分劃到放松控制的電腦業(yè)一邊，促進電腦業(yè)的發(fā)展。20世紀80年代后，主張把政府的控制管理降到最低程度、強調(diào)充分發(fā)揮市場原理的作用的思想，在美國電信和傳媒業(yè)決策中逐漸占據(jù)優(yōu)勢，更使有關決策出現(xiàn)放松管制的特點。1980年，在《有關計算機的第二次調(diào)查》中，美國聯(lián)邦通訊委員會決定，作為美國電訊基礎設施的核心部分，受政府管理的電訊公司也可以成立分公司，不受制于現(xiàn)有管制措施。這一措施使得被賦予特別市場自由權的專業(yè)化網(wǎng)絡行業(yè)向整個電信市場擴展[2]。1996年，美國通過了《1996年電訊法》，消除電信行業(yè)的壟斷，開放所有的電信市場，放松了對不同種類的電信和媒體公司相互進入業(yè)務領域的限制，允許不同的媒體市場相互滲透，促使美國全國范圍內(nèi)的從電信運營到硬件制造、軟件開發(fā)、網(wǎng)絡通信、互聯(lián)網(wǎng)服務、廣播電視等各個領域展開新的競爭和重組，從而推動高速“寬帶”網(wǎng)絡的建設[3]。由此可見，新自由主義思潮的廣泛滲透，為數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了寬松的市場環(huán)境。

二、美國政府的政策支持是數(shù)字經(jīng)濟健康高速發(fā)展的重要保障

為了保證數(shù)字經(jīng)濟的健康發(fā)展，美國政府不僅投入大量資金用于基礎設施建設和技術研發(fā)，而且還通過政策支持保障數(shù)字經(jīng)濟健康高速發(fā)展。首先，美國政府增強網(wǎng)絡的安全性，提高消費者對網(wǎng)絡的信任度。美國政府通過《關于信息系統(tǒng)保護的國家計劃》構建聯(lián)邦政府的信息安全模式，推動公眾與民營之間的自愿合作，以保護信息基礎設施。美國商務部企業(yè)服務局與產(chǎn)業(yè)界、消費者代表和政府部門共同合作，開發(fā)一種新的電子商務密碼系統(tǒng)，專用于網(wǎng)上消費者的保護。另外，美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(FTC)采用網(wǎng)上沖浪的方法，對網(wǎng)上的違規(guī)行為進行調(diào)查。對于網(wǎng)上的欺詐行為，司法機構按刑事犯罪進行審理。其次，美國政府加大知識產(chǎn)權保護力度。1999年10月，美國通過了《域名權保護法案》，規(guī)定域名與商標保護統(tǒng)一，不得冒用、非法注冊或使用與他人域名十分相似的域名進行網(wǎng)上商業(yè)活動。在域名的管理上，將過去的政府負責注冊登記改為由因特網(wǎng)域名定名公司(ICANN)和網(wǎng)絡解決方案公司(NSI)代表政府負責域名的注冊登記，大大降低了域名的注冊管理費。最后，積極發(fā)展電子商務。1996年底，克林頓親自倡導成立美國政府電子商務工作組負責制定有關發(fā)展電子商務的政策措施，并協(xié)調(diào)督促相關部門實施。1997年頒布《全球電子商務框架》為電子商務的發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境，并具體提出五項原則：(1)私營部門必須發(fā)揮主導作用；(2)政府應避免對電子商務的不當限制；(3)政府必須參與，并致力于支持和創(chuàng)造一種可預測的、受影響最小的、持續(xù)簡單的法律環(huán)境；(4)政府必須認清因特網(wǎng)的特性；(5)應該在全球范圍內(nèi)促進因特網(wǎng)上的電子商務。2000年，美國國會通過了《全球和全國商務電子簽名法案》，使在線合同或在線交易的電子簽名與手寫簽名具有同樣的法律效力，進一步方便企業(yè)和消費者的電子商務。

三、官—產(chǎn)—學—公眾創(chuàng)新模式是美國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在源泉

數(shù)字經(jīng)濟之所以在美國興起和繁榮，最重要的原因是因特網(wǎng)演化處在官、產(chǎn)、學、公眾各類主體組成的創(chuàng)新網(wǎng)絡之中。正是這一網(wǎng)絡機制促成因特網(wǎng)的迅速普及發(fā)展，帶動整個美國經(jīng)濟向數(shù)字經(jīng)濟的轉變。

美國數(shù)字經(jīng)濟是數(shù)字化技術在經(jīng)濟領域創(chuàng)新以及滲透的結果。創(chuàng)新包括了技術、制度和產(chǎn)品服務方面的創(chuàng)新。單單市場需求的存在或者技術機會的存在都不能促成技術革新，單獨看來，這兩者都是技術發(fā)生革新的必要條件而不是充分條件。只有他們同時成立的時候，技術革新才成為可能[4]。也就是說，脫離了產(chǎn)品服務創(chuàng)新的市場需求，單純技術創(chuàng)新不會促進數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。以美國蘋果電腦為例，就可以清楚地認識這一點。蘋果在PC發(fā)展過程中，一直扮演著先行者的角色。過去十年，蘋果獲得了1300項專利，相當于微軟的一半，幾乎相當于戴爾的1．5倍。但是，創(chuàng)新能力并沒有使蘋果公司置身于食物鏈的頂層。1981年，該公司營業(yè)利潤率高達20%，而目前僅有0．4%，遠低于行業(yè)平均的2%。目前，該公司在全球PC市場的份額僅有2%，無法與戴爾和IBM相匹敵。蘋果公司充分說明業(yè)務模式創(chuàng)新比技術創(chuàng)新更為重要。戴爾、亞馬遜、eBay等公司都是以更低的價格銷售商品和服務模式，迎合更多的消費者[5]。因此，美國數(shù)字經(jīng)濟時代的創(chuàng)新是由技術創(chuàng)新需求和產(chǎn)品服務創(chuàng)新的市場需求相互推動。

事實上，傳統(tǒng)的“官—產(chǎn)—學”三線螺旋體創(chuàng)新體系僅僅提供美國數(shù)字經(jīng)濟技術創(chuàng)新的需求。美國科研體系的特點是政府、企業(yè)和大學單獨或聯(lián)合資助進行研發(fā)活動，促成了美國產(chǎn)生大量創(chuàng)新成果，并得以產(chǎn)業(yè)化與商業(yè)化發(fā)展。因特網(wǎng)正是在這種政府、企業(yè)和大學創(chuàng)新體系中由國家投入基礎技術開發(fā)和基礎設施建設，同時企業(yè)積極支持和參與的過程中發(fā)展起來的。在這種建設新的創(chuàng)新環(huán)境的過程中，機構和國家的界限被打破。相反，原來互不聯(lián)系的三類機構，即公共(官)、私人(產(chǎn))、學術(學)三方面逐步適應共同工作，相互交織作用，進一步在創(chuàng)新進程的各個階段建立了相互聯(lián)系，形成了“三線螺旋體”。

但是，“官—產(chǎn)—學”三線螺旋體創(chuàng)新體系忽略了產(chǎn)品服務創(chuàng)新的市場需求，還不能夠完全成為數(shù)字經(jīng)濟的創(chuàng)新源泉。結合蘋果電腦失敗的教訓可以看出產(chǎn)品、服務等業(yè)務方面的創(chuàng)新同技術創(chuàng)新同樣重要，而且這些歸根結底取決于對公眾偏好的滿足。公眾的偏好需求驅動企業(yè)、大學科研機構的創(chuàng)新方向，引導政府政策與制度的制定。在進一步滿足公眾偏好的基礎上，公眾積極廣泛地參與在線購物、虛擬社區(qū)、數(shù)字學習、數(shù)字娛樂等都構成推動美國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的堅實動力。而且，當前美國的部分研究機構在統(tǒng)計數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展狀況時，都對公眾的上網(wǎng)比率、上網(wǎng)時間等進行了詳細的統(tǒng)計。蘭德公司在加強美國國家創(chuàng)新體系的建議中同樣認識到設法讓民眾了解創(chuàng)新活動的重要性以及民眾通過什么方式來支持創(chuàng)新。這些都說明公眾是推動美國數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的重要因素之一。因此，公眾與“官—產(chǎn)—學”三線螺旋體創(chuàng)新體系相互作用，形成“官—產(chǎn)—學—公眾”創(chuàng)新模式，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供了所必需的技術創(chuàng)新、產(chǎn)品服務的業(yè)務創(chuàng)新，成為美國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在源泉。

四、風險資本是美國數(shù)字經(jīng)濟轉型的“革新力量”

美國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的另一個重要原因是新技術企業(yè)與創(chuàng)業(yè)資本或風險資本的互動式發(fā)展起到了關鍵性作用。所謂風險資本是由職業(yè)金融家(即風險投資家)連同管理一道投資到年輕的、快速增長的、并且有潛力發(fā)展成經(jīng)濟重要貢獻者的公司中的資本，風險資本是初創(chuàng)公司重要的資金來源[6]。美國風險資本市場制度是一種增進和分享創(chuàng)新收益為目標的有效率的融資制度安排。風險資本投資的運行特點包括三方面：一是投資面向新興產(chǎn)業(yè)(主要是信息產(chǎn)業(yè))中的初創(chuàng)企業(yè)；二是風險資本還通過資本經(jīng)營服務直接參與企業(yè)創(chuàng)業(yè)；三是風險資本具有良好的退出機制。正是這三個特點使得風險資本能夠通過獨特的創(chuàng)新試錯機制和風險分散機制，把資本、技術和知識聯(lián)系起來，賦予美國經(jīng)濟支持技術型初創(chuàng)公司發(fā)展的優(yōu)越環(huán)境。20世紀90年代，風險資本投資在美國發(fā)展迅猛(見表1)，相繼培育出DEC(數(shù)字設備公司)、Intel(英特爾公司)、Microsoft(微軟公司)、Compaq(康柏電腦公司)、Apple(蘋果電腦公司)等著名的高科技企業(yè)。這些高科技公司為美國數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展起到巨大的示范效應。

