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時(shí)間：2023-09-08 17:12:43
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇制造業(yè)工程管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
中圖分類號(hào)：F406.72文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
一、正確認(rèn)識(shí)施工企業(yè)的成本管理及工程造價(jià)控制
在目前的建設(shè)工程項(xiàng)目管理中，如何有效進(jìn)行工程造價(jià)控制，并在確保工程質(zhì)量的前提下，降低工程成本，是施工企業(yè)一個(gè)比較關(guān)注的問(wèn)題。要提高成本管理的質(zhì)量，有效控制工程造價(jià)，首先要正確認(rèn)識(shí)什么是真正的成本管理？筆者認(rèn)為成本管理是施工企業(yè)各個(gè)部門及全員的事情，是貫穿于施工管理全過(guò)程的持續(xù)行為，施工企業(yè)項(xiàng)目管理部作為企業(yè)最基本的管理組織，其全部的管理實(shí)質(zhì)就是運(yùn)用項(xiàng)目管理的原理和各種科學(xué)手段來(lái)控制工程造價(jià)、降低工程成本；項(xiàng)目部經(jīng)理作為項(xiàng)目部的第一領(lǐng)導(dǎo)者和成本管理、工程造價(jià)管理的第一責(zé)任人，其對(duì)成本管理、工程造價(jià)管理的認(rèn)識(shí)水平、管理理念直接決定著項(xiàng)目效益的好壞；成本管理涵蓋了成本控制體系的建立、成本內(nèi)控制度及臺(tái)帳的建立、會(huì)計(jì)核算及會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)、考核兌現(xiàn)、信息反饋、成本督察等各方面的內(nèi)容，是按照事前、事中、事后三大控制原則進(jìn)行管理的，整個(gè)體系的建立對(duì)項(xiàng)目的責(zé)任成本全面管理有著指導(dǎo)性的作用。工程造價(jià)控制是集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與管理為一體的綜合學(xué)科，它能充分體現(xiàn)管理工作者的工作質(zhì)量和管理水平，工程造價(jià)控制的好，就能有效降低工程成本。
二、擺正成本管理與其他經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)系，樹(shù)立全方位化的成本管理思想
企業(yè)成本的好壞受到施工技術(shù)、材料供應(yīng)、機(jī)械配置、施工組織設(shè)計(jì)與方案、施工調(diào)度、市場(chǎng)波動(dòng)、設(shè)備供應(yīng)等多方面因素的影響。隨著建筑市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，大部分施工企業(yè)都建立了一套適合自己的成本管理體系和制度，但在實(shí)施過(guò)程中，真正操作執(zhí)行的僅僅是成本管理執(zhí)行部門，其他相關(guān)的業(yè)務(wù)部門、專業(yè)工程處在責(zé)任成本管理中的職能并沒(méi)有得到發(fā)揮；成本管理是由成本管理執(zhí)行部門牽頭，但成本管理涵蓋了工程技術(shù)、物資管理、設(shè)備管理、施工組織、調(diào)度等方面的內(nèi)容，尤其是工程技術(shù)的管理，能否與成本管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)是有效降低成本、控制工程造價(jià)最有效途徑之一；沒(méi)有了其他部門的齊抓共管，提高成本管理工作的質(zhì)量難度很大，造價(jià)的控制相應(yīng)難度也很大。目前，由于施工企業(yè)成本管理與其他經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)系位置不清，造成制約成本管理、有效控制工程造價(jià)的諸多問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面：
1、工程技術(shù)人員包括技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)施工技術(shù)方案的審核不重視，對(duì)于主體工程，技術(shù)先行尤為重要。從施工企業(yè)的利益出發(fā)，在不影響工程質(zhì)量的條件下，把施工技術(shù)方案科學(xué)合理化，才有利于降低工程造價(jià)。有的施工企業(yè)部分施工項(xiàng)目施工技術(shù)方案是從其他項(xiàng)目照搬過(guò)來(lái)的，甚至沒(méi)有審核，或者即使審核了也沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)論證、多方案的成本費(fèi)用比較，而是按經(jīng)驗(yàn)拍腦門，導(dǎo)致成本加大，給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。
2、物資管理部門雖制訂了許多相應(yīng)制度，如物資招標(biāo)投標(biāo)制度、物資消耗制度、周轉(zhuǎn)材料使用制度、廢舊材料回收制度等，但大多沒(méi)有得到具體落實(shí)，或即使落實(shí)了，也是“三天的熱度”，管理混亂，“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象不斷，監(jiān)督不力，往往造成了實(shí)際消耗數(shù)量遠(yuǎn)大于設(shè)計(jì)或定額規(guī)定的數(shù)量，甚至丟失的材料也無(wú)人問(wèn)津，對(duì)出現(xiàn)材料問(wèn)題不了了之。
3、加強(qiáng)責(zé)任合同管理，時(shí)刻以合同為中心，全面、科學(xué)的成本管理，必須保證有真實(shí)、及時(shí)、完整、有效的成本信息。成本管理能否取得成效，工程造價(jià)能否得到有效控制，首先要明確各責(zé)任單位的責(zé)任目標(biāo)和權(quán)責(zé)義務(wù)，而這些都是建立在與各方簽訂的合同基礎(chǔ)上。合同的簽訂是施工階段造價(jià)控制的源頭，是造價(jià)控制的基本依據(jù)，一個(gè)科學(xué)合理、全面可靠的合同，能從根本上確定控制造價(jià)的依據(jù)，避免合同欺詐，有效防范合同風(fēng)險(xiǎn)。做為施工企業(yè)的決策者，要從施工技術(shù)、合同價(jià)款、簽證索賠、規(guī)模、工期、物資供應(yīng)等方面，結(jié)合工程的實(shí)際情況，與業(yè)主共同商討，仔細(xì)分析合同的每一項(xiàng)條款，明確責(zé)權(quán)利關(guān)系，合理利用合同管理手段，在施工過(guò)程中有效控制造價(jià)，從而提高成本管理質(zhì)量。通過(guò)合同的確立不僅可以明確責(zé)任方的責(zé)、權(quán)、利，同時(shí)也將計(jì)劃、實(shí)施、檢查、獎(jiǎng)懲等環(huán)節(jié)在施工項(xiàng)目成本管理中具體化。有了合同，在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)建設(shè)單位、施工單位的管理才有“法”可依。同時(shí)，凡參與工程項(xiàng)目建設(shè)的各級(jí)負(fù)責(zé)人、各職能管理部門一定要熟悉合同的有關(guān)內(nèi)容，嚴(yán)格按合同有關(guān)規(guī)定辦理，屬合同以外的內(nèi)容一定要嚴(yán)格控制，發(fā)生事項(xiàng)的要及時(shí)、真實(shí)、完整的辦理簽證資料、索賠報(bào)告；在對(duì)建設(shè)單位方面，要以合同為依據(jù)，及時(shí)做好工程施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更、材料代用、簽證的原始資料，確保基礎(chǔ)資料的有效性；大部分施工企業(yè)的工程技術(shù)人員對(duì)工程成本管理的概念不清，認(rèn)為成本管理施工成本管理執(zhí)行部門的事情，在對(duì)建設(shè)單位方面怕麻煩、怕“求”人，不清楚合同的有關(guān)約定，能省事則省事，多一事不如少一事，造成許多索賠基礎(chǔ)資料沒(méi)有或不完整。在施工過(guò)程管理中，施工管理人員往往自行其事，不與成本管理部門溝通或溝通很少，不去了解合同內(nèi)容，給施工隊(duì)伍的方案、簽證有隨意性，只顧自己當(dāng)時(shí)的施工任務(wù)好安排，對(duì)費(fèi)用的出處不去深究，造成成本管理質(zhì)量的降低。
因此，有效控制工程造價(jià)、提高成本管理質(zhì)量首先要提高各個(gè)層面的管理人員對(duì)全過(guò)程、全方位成本理念的理解，提高第一項(xiàng)目管理者對(duì)成本的重視程度，提高全員參與意識(shí)，樹(shù)立全方位化的成本管理思想。按照責(zé)任合同從嚴(yán)考核，使項(xiàng)目的管理處于“受控”狀態(tài)，從而確保項(xiàng)目成本目標(biāo)及其它經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三、提高成本管理水平，有效控制工程造價(jià)，關(guān)鍵是要應(yīng)用現(xiàn)代化手段，提高業(yè)務(wù)人員素質(zhì)，做到管理嚴(yán)細(xì)準(zhǔn)穩(wěn)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成本管理越來(lái)越復(fù)雜，尤其是在現(xiàn)代成本管理與科技進(jìn)步緊密相聯(lián)的形勢(shì)下，企業(yè)成本管理水平能否隨形勢(shì)發(fā)展而提高，很大程度上取決于成本的管理手段、成本管理人員的素質(zhì)、及企業(yè)成本管理現(xiàn)代化手段的應(yīng)用程度。目前隨著成本管理軟件及相關(guān)概預(yù)算軟件的推廣使用，大部分企業(yè)已基本脫離手工操作階段，但部分人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，各單位部門之間的數(shù)據(jù)、信息傳遞緩慢，跟不上項(xiàng)目施工管理的節(jié)奏，離電算化、現(xiàn)代化的管理要求還有差距，隨著成本升降因素的不斷增加，項(xiàng)目各成本管理部門所要處理的信息急劇增多，這就迫切需要業(yè)務(wù)人員不斷學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高自身素質(zhì)，以適應(yīng)現(xiàn)代化項(xiàng)目管理的需要。
在施工過(guò)程中有效控制工程造價(jià)是成本管理重要的環(huán)節(jié)，造價(jià)控制要做到嚴(yán)、細(xì)、準(zhǔn)、穩(wěn)。“嚴(yán)”即是嚴(yán)把簽證關(guān)，建筑工程的施工周期長(zhǎng)，尤其電力建設(shè)工程周期更長(zhǎng)，簽證是對(duì)施工過(guò)程的記錄也是最終工程價(jià)款結(jié)算的依據(jù)，企業(yè)的各級(jí)成本管理人員要嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)簽證，防止施工單位巧立名目，以少報(bào)多，遇到問(wèn)題不及時(shí)解決，結(jié)算時(shí)候搞突擊。“細(xì)”是要求專業(yè)人員細(xì)致認(rèn)真，詳細(xì)核對(duì)，必要時(shí)可以借助科技手段，防止錯(cuò)算、漏算。“準(zhǔn)”是要準(zhǔn)確審核，盡可能在結(jié)算時(shí)少留活口。“穩(wěn)”是要求專業(yè)人員穩(wěn)定，結(jié)算時(shí)最好由參加工程始終的造價(jià)人員進(jìn)行，以利總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，不斷提高工程造價(jià)過(guò)程控制的水平。
四、結(jié)語(yǔ)
總之，成本管理與造價(jià)控制都是“全員、全過(guò)程、全方位”的管理過(guò)程，成本管理更是涵蓋了整個(gè)項(xiàng)目管理的各個(gè)層面，造價(jià)控制是集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工于一體的綜合性系統(tǒng)工程，造價(jià)控制是成本管理的重要手段，成本管理是造價(jià)控制不可或缺的基礎(chǔ)，二者相輔相成，密切相關(guān)，只有系統(tǒng)的做好成本管理和造價(jià)控制，才能使企業(yè)的全面管理和經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到雙贏。
Abstract: the mechanical manufacturing fault diagnosis is a kind of know and master the equipment in the state in the process of using, determine the whole or local is normal or abnormal, early detection of the failure and the reason, and can forecast fault the development trend of the technology. Popular said, it is a kind of "doctor" for the device of technology, here said the "equipment" means equipment and some electrical equipment. During operation of the operation condition during monitoring, analysis and diagnosis, more and more get the attention. This paper briefly analyzes mechanical manufacturing fault diagnosis, and the research of mechanical maintenance of management.
