相關(guān)期刊
時(shí)間：2023-09-10 14:57:38
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
中國(guó)也在積極地發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的減排責(zé)任，另外發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的必要舉措。但是中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)。
1、中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)際形勢(shì)
（1）國(guó)際上越來(lái)越重視低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著全球氣候升溫給人類帶來(lái)的嚴(yán)重影響，國(guó)際社會(huì)越來(lái)越重視碳排放對(duì)大氣和生態(tài)的影響。很多國(guó)家都采取有力的措施控制碳排放量。英國(guó)是最早提倡低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)家，歐洲許多國(guó)家都采取了各種措施控制碳排放，美國(guó)、澳大利亞、日本也都積極推進(jìn)本國(guó)的低碳技術(shù)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。不僅是發(fā)達(dá)國(guó)家，很多發(fā)展中國(guó)家也積極投身到低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中去。還有一些國(guó)家由于地處低洼島國(guó)，溫室效應(yīng)使他們甚至有滅國(guó)的危險(xiǎn)，更是積極呼吁全球減少碳排放。
（2）中國(guó)面臨更嚴(yán)峻的國(guó)際壓力。據(jù)BP統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，2010年中國(guó)基礎(chǔ)能源消費(fèi)和二氧化碳排放分別占世界份額的20.3%和25.1%，均占世界第一位。面對(duì)這樣尷尬的境地，中國(guó)自然成為世界國(guó)家關(guān)注的最主要對(duì)象之一。很多國(guó)家都要求中國(guó)更多的承擔(dān)減排的義務(wù)。雖然從人均角度看，我們國(guó)家排放量很低，遠(yuǎn)低于美國(guó)，且我們國(guó)家屬于發(fā)展中國(guó)家，發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)排放很多年了。但是，畢竟我國(guó)的排放總量又創(chuàng)新高，高排放及高能源消耗帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展已經(jīng)引起國(guó)際社會(huì)的不滿。各次氣候會(huì)議要求中國(guó)承擔(dān)責(zé)任的呼聲越來(lái)越高，很多國(guó)家都將矛頭指向了中國(guó)，中國(guó)勢(shì)必面臨嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)。
（3）征收碳關(guān)稅趨勢(shì)更加明顯。很多國(guó)家積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，如歐洲各國(guó)、日本、澳大利亞、美國(guó)等逐步完善相關(guān)法律法規(guī)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)低碳技術(shù)和低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。低碳的推行也將逐漸影響國(guó)際貿(mào)易。很多國(guó)家威脅對(duì)不能完成碳排放的國(guó)家或不符合低碳要求的產(chǎn)業(yè)征收碳關(guān)稅。雖然現(xiàn)在大部分國(guó)家還沒(méi)有正式征收，但趨勢(shì)越來(lái)越明顯。歐盟自2011年年底至今，一直致力于航空碳稅的國(guó)際協(xié)調(diào)和征收。碳關(guān)稅如若征收，將對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。我們國(guó)家要未雨綢繆，盡早推廣低碳技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
2、中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)形勢(shì)
（1）碳排放依然嚴(yán)重，高耗能行業(yè)仍未有效控制。我國(guó)雖然重視低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但我國(guó)二氧化碳排放并未得到有效控制，甚至更加惡化。我國(guó)的能源消費(fèi)及二氧化碳總量都已成為世界頭號(hào)大國(guó)，環(huán)境容量壓力巨大。我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)過(guò)多年的調(diào)整，仍沒(méi)有徹底改變高耗能的問(wèn)題。尤其是金融危機(jī)之后，4萬(wàn)億投資基本投到了鐵公基上，這些行業(yè)本身看也是高耗能的。其他一些高耗能的產(chǎn)業(yè)如冶金、化工、醫(yī)藥等行業(yè)也未受到有效控制。
（2）低碳技術(shù)發(fā)展不力，碳交易市場(chǎng)不完善。我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)也有一段時(shí)間了，但低碳技術(shù)并未有長(zhǎng)足的發(fā)展。企業(yè)的熱情也不高，尤其是高耗能行業(yè)，按照成本收益進(jìn)行生產(chǎn)，沒(méi)有興趣從事低碳技術(shù)的研發(fā)和使用。低碳技術(shù)由于缺乏足夠的需求，導(dǎo)致科研力度不足，技術(shù)落后。我國(guó)碳交易市場(chǎng)雖然也有幾個(gè)，但都不成規(guī)模，影響力也有限。
（3）碳排放的管理控制還不夠合理。2006年時(shí)，國(guó)務(wù)院節(jié)能減排計(jì)劃要求“十一五”單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右的目標(biāo)。從結(jié)果來(lái)看，我們是在2010年提前一個(gè)月實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)。但是過(guò)程明顯存在設(shè)計(jì)不合理、操作不規(guī)范、推進(jìn)力度不統(tǒng)一的問(wèn)題。這違背了我們節(jié)能減排的本意。我們希望能通過(guò)制定節(jié)能減排計(jì)劃，促進(jìn)社會(huì)重視低碳問(wèn)題。企業(yè)能夠積極節(jié)能減排，促進(jìn)低碳技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展。但由于我國(guó)缺少相關(guān)的法律保障，2008年又遭遇金融危機(jī)，政府忙于救市，很多企業(yè)忙于自救，無(wú)暇顧及低碳排放問(wèn)題，這也是導(dǎo)致我國(guó)減排前松后緊的重要原因。新的減排計(jì)劃還需充分尊重科學(xué)發(fā)展的要求，使減排成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的改進(jìn)的手段。
二、中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題
隨著國(guó)際社會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視及中國(guó)在碳排放中所處的位置，全球?qū)χ袊?guó)減排的要求越來(lái)越高。中國(guó)已經(jīng)很難將發(fā)達(dá)國(guó)家減排承諾及對(duì)發(fā)展中國(guó)家技術(shù)補(bǔ)償作為擋箭牌，因?yàn)橹袊?guó)畢竟成為超越美國(guó)的第一大碳排放國(guó)。中國(guó)面臨嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)還是存在很多問(wèn)題，面臨很多挑戰(zhàn)。
1、國(guó)際方面
（1）國(guó)際壓力大，時(shí)間緊迫。從波恩到德班，再到多哈氣候大會(huì)，發(fā)達(dá)國(guó)家將矛頭指向了中國(guó)。由于中國(guó)和美國(guó)是碳排放的頭兩號(hào)國(guó)家，且都沒(méi)有減排承諾，很多國(guó)家都或明或暗地要求中國(guó)也要加入減排承諾，甚至包括美國(guó)。發(fā)達(dá)國(guó)家總是有意回避對(duì)發(fā)展中國(guó)家的低碳技術(shù)和資金的扶持義務(wù)。雖然綜合來(lái)看，我國(guó)人均碳排放還很低，且國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家比我們多排放很多年，但壓力仍然越來(lái)越大。綜合考慮國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)狀況，我們不會(huì)隨意接受減排承諾，但國(guó)際社會(huì)的壓力沒(méi)有辦法忽視。
（2）低碳大國(guó)發(fā)展迅速，搶占市場(chǎng)先機(jī)。很多低碳大國(guó)都積極制定相關(guān)法法規(guī)，完善本國(guó)低碳市場(chǎng)，鼓勵(lì)低碳技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如英國(guó)、德國(guó)、意大利、加拿大等國(guó)家都制定了詳細(xì)而明確的低碳發(fā)展戰(zhàn)略。這為他們?cè)谖磥?lái)全球低碳市場(chǎng)搶占先機(jī)奠定了良好的基礎(chǔ)。我國(guó)低碳市場(chǎng)規(guī)模很大，但發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠規(guī)范有效，這將導(dǎo)致我國(guó)在全球碳交易市場(chǎng)處于被動(dòng)地位。
（3）低碳技術(shù)轉(zhuǎn)讓障礙重重。聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)大部分時(shí)候都會(huì)討論低碳技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)新，發(fā)展中國(guó)家要求發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)給與發(fā)展中國(guó)家技術(shù)援助和支持。但在近幾期大會(huì)中，發(fā)達(dá)國(guó)家往往糾結(jié)于技術(shù)的探討，有意忽略對(duì)發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)援助。我國(guó)作為發(fā)展中的大國(guó)，依靠技術(shù)援助顯然不現(xiàn)實(shí)。低碳技術(shù)作為新興重要技術(shù)，轉(zhuǎn)讓也會(huì)遇到種種壁壘，這對(duì)我國(guó)低碳技術(shù)的發(fā)展非常不利。
2、國(guó)內(nèi)方面
（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)調(diào)整很多年了，但是一些污染嚴(yán)重、能源消耗巨大的產(chǎn)業(yè)仍廣泛存在。尤其是遇到金融危機(jī)后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整遇到很大問(wèn)題，政府忙于救市，其刺激計(jì)劃雖然也考慮了清潔能源的重要性，但大部分資金還是流向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。企業(yè)忙于自救，很大程度忽視了低碳技術(shù)的應(yīng)用，高耗能企業(yè)仍然沒(méi)有有效的降低能耗，我國(guó)最終成為能源消耗和二氧化碳排放的頭號(hào)國(guó)家。
（2）企業(yè)尤其是高耗能的企業(yè)低碳意識(shí)仍然不足，缺乏技術(shù)創(chuàng)新。企業(yè)更多的關(guān)心現(xiàn)有的成本、收益。低碳技術(shù)的采用、創(chuàng)新都會(huì)使得成本增加，尤其在短期內(nèi)，增加成本比較多。雖然長(zhǎng)期來(lái)看，低碳技術(shù)的采用是發(fā)展趨勢(shì)，長(zhǎng)期有利于企業(yè)的發(fā)展，很可能會(huì)使企業(yè)更有競(jìng)爭(zhēng)力。但由于缺乏激勵(lì)，企業(yè)不愿在低碳技術(shù)上過(guò)多投入。國(guó)家相應(yīng)的法律法規(guī)也不完善，激勵(lì)機(jī)制也不健全，這也都影響了企業(yè)的積極性。
（3）人們的消費(fèi)習(xí)慣距離低碳生活還有很大差距。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，人們的消費(fèi)習(xí)慣也很重要。一方面低碳行為可以減少碳排放，另一方面也可增加對(duì)低碳產(chǎn)品的需求。但我國(guó)的消費(fèi)習(xí)慣很難短時(shí)間改變。人們僅僅是有了一個(gè)對(duì)低碳的認(rèn)識(shí)，具體生活中，還遠(yuǎn)未做到低碳。尤其是私家車的消費(fèi)，近年來(lái)呈急劇上升的態(tài)勢(shì)。由此而導(dǎo)致的城市擁堵、停車?yán)щy等問(wèn)題越發(fā)嚴(yán)重，更不利于節(jié)能減排。
（4）缺乏系統(tǒng)有效的減排安排。我國(guó)減排的決心很大，但減排的效果并不令人滿意。尤其是2010年下半年，為了達(dá)到“十一五”的減排目標(biāo)，出現(xiàn)了拉閘限電、禁止企業(yè)用電、企業(yè)用柴油自行發(fā)電的情況，可以說(shuō)違背減排的初衷。而且，我們的減排計(jì)劃很早就訂好了，直到最后，地方政府才倉(cāng)促出招，這與我們的減排計(jì)劃和過(guò)程缺乏科學(xué)的管理和監(jiān)督有很大的關(guān)系。
（5）碳交易市場(chǎng)不完善。“十二五”規(guī)劃綱要提出，我國(guó)將“逐步建立碳排放交易市場(chǎng)”，但是我國(guó)碳交易市場(chǎng)還很不完善，雖然已經(jīng)有幾家碳交易所，如山東單縣碳交易所、北京環(huán)境交易所，但基本都運(yùn)營(yíng)慘淡。還有幾家碳交易所準(zhǔn)備上馬，但沒(méi)有形成統(tǒng)一的全國(guó)交易平臺(tái)。相關(guān)政策、體制不完善，我國(guó)碳交易市場(chǎng)還有待進(jìn)一步發(fā)展。
三、中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策建議
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)面臨的減排壓力更大了，無(wú)論國(guó)際形勢(shì)還是國(guó)內(nèi)形勢(shì)都對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。從全球的發(fā)展趨勢(shì)看，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是大勢(shì)所趨。中國(guó)要大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，一方面作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的減排責(zé)任，另一方面發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的必要舉措。但目前狀況下，中國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在很多問(wèn)題，為了更好地發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提出以下政策建議。
1、力促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新
我國(guó)一直在努力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，減少以往對(duì)基礎(chǔ)能源的過(guò)度依賴。高耗能的產(chǎn)業(yè)也是碳排放的主要來(lái)源。減少碳排放量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向低耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才能有力地促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此過(guò)程中，企業(yè)將面臨優(yōu)勝劣汰，政府要出臺(tái)相應(yīng)的政策，鼓勵(lì)采用低碳技術(shù)的行業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，淘汰電力、鋼鐵、電解鋁、鐵合金、電石、焦炭、煤炭、平板玻璃等行業(yè)落后產(chǎn)能的高耗能的產(chǎn)業(yè)。我們國(guó)家僅依賴低碳技術(shù)援助和進(jìn)口是不現(xiàn)實(shí)的，也是成本高昂的，我們要積極鼓勵(lì)低碳技術(shù)的創(chuàng)新，自主掌握核心技術(shù)，才能在未來(lái)低碳市場(chǎng)占有有利地位。
2、將科學(xué)發(fā)展與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)
要避免再次出現(xiàn)通過(guò)拉閘限電實(shí)現(xiàn)減排的目標(biāo)，要制定科學(xué)合理的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。要完善相應(yīng)的法律法規(guī)，使得低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展有法律保障。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)僅有決心是不夠的，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律，也需要相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范，低碳技術(shù)的創(chuàng)新、碳交易市場(chǎng)的建立、減排的實(shí)現(xiàn)都是一個(gè)科學(xué)的過(guò)程，要將科學(xué)發(fā)展與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，這樣才能更好地促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3、倡導(dǎo)并推進(jìn)低碳生活
雖然人們對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了一定的認(rèn)識(shí)，但是具體到低碳生活，做的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。政府應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強(qiáng)這一方面的宣傳，并積極倡導(dǎo)，政府官員要以身作則，鼓勵(lì)人們低碳消費(fèi)。政府要積極出臺(tái)相應(yīng)的鼓勵(lì)措施，加大支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行低碳創(chuàng)新，采用低碳技術(shù)。
4、推進(jìn)碳交易市場(chǎng)發(fā)展
我國(guó)的碳交易市場(chǎng)還很不完善，鑒于碳交易市場(chǎng)的巨大價(jià)值，我國(guó)應(yīng)積極推進(jìn)碳交易市場(chǎng)的發(fā)展。碳交易是利用市場(chǎng)方式處理碳排放問(wèn)題，效率是最高的，發(fā)展前景也是最好的。國(guó)際上歐洲一些國(guó)家，碳交易發(fā)展的很好，我們可以借鑒學(xué)習(xí)。
除了以上政策建議，還有其他一些我們可以做的，比如完善法律法規(guī)、加大培養(yǎng)低碳方面的科研人才、提早針對(duì)碳關(guān)稅制定相應(yīng)的政策等。隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相互影響，減少地球的碳排放量依靠一個(gè)國(guó)家是不可能實(shí)現(xiàn)的，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也需要積極進(jìn)行國(guó)際合作，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)技術(shù)的交流。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 喬曉楠、馬世珍：后京都時(shí)代的國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)研究[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2010（7）.
[2] 金樂(lè)琴：中國(guó)如何理智應(yīng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的潮流[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2009（3）.