進入新世紀，美國數(shù)字經(jīng)濟遭遇挫折，風險資本投資的絕對數(shù)額出現(xiàn)急劇下降的趨勢，但這并沒有削弱其對美國經(jīng)濟的貢獻。統(tǒng)計表明，2000—2003年期間曾經(jīng)接受過風險資本投資的企業(yè)在就業(yè)創(chuàng)造和銷售收益增長方面對美國經(jīng)濟的貢獻仍然超過其他同行企業(yè)。在信息產(chǎn)業(yè)部門這一現(xiàn)象更為明顯(見表2)，比如2000—2003年期間，計算軟件整體行業(yè)出現(xiàn)裁員8%，銷售額僅增長5%，而風險資本投資企業(yè)卻仍然創(chuàng)造了17%的就業(yè)機會，銷售額高達31%。因此，風險資本投資正在很大程度上拉動當前美國經(jīng)濟的復蘇。

總之，無論是在美國經(jīng)濟繁榮或復蘇階段，風險資本都對美國經(jīng)濟做出重要貢獻，是美國數(shù)字經(jīng)濟轉型中不可替代的“革新力量”。

參考文獻：

[1][美]丹·席勒．數(shù)字資本主義[M]．南昌：江西人民出版社，2001：3．

[2][美]丹·席勒．數(shù)字資本主義[M]．南昌：江西人民出版社，2001：10．

[3]郭慶光．21世紀美國廣播電視事業(yè)新構圖——“1996年電信法”的意義與問題[J]．國際新聞界，1996(6)．

篇（3）

在美國，自20世紀70年代以來，為解決凱恩斯主義所遺留的滯脹問題，新自由主義思潮逐漸抬頭并呈現(xiàn)占主導地位的趨勢。美國傳播學者丹席勒(DanSchiller)指出，以“應該讓市場自己遵循其自然的邏輯”的新自由主義思潮從20世紀80年代以來重新被奉為美國國內(nèi)的正統(tǒng)理論。80年代的里根時代和90年代的克林頓時代都很大程度上遵循新自由主義思潮的理念。

最近幾年，新自由主義思潮成為美國數(shù)字經(jīng)濟繁榮的重要支柱之一。

首先，作為數(shù)字經(jīng)濟重要技術推動力的因特網(wǎng)本身就是自由思想創(chuàng)新的產(chǎn)物。一方面，因特網(wǎng)的設計思想避免了壟斷集中，體現(xiàn)分散自由；另一方面，因特網(wǎng)為數(shù)字化的信息提供了自由流動的空間。因此，因特網(wǎng)不僅是流通領域數(shù)字化的重要技術支持，更是新自由主義經(jīng)濟的組成部分。新自由主義思潮在美國的發(fā)展提供了因特網(wǎng)生長的土壤，孕育了數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。

其次，新自由主義思潮的自由市場觀點和理念滲透到了美國的經(jīng)濟發(fā)展政策中，特別是以數(shù)字技術為基礎的電信和傳媒業(yè)發(fā)展的政策中，為數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了適宜的宏觀經(jīng)濟環(huán)境。20世紀60年代中期起，美國聯(lián)邦通訊委員會通過一系列程序對電子計算機業(yè)、電腦業(yè)和電信業(yè)的界限一再進行重新劃定，將蓬勃發(fā)展的網(wǎng)絡業(yè)中越來越多的部分劃到放松控制的電腦業(yè)一邊，促進電腦業(yè)的發(fā)展。20世紀80年代后，主張把政府的控制管理降到最低程度、強調(diào)充分發(fā)揮市場原理的作用的思想，在美國電信和傳媒業(yè)決策中逐漸占據(jù)優(yōu)勢，更使有關決策出現(xiàn)放松管制的特點。1980年，在《有關計算機的第二次調(diào)查》中，美國聯(lián)邦通訊委員會決定，作為美國電訊基礎設施的核心部分，受政府管理的電訊公司也可以成立分公司，不受制于現(xiàn)有管制措施。這一措施使得被賦予特別市場自由權的專業(yè)化網(wǎng)絡行業(yè)向整個電信市場擴展。1996年，美國通過了《1996年電訊法》，消除電信行業(yè)的壟斷，開放所有的電信市場，放松了對不同種類的電信和媒體公司相互進入業(yè)務領域的限制，允許不同的媒體市場相互滲透，促使美國全國范圍內(nèi)的從電信運營到硬件制造、軟件開發(fā)、網(wǎng)絡通信、互聯(lián)網(wǎng)服務、廣播電視等各個領域展開新的競爭和重組，從而推動高速“寬帶”網(wǎng)絡的建設。由此可見，新自由主義思潮的廣泛滲透，為數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了寬松的市場環(huán)境。

二、美國政府的政策支持是數(shù)字經(jīng)濟健康高速發(fā)展的重要保障

為了保證數(shù)字經(jīng)濟的健康發(fā)展，美國政府不僅投入大量資金用于基礎設施建設和技術研發(fā)，而且還通過政策支持保障數(shù)字經(jīng)濟健康高速發(fā)展。首先，美國政府增強網(wǎng)絡的安全性，提高消費者對網(wǎng)絡的信任度。美國政府通過《關于信息系統(tǒng)保護的國家計劃》構建聯(lián)邦政府的信息安全模式，推動公眾與民營之間的自愿合作，以保護信息基礎設施。美國商務部企業(yè)服務局與產(chǎn)業(yè)界、消費者代表和政府部門共同合作，開發(fā)一種新的電子商務密碼系統(tǒng)，專用于網(wǎng)上消費者的保護。另外，美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(FTC)采用網(wǎng)上沖浪的方法，對網(wǎng)上的違規(guī)行為進行調(diào)查。對于網(wǎng)上的欺詐行為，司法機構按刑事犯罪進行審理。其次，美國政府加大知識產(chǎn)權保護力度。1999年10月，美國通過了《域名權保護法案》，規(guī)定域名與商標保護統(tǒng)一，不得冒用、非法注冊或使用與他人域名十分相似的域名進行網(wǎng)上商業(yè)活動。在域名的管理上，將過去的政府負責注冊登記改為由因特網(wǎng)域名定名公司(ICANN)和網(wǎng)絡解決方案公司(NSI)代表政府負責域名的注冊登記，大大降低了域名的注冊管理費。最后，積極發(fā)展電子商務。1996年底，克林頓親自倡導成立美國政府電子商務工作組負責制定有關發(fā)展電子商務的政策措施，并協(xié)調(diào)督促相關部門實施。1997年頒布《全球電子商務框架》為電子商務的發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境，并具體提出五項原則：(1)私營部門必須發(fā)揮主導作用；(2)政府應避免對電子商務的不當限制；(3)政府必須參與，并致力于支持和創(chuàng)造一種可預測的、受影響最小的、持續(xù)簡單的法律環(huán)境；(4)政府必須認清因特網(wǎng)的特性；(5)應該在全球范圍內(nèi)促進因特網(wǎng)上的電子商務。2000年，美國國會通過了《全球和全國商務電子簽名法案》，使在線合同或在線交易的電子簽名與手寫簽名具有同樣的法律效力，進一步方便企業(yè)和消費者的電子商務。

三、官—產(chǎn)—學—公眾創(chuàng)新模式是美國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在源泉

數(shù)字經(jīng)濟之所以在美國興起和繁榮，最重要的原因是因特網(wǎng)演化處在官、產(chǎn)、學、公眾各類主體組成的創(chuàng)新網(wǎng)絡之中。正是這一網(wǎng)絡機制促成因特網(wǎng)的迅速普及發(fā)展，帶動整個美國經(jīng)濟向數(shù)字經(jīng)濟的轉變。

美國數(shù)字經(jīng)濟是數(shù)字化技術在經(jīng)濟領域創(chuàng)新以及滲透的結果。創(chuàng)新包括了技術、制度和產(chǎn)品服務方面的創(chuàng)新。單單市場需求的存在或者技術機會的存在都不能促成技術革新，單獨看來，這兩者都是技術發(fā)生革新的必要條件而不是充分條件。只有他們同時成立的時候，技術革新才成為可能。也就是說，脫離了產(chǎn)品服務創(chuàng)新的市場需求，單純技術創(chuàng)新不會促進數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。以美國蘋果電腦為例，就可以清楚地認識這一點。蘋果在PC發(fā)展過程中，一直扮演著先行者的角色。過去十年，蘋果獲得了1300項專利，相當于微軟的一半，幾乎相當于戴爾的1．5倍。但是，創(chuàng)新能力并沒有使蘋果公司置身于食物鏈的頂層。1981年，該公司營業(yè)利潤率高達20%，而目前僅有0．4%，遠低于行業(yè)平均的2%。目前，該公司在全球PC市場的份額僅有2%，無法與戴爾和IBM相匹敵。蘋果公司充分說明業(yè)務模式創(chuàng)新比技術創(chuàng)新更為重要。戴爾、亞馬遜、eBay等公司都是以更低的價格銷售商品和服務模式，迎合更多的消費者。因此，美國數(shù)字經(jīng)濟時代的創(chuàng)新是由技術創(chuàng)新需求和產(chǎn)品服務創(chuàng)新的市場需求相互推動。

事實上，傳統(tǒng)的“官—產(chǎn)—學”三線螺旋體創(chuàng)新體系僅僅提供美國數(shù)字經(jīng)濟技術創(chuàng)新的需求。美國科研體系的特點是政府、企業(yè)和大學單獨或聯(lián)合資助進行研發(fā)活動，促成了美國產(chǎn)生大量創(chuàng)新成果，并得以產(chǎn)業(yè)化與商業(yè)化發(fā)展。因特網(wǎng)正是在這種政府、企業(yè)和大學創(chuàng)新體系中由國家投入基礎技術開發(fā)和基礎設施建設，同時企業(yè)積極支持和參與的過程中發(fā)展起來的。在這種建設新的創(chuàng)新環(huán)境的過程中，機構和國家的界限被打破。相反，原來互不聯(lián)系的三類機構，即公共(官)、私人(產(chǎn))、學術(學)三方面逐步適應共同工作，相互交織作用，進一步在創(chuàng)新進程的各個階段建立了相互聯(lián)系，形成了“三線螺旋體”。