Keywords: machinery; Fault diagnosis; Maintenance and engineering; management
中圖分類號(hào)：Q944 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)
1引言
機(jī)械設(shè)備故障診斷技術(shù)日益獲得重視與發(fā)展，隨著科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)的發(fā)展，機(jī)械設(shè)備工作強(qiáng)度不斷增大，生產(chǎn)效率、自動(dòng)化程度越來(lái)越高，同時(shí)設(shè)備更加復(fù)雜，各部分的關(guān)聯(lián)愈加密切，往往某處微小故障就爆發(fā)鏈鎖反應(yīng)，導(dǎo)致整個(gè)設(shè)備乃至與設(shè)備有關(guān)的環(huán)境遭受災(zāi)難性的毀壞。這不僅造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且會(huì)危及人身安全，后果極為嚴(yán)重。對(duì)于機(jī)械設(shè)備管理來(lái)說(shuō)，設(shè)備維修管理越來(lái)越趨向現(xiàn)代化，設(shè)備維修管理現(xiàn)代化，就是在維修管理工作中，逐步用定量的客觀推理的管理方式補(bǔ)充和代替定性的直覺(jué)判斷的管理方式。在管理過(guò)程中，決策者往往必須在復(fù)雜、動(dòng)態(tài)和不確定的情況下，從許多行動(dòng)方案中選擇一項(xiàng)最優(yōu)的可行方案。
2機(jī)械制造業(yè)故障診斷分析
機(jī)械故障診斷是機(jī)械設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)與故障診斷的簡(jiǎn)稱，它是識(shí)別機(jī)械設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的一門科學(xué)技術(shù)。隨著科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，設(shè)備大型化、自動(dòng)化、復(fù)雜化的程度日益提高，生產(chǎn)依賴設(shè)備的程度也越來(lái)越大，因此，設(shè)備的任何故障都會(huì)給生產(chǎn)帶來(lái)巨大的損失。機(jī)械故障診斷研究的內(nèi)容包括狀態(tài)監(jiān)測(cè)、狀態(tài)識(shí)別、狀態(tài)預(yù)測(cè)以及故障診斷與處理對(duì)策等幾個(gè)方面。
診斷過(guò)程：1)信息采集。信息采集即指按不同診斷目的將最能表征設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的信息，用傳感器轉(zhuǎn)變?yōu)殡娦盘?hào)(狀態(tài)特征信號(hào))。2)信號(hào)處理。信號(hào)處理指排除混入狀態(tài)信號(hào)的干擾信息，并對(duì)它進(jìn)行適當(dāng)處理，提取最能反映設(shè)備狀態(tài)的特征參數(shù)(診斷參數(shù))作為識(shí)別狀態(tài)的依據(jù)。信號(hào)處理的方法很多，最基本的是：時(shí)域分析法和頻域分析法。前者是對(duì)信號(hào)幅值隨時(shí)間變化的特性進(jìn)行分析，從中提取所需的特征信息供狀態(tài)識(shí)別使用；后者是對(duì)信號(hào)的頻率結(jié)構(gòu)(不同頻率組成的幅值和相位)進(jìn)行分析，從中提取所需的特征信息供狀態(tài)識(shí)別使用。3)狀態(tài)識(shí)別。設(shè)備故障診斷過(guò)程：狀態(tài)識(shí)別是指將得到的診斷參數(shù)值與檔案庫(kù)的標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行比較，按一定判別準(zhǔn)則。
故障監(jiān)測(cè)、診斷技術(shù)分類的方法很多，最主要的有以下幾種：按監(jiān)測(cè)信息與診斷對(duì)象的關(guān)系分類按監(jiān)測(cè)信息與診斷對(duì)象的關(guān)系分為直接診斷和間接診斷。1)直接診斷；直接診斷是根據(jù)診斷對(duì)象本身的信息(一次信息)變化，直接判斷診斷對(duì)象狀態(tài)的方法。監(jiān)測(cè)軸承的間隙、齒輪齒面的磨損、軸的疲勞裂紋和變形量，可根據(jù)這些信息的變化，判斷軸承、齒輪和軸的狀態(tài)都是直接診斷。由于受設(shè)備結(jié)構(gòu)和條件的限制往往很難進(jìn)行直接監(jiān)測(cè)，難以取得一次信息，所以一般都要采用間接診斷。2)間接診斷；間接診斷是監(jiān)測(cè)運(yùn)行中設(shè)備的溫度、聲音、振動(dòng)等二次信息的變化判斷診斷對(duì)象狀態(tài)的一種方法。間接診斷的依據(jù)一般是綜合信息，但用綜合信息來(lái)判斷診斷對(duì)象的運(yùn)行狀態(tài)有可能得出錯(cuò)誤的結(jié)論。例如采用油溫度診斷軸承的運(yùn)行狀態(tài)，在判別時(shí)就可能出現(xiàn)誤判或漏判的錯(cuò)誤，因?yàn)橛绊懹蜏囟鹊囊蛩夭粌H是軸承的運(yùn)行狀態(tài)，還有室溫的高低，油量的多少和散熱條件的變化等諸多因素。因此，根據(jù)綜合信息提高狀態(tài)識(shí)別的成功率，在故障診斷領(lǐng)域是一個(gè)深受重視的研究課題。
3機(jī)械維修工程管理的實(shí)施問(wèn)題
在維修工作中，研究機(jī)械設(shè)備故障的目的是查明故障模式、追查故障機(jī)理，以減少機(jī)械設(shè)備故障的發(fā)生，提高機(jī)械的可靠性和有效利用率。同時(shí)，把故障的影響和結(jié)果反映給機(jī)械設(shè)計(jì)和制造部門，以便采取對(duì)策，提高其可靠性。對(duì)于維修工序的管理也是有大的意義，下面簡(jiǎn)要介紹機(jī)械維修問(wèn)題的管理問(wèn)題
3.1維修信息管理
維修管理信息是指對(duì)維修有關(guān)的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行收集、分類、處理、登記、儲(chǔ)存、檢索、總結(jié)和傳遞的一整套工作程序。這里的有關(guān)數(shù)據(jù)資料，不但包括反映事件完成情況的各種實(shí)際數(shù)據(jù)資料，并且也包括事件可能發(fā)生情況的各種預(yù)期數(shù)據(jù)資料(如預(yù)測(cè)、定額、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃、預(yù)算等)。從管理信息系統(tǒng)的發(fā)展來(lái)看，它經(jīng)歷著一個(gè)從只處理實(shí)際數(shù)據(jù)資料、進(jìn)行事后分析的反饋式信息系統(tǒng)，向?qū)Ω鞣N預(yù)期數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，提供各種計(jì)劃方案進(jìn)行事前決策分析的前饋式信息系統(tǒng)的發(fā)展過(guò)程。信息系統(tǒng)輸入的是資料，經(jīng)過(guò)處理、輸出的是信息。現(xiàn)代維修管理信息系統(tǒng)是以計(jì)算機(jī)為基礎(chǔ)，可分為人機(jī)系統(tǒng)和人工智能系統(tǒng)。所謂人機(jī)系統(tǒng)是以人為主體的信息系統(tǒng)，信息的解釋要依靠管理人員，故人的作用是主要的。而人工智能系統(tǒng)則是高級(jí)形態(tài)的信息系統(tǒng)，它是模擬人的行為，利用程序本身來(lái)修改程序，使輸出結(jié)果近似于人的智力活動(dòng)放能。如我國(guó)近幾年正在研制的機(jī)械故障診斷專家系統(tǒng)就是屬于人工智能圣統(tǒng)。
3.2維修計(jì)劃管理
維修管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是編制維修計(jì)劃，合理的維修計(jì)劃有利于合理的安排人力、物力和財(cái)力，保證生產(chǎn)順利進(jìn)行，并能縮短修理停歇時(shí)間，減少維修費(fèi)用和停泛損頭。所以維修計(jì)劃是搞好維修管理、增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性、減少盲目性的有效措施。維修計(jì)劃的目標(biāo)是以最低的資源費(fèi)用使機(jī)械設(shè)備能在規(guī)定的壽命期間內(nèi)，按規(guī)定的性能運(yùn)行，并達(dá)到最大的可利用率。維修生產(chǎn)與產(chǎn)品生產(chǎn)不同，它受機(jī)械技術(shù)狀態(tài)、作業(yè)安排、意外故障的發(fā)生以及維修資源的供應(yīng)情況等條件的制約，往往給維修計(jì)劃的制訂帶來(lái)許多困難，因而，維修計(jì)劃比產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃更具有隨機(jī)性，不均衡性和復(fù)雜性．
3.3維修質(zhì)量管理
3.3.1維修配件的質(zhì)量控制。在零部件換修作為機(jī)器維修主要方式的今天，配件質(zhì)量已成為影響維修質(zhì)量的決定性因素。因此，首先應(yīng)抓好配件質(zhì)量，對(duì)于提高機(jī)器的維修質(zhì)量，將產(chǎn)生事半功倍的作用。具體措施是：1．選擇最好的供應(yīng)單位2．外購(gòu)配件質(zhì)量控制.(1)樣品質(zhì)量檢驗(yàn)在簽訂供貨合同之前，供應(yīng)單位應(yīng)向維修企業(yè)提交樣品。 (2)成批配件的質(zhì)量檢驗(yàn)維修企業(yè)接收外購(gòu)配件時(shí)，必須進(jìn)行檢驗(yàn)，以確保進(jìn)廠配件符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
3.3.2維修過(guò)程的質(zhì)量控制：1．以預(yù)防為主的質(zhì)量。控制維修過(guò)程的質(zhì)量控制應(yīng)以日常預(yù)防為主，加強(qiáng)維修工藝的管理，即制定正確的工藝標(biāo)準(zhǔn)和完整詳細(xì)的作業(yè)規(guī)程，以使操作者在作業(yè)過(guò)程中有章可循。2．關(guān)鍵工序的質(zhì)量控制抓維修過(guò)程的質(zhì)量要從關(guān)鍵工序入手。因?yàn)榫S修質(zhì)量不好，并不是所有的工序質(zhì)量都不好，往往只是某幾道關(guān)鍵工序的質(zhì)量不好。比如說(shuō)，勺機(jī)器主要性能、壽命、安全性有直接關(guān)系的工序，質(zhì)量不穩(wěn)定、返修率高的工序，經(jīng)試驗(yàn)或用戶使用后反饋意見(jiàn)大的工序，對(duì)后續(xù)工序質(zhì)量影響大的工序等均是此類。
3.3.3維修過(guò)程的質(zhì)量檢驗(yàn)。質(zhì)量檢驗(yàn)是控制維修質(zhì)量的重要手段：在維修過(guò)程，必須安排相應(yīng)的質(zhì)量檢驗(yàn)。檢驗(yàn)是依據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)配件，總成、整機(jī)及工藝質(zhì)量進(jìn)行鑒定驗(yàn)收。通過(guò)檢查驗(yàn)收，，不合格的作業(yè)不轉(zhuǎn)序，不合格的總成不裝配，不合格的整機(jī)不出廠。總成或整機(jī)裝配的末道工序均被視為檢驗(yàn)的重點(diǎn)。在這些重點(diǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)設(shè)立檢驗(yàn)點(diǎn)，由專職檢驗(yàn)人員把關(guān)。
4結(jié)語(yǔ)
一、引言
市政工程建設(shè)與工業(yè)工程建設(shè)一樣，按照國(guó)家主管部門的統(tǒng)一規(guī)定，將一項(xiàng)建設(shè)工程劃分為建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程五個(gè)等級(jí)。市政工程是國(guó)家工程建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，也是城市（鎮(zhèn)）發(fā)展和建設(shè)水平的一個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)。
從投資者角度講，市政工程造價(jià)是一項(xiàng)通過(guò)策劃、決策、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工等一系列生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所形成相應(yīng)的固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)所需用的一次性費(fèi)用的總和。控制與管理市政工程造價(jià)的成本對(duì)項(xiàng)目收益的重要性不言而喻。本文先談?wù)勗斐墒姓こ淘靸r(jià)成本控制困難的原因，接著提出一套解決性措施，希望能對(duì)同行有所啟發(fā)。
二、市政工程造價(jià)成本控制困難的原因
由于市政工程項(xiàng)目的實(shí)物形態(tài)不一以及產(chǎn)品價(jià)格要素的不斷變化，導(dǎo)致市政工程產(chǎn)品只能以不同的項(xiàng)目通過(guò)各自的程序和方法單獨(dú)定價(jià)，不能統(tǒng)一定價(jià)。原因有以下幾個(gè)方面：
（1）市政工程項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、程序復(fù)雜、環(huán)節(jié)多、涉及面廣，在項(xiàng)目建設(shè)周期的不同階段，構(gòu)成產(chǎn)品價(jià)格的要素差別甚大，因此工程造價(jià)也千差萬(wàn)別。
（2）市政的每一項(xiàng)工程都有其專門的功能和用途，都是按不同的使用要求、不同的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、造型等，單獨(dú)設(shè)計(jì)、單獨(dú)生產(chǎn)的。即使用途相同，按同一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)的產(chǎn)品，也會(huì)因其具體建設(shè)地點(diǎn)的水文地質(zhì)及氣候等條件不同引起結(jié)構(gòu)及其他方面的變化。為了權(quán)衡投資效果，就必須對(duì)工程產(chǎn)品詳細(xì)分析后確定造價(jià)。
（3）進(jìn)行市政工程建設(shè)時(shí)，施工企業(yè)要在不同的建設(shè)地點(diǎn)組織施工，常常由于不同的自然條件、經(jīng)濟(jì)條件使得工程產(chǎn)品的價(jià)格要素發(fā)生很大變化。例如地區(qū)材料價(jià)格、運(yùn)輸條件等對(duì)造價(jià)產(chǎn)生較大影響。