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展加快
1-9月，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值146.21億元，比上年同期增長(zhǎng)5.4%，增幅分別比一季度和上半年提高0.8和0.2個(gè)百分點(diǎn)。春夏收糧食播種面積43.31萬(wàn)畝，增長(zhǎng)4.1%；產(chǎn)量10.35萬(wàn)噸，增長(zhǎng)12.9%；茶葉、水果和藥材大幅增產(chǎn)；畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)向好，肉蛋奶總產(chǎn)量7.09萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4.6%，增幅比上半年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)；水產(chǎn)品量豐質(zhì)優(yōu)，產(chǎn)量48.17萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.3%。
2、工業(yè)保持快速增長(zhǎng)
1-9月，全市工業(yè)增加值258.33億元，比上年同期增長(zhǎng)26.0%，占GDP的比重43.6%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)9.3個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到62.4%，居各行業(yè)之首，有力支撐經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
一是工業(yè)產(chǎn)銷銜接平穩(wěn)，內(nèi)銷持續(xù)領(lǐng)跑。1-9月，我市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值947.48億元，產(chǎn)銷率96.7%，分別比上半年和2010年同期提高0.3和1.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，出貨值95.04億元，同比增長(zhǎng)35.5%；內(nèi)銷產(chǎn)值852.44億元，同比增長(zhǎng)61.0%。
二是工業(yè)用電高速增長(zhǎng)，高耗能行業(yè)產(chǎn)值增速回落。1-9月，全市全部工業(yè)用電量達(dá)45.28億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)51.7%，增速比上半年回落5.8個(gè)百分點(diǎn)。六大高耗能行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值332.97億元，同比增長(zhǎng)39.9%，比上半年回落5.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)和黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)分別回落16.5和7.3個(gè)百分點(diǎn)。
三是多數(shù)行業(yè)保持快速增長(zhǎng)。全市32個(gè)行業(yè)中有29個(gè)行業(yè)保持增長(zhǎng)，增幅超過(guò)30%的有16個(gè)。其中有色金屬冶煉及壓延加工比增91.2%，塑料制品業(yè)比增38.2%，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)比增31.0%。
3、三大需求持續(xù)增長(zhǎng)
一是投資增速繼續(xù)加快。1-9月，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資326.15億元，同比增長(zhǎng)46.5%。其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資301.43億元，增長(zhǎng)45.1%；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資24.72億元，增長(zhǎng)66.3%。全市170個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資196.7億元，占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資65.6%，其中116個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目共完成投資191.83億元，較上年同期增加67.67億元，增長(zhǎng)54.3%。
二是消費(fèi)需求持續(xù)旺盛。1-9月，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額186.71億元，增長(zhǎng)17.1%，分別比一季度和上半年加快2.1和0.4個(gè)百分點(diǎn)。其中城鎮(zhèn)消費(fèi)品市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)零售額162.31億元，增長(zhǎng)18.9%；農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)零售額24.40億元，增長(zhǎng)6.2%。全市批發(fā)業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額6.12億元，增長(zhǎng)8.8%；零售業(yè)實(shí)現(xiàn)零售157.64億元，增長(zhǎng)17.5%，增幅比去年同期提高1.6個(gè)百分點(diǎn)；住宿業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額3.02億元，增長(zhǎng)22.8%；餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額19.93億元，增長(zhǎng)15.8%。
三是外貿(mào)出口持續(xù)增長(zhǎng)。1-8月，全市進(jìn)出口總額達(dá)10.55億美元，同比增長(zhǎng)38.4%。其中出口9.16億美元，增長(zhǎng)50.0%，增幅同比提高8.2個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口1.39億美元，下降8.6%。從出口市場(chǎng)看，出口亞洲國(guó)家增長(zhǎng)58.2%，出口額占比達(dá)61.3%，比重同比提高3.1個(gè)百分點(diǎn)；出口歐盟增長(zhǎng)70.8%，增幅同比提高25.8個(gè)百分點(diǎn)；出口美國(guó)增長(zhǎng)46.3%，增幅同比提高6.3個(gè)百分點(diǎn)。從出口產(chǎn)品看，機(jī)電產(chǎn)品和水產(chǎn)品出口額4.92和2.57億美元，共占全市出口總額的81.8%，分別增長(zhǎng)26.2%和89.5%。
4、發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)
一是利用外資穩(wěn)步增加。2011年9.8洽談會(huì)上，寧德市共簽約項(xiàng)目22個(gè)，其中利用外資合同項(xiàng)目11個(gè)，總投資11.689億美元，合同利用外資5.98億美元，增長(zhǎng)67.5%。1-9月，按驗(yàn)資口徑計(jì)算，全市實(shí)際利用外資6130萬(wàn)美元，比上年同期增長(zhǎng)11.4%；按歷史可比口徑計(jì)算，實(shí)際利用外資16592萬(wàn)美元，比上年同期增長(zhǎng)12.0%。
二是財(cái)政收入保持快速增長(zhǎng)。1-9月，全市財(cái)政總收入59.19億元，比上年同期增長(zhǎng)35.3%，增幅高于全省平均水平7.5個(gè)百分點(diǎn)。其中地方財(cái)政收入38.63億元，增長(zhǎng)40.1%；上劃中央收入20.56億元，增長(zhǎng)27.2%。地方財(cái)政收入中稅性收入30.60億元，增長(zhǎng)34.7％。
三是企業(yè)家信心保持穩(wěn)定。1-9月，全市企業(yè)家信心指數(shù)為124.5，比二季度略低0.7個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)保持在中度景氣區(qū)間。同時(shí)，三季度全市工業(yè)企業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)景氣指數(shù)達(dá)126.5，處于中度景氣區(qū)間。
四是就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。9月末，全市在崗職工15.71萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)2.7%；在崗職工三季度平均工資25717元，比上年增加4782元，增長(zhǎng)22.8%。前三季度，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.11萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3.92萬(wàn)人。
二、當(dāng)前寧德市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題和困難
2011年以來(lái)，全市經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)“高位運(yùn)行，好于全省”的態(tài)勢(shì)。從前9個(gè)月GDP增幅走勢(shì)來(lái)看，全市GDP增幅均在15%以上小幅波動(dòng)，經(jīng)濟(jì)增速始終高于全省平均水平。在當(dāng)前通脹壓力未能得到緩解、央行緊縮政策尚未轉(zhuǎn)向的情況下，主要以中小企業(yè)為主的全市經(jīng)濟(jì)面臨著世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程曲折、工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速趨緩、市場(chǎng)要素供應(yīng)偏緊、通脹壓力較大等困難和問(wèn)題。
1、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜艱險(xiǎn)
根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）9月20日的2011年下半年《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告預(yù)測(cè)，2011年全球經(jīng)濟(jì)增速為4.0％，分別比6月份、7月份預(yù)測(cè)低0.3和0.4個(gè)百分點(diǎn)，顯示全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遭遇新挑戰(zhàn)。歐債危機(jī)持續(xù)蔓延，阻礙了世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐；國(guó)際匯市和股市劇烈波動(dòng)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇造成不利影響。世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)或即將實(shí)施擴(kuò)大量化寬松政策，將使我國(guó)宏觀調(diào)控陷入兩難。2011年8月中旬以來(lái)，人民幣對(duì)美元中間價(jià)邁進(jìn)“6.3”時(shí)代，創(chuàng)2005年匯改以來(lái)新高，人民幣升值壓力不減；全球貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)頭上升，對(duì)外貿(mào)易前景不容樂(lè)觀，出口增速下降不可避免；房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控處于關(guān)鍵時(shí)期，房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)將給經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行增加難度。
2、全市經(jīng)濟(jì)增速趨緩
一是后期投資增長(zhǎng)乏力。1-9月，全市城鎮(zhèn)制造業(yè)完成投資78.73億元，增長(zhǎng)97.4%，增幅比1-8月加快26.9個(gè)百分點(diǎn)。全市基礎(chǔ)設(shè)施完成投資135.04億元，增長(zhǎng)25.6%，占全市城鎮(zhèn)投資的比重達(dá)44.8%。盡管全市投資仍處于高位運(yùn)行中，但后期增長(zhǎng)仍顯乏力，尤其是重大項(xiàng)目投資增長(zhǎng)乏力。1-9月，全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資累計(jì)完成67.88億元，同比增長(zhǎng)52.5%，增幅比去年同期回落53.2個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)2011年第四季度全社會(huì)投資增幅比前三季度有較大回落。
二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速趨緩。1-9月，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)29.1%，分別比一季度和上半年回落6.5和3.3個(gè)百分點(diǎn)。全市32個(gè)大類行業(yè)中，有21個(gè)大類行業(yè)增加值增速比上半年低，18個(gè)行業(yè)的回落幅度超過(guò)3個(gè)百分點(diǎn)。在工業(yè)增速回落的同時(shí)，企業(yè)利潤(rùn)增速也逐月回落。1-9月，全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)呈逐月回落態(tài)勢(shì)，虧損總額持續(xù)擴(kuò)大。尤其是小型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，全市973家小型企業(yè)中83家虧損，比去年同期多17家，虧損額1.33億元，同比增長(zhǎng)128.2%。
三是重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)乏力。汽摩配件、電機(jī)電器、船舶修造等七個(gè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)，占全市規(guī)模以上工業(yè)的51.4%，行業(yè)增加值增速比上年同期回落6.1個(gè)百分點(diǎn)。七個(gè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)，前三季度共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值504.09億元，同比增長(zhǎng)21.6%，比全市平均增速低9.4個(gè)百分點(diǎn)。
3、市場(chǎng)要素供應(yīng)偏緊
一是企業(yè)資金壓力加大。自2010年以來(lái)，央行連續(xù)12次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，國(guó)家抑制流動(dòng)性過(guò)剩的力度空前。1-8月，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)利息支出達(dá)10.47億元，同比增長(zhǎng)42.1%，分別比上半年和2010年同期提高9.2和33.3個(gè)百分點(diǎn)；利息支出占企業(yè)利潤(rùn)的比重比1-7月高出2.6個(gè)百分點(diǎn)。第三季度全市企業(yè)景氣調(diào)查結(jié)果顯示，全市工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金景氣指數(shù)為99.0，企業(yè)融資景氣指數(shù)為81.9，分別比上季度下降3.9和11.8個(gè)百分點(diǎn)。
二是土地資源供應(yīng)緊張。當(dāng)前，“缺地”成為全國(guó)各地發(fā)展面臨的共同難題。寧德市經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于“跨越期”，對(duì)接大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中對(duì)土地的需求大，土地供需缺口日趨擴(kuò)大。
三是部分縣市電力供應(yīng)偏緊。從供電方面看，1-9月全市規(guī)模工業(yè)發(fā)電量增長(zhǎng)20.4%，同比下降6.3個(gè)百分點(diǎn)。從用電方面看，隨著2010年底部分冶金行業(yè)企業(yè)的投產(chǎn)，全市高耗能行業(yè)產(chǎn)值大幅提高，用電持續(xù)走高。1-9月，寧德市全社會(huì)用電量71.44億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)43.3%。其中工業(yè)用電量45.28億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)51.7%。
四是勞動(dòng)力供應(yīng)緊張。從第三季度全市工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及趨勢(shì)判斷專項(xiàng)調(diào)查情況看，被調(diào)查的41家企業(yè)中有14家企業(yè)認(rèn)為勞動(dòng)力供應(yīng)不足。另?yè)?jù)工業(yè)企業(yè)景氣調(diào)查顯示，全市有30.4%的企業(yè)勞動(dòng)力需求比二季度增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-9月全市第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)報(bào)酬水平增長(zhǎng)顯著，其中制造業(yè)從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬38235.4萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)38.6%，增幅比二季度擴(kuò)大7.8個(gè)百分點(diǎn)；建筑業(yè)從業(yè)人員上半年勞動(dòng)報(bào)酬24047.4萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)24.4%，用工成本已成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本中升幅最大的一項(xiàng)支出。
4、消費(fèi)市場(chǎng)后勁乏力
近年來(lái)，寧德市雖然加大了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，但與全省其他市相比，絕對(duì)額仍處于落后地位。1-9月，全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額186.71億元，僅占全省的4.2%，排名全省末位。從增幅看，1-3季度零售總額增長(zhǎng)速度低于全省1.0個(gè)百分點(diǎn)，增速位于全省倒數(shù)第二。1-3季度，全市鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)消費(fèi)零售額24.40億元，僅占全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額13.1%，增長(zhǎng)6.2%。近兩年一直保持快速增長(zhǎng)的汽車消費(fèi)，受小排量汽車購(gòu)置稅優(yōu)惠政策取消、汽油價(jià)格持續(xù)上漲等因素影響，增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯下滑。1-9月，全市汽車類商品實(shí)現(xiàn)零售額5.62億元，增長(zhǎng)14.5%，增速較上年同期降低40.2個(gè)百分點(diǎn)。
三、2012年寧德市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)預(yù)測(cè)及前景展望
盡管國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然十分復(fù)雜，存在眾多的不確定因素，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多困難與問(wèn)題，但支撐全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大環(huán)境沒(méi)有改變。
1、有利因素
一是我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基本面沒(méi)有根本改變。據(jù)測(cè)算，我國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）在8月份環(huán)比回升0.2個(gè)百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上，9月份又回升0.3個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)51.2%，預(yù)示我國(guó)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)態(tài)勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策、支持包括環(huán)三戰(zhàn)略在內(nèi)的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、加大水利建設(shè)投入、實(shí)施收入倍增計(jì)劃、完善產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、十項(xiàng)小企業(yè)貸款優(yōu)惠政策等一系列政策措施，將為寧德市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)提供條件。
二是全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，工業(yè)增長(zhǎng)有力。從生產(chǎn)角度看，農(nóng)業(yè)方面預(yù)計(jì)后階段如果不出現(xiàn)大的自然災(zāi)害，全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將保持穩(wěn)定較快增長(zhǎng)。工業(yè)方面以“百日沖刺會(huì)戰(zhàn)”為動(dòng)力，加快推進(jìn)153個(gè)工業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，部分工業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目可望在4季度竣工投產(chǎn)；前9個(gè)月工業(yè)制造業(yè)固定資產(chǎn)投資78.73億元，增長(zhǎng)幅度高達(dá)97.4%，意味著工業(yè)經(jīng)濟(jì)還有較大的發(fā)展?jié)摿ΑＭ瑫r(shí)，重點(diǎn)培育的新興產(chǎn)業(yè)中的新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)保持快速發(fā)展勢(shì)頭,如寧德新能源、霞浦吉陽(yáng)太陽(yáng)能、大京風(fēng)力發(fā)電和鼎信鎳合金項(xiàng)目等，不僅優(yōu)化了工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，同時(shí)提升了工業(yè)增長(zhǎng)質(zhì)量。
三是經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)的動(dòng)力仍然較強(qiáng)。從投資需求看，隨著一大批重點(diǎn)項(xiàng)目、新增長(zhǎng)區(qū)域、城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)改革和民生工程“五大戰(zhàn)役”的啟動(dòng)實(shí)施，眾多的招商引資項(xiàng)目落地建設(shè)，加上國(guó)家對(duì)水利和保障性住房建設(shè)的支持，全市投資仍將保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。從消費(fèi)需求看，隨著寧德市工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，居民收入增長(zhǎng)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)等拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)的動(dòng)力依然較強(qiáng)，消費(fèi)市場(chǎng)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)將延續(xù)。從出口需求看，全市出口市場(chǎng)以亞洲國(guó)家和地區(qū)為主，歐美市場(chǎng)份額較低，歐美需求減弱對(duì)寧德市出口影響有限。
2、不利因素
一是國(guó)內(nèi)外環(huán)境仍存在不確定因素。當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)尚未消除，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)仍存在震蕩波折的可能。全球經(jīng)濟(jì)可能進(jìn)入一個(gè)貿(mào)易保護(hù)加劇、金融風(fēng)險(xiǎn)潛存、慢復(fù)蘇、低增長(zhǎng)的階段，這將對(duì)寧德市經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
二是經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。雖然2011年寧德市整體經(jīng)濟(jì)延續(xù)快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，但必須看到，經(jīng)濟(jì)高速運(yùn)行的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，不確定性因素還不少，一些行業(yè)、一些企業(yè)還處于發(fā)展困難當(dāng)中。出口下滑、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不佳、有效需求不足和財(cái)政收支矛盾等問(wèn)題尚難根本緩解。
展望2011年第四季度及2012年，寧德市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難與問(wèn)題依然較多。如果全市上下齊心協(xié)力，充分發(fā)揮有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)因素，積極采取有力措施，全面挖掘生產(chǎn)潛力，及時(shí)有效破解難題，督促招商項(xiàng)目盡快落地，就能夠確保經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展態(tài)勢(shì)。綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境及寧德市發(fā)展基礎(chǔ)，2012年預(yù)計(jì)寧德市地區(qū)生產(chǎn)總值增速將繼續(xù)保持15%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%，外貿(mào)出口總值增長(zhǎng)15%以上，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%以上，財(cái)政總收入增長(zhǎng)17%以上。
四、促進(jìn)寧德市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的對(duì)策建議
1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)
堅(jiān)持用工業(yè)化謀劃農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的力度。要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售和信息技術(shù)服務(wù)等農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)村各類能人創(chuàng)辦企業(yè)，在稅收、投融資、資源使用和人才政策等方面給予支持，為能人辦企業(yè)創(chuàng)造良好條件，擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)經(jīng)營(yíng)面，不斷提高農(nóng)民二、三產(chǎn)業(yè)收入。要積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民向小城鎮(zhèn)聚集，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展餐飲、商貿(mào)、鄉(xiāng)村旅游、中介服務(wù)等二三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力依托產(chǎn)業(yè)就近就地轉(zhuǎn)移。
2、加大投資力度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