但是，“官—產(chǎn)—學”三線螺旋體創(chuàng)新體系忽略了產(chǎn)品服務創(chuàng)新的市場需求，還不能夠完全成為數(shù)字經(jīng)濟的創(chuàng)新源泉。結合蘋果電腦失敗的教訓可以看出產(chǎn)品、服務等業(yè)務方面的創(chuàng)新同技術創(chuàng)新同樣重要，而且這些歸根結底取決于對公眾偏好的滿足。公眾的偏好需求驅動企業(yè)、大學科研機構的創(chuàng)新方向，引導政府政策與制度的制定。在進一步滿足公眾偏好的基礎上，公眾積極廣泛地參與在線購物、虛擬社區(qū)、數(shù)字學習、數(shù)字娛樂等都構成推動美國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的堅實動力。而且，當前美國的部分研究機構在統(tǒng)計數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展狀況時，都對公眾的上網(wǎng)比率、上網(wǎng)時間等進行了詳細的統(tǒng)計。蘭德公司在加強美國國家創(chuàng)新體系的建議中同樣認識到設法讓民眾了解創(chuàng)新活動的重要性以及民眾通過什么方式來支持創(chuàng)新。這些都說明公眾是推動美國數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的重要因素之一。因此，公眾與“官—產(chǎn)—學”三線螺旋體創(chuàng)新體系相互作用，形成“官—產(chǎn)—學—公眾”創(chuàng)新模式，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供了所必需的技術創(chuàng)新、產(chǎn)品服務的業(yè)務創(chuàng)新，成為美國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在源泉。

四、風險資本是美國數(shù)字經(jīng)濟轉型的“革新力量”

美國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的另一個重要原因是新技術企業(yè)與創(chuàng)業(yè)資本或風險資本的互動式發(fā)展起到了關鍵性作用。所謂風險資本是由職業(yè)金融家(即風險投資家)連同管理一道投資到年輕的、快速增長的、并且有潛力發(fā)展成經(jīng)濟重要貢獻者的公司中的資本，風險資本是初創(chuàng)公司重要的資金來源。美國風險資本市場制度是一種增進和分享創(chuàng)新收益為目標的有效率的融資制度安排。風險資本投資的運行特點包括三方面：一是投資面向新興產(chǎn)業(yè)(主要是信息產(chǎn)業(yè))中的初創(chuàng)企業(yè)；二是風險資本還通過資本經(jīng)營服務直接參與企業(yè)創(chuàng)業(yè)；三是風險資本具有良好的退出機制。正是這三個特點使得風險資本能夠通過獨特的創(chuàng)新試錯機制和風險分散機制，把資本、技術和知識聯(lián)系起來，賦予美國經(jīng)濟支持技術型初創(chuàng)公司發(fā)展的優(yōu)越環(huán)境。20世紀90年代，風險資本投資在美國發(fā)展迅猛，相繼培育出DEC(數(shù)字設備公司)、Intel(英特爾公司)、Microsoft(微軟公司)、Compaq(康柏電腦公司)、Apple(蘋果電腦公司)等著名的高科技企業(yè)。這些高科技公司為美國數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展起到巨大的示范效應。

進入新世紀，美國數(shù)字經(jīng)濟遭遇挫折，風險資本投資的絕對數(shù)額出現(xiàn)急劇下降的趨勢，但這并沒有削弱其對美國經(jīng)濟的貢獻。統(tǒng)計表明，2000—2003年期間曾經(jīng)接受過風險資本投資的企業(yè)在就業(yè)創(chuàng)造和銷售收益增長方面對美國經(jīng)濟的貢獻仍然超過其他同行企業(yè)。在信息產(chǎn)業(yè)部門這一現(xiàn)象更為明顯，比如2000—2003年期間，計算軟件整體行業(yè)出現(xiàn)裁員8%，銷售額僅增長5%，而風險資本投資企業(yè)卻仍然創(chuàng)造了17%的就業(yè)機會，銷售額高達31%。因此，風險資本投資正在很大程度上拉動當前美國經(jīng)濟的復蘇。

總之，無論是在美國經(jīng)濟繁榮或復蘇階段，風險資本都對美國經(jīng)濟做出重要貢獻，是美國數(shù)字經(jīng)濟轉型中不可替代的“革新力量”。

參考文獻：

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[3]郭慶光．21世紀美國廣播電視事業(yè)新構圖——“1996年電信法”的意義與問題[J]．國際新聞界，1996(6)．

篇（4）

一、數(shù)字檔案信息安全保障體系:

檔案信息安全保障體系的建構是一個系統(tǒng)工程,需要多方的參與和合作。檔案信息安全保障體系包括檔案信息安全管理體系、檔案信息安全技術體系、檔案信息安全法規(guī)標準體系、檔案信息安全基礎設施體系、檔案信息安全產(chǎn)業(yè)支撐體系、檔案信息安全人才培養(yǎng)體系等。

信息安全管理體系,側重于從整個系統(tǒng)的管理出發(fā),對于相關的管理體制的建立;信息安全技術體系,主要目標是維護信息的具體技術安全;信息安全法規(guī)標準體系的含義,則是側重強調(diào)法律法規(guī)對于信息安全相應的標準的制定,即通過立法,制定符合行業(yè)和國家發(fā)展的相關標準和制度;而基礎設施的建設,是建設的重點,沒有完善的基礎設施作為基本的保障,即使其他方面的建設有多么完善,也會對數(shù)字檔案信息安全保障體系的建立產(chǎn)生不利的影響。最后,在建設數(shù)字檔案信息安全保障體系的過程中,只有從各方面來完善和改進,才能夠使整體的合力發(fā)揮到最大,從而促成該體系的建構。

二、數(shù)字檔案信息安全保障體系的特點及問題:

2.1特點

由于現(xiàn)代化的檔案信息管理依靠計算機信息技術的發(fā)展,有別于傳統(tǒng)的檔案管理,大量的信息通過計算機得以儲存,因此,對于計算機等硬件和軟件的依賴性較大。另一方面,大量的信息儲存在網(wǎng)絡和計算機上面,由于黑客、計算機病毒、系統(tǒng)故障等,會使得大量的數(shù)據(jù)的存儲受到威脅,因此,如何保障檔案信息的安全成為了一個大問題。由于數(shù)字檔案信息存儲格式的復雜多樣性,如圖像、文字、聲音和視頻等,因此,增加了相應的數(shù)據(jù)檔案的管理工作的難度和復雜性。

同時,由于我國的檔案信息安全管理的法律法規(guī)建立還不夠完善,而數(shù)字檔案信息需要一定的標準來處理,因此建立一定的標準體系顯得尤為必要。

2.2問題

2.2.1軟硬件設施不夠完善

文件的保存需要一個安全的管理環(huán)境和管理檔案數(shù)據(jù)的系統(tǒng),對于數(shù)字化的信息,一般將其保存在計算機和光盤等存儲設備中,但是就我國目前的發(fā)展情況而言,我國計算機技術的發(fā)展比較緩慢,且起步比較晚,因此,數(shù)字檔案信息的保存體系還不夠完善,相關的軟硬件設施還有很多的不足之處。另一方面,軟硬件,如光盤等自身容易損壞,從而也不利于檔案的管理。

2.2.2法律法規(guī)和管理體系建立不夠完善

近年來,我國不斷地強調(diào)依法治國,雖然大的法律框架體系已經(jīng)建立了起來,但是,就具體的法律法規(guī)而言,還是不夠完善。近年來,我國雖然相繼出臺了一些關于數(shù)字檔案信息安全保障體系的法律法規(guī)但是這些法律法規(guī)大多相對滯后不能滿足數(shù)字檔案信息安全保障體系的需要,完全不能夠適應社會發(fā)展的需要。同時在具體的管理工作當中,我國的數(shù)字檔案信息管理體系與西方發(fā)達國家相比,還存在較大的差距。

2.2.3相關人員缺乏必要的專業(yè)素質(zhì),對問題認識不足

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,在檔案管理領域,對于相關的專業(yè)人才的需求也不斷加大,呈現(xiàn)出供不應求的狀態(tài)。但是,我國的檔案管理專業(yè)人員與西方發(fā)達國家相比較而言,人員素質(zhì)普遍偏低,同時,在管理工作大的具體操作過程當中,相關工作人員對于檔案的重要性和具體分類等問題認識不到位,以致許多檔案管理混亂,嚴重影響了我國數(shù)字檔案信息安全管理體系的建立。

三、相關對策

3.1加強我國數(shù)字檔案信息的軟硬件設施建設

數(shù)字檔案信息保存時間的長久與計算機和光盤等媒介有著直接的關系,其質(zhì)量的好壞關系到檔案保存的安全。因此,在保存數(shù)字檔案信息的過程當中,不能忽略和軟硬件設施的質(zhì)量,如何加大軟硬件設施的投入,加強數(shù)字檔案信息的保存是一個值得引起注意的問題。所以,在數(shù)字檔案信息安全保障體系的建立中,要大力加強軟硬件設施建設研究。

3.2加強相關法律法規(guī)建設

法律法規(guī)為我們提供了一些生活中解決問題和處理糾紛的依據(jù),在數(shù)字檔案信息安全保障體系的構建中,建立一套完善的數(shù)字檔案信息安全保障的法律法規(guī),是保障數(shù)字檔案信息的安全與依法管理數(shù)字檔案信息的重要保障。建立健全相關法律制度,能夠有效地保護我國的信息安全,從而打擊不法分子的囂張氣焰。在我國依法治國的建設過程中,加大各方面的法制建設,必定會促進我國的公平和諧發(fā)展。