正是因?yàn)橐陨蠋讉€(gè)原因，導(dǎo)致市政專業(yè)工程造價(jià)不能統(tǒng)一規(guī)定，這就給控制市政工程造價(jià)成本帶來(lái)不小的難度。
三、市政工程造價(jià)的成本控制管理
雖然市政工程造價(jià)不能統(tǒng)一規(guī)定，但這不代表不能控制市政工程造價(jià)的成本，關(guān)鍵要做到以下幾點(diǎn)：
1、認(rèn)真地做好工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究
為了取得最佳經(jīng)濟(jì)效果，建設(shè)方要對(duì)項(xiàng)目的先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析和科學(xué)論證，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)。根據(jù)項(xiàng)目評(píng)價(jià)情況，提出該項(xiàng)目投資建設(shè)的可行性，以及進(jìn)行多方案比選并擇最佳建設(shè)方案等結(jié)論性意見(jiàn)，為項(xiàng)目的投資決策提供可靠的依據(jù)。在進(jìn)行市場(chǎng)研究，編制計(jì)劃任務(wù)書(shū)，選擇好建設(shè)地點(diǎn)的前提下，從管理體制上落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制，從立項(xiàng)開(kāi)始，一直到建成投產(chǎn)后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，實(shí)行項(xiàng)目全過(guò)程責(zé)任制。
2、做好設(shè)計(jì)階段的成本控制管理
要加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)觀念；開(kāi)展設(shè)計(jì)方案的優(yōu)選并保持設(shè)計(jì)方案的穩(wěn)定性、嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更；推行限額設(shè)計(jì)，按照限定的投資額進(jìn)行工程設(shè)計(jì)；實(shí)行設(shè)計(jì)招投標(biāo)制等。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，督促設(shè)計(jì)者和設(shè)計(jì)管理者提高責(zé)任心，增加工程造價(jià)控制意識(shí)，用激勵(lì)政策來(lái)促使他們精心設(shè)計(jì)，大膽采用新工藝、新材料，不任意提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)模，一切從控制項(xiàng)目造價(jià)的角度出發(fā)，使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)最大效益地結(jié)合在一起。
3、加強(qiáng)施工階段的成本控制管理
建設(shè)項(xiàng)目的投資主要發(fā)生在施工階段。在這個(gè)階段中再節(jié)約投資的因素已經(jīng)較為有限，但浪費(fèi)投資的可能性卻很大。因此加強(qiáng)施工階段的工程成本控制也非常重要。一是工程招投標(biāo)階段，在招標(biāo)文件編制時(shí)，就要對(duì)不同類型的工程和不同的施工環(huán)境，分別列出可利用的條件、可節(jié)省投資的渠道，讓投標(biāo)單位在編制報(bào)價(jià)時(shí)能充分考慮這些因素，降低工程造價(jià)。在工程開(kāi)標(biāo)時(shí)要有一定比例工程造價(jià)方面的專家參加評(píng)標(biāo)，從工程報(bào)價(jià)的計(jì)算、承包的范圍、措施工程的立項(xiàng)是否合理、有無(wú)留下結(jié)算活口等方面把好關(guān)，在承包合同簽訂依據(jù)上控制工程造價(jià)。二是進(jìn)行施工方案優(yōu)化，縮短工期。市政工程項(xiàng)目多、類別多，要求標(biāo)準(zhǔn)各異，要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的成本控制。
4、加強(qiáng)工程竣工驗(yàn)收階段的成本控制管理
竣工驗(yàn)收階段對(duì)工程造價(jià)管理的重點(diǎn)應(yīng)放在對(duì)工程結(jié)算、決算的控制上。第一要對(duì)結(jié)算資料的真實(shí)性和合理性進(jìn)行嚴(yán)格審查，防止不應(yīng)由基本建設(shè)支出的費(fèi)用攤?cè)牖ǔ杀尽５诙獙?duì)工程結(jié)算依據(jù)進(jìn)行核對(duì)，包括施工圖紙和說(shuō)明、承包合同和協(xié)議、投標(biāo)書(shū)和可調(diào)整的范圍、現(xiàn)場(chǎng)簽證等內(nèi)容，保證所用資料的合理性和真實(shí)性。
以上幾點(diǎn)就是管理市政專業(yè)工程造價(jià)控制的主要措施，這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要從多方面入手才能見(jiàn)到明顯成效，取得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益！
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1、引言
在我國(guó)改革開(kāi)放的時(shí)代潮流中，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的取得了飛速發(fā)展，而這也必然帶動(dòng)了一系列基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。建筑工程在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中占很大的比例，這也促使了建筑工程造價(jià)管理在理論和應(yīng)用中取得了很大的成就。
建筑施工企業(yè)工程造價(jià)管理是指運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)、法律等手段，在各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一目標(biāo)的原則下，為保證建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益和相關(guān)部門的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，進(jìn)行系統(tǒng)化的對(duì)工程造價(jià)全過(guò)程、全方位和符合政策及客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)的概括，具有準(zhǔn)確性、時(shí)效性、規(guī)范性、公正性等特點(diǎn)。反映工程經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的一個(gè)綜合指標(biāo)。
建筑施工企業(yè)工程造價(jià)對(duì)于投資商來(lái)說(shuō)，是建筑工程項(xiàng)目按照已定的建設(shè)方案、建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)、功能要求、使用要求等，全部建成并且驗(yàn)收合格，交付使用所需的總費(fèi)用。對(duì)于承包商來(lái)說(shuō)，是建筑施工和安裝施工所需的全部費(fèi)用，即工程的發(fā)包價(jià)或者結(jié)算價(jià)。
建筑施工企業(yè)工程造價(jià)管理是一個(gè)十分復(fù)雜的動(dòng)態(tài)過(guò)程，施工企業(yè)如何圍繞建筑工程造價(jià)管理這一中心，提高工程質(zhì)量，保證進(jìn)度的同時(shí)降低工程成本，最大限度的提高經(jīng)濟(jì)效益，是事關(guān)建筑施工企業(yè)生存和發(fā)展的重要因素。尤其在我國(guó)加入WTO后，建筑市場(chǎng)也隨之全面開(kāi)放，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，所以建筑施工企業(yè)需要學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理理念，自主創(chuàng)新，才能使建筑施工企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
2、建筑施工企業(yè)工程造價(jià)管理發(fā)展及面臨的形勢(shì)
建筑工程造價(jià)管理學(xué)科是隨著我國(guó)建設(shè)事業(yè)的迅猛發(fā)展而逐步建立起來(lái)的，其發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)曲折的過(guò)程。在改革開(kāi)放前，傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期建筑業(yè)不被視為是單獨(dú)的物質(zhì)生產(chǎn)部門，在建筑工程造價(jià)管理上，采用行政管理計(jì)劃定價(jià)方式，普遍存在的問(wèn)題是建筑工程造價(jià)難以客觀真實(shí)地得到反映，概算超估算，預(yù)算超概算，決算超預(yù)算，突破計(jì)劃投資的工程項(xiàng)目數(shù)不勝數(shù)。黨的以來(lái)，隨著對(duì)外開(kāi)放政策的實(shí)施和經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善，打開(kāi)國(guó)門走出去，引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)的管理模式，并開(kāi)始建立健全適合于我國(guó)特殊國(guó)情發(fā)展的具有中國(guó)特色的工程造價(jià)管理體系與模式，使建筑工程造價(jià)的管理趨于科學(xué)合理。
目前，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)基本建立，建筑工程造價(jià)的內(nèi)容與深度也有了很大的發(fā)展；隨著我國(guó)發(fā)展水平的提高和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的日益完善。現(xiàn)行工程造價(jià)管理也急需我們做出相應(yīng)的創(chuàng)新和調(diào)整，以應(yīng)對(duì)其日益凸顯的許多弊端，如上述的“三超”，責(zé)、權(quán)、利不清等。
3、目前建筑施工企業(yè)工程造價(jià)中存在的不足
3.1、建筑工程造價(jià)管理體制不健全
雖然我國(guó)在近幾十年的發(fā)展中建筑工程造價(jià)管理體制取得了較大的進(jìn)步，但是相比國(guó)外的成熟的運(yùn)營(yíng)管理體制還有一定的差距。發(fā)展的初期以概預(yù)算管理理念以及投資體制還不完善、市場(chǎng)供需關(guān)系不平衡等因素還在影響我們前進(jìn)的步伐，如果不改革，我國(guó)的建設(shè)工程造價(jià)管理就會(huì)步履艱難。
3.2對(duì)投資決策階段工程造價(jià)的控制力度不夠
建筑工程投資決策是產(chǎn)生工程造價(jià)的源頭，這一階段耗資約占全部投資額的0.5％～3％，但它能有效提高項(xiàng)目的投資管理效益。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的工程建設(shè)存在投資膨脹嚴(yán)重的現(xiàn)象，造成工期越拖越長(zhǎng)，工程造價(jià)越來(lái)越高，原因是缺乏建設(shè)前期確定工程造價(jià)的科學(xué)、客觀、合理有效依據(jù)，只能依據(jù)專家、決策者們借鑒已完成的項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行估算。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)投資決策階段建筑工程造價(jià)的十分重視，不惜斥重金、大力氣進(jìn)行投資決策階段的工程造價(jià)研究，作出相對(duì)比較準(zhǔn)確的工程造價(jià)，從而達(dá)到對(duì)成本的有效控制。
3.3缺乏對(duì)工程造價(jià)管理的全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控
當(dāng)前，工程造價(jià)管理缺乏對(duì)工程全過(guò)程、全方位動(dòng)態(tài)的管理，對(duì)工程造價(jià)的控制主要側(cè)重于項(xiàng)目竣工后的核算，即事后審核，對(duì)其前期和過(guò)程階段的控制顯得較為薄弱，從而造成工程建設(shè)項(xiàng)目投資超支。造成項(xiàng)目質(zhì)量差、工期長(zhǎng)、超預(yù)算、浪費(fèi)人力、效益低等現(xiàn)象。目前我國(guó)大部分設(shè)計(jì)單位及人員對(duì)工程項(xiàng)目的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深入分析不夠、似乎只對(duì)設(shè)計(jì)工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)，對(duì)工程造價(jià)的的關(guān)心力度不夠，以致無(wú)法通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，編制初步設(shè)計(jì)、概算起到控制總造價(jià)的作用。
3.4未能充分領(lǐng)悟國(guó)際上通用的工程量清單報(bào)價(jià)方式
建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)具有下列鮮明特點(diǎn)：動(dòng)態(tài)性、差異性和多層次性的特點(diǎn)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政策及市場(chǎng)的調(diào)整，原來(lái)的招投標(biāo)階段實(shí)行預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式已不適應(yīng)，采用國(guó)際上普遍使用的工程量清單報(bào)價(jià)方式行招投標(biāo)已經(jīng)是必然的趨勢(shì)。新的理念需要學(xué)習(xí)和接受的過(guò)程，導(dǎo)致國(guó)還運(yùn)用著按定額計(jì)價(jià)和工程量清單計(jì)價(jià)兩種不同的計(jì)價(jià)模式，容易使已習(xí)慣使用定額計(jì)價(jià)的工程造價(jià)從業(yè)人員在實(shí)際操作上陷入應(yīng)用混亂的困境。