投資對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行具有先導(dǎo)作用，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最直接、最見(jiàn)效的手段。要努力擴(kuò)大重大項(xiàng)目的投資規(guī)模，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)和投資增長(zhǎng)，把項(xiàng)目建設(shè)作為全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。要在加強(qiáng)調(diào)研、科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，著力引進(jìn)全國(guó)性產(chǎn)業(yè)布局的重點(diǎn)項(xiàng)目，積極對(duì)接央企龍頭項(xiàng)目。同時(shí)引進(jìn)和推動(dòng)外商及港澳臺(tái)資項(xiàng)目，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)。要重點(diǎn)關(guān)注電機(jī)電器、電力等七大重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)供銷、用工用電等情況，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)，尤其是蕉城聚合物鋰離子電池二期、霞浦超薄晶體硅太陽(yáng)能電池二期等一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，使其盡早投產(chǎn)。
3、科學(xué)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量
寧德市作為東部沿海欠發(fā)達(dá)地區(qū)，科學(xué)承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要舉措。要積極承接高技術(shù)含量、高附加值、高能源利用率的產(chǎn)業(yè)，釋放結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合效益。要強(qiáng)化園區(qū)的項(xiàng)目承載能力和配套服務(wù)功能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，企業(yè)向園區(qū)集中。要積極承接與利用高新技術(shù)，大力培育和發(fā)展市場(chǎng)前景廣、資源消耗低、帶動(dòng)系數(shù)大的新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
4、緩解要素制約，優(yōu)化投資環(huán)境
中圖分類號(hào)：F293.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）04-0-01
在發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)起飛階段，百業(yè)待興，房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)率略大于消費(fèi)增長(zhǎng)率，形成供略大于求的市場(chǎng)局面，對(duì)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是有利的。只有當(dāng)房地產(chǎn)投資過(guò)度膨脹，商品房嚴(yán)重滯銷，造成還貸困難，連帶引起金融危機(jī)時(shí)，才形成泡沫經(jīng)濟(jì)破滅。1997年?yáng)|南亞金融危機(jī)中的泰國(guó)就是一例。房?jī)r(jià)虛漲泡沫。房?jī)r(jià)是與地價(jià)相聯(lián)系的，房?jī)r(jià)泡沫與地價(jià)泡沫密切相關(guān)。此外，開(kāi)發(fā)商對(duì)利潤(rùn)的期望值過(guò)高，人為抬高房?jī)r(jià)，也會(huì)形成經(jīng)濟(jì)泡沫。如果房?jī)r(jià)飛漲，開(kāi)發(fā)商攫取暴利，購(gòu)房者難以承受，由此也會(huì)形成房地產(chǎn)泡沫經(jīng)濟(jì)。可見(jiàn)，房地產(chǎn)確有經(jīng)濟(jì)泡沫，存在著發(fā)展成為泡沫經(jīng)濟(jì)的可能性，但絕不能把房地產(chǎn)業(yè)等同于泡沫經(jīng)濟(jì)。本文將對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行分析和探討。
一、房地產(chǎn)泡沫與泡沫經(jīng)濟(jì)
1.經(jīng)濟(jì)泡沫與泡沫經(jīng)濟(jì)
房地產(chǎn)泡沫是經(jīng)濟(jì)泡沫的一種，但經(jīng)濟(jì)泡沫并不等于泡沫經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)泡沫是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可避免的，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的正常現(xiàn)象，它雖然也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成一定的損害和浪費(fèi)，但經(jīng)濟(jì)泡沫是可以通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)調(diào)節(jié)予以緩解或消除的，但泡沫經(jīng)濟(jì)是與市場(chǎng)機(jī)制無(wú)關(guān)甚至相反的一種對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為有害的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。
泡沫經(jīng)濟(jì)，顧名思義是指經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)像泡沫一樣，繁榮的表面終究難逃破滅的結(jié)局。泡沫經(jīng)濟(jì)往往伴隨著商品價(jià)格的大起大落，但泡沫經(jīng)濟(jì)不是一般意義上的商品價(jià)格漲落，而是專指由過(guò)度投機(jī)而導(dǎo)致的商品價(jià)格嚴(yán)重偏離商品價(jià)值、先暴漲后驟跌的現(xiàn)象，是社會(huì)資金過(guò)于集中某一部門(mén)、同一商品反復(fù)轉(zhuǎn)手炒賣而導(dǎo)致該部門(mén)短期內(nèi)扭曲膨脹、生產(chǎn)部門(mén)因缺乏足夠的資金而長(zhǎng)期衰退的一種必然結(jié)果。
2.泡沫經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制
泡沫經(jīng)濟(jì)之所以能夠創(chuàng)造虛假繁榮是因?yàn)樗哂幸环N特殊的運(yùn)行機(jī)制。在正常的市場(chǎng)機(jī)制中，商品價(jià)格上升必然會(huì)導(dǎo)致商品需求下降。而泡沫經(jīng)濟(jì)則不然，它會(huì)出現(xiàn)違規(guī)律的變化，價(jià)格上漲，市場(chǎng)需求增加；價(jià)格下跌，市場(chǎng)需求下降得更快， 正所謂“買漲不買落”。
為什么會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象呢?主要是因?yàn)槿藗冑?gòu)買這種商品不是為了消費(fèi)， 而是為了投機(jī)獲利。當(dāng)人們普遍認(rèn)為某種商品價(jià)格會(huì)上漲時(shí)，人們就會(huì)搶購(gòu)這種商品；他們同樣知道該種商品價(jià)格將來(lái)會(huì)下降，但是他們堅(jiān)信自己能趕在價(jià)格下降以前將持有的商品賣出去，因?yàn)槭袌?chǎng)上有比自己更傻的人。同一商品的反復(fù)交易會(huì)迭加商品價(jià)格，使其遠(yuǎn)遠(yuǎn)偏離商品價(jià)值；而價(jià)格上漲堅(jiān)定了大眾的信念，又會(huì)吸引更多投機(jī)者的加入，直到某一天，市場(chǎng)沒(méi)有足夠的需求時(shí)(或是因?yàn)樾判牟蛔悖蚴且驗(yàn)槿狈Y金)，市場(chǎng)出現(xiàn)價(jià)格可能將要回落的信號(hào)，人們猜測(cè)投機(jī)已經(jīng)走到了盡頭，于是大量拋出商品，而市場(chǎng)需求不足、商品價(jià)格瞬間下跌，市場(chǎng)從此一撅不振。這就是一個(gè)完整的泡沫經(jīng)濟(jì)演變過(guò)程。
當(dāng)然并不是所有商品都可以成為泡沫經(jīng)濟(jì)的載體，它必須具備一定的條件。首先，這種商品的供給是稀缺的，市場(chǎng)始終保持供不應(yīng)求局面。其次，交易便利，費(fèi)用低廉，這樣投機(jī)的熱情才能順利得到實(shí)現(xiàn)，市場(chǎng)利好的消息才能不斷被擴(kuò)散出去，市場(chǎng)需求和價(jià)格能以很快的速度被推到。房地產(chǎn)正是這種商品之一。
另外，泡沫經(jīng)濟(jì)的發(fā)生還需要足夠貨幣供給支撐。因此，泡沫經(jīng)濟(jì)的上演總是需要以宏觀擴(kuò)張的貨幣政策和銀行體系寬松的信貸政策為依據(jù)。無(wú)論泡沫經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)如何絢麗多彩，但從一開(kāi)始就注定了難逃破裂的結(jié)局。因?yàn)樵賹捤傻你y行信貸環(huán)境也要受到信貸規(guī)模的限制，汲養(yǎng)泡沫經(jīng)濟(jì)生存的資金鏈注定要斷裂，從而導(dǎo)致泡沫經(jīng)濟(jì)連鎖反應(yīng)。
二、房地產(chǎn)泡沫的防范
1.加強(qiáng)土地供應(yīng)的控制，抑制土地過(guò)度投機(jī)，控制增量、盤(pán)活存量
一方面，嚴(yán)格執(zhí)行土地儲(chǔ)備制度和土地出讓“招、拍、掛”制度，增加土地出讓的透明度。政府根據(jù)土地市場(chǎng)行情適時(shí)收購(gòu)?fù)恋鼗蛟黾油恋爻鲎專员阏{(diào)控土地供應(yīng)增量；同時(shí)也可根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控新投放市場(chǎng)建設(shè)用地的用途，如可確保中低價(jià)位商品房和經(jīng)濟(jì)適用房用地。另一方面可以通過(guò)設(shè)計(jì)合理、嚴(yán)密的房地產(chǎn)稅收制度，引導(dǎo)土地持有者合理提高土地使用效益。政府可以通過(guò)征收土地閑置稅、土地增值稅、土地保有稅等，鼓勵(lì)土地持有人積極投資開(kāi)發(fā)，提高土地投機(jī)的成本，刺激低度利用土地者轉(zhuǎn)讓土地或出租土地，以調(diào)節(jié)土地供給、盤(pán)活存量。
2.加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格監(jiān)測(cè)與調(diào)控，限制房地產(chǎn)投機(jī)和炒作
建立健全城市基準(zhǔn)地價(jià)與地價(jià)公示制度以供市場(chǎng)交易參考，建立房地產(chǎn)交易價(jià)格評(píng)估制度、商品房出售網(wǎng)上申報(bào)制度，監(jiān)視土地交易價(jià)格、調(diào)查地價(jià)與土地交易情況，對(duì)取得優(yōu)惠政策受讓的土地再交易進(jìn)行嚴(yán)格限制，以加強(qiáng)政府管理部門(mén)對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格的監(jiān)測(cè)與調(diào)控。嚴(yán)格商品房預(yù)售審核管理、防止以預(yù)售為名的土地投機(jī)，嚴(yán)查開(kāi)發(fā)商品房惜售行為，限制商品房期房和經(jīng)濟(jì)適用房轉(zhuǎn)讓，加強(qiáng)稅收征管和恢復(fù)征稅、控制炒房。如購(gòu)買高檔商品房、別墅實(shí)行高契稅政策，二手商品房轉(zhuǎn)讓征收商品房增值稅或個(gè)人所得稅，商品房期房轉(zhuǎn)讓增收期房轉(zhuǎn)讓契稅等，限制購(gòu)房投機(jī)和炒作，鼓勵(lì)自住，控制購(gòu)房投資和投機(jī)需求。
3.建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)和預(yù)警機(jī)制
各級(jí)政府要根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)區(qū)域性強(qiáng)和發(fā)展不平衡的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展和演變規(guī)律的研究，科學(xué)設(shè)立符合當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)規(guī)律的預(yù)警預(yù)報(bào)指標(biāo)體系和主要指標(biāo)的量化區(qū)間，有計(jì)劃地建立符合自己城市特點(diǎn)的房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)警預(yù)報(bào)體系，防范房地產(chǎn)泡沫。通過(guò)建立和完善房地產(chǎn)信息系統(tǒng)和預(yù)警預(yù)報(bào)制度，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)供求總量、結(jié)構(gòu)、價(jià)格的調(diào)控；通過(guò)市場(chǎng)信息、引導(dǎo)和規(guī)范，增加房地產(chǎn)市場(chǎng)的信息透明度，控制人為惜售和炒作行為，引導(dǎo)企業(yè)理性投資、消費(fèi)者理性消費(fèi)；通過(guò)對(duì)樓市的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，評(píng)價(jià)市場(chǎng)的運(yùn)行情況，預(yù)測(cè)分析未來(lái)的市場(chǎng)走勢(shì)，向政府部門(mén)提供準(zhǔn)確的信息，以便做出適時(shí)、適度調(diào)控市場(chǎng)的措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)、健康發(fā)展。
4.利用貨幣金融政策調(diào)控市場(chǎng)，規(guī)范房地產(chǎn)融資行為
政府可以通過(guò)提高利率、緊縮房地產(chǎn)信貸額、限制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款、提高購(gòu)房首付款比例等貨幣金融政策，調(diào)整房地產(chǎn)投資額與投資結(jié)構(gòu)。應(yīng)根據(jù)保守、確實(shí)、安全等原則來(lái)發(fā)放房地產(chǎn)抵押貸款，在評(píng)估抵押物的抵押價(jià)值、確定融資比例或貸款比例等方面進(jìn)行嚴(yán)格審查，以避免呆賬、壞賬損失與信貸膨脹。同時(shí)應(yīng)從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)人手，提高我國(guó)的銀行業(yè)自身抵御金融風(fēng)險(xiǎn)能力；金融監(jiān)管部門(mén)應(yīng)從制度建設(shè)人手.完善個(gè)人信用制度、抵押制度、抵押保險(xiǎn)制度和抵押二級(jí)市場(chǎng)的發(fā)展，這樣才能防范房地產(chǎn)業(yè)信貸泡沫，有利房地產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)的共同發(fā)展。
三、結(jié)語(yǔ)
房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)泡沫的存在有利有弊，關(guān)鍵在于控制在適度的范圍內(nèi)，避免出現(xiàn)泡沫經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致大起大落的波動(dòng)和震蕩。適度的經(jīng)濟(jì)泡沫，例如土地價(jià)格微幅上揚(yáng)、房?jī)r(jià)穩(wěn)中有升、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資高于社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率和商品房供給略大于市場(chǎng)需求等等，對(duì)活躍經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是有利的。同整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)一樣，沒(méi)有一點(diǎn)泡沫的房地產(chǎn)業(yè)是不能繁榮的。而如果泡沫過(guò)多，過(guò)于膨脹，造成虛假繁榮則是不利的。關(guān)鍵在于要控制這些經(jīng)濟(jì)泡沫過(guò)度膨脹，不致形成為泡沫經(jīng)濟(jì)，帶來(lái)嚴(yán)重危害。采取引導(dǎo)性消費(fèi)的政策進(jìn)行推進(jìn)，才能使房地產(chǎn)業(yè)健康成長(zhǎng)。合理的房?jī)r(jià)上升是正常的，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要標(biāo)志。
參考文獻(xiàn)：
縱觀新形勢(shì)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比例呈下降趨勢(shì)。在這種情況下，要想進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，就必須及時(shí)解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程中所暴露的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)和規(guī)范，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平，從而促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
1當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
1.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱
總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不佳，究其原因，主要是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)比較薄弱，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展缺乏驅(qū)動(dòng)力。主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：第一，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施普遍較為落后，大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)設(shè)施仍然是在沿用幾十年之前的，這些設(shè)施往往結(jié)構(gòu)老舊、設(shè)計(jì)過(guò)時(shí)、工作效率比較低，在實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用效果不佳，無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求；第二，農(nóng)業(yè)投入相對(duì)不足，地方對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠重視，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行的過(guò)程中缺乏充足的資金支持，出現(xiàn)設(shè)備落后、應(yīng)變?cè)O(shè)施缺乏、抗災(zāi)能力弱等問(wèn)題，制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效的提升；第三，部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)工程設(shè)施使用年限過(guò)長(zhǎng)，功能老化，抵御自然災(zāi)害能力下降，阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.2農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量不高
由于農(nóng)村整體教育水平比較低，加之在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人群中，中老年人所占比重較大，他們的知識(shí)水平和綜合素質(zhì)相對(duì)較低，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也缺乏創(chuàng)新意識(shí)和動(dòng)力，這就在一定程度上限制了我國(guó)農(nóng)業(yè)科技水平的提高。同時(shí)，由于在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)域投入比較少，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的高科技技術(shù)還遠(yuǎn)沒(méi)有得到廣泛應(yīng)用，這就使得我國(guó)整體農(nóng)業(yè)科技含量比較低，農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平都不高。
1.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后
我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式比較落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較分散，規(guī)模化經(jīng)營(yíng)水平比較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率不高。一方面，這是因?yàn)槲覈?guó)目前在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中科技投入不足，農(nóng)業(yè)的巨大發(fā)展?jié)摿](méi)有得到充分發(fā)揮；同時(shí)，農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀念落后，對(duì)土地的利用還停留在生產(chǎn)和加工初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的階段，在市場(chǎng)中的缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢。
2新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效途徑
針對(duì)以上分析，可以對(duì)目前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所遇到的限制有一個(gè)大致的了解，若想切實(shí)提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平，就必須腳踏實(shí)地，從根本上解決我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性問(wèn)題。
2.1建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)直接影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，若想改善我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不佳的狀況，首先應(yīng)該做的就是建立健全當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施。首先，要逐步改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的投資環(huán)境，促進(jìn)招商引資，尋求外部的資金支持；其次，應(yīng)該改善當(dāng)前的農(nóng)業(yè)科技體制，加大科研投入，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科技研究，促進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，逐步提升農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深化發(fā)展；最后，要進(jìn)一步加快對(duì)老舊設(shè)備的更新?lián)Q代，引入更加先進(jìn)的農(nóng)業(yè)工程建筑和設(shè)施，提升抵御自然災(zāi)害的能力，為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)建一個(gè)平穩(wěn)有序的環(huán)境。
2.2加大對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入
要想在新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，及時(shí)解決當(dāng)前存在的各種問(wèn)題，就應(yīng)該予以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更多的關(guān)注，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入，逐步改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境。在這一過(guò)程中，政府需要擺正在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的位置，引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)化，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，及時(shí)給予農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策支持。同時(shí)，政府應(yīng)該落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的補(bǔ)助力度，使農(nóng)民敢于利用土地資源大膽經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，提升土地的利用效率。對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)投入的加大還可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的健全和完善，改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
2.3逐步提升農(nóng)民素質(zhì)
農(nóng)民的思想觀念和生產(chǎn)方式制約著農(nóng)村生產(chǎn)力水平的提高，農(nóng)民是在提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的過(guò)程中最可控的因素。若想促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，應(yīng)該逐步改善農(nóng)村的教育質(zhì)量，逐步提升農(nóng)民的思想水平，改變農(nóng)民落后的思想觀念和生產(chǎn)方式。
2.4促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整
目前我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展多數(shù)還停留在生產(chǎn)和加工初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品上，這嚴(yán)重限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高。因此，在新形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)該結(jié)合我國(guó)各地的實(shí)際情況，因地制宜，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)不同產(chǎn)業(yè)之間的相互帶動(dòng)和發(fā)展，逐步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的深化發(fā)展。
3小結(jié)
經(jīng)過(guò)上述分析，可以認(rèn)識(shí)到在我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，還存在許多不可忽視的問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，也影響了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和人民生活水平的提高。因此，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取各項(xiàng)措施，逐步提升我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平，促進(jìn)新形勢(shì)下我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升。
[參考文獻(xiàn)]
[1]寧強(qiáng)，張萌，崔文艷等.論新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效途徑[J].山東農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版)，2014(05).