3.3加強專業(yè)人員的培訓

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【摘要】隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，數(shù)字化城鎮(zhèn)管理成為了公共管理領域內(nèi)一種新型的管理模式，促使城鎮(zhèn)管理方法和技術發(fā)生了較大的變革，進一步推動了政府管理創(chuàng)新的發(fā)展。但在目前我國數(shù)字化城鎮(zhèn)管理還存在一些不足，影響公共管理職能的發(fā)揮，因此本文通過闡述數(shù)字化城鎮(zhèn)管理的重要意義，分析數(shù)字化城鎮(zhèn)管理存在的問題和缺陷，并基于公共管理的角度上，提出加強數(shù)字化城鎮(zhèn)管理水平的相關措施，旨在促使數(shù)字化城鎮(zhèn)管理向前發(fā)展，為城鎮(zhèn)化進程加速前進奠定基礎。

【關鍵詞】公共管理；數(shù)字化；城鎮(zhèn)管理

當前我國城鎮(zhèn)化進程正不斷盡快，城鎮(zhèn)管理在公共管理中的重要性越來越突出。為了保障城鎮(zhèn)化政策結果的實效性以及順應數(shù)字化時代的發(fā)展要求，必須要轉變傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)管理方式，發(fā)展現(xiàn)代化、數(shù)字化管理模式。因此相關工作人員需要明確數(shù)字化城鎮(zhèn)管理的意義，分析其存在的不足，采取有效措施以實現(xiàn)高水平的數(shù)字化城鎮(zhèn)管理，促進我國城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。

一、數(shù)字化城鎮(zhèn)管理的重要意義

數(shù)字化城鎮(zhèn)管理是貫徹落實科學發(fā)展觀的集中體現(xiàn)，是基于數(shù)字化城市管理演變而來的一種新公共管理模式。其主要是利用先進的科學信息技術手段以及信息管理系統(tǒng)，對涉及到社會公共利益以及人民群眾利益的城鎮(zhèn)問題進行處理，變革城鎮(zhèn)管理水平和體制，充分適應中國特色社會主義的發(fā)展趨勢。因此數(shù)字化城鎮(zhèn)管理有利于進一步推動社會主義城鎮(zhèn)化發(fā)展，整合城鎮(zhèn)資源，建設特色城鎮(zhèn)。另外我國在城鎮(zhèn)化進程中面臨著諸多挑戰(zhàn)和困難，實行數(shù)字化城鎮(zhèn)管理則有利于解決傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)管理問題，同時能夠實現(xiàn)精準定位管理目標的時間和空間，減少巡查及處置人員，降低管理成本，有效提高管理效率和水平。

二、數(shù)字化城鎮(zhèn)管理存在的不足

現(xiàn)階段由于我國城鎮(zhèn)化正處于加速發(fā)展階段，對城鎮(zhèn)管理信息系統(tǒng)的開發(fā)和應用處于探索和實踐期，并且在公共管理中對城鎮(zhèn)管理的職能和觀念有待轉變和提升，所以在數(shù)字化城鎮(zhèn)管理進程中，出現(xiàn)了以下不足：

（1）公共機構職能出現(xiàn)重疊，管理效率較低。這種現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因即是公共管理機構的職能劃分存在不明確、公共管理機構改革不徹底以及上級機構管理不科學等造成的。

（2）城鎮(zhèn)管理信息化發(fā)展不均衡，存在資金、人才短缺的現(xiàn)象。雖然我國已經(jīng)開始了城鎮(zhèn)信息化建設，并取得了一定的成就，但從實際上來看，基層城鎮(zhèn)管理機構的信息化水平仍然相對較低，而且由于管理專項資金以及公共管理人員的缺失，導致基層管理機構與上級機構信息化發(fā)展存在差距，導致數(shù)字化管理存在較大的難度。

（3）數(shù)字資源缺乏整合、統(tǒng)一規(guī)劃。數(shù)字化城鎮(zhèn)管理是一項較為龐大的管理系統(tǒng)，涵蓋了大量的信息數(shù)據(jù)，并且與多個管理部門具有密切的聯(lián)系。所以數(shù)字信息資源整合是非常重要的。不過在實際管理中，城鎮(zhèn)公共管理對數(shù)字資源的整合力度不夠，沒有實行統(tǒng)一規(guī)劃，就導致了數(shù)字信息相對獨立，影響管理工作的協(xié)調(diào)開展。

三、基于公共管理角度提高數(shù)字化城鎮(zhèn)管理水平的措施

（一）優(yōu)化城鎮(zhèn)公共管理機構職能

基于公共管理的角度實現(xiàn)數(shù)字化城鎮(zhèn)管理即是要優(yōu)化城鎮(zhèn)公共管理機構的職能，針對當前城鎮(zhèn)管理中存在的人員冗雜以及機構繁多等現(xiàn)狀，要進行職能整合和重新劃歸，同時要在數(shù)字化城鎮(zhèn)政府機構的基礎上，明確各個職能機構的工作任務和職責，將城鎮(zhèn)管理的各個方面落實到具體機構、具體人員，保障管理機構層次扁平化，提高管理人員的工作積極性和效率，切實解決群眾生產(chǎn)生活難題。比如針對城鎮(zhèn)民眾普遍關心的交通、商業(yè)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)用地規(guī)劃等，進行信息公示，接收民眾意見反饋，通過信息技術合理布設城鎮(zhèn)格局等，提高公共管理水平。

（二）加強城鎮(zhèn)公共管理隊伍建設，培養(yǎng)數(shù)字化人才

數(shù)字化城鎮(zhèn)管理是一項集合了技術、管理、人文以及經(jīng)濟的系統(tǒng)性工程，在公共管理角度上來看，需要進一步改革管理體制和機制，實現(xiàn)政府組織機構以及其運行方式、行政流程等有效重組和再造。這一過程則需要管理隊伍具有高素質(zhì)和高水平管理能力。因此政府要精簡公共管理機構，節(jié)省資金，大力發(fā)展數(shù)字化基礎設施建設，并通過培訓、教育學習、經(jīng)驗交流等方式提高管理人員的數(shù)字化、信息化技術能力，培養(yǎng)信息素質(zhì)打破傳統(tǒng)思維模式，積極協(xié)調(diào)業(yè)務工作，在信息技術的基礎上進行數(shù)字化管理。比如公共管理機構要加強人才招聘和培養(yǎng)，從管理理念以及信息技術兩方面制定人才培養(yǎng)計劃，為數(shù)字化城鎮(zhèn)管理提供人才支持，從而提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務。

（三）建立科學的數(shù)字化城鎮(zhèn)管理體系

數(shù)字化城鎮(zhèn)管理涉及到的范圍和內(nèi)容相對較廣，比如信息技術的合理應用、政府組織機構、管理人員職能整合等。因此需要進行科學規(guī)劃，建立完善的、可靠的數(shù)字化城鎮(zhèn)管理體系。政府機構要發(fā)揮帶頭作用，建設完備的信息服務基礎設施、明確公共管理機構的職能、任務，還要針對當前城鎮(zhèn)管理中存在的突出問題進行服務優(yōu)化，如開展遠程辦公，打破時間、空間限制，提高公共服務效率和質(zhì)量。同時管理人員可以采用信息技術，根據(jù)城鎮(zhèn)建設特點科學劃分管理范圍，做到全方位的城鎮(zhèn)公共管理，及時處理城鎮(zhèn)管理問題和缺陷，管理人員要基于數(shù)字化信息的反饋功能，深入基層協(xié)調(diào)公共管理矛盾，強化管理職能。另外可以通過研發(fā)建立城鎮(zhèn)管理軟件，實現(xiàn)信息快速收集、信息共享等，及時了解人民群眾的真實需求，為城鎮(zhèn)管理決策提供有效依據(jù)和支持。

四、結束語

綜上所述，數(shù)字化城鎮(zhèn)管理是公共管理發(fā)展的必然趨勢，也是我國現(xiàn)代城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求。因此需要政府機構發(fā)揮領導作用，帶領各公共管理機構在公共部門體制改革的背景下進行職能轉變、加強信息化建設、培養(yǎng)數(shù)字化管理人才、構建數(shù)字化城鎮(zhèn)管理體系，從而推動我國城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展。

公共管理畢業(yè)論文范文模板(二)：論新農(nóng)村經(jīng)濟建設中的公共管理論文

【摘要】隨著我國經(jīng)濟實力的增強，城市得到了發(fā)展，我國有關部門越發(fā)重視對于新農(nóng)村的建設。新農(nóng)村能夠使農(nóng)村居民的生活質(zhì)量得到改善，在一定程度上使民生得到了保障。而在對于新農(nóng)村進行經(jīng)濟建設時，公共事業(yè)管理有著至關重要的作用，能夠為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供支持。本篇文章分析了我國新農(nóng)村經(jīng)濟建設中公共管理過程中存在的問題，并提出了相關對策來進行解決，希望能夠提升我國新農(nóng)村經(jīng)濟建設公共管理水平，構建美好新農(nóng)村。

【關鍵詞】新農(nóng)村；經(jīng)濟建設；公共管理

開展新農(nóng)村建設是為了使農(nóng)村適應社會發(fā)展新需要，改善農(nóng)村的生活環(huán)境、居住質(zhì)量、經(jīng)濟水平、文化思想等，使農(nóng)村煥發(fā)新面貌。但是，從現(xiàn)實情況來進行分析，目前我國新農(nóng)村經(jīng)濟建設中的公共管理水平較低，不利于我國建設新農(nóng)村的目標順利實現(xiàn)，為此必須要提升公共管理水平。

一、新農(nóng)村經(jīng)濟建設中的公共管理存在的不足

（一）農(nóng)村基層政府并沒有認識到公共管理的重要性

新農(nóng)村建設是時展的必然，能夠為我國社會主義現(xiàn)代化的順利開展提供支持，需要中央政府和地方政府的共同關注。為此農(nóng)村基層政府應該明確自身的職責，科學合理的開展新農(nóng)村經(jīng)濟建設工作。但是，目前部分基層政府并沒有認識到開展新農(nóng)村經(jīng)濟建設公共管理的重要性，對于國家出臺的相關政策一知半解，導致于基層政府無法為新農(nóng)村經(jīng)濟建設公共管理工作提供切實可行的幫助。為了改善這一情況，需要農(nóng)村基層政府認識到公共管理的重要性，為新農(nóng)村經(jīng)濟建設的順利開展提供支持。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟建設中投入的資金有待進一步提高