總的來(lái)說(shuō)，現(xiàn)行建筑施工企業(yè)工程造價(jià)管理體制和控制手段兩方面存在著許多與中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和體制不相適應(yīng)的地方，包括：⑴工程造價(jià)管理主體，客體不明確，職責(zé)不清；⑵立項(xiàng)及設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理得不到重視；⑶工程造價(jià)管理?xiàng)l塊缺乏協(xié)調(diào)配合；⑷定額制度報(bào)價(jià)方式存在弊端；⑸缺乏完整的工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)等。
4、加強(qiáng)建筑施工企業(yè)過(guò)程造價(jià)管理控制的措施
4.1加快建立健全法規(guī)制度
在法治社會(huì)的今天，工程造價(jià)管理必須有法律和規(guī)范的保障，工程建沒(méi)全過(guò)程各環(huán)節(jié)各階段都要遵循具體的法律法規(guī)制度，工程造價(jià)管理應(yīng)滲透到工程項(xiàng)目的全過(guò)程，各地方建設(shè)行政監(jiān)管部還應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際情況，在不違背國(guó)家法
律的前提下，制定可行性的行政法規(guī)，配合法律法規(guī)的實(shí)施，更好的保護(hù)施工企業(yè)各方面的利益。
4.2加大對(duì)全階段尤其是決策階段的工程造價(jià)管理
隨著生產(chǎn)力的高速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)也的變化也日新月異，土木工程新技術(shù)、新材料、新方法及新工藝層出不窮，新型建筑產(chǎn)品在不斷涌現(xiàn)，施工企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)也日益加劇。施工企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，保證工程的質(zhì)量，并獲得適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)，使企業(yè)可持續(xù)良性發(fā)展，工程造價(jià)的控制與管理尤為重要。一般來(lái)說(shuō)，施工企業(yè)工程造價(jià)控制與管理大體可分為投標(biāo)階段、施工階段、竣工階段三個(gè)部分。
1投標(biāo)（施工前）階段的工程造價(jià)控制和管理
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，建筑產(chǎn)品的交易過(guò)程也是建筑合同價(jià)格形成的過(guò)程，施工企業(yè)要想獲得工程，就要參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中去。投標(biāo)階段是施工企業(yè)獲得項(xiàng)目的必經(jīng)階段，也是施工企業(yè)造價(jià)控制的基礎(chǔ)。
1.1投標(biāo)準(zhǔn)備
施工企業(yè)在獲取招標(biāo)信息后，組建包含技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律和造價(jià)相關(guān)專業(yè)人士的投標(biāo)團(tuán)隊(duì)。投標(biāo)團(tuán)隊(duì)在認(rèn)真仔細(xì)研究招標(biāo)文件的基礎(chǔ)上，根據(jù)擬投標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際情況，結(jié)合企業(yè)積累的報(bào)價(jià)資料，收集符合招標(biāo)文件要求的計(jì)價(jià)文件、定額標(biāo)準(zhǔn)、政策性調(diào)價(jià)文件、主材和設(shè)備價(jià)格等相關(guān)資料。采用工程量清單招標(biāo)的項(xiàng)目，要根據(jù)招標(biāo)說(shuō)明、圖紙、地質(zhì)資料等招標(biāo)文件資料，計(jì)算主要清單工程量，復(fù)核清單工程量，為投標(biāo)階段歸避風(fēng)險(xiǎn)，采用適當(dāng)投標(biāo)策略提供依據(jù)。施工企業(yè)根據(jù)匯總后的工程量，選擇合適的施工方案和適用的施工機(jī)械設(shè)備。
1.2預(yù)算文件編制
預(yù)算文件編制要符合招標(biāo)文件要求的格式，內(nèi)容清晰、項(xiàng)目完整，對(duì)招標(biāo)文件要求的工作內(nèi)容，緊密結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，根據(jù)施工方案和技術(shù)措施，按施工設(shè)計(jì)圖紙?jiān)敿?xì)計(jì)算套價(jià)，不漏算也不多算。工程投標(biāo)報(bào)價(jià)確定時(shí)，要本著“既能夠中標(biāo)，也有適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)”的原則，不能只追求中標(biāo)而不考慮效益的問(wèn)題，為評(píng)標(biāo)出現(xiàn)低于成本價(jià)為廢標(biāo)埋下隱患；也不能為眼前中標(biāo)，在施工中偷工減料、以次充好來(lái)彌補(bǔ)報(bào)價(jià)的不足。應(yīng)認(rèn)真研究招標(biāo)項(xiàng)目，不投虧損標(biāo)、不投微利標(biāo)，從源頭上保證項(xiàng)目的盈利性。
1.3報(bào)價(jià)策略的選擇
施工企業(yè)在報(bào)價(jià)中，可以結(jié)合企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，從招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)出發(fā)，來(lái)選擇投標(biāo)的藝術(shù)，從而提高中標(biāo)的可能性。比如采用不平衡報(bào)價(jià)法，對(duì)前期結(jié)算項(xiàng)目如前期措施費(fèi)，土方工程等可以適當(dāng)提高報(bào)價(jià)，提高資金時(shí)間價(jià)值，后期項(xiàng)目如裝飾裝修工程可以適當(dāng)降低價(jià)格。在工程量復(fù)核過(guò)程中，預(yù)計(jì)今后工程量會(huì)增加的項(xiàng)目，可以適當(dāng)提高單價(jià)，反之降低單價(jià)。
2施工階段工程造價(jià)的控制和管理
施工階段是建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)階段，是形成建筑產(chǎn)品的關(guān)鍵時(shí)期，也是施工合同實(shí)施的過(guò)程。這一階段周期長(zhǎng)，涉及利益相關(guān)方廣，影響工程造價(jià)的因素繁多，是施工單位進(jìn)行成本控制的最主要階段，這個(gè)階段的造價(jià)控制和管理重點(diǎn)是要做好“節(jié)流開(kāi)源”。
2.1編制施工預(yù)算
結(jié)合施工圖紙，認(rèn)真編制施工預(yù)算和工料分析，做好施工預(yù)算和施工圖預(yù)算的“兩算”對(duì)比。全員樹(shù)立成本意識(shí)，建立成本明細(xì)臺(tái)帳，讓“一切為了效益”深入人心，為施工過(guò)程中工程造價(jià)的“節(jié)流”工作打好基礎(chǔ)；后期施工中如果發(fā)現(xiàn)成本偏差，能及時(shí)查找原因，并及時(shí)采取行之有效的措施調(diào)整偏差。
2.2優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)
項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工的綱領(lǐng)性文件，也會(huì)影響工程造價(jià)。同一項(xiàng)目，不同施工組織設(shè)計(jì)，工程造價(jià)會(huì)相差很多。施工企業(yè)要根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況及以往工程經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合項(xiàng)目具體資料，編制適合自己企業(yè)的施工組織設(shè)計(jì)，科學(xué)安排人才及計(jì)劃，銜接好每一道施工工序，并對(duì)施工組織設(shè)計(jì)不斷優(yōu)化，以降低施工成本和措施費(fèi)用。
2.3強(qiáng)化合同管理
施工產(chǎn)品生產(chǎn)的過(guò)程，也是合同管理的過(guò)程。施工合同作為保障承發(fā)包之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律文件，也是工程造價(jià)管理的非常重要的依據(jù)。因此，要強(qiáng)化合同意識(shí)，對(duì)關(guān)系到工期、質(zhì)量要求、結(jié)算付款方式、雙方責(zé)任及工程保修等條款，要認(rèn)真推敲，仔細(xì)研究，盡量歸避法律風(fēng)險(xiǎn)。在施工過(guò)程中，對(duì)合同執(zhí)行情況做動(dòng)態(tài)分析，并對(duì)分析結(jié)果采取積極有效措施。施工企業(yè)要培養(yǎng)員工的證據(jù)意識(shí)，如果出現(xiàn)非施工原因造成造價(jià)變化，要保留好相關(guān)證據(jù)，及時(shí)索賠，精于索賠，通過(guò)索賠增加結(jié)算價(jià)款，做好“開(kāi)源”，并順延工期，降低逾期違約風(fēng)險(xiǎn)。
2.4做好材料管理
施工項(xiàng)目的主要成本是材料費(fèi)用，約占工程成本的60-70%，材料的采購(gòu)、保管和使用是施工企業(yè)工程造價(jià)控制的主要環(huán)節(jié)。施工企業(yè)應(yīng)做好材料價(jià)格的積累，并時(shí)時(shí)掌握市場(chǎng)價(jià)格，選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉信譽(yù)好的供應(yīng)商建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，降低材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。在施工過(guò)程中，建立嚴(yán)格的領(lǐng)料程序，及時(shí)分析材料用量，關(guān)注動(dòng)態(tài)庫(kù)存，統(tǒng)籌安排；一方面避免積貨造成保管成本上升，另一方面不因材料供應(yīng)不上造成人員、機(jī)械窩工，增加施工費(fèi)用，甚至影響工期。
3竣工階段工程造價(jià)的控制與管理
竣工階段是施工企業(yè)進(jìn)行工程造價(jià)控制的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。在工程即將完成合同約定內(nèi)容，要進(jìn)行竣工驗(yàn)收時(shí)，要收集招投過(guò)程及施工過(guò)程中形成的一切和造價(jià)有關(guān)的資料，主要包括招投標(biāo)文件、施工合同文件、竣工圖、工程變更簽證單、工程結(jié)算書(shū)、往來(lái)函件、會(huì)議紀(jì)要等記錄和憑證。根據(jù)事先確定在合同文件中的調(diào)價(jià)辦法，及時(shí)詳盡地做好調(diào)價(jià)。施工過(guò)程是一個(gè)一次性的、復(fù)雜的、開(kāi)放的、動(dòng)態(tài)的涉及眾多利益相關(guān)者的過(guò)程，施工企業(yè)工程造價(jià)管理與控制貫穿于整個(gè)施工過(guò)程。造價(jià)管理和控制直接關(guān)系到企業(yè)的技術(shù)水平和管理水平，施工企業(yè)應(yīng)合理預(yù)測(cè)、加強(qiáng)管理，積極采取措施，不斷積累，逐步建立和完善適合自己企業(yè)的工程造價(jià)控制和管理體系。
作者:李存英 高紅霞 單位:淮南聯(lián)合大學(xué)
中圖分類號(hào)： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、施工企業(yè)工程造價(jià)管理概述
（一）施工企業(yè)工程造價(jià)管理含義
施工企業(yè)工程造價(jià)管理的目標(biāo)就是利用科學(xué)管理方法，合理確定造價(jià)和有利控制造價(jià)，以提高施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效果。工程造價(jià)管理始終貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程。自工程招投標(biāo)開(kāi)始，至整個(gè)工程竣工結(jié)算為止。
（二）施工企業(yè)工程造價(jià)管理的必要性：
工程造價(jià)的管理和控制，我們便習(xí)慣地想到是工程預(yù)決算，確實(shí)，就目前的體制和現(xiàn)實(shí)而言，工程造價(jià)的管理和控制工作就是預(yù)決算，即預(yù)決算人員根據(jù)已經(jīng)確定的施工圖計(jì)算工程量、套用定額、計(jì)取費(fèi)用（施工圖預(yù)算），或在施工結(jié)束后根據(jù)圖紙和施工組織設(shè)計(jì)以及現(xiàn)場(chǎng)施工簽證記錄等資料編制竣工決算。這固然是必要的，有用的，但我們也要看到，當(dāng)預(yù)決算人員編制施工圖預(yù)算或竣工決算時(shí)，建設(shè)方案和設(shè)計(jì)圖紙都已經(jīng)確定了的，而施工是以按圖施工為原則，那么這時(shí)預(yù)決算人員所做的工作只是計(jì)算設(shè)計(jì)變更所產(chǎn)生的費(fèi)用變化以及防止高估冒算，而假如項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是不合理的，決策存在失誤；假如設(shè)計(jì)方案在技術(shù)上不可行或者不是最優(yōu)，則預(yù)決算人員無(wú)能為力，也就是說(shuō)現(xiàn)行體制下，預(yù)決算人員的工作只是事后算帳，只能消極地反映已完工程量，只能被動(dòng)地反映設(shè)計(jì)和施工，這顯然是片面的，不夠的，我們必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控。 二、施工企業(yè)工程造價(jià)管理的主要措施
（一）合理的編制投標(biāo)報(bào)價(jià)