的改革已被實(shí)踐證明是成功的改革。然而，中國(guó)的改革一開(kāi)始就不是按圖索驥或事前諸葛亮式設(shè)計(jì)的改革，而是一個(gè)不斷“試錯(cuò)”和“摸著石頭過(guò)河”的改革。在這種邊改革邊探索的過(guò)程中，全國(guó)各地形成了許多經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功模式，如溫州模式、蘇南模式、珠江模式等，憑借這些模式，溫州、蘇南、珠江三角洲等地的經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的成就。
然而，這些成功的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在國(guó)內(nèi)的其它地區(qū)卻“水土不服”。很多不發(fā)達(dá)地區(qū)的干部到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀，回來(lái)之后卻找不到感覺(jué)，從他處學(xué)來(lái)的經(jīng)驗(yàn)在本地區(qū)難于生根。經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為什么不具有普遍性？經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的形成與該區(qū)域的制度變遷方式是密不可分的。不同區(qū)域的制度變遷有其特有的方式，從而形成各自不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。以下通過(guò)對(duì)模式形成的制度性回答所提出的。
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的制度性解釋
什么是制度？青木昌彥將制度定義為是在經(jīng)濟(jì)中被廣泛認(rèn)可的一定的規(guī)則[1]。其具體形式有各種各樣的制度以及自發(fā)形成的結(jié)構(gòu)，包括組織、風(fēng)俗、約定、習(xí)慣做法等。制度可分為兩個(gè)層次，一是非正式的，如社會(huì)規(guī)范、慣例、風(fēng)俗、文化等；二是正式制度，包括規(guī)則（法律、政府管制）、經(jīng)濟(jì)規(guī)則和契約。正式制度是從非正式制度演化而來(lái)，而非正式制度來(lái)自民間的創(chuàng)造。
非正式制度的形成和發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的漸進(jìn)的演化過(guò)程。制度分析的基本單位是域。域包括兩個(gè)要素：一是參與人集合，二是每個(gè)參與人所面臨的技術(shù)和意識(shí)上可行的行動(dòng)集合。每個(gè)參與人基于個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，對(duì)博弈在本域進(jìn)行的方式形成了一個(gè)大致的認(rèn)識(shí)，即參與人無(wú)法甚至不需要推斷出別人行動(dòng)決策規(guī)則的全部細(xì)節(jié)，但知道有關(guān)參與人在行動(dòng)決策時(shí)可能采取的規(guī)則的一些顯著特征。參與人依靠這些濃縮的信息得出自己在域的各狀態(tài)下的行動(dòng)規(guī)則，即策略。所有參與人根據(jù)他們對(duì)別人行動(dòng)規(guī)則的主觀認(rèn)知形成自己的行動(dòng)決策規(guī)則。當(dāng)關(guān)于他人行動(dòng)規(guī)則的濃縮認(rèn)知穩(wěn)定下來(lái)的時(shí)候，參與人自己的行動(dòng)規(guī)則才能穩(wěn)定，成為參與博弈的有用指南。當(dāng)參與人的理念和行動(dòng)規(guī)則形成一致時(shí)，稱這種狀態(tài)為納什均衡。所謂納什均衡是指有n個(gè)人參與博弈，每個(gè)人選擇自己的最優(yōu)策略，從而組成最優(yōu)策略組合，在這種情況下，沒(méi)有任何單個(gè)參與人有積極性選擇其他策略，從而沒(méi)有任何人有積極性打破這種均衡。當(dāng)所以參與人在博弈中形成共享的理念，制度就產(chǎn)生了。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式就是各地根據(jù)自己的習(xí)俗、習(xí)慣形成的一種發(fā)展經(jīng)濟(jì)的非正式制度。它是在規(guī)范、慣例、風(fēng)俗、文化等不斷的變遷過(guò)程中逐步形成的，當(dāng)一個(gè)區(qū)域的所有參與人在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的博弈中形成了共享的理念時(shí)，達(dá)到納什均衡，一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式就產(chǎn)生了。因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的形成過(guò)程實(shí)際上就是一種制度的形成過(guò)程。
二、制度變遷與模式形成
當(dāng)現(xiàn)存制度安排的社會(huì)凈效益小于另一種可供選擇的制度安排，也就是出現(xiàn)一個(gè)新的贏利機(jī)會(huì)，這時(shí)就會(huì)產(chǎn)生新的潛在的制度需求，并造成潛在制度需求大于實(shí)際制度的供給，于是形成了制度非均衡。對(duì)于原先的制度安排，由于對(duì)它的需求減少而造成了實(shí)際的需求小于實(shí)際的供給的非均衡狀態(tài)，社會(huì)博弈各方為了捕捉這種新的贏利機(jī)會(huì)，就會(huì)力圖改變?cè)械闹贫劝才牛x擇一種更為有效的制度安排。一項(xiàng)制度安排如果出現(xiàn)了制度非均衡，就存在了制度變遷的可能，但這種潛在的制度變遷能否轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的制度變遷則是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)博弈過(guò)程，它是多種因素共同作用的結(jié)果，既有外部的因素也有內(nèi)部的因素。
從外部來(lái)說(shuō)，一種制度形成以后，因?yàn)檎w文化氛圍之網(wǎng)具有巨大的剛性，不是容易沖破和克服的。如果制度只形同一部法律的話，那它就應(yīng)該很容易通過(guò)立法或政府指令加以改變。但當(dāng)我們把制度概括為參與人關(guān)于博弈重復(fù)進(jìn)行的方式的共有信念系統(tǒng)，它作為共有信念面對(duì)環(huán)境而連續(xù)的變化是固定和耐久的。由于個(gè)體參與人的匿名性和大數(shù)定理②的作用，制度化一旦實(shí)現(xiàn)，個(gè)人認(rèn)知以及相關(guān)策略決策的邊際和隨機(jī)變化對(duì)參與人總體的預(yù)期只會(huì)發(fā)生一些微乎其微的影響；其次，制度化和參與人能力發(fā)展之間的反饋機(jī)制也將強(qiáng)化制度的耐久性。制度以特定的方式根據(jù)參與人的物質(zhì)和人力資產(chǎn)的情況而賦予他們不同的內(nèi)在價(jià)值。作為反應(yīng)，參與人沿著增加其價(jià)值的方向積累資產(chǎn)和發(fā)展其潛能，反過(guò)來(lái)又支持了制度的擴(kuò)大再生產(chǎn)；第三，制度變遷具有路徑依賴的特征，初始的制度選擇會(huì)提供強(qiáng)化現(xiàn)存制度的慣性，因?yàn)檠刂兄贫茸兓窂胶图榷ǚ较蛲懊孀撸偙攘肀脔鑿揭獊?lái)得方便。
正因?yàn)橹贫让鎸?duì)外部環(huán)境所具有的固定性和耐久性，導(dǎo)致制度變遷的因素主要還是取決于內(nèi)部的因素，這樣引發(fā)參與人開(kāi)始重新定位主觀博弈模型。
經(jīng)濟(jì)過(guò)程是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，而人對(duì)這個(gè)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)是一個(gè)由淺入深、不斷深化的過(guò)程。因此，進(jìn)化博弈論對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體即博弈參與人作只有有限理性的假定。按此假定，關(guān)于博弈結(jié)構(gòu)的每個(gè)參與人只擁有有限的主觀認(rèn)知，這些認(rèn)知來(lái)自過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)，只有在環(huán)境發(fā)生重大變化或認(rèn)知出現(xiàn)內(nèi)部危機(jī)時(shí)才被修改。按照每個(gè)參與人對(duì)博弈結(jié)構(gòu)的主觀認(rèn)知，青木昌彥構(gòu)造了一個(gè)主觀博弈模型[1]。
主觀博弈模型的構(gòu)造由四部分組成：
（1）參與人i的“技術(shù)可行”策略決策的客觀集合。
(2)關(guān)于博弈的內(nèi)生性規(guī)則，參與人共享一個(gè)公共信念系統(tǒng)，即制度。除此之外，當(dāng)博弈的策略組合是，參與人還形成私人剩余信息。
私人剩余信息指的是各參與人所具有的區(qū)別于他人的自我維系系統(tǒng)，包括社會(huì)規(guī)范、慣例、風(fēng)俗、文化等。從制度的形成過(guò)程來(lái)看，博弈參與人所面臨的有多個(gè)時(shí)期序列和技術(shù)上和意識(shí)上多個(gè)可行的行動(dòng)集合。在博弈過(guò)程的每個(gè)時(shí)期，每個(gè)參與人只能選擇一種行動(dòng)。在一定時(shí)期所有參與人選擇的行動(dòng)加在一起，稱為行動(dòng)組合。每個(gè)參與人都試圖選擇能實(shí)現(xiàn)自己最佳結(jié)果的行動(dòng)，但最終結(jié)果不能由單個(gè)參與人的行動(dòng)決定。每個(gè)參與人的行動(dòng)決策取決于別人的決策。所有參與人根據(jù)他們對(duì)別人行動(dòng)規(guī)則的主觀認(rèn)知所形成的行動(dòng)決策規(guī)則就是參與人的自我維系系統(tǒng)。這種自我維系系統(tǒng)是以一種濃縮的形式形成的，也即它不是將參與人所有行動(dòng)決策規(guī)則的詳細(xì)都包含在內(nèi)，而是概要地描述了參與人的行動(dòng)決策規(guī)則，根據(jù)這些概要描述不會(huì)影響參與人作出正確決策，所以自我維系系統(tǒng)又稱為概要表征。模型中的就是參與人i的概要表征。
當(dāng)所有參與人在博弈中形成了共享的理念時(shí)，就產(chǎn)生了制度。即制度是所有參與人的中自我維系系統(tǒng)的共同元素。私人剩余信息就是各參與人的自我維系系統(tǒng)剔除制度后的剩余部分。由于在博弈過(guò)程中，各參與人對(duì)別人行動(dòng)規(guī)則的主觀認(rèn)知的不同，造成各自的自我維系系統(tǒng)各異，從而各參與人的私人剩余信息也各具特色。從概要性私人剩余信息中能反映出各參與人在博弈中的所具有的特點(diǎn)。
（3）給定被認(rèn)知的制度，每個(gè)參與人擁有一個(gè)主觀后果函數(shù)，￠是行動(dòng)組合的技術(shù)可行集到博弈后果集合的函數(shù)。e為域的環(huán)境，如技術(shù)、外部制度等。
根據(jù)這個(gè)函數(shù)，對(duì)參與人i的每一項(xiàng)決策，都被分配到一個(gè)定義在后果空間上的物質(zhì)結(jié)果即后果函數(shù)。后果函數(shù)是關(guān)于參與人i的私人剩余信息的函數(shù)，這個(gè)信息還包含參與人對(duì)域環(huán)境e的主觀解釋。
（4）給定制度現(xiàn)象，私人剩余信息和主觀后果函數(shù)￠i ，參與人根據(jù)策略集合選擇策略，使其效用最大化。即參與人i在中選擇，使得最大化，其中是參與人i報(bào)酬的預(yù)測(cè)函數(shù)。稱由此得出的策略選擇為最佳反應(yīng)決策規(guī)則。
如果參與人反復(fù)運(yùn)用同樣的規(guī)則推斷環(huán)境、預(yù)測(cè)報(bào)酬和選擇最佳反應(yīng)決策，同時(shí)對(duì)制度現(xiàn)象的認(rèn)知也總是一樣，這時(shí)，我們說(shuō)參與人的主觀博弈是再生的。
為說(shuō)明制度的再生，先引用一點(diǎn)博弈論的知識(shí)。
用A-i 代表除參與人以外所有其他參與人決策集合的乘積，代表參與人i 對(duì)其他人決策的預(yù)期（i∈N）。
假定參與人每期對(duì)其他人行動(dòng)的預(yù)期和后者實(shí)際的決策是一致的，而且每個(gè)參與人該期所做決策是對(duì)本人預(yù)期的最佳反映，也就是存在，使得對(duì)所有的i，
按照納什均衡的定義，這時(shí)說(shuō)行動(dòng)組合a* 是納什均衡。
對(duì)上述定義的主觀博弈模型，如果對(duì)所有的i∈N ，有
此時(shí)策略組合是納什均衡。也就是說(shuō)，如果上述（Δ）條件滿足，我們就說(shuō)參與人的主觀博弈模型處于一般均衡認(rèn)知均衡，制度是再生的。而從上面的分析過(guò)程中可以看到，是否具有充分的私人剩余信息是（Δ）條件得到滿足的必要條件。
從制度的變遷可以分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式形成的原因。一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式之所以能形成，是因?yàn)樵摰貐^(qū)有滿足（Δ）條件的私人剩余信息，導(dǎo)致博弈參與人的主觀博弈的再生，使該地區(qū)制度產(chǎn)生變遷。而促使主觀博弈再生的私人剩余信息，來(lái)自不同于其它地區(qū)的社會(huì)規(guī)范、慣例、風(fēng)俗、文化等。從以下所介紹的溫州、蘇南、珠江三角洲的情況來(lái)看，這些私人剩余信息雖然不能完全概括各地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的全貌，但具備上述所說(shuō)的概要表征的特點(diǎn)。
形成溫州模式的私人剩余信息是溫州人的高度的市場(chǎng)主體意識(shí)。溫州人的私人剩余信息既來(lái)自于溫州“永嘉學(xué)派”中提倡的農(nóng)商并舉、義利并重的觀點(diǎn)，和“以利和義”，講究功利實(shí)用的主張，又來(lái)自于溫州人敢冒風(fēng)險(xiǎn)、敢為人先、吃苦耐勞和善于應(yīng)變的精神，以及較強(qiáng)的“寧為雞首，不為牛后”的自主意識(shí)，以及改革開(kāi)放前溫州所面臨的狀況。溫州模式形成前，溫州面臨的情況是：1、貧乏的資源稟賦。溫州地少人多，素有“七山一水二分田”之稱，更沒(méi)有可供開(kāi)采的富礦資源；2、由于溫州地處對(duì)臺(tái)海防前線，建國(guó)后國(guó)家對(duì)溫州投資很少。建國(guó)后的30年中，國(guó)家對(duì)溫州的投資總額只有5.95億元，僅為全國(guó)平均水平的七分之一；3、溫州地區(qū)遠(yuǎn)離大中型城市和全國(guó)性市場(chǎng)中心，改革開(kāi)放之前環(huán)境惡劣，運(yùn)輸成本和信息成本較高，發(fā)展工業(yè)客觀上存在著巨大的障礙。
形成蘇南模式的私人剩余信息是蘇南地區(qū)的各類對(duì)鄉(xiāng)、村行政機(jī)構(gòu)的依賴性。這種私人剩余信息來(lái)自蘇南上的“副業(yè)大省”，草根工業(yè)、市場(chǎng)、能工巧匠、務(wù)工經(jīng)商的良好基礎(chǔ)。改革開(kāi)放前，蘇南地區(qū)的社隊(duì)企業(yè)已有一定的發(fā)展，地方政府與社隊(duì)企業(yè)的關(guān)系亦十分密切，這構(gòu)成了蘇南地區(qū)隨后進(jìn)行的制度變遷的重要基礎(chǔ)。改革開(kāi)放初期，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)明顯具有短缺經(jīng)濟(jì)的特征，巨大的市場(chǎng)需求“誘惑”著社隊(duì)企業(yè)迅速擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，而這極需資金、政策等方面的大力支撐。因此，地方政府在為本地企業(yè)爭(zhēng)取政策支持上便可以大有作為。而且，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制下，地方政府能夠更有力地為本地企業(yè)爭(zhēng)取到更多的銀行貸款。這些構(gòu)成了蘇南地區(qū)制度變遷最重要的經(jīng)濟(jì)和制度環(huán)境，同時(shí)也醞釀著一項(xiàng)能帶來(lái)巨大收益的制度安排的產(chǎn)生。
而形成珠江模式的私人剩余信息則是珠江三角洲地區(qū)與外界的“依附性”發(fā)展的區(qū)域互動(dòng)關(guān)系。作為珠三角中心的廣州早在清朝，就以“十三洋行”而聞名于世，英國(guó)人甚至將中國(guó)把外貿(mào)活動(dòng)限制在廣州一地進(jìn)行的做法稱為“廣州體制”。即使到了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，廣州依然保持著自己作為中國(guó)“外貿(mào)首都”的地位不變，一年一度的“廣交會(huì)”幾乎是外國(guó)人與中國(guó)做生意的唯一機(jī)會(huì)。
然而，當(dāng)私人剩余信息的作用不滿足（Δ）條件時(shí)，制度的整體性安排是耐久的。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于東部地區(qū)。到底是什么粘住了西部騰飛的翅膀？其原因是西部地區(qū)不具有能導(dǎo)致制度變遷的私人剩余信息，從而使西部地區(qū)長(zhǎng)期形成的“非正式制度”由具有耐久性、穩(wěn)定性，鄒東濤把此稱為由“思想觀念和舊習(xí)的超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)”而引起的“貧窮的超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)”[6]。在西部經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，長(zhǎng)期形成了一種比較保守、守舊的觀念和文化氛圍。這種保守和守舊的傾向，不是個(gè)別人、個(gè)別單位、個(gè)別階層、個(gè)別團(tuán)體的現(xiàn)象，而是一種比較普遍的社會(huì)現(xiàn)象，因而形成了一種整體性和群體性的文化氛圍。這種文化氛圍似乎像一張無(wú)形的網(wǎng)，網(wǎng)罩著人們的思想，束縛住人們的手腳。
一、經(jīng)濟(jì)型酒店的概述
（一）經(jīng)濟(jì)型酒店的概念
經(jīng)濟(jì)型酒店，顧名思義，就是客房?jī)r(jià)格相對(duì)星級(jí)酒店而言比較低廉，以非高消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的大眾消費(fèi)者而經(jīng)營(yíng)的具有基本酒店相應(yīng)服務(wù)設(shè)施的酒店類型。“經(jīng)濟(jì)”并非低廉，只是酒店產(chǎn)品及產(chǎn)品服務(wù)相對(duì)單一而特有的經(jīng)營(yíng)模式。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)型酒店歷史并不是很悠久，國(guó)內(nèi)第一家經(jīng)濟(jì)型酒店為上海錦江之星。我國(guó)的開(kāi)發(fā)商不再將目標(biāo)僅僅放在高檔酒店，而開(kāi)始重視具有極大發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)型酒店上。經(jīng)濟(jì)型酒店的出現(xiàn)有其必然性。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)民收入的增加，人們?cè)絹?lái)越重視精神消費(fèi)。人們不再選擇窩居在家里而是更多地利用閑暇時(shí)間旅游。消費(fèi)者的需求也由單一向多樣、多層次方面發(fā)展，酒店行業(yè)也對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行了細(xì)分，為消費(fèi)者提供了既安全、舒適、方便、價(jià)格又合適的消費(fèi)產(chǎn)品。
（二）經(jīng)濟(jì)型酒店的特征
1.成本低
經(jīng)濟(jì)型酒店的經(jīng)營(yíng)成本低，能為客人提供價(jià)格相對(duì)低廉的客房，簡(jiǎn)略了其他的收費(fèi)項(xiàng)目，其核心的消費(fèi)產(chǎn)品就是客房，有效地迎合了消費(fèi)者的需求。
2.功能簡(jiǎn)潔
設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)單，服務(wù)項(xiàng)目少。除了基本的住宿條件，并不為客人提供復(fù)雜的餐飲或娛樂(lè)消費(fèi)產(chǎn)品，體現(xiàn)出了經(jīng)濟(jì)型酒店產(chǎn)品的有限性。
3.消費(fèi)對(duì)象更具有針對(duì)性
與星級(jí)酒店高端、高消費(fèi)、高標(biāo)準(zhǔn)以消費(fèi)奢侈產(chǎn)品為主的客人形成對(duì)比的是，經(jīng)濟(jì)型酒店的主要銷售對(duì)象是中小型商務(wù)人士或普通消費(fèi)者。基本消費(fèi)控制在100到300元之間。
二、經(jīng)濟(jì)型酒店發(fā)展現(xiàn)狀
（一）經(jīng)濟(jì)型酒店迅速發(fā)展原因解析
自改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)型酒店發(fā)展迅速，追究其原因大致可分為：
1.可以滿足大眾需求
隨著經(jīng)濟(jì)收入的提高，社會(huì)需求的增加，國(guó)內(nèi)旅游迅速發(fā)展，越來(lái)越多的人們選擇在閑暇時(shí)間外出游玩，極大地帶動(dòng)了酒店業(yè)的發(fā)展，尤其是經(jīng)濟(jì)型酒店。與高消費(fèi)者要求全面的精神享受截然相反的是，大眾消費(fèi)者尋求的是既能滿足基本的住宿條件在價(jià)錢上又可以符合自身消費(fèi)水平的酒店。而大眾消費(fèi)者又占據(jù)了大部分的市場(chǎng)，這也就是在當(dāng)今競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中，經(jīng)濟(jì)型酒店仍能穩(wěn)穩(wěn)地在酒店行業(yè)中屹立不倒的原因之一。
2.低投資、低運(yùn)營(yíng)成本