開展公共事業(yè)管理最主要的目標是改善農(nóng)村居民貧窮的現(xiàn)狀，使農(nóng)村居民的生活變得賦予，帶有一定的扶貧屬性。從目前我國各個地區(qū)的經(jīng)濟水平來進行分析，大部分農(nóng)村居民的經(jīng)濟收入和城市依然有著較大的差異，為此我國農(nóng)村的公共管理依然有著非常關鍵的作用。目前，大部分農(nóng)村的經(jīng)濟水平只達到了不用為生存犯愁的水平。而我國卻已經(jīng)降低了在農(nóng)業(yè)發(fā)展中投入的資金，這導致農(nóng)村的經(jīng)濟建設公共管理受到了不同程度的影響。我國在農(nóng)村建設方面投入的資金降低，僅僅只能滿足農(nóng)村公共管理開展的需要，比如說鋪設電網(wǎng)、修路等，只能提高公共基礎設施的水平，無法滿足人們?nèi)找嬖鲩L的生活需求，人民的生活質(zhì)量得不到提高，不利于農(nóng)村的長期穩(wěn)定發(fā)展。

（三）缺乏完善的法律法規(guī)來為公共事業(yè)的順利開展提供保障

第一，為了推動我國經(jīng)濟的發(fā)展，使各行各業(yè)都能夠有所提升，我國制定了一些法律來保障公共事業(yè)工作的順利開展，但是隨著我國經(jīng)濟水平的提升，我國公共管理事業(yè)得到了較快的發(fā)展，這些法律法規(guī)已經(jīng)不能夠滿足公共事業(yè)進一步發(fā)展的需求，有關的政策包含的內(nèi)容也并不全面，這并不利于農(nóng)村公共事業(yè)的順利開展。第二，農(nóng)村現(xiàn)有的法律法規(guī)體系也存在著一些不足，人們在生活中出現(xiàn)的問題無法依靠法律來進行解決，并且農(nóng)村居民的法制觀念較低，對于法律的了解比較少，遇見事情不善于借助法律。第三，農(nóng)村的市場經(jīng)濟在發(fā)展的過程中并沒有專門的工作人員來進行就愛你督管理，大部分企業(yè)并不認為在農(nóng)村內(nèi)投入資金可以獲得收入，再加上在農(nóng)村投資相關的法律比較少，農(nóng)村能夠獲得企業(yè)投資的概率比較低，在這些因素的影響下，農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展速度始終較慢。

（四）專業(yè)人才數(shù)量較少

由于農(nóng)村的環(huán)境、薪資待遇等和城市都存在著較大的差異，大部分人才在進行就業(yè)時會選擇城市而非農(nóng)村，農(nóng)村中的人才數(shù)量比較少，這嚴重限制了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，開展公共管理時沒有足夠的人才作為支撐。雖然地方政府出臺了部分法律法規(guī)以及政策對于基層政府進行了扶持，但是這也僅僅只是提升了農(nóng)村居民的基礎設施和硬件條件，人才緊缺的現(xiàn)狀并沒有得到緩解。

二、提高新農(nóng)村經(jīng)濟建設中公共管理水平的措施

（一）政府要認識到公共管理的重要性

我國進行新農(nóng)村經(jīng)濟建設離不開人民群眾和當?shù)卣闹С帧榇耍鶎诱仨氁獙彩聵I(yè)管理形成正確的認識，全面系統(tǒng)的了解開展公共管理需要進行的工作以及應該采取的工作方法。如果政府沒有立足于農(nóng)村的實際情況隨意的規(guī)劃建設新農(nóng)村，在進行新農(nóng)村建設的過程中一定會出現(xiàn)問題，為此基礎干部必須要真真正正的了解農(nóng)村的情況，因地制宜的開展新農(nóng)村建設工作。并由人民進行監(jiān)督，確保基礎政府能夠為人們提供公共質(zhì)量的服務，使農(nóng)村得到發(fā)展。

（二）加大對于農(nóng)村公共事業(yè)的投入

我國農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展水平比較低，主要是因為政府部門投入的資金和資源不多，農(nóng)村的觀念比較落后，沒有認識到公共事業(yè)的重要性，進行公共事業(yè)發(fā)展時流于形式。為了推動農(nóng)村公共事業(yè)的發(fā)展，必須加大對于農(nóng)村公共事業(yè)的投入。這需要我國政府重視農(nóng)村的基礎設施建設，確保農(nóng)村有足夠的資金為公共事業(yè)的發(fā)展提供支持，使公共基礎設施能夠真正的為人們的生活提供幫助。除此之外，也要重視農(nóng)村教育、文化、科學水平的提升，使農(nóng)村更加全面的發(fā)展；國家要對于基層政府進行資金和政策上的扶持，我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟水平較低，公共事業(yè)發(fā)展緩慢，基層設施不足，為此農(nóng)村是我國現(xiàn)代化建設工作的難點，只有加大對于農(nóng)村公共事業(yè)的投入，才能夠使我國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟建設有足夠的資金作為保障，改善每一個農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。

（三）提升農(nóng)村居民的生活水平

從目前的情況來進行分析，我國的公共財政轉移支付體系有待進一步健全，為了縮短城市和農(nóng)村的差異，就必須要加大力度進行公共財政轉移支付體系的建設，使農(nóng)村的公共物品水平得到提升。這需要政府發(fā)揮自身的作用，對于轉移支付制度作出一定的整合。并增加對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入，使我國農(nóng)村事業(yè)發(fā)展有種子的資金作為支持，有效提升農(nóng)村居民的生活水平。

（四）完善相關的制度

農(nóng)村的公共管理事業(yè)必須要有完善的制度來進行管理，只有這樣才能夠確保農(nóng)村的公共管理事業(yè)得到落實，真正的發(fā)揮出作用。完善的制度和頒布的法律法規(guī)能夠為我國農(nóng)村公共事業(yè)管理引入更多的資金，從源頭上改善我國農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，為農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展提供支持。

（五）提高農(nóng)村公共管理人員的專業(yè)水平

篇（6）

[中圖分類號] G271 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-4-8-1

日前，不管是社會、經(jīng)濟，還是文化、政治都在向前發(fā)展，然而管理也不例外，它也需要跟隨時代的發(fā)展前進，不斷地上升，從而使我們的社會趨于和諧發(fā)展狀態(tài)。管理一直是經(jīng)濟中的重分子，它可以以偏概全，可以體現(xiàn)一個企業(yè)的綜合形象，甚至一個國家的綜合經(jīng)濟實力。那么優(yōu)先化打破傳統(tǒng)規(guī)律的企業(yè)管理，可以在市場經(jīng)濟中搶占先機。一個企業(yè)的好壞綜合體現(xiàn)在檔案管理上，然而搞好檔案管理工作是關鍵，所以國土資源的管理更離不開國土資源的檔案的管理。基于此，筆者結合自身工作實踐，作出以下幾點分析與探討。

1 檔案管理在國土資源系統(tǒng)中的重要性

檔案的真實性和可靠性具有憑證價值和法律效力，是見證歷史的真實記錄，對我們在現(xiàn)實生活和工作中揭開歷史遺留問題提供可靠的依據(jù)，起著重大的作用。因此搞好檔案管理工作是我們在日常工作中的一項重要工作，那么國土資源檔案工作更是如此，在經(jīng)濟社會生活中，隨著國家對國土資源管理的重視，國土資源管理的各項活動逐漸展開，如土地征收，土地登記發(fā)征，建設用地的審批、地質(zhì)普查，地質(zhì)災害隱患等，其資料的歸類歸檔至關重要，它真實性和可靠性的直接關系到我們的經(jīng)濟社會生活。為我們在以后的工作中，總結經(jīng)驗教訓，查看歷史憑證，創(chuàng)新工作有重要的幫助。同時是我我解決歷史矛盾的重要依據(jù)，因此做好國土資源檔案管理工作，在建設社會主義和諧社會中有十分著重要的歷史意義。檔案產(chǎn)生于一個單位的各項工作之中，一個單位工作開展得好壞，直接反應在檔案管理之中。而國土資源檔案的管理具有很強的專業(yè)性，一方面關系到國土資源，另一方面關系到經(jīng)濟社會。所以對國土資源管理檔案的標準和質(zhì)量要求甚高，它必須在遵循國土資源管理工作的原則的前提下，把國土資源管理與為人民和經(jīng)濟社會服務緊密的相連，必須注重實效性和真實性[1]。

2 國土資源檔案管理現(xiàn)狀分析

當前在經(jīng)濟社會中，國土資源管理工作的總體發(fā)展態(tài)勢良，秩序從某種程度上來講較為規(guī)范，從而，為完成當前各項工作和解決各種矛盾提供了可靠的歷史依據(jù)，但大多數(shù)都是以傳統(tǒng)的模式為準，檔案的接受、整理、立卷、歸類以及目錄等都是采用手工傳統(tǒng)的方式制作，沒有建立一個完整的信息平臺，更不智能化，為調(diào)取檔案帶來大大的不便，有時由于基礎設施簡陋、管理人員的專業(yè)素質(zhì)不高、管理人員履行職責不到位、交接不及時、收集資料不完整，導致資料漏掉或查閱出不完整的資料，嚴重影響下部工作的正常開展。由此加強國土資源管理是必須進行的一項重要工作[2]。