工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)是一項(xiàng)較為復(fù)雜，影響因素很多的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的綜合性工作，涉及到設(shè)計(jì)、施工組織與技術(shù)、材料、經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)行情和管理等方面的知識(shí)。報(bào)價(jià)人員不僅要有技術(shù)，概預(yù)算方面的知識(shí)，而且還要掌握大量的技術(shù)經(jīng)濟(jì)信息，除了運(yùn)用理論方法計(jì)算外，還要善于運(yùn)用技巧和策略，以提高投標(biāo)的中標(biāo)率和中標(biāo)后的盈利能力。通過(guò)幾年來(lái)企業(yè)對(duì)招投標(biāo)的參與，淺談投標(biāo)報(bào)價(jià)編制工作的要點(diǎn)。（二）做好企業(yè)內(nèi)部預(yù)算和核算
施工企業(yè)內(nèi)部預(yù)算核算是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最基本、最有效的管理手段。內(nèi)部預(yù)算也叫內(nèi)部施工控制預(yù)算，是在企業(yè)中標(biāo)造價(jià)的基礎(chǔ)上，按照施工部位、定向創(chuàng)利的目標(biāo)自行編制的指導(dǎo)施工的工程預(yù)算。各項(xiàng)管理工作都要以內(nèi)部預(yù)算為基準(zhǔn)，以收定支，進(jìn)一步加強(qiáng)施工各環(huán)節(jié)的管理和控制，從而實(shí)現(xiàn)工程利潤(rùn)。 1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)施內(nèi)部預(yù)算核算營(yíng)造良好的管理環(huán)境。 在實(shí)行內(nèi)部預(yù)算核算管理中，一方面企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，要為實(shí)施內(nèi)部預(yù)算管理做周密部署，深入調(diào)查，與有關(guān)部門共同研究?jī)?nèi)部預(yù)算的編制原則，建立運(yùn)行程序，規(guī)范管理內(nèi)容，為全面實(shí)施內(nèi)部預(yù)算鋪好路、搭好橋。
2）研究制定內(nèi)部預(yù)算的編制原則，為確定內(nèi)部預(yù)算控制造價(jià)提供依據(jù)。 在施工中，使用部門對(duì)內(nèi)部預(yù)算的可操作性和項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)成本控制指導(dǎo)性的要求都是非常高的，內(nèi)部預(yù)算編制的水平高低是其在運(yùn)行中能否真正發(fā)揮作用的關(guān)鍵。為此，內(nèi)部預(yù)算在編制上要遵循三個(gè)原則： 一是對(duì)內(nèi)部預(yù)算編制前的數(shù)據(jù)要進(jìn)行詳細(xì)的測(cè)算和整理。施工單位要通過(guò)方案會(huì)、項(xiàng)目直接費(fèi)控制交底會(huì)，明確部門責(zé)任，測(cè)算數(shù)據(jù)分解到人，重點(diǎn)對(duì)工、料、機(jī)三項(xiàng)直接費(fèi)的測(cè)算。同時(shí)還要根據(jù)歷年費(fèi)用收支對(duì)比、當(dāng)年產(chǎn)值收入、項(xiàng)目人員組成、工期長(zhǎng)短以及施工工藝等綜合數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究，使出切實(shí)可行的數(shù)據(jù)。
二是對(duì)內(nèi)部預(yù)算控制造價(jià)要進(jìn)行反復(fù)敲定。預(yù)算編制部門首先按照正常的定額取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)做第一次施工預(yù)算，之后再結(jié)合各部門測(cè)算的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，按照有關(guān)費(fèi)用及材料、人工費(fèi)市場(chǎng)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)政工編制內(nèi)部預(yù)算，體現(xiàn)計(jì)劃成本水平，并以此作為指導(dǎo)施工、成本控制考核的重要依據(jù)。 三是嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部預(yù)算交底、發(fā)放管理制度，建立管理臺(tái)賬、及時(shí)準(zhǔn)確送達(dá)使用部門和項(xiàng)目經(jīng)理部。
3）措施項(xiàng)目費(fèi)的預(yù)測(cè)措施項(xiàng)目費(fèi)中有些項(xiàng)目如文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)等按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，不存在預(yù)測(cè)，但措施項(xiàng)目費(fèi)中其它的一些費(fèi)用如夜間施工費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、垂直機(jī)械運(yùn)輸費(fèi)等是需要進(jìn)行成本預(yù)測(cè)的，應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、工期的長(zhǎng)短、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境及投入人員設(shè)備的多少，并參考以往工程施工中的歷史經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)合理的成本目標(biāo)值。（三）企業(yè)如何加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的成本控制
一）為確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)確定成本控制的原則。1、全員成本控制原則。成本控制涉及到施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理部的所有部門，班組和員工的工作，也涉及到每一位員工的切身利益。要糾正一些施工技術(shù)人員只重視技術(shù)管理，忽視經(jīng)濟(jì)管理即成本控制，常常造成不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的現(xiàn)象。應(yīng)對(duì)施工技術(shù)人員樹(shù)立“從技術(shù)入手，以經(jīng)濟(jì)結(jié)束”的綜合管理思想，樹(shù)立全員成本控制的觀念。2、全過(guò)程成本控制原則。建設(shè)工程項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目的整個(gè)周期，成本控制工作應(yīng)伴隨施工的每一個(gè)階段，如在準(zhǔn)備階段制定最佳施工方案，按設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范施工，充分利用現(xiàn)有的資源，減少施工成本的支出。確保工程質(zhì)量，減少工程返工費(fèi)和工程竣工后的保修費(fèi)，使工程成本至始至終處于有效的控制之中。3、目標(biāo)成本控制原則。目標(biāo)控制是工程管理活動(dòng)的基本技術(shù)和方法，所謂成本目標(biāo)控制，就是把成本計(jì)劃的任務(wù)、目標(biāo)和措施等逐一分解，落實(shí)到各個(gè)職能部門，施工班組及個(gè)人。目標(biāo)責(zé)任內(nèi)容既包括工作責(zé)任，也包括成本責(zé)任，做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，做到獎(jiǎng)罰分明。二）工程實(shí)施階段成本控制是造價(jià)控制的關(guān)鍵
工程實(shí)施階段即施工階段，是工程項(xiàng)目物化的主要過(guò)程，大量的人力、材料設(shè)備在這個(gè)階段投入，對(duì)工程實(shí)施階段做好成本控制，是工程項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵。1、施工階段的成本控制，主要應(yīng)從施工組織設(shè)計(jì)，質(zhì)量、工期管理等幾個(gè)方面考慮。（1）施工組織設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。施工組織設(shè)計(jì)是工程施工的重要依據(jù)，決定著工程的質(zhì)量、進(jìn)度和成本。因此，一個(gè)好的施工組織設(shè)計(jì)對(duì)節(jié)省成本、控制造價(jià)起到非常巨大的作用。在編制施工組織時(shí)，要體現(xiàn)先進(jìn)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，努力降低工程施工的間接時(shí)間，減少或縮短某些工序的工日和材料消耗量。所以，應(yīng)該選擇技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，達(dá)到施工組織設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。（2）加強(qiáng)工程質(zhì)量和進(jìn)度管理。工期的延長(zhǎng)或拖延，必然帶來(lái)成本的增加，造成資金使用費(fèi)的上升。要合理的制定資金使用計(jì)劃，使成本控制與進(jìn)度控制相協(xié)調(diào)；要加強(qiáng)施工質(zhì)量管理，控制返工率，在施工過(guò)程中要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，使質(zhì)量管理工作貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程中，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免因不必要的人、材、物等大量的投入而加大工程成本。（3）加強(qiáng)材料成本的控制。材料成本占整個(gè)工程項(xiàng)目成本的比例最大，直接影響工程成本的控制。一定要對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行控制，施工企業(yè)首先應(yīng)及時(shí)分析各種材料的市場(chǎng)變化趨勢(shì)，掌握材料的真正售價(jià)，在確保質(zhì)量的前提下，擇優(yōu)購(gòu)料，并采用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式，以降低運(yùn)輸成本。
三） 轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)
企業(yè)落后的經(jīng)營(yíng)機(jī)制是制約施工企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素，只有改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)型經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)企業(yè)由粗放型管理向集約型管理的轉(zhuǎn)變，才是施工企業(yè)的唯一出路。
四）挖掘內(nèi)部潛力、降低施工成本
1. 實(shí)行項(xiàng)目承包責(zé)任制，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理
一、 工程招投標(biāo)階段的造價(jià)管理我國(guó)現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系已經(jīng)將“指令性任務(wù)”變成了企業(yè)通過(guò)投標(biāo)而產(chǎn)生的工程項(xiàng)目，現(xiàn)在的建筑市場(chǎng)屬買方市場(chǎng)，施工單位處于相對(duì)劣勢(shì)，所以施工企業(yè)要想生存和發(fā)展就必須積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，做好工程項(xiàng)目的投標(biāo)工作。要想通過(guò)競(jìng)標(biāo)中標(biāo)，必須確保編制出高質(zhì)量的、規(guī)范的投標(biāo)書(shū)，才能使標(biāo)書(shū)在正常程序中立于不敗之地。經(jīng)過(guò)全面分析決策，決定參與某工程投標(biāo)后，應(yīng)重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面：
（一）選擇投標(biāo)對(duì)象：在選擇投標(biāo)對(duì)象時(shí)，做到能投則投，不利不投。一般情況下選擇適合本企業(yè)施工能力和特點(diǎn)，可以發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)的工程；適合當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)需要，并具備投標(biāo)的條件的工程。
（二）答疑：一定要仔細(xì)研讀招標(biāo)文件、招標(biāo)圖紙及其他資料，從中找出問(wèn)題及疑問(wèn)，向招標(biāo)方積極咨詢。
（三）編標(biāo)：企業(yè)應(yīng)成立高質(zhì)量高水平的編標(biāo)小組，分工、責(zé)任明確。投標(biāo)書(shū)應(yīng)充分響應(yīng)招標(biāo)文件，按圖紙準(zhǔn)確地計(jì)算工程量，準(zhǔn)確、合理應(yīng)用報(bào)價(jià)依據(jù)和定額，以確保工程報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性。對(duì)于有些圖紙不全的，需憑經(jīng)驗(yàn)估算的，應(yīng)咨詢有豐富現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)的人員，不高估冒估，且不應(yīng)低于成本價(jià)。（四）確定最終報(bào)價(jià)：合理的最終報(bào)價(jià)是工程中標(biāo)的前提。最終報(bào)價(jià)確定應(yīng)按不同的評(píng)標(biāo)辦法定價(jià)，分情況區(qū)別對(duì)待，采取不同的投標(biāo)策略。在投標(biāo)活動(dòng)中，如果采用的投標(biāo)策略合適，又有好的作價(jià)技巧，就可以提出合理的報(bào)價(jià)，取得成功。