經(jīng)濟(jì)型酒店適合中小開(kāi)發(fā)商投資經(jīng)營(yíng)，無(wú)論是從設(shè)備設(shè)施、能源、人工等方面還是無(wú)形服務(wù)中，都可以體現(xiàn)出低投入，穩(wěn)定快速的收入這一特點(diǎn)。
3.入住率高，經(jīng)營(yíng)好
經(jīng)濟(jì)型酒店平均入住率高于星級(jí)酒店，一般能保證50%以上，特別是在節(jié)假日或舉辦大型活動(dòng)期間，客房入住率更是趨于飽和。入住率越高，收入越高，越能給經(jīng)濟(jì)型酒店又好又快的發(fā)展提供物質(zhì)保障。經(jīng)濟(jì)型酒店既能有豐富的客源，又不要求太多的工作人員提供各項(xiàng)服務(wù)，方便投資者的經(jīng)營(yíng)。
（一）經(jīng)濟(jì)型酒店存在的問(wèn)題及原因
1.定價(jià)隨意
目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)型酒店并沒(méi)有突出價(jià)錢低廉的優(yōu)勢(shì)，甚至在沒(méi)有規(guī)范的法規(guī)面前隨意定價(jià)，根據(jù)當(dāng)前的市場(chǎng)形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)型酒店的客房?jī)r(jià)格應(yīng)該控制在100元到300元之間，而有的經(jīng)濟(jì)型酒店卻刻意提高價(jià)格以獲得更高的收入。
2.經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏有效的行業(yè)管理
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)型酒店缺乏必要的服務(wù)和管理標(biāo)準(zhǔn)，其根本原因是專業(yè)化人才的短缺。我國(guó)應(yīng)該學(xué)習(xí)國(guó)外的經(jīng)營(yíng)模式，管理理念，借鑒國(guó)外的優(yōu)秀文化尋求創(chuàng)新。相對(duì)于星級(jí)酒店，經(jīng)濟(jì)型酒店將會(huì)更有發(fā)展空間和商業(yè)機(jī)會(huì)，這也是大勢(shì)所趨。其次，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)型酒店沒(méi)有統(tǒng)一的采購(gòu)訂房系統(tǒng)，以至于經(jīng)營(yíng)程序繁瑣，無(wú)形中也增加了成本和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。我們不能只追求個(gè)體利益，只追求個(gè)體利益是難以走可持續(xù)發(fā)展的道路的。
3.硬件設(shè)施不完善，科技含量不高
我國(guó)經(jīng)濟(jì)型酒店的網(wǎng)上預(yù)訂系統(tǒng)不完善，寬帶上網(wǎng)速度較慢，并沒(méi)有采用溫度光線自動(dòng)調(diào)節(jié)系統(tǒng)。科學(xué)技術(shù)還有待提高，以便為客人提供更快捷的服務(wù)。
4.“大同小異”現(xiàn)象嚴(yán)重
現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)型酒店在產(chǎn)品生產(chǎn)與宣傳上相類似，進(jìn)入不同的酒店房間有種似曾相識(shí)的感覺(jué)。應(yīng)努力尋求特色，讓客人有煥然一新的感覺(jué)。
三、經(jīng)濟(jì)型酒店相應(yīng)的解決措施及前景展望
（一）經(jīng)濟(jì)型酒店問(wèn)題的解決措施
1.實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和品牌效應(yīng)
通過(guò)品牌競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)發(fā)展做出市場(chǎng)細(xì)分，創(chuàng)新自身品牌，把企業(yè)做強(qiáng)、做大。從廣泛市場(chǎng)中選擇重點(diǎn)發(fā)展的項(xiàng)目，根據(jù)不同客人的需求，重點(diǎn)突破，提高在激烈的市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。
2.連鎖的經(jīng)營(yíng)方式，連鎖化擴(kuò)張路徑
經(jīng)濟(jì)型酒店相對(duì)適合的發(fā)展模式即連鎖經(jīng)營(yíng)。做大企業(yè)規(guī)模，實(shí)行統(tǒng)一的采購(gòu)以降低成本，連鎖的酒店采取統(tǒng)一定價(jià)等形式，避免經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)造成過(guò)大的虧損。這也就是告訴我們單靠個(gè)體經(jīng)營(yíng)難以走長(zhǎng)久發(fā)展之路的道理。
3.員工管理模式 人力資源創(chuàng)新
服務(wù)質(zhì)量決定了酒店的地位和發(fā)展。從員工服務(wù)質(zhì)量著手，可注重員工培訓(xùn)，改善員工的精神面貌，提高員工福利待遇，讓員工工作時(shí)能視如自家以提高員工的工作積極性和服務(wù)質(zhì)量。
4.完善法律法規(guī)
運(yùn)用法律法規(guī)保護(hù)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)型酒店的操作與運(yùn)營(yíng)，也為經(jīng)濟(jì)型酒店的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法律保障，避免“投機(jī)取巧”情況的發(fā)生。
5.有效地控制成本，整合資源，以吸引新老消費(fèi)者
穩(wěn)定的控制房?jī)r(jià)，員工數(shù)量避免資源的浪費(fèi)，采用節(jié)能技術(shù)，合理有效地控制成本。避免資源重復(fù)，利用既新穎的又經(jīng)濟(jì)的方式吸引新老顧客的光顧。
（二）經(jīng)濟(jì)型酒店總體發(fā)展戰(zhàn)略
1.功能簡(jiǎn)化
經(jīng)濟(jì)型酒店應(yīng)遵循以提供簡(jiǎn)單住宿為主，提供其他服務(wù)為輔的理念。將客房入住率放在發(fā)展首位，將功能簡(jiǎn)化才能更有效地為客人切實(shí)服務(wù)。入住經(jīng)濟(jì)型酒店就是要尋求最經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的客房，盡可能的滿足客人的要求。
2.節(jié)約成本
從能源，人工，采購(gòu)各個(gè)方面節(jié)約成本，只有節(jié)約成本，低投資，低運(yùn)營(yíng)，才能把效益最大化。
3.標(biāo)準(zhǔn)化
從酒店的服務(wù)理念、服務(wù)行為、服務(wù)人員等方面進(jìn)行全方位的提高，爭(zhēng)取與國(guó)際經(jīng)濟(jì)型酒店接軌，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中成為佼佼者。
4.提高性價(jià)比，模仿家居生活模式
在客人入住時(shí)，滿足客人的需求，營(yíng)造溫馨、舒適、安靜的良好入住環(huán)境。讓客人有物有所值，物超所值的享受。
1.城市交通建設(shè)的乘數(shù)效應(yīng)分析
在城市的規(guī)劃過(guò)程中,通過(guò)大規(guī)模建設(shè)城市的交通設(shè)施,可以有效的帶動(dòng)城市很大一部分相關(guān)的產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,并且城市的基礎(chǔ)設(shè)施改善,交通運(yùn)輸能力的提高更可以進(jìn)一步刺激提品服務(wù)的一些相關(guān)企業(yè)公司的消費(fèi),對(duì)于城市居民的消費(fèi)能力也是一種提高,這樣也可以提高消費(fèi)需求,拉動(dòng)內(nèi)需。通過(guò)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料數(shù)據(jù)的現(xiàn)實(shí)表明,城市交通運(yùn)輸?shù)耐顿Y乘數(shù)大約在2.5左右,累計(jì)的社會(huì)總產(chǎn)乘數(shù)大約在7左右,這也就意味著,如果國(guó)家在城市交通運(yùn)輸方面投資1億元,那么就可以在社會(huì)上帶動(dòng)7個(gè)億的總產(chǎn)出,從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),城市的交通運(yùn)輸建設(shè)對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用,也是值得大力投入的。
2.城市交通建設(shè)的區(qū)位效應(yīng)分析
城市交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,也逐漸提高了交通干線沿線以及周邊城市的可達(dá)性,使其在經(jīng)濟(jì)地理位置的優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)出來(lái),特別是交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,給各大企業(yè)原材料的運(yùn)輸帶來(lái)了極大的方便,在很短時(shí)間內(nèi)可以收集到企業(yè)發(fā)展需要的材料,大大提高了企業(yè)的生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效率。城市交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,對(duì)于城市的集約化,產(chǎn)業(yè)化都是一種極大的促進(jìn),也漸漸在加快城市化的程度。
二、城市交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展分析
城市交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展與城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相輔相成,緊密聯(lián)系,兩者的作用是相互的。同時(shí)城市交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展還可以強(qiáng)化社會(huì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部各個(gè)系統(tǒng)之間的聯(lián)系從城市交通運(yùn)輸建設(shè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響特點(diǎn)和作用來(lái)看,城市交通運(yùn)輸建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響有以下幾個(gè)方面:
1.城市交通運(yùn)輸建設(shè)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
城市交通運(yùn)輸建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:(1)城市交通運(yùn)輸可以有效地拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)需,成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),促進(jìn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展;建設(shè)城市交通運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中,由于產(chǎn)業(yè)鏈的作用,在城市交通運(yùn)輸建設(shè)導(dǎo)致的相關(guān)部門(mén)經(jīng)濟(jì)效益增加基礎(chǔ)之上,還會(huì)引起別的產(chǎn)業(yè)部門(mén)經(jīng)濟(jì)效益增加,最終引起連鎖的反應(yīng),促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)效益的增加;(2)城市交通運(yùn)輸可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化;城市交通運(yùn)輸項(xiàng)目成立,可以提高運(yùn)輸?shù)男?便于形成統(tǒng)一市場(chǎng),并且由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自己具有的淘汰機(jī)制,還可以進(jìn)一步推動(dòng)城市各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈間的資源調(diào)整組合,從而推進(jìn)區(qū)域一體化經(jīng)濟(jì),改變區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式;(3)城市交通運(yùn)輸可以促進(jìn)區(qū)域的投資增長(zhǎng),城市交通運(yùn)輸能力的提高大大拉近了各個(gè)城市之間的距離,拉近了工業(yè)區(qū)之間的距離,提供了良好投資環(huán)境。目前在城市規(guī)劃過(guò)程中,城市周邊的各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)在道路兩邊拔地而起,足以證明城市交通運(yùn)輸建設(shè)為招商引資提供了便利條件。城市區(qū)域投資的增長(zhǎng)又可以帶動(dòng)邊遠(yuǎn)地區(qū)對(duì)優(yōu)勢(shì)資源的利用效率,從而形成新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),再次促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)像更優(yōu)化。城市交通建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益見(jiàn)圖 1。
2.城市交通項(xiàng)目的發(fā)展影響區(qū)域資源開(kāi)發(fā)
城市交通項(xiàng)目的發(fā)展對(duì)區(qū)域資源的開(kāi)發(fā)影響主要體現(xiàn)在一下四個(gè)方面:(1)城市交通運(yùn)輸可以使各種資源的開(kāi)發(fā)和利用合理化,城市交通運(yùn)輸項(xiàng)目的建成,為自然資源的開(kāi)發(fā)和利用提供了便利的運(yùn)輸服務(wù),讓經(jīng)濟(jì)潛能逐漸轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益提供動(dòng)力。(2)城市交通運(yùn)輸可以促進(jìn)國(guó)土的開(kāi)發(fā)和增加土地的含錢量,城市交通運(yùn)輸項(xiàng)目的建設(shè)能夠改善道路沿線區(qū)域的交通狀況、投資環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施水平,促進(jìn)了城市交通運(yùn)輸沿線土地的增值。(3)城市交通運(yùn)輸可以促進(jìn)人力資源的開(kāi)發(fā),增加就業(yè)崗位。城市交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目可以在道路的建設(shè)期與營(yíng)運(yùn)期提供比較多的就業(yè)崗位。這樣的話,現(xiàn)代化農(nóng)村的城鎮(zhèn)建設(shè)會(huì)大大加快。(4)城市交通運(yùn)輸可以促進(jìn)旅游資源的開(kāi)發(fā)。由于城市交通運(yùn)輸越來(lái)越發(fā)達(dá)了,人們的出行變得越來(lái)越重要。城市交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目可以促進(jìn)旅游資源開(kāi)發(fā)的效益。大量的人涌向一個(gè)城市,一定會(huì)引領(lǐng)一種年輕健康的生活方面。一是促進(jìn)原有旅游景點(diǎn)的效益增加,二是促進(jìn)新旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)的效益。
3.城市交通項(xiàng)目的發(fā)展影響社會(huì)進(jìn)步
前言：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)依靠勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和高污染工業(yè)保持的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式面臨著挑戰(zhàn)，急需進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能再以環(huán)境污染和資源能耗來(lái)?yè)Q取，發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都需要進(jìn)行重大的調(diào)整。目前，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中已經(jīng)初步建立了新的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)入了快速發(fā)展的新常態(tài)。
一、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的背景和內(nèi)涵
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型指的是由于來(lái)自外部的壓力，導(dǎo)致社會(huì)原本的發(fā)展模式不再適應(yīng)新的形勢(shì)，需要重新確立新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，從而保持社會(huì)繼續(xù)發(fā)展的一種行為。我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的方向和面臨的阻力在一定程度上可以反映出來(lái)自外部環(huán)境的壓力和危機(jī)。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)自從改革開(kāi)放以來(lái)一直呈現(xiàn)爆發(fā)式的增長(zhǎng)，這是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)體量越小，發(fā)展速度越快。如今我國(guó)已經(jīng)成為了世界第二大經(jīng)濟(jì)體，需要一個(gè)調(diào)整期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將從高速變?yōu)橹懈咚佟２⑶以谖磥?lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都將保持目前的發(fā)展速度。適當(dāng)?shù)陌l(fā)展速度對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是有利的，在原有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)無(wú)法滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要時(shí)，往往需要尋找新的出路才能繼續(xù)保持發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率保持在6.5%到7%之間，這一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將維持很長(zhǎng)一段時(shí)間。盡管目前仍然在維持著增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體形式還沒(méi)有發(fā)生根本的莊邊，面臨著許多問(wèn)題。比如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛，新經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的消化等。新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略包括“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想等，是從硬實(shí)力到軟實(shí)力的全面發(fā)展戰(zhàn)略。
二、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下我國(guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和趨勢(shì)
由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的改變，新興產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化都有了更高的要求，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改變的同時(shí)也要大力加強(qiáng)社會(huì)基礎(chǔ)的建設(shè)。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相對(duì)于其他經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)有許多特點(diǎn)和趨勢(shì)。
比如，我國(guó)為了推行家電普及，開(kāi)始了家電下鄉(xiāng)、以舊換新的活動(dòng)，由政府提供補(bǔ)貼，鼓勵(lì)家電企業(yè)深入到鄉(xiāng)村基層中去。而一旦活動(dòng)結(jié)束，商家立刻失去了這方面的動(dòng)力。從本質(zhì)上說(shuō)，這是一種干預(yù)市場(chǎng)的行為，違背了市場(chǎng)規(guī)律，盡管在短時(shí)間內(nèi)提高了農(nóng)村地區(qū)的家電普及率，但是對(duì)于農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有明顯的作用。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之下，我國(guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要遵循市場(chǎng)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)商業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