3 國土資源數(shù)字化管理在檔案管理中的必要性

在新的形勢下，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，信息時代的到來，加強國土資源數(shù)字化檔案管理是我們面臨的重要課題，同時是搞好國土資源管理的有效途徑，檔案作為一種原生態(tài)的信息資源，在檔案數(shù)字化建設使檔案工作的過程中時常出現(xiàn)，并起著重要的見證作用，因此在新的歷史條件下，要想搞好國土資源檔案管理，保障社會，服務民生就必須注重檔案管理數(shù)字化建設，同時也是“數(shù)字國土”工作的必然要求。那么怎樣搞好國土資源數(shù)字化管理工作則是關鍵所在，搞好國土資源數(shù)字化管理工作首先，要在注重實效性和真實性的前提下，穩(wěn)定的開展日常工作，建立完整的數(shù)字化建設檔案室，其次，將歸檔的文件和記錄用電子版的形式進行歸類歸檔，以便于翻閱資料和查詢檔案記錄；第三，為了適應國土管理工作的辦公自動化工作，國土資源數(shù)字化建設檔案管理必須緊隨其后，使檔案的數(shù)字化建設管理與國土工作的辦公自動化緊密相連。國土資源數(shù)字化檔案管理是新信息時展的必然產(chǎn)物。然而信息化發(fā)展對檔案管理的需求更加拍切，已從成點狀、片狀信息的需求，逐步轉向成全面狀信息的需求。然而隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，城市化進程的加快，城市規(guī)劃建設都將離不開國土資源的控制，并以全面的土地信息來作為綜合的判斷和決策。這就要求我們注重對數(shù)字化的建設。只有加強數(shù)字化建設管理，才能滿足城市化和社會的需求，才能使我們在實際工作中達到更理想，更高的標準。

4 國土資源管理對管理人員的必然要求

當代國家的經(jīng)濟正處于變革和發(fā)展之中，然而為順應時代和經(jīng)濟的發(fā)展潮流，國土資源檔案管理要求我們的檔案工作的管理者必須具有更高的素質(zhì)，然而，數(shù)字化變革與創(chuàng)新科學技術的應用為國土資源檔案管理工作人員提供了更為方便更為廣闊的施展才能的空間，但同時也為國土資源檔案管理工作人員提出了更高標準的要求。因此在新的歷史條件下，作為一個合格的國土資源檔案管理工作人員，一方面需要加強自身素質(zhì)和專業(yè)知識的學習，熟悉檔案管理的業(yè)務知識，達到運用自如，另一方面，需要打破傳統(tǒng)的觀念，堅持創(chuàng)新，實現(xiàn)傳統(tǒng)管理模式到新管理模式巨大轉變，要運用總結過去、把握現(xiàn)在、創(chuàng)新未來的超前的管理模式，為社會提供更高效，更優(yōu)質(zhì)的服務[3]。

5 結語

總之，隨著國家經(jīng)濟的飛躍發(fā)展，對國土資源的管理越來越重視，然而對于種類繁多的國土資源管理檔案，在新的歷史條件下，如何提高國土資源檔案管理水平，充分利用國土資源檔案的優(yōu)越性，拓寬服務領域，延伸服務范圍，發(fā)揮國土資源在檔案中獨特的服務功能，是擺在我們面前的一項難題。因此我們要打破傳統(tǒng)，開拓創(chuàng)新，注重對管理人員的專業(yè)培訓，建立完善高效完整的檔案管理系統(tǒng)，此外，為了便于查閱，我們還需建立科學的信息平臺，這是我們注重質(zhì)量提高工作效率服務社會的唯一途徑，才能促進國土資源管理水平的有效提升。

參考文獻

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縣域經(jīng)濟報道不同于當下隨處可見的財經(jīng)新聞。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展,改革開放的不斷深入,資本市場的日漸成熟和人們投資理財意識的逐步增強,各類財經(jīng)新聞、專業(yè)財經(jīng)媒體日益受到讀者的青睞。不管是財經(jīng)新聞還是專業(yè)財經(jīng)媒體,在報道上,更側重于站在宏觀的角度對產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和行業(yè)優(yōu)勢進行分析、鑒別,對各級政府的決策、消費者的消費方向更多起到一種導向性作用,在這里,數(shù)字的作用似乎更明顯。

而在改革不斷深入的當下,縣域經(jīng)濟報道則需要重視發(fā)掘縣域經(jīng)濟發(fā)展中的好經(jīng)驗、好做法、好思路,提出發(fā)展中存在的問題,不論是產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整還是工作思路轉變以及金融體制改革等,把其中的典型通過新聞的方式進行總結、升華,為上層決策者提供先行示范的成功經(jīng)驗,為其它縣、市提供學習、借鑒的榜樣,從而實現(xiàn)新聞價值最大化。

“新聞價值是新聞事實本身所包含的滿足社會需求的素質(zhì)的總和。新聞價值要素包括真實性、時新性等不變要素和重要性、顯著性、接近性、趣味性等可變要素。新聞事實所包含的價值要素越豐富,級數(shù)越高,新聞價值就越大。”(余家慶主編的《新聞學辭典》)

而細節(jié)正是重要性、顯著性、接近性、趣味性等可變要素的集中體現(xiàn)。那么縣域經(jīng)濟報道的細節(jié)是什么?是眼花繚亂的數(shù)字和政府工作報告中一、二、三、四的條條框框嗎?答案顯然是否定的。如果這樣的話,新聞報道就與工作匯報無異,新聞傳播的價值無從談起。

縣域經(jīng)濟報道的細節(jié)應該是眼花繚亂的數(shù)字背后的一系列故事。比如,目前,各地都在加大項目建設力度,有的縣不斷有大項目落戶,GDP節(jié)節(jié)攀升。如果只是報道了這樣一些數(shù)字,僅僅是在傳遞一種信息,是新聞的最基本作用。縣域經(jīng)濟報道的目的不能停留在宣傳成績的層面,而是要讓所報道的典型經(jīng)驗得到推廣,提出的問題引起相關部門的重視。因為相對落后的地區(qū)并不是甘于落后,只是暫時還沒有找到好的發(fā)展思路和方向。因此,項目落戶、發(fā)展的過程才是讀者最想了解的,也最可能從中找到可借鑒的經(jīng)驗。

縣域經(jīng)濟報道只有有了細節(jié),才能避免單純數(shù)字帶來的單薄與枯燥;只有有了細節(jié),才能引起讀者閱讀的興趣,達到縣域經(jīng)濟報道的傳播目的。

如何挖掘縣域經(jīng)濟發(fā)展中有新聞價值的細節(jié),講述打動讀者心靈的故事?記者需要有兩種責任心。

首先是關心當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的責任心。記者不能把自己當成經(jīng)濟發(fā)展的旁觀者,置身事外,而應與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展同呼吸、共命運,這也是記者的職責使然,不如此,就無法發(fā)現(xiàn)亮點、找到細節(jié),無法找到新聞價值。這就要求記者多深入基層,了解基層,在思想上拉近與基層的距離,讓基層的同志消除與記者的情感隔閡,這樣,記者才可能找到首先感動自己、其次感動讀者的細節(jié)。

《陜西日報》2009年7月17 日刊登了《“華夏金城”如何擦亮“金”字招牌》一稿。這是記者潼關之行的第二篇稿件,不在最初的采訪計劃之列。采訪過程中,聽說主管工業(yè)的副縣長不久前親自帶隊到“中國金都”――招遠考察學習,為整合全縣的黃金產(chǎn)業(yè)積累經(jīng)驗。

多年駐記者站的經(jīng)歷讓記者對潼關的整體發(fā)展狀況較為熟悉。2005年潼關就被授予“華夏金城”稱號,但是4年過去了,“華夏金城”有些名不副實。但潼關是全國第三產(chǎn)金大縣,它的復興必定帶動全省黃金產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。有了對這一背景的了解,記者意識到此次考察可能成為潼關黃金產(chǎn)業(yè)第二次騰飛的起點,于是就開始進一步采訪考察學習的全過程:兩地黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差距在哪兒、考察之后的感受以及潼關黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃等等。通過對這些細節(jié)的提煉完成了稿件《“華夏金城”如何擦亮“金”字招牌》。文章見報后,潼關縣一位領導發(fā)來的短信中有這樣的話:文字精彩,振奮人心。這是對記者參與推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的肯定。

其次,記者要有尊重新聞價值的責任心。當前,媒體的宣傳作用日益被重視。在基層采訪多了,人脈廣了,新聞的價值常常被扭曲,出現(xiàn)了關系稿、人情稿,這些稿件是披著新聞外衣的工作匯報,算不上真正的新聞。記者的職業(yè)責任感在這個過程中被一點一點磨蝕,傷害的不僅是媒體自身,也傷害了忠實的讀者。

細節(jié)中體現(xiàn)著新聞價值。記者只有有了職業(yè)責任心,才會在對繁雜的縣域經(jīng)濟進行采訪過程中用心去傾聽,才會有足夠的耐心去發(fā)現(xiàn)細節(jié),發(fā)現(xiàn)新聞。

記者去澄城縣采訪項目建設,該縣招商局長熱情地介紹了澄城這幾年引進的大項目、制定的相關措施等等。一上午的采訪,沒有聽到讓記者心動的細節(jié)。局長講的內(nèi)容,如果硬要寫稿,也能交差,但是只能算工作成績宣傳,沒有打動心靈的東西,新聞價值不大。因為,這幾年各地都在抓項目建設,軟、硬環(huán)境的重視、建設程度大同小異。所以,這樣發(fā)出的稿子肯定是縣域經(jīng)濟報道的失敗,是記者的失職。

澄城這幾年在資源、交通等不占優(yōu)勢的情況下能不斷引進大項目,肯定有它與眾不同的地方。為了找到真正的亮點,記者下午又約縣長繼續(xù)采訪。因為項目引進的全過程,縣長都是親抓親歷,所以感觸很多。他動情地講述爭取16億元的多晶硅項目的過程時,記者被感動了。余震來時,書記、縣長仍沒有中斷與客商的談判;連夜召開緊急會議,安排制定優(yōu)惠政策,第二天就將其傳給客商,第三天客商就到澄城考察……