二、工程施工階段的造價(jià)管理
在建筑工程項(xiàng)目管理中，如何有效的進(jìn)行工程造價(jià)管理，特別是施工階段，在確保工程質(zhì)量的前提下，合理降低工程成本是建設(shè)單位十分關(guān)注的問(wèn)題。
施工合同是施工階段造價(jià)控制的依據(jù)。簽訂嚴(yán)密的施工合同，同時(shí)在施工中加強(qiáng)合同管理，才能保證合同造價(jià)的合理性、合法性，減少在合同的履行過(guò)程中發(fā)生糾紛，有效地控制工程造價(jià)。 2 、在合同簽訂后要做好合同文件的管理工作。補(bǔ)充合同、重要的工地會(huì)議紀(jì)要、工地聯(lián)系單等作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋，必須完整保存，同時(shí)建立技術(shù)檔案，加強(qiáng)資料管理必須重視。
3 、施工前，應(yīng)組織施工合同交底會(huì)議。相關(guān)管理人員，須將本工程中標(biāo)方式、清單組價(jià)的依據(jù)、利潤(rùn)降點(diǎn)系數(shù)等有關(guān)工程造價(jià)控制方面的信息及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)。
4、優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì) 。在收到中標(biāo)通知后，施工單位應(yīng)著手編制詳盡的施工組織設(shè)計(jì)。不同的施工方案，其經(jīng)濟(jì)效果是不同的。工程管理人員應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、工期、勞動(dòng)力數(shù)量、機(jī)械裝備程度、材料供應(yīng)情況、運(yùn)輸條件、地質(zhì)條件等各項(xiàng)具體的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化，提出改進(jìn)意見(jiàn)，使方案更趨合理。 遵循均衡原則安排施工進(jìn)度。力求提高施工機(jī)械利用率。充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備，在不影響工程總進(jìn)度的前提下，對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行合理調(diào)整，以便提高主要施工機(jī)械的利用率，從而達(dá)到降低工程成本的目的。
（三）工程材料費(fèi)的控制 。材料費(fèi)是構(gòu)成工程成本的主要內(nèi)容。由于材料品種和規(guī)格多，用量大，所以其變化的范圍也較大。因而，只要能控制好材料費(fèi)的支出，就掌握了降低成本的主動(dòng)權(quán)。 以最佳方式采購(gòu)材料，努力降低采購(gòu)成本。合理使用周轉(zhuǎn)材料。 （四） 加強(qiáng)工程變更的控制。在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，由于建設(shè)單位、設(shè)計(jì)、施工等方面的原因。常常會(huì)出現(xiàn)工程量、材料、施工進(jìn)度等變化。導(dǎo)致工程費(fèi)用發(fā)生改變，因此，應(yīng)該合理控制這些工程變更。
三、建筑企業(yè)定額的制定及工程項(xiàng)目成本控制（一）工程量清單計(jì)價(jià)模式下，制定企業(yè)定額十分必要。清單計(jì)價(jià)方式招標(biāo)要求承包商根據(jù)招標(biāo)文件的要求，按照本企業(yè)的企業(yè)定額和所掌握的價(jià)格情況對(duì)招標(biāo)文件中的工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)。所以建立一套反映企業(yè)真實(shí)消耗量水平的企業(yè)定額是非常必要和迫切的。（二）企業(yè)定額有利于加強(qiáng)施工企業(yè)管理。企業(yè)定額是企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)以及相應(yīng)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收規(guī)范、施工方法的資料，根據(jù)自身的技術(shù)裝備水平、生產(chǎn)工人技術(shù)操作水平、企業(yè)施工組織管理水平、機(jī)構(gòu)的設(shè)置形式以及可能挖掘的潛力，自行編制的供企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理、成本核算和投標(biāo)報(bào)價(jià)的企業(yè)內(nèi)部文件。企業(yè)定額既反映企業(yè)個(gè)別成本的差異，又反映了不同企業(yè)的管理水平的高低。采用工程量清單招投標(biāo)的工程通常都選擇低價(jià)中標(biāo)，所以投標(biāo)企業(yè)在參加投標(biāo)時(shí)，既要中標(biāo)，又要贏利，還要保證不低于成本，就必須不斷地提高經(jīng)營(yíng)管理水平和技術(shù)水平，想方設(shè)法挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，精心核算施工成本開(kāi)支，積極引進(jìn)新材料、新工藝、新技術(shù)，大膽實(shí)踐、開(kāi)拓創(chuàng)新，以最少的投入獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。（三）建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，工程項(xiàng)目成本控制對(duì)建筑施工企業(yè)的生存與發(fā)展起著越來(lái)重要的作用，是企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的源泉。工程項(xiàng)目成本控制是整個(gè)施工過(guò)程中的一個(gè)重要內(nèi)容，其目的是合理使用人力、物力、財(cái)力，降低成本，增加收入，創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益。工程項(xiàng)目成本控制主要體現(xiàn)在人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)和間接費(fèi)用等四個(gè)方面。
四、工程索賠的管理目前招投標(biāo)工程中價(jià)格以合同的形式固定下來(lái)，施工企業(yè)在施工中對(duì)因設(shè)計(jì)變更、超合同范圍的工作量、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)、不可抗力以及業(yè)主違約等非自身原因造成的損失，要通過(guò)索賠的形式來(lái)維護(hù)自己的利益。做好文件管理工作，為以后索賠工作提供充足的事實(shí)和依據(jù)。 （一）加強(qiáng)索賠意識(shí)，認(rèn)真對(duì)待工程索賠。索賠是法律和合同賦予的正當(dāng)權(quán)利，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)索賠意識(shí)，重視索賠、善于索賠，建立健全索賠管理機(jī)制。索賠是以合同為基礎(chǔ)，所以要求索賠負(fù)責(zé)人對(duì)合同基本條款及含蓋內(nèi)容有深入的了解，認(rèn)真細(xì)致地尋找和發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)。索賠事件發(fā)生后，對(duì)于不同原因引起的索賠，必須針對(duì)具體問(wèn)題具體分析、靈活對(duì)待。 （二）熟悉索賠程序，注意時(shí)效性。我國(guó)《建設(shè)工程施工合同文本》對(duì)索賠的程序有明確的規(guī)定，這里不作詳細(xì)描述。在索賠事件發(fā)生后，施工企業(yè)要做的第一件事就是在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向工程師(或業(yè)主)遞交索賠意向通知。同時(shí)必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，分階段地準(zhǔn)備好索賠文件和資料，因?yàn)橐坏┏^(guò)時(shí)限，工程師和業(yè)主有權(quán)拒絕承包商的索賠要求。（三）索賠必須做到有理有據(jù)。工程索賠首先以合同為依據(jù)，其前提條件是必須具有正當(dāng)?shù)乃髻r理由。所以應(yīng)注意在實(shí)際工作中收集和積累與索賠有關(guān)的資料，如：招標(biāo)文件、工程合同及補(bǔ)充協(xié)議、施工組織設(shè)計(jì)、圖紙變更、簽證、工程事項(xiàng)通知單、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況記錄、施工日志等其他與工程有關(guān)的資料。
（四）工程變更是指施工過(guò)程中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，進(jìn)度計(jì)劃變更，施工條件變更，使用材料變更以及原招標(biāo)文件和工程量清單中未有的新增工程。從控制成本的角度講，不是所有的工程變更通知單都可以計(jì)算工程價(jià)款的，即使新增造價(jià)的項(xiàng)目，如果工程變更手續(xù)不全，也不能得到相應(yīng)的價(jià)款。
（五）施工索賠是施工階段經(jīng)常發(fā)生的問(wèn)題，而索賠問(wèn)題也是雙方爭(zhēng)議最大，最難解決的問(wèn)題，施工企業(yè)做好索賠管理，是項(xiàng)目成本控制的重要手段。 五、工程預(yù)結(jié)算管理抓好工程預(yù)結(jié)算管理工作，建立健全預(yù)結(jié)算工作制度，對(duì)促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，降低工程成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，具有十分重要的意義。
（一）建立健全預(yù)結(jié)算管理機(jī)構(gòu)。 要培養(yǎng)出一支具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又有相當(dāng)專業(yè)知識(shí)的預(yù)算隊(duì)伍，充分發(fā)揮預(yù)結(jié)算工作在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的職能作用。在全公司范圍內(nèi)形成一個(gè)獨(dú)立的、自上而下、層次分明、各司其職的預(yù)結(jié)算管理機(jī)構(gòu)，在組織上也可形成預(yù)結(jié)算工作保證體系。
（二）施工圖預(yù)算項(xiàng)目?jī)?nèi)容要完整，要本著實(shí)事求是的原則，既不能漏算，也不能高估毛冒算。預(yù)算書(shū)寫字跡應(yīng)清晰工整，不得隨意涂改。工程量計(jì)算底稿亦應(yīng)妥善保存，以備查用。
（三）抓好預(yù)結(jié)算審核管理，提高預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量。 建立嚴(yán)格的預(yù)結(jié)算審核制度。一份施工圖預(yù)算編完之后，必須經(jīng)過(guò)認(rèn)真復(fù)核，嚴(yán)格審查，并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，方可下發(fā)。負(fù)責(zé)人還應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)了解實(shí)際情況和施工的具體措施及方法，隨時(shí)與現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員保持聯(lián)系，收集有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)簽證資料，及時(shí)做好設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充預(yù)算工作，為工程竣工結(jié)算打好基礎(chǔ)，以保證施工圖結(jié)算的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。
（四）、抓好工程竣工結(jié)算管理，促進(jìn)資金回收。 工程竣工驗(yàn)收交接后，必須在15日之內(nèi)，編制出工程竣工結(jié)算書(shū)。而后會(huì)同財(cái)務(wù)部門，及時(shí)向建設(shè)單位辦理有關(guān)竣工結(jié)算和撥付款手續(xù)，做到工完帳清。
（五）、抓好合同管理，減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)濟(jì)合同是法人之間為保護(hù)其合法權(quán)益，明確雙方責(zé)任義務(wù)的法律文件。因此在簽訂各類工程經(jīng)濟(jì)合同時(shí)，要嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)法律、法規(guī)，本著“平等互利、協(xié)商一致，等價(jià)有償”的原則，其合同條款也必須具體，責(zé)任明確，詞語(yǔ)準(zhǔn)確，字跡工整。工程合同一經(jīng)簽訂，必須立即至公證機(jī)關(guān)公證，以免造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
隨著建筑業(yè)的快速發(fā)展，原材料價(jià)格的不斷上漲，施工企業(yè)的總造價(jià)也在不斷上漲，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。眾所周知，要想在競(jìng)爭(zhēng)中取勝就必須降低企業(yè)成本，而要想降低企業(yè)成本，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理的控制與管理是必不可少的環(huán)節(jié)。施工企業(yè)工程造價(jià)的控制與管理是企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期盈利效果的重要保證。要想對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理與控制，就需要發(fā)揮項(xiàng)目管理與運(yùn)營(yíng)人員在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工以及結(jié)算過(guò)程中對(duì)工程造價(jià)的控制，防止投資超標(biāo)。同時(shí)，還要加強(qiáng)管理，使企業(yè)的人力、財(cái)力和物力等資源得到最大程度的利用，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。另外，要對(duì)項(xiàng)目施工的全過(guò)程進(jìn)行合理的控制與管理，對(duì)人員的組織、技術(shù)的利用、合同的保障，信息的流通等進(jìn)行綜合管理，在確保施工質(zhì)量的前提下，不斷降低施工成本，最終使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，得到的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