創(chuàng)新我國(guó)的商業(yè)經(jīng)濟(jì)模式需要從多個(gè)方面你入手。首先是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整問(wèn)題。第三產(chǎn)業(yè)是我國(guó)未來(lái)的主要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，從2013年開(kāi)始，第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的占比中已經(jīng)超過(guò)了第二產(chǎn)業(yè)，成為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力。另外，中央制約三公消費(fèi)的戰(zhàn)略也部分解決了造成過(guò)快增長(zhǎng)的制度原因。
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之下，我國(guó)的商業(yè)經(jīng)濟(jì)流通速度顯著加快，各種快消費(fèi)和快服務(wù)占據(jù)了越來(lái)越高的份額。尤其是電子商務(wù)的發(fā)展將成為我國(guó)未來(lái)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中的亮點(diǎn)。
三、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下我國(guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)模式和創(chuàng)新發(fā)展
新的商業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)給我國(guó)的商業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)的方向，新的商業(yè)模式將更加注重經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)方式。目前的商業(yè)經(jīng)濟(jì)模式和創(chuàng)新發(fā)展包括了一下幾個(gè)方面。首先，互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了強(qiáng)大的力量，對(duì)傳統(tǒng)的實(shí)體商業(yè)產(chǎn)生了巨大的沖擊。互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)的發(fā)展讓我國(guó)的商業(yè)生態(tài)和商業(yè)模式實(shí)現(xiàn)了重新組合，甚至帶動(dòng)了物流產(chǎn)業(yè)和交通格局的變化。新的商業(yè)模式給邊了人們的消費(fèi)理念，讓人們對(duì)于商業(yè)有了新的理解。
從90年代開(kāi)始，我國(guó)的商業(yè)模式是商家出租柜臺(tái)，依靠物業(yè)和租金來(lái)獲取經(jīng)濟(jì)利益。這導(dǎo)致真正的商家并沒(méi)有自利，無(wú)法發(fā)展自營(yíng)品牌，阻礙了我國(guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。在新的商業(yè)模式之下，商家能夠更好的把握自身的命運(yùn)，建立屬于自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。而大型商場(chǎng)從集中在城市中心轉(zhuǎn)變?yōu)橄蚪紖^(qū)發(fā)展，小型便利店成為了商業(yè)活動(dòng)的主力軍。未來(lái)的商家該逐漸變過(guò)過(guò)去的經(jīng)營(yíng)模式，而逐漸改為商業(yè)地產(chǎn)的自營(yíng)。而消費(fèi)者在消費(fèi)的時(shí)候，也不僅僅會(huì)考慮到銷售實(shí)體，而是把服務(wù)水平等各種因素納入到考量當(dāng)中。
四、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下我國(guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新思路
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，思路先行。正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路能夠?qū)?jīng)濟(jì)發(fā)展起到有益的指導(dǎo)作用。我國(guó)在新形勢(shì)下的創(chuàng)新發(fā)展思路主要可以從以下幾個(gè)方面來(lái)闡述。
首先，政府的職能開(kāi)始發(fā)生轉(zhuǎn)變。長(zhǎng)期以來(lái)，政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一直起到舉足輕重的作用，可以調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，健身誠(chéng)信體制，改良商業(yè)環(huán)境等。在未來(lái)的新經(jīng)濟(jì)體制之下，政府逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)和監(jiān)督的作用。通過(guò)改革流通經(jīng)濟(jì)來(lái)改善市場(chǎng)環(huán)境，平衡傳統(tǒng)的實(shí)體商業(yè)與新興的電子商業(yè)的發(fā)展。
誠(chéng)信體系和健康的商業(yè)環(huán)境是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。我們要調(diào)整商業(yè)模式和結(jié)構(gòu)，建立健康穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境，構(gòu)建統(tǒng)一的成熟市場(chǎng)，利用電子商務(wù)的發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)中國(guó)在未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位。還要解決自營(yíng)的商業(yè)模式實(shí)現(xiàn)回歸，轉(zhuǎn)變思維方式來(lái)糾正不健康的商業(yè)現(xiàn)象和商業(yè)行為。未來(lái)我國(guó)將依托創(chuàng)新帶來(lái)的發(fā)展動(dòng)力，建立新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
五、結(jié)論
綜上所述，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的背景下將持續(xù)進(jìn)行商業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展。目前我國(guó)的盛業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著轉(zhuǎn)變政府職能，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的特點(diǎn)，在第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上有明顯加快的趨勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的背景下，我國(guó)將依托互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]薛巧珍.經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下我國(guó)廣播電視產(chǎn)權(quán)制度分析與創(chuàng)新模式建構(gòu)[A].新聞學(xué)論集（第25輯）[C].2010.18.
一、省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的概念分析
1、模式概念。模式(Pattern)一詞指涉的范圍十分廣泛,它是指由多個(gè)相關(guān)因素或多個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成的一種具有內(nèi)在結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的復(fù)合系統(tǒng)及其運(yùn)行方式,是被加工后的一種范式,一種可模仿、推廣或借鑒的一種相對(duì)固定的運(yùn)行方式。它不同于在約束和假定條件下通過(guò)數(shù)理方法形成的數(shù)理模型。在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域中,對(duì)其運(yùn)行模式的研究已經(jīng)成為重要的研究方法之一。模式分析方法是一種認(rèn)識(shí)事物和解決問(wèn)題的重要方法,是通過(guò)把事物及其運(yùn)動(dòng)方式進(jìn)行理論概括而進(jìn)行思維的一種方法,它是人類思維的一個(gè)典型特征。概括的說(shuō),模型是忽略掉了它所描述或解釋的原型(特定事物或現(xiàn)象)中的次要特征,而突出原型的本質(zhì)特征,以使人們把握錯(cuò)綜復(fù)雜、變化多端的特定事物或現(xiàn)象,并運(yùn)用概括出的模式范疇來(lái)解決實(shí)際問(wèn)題。
從東西方思維方式的比較來(lái)看,模式理論的基本思想起源于中國(guó),是中國(guó)文化的固有思想。模式的中文解釋是:某種事物的標(biāo)準(zhǔn)形式或使人可以照著做的標(biāo)準(zhǔn)樣式。模式的思維方式存在于中國(guó)古代文化的各個(gè)角落,包括哲學(xué)、法律、醫(yī)學(xué)、兵法、體育、文學(xué),直到我們行為處事的方式。例如孫子兵法中,充斥著各種模式。孫子說(shuō),至于死地而后生,就是一種戰(zhàn)爭(zhēng)模式;三十六計(jì),條條都是戰(zhàn)爭(zhēng)模式,而走為上計(jì),則是講:在諸種模式中“走”這種模式是最好的策略選擇;甚至空城計(jì),都可以講是一種在特殊條件下的戰(zhàn)爭(zhēng)模式。
模式分析方法現(xiàn)已廣泛運(yùn)用于社會(huì)科學(xué)中。在政治學(xué)中,人們把西方民主政體的政治體制模式概括為:總統(tǒng)制模式和內(nèi)閣制模式等。前者如美國(guó),總統(tǒng)有很大的權(quán)力;后者如英德,內(nèi)閣總理或首相有很大的權(quán)力,總統(tǒng)或國(guó)王更多的是榮譽(yù)職位,無(wú)實(shí)權(quán)。在公共管理科學(xué)中,人們把政府的公共管理類型在歷史上的變遷,高度概括為三種模式轉(zhuǎn)換,也就是從古代傳統(tǒng)的統(tǒng)治型模式到近現(xiàn)代的管理型模式再到現(xiàn)代和未來(lái)的服務(wù)型模式。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中,較早使用模式分析的是二戰(zhàn)后的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家,例如1950年代,發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家納克斯對(duì)發(fā)展中國(guó)家提出了三個(gè)可供選擇的發(fā)展模式:初級(jí)產(chǎn)品出口模式、工業(yè)制造消費(fèi)品出口模式和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)擴(kuò)張模式。在發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中,尤其有名的是世界銀行提出的東亞模式。目前模式分析方法已廣泛運(yùn)用于經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)中,如區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、商業(yè)贏利模式等。
模式分析方法之所以被人們廣泛運(yùn)用,概括起來(lái)講是因?yàn)樗幸韵氯髢?yōu)勢(shì):一是通過(guò)對(duì)各種事物運(yùn)動(dòng)規(guī)律的提煉而將它們概括為不同的模式,有助于人們?cè)谙嗤蛳嗨频臈l件和環(huán)境下參照相應(yīng)模式來(lái)解決或處理所面臨的實(shí)際問(wèn)題。例如中國(guó)古代兵法中的三十六計(jì),就是三十六種模式。二是通過(guò)提煉事物的基本特征而將它們簡(jiǎn)單地概括為不同的模式,有助于人們認(rèn)識(shí)和把握復(fù)雜事物的本質(zhì)及運(yùn)動(dòng)規(guī)律。例如公共管理理論將政府管理形態(tài)在歷史上的發(fā)展演變高度抽象地概括為:統(tǒng)治型模式、管理型模式和服務(wù)型模式。三是面對(duì)事物新的發(fā)展和變化,而在已有理論不足以解釋和解決其發(fā)展變化時(shí),通過(guò)對(duì)其進(jìn)行模式概括,有助于突破已有理論的束縛,使人們能從思想上認(rèn)識(shí)和把握事物的發(fā)展規(guī)律。例如發(fā)展經(jīng)濟(jì)家把東亞數(shù)國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡概括東亞模式,以及近年來(lái)把中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路概括為中國(guó)模式,就是因?yàn)檎贾髁鞯男鹿诺渲髁x經(jīng)濟(jì)學(xué)理論難以解釋這些國(guó)家的發(fā)展之迷。
2、省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式概念。省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要是指我國(guó)特定省級(jí)行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式,它反映的是省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有本質(zhì)性、規(guī)律性的活動(dòng)特征。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展是多元因素復(fù)雜作用的、動(dòng)態(tài)的有機(jī)體,且從歷史的角度看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展又是很多周期疊加的結(jié)果,所以省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的形成,是一個(gè)省域的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等諸多方面相互作用的結(jié)果。同時(shí)省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式又是隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境和自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程,在實(shí)踐中不斷優(yōu)化升華的,在一定歷史階段和一定領(lǐng)域既表現(xiàn)出相對(duì)穩(wěn)定性的一面,也表現(xiàn)出漸進(jìn)性和漸變性的一面。省域經(jīng)濟(jì)以特定的省級(jí)行政區(qū)劃為地理空間,以省級(jí)政權(quán)為調(diào)控主體,以市場(chǎng)為導(dǎo)向配置資源,是具有鮮明地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。(陳仲伯,2006)從經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)過(guò)程來(lái)看,它是由再生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)(即生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi))構(gòu)成的;從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)看,它涵蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)所有部門(mén)的比例關(guān)系;從發(fā)展來(lái)看,它具有一定的獨(dú)立性、能動(dòng)性和不平衡性;從地位上看,它是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基石,在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中起著承上啟下的重要的基礎(chǔ)作用,因?yàn)槿珖?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,從區(qū)域空間角度看,即是全國(guó)各省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合。
省域經(jīng)濟(jì),在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不僅做出了極其重要的貢獻(xiàn),同時(shí)也形成了各自不同特色的發(fā)展模式,這些模式,有的反映在一個(gè)省域經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展方向、路徑的宏觀層面上,有的反映在特定產(chǎn)業(yè)、特定領(lǐng)域、發(fā)展方式方法的中觀層面上,還有的反映在一個(gè)行業(yè)、一個(gè)增長(zhǎng)極點(diǎn)(產(chǎn)品、產(chǎn)地)發(fā)展的政策路線、技術(shù)路線、市場(chǎng)路線途徑選擇的微觀層面上。因此,研究探索省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,深化對(duì)省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),對(duì)深入貫徹落實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)省域經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展,具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
二、中國(guó)省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的類型
目前,對(duì)我國(guó)省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式類型的研究還未見(jiàn)系統(tǒng)研究報(bào)道,根據(jù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的要素作用、組織方式、市場(chǎng)依賴等關(guān)鍵性節(jié)點(diǎn),我們對(duì)省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式做以下分類。
1、從資本所有權(quán)的角度看,有公有資本推動(dòng)模式、民有資本推動(dòng)模式和外來(lái)資本推動(dòng)模式等。古典的哈羅德――多馬模型得出的一個(gè)十分重要的結(jié)論就是:資本的不斷形成是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的決定性因素。雖然早期的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)據(jù)此而“唯資本論”是不正確的,但是沒(méi)有一定資本的積累,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不可能的。這一道理在省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中同樣成立。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,資本的來(lái)源通常具有多元化特征;而資本來(lái)源與一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件存在著較大的關(guān)聯(lián)性。就一個(gè)省而言,實(shí)際上是一種混合經(jīng)濟(jì),單靠某一種資本是很難實(shí)現(xiàn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的。實(shí)際的情形是只有公有、民營(yíng)、外來(lái)資本共同作用,效力才有可能達(dá)到最佳。所不同的只是三種資本的各自作用力有所不同而已。因此,從推動(dòng)省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)資本性質(zhì),可以將省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式分為公有資本推動(dòng)型模式、民有資本推動(dòng)型模式和外來(lái)資本推動(dòng)型模式。
2、從聚集經(jīng)濟(jì)角度看,有中心開(kāi)發(fā)模式、點(diǎn)軸開(kāi)發(fā)模式、網(wǎng)狀交織模式、圈層開(kāi)發(fā)模式等。中心開(kāi)發(fā)模式即“中心――理論”在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中的典型運(yùn)用。這一模式的實(shí)質(zhì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心區(qū)通過(guò)發(fā)揮其支配效應(yīng)、信息效應(yīng)、心理效應(yīng)、現(xiàn)代化效應(yīng)、聯(lián)動(dòng)效應(yīng)、生產(chǎn)效應(yīng)等來(lái)鞏固和強(qiáng)化自身的支配地位,并通過(guò)核心區(qū)創(chuàng)新帶動(dòng)擴(kuò)散區(qū)的創(chuàng)新,以核心區(qū)的增長(zhǎng)促進(jìn)整個(gè)空間系統(tǒng)的發(fā)展。