篇（8）

對于21世紀來說，經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)漸漸脫離了粗放型模式。在科學技術高速發(fā)展的背景下，社會上的各行各業(yè)都已意識到科技對于行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要性，紛紛投入大量資金研究本行業(yè)的科學技術。對于工程測繪行業(yè)來說，亦是如此。工程測繪是一項技術要求極高的綜合性工作，向高科技領域發(fā)展是它的必經(jīng)之路。經(jīng)過多年的實踐，目前應用于我國工程測繪領域的主要新技術有GPS工程測繪技術、GIS工程測繪技術、數(shù)字攝影測繪技術、RS測繪技術、3S測繪技術等。隨著這些高科技技術在工程測繪領域內(nèi)的大力推廣和大范圍的使用，大大的提升了我國工程測繪工作的效率和測繪質(zhì)量，降低了人工測繪的勞動強度，縮短了工程測繪的時間。本文就針對工程測繪中的新技術應用進行闡述，首先分析了在工程測繪中應用新技術的重要性，然后對我國工程測繪中的主流新技術進行了較為全面的分析。期望通過本文的分析，能夠幫助讀者對我國工程測繪新技術有更加深刻的認識。

1 在工程測繪中應用新技術的重要性

工程測繪是指測量大地、空間的各種信息并將其繪制成具有各種信息的地形圖。工程測繪涉及的對象十分多，比如地面上的各種地物、水文、地貌、礦藏、地質(zhì)構造等。通過工程測繪能夠給工程建設提供更可靠的地質(zhì)信息、水文條件等數(shù)據(jù)，幫助工程建設應對各種潛在的問題。對于任何工程，一旦敲定工程項目決策以后，不論是何種工程、不論規(guī)模的大小，都需要進行工程測繪，這是保證工程建設順利進行的最主要工作之一。隨著工程建設事業(yè)的發(fā)展，對工程測繪的要求越來越高，傳統(tǒng)的工程測繪技術已經(jīng)很難滿足現(xiàn)今工程測繪的要求。鑒于此，必須要利用高科技技術對傳統(tǒng)的測繪技術進行全面的改進，以提高其測繪精度和測繪效率。通過科學技術的應用，目前我國在工程測繪領域推廣和全面應用起來的測繪技術主要有GPS工程測繪技術、GIS工程測繪技術、數(shù)字攝影測繪技術、RS測繪技術、3S測繪技術幾種，下文就針對這些工程測繪技術進行較為詳細的介紹。

2 我國工程測繪中的主流新技術

2.1 GPS

GPS工程測繪技術，顧名思義，它是對GPS（全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)）充分的利用而確立起來的。GPS技術是在上世紀美國最先興起的，對陸地、海洋等區(qū)域能夠實時的定位。經(jīng)過半個多世紀的發(fā)展，GPS技術日漸成熟，現(xiàn)今該技術應用于各個行業(yè)領域，對于提升行業(yè)技術水平有著極其重要的作用。將GPS技術應用于工程測繪是一次偉大的嘗試，對于提升工程測繪的精準度有著至關重要的作用。另外，在GPS技術的基礎上，經(jīng)過多次研究又發(fā)明了實時動態(tài)技術（RTK），該技術能以三維數(shù)字的方式將流動工作站在坐標體系中的定位信息呈現(xiàn)出來，并且可以將一定范圍內(nèi)的測量精度精確到厘米級別，甚至更高。RTK技術是對GPS技術的改進和發(fā)展，對于工程測繪來說具有里程碑式的意義。

2.2 GIS

GIS是地理信息技術的簡稱，就是將計算機、環(huán)境、空間信息、測繪遙感、管理等多種科學結合到一體，使之呈現(xiàn)出具體的地學空間信息。這種技術在現(xiàn)今社會的應用極為廣泛，它具有很多優(yōu)勢：其一，GIS技術能夠將地理信息數(shù)據(jù)的采集、存儲、分析、顯示、輸出等功能集成一體，形成連續(xù)性的操作系統(tǒng)。其二，GIS技術對于信息的預測、預報以及空間信息的觀察和提示等方面都有極為突出的作用。經(jīng)過多年的發(fā)展，GIS技術已經(jīng)十分成熟，廣泛應用于工程測繪、環(huán)境監(jiān)測、地質(zhì)勘測、土地管理、城市規(guī)劃、國防建設等領域，而且作用日益突出。通過對GIS技術的利用，可以得到更加準確、更加標準的數(shù)字化地理空間信息，對于建立起工程測繪領域的信息化系統(tǒng)有著重要的作用。在常規(guī)的工程測繪中，大比例地圖的繪制以及實際距離測量等都是極其重要的工作，在這整個工作過程中，可能會遇到很多野外作業(yè)，條件艱苦而且程序復雜，精確度還無法得到有效的保證。而利用GIS技術，以數(shù)字化成圖方式進行地圖繪制與距離測量等工作，不但可以大大的降低勞動強度，而且還可以提高測繪的精準度。另外，應用GIS技術所獲取的數(shù)據(jù)都是數(shù)字化形式的 ，便于保存，易于傳輸。

2.3 RS

RS是遙感技術的簡稱。將RS技術應用于工程測繪中，可以實現(xiàn)在大面積的范圍內(nèi)進行同步觀測，時效性極高，可以快速的得到綜合性數(shù)據(jù)，結果的可行性以及可比性極強，這些優(yōu)勢使得其在工程測繪領域得到了廣泛的應用。在RS測繪技術應用中，對地面進行觀測并獲取地物信息的主要方式有兩種：即遙感衛(wèi)星技術和多光譜航拍圖像技術。其中，遙感衛(wèi)星技術可以獲取高分辨率的地面信息圖像，該技術比較適用于小比例地圖的繪制工作中，比如城市的地籍圖以及基本地理地形圖等。

2.4 3S

3S技術，簡而言之就是將GPS、GIS、RS三種技術結合利用的綜合技術，發(fā)揮上述三種技術的綜合優(yōu)勢。3S技術是當前我國工程測繪技術發(fā)展的主要趨勢，對于這三種技術的應用關系可以用“大腦和雙眼”來形容。其中，GIS是“大腦”，GPS和RS是“眼睛”，通過GPS技術和RS技術將所獲取的空間信息傳送給GIS以后，通過GIS技術對數(shù)據(jù)進行全面的分析和處理，提取有價值的，去掉無價值的，為工程建設決策的科學性提供更可靠的信息數(shù)據(jù)。在三峽工程、西氣東輸以及南水北調(diào)等工程中都對3S技術進行了充分利用。3S技術適用于工作面大、建設周期長、物流量大等工程建設中。

2.5 數(shù)字攝影技術

將數(shù)字攝影技術應用于工程測繪中是指利用數(shù)字攝影技術以及計算機平臺對數(shù)字影像進行有效的處理和匹配。航空攝影就是數(shù)字攝影的典型代表之一，對于測量大面積的地形，繪制大比例的地形圖有著重要的作用。隨著數(shù)字攝影技術的發(fā)展和進步，通過攝影測繪所獲得產(chǎn)品甚至可以達到4D形式，這對于工程測繪行業(yè)來說無疑是一次重大突破。通過數(shù)字攝影技術的應用，可以建立起專業(yè)的數(shù)字化信息系統(tǒng)，這對保證數(shù)據(jù)資源來源的可靠性以及數(shù)據(jù)的準確性有著不可估量的作用。

3 結束語

對于我國工程測繪領域而言，上文所描述的5種技術只是最具代表的技術而已，還有很多新技術正在不斷的成長起來，對于提升我國工程測繪的精確度、工程測繪效率有著極其重要的作用。總而言之，我國的工程測繪技術遠遠不止于此，隨著科學技術的發(fā)展，必定會朝著更加高端的方向前進。

篇（9）

中圖分類號：TP273 文獻標識碼：A 文章編號：1007-9416（2013）11-0207-01

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，計算機已經(jīng)得到了普及應用，極大的提高了工作的效率，但是受到特殊的歷史因素影響，與西方發(fā)達國家相比，我國的計算機技術水平較低，很多先進的軟件和設備，都是從國外引進的，使用的成本較高，而且維護上存在一定的困難，要想從根本上解決這個問題，只有提高我國計算機技術的水平，由此可以看出，對其在數(shù)字設備上的應用進行研究，對于提高我國經(jīng)濟，具有非常現(xiàn)實的意義。

1 我國計算機技術應用的現(xiàn)狀

1.1 計算機技術的重要性

在古時候的數(shù)學研究中，人們就希望能夠利用某種工具，簡化計算的過程，我國早期的算盤等，就是最早的工具，利用其進行計算，極大的提高了計算的效率，隨著自然科學的發(fā)展，現(xiàn)代的電子計算機出現(xiàn)了，人們在數(shù)學二進制與電路的兩種狀態(tài)相聯(lián)系，使得計算機在通電以后，能夠自行的進行運算。從計算機出現(xiàn)開始，人們就非常重視其發(fā)展，雖然早期的計算機體積很大，只能執(zhí)行一些簡單的數(shù)學計算，隨著晶體管和集成電路的出現(xiàn)，計算機的性能得到了極大的提高，在計算機語言的基礎上，可以開發(fā)很多應用軟件，滿足不同領域的需要，從而提高工作的效率。在這種背景下，每個國家都很重視自身的計算機技術發(fā)展，我國現(xiàn)在已經(jīng)成為了世界第二大經(jīng)濟體，但是與西方發(fā)達國家相比，計算機技術仍有較大的差距，如現(xiàn)在使用的軟件，大多都是國外的公司開發(fā)的，企業(yè)為了提高自身的工作效率，不得不從國外引進先進的技術和設備，隨著近年來人們意識到計算機技術的重要性，我國政府部門出臺了很多優(yōu)惠政策，鼓勵和扶持計算機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.2 我國計算機技術應用的實例分析