一、施工企業(yè)對(duì)工程造價(jià)的控制
施工企業(yè)對(duì)工程造價(jià)的控制是企業(yè)提高效益的重要工作。企業(yè)之所以進(jìn)行造價(jià)控制，是要把造價(jià)控制在承包合同規(guī)定的價(jià)格內(nèi)，在價(jià)格允許的范圍內(nèi)保證施工的工期與質(zhì)量。施工企業(yè)對(duì)工程造價(jià)的控制主要有以下幾個(gè)方面：
（一）做好報(bào)價(jià)并實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控
為了實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的更好控制，首先應(yīng)該建立工程清單數(shù)據(jù)庫(kù)，作為成本預(yù)估的標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)在本行業(yè)權(quán)威單位的指導(dǎo)組織下，建立詳細(xì)地工程清單數(shù)據(jù)庫(kù)，包括各類項(xiàng)目的工程總量、各階段分量、總價(jià)及各部分單價(jià)等等，并及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的修改和完善。在此基礎(chǔ)上，當(dāng)接到一項(xiàng)工程時(shí)，就可以依據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)，作出科學(xué)合理做的成本預(yù)測(cè)。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格和企業(yè)預(yù)估成本來(lái)合理確定人力、材料、機(jī)械等要素的投入比例，盡量?jī)?yōu)化組合，合理控制各項(xiàng)費(fèi)用的投入。另外，企業(yè)的報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)以企業(yè)預(yù)期的利潤(rùn)和企業(yè)發(fā)展策略為出發(fā)點(diǎn)，盡量使得出的報(bào)價(jià)具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。另外，在具體施工過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況不斷提高施工技術(shù)水平、改進(jìn)施工組織方式、提高施工管理水平，從而使成本降低，提高企業(yè)的利潤(rùn)，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）發(fā)揮注冊(cè)造價(jià)工程師對(duì)工程造價(jià)的控制作用
注冊(cè)造價(jià)工程師作為受過(guò)專業(yè)訓(xùn)練的造價(jià)人員，對(duì)施工建筑的成本、財(cái)務(wù)規(guī)劃、法律等具有專業(yè)的認(rèn)識(shí)。能對(duì)承包價(jià)格作出科學(xué)理性的分析，并能夠制定出清晰合理的成本計(jì)劃、投標(biāo)策劃及建筑合約等文件。并能合約糾紛仲裁以及出現(xiàn)事故時(shí)保險(xiǎn)費(fèi)損失估值等情況出現(xiàn)時(shí)發(fā)揮重要作用。因此，要發(fā)揮注冊(cè)工程師在施工企業(yè)工程造價(jià)控制方面的作用。
（三）做好竣工驗(yàn)收和結(jié)算工作
竣工驗(yàn)收和完工結(jié)算是工程造價(jià)控制的最后一環(huán)，其作用不可小視。施工驗(yàn)收人員一定要熟悉設(shè)計(jì)要求，對(duì)工程的外型、構(gòu)造、設(shè)備、材料、進(jìn)度、質(zhì)量等實(shí)施全面考核，逐項(xiàng)按要求審核。審核合格后，應(yīng)依照相應(yīng)的工程計(jì)價(jià)、合適的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，依次計(jì)算工程費(fèi)用，最后合計(jì)工程總造價(jià)。施工企業(yè)一定要重視竣工結(jié)算工作，做好清單核對(duì)并進(jìn)行備案，并嚴(yán)格實(shí)行初審、終審審核制度，多次核查，以免重復(fù)計(jì)價(jià)，保證工程造價(jià)的有效性和合理性，做好工程的竣工驗(yàn)收及結(jié)算工作，爭(zhēng)取使資金盡早到位，保證施工項(xiàng)目的效益。
二、施工企業(yè)工程造價(jià)的管理
（一）做好合同管理工作
在承包工程時(shí)，要簽好施工合同。認(rèn)真研究建設(shè)單位的合同文本，保證合同的平等、合理及法律效力。合同簽訂前要召集各個(gè)部門的負(fù)責(zé)人開(kāi)會(huì)討論，共同把握合同條款，形成有利于施工企業(yè)的文件。另外，施工過(guò)程中要嚴(yán)格以合同要求為依據(jù)，以具體資料為基礎(chǔ)，向建設(shè)單位提出應(yīng)根據(jù)具體情況對(duì)合同承包價(jià)進(jìn)行調(diào)整的要求。施工過(guò)程中，如果出現(xiàn)與合同不符的事件，應(yīng)及時(shí)作好原始記錄，并請(qǐng)監(jiān)理單位簽認(rèn)，盡可能掌握詳細(xì)、全面的資料以便及時(shí)調(diào)整合同的不合理規(guī)定。如果在施工過(guò)程中由于施工單位本身責(zé)任造成過(guò)錯(cuò)應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正，以免造成更嚴(yán)重的后果。如果由于非施工單位造成違反合同的現(xiàn)象出現(xiàn)，要及將情況告知建設(shè)單位并妥善處理，進(jìn)行備案，以免出現(xiàn)不必要的麻煩，影響工程進(jìn)度。
（二）落實(shí)施工管理工作
在施工過(guò)程中應(yīng)注意做好以下管理工作：1、開(kāi)工之前，施工圖到位后，要仔細(xì)核對(duì)工程量，仔細(xì)查看是否有與合同不符的工程量，核查無(wú)誤后，對(duì)具體施工方法做出詳細(xì)計(jì)劃。2、如果由于設(shè)計(jì)圖紙變更導(dǎo)致工程數(shù)量變動(dòng)或者施工難度加大，應(yīng)及時(shí)提出，并給與合理的資料，及時(shí)同設(shè)計(jì)、建筑單位協(xié)商費(fèi)用問(wèn)題。如果由于水文、地質(zhì)情況導(dǎo)致的施工難度增大或者延誤工期的情況也應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位提出。3、施工過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不當(dāng)要及時(shí)提出修改意見(jiàn)。如果未被采納，要提前說(shuō)明施工可能出現(xiàn)的結(jié)果，比如有可能由于施工準(zhǔn)備不充分、條件不具備或有嚴(yán)重干擾而影響施工進(jìn)度，造成不能如期完工或者停工的結(jié)果。4、由于不可抗的自然災(zāi)害造成損失的應(yīng)當(dāng)做好記錄說(shuō)明，比如隧道塌方、地震、水災(zāi)等原因造成交通中斷、工程損壞、原材料損失等情況，這些都應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出報(bào)告，有需要可以附加圖片資料，交與建筑方或投資方，說(shuō)明情況。⑦由于建設(shè)單位自身原因造成供料不足甚至停工待料的現(xiàn)象或由于建設(shè)單位供應(yīng)的材料造成的與設(shè)計(jì)要求不符以及由此造成損失，要及時(shí)進(jìn)行技術(shù)鑒定，明確責(zé)任。
（三）做好材料管理工作
材料花費(fèi)在工程總造價(jià)中約占近一半的比例，但是材料的價(jià)格具有浮動(dòng)性，因此，調(diào)價(jià)工作的重點(diǎn)就是材料價(jià)格的變動(dòng)，需要做好以下管理工作：1、材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)要進(jìn)行及時(shí)匯報(bào)，標(biāo)明材料規(guī)格、名稱、數(shù)量、價(jià)格等詳細(xì)信息。2、對(duì)國(guó)家或行業(yè)部門頒發(fā)的材料調(diào)價(jià)文件及執(zhí)行時(shí)間進(jìn)行保存記錄，作為要求建筑方合理調(diào)價(jià)的依據(jù)。
（四）做好財(cái)務(wù)管理工作
中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
一、引言
計(jì)算和控制工程造價(jià)是工程項(xiàng)目建設(shè)中的一項(xiàng)重要的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是工程管理工作中的一個(gè)獨(dú)特的、相對(duì)獨(dú)立的領(lǐng)域。而工程計(jì)價(jià)管理與控制在施工企業(yè)中更具有尤為重要的意義，它關(guān)系著企業(yè)的生存發(fā)展的關(guān)鍵。施工企業(yè)的工程造價(jià)是在一定時(shí)期內(nèi)反映出施工企業(yè)工程建設(shè)的費(fèi)用水平，是諸多因素結(jié)合的產(chǎn)物。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，使得施工企業(yè)的利潤(rùn)空間越來(lái)越小，如何在保證工程質(zhì)量和工期的前提下，使施工企業(yè)獲得最大的利益，是施工企業(yè)面臨的最大問(wèn)題。施工單位要想獲得高額利潤(rùn)，就必須采取措施，控制工程，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意思，加強(qiáng)施工過(guò)程中的工程造價(jià)的管理與控制，挖掘內(nèi)部潛力，降低施工成本，加大人才培養(yǎng)力度，在應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段上下工夫，依靠自身實(shí)力，才能求得企業(yè)的生存、發(fā)展和壯大。
二、施工企業(yè)工程投標(biāo)階段的造價(jià)管理與控制
任何一個(gè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)都是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須遵循一定的程序。
投標(biāo)報(bào)價(jià)前期的調(diào)查研究、收集信息資料
調(diào)查研究主要是對(duì)投標(biāo)和中標(biāo)后履行合同有影響的各種客
觀因素及工程項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行深入細(xì)致的了解和分析。具體包括以下內(nèi)容。
政治和法律方面
自然條件
市場(chǎng)狀況
工程項(xiàng)目方面的情況
業(yè)主情況
投標(biāo)人自身情況
競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手資料
其中市場(chǎng)狀況調(diào)查是一項(xiàng)非常艱巨的工作，其內(nèi)容也非常
多。
施工企業(yè)在是否參加投標(biāo)決策時(shí)，應(yīng)考慮以下幾方面問(wèn)題
承包招標(biāo)項(xiàng)目的可行性與可能性。
招標(biāo)項(xiàng)目的可靠性。
招標(biāo)項(xiàng)目的承包條件。
研究招標(biāo)文件并制定施工方案
投標(biāo)單位取得招標(biāo)文件之后，首要的工作就是認(rèn)真仔細(xì)地研
究招標(biāo)文件，充分了解其內(nèi)容和要求，以便有針對(duì)性地安排投標(biāo)工作。施工方案是投標(biāo)報(bào)價(jià)的一個(gè)前提條件，也是招標(biāo)單位評(píng)標(biāo)時(shí)要考慮的因素之一。主要應(yīng)考慮施工機(jī)具的配置，各工種勞動(dòng)力的安排及現(xiàn)場(chǎng)施工人員的平衡，施工進(jìn)度及分批竣工的安排，安全措施等。施工方案的制定應(yīng)在技術(shù)和工期兩方面對(duì)招標(biāo)單位有吸引力，同時(shí)又有助于降低施工成本。
投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制
投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制主要是投標(biāo)單位對(duì)承建招標(biāo)工程所要發(fā)生
的各種費(fèi)用的計(jì)算。在進(jìn)行投標(biāo)計(jì)算時(shí)，必須首先根據(jù)招標(biāo)文件進(jìn)一步復(fù)核工程量。作為投標(biāo)計(jì)算的必要條件，就預(yù)先確定施工方案和施工進(jìn)度，此外，投標(biāo)計(jì)算還必須與采用的合同形式相協(xié)調(diào)。報(bào)價(jià)是投標(biāo)的關(guān)鍵性工作，報(bào)價(jià)是不合理直接關(guān)系到投標(biāo)的成敗。
確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略
投標(biāo)策略是指承包商在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中的系統(tǒng)工作部署及其參
除此以外，投標(biāo)企業(yè)還應(yīng)該制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防計(jì)劃和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急措施，合理做好風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，這樣才能變被動(dòng)為主動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)競(jìng)標(biāo)且盈利目的。
三、施工階段造價(jià)管理與控制