點(diǎn)軸開(kāi)發(fā)模式即根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)由點(diǎn)及軸發(fā)展的空間運(yùn)行規(guī)律,合理選擇增長(zhǎng)極和交通便利、資源豐富的具有發(fā)展優(yōu)勢(shì)的軸線地帶,并使產(chǎn)業(yè)向增長(zhǎng)極和軸線地帶集中布局,從而以點(diǎn)由軸及面,逐步形成產(chǎn)業(yè)密集帶,促進(jìn)和帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
網(wǎng)狀交織模式是點(diǎn)軸經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的延伸。它是通過(guò)加強(qiáng)不同增長(zhǎng)極或增長(zhǎng)點(diǎn)之間的有機(jī)聯(lián)系,延長(zhǎng)和拓寬發(fā)展軸,通過(guò)加強(qiáng)不同發(fā)展軸之間的有機(jī)聯(lián)系,使發(fā)展軸由直線延伸狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)狀交織發(fā)展結(jié)構(gòu),形成縱橫交錯(cuò)、上下貫通的立體型發(fā)展軸網(wǎng)絡(luò),從而把全區(qū)域各個(gè)增長(zhǎng)極或增長(zhǎng)點(diǎn)納入一個(gè)統(tǒng)一的發(fā)展系統(tǒng)中。
圈層開(kāi)發(fā)模式的特征是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)以城市為中心,并根據(jù)城市擴(kuò)張和發(fā)展的一般規(guī)律,將城市由內(nèi)到外分為內(nèi)圈層、中圈層和外圈層,以圈層狀的空間分布為特點(diǎn)逐步向外發(fā)展,如長(zhǎng)株潭城市圈、武漢城市圈等。這種模式通過(guò)極化效應(yīng)造成經(jīng)濟(jì)吸引,并通過(guò)擴(kuò)散效應(yīng)造成經(jīng)濟(jì)輻射,形成統(tǒng)一的生產(chǎn)和流通渠道,帶動(dòng)周邊次級(jí)城市發(fā)展及農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)。
3、從對(duì)區(qū)域內(nèi)外生產(chǎn)要素和產(chǎn)品市場(chǎng)依賴程度的角度看,有外源主導(dǎo)型發(fā)展模式和內(nèi)源主導(dǎo)型發(fā)展模式。不同地區(qū)根據(jù)其資源稟賦條件和發(fā)展環(huán)境,對(duì)本地區(qū)內(nèi)外的生產(chǎn)要素及市場(chǎng)依賴程度有所差異。采取外源主導(dǎo)型發(fā)展模式的地區(qū)往往擁有優(yōu)越的區(qū)位條件和資源稟賦等不可移動(dòng)要素的天賦優(yōu)勢(shì),對(duì)外資具有很強(qiáng)的聚集力,外資進(jìn)入后往往有利可圖,這些地區(qū)往往利用加工貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和金融服務(wù)業(yè)等大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),來(lái)推動(dòng)本地工業(yè)化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,如廣東在這方面非常典型。而內(nèi)源主導(dǎo)型發(fā)展模式主要依靠本地的資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素、自身不斷增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)聚集力完成累積循環(huán),實(shí)現(xiàn)后天的分工和專業(yè)化及規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外部經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)本地工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程,其經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的根植性,如溫州就是典型的依靠?jī)?nèi)源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)的地區(qū)。
4、從地緣經(jīng)濟(jì)的角度看,有珠三角模式、長(zhǎng)三角模式等。所謂地緣經(jīng)濟(jì),就是依靠地理區(qū)位的優(yōu)勢(shì)而發(fā)展起來(lái)的一種經(jīng)濟(jì)。(蔣年云,2007)地理位置相近的多個(gè)行政經(jīng)濟(jì)區(qū)域通過(guò)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展已成為加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。為增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,不同的省際之間向區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的方向,共同打造超行政區(qū)劃的共同經(jīng)濟(jì)區(qū),已成為一個(gè)較為普遍的現(xiàn)象。如長(zhǎng)三角就包括了上海、浙江、江蘇三省市的有關(guān)地區(qū),目前珠三角也由初期的“小珠三角”擴(kuò)大到現(xiàn)在的“泛珠三角”區(qū)域。這些經(jīng)濟(jì)共同區(qū)是相關(guān)省市通過(guò)共同發(fā)揮地緣經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),從而實(shí)現(xiàn)各自發(fā)展目標(biāo)而形成的一種泛省際行政區(qū)劃的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。它們?cè)诋a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)鏈組建和產(chǎn)業(yè)集群打造諸方面極力追求聯(lián)動(dòng)協(xié)作共同發(fā)展,對(duì)省域經(jīng)濟(jì)及經(jīng)濟(jì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重大推動(dòng)作用。
【參考文獻(xiàn)】
[中圖分類號(hào)]F06；F20 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672-2426(2011)01-0044-05
2010年是遼寧在后金融危機(jī)時(shí)代面對(duì)挑戰(zhàn)較多的一年。這一年里全省緊緊依靠中央保持宏觀經(jīng)濟(jì)連續(xù)性、穩(wěn)定性和新一輪加快東北振興的支持政策，抓住遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上升為國(guó)家戰(zhàn)略和沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)被確定為綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的歷史機(jī)遇，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以新型工業(yè)化和城市化建設(shè)為主攻方向，以改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新為強(qiáng)大動(dòng)力，以保障和改善民生為根本目的，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展，在保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展等方面都取得巨大成績(jī)。
一、2010年遼寧國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體保持平穩(wěn)較快發(fā)展
2010年1－9月，遼寧實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值13055.9億元，較上年同期增長(zhǎng)14.4％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資12193.2億元，較上年同期增長(zhǎng)31.4％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額4936.7億元，較上年同期增長(zhǎng)18.3％；進(jìn)出口總額597.億美元，較上年同期增長(zhǎng)37.2％；地方財(cái)政一般預(yù)算收入1469.3億元，較上年同期增長(zhǎng)30％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13225元、農(nóng)村居民家庭人均現(xiàn)金收入8026，年均分別增速為11.7％、11.3％(見(jiàn)表1)。預(yù)計(jì)2010年全年遼寧實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值17500億元，較上年增長(zhǎng)14％以上；地方財(cái)政一般預(yù)算收入2000億元，較上年增長(zhǎng)26％以上。
分析其主要特點(diǎn)如下：
1.增長(zhǎng)速度明顯加快，宏觀指標(biāo)普遍高于全國(guó)平均水平。在表1中可以看到，除社會(huì)消費(fèi)品零售總額與全國(guó)持平，進(jìn)出口總額和農(nóng)村居民家庭人均現(xiàn)金收入稍低于全國(guó)上年同期增長(zhǎng)外，其他指標(biāo)，包括國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政一般預(yù)算收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等增速均高于全國(guó)上年同期增長(zhǎng)的平均水平。特別是地區(qū)生產(chǎn)總值高于全國(guó)3.8個(gè)百分點(diǎn)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速高于全國(guó)6.4個(gè)百分點(diǎn)，是近年來(lái)少有的喜慶局面。據(jù)遼寧省預(yù)測(cè)，“十一五”以來(lái)，遼寧省地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)可達(dá)到13％，經(jīng)濟(jì)增速已連續(xù)四年達(dá)到或超過(guò)東部地區(qū)平均水平，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。從這個(gè)預(yù)測(cè)來(lái)看，2010年遼寧又是一個(gè)高速增長(zhǎng)，連續(xù)達(dá)到或超過(guò)東部地區(qū)平均水平，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越之年。
2.固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長(zhǎng)，多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展。2010年1－9月，遼寧全社會(huì)固定資產(chǎn)投資12193.2億元，較上年同期增長(zhǎng)31.4％，第四季度這一數(shù)字將繼續(xù)大幅度提高。數(shù)據(jù)顯示，前三季度，遼寧第二產(chǎn)業(yè)投資達(dá)到5859.13億元，同比增長(zhǎng)26.3％，其中工業(yè)投資達(dá)到5683.86億元，同比增長(zhǎng)26.2％。前10個(gè)月，全省國(guó)有經(jīng)濟(jì)完成投資3123.8億元，同比增長(zhǎng)35.7％。非國(guó)有經(jīng)濟(jì)完成投資10431.3億元，同比增長(zhǎng)29.3％。其中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中的私營(yíng)個(gè)體投資同比增長(zhǎng)34.4％，高于全省投資平均增長(zhǎng)水平3.7個(gè)百分點(diǎn)，占全省投資的比重為35.6％，同比提高1個(gè)百分點(diǎn)。集體經(jīng)濟(jì)投資下降1.3％，低于全省投資平均增長(zhǎng)水平32個(gè)百分點(diǎn)。股份制經(jīng)濟(jì)投資增長(zhǎng)31.1％，高于全省投資平均增長(zhǎng)水平0.4個(gè)百分點(diǎn)。2010年前10個(gè)月，全省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資2907.8億元，同比增長(zhǎng)32.1％。從以上投資結(jié)構(gòu)來(lái)看，多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的局面形成，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了重視。
3.應(yīng)對(duì)金融危機(jī)政策有效，對(duì)外貿(mào)易恢復(fù)性增長(zhǎng)。2010年1-9月，遼寧進(jìn)出口總額達(dá)到了597.8億美元，高于2009年前三季18％，其中出口達(dá)到322.6億美元，額居全國(guó)第8位，增幅高達(dá)39.7％，高出全國(guó)平均水平5.67個(gè)百分點(diǎn)，居?xùn)|南沿海十省市第2位。這表明。國(guó)際市場(chǎng)在恢復(fù)中有了生氣(在國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生前，遼寧對(duì)外貿(mào)易曾降至最低點(diǎn)。經(jīng)過(guò)艱苦努力，外貿(mào)宏觀指標(biāo)的提升證明了工業(yè)增長(zhǎng)又回到正常水平，形成了一個(gè)V字形)；也表明2008年以來(lái)，國(guó)家及時(shí)出臺(tái)一攬子投資計(jì)劃以及10大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，對(duì)于遼寧工業(yè)實(shí)現(xiàn)止跌回升發(fā)揮了有效作用。2010年10月，總投資額25億美元的英特爾半導(dǎo)體(大連)有限公司在大連落成投產(chǎn)。一批外資企業(yè)的進(jìn)入，標(biāo)志著全省對(duì)外開(kāi)放水平、市場(chǎng)化和國(guó)際化水平大幅提高，對(duì)外開(kāi)放的峰值已經(jīng)來(lái)到遼寧。
4.財(cái)政收入持續(xù)增加，為“十二五”發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2010年1-9月，遼寧地方財(cái)政一般預(yù)算收入1469.3億元，同比增加30.0％，接近2009年全年水平。財(cái)政收入低一直是制約遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面振興的一塊短板。2010年的財(cái)政狀況繼續(xù)了前幾年的大幅度增長(zhǎng)，是我們所期盼的。財(cái)力的增加為遼寧省結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，為深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)以及建立環(huán)境友好、惠及民生、內(nèi)生增長(zhǎng)的機(jī)制提供基礎(chǔ)，為全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造了條件。
5.市場(chǎng)消費(fèi)持續(xù)活躍，居民收入提升仍有較大空間。2010年1-9月，遼寧社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到4936.7億元，同比增幅18.3％。這說(shuō)明國(guó)家刺激消費(fèi)的政策對(duì)遼寧消費(fèi)市場(chǎng)旺銷起到重要促進(jìn)作用，離退休人員上調(diào)工資、“三農(nóng)”扶持政策等都對(duì)消費(fèi)增加起到了支撐作用。但還要看到，遼寧城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增幅雖高于全國(guó)平均水平1.2％，但從總量上卻低于全國(guó)平均水平1109元。這說(shuō)明遼寧作為工業(yè)大省，在人民生活水平、企業(yè)的利潤(rùn)、社會(huì)保障機(jī)制等方面還不理想。
6.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行連續(xù)五年高速增長(zhǎng)，為“十一五”收官作出貢獻(xiàn)。2010年是“十一五”最后的一年。這五年里，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，在全省各族人民共同努力下，有效抑制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的不穩(wěn)定不健康因素，成功戰(zhàn)勝自然災(zāi)害的挑戰(zhàn)，從容應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，遼寧國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化步伐加快，財(cái)政收入大幅度增加，價(jià)格總水平保持基本穩(wěn)定，城鄉(xiāng)面貌和人民生活進(jìn)一步改善，為“十二五”時(shí)期的發(fā)展奠定
了良好基礎(chǔ)(見(jiàn)表2)。
二、2010年遼寧第一、二、三產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)
1.糧食連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)，農(nóng)民所得實(shí)惠增多。2010年，遼寧克服了不良?xì)夂驐l件及洪澇災(zāi)害的挑戰(zhàn)，在連續(xù)幾年糧食增產(chǎn)的基礎(chǔ)上，糧食又喜獲豐收。前三季度第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值803.1億元，同比增長(zhǎng)5.7％，固定資產(chǎn)投資達(dá)到484.31億元，同比增長(zhǎng)58.5％。比第二產(chǎn)業(yè)高32.2個(gè)百分點(diǎn)。相對(duì)于二、三產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度比較慢，主要原因是2010年遼寧農(nóng)業(yè)遭受了比較嚴(yán)重的澇災(zāi)，部分耕地大幅減產(chǎn)，甚至絕收，但投資大幅度提升。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)264萬(wàn)畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖示范區(qū)353個(gè)，“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)格局正在形成。這些可喜的成就對(duì)遼寧抑制通貨膨脹、穩(wěn)定社會(huì)等都提供了重要保障。2010年伴隨新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋、國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要公布、農(nóng)村最低生活保障制度全面建立、城鄉(xiāng)戶籍制度改革啟動(dòng)，以及社會(huì)領(lǐng)域改革的不斷提速，遼寧農(nóng)民將會(huì)得到越來(lái)越多的實(shí)惠。例如，從2010年1月1日起，沈陽(yáng)市在全省率先實(shí)行戶籍管理制度改革，取消農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)劃分，戶口統(tǒng)一登記為“居民戶口”的“一元化”戶口管理制度。
2.工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進(jìn)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快。2010年1－9月，遼寧第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值7150.33億元，同比增長(zhǎng)17.3％，增速比一產(chǎn)和三產(chǎn)分別高11.6和5.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，裝備制造業(yè)、冶金、石化和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)26.9％、16.4％、14.7％和23.8％，高于同期國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10個(gè)百分點(diǎn)以上。工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長(zhǎng)26.7％。工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)取得進(jìn)展，僅沈陽(yáng)鐵西裝備制造業(yè)聚集區(qū)到2010年就有規(guī)模以上企業(yè)500余戶，其中包括世界500強(qiáng)企業(yè)36家，以及國(guó)外大型跨國(guó)企業(yè)60余家。世界500強(qiáng)企業(yè)日本鹿島建設(shè)株式會(huì)社在沈陽(yáng)鐵西現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園內(nèi)總投資48億元，建設(shè)2平方公里的建筑產(chǎn)業(yè)園，最終將實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額120億元。到目前為止，鐵西現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園已開(kāi)工項(xiàng)目46個(gè)，總投資128.1億元，其中億元以上項(xiàng)目15個(gè)。同時(shí)，遼寧民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也有優(yōu)良的表現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年1-9月，全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用加強(qiáng)，共完成投資9050.1億元，同比增長(zhǎng)31.2％，高于全省投資平均增長(zhǎng)水平0.5個(gè)百分點(diǎn)，占全省投資的比重為66.8％，同比提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。