由于計算機能夠自行的處理任務，而且準確率較高，對于企業(yè)的日常運營來說，具有非常重要的作用，如現(xiàn)在廣泛使用的城市一卡通，就是利用計算機技術，將用戶的消費信息等，存放到先進的磁卡等數(shù)字設備中，然后通過特定的讀取設備，可以在任何地方進行使用，正是由于這個特點，使得一卡通在公交和地鐵上使用。通過實際的調(diào)查可以知道，目前我國得很多城市，都開始應用一卡通技術，但是受到我國技術水平的限制，一卡通技術中還存在一些問題，如數(shù)字設備得類型比較單一，現(xiàn)在使用得一卡通，大多都是磁卡或接觸式IC卡等，而國外利用先進得計算機技術和數(shù)字設備，已經(jīng)實現(xiàn)了光電讀寫以及NFC技術等，利用這些技術，可以將用戶信息加載到常用的手機等數(shù)字設備中，這樣在實際的使用時，就不需要單獨的拿一張磁卡，不但方便了用戶的使用，也可以在一定程度上降低卡片帶來的成本。

2 計算機技術在數(shù)字設備上的應用

2.1 提高數(shù)字設備的自動化

數(shù)字設備的出現(xiàn)，在很大程度上提高了工作的效率，與傳統(tǒng)的設備相比，數(shù)字設備的可操控性更好，而且可以集成一個可編程的芯片，從而使設備具有一定的智能化，根據(jù)實際的應用情況，針對性的編寫一個程序，可以讓設備自動運行，不需要人員來進行操作，這就是現(xiàn)代的自動化技術。通過實際的調(diào)查可以知道，現(xiàn)在發(fā)達國家的生產(chǎn)中，大多實現(xiàn)了自動化生產(chǎn)，需要的工作人員很少，減少了雇傭人員的支出，雖然在前期生產(chǎn)線的建立中，需要支付較多的成本，但是從長遠的角度來看，與雇傭大量的人員相比，自動化技術顯然更加符合企業(yè)的需要。如果利用計算機技術，使得數(shù)字設備實現(xiàn)了一定的智能化，由于設備需要的休息時間很少，可以二十四小時不間斷的生產(chǎn)，對于提高生產(chǎn)效率來說，具有非常重要的作用，在實際計算機技術的應用中，應該分成軟件和硬件兩個方式，對于不同的數(shù)字設備，根據(jù)應用的領域不同，針對性的設計控制程序。

2.2 組建物聯(lián)網(wǎng)

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及應用，人們意識到了網(wǎng)絡的重要性，利用網(wǎng)絡技術，可以將世界范圍內(nèi)的計算機連接起來，在數(shù)據(jù)交換的同時，還可以協(xié)同的執(zhí)行任務，極大的提高運行的效率，根據(jù)網(wǎng)絡的這種特點，如果能夠把實際的設備連接起來，組建成一個網(wǎng)絡，那么這些設備就可以更好的運行。利用計算機技術，就可以把一定范圍內(nèi)的數(shù)字設備連接起來，然后組建成一個局域性的網(wǎng)絡，將每個設備作為一個節(jié)點，這樣不同設備之間就可以進行反饋，如傳感設備可以把得到的參數(shù)，直接傳送到工作設備，這樣就實現(xiàn)了物聯(lián)網(wǎng)技術，作為新興的一門技術，現(xiàn)在物聯(lián)網(wǎng)的使用比較少，自身的理論還不是很完善。現(xiàn)在我國還處于發(fā)展中，要想盡快的趕上發(fā)達國家，必須重視物聯(lián)網(wǎng)這些技術，因此我國對于物聯(lián)網(wǎng)的研究很多，在一些領域中，已經(jīng)開始建立相應的物聯(lián)網(wǎng)，實際的物聯(lián)網(wǎng)建設中，數(shù)字設備的控制程序，是影響物聯(lián)網(wǎng)工作情況最大的因素，只有根據(jù)先進的計算機技術，對數(shù)字設備和控制程序進行整體的設計，才能夠最大程度上提高數(shù)字設備的工作效率。

3 結語

通過全文的分析可以知道，計算機技術水平的高低，可以在很大程度上影響經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)在實際生產(chǎn)的過程中，數(shù)字設備的使用非常普遍，與傳統(tǒng)的模擬設備相比，雖然性能上提高了很多，但是隨著經(jīng)濟水平的提高，市場的需求越來越大，要想滿足實際生產(chǎn)的需要，必須進一步提高數(shù)字設備的使用情況，而計算機控制等技術，剛好能夠滿足這個需要，根據(jù)設備使用的情況，針對性的設計一個控制程序，也可以組建一個物聯(lián)網(wǎng)，最大程度上發(fā)揮數(shù)字設備的作用。

參考文獻

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在美國《外交》雜志7/8月期刊載的研究文章《新的世界秩序――勞動力、資本、創(chuàng)新的冪律經(jīng)濟學》一文中，麻省理工大學斯隆管理學院教授埃里克?布林約爾松、該學院商業(yè)研究中心首席科學家安德魯?麥卡菲和諾貝爾經(jīng)濟學獎得主、紐約大學斯特恩商學院經(jīng)濟學教授邁克爾?斯賓塞認為，當前技術進步不僅整合了現(xiàn)有勞動力和資本，還能創(chuàng)造新的勞動力和資本，這意味著未來的贏家將是那些能夠進行創(chuàng)新的“牛人”。

他們還認為，創(chuàng)造性帶來的收入分配將符合冪律、長尾理論，即很少數(shù)的贏家獲得大部分回報，而其他的參與者則處在“長尾”中。未來政府面臨的挑戰(zhàn)是保證普通人擁有起碼的生活水平和建設包容性的經(jīng)濟和社會。

中國是一個因廉價勞動力而在全球化過程中受益的典型例子。如果你去廣東參觀工廠，會看到成千上萬的年輕人每天在按部就班地做重復性的工作，例如把鍵盤的兩部分拼在一起。這樣的場景很難在美國或其他富裕國家見到。這就是基于廉價勞動力的離境外包模式。

不過，布林約爾松等學者說，從美國轉移到中國的生產(chǎn)崗位在不久的未來也將消失。隨著人工智能、機器人、3D打印等技術的發(fā)展，智能機器將逐漸取代人力資源，離境外包被自動化取代指日可待。

如果大量的勞動力不再是獲得經(jīng)濟進步的一個途徑，那什么才能帶來進步呢？經(jīng)濟學家托馬斯?皮凱蒂在其暢銷書《21世紀資本論》中說，當資本帶來的收益增長大于經(jīng)濟的整體增長時，資本在經(jīng)濟中的比重會增大。隨著機器人、電腦和軟件（這些都是資本的表現(xiàn)形式）逐漸取代人工勞動力，“資本深化”經(jīng)濟的趨勢將會進一步加速。

布林約爾松等學者卻認為，資本在國家收入中所占比重一直增加的趨勢可能會受到新的挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)并非來自勞動力的振興，而是來自資本領域里一個日益重要的部分：數(shù)字資本。

如今，軟件和機器人等資本可很低廉地復制，它們的邊際價值將下降。如更多的資本是廉價的邊際資本，實際上會拉低現(xiàn)有資本的價值。例如，軟件能以幾乎為零的邊際成本來復制和使用。根據(jù)摩爾定律，電腦的很多硬件也一直以很快的速度降價。簡而言之，數(shù)字資本是豐富的，邊際成本也很低，它在各行各業(yè)中變得越來越重要。

少數(shù)人占有多數(shù)收入將成常態(tài)

經(jīng)濟學家用來解釋技術的影響時，所用的最基本模型就是技術是所有其他項的乘數(shù)，即技術的進步將讓所有的要素發(fā)展，所有工人的生產(chǎn)力更高，因此它們也更有價值。

布林約爾松等學者說，直到最近這種觀點還是比較合理。但一個更復雜和更貼近現(xiàn)實的情況是，技術可能不會均衡地影響所有要素，而是會有所偏向。比如，以技術為基礎的科技改變，對技術相對熟練的工人更有利，以資本為基礎的科技改變，會更傾向于對資本有利而不是工人。過去，這種形式的技術改變都很重要，但是第三種形式――可稱為以“牛人”為基礎的科技改變――正逐漸顛覆全球經(jīng)濟。

今天很多重要的商品、服務和流程都已系統(tǒng)化。一旦系統(tǒng)化，它們就能被數(shù)字化，然后就能被復制。數(shù)字復制可做到幾乎零成本，且可幾乎同時傳到世界任何地方，每一個都是原樣的復制。這三個特性――極低的成本、迅速的傳播和完美的復制――合在一起，就變成了一個奇怪又奇妙的經(jīng)濟現(xiàn)象：它能在商品稀缺的地方創(chuàng)造大量商品，不只是唱片等消費品，還有經(jīng)濟的投入要素，比如某種勞動力或資本。

很多時候，數(shù)字技術的提高會讓數(shù)字化一種產(chǎn)品或一種流程更有吸引力，“牛人”的收入會猛增，而稍遜一籌的產(chǎn)品、跟隨者和后來者都很難在競爭中立足。這種情況下，收入則常常遵循冪指數(shù)模式，或者叫柏拉圖曲線，即一小部分人不均衡地占有很大部分的收入。

照片分享平臺“Instagram”網(wǎng)站就是這種數(shù)字化經(jīng)濟的一個例子。該公司當初由14個人創(chuàng)立，他們不需要很多沒技能的工人，也不需要有形資產(chǎn)。他們的電子產(chǎn)品得益于網(wǎng)絡傳播，當產(chǎn)品被很快接受時，他們在一年半之后就以近7.5億美元的價格將其賣掉。與之相對比的是，在此前幾個月，傳統(tǒng)照片行業(yè)大佬柯達破產(chǎn)，該公司在鼎盛時期約有14.5萬員工，持有幾十億美元資本資產(chǎn)。

現(xiàn)在數(shù)字化和網(wǎng)絡化已在經(jīng)濟的各行業(yè)和領域越來越普遍，包括零售業(yè)、金融業(yè)、生產(chǎn)制造業(yè)和市場營銷。這意味著“牛人經(jīng)濟學”將前所未有地影響更多商品和服務。

作好變革準備

在數(shù)字技術和與其相關的經(jīng)濟特征推動的變革時代，如果個人、商界和政府能明白現(xiàn)在發(fā)生的事情，它們至少能試著調(diào)整和適應。