工程施工階段是指將圖紙、原材料、半成品、設(shè)備配件變成工程實(shí)體的過(guò)程。采取強(qiáng)有力的措施搞好施工階段的造價(jià)管理，對(duì)工程造價(jià)監(jiān)控、提高經(jīng)濟(jì)效益起著顯著作用。
（一）重視施工合同
在施工單位的造價(jià)管理和控制階段，施工合同是重要的依據(jù)。其嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某潭戎苯佑绊懙焦こ淌┕るA段的科學(xué)管理。一方面施工合同要保證嚴(yán)謹(jǐn)，另外重要的是在施工過(guò)程中也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，因?yàn)檫@是保證施工合同造價(jià)管理和成本控制的合理性的重要措施和方法。加強(qiáng)施工合同的管理對(duì)工程造價(jià)的控制起著重要作用，建設(shè)單位的相關(guān)管理人員一方面要依據(jù)合同條款隨時(shí)解決工程造價(jià)方面的糾紛，另一方面要嚴(yán)格履行施工合同。
（二）施工成本控制
1、把好工程材料、設(shè)備價(jià)格關(guān)。承包項(xiàng)目的造價(jià)組成中材料費(fèi)一般要占整個(gè)造價(jià)費(fèi)用的60%以上，控制好材料、設(shè)備的價(jià)格是施工階段造價(jià)動(dòng)態(tài)控制的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
2、人工費(fèi)的控制。人工費(fèi)占整個(gè)工程費(fèi)用的10%，所占比重較大，應(yīng)首先從用工數(shù)量上控制。
3、施工機(jī)械費(fèi)的控制。施工圖預(yù)算的機(jī)械使用費(fèi)往往小于實(shí)際發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)，形成機(jī)械使用費(fèi)超支。 盡量減少機(jī)械耗費(fèi)，通過(guò)合理組織施工，提高機(jī)械設(shè)備的利用率。
（三 ）嚴(yán)格控制施工中的變更
施工中，工程變更是不可避免的，工程施工的地形或地質(zhì)變化、障礙物的處理、材料的第二次轉(zhuǎn)堆、無(wú)法用定額規(guī)定進(jìn)行計(jì)算的大型設(shè)備進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)用、工程其他零星的修改簽證、工期延誤、不可抗力造成的經(jīng)濟(jì)損失等等都會(huì)造成施工中的變更。在施工的過(guò)程中，要嚴(yán)把施工變更關(guān)，嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容等現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)于那些必須進(jìn)行的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理工程師共同簽字才可進(jìn)行，同時(shí)，變更應(yīng)當(dāng)是提前實(shí)現(xiàn)的，因?yàn)檫@樣做可以提前使工程施工方的損失和施工量相對(duì)減少。
（四）加強(qiáng)施工中索賠工作的管理工程造價(jià)管理和成本控制的人員應(yīng)當(dāng)熟悉招標(biāo)書(shū)中的規(guī)定和合同文本中的規(guī)定，了解和熟悉洞察一些重要的索賠機(jī)會(huì)，通過(guò)抓住索賠機(jī)會(huì)來(lái)對(duì)正當(dāng)權(quán)益進(jìn)行維護(hù)。在施工中常見(jiàn)的索賠項(xiàng)目通常有：工期延誤的索賠，工程變更的索賠，不可抗力因素導(dǎo)致的索賠等。承包商應(yīng)當(dāng)注意索賠程序和相關(guān)資料的整理工作，這樣做是為了使日后的索賠工作能有理有據(jù)。
（五）建立科學(xué)的造價(jià)管理和成本控制系統(tǒng)
工程造價(jià)的管理在工程施工中處于十分重要的地位，同時(shí)它的工作還要求與之有關(guān)的各部門密切配合，工程變更內(nèi)容的修改、確定和修改施工方案以及相關(guān)生產(chǎn)計(jì)劃的統(tǒng)籌等資料都應(yīng)遞交造價(jià)管理部門。造價(jià)管理部門的相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)科學(xué)的進(jìn)行定期地核算，科學(xué)管理，在需要時(shí)應(yīng)結(jié)合相關(guān)合同中的有關(guān)規(guī)定提出有效的索賠方案，這樣做可以減少施工單位的損失。
四、 施工企業(yè)應(yīng)做好工程竣工驗(yàn)收和結(jié)算工作
驗(yàn)收和結(jié)算是工程造價(jià)控制的最后一道環(huán)節(jié)，也是最重要的環(huán)節(jié)。熟悉設(shè)計(jì)要求和驗(yàn)收規(guī)范，對(duì)工程項(xiàng)目的外觀、結(jié)構(gòu)、材料、設(shè)備、質(zhì)量進(jìn)度進(jìn)行全面的考核，逐項(xiàng)核對(duì)工程量。根據(jù)核準(zhǔn)的工程量，按照相應(yīng)的工程計(jì)價(jià)類別、合適的定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合政策性的文件，逐項(xiàng)計(jì)算工程費(fèi)用，再根據(jù)施工單位的施工資質(zhì)，合理取費(fèi)，計(jì)算出工程造價(jià)。重視工程竣工結(jié)算動(dòng)態(tài)控制，建立工程量清單核對(duì)備案制度和內(nèi)部符合制度，及時(shí)跟蹤檢查、監(jiān)督管理，減少工程量清單中的差錯(cuò)率。嚴(yán)格執(zhí)行初審終審制度，反復(fù)核查，避免重復(fù)計(jì)價(jià)，確保工程造價(jià)的正確性和合理性，做好工程竣工驗(yàn)收和結(jié)算爭(zhēng)取盡早資金到位，提高項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)效益。
五 施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)培育提高造價(jià)從業(yè)人員的素質(zhì)
我國(guó)的建筑市場(chǎng)發(fā)展到今天，已進(jìn)入逐漸規(guī)范化階段。施工企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，利潤(rùn)空間減小，要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，就必須既要為業(yè)主提供優(yōu)良的服務(wù)和質(zhì)量過(guò)硬的產(chǎn)品，又要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，嚴(yán)格控制成本的支出，以降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，必須重視工程項(xiàng)目的施工成本控制管理，把成本控制在預(yù)定的目標(biāo)內(nèi)為企業(yè)獲取更大的利潤(rùn)
在進(jìn)行項(xiàng)目施工過(guò)程中對(duì)施工成本的控制是整個(gè)工程項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵。在施工中要以施工圖預(yù)算、施工預(yù)算、勞動(dòng)定額、材料消耗定額和費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)實(shí)際施工過(guò)程中的成本加以控制。以分部分項(xiàng)工程作為工程施工成本控制的對(duì)象，項(xiàng)目部根據(jù)分部分項(xiàng)工程的實(shí)物量、參照預(yù)算定額，結(jié)合項(xiàng)目部的科學(xué)管理，編制相關(guān)的節(jié)約計(jì)劃，包括工、料、機(jī)消耗數(shù)量。另外，在工程施工階段項(xiàng)目部應(yīng)做好對(duì)分包的控制。現(xiàn)在，項(xiàng)目部與分包通常以實(shí)物工程量為依據(jù)，在實(shí)際施工過(guò)程中由于種種原因，往往會(huì)發(fā)生工程變更，使工程量有所增減。要及時(shí)由甲方得到相關(guān)變更簽證，后根據(jù)甲方的簽證及現(xiàn)場(chǎng)工作量來(lái)給予分包。
成本控制有以下幾方面：
1、 合同方面：依據(jù)施工圖，承包合同為依據(jù)，根據(jù)合同要求的工程項(xiàng)目、質(zhì)量、進(jìn)度等指標(biāo)，詳細(xì)地編制好施工組織設(shè)計(jì)，以此作為制定計(jì)劃成本的基礎(chǔ)。對(duì)合同中的暫定項(xiàng)目和存在變更的分項(xiàng)工程，及時(shí)申報(bào)。盡可能的增加工程收入。用合同賦予的權(quán)利合理的增加收入，減少支出。
2、技術(shù)方面：首先根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，科學(xué)規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)的布置，為減少浪費(fèi)，節(jié)約開(kāi)支創(chuàng)造條件；依據(jù)自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)管理人員的積極性，開(kāi)展提合理化建議活動(dòng)，近可能的擴(kuò)大成本控制的范圍和深度。
3、質(zhì)量和安全方面：嚴(yán)格按照工程技術(shù)規(guī)范和安全操作規(guī)程辦事，減少和消滅質(zhì)量和安全事故的發(fā)生，使各種損失減少到最低限度。
4、機(jī)械管理方面：根據(jù)工程的需要科學(xué)、合理的選用機(jī)械，充分發(fā)揮機(jī)械的效能；要合理的安排施工段落，以期提高現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械的利用率，減少機(jī)械費(fèi)成本；定期保養(yǎng)機(jī)械，提高機(jī)械的完好率，為整體進(jìn)度提供保證。對(duì)于必須外租的機(jī)械設(shè)備，要搞好市場(chǎng)調(diào)查摸底。
5、材料方面：材料采購(gòu)要遵循“質(zhì)量好、價(jià)格低、運(yùn)距短”的原則，進(jìn)場(chǎng)材料要正確計(jì)量，認(rèn)真驗(yàn)收，最大限度的減少采購(gòu)過(guò)程中的管理消耗。根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃科學(xué)組織材料的使用計(jì)劃，避免停工待料現(xiàn)象發(fā)生；材料的領(lǐng)用應(yīng)嚴(yán)格控制，定期盤點(diǎn)，隨時(shí)掌握實(shí)際消耗和工程進(jìn)度的對(duì)比數(shù)據(jù)；對(duì)于周轉(zhuǎn)材料要及時(shí)回收、整理，使用完畢及時(shí)退場(chǎng)，這樣有利于周轉(zhuǎn)使用和減少租賃費(fèi)用，從而降低成本。
6、財(cái)務(wù)方面：財(cái)務(wù)部門是成本控制的重要組成部分，主要是通過(guò)審核各項(xiàng)費(fèi)用的支出，平衡調(diào)度資金以及建立各項(xiàng)輔助記錄和配合經(jīng)理部對(duì)各部門成本執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督等手段，對(duì)工程進(jìn)行全方位的成本分析，并及時(shí)反饋到?jīng)Q策部門，以便采取有效措施來(lái)糾正項(xiàng)目成本的偏差。
成本控制的具體實(shí)施方案：
一、建立成本控制體系
成本控制是一項(xiàng)綜合工作，需要全員參與才能完成，因此需要建立一套完整的成本控制體系。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是成本控制的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)調(diào)度整個(gè)體系的運(yùn)行；各個(gè)職能部門具體負(fù)責(zé)落實(shí)，把計(jì)劃方針、任務(wù)目標(biāo)和措施等逐一加以分解，提出進(jìn)一步的具體要求，并分別落實(shí)到執(zhí)行計(jì)劃的有關(guān)部門、單位和個(gè)人。在開(kāi)工前的施工準(zhǔn)備階段，對(duì)整個(gè)工程施工都要認(rèn)真細(xì)致地做出計(jì)劃，對(duì)各職能部門、施工隊(duì)及班組進(jìn)行施工目標(biāo)的安排落實(shí)，讓參加施工的每位管理人員生產(chǎn)者都做到心中有數(shù)，生產(chǎn)有目標(biāo)，施工有計(jì)劃，心中有壓力。
二、建立成本控制制度
第一、要建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的制度。要使成本控制方法真正發(fā)揮及時(shí)有效的作用，必須嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的要求，貫徹責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理、工程技術(shù)人員、業(yè)務(wù)管理人員以及各施工隊(duì)和生產(chǎn)班組都負(fù)有一定的成本控制責(zé)任，從而形成整個(gè)項(xiàng)目的成本控制責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。另外，各管理部門、施工單位、班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時(shí)，還應(yīng)有成本控制的權(quán)力，即在規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)能自主決定費(fèi)用的開(kāi)支。最后，項(xiàng)目經(jīng)理還要對(duì)各部門、各作業(yè)隊(duì)及各班組進(jìn)行定期的成本檢查和考評(píng)，并與工資分配緊密掛鉤，實(shí)行有獎(jiǎng)有罰。只有責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制，才是名實(shí)相符的項(xiàng)目成本控制，才能取得較好的經(jīng)濟(jì)效果。
第二、建立目標(biāo)責(zé)任制，做到每個(gè)員工都有成本控制目標(biāo)，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)完成的如何給予不同的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。