3.規(guī)模以上企業(yè)增加值提高，增幅空間仍有很大。2010年1-9月，全國(guó)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)17.7％，遼寧的增幅是17.9％，略高于全國(guó)平均水平，但還低于一些先進(jìn)地區(qū)和國(guó)家的平均水平。發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)增加值一般在35％以上，美國(guó)、德國(guó)等先進(jìn)國(guó)家超過(guò)了40％。由此看來(lái)，遼寧工業(yè)增加值還有較大提升空間。今后，遼寧轉(zhuǎn)變發(fā)展方式成功與否的基本標(biāo)志就是看工業(yè)增加值率能否提高，這是解決工業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾和問(wèn)題的根本途徑。遼寧提高工業(yè)增加值率的途徑主要有兩個(gè)著力點(diǎn)。一個(gè)是在增項(xiàng)上做文章，以創(chuàng)新、質(zhì)量、品牌、服務(wù)獲得高附加值，由主要依靠物質(zhì)資源消耗向主要依靠技術(shù)進(jìn)步、高素質(zhì)人力資源和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；另一個(gè)是在減項(xiàng)上下工夫，減少消耗、降低成本，推進(jìn)減排治污，提高資源節(jié)約和集約利用水平。做到了這“一增”、“一減”，創(chuàng)造出更多的工業(yè)增加值和國(guó)民生產(chǎn)總值，才能從根本上提高遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
4.中小企業(yè)后勁不斷增大，縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在22個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中，目前遼寧產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，除傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)外，電子信息、生物醫(yī)藥等多種工業(yè)品產(chǎn)量所占市場(chǎng)份額也在提高。從企業(yè)類型來(lái)說(shuō)，股份制企業(yè)、股份合作企業(yè)、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)工業(yè)增加值及產(chǎn)品銷售率同比增長(zhǎng)21.2％、18.1％和13.1％。作為老工業(yè)基地的遼寧同期增長(zhǎng)高于全國(guó)平均水平說(shuō)明遼寧工業(yè)發(fā)展進(jìn)程加快。同時(shí)，遼寧中小企業(yè)已占全省企業(yè)總數(shù)的90％以上，加上數(shù)量龐大的個(gè)體戶，其創(chuàng)造的最終產(chǎn)品、服務(wù)價(jià)值和繳稅額對(duì)全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展都發(fā)揮巨大作用。2010年1-9月，全省44個(gè)縣(市)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)24.2％，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)48％，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)47.4％，縣域經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃見(jiàn)效明顯，長(zhǎng)期以來(lái)縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的局面有了些改變，困擾全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“短板”不斷提升。今后，要靠建立更好的機(jī)制，促進(jìn)其更好的發(fā)展，盡早使“短板”變成遼寧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“引擎”。
5.服務(wù)業(yè)的“短板”有所提升，吸納就業(yè)載體作用增強(qiáng)。2010年1-9月，遼寧服務(wù)業(yè)中批零貿(mào)易業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，批零貿(mào)易業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額12136.8億元，同比增長(zhǎng)23.9％；住宿餐飲業(yè)增長(zhǎng)較快，全省住宿餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額655.6億元，同比增長(zhǎng)28.4％；累計(jì)完成服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資5849.79億元，增長(zhǎng)34.8％，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重的47.98％。100個(gè)服務(wù)業(yè)重大投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，新增上市公司14家，首發(fā)及再融資共計(jì)224億元，包括金融業(yè)在內(nèi)的遼寧服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。56個(gè)城區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)17.4％，地方財(cái)政一般預(yù)算收入超過(guò)15億元的城區(qū)，由上年同期的9個(gè)增加到13個(gè)。同時(shí)，全省各個(gè)城市對(duì)服務(wù)業(yè)紛紛重視起來(lái)。統(tǒng)計(jì)表明，前三季度僅沈陽(yáng)市服務(wù)業(yè)增加值就達(dá)1637.5億元，增長(zhǎng)13％，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的44.9％。到目前為止，全省服務(wù)業(yè)從業(yè)人員已經(jīng)超過(guò)1000萬(wàn)人，服務(wù)業(yè)成為吸納就業(yè)的主要載體。服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)不僅改善了基礎(chǔ)設(shè)施條件，增強(qiáng)了供給保障能力。同時(shí)也帶動(dòng)了相關(guān)服務(wù)產(chǎn)品消費(fèi)規(guī)模的擴(kuò)張，從而使服務(wù)業(yè)企業(yè)整體效益好轉(zhuǎn)，遼寧的又一個(gè)“短板”在不斷提升。
三、2010年遼寧投資、出口、消費(fèi)“三駕馬車”同步拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
1.投資擺脫了“東北現(xiàn)象”的困擾，推動(dòng)遼寧進(jìn)入了發(fā)展快車道。在目前的發(fā)展階段，投資對(duì)遼寧意義重大。遼寧之所以能擺脫“東北現(xiàn)象”的困擾，發(fā)展進(jìn)入了快車道，投資的貢獻(xiàn)巨大。2010年1-9月，全省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資大幅度增加。從投資方向看，第一產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)58.5％，第二產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)26.2％，第三產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)34.8％，這說(shuō)明投資正向結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化方面轉(zhuǎn)化。從發(fā)展態(tài)勢(shì)看，2010年前10個(gè)月，全省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資2907.8億元，同比增長(zhǎng)32.1％，比前三季度增速提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資628.1億元，同比增長(zhǎng)15.5％，占基礎(chǔ)設(shè)施投資總量的21.6％；交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)投資769.3億元，同比增長(zhǎng)31.5％，占基礎(chǔ)設(shè)施投資總量的26.5％；水利、環(huán)境和公共設(shè)施建設(shè)投
入總量達(dá)1092.3億元，同比增長(zhǎng)49.8％，占基礎(chǔ)設(shè)施投資總量的37.6％；文化、體育和娛樂(lè)業(yè)投資143.7億元，同比增長(zhǎng)52.7％，占基礎(chǔ)設(shè)施投資總量的4.9％。從項(xiàng)目看，沈陽(yáng)一號(hào)地鐵通車，19條鐵路開(kāi)工建設(shè)，哈大鐵路客運(yùn)專線遼寧段基本完工，沈陽(yáng)、大連、丹東、朝陽(yáng)機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建和大連、營(yíng)口、錦州新機(jī)場(chǎng)建設(shè)正在抓緊規(guī)劃和施工，遼河特大橋建成通車，紅沿河核電二期、徐大堡核電一期正在積極籌備，以及新建的99座污水處理廠大多實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行，規(guī)劃建成的40座生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)正在實(shí)施等。從投資額看，遼寧紅沿河核電站項(xiàng)目75.2億元，STX(大連)造船集團(tuán)廠房和設(shè)備項(xiàng)目56.4億元，大連中石油國(guó)際儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目41.2億元，中國(guó)石油天然氣股份有限公司乙烯技改項(xiàng)目48.4億元，鞍鋼技改項(xiàng)目40.5億元，大連星海灣體育中心項(xiàng)目32.5億元，錦新華能風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目29億元，鞍鋼鲅魚(yú)圈新廠二期工程35.5億元，錦赤鐵路錦州港配套項(xiàng)目29.8億元，大連地鐵項(xiàng)目29.8億元，奇瑞汽車年產(chǎn)20萬(wàn)輛乘用車項(xiàng)目29.5億元，中油油氣田工程29億元等。
2.出口形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，對(duì)外開(kāi)放的峰值到來(lái)。2010年1-9月，全省出口達(dá)到322.6億美元，額居全國(guó)第8位，增幅高達(dá)39.7％，高出全國(guó)平均水平5.67個(gè)百分點(diǎn)，居?xùn)|南沿海十省市第2位。其中，全省國(guó)有企業(yè)出口86.56億美元，同比增長(zhǎng)54.98％；外商投資企業(yè)出口152.43億美元，同比增長(zhǎng)29.72％；集體私營(yíng)企業(yè)出口83.59億美元，同比增長(zhǎng)45.13％。全省145戶重點(diǎn)企業(yè)出口168.48億美元，同比增長(zhǎng)33.6％。遼寧省出口主要呈現(xiàn)兩個(gè)特點(diǎn)。一是對(duì)主要貿(mào)易伙伴出口保持增長(zhǎng)。前三季度，對(duì)日本、韓國(guó)、東盟、歐盟和美國(guó)出口分別增長(zhǎng)25.54％、32.89％、33％、46.58％和37.35％，對(duì)香港、臺(tái)灣和印度、俄羅斯、巴西、澳大利亞等出口增幅都超過(guò)60％。二是傳統(tǒng)大宗商品出口實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。前三季度，全省機(jī)電產(chǎn)品出口138.39億美元，同比增長(zhǎng)36.84％；鋼材出口32.76億美元，同比增長(zhǎng)1.87倍；成品油出口27.92億美元，同比增長(zhǎng)47.86％；紡織服裝出口29.08億美元，同比增長(zhǎng)6.45％；農(nóng)產(chǎn)品出口24.54億美元，同比增長(zhǎng)12.23％；鋁材出口12.29億美元，同比增長(zhǎng)1.2倍。另外，鎂砂和鉬礦砂出口分別同比增長(zhǎng)2.5倍和13倍，石蠟、鞋類、家具和塑料制品出口同比增長(zhǎng)20％以上。2010年僅9月，船舶出口額達(dá)到5.71億美元，同比增長(zhǎng)86.96％。
3.高度重視服務(wù)業(yè)，保障措施有成效。2010年遼寧服務(wù)業(yè)的發(fā)展為“十二五”期間遼寧大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。發(fā)展服務(wù)業(yè)是擴(kuò)大居民消費(fèi)需求的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)拓寬領(lǐng)域、增強(qiáng)功能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，發(fā)揮服務(wù)業(yè)在方便人民生活、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面的重要作用在遼寧已經(jīng)成為了共識(shí)。為此，遼寧省在原省商業(yè)廳的基礎(chǔ)上組建了全國(guó)唯一的服務(wù)業(yè)委員會(huì)，遼寧的服務(wù)業(yè)有了專職主管部門(mén)；省有關(guān)部門(mén)向54個(gè)城區(qū)下放了自和決策權(quán)；省級(jí)財(cái)政每年安排2.8億元服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)發(fā)展與現(xiàn)代裝備制造業(yè)密切相關(guān)的生產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、商務(wù)、工程設(shè)計(jì)、信息、咨詢、科技服務(wù)等生產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。2010年在服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，沈陽(yáng)市走在了全省前面。前10個(gè)月，以增強(qiáng)東北區(qū)域中心城市集聚輻射功能為核心，著力提高服務(wù)業(yè)發(fā)展的水平和質(zhì)量，完善推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的六大體系，加快金融、物流、會(huì)展、文化旅游、信息等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，服務(wù)業(yè)的集聚力、輻射力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。沈陽(yáng)市共舉辦會(huì)展活動(dòng)196項(xiàng)，同比增長(zhǎng)13％；成交額1412億元，同比增長(zhǎng)62％。
四、2010年遼寧積極推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
1.三大區(qū)域建設(shè)加快步伐，發(fā)展戰(zhàn)略格局形成。2010年，全省上下以更有力的組織領(lǐng)導(dǎo)、更大的工作力度、更充足的資金支持，深入實(shí)施三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶2010年前三季度，基礎(chǔ)設(shè)施完成投資580億元，入?yún)^(qū)注冊(cè)項(xiàng)目3606個(gè)，總投資6533億元，其中外商投資項(xiàng)目417個(gè)，實(shí)際到位外資58億美元。2010年4月，國(guó)家發(fā)展改革委正式批復(fù)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)為國(guó)家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。通過(guò)綜合配套改革試驗(yàn)，沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)將建成國(guó)家新型產(chǎn)業(yè)基地重要增長(zhǎng)區(qū)、老工業(yè)基地體制機(jī)制創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范區(qū)、新型工業(yè)化帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的先行區(qū)和節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、和諧發(fā)展的生態(tài)文明區(qū)。同時(shí)，沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化、同城化建設(shè)進(jìn)程加快，七城市之間連接更加緊密，鞍山湯崗新城、鐵嶺凡河新城、遼陽(yáng)河?xùn)|新城、沈撫新城、沈溪新城、沈彰新城等一批重要結(jié)點(diǎn)連接帶上布局和正在建設(shè)了一批園區(qū)和中小城鎮(zhèn)；沈撫新城亮出“沈”字招牌，在2010年前10個(gè)月，共簽約149個(gè)項(xiàng)目，合同金額562億元。突破遼西北戰(zhàn)略進(jìn)展順利。環(huán)境建設(shè)和園區(qū)建設(shè)取得突破，鐵嶺高新區(qū)獲批為省級(jí)高新區(qū)、朝陽(yáng)新能源電器產(chǎn)業(yè)基地獲批為國(guó)家火炬計(jì)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)，設(shè)施農(nóng)業(yè)和畜牧小區(qū)蓬勃發(fā)展，遼西北面貌得到改善。
2.科技支撐作用明顯提高，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)目標(biāo)明確。2010年，全省利用金融危機(jī)形成的倒逼機(jī)制，加大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)自主創(chuàng)新力度，積極培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自有品牌，推動(dòng)新興科技與新興產(chǎn)業(yè)深度融合，引領(lǐng)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)由“遼寧制造”向“遼寧創(chuàng)造”邁進(jìn)，科技對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的貢獻(xiàn)增大。2010年1-9月，全省規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長(zhǎng)26.7％。在這一年里，營(yíng)口高新區(qū)獲批為國(guó)家級(jí)高新區(qū)，是繼沈陽(yáng)、大連、鞍山之后的第四家國(guó)家級(jí)的高新區(qū)；鐵嶺、撫順、本溪高新區(qū)被批準(zhǔn)為省級(jí)高新區(qū)。為搶占“后金融危機(jī)時(shí)代”制高點(diǎn)和突破口，2010年初，遼寧省提出重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝備制造、新能源、新材料、新醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保、海洋、生物育種和高技術(shù)服務(wù)業(yè)等九大類新興產(chǎn)業(yè)、83個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，了《遼寧省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》，并在資金、土地、信貸等方面予以扶持。計(jì)劃到2015年，培育形成100個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、銷售收入逾10億元的新興高技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)，使新興產(chǎn)業(yè)成為全省工業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
